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BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 262, de 08/11/2001
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
VII LEGISLATURA
Serie D: 8 de noviembre de 2001 Núm. 262 GENERAL
ÍNDICE
Control sobre las disposiciones del ejecutivo con fuerza de Ley
DECRETOS-LEYES
130/000023 Real Decreto-Ley 14/2001, de 28 de septiembre, por el que
se establece el régimen del reaseguro por cuenta del Estado de los
riesgos de guerra y terrorismo que puedan afectar a la navegación
aérea. Convalidación ... (Página 3)
Control de la acción del Gobierno
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno 162/000350 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, relativa al debate y aprobación
de un Proyecto de Ley de Montes. Aprobación ... (Página 5)
162/000360 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, sobre ayuda de emergencia a los refugiados
afganos. Rechazo por el Pleno de la Cámara, así como enmiendas
formuladas ... (Página 5)
162/000368 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, sobre ayuda humanitaria a favor
de la población afgana. Enmiendas ... (Página 6)
Aprobación ... (Página 8)
Comisión de Infraestructuras 161/000943 Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre mantenimiento
de las ayudas a las familias numerosas para el uso de los servicios
regulares del transporte aéreo. Desestimación ... (Página 8)
161/000951 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, relativa a la privatización de la empresa
«Autopista Concesionaria Astur-Leonesa, S. A.» (AUCALSA).
Desestimación ... (Página 8)
Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo 161/000893
Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista, relativa a la preparación de la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Sostenible del año 2002. Desestimación ... (Página 8)
161/000950 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, sobre medidas ante la situación de
emergencia provocada por la escasez de alimentos en Centroamérica.
Desestimación ... (Página 8)
161/000960 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, sobre ayuda urgente a los poblados de
refugiados saharauis. Desestimación ... (Página 9)
161/001033 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Catalán (Convergència i Unió), para incrementar la contribución del
Estado español al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR). Desestimación, así como enmienda formulada
... (Página 9)
INTERPELACIONES
Urgentes 172/000125 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario
Socialista, sobre la gestión del Gobierno en política de empleo y
soluciones que contempla a las graves carencias y anomalías que se
observan en nuestro mercado laboral ... (Página 9)
172/000126 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida, sobre las medidas que piensa adoptar el Gobierno
para reducir los índices de siniestralidad laboral ... (Página 10)
172/000127 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Mixto,
relativa a la situación actual y perspectiva de futuro de la
construcción naval pública en el Estado español ... (Página 11)
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIONES
Urgentes 173/000088 Moción consecuencia de interpelación urgente
presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre los recursos
existentes en el Sistema Nacional de Salud para tratar de forma
adecuada a los afectados por trastornos de la conducta alimentaria
(anorexia y bulimia). Rechazo por el Pleno de la Cámara ... (Página 11)
173/000089 Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por
el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre cuál va a ser
la política económica y social del Gobierno para hacer frente a los
procesos recesivos actuales que pueden tener fuertes repercusiones en
la vida económica y social de España, si no se toman las medidas
oportunas antes. Rechazo por el Pleno de la Cámara, así como enmiendas
formuladas ... (Página 11)
173/000090 Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por
el Grupo Parlamentario Mixto, sobre mejoras de protección en los
regímenes especiales del mar, agrario y autónomos. Rechazo por el
Pleno de la Cámara ... (Página 12)
CONTROL SOBRE LAS DISPOSICIONES DEL EJECUTIVO CON FUERZA DE LEY
DECRETOS-LEYES
130/000023
Se publica a continuación el Real Decreto-ley 14/2001, de 28 de
septiembre, por el que se establece el régimen del reaseguro por
cuenta del Estado de los riesgos de guerra y terrorismo que puedan
afectar a la navegación aérea (núm. expte. 130/000023).
