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DS. Congreso de los Diputados, Comisiones, núm. 39, de 26/06/1996
CORTES GENERALES
DIARIO DE SESIONES DEL
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
COMISIONES
Año 1996 VI Legislatura Núm. 39
CONTROL PARLAMENTARIO DE RTVE
PRESIDENTA: DOÑA CARMEN ALBORCH BATALLER
Sesión núm. 3
celebrada el miércoles, 26 de junio de 1996
ORDEN DEL DIA:
Comparecencia de la señora Directora General del Ente Público RTVE
(Ridruejo Ostrowska), para la contestación de las preguntas formuladas
con arreglo a la Resolución de la Presidencia de 14 de diciembre de
1983.
(Número de expediente 042/000003.)
Se abre la sesión a las once y diez minutos de la mañana.
La señora PRESIDENTA: Buenos días.
Antes de iniciar la comparecencia ordinaria de la señora Directora
General del Ente Público RTVE, tenemos que plantear a la Comisión una
cuestión previa que consiste en resolver la solicitud de comparecencia
del señor García Candau que, en nombre del Grupo Socialista, han
realizado el señor Acosta y otros señoras y señores Diputados.
El tema se ha tratado en la Mesa y, no habiéndose conseguido unanimidad,
hemos decidido traerlo a la Comisión. El señor Letrado dará lectura a la
solicitud de comparecencia realizada por parte del Grupo Socialista.
El señor LETRADO: En el escrito firmado por don José Acosta Cubero y
otros trece señores Diputados se dice: Los Diputados abajo firmantes,
miembros del Grupo Parlamentario Socialista, tienen el honor de dirigirse
a esa Mesa --la de la Comisión de control parlamentario de
Radiotelevisión Española-- para, en virtud de lo dispuesto en la
resolución número 2, apartado segundo, punto primero, de la Presidencia
de la Cámara, solicitar la comparecencia del ex Director General del Ente
Público RTVE, don Jordi García Candau, para informar sobre la situación
económica y financiera del Ente Público RTVE a su cese, a la vista de la
información facilitada por la actual Directora General en la sesión de la
Comisión del día 24 de junio.
El señor PEÑALOSA RUIZ: Señora Presidenta, quisiera solicitar un turno de
explicación de la postura de nuestro Grupo, en relación con esta
solicitud.
La señora PRESIDENTA: Creo que hemos tratado la cuestión suficientemente
en la Mesa, pero, de todas maneras, si S. S. es breve, no tengo
inconveniente alguno en aceptar su explicación. Todo ello, sin embargo,
irá en detrimento de la comparecencia de la propia Directora General.
El señor PEÑALOSA RUIZ: Gracias, seré absolutamente telegráfico en esta
intervención. Lo único que pretendo decir, en nombre del Grupo
Parlamentario Popular, es que estamos en contra de la celebración de esa
comparecencia por los defectos formales que, a nuestro juicio, se
aprecian en cuanto a no cumplirse los requisitos establecidos en el
Reglamento de mediar el tiempo suficiente entre la presentación y la
evacuación de la comparecencia, y, en segundo lugar, desde un punto de
vista más profundo, más de fondo o más político, como se quiera decir,
también estamos en contra de personalizar en la figura del ex Director
General de Radiotelevisión Española el resultado de una gestión que, en
todo caso, es el fruto no sólo de 14 años de Gobierno socialista, sino de
diversos equipos directivos en el Ente Público RTVE. Por eso, nos parece
excepcional esta solicitud de comparecencia, nos parece excepcional que
se produzca con el acuerdo de la mayoría de la Comisión y nos parece que
no existen antecedentes que aconsejen la celebración de la misma.
La señora PRESIDENTA: Señor Alcaraz.
El señor ALCARAZ MASATS: Brevísimamente también para exponer nuestra
posición con respecto a esta petición de comparecencia, que es a favor de
que comparezca el señor García Candau. Pensamos que el otro día se
dijeron cosas muy determinadas y hasta cierto punto graves, cuando se
aludió a un posible agujero o a la superación de ciertos equilibrios y
ciertos límites legales y se calificó duramente una gestión que es
preciso explicar aquí de manera pormenorizada. Incluso preguntamos a la
señora Ridruejo, sin obtener contestación, si se pensaba remitir al
Ministerio Fiscal los datos en que se había basado la intervención
política que se hizo. Nosotros pensamos que esto hay que aclararlo a
fondo porque, si no, se trata de un mensaje ya reiterativo, de un tiempo
a esta parte, que empieza a deteriorar a la televisión pública y que hay
que aclarar de manera rotunda.
No es la televisión pública la que debe dinero. Quien debe dinero es el
Estado, que no ha cumplido, a través del Gobierno, los requisitos del
Estatuto de Radiotelevisión Española en el sentido de pagar anualmente la
cantidad presupuestaria obligatoria y ha permitido el endeudamiento hasta
niveles altos, con gastos financieros muy fuertes, de Televisión
Española.
Otra cosa es, y termino señora Presidenta, la gestión del señor García
Candau, que nosotros hemos combatido de manera recurrente a lo largo de
la legislatura anterior, pero como se han dicho cosas basadas, por lo
visto, en una inspección y en datos del Tribunal de Cuentas, queremos que
se clarifique absolutamente toda la situación. Si quedaran dudas a partir
de la comparecencia, posiblemente el viernes, habría que pensar en la
posibilidad de constituir una comisión de investigación, que en el Grupo
de Izquierda Unida consideraríamos en qué momento y con qué datos debe
llevarse a cabo, a raíz de la intervención del señor García Candau.
Por tanto, apoyamos la comparecencia del ex Director General de
Radiotelevisión Española.
La señora PRESIDENTA: Señor Leguina.
El señor LEGUINA HERRAN: En mi intervención, en nombre del Grupo
Socialista, el lunes pasado, dejé claro que íbamos a pedir esta
comparecencia, como así lo hemos hecho, de tal suerte que mi intervención
--en nombre del Grupo Socialista, repito-- quedó incompleta a la espera
de esta intervención. Tan es así que quedó incompleta, que Televisión
Española, por ejemplo, no sacó ni una sola palabra de lo que dije. Esa es
la mayor muestra de «incompletud» de mi intervención.
La señora PRESIDENTA: Señor González de Txabarri.
El señor GONZALEZ DE TXABARRI MIRANDA: El Grupo Parlamentario Vasco
también va a apoyar, en la votación consiguiente, la comparecencia del
señor García Candau ante esta Comisión. Al igual que el señor Leguina el
lunes pasado, en la citada comparecencia de la señora Ridruejo, manifesté
mi malestar por las valoraciones --no por los datos, porque eran
conocidos-- que realizó la señora Directora General. El Grupo
Parlamentario Vasco no comparte esa forma de entender la política.
Entendemos que no es cuestión de personalizar al aceptar la comparecencia
del señor García Candau, porque el señor García Candau ha podido dirigir
Radiotelevisión Española apoyado en una mayoría en el consejo de
administración, que lo ha sostenido y, tal como dije la semana pasada, el
Grupo Parlamentario Vasco se siente corresponsable con esa gestión.
Tampoco
tenemos problema alguno para asumir que se hagan comisiones de
investigación de los años en que el señor García Candau ha dirigido
Radiotelevisión Española. En la reunión que hoy hemos celebrado la Mesa y
los portavoces, el portavoz popular, señor Peñalosa, ha indicado un
camino en esa dirección, para poder tener los datos concretos. No seremos
nosotros, como corresponsables de esa gestión, los que nos opondremos a
ella. Lo que entendemos es que una comparecencia de la señora Directora
General plagada de graves acusaciones, usando sus propios términos, debe
ser correspondida por otra versión en esta Cámara.
La señora PRESIDENTA: Señora Riera.
La señora RIERA I BEN: Nuestro grupo no va a oponerse, de ninguna manera,
a la comparecencia de don Jordi García Candau. Tal como manifestamos el
día de la comparecencia de la señora Directora General, nuestro grupo
parlamentario hizo una valoración, en conjunto positiva, y vuelvo a
matizar que nosotros no vamos a cuestionar si los resultados y las cifras
que la señora Directora General expuso aquí tienen criterios de validez o
no; no lo dudamos en ningún momento. Pero nosotros pensamos que es
coherente con nuestra manera de actuar y también con el apoyo que
nosotros dimos en la pasada legislatura al ex Director General, señor don
Jordi García Candau, que le demos la oportunidad de comparecer ante esta
Comisión para poder manifestar sus opiniones y contrarrestar las que
expuso la actual Directora General.
Por tanto, el voto de nuestro grupo será favorable.
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra el señor Mardones.
El señor MARDONES SEVILLA: Coalición Canaria va a apoyar también esta
comparecencia, en la línea de que entendemos que, para formarnos
criterios y juicios de valor, sin ningún sentido peyorativo, es necesaria
la máxima información y contrastar cuestiones como las que se han
expuesto, por supuesto dando la máxima credibilidad a una comparecencia
en Comisión, tanto a lo que ha dicho el lunes pasado la actual Directora
General del ente público como a los argumentos en contraste, que esta
Comisión tiene legítimo derecho a conocer, sobre los que nos informe aquí
el señor García Candau.
Por esta razón y dándole un carácter de naturalidad, apoyamos esta
comparecencia.
La señora PRESIDENTA: Por tanto, la propuesta sería que la comparecencia
del señor García Candau fuera el próximo viernes a las diez de la
mañana.
Procedemos a su votación a mano alzada.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 23; en
contra, nueve.
La señora PRESIDENTA: Queda aprobada la solicitud de comparecencia.
--COMPARECENCIA DE LA SRA. DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE
(RIDRUEJO OSTROWSKA) PARA LA CONTESTACION DE LAS PREGUNTAS FORMULADAS CON
ARREGLO A LA RESOLUCION DE LA PRESIDENCIA DEL 14 DE DICIEMBRE DE
1983.
(Número de expediente 042/000003.)
La señora PRESIDENTA: A continuación, vamos a requerir la presencia de la
Directora General.
Antes de conceder la palabra a SS. SS., quisiera precisar, por deferencia
a la señora Directora General, que la Comisión ha aprobado por 23 votos a
favor, nueve en contra y ninguna abstención, la comparecencia del señor
García Candau, ex Director del Ente Público Radiotelevisión Española,
para el próximo viernes.
Sin más, procedemos a iniciar esta comparecencia ordinaria.
CONTESTACION A LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:
--MODELO DE TELEVISION PUBLICA QUE SE PIENSA ESTABLECER Y
DESARROLLAR.
FORMULADA POR EL SEÑOR MARDONES SEVILLA (GCC). (Número de expediente
182/000002.)
--DISPOSICION DE LA DIRECTORA GENERAL RESPECTO A LA DEFINICION DEL FUTURO
DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE) Y SUS SOCIEDADES.
FORMULADA POR EL SEÑOR PEÑALOSA RUIZ (GP). (Número de expediente
182/000019.)
La señora PRESIDENTA: En la Mesa y Junta de Portavoces, hemos acordado la
acumulación de varias preguntas. Acumulamos, en primer lugar, la pregunta
número 1 con la 17. Para formular la pregunta número 1, tiene la palabra
el señor Mardones.
El señor MARDONES SEVILLA: Mis primeras palabras son para dar la
bienvenida a la señora Directora General del Ente público Radiotelevisión
Española, deseándole el mejor éxito en su gestión al frente de esta
entidad.
Seguidamente, paso a formularle mi primera pregunta:
¿Qué modelo de televisión pública para Televisión Española piensa
establecer y desarrollar, incluyendo fórmulas de financiación?
La señora PRESIDENTA: A continuación, como consecuencia de esta primera
acumulación, tiene la palabra el señor Peñalosa.
El señor PEÑALOSA RUIZ: Se ha descrito la situación en la que se
encuentra actualmente Radiotelevisión Española en estos momentos desde el
punto de vista económico y de la credibilidad del medio, situación que
cada
grupo ha calificado como ha tenido por más conveniente; el nuestro lo
hizo hace unos días, creo que desde una posición realista, diciendo que
la situación es crítica. En todo caso, es una situación que asumimos,
aceptamos y de la que partimos, que desde el punto de vista económico, de
los números, tiene su origen en los datos que la Directora General
ofrecía el pasado lunes, en los datos de la Intervención Delegada de
Hacienda, en los datos del Tribunal de Cuentas y en los de la auditoría
interna. Digo que, una vez que se ha descrito esa situación y una vez que
la nueva dirección de Radiotelevisión ha tomado las medidas más urgentes
para aplicar un mayor rigor y una mayor transparencia en la contabilidad
y también para aplicar una mayor objetividad y pluralismo en la
información, procede, a juicio del Grupo Popular, definir en una segunda
fase el nuevo modelo de radio y televisión públicos que supere el actual
modelo, que es caro, por las necesidades de financiación pública que
tiene en este momento, que compite deslealmente con las televisiones
privadas y que no ofrece un producto alternativo, un producto
diferenciado de otras ofertas que existen ya en el mercado.
A nuestro juicio, en este nuevo modelo hay que prestar una especial
atención a la financiación, porque no tiene mucho sentido que en nuestro
país se gastaran, el pasado año 1995, 26.000 millones de pesetas para
financiar a Radiotelevisión Española, más una asunción de deuda que
supera los 90.000 millones de pesetas, mientras existan programas como
los de la promoción de la mujer, con 2.300 millones de pesetas, o los de
promoción de servicios de la juventud, con 3.000, los de promoción del
libro, con 2.516, o toda la acción diplomática multilateral, dotada con
algo más de 40.000 millones de pesetas.
No tenemos dudas respecto a la necesidad de alcanzar, en torno a este
objetivo, el mayor acuerdo posible entre los grupos parlamentarios y hoy
reiteramos nuestra voluntad de trabajar por ese consenso, como tampoco
dudamos de la importancia que en este asunto tiene la participación de la
Dirección General de Radiotelevisión Española. Por eso, le preguntamos en
esta sesión: ¿Qué disposición tiene la Directora General de
Radiotelevisión Española respecto a la definición del futuro del ente
público y sus sociedades?
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Buenos días, señorías.
Respondiendo a la pregunta del señor Mardones y, conjuntamente, la del
señor Peñalosa, tengo que decir que creo que es muy importante en este
momento realizar los trabajos para la definición del modelo de televisión
pública y, como ya tuve ocasión de indicar en mi primera comparecencia
ante esta misma Comisión el lunes pasado, concibo la radiotelevisión
pública, y por tanto la televisión pública, como un servicio que gestiona
una empresa de titularidad pública. Añadí entonces que en este concepto
se enlazan dos aspectos o modos de ser distintos, pero inseparables. Por
un lado, el servicio público gestionado por el propio sector público y,
por otro, el aspecto empresarial, en cuanto que Radiotelevisión Española
es una organización de recursos humanos y materiales, que de modo
eficiente debe operar en el mercado de los servicios radiotelevisivos. El
marco en el que nos debemos mover, hoy por hoy, es el de los principios
esenciales de servicio público establecido tanto en el Estatuto de la
Radio y de la Televisión de 1980, como en la Ley del Tercer Canal de 1983
y como, asimismo, en la Ley de la Televisión Privada de 1988. Todo ello
comporta el cumplimiento de una serie de principios, que van desde la
satisfacción del interés de los ciudadanos a la protección de la infancia
y de la juventud, pasando por el respeto a los valores de igualdad,
recogidos en el artículo 14 de la Constitución. A ello se añade la
objetividad, la contribución al pluralismo, la separación de
informaciones y opiniones, etcétera.
Pero, como dije el otro día, la televisión pública debe ir más allá y los
rasgos específicos que debe tener --así lo hice constar en mi primera
comparecencia-- son los siguientes: Gratuidad de al menos un canal, para
garantizar de este modo que todos los españoles, especialmente los menos
favorecidos, dispongan de un eficaz instrumento de información, de
entretenimiento y de cultivo intelectual; generalidad de al menos algún
canal, para que, sin perjuicio de la existencia de los canales temáticos
a los que la evolución tecnológica parece abocarnos ineludiblemente,
todos los españoles dispongan de una radiotelevisión pública que cubra
toda la diversidad de la información, del entretenimiento y de la
cultura; promoción de la cultura y de las lenguas de España y de sus
nacionalidades; internacionalidad, para hacer que este patrimonio
cultural y lingüístico sea difundido más allá de nuestras fronteras;
instrumento de cohesión social y nacional, de tal manera que
Radiotelevisión Española sea una auténtica señal de identidad social y
cultural que ayude a vertebrar España, e instrumento de información y de
participación de todos los españoles en todos los asuntos de la vida
política.
Pues bien, sobre esta premisa de lo que creo que debe ser la televisión
pública, quiero referirme --y a ello también aludí en mi primera
comparecencia-- a las formas de financiación para este modelo. Apuntaba
que cabían dos posibilidades: una financiación mixta, en la que los
fondos públicos constituyen la mayor parte y el resto, el mercado
publicitario y otras fuentes de ingresos; por otro lado, una financiación
enteramente pública. En todo caso, para la primera posibilidad ya
contamos con las previsiones del artículo 32 del Estatuto de la Radio y
de la Televisión, en el que se señala que el ente público y sus
sociedades se financien con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado, mediante los ingresos y rendimientos de las actividades que
realicen, lo que comporta ingresos comerciales propios, incluida la venta
de sus productos y participación limitada en el mercado de la
publicidad.
Por otro lado, la posibilidad de una financiación enteramente pública
exigirá, a mi entender, una reforma en profundidad del régimen jurídico
vigente de Radiotelevisión Española.
Señorías, no quisiera alargarme reiterando temas expuestos el lunes ante
esta misma Comisión, pero creo que el modelo de radiotelevisión con el
que me encuentro es el
de la financiación mixta o enteramente pública y ya indiqué que sobre
esta base pienso trabajar en el futuro.
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 2, que formula el Diputado don
Manuel Alcaraz.
El señor MARDONES SEVILLA: Señora Presidenta, por lo menos, déjenos usted
a los Diputados utilizar el turno de réplica. No sé si es que se ha
cambiado el Reglamento, en esta nueva legislatura, para el funcionamiento
de esta Comisión.
La señora PRESIDENTA: Perdón, señor Mardones. Tiene la palabra.
