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Casado con Guadalupe Ternero. 5 hijos. 1 nieto.
Doctor en Derecho <> por la Universidad de Sevilla.
Con 25 años gana la Cátedra de Derecho Administrativo de la Universidad de Salamanca. En 1954 obtiene la misma Cátedra en la Universidad de Sevilla. Entre 1965 y 1968, Decano, por elección en la Faculatad de Derecho de Sevilla. Entre 1971 y 1975, Rector de la Universidad de Sevilla, siendo el primer Rector elegido democráticamente en una universidad española.
Fundador del Instituto de Desarrollo Regional de la Universidad de Sevilla, del que fue Presidente.
Fundador del Partido Liberal Andaluz (PSLA), de carácter regionalista, y del que fue Presidente, que se integró en UCD.
Presidente del Partido Social Liberal Andaluz desde su Congreso Constituyente, en enero de 1977.
Presidente de la sección española de la Asociación de Ciencia Administrativa.
Fundador de la Asociación Internacional de Derecho de Aguas, Órgano de la ONU.
Profesor de la Facultad Internacional de Derecho Comparado de Estrasburgo.
Ha promovido los Congresos italo-españoles de Profesores de Derecho Administrativo.
En 1972 fue elegido <>, por Radio Sevilla.
Gran aficionado al tenis, fue campeón de Andalucía y finalista del Campeonato de España por equipos, representando a Andalucía.
Fue Ministro para las Regiones.
Actualmente Ministro de Cultura.
Condición plena: 09/03/1982
Causó baja el 18/11/1982
Grupos parlamentarios
Grupo Parlamentario Centrista de 02/05/1979 a 25/04/1980
Histórico de cargos
Vocal
Diputación Permanente
desde el 21/06/1982
al 18/11/1982
Portavoz Titular
Junta de Portavoces
desde el 09/05/1979
al 27/08/1979
Vocal
Comisión de Cultura (11/05/1979 a 10/03/1982)
desde el 09/09/1980
al 10/03/1982
Vocal
Comisión de Política Social y de Empleo (10/03/1982 a 27/08/1982)
desde el 10/03/1982
al 31/08/1982
