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DS. Congreso de los Diputados, Comisiones, núm. 540, de 29/03/2006
CORTES GENERALES
DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
COMISIONES
Año 2006 VIII Legislatura Núm. 540
CONTROL PARLAMENTARIO DE RTVE
PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. ROGELIO BAÓN RAMÍREZ
Sesión núm. 23
celebrada el miércoles, 29 de marzo de 2006
ORDEN DEL DÍA:
Comparecencia periódica de la señora directora general del Ente Público RTVE (Caffarel Serra) para la contestación de preguntas presentadas conforme a la resolución de la Presidencia de 14 de diciembre de 1983.
(Número de expediente
042/000032.) ... (Página 2)
Se abre la sesión a las diez de la mañana.
- COMPARECENCIA DE LA DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (CAFFAREL SERRA), PARA LA CONTESTACIÓN DE PREGUNTAS PRESENTADAS CONFORME A LA RESOLUCIÓN DE LA PRESIDENCIA DE 14 DE DICIEMBRE DE 1983. (Número de expediente 042/000032.)
PREGUNTAS:
- DE LA DIPUTADA DOÑA ISAURA NAVARRO CASILLAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE IZQUIERDA VERDE-IZQUIERDA UNIDA-INICIATIVA PER CATALUYA-VERDS, SOBRE LA INCIDENCIA PREVISTA EN EL PLAN DE SANEAMIENTO DE RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA (RTVE) EN LA
COMUNIDAD VALENCIANA. (Número de expediente 182/000428.)
El señor PRESIDENTE: Se abre la sesión conforme al orden del día que tienen todos ustedes. Debo decir que hay dos videos cuya visión o difusión aquí, en esta sala, ha sido pedida con antelación y en forma, y el presidente, después de
visionarlos ayer, ha accedido, como era lógico.
Uno de ellos era el que había solicitado de palabra en la sesión anterior la directora general y que el presidente no accedió porque no se había hecho por el procedimiento adecuado. Hoy, en cualquier
caso, el momento procesal en el que se vaya a poner el video lo determinarán los interesados, en este caso la directora general. El segundo video lo ha pedido Esquerra Republicana. Entonces, cuando lo soliciten, el presidente dará la orden a los
servicios técnicos. Vamos a empezar por el orden normal que marca el orden del día que ustedes tienen y comenzamos con la pregunta número dos que formula, por el Grupo de Izquierda Unida, doña Isaura Navarro, que tiene en estos momentos la palabra.
La señora NAVARRO CASILLAS: Señora directora, desde la sede del centro de producción del País Valenciano, denominado así por la dimensión de sus dotaciones humanas y técnicas, se emite las 24 horas del día el canal temático Docu TVE. El
centro de producción emite tres tipos de programación, la convencional de todos los centros territoriales, la ampliada que se refiere al cumplimiento del convenio de colaboración con la Generalitat Valenciana y el canal que indicaba, el Docu TVE, el
canal temático de mayor difusión de Televisión Española. Con el plan de saneamiento los valencianos ya no podrán ver habitualmente en Televisión Española ni escuchar en Radio Nacional noticias de nuestra comunidad autónoma, de sus provincias y de
sus localidades porque las informaciones estarán centralizadas y controladas desde Madrid. La programación del centro de Televisión Española en Valencia se reduce a menos de la mitad.
Para Radio Nacional, con cuatro emisoras en la actualidad en
Valencia, Castellón, Alicante y Elche, el Plan contempla suprimir la de Elche y que las otras tres sean meras corresponsalías de Madrid. Con el centro de producción de Televisión Española en la Comunidad Valenciana, con una plantilla totalmente
recortada y su programación reducida al informativo de media hora, se nos altera radicalmente el panorama de los ciudadanos valencianos de Alicante y de Castellón, pues esta reforma impide que Radiotelevisión Española pueda cumplir con el papel
vertebrador en el actual Estado de las autonomías, tan necesario para facilitar el conocimiento y la cohesión interterritorial. Le puedo mostrar -pero seguro que la directora tiene conocimiento de ellos- los datos sobre las estadísticas de
producción y emisión del centro territorial de Televisión Española en Valencia, que son muchísimo más elevadas que una media hora o una hora que se establece en el plan de saneamiento. Pero lo más grave de todo esto es que los trabajadores, hoy por
hoy, no saben qué es lo que va a ocurrir con ellos, no saben qué va a pasar, por ejemplo, en el caso de Docu TVE, están a la espera; se presenta un plan de saneamiento por parte de la SEPI sin que se den datos ciertos, sin que se sepa en cada
centro territorial de cuántos trabajadores se está hablando, y por eso se plantea esta pregunta, porque necesitamos información, no solo porque rechazamos cómo se están haciendo las cosas sino porque queremos amparar el derecho de todos los
trabajadores que están a la espera de saber qué va a ocurrir con ellos, qué va a ocurrir con su trabajo e incluso por qué se plantea esta reducción de la producción y de la emisión del centro territorial y de Radio Nacional cuando entendemos todos
que es una necesidad y forma parte del contenido de lo que debe ser un servicio público en cuanto a Televisión Española. Por ello les recuerdo el punto primero de la moción aprobada ayer donde se establece el mandato al Gobierno para garantizar la
existencia de una estructura territorial en el futuro diseño de la corporación de Radiotelevisión Española.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, cuando quiera.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): En principio he de decir que lógicamente el plan de saneamiento y futuro, obedece a un mandato hecho por esta Cámara a esta directora general, ni más ni menos que como
consecuencia de la disposición 35 de los Presupuestos Generales del Estado aprobados por ustedes. Por tanto, ese plan de saneamiento lo que hace es preparar a la casa, a Radiotelevisión Española, para que pueda aplicar con todo rigor esa ley que
están ustedes ahora debatiendo y el futuro contrato marco. Por lo tanto, lo que el plan hace es sencillamente racionalizar la actual duplicidad que se establece, la prestación de estos servicios públicos por parte de Radiotelevisión Española y de
los canales y emisoras autonómicos. Esta racionalización asegura a los centros territoriales, y también a los del País
Valenciano, el desempeño de un gran papel de relevancia respecto al fomento de la cohesión territorial del Estado. De momento, el plan de saneamiento no ha entrado todavía en la fase de concreción de su implantación en cada uno de los
centros territoriales, lo que se ha presentado es una propuesta que deberá ser revalidada en la realidad de cada centro territorial o en cada centro de trabajo, también, por supuesto, en la Comunidad Valenciana. Quiero decir con ello, señoría, que
yo no puedo darle datos concretos porque los cálculos de futuro habrá que hacerlos en las próximas reuniones con los sindicatos. Exactamente igual respecto a los contenidos de la futura televisión digital terrestre, entre los que estaría ese canal
Docu que usted dice. Le puedo asegurar en cualquier caso, señoría, que está previsto que tanto el centro territorial de Televisión Española en la Comunidad Valenciana como la emisora de Radio Nacional dispongan de medios suficientes para asegurar
la captación y difusión de la actualidad de la región, tanto en la programación nacional como también en las desconexiones que se mantienen para ofrecer información territorial específica. Por tanto, no le quepa a usted la menor duda de que el plan
de saneamiento tiene en cuenta a esa Comunidad Valenciana por la que usted pregunta.
El señor PRESIDENTE: Señora Navarro, tiene todavía dos minutos.
La señora NAVARRO CASILLAS: En la actualidad se remiten una media de tres a cinco piezas por parte del centro territorial del País Valenciano a las emisiones estatales. Según los cálculos del plan de la SEPI y Radiotelevisión Española, se
van a recoger una media de cinco a diez piezas de todo el Estado para la emisión de los informativos de Televisión Española a nivel de todo el Estado. Desde luego, es evidente que el impacto que va a tener respecto al País Valenciano es que vamos a
saber mucho menos de lo que ocurre en este territorio y en esta comunidad. También le indico que no se entiende por parte de este grupo parlamentario ni por parte de los trabajadores cómo es posible que ustedes no sepan qué va a ocurrir en cada
centro territorial pero que nos digan que desaparece el 39 por ciento de la plantilla de los fijos o el 44 por ciento incluyendo a los contratados laborales. Saben cuánta gente les sobra, pero no saben qué quieren hacer en cada centro territorial.
Esto es incompatible. Ustedes tienen que establecer primero cuál es el modelo, y ese modelo requerirá un número determinado de gente. Las cosas se hacen precisamente al revés, mirando primero hacia dentro, mirando primero cómo se quiere garantizar
ese servicio público y, después se decide cuánto personal se requiere para ello, y no haciendo primero cifras para saber cuánto personal no quieren tener por los costes salariales que pueda implicar. Desde luego, como servicio público el
planteamiento es completamente opuesto, no se puede garantizar el servicio público con la mitad de la plantilla, ni tampoco reduciendo los informativos y la producción a más de la mitad en el centro territorial del País Valenciano ni en el resto de
centros. Pero en nuestro caso, dado que también tiene características de centro de producción, el daño es mucho más elevado.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, tiene la palabra.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Señoría, el número de piezas es algo que usted ha dicho, que no está escrito ni dicho en ningún lugar, porque entre otras cosas el acontecer es imprevisible, por tanto
pactar de antemano un número de piezas exactas es raro. Lo que sí es verdad es que en la España actual existe una oferta amplísima territorial de televisión y de radio, y en el caso concreto de la Comunidad Valenciana la oferta pública autonómica
cuenta en la actualidad además de con los dos canales de televisión, Canal 9 y Punt 2, con dos emisoras de radio y se complementa con una gran oferta pública local integrada por 40 cadenas y otras emisoras locales. En un contexto como el de este
país de competencias y recursos transferidos a las comunidades autónomas o a las corporaciones locales, las desconexiones de radio televisión tienen una audiencia, como usted sabe, muy limitada, inferior a las obtenidas por las televisiones
autonómicas en las mismas franjas horarias. En La 1, por ejemplo, un 16, 3 por ciento frente al 33,7 del Canal 9 o en La 2 una cuota de 5,3 frente a un 25,7 de las autonómicas; sin embargo los costes por hora son siete veces más altos respecto a
lo que pueda ser la producción nacional. Lo que hay que hacer entonces es trabajar para optimizar estos recursos. España es el único país europeo que ofrece una cobertura territorial por triplicado a partir del servicio público, es decir, pagado
por los ciudadanos. Por tanto, señoría, lo que le digo es que este sistema que proponemos no es empezar el modelo, el modelo será fruto de la ley, lo que se hace ahora es intentar hacer una empresa más eficaz y más racional no triplicando
servicios, disminuyendo los puestos de directivos, que son muchos en esta casa, etcétera, y creo que va más allá de cualquier aceptación o no, que por supuesto es nuestro caso, de la ley futura. Por lo tanto, lo que vamos a hacer es que el sistema
prime la captación de información para que ningún aspecto de la actualidad, ni de la realidad diaria de la Comunidad Valenciana quede oculta ni para la Comunidad Valenciana en las desconexiones ni para el resto del Estado español a través de los
servicios centrales.
- DEL DIPUTADO DON FRANCISCO RODRÍGUEZ SÁNCHEZ, DEL GRUPO MIXTO, SOBRE LAS PREVISIONES INFORMATIVAS DE RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA (RTVE) SOBRE LA ELABORACIÓN DE UN NUEVO ESTATUTO DE AUTONOMÍA PARA GALICIA. (Número de expediente 182/000429.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número tres del orden del día, que formula Don Francisco Rodríguez, que tiene la palabra.
El señor RODRÍGUEZ SÁNCHEZ: Señora Caffarel, usted sabe que se acaba de iniciar un proceso de debate para la elaboración de un nuevo estatuto de autonomía para Galicia y que Galicia es una de las tres comunidades que fue considerada
nacionalidad histórica en el proceso de transición y en la concepción de lo que tenía que ser un Estado español descentralizado.
Esta consideración se derivó no solamente del hecho objetivo de que estamos ante unas comunidades de tipo territorial
que tienen lengua y cultura propia, aparte de la estructura social y económica que las caracteriza como naciones desde el punto de vista de una definición no puramente estatutaria o constitucional, sino también de que tuvieron un marco de
autogobierno previo a la instauración plena de la autonomía derivado de que habían plebiscitado estatutos de autonomía en la etapa republicana. En el caso concreto de Galicia, el 28 de junio del año 1936, el pueblo gallego, en plebiscito, aprobó un
Estatuto que fue refrendado por las Cortes de Montserrat en 1938, ya en plena España republicana, en una de las partes del territorio del Estado español. Por lo tanto, llevamos 25 años de marco autonómico, sin reformas del actual Estatuto, no se le
tocó para nada, y con gravísimas deficiencias, entre otras algunas derivadas de no haber hecho real lo que son las competencias estatutarias, en concreto, por ejemplo, no contar con una policía autonómica que es necesaria desde el punto de vista de
la seguridad vial, desde el punto de vista de la seguridad ciudadana y desde el punto de vista medioambiental. Por lo tanto, las posibilidades de un nuevo Estatuto para Galicia son enormes porque nos darán a la posibilidad de revisar todos los
problemas del país, que son muchos y muy acuciantes, y nos llevarán a tener un amplio debate público y social no solamente sobre el sistema de financiación adecuado para el autogobierno de Galicia, sino también sobre competencias tan importantes
como las cuencas hidrográficas, por ejemplo, toda la cuenca del río Miño-Sil, que abarca la práctica totalidad del territorio de Galicia, o los gravísimos problemas de salvamento marítimo, el cuidado de nuestras rías y, por lo tanto, la competencia
en el dominio público marítimo terrestre tan fundamental para las labores de pesca y marisqueo, así como a un gran debate, entre otras cuestiones, sobre el estado de nuestra lengua, su proceso de retroceso generacional y, por lo tanto, sobre cuáles
son los diseños que la sociedad gallega quiere precisamente para pervivir como un pueblo diferenciado. En nombre de todo esto, quiero que comprenda que no se trata de un debate puramente institucional, sino de un debate de una gran trascendencia
social, y dependerá también de cómo sea tratado por los medios de comunicación el que los efectos sociales sean positivos o simplemente nulos. Por eso le hacemos la pregunta de qué perspectivas maneja la Radiotelevisión Española en relación con la
información a dar a la ciudadanía sobre el proceso de elaboración de un nuevo estatuto de autonomía para Galicia.
El señor PRESIDENTE: Señora Caffarel, cuando quiera
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra.): El proceso de reforma de los distintos estatutos de autonomía es un aspecto de la realidad informativa de interés prioritario para los informativos de Radiotelevisión, tal
y como se ha podido comprobar en las últimas semanas con los estatutos catalán y valenciano. Lógicamente ha sido en sus fases finales de tramitación cuando han estado más presentes en los distintos espacios informativos de ámbito estatal, tanto de
radio como de televisión. No ha sido así en el caso del gallego ni del andaluz que, sin duda, tendrán un protagonismo mayor a medida que vaya avanzando el proyecto de reforma y se inicie su tramitación en el Congreso.
Señoría, creo que estamos dando a la reforma de los diferentes estatutos de autonomía un tratamiento equilibrado, objetivo, respetuoso con el pluralismo en que se basa todo proceso de reforma de una ley de esta naturaleza. En todo caso, me
voy a referir a la cobertura dada por Televisión y por Radio Nacional. En Televisión Española, en los programas de ámbito nacional, es verdad que no nos hemos diferenciado especialmente de la cobertura que sobre este tema han hecho otros medios de
comunicación de ámbito nacional. Esta diferencia, como he dicho, se va a notar de forma muy rotunda, se lo garantizo, a favor de Televisión Española en cuanto el Estatuto pase a Cortes y entre en la fase definitiva. No obstante, sí he de señalar
que el presidente de la Xunta, don Emilio Pérez Touriño, fue entrevistado en el programa de Los Desayunos de TVE el pasado día 11 de enero y en esa entrevista se refirió con extensión al Estatuto gallego. La atención esencial de Televisión Española
se ha concentrado por tanto en las emisiones del centro territorial de Galicia; allí los distintos espacios informativos se han hecho eco de los diferentes puntos de vista e iniciativas de los grupos políticos informando amplia y puntualmente de la
reforma del Estatuto de Autonomía para Galicia; así ha ocurrido en los territoriales Telexornal 1 y Telexornal 2 donde se dio a conocer la posición del Partido Popular, del Partido Socialista de Galicia y del Bloque Nacionalista Galego.
También se
ha ofrecido amplia información de los pasos dados por todas estas formaciones políticas para la puesta en marcha de la Comisión que en el Parlamento Gallego estudiará la reforma, de la que el centro territorial de Televisión Española tiene previsto
realizar un continuado seguimiento informativo. En lo que se refiere a Radio Nacional de España, he de decirle que el pasado 16 de marzo se informó ampliamente tanto en Radio 1 como en Radio 5 Todo Noticias de la constitución de la Comisión antes
citada. Los días 17, 20 y 23 del mismo mes se informó de las reuniones que celebró la Mesa de la Comisión para hablar de las normas de funcionamiento. En el programa Parlamento, que se emite en Radio 5 el domingo por la noche, uno de los debates
monográficos
que cada 15 días organiza Radio Nacional de Galicia se dedicó al Estatuto, con la presencia de Carlos Aymerich, del Bloque, Manuel Ruiz, del Partido Popular, e Ismael Rego, del Partido Socialista. Este debate se ha alternado con entrevistas
con diputados de los tres grupos en las que el Estatuto ocupó una parte importante del programa. De otro lado, Radio Nacional de Galicia en Galicia ha hecho un seguimiento continuado de las declaraciones sobre el Estatuto de las distintas fuerzas y
ha entrevistado a representantes de todos los partidos gallegos y de las instituciones autonómicas.
El señor PRESIDENTE: El señor Rodríguez todavía tiene tiempo.
El señor RODRÍGUEZ SÁNCHEZ: Brevísimamente quiero agradecer la información de la señora Caffarel. Es obvio que los centros territoriales hacen un seguimiento de la vida parlamentaria del país, como no podía ser de otra manera, pero quería
incidir en dos cuestiones: en primer lugar, que en lo que es la cobertura de carácter estatal, cuando menos de alguna forma regular y pautada, se tuviera una información puntual de cuál es el desarrollo del proceso. Creo que sería importante que,
por lo menos, en los momentos cruciales del debate parlamentario en relación con la elaboración y cuando hubiese algún tipo de producto o de resultado sobre los debates en marcha en relación con temas de carácter crucial, hubiese una información
parlamentaria estatal, para que no apareciese el tema del Estatuto gallego al final del proceso como un acto de carácter puramente protocolario o bien simplemente conflictivo por las discrepancias hipotéticas que se pudiesen haber producido. Por lo
tanto, para nosotros la cobertura de carácter estatal tiene una relevancia política muy importante dentro de todo el proceso. En segundo lugar, quisiera animarla no solamente a la cuestión informativa, sino también a que el debate entre las fuerzas
políticas o entre los grupos sociales ocupase en algún momento del proceso que, como usted sabe, nunca será inferior a 15 meses, un espacio de debate dentro de los programas de cobertura estatal.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, puede concluir su respuesta.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Señoría, en el futuro, a medida que avance este proceso de reforma, le garantizo que se va a incrementar la información a nivel estatal porque es nuestra obligación y
nuestra devoción y haremos exactamente lo mismo que ha ocurrido con el Estatuto catalán y con el Estatuto valenciano. De todas formas, señoría, se lo he dicho en más de una ocasión, voy a trasladar sus observaciones y sus sugerencias a los
servicios informativos de radio y de televisión, como siempre me comprometo en esta Cámara.
- DE LA DIPUTADA DOÑA UXUE BARKOS BERRUEZO, DEL GRUPO MIXTO, SOBRE EL PAPEL DE LAS LENGUAS COOFICIALES ES UNA POSIBLE REESTRUCTURACIÓN DE LOS CENTROS TERRITORIALES DE RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA (RTVE) (Número de expediente 182/000430.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 4 del orden del día, también del Grupo Mixto, que formula la señora Barkos Berruezo. Tiene la palabra.
La señora BARKOS BERRUEZO: Quisiera agradecer, cómo no, la presencia de la directora general de Radiotelevisión española en esta Comisión, en la que esta diputada vuelve sobre un tema recurrente. Hemos comenzado la sesión de hoy con el
tema, pero desde otra perspectiva. Quiero recordar que a finales del pasado año, en otra Comisión de la misma naturaleza, le preguntaba por el grado de compromiso de la directora general de Radiotelevisión Española con los centros territoriales
como un elemento vertebrador y como seña de identidad, diría yo, incluso de Radiotelevisión Española, y conozco bien a alguno de ellos en concreto.
El grado de compromiso mostrado -y leo el 'Diario de Sesiones'- por la señora Caffarel fue rotundo y
lo respondió con un: 'Total'. Aquel día nos decía: 'El proyecto de ley que empiezan ustedes a debatir' -nos respondía aquí en la Comisión- 'no cuestiona en absoluto la red de centros territoriales ni su función vertebradora en el Estado español;
sí plantea el logro de mayores cuotas de eficacia y eficiencia, racionalidad en el gasto y adecuación a los recursos'. Lo cierto es que con el devenir del tiempo nos hemos encontrado con que esa racionalidad viene definida claramente por el plan de
la SEPI. Hemos dicho varias veces en Comisión, en forma de pregunta y respuesta, que hubiéramos agradecido tener aquí, directamente, la respuesta, antes de permitir que los rumores fueran tomando cuerpo por otra fuente. En cualquier caso,
aceptamos absolutamente los criterios de racionalidad y eficiencia, que son una necesidad básica, y seguramente criterios evidentes para la pervivencia de un medio fundamental como es el de Radiotelevisión Española, pero hay otros, como es el de
servicio público, y ésta es la pregunta. No es, evidentemente, el único criterio que nos interesa, pero uno de los que nos interesa fundamentalmente es si las lenguas cooficiales van a ser elemento determinante en esa posible -hemos querido ser
elegantes- reestructuración de los centros territoriales de Radiotelevisión Española.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, puede contestar.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Lo dije entonces y lo sigo diciendo ahora, señoría, será un elemento de
primer orden, lo cual no quiere decir que sea el elemento determinante. Lo determinante, creo que lo he dicho en muchas ocasiones, es lograr un alto nivel de eficacia y de eficiencia en la prestación del servicio público a los ciudadanos,
pero la eficacia y la eficiencia también tienen que ver con la prestación social del servicio público. La atención a las lenguas cooficiales es, desde que en el año 1980 se aprobara el actual Estatuto de Radiotelevisión, una parte fundamental de la
actividad informativa descentralizada de Radiotelevisión y creo que Radiotelevisión ha contribuido en buena medida a la normalización del eusquera, del catalán y del gallego, y lo ha hecho a lo largo de un periodo dilatado de nuestra historia
desempeñando un papel de primer orden en la consolidación de la democracia y del Estado de las autonomías contemplado en el título VIII de la Constitución, pero hoy, señoría, usted sabe que la situación es algo distinta y que ese plan lo que intenta
es racionalizar ese futuro de Radiotelevisión Española.
El señor PRESIDENTE: Señora Barkos, tiene todavía tiempo.
La señora BARKOS BERRUEZO: Lo determinante nos dice la señora directora general es prestar un servicio público eficaz y eficiente. Vuelvo a insistir en la misma línea, eficaz y eficiente es, nos parece a nosotros -queremos saber si lo
compartimos-, la difusión, la presentación, el ser vehículo importante, fundamental en este caso, para la pervivencia de una lengua. Se da una doble circunstancia además en Navarra. Antes escuchaba en su respuesta a la señora Navarro cómo en
Valencia se produce una duplicidad, triplicidad incluso, de medios públicos en torno a la información territorial y, en este caso además, a la información en lengua propia de la Comunidad de Valencia -no voy a entrar en el debate, científicamente
dicen catalán, pero vamos a dejarlo ahí porque no es el objeto del debate de hoy. No es el caso de Navarra donde el eusquera no cuenta con el apoyo de un medio público propio de la comunidad foral, aunque tenemos la gran suerte de recibir las
emisiones de Euskaltelevista en eusquera, pero no es suficiente y no atiende a la información especialmente territorializada tal y como en muchos casos desearíamos.
Quiero recordar en este sentido que desde la independencia, lógicamente de la
dirección de Radiotelevisión Española, pero de acuerdo, desde el campartimento de los principios básicos, con el Gobierno del señor José Luis Rodríguez Zapatero, la pasada semana, si no recuerdo mal, el pasado 15 de marzo, respondía la señora
vicepresidenta primera del Gobierno a nuestro compañero de Comisión, el señor Pere Grau, que la pluralidad y la diversidad lingüística y cultural son, por supuesto, componentes esenciales de los principios que han regido, rigen y seguirán rigiendo
la prestación del servicio público de radio y televisión.
A todo esto quiero añadirle la primera pregunta que tuve el honor de hacerle aquí en Comisión, señora Caffarel, sobre el grado de cumplimiento de las recomendaciones de los consejos asesores en torno a las lenguas cooficiales. Usted me
reconoció que en Navarra y en la Comunidad Autónoma vasca es absolutamente insuficiente. Por lo tanto, le pregunto sobre las lenguas cooficiales en casos muy concretos como el de Navarra, donde no contamos con un medio autonómico y donde, según
palabras de la señora Caffarel, el tratamiento del euskera por parte del centro de Radiotelevisión Española en Navarra, hoy por hoy, es insuficiente.
Circunstancias como estas hacen, en este caso del eusquera, un elemento determinante, y cuando
digo determinante yo también quiero decir eficaz y eficiente para el mantenimiento del centro territorial en sus actuales características.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, puede agotar también su tiempo.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Señoría, ahora, en este momento, el servicio público de comunicación se articula en una compleja estructura mediática de titularidad pública en la que no está sola
Radiotelevisión Española. Junto al ente, se encuentran todas las radiotelevisiones nacidas en el desarrollo de la Ley estatal, la Ley del tercer canal, que regulaba la creación y el funcionamiento de las televisiones autonómicas hoy agrupadas en la
FORTA.
