JUSTIFICACIÓN

En el Proyecto de Ley la delimitación del espacio protegido
se ha guiado por la inclusión de suelo público y excluyendo casi
totalmente el suelo de propiedad privada, forzando así que la
delimitación del Parque sea muy irregular, existiendo un elevado efecto
borde que supone una elevada vulnerabilidad y alto riesgo para la
conservación de los ecosistemas y de la fauna y flora.

Se proponen las ampliaciones (14.000 hectáreas) que a
continuación se detallan, que motivan además el cambio de denominación
del Parque:

1. Cuerda desde el Puerto de Pasapán hasta la Sierra del
Quintanar (2.000 hectáreas).

2. La Peñota y el Monumento Natural de Interés Nacional de
la Peña del Arcipreste de Hita (500 hectáreas).

3. Cerro y garganta de La Camorza en La Pedriza de
Manzanares (500 hectáreas).

4. Pinares y abedulares de Canencia y cumbres de La
Perdiguera (3.000 hectáreas).

5. Occidente de los Montes Carpetanos hasta el Puerto de La
Linera (1.000 hectáreas).

6. Cabecera del Eresma y Montes de Valsaín (4.000
hectáreas).

7. Cabecera del Lozoya y Pinar de Los Belgas (3.000
hectáreas).

ENMIENDA NÚM. 2

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX) y de don
José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

El Senador Jesús Enrique Iglesias Fernández, IU (GPMX), y
el Senador José Manuel Mariscal Cifuentes, IU (GPMX), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la
siguiente enmienda al Preámbulo.

ENMIENDA

De modificación.

Al preámbulo, párrafo siete.

El segundo inciso del párrafo siete del preámbulo, queda
redactado en los siguientes términos:

«Así, dentro de su ámbito físico se encuentran los Sitios
Naturales de Interés Nacional declarados en los años treinta, de la
Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara, de la Pedriza de Manzanares, del
Pinar de la Acebeda y de la Peña del Arcipreste de Hita.»

JUSTIFICACIÓN

La Peña del Arcipreste de Hita, junto a la Peñota y el
Puerto de la Tablada, fue declarada Monumento Natural de Interés Nacional
en las mismas fechas y por las mismas motivaciones que el resto de sitios
de Interés Nacional. Se propone por lo tanto su incorporación en esta
parte de la exposición de motivos.

ENMIENDA NÚM. 3

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX) y de don
José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

El Senador Jesús Enrique Iglesias Fernández, IU (GPMX), y
el Senador José Manuel Mariscal Cifuentes, IU (GPMX), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la
siguiente enmienda al Artículo 1.2.e.

ENMIENDA

De modificación.

Al artículo 1, apartado 2.

La letra e) del apartado 2 del artículo 1 queda redactada
en los siguientes términos:

«e) Aportar a la Red de Parques Nacionales una muestra
representativa de los sistemas naturales de alta montaña mediterránea
como son, matorrales y pastizales alpinos, pinares, melojares, sabinares,
tejeras, turberas, con modelado glaciar y periglaciar, y presencia de
relieves y elementos geológicos singulares.»

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica.

ENMIENDA NÚM. 4

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX) y de don
José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

El Senador Jesús Enrique Iglesias Fernández, IU (GPMX), y
el Senador José Manuel Mariscal Cifuentes, IU (GPMX), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la
siguiente enmienda al Artículo 2.1.

ENMIENDA

De modificación.

Al artículo 2, apartado 1.

El apartado 1 del artículo 2 queda redactado en los
siguientes términos:

«El Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama comprende el
ámbito territorial incluido dentro de los límites que se describen en el
anexo I y V de la presente Ley, con una superficie de 47.664 hectáreas
pertenecientes a las Comunidades Autónomas de Madrid (28.740 hectáreas) y
de Castilla y León (18.924 hectáreas).»

JUSTIFICACIÓN

En el Proyecto de Ley la delimitación del espacio protegido
se ha guiado por la inclusión de suelo público y excluyendo casi
totalmente el suelo de propiedad privada, forzando así que la
delimitación del Parque sea muy irregular, existiendo un elevado efecto
borde que supone una elevada vulnerabilidad y alto riesgo para la
conservación de los ecosistemas y de la fauna y flora.