El señor MARDONES SEVILLA: Señora Presidenta, en primer lugar, quiero
manifestar mi protesta porque se acumulen preguntas --otra cosa es que se
ordenen--, porque cada grupo político, en su pregunta --que no es una
pregunta colegial del año en que se descubrió América o la lista de los
reyes godos--, tiene una intencionalidad política, y esa intencionalidad
política exige la singularización de la pregunta y la singularización de
la respuesta de la persona compareciente. Por tanto, quisiera hacer esta
advertencia. No planteo más contencioso y seguidamente voy a contestar a
la señora Directora General, explicándole mi opinión, como es mi
obligación, y la intencionalidad de mi pregunta.
Señora Directora General, agradeciéndole la información globalizada que
ha dado a una pregunta, con un amplio preámbulo, del portavoz del Grupo
Parlamentario Popular, porque la mía estaba circunscrita en sus justos
términos literarios del Reglamento, quiero decirle que cuando le pregunto
por el modelo de televisión pública, no solamente me estoy refiriendo a
las fórmulas de financiación en primer lugar, sino subrogadas al modelo
que se quiere hacer. Usted se encuentra con una televisión competitiva,
porque tiene que ajustarse a un estatuto que es anterior a las leyes de
concesión de las televisiones privadas, y es evidente que las
televisiones privadas tienen derecho a saber con qué televisión pública
se encuentran o tienen que competir. Por tanto, estamos obligados a que
la televisión pública diga qué modelo quiere. Yo le pedía unas
explicaciones sobre el modelo: si va a ser una televisión generalista o
no; si va a ser una televisión especializada; si se va a limitar a lo que
es una línea informativa estatal; si va a cumplir con la necesidad de un
nuevo estatuto. Nos gustaría que la Directora General nos dijera si cree
conveniente seguir con el modelo que plantea el estatuto vigente (que ya
de por sí está obsoleto frente a la nueva legislación de televisiones,
aunque no haya más que tres licencias, como bien sabe la Directora
General, una de pago y dos que se financian solamente con los ingresos de
publicidad, Antena 3 y Tele 5, junto a la cuestión que plantean las
televisiones locales autonómicas de tipo privado, que no es el momento de
traerlas aquí) y, por tanto, si va a ser, junto a una televisión
generalista, una televisión competitiva, para saber en qué vamos a
competir. Porque uno de los aspectos de financiación que se derivan de
algunas explicaciones de la Directora General, puede obedecer a que
Televisión Española hasta ahora se ha planteado un modelo de televisión
competitiva y, para serlo, se ha planteado un ranking de telespectadores,
y para mantener precisamente esa cualificación de máxima audiencia,
resulta que se ha metido en unos gastos de pagar los grandes peliculones
norteamericanos a precios que hacen saltar cualquier presupuesto o que
desbordan la financiación de las televisiones privadas.
En un Estado de Derecho, tenemos que saber cuáles son las reglas de juego
de unos y otros. Las reglas de juego de la televisión pública se conocen,
pero en este momento tienen que ser definidas en el nuevo modelo que se
quiere hacer. Por eso, yo le preguntaba: ¿Usted va a un modelo
generalista, a un modelo BBC? ¿Va a un modelo mixto? ¿Va a un modelo
competitivo? ¿En qué condiciones de competencia? También queremos saber
si usted se traza, por ejemplo, el objetivo de tener la máxima audiencia,
porque, en ese caso, podrán hacer reventar cualquier caja de financiación
comprando exclusivas de partidos de fútbol o grandes películas
norteamericanas, que, colocadas en la rejilla de la audiencia a una hora
determinada, pueden hundir a las televisiones privadas en la más absoluta
miseria, porque no pueden competir con una caja de financiación de este
tipo.
Todo esto se dirige, señora Directora General, y con el mejor espíritu de
ayuda y colaboración, a que tengamos una televisión pública no
perturbadora de las privadas, competitiva en lo que tenga que competir,
pero sin hacer una competencia desleal. Nos gustaría escuchar la opinión
de la Directora General sobre este modelo de televisión pública,
generalista o no, especializada, competitiva o no competitiva, y bajo qué
reglas de competición, porque si no, en España seguiremos manejándonos en
un plan de confusionismo y teniendo una televisión estatal con muchos
oyentes, pero carísima, y unas televisiones privadas condenadas a estar
en una situación de inseguridad financiera y técnica.
La señora PRESIDENTA: Antes de concederle la palabra a la señora
Directora General, quería pedirle excusas al señor Mardones por la
precipitación. Por supuesto, la acumulación la vamos a entender de manera
que no haya ningún tipo de solapamiento.
Señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION ESPAÑOLA
(Ridruejo Ostrowska): Gracias, señor Mardones, por la pregunta que ha
realizado.
Yo creo que en mi exposición del lunes pasado aclaré este punto, pero, de
todas formas, se lo contesto muy concisamente. Yo pienso que una
televisión pública, por definición, tiene que ser una televisión
generalista y gratuita, desde el punto de vista de que no es de pago
directa --puede ser de pago a través de los Presupuestos Generales del
Estado y de los apoyos del Estado--, pero, como he dicho, tiene que
garantizar al menos a través de un canal programación para todos los
españoles y ser un instrumento
de información, de entretenimiento, de cultivo intelectual, en el que se
dé, desde luego, cabida a la cultura, promocionándola, apoyándola, y en
la que también haya una internacionalidad, como he dicho antes,
etcétera.
Una televisión generalista de tipo público puede estar financiada con
cargo a fondos públicos o con cargo a una financiación mixta --de fondos
públicos y otras fuentes como son, por ejemplo, el mercado de la
publicidad--. También dije el lunes que una televisión pública no debe
luchar por obtener la máxima audiencia posible, puesto que cuesta lo que
tiene que costar, y tiene que mantenerse el equilibrio de la ecuación
precio de compra de programas-audiencia-ingresos. Por tanto, el conseguir
que esa ecuación se equilibre y se mantenga equilibrada en el medio plazo
será un objetivo fundamental. De esta manera, todos los españoles sabrán
lo que a medio plazo les va a costar su televisión permanentemente.
También dije que, con la aparición de las nuevas tecnologías, seguramente
en el plazo de dos años tendremos en España --al igual que en otros
países, pero desde luego en nuestro territorio-- entre 150 y 500 canales
de televisión que nos vendrán principalmente vía satélite, aunque los
podremos recibir posteriormente a través del cable y posiblemente por
ondas herzianas. Esto implica que el equilibrio en el mercado televisivo
que conocemos hoy en día en nuestro territorio, tanto para las
televisiones privadas como para las autonómicas y desde luego para
Televisión Española, va a cambiar. Va a cambiar porque la misma tarta
publicitaria se va a repartir entre más, lo cual quiere decir que los
ingresos por publicidad que puedan tener las televisiones generalistas en
principio parece que se van a reducir. Por tanto, que Televisión Española
oriente sus servicios a garantizar ese servicio público de una manera
entretenida, parece más importante y puede ser un elemento diferenciador
de otros canales de televisión, y también puede hacer que la competencia
que ha habido hasta estos momentos sea una competencia distinta. Y vamos
a intentar, en lugar de que sea una competencia tan fuerte y sin límites,
que entre en una fase de colaboración, porque yo creo que una televisión
pública y una televisión privada o local o autonómica son
complementarias.
--ACTUACION DE LA DIRECCION GENERAL DE RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE)
SOBRE LOS CENTROS TERRITORIALES Y LOS CONSEJOS ASESORES
TERRITORIALES.
(Número de expediente 182/000004.)
La señora PRESIDENTA: Pasamos a la pregunta número 2, que formula el
Diputado señor Alcaraz.
El señor ALCARAZ RAMOS: Señora Directora General, muchas gracias por su
presencia.
La pregunta que le quería formular es la siguiente: ¿cuál va a ser la
actuación global de su Dirección General sobre los centros territoriales
y los consejos asesores territoriales?
La señora PRESIDENTA: Señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION ESPAÑOLA
(Ridruejo Ostrowska): Buenos días, señor Alcaraz.
La actuación de la Dirección General de Radiotelevisión Española sobre
los centros territoriales y consejos asesores que pregunta yo creo que se
va a basar en una apuesta por la consolidación de la actividad de
producción y emisión a través de centros territoriales en las comunidades
autónomas y también en utilizar al máximo la ayuda de los consejos
asesores, todo esto dentro de un obligado criterio de austeridad para
asegurar unas mejores condiciones de funcionamiento de estos centros
territoriales.
La señora PRESIDENTA: Señor Alcaraz.
El señor ALCARAZ RAMOS: Señora Directora General, me hubiera gustado que
hubiera podido concretar algo más todas estas cuestiones.
No es casualidad que la primera pregunta que en esta legislatura le
formulamos desde el Grupo de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya
tenga que ver con esto, al menos por dos razones: por un lado, por
nuestra concepción del Estado como plurinacional, plurirregional y
pluricultural, lo cual implica ciertas obligaciones de la televisión
pública de ese Estado y, en segundo lugar, desde una estrategia de
defensa de Radiotelevisión Española como radiotelevisión pública y de
calidad, lo cual significa cumplir algunos objetivos de índole social y
cultural diferentes, que marquen la diferencia, incluso por razones
también empresariales y de imagen, y maximizar los recursos técnicos y
humanos existentes, cuando por lo común ha sido política de los
anteriores directores generales olvidar todo ese, digamos, material
humano y técnico que existía en los centros territoriales.
En un Estado compuesto como el nuestro el papel de la radiotelevisión
pública debe ser, entre otros, lógicamente, el de potenciar el encuentro
entre las culturas del Estado y contribuir a que todas las comunidades se
autoidentifiquen a través de Radiotelevisión y que no suceda, como viene
siendo habitual, sobre todo en Televisión, que las comunidades autónomas
existen para los gozos o para las sombras, o bien sólo para contar la
anécdota de una fiesta, o bien para contar desgraciadamente que ha habido
un accidente. Además creemos que existen necesidades de producción,
necesidades de dinamización cultural en algunas comunidades autónomas y
contribución al desarrollo audiovisual, que deberían contar con el apoyo
y con la colaboración de Radiotelevisión Española. Dicho esto, en donde
parece que podríamos coincidir, comenzaba mi intervención apuntando que
me gustaría alguna clarificación mayor.
En la actualidad los centros de Cataluña, del País Vasco, de Canarias se
encuentran por debajo de sus posibilidades. El resto de centros se han
visto reducidos a meras corresponsalías infradotadas y con continua
reducción de espacios. Me gustaría saber qué piensa hacer en torno a
esto, si va a quebrar el centralismo que es contrario al propio
Estatuto de la Radio y la Televisión. En concreto, me gustaría que
definiera cómo va a haber los informativos regionales o autonómicos en la
primera, el nivel de regionalización que se puede plantear en la segunda,
cuál va a ser el uso de lenguas oficiales distintas del castellano y si
se va a arbitrar algún tipo de programación de extracción territorial en
el conjunto de la programación general.
En cuanto a Radio Nacional, la necesidad de ampliar la información local
y autonómica parece que encaja con la evolución del medio y que, en este
sentido, también los recortes de espacio que ha habido son
contraproducentes. Además, también ha habido un recorte en el uso de las
lenguas cooficiales.
Finalmente, en cuanto a los consejos territoriales, como usted sabe, se
configuran como cauce de participación de las comunidades autónomas, no
sólo para colaborar con la Dirección General, sino para, digamos,
trasladar lo que son legítimas demandas y necesidades de esas comunidades
autónomas, no en vano están normalmente formados por diputados
autonómicos. La política seguida hasta ahora ha sido más bien de burla
hacia estos consejos asesores territoriales. No sirven de nada ni pueden
servir de nada si el asesorado no se deja asesorar. Por tanto, nos
gustaría que precisara quién y cómo se va a mantener la relación con esos
consejos asesores y si estima que son el marco oportuno para el
establecimiento de convenios de colaboración con las diversas comunidades
autónomas.
La señora PRESIDENTA: Señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION ESPAÑOLA
(Ridruejo Ostrowska): Señor Alcaraz, estoy de acuerdo con las cuestiones
que ha planteado en relación con la concepción del Estado plurinacional y
que la estrategia de defensa de una radiotelevisión pública debe
aprovecharse, con sus elementos diferenciadores, maximizando el potencial
de sus recursos, tanto materiales como técnicos y humanos y también como
elemento vertebrador y potencializador de las diferentes culturas. Desde
luego, como no podía ser menos, en razón del mandato del propio Estatuto
de la Radio y Televisión, la Dirección General, como he mencionado
anteriormente, apuesta por la consolidación y, en la medida de lo
posible, el incremento de la actividad de producción y emisión de sus
centros territoriales en las comunidades autónomas.
Será utilizada al máximo la inestimable ayuda de los respectivos consejos
asesores a la hora de adecuar la programación a las necesidades y
sensibilidades de las audiencias en las respectivas comunidades. En
cualquier caso, la Dirección General hará hincapié en el estricto
cumplimiento de la norma en relación con las atribuciones de esos
consejos asesores.
Aun dentro de un obligado criterio de austeridad, la Dirección General
estudiará la posibilidad de mejorar las condiciones de funcionamiento de
los centros territoriales y, en cualquier caso, se hará una valoración
pormenorizada del nivel actual de rentabilidad de los medios tanto
técnicos como personales con que ya cuentan.
Si algún tipo de necesidad de estricto servicio público así lo demandara,
la Dirección General estaría abierta, en cada caso, a fórmulas de
colaboración con la administración autonómica correspondiente que
permitiera alcanzar los objetivos deseados, superando así las
limitaciones económicas que ahora los pudieran hacer inviables.
Tampoco puede olvidarse que los centros territoriales de Televisión
Española de Cataluña y Canarias tienen carácter de centros de producción
con una actividad distinta y realizan, además de los informativos
territoriales, una aportación a la programación nacional y a la del canal
internacional que se intensificará en la medida de lo posible.
Espero haber contestado a su pregunta.
--COLABORACION QUE PIENSA DESARROLLAR RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE) EN
RELACION CON LAS TELEVISIONES PUBLICAS AUTONOMICAS. FORMULADA POR LA
SEÑORA RIERA I BEN (GC-CiU). (Número de expediente 182/000005.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 3, formulada por el Grupo Catalán
(Convergència i Unió).
Tiene la palabra el señor Campuzano.
El señor CAMPUZANO I CANADES: Señora Directora General, insistiendo en el
debate que estamos teniendo esta mañana, que es en definitiva un debate
sobre el modelo de televisión pública y también de modelos de
televisiones públicas, no estamos delante simplemente en el Estado
español de una televisión pública, sino que concurren en el mercado
televisivo otras televisiones públicas, como son las televisiones
autonómicas.
Desde este punto de vista, es difícil justificar en los años noventa que
entre estas diferentes televisiones públicas exista una competencia
feroz. Yo creo que ni los ciudadanos pueden entender que los recursos
públicos derivados de sus impuestos se vean sometidos a este pressing
brutal que seguramente provoca importantísimas distorsiones en los
presupuestos de estas televisiones.
Nos gustaría conocer cuál va a ser la política a desarrollar por parte de
su Dirección General en la línea de la colaboración con las otras
televisiones públicas, partiendo de la experiencia de la anterior gestión
de la colaboración de la Forta con Televisión Española, para hacer
compatible la audiencia que necesitan todas estas televisiones y la
asistencia de unos presupuestos equilibrados.
La señora PRESIDENTA: Señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO (RTVE) (Ridruejo Ostrowska):
En relación con su pregunta de colaboración, tengo que indicar que
nuestra disponibilidad va a ser máxima, siempre entendiendo y respetando
los intereses de cada una de las televisiones, que en ocasiones no son
coincidentes.
El ánimo que guiará esta relación es el de la cooperación entre las
corporaciones, que, por ser organismos radiotelevisivos
de carácter público y de servir a similares objetivos de servicio a los
intereses de los ciudadanos, no podemos competir sino que debemos
complementarnos.
Por supuesto que todo esto supone asimismo evitar que los recursos
públicos sirvan para competir entre nosotros en aspectos como, por
ejemplo, la adquisición de derechos. Hay otros muchos aspectos en los que
la cooperación es posible, y en muchos de ellos ya se está cooperando en
la actualidad. Podemos aliarnos en la compra de derechos, en la
producción de programas, en el acceso al mercado deportivo, etcétera.
Espero que en los próximos meses podamos materializar estos deseos con
medidas concretas.
La señora PRESIDENTA: Señor Campuzano.
El señor CAMPUZANO I CANADES: Abundando en la reflexión que le hacíamos
esta mañana, hay una experiencia positiva muy concreta de colaboración
entre Televisión Española y TV3, que se produjo en relación a los juegos
olímpicos con la creación del canal olímpico; entendemos que es una
actuación que demuestra la necesidad de esta actuación conjunta de los
diversos canales públicos, desde la perspectiva de superar las razones
estrictamente económicas que pueden dar sentido o no a una actuación
pública en este terreno; la señora Directora General, en la intervención
que tuvo el lunes, hacía referencia al nuevo marco en el que se va a
desarrollar la televisión, todo lo que supone el aumento de canales
temáticos o generalistas, la digitación, el cable, etcétera; es por tanto
una situación que va a requerir un esfuerzo especial de las televisiones
públicas para hacer frente a todo ello, y nosotros le planteamos, a nivel
muy genérico, sin entrar en la concreción del mismo, la posibilidad de
que se hallen fórmulas jurídicas de asociación estable entre las
televisiones públicas que concurren en el mercado del Estado español.
Nos parece que ahí existen posibilidades de trabajo y nos parece que eso
sería posible de existir una actitud positiva por parte de la Dirección
General de Radiotelevisión Española.
En ese extremo concreto, el de una posible asociación estable entre las
televisiones públicas del Estado español, nos gustaría que usted nos
pudiese avanzar hoy algún posicionamiento.