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 86.2 de la
Constitución, dicho Real Decreto-ley fue sometido a debate y votación
de totalidad por el Congreso de los Diputados en su sesión del día de
hoy, en la que se acordó su convalidación.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 31 de octubre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
REAL DECRETO-LEY 14/2001, DE 28 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE
ESTABLECE EL RÉGIMEN DEL REASEGURO POR CUENTA DEL ESTADO DE LOS
RIESGOS DE GUERRA Y TERRORISMO QUE PUEDAN AFECTAR A LA NAVEGACIÓN
AÉREA
La actual coyuntura de los mercados internacionales, como
consecuencia de los acontecimientos ocurridos en los Estados Unidos
el pasado día 11 de septiembre, ha provocado, dentro de los seguros
referidos al sector de la aviación, una reducción drástica de la
capacidad del mercado asegurador y, en consecuencia, cambios de
criterio en coberturas por parte de las entidades reaseguradoras que
garantizan en última instancia dichos riesgos.
De forma concreta, y en lo que se refiere a la cobertura de la
responsabilidad civil frente a terceros no pasajeros, se ha producido
una brusca disminución en los tramos de cobertura, circunstancia esta
que ha generado a las compañías aéreas y de gestión de
infraestructuras un descubierto en sus potenciales riesgos que les
impedía ejercitar su actividad con normalidad.
En particular, esta situación de descobertura para los riesgos de
guerra y terrorismo se ha producido, de conformidad con los
correspondientes contratos y concertadamente por la inmensa mayoría
de las compañías reaseguradoras, desde las cero horas (GMT) del día
25 de septiembre de 2001.
Ante esta circunstancia mundial, y en lo que se refiere al ámbito de
la Unión Europea, el ECOFIN ha considerado conveniente autorizar que
sean los Estados los que transitoriamente se hagan cargo de esta
cobertura, a causa de situaciones de fuerza mayor, bajo las
siguientes condiciones:
El apoyo de los Gobiernos se limitará a afrontar un descubierto en el
mercado de seguros en un determinado corto plazo para asegurar la
continuidad de la cobertura.
Los Gobiernos recibirán una prima por la cobertura ofrecida.
La nueva cobertura se limitará a un plazo de treinta días a la espera
de continuar los trabajos para encontrar una solución duradera y para
animar a la industria a volver al mercado lo antes posible.
En virtud de lo expuesto, en uso de la autorización contenida en el
artículo 86 de la Constitución, a propuesta del Vicepresidente
Segundo del Gobierno para Asuntos Económicos y Ministro de Economía y
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 28
de septiembre de 2001,
D I S P O N G O :
Artículo 1. Objeto.
El presente Real Decreto-ley tiene por objeto establecer el régimen
del reaseguro por cuenta del Estado de los riesgos de guerra y
terrorismo que puedan afectar a la navegación aérea y que se
encuentren cubiertos por contratos de seguro de responsabilidad civil
frente a terceros no pasajeros suscritos por compañías aéreas
españolas y por el ente público Aeropuertos Españoles y Navegación
Aérea, que se hallaren vigentes a las veintitrés horas cincuenta y
nueve minutos GMT del 24 de septiembre de 2001.
Artículo 2. Administración del régimen de reaseguro.
Corresponde al Consorcio de Compensación de Seguros la administración
del régimen establecido en la presente disposición.
El Consorcio de Compensación de Seguros gestionará los recursos
correspondientes con absoluta separación financiera y contable del
resto de los que tiene atribuidos para el ejercicio de las funciones
que legalmente le competen. En la gestión a que se refiere el párrafo
anterior, el Consorcio de Compensación de Seguros aplicará el
criterio de caja.
Artículo 3. Duración del reaseguro.
1. El régimen de reaseguro establecido en la presente norma tendrá
una duración de treinta días naturales contados desde el vencimiento
anticipado de los contratos cuya cobertura se suple de acuerdo con lo
establecido en el artículo siguiente.
2. El plazo anteriormente citado podrá prorrogarse por Acuerdo del
Consejo de Ministros con la extensión temporal y en las condiciones
que éste determine, teniendo en cuenta la evolución de las causas y
demás circunstancias que han justificado la adopción de estas
medidas.
Artículo 4. Cobertura del reaseguro.
La cobertura prevista en el presente régimen será efectiva a partir
de los límites cubiertos por cada contrato de reaseguro privado en
vigor durante la vigencia de la presente norma, y con los límites,
porcentajes de cobertura y resto de cláusulas aplicables contenidas
en cada uno de los contratos de reaseguro privado que se hallaban en
vigor en el momento señalado en el artículo 1.