Se proponen las ampliaciones (14.000 hectáreas) que a
continuación se detallan, que motivan además el cambio de denominación
del Parque:

1. Cuerda desde el Puerto de Pasapán hasta la Sierra del
Quintanar (2.000 hectáreas).

2. La Peñota y el Monumento Natural de Interés Nacional de
la Peña del Arcipreste de Hita (500 hectáreas).

3. Cerro y garganta de La Camorza en La Pedriza de
Manzanares (500 hectáreas).

4. Pinares y abedulares de Canencia y cumbres de La
Perdiguera (3.000 hectáreas).

5. Occidente de los Montes Carpetanos hasta el Puerto de La
Linera (1.000 hectáreas).

6. Cabecera del Eresma y Montes de Valsaín (4.000
hectáreas).

7. Cabecera del Lozoya y Pinar de Los Belgas (3.000
hectáreas).

Página
12

de igualdad de oportunidades, no discriminación y
accesibilidad universal de las personas con discapacidad obligan a que
los bienes y servicios naturales y culturales sean accesibles e
inclusivos para las personas con discapacidad.

ENMIENDA NÚM. 11

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX) y de don
José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

El Senador Jesús Enrique Iglesias Fernández, IU (GPMX), y
el Senador José Manuel Mariscal Cifuentes, IU (GPMX), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la
siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se añade una nueva disposición adicional con la siguiente
redacción:

«Disposición adicional (nueva). Zona de protección
alrededor del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama.

El Gobierno tomará las medidas oportunas para crear una
zona de protección alrededor del Parque Nacional de la Sierra de
Guadarrama en forma de preparque.

Desde el límite de la Comunidad de Madrid en Somosierra la
franja perimetral iría por la carretera N-I hasta Venturada. De aquí y
siguiendo el límite de la carretera M-608 hasta Guadalix de la Sierra
donde la carretera M-625 marcaría el espacio de preparque hasta Colmenar
Viejo, incluyendo el Cerro de San Pedro. Desde el norte de su casco
urbano seguiría con la incorporación de la totalidad de la Sierra de Hoyo
de Manzanares hasta Torrelodones y la A6. Continuaría hasta Galapagar y
El Escorial, dejando en el interior del preparque Las Machotas y el cerro
San Benito.»

JUSTIFICACIÓN

Con esta delimitación se lograría crear una verdadera zona
de protección alrededor del Parque e incluir un importante conjunto de
fosas y depresiones en las que se conservan importantes ejemplos de
dehesas de melojar, fresnos y encina que, a pesar de no estar incluidas
en el Parque, guardan importantísimos valores ambientales, paisajísticos
y culturales que es necesario preservar. También se incluyen algunos
humedales que desempeñan un papel vital en la supervivencia de algunas
especies.

En esta zona de protección el crecimiento urbanístico
estaría limitado a las necesidades reales de crecimiento natural de la
población.

ENMIENDA NÚM. 12

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX) y de don
José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

El Senador Jesús Enrique Iglesias Fernández, IU (GPMX), y
el Senador José Manuel Mariscal Cifuentes, IU (GPMX), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la
siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.

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16

ENMIENDA

De adición.

Se añade una nueva disposición adicional con la siguiente
redacción:

«Disposición adicional (nueva). Recuperación ambiental del
Puerto de Navacerrada.

Uno. La estación de esquí alpino de Navacerrada queda
incluida en la Zona Periférica de Protección del Parque Nacional de la
Sierra de Guadarrama.

Dos. El Gobierno, en coordinación con las administraciones
públicas competentes, llevará a cabo las siguientes actuaciones en
relación a la estación de esquí y puerto de montaña Puerto de
Navacerrada:

1. La prohibición expresa de nuevas construcciones o
instalaciones de infraestructuras hosteleras en el Puerto de Navacerrada.

2. La creación de un Plan de acceso al Puerto de
Navacerrada los fines de semana basado, fundamentalmente, en el
transporte colectivo público.

3. La prohibición expresa de toda posibilidad de unificar
las estaciones de esquí alpino en Navacerrada y Valdesquí, así como la
ampliación de esquí alpino.»

JUSTIFICACIÓN

Se propone evitar la autorización de desarrollos
urbanísticos, nuevas edificaciones, plazas de aparcamiento y otras
actuaciones en el Puerto de Navacerrada, para conseguir una verdadera
recuperación ambiental del mismo.