La señora PRESIDENTA: Señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO (RTVE) (Ridruejo Ostrowska):
Tengo que decir que estoy plenamente de acuerdo con usted, señor
Campuzano. Creo que es fundamental que, de cara a este panorama
televisivo y de comunicación que se nos viene encima, debemos asociarnos,
debemos encontrar fórmulas jurídicas que nos permitan esta posible
asociación estable; algunas de las que existen actualmente deberán ser
modificadas, porque en la asociación estable, la compra de nuevos
programas, el desarrollo de producciones conjuntas, no sólo es importante
ese área, sino también el poder hacer ofertas conjuntas de canales
temáticos, porque el aspecto de la colaboración es muy importante, ya que
cada una de las televisiones públicas tiene aspectos complementarios.
Hablábamos de los centros de producción locales, pero también existen las
capacidades de satélite, etcétera. Por tanto, estoy de acuerdo con que es
algo necesario y lo estudiaremos con todo detalle.
--ACTIVIDAD QUE PIENSA IMPULSAR EN RELACION A LOS CENTROS DE TELEVISION
ESPAÑOLA (TVE) Y RADIO NACIONAL DE ESPAÑA (RNE) EN CATALUÑA. FORMULADA
POR LA SEÑORA RIERA I BEN (GC-CiU). (Número de expediente 182/000006.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 4, que formula la señora Riera.
La señora RIERA I BEN: Entenderá, señora Ridruejo, que un grupo
parlamentario catalán y nacionalista como el de Convergència i Unió
plantee en su primera sesión ordinaria de control de la Comisión, como ya
anunciamos el pasado lunes, el papel que el Ente Público Radiotelevisión
Española piensa asumir en Cataluña durante su mandato.
Por este motivo, le hago la siguiente pregunta: ¿Qué actividad piensa
impulsar en relación a los centros de Televisión Española y
Radiotelevisión en Cataluña?
La señora PRESIDENTA: Señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO (RTVE) (Ridruejo Ostrowska):
Gracias, señora Riera, por su pregunta, que espero contestarle
correctamente.
Yo creo que la actividad de Radiotelevisión Española en Cataluña forma
parte de la historia de la televisión y la radio en España, y con ello
quiero significar que se apuesta firmemente porque este papel continúe y
se incremente en la medida de lo posible.
Como es sabido, esta actividad se manifiesta en dos órdenes: por un lado,
la aportación de Radio Nacional y, singularmente, de Televisión Española
en Cataluña, a la programación nacional. San Cugat es un moderno centro
de producción de programas que cuenta con un grupo de profesionales muy
competentes y de reconocido prestigio en el sector. En el objetivo de
aprovechar lo máximo posible nuestros propios medios, puede garantizarse
que se dará mayor juego a San Cugat si el trabajo y el talento generado
en el centro puede ser aprovechado a nivel nacional en mayor grado que el
actual.
Por lo que se refiere a la programación en lengua catalana, ésta
permanecerá con los cambios y retoques que periódicamente se establezca
por la dirección de Televisión Española y de los responsables del centro
que, por tanto, no afectan a lo esencial, como es la permanencia de esta
oferta específica en lengua catalana, que constituye indudablemente un
servicio público.
Todo ello puede hacerse extensible a Radio Nacional de España y a su
emisora en lengua catalana Radio 4.
La señora PRESIDENTA: La señora Riera tiene la palabra.
La señora RIERA I BEN: Muchísimas gracias, señora Directora General. Esta
declaración, evidentemente, nos complace.
Por otra parte, he de reseñar que nuestro grupo no hubiera admitido una
intervención en otro sentido. Nos hubiera parecido muy grave, como
nacionalistas, que por parte de esta Dirección General se hubiese
cambiado la política que hasta ahora se ha mantenido. Usted ya manifestó
en su primera intervención, y es justo reconocerlo, que tenía todo el
interés en proseguir en el mismo sentido.
Nos gustaría, por tanto, señora Directora General, que esta actitud se
tradujera en la gestión de Radio Nacional de España y Televisión Española
en Cataluña, y lógicamente desde las direcciones respectivas en Madrid,
para que ese objetivo quedase claro. Lo exige, evidentemente, el respeto
hacia el hecho nacional catalán que deben asumir los correspondientes
equipos directivos. Por ello, nos gustaría que pudiéramos conocer más
adelante un plan de actuación detallado.
Agradecemos también (yo se lo quería preguntar, pero no voy a ser
reiterativa) el que usted haya dejado bien claro que piensa mantener la
actividad de Radio Nacional, Radio-4. Pensamos que esta radio tiene un
importante papel en Cataluña y además cuenta con profesionales de alta
calidad.
Reiteramos una vez más nuestro agradecimiento hacia su actitud y le
ofrecemos nuestra colaboración.
--DESTINO DEL PATRIMONIO AUDIOVISUAL DE RADIOTELEVISION ESPAÑOLA
(RTVE).
FORMULADA POR EL SEÑOR ALCARAZ RAMOS, DEL GRUPO IZQUIERDA
UNIDA-INICIATIVA PER CATALUNYA. (Número de expediente 182/000007.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 5, que formula el Diputado don
Felipe Alcaraz.
El señor ALCARAZ MASATS: Gracias, señora Presidenta.
Señora Directora General, esta pregunta versa sobre el intento de expolio
de los archivos de Televisión Española.
Hace pocos días, el Secretario de Estado de Comunicación dijo que hay que
restaurar, ordenar, digitalizar, copiar y almacenar los archivos de
Televisión Española y NODO, y estamos --siguió-- en tratos para que lo
haga la Junta de Castilla. Sin embargo, nadie ha explicado qué va a hacer
esa comunidad con los cientos y cientos de miles de documentos.
Un portavoz de la Dirección General de Radiotelevisión Española reconoció
la propuesta y los contactos que se están manteniendo con la Junta de
Castilla. Nosotros queremos preguntar, en calidad de qué, teniendo en
cuenta la entidad y la independencia de Radiotelevisión Española, hace
estas propuestas el señor Secretario de Estado, porque da la impresión de
que no hubiera una Directora General en Radiotelevisión Española. Este
señor, por otra parte, no tiene en cuenta que tenemos que definir el
modelo y las necesidades, y el patrimonio de Radiotelevisión Española es
una cosa que queremos todos defender con uñas y dientes.
Por tanto, le pido que tome una posición concretísima, porque me parece
que hay una intrusión que no se corresponde con las necesidades de la
casa.
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
En relación a su pregunta le indico, señor Alcaraz, que, en primer lugar,
es necesario abordar las acciones precisas para garantizar un correcto
estado físico de los fondos documentales, como son, por ejemplo, los que
tienen como soporte las dos pulgadas, lo cual estamos afrontando
actualmente en Radiotelevisión Española. También es necesario acometer la
digitalización de todos los archivos cerrados o selectivos dedicados
fundamentalmente a los usos de consulta o investigación, y esto sobre
todo por las nuevas tecnologías y la nueva era en la que entramos.
Queremos realizar al menor costo posible esta operación y optimizar la
comercialización siempre por Radiotelevisión Española.
Se ha comenzado a mantener conversaciones muy preliminares, un primer
contacto --por el momento no ha habido nada más-- con la Junta de
Castilla y León. Espero haberle contestado.
La señora PRESIDENTA: El señor Alcaraz tiene la palabra.
El señor ALCARAZ MASATS: En realidad no me ha contestado a todo lo que
preguntaba. Preguntaba por una posición concreta de cara al futuro.
Usted ha aludido a algunos temas concretos que yo voy a intentar
matizar.
Por ejemplo, el señor Rodríguez ha hablado de restaurar. En principio no
hay nada que restaurar. El archivo está bien. Es verdad lo que usted
dice, que hay un problema con un 10 por ciento de las cintas de vídeo de
dos pulgadas que están en muy mal estado, pero el resto está bien, parece
que se están repicando a Betacam en un plan de cuatro años con máquinas y
trabajadores de Televisión Española. Por tanto, hay que decirle al señor
Rodríguez que no hay nada que restaurar por la Junta de Castilla-León, y
mucho menos ordenar. Es un insulto a los trabajadores del centro de
documentación y de documentación de Informativos que alguien diga que hay
que ordenar ese material. ¿Cómo podría funcionar, si no estuviera
ordenado, un material vivo de la entidad y del volumen que tiene el
archivo de Radiotelevisión Española?
Al mismo tiempo ha dicho que hay que almacenar, por tanto, hay que
trasladar de almacén. Los almacenes en los que actualmente están ubicados
los archivos están en perfecto estado, tanto para el soporte de cine, en
Arganda, como para el de vídeo, en Prado del Rey. Eso lo
puede visitar el señor Rodríguez cuando quiera, y cualquier ciudadano;
incluso, le pido a la señora Presidenta, doña Carmen Alborch, que plantee
la necesidad de una visita de esta Comisión a los archivos de
Radiotelevisión Española para que veamos si están bien o mal almacenados
y si existen los problemas a los que ha aludido el señor Rodríguez.
Porque ha dicho cosas que no entendemos y que no puede entender nadie. Ha
llegado a decir que hay que copiar todo el archivo. Se trata de un
auténtico disparate. Hay algunas cosas que efectivamente están copiadas,
pero si no se establece una selección, esto tiene un altísimo coste
económico y no sabemos qué función tendría, excepto que sus amigos de
Castilla-León tuvieran una copia, pero no sabemos quién va a pagarla y si
comercialmente Radiotelevisión Española puede ceder esto, porque es un
patrimonio de todos nosotros y es la memoria audiovisual de este país, no
del señor Rodríguez. Habría que explicarle que es la memoria audiovisual
de esta piel de toro en la que estamos todos y que no es un cortijo.
Por otra parte, se ha dicho que Castilla-León comercializa estos
fondos.
Son cosas, señora Ridruejo, que nos han dejado pasmados, como decía un
Diputado en anteriores legislaturas, entre otras cosas porque la Junta de
Castilla-León no tiene ningún tipo de experiencia en esto, que se sepa,
según los profesionales y técnicos, y no tiene ningún sentido que alguien
pueda comercializar los archivos de Radiotelevisión Española, excepto su
dirección comercial. También parece que se insulta a dicha dirección
diciendo que se va a crear una situación de comercialización
paralela.
Por tanto, no hay nada que restaurar, almacenar, copiar, ordenar,
teniendo en cuenta que existen 190.000 cintas de vídeo y más de 60
millones de metros en cine perfectamente clasificados y aptos para su
uso.
El señor Rodríguez ha llegado a decir que hay que digitalizar el archivo
de Televisión Española, como si esto fuese echar un huevo a freír.
(Risas.) En todo caso, es un tema que ya se está enfocando, pero quien
tiene que hacer este trabajo es precisamente Televisión Española porque
así lo van a exigir los cambios tecnológicos, porque es un trabajo de
muchos años y porque existe personal suficientemente preparado en
Televisión Española y magnetoscopios analógicos absolutamente adecuados a
este trabajo, que habrá que hacer teniendo en cuenta el diseño, los
presupuestos y el personal que se pueda dedicar a esta situación.
Yo creo, señora Ridruejo, que habrá que decirle al señor Rodríguez que
una entidad como Radiotelevisión Española tiene su dirección y su consejo
de administración y que existe una Comisión de control en el Parlamento
para controlar su gestión. El señor Rodríguez ha dicho --y he tomado nota
exacta de sus declaraciones--: «cuando hemos llegado a Televisión
Española»; «Televisión Española no puede hacerlo»; «los archivos de
Televisión Española tienen una deficiente ubicación», y otra serie de
cuestiones personalizadas desde la Secretaría de Estado. No sabemos si
este señor conoce la compartimentación y la división real que debe
existir entre la Secretaría de Estado de Comunicación y la dirección y el
consejo de administración y la Comisión de Control de Radiotelevisión
Española. Habrá que explicarle que esto no es un cortijo, que esto es
otra cosa, y que tiene una forma de funcionar de manera muy exacta y
precisa. Quiero decirle que Izquierda Unida, junto a los sindicatos que
se han pronunciado, se enfrentará con todos los medios a que el
patrimonio de Radiotelevisión Española salga de la empresa. Ese
patrimonio es parte del servicio público de la empresa y tiene la
obligación de dar un servicio público a partir de esos archivos, a partir
de ese patrimonio que, le repito, constituye la memoria audiovisual de
este país. No vale la pena seguir creando estas incertidumbres, y por eso
le pido que nos aclare estos contactos con la Junta de Castilla y León en
qué dirección apuntan, hacia dónde van, en qué consisten realmente, si lo
que se les va a dar es simplemente algunas copias --darles todas las
copias supondría una inversión tremenda-- y hacia dónde conducen las
declaraciones del señor Rodríguez. Le repito que éste es un tema de
enorme importancia y le pido a usted y a la señora Alborch que nos
facilite la visita de esta Comisión de Control a los archivos de
Radiotelevisión Española.
La señora PRESIDENTA: La señora Directora General tiene la palabra.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor Alcaraz, yo estoy de acuerdo con que los trabajos tanto actuales
como futuros que se realicen respecto al archivo deberán ser siempre
serios, maximizando la mejor condición y la mejor comercialización
--desde luego, por parte de Radiotelevisión Española-- sobre este
archivo. Quiero subrayar --y así lo puse de relieve en una nota
informativa de la Dirección General de Radiotelevisión Española que se
hizo pública inmediatamente después de producirse las primeras
informaciones sobre este tema-- que en relación con nuestro interés por
ampliar la colaboración de Radiotelevisión Española con distintas
entidades, tanto públicas como privadas, se han mantenido simplemente
unas primeras conversaciones con la Junta de Castilla y León, con el fin
de estudiar las posibilidades de establecer un convenio de
cooperación.
Dicha colaboración se centraría principalmente --y así se ponía de
manifiesto en la nota difundida por Radiotelevisión Española-- en el
mantenimiento del material audiovisual de Radiotelevisión Española y,
posiblemente, en la agilización del proceso de adaptación de los antiguos
formatos a las nuevas exigencias tecnológicas. Por tanto, Radiotelevisión
Española ha querido dejar claro que no existe ningún tipo de preacuerdo
ni condiciones previas sobre los fondos documentales y que, en cualquier
caso, tanto la propiedad como la gestión de los citados fondos es y
seguirá siendo de Radiotelevisión Española.
Quisiera añadir a lo dicho que Radiotelevisión Española y esta Dirección
General es consciente de la gran importancia y enorme valor documental,
histórico y patrimonial de los fondos audiovisuales de Radiotelevisión
Española, considero que es un archivo importantísimo, esencial para
Radiotelevisión Española, y por ello subrayo que en
ningún caso se cedería ni la propiedad ni la gestión comercial de los
fondos. Espero que haya contestado así a su pregunta.
--CESION DEL ARCHIVO DE TELEVISION ESPAÑOLA (TVE) A LA COMUNIDAD DE
CASTILLA Y LEON, ASI COMO RESTAURACION Y POSTERIOR COMERCIALIZACION DEL
MISMO. FORMULADA POR EL SEÑOR MORENO FRANCO, DEL GRUPO SOCIALISTA.
(Número de expediente 182/000014.)
La señora PRESIDENTA: Por similitud temática vamos a proceder, como hemos
acordado, a la formulación de la pregunta número 12, que realiza don
Francisco Moreno Franco.
El señor MORENO FRANCO: Señora Directora General, creo que la literalidad
de mi pregunta en este momento tiene bastante poco sentido. Sin embargo,
hay una cuestión que me gustaría que me aclarara y algunas consecuencias
que, desde el afecto personal y desde el respeto a la tarea que le
corresponde, no tendré más remedio que efectuarle.
La primera cuestión que me interesa después de haberla escuchado
atentamente, es quién está llevando las conversaciones con la Junta de
Castilla y León. Naturalmente, habría que preguntarse a continuación
cuáles son las motivaciones por las que entre el amplio elenco de
posibles patrocinios, convenios de colaboración, etcétera, que se podrían
efectuar con Radiotelevisión Española con esta finalidad, ha resultado
agraciada esta comunidad autónoma con esta especie de interlocución
preferente. En cualquier caso, me reservo para después de su respuesta
una valoración desde el afecto, pero bastante preocupante, respecto del
grado de relación que hay entre los hechos de las actuaciones con las que
usted nos ha obsequiado y las declaraciones de principios que efectuara
en su anterior comparecencia.
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor Moreno, creo que he contestado bastante ampliamente a la pregunta
sobre el archivo, pero sí quiero decirle que es público y notorio --y de
esto estamos hablando en este momento-- que ha habido unas conversaciones
del Secretario de Estado con miembros de la Junta de Castilla y León, y
que será la Dirección General de Radiotelevisión Española, apoyada por su
equipo directivo y las demás personas que trabajan vinculadas a esta
actividad, que es el archivo, la que mantendrá conversaciones --sólo ha
habido una conversación preliminar con miembros de la Junta de Castilla y
León-- para ver la conveniencia de que se llegue a algún tipo de convenio
de colaboración con la Junta de Castilla y León.
La señora PRESIDENTA: El señor Moreno tiene la palabra.
El señor MORENO FRANCO: Señora Directora General, créame que me deja
usted peor que estaba, porque es bastante singular que la apertura de
conversaciones para la defensa de los intereses de la empresa a la que
usted se ha referido reiteradamente se efectúe siendo el representante,
al parecer, de Radiotelevisión Española el Secretario de Estado de
Comunicación. Nos decía usted --y a mí me parecía más que razonable-- en
su primera comparecencia que su posición --y era lógico que así fuera--
era de colaboración con el Gobierno que le ha nombrado, es obvio, pero
también de defensa de la autonomía de la casa. La verdad es que el primer
tapón es un poco zurraposo en tanto en cuanto que la representación de la
casa la detenta el Secretario de Estado, según usted nos acaba de
decir.
