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BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 205, de 26/06/2001
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
VII LEGISLATURA
Serie D: 26 de junio de 2001 Núm. 205 GENERAL
ÍNDICE
Control sobre las disposiciones del ejecutivo con fuerza de Ley
DECRETOS-LEYES
130/000019 Real Decreto-Ley 10/2001, de 1 de junio, de adopción de
medidas de carácter urgente para paliar los efectos producidos por
las lluvias persistentes en determinados cultivos en la Comunidad
Autónoma de Andalucía. Convalidación ... (Página 6)
Control de la acción del Gobierno
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno 162/000290 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, por la que se insta al Gobierno a llevar a
cabo todas aquellas actuaciones que contribuyan a erradicar la
práctica de la mutilación genital femenina. Enmienda ... (Página 10)
Retirada ... (Página 11)
162/000291 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto, para la puesta en marcha de un plan de
prevención destinado a evitar la mutilación de los genitales
femeninos. Enmienda ... (Página 10)
Retirada ... (Página 11)
162/000292 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), por la que se insta al
Gobierno a que adopte medidas para eliminar la práctica de la
mutilación genital femenina. Enmienda ... (Página 10)
Retirada ... (Página 11)
162/000296 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, sobre evaluación del
funcionamiento del Censo Electoral de Residentes Ausentes. Enmienda
formulada ... (Página 12)
Aprobación ... (Página 12)
162/000304 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre adopción de medidas
para combatir la práctica de la ablación o mutilación genital
femenina. Enmienda ... (Página 10)
Retirada ... (Página 11)
162/000308 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, sobre medidas para la
erradicación de la mutilación genital femenina. Enmienda ...
(Página 10)
Retirada ... (Página 11)
162/000312 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre medidas del Gobierno
para corregir los defectos del Censo de los Electores Residentes
Ausentes (CERA) y su posible uso fraudulento en consultas
electorales. Enmienda formulada y rechazo por el Pleno de la Cámara
del texto transaccional ... (Página 13)
162/000313 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, sobre medidas urgentes para garantizar el
derecho de sufragio libre, directo y secreto de los electores
inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA).
Enmienda formulada y rechazo por el Pleno de la Cámara del texto
transaccional ... (Página 13)
162/000314 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto, relativa al Censo Electoral de Residentes
Ausentes (CERA). Enmienda formulada y rechazo por el Pleno de la
Cámara del texto transaccional ... (Página 13)
162/000322 Proposición no de Ley presentada por los Grupos
Parlamentarios Popular en el Congreso, Socialista, Catalán
(Convergència i Unió), Federal de Izquierda Unida, y Mixto, sobre
medidas para la erradicación de la práctica de la mutilación genital
femenina. Aprobación ... (Página 11)
Comisión de Justicia e Interior 161/000103 Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, por la que se insta
al Gobierno a constituir en el Cuerpo Nacional de Policía una Mesa de
Negociación. Retirada ... (Página 15)
Comisión de Educación, Cultura y Deporte 161/000048 Proposición no de
Ley presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, sobre modificación
de la Orden de 15 de junio de 1998 para no discriminar al
estudiantado gallego de extracción rural en la solicitud de becas y
ayudas al estudio. Desestimación ... (Página 15)
161/000315 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la mejora de la
financiación de la Universidad Nacional de Educación a Distancia
(UNED). Aprobación así como enmienda formulada ... (Página 15)
161/000396 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la preparación y
presencia del deporte femenino en el ámbito español. Aprobación con
modificaciones así como enmiendas formuladas ... (Página 16)
161/000424 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), por la que se condenan
los sucesos ocurridos durante la celebración de la Copa Davis en el
Palau Sant Jordi de Barcelona. Desestimación ... (Página 16)
161/000618 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, sobre la concesión de becas para estudios
universitarios. Desestimación ... (Página 17)
161/000619 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, para el aumento de la cuantía de las becas
y de los umbrales para obtenerlas. Desestimación así como enmienda
formulada ... (Página 17)
161/000636 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre la gratuidad de
materiales didácticos en la educación obligatoria. Desestimación
... (Página 17)
161/000755 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto, relativa al título de Ingeniero Técnico Naval.
Desestimación ... (Página 18)
Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca 161/000062 Proposición no
de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda
Unida, por la que se insta al Gobierno a que suspenda la autorización
de comercialización del maíz Bt de Novartis y declare una moratoria
para el cultivo comercial de todas las variedades transgénicas,
mientras se procede a una evaluación de riesgos adecuada.
Desestimación ... (Página 18)
161/000322 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto, relativa a la normativa que regula la
utilización de los prefijos Eco y Bio para los alimentos producidos
bajo técnicas de agricultura ecológica. Desestimación ... (Página 18)
161/000386 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto, sobre la utilización de términos en la
indicación de productos de la agricultura biológica. Desestimación
así como enmienda formulada. ... (Página 18)
161/000586 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, para la ordenación de la política
azucarera. Desestimación ... (Página 19)
161/000599 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, sobre medidas para paliar la situación
generada en el sector del vino a causa de la suspensión por parte de
la Comisión Europea de la presentación de contratos de destilación
vínica. Desestimación ... (Página 19)
161/000659 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, relativa a la renovación del Tratado de
Pesca con Marruecos. Aprobación con modificaciones así como enmiendas
formuladas ... (Página 19)
161/000756 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, sobre etiquetado de las
conservas vegetales, en especial del espárrago. Aprobación con
modificaciones así como enmienda formulada ... (Página 20)
161/000782 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, sobre medidas contra la encefalopatía
espongiforme bovina (EEB). Desestimación ... (Página 20)
Comisión de Infraestructuras 161/000159 Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, sobre medidas para
garantizar la seguridad de peatones y vehículos en los puntos de
confluencia entre la carretera N-260 y el acceso a los barrios de San
Antonio y Sant Pere de la Seu dUrgell (Lleida). Desestimación
... (Página 21)
161/000377 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, sobre ejecución material del arreglo de los
hundimientos de la carretera N-322 comprendidos entre Torreperogil,
Villacarrillo y Villanueva del Arzobispo (Jaén). Desestimación así
como enmienda formulada ... (Página 21)
161/000427 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, relativa a la red arterial ferroviaria de
la provincia de Valencia. Desestimación ... (Página 21)
161/000497 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, relativa al acondicionamiento de travesía
de la carretera N-II en La Jonquera (Girona). Desestimación
... (Página 21)
161/000524 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, sobre ejecución de una variante en la
carretera N-340 para solucionar los problemas que se producen en el
tramo entre las poblaciones de Peñíscola y Vinaroz. Desestimación así
como enmienda formulada ... (Página 22)
161/000543 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, relativa a la agilidad de los trámites
administrativos para que el proyecto de la variante de Guadalajara
de la carretera N-320 pueda ser licitado a lo largo del
presente ejercicio. Desestimación ... (Página 22)
161/000572 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, sobre la conexión del aeropuerto de Manises
con la futura línea de Alta Velocidad MadridValencia, así como la
construcción de una red ferroviaria que cubra el Puerto de Valencia-
Sagunto, Puerto de Castellón-Estación M. Villarreal y Zona de
Actividades Logística-Aeropuerto. Desestimación ... (Página 22)
161/000585 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), para impulsar el inicio
inmediato de las obras de acondicionamiento de la travesía de la
carretera N-II en La Jonquera (Girona). Desestimación ... (Página 22)
161/000609 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, sobre actuaciones precisas en el edificio
del antiguo Club de Regatas de Cartagena (Murcia). Aprobación con
modificaciones así como enmienda formulada ... (Página 23)
161/000616 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto, relativa a la potenciación de los servicios de
viajeros y mercancías de Ferrocarriles de Vía Estrecha (FEVE) en
Galicia. Desestimación ... (Página 23)
161/000639 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, relativa a la eliminación de pasos a nivel
en la provincia de Almería. Desestimación ... (Página 24)
161/000677 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, sobre medidas compensatorias para la
provincia de Zamora. Desestimación ... (Página 24)
161/000685 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto, relativa a la ubicación de la Agencia Europea de
Seguridad Marítima. Desestimación así como enmienda formulada
... (Página 24)
161/000686 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre impulso de un plan
integral de inversiones en la Comarca del Guadalhorce (Málaga).
Desestimación ... (Página 24)
161/000742 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la adopción de las
medidas necesarias para la mejora de la circulación en la carretera
N-II, en el tramo comprendido en la provincia de Guadalajara.
Aprobación ... (Página 24)
161/000759 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), por la que se insta al
Gobierno a impulsar las obras de remodelación necesarias al objeto de
mejorar los accesos a la Terminal 3 (Puente Aéreo) del aeropuerto de
Madrid-Barajas. Desestimación ... (Página 25)
161/000790 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, relativa a la terminación de la autovía de
circunvalación en la región de Madrid, M-50, en su tramo carretera de
Andalucía. Desestimación ... (Página 25)
161/000816 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, relativa a infraestructuras de carreteras y
autovías en la provincia de Teruel. Desestimación ... (Página 25)
INTERPELACIONES
Urgentes 172/000103 Interpelación formulada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre política del Gobierno
dirigida a frenar y reducir el precio de la vivienda, en general, e
incrementar la promoción pública de la vivienda, en
particular ... (Página 25)
172/000106 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario
Socialista, para que el Gobierno informe en materia de formación
profesional y establezca las medidas y planes previstos para corregir
las graves disfunciones del sistema ... (Página 26)
172/000107 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió), sobre las medidas de política general que
tiene previsto adoptar el Gobierno para garantizar un mejor uso de
las tarjetas de crédito como instrumento de pago y, en especial, para
reducir las comisiones en los pagos realizados a través de las mismas
... (Página 28)
172/000109 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario de
Coalición Canaria, sobre las previsiones del Gobierno en relación al
desarrollo de la Ley 14/1986, General de Sanidad, artículo 84,
Estatuto Marco, y la transposición de la normativa europea en materia
de jornada de trabajo ... (Página 29)
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIONES
Urgentes 173/000073 Moción consecuencia de interpelación urgente
presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre política
general del Gobierno en materia de lucha contra el cambio climático.
Texto de la moción, enmiendas formuladas y rechazo por el Pleno de la
Cámara ... (Página 30)
173/000074 Moción consecuencia de interpelación urgente presentada
por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), sobre las
medidas que tiene previsto adoptar el Gobierno en materia tributaria
durante la VII Legislatura. Texto de la moción así como enmiendas
formuladas ... (Página 32)
Aprobación con modificaciones ... (Página 34)
CONTROL SOBRE LAS DISPOSICIONES DEL EJECUTIVO CON FUERZA DE LEY
DECRETOS-LEYES
130/000019
Se publica a continuación el Real Decreto-ley 10/2001, de 1 de junio,
de adopción de medidas de carácter urgente para paliar los efectos
producidos por las lluvias persistentes en determinados cultivos en
la Comunidad Autónoma de Andalucía (núm. expte. 130/000019).
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 86.2 de la
Constitución, dicho Real Decreto-ley fue sometido a debate y votación
de totalidad por el Congreso de los Diputados en su sesión del día de
hoy, en la que se acordó su convalidación.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
REAL DECRETO-LEY 10/2001, DE 1 DE JUNIO, DE ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE
CARÁCTER URGENTE PARA PALIAR LOS EFECTOS PRODUCIDOS POR LAS LLUVIAS
PERSISTENTES EN DETERMINADOS CULTIVOS EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE
ANDALUCÍA
El exceso de humedad originado por las lluvias persistentes acaecidas
en el último trimestre del año 2000 y en el primero de 2001, ocasionó
importantes pérdidas en los cultivos de fresa y de cítricos de la
Comunidad Autónoma de Andalucía, fundamentalmente en sus provincias
occidentales, y especialmente en la de Huelva, en cuanto al cultivo
de la fresa.
La reiteración de esta adversidad climática en las últimas campañas
ha incidido muy negativamente en la economía de las explotaciones
dedicadas al cultivo de la fresa y, en general, en la dependiente de
este sector, que se ha visto afectado no sólo por importantes
pérdidas de producción, sino también por el descenso de valor de
mercado, al verse alterados por las lluvias continuas los ciclos
normales de concurrencia en el mismo de los contingentes de cosecha.
Las pérdidas de producción ocasionadas por las lluvias persistentes
en los cultivos y territorios afectados configuran, por la magnitud
de los daños ocasionados,
una situación equiparable a la de desastre natural, en los términos
establecidos por las directrices comunitarias sobre ayudas estatales
al sector agrario.
Habida cuenta que esta contingencia climática no tiene todavía
cobertura en el marco del seguro agrario combinado, y sin perjuicio
de que se prosigan los trabajos para su inmediata incorporación al
mismo, una vez ultimados los estudios técnico-actuariales y exista
disponibilidad presupuestaria, se hace necesario arbitrar medidas
paliativas adecuadas, en consonancia con la naturaleza e incidencia
de los daños ocasionados en las producciones de los territorios
afectados y consecuentemente en las rentas de los agricultores,
dentro del necesario marco de cooperación entre las Administraciones
competentes, compatibles con el principio de fomento y extensión de
los seguros agrarios y con la política desarrollada en este ámbito en
los últimos años por el Gobierno, así como con el Derecho
Comunitario.
