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XV Legislatura

Informes en tramitación

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Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la mejora y el control del cumplimiento de las condiciones de trabajo de los trabajadores en prácticas y a la lucha contra las relaciones laborales regulares encubiertas como períodos de prácticas («Directiva sobre los períodos de prácticas») COM(2024) 132 final. Registro Congreso 282/000038. Registro Senado 574/000021
COM(2024) 132 final
COM(2024) 133 final
SEC(2024) 97 final
SWD/2024/66 final
SWD/2024/67 final
SWD/2024/68 final

Autor : Órgano - Comisión Europea

Inicio del Plazo : 26/04/24 Fin del Plazo : 21/06/24

Inicio Alca : 30/04/24 Fin Alca : 28/05/24

Base jurídica
Artículo 153 apartados 1 y 2 TFUE

Resumen
Los períodos de formación práctica (en lo sucesivo, «períodos de prácticas») pueden brindar a los jóvenes la oportunidad de adquirir experiencia práctica y profesional, mejorar sus capacidades y facilitar así su acceso al mercado laboral. Ofrecen a los empleadores la oportunidad de atraer, formar y retener a su personal. Sin embargo, el valor de un período de prácticas depende de su calidad. Para que un período de prácticas sea de buena calidad, deben darse unas condiciones de trabajo justas y transparentes y debe contarse con un contenido didáctico adecuado.

Según las estimaciones basadas en los datos de la Encuesta Europea de Población Activa, hay 3,1 millones de estudiantes o trabajadores en prácticas en la UE (datos de 2019), de los cuales 1,6 millones son estudiantes o trabajadores en prácticas remuneradas y 1,5 millones, en prácticas no remuneradas. Cada vez son más los estudiantes o trabajadores en prácticas de la UE que participan en períodos de prácticas transfronterizas: el 21 % de los estudiantes o trabajadores en prácticas en 2023, frente al 9 % en 2013.

La propuesta de Directiva aborda dos situaciones problemáticas e ilegales que se han detectado en todos los tipos de períodos de prácticas en la UE:
a) períodos de prácticas no conformes, cuando se utilizan para los fines previstos pero no cumplen la legislación nacional o de la UE aplicable;
b) relaciones laborales regulares encubiertas como períodos de prácticas.

Sobre la base de los resultados de la evaluación del marco de calidad para los períodos de prácticas, la recopilación de pruebas adicionales y la consulta en dos fases a los interlocutores sociales de la UE, de conformidad con el artículo 154 del TFUE, la propuesta de Directiva tiene por objeto alcanzar los siguientes objetivos específicos:

a) Garantizar el principio de no discriminación, para que los trabajadores en prácticas no reciban un trato menos favorable que los trabajadores comparables en el mismo centro de trabajo, a menos que se justifique un trato diferente por razones objetivas.

b) Asegurar que las prácticas no se utilizan para encubrir relaciones laborales regulares a través de controles e inspecciones eficaces.

c) Requerir a los Estados miembros que aseguren vías para que los trabajadores en prácticas puedan denunciar malas prácticas y malas condiciones de trabajo.

d) Asegurar a los trabajadores en prácticas el acceso a mecanismos de resolución de litigios
eficaces y el derecho a la reparación, incluida una indemnización adecuada.

Ipex/Consilium/Oeil
Ficha IPEX
Ficha Observatorio legislativo

Remisión Dictamen motivado Alca
Plazo hasta 28/05/24

Nº Doc. 0001 - Fecha Entrada: 10/05/24 Asamblea de Extremadura (No ha lugar a pronunciamiento)
Nº Doc. 0002 - Fecha Entrada: 14/05/24 Parlamento de La Rioja (Archivo del expediente)
Nº Doc. 0003 - Fecha Entrada: 22/05/24 Parlamento de Galicia (Archivo del expediente)
Nº Doc. 0004 - Fecha Entrada: 10/06/24 Parlamento de Cataluña (Toma conocimiento)  PC

Documentos asociados
Comunicación de inicio del plazo de 8 semanas para ejercer el control de subsidiariedad

Acuerdo 
Visto por la Mesa de la Comisión Mixta en su reunión de 21 de mayo de 2024. Ponente del GP POPULAR. Informe previsto el 19/06/2024

Fases (Ini - Fin)
Remitido a la Comisión Mixta (26/04/24 - 21/05/24)
Vista por la Mesa, siendo creada una Ponencia (21/05/24 - 19/06/24)