En segundo lugar, nos decía usted también: cuento, a pesar de las
malísimas circunstancias en las que he llegado y lo mal que me han dejado
la casa, con un patrimonio importantísimo, los recursos humanos de la
casa, sus trabajadores. También en este sentido créame, señoría, que ha
batido usted todo un récord en tan poco tiempo. Ya sabe que tiene hoy una
concentración de los trabajadores de la casa en defensa de lo que sin
duda alguna es un trabajo bien hecho dentro de los medios de que se
dispone en la misma. Por lo cual, fíjese que si respecto de la autonomía
arrancamos magníficamente, respecto del aprecio y el respeto por los
trabajadores de la casa vamos mejorando. Créame que a este paso sólo le
falta la tercera cuestión. Probablemente algo de eso aparecerá después,
porque el canto a la libertad en un sitio como Radiotelevisión Española
hay que entenderlo como el respeto a la pluralidad en el marco del
aprecio de la profesionalidad de la gente, señora Directora General, ya
que, so pretexto de la reducción de los gastos --ya veremos lo que da de
sí--, el capítulo de ceses que se ha producido casi se parece más a una
purga estalinista que a una gestión normal en una empresa de estas
características. (Rumores.) Créame, señoría, que, con todo afecto, no
tengo más remedio que decirle que guardan poca relación los hechos con
que nos va obsequiando con los principios enunciados en su
comparecencia.
La señora PRESIDENTA: La señora Directora General tiene la palabra.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor Moreno, como soy la Directora General de Radiotelevisión Española
no entro a enjuiciar sus opiniones, pero sí quiero expresar nuevamente mi
total independencia a la hora de ejecutar las decisiones que realizo como
Directora General de Radiotelevisión Española. Quiero expresar, desde
luego, mi total respeto y espíritu de colaboración con los profesionales
de la casa.
--PARTICIPACION DE LA DIRECTORA GENERAL EN LOS CESES Y NOMBRAMIENTOS
REALIZADOS EN RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE). FORMULADA POR LA SEÑORA
BALLETBO I PUIG, DEL GRUPO SOCIALISTA. (Número de expediente 182/000008.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 6, por la Diputada doña Ana
Balletbó.
La señora BALLETBO I PUIG: Señora Directora General, una persona lee esa
pregunta y dice: extraña pregunta, pues a la Directora General se le
supone que nombra y cesa a la gente. Yo estoy segura de que usted eso no
se lo ha preguntado porque usted, señora Directora General, me parece que
está en el secreto. Esto se lo pueden preguntar otros miembros de esta
Cámara, pero yo creo que la Directora General no se lo ha preguntado, y
esta opinión que yo expreso en este momento me ha parecido verla
reflejada en las intervenciones de algunos Diputados que me acaban de
preceder en el uso de la palabra.
Señora Directora General, antes de formular esta pregunta me he leído con
amplio detenimiento la entrevista que usted concedió a La Vanguardia,
porque comprenderá que yo tenía interés en saber quién era usted, sus
virtudes --que se las supongo todas-- y sobre todo sus conocimientos del
medio, porque es un medio complejo y tenía ganas de conocer sus
experiencias, etcétera.
En esa entrevista --yo cito ésa, es posible que usted haya concedido
alguna otra, pero uno tiene los recortes que tiene y los que no tiene no
puede comentarlos-- y, además, en su intervención del otro día, que
naturalmente seguí con mucho detenimiento, veo que usted tiene una
titulación inglesa. Dice que tiene el COU y el título de Bachelor of
Right, y yo pensaba: la Directora General tendrá un estilo británico. Y
un estilo británico es algo distante, una cosa no apasionada, por lo que
yo me preguntaba si tal vez la Directora General no conocía o no dominaba
bien esa cosa más latina que hemos estado sufriendo en estos últimos
tiempos en esta Comisión; la cosa un poco más inquisitorial que, por lo
menos en estos momentos, en ceses y nombramientos, yo puedo intuir y, a
la vez, sugerir y, tal vez, entender e interpretar de sus acciones. Yo
veo que usted también ha hecho muchísimos cursos, muchísimas horas y, le
voy a ser franca, yo me sumí en un mar --yo creo que ahora hay una
persona que le llaman MAR, Miguel Angel Rodríguez-- de dudas e intuí,
señora Directora General... (Rumores.)
La señora PRESIDENTA: Señora Balletbó.
La señora BALLETBO I PUIG: Dígame, señora Presidenta.
La señora PRESIDENTA: Señora Balletbó, como me sugieren desde la Mesa, le
ruego que se ciña a la pregunta. Perdón, aquí hemos consultado no sólo
las actas de la Comisión y la flexibilidad con que se han tratado los
temas en las anteriores legislaturas, sino también la flexibilidad en el
tiempo. (El señor Guerra Zunzunegui: Por el tiempo no hay problema.) Lo
que estoy diciendo, si ustedes me lo permiten, es que se atenga
fundamentalmente a la formulación de la pregunta; por supuesto con todas
las consideraciones previas que considere oportunas.
La señora BALLETBO I PUIG: Señora Presidenta, creo --y perdone mi
atrevimiento-- que usted no tiene que consultar a la Mesa para llamarme
al orden, se basta usted y se sobra. Y los señores de la Mesa tampoco
deben ponerse nerviosos en la primera comparecencia de la señora
Directora General. Hay que tener un fuelle y una faja castellera y
aguantar lo que nos caiga, que para eso están ustedes nombrados. Dicho
esto, acato su intervención y voy a resumir un poquito, pero no mucho,
señora Presidenta. Yo he tenido la suerte de compartir esa Mesa y hemos
aguantado intervenciones, por ejemplo, del señor Peñalosa, de tres
cuartos de hora, por lo que no nos va a caer ahora ese mochuelo.
(Protestas.)
Sigamos, para hacerlo cortito.
En resumen, señora Directora General, yo hago una interpretación --que
seguro que es falsa o quizá incierta--, y tengo la impresión de que en el
ente se ha tomado una decisión: que la Directora General está para los
temas de dinero y que en otro sitio están para la política informativa y
la política de empresa. Por ejemplo, es como si uno hiciera la cocina y
el otro se limitara a hacer el cattering. Alguien me calienta el plato y
yo voy y lo sirvo. Pero la cocina no está en la Dirección General de
Televisión Española. (Rumores.)
Pasando directamente al tema de los ceses, de los nombramientos,
etcétera, señora Directora General, yo tengo aquí una serie de ceses. Por
ejemplo, Nuria Ribó, 16 años en la casa, corresponsal en Londres;
Martínez Soler, corresponsal en Nueva York; doña María José Ramudo, en
Moscú; Javier Gilsanz, jefe de economía; Amalia Sánchez Sampedro,
coordinadora de información política durante 12 años; Josefa Rodríguez,
tribunales.
Yo tengo una impresión, señora Directora General --y estoy concretamente
en el tema de la pregunta--, la de que cuando un director general llega
al ente va a cesar a la gente que no es de su confianza para nombrar a la
que lo es, pero ¿y los profesionales? ¿Qué tendrán los profesionales que
ver con eso? Creo que lo que pasa es que a los profesionales hay que
tenerles un cierto respeto. Por ejemplo, a mí no me parece bien --y se lo
quiero expresar-- que a la gente se la cese por fax. No por nada, sino
por aquello del respeto mínimo a las personas. Tampoco me parece bien que
la gente se entere porque un periódico les llame mientras están
preparando una crónica para el informativo y les diga: oiga, parece que
está cesado. Primera noticia. Y eso es lo que ha pasado con alguno de
ellos.
Además, ¿sabe lo que ocurre en este caso? Que gente que lleva 16, 11, 12
años tampoco veo, señora Directora General, qué habrán hecho para merecer
eso. Más aún, no me hable de dinero. No me diga: es que hemos cesado a
estos colaboradores porque así nos ahorramos unas pesetillas, y como la
casa está tan mal... No. A usted le va a pasar una cosa: como esta gente
tenía contrato, van a recurrir y ustedes van a tener que pagar igual.
Tendrán que indemnizarlos --digo yo--, porque afortunadamente los
tribunales
laborales aquí funcionan. (Un señor Diputado: ¿Cuál es la pregunta?)
Calma.
Segunda cosa. No me diga usted que hay en la casa otros profesionales que
pueden hacerlo, lo que seguramente es cierto, pero entonces no cuadraría
con su interés en traer a Televisión Española unos profesionales para
presentar los telediarios. Yo he leído en la prensa --a lo mejor la
prensa también está equivocada, como yo, seguramente-- que usted está
haciendo intentos para traer a presentar los telediarios a profesionales
de fuera de la casa, todos ellos respetables. Pero yo me pregunto ¿entre
9.500 personas de la plantilla no habrá uno, dos o tres capaces de
presentar el telediario, si de ahorrillos se trata?
Tampoco me diga usted, señora Directora General, que, en definitiva, se
trataba sólo de cambiar por cambiar. Porque la impresión que yo tengo,
señora Directora General, es la de que hay una cierta represalia política
en algunos ceses. Por ejemplo, en los casos de Amalia y del corresponsal
en Nueva York, el señor Martínez Soler, que eran dos personas que, porque
les tocó en ese momento, y a otros les va a tocar en otro, entrevistaban
al Presidente del Gobierno anterior, iban en sus viajes, etcétera. Como
cualquier otro profesional; a uno le toca eso, a otro le toca otra
cosa.
Supongo que ahora les tocará a unos hacerlo con el señor Aznar, imagino
que alguien irá en sus viajes y alguien informará o lo entrevistará.
En consecuencia yo, señora Directora General, que le tengo un respeto
porque cuando usted llegó leí que no tenía intención de actuar de esa
manera, me pregunto por qué habiendo manifestado eso, de repente, a raíz
de las declaraciones de algún sindicato o a raíz de un cierto nerviosismo
en la casa y de algunas frases como: para eso habíamos ganado la guerra;
para eso hemos ganado las elecciones, ¿qué hay de lo nuestro? (Rumores.)
Perdón, señora Presidenta, usted me puede llamar la atención, pero ruego
al señor Secretario o Vicepresidenta de la Mesa que se abstenga de
llamarme la atención porque no es quien. Por tanto, yo también ruego que
la Mesa se comporte.
La señora PRESIDENTA: Señora Balletbó, la única intención era que
procediera a formular la pregunta, pero ya sabe que luego puede volver a
intervenir.
La señora BALLETBO I PUIG: Perdón, señora Presidenta, pero para formular
una pregunta, y la señora Directora General lo entenderá, hay que citar
una cosa que se llama terms of reference, y yo estoy citando los terms of
reference de la pregunta. Si no hay terms of reference no puede haber
pregunta. Yo necesito que la pregunta se interprete en toda la globalidad
de su sentido, con todos los puntos, e incluso le quiero ahorrar un
trabajo a la Directora General dándole respuestas previas a las
respuestas que ella me pueda facilitar, porque así ella podrá limitarse
en el tiempo y yo podré extenderme, que es un derecho que tenemos los
Diputados a ejercer, que para eso somos Diputados.
Por tanto, lo que yo le pregunto directamente a la señora Directora
General es: ¿ha tenido usted algo que ver en esos ceses y en esos
nombramientos? Porque yo sigo pensando, señora Directora General, que
estos ceses y estos nombramientos usted no los ha hecho --creo yo-- por
voluntad propia, porque entraría en contradicción con otras declaraciones
que ha hecho. Y no acabo de comprender, señora Directora General, por qué
se han producido y quisiera que me explicara --si es que lo puede
explicar-- si hay o no espíritu de represalia política o si usted ha
actuado a raíz de algunos lobbies, como ha dicho muy bien el Director de
Televisión al cesar. Porque el señor Colom es la persona a la que usted
convence para que se quede y luego el señor Colom, en su despacho, se
encuentra los ceses previos encima de su mesa y se niega a firmarlos y se
va. Y se va diciendo que el trato que tenía con usted había sido
diferente; que él, naturalmente, como director de Televisión pensaba que
podría nombrar a la gente y que no estaba dispuesto a que le pasaran los
papeles así. Yo entiendo al señor Colom, y es el señor Colom quien dice
que él se ha sentido decepcionado y que sus intenciones --lo dice él en
un recorte-- las interpretaba como un cierto maquillaje que finalmente ha
caído.
Por tanto, señora Directora General, ¿es cierto que, en contra de sus
intenciones iniciales, usted se ha sentido presionada y en la obligación
de acometer unos ceses que algunos podemos interpretar como represalias
políticas?
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señora Balletbó, estaré encantada de contestar a su pregunta.
En primer lugar, quiero hacer la corrección de un dato y no de sus
opiniones. El título universitario que yo tengo es Bachelor of Arts.
En segundo lugar, estoy de acuerdo en que nos estamos moviendo en un
entorno latino y con una base latina. También veo que ha leído muy bien
algunos artículos que han sido publicados, lo que es muy interesante.
Vuelvo a expresar lo que dije el primer día, se trata de un criterio y de
un objetivo que no voy a alterar, pues no soy política. Respeto a los
políticos, creo que todo el pueblo español es representado por personas
que trabajan en el ámbito político como representantes de todos los
españoles en estas Cámaras, en el Parlamento.
Quiero indicarle que, como Directora General, he realizado todos los
ceses y nombramientos en Radiotelevisión Española y he tomado
personalmente todas las decisiones. En algún caso, la comunicación se ha
producido a través de mi colaboradores, que ha podido ser algún otro
directivo. Todos los nombramientos se han realizado en base a criterios
de profesionalidad y de austeridad.
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Balletbó, con brevedad,
por favor.
La señora BALLETBO I PUIG: Rápidamente.
Me alegro de su corrección sobre el Bachelor of Right. Creo que el
periodista no se atrevió a decir que usted era
Bachelor of Arts porque encontró que ligaba poco con la Dirección General
y, a lo mejor, por eso cometió el error. Pero no importa, lo he
corregido, es un error que cometió el periodista que seguramente usted
también vio.
Mire usted, evidentemente, yo sé de la dificultad de Televisión Española
en temas económicos y de la dificultad de encontrar a profesionales de
otros medios que vayan a Televisión Española. No me puede decir, señora
Directora General, que usted ha hecho esto con criterios de
austeridad.
Parece ser que el señor Sáenz de Buruaga, persona a la que respeto y que
viene de una cadena de emisoras como Onda Cero, ha dicho que él cobra los
20, 25 ó 40 millones de pesetas, no lo recuerdo, una cantidad
millonaria.
Yo no le estoy discutiendo esto hoy, es igual, es un tema aparte, pero no
me dirá, señora Directora General, que ninguno de los cesados, sumado,
multiplicado o dividido, sumaba ni mucho menos esta cantidad. Además, si
echa las cuentas del tiempo que les quedaba para finalizar sus contratos,
le aseguro, señora Directora General, que usted no sólo no ha ahorrado un
duro sino que gastará el triple contratando a personas que les van a
sustituir y, además, teniendo que indemnizarlas. Ese criterio, señora
Directora General, no me lo creo y usted, señora Directora General,
tampoco. Estoy convencida, señora Directora General, que usted ha hecho
los nombramientos y los ceses, pero déjeme que le diga una cosa.
No sé si usted conoce el teorema de Goeddle, no de Goebbels, de Goeddle,
que dice que, en un sistema complejo, hay verdades que lo son aunque no
puedan demostrarse matemáticamente. Hay una verdad que lo es: usted ha
hecho una limpieza política en Televisión Española y no por voluntad
propia. Este es el hecho, teorema de Goeddle, y lo iremos viendo en
próximas comparecencias porque el tiempo siempre acaba poniendo las cosas
en su sitio y acabará demostrando la verdad de mis afirmaciones y del
teorema de Goeddle.
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Tengo que volver a decirle que no entro en sus opiniones y que es muy
libre de tenerlas.
Todos los profesionales elegidos para esta etapa han sido nombrados en
base a sus perfiles de capacidad, de formación y de experiencia
profesional.
Creo que hay una pregunta posterior que se refiere al coste, por lo que
aplazo mi comentario al respecto para cuando llegue esa pregunta.
--PRINCIPIOS QUE INSPIRAN LA POLITICA DE NOMBRAMIENTOS QUE SE ESTAN
PRODUCIENDO EN EL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE) Y SUS
SOCIEDADES. FORMULADA POR EL SEÑOR PEÑALOSA RUIZ, DEL GRUPO POPULAR.
(Número de expediente 182/000020.)
La señora PRESIDENTA: A continuación, pasamos a la pregunta número 18,
que formula el Diputado don Manuel Peñalosa Ruiz, después de la pregunta
número 6, como ha sido acordado. Tiene la palabra el señor Peñalosa.
El señor PEÑALOSA RUIZ: Señora Presidenta, con la conferencia que nos ha
ofrecido la señora Balletbó se ha vengado sobradamente de cualquier
intervención mía anterior. Lo único que lamento es que haya castigado por
mi culpa a toda la Comisión.
Señora Directora General, nosotros querríamos decirle que la credibilidad
del ente público Radiotelevisión Española ha estado gravemente
comprometida durante las últimas etapas socialistas al frente de
Radiotelevisión Española. Por ello, trabajar en la recuperación de la
objetividad, el pluralismo y la libertad de información son objetivos de
la mayor importancia, como ya tuvimos ocasión de destacar el pasado lunes
en la comparecencia celebrada ante esta misma Comisión.
Durante demasiado tiempo y en demasiadas ocasiones se ha cuestionado
públicamente la imparcialidad del ente público y su excesiva dependencia
de los intereses partidistas del Gobierno. La cuantía y la publicidad de
los ejemplos me eximen ahora de mayores comentarios. Por eso, creemos que
hay que variar radicalmente los criterios, suprimiendo los blindajes por
ejemplo, para evitar que después haya complicaciones con los recursos, y
primando fundamentalmente la independencia y sobre todo la
profesionalidad de los trabajadores y de los directivos de
Radiotelevisión Española.
Por eso, querríamos preguntarle: ¿Cuáles son los principios que inspiran
la política de nombramientos que se están produciendo en el ente público
Radiotelevisión Española y sus sociedades?
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor Peñalosa, con toda sencillez debo explicar el que ha sido mi
principio básico con respecto a los nombramientos tras mi designación
como Directora General de Radiotelevisión Española. Era consciente de que
había que abordar una nueva etapa y era asimismo consciente de que las
dificultades de la misma no iban a ser pocas; de que la situación del
ente podría ser calificada como dramática. Pero asimismo era consciente
de que tenía ante mí un reto y, por qué no decirlo, casi una obligación
de asumir una tarea apasionante en la que estoy convencida que se podrán
sentar bases para conseguir una radiotelevisión pública atemperada a las
demandas del ahora, de un servicio público muy eficaz para la sociedad
española. Para ello, he seleccionado como colaboradores inmediatos, para
el comité de dirección y para otros cargos importantes, una serie de
personas cuyo perfil de capacidad, de formación de experiencia
profesional estimo que pueden ser los más idóneos para el mejor
cumplimiento de esta tarea.