Usted ha hecho referencia a que tienen la posibilidad de escuchar y ver la televisión vasca, Euskaltelevista, pero también ha hecho referencia, lógicamente, a que ustedes no disponen de un canal autonómico. En este caso Radiotelevisión
Española va a seguir emitiendo desde los centros territoriales de cada una de las comunidades en la lengua cooficial correspondiente, pero, decía al principio, no puede ser ese elemento solo el determinante. ¿Por qué? Porque, como decía antes,
tenemos que actuar con eficiencia. Por tanto, entiendo -y lo he dicho en más de una ocasión- que en el futuro, un futuro que es ya presente con la generalización y el desarrollo de la televisión digital terrestre, Televisión Española tiene que
poder ofrecer -esperamos que esta Cámara dote de los recursos necesarios- de manera opcional al teleespectador para que determinados espacios, determinados programas, puedan ser escuchados en una u otra lengua, porque así lo permite la banda de la
televisión digital terrestre, que insisto es algo que está completamente en el presente.
Tiene que quedar claro por tanto que las lenguas cooficiales no son el elemento determinante, como preguntaba usted, en la reestructuración, ahora bien, sí
considero que es obligación del servicio público actuar subsidiariamente donde no haya operadores autonómicos. Si, como ha dicho usted, este es el caso de Navarra, no dude S.S. de mi buena disposición para buscar en ese plan de saneamiento y
futuro soluciones que satisfagan a la comunidad por la que usted me pregunta.
- DEL DIPUTADO DON PERE GRAU I BULDÚ, DEL GRUPO CATALÁN (CONVERGÈNCIA I UNIÓ), SOBRE EL MODELO DE RADIODIFUSIÓN PÚBLICA PARA CATALUÑA DE RADIO NACIONAL DE ESPAÑA (RNE) PREVISTO EN EL PLAN DE VIABILIDAD ELABORADO POR LA SOCIEDAD ESTATAL DE
PARTICIPACIONES INDUSTRIALES (SEPI) (Número de expediente 182/000431.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta que figura en el orden del día como número 5 y que formula, por el Grupo Catalán de Convergència I Unió, el señor Grau, que tiene la palabra.
El señor GRAU I BULDÚ: Señora directora general, la presentación del Plan de viabilidad de Radiotelevisión Española ha supuesto en Cataluña, como era de esperar, una serie de respuestas sociales ante la magnitud de las medidas emprendidas,
porque según se desprende de las conclusiones de la SEPI, Radio Nacional de España se estructura en tres áreas, con una única redacción que se coordinará con las redacciones territoriales. Se habla de una vía que será solo para Radio 1, Radio
Clásica y Radio 3 y Radio Exterior de España. Un área de producción de informativos para Radio 1 y Radio 5 con una redacción común especializada en áreas editoriales, equipos de edición en cadena y unidades informativas provinciales, y un área de
medios de gestión integrada, manteniendo los medios de producción de Radio Nacional de España y la red de distribución. Con estas conclusiones resulta que Radio 4 desaparece del mapa sin ninguna solución de continuidad, así se lo habíamos
preguntado la semana pasada a la vicepresidenta del Gobierno hablando de esta especificidad de Radio 4 en Cataluña. Dada esta trayectoria histórica de Radio 4 en la cadena, es ostensible que el bordado del mapa de emisoras en catalán, de un
servicio creado bajo unos parámetros, en un momento en el que no existían emisoras en catalán en la radiodifusión catalana, no ha evolucionado, después de la desaparición de las otras emisoras en catalán, hacia un nuevo modelo radiofónico catalán o
mapa radiofónico catalán; también han aumentado las emisiones en castellano y Radio Nacional de España continúa. Ha aumentado la oferta y Radio 4 ha producido además, según nos consta, programas para la cadena, se han hecho programas desde
Barcelona para Radio 1 y más producción. Se nos manifiesta como elemento de su supresión la baja audiencia y su elevado coste. A nuestro entender, señora directora general, si no hay desconexiones en catalán se pierde este servicio público
territorial de Radio Nacional de España en Cataluña y se cerrarán unas instalaciones importantes y se perderá parte de esta pluralidad de oferta del Estado en Cataluña. Por ello, solicitamos que la SEPI configure un mapa de radiodifusión en catalán
específico donde se respeten las peculiaridades; en cuanto a la pluralidad lingüística que creemos que Radio Nacional de España debe de contener. Por ello, nuestra pregunta va encaminada a conocer más exactamente los motivos del posible cierre,
que desearíamos que no fueran simplemente los económicos, como parecer ser que se vislumbra hasta ahora.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, puede contestar.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Usted me pregunta por Radio 4 y por el modelo específico de radiodifusión pública para Radio Nacional de España en Cataluña. El plan de saneamiento no contempla ningún
modelo específico, de hecho este plan ni siquiera define el modelo de radiodifusión pública para el conjunto del Estado, eso corresponde -como ustedes saben muy bien, mejor que nadie- al Parlamento, que en la actualidad está debatiendo este proyecto
de ley de radio y televisión pública. En todo caso este plan, que insisto emana del artículo 35 de los Presupuestos Generales del Estado aprobados en esta Cámara y es el que me mandata a mí a hacer lo que estoy haciendo, garantiza la presencia de
Radio Nacional en todo el Estado y de manera concreta también en Cataluña. En relación con Radio 4, sabe que estoy empeñada, porque lo sabe personalmente, en encontrar una solución viable, una solución que garantice el uso racional del dinero de
todos los ciudadanos.
El señor PRESIDENTE: Señor Grau, puede proseguir.
El señor GRAU I BULDÚ: Me habla de presupuestos, de presencia catalana y de uso específico de la partida presupuestaria, pero nuestra pregunta era precisamente para poder determinar los ejes o al menos los objetivos del mapa de la
radiodifusión pública en Cataluña. Supongo que usted estará al corriente del acuerdo que esta Cámara tomó ayer mismo por unanimidad respecto a una moción de Izquierda Unida-Iniciativa per Cataluña-Verds en la cual se pedía, en el primer punto,
garantizar la existencia de una estructura territorial en el futuro diseño de la corporación de Radiotelevisión Española. El primer punto de los seis que se aprobaron dice textualmente: Que se asegure la correcta prestación y cumplimiento de las
funciones de servicio público de radiotelevisión estatal, la provisión de contenidos regionalizados a la realidad estatal y la contribución imprescindible al desarrollo de la cohesión territorial. Es por ello que, ante la respuesta social promovida
por los trabajadores y por diferentes entidades culturales y asociaciones públicas de Cataluña, nos hubiera gustado que la SEPI hubiera tenido un poco más de sensibilidad a la hora de determinar -no por puros criterios economicistas- el cierre de
Radio 4 y, de alguna forma, hubiera preservado al menos un mapa global frente a la competencia de las privadas, que existen igual en castellano, en Madrid y en todo el Estado español. Hay emisoras en castellano, igual que las hay en catalán, pero,
lógicamente,
no se cierra Radio Nacional de España. Por esta misma razón habría que mantener esta especificidad para Radio 4 en Cataluña.
El señor PRESIDENTE: Tiene tiempo para responder la señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Por supuesto que conozco el texto de la moción aprobado en esta Cámara ayer, y me reafirmo en la tesis de que todavía es más necesario ese plan de saneamiento, que es
consecuencia del artículo 35, para que lo que prepara la futura ley sea posible en términos de una empresa moderna, eficaz y de futuro, porque, señor Pere Grau, hay desconexiones en catalán, las hay en Radio Nacional de España, en la 1, que tiene
muchísima mayor audiencia que la que pueda tener Radio 4 que tiene una audiencia completamente minoritaria. Este plan presentó un proyecto de estructura y organización para un modelo de radiodifusión pública, financiado públicamente, con emisoras
territoriales, con información regional, con programas de servicio público. Es decir, un modelo en vigencia y reflejado en su casi totalidad en ese proyecto de ley que ustedes están debatiendo ahora mismo. Pero también nos pedían que tuviéramos en
cuenta la situación objetiva de la oferta de radio pública en España y, en este sentido, la cobertura territorial de radio en España es de las más amplias de entre los principales referentes europeos, con una grandísima oferta de emisoras públicas,
tanto nacionales como autonómicas como locales, todas ellas públicas. En el caso de su comunidad autónoma, Cataluña, es muy extensa; Radio Nacional emite a través de tres cadenas: Radio 1, Radio 5 y Radio 5 Todo Noticias, ambas con sus
desconexiones territoriales en catalán. Radio 4 que ofrece en Catalán su programación y, por supuesto, las fórmulas Clásica y Radio 3. Pero además Cataluña Radio ofrece también una emisora generalista como Dircersa, Radio fórmula, de ámbito
autonómico, y esto lo completamos con un número de emisoras públicas de carácter local, si no tengo mal los datos, 122 en Barcelona, 45 en Girona, 40 en Tarragona y 31 en Lleida. Por tanto, me parece que no es muy razonable que se produzca un gasto
anual financiado por los ciudadanos próximo a los 7 millones y medio de euros, datos que se refieren solo a los gastos de producción directos e indirectos, porque si añadiéramos otros gastos que se imputan estaríamos cerca de 12 millones de euros,
que es el coste de Radio 4. Si analizamos con detalle la audiencia, que son 9.000 oyentes, según los datos de EGM, frente a los, por ejemplo, 600.000 de Cataluña Radio, es evidente que el coste por ciudadano es de 1.327 euros por oyente si
valoramos el gasto total. Es por lo que le decía que queda asegurado el catalán en Radio 1, que es la que tiene mayor audiencia. Terminaré como he empezado: que diferentes instituciones en Cataluña han iniciado ya conversaciones buscando una
fórmula de viabilidad para la continuidad de Radio 4; en ello estamos, como usted sabe perfectamente bien, señoría.
- DEL DIPUTADO DON JOAN PUIG CORDÓN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE ESQUERRA REPUBLICANA, SOBRE LOS MOTIVOS QUE LLEVARON A LA DIRECCIÓN DE RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA (RTVE) A INTERRUMPIR LA EMISIÓN DEL INFORMATIVO MIGDIA, QUE SE EMITE EN EL CENTRO
DE TELEVISIÓN ESPAÑOLA EN CATALUÑA, EL 2 DE MARZO DE 2006. (Número de expediente 182/000432.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la siguiente pregunta. Debo preguntar al señor Puig si quiere que se ponga ahora el video que ha solicitado.
(Asentimiento.) Muy bien, en este caso, los servicios técnicos pueden proyectar el video.
El señor PUIG CORDÓN: Si quiere pasar todo el informativo, no tengo ningún inconveniente, pero yo quería ir a la parte final, a los dos minutos finales que es cuando se produce, entiendo yo, el corte de la emisión de manera brusca. O que
se pase rápido.
El señor PRESIDENTE: No sé si me oyen los servicios técnicos, que se pase rápido. Señor Puig, creo que toda la Comisión se ha percatado de lo que pretendía. (Se procede a la proyección del informativo.)
El señor PUIG CORDÓN: Ese fue el informativo que el circuito catalán de San Cugat realizó el pasado día 2 de marzo, donde se percibe que se produce un final brusco, no emitiéndose por ejemplo, entre otras cosas, la información deportiva ni
la del tiempo, que normalmente se emiten al final de este informativo. Según la información que ha salido en los medios, se dieron órdenes desde Madrid para que se cortara ese informativo; fueron las mismas órdenes que hicieron que otro día el
informativo Migdia de San Cugat tampoco se emitiera; fueron también las órdenes que se produjeron desde Madrid para la suspensión de programas que se hacían desde Cataluña o la suspensión de otros programas como Mira quién baila. En estos momentos
en los que se está viviendo una cierta tensión entre los trabajadores por las informaciones aparecidas sobre el plan de reestructuración de Radio televisión Española, y además con el agravante en el caso de Cataluña del cierre de Radio 4 y con la
reducción del circuito catalán a un simple informativo, reducido, después el papel que ha tenido en la historia y para la lengua catalana la emisión pública de Radiotelevisión Española, cuesta entender que ahora, con un Gobierno del Partido
Socialista, se produzca una disminución de las horas de emisión en lengua catalana tanto en radio como en televisión. Se nos hace muy difícil a la mayoría de los ciudadanos, a los trabajadores del centro de San Cugat y de Radio 4
que se pueda producir esto. Ante esta situación de queja y de expresión, hoy hacemos esta pregunta: ¿Cuáles han sido los motivos por los que Radiotelevisión Española desde Madrid ordenó el fin de la emisión y la suspensión de otros
programas que se han producido en San Cugat y por qué se ha perdido la capacidad de acción y de dirección desde San Cugat, que ha sido tomada por la centralidad desde Prado del Rey en Madrid?
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, puede contestar.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Como sin duda conocen todas SS.SS. los hechos que llevaron a la suspensión de este informativo tienen que ver con el proceso iniciado con la presentación a los sindicatos
y a la ciudadanía del plan de saneamiento.
Esto se produjo del siguiente modo: El jueves 2 de marzo se produjo en el centro de producción de programas de San Cugat una asamblea de trabajadores, después de la asamblea un grupo numeroso se dirigió
al estudio 1, donde se realiza el informativo Migdia, con la pretensión de leer un comunicado y exhibir algunas pancartas. El informativo empezó pues con una gran presión, pero como no se podía garantizar el funcionamiento normal, la dirección de
Televisión Española en San Cugat, de acuerdo con la dirección de Televisión, decidió la suspensión, con un grave daño para los intereses informativos de los teleespectadores de Cataluña. El criterio de Radiotelevisión Española ha sido siempre el
que los informativos pueden y deben informar sobre los conflictos que se puedan producir en el curso de la negociación del plan de saneamiento, lo que es evidente viendo el video. Comienza con ese tema y luego hay una serie de reportajes de
Cataluña, sobre la vertebración catalana, sale Bush, sale una página web, sale algo del botellón y continúa con declaraciones del CGI, etcétera. Ahora bien, le digo que se va a informar del mismo modo que se informa de cualquier otro conflicto de
importancia que afecte a cualquier empresa o sector que pueda desarrollarse en España o en alguna de sus comunidades autónomas, entre otras razones por algo que me parece esencial: Radiotelevisión Española es de todos los ciudadanos españoles y no
de algunos grupos de trabajadores o de sus sindicatos.
El señor PRESIDENTE: Señor Puig, puede concluir sus argumentos.
El señor PUIG CORDÓN: Señora directora general, puedo llegar a entender que ante la situación que hayan podido crear las quejas de los trabajadores haya un momento en el que haya que tomar decisiones. Pero lo que se ha producido ha sido
quitar el poder de decisión al centro de San Cugat, como usted ha dicho, en combinación con la dirección de San Cugat.
Lo que hay, según parece, es la recuperación del control del centro de San Cugat desde la emisión central en Madrid. Creo que en
ese tema de la reestructuración, todo el plan de viabilidad, falta una objetividad que es la situación diferencial que tiene en este caso el centro de San Cugat y el centro de Radio 4. Cuando estamos hablando de pluralidad, y lo estamos haciendo,
lo que no tiene ningún sentido es que el plan de viabilidad se base de entrada en quitar esa pluralidad, en disminuir las horas de emisión en catalán y en cerrar Radio 4, cuando esta es una oportunidad que tiene Radiotelevisión Española. Imagínense
que Radiotelevisión Española pudiese emitir en Portugal, seguro que lo haría.
Pues resulta que tienen frecuencia para ser la única emisión en el ámbito lingüístico del catalán y desaprovechan esa oportunidad, yendo al cierre.
Y decir que Radio 4
vale 12 millones de euros, creo que no es verdad.
Tendríamos que ser serios para quitar esta tensión. De cualquier forma, aparte del problema de los trabajadores, no se puede entender desde Cataluña que sea la izquierda, que sea el Partido
Socialista el que acepte la reducción de horas en catalán y que quiera cerrar Radio 4.
Radio 4 y las desconexiones tendrían que ser una oportunidad para la Radiotelevisión pública; no entender eso es un flaco favor a esa Radiotelevisión pública y,
por lo tanto, se pueden aprobar resoluciones como la de ayer, pero por las palabras de esta directora general, esto puede ser un brindis al sol. Ya dijimos ayer que escribir contenidos regionalizados está muy bien, pero si no se manifiesta esa
pluralidad, y lo que está claro es que ahora se van a reducir las horas, no sirve para nada. Me parece que es un gran error y desde Cataluña no podemos entender que se haga con un Gobierno del Partido Socialista lo que no se ha hecho en estos 20
años de democracia.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, puede replicar.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Habla usted de pluralidad, señoría, y los representantes de los trabajadores de cualquier gran empresa que viva un proceso de reconversión o saneamiento, sea en Cataluña,
Andalucía o dondequiera que sea, tienen que tener el mismo acceso a los informativos de Radio Nacional y de Televisión Española. Por tanto, nosotros no podemos admitir -y cuando digo nosotros me refiero a toda la cúpula directiva y en esta se
incluye la cúpula directiva de San Cugat en Barcelona- una situación informativamente privilegiada en detrimento de los trabajadores de otras empresas y sectores y mucho menos si esta se logra de una forma coactiva. La información que Televisión
Española debe ofrecer sobre el plan y sobre el conflicto que de él se derive, debe ser elaborada, sin presiones de ningún tipo y con criterios únicamente profesionales por los profesionales de los servicios informativos. En todo caso, le digo
claramente que la ocupación de platós, la exhibición de pancartas en abierto, aprovechando los programas y los espacios de Televisión Española, así como otros
actos, son inadmisibles porque suponen vulnerar la legislación laboral, el convenio colectivo, y deteriorar seriamente el servicio público que los representantes de los trabajadores dicen defender y, desde luego, tiene negativas
repercusiones sobre los intereses comerciales y económicos de Radiotelevisión Española y atenta contra los derechos de los teleespectadores a ver una emisión sin interrupciones ni elementos distorsionantes. Este criterio es perfectamente compatible
con la máxima transparencia e información sobre la negociación del plan, como es evidente que se está viendo a lo largo de estos días tanto en Televisión como en Radio Nacional. Los informativos nacionales y los informativos en lengua catalana
también lo están haciendo y en este sentido los máximos representantes sindicales de Radiotelevisión Española han sido -como sabe usted- entrevistados esta misma semana en Radio Nacional y en Los desayunos de Televisión. Algo que, por cierto,
mañana pueden reclamar con el mismo derecho los trabajadores de la sanidad, de la enseñanza pública, de la SEAT, por citar solo tres ejemplos de personas que son tan dueñas de Televisión Española como lo pueden ser los empleados de la casa.
- DE LA DIPUTADA DOÑA MACARENA MONTESINOS DE MIGUEL, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO, SOBRE EL MODELO DE RADIOTELEVISIÓN PÚBLICA ESTATAL QUE DEFIENDE LA DIRECTORA GENERAL DE RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA (RTVE) (Número de
expediente 182/000433.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta 7 del orden del día que formula por el Grupo Popular doña Macarena Montesinos que tiene la palabra en estos momentos.
La señora MONTESINOS DE MIGUEL: ¿Qué modelo de radiotelevisión pública estatal defiende la directora general?
El señor PRESIDENTE: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Señoría, mi modelo -como usted muy bien sabe- es el europeo, el de una radiotelevisión no testimonial, sino con público, de calidad y saneada económicamente con
financiación mixta, mediante ingresos comerciales y subvención finalista del Estado, pero sin deuda, con una estructura territorial eficaz y eficiente que contribuya a la vertebración del conjunto del Estado pero que no compita, sino que colabore y
se complemente con el resto de las redes públicas territoriales. En otra palabras y para que se vea más claro la falsedad que circula respecto al desmantelamiento, mi modelo es una radiotelevisión con nueve canales de televisión, 19 centros
territoriales, cinco cadenas de radio, 19 emisoras territoriales, más un amplísimo número de unidades informativas provinciales. Parece, señoría, que esto es un servicio público muy homólogo al de Europa.
El señor PRESIDENTE: Señora Montesinos, puede continuar sus argumentos.
La señora MONTESINOS DE MIGUEL: Señora Caffarel, hemos sentido la misma decepción que cuando la semana pasada le hacíamos la misma pregunta al Gobierno. Es la decepción más absoluta porque usted a lo largo de todo este tiempo, a lo largo
de estos dos años, ha venido manteniendo un discurso permanente como el que ha enumerado ahora de con público, de calidad, con los nueve canales, con los 19 centros territoriales, etcétera. Lo de con público, creo que ha quedado archidemostrado que
la audiencia se ha espantado; ustedes lo han conseguido a través de su programación de calidad, y les recuerdo que son ni más ni menos que 15 programas los que han caído, los que han retirado desde que usted es directora general, esos que nosotros
denominamos de la factoría Caffarel.
Además esa etapa de diálogo y de consenso de la que ustedes siempre hablan y de las que se les llena tanto la boca a lo que nos ha llevado es a que en dos años está usted repitiendo todo lo contrario de lo que
ha suscrito en el plan de saneamiento, y dejémonos de que el plan de saneamiento es algo que ha llevado a cabo la SEPI, es algo que ha llevado, y en lo que están trabajando conjuntamente, la SEPI y Radiotelevisión Española, a pesar de sus ausencias
por estar en otros continentes durante la negociación, y a pesar de que usted parece ser que no se quiere involucrar o que no quiera reconocer lo que realmente va a firmar, que es ese plan de liquidación. Porque realmente lo que está poniéndose en
cuestión es que 4.500 trabajadores con sus 4.500 familias van a la calle y usted eso lo suscribe y estará dentro de ese modelo que está diciendo. En la ley no aparecen para nada los centros territoriales y a usted se le podrá llenar la boca
diciendo que defiende los centros territoriales cuando a una pregunta de otra compañera de esta sala ha dicho que se dejarán los servicios necesarios. ¿Por qué tenemos tanto miedo a que aparezca en la ley lo de los centros territoriales? ¿Por qué
tenemos tanto miedo a que se elimine la posibilidad de codificar Radiotelevisión Española? ¿Por qué tenemos tanto miedo a que permanezca Radio 4 o a que se haga referencia a los centros de producción? Usted, como de costumbre, lo que esta diciendo
son palabras vacías de contenido.
Nosotros, el Grupo Parlamentario Popular, hemos tenido desde el comienzo una línea absolutamente coherente en estos dos años y dijimos que esa famosa disposición adicional lo que iba a conllevar era la verdadera
reforma a través del plan de saneamiento y que se nos estaba entreteniendo a nosotros en el Parlamento con un proyecto de ley, y así esta siendo. Ese proyecto de ley que no recoge nada de lo que se le llena la boca, que no recoge para nada la
figura de
los centros territoriales, ni se recogió tampoco ayer en la moción, moción que votamos favorablemente porque entendíamos que por lo menos era un gesto por el que se recordaba al Gobierno el compromiso que debe de tener, porque así lo esta
demandando la opinión pública, así lo está demandando la sociedad, y no eso que usted decía al principio de que la Televisión es de todos los españoles. Pues empiece a aplicarse el cuento.
Una Televisión de todos los españoles quiere decir que no
es solamente de los españoles de Ferraz, no es solamente de los españoles del Partido Socialista, no es solamente de los españoles que gubernamentalizan la televisión, sino de todos, incluidos los 4.500 trabajadores que ustedes van a poner de
patitas en la calle, porque ustedes, como de costumbre, empiezan la casa por el tejado, han querido presentar un modelo y lo único que tienen claro de ese modelo es que 4.500 trabajadores van a la calle y luego, cuando los tengamos en la calle, ya
decidiremos qué es lo que queremos hacer con ese plan y con ese modelo de Radiotelevisión Española, y si coincide con que tenemos que incorporar, incorporaremos.
Nosotros todo lo contrario, hemos mantenido que primero había que dibujar y que
diseñar ese modelo, de acuerdo con los grupos parlamentarios y con los sindicatos, con diálogo y con consenso, y que después ya llegaría el momento de decidir realmente si sobraba o faltaba, pero el modelo primero, no las decisiones de la expulsión
y de echar a la calle a los 4.500 trabajadores. Ese compromiso, del que viene hablando semana tras semana o mes tras mes cuando viene aquí, sobre los centros de producción, sobre los centros territoriales, sobre las delegaciones, que nos ha
enumerado, las 19 de Radio Nacional de España, etcétera, son palabras que se lleva el viento. Usted está cumpliendo ese objetivo que se marcaron, y es el de la liquidación de Radiotelevisión Española. Nos podrán llamar agoreros o lo que quieran,
pero hasta ahora el tiempo nos viene dando la razón sobre cuál es su fin último: liquidar Radiotelevisión Española y desmantelarla no solamente de sus activos, sino además de su personal, que es probablemente uno de los mayores valores que tiene en
estos momentos Radiotelevisión Española.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, puede contestar.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Señoría, ustedes nos dejaron un billón de pesetas de deuda y cero pesetas de credibilidad; déjennos arreglarlo ahora. Señoría, con toda modestia le pido que deje ya de
instrumentalizar a la radiotelevisión pública.
Ustedes fueron los que la hundieron en la quiebra y en el descrédito general; dejen a los que creemos en el servicio público que la salvemos.
Estamos abordando una reforma que ustedes dejaron
aparcada por razones electorales; ustedes tuvieron varios planes para Radiotelevisión -por cierto, alguno de ellos inconfesables-. Tenían un plan guardado en el cajón, pero no se atrevieron a sacarlo y pactaron no aplicarlo para seguir manteniendo
el control informativo. Mi modelo es el que he demostrado en estos dos años de gestión. Me propuse la transición a un nuevo modelo desde un escenario dominado por la herencia que ustedes dejaron de una radiotelevisión hipotecada por la deuda, el
gasto, la manipulación, sin credibilidad alguna. En estos dos años este modelo y esta etapa de transición ha pasado por cuatro elementos principales: uno, la independencia del Gobierno y la introducción del pluralismo social en la información, y
si no pregúnteselo a su jefe, que supongo que difiere de usted; dos, la contención del gasto y la transparencia en la gestión con la implantación de la contabilidad analítica que ustedes tampoco hicieron; tres, una programación respetuosa con el
servicio público, de calidad y sobre todo estable y no basada en la compra internacional de costosos derechos; cuatro, la devolución de la confianza a los profesionales garantizándoles el respeto a sus derechos y a sus deberes.