Consecuentemente con ello, se establecen en esta disposición
indemnizaciones de daños en las producciones agrarias de cítricos y
de fresa afectadas por el exceso de precipitaciones, exclusivamente
cuando estén aseguradas con pólizas en vigor del seguro agrario
combinado y este riesgo no tenga cobertura en la regulación vigente
del seguro agrario, y siempre que se realicen las actuaciones
necesarias para que el mismo se incorpore para las próximas campañas
tras los correspondientes estudios técnico-actuariales y de
viabilidad y exista disponibilidad presupuestaria.
Asimismo, se prevén, en determinadas condiciones, bonificaciones de
intereses a los préstamos que las entidades financieras puedan
conceder a los titulares de las explotaciones afectadas en las
producciones de cítricos o de fresa con pólizas en vigor del seguro
agrario combinado en el momento de la percepción de la bonificación
y, en su caso, a las asociaciones u organizaciones de productores y
cooperativas agrarias del sector de la fresa.
Con el fin de adecuar la carga fiscal a la capacidad contributiva de
los titulares de las explotaciones agrarias cuyas producciones se han
visto afectadas por esta meteorología adversa, se contemplan medidas
de reducción en los índices de rendimiento neto correspondientes del
régimen de estimación objetiva del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Físicas, al propio tiempo que se flexibilizan los pagos de
las cuotas a la Seguridad Social, mediante la concesión de moratorias
sin interés.
El umbral de pérdidas de producción bruta para acceder a los
beneficios regulados en esta disposición
se fija, para las producciones citrícolas afectadas, en un 50 por 100
respecto a la correspondiente a un año normal y en un 30 por 100 en
el cultivo de la fresa, en atención, en este caso, a la reiteración
de los perjuicios originados por esta incidencia meteorológica en las
últimas campañas, así como por los elevados gastos realizados en este
cultivo, especialmente los derivados del trabajo que se han visto
incrementados por las necesarias labores de selección, recogida y
destrucción de la fruta no comercializable.
En la adopción de las medidas incorporadas en el presente Real
Decreto-ley, por su naturaleza y finalidad, concurre la circunstancia
de extraordinaria y urgente necesidad que exige el artículo 86 de la
Constitución para la utilización del Real Decreto-ley.
El presente Real Decreto-ley se dicta al amparo del artículo
149.1.13.a, 14.a y 17.a de la Constitución, que atribuye al Estado la
competencia sobre bases y coordinación de la planificación general de
la actividad económica, hacienda general y régimen de la Seguridad
Social.
En su virtud, en uso de la autorización concedida en el artículo 86
de la Constitución, a propuesta de los Ministros de Hacienda; de
Trabajo y Asuntos Sociales, y de Agricultura, Pesca y Alimentación y
previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 1
de junio de 2001,
DISPONGO:
Artículo 1. Objeto.
1. El presente Real Decreto-ley tiene por objeto establecer medidas
de apoyo y, en su caso, la concesión de ayudas a los titulares de las
explotaciones agrarias situadas en las provincias, comarcas, términos
municipales o zonas de la Comunidad Autónoma de Andalucía que, a
causa de las lluvias persistentes acaecidas durante la campaña 2000-
2001, hayan sufrido unas pérdidas medias de producción bruta,
correspondiente a esa campaña, superiores al 30 por 100 en el cultivo
de la fresa o al 50 por 100 en los cultivos de cítricos.
2. Los ámbitos territoriales de aplicación de las medidas
contempladas en el presente Real Decreto-ley son los que figuran en
el anexo.
Artículo 2. Indemnización de daños en producciones agrarias.
Los daños causados por las lluvias persistentes acaecidas en la
campaña 2000-2001, en las producciones agrarias aseguradas con
pólizas en vigor del seguro agrario combinado, regulado por la Ley
87/1978, de 28 de diciembre, serán objeto de indemnización cuando los
riesgos que los originen no se encuentren cubiertos por las Órdenes
reguladoras de las condiciones de aseguramiento y sin perjuicio de
que en próximas campañas los mismos queden incorporados tras los
correspondientes estudios técnico-actuariales.
Artículo 3. Bonificación de intereses.
1. Se establece una bonificación de intereses a los préstamos que
concedan las entidades financieras a los titulares de explotaciones
agrarias, con pólizas en vigor del seguro agrario en el momento de
percepción de la misma, afectados por las lluvias persistentes en los
términos previstos en el artículo 1, en los cultivos de fresa o de
cítricos y, en su caso, a las asociaciones u organizaciones de
productores y cooperativas agrarias del sector de la fresa afectado,
entre cuyos fines se encuentre el suministro de insumos a los
titulares asociados y, en su caso, a otros titulares dentro de los
límites legales establecidos.
La tasa de bonificación será de dos puntos porcentuales de interés,
sin superar el 50 por 100 del tipo de interés de los préstamos.
2. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación regulará las
condiciones de concesión de las bonificaciones de intereses de los
préstamos.
Los importes de los préstamos, con interés bonificado, destinados a
los titulares de explotaciones agrarias afectadas por las lluvias
persistentes en los cultivos de fresa o de cítricos serán los que
resulten de aplicar los módulos unitarios correspondientes, sin
superar las cuantías de 5.000.000 de pesetas por titular persona
física y de 15.000.000 de pesetas en el supuesto de personas
jurídicas o comunidades de bienes. Estas cuantías máximas se refieren
al conjunto de explotaciones de cada titular afectadas por las
lluvias persistentes.
Los módulos máximos unitarios de préstamo, aplicables, con interés
bonificado, se fijan en 2.000.000 de pesetas por hectárea en el
cultivo de la fresa y en 100.000 pesetas por hectárea en los cultivos
de cítricos.
Los importes de los préstamos, con interés bonificado, destinados a
las asociaciones u organizaciones de productores y cooperativas
agrarias del sector de la fresa afectado serán los que resulten de
aplicar el módulo unitario de este cultivo a la superficie de fresa
afectada correspondiente a titulares asociados a la entidad
beneficiaria o, en su caso, a otros titulares dentro de los límites
legalmente establecidos, teniendo en cuenta que un mismo titular sólo
será considerado en una entidad beneficiaria y que la cuantía máxima
computable por titular no deberá superar los límites de 5.000.000 de
pesetas si es persona física o 15.000.000 de pesetas en el supuesto
de personas jurídicas o comunidades de bienes.
Los plazos máximos de amortización de los préstamos con interés
bonificado serán de cuatro años para los destinados a titulares de
explotaciones agrarias afectadas en los cultivos de fresa o de
cítricos y de un año para los destinados a las asociaciones u
organizaciones de productores y cooperativas agrarias del sector de
la fresa afectado.
3. El volumen global máximo de préstamo con interés bonificado es de
16.000 millones de pesetas,
fijándose en 10.000 millones de pesetas el límite global para los
préstamos destinados a titulares de explotaciones agrarias afectadas
en los cultivos de fresa o de cítricos y en 6.000 millones de pesetas
el correspondiente a los destinados a las asociaciones u
organizaciones de productores y cooperativas agrarias del sector de
la fresa afectado.
El volumen de préstamo con interés bonificado destinado a los
titulares de explotaciones agrarias reseñados en el párrafo anterior,
que exceda, en su caso, del total solicitado, dentro del límite
establecido, podrá incrementar, si fuera necesario, el límite global
establecido para los préstamos destinados a las asociaciones u
organizaciones de productores y cooperativas del sector de la fresa
afectado.
El exceso, en su caso, del importe global de los préstamos
susceptibles de reconocimiento de derecho a bonificación de interés
sobre el volumen máximo global de 16.000 millones de pesetas
establecido en este artículo, dará lugar a reducciones en la cuantía
de los préstamos bonificables, por prorrateo del exceso entre las
solicitudes, teniendo en cuenta también la superficie afectada y el
nivel de las pérdidas sufridas en cada caso.
4. Las bonificaciones previstas en este artículo serán compatibles
con las que pueda establecer la Comunidad Autónoma de Andalucía con
cargo a sus presupuestos para los mismos préstamos y, en su caso, de
la misma cuantía, sin sobrepasar entre ambas el tipo de interés
fijado por la entidad financiera al prestatario, ajustándose, en todo
caso, a los máximos establecidos en las directrices comunitarias
correspondientes.
Artículo 4. Avales para los préstamos bonificados.
1. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación podrá
subvencionar los avales concedidos, en su caso, por la «Sociedad
Anónima Estatal de Caución Agraria» (SAECA), cuando sean necesarios
para la concesión a los titulares de explotaciones agrarias de los
préstamos de interés bonificado previstos en el artículo 3 del
presente Real Decreto-ley.
El importe de la subvención se destinará a financiar el coste del
aval correspondiente a la comisión de gestión, que se acordará con
SAECA sin superar un punto porcentual anual sobre el saldo vivo de
los préstamos avalados.
2. Esta subvención será compatible con la que pueda conceder la
Comunidad Autónoma de Andalucía con la misma finalidad, en cuyo caso
la subvención del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
tendrá la misma cuantía que esta última, sin superar entre ambas el
coste total del aval.
3. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación podrá suscribir
el oportuno convenio de colaboración con SAECA a los efectos de
regular las condiciones de los avales subvencionados previstos en el
presente artículo.
Artículo 5. Cuotas de la Seguridad Social.
1. Los trabajadores por cuenta propia incluidos en el Régimen
especial agrario de la Seguridad Social y los titulares de
explotaciones agrarias incluidos en el Régimen especial de
trabajadores autónomos, en los territorios afectados por las lluvias
persistentes en los términos previstos en el artículo 1, gozarán de
una moratoria de dos años, sin interés, en el pago de sus cuotas
fijas mensuales correspondientes al período comprendido entre los
días 1 de enero y 30 de junio de 2001, ambos inclusive, con derecho a
devolución, en su caso, de las ya ingresadas.
2. Asimismo, se concederá una moratoria de dos años, sin interés, en
el pago de las cuotas empresariales por jornadas reales del Régimen
especial agrario de la Seguridad Social, correspondientes al período
señalado en el apartado anterior, con derecho a devolución, en su
caso, de las ya ingresadas.
3. La moratoria y, en su caso, la devolución de las cuotas, deberán
ser solicitadas por los afectados dentro del plazo, y con los
requisitos que al efecto se determinen por el Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales, a través del organismo competente.
Artículo 6. Modificación en el rendimiento neto de las actividades
agrarias en el Régimen de Estimación Objetiva a efectos de
tributación en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
El Ministerio de Hacienda, a la vista del informe del Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación, podrá autorizar, con carácter
excepcional, la reducción de los índices de rendimiento neto, a los
que se refiere la Orden de 29 de noviembre de 2000, que desarrolla
para el año 2001 el Régimen de Estimación Objetiva del Impuesto sobre
la Renta de las Personas Físicas, correspondiente a las actividades
agrarias afectadas en los términos previstos en el artículo 1 de la
presente disposición.
Artículo 7. Financiación.
El coste de las medidas que se contemplan en el artículo 2 del
presente Real Decreto-ley se financiarán con cargo a recursos del
organismo autónomo Entidad Estatal de Seguros Agrarios, incluidos los
remanentes del crédito dotado en virtud de lo establecido en el Real
Decreto-ley 20/1999, y el coste de las que se recogen en los
artículos 3 y 4 lo será con cargo a las dotaciones presupuestarias
del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. A estos efectos
se realizarán las modificaciones presupuestarias que procedan, de
conformidad con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley General
Presupuestaria, sin que resulte de aplicación las limitaciones
establecidas en el artículo 70 del texto refundido de la Ley General
Presupuestaria en relación
con las transferencias de crédito que sea preciso efectuar para dotar
los créditos correspondientes.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Títulos competenciales.
El presente Real Decreto-ley se dicta al amparo del artículo
149.1.13.a, 14.a y 17.a de la Constitución, que atribuyen al Estado
competencia exclusiva en materia de bases y coordinación de la
planificación general de la actividad económica, hacienda general y
régimen de la Seguridad Social.
Segunda. Compatibilidad de las ayudas con el mercado común.
Las resoluciones de concesión de las ayudas reguladas en el presente
Real Decreto-ley quedarán condicionadas a la decisión positiva de la
Comisión de la Unión Europea sobre compatibilidad de las mismas con
el mercado común, de acuerdo con lo establecido en el artículo 88.3
del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Habilitación normativa.
Se faculta a los Ministros de Hacienda, de Trabajo y Asuntos Sociales
y de Agricultura, Pesca y Alimentación para dictar cuantas
disposiciones sean necesarias para la aplicación y desarrollo del
presente Real Decreto-ley.
Segunda. Entrada en vigor.
El presente Real Decreto-ley entrará en vigor el mismo día de su
publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid a 1 de junio de 2001.
ANEXO
Ámbitos territoriales de aplicación
Cultivo de fresa
Provincia de Cádiz:
Algodonales, Arcos de la Frontera, Bornos, Conil, Prado del Rey,
Puerto Serrano, Villamartín.
Provincia de Huelva:
Aljaraque, El Almendro, Almonte, Ayamonte, Beas, Bollullos del
Condado, Bonares, Calañas, Cartaya, Chucena,
Escacena, Gibraleón, Hinojos, Huelva, Isla Cristina, La Palma
del Condado, Lepe, Lucena del Puerto, Manzanilla, Moguer, Niebla,
Palos de la Frontera, Punta Umbría, Rociana del Condado, San
Bartolomé de la Torre, San Juan del Puerto, Trigueros, Villablanca,
Villalba de Alcor, Villanueva de los Castillejos, Villarrasa.