ENMIENDA NÚM. 15

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX) y de don
José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

El Senador Jesús Enrique Iglesias Fernández, IU (GPMX), y
el Senador José Manuel Mariscal Cifuentes, IU (GPMX), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la
siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se añade una nueva disposición adicional con la siguiente
redacción:

«Disposición adicional (nueva). Plan de desarrollo
ecológico, económico y social en el Parque Nacional de la Sierra de
Guadarrama y su zona limítrofe.

El Gobierno, en coordinación con las administraciones
públicas competentes, elaborará un Plan de desarrollo ecológico,
económico y social en el Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama y su
zona limítrofe que contemple alternativas económicas, sociales y
ecológicas viables para el mantenimiento del empleo.»

JUSTIFICACIÓN

Un plan de este tipo debe contribuir a que la población
permanezca arraigada al territorio con una buena calidad de vida, unos
servicios sociales desarrollados y con políticas activas de creación de
empleo.

Página
18

ENMIENDA

De supresión.

JUSTIFICACIÓN

Se propone la supresión de la Disposición Final primera del
texto del Proyecto de Ley por considerar que las modificaciones de la Ley
5/2007, de 3 de abril, de la Red de Parques Nacionales, que establece
suponen una invasión de las competencias autonómicas.

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula 22
enmiendas al Proyecto de Ley de declaración del Parque Nacional de la
Sierra de Guadarrama.

Palacio del Senado, 23 de abril de 2013.—El Portavoz
Adjunto, José Miguel Camacho Sánchez.

ENMIENDA NÚM. 22

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Preámbulo.

ENMIENDA

De modificación.

Al Preámbulo.

Se añade un nuevo párrafo, a continuación del párrafo siete
del Preámbulo, que tendrá la siguiente redacción:

«El nuevo Parque Nacional incorpora los espacios del
Cordal, que continúa desde el puerto de Pasapán y la Mujer Muerta, hasta
el inicio de la Sierra del Quintanar, incluyendo la cota de Majada
Pielera, de la Zona de la Peñota, siguiendo el cordal por ambas
vertientes, hasta el Collado del Arcipreste, de la Zona de acceso a la
Pedriza desde el cerro de la Camorza y peñas de la Higuera, a ambos
lados, del puerto de Quebrantaherraduras, así como la garganta del río
Manzanares, de la Zona de la Perdiguera y montes aledaños, entre Canencia
y Miraflores, incluyendo dicha cima y los bosques de las laderas
cercanas, de los Montes Carpetanos, que debe incluir toda la zona hasta
el puerto de la Linera, protegiendo así las montañas de más de 2.000
metros, de los Pinares de las zonas altas de la cabecera del Eresma, en
el Monte de Valsaín y del Pinar de los Belgas, en El Paular.»

MOTIVACIÓN

Todos los expertos coinciden en considerar estos espacios
como absolutamente irrenunciables, a la hora de delimitar el nuevo Parque
Nacional, para que se cumplan los requisitos que exige la Ley 5/2007.

ENMIENDA NÚM. 23

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Artículo 1.2.e.

ENMIENDA

De modificación.

Al Artículo 1, apartado 2, letra e).

Se propone la modificación de la letra e), apartado 2 del
artículo 1, que tendrá la siguiente redacción:

«e) Aportar a la Red de Parques Nacionales una muestra
representativa de los sistemas naturales de alta montaña mediterránea
como son, matorrales y pastizales alpinos, pinares, melojares, sabinares,
tejeras, turberas, con modelado glaciar y periglaciar, y presencia de
relieves y elementos geológicos singulares.»

MOTIVACIÓN

Coherente con las ampliaciones.

ENMIENDA NÚM. 24

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Artículo 1.2.f.

ENMIENDA

De modificación.

Al Artículo 1, apartado 2, letra f).

Se propone la modificación de la letra f) del apartado 2
del artículo 1, que tendrá la siguiente redacción:

«f) Contribuir a la conservación del patrimonio cultural,
material e inmaterial, y de los modos de vida tradicionales
consustanciales con los valores a preservar del territorio y, en
particular, las referidas al turismo rural, de naturaleza y patrimonial,
al aprovechamiento integral y sostenible de los recursos forestales y
ganaderos, así como la actividad de manufacturas del vidrio, que
constituyen un elemento crucial para el desarrollo económico de la
zona.»