Por tanto, señoría,
mi modelo es una radiotelevisión pública desgubernementalizada, autónoma, plural, libre y de todos, pero también económicamente saneada, transparente en la gestión, eficaz y eficiente en el uso de los recursos públicos. Un modelo completamente
acorde con ese proyecto de ley que actualmente están ustedes debatiendo en tramitación parlamentaria, y también con las directivas europeas. Que no se confunda nadie, el plan de saneamiento que se ha presentado a los sindicatos trata de dar
solución a una empresa quebrada; no interviene en ninguno de los aspectos del modelo que aporta la ley, que es competencia de las fuerzas parlamentarias que la debaten en la actualidad. Es más, si me pide mi opinión -lo he dicho en muchas
ocasiones-, con ese plan de saneamiento no sería posible en el futuro poder aplicar el modelo que emane de la ley que ustedes finalmente aprueben. Respecto de la estructura territorial de la radiotelevisión pública estamos -lo he dicho muchas
veces- triplicando la oferta con el dinero de los ciudadanos; estamos hablando de más de 3.000 millones de euros al año. Lo he dicho en más de una ocasión: soy una gran defensora del servicio público, pero también lo soy de hacer un uso eficiente
del dinero de todos los españoles.
- DEL DIPUTADO DON JUAN JOSÉ MATARÍ SÁEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO, SOBRE PROYECTO DE RADIOTELEVISIÓN PÚBLICA EN EL QUE SE FUNDAMENTA LA INTENCIÓN DE PRESCINDIR DE CASI LA MITAD DE LA PLANTILLA DE RADIOTELEVISIÓN
ESPAÑOLA, RTVE. (Número de expediente 182/000438)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 12.ª que formula don Juan José Matarí, que tiene obligaciones parlamentarias que le obligan a ir a otra Comisión. Tiene la palabra.
El señor MATARÍ SÁEZ: Señora directora general, la verdad es que estamos oyendo muchas contradicciones esta mañana según lo que le hemos venido escuchando en los últimos meses. Señora directora general -se abren comillas-: Es prematuro
hablar de dimensiones y de cifras, porque los números van a ser la consecuencia no la causa. Señora directora general, ¿sobre qué proyecto de radiotelevisión pública se fundamenta la intención de prescindir de casi la mitad de la plantilla de
Radiotelevisión Española? Quisiera recordarle a la señora directora general, por si no lo recuerda, que estas comillas son de unas declaraciones suyas.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, puede contestar.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): El proyecto de radiotelevisión pública en el que se inspira el plan de saneamiento es el de la reforma de radiotelevisión pública estatal emanada del informe del comité de
expertos y del proyecto de ley que actualmente se tramita en este Parlamento y que modifica sin lugar a dudas un marco legal que ya es anticuado, obsoleto.
El señor PRESIDENTE: Señor Matarí.
El señor MATARÍ SÁEZ: Señora Caffarel, eran rumores y además muy mal intencionados, según nos decía usted, pero esos rumores se han convertido desgraciadamente en realidad. Hoy ya sabemos cuál es el modelo de televisión pública; su
modelo, señora Caffarel, es prescindir de casi el 50 por ciento de los trabajadores de Radiotelevisión Española. Ustedes primero reducen la plantilla y a partir de ahí verán qué hacen. Es una barbaridad, señora Caffarel -tiene que coincidir con
nosotros-, cerrar la plantilla antes de concluir el modelo de Radiotelevisión Española que queremos. La verdad es que tampoco resulta muy extraño si tenemos en cuenta los bandazos que ustedes han dado durante estos dos años.
Empezaron pensando en
la privatización, y así lo reconocía el propio vicepresidente económico del Gobierno el pasado miércoles 22 en la sesión del Congreso de los Diputados diciendo que se descartó un proceso de privatización. Si se descartó es porque en algún momento
se había planteado, porque si una cosa no se ha considerado no se puede descartar.
Siguieron con el comité de sabios al que luego no le han hecho ningún caso, pero esto tampoco resulta ninguna novedad porque ustedes practican mucho eso de usar y
tirar; utilizan a los expertos, a los sabios, a los grupos políticos, a las instituciones, lo que haga falta y durante el tiempo que haga falta, pero cuando no conviene o interesa lo contrario a otra cosa. Ya conocemos el talante Zapatero. Señora
directora general, ¿no cree usted que la base de partida del plan de saneamiento debería ser la nueva ley de televisión todavía en trámite parlamentario? Señora Caffarel, ¿no cree usted que primero hay que fijar el nuevo modelo y en función del
modelo establecer la adecuada estructura organizativa? Eso parecería lo lógico, es de sentido común; pero no, usted con la SEPI o la SEPI con usted han decidido que el nuevo modelo requiere 4.855 personas menos. ¿Por qué?, ¿por qué esa cifra,
por qué no 4.000 ó 5.000 ó 6.000? Dependerá de lo que quiera hacerse con Radiotelevisión Española y usted no lo acaba de explicar. ¿Cómo ha llegado usted a ese número sin saber qué es lo que quieren hacer con Radiotelevisión Española? Lo único
que sabemos nosotros es lo que hemos escuchado y leído del subsecretario general, el señor Gaiteiro. Nos ha dicho que los cálculos para fijar la plantilla están hechos sobre la base de un estudio de dos consultoras comparando la estructura de una
larga lista de televisiones tanto públicas como privadas. El método ha resultado de una altísima precisión y el resultado ya lo conocen los representantes de los trabajadores y lo conocemos ya todos los españoles: 4.875 personas que se quedarán en
la calle. ¿Qué quedó, señora Caffarel, del diálogo social? ¿Qué quedó del consenso político? Ustedes inician la reforma de Radiotelevisión Española diciendo a los trabajadores cuántos son los que sobran y ahora quieren que los demás les apoyen y
que los trabajadores acepten la sentencia y que aplaudan el método infalible del señor Gaiteiro. Esto no parece serio, señora Caffarel, y por eso no es de extrañar el comportamiento de los representantes de los trabajadores, el abandono de las
negociaciones, si es que existen, e incluso la convocatoria de esa huelga general para el próximo día 5 de abril. Dijo usted también en la anterior sesión que el plan sería negociado con los sindicatos, con quienes ha habido un diálogo permanente
en la última semana. Nada más lejos de la realidad, porque no están negociando el plan con los sindicatos; quieren negociar cómo ejecutan su plan, cómo ejecutan su sentencia, y eso, sin lugar a dudas, es más complicado. Señora Caffarel -termino,
señor presidente-, las cosas las han hecho mal y cuando está en juego el empleo de 5.000 trabajadores el asunto es muy serio. Empiecen ustedes a explicar aquí, en el consejo, cuál es el modelo de televisión pública y a partir de ahí estaremos en
condiciones de determinar cuáles son las necesidades organizativas y de plantilla que necesita Radiotelevisión Española.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, puede concluir su argumento.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): El plan de saneamiento y futuro no es un expediente de regulación de empleo, ni siquiera una simple reconversión industrial; es el plan -a ver si nos enteramos- derivado
del cumplimiento del mandato que esta Cámara aprobó a través de la disposición adicional trigesimoquinta de los Presupuestos Generales del Estado del 2006 a condición de asumir la deuda ordinaria del ejercicio. De tal modo es así que si no
cumplimos en plazo con este mandato el
ente público no tendrá recursos para hacer frente a los gastos del año porque se nos prohíbe taxativamente el endeudamiento. El objetivo es evitar en el futuro el endeudamiento crónico que arrastra esta empresa.
Por tanto, no consiste
únicamente en una reducción de plantilla como los planes anteriores propuestos por su partido; este plan contempla una transformación de Radiotelevisión Española encaminada a crear una empresa sostenible a largo plazo y adaptada a la nueva
estructura del mercado de medios audiovisuales. Lo he dicho en muchas ocasiones: creo firmemente en el servicio público de la radio y de la televisión, pero también soy defensora del uso eficiente del dinero de los españoles. Más de 3.000
millones de euros anuales y 20.000 empleos, cifras superiores a otros países como Francia o Italia en costes del servicio público de radiotelevisión en este país nos indican, tal como he insistido en esta comparecencia en muchas ocasiones, que los
servicios públicos de comunicación están triplicados excepcionalmente. Hay una estructura desproporcionada, unas pérdidas desmesuradas, una plantilla insostenible en comparación con otras empresas de televisión extranjeras, desde luego privadas,
pero también públicas, más de 20.000 empleados del conjunto de radiotelevisiones públicas en España. En Radiotelevisión Española hay demasiados puestos directivos y mandos intermedios; hay servicios triplicados como la estructura de personal o de
informática presentes en las dos sociedades y en el ente; hay unas prácticas de funcionamiento anticuadas más propias de la Administración que de una empresa audiovisual que necesita agilidad de respuesta, flexibilidad para adaptarse a cambios
tecnológicos y a las nuevas demandas del mundo audiovisual. Por consiguiente, es necesario refundar la radio y la televisión de España, reinventar este servicio público, dejar atrás para siempre el antiguo mastodonte heredado de tiempos del
monopolio y poner en pie un servicio público que proporcione a los españoles el tipo de televisión y de radio que no pueden hacer las privadas por razones comerciales, y lo tiene que hacer con agilidad, con eficacia y sin derroches. Hay que sanear
la empresa a fondo y hay que hacerlo con respeto a los trabajadores, porque ellos no son los culpables, sino la consecuencia de muchos que han permitido que se llegara a esta situación, y yo estoy aquí precisamente para velar por que se garanticen
sus derechos. Para empezar, en contra de lo que demagógicamente ustedes dicen, no será despedido ni un solo trabajador; todas las bajas van a producirse con compensación económica, jubilaciones anticipadas, bajas voluntarias incentivadas, se
apurará el diálogo social con las centrales sindicales y actuaremos con transparencia. El proceso de modernización no solo requiere un tratamiento industrial; esta no es una reconversión industrial; no vamos a destruir el potencial creativo y de
talento que tiene esta casa, porque soy partidaria de agotar todas las opciones de las bajas incentivadas. Se ha reiterado que no debería haber despidos.
Soy partidaria de la máxima optatividad inicial por las dos partes. Si es necesario
acudiremos a formulas de recolocación; es mucho lo que tienen por delante para negociar los sindicatos. Soy partidaria de un plan lo más optativo posible por ambas partes, la de la empresa y la del trabajador al cien por cien inicialmente, pero la
cuenta atrás avanza en contra, porque, cada día que pasa sin que los sindicatos vengan a negociar es un día que se pierde de optatividad para los trabajadores.
- DEL DIPUTADO RAMÓN MORENO BUSTOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO, SOBRE VALORACIÓN DE TELEVISIÓN ESPAÑOLA PARA CONTRIBUIR A LA RENTABILIAD SOCIAL DE DICHO SERVICIO PÚBLICO. (Número de expediente 182/000434.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la siguiente pregunta que formula don Ramón Moreno Bustos del Grupo Popular. Cuando quiera.
El señor MORENO BUSTOS: ¿Cómo valora la directora general de Radiotelevisión Española la programación de Televisión Española en orden a contribuir a la rentabilidad social de este servicio público?
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, puede contestar.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Es una programación diversificada, de calidad, con un amplísimo abanico de programas de servicio público, que está contribuyendo eficazmente a hacer de Televisión Española
una televisión competitiva, atenta a las exigencias de la sociedad y con plena capacidad para dar respuesta, como pudimos ver el pasado día 22, a las demandas informativas de la realidad política y social española.
El señor PRESIDENTE: Señor Moreno Bustos, puede proseguir.
El señor MORENO BUSTOS: Señora Caffarel, sumando 50 años de historia, acumulando una experiencia extraordinaria, reuniendo una profesionalidad sin parangón, con todo y eso en los dos últimos años Televisión Española se ha convertido en un
banco de pruebas respecto a la programación en el que se estrellan uno tras otro y a diario todos los ensayos y todas las iniciativas. Felicidades una vez más, señora Caffarel. Cada mes crece la nómina de los fracasos, sus fracasos, y en cada
oportunidad se retuercen más las excusas, se fabrican comparaciones imposibles y se disculpa su ineptitud y la de otros responsables. La consecuencia más importante de esa cadena interminable de errores es el propio servicio público. Los
televidentes llevan abandonando progresivamente a Televisión Española desde mayo de 2004, y con esa decisión no solo se tambalea la cuenta de resultados
del ente público, que también, sino que se cuestiona la propia continuidad, la propia utilidad del servicio público causando un daño irreparable cara a su futuro, como así se ha demostrado. En cada programa en el que fracasa Televisión
Española puede haber detrás, si es que no lo hay, un acto de favoritismo, una recompensa por los favores prestados, un premio a la afinidad o un fallo técnico como usted lo califica en algunas ocasiones, tan corriente también en los últimos tiempos
en la cadena pública. Hay eso y mucho más. Esto lo saben y, sin embargo, han insistido en los desaciertos con gran gozo para otras ofertas televisivas pero no públicas ni con idénticos fines. Fíjese, señora directora general, desde mayo de 2004
hasta el pasado mes de febrero se han perdido 5,4 puntos de audiencia en Televisión Española, -estará usted verdaderamente orgullosa-; se han perdido decenas de millones de euros, 27,8 por cada punto como ha evaluado el presidente de SEPI y no este
grupo parlamentario; y se ha perdido también en este mismo tiempo una oportunidad magnífica para reformar Radiotelevisión Española con algún viso de certidumbre y con alguna pretensión de liderazgo. En la última sesión de esta Comisión de Control
Parlamentario de Radiotelevisión Española la directora general nos deslumbró -como es costumbre en ella- con una reflexión imbatible, con una de esas frases que te dejan anonadado y sin capacidad de reacción, una perla sin desperdicio -abro
comillas-: Televisión Española tenía el índice máximo de audiencia cuando era monopolio -cierro comillas-. Con este brillo conceptual es muy difícil discutir, pero no quiero sacar de contexto la frase; a continuación sigue la exposición con lo de
que cada día hay más canales, y claro los canales privados espabilan lo suyo para no perder la audiencia. ¿Usted que hace mientras señora Caffarel? Finalmente dirá también y textualmente que sin coacciones -abro comillas-: Televisión Española es
el operador con más audiencia de España y debemos mantenerlo con la cabeza bien alta. Señora Caffarel súbale el sueldo a quien le escribió esta frase porque no tiene desperdicio. Porque ¿dónde metemos la cabeza, señora directora general, cuando
mes tras mes se rebaja el listón, cuando ni la suma de La Primera y La 2 supera los resultados de un operador privado como ya sucede en ocasiones? ¿Cómo podemos aceptar que el plan de saneamiento para Radiotelevisión Española se proponga
incrementar la competencia con los operadores privados si es incapaz de contener la sangría de televidentes en los dos últimos años? Dígamelo, conteste a esto y sálgase por una vez del guión que ni usted misma se cree. Está más que claro que usted
no concede ninguna importancia a la programación, que para usted la programación de Televisión Española no es un elemento sustancial ni crucial, ni un servicio público fuerte, ni mayoritario, ni de calidad ni mucho menos sin lastres políticos y
partidistas como acusa en este momento. Señora Caffarel, déjese de vender lo que no es; deje de hundir a Radiotelevisión Española; no falsee más la realidad, porque a estas alturas de la película ya sabemos lo que usted es capaz de dar de sí.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, puede contestar.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Señoría, una muestra incontestable de la apuesta por la rentabilidad social además de la calidad fue, como decía hace un momento, la programación del pasado día 22 en que
se hizo público el alto el fuego permanente de ETA. Ese día modificamos toda la programación de radio y sobre todo la de televisión. Eso tuvo sobre todo por la tarde algún coste de audiencia, pero desde luego tuvo una rentabilidad social absoluta.
Además hay un hecho evidente, y es que cualquier acusación de esas que suelen hacer ustedes permanentemente -permanentemente no, sino desde que yo llevaba 20 días en el cargo- de manipulación queda rotundamente desmentida precisamente con la
apertura y comparecencia durante 45 minutos en prime time en ese programa de 59 segundos del señor Zaplana.
No creo que el señor Zaplana piense lo mismo que ustedes en este aspecto.
Es más, ha habido un reconocimiento general a la labor de
Televisión Española ese día. Como decía Juan Cueto en una columna en El País, la noticia más importante del día, la noticia grande fue que los informativos del servicio público se portaron durante toda la retrasmisión al mejor estilo BBC. Era la
utopía con que soñábamos y cuando todo el mundo nos estaba mirando con lupa. En un día histórico, que se prestaba a la capitalización del Gobierno, Televisión Española actuó con absoluta objetividad, con rigor, con respeto al pluralismo, con claro
sentido del servicio público y de la rentabilidad social. En todos los géneros se puede prestar servicio público en Televisión, por eso, se agradecen artículos como este aparecido en El Mundo donde se dice que los programas de calidad, que casi
nunca aparecen en los titulares porque no dan muchos índices de audiencia, son todos de Televisión Española. Por tanto, hay un consenso en la sociedad en que los programas culturales, los informativos, los deportes, la programación infantil son
contenidos de servicio público y están presentes respectivamente en un 87,4; 52,1; 78,7; 63,3 en Radiotelevisión Española, y junto a ello, claro que sí, hay vocación con programas mayoritarios como Mira quién baila, Mujeres desesperadas o Cruz y
Raya, precisamente porque siendo el operador que más tiempo dedica a estos géneros es indudable que es un indicador de servicio público, y se quedaría a medias si esta oferta de programación no tuviera el respaldo de la audiencia. En este sentido
tengo que recordarle, aunque a usted le pese, que Televisión Española globalmente entendida es el operador más visto de nuestro país. Sé que le sorprende escucharlo y que ustedes intentan trasladar a la sociedad la idea de que nuestra audiencia es
pequeña, pero no es así pese a quien pese. En estos dos años que llevo al frente de Radiotelevisión Española ha habido un incremento altísimo de programas de servicio público y en particular de programas informativos y culturales; le cito alguno:
Crónicas, En portada, Con todos los acentos, Deporte 2, De cerca, 59 segundos,
Enfoque, Miradas 2, etcétera. Insisto en que son a los que hace referencia el artículo de El Mundo, así como a otros muchos. Como dice el propio artículo: ¿es despreciable o es justo despreciar cuando se miden las audiencias a un millón o
a millón y medio de personas que ven este tipo de programas? Por supuesto que no; eso es rentabilidad social. También es rentabilidad social como usted muy bien sabe el apoyo incondicional que hacemos al cine y a los festivales, a la franja
infantil de Los Lunnis, etcétera.
- DEL DIPUTADO DON CÁNDIDO REGUERA DÍAZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO, SOBRE FUTURO DEL CENTRO DE PRODUCCIÓN DE TELEVISIÓN ESPAÑOLA, TVE, EN CANARIAS. (Número de expediente 182/000435.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta 9.ª del orden del día que formula por el Grupo Popular don Cándido Reguera, que tiene la palabra.
El señor REGUERA DÍAZ: Señora directora general, el plan de reestructuración previsto por la SEPI y aprobado en el Consejo General de Televisión Española por los representantes del Partido Socialista y Coalición Canaria han generado una
gran incertidumbre en Canarias, porque en él se prevé el cierre del centro de producción de Radiotelevisión Española en Canarias que afecta directamente a 300 familias, 300 familias de profesionales de Televisión Española, que supone en torno al 80
por ciento de la plantilla. También ha generado incertidumbre en la población; fruto de ello habrá una manifestación el próximo domingo y ya hay recogida de firmas que superan las 6.000 en Canarias. Señora directora general, ¿cuál es el futuro
del centro de producción de Televisión Española en Canarias?
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, puede contestar.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): En el marco del plan de saneamiento Canarias es la comunidad autónoma en la cual la aplicación de la nueva estructura podría tener un impacto más relevante. Por ello, aun
cuando el plan concede un mismo trato a todas las comunidades autónomas, tanto en Televisión como en Radio Nacional, parece razonable -lo he dicho en varias ocasiones- buscar una solución que contemple la especificidad de Canarias sin modificar la
configuración autonómica diseñada.
El señor PRESIDENTE: Señor Reguera.
El señor REGUERA DÍAZ: Señora directora general, me ha confirmado usted lo que todos preveíamos, que el mayor impacto se va a producir en Canarias, concretamente en el centro de producción de Canarias. Usted antes hablaba de que no iba a
disminuir el poder creativo y de talento de los profesionales de Televisión Española. Difícilmente se puede mantener ese poder creativo y de talento de los diferentes profesionales si se cierra el centro donde se puede producir esa labor creativa y
de talento.
También usted hablaba de que había determinados programas culturales, deportivos, infantiles, etcétera, que son de verdadero servicio público, que son los que se están produciendo en Canarias. Con lo que acaba de decir ahora usted
genera aun mayor preocupación de la que ya existe en Canarias. Usted va a hacer desaparecer, parece ser, programas emblemáticos como Tenderete, como Canarias semanal, como La Luchada, retrasmisiones deportivas, infantiles, etcétera. Usted ha dicho
que va a tener el mayor impacto de todo el Estado. Si el mayor impacto se va a producir en Canarias, si estamos hablando de un 40, un 45 o un 50 por ciento de disminución de plantilla, evidentemente va a ser mayor en Canarias. ¿Quiénes van a hacer
esos programas en Canarias? ¿Se va a mantener el Canal América? ¿Se va a promover algún tipo de canal turístico? Señora directora general, ¿cuál es el trato diferencial que la vicepresidenta del Gobierno afirmaba que iba a contemplarse en el Plan
de saneamiento de Radiotelevisión Española para Canarias, concretamente para el centro de producción en Canarias? Señora directora general, la eficacia y la eficiencia no se demuestran cerrando centros, se demuestran gestionando con eficacia y con
rigor. En el plan de saneamiento se ha actuado con bastante improvisación y sin duda alguna generando una gran incertidumbre. No comprendo cómo hoy vemos en Canarias representantes del Partido Socialista y de Coalición Canaria con pegatinas
diciendo: centro de producción sí. ¿Cómo? ¿Si lo van a cerrar, crean el problema y después dicen que centro de producción sí? Me gustaría saber, señora directora general, concretamente cuál es el trato diferencial que se le va a dar en el plan
de saneamiento por la dirección general al centro de producción en Canarias.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, tiene la palabra.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Como he dicho en varias ocasiones, en España la cobertura territorial de Televisión esta duplicada y en algunas comunidades triplicada. La función de las desconexiones de
Televisión Española se solapa claramente con la de los operadores autonómicos de televisión. De hecho, en el caso concreto de Canarias se pone en evidencia este fenómeno por la duplicación que se produce entre la programación territorial de
Televisión Española para Canarias y la programación de la televisión autonómica de Canarias. El coste por hora de las desconexiones en esa comunidad es 1,9 veces superior al coste medio del resto de las desconexiones, exceptuando Cataluña, y su
coste total es 3,6 veces superior al de la media. Además, los ingresos que
aportan esas desconexiones no cubren sus costes, ya que solo se recupera un 7,4 por ciento de los mismos. Eso tiene que ver con la especificidad del centro de Canarias. Se trata de un centro de producción, no de un centro territorial como
el resto. Eso sí, mientras que otros centros de producción como Madrid o Barcelona producen programas para el conjunto del Estado, el de Canarias siempre se ha producido con alguna excepción no significativa para la emisión en la propia comunidad
canaria. Es decir, en la práctica ha sido una pequeña televisión autonómica con funciones añadidas de un centro territorial de Televisión. Otra especificidad es que no existe radio autonómica que duplique el servicio de Radio Nacional en las islas
Canarias. Ambas especificidades propias de las islas, se están estudiando en el proceso de negociación. El objetivo de este es garantizar la información territorial tanto de Radio Nacional como de Televisión Española. Lo he dicho y lo reitero:
me comprometo a buscar soluciones que contemplen esa realidad diferenciada, dialogando no solo con los trabajadores o con los sindicatos, sino con las instituciones autonómicas, con los partidos, con el Gobierno canario, con los cabildos insulares,
etcétera. En el futuro previsto en el plan el área de informativos coordinará, sabe usted, toda la programación informativa, tanto nacional como territorial, de Canarias también y del conjunto de los centros territoriales, que además será la
principal estructura de captación autonómica con el apoyo de esas unidades informativas provinciales. En ese contexto habremos de contemplar en el proceso de negociación las funciones y las capacidades que habrá de asumir y desarrollar el actual
centro de producción de Canarias.
- DEL DIPUTADO DON ALEJANDRO FRANCISCO BALLESTERO DE DIEGO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO, SOBRE PAPEL QUE SE RESERVA LA DIRECCIÓN GENERAL DE RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA, RTVE, EN LA NEGOCIACIÓN DEL PLAN DE SANEAMIENTO
ELABORADO POR SEPI Y RTVE. (Número de expediente 182/000436.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la siguiente pregunta que formula don Alejandro Ballestero, por el Grupo Popular.
El señor BALLESTERO DE DIEGO: Señora directora general, afortunadamente vivimos tiempos en los que las máquinas no han sustituido completamente a la voluntad cognitiva y las obras humanas todavía se definen y caracterizan básicamente por la
intervención reflexiva y libre de las personas. Es por ello que damos por supuesto que la Dirección General de Radiotelevisión Española, pareja de plan de la SEPI en la iniciativa de liquidación de la propia Radiotelevisión, va a asumir un papel
protagonista en la negociación de esta propuesta. En este sentido, nos parece relevante saber cuál es el margen de maniobra que va a tener la directora general para conseguir aproximar el plan a los trabajadores y para lograr su implicación y
asentimiento. Creemos necesario saber cuáles son las etapas que la dirección general está dispuesta a cubrir, el esfuerzo que va a hacer, los límites que en ningún caso va a sobrepasar en el ámbito de la negociación. Nuestra responsabilidad desde
esta Comisión es estimular su mejor faceta dialogante y reclamarle grandes dosis de paciencia, de seducción, de razonamiento para que el rumbo y el acento iniciales de la oferta giren 180 grados. Entiendo que el objetivo tal vez sea demasiado
ambicioso. Hay datos, sin embargo, que entenderá que nos confunden; nos confunde en primer lugar que sus manifestaciones reiteradas en esta Comisión de control sobre el futuro de Radiotelevisión Española no tengan nada que ver con el objetivo del
plan; pero en este caso achacamos la incoherencia al habitual incumplimiento que el Partido Socialista ha venido haciendo de sus promesas y compromisos en esta materia. ¿Por qué iba a ser menos la directora general de radiotelevisión española? Es
más elocuente que el día 27 de febrero compareciese ante los sindicatos y los medios de comunicación para escenificar la entrega del primer documento del plan de liquidación de Radiotelevisión Española, pero ya no lo haga el 10 de marzo. Nos deberá
aclarar -creo que ha sido ayer exactamente-, no sé si estuvo usted o no, por qué los sindicatos se levantaron de la mesa. También es significativo que el 27 de febrero la directora general guarde silencio ante la opinión pública sobre las inmensas
dudas que plantea el plan y las demandas intensas de información que se han producido desde el primer momento. ¿Es un silencio prudente, exculpatorio, intencionado, estratégico? En términos coloquiales, ¿se está quitando usted de en medio?