Artículo 5. Primas del reaseguro.
1. Las primas del reaseguro deberán satisfacerse en el plazo máximo
de treinta días desde el fin de la vigencia del régimen establecido
en el presente Real Decreto-ley mediante el ingreso en la cuenta que
a tales efectos se abra a favor del Consorcio de Compensación de
Seguros en el Banco de España.
2. El importe de las primas de reaseguro, expresado en dólares
estadounidenses, será el siguiente:
a) Responsabilidad civil frente a terceros no pasajeros por el
transporte aéreo de viajeros:
Para el tramo de cobertura hasta 750 millones de dólares
estadounidenses: 25 centavos por pasajero.
Para el tramo comprendido entre 750 millones de dólares
estadounidenses y el límite máximo de cobertura previsto en los
contratos hasta la fecha vigentes: 50 centavos por pasajero para el
supuesto de un límite máximo de 2.000 millones de dólares, y la parte
proporcional de dicho precio para límites inferiores.
b) Responsabilidad civil frente a terceros no pasajeros por el
transporte aéreo de mercancías: Un importe equivalente al 50 por 100
de la prima que, para igual período, corresponda satisfacer por la
cobertura reaseguradora privada de la responsabilidad civil derivada
de riesgos distintos de los que constituyen el objeto de la presente
norma.
c) Responsabilidad civil frente a terceros no pasajeros del ente
público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea: Un importe
equivalente al doble de la prima correspondiente a la cobertura de
reaseguro de responsabilidad civil general que hasta la fecha de
entrada en vigor de la presente norma se encontraba vigente y para el
período establecido en el artículo 3 de este Real Decreto-ley.
3. Por Acuerdo del Consejo de Ministros podrá procederse a la
renuncia total o parcial de las primas previstas en el párrafo
anterior o a su modificación.
Artículo 6. Autorización de anticipos de tesorería.
Se autoriza a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera
para que conceda, con cargo a la cuenta «Pagos pendientes de
aplicación. Reaseguro de los riesgos de guerra y terrorismo sobre
navegación aérea. Real Decreto-ley 14/2001», anticipos de tesorería
hasta el importe necesario para atender el pago de las obligaciones
que para el Estado pudieran derivarse como consecuencia de lo
dispuesto en el presente Real Decreto-ley.
En el caso de que hubieran de materializarse los anticipos a que hace
referencia el apartado anterior, por la Dirección General citada se
iniciará para cada uno de ellos, en el plazo de treinta días, el
procedimiento para su aplicación definitiva a presupuesto previa la
correspondiente dotación de crédito realizada de conformidad con la
normativa aplicable.
Artículo 7. Colaboración de las entidades aseguradoras.
Las entidades aseguradoras deberán remitir al Consorcio de
Compensación de Seguros, en el plazo máximo de cinco días hábiles
contados desde la publicación del presente Real Decreto-ley, y para
cada uno de sus respectivos asegurados, información suficiente acerca
de la cobertura que de acuerdo con los contratos que tienen suscritos
otorgan, así como el régimen de reaseguro que tuvieran previsto.
Disposición adicional única. Ampliación del régimen.
Por Acuerdo del Consejo de Ministros podrá extenderse la cobertura de
este régimen a otros asegurados que realicen actividades conexas con
la navegación aérea y por los mismos riesgos previstos en el artículo
1, siempre que concurran causas justificadas para ello y fijándose en
el mencionado Acuerdo las primas de reaseguro y demás condiciones
aplicables a tal ampliación.
Disposición final única. Entrada en vigor.
El presente Real Decreto-ley entrará en vigor el mismo día de su
publicación en el «Boletín Oficial del Estado», con efectos desde las
cero horas GMT del día 25 de septiembre de 2001.
Dado en Madrid a 28 de septiembre de 2001.