MOTIVACIÓN

Se trata de dejar nítido y claro en el objeto de creación
del Parque la continuidad de las actividades que se desarrollan en la
zona y que han hecho posible la conservación del paisaje y el desarrollo
económico de la zona.

ENMIENDA NÚM. 25

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Artículo 2.1.

ENMIENDA

De modificación.

Al Artículo 2, apartado 1.

Se propone la modificación del apartado 1 del artículo 2,
que tendrá la siguiente redacción:

«1. El Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama
corresponde al ámbito territorial que queda reflejado en el mapa nº 1 del
Anexo V.»

MOTIVACIÓN

Coherente con las ampliaciones que se proponen, cuya
delimitación se ha incluido en la enmienda a la exposición de motivos.

El nuevo Parque Nacional incorpora los espacios del Cordal,
que continúa desde el puerto de Pasapán y la Mujer Muerta, hasta el
inicio de la Sierra del Quintanar, incluyendo la cota de Majada Pielera
(2.000 has), de la Zona de la Peñota, siguiendo el cordal por ambas
vertientes, hasta el Collado del Arcipreste 500 has), de la Zona de
acceso a la Pedriza desde el cerro de la Camorza y peñas de la Higuera, a
ambos lados, del puerto de Quebrantaherraduras, así como la garganta del
río Manzanares (500 has), de la Zona de la Perdiguera y montes aledaños,
entre Canencia y Miraflores, incluyendo dicha cima y los bosques de las
laderas cercanas (3.000 has), de los Montes Carpetanos, que debe incluir
toda la zona hasta el puerto de la Linera, protegiendo así las montañas
de más de 2.000 metros (1.000 has), de los Pinares de las zonas altas de
la cabecera del Eresma, en el Monte de Valsaín (3.000 has) y del Pinar de
los Belgas, en El Paular (3.000 has).

ENMIENDA NÚM. 26

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Artículo 3.2.c.2.

ENMIENDA

De modificación.

Al Artículo 3, apartado 2, c punto 2.

Se propone la modificación del apartado c del punto 2 del
apartado 2 del artículo 3, que tendrá la siguiente redacción:

«2) El nuevo establecimiento de cualquier tipo de
construcción, edificación e instalación permanente, así como de
infraestructuras tales como tendidos eléctricos, parques eólicos,
instalaciones de tráfico terrestre o aéreo o remontes mecánicos,
aprovechamientos hidráulicos o hidroeléctricos, redes energéticas,
trazados de vías de comunicación, caminos, entre otras. Excepcionalmente,
la Administración gestora, previo informe del Patronato y de la Comisión
de Coordinación, podrá autorizar instalaciones o actuaciones que resulten
precisas para una adecuada gestión del Parque o debidamente justificadas
por razón de protección ambiental o interés social, en particular, para
garantizar el suministro de agua potable a la población, siempre que no
exista otra solución eficiente y sostenible y, después de ser sometidas a
estudio de evaluación de impacto ambiental que proponga alternativas o
medidas correctivas y paliativas, realizado por entidades
independientes.»

MOTIVACIÓN

Se trata de ampliar las excepciones al principio de
prohibición de actuaciones en el Parque al supuesto de abastecimiento de
agua potable a la población.

Página
24

En caso de que la actividad forestal y la tala comercial
sea abandonada, en la totalidad o parte de los territorios de los Montes
de Valsaín, se propondrá la incorporación de estas áreas al Parque
Nacional siguiendo el procedimiento de ampliación previsto en la
normativa vigente.»

MOTIVACIÓN

Preservar los usos tradicionales que han hecho posible la
conservación y preservación del espacio natural de los Montes Matas y
Pinar de Valsain. Hablamos de un espacio y unas actividades significadas
y reconocidas a todos los niveles como buenas prácticas de relación ser
humano naturaleza, una relación que se ha calificado como una simbiosis
perfecta y cuya consecuencia fruto de los siglos han sido la
configuración de estos paisajes en el territorio citado.

ENMIENDA NÚM. 29

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Artículo 4.

ENMIENDA

De adición.

Al Artículo 4.

Se propone la adición de un nuevo apartado 4 al artículo 4,
que tendrá la siguiente redacción:

«4. A todos los efectos, se consideran incluidas en la zona
periférica de protección del Parque Nacional, las estaciones de esquí de
Navacerrada y Valdesquí, así como el complejo de antenas de la Bola del
Mundo.»