Todavía se podría añadir un punto más de dislate en todo este asunto, que no quisiéramos confirmar, y es que la directora general desaparezca del debate sobre el plan, que se desentienda de sus graves planteamientos, que eluda su responsabilidad
máxima ante los trabajadores y ante el Parlamento, que se esconda al fin y al cabo después de tirar la piedra y haber ayudado tanto a construir la honda.
Señora directora general, queremos saber cuál ha sido su papel en la negociación de este plan de saneamiento elaborado -algunos quieren confundir- por la SEPI y también por Radiotelevisión Española.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general, puede contestar.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Señoría, esta dirección general está plenamente convencida de la necesidad del plan de saneamiento, por tanto no es un problema de reservarme un papel; sencillamente se
trata de cumplir con mi obligación, trabajar para que el plan garantice el futuro de radiotelevisión pública, para que ningún trabajador sea despedido, para que el proceso iniciado llegue a buen puerto, es decir con consenso y diálogo, con ustedes
también y con el resto de las fuerzas políticas y sociales. Mi gestión no se ha caracterizado precisamente
por eludir los acuerdos, insisto -lo he dicho antes- en que yo tengo que realizar lo que ustedes me han mandatado, porque son ustedes los que lo han hecho en esa disposición trigesimoquinta al aprobar los Presupuestos Generales del Estado.
El señor PRESIDENTE: Señor Ballestero, puede terminar sus argumentos.
El señor BALLESTERO DE DIEGO: En una pregunta anterior usted cargaba contra la época de gobierno del Partido Popular. Se acordará usted, tendrá usted en mente en el futuro haber hecho las cosas como se hicieron durante la última etapa del
Gobierno del Partido Popular en cuanto al saneamiento de Radiotelevisión Española. Los directores generales, quienes creían que no solo tenían que cumplir con su obligación de ese plan, sino que se sentían parte del plan, lo que hicieron fue
acordar con los trabajadores -soy buen fedatario de ello- de común acuerdo un futuro real para la casa. Luego ganó el Partido Socialista las elecciones y lógicamente no lo pudimos hacer. Qué buen plan hubiera sido aquel en el que de común acuerdo
todos hubiésemos mirado al futuro. Sin embargo, lo que tenemos a día de hoy por encima de sus explicaciones es que el 5 de abril hay una huelga general de los trabajadores, que a usted se le levantan permanentemente de las negociaciones y que su
sensación es ser un convidado de piedra en algo que no sabemos dónde nos lleva. Creo sinceramente que para este viaje no necesitábamos alforjas.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Señoría, en mi condición de directora general soy la máxima responsable de Radiotelevisión Española y la máxima representante del grupo ante la ciudadanía y ante los
trabajadores de Radiotelevisión Española; por tanto insisto en que mi papel está claro, no lo estuvo tanto en el de los anteriores directores generales. Por eso les pido que no utilicen a los trabajadores de la casa para eludir sus
responsabilidades en la quiebra de la empresa soltándoselos a esta dirección general. Los trabajadores no son los culpables de una estructura que ha crecido sin control sobre el colchón de una deuda inasumible; por tanto, no vuelvan a anteponer
sus intereses partidistas ante la reforma, no la obstaculicen. Si ahora lo tienen tan claro, ¿qué han hecho durante los ocho años en que podían haber aplicado su receta mágica? Le digo esto porque mi papel no es eludir responsabilidades. Es
evidente que en este proceso, como en los procesos de negociación de aspectos concretos que afectan a la realidad laboral y funcional de Radiotelevisión Española, no siempre estaré presente en la negociación; otros miembros de la Dirección de
Radiotelevisión Española vienen participando en las reuniones con los sindicatos, y lo van a seguir haciendo tal y como ocurrió en el día de ayer. Esta dirección general presentó el plan junto al presidente de la SEPI a las federaciones estatales
de comunicación de los sindicatos mayoritarios el pasado 10 de marzo. Esta dirección general se ha reunido en seis ocasiones tanto con los representantes de las citadas federaciones como con representantes del Comité General Intercentros de
Radiotelevisión, con los representantes de los sindicatos mayoritarios UGT y Comisiones Obreras; esta dirección general, como es su obligación, no tendrá ningún problema para trabajar en los próximos días en persuadir a los representantes de los
trabajadores de la inconveniencia de una huelga que no ayude al fortalecimiento del servicio público ni a lograr el mejor clima a favor de un acuerdo para el diseño definitivo del plan y para su aplicación futura. Después de la huelga los problemas
acuciantes de Radiotelevisión Española seguirán estando ahí. No tengo que reservarme papel alguno; tengo que ejercer mis funciones: negociar hasta el agotamiento y posibilitar un acuerdo favorable entre todos. Esta es una obligación que no
eludo, señoría. Por tanto, mi misión es garantizar que este saneamiento se realice con el pleno respeto a los derechos de los trabajadores de esta casa y sin que se dilapide -lo he dicho antes- el gran capital de experiencia y de profesionalidad
que se ha acumulado durante años. Las malas prácticas, el derroche, todo eso tiene que desaparecer para refundar el servicio público de Radiotelevisión. Creo firmemente en el servicio público de la radio y la televisión pública, lo he dicho hasta
la saciedad; son necesarias, tienen que ser independientes, han de dar servicios que las privadas no pueden, no deben o no saben hacer. También, como he dicho en muchas ocasiones -en ese sentido se ha ido comprometiendo-, tengo el deber de velar
por el dinero de los ciudadanos. Estoy comprometida en este proceso y con ese objetivo, porque es la salvación del servicio público. Quiero añadir algo para ser más clara y para que todos los trabajadores de Radiotelevisión Española lo sepan: mi
mandato -lo he dicho siempre- tiene plazo; seré la primera empleada de esta casa que la abandonará en cuanto culmine lo que esta Cámara me ha mandatado, que es la disposición trigesimoquinta de los Presupuestos Generales del Estado, y lo haré tal y
como llegué sin más recompensa que haber cumplido con mi obligación.
- DE LA DIPUTADA DOÑA CELINDA SÁNCHEZ GARCÍA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO, SOBRE ACTIVIDAD QUE VAN A DESARROLLAR LOS CENTROS TERRITORIALES DE TELEVISIÓN ESPAÑOLA, TVE, A PARTIR DEL PLAN DE SANEAMIENTO DE RADIOTELEVISIÓN
ESPAÑOLA, RTVE. (Número de expediente 182/000437.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la siguiente pregunta, que formula doña Celinda Sánchez por el Grupo Popular. Puede comenzar.
La señora SÁNCHEZ GARCÍA: Señora directora, ¿qué actividad van a desarrollar los centros territoriales de Televisión a partir del plan de saneamiento elaborado por la SEPI y por su dirección?
El señor PRESIDENTE: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): De acuerdo con las previsiones del plan seguirán desarrollando una función de servicio público que contribuirá a la vertebración territorial de España; eso sí se ha dicho
que con una estructura más racional y con un funcionamiento más eficaz y eficiente y con dependencia de los servicios informativos. Garantizarán como mínimo informativos regionales diarios de 30 minutos e incrementarán su aportación a los espacios
informativos que se emiten para toda España.
El señor PRESIDENTE: Señora Sánchez García.
La señora SÁNCHEZ GARCÍA: En el año 2003 Televisión Española emitió 9.300 horas de programación regional y tenía firmadas una veintena de convenios de colaboración institucional; en el 2004 la producción de los 15 centros territoriales de
Televisión Española fue de 9.179 horas, de ellas 5.828 en desconexiones territoriales. El centro de producción de Cataluña realizó ese año 2.478 horas, el 25 por ciento de ellas correspondiente a la programación regional y el de Canarias 1.329
según los datos que tenemos en nuestro poder. Es decir, el 64 por ciento del rendimiento de los centros de Televisión Española es su trabajo más directamente relacionado con el territorio en el que están establecidos. Se dice también que
Televisión Española es la única cadena con estructura territorial en todas las comunidades autónomas de España y la única que tiene emisión territorializada con contenidos regionales en todas las autonomías. Señora directora, en línea con esto voy
a destacar algo que usted contestó hace pocos meses aquí, en esta Cámara. Refiriéndose a los centros territoriales usted decía que, en primer lugar, iban a consolidar y mejorar los recursos humanos y materiales ya existentes en los distintos
territorios para que relicen en mejores condiciones su tarea y, después, colaborar con todos los gobiernos autónomos y con los gobiernos locales en aquello que redunde en ofrecer al resto de España y al mundo entero la posibilidad que solo
Radiotelevisión puede ofrecer -cito textualmente-: el espejo de su realidad política, económica, turística, cultural y social. De ahí hemos pasado al Plan de saneamiento de Radiotelevisión y a la reducción de lo que usted acaba de decir de 30
minutos de informativos diarios de lunes a viernes en cada centro. Tengo en mi poder el nuevo modelo para Radiotelevisión, y es curioso porque en televisión ustedes dicen que casi todas las comunidades autónomas cuentan con una oferta propia de
televisión pública o están a punto de tenerlo, salvo Cantabria, Navarra y La Rioja. Yo soy de Castilla y León, señora directora, pero aquí no aparece en ningún sitio. ¿Qué ha pasado? ¿Es que en Castilla y León tenemos una radiotelevisión pública?
Que yo sepa a día de hoy no, y aquí está omitido. Es decir, esos 170 trabajadores de Radiotelevisión de mi comunidad autónoma no van a ser despedidos con esos 4.500 trabajadores, van a ser dados de baja, pero además incentivados.
Señora Caffarel,
en este país cuando una empresa cierra o despide tiene que ser de esa manera, no se les va a dar las gracias por el trabajo realizado y que se vayan de patitas a la calle.
En cuanto a las emisoras de radio, usted sabe perfectamente que van a convertirse en corresponsalías. Le pregunto: ¿garantiza usted hoy aquí que las emisoras van a tener desconexiones suficientes para seguir con su trabajo local? Me
gustaría que me lo dijera. Voy más lejos; usted con este plan se ha enfrentado a todo el mundo; han surgido iniciativas en todas las comunidades autónomas y en todos los ayuntamientos en defensa de los trabajadores y recriminándole a usted esta
actitud para que reconsidere lo que van a hacer. Ya no solamente comunidades gobernadas por el Partido Popular, como puede ser la mía, Castilla y León, que ayer hizo una declaración institucional, sino que el Ayuntamiento de Palencia, gobernado por
el Partido Socialista -por cierto, su alcalde, señora directora, es el presidente de la Federación Española de Municipios- le dice, en una moción que han aprobado por unanimidad, que reconsidere la tramitación del expediente de regulación de empleo
e insta al Gobierno de la nación a que se garantice el empleo en la totalidad de la plantilla de Radio Nacional. Usted ha conseguido algo insólito: que propios, extraños, sindicatos estén en contra de esta actuación, que usted pomposamente aquí
dice que no va a significar gran cosa. Voy más lejos, usted está siendo letal para el ente y además es usted una rémora; va a pasar a la historia como la directora general del ente que prácticamente la finiquitó. Claro, a lo mejor está en
relación con aquello que hace un año dijo el señor Fernández Ordoñez de que Televisión Española podía ser privatizada; a lo mejor ese es el camino que usted ha empezado a recorrer y que usted no dice, omite aquí. Cada vez que viene a comparecer
aquí tiene unas perlas impresionantes.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): No achaque a este plan intenciones que no tiene, aunque si existían otras, inconfesables, del Gobierno anterior, señoría.
He expuesto esta mañana y en mis comparecencias anteriores la actual duplicidad que existe en España en la prestación de los servicios públicos de Televisión. La nueva estructura territorial trata de paliar esta duplicidad y de -insisto una
vez más- dar respuesta al mandato de la disposición adicional trigesimoquinta de los Presupuestos Generales del Estado, porque, si no cumplo
en plazo con ese mandato de la Ley de Presupuestos, Radiotelevisión Española no tendrá recursos y entrará en quiebra técnica. Esto significa que los centros territoriales van a jugar un papel de gran relevancia para la cohesión territorial,
que es lo que definía su servicio público; centrarán su actividad en la captación de las noticias de la región para emitirlas tanto en la programación nacional como en las desconexiones que se harán en cada comunidad. Quienes afirman que la
vertebración territorial de España depende de las desconexiones actuales se equivoca de medio a medio; ayudan de manera muy limitada. La vertebración territorial depende esencialmente de las políticas del Estado en materia fiscal, sanitaria,
educativa, de servicios sociales, de desarrollo económico, no de dos ventanas diarias de información regional, que además tienen una audiencia limitada muy inferior a la obtenida por las televisiones autonómicas que son públicas y de servicio
público en las mismas franjas horarias. Cada ciudadano paga dos veces una información que solo puede ver una vez porque ambas ofertas compiten incluso en horario. Desde la primera vez que comparecí siempre dije que con la Forta había que buscar
sinergias de colaboración, nunca de enfrentamiento como hicieron las administraciones anteriores. Los datos son contundentes, señoría, ya lo he dicho: en las desconexiones La Primera de Televisión obtiene una cuota del 16 frente al 33, 7 de las
autonómicas; La 2 un 5,3 frente al 25,7 de las autonómicas. Para el logro de este resultado las desconexiones de Televisión Española suponen un coste por hora de programación de desconexión casi siete veces superior al coste por hora de
programación de Televisión Española para toda España y los ingresos apenas alcanzan 1,2 euros a la hora por cada 1.000 espectadores frente a los 46,8 euros por hora por cada 1.000 de media de Televisión Española; es decir ingresamos casi 40 veces
menos. Además si comparamos España con los principales referentes europeos nuestra actual cobertura territorial resulta muy elevada y podríamos considerarla suficiente. Somos el único país que ofrece una cobertura territorial por triplicado frente
a países como Reino Unido y Alemania, que no lo tienen. Como les he dicho antes, disponemos de siete operadores a nivel nacional, 19 regionales, dos centenares de emisiones locales de televisión que pueden duplicarse sin lugar a dudas con la TDT
con más de 1.000 emisoras locales de radio, y todo público. España no se puede permitir un gasto cada año de medio billón de pesetas en radiotelevisiones públicas; el que no quiera entenderlo está ciego o quiere que la radiotelevisión pública del
Estado desaparezca. Como ni los sindicatos ni las fuerzas políticas son ni una cosa ni la otra, estoy convencida de que llegaremos a un acuerdo. Por tanto -termino- los centros territoriales tendrán su función y desarrollarán un trabajo intenso y
de una importancia fundamental, pero el aspecto más claramente vertebrador vendrá determinado por su capacidad para posibilitar que las noticias y la realidad de cada región sea vista y conocida por el conjunto de España no convirtiéndolas en
minitelevisiones autonómicas.
- DE LA DIPUTADA DOÑA MARÍA DOLORES NADAL I AYMERICH, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO, SOBRE RAZONES DE LA PROPUESTA DE CIERRE DE RADIO 4 EN EL PLAN DE SANEAMIENTO DE RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA, RTVE. (Número de expediente
182/000439.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta 13.ª, que formula María Dolores Nadal, también del Grupo Popular.
La señora NADAL I AYMERICH: Señora Caffarel, a lo largo de esta mañana usted ha hecho referencia a distintas obligaciones que van ligadas a su cargo de directora general del ente, y una de esas obligaciones debería ser tener conocimiento de
lo que es, de lo que representa Radio 4 en Cataluña. Fíjese, señora Caffarel, cuando en 1976 el presidente Suárez abre las puertas a la comunicación radiofónica en lengua catalana con Radio 4, los catalanes tuvimos uno de los más sólidos indicios
de que la transición democrática, la recuperación de las libertades, la recuperación de una de nuestras dos lenguas era posible. Por tanto, cuando pretenden la desaparición de Radio 4, la desaparición de la lengua catalana en una de las emisiones
de Radio Nacional como primera víctima, se equivocan al hacer este proceso de saneamiento económico de Radiotelevisión Española. Por eso le pregunto: ¿qué razones justifican la propuesta de cierre de Radio 4, señora Caffarel?
El señor PRESIDENTE: Señora Caffarel, puede contestar.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Señoría, las mismas que le he expuesto al señor Grau anteriormente. Las razones que inicialmente se plantean en el plan de saneamiento son de diferente naturaleza:
económica por tener un elevadísimo coste para una rentabilidad social mínima; cultural, porque la función impulsora y normalizadota del catalán que tuvo en origen Radio 4 hoy está desempeñada con mucha más eficacia por numerosos operadores
autonómicos y locales, también públicos; y, por último, de pura racionalidad y eficacia. Su audiencia es poco más o menos que testimonial.
El señor PRESIDENTE: Señora Nadal.
La señora NADAL I AYMERICH: Me confirma usted señora Caffarel que no tiene ni idea de lo que es, de lo que representa Radio 4 en Cataluña y ha quedado claro también en las respuestas que ha dado esta mañana a otros compañeros que han
intervenido en esta Comisión. Habla usted del cierre de Radio 4 según criterios
absolutamente falsos, señora directora general, porque habla de criterios económicos. Usted ha considerado esta mañana que era demasiado caro dedicar 7 millones de euros anuales a una radio en catalán, cuando sabe perfectamente que el coste
de Radio 4 es como mínimo, señora Caffarel, un 30 por cien menos de esa cantidad; debe estar sobre los 2 millones de euros, porque usted sabe perfectamente que con estos 7 millones se da servicio a emisiones en castellano, se da servicios a Radio
1, a Radio 3, a Radio 5, a Radio Clásica, a Radio Exterior de España, y usted lo esconde cuando lo conoce perfectamente. Otra cuestión que ha planteado esta mañana y que muestra el desconocimiento absoluto de lo que es Radio 4 es la estimación de
audiencia; está hecha a partir del estudio general de medios del que había salido Radio Nacional en 2003. Una de las primeras medidas del Gobierno Zapatero es retornar Radio Nacional al EGM al tiempo que suprimen las tertulias radiofónicas en un
primer paso para proceder a una auténtica depuración de críticos con el Gobierno Zapatero y sustituirlos por amigos y supporters de confianza. Esto implica -usted lo sabe- un ajuste a la baja de las primeras estimaciones de audiencia, y es en estas
circunstancias y aprovechando la primera ola en que participa Radio 4, sin esperar a tener una evaluación más rigurosa de la audiencia, cuando se lanza la propuesta de cierre. Por tanto, señora Caffarel, seguro que en el próximo EGM, que reflejará
un incremento de la audiencia, usted tendrá también este criterio para anular la decisión de cierre de Radio 4. Por favor, no repita un argumento que es absolutamente insultante. Es innegable que han aparecido en estos últimos 30 años multitud de
canales de emisoras en catalán al lado de la primera en catalán que fue Radio 4. Es insultante que use usted este argumento porque con él se pueden cerrar todas las emisiones de Radio Nacional de España, dada la importante oferta radiofónica que
existe en lengua castellana. Señora Caffarel, no sabe usted lo que es Radio 4, pero conocerlo forma parte de sus obligaciones. Habla usted de una simple decisión empresarial; habla usted de eficiencia y de eficacia, pero eso tiene que hacer
compatible el mantenimiento de Radio 4 con el servicio prestado a la consolidación de la democracia, de la pluralidad lingüística, de la pluralidad cultural y de la cohesión territorial. Le es exigible y le exigimos consideración y respeto a los
trabajadores de Radio 4, que ha sido escuela de muchos de los grandes profesionales de la radio en Cataluña y en el resto de España. Usted habla de uso racional del dinero de los ciudadanos, ignorando que el cierre de Radio 4 afecta a un servicio
público, a la emisión radiofónica en lengua catalana, al apoyo a la normalización lingüística, a la pluralidad informativa y a la cohesión territorial. Así pues, señora Caffarel, usted misma ha reconocido su incapacidad para resolver la situación
esta mañana. Que le den clase un par de tardes y entérese de lo que es Radio 4 en Cataluña.
El señor PRESIDENTE: Señora Caffarel, cuando quiera.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Señoría, lo primero que le voy a decir con todos mis respetos y mi cariño es que mi apellido no es Caffarell sino Caffarel, pero soy catalana por un Serra, por un Cascarra
y he nacido en la calle Rey; no me dé lecciones de catalanidad.
Usted ha empezado -no voy a contestarle a lo de Radio 4 lo decía porque tengo derecho a que mi apellido sea bien pronunciado, ¿verdad?-... No me deja de sorprender que a estas alturas en esta Cámara se hable de manipulación en Radio
Nacional. Ustedes no hubieran soñado jamás con que en una época como la de ahora, en un día importante para los españoles como fue el del otro día el señor Zaplana ocupara 45 minutos en el prime time de Televisión Española, y si usted me habla de
los tertulianos, señorías... (Rumores.)
El señor PRESIDENTE: Por favor requiero de los señores y señoras comisionados que no coreen o establezcan diálogos. Creo que deben atender a ese ruego que hace la Presidencia.
Prosiga, señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Sí, insisto en que si hoy más de cien tertulianos en Radio Nacional es depuración que baje Dios y lo vea. (Rumores.) Lo he dicho en varias ocasiones, y es que en España la
cobertura territorial de radio esta triplicada y somos uno de los países que más recursos públicos le destina. En Cataluña es evidente y usted lo sabe... ¿Por qué habla de trabajadores de Radio 4? Son trabajadores de Radio Nacional de España que
trabajan para Radio 4, para Radio 1, para Radio 5, para Radio Fórmula y así va a seguir siendo. Hoy día las desconexiones territoriales locales y la preservación de ese catalán, que a usted tanto le importa y que a mí también me importa porque es
mi idioma materno, sin lugar a dudas es evidente que se cumple dándolo por Radio 1, que tiene muchísima mayor audiencia que la que tiene Radio 4. Por tanto, hay un montón de emisoras que satisfacen en su conjunto las necesidades de programación e
información de índole territorial y local en catalán y en castellano en esa comunidad. Por supuesto que Radio 4 nació como una radio pionera para la difusión y el apoyo de la lengua y de la cultura catalana, claro que sí; sin embargo hoy, al
analizar la utilidad y el servicio prestado por esa emisora en la actualidad, consideramos que no se justifica su mantenimiento dentro de la nueva estructura de Radiotelevisión tal como está, por las siguientes razones: porque el papel que cumplía
lo cubren hoy, insisto, otras emisoras públicas autonómicas y locales, entre otras también la nuestra, Radio Nacional, que desconecta en catalán; y porque tiene unos niveles de audiencia que son prácticamente testimoniales, es decir más pequeños
que los
de una emisora de un distrito madrileño y los costes son excesivamente elevados en relación con su audiencia. Lo he dicho al responder a una pregunta del diputado de Convergència i Unió: no es de recibo mantener la actual duplicidad de
servicios públicos en radio. Además hay que destacar el elevadísimo coste que para Radio Nacional suponen esas desconexiones en su actual concepción, nada menos que 68 millones de euros anuales.
Ciñéndonos a Radio 4 hay que decir sus costes -tengo
la contabilidad analítica, sé de lo que estoy hablando y tengo todos los datos desglosados, no como usted, señoría, que ha dicho que más o menos deben ser-: ascienden a 7,4 millones de euros en costes totales, es decir casi 12 millones de euros con
los indirectos.
El resultado es un coste de 810 euros sin imputar todos los gastos e imputándolos de 1.327 euros por cada oyente si consideramos, insisto, el conjunto de datos. Por tanto, lo único que preguntamos es si, teniendo en cuenta esa duplicidad
actual, la audiencia de Radio 1 que va a oír Radio Nacional de España en catalán ¿deben los ciudadanos pagar con sus impuestos esta escasa racionalidad? Creemos que no. Como habrán podido conocer a través de diversos medios de comunicación -y ahí
voy, señoría, porque usted me atribuye unas intenciones que no son las mías-, diversas instituciones catalanas -como usted muy bien ha dicho- han manifestado su preocupación y desacuerdo. Creo -lo dijo el presidente del Gobierno en el Senado y lo
he dicho yo también- que pueden buscarse vías para explorar su continuidad, pero desde luego no como está en la actual situación. Ya lo expresé en un artículo en La Vanguardia que estoy completamente segura que S.S. leyó.
- DEL DIPUTADO DON TEÓFILO DE LUIS RODRÍGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO, SOBRE MEDIDAS PARA LOGRAR UN INCREMENTO DE LOS INGRESOS DERIVADOS DE LA COMERCIALIZACIÓN DE DERECHOS Y PRODUCTOS CON ORIGEN EN LA PRODUCCIÓN PROPIA
DE TELEVISIÓN. (Número de expediente 182/000440)
El señor PRESIDENTE: Siguiente pregunta que formula don Teófilo de Luis.
El señor DE LUIS RODRÍGUEZ: Señora directora general, la pregunta que hoy le formulo, si usted o gente de su gabinete ha tenido interés en revisar los antecedentes que obran en esta Cámara, verá que no es una pregunta o una preocupación
nueva de mi grupo parlamentario. Desde hace muchos ejercicios mi grupo parlamentario y yo mismo hemos estado preocupados por la inversión tan importante que el grupo Radiotelevisión Española hace en producción propia y adquisición de derechos para
emitir. Siempre consideramos, en un análisis estrictamente económico, que semejante volumen de recursos en un grupo de sociedades que tienen un alto índice de endeudamiento debían ser rentabilizados al máximo. Reclamábamos una importante rotación
del stock y reclamábamos también lo que hoy es el eje de mi pregunta, y es sacar el máximo partido de los derechos que Televisión retiene de todo aquello que emite o de gran parte de lo que emite, a través de la comercialización de los propios
derechos o de la comercialización de productos derivados de esas producciones. Creo que es evidente, que es algo obvio que supongo compartirán conmigo, que para conseguir buenas respuestas a este interés y a este objetivo a alcanzar, es
absolutamente imprescindible que el producto sea atractivo, que no sólo tenga buena calidad sino que además tenga buen nivel de aceptación por la audiencia y por ello me gustaría, después de hacer estas reflexiones sobre los parámetros que creo son
fundamentales a los efectos de conseguir abrir una nueva y potente línea de ingresos dentro del conjunto de los ingresos del presupuesto de explotación del grupo Radiotelevisión Española, conocer las medidas que usted piensa adoptar para lograr un
incremento de los ingresos derivados de la comercialización de derechos y de la comercialización de productos con origen en la producción propia de Televisión Española.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Lo fundamental es acometer un mejor diseño de los productos y una mayor y más diversificada dotación de la organización de ventas destinada a la obtención de otros
ingresos, es decir, de aquellos que no sean estrictamente ventas de publicidad, como usted se refería. En esta dirección estamos trabajando, señoría, y evidentemente nos lo va a permitir muchísimo mejor el Plan de saneamiento cuando esté
implantado.