Provincia de Sevilla:
Arahal, El Coronil, Fuentes de Andalucía, La Puebla de Cazalla,
Marchena, Montellano, Morón de la Frontera, Palmar de Troya, Paradas,
Utrera.
Cultivo de cítricos
Provincia de Cádiz:
Jimena de la Frontera y Los Barrios.
Provincia de Córdoba:
Palma del Río.
Provincia de Huelva:
Alajar, Aljaraque, Alcacena, Almendro El, Almonaster la Real,
Almonte, Alosno, Aroche, Ayamonte, Beas, Berrocal, Bollullos del
Condado, Bonares, Calañas, Campillo El, Campofrío, Cartaya, Chucena,
Cortegana, Gibraleón, Granado El, Hinolajes, Hinojos, Huelva, Isla
Cristina, Lepe, Linares de la Sierra, Lucena del Puerto, Minas de
Riotinto, Moguer, Nerva, Niebla, Palma del Condado La, Palos de la
Frontera, Paterna del Campo, Punta Umbría, Redondela La, Rociana del
Condado, San Bartolomé de las Torres, San Juan del Puerto, Sanlúcar
de Guadiana, Santa Bárbara de Casa, San Silvestre de Guzmán,
Trigueros, Valverde del Camino, Villablanca, Villanueva de las
Cruces, Villarrasa, Villanueva de los Castillejos, Villalba del
Alcor, Zalamea la Real.
Provincia de Málaga:
Casares, Cortés de la Frontera, Gaucín, Manilva.
Provincia de Sevilla:
Alcalá de Guadaira, Alcalá del Río, Alcolea del Río, Algaba La,
Aznalcázar, Aznalcóllar, Bollullos de la Mitación, Brenes,
Burguillos, Cantillana, Carmona, Coria, Dos Hermanas, Gelves,
Guillena, Lora del Río, Mairena del Alcor, Palacios Los, Peñaflor,
Rinconada La, San José de la Rinconada, Sanlúcar la Mayor,
Santiponce, Tocina, Utrera, Villanueva del Río y Minas,Villaverde del
Río, Viso El.
CONTROL DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000290 a 162/000292, 162/000304 y 162/000308
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento del
Congreso de los Diputados, se ordena la publicación en el BOLETÍN
OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES de la enmienda formulada a las
Proposiciones no de Ley de los Grupos Parlamentarios Popular en el
Congreso, sobre medidas tendentes a la erradicación de la mutilación
genital femenina (núm. expte. 162/000308); Socialista, por la que se
insta al Gobierno a llevar a cabo todas aquellas actuaciones que
contribuyan a erradicar la práctica de la mutilación genital femenina
(núm. expte. 162/000290); Mixto, para la puesta en marcha de un plan
de prevención destinado a evitar la mutilación de los genitales
femeninos (núm. expte. 162/000291); Catalán (Convergència i Unió),
por la que se insta al Gobierno a que adopte medidas para eliminar la
práctica de la mutilación genital femenina (núm. expte. 162/000292),
y Federal de Izquierda Unida, sobre adopción de medidas para combatir
la práctica de la ablación o mutilación genital femenina (núm. expte.
162/000304), publicadas en el «BOCG. Congreso de los Diputados»,
serie D, núm. 188, de 1 de junio de 2001, y 179, de 21 de mayo de
2001.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Los Grupos Parlamentarios firmantes tienen el honor de presentar la
siguiente enmienda transaccional a las Proposiciones no de Ley:
- 162/000308 sobre medidas tendentes a la erradicación de la
mutilación genital femenina, del Grupo Parlamentario Popular.
- 162/000290 por la que se insta al Gobierno a llevar a cabo todas
aquellas actuaciones que contribuyan a erradicar la práctica de la
mutilación genital femenina, del Grupo Parlamentario Socialista.
- 162/000291 para la puesta en marcha de un plan de prevención
destinado a evitar la mutilación de los genitales femeninos, del
Grupo Mixto (señor Saura).
- 162/000292 por la que se insta al Gobierno a que adopte medidas
para eliminar la práctica de la mutilación genital femenina, del
Grupo Parlamentario Catalán.
- 162/000304 sobre adopción de medidas para combatir la práctica de
la ablación o mutilación genital femenina, del Grupo Federal de
Izquierda Unida.
a) En el seno de la Comisión Técnica que está revisando el sistema de
penas del Código Panal, efectúe un análisis de la legislación
española y estudie las posibles modificaciones legislativas a fin de
que éstas prácticas resulten sancionadas adecuadamente, sea cual sea
el lugar donde se hayan llevado a cabo y siempre que las personas
responsables se encuentren en España.
b) Interese del Fiscal General del Estado que dicte las instrucciones
oportunas con el fin de que se persigan y enjuicien a las personas
responsables de mutilación genital femenina.
c) En uso de su potestad reglamentaria de la Ley 8/2000, de 22 de
diciembre, de Reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero,
sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su
integración social, se informe obligatoriamente a quien solicite
permiso de residencia, además de sobre sus derechos y deberes, de que
la práctica de la mutilación genital femenina es un delito perseguido
penalmente en nuestro país.
d) En colaboración con las Comunidades Autónomas y con las
organizaciones no gubernamentales, desarrolle programas sanitarios,
sociales y educativos destinados a prevenir la mutilación genital
femenina entre la población de riesgo.
e) En colaboración con las Comunidades Autónomas, dote a los
distintos colectivos profesionales de la formación y los protocolos
de actuación necesarios a fin de poder prevenir y tratar la referida
práctica.
f) En colaboración con las Comunidades Autónomas, estudie la
incidencia de este problema, aun en los casos en que esta práctica
sea realizada fuera de nuestras fronteras por residentes en España y,
en particular, articule procedimientos para posibilitar la detección
de situaciones de riesgo, incorporando los canales de comunicación
adecuados que posibiliten las correspondientes denuncias, todo ello
con garantía del derecho a la intimidad.
g) Siga colaborando con las diversas organizaciones internacionales
en la promoción y evaluación de las resoluciones y programas
destinados a prevenir y tratar esta práctica, y, en su caso, se
fomente la cooperación con aquellos países beneficiarios de las
ayudas que han
adoptado medidas legislativas y de gobierno tendentes a la
erradicación de la mutilación genital femenina.
h) Desarrolle la Proposición no de Ley aprobada en el seno de la
Comisión Mixta de los Derechos de la Mujer relativa «a utilizando los
instrumentos previstos en los ordenamientos jurídicos mantenga y
refuerce la protección a las mujeres que se hayan visto obligadas a
abandonar su país de origen debido a cualquier forma de violencia de
género».
Madrid, 19 de junio de 2001.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz del
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.-Jesús Caldera Sánchez-
Capitán, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.-Xavier Trias i
Vidal de Llobatera, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán
(Congergència i Unió).-Felipe Alcaraz Masats, del Grupo Parlamentario
Federal de Izquierda Unida.-Joan Saura Laporta y Joan Puigcercós
i Boixassa, Diputados.-José Núñez Castaín, Portavoz del Grupo
Parlamentario Mixto.
162/000290 a 162/000292, 162/000304, 162/000308 y 162/000322
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
con motivo del debate acumulado de la Proposición no de Ley del Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, sobre medidas tendentes a la
erradicación de la mutilación genital femenina (núm. expte. 162/
000308); de la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario
Socialista, por la que se insta al Gobierno a llevar a cabo todas
aquellas actuaciones que contribuyan a erradicar la práctica de la
mutilación genital femenina (núm. expte. 162/000290); de la
Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Mixto, para la puesta
en marcha de un plan de prevención destinado a evitar la mutilación
de los genitales femeninos (núm. expte. 162/000291); de la
Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i
Unió), por la que se insta al Gobierno a que adopte medidas para
eliminar la práctica de la mutilación genital femenina (núm. expte.
162/000292), y de la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario
Federal de Izquierda Unida, sobre adopción de medidas para combatir
la práctica de la ablación o mutilación genital femenina (núm. expte.
162/000304), ha acordado tener por retiradas las citadas iniciativas
y aprobar el siguiente texto transaccional sobre medidas para la
erradicación de la práctica de la mutilación genital femenina (núm.
expte. 162/000322):
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
a) En el seno de la Comisión Técnica que está revisando el sistema de
penas del Código Penal, efectúe un
análisis de la legislación española y estudie las posibles
modificaciones legislativas a fin de que éstas prácticas resulten
sancionadas adecuadamente, sea cual sea el lugar donde se hayan
llevado a cabo y siempre que las personas responsables se encuentren
en España.
b) Interese del Fiscal General del Estado que dicte las instrucciones
oportunas con el fin de que se persigan y enjuicien a las personas
responsables de mutilación genital femenina.
c) En uso de su potestad de ejecución de la Ley 8/2000, de 22 de
diciembre, de Reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero,
sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su
integración social, se informe obligatoriamente a quien solicite
permiso de residencia, además de sobre sus derechos y deberes, de que
la práctica de la mutilación genital femenina es un delito perseguido
penalmente en nuestro país.
d) En colaboración con las Comunidades Autónomas y con las
organizaciones no gubernamentales, desarrolle programas sanitarios,
sociales y educativos destinados a prevenir la mutilación genital
femenina entre la población de riesgo.
e) En colaboración con las Comunidades Autónomas dote a los distintos
colectivos profesionales de la formación y los protocolos de
actuación necesarios a fin de poder prevenir y tratar la referida
práctica.
f) En colaboración con las Comunidades Autónomas, estudie la
incidencia de este problema, aun en los casos en que esta práctica
sea realizada fuera de nuestras fronteras por residentes en España y,
en particular, articule procedimientos para posibilitar la detección
de situaciones de riesgo, incorporando los canales de comunicación
adecuados que posibiliten las correspondientes denuncias, todo ello
con garantía del derecho a la intimidad.
g) Siga colaborando con las diversas organizaciones internacionales
en la promoción y evaluación de las resoluciones y programas
destinados a prevenir y tratar esta práctica, y, en su caso, se
fomente la cooperación con aquellos países beneficiarios de las
ayudas que han adoptado medidas legislativas y de gobierno tendentes
a la erradicación de la mutilación genital femenina.
h) Desarrolle la Proposición no de Ley aprobada en el seno de la
Comisión Mixta de los Derechos de la Mujer relativa «a utilizando los
instrumentos previstos en los ordenamientos jurídicos, mantenga y
refuerce la protección a las mujeres que se hayan visto obligadas a
abandonar su país de origen debido a cualquier forma de violencia de
género».
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
162/000296
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del reglamento del
Congreso de los Diputados, se ordena la publicación en el BOLETÍN
OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES de la enmienda formulada a la
Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso,
sobre evaluación del funcionamiento del censo electoral de residentes
ausentes (núm. expte. 162/000296), publicada en el «BOCG. Congreso de
los Diputados», serie D, núm. 183, de 25 de mayo de 2001.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de los establecido en el
artículo 194.2 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente enmienda de sustitución a la Proposición no de
Ley, del Grupo Parlamentario Popular sobre evaluación del
funcionamiento del censo electoral de residentes ausentes (núm.
expte. 162/000296).
Enmienda
De sustitución.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. A que, en base al informe sobre la 'situación de los españoles que
viven fuera y de los emigrantes y refugiados que han llegado a
España', aprobado por unanimidad por el Congreso de los Diputados el
23 de junio de 1998, proceda a una revisión y actualización de la
legislación, con el fin de que los españoles residentes en el
exterior sean considerados ciudadanos de pleno derecho a todos los
efectos.
2. A que en el plazo de seis meses remita a la Cámara un Proyecto de
Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General que
regule la constitución de Mesas electorales en las Embajadas,
Consulados y otros establecimientos habilitados en el extranjero,
atendiendo a los acuerdos adoptados por el Consejo General de la
Emigración.
3. A que adopte medidas efectivas que garanticen la total
actualización del censo de residentes ausentes, cursando las bajas
oportunas por defunción de los votantes o inclusión indebida;
informando a la Cámara de las iniciativas tomadas y de la situación
del CERA antes del próximo proceso electoral gallego.
4. A que realice una evaluación sobre el funcionamiento del censo
electoral de residentes ausentes en los
últimos comicios electorales, y remita las conclusiones a la Cámara
en el plazo de tres meses.
5. Para que adopte las medidas urgentes necesarias para garantizar
que el voto por correo desde el extranjero, de los emigrantes
españoles inscritos en el CERA, se produce de forma libre, directa y
secreta.
6. A que procure los medios necesarios para que los residentes en el
exterior puedan acceder, con trasparencia y pluralidad, a la
información electoral de los partidos políticos y coaliciones
electorales que concurran a los distintos comicios electorales.
7. A aprobar, en coordinación con las formaciones políticas
representadas en el Parlamento, todas aquellas medidas legales que
persigan la mejora inmediata del actual sistema de voto por correo
desde el extranjero, y supongan un incremento de las garantías del
procedimiento electoral.
8. A vigilar e impedir, a través de los medios a su alcance, todas
aquellas prácticas de partidos políticos y coaliciones electorales
que, de manera directa o indirecta, puedan suponer una manipulación
del voto por correo de los electores inscritos en el censo de
residentes ausentes.
9. A propiciar convenios con los países extranjeros, para que sus
servicios postales, en la distribución de la documentación electoral
y la posterior recepción y envío de los votos, sigan normas similares
a las que utiliza el servicio postal español, aplicando los
requisitos y cautelas que merece un proceso de estas características.