Por otra parte, para Radio Nacional de España he buscado un profesional
con experiencia que sea capaz de dinamizar
de nuevo esa importantísima cadena de radio, que es y debe ser en el
futuro todavía más importante y una referencia inexcusable en el panorama
radiofónico español. Una vez el Director de Radio Nacional se ha hecho
cargo de su puesto, éste ha seleccionado a las personas que considera más
eficaces para colaborar en la tarea que tiene entre manos.
En cuanto a Televisión Española, consideré que primero debería afrontarse
la renovación de la dirección de los informativos para imprimir a los
mismos una nueva imagen que supusiera una mayor credibilidad, neutralidad
y equilibrio. En estos momentos deseo anunciar el nombramiento del nuevo
Director General de Televisión Española, que será don Jorge Sánchez
Gallo.
--EXPLICACION DE LOS CAMBIOS DE PERSONAL INTRODUCIDOS EN LOS SERVICIOS
INFORMATIVOS DE RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE). FORMULADA POR EL SEÑOR
LEGUINA HERRAN, DEL GRUPO SOCIALISTA. (Número de expediente 182/000009.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 7, del señor Leguina.
El señor LEGUINA HERRAN: Señora Directora General, ¿puede explicar los
cambios de personal introducidos en los servicios informativos? Si lo
desea, céntrese exclusivamente en Televisión Española.
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Desde luego, deseo explicar los cambios de personal introducidos en los
servicios informativos. Yo creo que como el servicio que ofrece Radio
Nacional es por lo menos tan importante como el que ofrece Televisión
Española, voy a explicar los dos. Por lo que respecta a Radio Nacional de
España, la dirección de esta sociedad estatal, en uso de sus
atribuciones, ha procedido a relevar al responsable de los servicios
informativos y a modificar la estructura y funcionamiento de los mismos,
con objeto de conseguir la necesaria agilidad que requiere la elaboración
y difusión de la información en un medio público.
Las modificaciones realizadas en Radio Nacional de España, con el equipo
encabezado por Diego Armario, como director de Servicios Informativos, y
María Jesús Chao, como subdirectora de Servicios Informativos 1,
obedecen, más que al mero cambio de unas personas por otras, a
variaciones conceptuales, con el fin de evitar la existencia de múltiples
análisis desde que se produce la noticia hasta que se difunde, lesionando
así el principio básico de inmediatez que debe imperar en un medio de
comunicación como es la radio.
Por su parte, el nuevo director de los Servicios Informativos de
Televisión Española ha contado para su equipo directivo, y siguiendo el
mismo o parecido criterio que en Radio Nacional de España, con tres
contrastados profesionales de Radiotelevisión Española, personal fijo de
la plantilla todos ellos. El director adjunto, Gabriel Campo, es ya un
veterano profesional de Radio Nacional de España que incluso fuera de
ella ocupó en su día la Dirección General de Onda Madrid, nombrado por el
propio señor Leguina, con el voto favorable de todos los grupos
parlamentarios de la Asamblea de Madrid. El subdirector de los Servicios
Informativos, Javier Algarra, llega de la corresponsalía de Radio
Nacional de España en Londres. El director de Planificación de
Producción, César Gil, hasta este momento ha sido productor ejecutivo en
Televisión Española. Los tres puestos de confianza del director son
ocupados por contrastados profesionales. A partir de ahí, han sido
nombrados nuevos jefes de área, que sintonizan con el diseño profesional
que quiere llevar a cabo esa dirección de informativos.
Se han llevado a cabo ciertas rescisiones de contratos. Los de tres
corresponsales, que son el señor Martínez Soler, jefe de la
corresponsalía de Televisión Española en Nueva York; María José Ramudo
Martínez, jefe de la corresponsalía de Televisión Española en Moscú, y
Nuria Ribó Crusat, jefe de la corresponsalía de Televisión Española en
Londres. También dos contratados asimilados, que son Javier Gilsanz
Bustamante, jefe de información económica de Televisión Española, y
Amalia Sánchez Sampedro, coordinadora de información política, también en
los Servicios Informativos de Televisión Española.
En cuanto a los corresponsales, se resuelven los contratos temporales
para ser sustituidos con personal fijo de plantilla. Respecto a los
contratos asimilados, sólo podrían realizar el trabajo que figura en su
contrato con una categoría de alta dirección, con un salario muy por
encima del de otros profesionales que desempeñan un trabajo similar e
incluso mayor nivel. Por especificar, Javier Gilsanz Bustamante tiene un
contrato de jefe de economía. Al ser sustituido como tal, la rescisión
del contrato es obligada. Lo mismo ocurre con Amalia Sánchez Sampedro,
que ya no va a desempeñar tareas de coordinación de información
política.
La señora PRESIDENTA: Señor Leguina, tiene la palabra.
El señor LEGUINA HERRAN: Quiero que mi respeto a todos los profesionales,
actuales y pasados, quede por delante de mi intervención. Sin embargo,
respecto a la objetividad de la que se ha hablado aquí, pues lo veremos
hoy mismo, cuando recojan esta Comisión, como lo vimos el otro día.
(Rumores.) En cuanto a la situación actual, antes de que usted tomara
posesión, los informativos de Televisión Española eran líderes de
audiencia. Vamos a ver qué pasa dentro de seis meses. Por lo tanto, no
voy a entrar en ello.
En su intervención del lunes pasado ante esta Comisión y rebatiendo a
Aristóteles, usted, señora Directora General, se declaró apolítica.
Entendimos todos que quería decir apartidista, pero nos conformaríamos
con que su comportamiento
no fuera sectario. Creemos, sin embargo, que los cambios introducidos
--se ha hablado de cambios-- en las personas, para no hablar de los
contenidos de los informativos por ahora, llevan impresa precisamente la
marca del sectarismo. Apelando con tanto énfasis como lo ha hecho usted a
la profesionalidad --incluso ahora mismo-- en tanto que criterio de
selección, ha añadido escarnio a los ceses pues, a sensu contrario, puede
entenderse que las personas cesadas lo han sido por ser malos
profesionales. Sería bueno que esto lo dejara claro hoy aquí. A este
respecto, le recuerdo el consejo de Don Quijote a Sancho, en vísperas de
la gobernación de éste sobre Barataria: No hieras con la palabra a quien
hayas herido de obra.
No nos vamos a engañar. Tenemos algo más que sospechas acerca de la mano
que ha mecido la cuna en los nombramientos y en los ceses que se han
producido en la empresa que usted, al menos teóricamente, dirige; mano
que no es otra sino la de don Miguel Angel Rodríguez, muñidor público y
notorio de los mentados ceses y nombramientos. Pero a lo peor, también el
señor Rodríguez es apolítico. Entre los cesados, por ejemplo y pour
l'exemple --las dos cosas--, citaré tan sólo un nombre: don Fernando
Delgado. Profesional de la casa, líder de audiencia en los informativos
de fin de semana y cuyo prestigio intelectual es de sobra conocido. ¿Qué
criterio, sino el sectarismo, les ha llevado a cesarle?
Cesar a las personas, cambiar las caras para mostrar y demostrar, simple
y llanamente: ya hemos llegado, ya estamos aquí, ni es un criterio
profesional ni empresarial ni, por supuesto, es un criterio
apolítico.
Es, eso sí, una exhibición que nada bueno anuncia, señora Directora
General.
La señora PRESIDENTA: Señora Directora General, tiene la palabra.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor Leguina, nuevamente expreso mi voluntad de no entrar a discutir sus
opiniones. Yo también respeto a los profesionales, pero quiero indicar
que acaba de mencionar algo muy importante: que respeta a los
profesionales pasados. Yo a los profesionales, también; pero le voy a dar
un ejemplo --o como ha dicho usted, pour l'exemple-- de que quizá en
algún caso merezca la pena estudiar la situación. Le voy a hablar de
algunas operaciones que ha habido en el pasado y le voy a dar algunos
ejemplos, porque creo que merece la pena.
Televisión Española, en el pasado, contrató con una empresa que se
llamaba Suma Consulting una serie de proyectos entre 1991 y 1992 por un
valor total de 533,3 millones de pesetas. La empresa se constituyó unos
meses antes de la firma del contrato, en el año 1991, y desaparece a
primeros de 1993, abandonando nuestros últimos proyectos. El contenido de
estos contratos lo voy a enunciar muy esquemáticamente. En primer lugar,
se encarga un plan de viabilidad, por importe de 160 millones de pesetas,
que tiene cuatro objetivos: un nuevo modelo de financiación, una
adecuación de recursos humanos, una nueva política comercial y una mejora
en el control de gestión. De acuerdo con el informe emitido por la
Intervención Delegada de Hacienda, a petición de la comisión de
seguimiento del contrato-programa creada por el Ministerio de Economía y
Hacienda, la aplicación del plan de viabilidad fue muy débil y sus
resultados prácticamente nulos. Esto costó 160 millones de pesetas entre
1991 y 1992. Segundo elemento: busca de profesionales. Coste: 140,5
millones de pesetas. Contratación de cuatro directivos; sólo se
incorporaron tres. El plan de gestión integrada de personal clave se
concretó en una serie de entrevistas con el personal de la casa. Los
resultados: no se implantó nada. Coste: 105 millones de pesetas.
(Rumores.) Presupuestación: base cero. Coste: 50 millones de pesetas. No
se llegó a implantar nunca, por el alto grado de complejidad y coste del
presupuesto (Rumores.), según información facilitada por la propia
empresa. Sistema de gestión de producción ajena: 46 millones de
pesetas.
No se implantó nada. Sistema de gestión de producción externa: 36,2
millones de pesetas. (El señor Leguina Herrán: ¿Me contesta a mí o al
señor Ollendorf?) Tampoco se implantó nada. De estas últimas cantidades,
se pagaron 57 millones de pesetas de conformidad, no habiéndose realizado
trabajo alguno por estos conceptos. Radiotelevisión Española adjudicó
nuevamente este trabajo por el mismo importe. (El señor Leguina Herrán:
Pero esto qué tiene que ver.)
La señora PRESIDENTA: Por favor, señorías, orden.
Señora Directora General, entendemos que toda la información que está
facilitando en este momento va a ser para contestar a la pregunta del
señor Leguina.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Así es. Me ha preguntado sobre la profesionalidad de algunas personas en
el pasado. Yo simplemente apunto estos datos para que puedan tener una
opinión.
Continúo y resumo muy brevemente. Se hizo un diseño de emisión de
obligaciones por un importe de 100 millones de pesetas, no se pactó un
precio previo, pero sí hubo un mandato verbal para el asesoramiento en
exclusiva sobre este tema. De acuerdo con el informe de la Intervención
Delegada de Hacienda, la documentación aportada no justifica el pago de
100 millones de pesetas a Summa Consulting. Posteriormente se contrató en
el año 1990 con una empresa que se llama Oms, S. A., para un modelo de
organización por el que se pagan 12 millones de pesetas, que no
ejecutó.
Se hizo un segundo contrato para reducir el primer organigrama, no se
reduce ni se devuelve el dinero ya cobrado, que eran 24 millones de
pesetas. Hay un tercer contrato con Oms, por un valor de 89 millones de
pesetas, para implantar un sistema de gestión de continuidad y emisión en
Televisión Española. De acuerdo con la intervención delegada, su
operatividad ha sido muy limitada. Tengo otros ejemplos con contratación
de abogados y contratación de selección de puestos directivos. Yo creo
que son bastante ilustrativos y merece la pena estudiarlos. (El señor
Leguina Herrán pide la palabra.)
La señora PRESIDENTA: Para una cuestión de orden, tiene la palabra el
señor Leguina.
El señor LEGUINA HERRAN: El método Ollendorf lo conocemos todos: usted
pregunta lo que quiere y yo contesto lo que me da la gama, pero dentro de
un desorden ordenado. Porque yo le he dado un solo nombre. Usted me sale
con Summa Consulting. ¿Es que el señor Delgado tiene algo que ver con
Summa Consulting? Porque si no tiene nada que ver, la intervención de la
señora Directora General es para que salga hoy en el Telediario, ¿para
seguir dando candela o para contestarme a mí? (El señor Peñalosa Ruiz
pide la palabra.)
La señora PRESIDENTA: Señor Peñalosa, supongo que también solicita la
palabra para una cuestión de orden.
El señor PEÑALOSA RUIZ: Para solicitar a la señora Presidenta que modere,
como corresponde a la actividad que tiene y al Reglamento de la Cámara,
el desarrollo de esta Comisión y que impida intervenciones tan
desafortunadas como la del portavoz socialista (Fuertes protestas.), que
por cierto no sabe que jamás se retransmitió ni una sola noticia de esta
Comisión mientras había otros directores generales que no eran la que hoy
comparece ante la misma. Comprendo que en este país en el que se editan
50.000 libros al año le sorprenda que don Fernando Delgado se despida de
los Telediarios recomendando el suyo, y por eso tiene alguna añoranza en
este momento. (Rumores.)
La señora PRESIDENTA: Señor Peñalosa, esta Presidenta tiene la intención
de ser flexible y, por tanto, lo que pediría a SS. SS. y a la Directora
General es que se atuvieran, en la medida de lo posible, a las
preguntas.
Creo que si se puede hablar de excesos, supongo que SS. SS. ya tienen
suficiente edad y capacitación como para poderse refrenar en esos excesos
y espero que este tipo de situaciones no se vuelvan a producir. Insisto
en que esa flexibilidad no sólo la he podido constatar a través de
conversaciones que he mantenido con antiguos miembros pertenecientes a
esta Comisión, sino por las consultas que he efectuado a los «Diarios de
Sesiones» de las anteriores Comisiones.
Tiene la palabra la señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
No quiero consumir mucho tiempo, pero sí quiero decir que mis referencias
hacían directa alusión a la profesionalidad de los distintos equipos
gestores y de los actuales. (Rumores.--Varios señores Diputados: Pero no
a los servicios informativos.)
--RESCISION DE CONTRATOS EN RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE) DESDE LA TOMA
DE POSESION DE LA NUEVA DIRECTORA GENERAL. FORMULADA POR LA SEÑORA CONDE
GUTIERREZ DEL ALAMO, DEL GRUPO SOCIALISTA. (Número de expediente
182/000010.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 8, que formula la Diputada doña
Rosa Conde.
La señora CONDE GUTIERREZ DEL ALAMO: Señora Directora General, ¿cuántos
contratos se han rescindido en Radiotelevisión Española desde su toma de
posesión y cuáles han sido los criterios y las razones que han guiado
estas rescisiones?
La señora PRESIDENTA: Señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Desde mi incorporación al grupo Radiotelevisión Española se ha producido
la rescisión del contrato de trece directivos. Ninguno de ellos
pertenecía a la plantilla de personal fijo de Radiotelevisión
Española.
El criterio que esta Dirección General quiere seguir es el de utilizar,
en la mayor medida de lo posible, a los profesionales de la casa para la
dotación de los diferentes puestos directivos.
La señora PRESIDENTA: Señora Conde.
La señora CONDE GUTIERREZ DEL ALAMO: Lo primero que tengo que decirle,
señora Directora General, es que su contestación a mi pregunta ha sido
muy escasa.
Por lo que me ha contestado a mí y por lo que he visto que ha contestado
en anteriores preguntas, veo que un criterio que usted quiere dejar
fijado hoy es que ha sustituido a profesionales de la casa, contratados o
fijos, por personal fijo, porque quiere que toda la plantilla esté
realizando funciones importantes. Pero yo creo que esto no ha sido
así.
Este argumento no es cierto. Es verdad que en algunos casos usted ha
rescindido contratos de profesionales que estaban contratados y los ha
sustituido por personal fijo. Por ejemplo, es el caso del responsable del
área económica financiera del ente, pero no siempre ha sido así y en la
mayoría de los casos no lo ha sido. Por ejemplo, el jefe del gabinete
técnico del ente era personal fijo y ha sido sustituido por un
contratado. Lo mismo sucede con el director comercial del ente o con el
director de Radio Nacional de España. Le podía dar otros muchos
ejemplos.
Le puedo dar ejemplos de contratados que han sido sustituidos también por
contratados, como es el caso del secretario general del ente. Le he
puesto unos ejemplos que indican que ese criterio que usted, de forma
directa o indirecta, ha querido dejar establecido hoy de que está
sustituyendo contratados por fijos, obviamente, no es cierto. Sucede en
algunos casos pero en otros no. Por tanto, tiene que haber otro criterio
para estas sustituciones.
Yo he seguido muy atentamente su intervención del otro día, así como las
que ha efectuado hoy y he pensado que para usted la profesionalidad era
importante. De hecho, en la intervención del lunes pasado usted hizo dos
referencias --me parecieron escasas-- a la importancia que les daba a los
profesionales del ente. En un caso decía: creo en la gran valía de los
profesionales del ente, repito textualmente.
En otro momento añadía: los profesionales son el recurso más importante
con que cuenta el ente.
Pues bien, a la vista de las sustituciones que se han producido estos
días, sustituciones que usted misma ha señalado aquí, como la de Gilsanz,
Amalia Sánchez Sampedro, Nuria Ribó, María José Ramudo, José Antonio
Martínez Soler o Fernando Delgado, de quien hablábamos antes, son un buen
ejemplo de que no se ha guiado por el criterio de profesionalidad. Le voy
a hablar de una persona a la que no me une ninguna relación personal,
para que no parezca que estoy defendiendo amigos, que buenos amigos tengo
en el ente. Es el caso de Nuria Ribó. Desde hace dieciséis años los
ciudadanos españoles estamos viendo a Nuria Ribó por distintas ciudades
del mundo en distintas representaciones, con una calidad y una
profesionalidad como pocos. Lo mismo podíamos decir de María José Ramudo,
de Gilsanz o de Amalia Sánchez Sampedro, que el único delito que han
cometido ha sido ser profesionales en el ente durante la gestión del
Gobierno socialista y, algunos, incluso antes. El caso de Nuria Ribó
coincide con toda la trayectoria democrática de este país. Son unos
buenos profesionales y la razón de la profesionalidad no vale. Por tanto,
puede haber una cierta revancha en las caras y, por tanto, una revancha
injusta, en las caras que se pueden identificar con el Gobierno
socialista. Es más, en algunos casos me consta que a los profesionales
que han sido despedidos, después de hablar de su profesionalidad, de su
calidad técnica, se les ha dicho que había una identificación con el
equipo anterior y que esto debía terminar. Por tanto, la profesionalidad
no es un criterio que haya guiado tampoco su gestión.