El señor PRESIDENTE: Señor De Luis.
El señor DE LUIS RODRÍGUEZ: Señora directora general, me parece digno de reconocer que usted tome medidas para corregir lo que en principio no se ha hecho durante los dos últimos ejercicios. Desde luego, creo que este interés suyo por
explorar e impulsar esta nueva línea de ingresos en el grupo de Radiotelevisión Española debería haber estado presente en su gestión desde el inicio hasta la fecha. Hoy se puede decir que la aceptación de la programación de Televisión Española no
es precisamente la mejor de las aceptaciones del conjunto de la oferta televisiva en nuestro país. En el año 2004, Televisión Española comenzó a perder liderazgo en la audiencia -así consta en las estadísticas- y empezó a ser adelantada por cadenas
privadas. En el año 2005, para disgusto suyo, supongo, y del conjunto del grupo que usted dirige, esa pérdida de liderazgo se ha consolidado de forma notable. Creo que en estos momentos el plan que ha ocupado mucho espacio del turno de control
al que usted se somete en esta sesión, ese Plan de viabilidad o ese Plan de saneamiento del grupo Radiotelevisión Española menciona entre uno de sus objetivos o uno de los métodos para conseguir el saneamiento, el uso eficaz de los recursos.
Mi pregunta va sobre el uso eficaz de los recursos invertidos en la adquisición de derechos en la producción propia. Creo que es perfectamente posible, si usted anima, impulsa y cuida la creatividad y los recursos materiales y humanos de los que
dispone el grupo, mejorar los resultados de esta variable. Si usted consulta la ejecución del presupuesto del año 1998, el conjunto de ingresos que se obtenían por este concepto superaba los 8.000 millones de euros; en el año 2000 las previsiones
de ingresos por este concepto estaban por encima de los 12.000 millones, y hoy día las cifras que parece que tienen su origen en estos ingresos son sustancialmente menores. Yo siempre he entendido -y lo he defendido varias veces en esta Comisión-
que por el hecho de que Televisión Española sea un servicio público y que parte de su programación responda al interés público, no tiene por qué tener baja audiencia ni tampoco tener baja calidad. Yo siempre he defendido que en el grupo de
Radiotelevisión Española existen recursos humanos sumamente cualificados y recursos materiales sobrados para poder conseguir los objetivos que animan esta pregunta. También quiero decirle que Televisión Española -lo hemos repetido en varias
ocasiones- debe servir de apoyo y de impulso a la industria cultural española, industria muy potente, con importantes profesionales que debe servir no solamente para animar su actividad sino también para abrir nuevos mercados a nuestra industria
cultural más allá de nuestras fronteras. Señora directora general, no eche esta pregunta en saco roto porque muchas de las reflexiones que le hago son perfectamente coherentes y han sido insistentemente manejadas por el grupo. Espero que ello
contribuya a una mejor situación del grupo de Radiotelevisión Española.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Señoría, no solo no la echo en saco roto sino que me encanta que estemos totalmente de acuerdo (Rumores.) Con usted, no sé si con el resto del grupo. Se lo he dicho antes,
señoría, tengo que acometer una decidida reforma en este terreno porque la estructura actual no permite incrementar los ingresos. Se lo voy a explicar. Tenemos que tomar conciencia de que la actual organización de Radiotelevisión Española precisa
cambios para articular eficaces estrategias que aumenten los ingresos por la comercialización de derechos en actuaciones que van más allá de la pura emisión, es decir, por ventas de nuestros productos a otras televisiones, por ejemplo, o ventas a
través de DVD u otros soportes o posibilidades. Las actuales estrategias, tal como está diseñada la estructura de la casa, que no la he hecho yo, se caracterizan porque no se adquieren, por ejemplo, derechos necesarios para la futura
comercialización. Por ejemplo, no se adquieren los derechos musicales de un programa salvo para la emisión y además por una duración inadecuada en lo que se supone que son los estándares del mercado internacional y entonces resulta que ese producto
no se puede vender porque no se ha gestionado, porque es de otro departamento; en ese organigrama tan vertical que no se relacionan entre ellos; no se han comprado los derechos para la comercialización. El resultado de esta forma de actuar es que
Radiotelevisión Española genera un 3,3 por ciento de otros ingresos frente a una tasa de ingresos por ese concepto entre un 5 y un 7 de otros operadores privados en España o de tasas del 13 o el 25 por ciento de operadores públicos extranjeros.
¿Cómo hay que corregir esta situación para el futuro? Es algo que está contemplado en el Plan de saneamiento con bastante rigor pues se actúa en dos direcciones: por un lado, en el diseño de los productos en el momento de su concepción -no hay que
pensar solo en su emisión sino también en su comercialización, por eso digo que estamos totalmente de acuerdo- y la segunda medida a adoptar es potenciar el área de comercial, especialmente el de venta de otros productos, unificando en una sola área
de marketing esta tarea.
Tenga en cuenta que en la concepción de un producto deben considerarse de manera integral todas esas capacidades de las que hablamos para poder generar ingresos, tanto las formas tradicionales de venta de publicidad como
las nuevas que le he citado, y ello sin que en estas decisiones a adoptar no siga teniendo un peso especial la adecuación de lo que son los contenidos para una cadena de servicio público. La capacidad de un producto para generar ingresos no solo no
es algo opuesto a la idoneidad del mismo para una cadena de servicio público, sino que, con frecuencia, esa concepción más comercial ayuda a una mayor difusión y, por tanto, a alcanzar mejor nuestro objetivo de servicio público. Es más, un producto
puede ser idóneo para este último fin y, a la vez, tener un perfil perfectamente comercial. Como ve, no solo no lo echo en saco roto sino que parece que nos hemos puesto de acuerdo antes. Estoy convencida de que la tendencia actual, caracterizada
por un progresivo incremento de los ingresos por la comercialización de nuestros productos -por ejemplo, el sello RTVE música- se verá intensificada porque ya hemos dado pasos en esa dirección. Le recuerdo que hace muchísimos años que no se
disminuía el gasto y este año se ha disminuido, por ejemplo, en 37 millones. Es decir, que estamos trabajando bien y estoy convencida de que la tendencia actual caracterizada por ese incremento progresivo, se verá intensificada, sin lugar a dudas,
una vez que se acuerde y que se ponga en marcha ese Plan de saneamiento, así como también explorar una vía que es interesantísima, que es la implantación de la televisión digital terrestre que abrirá, sin lugar a dudas, nuevas líneas de negocio para
Radiotelevisión Española.
- DEL SEÑOR GÓMEZ DARMENDRAIL, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO, SOBRE DISPOSICIÓN QUE TIENE LA DIRECTORA GENERAL DE RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA (RTVE) PARA ALCANZAR ACUERDOS SOCIALES Y POLÍTICOS SOBRE EL FUTURO DE RTVE. (Número
de expediente 182/000441)
El señor PRESIDENTE: Para la siguiente pregunta, tiene la palabra el señor Gómez Darmendrail.
El señor GÓMEZ DARMENDRAIL: Con su concurso, señora directora general, taciturno pero expreso, el Ente público se enfrenta al reto empresarial más trascendente de su historia. Este sí que es un desafío histórico y sin precedentes de los
que tanto le gusta asumir y proclamar a la directora general. Lo malo, señorías, es que en el envite se está jugando esta vez su propia subsistencia como servicio público.
Señorías, la directora general es coautora de un documento en el que se dice que la mitad de la plantilla de RTVE sobra, que los centros territoriales deben reducirse a la mínima expresión, que las emisoras de Radio Nacional de España
tampoco hacen gran falta y que Radio 4 hay que cerrarla. Pero, siendo esto así, expresado con la misma crudeza y sin el disimulo que se desprende del plan de liquidación de RTVE, cabría suponer, imaginar siquiera, que se ha barajado, considerado,
intentado, definido, previsto, en fin, se diga como se quiera, algún acuerdo con los trabajadores y también algún grado de consenso con los grupos políticos.
Es algo razonable y de un elemental sentido común. A lo mejor, por esto mismo y para no
perder la costumbre, la situación es la de mayor desencuentro laboral y político posible. En las tres últimas sesiones de la Comisión de Control se ha manifestado la directora general de Radiotelevisión Española sobre este asunto. Desde luego,
releer hoy los 'Diarios de Sesiones' hace sonrojar a cualquiera, y si después tengo tiempo le sacaré alguna perla, señora directora general.
Señorías, desde el pasado 27 de febrero, fecha en la que empieza la distribución de los fascículos del plan de liquidación de Radiotelevisión Española, solo hemos encontrado algún aplauso entusiasta a su iniciativa entre los medios que
tienen intereses audiovisuales privados.
Lógicamente, consideran que tal y como ha venido sucediendo en los dos últimos años, la reducción del peso y la influencia de Radiotelevisión Española es el mejor escenario para ellos, tanto en lo que se
refiere a audiencia como a la publicidad. Los trabajadores, sin embargo, no han dado hasta la fecha ningún síntoma de compartir ningún extremo del plan.
Las protestas han sido tan numerosas e incluso sonadas como lo han sido los signos de
desprecio y de sordera de la Dirección General. En el orden estrictamente político, la descripción de la situación es igualmente estéril y decepcionante. Nuestro grupo parlamentario ha recibido el primero de los documentos de Radiotelevisión
Española y de la SEPI el 27 de febrero; no ha recibido el segundo y desconoce por completo las sucesivas entregas. Señorías, mientras SEPI y RTVE se ocupan afanosamente por cerrar RTVE, nuestro grupo mantiene en el trámite del Senado sus enmiendas
al proyecto de ley de reforma de Radiotelevisión Española que impedirán, en el caso de ser aprobadas, un desmantelamiento salvaje como el que se nos propone. No estamos ni participamos en ningún acuerdo político para cerrar RTVE, tampoco se ha
recabado formalmente nuestra opinión sobre el plan de liquidación de Radiotelevisión Española y nos parece un auténtico despropósito, uno más, que se aborde esta iniciativa tan perniciosa sin definir previamente el modelo, sin agotar desde el
principio un diálogo social y político imprescindible para que no pasemos de la sorpresa al trágala y del desagrado y desacuerdo iniciales a la ruina irrecuperable.
Por eso pregunto, señor presidente, a la directora general: ¿Qué disposición tiene para alcanzar acuerdos sociales y políticos sobre el futuro de RTVE?
El señor PRESIDENTE: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Toda, señoría. Lo he dicho en muchas ocasiones, tanto aquí en sede parlamentaria como en todos aquellos foros en los que he tenido oportunidad de pronunciarme al respecto.
La disposición para alcanzar acuerdos sociales y políticos es absoluta.
El señor PRESIDENTE: Señor Gómez Darmendrail
El señor GÓMEZ DARMENDRAIL: Eso, señora directora general, ya se lo contestó a mi compañera Celinda Sánchez. Cuando hablaba de la postura hacia el diálogo y negociación con los representantes de los trabajadores usted dijo que iba a
mantener en todo momento el diálogo y la negociación con el fin de llegar a acuerdos razonables. A mi compañero Juan Carlos Guerra, el mes pasado, también le dijo, hablando de la relación entre sindicatos y dirección, que usted calificaba el
momento actual como positivo. El portavoz del Grupo Socialista en la Comisión también decía que se iba a acordar con los sindicatos porque así lo había puesto el Ejecutivo como condición; eso decía don Oscar López, y también decía que nosotros
debemos abandonar la demagogia -no sería él si no dijera estas cosas-. En cuanto a los trabajadores, en la reunión de ayer, señora Caffarel, los sindicatos manifestaron que la reunión no había servido para nada y que con más razón que nunca iban a
la huelga; esto lo dijeron ayer. Usted, el 23 de noviembre -consta en el 'Diario de Sesiones'-, decía: Si he sido clara desde hace año y medio ha sido precisamente en defender la Radiotelevisión pública, una Radiotelevisión pública fuerte e
independiente, no en lo
que desde otros rumores interesados se pretende, que es el desmantelamiento, pero no desde esta Dirección General y me consta que no desde el Gobierno -cierro comillas-. Eso lo decía usted. Señora directora general, uno acepta un cargo
para gestionarlo bien, pero una buena gestión desde luego no es poner en la calle a miles de trabajadores y desmantelar el Ente. Antes de hacer eso, señora directora general, uno se va a casa.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, además, por su exactitud.
Señora directora general, cuando quiera.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Señoría, creo que mi gestión no se ha caracterizado precisamente por eludir los acuerdos, ni por coartar la participación, pero me parece lamentable que habiendo ofrecido a
los sindicatos una propuesta de negociación se opte por el inmovilismo y se ponga en riesgo la viabilidad futura de Radiotelevisión Española al rechazar el diálogo. Tenga en cuenta -y lo he dicho esta mañana en más de una ocasión- que si no
cumplimos el mandato de la Ley de presupuestos no habrá recursos para hacer frente a los gastos del año porque se nos prohíbe taxativamente el endeudamiento y la empresa entrará en quiebra técnica, lo que creo que no debe querer nadie. Diré, entre
paréntesis, que creo que muchos trabajadores que quieren acogerse a prejubilaciones dignas no van a entender el comportamiento de algunos sindicatos que rechazan la negociación y pasan de un plumazo de la normalidad a la huelga en 24 horas. Dicho
esto, le diré que a lo largo de estos dos años he procurado siempre en todas las decisiones de alcance relacionadas con Radiotelevisión, contar con las fuerzas políticas y sociales y con el Consejo de Administración. Entenderá que no puede ser otra
mi disposición de cara al futuro pues siempre he puesto de relieve en los hechos una clara voluntad de consenso. Si ello ha sido así en las reformas puntuales que he acometido, ¿cómo no lo va a ser de cara a la reforma más importante que va a vivir
Radiotelevisión Española desde que en el año 1980 se aprobara el Estatuto de la Radio y la Televisión? No solo estoy impulsando la negociación con los sindicatos y las conversaciones, sino que también he mantenido en las últimas semanas reuniones
con los portavoces de los grupos parlamentarios presentes en esta Comisión para informarles personalmente del contenido del Plan de saneamiento y para escuchar atentamente sus posibles sugerencias. Con todo esto no he hecho sino poner en práctica
un convencimiento que expuse al principio de mi mandato. Dije que en esta legislatura RTVE iba a afrontar un proceso histórico, que su reforma a través del informe del Comité de sabios, primero y, después, del proyecto de ley, era un asunto de
Estado que afectaba a todas las fuerzas políticas y que debía comprometer a todas las fuerzas políticas y sociales. Ese convencimiento lo mantengo plenamente en el día de hoy, y es mayor si cabe, porque creo que la existencia de una Radiotelevisión
pública, independiente y de calidad, informativamente objetiva y plural, o es fruto, como las leyes orgánicas, de un amplio consenso, de un acuerdo entre todas las fuerzas políticas y sociales, o estará sometida, legislatura tras legislatura, a los
vaivenes del poder de turno y esto, señoría, no nos lo podemos permitir. Creo que se debe imponer la racionalidad y el acuerdo; de ello va a depender en gran medida el éxito del proyecto que ustedes, como representantes de los ciudadanos, y yo,
como directora general, tenemos entre manos.
Termino. Ya he dicho que en mi primera comparecencia en esta Cámara reclamé un pacto parlamentario. Lamentablemente han sido ustedes quienes han descalificado permanentemente mi gestión, (Rumores.) quienes enmendaron a la totalidad el
proyecto de ley y quienes descalifican también el Plan de saneamiento. (Un señor diputado: ¡Qué barbaridad!) Sin embargo, el futuro modelo de Radiotelevisión, para que funcione, requiere consenso social y político. Por tanto, señoría -y lo repito
una vez más esta mañana-, dejen de instrumentalizar Radiotelevisión Española. (La señora Moutsinos de Miguel: ¡Qué cara más dura!) Lo hicieron desde el Gobierno, agravando además su situación, y lo quieren hacer desde la oposición. Asuman su
responsabilidad y cambien de actitud. Trabajen por el consenso porque es lo que quieren la mayoría de los ciudadanos de este país. Yo le aseguro que es lo que estoy haciendo, trabajando por el consenso en torno al Plan de saneamiento. Más allá de
las discrepancias puntuales es necesario -y termino- un gran acuerdo político y social en este momento histórico de Radiotelevisión Española. Es histórico abordar la deuda, que supera los 7.500 millones de euros, cambiar una estructura empresarial
obsoleta y ajustar la plantilla a las condiciones de una empresa moderna, europea, del siglo XXI. Por tanto, le pido a usted, a todos los partidos políticos y a las fuerzas sociales que se impliquen y que no caigan en la tentación de utilizar de
manera partidista o corporativa la reforma de Radiotelevisión Española. Estén a la altura de los retos en estos momentos, señorías. (Rumores.)
- DEL DIPUTADO DON FRANCISCO VICENTE MURCIA BARCELÓ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO, SOBRE PLANES A CORTO PLAZO ACERCA DE LAS EMISORAS DE RADIO NACIONAL DE ESPAÑA (RNE). (Número de expediente 182/000442)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la siguiente pregunta que formula don Francisco Vicente Murcia.
El señor MURCIA BARCELÓ: Señora Caffarel, ¿cuáles son los planes a corto plazo acerca de las emisoras de Radio Nacional de España?
El señor PRESIDENTE: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): A corto plazo, ninguno, es decir, garantizar su funcionamiento y la solvencia y calidad de su programación, algo que es esencial en el cumplimiento por parte de Radio
Nacional en su función de servicio público.
El señor PRESIDENTE: Señor Murcia.
El señor MURCIA BARCELÓ: Señora Caffarel, en la última Comisión de Control, el 22 de febrero pasado concretamente, a propósito de una pregunta que yo mismo hice sobre el relevo en la dirección de Radio Nacional de España, le expresé nuestro
temor a que las emisoras de Radio Nacional se asociaran en su negro destino a los centros territoriales de Televisión Española. No me equivoqué, señora Caffarel. Ese mismo día, en una respuesta escrita a iniciativa de un compañero, el diputado
Carlos Javier Cabrera Matos, respecto a la continuidad de la emisora de Radio Nacional de España en la isla de La Palma, usted dijo que los centros territoriales continuarían siendo una pieza básica para la cohesión de España. Si la dieta, señora
Caffarel, es severa e inflexible para Televisión Española, no lo es menos, por lo que veo, para Radio Nacional de España. Por eso, el plan de liquidación de Radiotelevisión Española afecta de lleno a la continuidad y conservación de sus emisoras
territoriales, además de cerrar directamente Radio 4, sobre la que hemos hablado hace un rato en esta misma Comisión. La misma y peregrina argumentación aplicada a Televisión Española se reproduce con Radio Nacional de España cuando se manifiesta
que existe una gran oferta de emisoras públicas de radio. Olvida decir el plan que solo hay una oferta pública de radio que alcance a todos los rincones de España y que, por tanto, tenga una utilidad y una rentabilidad vertebradora y de cohesión
como tiene Radio Nacional. ¿Reduciendo Radio Nacional y Televisión a la mínima expresión se pretende ofrecer un servicio público potente? ¿Piensan que eso es posible? Con el plan de liquidación de Radio Nacional de España desaparecen todas las
emisoras locales y provinciales, como aparece en el plan; se reducen a 18 las emisoras territoriales y se crean 35 unidades informativas provinciales, que es una forma eufemística, permítame, como es el plan en general, de llamar ahora a una
actividad raquítica, mínima, marginal y secundaria. Radio Nacional de España soporta la peor parte del plan, más del 54 por ciento de su plantilla, casi 1.000 trabajadores van a desaparecer y no precisamente para cumplir con el augurio que usted en
su día, señora directora general, en su primera comparecencia, el 26 de mayo de 2004, hizo, cuando dijo que nada sobra en la oferta de Radiotelevisión Española, nada sobra en el presente y nada debe sobrar en el futuro. ¿Recuerda, señora directora
general, estas palabras? Parece que ya empieza a sobrar algo. ¿Se acuerda también cuando dijo que usted asumía el compromiso del presidente del Gobierno de hacer del informe de los sabios la base fundamental de la reforma de Radiotelevisión?
¿Dónde ha quedado su compromiso con ese informe? ¿Dónde dice en ese informe que Radio Nacional de España deba ser laminada en más del 50 por ciento de su plantilla? ¿Dónde dice que hay que cerrar Radio 4 o todas las emisoras locales? ¿Dónde dice
que toda la actividad de Radio Nacional de España debe limitarse a hacer informativos, que es lo único que le gusta, parece ser, al Gobierno para su propia propaganda partidista?
Señora directora general, son cuestiones todas estas que traen causa y son consecuencia de sus propias manifestaciones a lo largo de la legislatura.
Le pido que las recuerde, que me conteste, y si tiene alguna fuerza, que lo dudo, en
relación con la Dirección General de Radiotelevisión, tome alguna medida para evitar que la liquidación de Radio Nacional sea un hecho. Por tanto, insisto, presente alguna alternativa que permita que este plan sea razonable y lógico y no termine
con Radio Nacional de España.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Señoría, usted me había preguntado por cuáles eran los planes a corto plazo y le he dicho que ninguno porque el Plan de saneamiento y futuro tendrá su aplicación
previsiblemente a partir del año próximo. Ustedes se olvidan de decir muchas cosas, pero saben que se aplicará de manera gradual en el medio y largo plazo. Por tanto, a corto plazo, en los próximos meses, la situación se mantendrá como en la
actualidad. Pero como supongo que nos referimos al plan, vamos a ello. Tengo que decirle a este respecto que las emisoras de Radio Nacional quedarán redimensionadas en el futuro en función de ese Plan de saneamiento definitivo, de acuerdo con las
conclusiones que se deriven de las negociaciones con los sindicatos de Radiotelevisión Española. Y se redimensionarán, teniendo en cuenta que hoy la oferta pública en radio está duplicada -lo he dicho- en la inmensa mayoría de las comunidades e
incluso triplicada si a las cadenas de radio autonómicas públicas añadimos las radios locales públicas. En cualquier caso, los cambios que se producirán estarán referidos fundamentalmente a la estructura de sus emisoras sin afectar para nada a la
labor informativa y de servicio público que vienen realizando hasta ahora, entre otras cosas porque sabe usted muy bien que se garantiza más de hora y cuarto de desconexión territorial en cada comunidad autónoma. Frente a quienes afirman como usted
que se desmantela la estructura territorial de Radio Nacional, llegando incluso a convocar una huelga de 24 horas partiendo de esa afirmación, que es falsa, he de decir que Radio Nacional de España va a seguir estando presente en todas las
comunidades autónomas y en todas las capitales de provincia, y va a seguir atendiendo la información local a través de Radio 1, que es la cadena
que más audiencia tiene del grupo dentro de los tiempos de desconexión territorial. Pero, además -ustedes lo ocultan pero está en el Plan de saneamiento-, se pretende que tengan una mayor participación en las programaciones de las distintas
cadenas de Radio Nacional mediante la colaboración en programas nacionales o internacionales, en el caso de Radio Exterior, o incluso en la producción, como ya vienen haciendo, de programas para las distintas parrillas.
Acabo, insistiendo en algo que me parece fundamental. No es cierto que la cohesión territorial se garantice a través de desconexiones puntuales de Radio Nacional. Creo que la cohesión territorial se potencia ofreciendo desde Radio 1 que,
como usted bien ha dicho, es la que se oye en todo el Estado, las diversas informaciones regionales para toda España para que Galicia conozca lo que ocurre en Andalucía o en Murcia, algo que solo puede ofrecer una radio pública como Radio Nacional
de España, entre otras cosas porque las noticias propias de su región se las ofrece, a veces en mejores condiciones y con más extensión, las emisoras también públicas de su comunidad o de su municipio. Vertebrar territorialmente desde el punto de
vista informativo es dar una perspectiva de globalidad, trascender los localismos. Diré más, en España se ha transferido a las comunidades autónomas la sanidad, la educación, las universidades, etcétera, entre otros muchos servicios y, al igual que
no es imaginable la competencia en cada región de una red hospitalaria o de centros de atención primaria o de centros escolares o de institutos dependientes de la comunidad con otros dependientes del Estado al lado, la competencia de la radio
pública estatal con las radios públicas locales y autonómicas tampoco es imaginable, aunque ahora se esté dando. La radio pública estatal ha de hacer en cada región lo que no pueden hacer las radios públicas locales y autonómicas: recoger la
información para darle una dimensión no solo local, no solo autonómica, que también, sino para ofrecerla y trasladarla al conjunto de España. Ahí es donde está el futuro de las emisoras territoriales y elaborando programas para la programación de
Radio Nacional de España.
- DEL DIPUTADO DON ÓSCAR LÓPEZ ÁGUEDA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA DEL CONGRESO, SOBRE DIFERENCIA EXISTENTE ENTRE LA ACTUAL PROPUESTA DE PLAN DE SANEAMIENTO Y FUTURO DE RTVE CON OTRAS PROPUESTAS ANUNCIADAS EN EL PASADO EN DICHO ENTE
PÚBLICO. (Número de expediente 182/000445.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la última pregunta de esta primera parte de la sesión, que formula el portavoz del Grupo Socialista, don Óscar López.