10. A que disponga los medios humanos y materiales necesarios para
que todos los emigrantes españoles que deseen ejercer su derecho al
sufragio desde el extranjero, no vean frustrado el mismo por el
retraso en la recepción de la documentación electoral o porque sus
votos no lleguen dentro de plazo al escrutinio general.
11. A que dote de mayores medios a los Consulados españoles para que
faciliten a los electores inscritos en el CERA que así lo deseen, el
voto por correo consular.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-Teresa
Cunillera i Mestres, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
162/000296
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
ha aprobado la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular
en el Congreso, sobre evaluación del funcionamiento del censo
electoral de residentes ausentes (núm. expte. 162/000296), sin
modificaciones con respecto al texto publicado en
el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 183, de 25 de
mayo de 2001.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
162/000312 a 162/000314
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
con motivo del debate acumulado de la Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre medidas
urgentes para garantizar el derecho de sufragio libre, directo y
secreto de los electores inscritos en el Censo Electoral de
Residentes Ausentes (CERA) (núm. expte. 162/000313), publicada en el
«BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 198, de 15 de junio
de 2001, de la Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre medidas del Gobierno
para corregir los defectos del Censo de los Electores Residentes
Ausentes (CERA) y su posible uso fraudulento en consultas electorales
(núm. expte. 162/000312), publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 193, de 8 de junio de 2001, y de la
Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Mixto, relativa al
Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) (núm. expte. 162/
000314), publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D,
núm. 198, de 15 de junio de 2001, sometió a votación la enmienda
transaccional suscrita por los autores de dichas iniciativas,
habiendo resultado rechazada.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Asimismo, se publica la enmienda presentada a dichas Proposiciones no
de Ley.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
194.2 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar
la siguiente enmienda de sustitución a las siguientes Proposiciones
no de Ley:
- Del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida sobre medidas
del Gobierno para corregir los
defectos del Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) y su
posible uso fraudulento en consultas electorales (núm. expte. 162/
000312).
- Del Grupo Parlamentario Socialista sobre medidas urgentes para
garantizar el derecho de sufragio libre, directo y secreto de los
lectores inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes
(CERA) (núm. expte. 162/000313).
- Del Grupo Parlamentario Mixto (BNG) relativa al Censo Electoral de
Residentes Ausentes (CERA) (núm. expte. 162/000314).
Enmienda
De sustitución.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. A que, en base al informe sobre la 'situación de los españoles que
viven fuera y de los emigrantes y refugiados que han llegado a
España', aprobado por unanimidad, por el Congreso de los Diputados,
el 23 de junio de 1998, proceda a una revisión y actualización de la
legislación, con el fin de que los españoles residentes en el
exterior sean considerados ciudadanos de pleno derecho a todos los
efectos.
2. A que en el plazo de seis meses remita a la Cámara un Proyecto de
Ley de reforma de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General que
regule la constitución de mesas electorales en las Embajadas,
Consulados y otros establecimientos habilitados en el extranjero,
atendiendo a los acuerdos adoptados por el Consejo General de la
Emigración.
3. A que adopte medidas efectivas que garanticen la total
actualización del censo de residentes ausentes, cursando las bajas
oportunas por defunción de los votantes o inclusión indebida;
informando a la Cámara de las iniciativas tomadas y de la situación
del CERA antes del próximo proceso electoral gallego.
4. A que realice una evaluación sobre el funcionamiento del censo
electoral de residentes ausentes en los últimos comicios electorales,
y remita las conclusiones a la Cámara en el plazo de tres meses.
5. Para que adopte las medidas urgentes necesarias para garantizar
que el voto por Correo desde el extranjero, de los emigrantes
españoles inscritos en el CERA, se produce de forma libre, directa y
secreta.
6. A que procure los medios necesarios para que los residentes en el
exterior puedan acceder, con transparencia y pluralidad, a la
información electoral de los partidos políticos y coaliciones
electorales que concurran a los distintos comicios electorales.
7. Aprobar, en coordinación con las formaciones políticas
representadas en el Parlamento, todas aquellas medidas legales que
persigan la mejora inmediata del actual sistema de voto por correo
desde el extranjero, y
supongan un incremento de las garantías del procedimiento electoral.
8. A vigilar e impedir, a través de los medios a su alcance, todas
aquellas prácticas de partidos políticos y coaliciones electorales
que, de manera directa o indirecta, puedan suponer una manipulación
del voto por correo de los electores inscritos en el censo de
residentes ausentes.
9. A propiciar convenios con los países extranjeros, para que sus
servicios postales, en la distribución de la documentación electoral
y la posterior recepción y envío de los votos, sigan normas similares
a las que utiliza el servicio postal español, aplicando los
requisitos y cautelas que merece un proceso de estas características.
10. A que disponga los medios humanos y materiales necesarios para
que todos los emigrantes españoles que deseen ejercer su derecho al
sufragio desde el extranjero, no vean frustrado el mismo por el
retraso en la recepción de la documentación electoral o porque sus
votos no lleguen dentro del plazo al escrutinio general.
11. A que dote de mayores medios a los Consulados españoles para que
faciliten a los electores inscritos en el CERA que así lo deseen, el
voto por correo consular.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista, Teresa Cunillera i Mestres.
Enmienda transaccional de los Grupos Parlamentarios Socialista,
Federal de Izquierda Unida y Mixto a las Proposiciones no de Ley
núms. exptes. 162/000312, 162/000313 y 162/000314.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. A que, en base al informe sobre la 'situación de los españoles que
viven fuera y de los emigrantes y refugiados que han llegado a
España', aprobado por unanimidad por el Congreso de los Diputados el
23 de junio de 1998, proceda a una revisión y actualización de la
legislación, con el fin de que los españoles residentes en el
exterior sean considerados ciudadanos de pleno derecho a todos los
efectos.
2. A que en el plazo de cuatro meses remita a la Cámara un Proyecto
de Ley de reforma de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General que
regule la constitución de Mesas electorales en las Embajadas,
Consulados y otros establecimientos habilitados en el extranjero,
atendiendo a los acuerdos adoptados por el Consejo General de la
Emigración.
3. A que adopte medidas efectivas que garanticen la total
actualización del censo de residentes ausentes, cursando las bajas
oportunas por defunción de los votantes o inclusión indebida;
informando a
la Cámara de las iniciativas tomadas y de la situación del CERA antes
del próximo proceso electoral gallego.
4. A que realice una evaluación sobre el funcionamiento del censo
electoral de residentes ausentes en los últimos comicios electorales,
y remita las conclusiones a la Cámara en el plazo de tres meses.
5. Para que adopte las medidas urgentes necesarias para garantizar
que el voto por Correo desde el extranjero, de los emigrantes
españoles inscritos en el CERA, se produce de forma libre, directa y
secreta. De forma especial, se regulará la custodia de los votos
depositados en los Consulados hasta el momento de su escrutinio.
6. A que procure los medios necesarios para que los residentes en el
exterior puedan acceder, con transparencia y pluralidad, a la
información electoral de los partidos políticos y coaliciones
electorales que concurran a los distintos comicios electorales,
modificando a tal efecto el vigente artículo 175.3 de la LOREG.
7. A aprobar, en coordinación con las formaciones políticas
representadas en el Parlamento, todas aquellas medidas legales que
persigan la mejora inmediata del actual sistema de voto por correo
desde el extranjero, y supongan un incremento de las garantías del
procedimiento electoral.
8. A vigilar e impedir, a través de los medios a su alcance, todas
aquellas prácticas de partidos políticos y coaliciones electorales
que, de manera directa o indirecta, puedan suponer una manipulación
del voto por correo de los electores inscritos en el censo de
residentes ausentes.
9. A propiciar convenios con los países extranjeros, para que sus
servicios postales, en la distribución de la documentación electoral
y la posterior recepción y envío de los votos, sigan normas similares
a las que utiliza el servicio postal español, aplicando los
requisitos y cautelas que merece un proceso de estas características.
10. A que disponga los medios humanos y materiales necesarios para
que todos los emigrantes españoles que deseen ejercer su derecho al
sufragio desde el extranjero, no vean frustrado el mismo por el
retraso en la recepción de la documentación electoral o porque sus
votos no lleguen dentro de plazo al escrutinio general.
11. A que dote de mayores medios a los Consulados españoles para que
faciliten, a los electores inscritos en el CERA que así lo deseen, el
voto por correo consular.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.
Comisión de Justicia e Interior
161/000103
Mediante escrito de fecha 15 de junio de 2001 se ha retirado, por el
Grupo Parlamentario Socialista, la Proposición no de Ley por la que
se insta al Gobierno a constituir en el Cuerpo Nacional de la Policía
una Mesa de negociación (núm. expte. 161/103), publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm. 33, de 19 de junio de 2000.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
Comisión de Educación, Cultura y Deporte
161/000048
La Comisión de Educación, Cultura y Deporte en su sesión del día 13
de junio de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no
de Ley sobre modificación de la Orden de 15 de junio de 1998 para no
discriminar al estudiantado gallego de extracción rural en la
solicitud de becas y ayudas al estudio (núm. expte. 161/000048),
presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, y publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm. 21, de 29 de mayo de 2000.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000315
La Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en su sesión del día 13
de junio de 2001, aprobó, en sus propios términos, la Proposición no
de Ley relativa a la mejora de la financiación de la Universidad
Nacional de Educación a Distancia (UNED) (núm. expte. 161/000315),
presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso y
publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 94,
de 17 de noviembre de 2000.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a la mejora de la
financiación de la Universidad Nacional de Educación a Distancia
(UNED) para la incorporación de avances tecnológicos.»
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
194.2 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar
la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo
Parlamentario Popular, relativa a la mejora de la financiación de la
Universidad de Educación a Distancia (UNED), para su debate en la
Comisión de Educación, Cultura y Deporte (núm. expte. 161/000315).
Enmienda
De sustitución.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a mejorar la
financiación de la Universidad de Educación a Distancia (UNED),
tomando como base la financiación por alumno, a fin de reforzar la
incorporación de las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación que aseguren una enseñanza universitaria a distancia de
excelencia.
Motivación
La financiación pública de las universidades es de 300.000 pesetas
por alumno, por término medio, y más de 500.000 pesetas por alumno en
las universidades politécnicas. La UNED, que además tiene algunas
escuelas e instituciones encuadrables en las politécnicas, recibe una
subvención pública por alumno de apenas 40.000 pesetas.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 2001.-Teresa
Cunillera i Mestres, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/000396
La Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en su sesión del día 13
de junio de 2001, ha acordado aprobar con modificaciones la
Proposición no de Ley relativa a la preparación y presencia del
deporte femenino en el ámbito español (núm. expte. 161/000396),
presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso y
publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 107,
de 12 de diciembre de 2000, en los siguientes términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que en colaboración
con las Comunidades Autónomas y entes locales en el ámbito de sus
competencias, se potencie la preparación y presencia del deporte
femenino en el ámbito español.»
A dicha Proposición no de Ley se formularon dos enmiendas, cuyo
texto, asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa de la Comisión de Educación
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
194.2 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar
la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo
Parlamentario Popular, relativa a la preparación y presencia del
deporte femenino en el ámbito español, para su debate en la Comisión
de Educación, Cultura y Deporte (núm. expte. 161/000396).
Enmienda
De adición.
Se propone la adición de los siguientes puntos al texto de la
Proposición no de Ley:
«2. Promover la participación de las mujeres en programas y
actividades físico deportivas tanto a nivel de organización como de
ejecución de programas.
3. Fortalecer el movimiento asociativo de mujeres con políticas de
concurrencia por parte de quien tiene las responsabilidades del
gobierno del PIA en lo relativo a deporte y mujer (Ministerio de
Asuntos Sociales, CSD, Instituto de la Mujer...).
4. Favorecer la autogestión deportiva de las asociaciones de mujeres,
entendidas éstas como agentes
sociales dinamizadores de los colectivos desfavorecidos en lo que a
oportunidades se refiere.
5. Profundizar en la corriente de Deporte Para Todos como modelo que
conduce a impulsar, no tanto las medallas y el rendimiento, sino la
participación masiva de la mujer al deporte. Una vez que se haya
creado la conciencia clara de la necesidad de ser parte activa del
deporte, se podrá hablar de promoción. La opción recreativa del
deporte para todos debe ser una realidad sin sexo ni edad.
6. Este proceso debe ser parte de un modelo deportivo común a hombres
y mujeres, lo que al día de hoy es una utopía.
7. Conseguir que el deporte sea un medio para que la mujer se integre
plenamente en la dinámica social, que participe en la vida ciudadana.
8. Promover la equiparación de premios e incentivos por los éxitos en
el deporte, lo que al día de la fecha es un elemento de
discriminación más entre el hombre y la mujer.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 2001.-Teresa
Cunillera i Mestres, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
A la Mesa de la Comisión de Educación
Don Xavier Trías i Vidal de Llobatera, en su calidad de Portavoz del
Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo
establecido en los artículos 194 y siguientes del Reglamento de la
Cámara, presenta una Enmienda a la Proposición no de Ley relativa a
la preparación y presencia del deporte femenino en el ámbito español,
para su debate en Comisión.