MOTIVACIÓN

Ésta fue una de las exigencias de modificación del proyecto
de ley formuladas por las organizaciones ecologistas como condición
indispensable para dar su apoyo en el Consejo de la Red de Parques
Nacionales a la declaración del Parque Nacional.

Se trata de evitar los graves impactos que podrían darse en
los terrenos colindantes del Parque Nacional en el supuesto de no
proteger adecuadamente los espacios señalados.

ENMIENDA NÚM. 30

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Artículo 5.3.

ENMIENDA

De modificación.

Artículo 5, apartado 3.

Se propone la modificación del apartado 3 del artículo 5,
que tendrá la siguiente redacción:

«3. El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente, y la Comunidad de Madrid y la Junta de Castilla y León
promoverán el desarrollo socioeconómico sostenible, en términos de
compatibilidad

con el Parque Nacional, mediante el establecimiento de un
Programa de Desarrollo Sostenible, complementario a las ayudas
establecidas en el apartado anterior, del que podrán beneficiarse todas
las entidades locales incluidas tanto en el Parque Nacional como en la
zona periférica de protección y en el área de influencia socioeconómica,
definidas en este Ley, de acuerdo con la Disposición Adicional
Quinta.»

MOTIVACIÓN

Debe quedar absolutamente nítido el compromiso económico de
las Administraciones para favorecer el desarrollo socioeconómico de las
áreas afectadas por esta ley.

ENMIENDA NÚM. 31

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Artículo 8.2.

ENMIENDA

De modificación.

Al Artículo 8, apartado 2.

Se propone la modificación del apartado 2 del artículo 8,
que tendrá la siguiente redacción:

«2. La Administración General del Estado, las Comunidades
Autónomas de Madrid y Castilla y León y los Ayuntamientos en cuyos
términos municipales se ubica el Parque, coordinarán sus actuaciones en
el marco de la Comisión de Coordinación a la que se refiere el siguiente
artículo. Asimismo, podrán suscribir acuerdos para colaborar en la
consecución de los objetivos de esta Ley.»

MOTIVACIÓN

Es necesario reflejar con claridad en el articulado el
derecho de la administración local a participar en la gestión de su
propio territorio.

ENMIENDA NÚM. 32

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Artículo 9.1.

ENMIENDA

De modificación.

Al Artículo 9, apartado 1.

Se propone la modificación del apartado 1 del artículo 9,
que tendrá la siguiente redacción:

«1. Se constituirá una Comisión de Coordinación, en el seno
de la Administración General del Estado, adscrita al Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, y compuesta por cuatro
representantes de la Administración General del Estado, dos
representantes de cada una de las Comunidades Autónomas implicadas y dos
representantes de los Ayuntamientos en cuyos términos municipales se
encuentra el Parque, elegidos por los mismos. El Presidente de la
Comisión de Coordinación

será designado por el Presidente del Organismo Autónomo
Parques Nacionales de entre los representantes de la Administración
General del Estado.»

MOTIVACIÓN

Es necesario reflejar con claridad en el articulado el
derecho de la administración local a participar en la gestión de su
propio territorio.

ENMIENDA NÚM. 33

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Artículo 10.2.

ENMIENDA

De modificación.

Al Artículo 10, apartado 2.

Se propone la modificación del apartado 2 del artículo 10,
que tendrá la siguiente redacción:

«2. La Administración General del Estado y la Comunidad de
Madrid y la Junta de Castilla y León establecerán, de común acuerdo, los
instrumentos de cooperación financiera previstos en el artículo 20.3 de
la Ley 5/2007, de 3 de abril, de la Red de Parques Nacionales, para
asegurar el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley, y la
aplicación en el Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama de las
directrices que se establezcan en la legislación básica del Estado en
materia de protección del medio ambiente y en el Plan Director. En
particular, las Administraciones financiarán el Programa de Desarrollo
sostenible, de acuerdo con el Artículo 5, apartado 3, de la presente
ley.»

MOTIVACIÓN

Coherente con enmienda presentada al Artículo 5.

ENMIENDA NÚM. 34

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Artículo 12.3.

ENMIENDA

De modificación.

Al Artículo 12, apartado 3.