CONTROL DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000350
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
ha aprobado la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular
en el Congreso relativa al debate y aprobación de un Proyecto de Ley
de Montes (núm. expte. 162/000350), sin modificaciones con respecto
al texto publicado en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D,
núm. 234, de 21 de septiembre de 2001.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
162/000360
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
rechazó la Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista sobre ayuda de emergencia a los refugiados
afganos (núm. expte. 162/000360), publicada en el «BOCG. Congreso de
los Diputados», serie D, núm. 255, de 29 de octubre de 2001.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Asimismo, se publican las enmiendas presentadas a dicha Proposición
no de Ley.
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo del artículo 194.2 del Reglamento de la Cámara, el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida presenta la siguiente
enmienda de adición a la Proposición no de Ley del Grupo
Parlamentario Socialista sobre ayuda de emergencia a los refugiados
afganos (número 48.706).
Añadir los siguientes puntos a la Proposición no de Ley del Grupo
Parlamentario Socialista:
4. Respaldar de forma expresa la petición hecha por Mary Robinson
-Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos-, de
que se suspendan las acciones militares sobre Afganistán, de forma
que pueda prestarse asistencia humanitaria urgente a la población
antes de que llegue el invierno y las dificultades sean aún mayores.
5. Realizar las gestiones oportunas en el seno de la comunidad
internacional para garantizar, en tanto no se detiene por completo la
guerra sobre Afganistán, la creación de corredores humanitarios
seguros que permitan acceder a la población afectada, así como abrir
las fronteras para permitir el paso de la población y su
establecimiento en campos de refugiados bajo la tutela de las
Naciones Unidas mientras dure la crisis.
6. Ampliar la participación de España en el programa de
reasentamiento de refugiados afganos organizado por ACNUR, que se
inició ya en el pasado año 1999, así como formar parte del grupo de
países que asuman compromisos con el Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados para el reasentamiento de refugiados
afganos.
7. Realizar las gestiones necesarias en el seno de la Unión Europea
para conseguir que se establezca y desarrolle con generosidad un
programa de acogida temporal a refugiados y desplazados afganos ante
la crisis humanitaria que se vive en este país, todo ello al amparo
del artículo 5 de la Directiva Europea de 20 de julio de 2001 sobre
Protección Temporal.
8. Realizar las gestiones oportunas en el seno de la comunidad
internacional para, ante el anuncio de nuevos flujos de armas por
parte de Rusia y de EEUU hacia Afganistán, concretamente dirigidos a
la Alianza del Norte, y dado el atroz historial de derechos humanos
de este grupo armado, posibilitar el envío de observadores
independientes a Afganistán para comprobar los destinos de las armas,
asegurar que no se enrolen niños soldados y que no se utilicen armas
como las bombas racimo en el entorno de núcleos de población civil.
Palacio del Congreso de los Diputados, 29 de octubre de 2001.-Felipe
Alcaraz Masats, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda
Unida.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Don Xavier Trias i Vidal de Llobatera, en su calidad de Portavoz del
Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo
establecido en el artículo 194 y
siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda de
adición a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Socialista
sobre ayuda de emergencia a los refugiados afganos (núm. expte. 162/
000360).
Redacción que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Reclamar que las acciones militares en curso no causen más daños a la
población civil, a los bienes de la ayuda humanitaria ni a las
personas de las organizaciones humanitarias.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2001.-Xavier
Trias i Vidal de Llobatera, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán
(Convèrgencia i Unió).
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de don Guillerme Vázquez
Vázquez, Diputado del Bloque Nacionalista Galego (BNG), al amparo de
lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente
enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario
Socialista relativa a ayuda de emergencia a los refugiados afganos
(162/000360).
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2001.-
Guillerme Vázquez Vázquez, Diputado.- Carlos Ignacio Aymerich Cano,
Portavoz Adjunto del Grupo Parlamentario Mixto.
Enmienda
De adición.
Texto que se propone:
Se añade un nuevo apartado, que queda redactado en los siguientes
términos:
«Instar ante los organismos e instituciones internacionales a que se
suspendan los bombardeos sobre territorio afgano mientras no se
resuelva la dramática situación de los refugiados afganos y no se
garantice la asistencia sanitaria y humanitaria a los mismos por
parte de los organismos internacionales comisionados de Naciones
Unidas.»