Redacción que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en
colaboración con las Comunidades Autónomas y atendiendo a las
competencias asumidas por estas en materia de fomento y promoción del
deporte, se potencie la preparación y presencia del deporte femenino
en el ámbito español.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 2001.-Xavier
Trías i Vidal de Llobatera, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió).
161/000424
La Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en su sesión del día 13
de junio de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no
de Ley por la que se
condenan los sucesos ocurridos durante la celebración de la Copa
Davis en el Palau Sant Jordi de Barcelona (núm. expte. 161/000424),
presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió),
y publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm.
123, de 22 de enero de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000618
La Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en su sesión del día 13
de junio de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no
de Ley sobre la concesión de becas para estudios universitarios (núm.
expte. 161/000618), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista,
y publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm.
156, de 26 de marzo de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000619
La Comisión de Educación, Cultura y Deporte en su sesión del día 13
de junio de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no
de Ley para el aumento de la cuantía de las becas y de los umbrales
para obtenerlas (núm. expte. 161/000619), presentada por el Grupo
Parlamentaria Socialista y publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 156, de 26 de marzo de 2001.
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto se
inserta a continuación.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en los artículos 193 y siguientes del Reglamento de la
Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente enmienda a la
Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario Socialista, para el
aumento de la cuantía de las becas y de los umbrales para obtenerlas.
Madrid, 12 de junio de 2001.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz del
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Enmienda
De modificación.
El texto quedará redactado de la siguiente forma:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:
1. Adopte las medidas legislativas necesarias para que los umbrales
de renta familiar que posibilitan la concesión de una beca y ayuda al
estudio se incrementen de tal forma que aumente el número de
beneficiarios por cumplir el requisito en renta.
2. Proceda a un incremento gradual de la cuantía de las becas.»
Justificación
La redacción que se propone fue aprobada por consenso por todos los
Grupos Parlamentarios en la sesión de 19 de octubre de 1999 como
texto de una Proposición no de Ley formulada por el Grupo
Parlamentario Socialista.
161/000636
La Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en su sesión del día 13
de junio de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no
de Ley sobre la gratuidad de materiales didácticos en la educación
obligatoria (núm. expte. 161/000636), presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, y publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm. 161, de 9 de abril de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000755
La Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en su sesión del día 13
de junio de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no
de Ley relativa al título de Ingeniero Técnico Naval (núm. expte.
161/000755), presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, y publicada
en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 180, de 22 de
mayo de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca
161/000062
La Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, en su sesión del día
13 de junio de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición
no de Ley por la que se insta al Gobierno a que suspenda la
autorización de comercialización del maíz Bt de Novartis y declare
una moratoria para el cultivo comercial de todas las variedades
transgénicas, mientras se procede a una evaluación de riesgos
adecuada (núm. expte. 161/000062), presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, y publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm. 25, de 5 de junio de 2000.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000322
La Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca en su sesión del día 13
de junio de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no
de Ley relativa a la normativa que regula la utilización de los
prefijos Eco y Bio para los alimentos producidos bajo técnicas de
agricultura ecológica (núm. expte. 161/000322), presentada por el
Grupo Parlamentario Mixto, y publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 99, de 24 de noviembre de 2000.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000386
La Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, en su sesión del día
13 de junio de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición
no de Ley sobre la utilización de términos en la indicación de
productos de la agricultura biológica (núm. expte. 161/000386),
presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, y publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm. 107, de 12 de diciembre de
2000.
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto se
inserta a continuación.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, el Grupo
Mixto presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley sobre
la utilización de términos en la indicación de productos de la
agricultura biológica (núm. expte. 161/000386) a instancia del
Diputado don Joan Saura (Iniciativa per Catalunya-Verds).
Enmienda
De modificación.
En el punto 1, sustituir «No realizar ninguna modificación del Real
Decreto 1852/93» por el texto siguiente:
«Derogar el Real Decreto 506/2001, de 11 de mayo, por el que se
modifica el Real Decreto 1852/1993».
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 2001.-Joan
Saura Laporta, Diputado.-José Núñez Castain, Portavoz del Grupo
Parlamentario Mixto.
161/000586
La Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, en su sesión del día
13 de junio de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición
no de Ley para la ordenación de la política azucarera (núm. expte.
161/000586), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, y
publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 150,
de 16 de marzo de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000599
La Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, en su sesión del día
13 de junio de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición
no de Ley sobre medidas para paliar la situación generada en el
sector del vino a causa de la suspensión por parte de la Comisión
Europea de la presentación de contratos de destilación vínica (núm.
expte. 161/000599), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista,
y publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm.
150, de 16 de marzo de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000659
La Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, en su sesión del día
13 de junio de 2001, ha acordado aprobar con modificaciones la
Proposición no de Ley relativa a la renovación del Tratado de Pesca
con Marruecos (núm. expte. 161/000659), presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista y publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 161, de 9 de abril de 2001, en los
siguientes términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, sin descartar
la posibilidad de alcanzar un acuerdo con Marruecos, si se modifican
las condiciones actuales:
1.a De no ser posible el acuerdo, se apoye a las empresas pesqueras
que, faenando en aguas de caladero marroquí, pretendan continuar
haciéndolo, a través de acuerdos privados con armadores marroquíes.
2.a Por medio de contactos bilaterales se impulse la negociación
entre la UE y otros países, de forma que se posibilite la máxima
capacidad extractiva del conjunto de la flota que faenaba en el
caladero marroquí, a ser posible, la mayoría en estas mismas aguas y
los excedentes en caladeros rentables.
3.a Se dirija a la Comisión de la UE, con el fin de obtener
financiación comunitaria, al margen de los Fondos del IFOP, de las
políticas sociales y territoriales de diversificación.»
A dicha Proposición no de Ley se formularon tres enmiendas, cuyos
textos, asimismo, se insertan.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo del artículo 194.2 del vigente
Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
enmienda a la Proposición no de Ley sobre la renovación del Tratado
de Pesca con Marruecos, del Grupo Parlamentario Socialista, para su
debate en la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca y con el
número de expediente 161/000659.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 2001.-Teresa
Cunillera i Mestres, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
Enmienda
Al punto 1).
De adición.
Añadir al final del párrafo el siguiente texto:
«Si el acuerdo no es posible, que ésta apoye a las empresas pesqueras
que faenando anteriormente en aguas del caladero Canario-Sahariano
pretenden continuar haciéndolo a través de acuerdos privados con
armadores marroquíes.»
Enmienda
Al punto 2).
De sustitución.
Sustituir la expresión: «... y Marruecos... para ambas partes.»
Por la siguiente expresión:
«... y otros países de forma que se garantice la capacidad extractiva
del conjunto de la flota que faenaba en el caladero Canario-
Sahariano, la mayoría en estas mismas aguas y los excedentes en
caladeros rentables.»
Enmienda
De adición:
De un nuevo punto 3).
3) A que se dirija a la Comisión de la Unión Europea con el fin de
obtener financiación comunitaria suficiente, al margen de los fondos
IFOP, de las políticas sociales y territoriales de diversificación.
161/000756
La Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, en su sesión del día
13 de junio de 2001, ha acordado aprobar con modificaciones la
Proposición no de Ley sobre etiquetado de las conservas vegetales, en
especial del espárrago (núm. expte. 161/000756), presentada por el
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso y publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm. 183, de 25 de mayo de 2001,
en los siguientes términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:
1. A través de los organismos competentes en la materia se refuercen
de inmediato medidas de control sobre el etiquetado, la presentación
y publicidad de las conservas vegetales, en especial el espárrago.
2. Impulse la modificación de la normativa para que no se puedan
permitir diferencias en legibilidad, de las indicaciones del origen
del producto y del domicilio del fabricante, distribuidor o
importador, a fin de que ambas sean igualmente localizables y
legibles por el consumidor.
3. Promueva una campaña de información y formación al consumidor
sobre el etiquetado y sus características.»
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa de la Comisión de Agricultura
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
194.2 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar
la siguiente enmienda de sustitución a la Proposición no de Ley del
Grupo Parlamentario Popular sobre etiquetado de conservas vegetales,
en especial el espárrago (núm. expte. 161/000756).
Enmienda
De sustitución.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a establecer una
normativa específica sobre el etiquetado del espárrago en conserva o
congelado, para que se detalle, de forma clara e inequívoca para el
consumidor, el origen del producto, el lugar de elaboración y el
proceso de transformación.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 2001.-Teresa
Cunillera i Mestres, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/000782
La Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, en su sesión del día
13 de junio de 2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición
no de Ley sobre medidas contra la encefalopatía espongiforme bobina
(EEB) (núm. expte. 161/000782), presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista y publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie
D, núm. 189, de 4 de junio de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
Comisión de Infraestructuras
161/000159
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley sobre
medidas para garantizar la seguridad de peatones y vehículos en los
puntos de confluencia entre la carretera N-260 y el acceso a los
barrios de San Antonio y Sant Pere de la Seu dUrgell (Lleida) (núm.
expte. 161/000159), presentada por el Grupo Parlamentario Mixto y
publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 47,
de 19 de julio de 2000.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000377
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley sobre
ejecución material del arreglo de los hundimientos de la carretera N-
322 comprendidos entre Torreperogil, Villacarrillo y Villanueva del
Arzobispo (Jaén) (núm. expte. 161/000377), presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista y publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 107, de 12 de diciembre de 2000.
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto se
inserta a continuación.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa de la Comisión de Infraestructuras
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
194.2 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar
la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo
Parlamentario Socialista, con núm. de expte. 161/000377, para su
debate en la Comisión de Infraestructuras.
Enmienda
De sustitución.
En el texto de la Proposición no de Ley sustituir «... en el plazo de
seis meses...» por «... en el plazo de tres meses...».
Motivación
Ajuste debido al tiempo transcurrido desde el registro de esta
Proposición no de Ley.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-Teresa
Cunillera i Mestres, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/000427
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley
relativa a la red arterial ferroviaria de la provincia de Valencia
(núm. expte. 161/000427), presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista y publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie
D, núm. 123, de 22 de enero de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000497
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley
relativa al acondicionamiento de la travesía de la carretera N-II en
La Jonquera (Girona) (núm. expte. 161/000497), presentada por el
Grupo Parlamentario Socialista y publicada en el «BOCG. Congreso de
los Diputados», serie D, núm. 134, de 16 de febrero de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000524
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley sobre
ejecución de una variante en la carretera N-340 para solucionar los
problemas que se producen en el tramo entre las poblaciones de
Peñíscola y Vinaroz (núm. expte. 161/000524), presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista y publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 138, de 23 de febrero de 2001.
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto se
inserta a continuación.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa de la Comisión de Infraestructuras
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en los artículos 193 y siguientes del Reglamento de la
Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente enmienda a la
Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Socialista sobre
ejecución de una variante en la carretera N-340 para solucionar los
problemas que se producen en el tramo entre las poblaciones de
Peñíscola y Vinaroz.
Madrid, 19 de junio de 2001.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz del
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Enmienda
De modificación.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
«Impulsar los trámites que permitan la pronta licitación del concurso
para la redacción del estudio informativo del tramo Castellón-
LHospitalet de LInfant, dentro de la planificación del Departamento
y de acuerdo con los condicionantes presupuestarios».
Justificación
Mejora técnica.
161/000543
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley
relativa a la agilidad de los trámites administrativos para que el
proyecto de la variante de Guadalajara de la carretera N-320 pueda
ser licitado a lo largo del presente ejercicio (núm. expte. 161/
000543), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista y publicada
en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 146, de 12 de
marzo de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000572
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley sobre
la conexión del aeropuerto de Manises con la futura línea de Alta
Velocidad Madrid-Valencia, así como la construcción de una red
ferroviaria que cubra el Puerto de ValenciaSagunto, Puerto de
Castellón-Estación M. Villarreal y Zona de Actividades Logísticas-
Aeropuerto (núm. expte. 161/000572), presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista y publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 146, de 12 de marzo de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000585
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley para
impulsar el inicio inmediato de las obras de acondicionamiento de la
travesía de la carretera N-II en La Jonquera (Girona) (núm. expte.
161/000585), presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (CiU) y
publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 150,
de 16 de marzo de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000609
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley
sobre actuaciones precisas en el edificio del antiguo Club de Regatas
de Cartagena (Murcia) (núm. expte. 161/000609), presentada por el
Grupo Parlamentario Socialista y publicada en el «BOCG. Congreso de
los Diputados», serie D, núm. 156, de 26 de marzo de 2001, en los
siguientes términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que dé las
instrucciones oportunas al Ente Puertos del Estado para que la
Autoridad Portuaria de Cartagena:
En el caso de que técnicamente no sea viable la restauración del
antiguo Club de Regatas, adquiera el compromiso de reconstrucción del
edificio, previa obtención de moldes de los elementos decorativos del
antiguo edificio, para lograr la reproducción exterior del mismo, y
proceda a la demolición del actual inmueble una vez que reciba las
oportunas autorizaciones.
Que dicha reconstrucción se haga en el actual emplazamiento o en el
más cercano que no presente los problemas de asentamiento detectados.
Todo ello con el objetivo de mantener la presencia emblemática de
esta edificación en la silueta urbana del Puerto de Cartagena.»
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa de la Comisión de Infraestructuras
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en los artículos 193 y siguientes del Reglamento de la
Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente enmienda a la
Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario Socialista, sobre
actuaciones
precisas en el edificio del antiguo Club de Regatas de
Cartagena (Murcia).