Se propone la modificación del apartado 3 del artículo 12,
que tendrá la siguiente redacción:

«3. En la composición del Patronato se asegurará la paridad
entre representantes de la Administración General del Estado, designados
por el Ministerio de Agricultura, Alimentación, y Medio Ambiente, y los
representantes de las Comunidades Autónomas. Asimismo estarán
representadas las Administraciones Locales, los agentes sociales, las
organizaciones ecologistas, los propietarios públicos y las asociaciones
de propietarios de terrenos privados, incluidos en el Parque, los
Colegios profesionales de Biólogos, las

federaciones de montañismo, estatal y regionales…así
como aquellas otras instituciones, asociaciones y organizaciones
relacionadas con el Parque, o cuyos fines concuerden con los objetivos de
esta ley.»

MOTIVACIÓN

La nefasta experiencia en cuanto al funcionamiento de
organismos análogos en las Comunidades Autónomas gobernadas por el PP
—que tiende a vaciar de contenido estos instrumentos de
participación— exige establecer una mayor definición de su
composición y de su funcionamiento en la propia legislación básica.
Recordemos que los objetivos de la Red de Parques Nacionales están
—incluyendo la participación pública— considerados de interés
general del Estado.

ENMIENDA NÚM. 35

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Artículo 12.

ENMIENDA

De adición.

Al Artículo 12.

Se propone la adición de un nuevo apartado 5 al artículo
12, que tendrá la siguiente redacción:

«5. El patronato deberá reunirse, como mínimo, dos veces al
año.»

MOTIVACIÓN

En coherencia con la enmienda anterior.

ENMIENDA NÚM. 36

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda al Artículo 14.

ENMIENDA

De adición.

Se propone la adición de un nuevo artículo 14.bis, que
tendrá la siguiente redacción:

«Artículo 14.bis. De la policía, vigilancia y custodia.

Las Administraciones públicas de las Comunidades Autónomas
de Madrid y Castilla y León, en el ámbito de sus competencias, deberán
desempeñar, entre otras, las funciones de policía, custodia y vigilancia
necesarias para velar por el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
Ley y en sus disposiciones de desarrollo, conforme a lo dispuesto en la
vigente Ley de Montes, a través de su personal de guardería que tenga
atribuidas dichas funciones en la materia objeto de la presente Ley, y en
particular, mediante los Agentes Forestales de la Comunidad de Madrid y
los Agentes Medioambientales de la Comunidad de Castilla y León.»

MOTIVACIÓN

Se trata de garantizar que las funciones de policía,
custodia y vigilancia que corresponden a las Administraciones Públicas
incluyen lo dispuesto en la vigente Ley de Montes y su normativa de
desarrollo y que serán desempeñadas, preferentemente, por el cuerpo de
Agentes Forestales de las Comunidades Autónomas afectadas.

ENMIENDA NÚM. 37

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición adicional octava.

ENMIENDA

De supresión.

A la Disposición Adicional Octava.

Se propone la supresión de la disposición adicional
octava.

MOTIVACIÓN

Debe mantenerse la aplicación de la Ley 5/2007, de 3 de
abril, de la Red de Parques Nacionales, es decir, la prohibición de
sobrevuelo de aeronaves a menos de 3.000 metros, salvo autorización
expresa o por causa de fuerza mayor.

No puede en absoluto aceptarse la modificación propuesta de
la Ley 5/2007 para que se permita el sobrevuelo de aeronaves a menos de
500 metros, ya que ello comportaría gravísimos riesgos para las aves que
se pretenden precisamente proteger en este Parque Nacional.

Además, una cota tan baja comportaría también graves
riesgos de colisión, de las aeronaves, dadas las frecuentes nieblas que
se producen en esta zona.

ENMIENDA NÚM. 38

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.

ENMIENDA

De adición.

Disposición adicional nueva a incorporar.

Se propone disposición adicional nueva a incorporar, que
tendrá la siguiente redacción:

«Disposición adicional nueva xxx. Monte de Valsaín.

1. Los Montes Matas y Pinar de Valsaín incluidos dentro de
la zona periférica de protección y en el territorio que se incorpora al
Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama, de acuerdo con la
delimitación que se recoge en la presente ley, atendiendo a que a estos
Montes, aunque transformados por la acción humana, es de aplicación lo
establecido en la definición de un Parque Nacional del artículo 3 a), de
la Ley 5/2007, de 3 de abril, de la Red de Parques Nacionales, por el
cual la conservación de este espacio merece la atención preferente y se
declara de interés general del Estado.