El señor LÓPEZ ÁGUEDA: Señora directora general, quiero empezar mi intervención haciendo algo que no sería necesario pero que lo es en esta situación y es agradecer y reconocer el papel que está jugando usted, que está demostrando ser mucho
más respetuosa y cumplidora con lo que ha aprobado este Parlamento que algunos miembros de la propia Cámara. Y me explicaré a continuación. Entiendo que está usted cumpliendo con las exigencias de esta Cámara y con algo que es mucho más
importante, que es lo que le pide la mayoría de la ciudadanía española que ha apostado por esta reforma en Radiotelevisión Española. Además, hay algo que no va a poder negar nadie y es que, señora Caffarel, como usted bien sabe, le asiste la razón
frente a la demagogia y la miopía cortoplacista de algunos diputados del Grupo Popular que dicen aquí una cosa aunque luego piensen la contraria. Es más, creo que está usted siendo respetuosa con esta Cámara, sede de la soberanía nacional, más que
algunos de sus miembros, y le voy a explicar por qué. Estamos hablando del plan de viabilidad, y yo también quiero hablar del plan de viabilidad. El plan de viabilidad del que estamos hablando hoy cuenta con el apoyo, en primer lugar, del Consejo
de Administración de Radiotelevisión Española por unanimidad -si no, corríjame usted-, incluidos los miembros elegidos a propuesta del Partido Popular. Es decir, que este plan de viabilidad cuenta con el respaldo del Consejo de Administración de
Radiotelevisión Española por unanimidad. No sé si es que los miembros del Consejo de Administración son incluso más responsables que los diputados de esta Cámara. Dígame usted también si es correcto o no decir que la SEPI está cumpliendo, junto
con Radiotelevisión Española, con lo que le ha mandatado este Parlamento, pero no sin fecha sino para el año 2006, a través de los Presupuestos Generales del Estado. Los Presupuestos Generales del Estado para este año, para el año 2006 -no para el
2007, 2008 ó 2009-, establecen una cantidad presupuestaria de 575 millones de euros a cambio de que Radiotelevisión Española y la SEPI presenten un plan, que es lo que ha hecho Radiotelevisión Española y lo que ha hecho la SEPI. Por tanto, está
usted cumpliendo con lo que le ha mandatado este Parlamento. Es más, ayer mismo en una moción el Parlamento le volvió a pedir que ese plan lo acordara con los sindicatos y, que yo sepa -corríjame si no, señora directora general-, ese plan se ha
presentado con los sindicatos y es con ellos con los que se está acordando. Creo que eso es así. En todo caso, esta reforma es urgente -como bien saben incluso los diputados del Partido Popular, aunque no lo reconozcan- y está tasada en los
Presupuestos Generales del Estado para 2006, con lo cual le agradezco que esté cumpliendo con ese papel.
A los sindicatos les pediría coherencia con lo que están solicitando y que sigan negociando ese plan con quien ellos mismos quieren que se
negocie, es decir, con Radiotelevisión Española y con la SEPI.
Señora Caffarel, entiendo que viene usted cumpliendo con lo que le ha mandatado este Parlamento y le pido
por favor que lo siga haciendo y que no haga caso de los que tienen la costumbre de poner palos en las ruedas. En este país hay una costumbre y es que algunos siempre llegan tarde a todas las reformas importantes. Al final llegan, tarde
pero llegan, y después se quieren apropiar de ellas, pero en todo caso eso nunca va a ser un obstáculo para los que creemos en la reforma y la defendemos, desde el Gobierno, desde la oposición y otra vez desde el Gobierno, actuando en coherencia con
lo que pensamos y lo que decimos. Por eso el sentido de mi pregunta era poder comparar este plan de viabilidad con pasados planes en Radiotelevisión Española.
El señor PRESIDENTE: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Le confirmo, evidentemente, lo de la aprobación por parte del Consejo de Administración, en el cual sabe usted que ostentan la mayoría los consejeros propuestos por el
Partido Popular.
El plan de saneamiento y de futuro propuesto no consiste únicamente en una reducción de plantilla, tal y como ha ocurrido en ocasiones anteriores, lo que, desde mi punto de vista, no pueden ser considerados planes, sino actuaciones que,
salvo el ERE que se puso en marcha en los años noventa, se anunciaron de forma grandilocuente por anteriores directores generales y por anteriores gobiernos y que quedaron bien guardadas en un cajón -y cuando digo en un cajón es porque están
guardadas- a fin de tener un medio fuertemente gubernamentalizado. Es más, cuando asumí esta dirección existía un supuesto plan de viabilidad en ese cajón, que era simplemente un ERE más, que por cierto no se ejecutó porque se avecinaban para el
Gobierno anterior tiempos electorales. Este plan no tiene nada que ver, por tanto, con los supuestos planes anteriores. Es un plan integral que, en contra de lo que opinan los sindicatos, aborda las ineficiencias y desajustes de toda la estructura
actual del ente y, como he dicho a lo largo de esta mañana, no son culpables los trabajadores sino precisamente años y años de no haber podido coger el toro por los cuernos. Contempla una transformación de Radiotelevisión Española encaminada a
crear una empresa sostenible a largo plazo, adaptada a la nueva estructura del mercado de medios audiovisuales, que garantice el cumplimiento de las funciones propias de un servicio público. El plan presenta un nuevo modelo organizativo regido por
criterios de eficacia y eficiencia, basado en una utilización eficiente de los recursos. Para liderar la nueva organización contaremos con un nuevo modelo de dirección que tendrá a su disposición un sistema de indicadores que permitirá un adecuado
seguimiento y evaluación del desempeño de cada área. Además, la nueva estructura de RTVE trata de reducir la actual duplicidad existente en la cobertura territorial de televisión y radio. Hoy, Radiotelevisión Española ofrece una extensa
programación territorial que se solapa claramente con la oferta de las cadenas autonómicas de radio y televisión también públicas y, por tanto, también pagadas por los ciudadanos. Lo he dicho antes, pagan dos veces y solo pueden ver una porque
encima se solapan en el tiempo y en el espacio. Como ya he señalado, los centros territoriales de Televisión y las emisoras territoriales de Radio Nacional continuarán jugando un papel de gran relevancia para la cohesión territorial en el modelo
propuesto. Esto se centrará en la captación de noticias para emitirlas tanto en la programación nacional como en las desconexiones que se mantendrán para ofrecer información territorial específica. Es éste un modelo que va más allá de la realidad
existente en los principales países europeos donde no se produce ninguna o muy escasísima duplicidad entre servicios de radio y televisión a nivel nacional y los mismos servicios a nivel regional.
Como he tenido oportunidad de expresar, Televisión Española se va a organizar en torno a cuatro grandes áreas: programación y contenidos, área de informativos, área comercial, que dependerá en línea directa de Televisión Española para
conseguir la mayor coordinación con las otras áreas de Televisión Española y poder hacer eficiente lo que me demandaban en el tema de conseguir más recursos, y el área de medios, que gestionará de forma integrada y eficiente todos los medios
técnicos y artísticos de Televisión. Radio Nacional se organizará en torno a dos áreas claves: producción de programas e informativos y uno de soporte de medios. Las estructuras corporativas, lo que es el actual ente, consistirán en un centro
corporativo que preste apoyo estratégico a la Dirección General en la gestión y coordinación de los recursos claves y en unos servicios compartidos -que eso es hacerlos eficientes-, centralizados y que apoyen de manera eficiente a las distintas
áreas -hoy día, afortunadamente, las nuevas tecnologías permiten esa eficacia en la gestión- y, además, la nueva organización -y termino- tendrá un sistema de dirección por objetivos. El sistema de indicadores propuesto tiene como objetivo promover
el funcionamiento eficiente de la nueva organización; se van a fijar objetivos de las áreas de función con los objetivos globales de Radiotelevisión, lo que permitirá un seguimiento.
A la vista de todo lo que le he expuesto, la contestación a la pregunta creo que es sencilla: Este es un plan integral, los anteriores ni siquiera pretendían serlo.
El señor PRESIDENTE: Señor López Águeda, tiene dos minutos.
El señor LÓPEZ ÁGUEDA: Señora directora general, le voy a añadir alguna diferencia más a las que usted menciona. Es evidente que este plan de ahora responde a un mandato del Parlamento -primera cuestión que todo el mundo ha de saber- y
viene acompañado de una ley que establece un modelo para Radiotelevisión Española; diferencia fundamental, como usted decía, con un mero ERE que tenía planteado el Partido
Popular que, por cierto, no tuvo la valentía de llevar a cabo, pero solo un ERE, sin un modelo detrás, sin una ley detrás y sin un mandato del Parlamento detrás. Por lo tanto, una diferencia brutal. Además de eso, permítame que le añada
que la situación política es completamente distinta, es decir, un Gobierno que no tuvo la valentía de poner en marcha una reforma de Radiotelevisión Española a pesar de contar con una oposición responsable, frente a un Gobierno que tiene la valentía
de reformar Radiotelevisión Española a pesar de una oposición irresponsable.
Por lo tanto, es una situación verdaderamente distinta. Pero, señora Caffarel, permítame que le diga que la demagogia del Partido Popular le impide reconocer algo muy
cierto y es que ahora sí se está llevando a cabo una reforma, mucho mejor incluso que la que ellos tenían pensada y que no llegaron a hacer, de Radiotelevisión Española. Permítame que le diga también que es muy difícil hacer de bombero y de
pirómano a la vez en esta vida y que no hay nada más demagógico que eso, que es lo que está haciendo el Partido Popular. Algunos van a intentar que usted no pueda cumplir con su obligación, pero no se olvide, señora Caffarel, de que los ciudadanos
le van a exigir que lleve a cabo esta reforma de Radiotelevisión Española, y en esta reforma de Radiotelevisión Española los papeles están muy definidos y son muy claros. La SEPI, Radiotelevisión Española y los sindicatos deben negociar el plan de
viabilidad tal y como ha dicho este Parlamento y los grupos parlamentarios debemos dedicarnos a negociar una ley para hacerla la mejor posible para el futuro de Radiotelevisión Española.
El señor PRESIDENTE: Llegado este punto, como ya es práctica en esta Comisión, se suspende por diez minutos la sesión. (Pausa.)
- DE LA DIPUTADA DOÑA REMEDIOS MARTEL GÓMEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA DEL CONGRESO, SOBRE LOS DATOS MÁS SIGNIFICATIVOS DEL CIERRE DEL EJERCICIO PRESUPUESTARIO DE RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA (RTVE) CORRESPONDIENTE AL AÑO 2005. (Número
de expediente 182/000446.)
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Señorías, vamos a retomar la Comisión, si no les importa.
Tiene la palabra doña Remedios Martel Gómez.
La señora MARTEL GÓMEZ: Señora Caffarel, los primeros meses de esta legislatura y ante esta Comisión de Control fuimos conociendo la situación financiera real en que se encontraba el ente público y la urgente necesidad que existía de
afrontar medidas de gestión con el fin de alcanzar objetivos de eficiencia y eficacia. Sin información fiable, puntual y relevante, que no la había, era difícil, por no decir imposible, alcanzar esa eficiencia y esa eficacia. El Partido Popular
había presentado un plan de viabilidad en la legislatura pasada que no era más que un plan fantasma o, mejor, irreal, puesto que las medidas fundamentales para alcanzar los objetivos que supuestamente se marcaban se pretendían aplicar al final del
plazo, lo que, señorías, significaba comenzar -y en este caso sí que es cierto- la casa por el tejado, algo que conforme avanza la legislatura estamos comprobando que era la táctica de gestión que el Partido Popular ha estado aplicando en otros
muchos espacios. Su magnífico plan, que no consiguió ninguno de sus objetivos, ni reducir el gasto ni aumentar los ingresos, situó al ente público en una situación que usted encontró a su llegada, caótica, complicada y difícil. Con los
presupuestos del año 2005, los primeros en un momento de transición, cuando aún no había una ley sobre la mesa, y con los que el Partido Popular en aquellos momentos hablaba de cerrojazo y de privatización, usted comenzó a aplicar una política de
austeridad con una gestión responsable. Hoy nos encontramos con un plan de futuro, con una situación con perspectivas de futuro en la que se persigue una televisión competitiva, moderna y del siglo XXI que permitirá afrontar con responsabilidad el
futuro de la nueva Radiotelevisión pública en nuestro país. Señorías del Partido Popular, no hay cerrojazo, no se privatiza.
Existe un futuro para el ente público y este año con un presupuesto histórico, porque 50 años después de la puesta en
marcha de Radiotelevisión Española serán los últimos del modelo anterior basados en la generación de deuda que, como saben, se multiplicó por cinco en los ocho años de Gobierno del Partido Popular y donde la manipulación llegó a alcanzar niveles
condenables por la justicia. Por primera vez se facilitan los recursos necesarios para hacer frente al gasto ordinario y evitar así que se produzcan nuevos déficits. Por primera vez las cuentas en Radiotelevisión cuadran. Este es un año
transitorio a caballo entre el antiguo y el nuevo modelo de la Radiotelevisión en nuestro país. La financiación prevista está en consonancia con las previsiones de la normativa europea que, como saben, prohibió el sistema de financiación que había
figurado en los presupuestos anteriores, donde con una pequeña dotación se autorizaba el endeudamiento general del ente para financiar no solo el gasto de explotación sino también el gasto de inversión y el gasto financiero. Con este presupuesto se
normaliza la situación en lo que se refiere al gasto corriente, que va a ser financiado en su totalidad. Hoy, gracias a un Gobierno con la voluntad política para acometer la reforma que el ente público necesita, hay una ley para la Radiotelevisión
que actualmente se debate en el Senado y que permitirá un nuevo modelo en el que su gestión y organización se adaptan a las exigencias europeas y que impedirá que en adelante se llegue a situaciones tan insostenibles como las actuales y hará de
Radiotelevisión Española un verdadero servicio público independiente y eficaz. Y este, señora Caffarel, será el camino que comenzamos a andar y en el que el Gobierno cumple su promesa electoral presentando una nueva ley
y Radiotelevisión Española y SEPI han cumplido con el mandato del Parlamento presentando el plan de viabilidad ante los sindicatos, con quienes debe negociarse para que el futuro de Radiotelevisión Española sea una realidad con la
responsabilidad de todos.
Señora Caffarel, usted encontró, como he dicho, una situación complicada y difícil. Con los presupuestos de 2005, los primeros que usted administró -y me consta que lo hizo bien-, comenzó a aplicar una política de austeridad con una gestión
responsable. Por ello le pregunto cuáles son los datos más significativos del cierre del ejercicio presupuestario de Radiotelevisión Española correspondiente al año 2005.
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Los datos más significativos del cierre presupuestario correspondiente al grupo Radiotelevisión Española en el ejercicio 2005, a falta de esos ajustes que puedan derivarse
de los informes de auditoría, son los siguientes. Los gastos de explotación ascendieron a 1.436.014.000 euros, lo que ha supuesto un importante descenso, casi un 7 por ciento, en concreto un 6,93 respecto al presupuesto aprobado. Esa reducción del
gasto o generación de ahorro es consecuencia de una política de austeridad aplicada con seriedad y rigor y es efecto de la contabilidad analítica ya extendida a todos los procesos económicos del grupo. Se ha concretado de manera detallada en los
siguientes conceptos de gasto respecto al presupuesto aprobado. En aprovisionamientos el ahorro ha sido de 344.973 euros, lo que supone una reducción del gasto respecto a lo presupuestado de un 6,2 por ciento. En gastos de personal la reducción,
como parece lógico, es menor, 473.132 euros, que significa la baja del gasto del 0,6 por ciento. Es en los capítulos de otros gastos, con un ahorro de 402.204 euros, un 5,6 por ciento de reducción del gasto, y en gastos financieros con un 19,4 de
ahorro, en términos absolutos 215.705 euros, donde se produce porcentualmente una reducción más significativa.
En lo que se refiere a los ingresos de explotación, es verdad que su importe total en 2005 ha sido también inferior a lo presupuestado en
un 5,7. Este descenso se ha derivado de una ligera bajada de las ventas de publicidad en Televisión Española. Los principales conceptos de ingresos y su variación porcentual respecto al presupuesto se desglosan de la siguiente manera: ventas, con
una bajada de un 7,4 por ciento, subvenciones del Estado, que se mantiene en el mismo nivel que en 2004, y otros ingresos, es decir, subvenciones, ingresos financieros, de gestión, etcétera, que aumentaron un 47,4 por ciento. Todo ello ha
significado en los resultados de actividades ordinarias del grupo Radiotelevisión Española, como consecuencia de la diferencia entre gastos e ingresos de explotación, una notable reducción de las pérdidas en 49.591.000 euros respecto a las
presupuestadas, es decir, una disminución del 7,7 por ciento. Si evaluamos los resultados totales del ejercicio incluyendo gastos e ingresos extraordinarios, el grupo Radiotelevisión Española ha disminuido las pérdidas respecto a las presupuestadas
en un 4,4 por ciento.
En resumen, el dato más importante a destacar es que globalmente se ha producido una reducción del gasto en Radiotelevisión Española de 28,5 millones de euros, con lo cual cerramos el ejercicio con un mejor resultado sin lugar a dudas que en
el año 2004, algo que no tiene precedentes en los últimos años.
- DE LA DIPUTADA DOÑA SUSANA DÍAZ PACHECO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA DEL CONGRESO, SOBRE FORMA EN LA QUE SE PUEDE GARANTIZAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO-FINANCIERO EN EL ENTE PÚBLICO RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA (RTVE) A LA VISTA DE LA
TENDENCIA DE LOS ÚLTIMOS AÑOS. (Número de expediente 182/000447.)
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Pasamos a la pregunta siguiente que efectúa doña Susana Díaz Pacheco, quien tiene la palabra.
La señora DÍAZ PACHECO: Señora directora general, antes de nada quiero mostrar mi malestar por la ausencia prácticamente total de los diputados del Grupo Popular (La señora Montesinos de Miguel: Igual que al comienzo de la sesión pero al
otro lado.), que dejan en absoluta soledad a su portavoz pero también al conjunto de los integrantes de esta Comisión.
Creo que eso que podía venir siendo tradicional en todas las comisiones que hemos mantenido, hoy...
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Haga la pregunta, por favor.
La señora DÍAZ PACHECO: ... en la situación en que se encuentra el debate creo que era importante que todos tuviésemos respeto a la Comisión, insisto, que así lo requería.
Dicho esto, cuando presencio en esta Cámara debates como el que se mantuvo en la sesión plenaria en la tarde de ayer o determinadas intervenciones que hoy no hemos tenido más remedio que oír en esta Comisión -y digo que no hemos tenido más
remedio que oír-, me pregunto cómo aquellos que durante ocho años sumieron a Radiotelevisión Española en la ruina, los que nos vendieron a todos los españoles y españolas gestión y eficacia -y digo nos vendieron, y me incluyo- porque estarán conmigo
en que el plan de viabilidad del PP no fue más que eso, un fiasco que nunca tuvo intención ni voluntad de establecer un sistema de financiación estable y duradero ni de asumir la deuda histórica; y digo que nos vendieron porque considero y me
ratifico que formó parte de esa concesión de instrumento propagandístico que
suponía la Radiotelevisión Española para el Gobierno popular. No tengo que recordar el fracaso y el resultado de las medidas llamadas endógenas en su momento: el déficit, el marco laboral y el modelo de gestión. Estos mismos generaron la
espantosa deuda de Radiotelevisión Española y multiplicaron por cinco, como ya se ha dicho miles de veces en esta Comisión, la deuda existente en 1996, los mismos que potenciaron y generaron irregularidades en la contratación de directivos, de
servicios y de suministros. El otro día en uno de los medios digitales volvía a aparecer que Radiotelevisión gastó 19,6 millones de euros en viajes y alojamientos a lo largo de 2003, un 10 por ciento más que el año anterior, y eso aparece -así lo
pone, yo no lo sé; lo digo aquí y la directora general en próximas sesiones me lo confirmará o no- en otro informe -ya conocemos alguno que otro- hecho por la Intervención Delegada de Hacienda en Televisión, lo que constata -insisto- el despilfarro
y la cantidad de irregularidades que se cometieron en ese momento. No lo digo yo, sino que apareció el otro día en un medio digital, y no tengo que recordar además que a lo que hago referencia no son valoraciones mías. Ya en esta Comisión se habló
de otro informe del año 2002, también de la Intervención Delegada de Hacienda, que se refería otra vez a lo mismo, a esas irregularidades y a la negligencia en ese tipo de contrataciones. Al final, los mismos que arrojaron cifras espantosas en su
plan de viabilidad (y no quiero recordar aquí las cifras de los años 2003 y 2004, cuando en el 2002 nos bajan a 370 millones la deuda pero el año siguiente nos suben a 440 y al siguiente a 498) nos vienen hoy a esta Comisión y ayer a la sesión
plenaria a darnos lecciones aún desconozco de qué, cuando han sido protagonistas de la ruina a la que han conducido a nuestro ente público, estos mismos cuestionan hoy la perspectiva de futuro, el equilibrio económico financiero, incluso la
viabilidad. Si hoy hablamos de reforzar el carácter público que tiene Radiotelevisión Española se debe al desastre que en el plano empresarial el Gobierno del Partido Popular nos había dejado. Algunos piensan que el papel lo soporta todo y que no
es preso uno de sus palabras. Hoy hay que reconocer que eso no es así, que ni el papel lo soporta todo y que sí se es preso no solo de los hechos sino también de las palabras que uno manifiesta cuando gobierna y cuando está en la oposición. Y si
los ciudadanos no les hubieran desalojado del Gobierno, y por ende de Radiotelevisión Española, estaríamos en una situación bien distinta con el ente público, en una situación delicada y grave, no solo desde el punto de vista financiero sino también
de la credibilidad de los ciudadanos, con una perspectiva de futuro diferente a la actual, que quizás era lo que en ese momento buscaban aquellos que estaban al frente de la gestión. Hoy he tenido que escuchar hablar de normalización lingüística,
de pluralidad lingüística, de defensa de los trabajadores, de servicio público, de denuncia de la posible privatización. ¿En qué situación estaría hoy Radiotelevisión Española si los mismos, insisto, que cometieron todo este despilfarro y estas
tropelías en nuestro ente público se siguieran manteniendo al frente? Hoy al menos los ciudadanos saben que pueden mantener la confianza en una Gobierno que está cumpliendo sus compromisos, que está trabajando por una Radiotelevisión Española
fuerte, de calidad, de servicio público y, cómo no, saneada. Por eso no tengo más remedio que preguntarle, señora Caffarel, conocedores como somos todos de los antecedentes y de la situación tan ruinosa a la que ha tenido que hacer frente, cómo
cree que podemos garantizar el equilibrio económico-financiero en el futuro de este ente público a la vista de la tendencia de los últimos años.
Por último, le pido -y me voy a sumar a lo planteado por mi portavoz- que continúe junto con los sindicatos y la SEPI las negociaciones del plan de viabilidad de Radiotelevisión Española, porque tiene que seguir cumpliendo el mandato del
Parlamento, Parlamento que pese a que algunos parece que lo han olvidado aprobó unos presupuestos generales del Estado con una elevada partida, a la que ha hecho referencia antes también mi portavoz, a cambio de que Radiotelevisión Española y usted
misma plantearan un plan de viabilidad que garantizara el futuro de la misma saneada económicamente.
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): La directora general tiene la palabra.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): El objetivo principal del plan de saneamiento y futuro es garantizar que la nueva corporación de Radiotelevisión Española proporcione un servicio público de calidad a
través de la implantación de un modelo de gestión eficaz y eficiente, económicamente transparente y basado en la racionalidad del gasto. Hay, claro está, un elemento clave para lograr este equilibrio: la subvención del Estado a través del contrato
programa previsto en la ley, en trámite en el Senado, que es la que debe financiar el coste del servicio público. No olvidemos que Radio Nacional de España no genera ingresos comerciales, o solo de manera casi testimonial, y que contamos con una
amplia programación presidida ante todo por la rentabilidad social. En coherencia con ello hay un factor básico a tener en cuenta, que la política financiera de Radiotelevisión Española en el futuro no podrá recurrir al endeudamiento. En este
aspecto debe sustentarse la política presupuestaria iniciada en 2006, en que el Estado asumirá la deuda ordinaria además de asumir, del modo más adecuado y a lo largo del proceso, la deuda heredada a la que usted hacía referencia. Quiero por ello
subrayar algo que apenas se ha dicho. En el presupuesto de 1995 y en el presupuesto de 1996, que fue el de 1995 prorrogado, el Gobierno comenzó a asumir el endeudamiento ordinario de cada año, es decir, en ninguno de esos años incrementó la deuda.
Fue a partir del año 1997 y en los siete años sucesivos cuando se interrumpió esa política multiplicando por 5,5 el nivel de endeudamiento. (El señor López Águeda: Eso es muy importante.)
Dicho esto, ¿cuáles son las medidas? Lógicamente voy a dar un sucinto repaso a las mismas. En Televisión
Española se atenuará el descenso de los ingresos actuando en dos frentes: mitigando la caída de audiencia a través de la optimización principalmente de la programación de La Primera y de La 2, y mejorando la coordinación entre las áreas de
programación y contenidos y comercial para incrementar los ingresos. A su vez, se trabajará para reducir los costes de estructura y los de programación de Radiotelevisión Española mediante la racionalización organizativa, la optimización de los
procesos y la limitación en la compra de derechos de contenido de alto coste que resultan no rentables. Al atenuar el descenso de ingresos y optimizar los costes, se podrá conseguir una televisión de calidad que cumpla con las obligaciones de
servicio público y con las directrices europeas. Esta televisión tendrá además un coste que la sociedad pueda asumir, y será una empresa más competitiva y con mayor capacidad para adaptarse a los nuevos retos. En la actualidad, el ingreso de
publicidad por GRP en televisión es del 4 al 8 por ciento menos que en los operadores privados.
Además, los otros ingresos comerciales de televisión suponen -lo he dicho antes- un 3,3 por ciento del total de ingresos frente al 5,1 ó el 7,2 de los
operadores privados. Esto debe ser corregido. La gestión de costes se enfocará en la racionalización organizativa y la optimización de procesos. Para ello se adoptarán nuevos métodos de trabajo y procesos de producción más eficientes, se
centralizarán -lo he dicho también antes- funciones comunes, se actualizarán las plataformas tecnológicas de apoyo y se racionalizarán de forma selectiva los costes de programación. Por ejemplo, a día de hoy, algunas producciones propias llegan a
ser de un 30 a un 50 por ciento menos eficientes que producciones externas de similar naturaleza, y esto debe ser también corregido.