162/000368
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento del
Congreso de los Diputados, se
ordena la publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
de las enmiendas formuladas a la Proposición no de Ley del Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, sobre ayuda humanitaria a favor
de la población afgana (núm. expte. 162/000368), publicada en el
«BOCG. Congreso de los Diputados» serie D, núm. 255, de 29 de octubre
de 2001.
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo del artículo 194.2 del Reglamento de la Cámara, el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unidad presenta la siguiente
enmienda de sustitución a la Proposición no de Ley del Grupo
Parlamentario Popular sobre ayuda humanitaria a favor de la población
afgana (número 49.674).
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno de la Nación a:
1. Respaldar de forma expresa la petición hecha por Mary Robinson,
Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, de que
se suspendan las acciones militares sobre Afganistán, de forma que
pueda prestarse asistencia humanitaria urgente a la población antes
de que llegue el invierno y las dificultades sean aún mayores.
2. Realizar las gestiones oportunas en el seno de la comunidad
internacional para garantizar, en tanto no se detiene por completo la
guerra sobre Afganistán, la creación de corredores humanitarios
seguros que permitan acceder a la población afectada, así como abrir
las fronteras para permitir el paso de la población y su
establecimiento en campos de refugiados bajo la tutela de las
Naciones Unidas mientras dure la crisis.
3. Incrementar de forma significativa y urgente la participación del
Gobierno español en los programas de ayuda humanitaria que en estos
momentos están trabajando en el aporte de ayuda de emergencia a
Afganistán, muy especialmente los programas del sistema de las
Naciones Unidas y, entre ellos, el ACNUR.
4. Incrementar los fondos de la Agencia Española de Cooperación
Internacional a los efectos de poder impulsar líneas de ayuda de
emergencia sobre el terreno pública o en cooperación con las ONGD
españolas.
5. Ampliar la participación de España en el programa de
reasentamiento de refugiados afganos organizado por ACNUR, que se
inició ya en el pasado año 1999, así como formar parte del grupo de
países que asuman compromisos con el Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados para el reasentamiento de refugiados
afganos.
6. Realizar las gestiones necesarias en el seno de la Unión Europea
para conseguir que se establezca y desarrolle con generosidad un
programa de acogida temporal a refugiados y desplazados afganos ante
la crisis humanitaria que se vive en este país, todo ello al amparo
del artículo 5 de la Directiva Europea de 20 de julio de 2001 sobre
Protección Temporal.
7. Realizar las gestiones oportunas en el seno de la comunidad
internacional para, ante el anuncio de nuevos flujos de armas por
parte de Rusia y de EEUU hacia Afganistán, concretamente dirigidos a
la Alianza del Norte, y dado el atroz historial de derechos humanos
de este grupo armado, posibilitar el envío de observadores
independientes a Afganistán para comprobar los destinos de las armas,
asegurar que no se enrolen niños soldados y que no se utilicen armas
como las bombas racimo en el entorno de núcleos de población civil.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 29 de octubre de 2001.-Felipe
Alcaraz Masats, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda
Unida.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
194 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar
la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley sobre ayuda
humanitaria a favor de la población afgana (núm. expte. 162/000368).
Enmienda
De adición.
Añadir in fine:
«..., así como a responder con contribuciones suplementarias a los
llamamientos de estas instituciones internacionales, y
específicamente a la realizada por el Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).»
Palacio del Congreso de los Diputados, 29 de octubre de 2001.-María
Teresa Fernández de la Vega Sanz, Portavoz del Grupo Parlamentario
Socialista.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Don Xavier Trias i Vidal de Llobatera, en su calidad de Portavoz del
Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo
establecido en el artículo 194 y siguientes del Reglamento de la
Cámara,
presenta una enmienda de sustitución a la Proposición no de Ley del
Grupo Parlamentario Popular el Congreso, sobre ayuda humanitaria a
favor de la población afgana (núm. expte. 162/000368).
Redacción que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Responder positivamente y con nuevos recursos al llamamiento de
apoyo que se ha realizado por parte de ACNUR ante la situación de
emergencia que se vive en Afganistán.