Madrid, 19 de junio de 2001.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz del
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Enmienda
De modificación.
El texto quedará redactado de la siguiente forma:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que dé las
instrucciones oportunas al Ente Puertos del Estado para que la
Autoridad Portuaria de Cartagena:
En el caso de que técnicamente no sea viable la reconstrucción del
antiguo Club de Regatas, adquiera el compromiso de reconstrucción del
edificio, previa obtención de moldes de los elementos decorativos del
antiguo edificio para lograr la reproducción exterior del mismo, y
proceda a la demolición del actual inmueble una vez que reciba las
oportunas autorizaciones.
Que dicha reconstrucción se haga en el actual emplazamiento o en el
más cercano que no presente los problemas de asentamiento detectados.
Todo ello con el objetivo de mantener la presencia emblemática de
esta edificación en la silueta urbana del puerto de Cartagena.»
Justificación
Mejora técnica.
161/000616
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley
relativa a la potenciación de los servicios de viajeros y mercancías
de Ferrocarriles de Vía Estrecha (FEVE) en Galicia (núm. expte. 161/
000616), presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, y publicada en
el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 156, de 26 de
marzo de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000639
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley
relativa a la eliminación de pasos a nivel en la provincia de Almería
(núm. expte. 161/000639), presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista, y publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados»,
serie D, núm. 161, de 9 de abril de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000677
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley sobre
medidas compensatorias para la provincia de Zamora (núm. expte. 161/
000677), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, y
publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 166,
de 23 de abril de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000685
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley
relativa a la ubicación de la Agencia Europea de Seguridad Marítima
(núm. expte. 161/000685), presentada por el Grupo Parlamentario Mixto
y publicada en el «BOGC. Congreso de los Diputados», serie D, núm.
166, de 23 de abril de 2001.
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto se
inserta a continuación.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa de la Comisión de Infraestructuras
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en los artículos 193 y siguientes del Reglamento de la
Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente enmienda a la
Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Mixto relativa a la
ubicación de la Agencia Europea de Seguridad Marítima.
Madrid, 19 de junio de 2001.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz del
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Enmienda
De modificación.
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
«Que una vez aprobada la creación de la Agencia Europea de Seguridad
Marítima, realice la propuesta de su ubicación en España, si en el
seno de la Unión Europea existe consenso amplio sobre nuestra
candidatura.»
Justificación.
Mejora técnica.
161/000686
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley sobre
impulso de un plan integral de inversiones en la Comarca del
Guadalhorce (Málaga) (núm. expte. 161/000686), presentada por el
Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida y publicada en el
«BOGC. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 166, de 23 de abril
de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000742
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, aprobó, en sus propios términos, la Proposición no de Ley
relativa a la adopción de las medidas necesarias para la mejora de la
circulación
en la carretera N-II, en el tramo comprendido en la provincia de
Guadalajara (núm. expte. 161/000742), presentada por el Grupo
Parlamentario Popular y publicada en el «BOGC. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 176, de 14 de mayo de 2001:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, a la mayor
brevedad posible, adopte todas las medidas necesarias para lograr la
descongestión del tráfico de vehículos en la carretera N-II, en el
tramo comprendido en la provincia de Guadalajara, acelerando la
ejecución de la R-II y los estudios sobre el tercer carril de la N-II
en Guadalajara a fin de que las obras que procedan se puedan ejecutar
con la urgencia que la situación exige.»
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000759
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley por la
que se insta al Gobierno a impulsar las obras de remodelación
necesarias al objeto de mejorar los accesos a la Terminal 3 (Puente
Aéreo) del aeropuerto de Madrid-Barajas (núm. expte. 161/000759),
presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (CiU), y publicada en
el «BOGC. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 183, de 25 de
mayo de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000790
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley
relativa a la terminación de la autovía de circunvalación en la
región de Madrid, M-50, en su tramo carretera de Andalucía (núm.
expte. 161/000790), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista,
y publicada en el «BOGC. Congreso de los Diputados», serie D, núm.
189, de 4 de junio de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
161/000816
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 20 de junio de
2001, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley
relativa a infraestructuras de carreteras y autovías en la provincia
de Teruel (núm. expte. 161/000816), presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, y publicada en el «BOGC. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 193, de 8 de junio de 2001.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
INTERPELACIONES
Urgentes
172/000103
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida, sobre política del Gobierno dirigida a frenar y
reducir el precio de la vivienda en general e incrementar la
promoción pública de la vivienda en particular (núm. expte. 172/
000103), cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo
previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida presenta la siguiente
interpelación urgente, para su debate en el Pleno de la Cámara.
Amplias capas de la sociedad española asisten con impotencia a una
escalada espectacular y sostenida en el tiempo de los precios de la
vivienda y ven cómo el objetivo de adquirir su primera vivienda, en
el caso de los jóvenes, o de mejorar su situación residencial, en el
resto de los supuestos, se torna cada día más lejano y quimérico. No
es necesario aportar demasiados datos, pues ésta es una realidad que
está en la calle, que se puede percibir simplemente contrastando
opiniones en los círculos sociales y familiares de todos y cada uno
de los españoles. Sirva como botón de muestra el siguiente dato: en
los últimos cinco años (período 1997-2001) el precio medio de la
vivienda ha crecido en España el 46 por 100. Este dato, por sí solo,
pone de relieve la crudeza social del problema al que nos
enfrentamos. Estos altísimos precios de la vivienda combinados con un
panorama de empleo muy precarizado, especialmente entre las y los
jóvenes españoles, aconsejan una fuerte actuación pública en materia
de vivienda. Sin embargo, esta acción pública brilla por su ausencia.
Es más, el Ministerio de Fomento ha propiciado un parón salvaje en
las actuaciones públicas en vivienda.
Los planes de vivienda del Ministerio no se han cubierto ni siquiera
en el 40 por 100 de sus objetivos y en capítulos como el de
construcción de Viviendas de Protección Oficial no se ha llegado ni
al 50 por 100 de los objetivos fijados de antemano. La dejación del
Gobierno del PP en este campo es tan grave que en el año 2000 la
construcción de Viviendas de Protección Oficial ha caído un 35 por
100 respecto al año anterior, las acciones financiadas por el
Ministerio se han reducido en un 75 por 100 respecto a 1999 y los
créditos concedidos en el 2000 han sido un 28 por 100 menores que los
aprobados en 1999. Si tenemos en cuenta que la Administración Aznar
nunca ha destacado por su afán en materia de políticas que permitan
el acceso a la vivienda, se comprenderá que el descenso de actividad
del Ministerio de Fomento en relación a su ya precaria actividad
anterior es un asunto de la máxima gravedad.
En este contexto el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida
quiere recordar que la vivienda no sólo es una necesidad social de
primera magnitud (sin vivienda adecuada no hay proyecto emancipatorio
para los jóvenes españoles ni vida digna para el resto de los
ciudadanos) sino que es además, «por mor» de nuestra Carta Magna, un
derecho constitucional (artículo 47 de la Constitución en conexión
con el artículo 9.2 de la misma).
Por todo ello, se presenta la siguiente interpelación urgente para
que explique su política dirigida a frenar y reducir el precio de la
vivienda en general e incrementar la promoción pública de la
vivienda, en particular.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de junio de 2001.-
Presentación Urán González, Diputada. Felipe Alcaraz Masats, Portavoz
del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
172/000106
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Socialista,
para que el Gobierno informe en materia de formación profesional y
establezca las medidas y planes previstos para corregir las graves
disfunciones del sistema (núm. expte. 172/000106), cuyo texto se
inserta a continuación, de conformidad con lo previsto en el artículo
97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Socialista del Congreso, al amparo de lo
dispuesto en el artículo 140 y siguientes del vigente Reglamento de
la Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente interpelación
urgente para que el Gobierno informe en materia de Formación
Profesional y establezca las medidas y planes para corregir las
graves disfunciones del sistema.
Motivación
El sistema nacional de Formación Profesional debe ser un conjunto que
integre la Formación Profesional reglada (o inicial), la continua (o
el reciclaje profesional) y la ocupacional (formación de inserción a
los parados).
La tecnología y la globalización han convertido a la formación en el
principal factor de competitividad de los países. Es un lugar común
afirmar que grandes potencialidades de desarrollo económico y de
empleo dependen de un sistema de Formación Profesional avanzado y
eficiente. La Unión Europea lo viene diciendo desde hace años, hasta
el punto de que los planes de empleo de todos los países de la Unión
ponen en la Formación Profesional énfasis principal. Es más, el
ambicioso proyecto trazado en la Cumbre de Lisboa y en las siguientes
para hacer del desarrollo tecnológico una palanca a favor de una
Unión Europea con pleno empleo y amplia cohesión social, sitúa en la
formación el epicentro de su estrategia.
En España, el sistema de Formación Profesional no goza de una buena
opinión. A pesar de ser una buena fórmula de ingreso en el mundo
laboral, la Formación Profesional reglada ha vivido demasiado tiempo
acompañada de una imagen devaluada respecto a la formación
universitaria. A su vez, los diferentes subsistemas de la formación
viven de espaldas unos de otros, como si se trataran de
compartimentos estancos, en vez de vivir armónicamente integrados. A
todo ello hay que añadir que en los últimos años la imagen de
desorden,
inclusive de mala utilización de los fondos públicos dedicados a la
formación, están deteriorando el prestigio social del conjunto del
sistema.
Resumidamente, cabe decir que el sistema de Formación Profesional en
España arrastra importantes deficiencias:
1.o Es preciso establecer los instrumentos operativos y los
compromisos financieros que precisa la creación de un sistema
integrado de cualificaciones y Formación Profesional. Ello implica
establecer un único órgano institucional de dirección, planificación
y coordinación de la política de Formación Profesional que a su vez
establezca los objetivos de cualificación de la población activa
vinculando la FP a las necesidades de desarrollo económico y social y
todo ello coordinado con la política de FP en las diversas
Comunidades Autónomas.
Es preciso desarrollar un sistema nacional de cualificaciones
profesionales e implementar un sistema de evaluación, de
reconocimiento y certificación de las competencias.
2.o La Formación Profesional ocupacional ha quedado facturada como
consecuencia de las transferencias a las Comunidades Autónomas las
políticas activas de empleo y está aquejada de una política rutinaria
que le priva de un mínimo de eficiencia.
Se han perdido los elementos que conforman la formación ocupacional,
al desconectarse de los observatorios sobre el mercado de trabajo.
Más que atender las indicaciones que nos ofrecen las ofertas de
trabajo no satisfechas por el mercado, se está planificando la
formación ocupacional en base a las ofertas formativas de los centros
formativos, muchas veces rutinarias e inútiles.
Es notoria la ausencia de las organizaciones empresariales y de las
empresas, en general, en la planificación de las políticas de
formación de los parados. Es necesaria una mayor coordinación entre
formación ocupacional y servicios autonómicos de intermediación
laboral.
3.o Debe procederse a una mayor intervención para la regulación de la
Formación Profesional continua, porque de ella depende en gran parte
la competitividad de las empresas. En tal sentido conviene recordar
que, además de los acuerdos entre los agentes sociales y el Gobierno
para gestionar los recursos destinados a este tipo de formación, debe
reconocerse el derecho de la población activa a la Formación
Profesional continua de todos los trabajadores y garantizar su acceso
efectivo a ella.
La Formación Profesional continua no puede estar impulsada por las
ofertas de formación de los centros formativos, sino por las demandas
de reciclaje que establezcan las empresas. Igualmente, debe de
contemplarse una mayor eficiencia en los costos de la intermediación
de los cursos de Formación Profesional
continua, porque es conocida la existencia de corretajes
desproporcionados en la gestión de estos cursos.
Falla igualmente la conexión entre empresa y Escuela de Formación
Profesional, porque de este entendimiento se extraen importantes
sinergias para el conjunto del sistema.
4.o La formación teórica en el contrato de trabajo para la formación
es objeto de fraude generalizado. Puede afirmarse que son muy pocas
las empresas que aseguran la existencia real de cursos formativos
complementarios al contrato de trabajo para la formación.
Tanto en este plano de la Formación Profesional como en los
anteriores se vienen produciendo denuncias reiteradas en los medios
de comunicación sobre la existencia de importantes fraudes en
diferentes Comunidades Autónomas: Cataluña, Madrid, Canarias,
Comunidad Valenciana, Galicia, entre otras, han aparecido en los
medios de comunicación afectadas por graves escándalos en estas
materias.
5.o Es escandalosa la ausencia de una evaluación continua de los
sistemas de Formación Profesional en nuestro país. Si ésta es una
crítica que puede hacerse al conjunto de las políticas públicas,
resulta notorio en esta materia. Que la Formación Profesional en
nuestro país no disponga de un organismo capaz de proporcionar
elementos de reorientación de nuestra política de Formación
Profesional en base a informes, objetivos y rigurosos sobre los
resultados obtenidos, no tiene explicación.
En definitiva, el sistema de Formación Profesional, que invierte en
España más de 600.000 millones de pesetas al año procedentes de
fondos públicos (Fondo Social Europeo, Administración central,
Comunidades Autónomas y Ayuntamientos), y de las cuotas de
trabajadores y empresarios, funciona mal. De manera desordenada en
muchos casos, descoordinada y sin la integración necesaria en los
tres subsistemas; de manera ineficiente por la falta de evaluación de
sus políticas y en muchos casos con un amplio nivel de fraude por la
ausencia de un control público imprescindible.