2. Atendiendo, igualmente, a que la situación actual del
Monte de Valsaín, que se incorpora a la delimitación del Parque Nacional
y el definido como zona periférica de protección, es el resultado de una
gestión sostenible y ejemplar que ha permitido la evolución y
mantenimiento del paisaje y ecosistemas asociados hacia el estado que le
ha hecho merecedor de su incorporación al Parque Nacional, la presente
ley declarativa considera, que en el área del Monte Matas y Pinar de
Valsaín las actividades que tradicionalmente se han gestionado en la
misma son compatibles con los objetivos de preservación y mejora de la
biodiversidad y de los ecosistemas naturales que justifican la
declaración del Parque Nacional.

3. Los correspondientes PORN y PRUG incorporarán y
valorarán el modelo de gestión del Monte de Valsaín, como «buena práctica
ejemplar» para asegurar que los resultados a proteger se mantengan de
manera indefinida; y establecerán los mecanismos para asegurar el
mantenimiento de la actual gestión sostenible en el mismo. Y el Patronato
del Parque evaluará periódicamente la sostenibilidad de la gestión que se
realice de este espacio, desde la perspectiva de su adecuación a los
objetivos previstos para el Parque Nacional.

Adicionalmente, atendiendo al objetivo contemplado en el
artículo 4 c) de la Ley 5/2007 de la Red de Parques Nacionales, y a lo
señalado en el epígrafe 2 del artículo 19 de dicha Ley, para contribuir
aun mayor desarrollo sostenible del área de influencia socioeconómica del
Parque , implicando e involucrando a su población con los objetivos de
protección recogidos en el PORN y el PRUG del mismo, se garantizará la
disponibilidad y utilización de los recursos procedentes de la
explotación y usos tradicionales de Montes de Valsaín conforme a los
requisitos y en las condiciones económicas establecidas por la
Administración competente, garantizando las condiciones de certificación
forestal y de gestión sostenible y acorde con lo establecido en la
legislación y Plan de Gestión del Monte Valsaín vigentes.»

MOTIVACIÓN

Se trata de establecer, en razón de sus valores ecológicos,
la incorporación parcial del Monte y Matas de Valsaín al Parque Nacional
pero reconociendo un régimen específico de aprovechamientos aplicable al
mismo en virtud de su tradicional actividad forestal y ganadera
medioambientalmente respetuosa.

ENMIENDA NÚM. 39

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la
siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se propone la adición de una nueva disposición adicional
novena, que tendrá la siguiente redacción:

«Disposición adicional novena. Financiación a cargo de los
Presupuestos Generales del Estado.

Para garantizar que el Parque Nacional objeto de la
presente ley comienza de forma inmediata a desarrollar sus objetivos en
condiciones equiparables a los del resto de la Red de Parques Nacionales,
el Ministerio de agricultura, alimentación y medio ambiente dotara en el
Presupuesto de 2013 una partida de 4 millones de euros destinados al
fomento y desarrollo de los fines, actuaciones e infraestructuras
necesarias.»

MOTIVACIÓN

Establecer un apoyo del ministerio a este Parque Nacional
equiparable al resto de los que integran la Red, a la vista de la
ausencia de cualquier partida en el proyecto de ley de Presupuestos para
2013.

Página
31

Se propone la modificación del Mapa que contempla el Anexo
V, que tendrá el siguiente diseño:

MOTIVACIÓN

Se trata de ampliar los límites del nuevo Parque Nacional
de la Sierra de Guadarrama, en un total de 13.000 hectáreas, a las
siguientes zonas:

· Zona A: Cuerda, desde el Puerto de Pasapán hasta la
Sierra de Quintanar (2.000 hectáreas).

· Zona B: La Peñota y MNIN de la Peña del Arcipreste de
Hita (500 hectáreas).

· Zona C: Cerro y garganta de la Camorza, en la Pedriza de
Manzanares (500 hectáreas).

· Zona D: Pinares, abedulares de Canencia y cumbres de la
Pedriguera (3.000 hectáreas).

· Zona E: occidente de los Montes Carpetanos hasta el
Puerto de la Linera (1.000 hectáreas).

· Zona F: Cabecera del Eresma y Montes de Valsaín (3.000
hectáreas).

· Zona G: Cabecera del Lozoya y Pinar de los Belgas (3.000
hectáreas).