2. Reclamar que las acciones militares en curso no causen más daños a
la población civil, a los bienes de la ayuda humanitaria ni a las
personas de las organizaciones humanitarias».
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2001.-Xavier
Trias i Vidal de Llobatera, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió).
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de don Guillerme Vázquez
Vázquez, Diputado del Bloque Nacionalista Galego (BNG), al amparo de
lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente
enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular,
relativa a ayuda humanitaria a la población afgana.
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2001.-
Guillerme Vázquez Vázquez, Diputado.- Carlos Ignacio Aymerich Cano,
Portavoz Adjunto del Grupo Parlamentario Mixto.
Enmienda
De adición.
Texto que se propone:
Se añade un nuevo párrafo, que queda redactado en los siguientes
términos:
«Asimismo, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que
interceda ante los organismos e instituciones internacionales para
que se suspendan los bombardeos sobre territorio afgano mientras no
se resuelva la dramática situación de los refugiados afganos, y no se
garantice la asistencia sanitaria y humanitaria a los mismos por
parte de los organismos internacionales comisionados de Naciones
Unidas.»
162/000368
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
ha aprobado la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular
en el Congreso, sobre ayuda humanitaria a favor de la población
afgana (núm. expte. 162/000368), sin modificaciones con respecto al
texto publicado en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D,
núm. 255, de 29 de octubre de 2001.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
Comisión de Infraestructuras
161/000943
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 30 de octubre
de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley
sobre mantenimiento de las ayudas a las familias numerosas para el
uso de los servicios regulares del transporte aéreo (núm. expte. 161/
000943), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista y publicada
en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 234, de 21 de
septiembre de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 31 de octubre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000951
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 30 de octubre
de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley
relativa a la privatización de la empresa «Autopista Concesionaria
Astur-Leonesa, S. A.» (AUCALSA) (núm. expte. 161/000951), presentada
por el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida y publicada en
el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 234, de 21 de
septiembre de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 31 de octubre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo
161/000893
La Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo, en su
sesión del día 30 de octubre de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar
la Proposición no de Ley relativa a la preparación de la Cumbre
Mundial sobre Desarrollo Sostenible del año 2002 (núm. expte. 161/
000893), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista y publicada
en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 216, de 13 de
julio de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de noviembre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000950
La Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo, en su
sesión del día 30 de octubre de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar
la Proposición no de Ley sobre medidas ante la situación de
emergencia provocada por la escasez de alimentos en Centroamérica
(núm. expte. 161/000950), presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista y publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie
D, núm. 234, de 21 de septiembre de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de noviembre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000960
La Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo, en su
sesión del día 30 de octubre de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar
la Proposición no de Ley sobre ayuda urgente a los poblados de
refugiados saharauis (núm. expte. 161/000960), presentada por el
Grupo Parlamentario Socialista y publicada en el «BOCG. Congreso de
los Diputados», serie D, núm. 234, de 21 de septiembre de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de noviembre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/001033
La Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo, en su
sesión del día 30 de octubre de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar
la Proposición no de Ley para incrementar la contribución del Estado
español al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR) (núm. expte. 161/001033), presentada por el Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió) y publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm. 252, de 22 de octubre de
2001.
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto se
inserta a continuación.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de noviembre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa de la Comisión de Cooperación Internacional para el
Desarrollo
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la
Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente enmienda a la
Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario Catalán, para
incrementar la contribución del Estado español al Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).
Madrid, 29 de octubre de 2001.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz del
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Enmienda
De modificación.
El texto quedará redactado de la siguiente forma:
«La Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo del
Congreso de los Diputados insta al Gobierno de la Nación a continuar
prestando especial atención a los problemas de los refugiados
afganos, mediante las ayudas humanitarias especiales ya aprobadas,
como vienen reclamando las distintas organizaciones internacionales
humanitarias, entre ellas, el Alto Comisionado de Naciones Unidas
para los Refugiados (ACNUR).»
Justificación
Mejora técnica.