En resumen, actuando sobre ingresos y gastos y diseñando una organización eficiente es como conseguiremos que los españoles paguen exclusivamente lo que deben, el exceso de los costes en que RTVE incurre por ser un operador de servicio
público, pero no las ineficiencias, así como con una subvención adecuada a ese sobrecoste pero no más. Así tendremos una Radiotelevisión Española con equilibrio presupuestario y con futuro asegurado. Sin plan de saneamiento y futuro lo único que
conseguiríamos sería arriesgar esa viabilidad y, señoría, no nos lo podemos ni debemos permitir.
- DE LA DIPUTADA DOÑA ROSA LUCÍA POLONIO CONTRERAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA DEL CONGRESO, SOBRE FORMA EN LA QUE CONTRIBUYE RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA (RTVE) A REFORZAR EL PAPEL DE LA MUJER EN LA SOCIEDAD ESPAÑOLA. (Número de
expediente 182/000453.)
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Hay un cambio en el orden del día solicitado por el Grupo Parlamentario Socialista, por lo que interviene ahora doña Rosa Lucía Polonio con la pregunta número 25. Tiene la palabra.
La señora POLONIO CONTRERAS: Señora Caffarel, no es la primera vez que tengo la oportunidad de preguntarle sobre el papel, presencia e imagen de las mujeres en los medios de comunicación y especialmente en Radiotelevisión Española. Ya lo
hice con ocasión de la firma del convenio entre el Instituto Oficial de Radiotelevisión y el Instituto de la Mujer en 2004, y más recientemente, a finales de 2005, le pregunté sobre su opinión en relación con el informe de representación de género
en los informativos de radio y televisión. En ambas intervenciones usted puso de manifiesto la especial sensibilidad del grupo Radiotelevisión Española con las iniciativas puestas en marcha desde diferentes instituciones para lograr una imagen más
positiva e igualitaria de las mujeres en España, y también puso de manifiesto su compromiso para conseguir una radio y televisión pública igualitaria y solidaria, cercana a la sociedad y a la realidad del tiempo que vivimos, que fomente y eduque en
valores democráticos y fundamentales como la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. El segundo informe sobre representación de género en radio y televisión ha evidenciado que la presencia de las mujeres en los informativos de radio y
televisión de las principales cadenas de nuestro país ha mejorado, y que son precisamente los informativos de la cadena pública los que dedican más del triple de tiempo a cuestiones relacionadas con las mujeres que cualquiera del resto de los
informativos de otras cadenas. Además, en Radiotelevisión Española no solo se intenta evitar sino que se han logrado cifras más atenuadas de presencia de las mujeres víctimas de violencia de género e igualmente se evitan las imágenes de mujeres que
puedan lesionar su dignidad. En definitiva, estos informes revelan el tratamiento cada vez más idóneo que Radiotelevisión Española está llevando a cabo en lo relativo a la incorporación progresiva del enfoque de género.
Señora Caffarel, usted conoce el compromiso del Partido Socialista y del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero en la lucha por conseguir la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres, y así lo ponen de manifiesto no solo las
numerosas medidas que ya se han puesto en marcha, Ley integral contra la violencia de género, plan de igualdad, sino las que se aprobarán próximamente, entre las que destaca fundamentalmente la futura Ley de igualdad, una ley que va a suponer sin
duda la mayor apuesta por la igualdad desde la aprobación de la Constitución en 1978, en palabras de la vicepresidenta primera María Teresa Fernández de la Vega. Precisamente es el plan de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres del
Instituto de la Mujer el que recoge entre sus objetivos la necesidad de fomentar que los medios de comunicación difundan los logros y avances de la mitad de la población, de las mujeres, y promover la formación de los y las profesionales de la
comunicación y la publicidad para el correcto tratamiento de la imagen de las mujeres, una necesidad que se justifica en la importante influencia que en el mundo actual ejercen los medios de comunicación en la orientación social, política,
cultural y educativa de la sociedad. A pesar de la sensibilidad ya demostrada por Radiotelevisión Española en relación con este tema y de las numerosas iniciativas puestas en marcha por el ente público que ya han dado unos resultados muy positivos,
como ponen de manifiesto esos informes a los que antes me he referido, somos conscientes de que queda mucho camino por recorrer para que la imagen de las mujeres que proyectan los medios de comunicación se correspondan íntegramente con la igualdad y
con el papel de las mujeres en la sociedad española. Y aunque le dije al comienzo de mi intervención que ya le he preguntado en diversas ocasiones, quiero seguir preguntándole para hacer ese seguimiento de las iniciativas y de las medidas que está
poniendo en marcha Radiotelevisión Española en relación con este tema, y por ello le pregunto de qué forma contribuye Radiotelevisión Española a reforzar el papel de la mujer en la sociedad española.
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): En primer lugar voy a referirme a Televisión Española. Tanto desde los servicios informativos como en el campo de los divulgativos y documentales, incluso en los programas
de ficción, Televisión Española ha hecho una apuesta clara por ofrecer contenidos abundantes con la mujer y sus derechos como protagonistas. Le digo de paso que más del 50 por ciento de los redactores que trabajan en los servicios informativos son
mujeres. En ocasiones son actuaciones genéricas como la emisión del espacio Mujeres, a diario, dentro del contenedor La aventura del saber de La 2, una producción realizada en colaboración con la Dirección General de la Mujer. En otras, el foco es
aún más específico como la dedicada a la relación del mundo femenino hispano-marroquí en la serie Hanan, o en los segmentos del programa Con todos los acentos, dedicado a cuestiones de inmigración, que incluye un apartado sobre la integración de la
mujer inmigrante en la sociedad española. En el campo del documental Televisión Española está preparando la serie El mundo de las mujeres, que dedica una mirada a su situación en cinco países distintos, y su presencia es abundante en las series de
ficción de la temporada actual, tanto por la emisión de una de las series más premiadas a nivel internacional como es Mujeres desesperadas como la producción que acabamos de estrenar Con dos tacones. Pero quizá lo más importante es que los temas
relacionados con la mujer están teniendo un tratamiento más amplio y más cuidado que nunca a través de los servicios informativos tanto de radio como de televisión.
El trabajo abundante y dedicado a esta materia de los programas de información
tiene además como guía los estudios realizados, por ejemplo -y usted lo ha dicho-, sobre la representación de la violencia de género en los informativos de la televisión pública y el manual de urgencia sobre el tratamiento informativo de la
violencia contra las mujeres, elaborados por el Instituto de la Mujer del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales en colaboración con el Instituto Oficial de Radiotelevisión, y en ambos aspectos sabe usted que vamos a seguir trabajando.
Por lo que se refiere a Radio Nacional de España, no se entendería el funcionamiento de la empresa ni la realidad de sus emisiones sin la participación fundamental de las mujeres que en ella trabajan. En su estructura orgánica cuenta con la
Dirección de los Servicios Informativo, cargo que sabe usted desempeña Mamen del Cerro, que por cierto es la primera mujer en la historia de Radio Nacional de España que ocupa ese puesto directivo. Los servicios informativos constituyen uno de los
pilares principales, si no el principal, en la producción de contenidos de las diferentes cadenas de Radio Nacional, especialmente en la cadena de Radio 5 Todo Noticias. De una manera global y sin entrar en detalles se puede afirmar que la
participación de la mujer y del hombre en la gestión y producción del contenido de Radio Nacional de España es equiparable tanto cuantitativa como cualitativamente. Por otro lado, la programación de Radio 5 tiene en su parrilla uno de los programas
paladines en la defensa de los derechos fundamentales de la mujer, Tolerancia cero, que lo dirige Luz Montero y se emite los lunes de 11 a 12 de la noche. El programa da prioridad a la denuncia de los malos tratos, pero no se queda en la simple
denuncia sino que informa y asesora principalmente a la audiencia femenina de otros derechos. En este mismo sentido, y en colaboración con el Instituto de la Mujer, Radio 5 difunde periódicamente pequeños espacios cuyo contenido va dirigido
especialmente a la audiencia femenina informando de todo cuanto pueda contribuir no ya a la promoción de la mujer en la sociedad, sino al conocimiento de aquellos derechos que la mujer ha venido conquistando en su justa lucha por algo tan natural
como es la igualdad con el hombre.
- DEL DIPUTADO DON JOSÉ RAMÓN MATEOS MARTÍN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA DEL CONGRESO, SOBRE OBJETIVOS QUE SE PLANTEA RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA (RTVE) AL EMITIR LA SERIE DOCUMENTAL 'DISCAPACIDADES HUMANAS'.
(Número de expediente
182/000448.)
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Pregunta número 20, que realiza el diputado don José Ramón Mateos, quien tiene la palabra.
El señor MATEOS MARTÍN: Señorías, yo también quiero lamentar la ausencia de comisionados del Grupo
Popular en este turno de preguntas, pero como estoy seguro de que lo suyo es una adicción especial a Televisión Española se han ido a su despacho para verlo por circuito cerrado, porque incluso hasta las comisiones las tienen que ver por la
tele, por eso aprovecho para mandar un saludo a los comisionados del Grupo Popular que nos están viendo por televisión en circuito cerrado en vez de estar aquí, y porque además los señores de la bronca es casi mejor que no vengan. (Un señor
diputado: ¡Claro, como no sabes qué decir!) Yo tampoco estaba porque lo veía por circuito cerrado.
Simplemente quiero decir que como veo que no les interesa lo que se habla en esta Comisión casi mejor es que no estén.
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): No hagan comentarios, por favor, y vaya a su pregunta. Lo digo para todos.
El señor MATEOS MARTÍN: También le quería felicitar por cumplir con el mandato del Parlamento en la elaboración del plan de viabilidad, y le animo a continuar negociando con los sindicatos porque estoy seguro de que va a ir bien y además
sabe que tiene el beneplácito del consejo de administración de Radiotelevisión Española, en el cual también hay miembros del Partido Popular que demuestran más sensatez que los comisionados de esta Comisión porque votaron incluso a favor de ese plan
de viabilidad, pero bueno qué le vamos hacer. Ya me ciño a la pregunta, señor presidente.
Señora directora general, ya sabe, con su mejor sonrisa como siempre porque ahora estamos en el turno de preguntas del Grupo Socialista, que los que piensen que la televisión es sinónimo de vulgaridad y de entretenimiento banal a partir de
hoy tienen un nuevo motivo para encender la pantalla y convencerse de que además de entretener también forma. Ya saben, señores del Partido Popular, sigan viendo Televisión Española. En España hay casi tres millones y medio de personas con algún
tipo de discapacidad física o psíquica. Por ello no era lógico que un colectivo tan importante no tuviera un espacio destacado en la televisión pública. Ayer mismo, día 28, se iniciaba la emisión de la serie documental Discapacidades humanas
dentro del programa de televisión educativa La aventura del saber, una producción de 13 capítulos en las que 85 personas con distintas discapacidades, auditiva, visual, daño cerebral, síndrome de Down, enfermedad mental, etcétera, explicarán a
cámara sus vivencias, sus ilusiones, sus preocupaciones y poco a poco tejiendo el hilo conductor de la historia irán entrando en la trama.
Asimismo, en la serie participan o aparecen familiares y testimonios de estos así como de los profesionales
que ayudan a entender y comprender mejor cada caso. En palabras del presidente de la Fundación ONCE, el señor don Carlos Rubén Fernández, la idea del proyecto era dar visibilidad a un colectivo muy importante que existe en España con unas
dificultades pero también con unas oportunidades de futuro y concienciar a la sociedad sobre él. Es destacable decir que la serie está producida por la Fundación ONCE, por la productora Faro y cofinanciada por el Fondo Social Europeo y por la Xunta
de Galicia, lo cual no deja de ser una muestra más del cambio positivo que ha tenido Galicia y de que el presupuesto público se puede invertir en un objeto social más interesante, lo que no se hacía antes. La secretaria de Estado de Servicios
Sociales, Familias y Discapacidad, la señora doña Amparo Valcarce, destacó hablando de la serie que la discapacidad se convierte en este audiovisual en objetivo y protagonista y combina de forma magistral el testimonio humano con el documental
científico, llevando al público todas esas realidades con un lenguaje claro y sencillo. En la serie podemos ver a niños, a jóvenes, a adultos, estudiantes integrados en escuelas ordinarias, chicos atendidos en centros especiales, asalariados de
empresas, vendedores de cupones y entre los protagonistas está Jorge, afectado por parálisis cerebral, Luzdivina, aquejada de esclerodermia, Fernando, con deficiencia visual, Iñaki, con daño cerebral, etcétera. Como dije al principio, nada de
vulgaridad, nada de banalidad sino formación y servicio público, que es lo que hace siempre Televisión Española. Por ello le pregunto, señora directora general, ¿cuáles son los objetivos que se plantea Radiotelevisión Española al emitir la serie
documental Discapacidades humanas?
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Señora directora.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): En cumplimiento de la función de servicio público que tiene encomendada Radiotelevisión Española, en estos dos años hemos ido poniendo en marcha tanto en radio como en
televisión programas dirigidos a la inmigración, a las minorías religiosas, a los jóvenes que están buscando su primer empleo, a la población penitenciaria, etcétera. Es evidente que un sector social especialmente necesitado de atención de los
medios públicos de comunicación es el de los discapacitados. El peligro de la exclusión social, las dificultades que se encuentran para su integración, para acceder a una vida normalizada en todos los planos lo hacen objeto de una atención especial
por parte de Radiotelevisión Española. En la primavera del año pasado, la Fundación ONCE nos informó de que desde principios de 2004 venía trabajando en la elaboración de una serie documental que tenía por objetivo hacer visible, en clave
divulgativa, la realidad cotidiana de las personas afectadas por esas distintas discapacidades a las que usted ha hecho referencia. La propuesta, avalada por el Real Patronato para las Discapacidades, dependiente del Ministerio de Trabajo, nos
pareció perfectamente integrable en nuestra programación y coherente con la función de servicio público de Televisión Española. Esa serie lleva por título, como usted ha dicho, Discapacidades humanas, y su finalidad esencial va a ser conectar la
realidad de los discapacitados con la
sensibilidad de públicos que sencillamente la desconocen; es decir, favorece, por tanto, la atención hacia ese sector. Además, se pretende al tiempo difundir las principales necesidades de ese colectivo y la labor que desarrolla el
movimiento asociativo que se articula para su apoyo y defensa en la mejora de su calidad de vida. No olvidemos que son 3.500.000 los ciudadanos -usted lo ha dicho- que, por una u otras razones, tienen alguna de sus capacidades mermadas.
Técnicamente, usted lo ha dicho, se trata de una serie de 13 capítulos de 26 minutos que empezó a emitirse en el día de ayer, 28 de marzo, por Televisión Española dentro de un contenedor, también de servicio público, que se llama La aventura del
saber, a través de La 2. También Televisión Española -quiero destacarlo aquí porque me parece muy importante- es la que ha realizado el trabajo de subtitulado y audiodescripción de todos los capítulos que tuvimos la oportunidad de ver, yo he visto
algunos, y además son de una calidad inmejorable. Eso demuestra que no está reñido el servicio público con la calidad de los contenidos.
- DE LA DIPUTADA DOÑA MARÍA ISABEL SALAZAR BELLO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA DEL CONGRESO, SOBRE FORMA EN LA QUE HA EVOLUCIONADO LA PARTICIPACIÓN DE RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA (RTVE) EN SU CUOTA DE COLABORACIÓN Y APOYO AL CINE ESPAÑOL
EN EL AÑO 2005. (Número de expediente 182/000449.)
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Pasamos a la pregunta 21 que formula la diputada Salazar Bello.
Tiene la palabra.
La señora SALAZAR BELLO: Señora Caffarel, al principio de esta Comisión, en el día de hoy, una diputada, me parece que fue del Partido Popular, decía que sus palabras estaban siempre, desde hace dos años, vacías de contenido y una vez más
demostramos que eso también es falso porque sus palabras están acompañadas siempre por actos y en ellos se ve la gestión actualizada que ha referido hoy y otro de los actos importantes ha sido el apoyo por parte del ente público al cine español. Mi
pregunta versa sobre el cine español y quisiera dar unos datos que recogí el otro día sobre una publicación del Ministerio de Cultura.
Hace unos días la ministra de Cultura presentó los datos relativos a la actividad cinematográfica durante el año 2005, pero a la vez hizo una valoración del propio año, tanto a nivel de la producción como de la financiación, igualmente la
participación empresarial, la distribución de la no explotación cinematográfica, como puede ser en soporte video, gráfico o DVD, y también nos informó sobre la exhibición, la cuota de mercado, de la propia recaudación y de los espectadores que han
asistido en este año 2005. Con respecto al año 2005 los datos dicen que fue excepcionalmente desfavorable para la exhibición, en general, a nivel mundial, siendo España el reflejo de esa misma situación que se traduce en cifras inferiores respecto
al año anterior.
En términos absolutos -que es lo que nos interesa a nosotros, porque es la realidad que nos afecta-, el número total de espectadores en el año ha disminuido de forma global en el cine extranjero y, sin embargo, en el cine español ha superado
los 21 millones, frente a los 19,2 millones de espectadores del año 2004. Igualmente, la cifra de recaudación, decía la ministra -son datos oficiales, por lo tanto no me lo estoy inventando- que había sido en películas españolas en el 2004 de 92
millones de euros, en el año 2005 ha alcanzado los 105 millones de euros. Las películas extranjeras, sin embargo, en el año 2004 habían supuesto 596 millones de euros y en el año 2005 se recaudaron exclusivamente 522 millones de euros. Ello quiere
decir que el cine español ganó 13 millones de euros más y, sin embargo, el cine extranjero perdió 74 millones de euros. Por eso decía yo que eran los datos que realmente nos interesaban porque son de la realidad que existe en España. Es muy
significativo, ya que demuestra que a pesar de la caída de la cinematografía mundialmente, el cine español ha vuelto a ser apreciado y valorado por la ciudadanía.
Con respecto a la producción, la tendencia es creciente si la comparamos con los años anteriores: en el año 2003 se habían producido 110 películas y en el año 2005, 142 películas, que es la cifra más elevada que ha habido en los últimos 20
años. Ha habido también una participación empresarial muy superior a los años anteriores, incluso en relación con el año 2004, ya que ha crecido una vez más y hay 160 productoras activas.
Todos estos datos anteriormente expuestos son positivos
para el cine español, lo que da idea del apoyo que ha dado el Gobierno del Partido Socialista y también porque ha habido un apoyo importante desde el ente público, que ha estimulado la producción de este cine con varias medidas, lo que ha hecho que
se estrenaran a su vez 11 películas más españolas en el último año. Hay que señalar la creciente actividad productiva que se refleja, sobre todo, en la cuota del mercado del cine español con un crecimiento del 16 por ciento y ha superado a su vez,
como decía anteriormente, en un millón de espectadores.
Todos estos datos no son palabras vacías, son datos reales, estadísticos, y recogidos por empresas que no tienen nada que ver con ninguno de nosotros, ni con el ente público ni con el Partido Socialista ni con el propio Gobierno. Han sido
recogidos y han sido expuestos, lo cual quiere decir que se están cumpliendo todas aquellas promesas de apoyo y desarrollo de lo que sea español. Creo que también desde Radiotelevisión Española ha habido una aportación muy importante para conseguir
este éxito porque, como decía también la ministra, existe el compromiso de otros apartados que están cumpliendo
el objetivo de cooperar con un 5 por ciento a la cinematografía española.
Por eso, desde el Grupo Parlamentario Socialista nos gustaría saber cuál es la valoración de la señora directora general y la evolución de la participación de Radiotelevisión Española en la cuota de colaboración y apoyo a lo largo del año
2005 al cine español.
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Tiene la palabra la directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Durante los dos últimos años, Televisión Española ha desarrollado probablemente sus ejercicios más importantes en lo que se refiere a la colaboración y al apoyo al cine
español. Hay una razón cuantitativa ya que se ha invertido más que nunca en las producciones cinematográficas españolas, sobrepasando en principio el mínimo impuesto por la ley que, como se sabe, es del 5 por ciento sobre los ingresos computados, y
otra cualitativa, referida al incremento del número de películas españolas emitidas, de espacios dedicados al cine español y de apoyo a su promoción. Los últimos datos consolidados de inversión, ya refrendados por el Ministerio de Industria, son
los referidos al ejercicio de 2004 y alcanzaron los 37.430.380 euros, es decir, un 5,73 sobre el ingreso computado por Televisión Española en ese año. Según los datos del pasado año, estaríamos hablando de una cifra cercana a los 40 millones de
euros.
Tales datos le serán suministrados al Ministerio de Industria una vez que sean presentados oficialmente y contrastados con los criterios del ministerio sobre el ingreso computado de Televisión Española, el 5 por ciento de inversión obligada,
y la suma de la inversión específica en cine dentro del año y los excedentes que haya que arrastrar del ejercicio precedente. Si atendemos a nuestro criterio contable, sí puedo decir que la cifra rondará esos 40 millones y superará por tanto ese 5
por ciento de ingresos. Sin embargo, para que no quede la apreciación únicamente en términos económicos, debo aportar que en este último ejercicio de 2005, Televisión Española ha colaborado, entre otras, en las películas dirigidas por Antonio
Banderas, El camino de los ingleses; la película de Julio Menem, Caótica Ana; La dama boba, de Manuel Iborra; Los aires difíciles, de Gerardo Herrero, basada en la novela de Almudena Grandes; Próximo oriente, de Fernando Colomo; Miguel y
William, dirigida por Inés París; la película de Ray Loriga, Teresa; Tirant lo Blanc, de Vicente Aranda; Una rosa de Francia, de Gutiérrez Aragón; Yo soy la Juani, de Vigas Luna. Y, para cerrar una lista que evito dar completa pero que sin duda
es de gran interés, la recién estrenada de Pedro Almodóvar, Volver.
Por tanto, éstas y muchas más películas españolas integrarán también próximamente la programación de Televisión Española. Todas ellas cuentan también con nuestro respaldo
promocional.
Debo citar aquí también, más allá del 5 por ciento al que nos obliga la ley, la colaboración de Radiotelevisión Española en la difusión del cine español por la participación que tenemos en aquellos festivales que estamos patrocinando. Les
recuerdo que Televisión Española ha vuelto al festival internacional de San Sebastián, como patrocinadora y difusora del que es el más importante evento cinematográfico que se celebra en nuestro país y donde hacía años que no estaba presente. Hemos
seguido colaborando en los festivales de Huelva, Valladolid, y apoyamos otras muestras como la del cine iberoamericano de Lleida o la del cine africano de Tarifa. Todos estos eventos y la información sobre estrenos son recogidos además puntualmente
en nuestros informativos o en emisiones especiales de las galas de los festivales y con reseñas en nuestros programas dedicados al cine, desde Cartelera a Días de cine y especialmente en el emblemático Versión española, cuyas audiencias han ido
creciendo en los últimos meses porque creo que hoy tienen una ubicación más adecuada.
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Señora Salazar, tiene todavía 40 segundos.
La señora SALAZAR BELLO: Solamente para darle las gracias a la señora directora general porque ha demostrado una vez más que sus palabras no están vacías. Creo que es un discurso lleno de contenido y sobre todo lleno de defensa de lo
público. Por supuesto que sí a través de los informativos, como terminaba usted, y a través de ese programa Versión española se ha fomentado y aumentado la audiencia, y hemos conseguido exactamente eso que queríamos, dar una promoción, un apoyo y
un fomento de nuestro cine. Además de eso, volvió a recuperar Televisión Española ser patrocinadora y difusora de una cultura más de España.
- DE LA DIPUTADA DOÑA MARÍA ESCUDERO SÁNCHEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA DEL CONGRESO, SOBRE OBJETIVOS DEL ESPACIO TITULADO DOCUMENTA 2, PUESTO EN MARCHA EN LA 2 DE TELEVISIÓN ESPAÑOLA (TVE). (Número de expediente 182/000450.)
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Pasamos a la pregunta vigesimosegunda que realiza doña María Escudero Sánchez.
Tiene la palabra.
La señora ESCUDERO SÁNCHEZ: Señora directora general, la pregunta que le voy a formular en nombre del Grupo Socialista también versa sobre la presencia del cine en Radiotelevisión Española. Desde mediados de enero en La 2 se está emitiendo
un programa sobre cine documental. Documenta 2 es un nuevo espacio dedicado al cine documental español y que se emite la noche de los viernes en sustitución del programa Versión española que
ha pasado a emitirse los lunes. El cine documental está en auge en los últimos años, tanto en España como en el resto del mundo, pero no cuenta con la atención que merece, y ello a pesar de la calidad de las producciones. El nuevo espacio
dedicado al cine documental español está dirigido y presentado por Diego Mas Trelles que en la presentación del programa dijo: Televisión Española viene apoyando el cine documental desde hace tiempo mediante la compra de derechos de antena y ya es
el momento de darle un hueco en la programación. En su opinión, con Documenta 2 se recoge la inquietud de los profesionales del cine documental que pedían que a este tipo de películas se les prestase la atención que merecen, ya que no es un género
menor sino otra manera de hacer cine. Documenta 2 cuenta con los derechos de 71 películas, 29 de ellas compradas ya en 2005. En el lote figuran films dirigidos por autores tan conocidos como Fernando Trueba, Moncho Armendáriz, Joaquín Jordá, Jaime
Camino, Javier Corcuera, Javier Rioyo, Isabel Coixet y Ventura Pons. El modelo de este programa es similar al de Versión española constituyendo también una forma de promoción del cine español en todas sus formas. Así, en el espacio dedicado a los
documentales también hay un coloquio con los responsables y colaboradores de las películas y existe la intención también de incluir la emisión de documentales históricos españoles. Con todo ello se cumple un primer objetivo, la realización del
servicio público televisivo, la rentabilidad social y no exclusivamente económica de Radiotelevisión Española. Una función que se ha destacado, tanto a nivel europeo en las resoluciones del Parlamento Europeo en apoyo de este servicio público en
noviembre de 2001 y en enero de 2004, el Informe Tongue de 1996 o el grupo de alto nivel de política audiovisual, son ejemplos de ello, como a nivel nacional, como el informe del denominado Comité de sabios y ahora en el texto de la ley de
radiotelevisión de titularidad pública en lo que le encomienda a la corporación Radiotelevisión Española. Según el informe del Comité de sabios, una televisión pública de calidad ha de garantizar la universalidad de contenidos de tal modo que ha de
cumplir con la obligación de ofrecer a la sociedad una gama de programación diversa y para todos los ciudadanos, de forma que todos puedan encontrar programas adecuados a sus gustos e intereses, incluidos aquellos intereses especiales que no encajan
en una dinámica de mercado y de beneficios económicos y que, por tanto, no son tenidos en cuenta por los operadores privados. Según el artículo 2.1 de esta ley, el servicio público de radio y televisión de titularidad del Estado es un servicio
esencial y hace referencia a la necesidad de emitir programaciones diversas y equilibradas para todo tipo de público. Una función de servicio público a la que debe ajustarse toda su programación, lo dice también el artículo 25.1 y a la que de forma
obvia se adapta el programa que es objeto de esta pregunta parlamentaria.