A la vista de la gravedad de esta situación, el Grupo Parlamentario
Socialista presenta la siguiente interpelación urgente para que el
Gobierno explique su política general en materia de Formación
Profesional y, de manera específica, las medidas que piensa adoptar y
los planes que piensa acometer para corregir las graves disfunciones
del sistema.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de junio de 2001.-Ramón
Jáuregui Atondo, Diputado.- Teresa Cunillera i Mestres, Portavoz del
Grupo Parlamentario Socialista.
172/000107
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió), sobre las medidas de política general que
tiene previsto adoptar el Gobierno para garantizar un mejor uso de
las tarjetas de crédito como instrumento de pago y, en especial, para
reducir las comisiones en los pagos realizados a través de las mismas
(núm. expte. 172/000107), cuyo texto se inserta a continuación, de
conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la
Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Don Xavier Trías i Vidal de Llobatera, en su calidad de Portavoz del
Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y de acuerdo con
lo establecido en el artículo 193 y siguientes del Reglamento del
Congreso, presenta una interpelación urgente sobre las medidas de
política general que tiene previsto adoptar el Gobierno para
garantizar un mejor uso de las tarjetas de crédito como instrumento
de pago y, en especial, para reducir las comisiones en los pagos
realizados a través de las mismas.
Palacio del Congreso de los Diputados, 14 de junio de 2001.-Xavier
Trías i Vidal de Llobatera, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió).
Antecedentes
El 15 de julio de 1997, el Congreso de los Diputados aprobó una
Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió) en la que se instaba al entonces Ministerio de
Economía y Hacienda a elaborar un informe sobre los tipos de interés
aplicados por las entidades financieras a los usuarios de tarjetas
electrónicas y sobre las comisiones aplicadas por las entidades
financieras y por los emisores de tarjetas. Como consecuencia de la
iniciativa, a finales del año 1998 el Gobierno presentó diversos
estudios en los cuales se ponía de manifiesto algunas de las
problemáticas anunciadas por comerciantes y por consumidores en
relación a las elevadas comisiones pagadas en las transacciones a
través de tarjetas electrónicas.
Posteriormente, el 9 de febrero de 1999, el Pleno del Congreso de los
Diputados aprobó una Proposición no de Ley sobre la creación de una
Comisión en relación con los sistemas de pago mediante tarjetas.
Dicha
Comisión, reunida bajo el arbitrio del Ministerio de Economía y
Hacienda e integrada por asociaciones de comerciantes, entidades
participantes en los sistemas de pago mediante tarjeta y expertos
independientes, debía llevar a cabo «un análisis detallado de los
costes que integran la tasa de descuento, a la vez que facilitar una
negociación de base entre las partes implicadas que permita revisar
los criterios de dichos costes y reducir, en la práctica sobre todo,
las tasas de descuento más elevadas que deban satisfacer los pequeños
y medianos comerciantes».
El 12 de mayo de 1999, hace de ello poco más de dos años, dicha
Comisión alcanzó un acuerdo para la progresiva reducción de las tasas
de intercambio que determinaban las comisiones a pagar por los
comerciantes. Si embargo, desde la firma de dicho acuerdo, su
cumplimiento ha sido denunciado repetidamente por parte de las
organizaciones representativas del sector comercial y el descontento
por parte del pequeño comercio es unánime, ya que, en este período,
incluso se han registrado aumentos de los porcentajes de comisión,
que denotan comportamientos abusivos. Por su parte, los
representantes de las entidades participantes en los sistemas de pago
sostienen la bondad del cumplimiento de su compromiso.
Estas discrepancias, unido a los datos de diversas encuestas sobre la
aplicación de comisiones, que muestran que, contrariamente al mandato
que esta Cámara efectuó al Gobierno para arbitrar una reducción de
dichas comisiones, ésta no se ha producido o se produce más
lentamente de lo acordado.
En segundo lugar, la Proposición no de Ley aprobada el 9 de febrero
de 1999 instó al Gobierno a encargar un informe al Tribunal de
Defensa de la Competencia sobre la situación de competencia en el
mercado de tarjetas. El informe del Tribunal de Defensa de la
Competencia, emitido con fecha 1 de julio de 1999, destacaba que «los
sistemas de tarjetas de crédito que operan en España requieren
ciertas modificaciones para que quede garantizada la libre
competencia, básicamente el informe se refería: primero, a la
necesidad de dotar de mayor trasparencia a los acuerdos para
establecer las tasas de intercambio por parte de cada tarjeta de
crédito; segundo, cuestionaba la arbitraria división sectorial que
determina los porcentajes de comisión que, en cada caso, se aplican;
y, tercero, ponía en cuestión las cláusulas exigidas por los emisores
de tarjetas que impiden a los comerciantes discriminar el precio en
razón del medio de pago utilizado. Se desconoce cuáles son las
medidas adoptadas o que piensa adoptar el Gobierno en el futuro
inmediato para garantizar la libre competencia en este sector.
Finalmente, a nadie se le escapa que la efectiva implantación del
euro y la progresiva aplicación de las nuevas tecnologías vienen
aparejadas a un rapidísimo incremento del uso de tarjetas
electrónicas como medio de pago a muy corto plazo. Utilización que no
viene amparada suficientemente por un marco jurídico que defina y
regule las tarjetas de crédito y su uso como medio de pago, lo cual
repercute negativamente sobre la seguridad jurídica de consumidores y
usuarios, a la vez que permite la existencia de costes financieros
abusivos en las intermediaciones mediante tarjetas.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)
presenta una interpelación urgente al Gobierno, al objeto de conocer
cuáles son las medidas de ámbito general que piensa adoptar para
reducir las comisiones en los pagos a través de tarjetas de crédito
y para mejorar las garantías jurídicas del uso de las mismas como
instrumento de pago.
172/000109
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario de Coalición
Canaria sobre las previsiones del Gobierno en relación al desarrollo
de la Ley 14/1986, General de Sanidad, artículo 84, Estatuto Marco, y
la transposición de la normativa europea en materia de jornada de
trabajo (núm. expte. 172/000109), cuyo texto se inserta a
continuación, de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del
Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, al amparo de lo
establecido en el artículo 180 y siguientes del vigente Reglamento
del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente interpelación
urgente sobre las previsiones del Gobierno en relación al desarrollo
de la Ley 14/1986, General de Sanidad, artículo 84, Estatuto Marco, y
la transposición de la normativa europea en materia de jornada de
trabajo.
Exposición de motivos
La Ley 14/1986, Ley General de Sanidad, en su artículo 84, establece
que el personal de la Seguridad Social, transferido o no a las
Comunidades Autónomas, se regirá por lo establecido por el Estatuto
Marco, que debía aprobar el Gobierno como desarrollo de dicha Ley. A
fecha de hoy, el Sistema Nacional de Salud no está dotado de esta
necesaria normativa básica sobre personal.
También en el mismo artículo de la citada Ley se establece lo
siguiente: el Estatuto Marco contendrá la normativa básica aplicable
en materia de clasificación, selección, provisión de puestos de
trabajo y situaciones, derechos, deberes, régimen disciplinario,
incompatibilidades y sistema retributivo, garantizando la estabilidad
en el empleo y su categoría profesional. Asimismo, establece que las
normas en materia de personal de las Comunidades Autónomas se
ajustarán a lo previsto en dicho Estatuto Marco.
Actualmente, el régimen jurídico del personal estatutario se basa en
tres Estatutos profesionales diferentes: el de personal facultativo,
que data desde 1966, el de sanitarios no facultativos, de 1973, y el
de no sanitarios, de 1971. Todos son de fechas anteriores a la
Constitución Española y desde entonces se han producido múltiples
cambios en el sistema sanitario que no han ido acorde con las
necesarias modificaciones de los Estatutos. Situación que reflejó la
ya comentada Ley General de Sanidad, que preveía encauzar su
regulación a través de una forma integrada por medio de un único
Estatuto Marco de carácter básico.
Asimismo, en la Ley 30/1999, de 5 de octubre, de Selección y
Provisión de Plazas de Personal Estatutario de los Servicios de
Salud, se reitera la necesidad y el compromiso del Gobierno en
desarrollar el Estatuto Marco, ya que en su disposición final
primera, titulada «Estatuto Marco», figura el siguiente texto: «El
Gobierno presentará a las Cortes Generales, en el plazo de seis meses
desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Estatuto Marco del
personal del Sistema Nacional de Salud».
Esta ausencia en el desarrollo legislativo en materia de personal
durante estos quince años ha ido ocasionando importantes problemas en
la gestión del Sistema Nacional de Salud, el cual, ante la necesidad
de dar respuestas en el día a día, ha suplido este vacío por medio de
un sistema de regulación parcial, fragmentado y disperso como es el
que existe en la actualidad. Pero el panorama legislativo actual,
además de numerosos problemas en la gestión, ha generado una
constante inseguridad jurídica que favorece fallos judiciales
contradictorios y en muchas ocasiones desfavorables a la propia
gestión de las prestaciones.
Continuar manteniendo congeladas al rango de una Ley básica que nunca
se desarrolla materias tan importantes en el desarrollo de una
política de recursos humanos como las mencionadas, ha significado que
éstas permanezcan ancladas en disposiciones preconstitucionales y es
condenar al Sistema Nacional de Salud al anquilosamiento y al
enfrentamiento constante con los profesionales del sistema sanitario.
Impidiendo que muchas de estas materias y una vez desarrollada la
normativa básica se pudiesen haber regulado de una forma normalizada
y sin conflictos, por disposiciones de rango reglamentario que
permitan una mayor flexibilidad y posibilidades de revisión en
función de las características
del momento y la realidad de las necesidades de cada servicio
autonómico de salud.
Tanto el Estado como las Comunidades Autónomas han tenido que hacer
frente a los continuos problemas y presiones sociales y sindicales,
así como a las nuevas necesidades que lógicamente se generan en un
sector tan dinámico como es el sanitario y, careciendo de la
legislación base, se ha ido dando respuesta de forma puntual,
precipitada y tardía, cuando los problemas ya se han convertido en
conflicto y no admiten demora. Esto ha situado al Sistema Nacional de
Salud en un escenario de problemas históricos no resueltos que han
ocasionado, mencionamos algunos de ellos:
* No estabilidad del personal, dificultad de llegar a buen fin y sin
inseguridades jurídicas los procesos de oposición para la
contratación de personal fijo, oposiciones celebradas y recurridas:
Andalucía, País Vasco, Canarias; procesos de oposiciones convocados y
abortados jurídicamente, como ha sido el caso del propio INSALUD.
* Imposibilidad de modificación de los sistemas retributivos,
adaptándolos a nuevas fórmulas de gestión, mecanismos de
incentivación, desarrollo de carrera profesional, etc.
* Así como no desarrollo de otros aspectos, que son básicos para el
desarrollo de una política de recursos humanos, como es el
establecimiento de los derechos y deberes del personal, su
clasificación, el régimen disciplinario, etc.
La situación expuesta se agudiza tras la sentencia del Tribunal de
Justicia de las Comunidades Europeas de 3 de octubre de 2000, la cual
reitera la obligación de dar cumplimiento a la Directiva europea 93/
104, que debía haber sido traspuesta al Derecho interno español antes
de 1996. Lo que unido a la próxima culminación de los procesos de
transferencias y a la incorporación, por tanto, de nuevas Comunidades
Autónomas que habrán de enfrentarse a la falta del Estatuto Marco
dando respuesta con nuevos desarrollos legislativos en la medida de
sus necesidades y posibilidades.
Por ello, el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria presenta la
siguiente interpelación urgente, con el fin de conocer cuáles son las
previsiones del Gobierno en relación al desarrollo del Estatuto Marco
y la transposición de la normativa europea en materia de jornada de
trabajo.
Palacio del Congreso de los Diputados, 14 de junio de 2001.-María del
Mar Julios Reyes, Diputada.- José Carlos Mauricio Rodríguez, Portavoz
del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIONES
Urgentes
173/000073
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la moción
consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista, sobre política general en materia de lucha
contra el cambio climático (núm. expte. 173/000073), cuyo texto se
inserta a continuación, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara. Asimismo, se insertan las
enmiendas formuladas a la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
184 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar
la siguiente moción consecuencia de la interpelación urgente de
política general en materia de lucha contra el cambio climático.
Motivación
La interpelación formulada al Ministro de Medio Ambiente pone de
manifiesto las graves carencias del actual Gobierno en relación con
la adopción de medidas eficaces y de carácter global para combatir el
cambio climático. De hecho, hasta el momento, no contamos con una
Estrategia o Plan Nacional de Lucha contra el Cambio Climático,
mientras que gran parte de los países de la Unión Europea han
adoptado ya diversas medidas, que van desde la introducción de un
impuesto sobre la energía con fines de política ambiental, hasta
programas de eficiencia energética, plantas mixtas de producción de
energía y generación de calor, sustitución de combustibles cambiando
el carbón por gas natural y/o leña, y medidas encaminadas a cambiar
las modalidades de transporte y a permitir la absorción del carbono
mediante la reforestación.
Por todas estas razones, el Grupo Parlamentario Socialista presenta
la siguiente moción:
«Se insta al Gobierno a:
1. Ratificar, de manera inmediata, el Protocolo de Kioto derivado del
Convenio marco sobre Cambio Climático de Naciones Unidas.