INTERPELACIONES
Urgentes
172/000125
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Socialista,
sobre la gestión del Gobierno en política de empleo y soluciones que
contempla a las graves carencias y anomalías que se observan en
nuestro mercado laboral (núm. expte. 172/000125), cuyo texto se
inserta a continuación, de conformidad con lo previsto en el artículo
97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 31 de octubre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Socialista del Congreso, al amparo de lo
dispuesto en el artículo 140 y siguientes del vigente Reglamento de
la Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente interpelación
urgente para que el Gobierno informe sobre su gestión en política de
empleo y explicite las soluciones que contempla a las graves
carencias y anomalías que se observan en nuestro mercado laboral.
Motivación
Aunque los últimos años de crecimiento económico han sido buenos para
el empleo, España sigue siendo el país europeo con más alta tasa de
paro (13,4 por 100) y
más baja tasa de actividad (65,4 por 100 aproximadamente), frente al
8,5 por 100 y el 70 por 100, respectivamente, de la Unión Europea. El
Gobierno aprobó a finales de abril de este año 2001 el Plan Nacional
de Acción para el Empleo en cumplimiento de las exigencias de la
Unión Europea.
Pues bien, es preciso destacar que el Plan Nacional de Acción para el
Empleo de este año ha vuelto a ser aprobado con la disconformidad y
crítica de las organizaciones sindicales y sin que quepa deducir de
su contenido que se hayan seguido las directrices que en años
anteriores nos ha venido haciendo la Unión Europea (en concreto las
recomendaciones en el «Informe conjunto sobre el Empleo del año
2000»).
Pero, incluso más allá de las directrices de la Unión Europea,
nuestro país presenta circunstancias y estadísticas muy preocupantes
en este campo. Nuestra política de empleo, en definitiva, presenta la
siguiente radiografía:
Los recursos públicos destinados a favorecer el empleo y las
oportunidades de los desempleados están entre los menores de la Unión
Europea. Nuestro país gasta poco en relación con las necesidades de
nuestra alta tasa de paro, gasta poco en relación con cada parado
(último país europeo) y gasta mucho en los recursos destinados a
subvencionar a las empresas (segundo país europeo).
Las políticas de empleo en España no han sido evaluadas en función de
sus resultados. Las políticas de empleo orientadas a la Formación
Profesional están desordenadas, son ineficientes en gran medida y
están atravesadas por la sospecha del fraude y el amiguismo. El
Sistema Nacional de Formación Profesional no funciona.
Las políticas activas del Reino de España se repiten desde hace años.
El INEM, el gran instrumento del país para la política de empleo,
está en estado agónico.
La intermediación laboral pública no funciona. Nadie hace nada contra
la rigidez laboral geográfica.
La mujer sigue discriminada en su acceso al empleo y en las
condiciones laborales de su ejercicio. Los parados de larga duración
lo son demasiado tiempo. Hay demasiados jóvenes en paro. Las
políticas activas para incidir en la inserción laboral de estos
colectivos debe revisarse.
La Ley Básica de Empleo ha quedado obsoleta. Es urgente su reforma.
A la vista de la gravedad de esta situación, el Grupo Parlamentario
Socialista presenta la siguiente interpelación urgente para que el
Gobierno informe sobre su gestión en política de empleo y explicite
las soluciones que contempla a las graves carencias y anomalías que
se observan en nuestro mercado laboral.
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de octubre de 2001.-Ramón
Jáuregui Atondo, Diputado.- María Teresa Fernández de la Vega Sanz,
Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
172/000126
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida, sobre las medidas que piensa adoptar el Gobierno
para reducir los índices de siniestralidad laboral (núm. expte. 172/
000126), cuyo texto se inserta a continuación, de conformidad con lo
previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 31 de octubre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, se
presenta la siguiente interpelación urgente sobre las medidas que
piensa adoptar el Gobierno para reducir los índices de siniestralidad
laboral, para su debate en el pleno de la Cámara.
Cada año se produce un incremento notable de los índices de
siniestralidad, tanto en accidentes laborales leves y graves como en
los mortales. Desde que en 1995 se aprobó la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales, las estadísticas de este tipo de accidentes
demuestran que es hora de poner en marcha otra serie de medidas,
tanto de vigilancia del cumplimiento de lo contenido en la Ley como
en dotar de mayor contenido a la gestión en la seguridad en el
trabajo.