Hay otra consideración que quería hacer esta mañana. El otro día usted
habló del diálogo permanente. En su intervención dijo que uno de los
criterios que iban a guiar su gestión a lo largo de su etapa en
Radiotelevisión Española iba a ser el diálogo permanente. No me parece
que el diálogo permanente sea el que los profesionales que sean cesados
se enteren por los periódicos, por los pasillos o por sus sucesores, como
ha sucedido en muchos casos en los centros territoriales. No sé si es que
usted entiende el diálogo de otra manera a como lo entendemos el resto de
los ciudadanos españoles o que realmente usted no se ha enterado de los
ceses y de los nombramientos. Señora Directora General, le digo esto
porque usted insistió mucho el otro día en su exposición en que usted no
es política, que usted es una gestora. Los ceses que se han producido,
como los nombramientos, son ceses y nombramientos políticos. Por tanto,
esos ceses y esos nombramientos quizás no los haya hecho usted, sino el
Secretario de Estado de Comunicación, Miguel Angel Rodríguez. Me consta
--y luego me contestará-- que Miguel Angel Rodríguez, el Secretario de
Estado de Comunicación, está haciendo ofertas cuantiosísimas a
profesionales para que conduzcan los telediarios o gestionen alguno de
los sectores de radio o de televisión. Por tanto, me gustaría que me
aclarara cómo entiende el diálogo permanente en una casa donde los
profesionales, buenos profesionales cuyo único delito ha sido hacer su
gestión y ejercer su profesión durante la etapa socialista, han sido
cesados sin un comentario o información previa y han tenido que enterarse
por sus sustitutos, en los pasillos, y en muchos casos por los
periódicos.
Por último, le quería hacer una observación, y tómela como una anécdota
para distender lo que está siendo esta Comisión. No sé si usted tiene
algo contra las mujeres, pero de cinco mujeres responsables de área de
Televisión Española, ha cesado a cuatro, y no me puede decir que eran
fijas. Había fijas y contratadas. Desearía que me aclarase alguno de
estos puntos porque a la señoría que habla no le ha quedado en absoluto
claro cuáles son los criterios por los que los buenos profesionales han
sido cesados.
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señora Conde, nuevamente digo que es libre de tener y mantener sus
opiniones.
Los criterios fundamentales, a la hora de hacer ceses y nombramientos,
como he dicho anteriormente, han sido la profesionalidad y la
austeridad.
En relación con quién y cómo se han realizado los nombramientos, todos y
cada uno de ellos han sido comunicados bien personalmente por mí o bien
por algún miembro el equipo directivo. En ningún caso ha sido comunicado
por el sucesor.
Para el desarrollo de mi gestión al frente del grupo he considerado
imprescindible incorporar a los puestos de mayor responsabilidad de la
organización a profesionales de alta cualificación y de mi mayor
confianza, dados los problemas detectados en Radiotelevisión Española y
conocidos por SS. SS., a los que hacíamos mención el lunes pasado.
El equipo incorporado está integrado por siete directivos, que es una
cantidad muy inferior --prácticamente la mitad-- de los directivos que
han causado baja en el grupo, que son 13.
Algunas personas que han sido cesadas, al ser personal fijo en
Radiotelevisión Española, pasan a desempeñar otras responsabilidades en
el grupo, dentro de un proceso normal de asignación de funciones a dichos
profesionales.
Gracias.
--COSTE AÑADIDO O AHORRRO PRODUCIDO A CAUSA DE LA DISPOSICION 3/1996, DE
25 DE MAYO, DE LA DIRECCION GENERAL DE RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE)
QUE MODIFICA LOS ORGANIGRAMAS VIGENTES. FORMULADA POR LA SEÑORA GARCIA
LINARES, DEL GRUPO SOCIALISTA. (Número de expediente 182/000011.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 9, que formula la Diputada doña
Rosario García Linares.
La señora GARCIA LINARES: Señora directora general, la disposición
3/1966, de 25 de mayo, de la Dirección General de Radiotelevisión
Española, modificó los
organigramas vigentes. ¿Podría la señora directora general cuantificar el
coste añadido o quizás el ahorro producido a causa de esta disposición?
La señora PRESIDENTA: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Por supuesto que deseo contestar a esta pregunta, igual que a todas las
demás.
Para contestas de forma precisa a la pregunta de S. S., conviene
distinguir entre los organigramas del Ente Público Radiotelevisión
Española y Radio Nacional de España, modificados parcialmente por la
disposición 3/1996, de esta Dirección General.
En el Ente público, si bien por dicha disposición se produce un inicial
mayor gasto, derivado fundamentalmente de la creación del puesto de
Director gerente de planificación estratégica, de vital importancia ante
los retos que habrá que afrontar Radiotelevisión Española, al haberse
prescindido de cuatro directivos contratados, cuyo cargo no han sido
cubiertos por nuevas contrataciones, se consigue un ahorro neto anual de
31.491.982 pesetas. En el organigrama de Televisión Española, la
disposición 3/1996 únicamente ha modificado la estructura directa de los
servicios informativos y dicha modificación supone un ahorro anual de
10.442.471 pesetas.
Por otro lado, además, en Televisión Española se ha prescindido de los
servicios de cinco directivos contratados; es decir, que forman parte de
la plantilla de personal fijo de la casa, y que son el jefe de
información económica, la coordinadora de información política, director
de deportes, directora de personal y director del centro territorial de
Castilla-La Mancha, puestos directivos que no han sido cubiertos por
nuevos contratados, sino por personal fijo, lo que supone un ahorro neto
adicional de 50.854.876 pesetas. Por tanto, el ahorro total anual en
Televisión Española asciende a 61.277.347 pesetas.
Por lo que se refiere a Radio Nacional de España, la disposición 3/1996
supuso tan sólo el comienzo de una remodelación en la estructura básica
de Radio Nacional de España. Ya ha sido aprobada una segunda
modificación, que produce una reducción en el coste anual total de dicha
estructura.
En resumen, las modificaciones en el organigrama de Radio Nacional de
España son las siguientes: la primera modificación supone un mayor gasto
por importe de 37.991.627 pesetas. La rescisión del contrato del director
del área de programas y emisiones, por 12.681.796 pesetas; este puesto ha
modificado su nivel a la baja y ha sido cubierto por personal fijo de
Radio Nacional de España. También modificaciones orgánicas aprobadas
mediante la disposición 7/1996 de esta Dirección General. La reducción en
lo que afecta a Radio Nacional de España en 31.153.651 pesetas. En
definitiva, el ahorro total anual en la estructura orgánica sólo de Radio
Nacional de España es de 5.843.820 pesetas.
La señora PRESIDENTA: La señora García Linares tiene la palabra.
La señora GARCIA LINARES: Señora directora general, lamento no poder
decir que estoy de acuerdo con las cifras que me ha dado, porque estoy en
disposición e afirmar con rotundidad, según datos fehacientes, que estos
que usted aporta no son ciertos.
Le voy a dar una nueva cifra global y anual: su nuevo organigrama cuesta
43.138.008 pesetas más, y a esa cifra habría que sumar los costes
sociales, aproximadamente un tercio de esa cantidad. No creo que sea
necesario ir desglosando las cantidades, porque alargaríamos demasiado la
cuestión y al fin y al cabo son cifras.
Con todos mis respetos, pienso que procediendo de una parte tan
implicada, sus cifras están infladas en su propio interés. Si el modelo
de austeridad que usted propone pasa por ese aumento de presupuesto en lo
que se refiere al citado organigrama, por el nombramiento de un nuevo
director de comunicación, que la categoría C-2 pasa a la A-1, lo que
supone un aumento de sueldo indudable de cuatro millones; por el de dos
asesores, uno de comunicación y otro del área comercial, que, por cierto,
según mi información, para uno de ellos es su primer empleo, o quizás por
la contratación de una secretaria como directiva, debería explicarnos
exactamente por dónde vendrá el pretendido ahorro. Acaso mediante ese
supuesto mayor rigor en la contabilidad, aunque tendría que aclararnos
qué es eso exactamente, pues así de entrada, parece una afirmación
absolutamente subjetiva. ¿Cómo lo hará?, ¿qué significa exactamente eso
del mayor rigor en la contabilidad?
Tal vez el ahorro sea exclusivamente a costa de la programación, puesto
que usted misma dijo --y pudo ser a modo de justificación-- que no tiene
que basarse en la lucha por la audiencia. Me pregunto si será a cambio de
subir sueldos porque estos nuevos cargos --según sus palabras-- serán los
que saquen a Radiotelevisión Española de su enorme agujero. O ¿quizá será
en medios de donde recortará?
Señora directora general, parecería vanidoso por mi parte darle un
consejo, así que no lo haré; le voy a dar solamente mi opinión. A pesar
de no ser usted una persona procedente de medios de comunicación y por
ello, a mi modo de ver, serle más difícil conectar con este espíritu tan
peculiar que conforman los medios de comunicación; a pesar de eso
--digo--, aunque parece que no lo ha olvidado, no deje de tener presente
que dirige uno de ellos y no una empresa cualquiera. Este es un medio de
comunicación público, con todas las ventajas e inconvenientes que supone;
un medio cuya rentabilidad ha de ser, a mi modo de ver, prioritariamente
social. Hoy por hoy nadie dispone de los medios de Radiotelevisión
Española, lo que se traduce en una gran calidad de programaciones y la
calidad es un buen ejemplo de rentabilidad social que los oyentes y
telespectadores sin duda saben valorar.
Ahorre usted donde se pueda ahorrar. A lo mejor y precisamente en lo que
se refiere a su nuevo organigrama interno, y no en otras áreas en las
que, al final, los oyentes, los telespectadores le pasarán factura.
La señora PRESIDENTA: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Gracias por sus aportaciones. No sé cuáles son sus fuentes, pero la suma
de los datos son números y aquí no hay opinión. Los números se pueden
sumar.
La reducción global llevada a cabo por la implantación de la disposición
3/1996, unida a las diferentes rescisiones contractuales de personal, no
de plantilla de Radiotelevisión Española, y las últimas modificaciones
aprobadas en Radio Nacional de España, suponen un ahorro anual de
98.613.149 pesetas. Por otro lado, estas medidas organizativas son tan
sólo el preámbulo de las que esta Dirección General estima necesario
realizar para adecuar las estructuras de las empresas del grupo
Radiotelevisión Española a las necesidades reales que demanda el servicio
público encomendado.
En cualquier caso, quiero recalcar la intención de esta Dirección General
de tender a una reducción global de costes de la estructura orgánica del
grupo, utilizando de forma primordial a los profesionales de su
plantilla.
Gracias.
--OPINION DE LA DIRECTORA GENERAL ACERCA DE LA OBJETIVIDAD E
IMPARCIALIDAD. FORMULADA POR DON LUIS ALBERTO AGUIRIANO FORNIES, DEL
GRUPO SOCIALISTA. (Número de expediente 182/000012.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 10, que formula el Diputado don
Luis Alberto Aguiriano.
El señor AGUIRIANO FORNIES: Le va a ser muy fácil contestar a mi
pregunta, después de su intervención del lunes y de lo que ha dicho hoy
de su amor por la libertad, de su independencia y de su lucha por la
objetividad y después de lo que el señor Peñalosa ha tenido a bien decir,
que no creo esté engañado, mal informado o que nos haya pretendido
mentir. Estoy absolutamente convencido de todo lo contrario, de que
ustedes, Radiotelevisión Española, están haciendo trabajos ímprobos para
recuperar la credibilidad de Televisión Española y, como digo, le será
muy fácil contestarme a la pregunta: ¿Estima la señora directora general
que los informativos de Radiotelevisión Española cumplen los criterios de
objetividad e imparcialidad?
La señora PRESIDENTA: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Como usted bien ha dicho, señor Aguiriano, a su pregunta de si estimo que
los informativos de Radiotelevisión Española cumplen los criterios de
objetividad e imparcialidad, mi respuesta es que sí; rotundamente sí.
La señora PRESIDENTA: Señor Aguiriano.
El señor AGUIRIANO FORNIES: Entonces tenemos algún problema, porque o yo
no interpreto bien qué es la objetividad y la imparcialidad, o usted es
la que no lo interpreta correctamente. Le voy a dar algún ejemplo para
que pongamos en claro de qué estamos hablando.
Usted compareció en esta casa el lunes; terminó la Comisión a las siete y
media. En el informativo de las ocho de Radio Nacional de España, sobre
las ocho y diez u ocho y cuarto dieron información sobre su
comparecencia. La única información que dieron fueron sus palabras sobre
lo mal que estaba Televisión Española cuando usted llegó. No apareció la
opinión de ningún otro miembro de esta Cámara.
Pensé que era lógico porque acababa de terminar la Comisión y el
corresponsal había elegido lo que le pareció más oportuno. Hasta aquí
podía ser una disculpa. Cuando al día siguiente veo el Telediario al
mediodía, me encuentro que pasa exactamente lo mismo. Me parece demasiada
coincidencia que doce horas después no hayan tenido tiempo suficiente
para sacar la opinión de algún Diputado más de esta Cámara, y no sólo su
exclusiva opinión.
Como ha dicho antes un señor Diputado del Grupo Popular, es cierto que en
la época del señor García Candau en Televisión no aparecía ninguna
información de lo que se hablaba en esta Comisión, era una política de
los servicios informativos y podemos aprobarla o rechazarla; lo que no
podemos aprobar es lo que están haciendo ustedes hasta ahora. Hay más
casos.
Ayer comparece en esta casa, y si no me equivoco en esta misma sala, el
Ministro de Interior, señor Mayor Oreja. La información que da Televisión
Española ya es más amplia. Da unas frases del señor Ministro y parte de
la intervención, no lo discuto, una parte de la intervención de los
portavoces de Izquierda Unida, de Convergència y del Partido Nacionalista
Vasco. Las palabras posiblemente más críticas contra la actuación del
ministro, pronunciadas por el portavoz socialista, no aparecen. Si esto
es objetividad, si esto es imparcialidad, si esto es independencia,
señora, tiene usted un grave problema para entender de qué está
hablando.
Pero hay más casos todavía.
El Telediario del día siguiente a la aprobación de las famosas medidas de
choque del Gobierno de la derecha de este país, durante los quince
primeros minutos, cinco o seis ministros nos hablan de las grandes
ventajas y de lo bien que vamos a vivir en España con las decisiones que
toma el Gobierno de la derecha. La oposición tuvo la oportunidad, y
salió, rara vez, porque normalmente cuando sale alguien del Partido
Socialista, sale una voz en off, y no sale la voz del que interviene,
pero en ese caso sí salió una frase de don Alfonso Guerra, calculo que
unos quince segundos. A continuación, aprovechando que en la sede de
Izquierda Unida hay una reunión de partidos de izquierda de Europa en
contra de Maastricht, sale una frase del señor Carnero, aproximadamente
quince segundos. Si medimos tiempos, aproximadamente quince minutos
contra treinta segundos. ¿Esto es objetividad e imparcialidad?
Por tanto, le vuelvo a preguntar: ¿Estima usted que se cumple con los
criterios de objetividad e imparcialidad en Televisión? ¿Sería capaz
usted, su gente de informativos,
su equipo, de hacer un telediario sin sacar a media docena de ministros?
La señora PRESIDENTA: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor Aguiriano, a su pregunta de si se cumplen los criterios de
objetividad e imparcialidad le vuelvo a contestar que sí. Esta es una
cuestión muy difícil en la que rara vez llueve a gusto de todos, y eso es
cierto, porque cada uno suele atribuir a lo que le interesa importancia
desproporcionada y considera una injusta manipulación ver ese interés
relegado a un segundo plano. No obstante, hasta este mismo momento
todavía no había recibido quejas significativas, ni, menos aún,
generalizadas al respecto; a lo sumo, la ya tradicional y manida
observación de que el Gobierno sale demasiado en los informativos.
Una observación que parece no tener en cuenta es que un Gobierno toma
decisiones que nos afectan de manera muy general y muy importante a
todos; por tanto, el Gobierno genera gran cantidad de información, tanto
por el alcance de sus decisiones, como por el eco o la respuesta que
estas decisiones suscitan.
Por lo demás, asumo el compromiso de velar de modo permanente, a fin de
que la información ofrecida por las antenas de Radiotelevisión Española
sea veraz, contrastada, objetiva e imparcial aunque sé muy bien que
siempre habrá quien se considere perjudicado por lo que estime una escasa
atención hacia sus intereses.
Si es así garantizo que no habrá ningún tipo de intención o de mala fe en
ello, tan sólo una valoración, tan objetiva como honesta en la medida de
lo posible, de la trascendencia real de cada caso concreto. De todos
modos, garantizo que en ninguna circunstancia aceptaré consigna o
instrucción, y menos todavía si esta sugerencia está orientada a ocultar,
tergiversar o enfatizar más de lo debido una información; tampoco
toleraré que los que de mí dependen acepten ningún género de
presiones.
Gracias.
--OPINION DE LA DIRECTORA GENERAL ACERCA DE SI LOS INFORMATIVOS DE
RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE) CUMPLEN LOS CRITERIOS DE SEPARACION ENTRE
INFORMACION Y OPINION. FORMULADA POR DON LUIS ALBERTO AGUIRIANO FORNIES,
DEL GRUPO SOCIALISTA. (Número de expediente 182/000013.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 11, que formula el señor
Aguiriano.
