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BOCG. Congreso de los Diputados, serie A, núm. 189-1, de 29/10/1999
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
VI LEGISLATURA
Serie A: 29 de octubre de 1999 Núm. 189-1 PROYECTOS DE LEY
PROYECTO DE LEY
121/000189 Orgánica de modificación del Código Penal de 1995 en
materia de delitos de terrorismo.
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(121) Proyecto de Ley.
121/000189.
AUTOR: Gobierno.
Proyecto de Ley Orgánica de modificación del Código Penal de 1995 en
materia de delitos de terrorismo.
Acuerdo:
Encomendar Dictamen, por el procedimiento de urgencia, conforme a los
artículos 109 y 93.1 del Reglamento, a la Comisión de Justicia e
Interior. Asimismo, publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES, estableciendo plazo de enmiendas, por un período de ocho
días hábiles, que finaliza el día 10 de noviembre de 1999.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de octubre de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO PENAL DE 1995 EN
MATERIA DE DELITOS DE TERRORISMO
El vigente Código Penal, aprobado por Ley Orgánica 10/1995, de 23 de
noviembre, tipifica en su artículo 576
el delito de colaboración con las actividades o las finalidades de
una banda armada, organización o grupo terrorista, y lo sanciona con
las penas de prisión de cinco a diez años y multa de dieciocho a
veinticuatro meses.
Con anterioridad, el Código Penal, texto refundido aprobado por
Decreto 3096/1973, de 14 de septiembre, castigaba en su artículo 174
bis a), tras la reforma operada por Ley Orgánica 9/1984, de 26 de
diciembre, el delito de colaboración con banda armada con las penas
de prisión mayor y multa de 500.000 a 2.500.000 pesetas. La pena de
prisión mayor tenía en dicho Código Penal una duración de seis años y
un día a doce años.
La Sentencia del Tribunal Constitucional de 20 de julio de 1999,
pronunciada en el recurso de amparo número 5.459/1997, obliga a
revisar la configuración legal del delito de colaboración con banda
armada, al objeto de ajustarla a la interpretación que del derecho
constitucional a la legalidad penal, desde la perspectiva del
principio de proporcionalidad, ha realizado el Alto Tribunal.
Conforme a la citada Sentencia, no merece reproche de
inconstitucionalidad que el delito de colaboración con banda armada
se configure por la Ley mediante una descripción de la conducta
típica lo bastante amplia como para poder sancionar todas las formas
de favorecimiento de las actividades de dichas bandas y de la
existencia y pervivencia de las mismas, por lejana conexión que la
concreta conducta pudiera tener con hechos delictivos determinados.
La crítica del Alto Tribunal radica en que la previsión legal de una
pena privativa de libertad cuyo mínimo, conforme al Código de 1973,
era de seis años y un día vulnera el principio de legalidad penal en
cuanto comprensivo de la proscripción constitucional de penas
desproporcionadas, ante la posibilidad de actos de colaboración que
merecieran una pena inferior.
Si bien la Sentencia de 20 de julio de 1999 enjuicia la
constitucionalidad del derogado artículo 174 bis a) del
Código Penal de 1973, es evidente que el reproche de
inconstitucionalidad es trasladable sin dificultad a la actual
tipificación del delito de colaboración con banda armada,
organización o grupo terrorista en el artículo 576 del vigente Código
Penal de 1995. El respeto a la Constitución, norma en la que se
fundamenta nuestra convivencia democrática, y el modelo de Estado de
Derecho obligan al Legislador a modificar el citado precepto del
vigente Código Penal para ajustarlo a la doctrina del máximo
intérprete de la Constitución.
En consecuencia, se rebaja el mínimo de las penas previstas en el
artículo 576 del repetido Código Penal a tres años de prisión y nueve
meses de multa, a fin de que los Tribunales puedan disponer de la
suficiente flexibilidad para adecuar con justa proporción la sanción
merecida a las circunstancias de mayor o menor gravedad concurrentes
en
cada caso concreto de colaboración con las actividades o finalidades
de una banda armada, organización o grupo terrorista.
ARTÍCULO ÚNICO. Modificación del Código Penal.
El apartado 1 del artículo 576 del Código Penal, aprobado por Ley
Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, tendrá la redacción siguiente:
«1. Será castigado con las penas de prisión de tres a diez años y
multa de nueve a veinticuatro meses el que lleve a cabo, recabe o
facilite cualquier acto de colaboración con las actividades o las
finalidades de una banda armada, organización o grupo terrorista.»