Señora directora general, el Partido Socialista y el Gobierno de la nación se han fijado en la reforma audiovisual mantener un nivel de audiencia suficiente para garantizar la eficiencia del servicio público televisivo.
El incremento del
interés social por las películas documentales y los canales temáticos dedicados a ello permite presumir que este programa mantendrá un cierto nivel de audiencia. De este modo se conseguirá -eso es lo que esperamos-, en línea con la reforma de
televisiones públicas europeas, el fortalecimiento y consolidación del prestigio y peso de referencia de la televisión pública en el mercado audiovisual y le puedo citar como ejemplo la BBC. Por eso, quisiera saber qué otros objetivos se ha fijado
Radiotelevisión Española cuando ha empezado a emitir el programa Documenta 2.
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Documenta 2 recoge la inquietud del sector del documental, sector que es cada vez más pujante dentro de la industria cinematográfica de este país, por tener una ventana
específica para este género. Una representación de este sector, integrado en la Federación de asociaciones de productores audiovisuales, nos solicitó oficialmente esta ventana y el director de Televisión lo anunció públicamente durante la Seminci
de Valladolid a finales del año pasado.
Como dato de la importancia creciente del documental en la producción audiovisual española cabe señalar algunos datos relevantes. El primero es que este año había 31 películas documentales candidatas a los premios Goya; el segundo, que
Televisión Española viene apoyando el cine documental desde hace tiempo mediante la compra de derechos de antena. En este sentido, ha participado en el bienio 2004-2005 en 45 largometrajes documentales. Esto nos exige ser coherentes y darles un
hueco específico dentro de la programación. Por tanto, el espacio Documenta 2 ha programado títulos de gran interés como el internacionalmente premiado El cielo gira de Mercedes Álvarez, Las cajas españolas sobre el traslado de las obras del Prado
durante la Guerra Civil hasta Ginebra para evitar así su destrucción, así como una biografía de Montserrat Caballé, emitido la semana pasada, extraordinario, la última obra documental de Isabel Coixet. Junto a la proyección del largometraje,
Documenta 2 ofrece una tertulia, como usted decía, en la que se ponen de relieve distintos puntos de vista sobre el documental emitido, sobre su elaboración, su historia, lo que es sumamente importante y, en realidad, sobre cuál es el panorama del
documental en España. Esto es algo totalmente inédito en la programación televisiva, algo que, por supuesto, solo una Radiotelevisión pública está en condiciones de asumir con todas sus consecuencias. Esta iniciativa forma parte del decidido apoyo
de Radiotelevisión Española al cine español, concretando lo que decíamos en la pregunta anterior, ese estricto cumplimiento de la inversión del 5 por ciento. Por tanto, lo que creo que puede ser simbólico en Documenta 2 es que es una vía
inestimable para el apoyo a la industria audiovisual española. Tenemos que trabajar para
que el género documental deje de ser el pariente pobre del cine y de la televisión y en esa labor Radiotelevisión Española estará siempre en vanguardia.
- DE LA DIPUTADA DOÑA MARÍA JOSÉ PORTEIRO GARCÍA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA DEL CONGRESO, SOBRE NOVEDADES MÁS SIGNIFICATIVAS DE LA PROGRAMACIÓN DE RADIO EXTERIOR. (Número de expediente 182/000451.)
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Pregunta de doña María José Porteiro que corresponde a la vigesimotercera.
Tiene la palabra.
La señora PORTEIRO GARCÍA: Es el objeto de mi pregunta conocer qué novedades ha incorporado en su programación Radio Exterior de España, teniendo en cuenta sobre todo la importancia que tiene esta emisión para los españoles, para nuestros
compatriotas, que residen fuera de nuestro país, pero sin olvidar tampoco la importancia que tiene Radio Exterior de España como embajada global que proyecta la imagen y la realidad de España en el mundo, y además con un gran prestigio. Cualquiera
de los que estamos aquí y que por razón de trabajo hayamos podido viajar al extranjero o que tengamos familiares residiendo en el exterior conocemos efectivamente la importancia, el prestigio, la fiabilidad y la credibilidad que tienen las emisiones
de Radio Exterior de España. Por eso es importante conocer en qué medida es preocupación de la dirección del Ente Público Radiotelevisión Española qué pasa con estas emisiones, sobre todo si tenemos en cuenta que hay tantos españoles residentes en
el exterior como en muchas comunidades autónomas. Hay un censo oficial que dice que tenemos a 1.500.000 compatriotas residiendo fuera de España, pero que hay casi otros 500.000 que no están censados. Estaríamos hablando de una audiencia potencial
de 2 millones de españoles o descendientes directos de españoles residentes en el exterior. Si a eso le incorporamos todo el mundo hispanohablante o el interés que el mundo español despierta cada vez más en muchos países de los cinco continentes,
podíamos estar hablando de una audiencia potencial de 80 millones de oyentes en todo el mundo. Es una cifra más que respetable que justifica el interés de la pregunta que desde el Grupo Socialista hoy queremos trasladarle.
Sabemos que hasta el momento Radio Exterior de España tenía cada vez más asentada su posición en América Latina y que se estaba explorando una mayor implantación en América del Norte, donde, qué duda cabe, la nuestra es la segunda lengua más
importante, en particular en los Estados Unidos e incluso se estaba avanzando cada vez más para afianzarnos en África o en Europa del Este. Sabemos también, por otras comparecencias suyas aquí, de los cursos de español que se dan con el Instituto
Cervantes y creemos que toda esta labor forma parte del servicio público y de la obligación que tiene asumida Radio Nacional a través de Radio Exterior de España en este sentido. Quisiera también trasladarle algo que está ocurriendo estos días; en
estos días se están celebrando comparecencias con motivo del anteproyecto de ley de los ciudadanos españoles en el exterior, yo tengo la suerte de poder asistir a estas comparecencias, y es muy curioso ver cómo casi todas las personas que han venido
a comparecer, en algún momento hacen referencia al papel de la radio y de la televisión pública española en el exterior. En prácticamente todos los casos -y estamos hablando siempre de personas y entidades representativas de la emigración- hacen
referencia a que el vínculo mayor que pueden tener con nuestro país es el que les llega a través de los medios de comunicación.
Sabrá usted que en el artículo 24 de la ley, precisamente, cuando se habla de las lenguas y de la culturas españolas,
hay un apartado que creo que va a tener que ver -sin duda lo va a tener- con los medios de comunicación públicos porque dice que el Estado promoverá la divulgación y el conocimiento de la diversidad cultural española en el exterior a través de estos
medios de comunicación públicos y mediante el apoyo a los medios privados, teniendo en cuenta su vocación exterior, etcétera. En definitiva, estamos hablando de algo que es del máximo interés, tanto desde el punto de vista del derecho a la
información como del servicio público, -insisto, de la radio pública-, y quisiéramos saber, a partir de la nueva programación, en qué medida va a mejorar este servicio a la hora de cumplir con los requisitos que como servicio público y como canal de
información hacia el exterior tiene planteados.
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Señora directora general, tiene usted la palabra.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Señoría, no soy capaz ahora mismo de acordarme de la fecha exacta, creo que es dentro de 15 ó 20 días, cuando se van a presentar al público, lo vamos a poner ya en antena,
esos cursos elaborados por parte de Televisión y del Instituto Cervantes que han quedado fantásticamente bien y que esperemos sean un vehículo de nuestra lengua. Usted no me ha preguntado por televisión, sino por radio y le he de informar de que
desde el domingo 26 de marzo, coincidiendo con el cambio horario, Radio Exterior de España ha puesto en marcha una serie de novedades en su programación dirigidas tanto a la amplia comunidad de residentes españoles que viven fuera de nuestro país
como a la comunidad de hispanohablantes. Toda esa programación está dirigida a reforzar su función de servicio público. Junto a los espacios informativos que, sin lugar a dudas, siguen siendo la columna vertebral de Radio Exterior de España y que
supone una amplia oferta constituida por cuatro diarios hablados, por los boletines horarios y por la inclusión de nuevas ventanas informativas en otros momentos puntuales de la programación, se incluyen una serie de programas encaminados a
completar la amplia oferta de esta emisora pública.
Se crea el magazine diario Desde Madrid, un programa dirigido a las audiencias de Europa, África ecuatorial, América y Oriente Próximo que reflejará la actualidad de la jornada con reportajes, entrevistas, resúmenes de prensa, comentarios de
especialistas, intervención de corresponsales o secciones musicales. Además, se incluye en la programación el magazine deportivo El vestuario, de 25 minutos de duración y con dos ediciones diarias dirigidas a todas las audiencias.
Contemplará
cualquier disciplina deportiva y completará los habituales programas deportivos Radio gaceta de los deportes y Tablero deportivo que se oyen por Radio Exterior. Otra de las novedades diarias es el programa Paisajes y sabores, también de 25 minutos
de duración y que estará dedicado al turismo y a la gastronomía en todas sus vertientes. Estos espacios se suman a los programas tradicionales de Radio Exterior de España como Un idioma sin fronteras y Mundo solidario que disminuye su duración
pasando a 25 minutos pero aumentando en dos el número de ediciones, lo mismo que el informativo Diario hablado cultural que con sus dos ediciones abarcará un mayor ámbito geográfico. La programación diaria mantendrá sus habituales magazines para
América y África y un espacio dedicado a reflejar la correspondencia de los oyentes que se titula Con respuesta. Hay otros programas de carácter semanal que incorporamos a la programación de Radio Exterior de España como Hispanorma, con reportajes
de actualidad dictados por el servicio de intercambios culturales o provenientes de otras emisoras como Radio 5 o, por ejemplo, el que hablábamos antes, Tolerancia cero o la Tierra prometida. El fin de semana incorporamos, asimismo, un programa
dedicado a la música popular española y la Hora de Asia que ahondará en las relaciones entre España y los países asiáticos, tanto desde el punto de vista económico y comercial como el cultural y el deportivo. Estas novedades forman parte de un
proyecto mayor que apuesta por fomentar un mayor conocimiento de España, de su cultura, de su realidad, de sus tradiciones en el exterior y que en un futuro próximo debe abarcar más intensamente otros campos como el de la cooperación, el cine o la
música de nuestros días y reforzar algunos de los grandes programas que actualmente tenemos en antena, como Vanguardia de la ciencia, La bañera de Ulises o Españoles en la mar.
- DE LA DIPUTADA DOÑA MARÍA REMEDIOS ELÍAS CORDÓN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA DEL CONGRESO, SOBRE FORMA EN LA QUE RECONOCE EL SECTOR AUDIOVISUAL EL ESFUERZO DE RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA PARA MEJORAR LA CALIDAD DE SU PROGRAMACIÓN.
(Número de expediente 182/000452.)
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Siguiente pregunta que realiza la diputada doña Remedios Elías Cordón. Tiene la palabra.
La señora ELÍAS CORDÓN: Señora Caffarel, señorías, Radiotelevisión Española está teniendo un reconocimiento importante a su programación por parte del sector audiovisual español, por lo cual quiero felicitarle a usted y a los profesionales
de Radiotelevisión Española en nombre de mi grupo, el Grupo Socialista, y en el mío propio. Radiotelevisión Española necesitaba una forma diferente de dirección y de gestión para garantizar unos contenidos acordes con la función formativa y lúdica
que tiene encomendada. Una forma de dirección diferente para garantizar la contribución por parte de Radiotelevisión Española a la mejora del nivel cultural de la sociedad española. Señora Caffarel, desde su incorporación como directora general,
junto con su equipo directivo, este cambio está siendo posible porque creen y están convencidos de que se tiene que potenciar el servicio público de Radiotelevisión Española en línea con los valores democráticos, con la sensibilidad y con el respeto
a la pluralidad y a la diversidad cultural, por lo que la calidad está siendo el eje básico y fundamental de toda la programación, una programación para todos y todas, para la mayoría y para las minorías, para los niños, para los jóvenes y para los
mayores. Una programación digna e interesante que combina a la vez la calidad y la audiencia. Programas de debate propios de una televisión pública y desconocidos en etapas anteriores, como por ejemplo Enfoque, Los desayunos o 59 segundos, que nos
muestran opiniones diferentes, y hasta encontradas, sobre acontecimientos políticos, económicos, sociales, etcétera, que permiten a la ciudadanía forjarse una opinión propia y libre. Informativos desgubernamentalizados, profesionales que cuentan la
noticia con todo su contenido para que el ciudadano pueda tener la información -¿se lo podían imaginar? Programación deportiva en todas sus manifestaciones, desde el deporte alternativo o minoritario al deporte espectáculo y de masas. Apoyo al
cine español como usted muy bien ha comentado, en todos sus aspectos, el apoyo económico, el apoyo a los festivales o el apoyo mediático.
Programas con una calidad manifiesta y reconocida como Miradas 2, que es el informativo cultural de La 2;
Crónicas -los repaso un poquito porque hay muchísimos, pero a la gente se le olvida-, dedicado a los grandes reportajes nacionales; En portada, centrado en los temas de actualidad internacional; En otras palabras, informativo para personas con
discapacidad auditiva; Con todos los acentos, programa dedicado a los derechos y a los deberes de los inmigrantes residentes en España; La aventura del saber, programa emblemático de educación que se emite por La 2 y también por el canal
internacional para los residentes de España en el extranjero; Palabra por palabra, programa para transmitir las claves de un mejor conocimiento del castellano, de lo cual me siento muy orgullosa puesto que mi tierra, La Rioja, es la cuna del
castellano; Redes, programa para la transmisión del saber en la sociedad del conocimiento; A ciencia cierta, programa que nos acerca a la ciencia y a la tecnología; Mira quién baila, programa de esfuerzo personal
y de entretenimiento personal -familiar en este caso-; Vamos a cocinar, con José Andrés, para acercarse a la cocina de una manera sencilla; Emprendedores o España innova, programas de información y apoyo a los emprendedores y a las
pequeñas y medianas empresas; Los Lunnis, El conciertazo, Grandes documentales o Documentos TV, entre otros, que son programas ya veteranos pero cuya calidad hace que perduren en la programación y en el tiempo. No me voy a alargar con más
programas, pero estos y otros muchos programas que podría seguir nombrando están haciendo que Radiotelevisión Española sea reconocida a nivel nacional e internacional por los expertos en el sector audiovisual. Todos estos reconocimientos, a pesar
de las críticas por parte del Partido Popular, están apoyando su gestión de apuesta por la calidad y por el servicio público en Radiotelevisión Española; reconocimientos todavía más importantes porque cada vez hay mayor oferta pública y, por lo
tanto, más competencia.
Por lo tanto, señora Caffarel, ¿de qué forma reconoce el sector audiovisual español -y espero que me lo cuente- el esfuerzo de Radiotelevisión Española por mejorar la calidad de su programación?
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Muchas gracias a la diputada riojana y le agradezco esa referencia a nuestra tierra común. La estrategia parlamentaria permite estas cosas.
Señora directora general, tiene la palabra.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Creo, señorías, que Radiotelevisión Española y sus profesionales y, por derivación, la ciudadanía española hemos de estar orgullosos de la labor desarrollada para mejorar
la calidad de la programación. No me voy a extender en describir el esfuerzo que estamos dedicando para reforzar el pluralismo, la información objetiva, el debate, la potenciación del cine español y europeo, los espacios de entretenimiento con
calidad -usted ha citado muchos de ellos-, que no se reconocen en el día a día y que no figuran en ese ranking de audiencia pero que es nuestra obligación hacerlos, como tampoco creo que sea aquí el momento de destacar el papel de Radiotelevisión
Española en el proceso de implantación de la televisión digital terrestre. Todo lo que yo pueda decir quizá suene a autocomplacencia y en momentos como los que está viviendo Radiotelevisión Española y el conjunto de sus profesionales hay que huir
de esa tentación. Por tanto, me voy a remitir a dar datos objetivos y la realidad es que Televisión Española es la cadena española más galardonada dentro y fuera de nuestras fronteras, y los reconocimientos recibidos proceden no solo de entidades
de profesionales vinculadas al sector audiovisual sino de instituciones públicas y organizaciones privadas de todo tipo. Para comenzar con el periodo más reciente, les diré que en el primer trimestre de 2006 Televisión Española ha obtenido dos
medallas de plata en el festival de Nueva York y el grupo francés de comunicación Neuf Cegetel ha concedido a nuestro canal de televisión internacional el premio al mejor canal internacional de televisión. De otro lado, en España la Academia de las
Ciencias y las Artes de Televisión ha proclamado recientemente los programas y profesionales finalistas de sus premios en la octava edición y entre ellos se encuentran 20 candidaturas de Televisión Española. Asimismo, 23 películas producidas con el
apoyo de Televisión Española fueron finalistas en los últimos premios Goya y otras seis recibieron 11 medallas del Círculo de escritores cinematográficos.
Si nos referimos al conjunto de 2005 he de subrayar que Televisión Española obtuvo 105
premios y resultó finalista en 69 ocasiones en los 127 festivales nacionales e internacionales en los que participó. Este nivel de reconocimiento tiene también su proyección en Radio Nacional de España. En lo que llevamos del 2006, Radio Nacional
de España en Galicia y Radio 5 Todo Noticias han sido distinguidas con el premio Galicia de comunicación 2005 otorgado por la Xunta, en la categoría de mejor labor de comunicación de medio radiofónico. En 2005 nuestra radio ha sido reconocida con
la concesión de 78 premios de ámbito nacional e internacional y todo este número no se lo detallo uno a uno porque sería terriblemente prolijo.
- DE LA DIPUTADA DOÑA MARÍA ROSARIO JUANEDA ZARAGOZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA DEL CONGRESO, SOBRE OPINIÓN DE LA DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RADIOTELEVISIÓN ESPAÑOLA (RTVE) ACERCA DE LA EFICACIA DE CONCIENCIACIÓN DE LA
CIUDADANÍA SOBRE TEMAS ESENCIALES COMO EL CONSUMO DE AGUA O ENERGÍA EN TELEVISIÓN. (Número de expediente 182/000454.)
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Por último, la pregunta vigesimosexta que realiza la diputada doña María Rosario Juaneda Zaragoza. Tiene la palabra.
La señora JUANEDA ZARAGOZA: Señora Caffarel, señorías, vengo de una región donde el agua es un bien escaso y, por lo tanto, muy preciado, una región en la que la mayoría de los murcianos están altamente concienciados pero donde también, y
por desgracia, se producen excesos y situaciones de dudosa legalidad. Nadie como la población de Murcia en su gran mayoría es receptiva, incluso desde la escuela, a lo que supone un buen uso del agua y también de la energía. Por eso, señora
Caffarel, como representante de una región que entiende de sequía y de falta de agua puedo decirle con conocimiento de causa lo importante que es concienciar a la población sobre el buen uso y no abuso de un elemento que significa y da vida, como es
el agua. Frente a campañas propagandísticas unilaterales de carácter
partidista, hechas con el dinero de todos para satisfacer a una parte; frente a un eslogan conocido a base de repetirlo machaconamente y de cuyo alto coste no se han rendido aún cuentas públicas, un uso partidista del dinero de todos cuya
denuncia el Tribunal de Cuentas ha admitido a trámite por encontrar indicios de delito contable ante mal uso de fondos públicos en una campaña unilateral hecha por algunos; frente a hechos como estos, decía, Televisión Española ha emitido y emite
campañas monográficas sobre el uso responsable del agua que sí llegan a todos y para todos. Campañas que constituyen parte de la función de servicio público radiotelevisivo en los términos que establece, tanto el informe del Comité de sabios como
la Ley de radio y televisión de titularidad estatal actualmente en tramitación en el Senado. En 2005, año de especial sequía, el anuncio Gota a gota emitido entre junio y julio informaba a la población cumpliendo tres objetivos: concienciar de la
situación de sequía y alertar de un uso racional del agua; custodiar la calidad del agua y evitar la contaminación, los vertidos y basuras en playas y zonas de baño; y reutilizar el agua, sobre todo para riegos. Entre 2005 y 2006 vemos la campaña
Total, aquella de que cada cosa cuenta; esa que recordarán: Por una lata, por un papel... Campaña que persigue el objetivo de usar racionalmente el agua y los recursos, prevenir incendios, evitar la contaminación, etcétera. En cuanto al uso
responsable de la energía, hay campañas e incluso nuevos programas que mostrarán a los espectadores pautas para un consumo más responsable, mensajes favorables como apagar las luces innecesarias, no poner al máximo la calefacción y el aire,
reemplazar las bombillas tradicionales por otras de bajo consumo, etcétera, son algunos consejos que incluso desde los anuncios publicitarios llegan a la población. Televisión Española, en su calidad de medio público, tiene la obligación que el
artículo 3.2 de la Ley de radio y televisión antes mencionada le atribuye de promover el conocimiento y difusión de los principios constitucionales y los valores cívicos, de difundir el conocimiento de los derechos de los consumidores y usuarios y,
sobre todo, la promoción del conocimiento, la salvaguarda y el respeto de los valores ecológicos y de protección del medio ambiente. En ese sentido, Televisión es y debe ser didáctica y llegar a todos y para todos y no, con el dinero de todos,
trabajar de forma farisea solo para una parte.
Por eso, señora Caffarel, le pregunto: ¿Considera eficaces las campañas en Televisión Española de concienciación de la ciudadanía sobre temas esenciales como el consumo de agua o energía?
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Ser eficaces en la concienciación sobre aspectos esenciales para la conservación del medio ambiente y el desarrollo equilibrado, tales como los referidos al consumo de agua
y energía, es sin lugar a dudas lo que pretenden algunos de los espacios emitidos por la televisión pública. La medida clara sobre la eficacia de los mensajes la tendremos cuando socialmente se analicen las tendencias sobre el uso y consumo que
haga la sociedad española. Por ahora nuestra misión es la de poner en antena informaciones claras e interesantes sobre estos aspectos. En cualquier tipo de acción hay que considerar tanto el fondo de la cuestión como la forma en la que se plantea.
De ahí que estemos recurriendo a fórmulas más innovadoras para que estos mensajes necesarios para la defensa del medio ambiente y el consumo equilibrado lleguen a más gente y calen mejor en la conciencia ciudadana. Un claro ejemplo es la nueva
serie titulada Apaga la luz, que se emite en un horario de gran audiencia, a las dos y media de la tarde, antes del Telediario primera edición, que muestra pautas de comportamiento y actitudes responsables para un uso más eficiente de la energía.
En algunos casos se ha recurrido a campañas de tipo publicitario, pero en éste se ha utilizado un formato de serie de ficción, con actores muy reconocidos para lograr una mayor incidencia en los mensajes. Comprobaremos con estudios cualitativos y
cuantitativos de audiencia cuál es el resultado de estos formatos innovadores para campañas de interés público y social para graduar su utilización. Este tipo de contenidos son incluidos habitualmente, como es obvio y necesario, en los distintos
espacios de los servicios informativos y también en programas de claro servicio público, desde Saber vivir o La aventura del saber, por citar dos ejemplos, así como también en series documentales producidas por Televisión Española. Programas como
Documentos televisión, Crónicas, El escarabajo verde o de divulgación científica, como Redes o A ciencia cierta, además de emitirse por La 2, sabe usted que se emiten por el canal internacional, por el canal 24 horas y por el canal temático Docu TV,
que entendemos por tanto que llegan a un gran número de público, tienen entre sus preocupaciones la defensa del medio ambiente y, por tanto, la promoción de actitudes a favor del ahorro del agua y de la energía. Por otro lado, estamos abiertos a la
colaboración con instituciones, movimientos sociales, ministerios y fundaciones de diversa índole para impulsar, dentro de los tiempos destinados a la publicidad, breves spots elaborados con un alto nivel de calidad que impulsen ambas actitudes
colectivas. En concreto en estos momentos estamos estudiando, gracias a una iniciativa conjunta del Ministerio de Medio Ambiente y de la Unión de Asociaciones Familiares, el desarrollo de una activa campaña titulada Desde las familias, por un
consumo responsable, que tendrá en el ahorro de la energía y del agua, aunque no solo, los factores esenciales. Una campaña que va a tener también su complemento en Radio 1 y en su caso también en Radio 5 Todo Noticias. Es evidente que en este
tipo de actividades y campañas se pone de relieve, como en ningún otro tipo de iniciativas, el valor fundamental de la televisión y de la radio públicas y de una
radio y una televisión que pone en valor la rentabilidad social y los intereses de los ciudadanos.
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Señora Juaneda, tiene todavía un minuto.
La señora JUANEDA ZARAGOZA: Señora Caffarel, desde el Grupo Socialista queremos animarla a continuar con esa política de defensa y modernización del ente público y, a través de él, promocionar los valores cívicos y el respeto al medio
ambiente para que lleguen a todos los hogares españoles.
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): La directora general también tiene tiempo para contestar, si lo desea.
Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PÚBLICO RTVE (Caffarel Serra): Les quería dar las gracias por los ánimos que me han dado respecto a lo que no deja de ser mi obligación, que es cumplir con el mandato que este Parlamento me dio como
consecuencia de los Presupuestos Generales del Estado y voy a seguir empeñándome en que ello sea así.
El señor VICEPRESIDENTE (Bermejo Fernández): Se levanta la sesión.
Eran las dos y veinte minutos de la tarde.