El señor AGUIRIANO FORNIES: Iba a hacer otra pregunta, pero tengo dudas,
porque lee la respuesta, lo cual me parece razonable cuando uno tiene que
decir algo que puede ser comprometido o difícil, para no extralimitarse o
pasarse, es mejor tenerla escrita, pero es que usted trae escritas hasta
las contestaciones a las réplicas, con lo cual me da la impresión,
posiblemente estoy equivocado, de que don Miguel Angel Rodríguez no sólo
le hace los nombramientos, sino que le contesta las preguntas y las
réplicas. Por tanto, este parlamentario se empieza a plantear la
posibilidad de pedir la comparecencia en esta Comisión, no de la
directora general, sino del que realmente manda en Televisión que es el
señor Rodríguez.
Le he puesto varios ejemplos, y usted me ha contestado con una serie de
generalidades que no dicen absolutamente nada, ni responden a lo que yo
he planteado. En Televisión Española no se está cumpliendo ninguno de los
objetivos que usted ha dicho. En cualquier caso, le voy a hacer una
pregunta: ¿Cree la señora directora general que los informativos de
Radiotelevisión cumplen los criterios de separación entre información y
opinión?
Ya sé que me va a decir que sí, etcétera, pero, dígamelo.
La señora PRESIDENTA: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor Aguiriano, nuevamente le digo que es muy libre de tener sus
opiniones.
Desde luego, creo que sí cumplen; rotundamente le vuelvo a decir que se
cumplen los criterios de separación entre información y opinión; es más
no se hace opinión. Hay una línea editorial y esa línea editorial es el
pluralismo.
La señora PRESIDENTA: Señor Aguiriano.
El señor AGUIRIANO FORNIES: No sabe cuánto le agradezco que me dé
oportunidad de tener una opinión. He luchado por tener opiniones
personales durante toda mi vida, mucho antes de que ustedes vuelvan al
Gobierno. (El señor Izquierdo Juárez: No nos eches un mitin.) No voy a
dar un mitin aunque yo he aguantado sus mítines durante muchos años en
esta Comisión, señor Diputado; he aguantado muchos mítines y muchas
barbaridades en esta Comisión. Por favor, aguanten ahora que les toca a
ustedes.
En cualquier caso, señora directora general, nuevamente me hace una
declaración que no tiene absolutamente nada que ver con la realidad. En
Televisión Española se están conculcando clarísimamente y no se está
separando información y opinión. Le voy a dar dos ejemplos; tome nota. No
me diga que se cumple a rajatabla, como antes me ha dicho, que tiene
órdenes de que haya perfecta defensa de la libertad, la independencia, la
objetividad, pues se la saltan a la torera cuando les da la gana. Me
extraña, porque en esta Comisión he oído cantos a que iba a llegar el
reino de la libertad a Televisión Española cuando la derecha llegase al
poder. Ya me extrañaba, conociéndoles a ustedes como les conozco.
(Fuertes rumores.)
En cualquier caso, hemos esperado a ver qué ocurre y sé lo que está
ocurriendo. Están haciendo ustedes una televisión tan sectaria --más no
pueden-- como la que hacía el señor Robles Piquer cuando mandaba en esa
casa. (El señor Izquierdo Juárez: El señor García Candau.) Respecto
al señor García Candau, no hay ni comparación; estoy dispuesto a jugarme
lo que sea, a sacar un Telediario del señor García Candau de cualquier
día del año y compararlo con lo que están haciendo ustedes. Haga usted la
prueba, señora directora general, y verá la capacidad de manipulación que
tienen ustedes en estos momentos en Televisión.
No obstante, le voy a dar unos casos sobre no separación entre
información y opinión: En el mismo Telediario del que he hablado antes,
al día siguiente de las famosas medidas de choque, un locutor,
presentador o como se llame de Televisión Española --no un
ministro--,dijo que eran unas medidas magníficas para la situación
económica española. No dijo que lo había dicho un ministro; lo dijo
él.
Cuando el Gobierno anunció el otro día las medidas de privatización que
se van a tomar, el comentarista de Televisión Española no dijo que lo
decía un ministro, dijo que eran para poner orden en el sector
público.
No era la opinión del ministro de un Gobierno; era la opinión de un
locutor.
Cuando el señor Fernández Marugán dio una rueda de prensa haciendo una
serie de comentarios sobre el Vicepresidente económico de este Gobierno,
un locutor de su casa comentó: seguramente a don Felipe González no le
han gustado nada las declaraciones del señor Fernández Marugán. ¿Quién es
ese locutor para dar una opinión personal sobre lo que le gusta o le deja
de gustar a don Felipe González?
Le recomiendo, señora directora general, que sobre la pregunta anterior y
sobre ésta, separación de opinión, información y de objetividad, libertad
en los informativos, se lea, por favor, las actas de esta Comisión de la
legislatura pasada y de las anteriores. Léase las magníficas
intervenciones sobre el tema de opinión e información del actual Ministro
de Trabajo, don Javier Arenas, que nos dio auténticos mítines. De él he
aprendido estos problemas de la opinión e información. Léaselo, se lo
ruego. (Rumores.) Pregúnteselo directamente cuando tenga oportunidad de
hablar con él.
Cuando haya que hablar en los informativos de objetividad e
independencia, léase las brillantes intervenciones de todos sus
portavoces que este humilde Diputado tuvo que sufrir en los años que fue
portavoz en esta Comisión: la señora Mato, el señor Arenas, el señor De
Grandes, el señor Ramallo. Por favor, léase lo que ellos iban a hacer en
Televisión Española, el reino de la libertad, como le digo.
Ustedes han traído lo que siempre han sido: el reino del sectarismo. (El
señor Guerra Zunzunegui: ¡Intolerable! Que retire eso.)
La señora PRESIDENTA: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor Aguiriano, me alegro mucho de que me conozca puesto que ha dicho
que me conoce y que, además, me hable de usted, pero yo soy un individuo,
una persona única, una individua y no un grupo de personas; entonces lo
de ustedes, la verdad es que no lo entiendo.
También he dicho que no soy representante ni milito en partido político;
por tanto, aunque usted puede tener todas las opiniones que quiera,
respete eso. Contesto nuevamente a su pregunta: rotundamente sí.
Radiotelevisión Española presta un especial cuidado en distinguir lo que
es información sobre hechos, de los juicios de valor que estos hechos
merezcan y de las diversas opiniones que generan. Cuidamos de identificar
también las fuentes de esos juicios y opiniones. Una emisora pública
carece de opinión propia, salvo en lo que afecta a la defensa de los
principios y valores constitucionales y la convivencia pacífica de los
ciudadanos. Fuera de esos casos, una emisora pública ha de ser neutral y
Radiotelevisión Española se esfuerza en ello.
Ningún presentador de los informativos de Radiotelevisión Española
expresará una opinión propia personal, ni atribuida al Ente público
acerca de los asuntos corrientes de que informe. En todo caso, tengo que
señalar que la separación entre informaciones y opiniones tanto como la
identificación de quienes sostienen estas últimas es una obligación
contenida en el artículo 4.o del Estatuto de la Radio y la Televisión,
cuyo contenido me he comprometido a respetar escrupulosamente, como saben
SS. SS.
--POLITICA DE RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE) ACERCA DE LA RETRANSMISION
DE LOS PARTIDOS DE LA LIGA DE FUTBOL PROFESIONAL, FORMULADA POR EL SEÑOR
PEREZ RUBALCABA, DEL GRUPO SOCIALISTA. (Número de expediente 181/000015.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 13 que formula don Alfredo Pérez
Rubalcaba.
El señor PEREZ RUBALCABA: Señora directora general, vamos a pasar a un
tema un poco más amable, algo que espero agradecerá usted, aunque debo
decir que probablemente el tono de esta Comisión o la parte más dura no
venga de la mesa presidencial, sino del ala izquierda geográficamente
situada en esta sala, de donde han partido algunas cosas que
incidentalmente debo decir que considero intolerables.
Señora directora general, me gustaría saber cuál es la política de
Radiotelevisión Española respecto a la retransmisión de los partidos de
la Liga de fútbol profesional.
La señora PRESIDENTA: Señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Por el momento, señor Pérez Rubalcaba, y mientras no se modifique el
contrato vigente entre la Liga de fútbol profesional, Canal Plus y Forta,
nuestra intención es mantener nuestro compromiso con la Forta al objeto
de que los partidos del sábado sean vistos en todo el territorio
nacional; por ello son emitidos por La 2 en todas aquellas comunidades
que carecen de televisión autonómica.
Televisión Española tiene un carácter subsidiario en la operación y hace
que en estos momentos estemos fuera del mercado de derechos de la Liga de
fútbol profesional. Por razones claramente de Estado y al objeto de
garantizar la presencia de la competición en todos los rincones del país,
se hace una cesión gratuita de antena a la Forta, la cual ocupa y
comercializa ese espacio.
Televisión Española colabora, asimismo, en deberes técnicos y de
producción de carácter menor. Finalmente, Televisión Española emite a
través de su canal Internacional --desgraciadamente sólo para Europa--
los partidos de la Liga de fútbol profesional y mantiene un acuerdo con
la Forta por lo que adquiere los resúmenes de la Liga que se difunde el
domingo por la noche en la primera cadena.
La señora PRESIDENTA: Señor Pérez Rubalcaba.
El señor PEREZ RUBALCABA: Conocía obviamente la información que me ha
facilitado la directora general. Me gustaría que en la segunda respuesta
avanzara un poco sobre esta información.
Es verdad que hay un contrato en vigor y que ese contrato, en principio,
se va a cumplir hasta el año 1998 --si no me falla mi información--, pero
no es menos cierto que en estos momentos estamos asistiendo a una
negociación entre las cadenas privadas de televisión y la Liga de fútbol
profesional y más en concreto los distintos equipos que la forman para
las transmisiones a partir de dicha fecha; incluso se baraja la
posibilidad de que el contrato actual se modifique en alguno de sus
extremos.
Me gustaría saber más que la situación actual --que, repito, conozco--,
cuál es la actitud de la televisión pública en relación con las múltiples
negociaciones que en este momento se hallan encima de la mesa, partiendo
del principio que creo recogía la propia directora general de que el
deporte tiene una importancia clave en una televisión que busca ser un
servicio público; de que el deporte que más se ve en España, el más
popular sin duda, es el fútbol, y de que con esos criterios se han
buscado acuerdos con la Forta, que me gustaría conocer si se van a seguir
manteniendo y, si la segunda cadena de Televisión va a poder seguir dando
fútbol. También me gustaría saber cuál es la pretensión de Televisión
respecto al fútbol internacional, concretamente el europeo. Es algo que,
como la directora general probablemente conoce, no está encima de la mesa
en este momento y es un territorio a explorar por parte de los canales
públicos de Televisión.
Desearía saber cuál es la pretensión de la televisión pública española
respecto a los partidos de fútbol de la selección nacional. Debo decirle
incidentalmente que aquí lo que Joaquín Leguina definió el otro día como
LHR o LIHR, la herencia recibida o, para ser más exactos, la insoportable
herencia recibida es francamente soportable, porque la televisión pública
firmó un acuerdo con la Federación Española para mantener los partidos de
la selección nacional, algo que, por cierto, hay que agradecer a la
Federación Española de Fútbol, porque creo que fue un acuerdo a la baja y
que permite en los próximos años que la selección española siga dando sus
partidos de fútbol por la televisión pública. Me gustaría conocer cuáles
son las perspectivas respecto a ese acuerdo; en definitiva, qué tiene
entre manos la televisión en lo que a la programación del fútbol
profesional se refiere para los próximos años.
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora directora general.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor Pérez Rubalcaba, en cuanto a la política de futuro de cara al nuevo
contrato con la Liga de Fútbol Profesional, los numerosos acontecimientos
que se han producido son ajenos a Televisión Española y están en el
conocimiento de todos.
Pensamos que se ha alcanzado una cifra global en la adquisición de los
derechos de los clubes que hace muy compleja su rentabilidad. Ello se
complica por el hecho de que esta operación se ha hecho individualmente y
por parte de diversas televisiones que exigen un acuerdo nada fácil o,
alternativamente, una situación cercana al caos.
En este momento parece difícil avanzar la estrategia de Televisión
Española sobre este asunto sin perjudicar sus intereses de divulgar la
nueva línea de actuación, pero algo sí puedo señalar. En primer lugar,
hay un marco de actuación en el que ahora nos movemos y que pensamos
mantener, selección española, liga de campeones, derechos europeos de los
clubes como Madrid y Barcelona y aquellas competiciones a las que tenemos
acceso por la UER, Mundial, Eurocopa, Juegos, Final de la Recopa,
etcétera.
Es evidente que hemos de seguir facilitando en la medida de lo posible
los partidos a los españoles, también a los que residen en el exterior y
a quienes lo hacen en las comunidades sin televisión autonómica.
Dicho esto, en el ánimo de Televisión Española está dialogar con todos
los sectores implicados por si pudiera plantearse una intervención de la
cadena en esta operación, siempre que estuviera presidida por el sentido
común, sirviera para satisfacer los intereses de la audiencia y estuviera
razonablemente a la altura de nuestras posibilidades económicas.
--INCONVENIENCIA DE QUE EN EL CONSEJO DE ADMINISTRACION DEL ENTE PUBLICO
RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE) OCUPE LUGAR EL PRESIDENTE DE UN MEDIO QUE
COMPITE CON EL MISMO. FORMULADA POR LA SEÑORA VALCARCE GARCIA, MARIA
AMPARO, DEL GRUPO SOCIALISTA. (Número de expediente 182/000016.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 14, que formula la Diputada doña
Amparo Valcarce García.
La señora VALCARCE GARCIA: Señora Directora General, usted, que ha
insistido tanto en el carácter de empresa de Radiotelevisión Española,
que enfatiza sobre las
virtudes de la gestión empresarial, convendrá conmigo que ceder un puesto
en el Consejo de Administración a la competencia difícilmente lo
encontraremos en una empresa gestionada con criterios estrictamente
empresariales, por lo que yo le pregunto: ¿no le parece inconveniente que
en el Consejo de Administración del ente ocupe lugar el Presidente de un
medio que compite con Radiotelevisión Española?
La señora PRESIDENTA: La señora Directora General tiene la palabra.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señora Valcarce, este tema no es un tema que esté dentro de mis
competencias, pero de todas formas le informo que se ha procedido a pedir
un dictamen a los servicios jurídicos públicos y, por este motivo,
considero que es mi deber esperar a que se emita dicho informe.
La señora PRESIDENTA: La señora Valcarce tiene la palabra.
La señora VALCARCE GARCIA: Señora Directora General, aprecio al menos dos
niveles de inconveniencia: uno, de inconveniencia jurídica. No tengo duda
alguna de que es éste un caso contemplado en la Ley 12/1995, sobre
incompatibilidades de los miembros del Gobierno de la nación y de los
altos cargos de la Administración del Estado y, además, contemplado en el
artículo 88 del Estatuto de Radiotelevisión Española. El Grupo
Parlamentario Socialista ya planteó esta cuestión al Gobierno, como usted
seguramente conoce, en el Pleno del 12 de junio, por lo que no insistiré
aquí sobre los aspectos jurídicos de la cuestión, de los que, repito, no
tengo duda.
También quiero manifestarle, señora Directora General, la inconveniencia
ética de la situación planteada. Desde la ética de los comportamientos
políticos esta situación se compadece mal con el compromiso del Partido
Popular, que la promocionó a usted a la Dirección General de
Radiotelevisión Española, de que los altos cargos no compatibilizarían su
puesto con la presencia en consejos de administración de empresas
públicas; compromiso con el que se proponían prestigiar y ejemplarizar la
vida pública; compromiso con el que se proponían dar ejemplo de
austeridad.
Señora Directora General, ¿a qué intereses sirve tan singular servidor?
¿A los de Radiotelevisión Española o a los de EFE? ¿O es que acaso sólo
se pretende que sirva a los intereses del Gobierno?
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señora Valcarce, como he expresado anteriormente, no es un tema de mi
competencia.
--CRITERIOS CON LOS QUE SE VAN A REESTRUCTURAR LAS TERTULIAS RADIOFONICAS
DE RADIO NACIONAL DE ESPAÑA (RNE). FORMULADA POR EL SEÑOR GONZALEZ DE
TXABARRI MIRANDA, JOSE JUAN, DEL GRUPO VASCO (PNV). (Número de expediente
182/000017.)
La señora PRESIDENTA: Pasamos a la pregunta número 15, que formula don
José Juan González de Txabarri.
El señor GONZALEZ DE TXABARRI MIRANDA: ¿Con qué criterios se van a
reestructurar las tertulias radiofónicas de Radio Nacional de España?
La señora PRESIDENTA: La señora Directora General tiene la palabra.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor González de Txabarri, a su pregunta debo responderle que Radio
Nacional de España va a aplicar los principios expresados en el artículo
4.º del Estatuto de la Radio y de la Televisión, Ley 4, de 1980, de
separación entre informaciones y opiniones.
Radio Nacional va a dar prioridad a la presencia de profesionales de la
información para que analicen en las tertulias el día a día de la
actualidad.
La señora PRESIDENTA: El señor González de Txabarri tiene la palabra.
El señor GONZALEZ DE TXABARRI MIRANDA: La pregunta venía formulada en
relación con el segundo criterio que acaba de manifestar la Directora
General, porque había leído en la prensa, de una forma menos elegante, el
anuncio de la expulsión de la clase política de estas tertulias nocturnas
de Radio Nacional de España. Fue mi primer aviso sobre esto que el señor
Trillo, Presidente de esta Cámara, llama el virus antiparlamentario, que
veo que está muy instalado en ciertos órganos cercanos a esa dirección
general. Fue mi primer aviso y luego he visto que, en distintas
manifestaciones realizadas desde la propia dirección general o incluso
desde órganos directivos, esto está bastante instalado y me llama la
atención.
En la experiencia o el seguimiento que he podido realizar de estas
tertulias radiofónicas de Radio Nacional de España yo creo que ha sido
una fórmula muy adecuada para conjugar lo que es la manifestación hacia
la opinión pública de los trabajos que se realizan en esta Cámara y en
otros ámbitos políticos, su conformación y su discusión con profesionales
cualificados de la opinión pública, por periodistas que siguen la vida
política. En conjunto, desde el Grupo Parlamentario Vasco entendemos que
ha sido un ámbito de encuentro, de contraste plural, que han sido
respetuosos y tolerantes en las formas y, quizá, los únicos debates
ilustrados que han existido en los últimos años, por lo cual nos asusta
que uno
de los pocos ámbitos que ha sido muy valorado en esta Cámara por los
distintos grupos parlamentarios, también por los diputados del Grupo
Popular que participan en dichas tertulias, se diga de primeras que va a
ser reestructurado, anunciando, además, que vamos a tener más tertulias
de lo mismo, es decir, más demagogia, más hablar de rumores, más ese tipo
de cosas que parece que están de moda.