El Gobierno, sin embargo, tiene interés en demostrar que estos
índices de siniestralidad están descendiendo, dando exclusivamente, a
fecha de hoy, los datos correspondientes a mayo de 2001, en los que
sí parece haber un pequeño descenso en los accidentes mortales. Pero
esta falta de transparencia estadística no se corresponde con la
realidad, ya que al final de año, por desgracia, tendrá que poner al
día y ajustar los datos con todos los accidentes que se han producido
en estos seis meses, y que los agentes sociales manejan más
actualizados.
Por todo ello, se presenta la siguiente interpelación urgente, para
su debate en el Pleno, sobre medidas que piensa adoptar el Gobierno
para reducir los altos índices de siniestralidad laboral que se
producen en nuestro país.
Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de octubre de 2001.-Antero
Ruiz López, Diputado.-Felipe Alcaraz Masats, Portavoz del Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
172/000127
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Mixto,
relativa a la situación actual y perspectiva de futuro de la
construcción naval pública en el Estado español (núm. expte. 172/
000127), cuyo texto se inserta a continuación, de conformidad con lo
previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 31 de octubre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados.
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia del Diputado don Francisco
Rodríguez Sánchez (BNG), al amparo de lo dispuesto en el artículo 181
del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente interpelación
urgente para debatir en el Pleno de la Cámara.
Interpelación urgente relativa a la situación actual y perspectiva de
futuro de la construcción naval pública en el Estado Español.
Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de octubre de 2001.-
Francisco Rodríguez Sánchez, Diputado.- Carlos Ignacio Aymerich Cano,
Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIONES
Urgentes
173/000088
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la moción
consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, sobre los recursos existentes en el Sistema
Nacional de Salud para tratar de forma adecuada a los afectados por
transtornos de la conducta alimentaria (anorexia y bulimia) (núm.
expte. 173/000088), publicada en el «BOGC. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 249, de 15 de octubre de 2001.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
173/000089
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la moción
consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre cuál va a ser la
política económica y social del Gobierno para hacer frente a los
procesos recesivos actuales que pueden tener fuertes repercusiones en
la vida económica y social de España, si no se toman las medidas
oportunas antes (núm. expte. 173/000089), publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm. 249, de 15 de octubre de
2001.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Asimismo, se insertarán las enmiendas formuladas a la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2001.-P. D La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de don Francisco Rodríguez
Sánchez, Diputado del Bloque Nacionalista Galego (BNG), al amparo de
lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes
enmiendas a la Moción consecuencia de interpelación urgente, del
Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida, relativa a Política
Económica y Social del Gobierno para hacer frente a los procesos
recesivos actuales (173/000089).
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2001.-
Francisco Rodríguez Sánchez, Diputado.- Carlos Ignacio Aymerich Cano,
Portavoz Adjunto del Grupo Parlamentario Mixto.
Enmienda
De adición.
Texto que se propone:
Se añade un nuevo apartado, que queda redactado en los siguientes
términos:
«Impulsar las acciones necesarias para reorientar el proceso de
crecimiento económico, de manera que se asiente, sobre todo, en la
mejora de la productividad y de la capacidad innovadora, y no en la
reducción -en términos reales- de los niveles salariales de los
trabajadores y trabajadoras.»
Enmienda
De adición.
Texto que se propone:
Se añade, a continuación del penúltimo párrafo, el siguiente texto:
«Además, la política agraria se deberá insertar dentro de una
política global de desarrollo rural, que deberá estar presidida por
el aprovechamiento de todas las potencialidades agrícolas y ganaderas
de cada comarca de forma compatible con un desarrollo medioambiental
sostenible, y la implicación activa de la población rural para evitar
el continuo despoblamiento de las zonas rurales.»
173/000090
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la moción
consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto, sobre mejoras de protección en los regímenes
especiales del mar, agrario y autónomos (núm. expte. 173/000090),
publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 249,
de 15 de octubre de 2001.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de octubre de 2001.-P. D.
La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.