2. A apoyar, en el seno de la Unión Europea, la creación inmediata de
un impuesto energético o ecotasa comunitaria sobre el consumo de
energías fósiles.
3. A remitir, en el plazo máximo de seis meses, una Estrategia o Plan
Nacional de acción que, con carácter global, desarrolle un conjunto
de medidas para combatir el cambio climático.
Dicha Estrategia o Plan Nacional debe contemplar la mejora de la
aplicación de la legislación existente, la integración de la política
ambiental en el resto de las políticas, la estimulación del mercado a
favor del medio ambiente y el fomento de los cambios de
comportamiento y pautas de consumo de los consumidores y usuarios,
así como la adopción de medidas eficaces de lucha contra el cambio
climático, entre otras, en las políticas de transporte, de gestión de
residuos, forestal y, especialmente, en la política energética. En
concreto, mediante el fomento de un mayor uso de las energías
renovables, en particular, de la energía solar, y el rechazo al uso
de la energía nuclear.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 14 de junio de 2001.-Teresa
Cunillera i Mestres, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida presenta la siguiente
enmienda a la moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo
Parlamentario Socialista, sobre política general en materia de lucha
contra el cambio climático (núm. expte. 173/000073).
Enmienda
De adición.
Al final del punto 3, añadir el siguiente texto:
«Estableciendo un calendario que fije el cierre paulatino de
centrales nucleares.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de junio de 2001.-
Presentación Urán González, Diputada.- Felipe Alcaraz Masats,
Portavoz del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de don Joan Puigcercós i
Boixassa, Diputado de Esquerra
Republicana de Catalunya (ERC), presenta las siguientes enmiendas a
la moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el
Grupo Parlamentario Socialista de política general en materia de
lucha contra el cambio climático:
Enmienda
De adición.
Al apartado 2.
Después de «... energías fósiles...» se añade: «... Y destinar el
importe recaudado con esta ecotasa a la promoción de las energías
limpias y renovables (solar, térmica y fotovoltaica, eólica y biomasa
principalmente)».
Se añade un apartado 2.1 (nuevo):
«Ateniéndose a que el tránsito en el Estado español es el principal
agente causante de la contaminación atmosférica de las ciudades y de
las alteraciones tan graves como el efecto invernadero. A destinar
una parte del actual impuesto sobre hidrocarburos a la promoción del
transporte público.»
Enmienda
De adición.
Al apartado 3.
Después de «... un mayor uso de las energías renovables...», se
añade: «... a través de la elaboración de un Plan Energético para
promover las energías renovables, en particular la energía solar,
térmica y fotovoltaica, la energía eólica y la energía procedente de
la biomasa. El rechazo al uso de la energía nuclear y a su
consideración como alternativa a la emisión de CO2. Impulsar
políticas agrícolas y forestales que permitan la fijación de CO2».
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-Joan
Puigcercós i Boixassa, Diputado.- José Núñez Castaín, Portavoz del
Grupo Parlamentario Mixto.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Don Xavier Trias i Vidal de Llobatera, en su calidad de Portavoz del
Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo
establecido en el artículo 184.2 del Reglamento de la Cámara,
presenta una enmienda a la moción consecuencia de la interpelación
urgente sobre política general en materia de lucha contra el cambio
climático.
Moción
Redacción que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Adoptar, con la participación de las Comunidades Autónomas y las
corporaciones locales, todas las medidas que sean necesarias para
elaborar y poner en práctica la estrategia española de lucha contra
el cambio climático, con el objetivo prioritario de cumplir los
compromisos derivados del protocolo de Kioto y reducir las emisiones
de CO2 y demás gases de efecto invernadero, dando máxima prioridad y
los medios necesarios a la Oficina Española de Cambio Climático, sin
perjuicio de las estrategias que las Comunidades Autónomas puedan
desarrollar al respecto.
2. Adoptar las medidas necesarias en el plano bilateral y
multilateral, y especialmente en el seno de la Unión Europea,
dirigidas a rechazar cualquier propuesta que pretenda devaluar,
rebajar o retrasar la entrada en vigor de los compromisos en la lucha
contra el cambio climático, y en especial persuadir a Estados Unidos
de América de la necesidad de asumir el protocolo de Kyoto. En este
sentido, se insta al Gobierno a adoptar los acuerdos de la reunión
del Consejo Europeo celebrada en Gotëborg los días 15 y 16 de junio
del presente año, que disponen:
a) Reiterar el compromiso de cumplir los objetivos de Kyoto y
efectuar para el año 2005 progresos tangibles de acuerdo con el 6
Programa de Acción en materia de medio ambiente.
b) Reiterar la determinación de cumplir a escala comunitaria para el
año 2010 el objetivo de que el 22 por ciento del consumo bruto de
electricidad proceda de la electricidad generada a partir de fuentes
renovables de energía.
c) Invitar al Banco Europeo de Inversiones a promover la estrategia
europea de desarrollo sostenible y a cooperar con la Comisión Europea
en la ejecución de la política de la UE sobre el cambio climático.
3. Defender en el seno de la Unión Europea el estudio y puesta en
práctica de medidas eficaces que ayuden a conseguir la ratificación
para el mayor número de Estados del protocolo de Kioto.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de junio de 2001.-Xavier
Trias i Vidal de Llobatera, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió).
173/000074
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de
la Cámara, se ordena la publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS
CORTES GENERALES de la moción consecuencia de interpelación urgente,
del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), sobre las
medidas que tiene previsto adoptar el Gobierno en materia tributaria
durante la VII Legislatura (núm. expte. 173/000074), y de la enmienda
presentada a la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Don Xavier Trias i Vidal de Llobatera, en su calidad de Portavoz del
Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo
establecido en el artículo 184.2 del Reglamento de la Cámara,
presenta una moción consecuencia de la interpelación urgente sobre
política tributaria.
Palacio del Congreso de los Diputados, 14 de junio de 2001.-Xavier
Trias i Vidal de Llobatera, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió).
Moción
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Continuar el proceso de reformas fiscales acorde con la evolución de
la situación económica, la mejora de las políticas sociales y
teniendo en cuenta los nuevos sistemas de financiación autonómico y
local que deben establecerse en esta legislatura. En concreto, deberá
llevarse a cabo:
o
1. Una nueva reforma del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas, que profundice en el proceso de simplificación, de mejora de
eficiencia y de disminución de los importes a pagar por los
ciudadanos, haciendo especial incidencia en la situación de la
familia, de los discapacitados, de las rentas del trabajo y la
potenciación de los sistemas complementarios de previsión social.
2.o Una reforma del Impuesto sobre Sociedades, que modernice el
tratamiento fiscal de las empresas reduciendo la carga fiscal, en
especial de las PYMES, que favorezca la creación de empleo,
perfeccione los estímulos a la innovación tecnológica y a la
internacionalización de las empresas, y que suponga una
simplificación del Impuesto. En particular, deberá estudiarse la
realización de una profunda revisión de la transparencia
fiscal de las sociedades de cartera y de tenencia de bienes,
planteando el establecimiento de un régimen que suponga una mejora en
justicia, sencillez y neutralidad.
3.o La reforma del Impuesto sobre Actividades Económicas, eliminando
el citado tributo para el 90 por ciento de las empresas, con el
objeto de mejorar su eficiencia, especialmente para las de dimensión
pequeña y mediana.
4.o Elaborar una nueva Ley General Tributaria, que adapte el vigente
texto de 1963, incorporando el contenido de la Ley de Derechos y
Garantías de los Contribuyentes, y que suponga un nuevo impulso a la
simplificación y eficacia de las relaciones de los particulares con
la Administración Tributaria.
5.o Continuar ampliando el número de Convenios de Doble Imposición,
especialmente en Europa y América Latina, con el fin de incentivar
las inversiones y las relaciones económicas en estas áreas, así como
mejorar la seguridad de las mismas.»
Palacio del Congreso de los Diputados.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
184 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar
la siguiente enmienda a la moción consecuencia de interpelación
urgente del Grupo Parlamentario Catalán (CiU), sobre las medidas que
tiene previsto adoptar el Gobierno en materia tributaria durante la
VII Legislatura (173/000074).
Enmienda
De sustitución.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Modificar la política tributaria, emprendiendo reformas del sistema
fiscal dirigidas a equiparar la tributación de las diferentes rentas
con independencia de su origen, dar mayor coherencia a la integración
entre el sistema tributario y la definición de condiciones vitales
mínimas, estimular las actividades económicas con particular énfasis
en el apoyo a los emprendedores y a la innovación e inversión en
tecnología, y, en general, mejorar la equidad y eficiencia del
sistema tributario en su conjunto y su capacidad de estimular la
actividad económica y la creación de empleo, en consecuencia, las
modificaciones a realizar en el sistema fiscal se orientarán conforme
a los siguientes criterios:
1. Reformar el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas,
equiparando la tributación de las rentas del capital y de las rentas
del trabajo. Esto permitirá reducir la tributación de estas últimas y
corregir la discriminación que sufren en el actual impuesto. La
reforma se orientará a la máxima simplificación de tipos y
deducciones, haciendo el impuesto más eficiente y menos gravoso para
los contribuyentes.
2. Modernizar el Impuesto de Sociedades, dando prioridad a los
estímulos al lanzamiento de nuevas PYMES y microempresas, mediante un
esquema fiscal singular, a los incentivos a la inversión productiva,
particularmente en nuevas tecnologías y en I + D, y a los incentivos
a la internacionalización de las empresas.
3. Reducir las cotizaciones sociales en actividades de baja
cualificación y bajos salarios, en las que dicha reducción puede
tener efectos positivos sobre la creación de empleo.
4. Eliminar el Impuesto de Actividades Económicas -preservando su
función censal- para las pequeñas y medianas empresas, en el marco de
la reforma de la financiación local. La eliminación del impuesto será
compensada a los entes locales en términos estrictamente equivalentes
por la Hacienda estatal. Mientras no se haya producido la reforma de
la financiación local, las actividades económicas y empresas de los
tipos mencionados podrán efectuar una deducción equivalente a la
cuota mínima del Impuesto en el IRPF o en el Impuesto de Sociedades.
5. Gravar adecuadamente la contaminación y el consumo de recursos
naturales escasos.
6. Elaborar una nueva Ley General Tributaria, que simplifique y haga
más eficaz la relación entre contribuyentes y Administración, y que
establezca los mecanismos que hagan posible una política de
tolerancia cero con el fraude fiscal.
8. Las iniciativas, propuestas de reforma y, en general, las
decisiones de política fiscal que deban tener reflejo normativo
deberán ajustarse al principio de estabilidad presupuestaria definido
por el respeto a los límites y condiciones establecidos en el Pacto
de Estabilidad y Crecimiento.
9. Las iniciativas, propuestas de reforma y, en general, las
decisiones de política fiscal que deban tener reflejo normativo -y
muy particularmente la Ley de Estabilidad Presupuestaria- deberán ser
respetuosas con el marco de distribución de competencias en España, y
con las potestades de las Administraciones autonómicas y locales.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-Teresa
Cunillera i Mestres, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
173/000074
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
con motivo del debate de la moción consecuencia de interpelación
urgente del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), sobre
las medidas que tiene previsto adoptar el Gobierno en materia
tributaria durante la VII Legislatura (núm. expte. 173/000074), ha
acordado lo siguiente:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Continuar el proceso de reformas fiscales acorde con la evolución de
la situación económica, la mejora de las políticas sociales y
teniendo en cuenta los nuevos sistemas de financiación autonómico y
local que deben establecerse en esta legislatura. En concreto, deberá
llevarse a cabo:
1.o Una nueva reforma del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas, que profundice en el proceso de simplificación, de mejora de
eficiencia y de disminución de los importes a pagar por los
ciudadanos, haciendo especial incidencia en la situación de la
familia, de los discapacitados, de las rentas del trabajo y la
potenciación de los sistemas complementarios de previsión social.
2.o Una reforma del Impuesto sobre Sociedades, que modernice el
tratamiento fiscal de las empresas, reduciendo la carga fiscal, en
especial de las PYMES, que favorezca la creación de empleo,
perfeccione los
estímulos a la innovación tecnológica y a la internacionalización de
las empresas, y que suponga una simplificación del Impuesto. En
particular, deberá estudiarse la realización de una profunda revisión
de la transparencia fiscal de las sociedades de cartera y de tenencia
de bienes, planteando el establecimiento de un régimen que suponga
una mejora en justicia, sencillez y neutralidad.
3.o La reforma del Impuesto sobre Actividades Económicas, eliminando
el citado tributo para el 90 por ciento de las empresas, con el
objeto de mejorar su eficiencia, especialmente para las de dimensión
pequeña y mediana.
4.o Elaborar una nueva Ley General Tributaria que adapte el vigente
texto de 1963, incorporando el contenido de la Ley de derechos y
garantías de los contribuyentes, y que suponga un nuevo impulso a la
simplificación y eficacia de las relaciones de los particulares con
la Administración Tributaria.
5.o Continuar ampliando el número de convenios de doble imposición,
especialmente en Europa y América Latina, con el fin de incentivar
las inversiones y las relaciones económicas en estas áreas, así como
mejorar la seguridad de las mismas.»
Se ordena la publicación, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de junio de 2001.-P. D. La
Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-
Escudero Márquez.