Yo asistí el otro día a su comparecencia, señora Directora General, y
apunté dos cosas que me parecieron razonables. Usted dijo --y lo apunté
textualmente--: que se oigan todas las voces. Y también indicó que iba a
tender a la pluralidad de opciones desde sus responsabilidades en esa
dirección del ente Radiotelevisión Española. Yo creo que una medida en
este sentido sería sesgar quizá el único órgano de encuentro que existe
en los medios de comunicación social de cara al encuentro entre políticos
y periodistas y a la extensión en los medios de comunicación social de
los trabajos que hace la clase política en su conjunto.
Yo creo que existía en esas tertulias una fórmula adecuada --quizás era
inadecuado el horario en el que se emitían-- a través de un moderador que
sabía conciliar las distintas posturas. Por ello le llamaría, desde el
Grupo Vasco, a reconsiderar dicha postura. Creo que entre sus fines,
además de los que usted ha indicado, la radio pública tiene también como
obligación cubrir lagunas desde la perspectiva de la socialización de los
ámbitos políticos. Aquí había una fórmula que funcionaba muy bien, en
opinión de todos los grupos parlamentarios que han venido colaborando en
estas tertulias. Le hago un llamamiento razonado para que reconsidere esa
postura.
Al margen de la pregunta, si la señora Presidenta me lo permite, quisiera
insistir en la consideración que le hice el lunes pasado, en el sentido
de la opinión de lo que es la política. Usted está en este momento en la
casa de la política por excelencia en este Estado. Digiéralo, señora
Directora General. Usted es un alto cargo político. Es un nombramiento
político conforme al ordenamiento. Vaya dirigiéndolo, no se lo va a
saltar. Está sujeta al régimen de incompatibilidades de altos cargos del
Estado y ha sido nombrada por el Gobierno Popular. No se engañe. Es tan
objetivo como lo que usted ha indicado. Sí quisiera que desde estas cosas
pequeñas, como son las tertulias, y en su conjunto desde Radiotelevisión
Española, la clase política, los políticos, los representantes de
ciudadanos, desde la pluralidad y desde opciones distintas, merezcamos
una consideración distinta de la que ha emanado en estas primeras
manifestaciones de ciertos cargos directivos de Radiotelevisión
Española.
Refiriéndome concretamente a la pregunta, sí solicitaría que
reconsiderara eso que los medios de comunicación social llamaban
expulsión o tarjeta roja a la clase política de las tertulias nocturnas
de Radio Nacional de España.
--CRITERIOS QUE PRESIDE LOS SERVICIOS INFORMATIVOS DE RADIOTELEVISION
ESPAÑOLA (RTVE). FORMULADA POR DON JOSE JUAN GONZALEZ DE TXABARRI
MIRANDA, DEL GRUPO VASCO (PNV). (Número de expediente 182/000018.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 16, que formula el mismo
Diputado.
El señor GONZALEZ DE TXABARRI MIRANDA: No entiendo la no contestación,
señora Presidenta. Solicito su amparo (Risas.)
La señora PRESIDENTA: ¿Cómo le puedo obligar a que cambie?
El señor GONZALEZ DE TXABARRI MIRANDA: El trabajo del Diputado consiste
en solicitar amparo a la Presidencia, conforme al Reglamento.
La pregunta número 16, lamentando la no contestación a la anterior, que
no voy a valorar, pregunta sobre cuál es la criteriología que preside los
servicios informativos de Radiotelevisión Española.
La señora PRESIDENTA: Señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor González de Txabarri, no ha sido mi intención no contestarle.
Simplemente he interpretado que no había una pregunta; había una
solicitud de reconsideración y, por tanto, no he contestado. Desde luego
contestaré a la pregunta que me acaba de formular. Simplemente era
eso.
A la pregunta de cuál es la criteriología que preside los servicios
informativos de Radiotelevisión Española, le contesto que siempre es la
profesionalidad e independencia, la objetividad, veracidad e
imparcialidad de las informaciones
La señora PRESIDENTA: Señor González de Txabarri.
El señor GONZALEZ DE TXABARRI MIRANDA: La verdad es que me desanimo un
poco, pero qué le vamos a hacer (Risas.)
En lo que va de sesión de la mañana, señora Presidenta, hemos observado,
por parte de distintos grupos parlamentarios, la preocupación en torno a
la situación de los servicios informativos de Radiotelevisión
Española.
De unos, en lo que se refiere a los nombramientos y ceses; de otros, en
su consideración en relación a la forma de presentar las noticias en los
telediarios, etcétera. En el Grupo Parlamentario Vasco también estimamos,
al tener que formular estas preguntas a la nueva Directora General para
esta sesión de control, que debían estar en estos ámbitos, puesto que
estamos observando cambios en los servicios informativos, en la emisión
de los productos, más allá de lo que la lógica del cambio institucional
pudiera suponer. Tiene razón la Directora General en su contestación a
otras preguntas cuando dice que ha habido un cambio de gobierno, ha
habido un cambio institucional,
y eso conlleva una serie de cambios en lo que son los servicios
informativos.
Nosotros habíamos formulado la pregunta para que nos dijera cuáles son
los criterios. Si ha habido unos nombramientos a partir de unos ceses, es
razonable entender que las direcciones, tanto de Radio Nacional como de
Televisión Española, han trabajado con arreglo a una criteriología.
Supongo que no se habrán lanzado a la piscina informando sobre lo que
pasa en este Estado sin haber establecido de alguna forma cuáles son los
criterios. Eso se llama criteriología.
Le voy a hacer una pregunta, porque si no no me contesta. Desearía saber
si hay algún documento que recoja la criteriología a partir de la cual se
van a emitir los propios servicios informativos tanto en Radio Nacional
de España como en Televisión Española. No los criterios genéricos de
objetividad y competencia, como si todos viviéramos en el limbo. Poniendo
los pies en la tierra, a partir de qué patrones informativos se va a
trabajar en los telediarios, si se van a mantener los servicios
informativos especiales, si vamos a poder contar con Informe Semanal, si
van a promover la participación social y política de distintos
colectivos, también de los Diputados, en debates que pueda organizar
Televisión Española, si los servicios informativos van a contar con
servicios divulgativos para que no se siga diciendo que los ciudadanos no
se enteran de nada, si los horarios de esos servicios informativos se van
a mantener, etcétera.
Entiendo, señora Directora General, que cuando un nuevo equipo entra en
un ente no se dedica a cortar cabezas y a poner amigos en los cargos que
han sido, de alguna forma, depurados. Se encarga, básicamente, de decir
con qué criterio funcionamos nosotros, y eso se refleja en un documento
de funcionamiento, al que al final la Dirección General da el OK. Desde
esa perspectiva pregunto si existen documentos en esa línea que, más allá
de fomentar el respeto a la pluralidad, a la objetividad, a la
imparcialidad --todo eso ya me lo he aprendido a lo largo de la mañana--,
sobre criterios de actuación en los servicios informativos, tanto en sus
contenidos como en sus distintos formatos de telediarios, informes
semanales, debates, etcétera.
Desde esa perspectiva le recomendaría que fomentara este tipo de debates,
relacionándolo con la pregunta de las tertulias, para que, de alguna
forma, el debate social y político conozca una serie de cotas que son
fundamentales para eso que ha dicho usted, que es vertebrar una
sociedad.
Difícilmente los dibujos animados vertebran una sociedad, señora
Directora General.
La señora PRESIDENTA: Señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor González de Txabarri, lo primero que me preguntaba es si va a haber
distintos formatos y distintos programas informativos, especiales y
demás. Desde luego que sí. Informe Semanal ha sido un programa que ha
tenido una evolución muy buena en el tiempo y lo pensamos mantener.
También ha habido otros programas en distintos formatos, programas
informativos especiales, también servicios divulgativos, y todo ello
dentro de los criterios generales que hemos expresado.
En Televisión Española hay un proyecto claramente definido y explicado en
la redacción de los servicios informativos y, por encima de toda otra
consideración, la profesionalidad y la independencia, buscando que los
informativos de Televisión Española reflejen fielmente la realidad
española.
Por otra parte, al igual que en Televisión Española, los servicios
informativos de Radio Nacional de España inspiran su actividad en el
principio del artículo 4.º del Estatuto de la Radio y la Televisión, que
vuelvo a decir es la objetividad, veracidad e imparcialidad de las
informaciones, que son una base fundamental para cualquier desarrollo
informativo. Además, y de acuerdo con los principios básicos de la
programación elaborados por el Consejo de Administración de
Radiotelevisión Española, los programas y espacios informativos de Radio
Nacional de España serán también espejo vivo y fiel de la realidad, sin
exclusión de ningún aspecto que merezca ser recogido, con el doble
objetivo de proveer de conocimientos a todos los ciudadanos y de
estimular una respuesta libre y fundada ante los hechos y datos
expuestos.
Los servicios informativos de Radio Nacional de España también aplicarán
el principio de objetividad y de imparcialidad, sin confundirlos con el
equilibrio matemático ni con la indiferencia hacia los valores
básicos.
De los programas informativos estarán ausentes la especulación y el rumor
no contrastados. Se efectuará siempre una identificación de la fuente,
contextualizando las noticias en función de su emisor. Y, conscientes de
su repercusión social, los espacios informativos de Radio Nacional de
España se obligarán a extremar las normas de respeto al honor, a la fama
y a la vida privada de las personas, con un estilo informativo que
rechace cualquier audacia en temas que repercutan sobre el honor o el
buen nombre de los ciudadanos.
--PLANES DE AHORRO ACOMETIDOS EN RELACION A LOS GASTOS DE EXPLOTACION DE
LAS DISTINTAS SOCIEDADES DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION ESPAÑOLA
(RTVE). FORMULADA POR EL SEÑOR DE LUIS RODRIGUEZ, DEL GRUPO POPULAR.
(Número de expediente 182/000021.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 19, que formula el Diputado don
Teófilo de Luis Rodríguez.
El señor DE LUIS RODRIGUEZ: Señora Directora General, el lunes pasado
usted nos relató la negativa o la poco positiva herencia que recibió
cuando se hizo cargo de las más grandes responsabilidades en la Dirección
General del Ente Público Radiotelevisión Española. Nosotros somos
plenamente conscientes de que ni usted ni el Gobierno actual tienen la
más mínima responsabilidad en esa herencia.
Nuestro Grupo Parlamentario, y yo particularmente, pensamos que la
responsabilidad de esa herencia corresponde a los equipos que han
gestionado este grupo de sociedades en épocas anteriores e indudablemente
también a los gobiernos que han apoyado la gestión de esos equipos a
través de las consiguientes leyes de presupuestos y al grupo
parlamentario que entonces sostenía al Gobierno.
El Grupo Parlamentario Popular ya en 1986 --y así lo ha hecho con motivo
de cada debate de presupuestos que se ha celebrado en esta Cámara--
manifestó su preocupación por la situación a la que íbamos a llegar. En
esta ocasión el tiempo nos ha dado la razón. A partir de 1986 --y tengo
citas que hemos sacado del «Diario de Sesiones» de la Cámara--, hemos
manifestado nuestra oposición a la expansión en la política de gastos del
Ente Público Radiotelevisión Española, y tampoco compartíamos --y así lo
dejábamos ver-- que la necesidad de esta expansión venía justificada por
la necesidad de competir; este principio nosotros tampoco lo
compartíamos.
Nosotros comprendemos que en este momento la situación es muy
complicada.
Estoy plenamente de acuerdo con lo que se dijo el lunes pasado en esta
misma Comisión y con lo que se ha dicho en esta sesión respecto a que la
definición del nuevo modelo, modelo que nosotros veníamos reclamando
desde hacía muchísimo tiempo, es un problema a largo plazo que no debe
acometerse de forma apresurada. En esta discusión del nuevo modelo deben
participar tanto la sociedad en su conjunto, que tiene que definir hasta
qué punto está dispuesta a soportar un modelo más o menos caro, y, desde
luego, los representantes del pueblo que están en esta Cámara y en el
Senado. Sin embargo, a medio y corto plazo parece ser que deberían
adoptarse --usted ha hecho referencia a que se están adoptando-- medidas
para actuar sobre los gastos de explotación.
Después de muchos años de seguimiento de la evolución del presupuesto del
ente público, con las dificultades que en muchas ocasiones también hemos
denunciado en esta Cámara, entendemos que existen determinadas bolsas de
gasto o grupos de gasto en donde quizás exista un margen de maniobra para
poder actuar y que permita en un futuro próximo obtener mejores
resultados en la cuenta de explotación del ente y una mejor aplicación de
los créditos que se destinan a los diversos gastos de explotación.
Yo recuerdo que, en la legislatura anterior, en esta Comisión no tuvimos
oportunidad de discutir sobre los gastos de producción, en donde quizás
exista un cierto margen para ajustar las necesidades de inversiones en
producciones nuevas y los stocks que existen, si es que esos stocks están
en condiciones de ser emitidos por calidad o por otras razones
cualesquiera, y sobre los gastos territoriales, en donde quedó patente
también en un debate anterior que no existía una correlación directa
entre los gastos que generaban los centros territoriales y los servicios
que daban.
Por estas razones, señora Directora General, tengo un gran interés en
conocer la respuesta a la pregunta que le formulo a continuación: ¿Qué
planes inmediatos de ahorro se han acometido en relación con los gastos
de explotación de las distintas sociedades del Ente Público
Radiotelevisión Española?
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor De Luis, en cuanto a su pregunta sobre los planes inmediatos que ya
se han acometido, le respondo lo siguiente: Para la disminución del gasto
en el presente ejercicio se han adoptado las siguientes medidas de
inmediata realización en compras y servicios exteriores, que supondrán un
ahorro estimado durante el segundo semestre de 1996 de unos 335 millones
de pesetas. Hay que significar que dicho menor gasto en cómputo anual se
duplicará. Es decir, que la incidencia para 1997 será próxima a los 700
millones de pesetas.
Las partidas en las que se desglosan dichos ahorros son diversas.
Incluyen telefonía, transportes, obsequios, suscripciones, relaciones
externas, material y equipos de oficina, circuitos y líneas radiofónicas,
etcétera.
Por poner un ejemplo significativo puedo hacer referencia a la reducción
en transportes, con un ahorro en el segundo semestre del presente año de
120 millones de pesetas, lo que supone una reducción del gasto anual por
este concepto de 240 millones de pesetas. Ello se produce mediante una
reducción, optimización y mayor control de los vehículos utilizados en
los distintos centros y en la producción de programas. Otros importantes
conceptos de ahorro se dan en telefonía, 57 millones de pesetas hasta
final de año, o por ejemplo en circuitos y líneas radiofónicas, 24
millones, en dicho semestre.
En cualquier caso, quiero resaltar que esta reducción del gasto por unos
700 millones de pesetas en cómputo anual, mediante medidas de choque de
implantación inmediata, no supone en ningún caso un menoscabo en la
prestación de los servicios encomendados y son tan sólo unas primeras
actuaciones dentro de las más importantes, tanto cuantitativa como
cualitativamente, que será necesario acometer a corto y medio plazo.
--MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA MAYOR TRANSPARENCIA Y RIGOR DE LAS CUENTAS
DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE) Y SUS SOCIEDADES.
FORMULADA POR EL SEÑOR IZQUIERDO JUAREZ, DEL GRUPO POPULAR. (Número de
expediente 182/000022.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 20, que formula el Diputado señor
Izquierdo Juárez.
El señor IZQUIERDO JUAREZ: La transparencia y el rigor, señorías, son
palabras; cuando hablamos de contabilidad, sea ésta pública o privada, se
convierten ciertamente en adjetivos, a mi entender, fundamentales.
Incluso nos atreveríamos a calificarlos como adjetivos democráticos. Pero
el rigor y la transparencia cuando, como he dicho, hablamos de
contabilidad, cuando hablamos de las
cuentas públicas, cuando hablamos del dinero de los contribuyentes,
tampoco son simplemente palabras dichas o escritas una a continuación de
la otra. Me explicaré. No puede haber, en mi opinión, rigor sin
transparencia, sin claridad, sin objetividad y viceversa. No puede haber
objetividad ni profesionalidad ni claridad ni transparencia sin
rigor.
Durante años, señorías, hemos señalado estas cuestiones en la Comisión de
Control y nos hemos referido continuamente a la importancia de estos
conceptos y esto, señorías, por encima de comentarios al margen de
mítines y otras cuestiones. Y lo hemos hecho solicitando a la anterior
Dirección General información detallada de gastos, información detallada
de ingresos imputables a la primera o a la segunda cadena y hemos
obtenido muy pocas respuestas. Al parecer --y esto lo hemos sabido
después-- el grupo no disponía de una contabilidad analítica. En otras
ocasiones hemos intentado conocer ingresos generados por una determinada
emisión y tampoco nos han sido facilitados por falta de detalle
contable.
En cuanto al presupuesto de explotación, al que nos hemos referido en la
pregunta anterior, siempre ha llamado la atención a esta Cámara su
simplicidad y su falta de detalle en las partidas.
Podrían ponerse muchos ejemplos. Siempre hemos pensado, señorías, que la
falta de claridad de transparencia y de información a la Cámara en
anteriores etapas podría deberse o tener su justificación inaceptable,
por otro lado, en criterios de estrategia política o en criterios
partidistas del anterior equipo de Gobierno. Sin embargo, sospechábamos
también que esta actitud obedecía, ocultaba o tapaba conscientemente una
alarmante falta de rigor, de profesionalidad y de eficacia, en
definitiva, en la gestión económica y contable del grupo.
Después de la comparecencia de la directora general el pasado lunes, este
extremo, en nuestra opinión, ha sido plenamente confirmado. A 17 de mayo
de 1996 se nos decía que estaba comprometida la totalidad del presupuesto
de compras para el presente ejercicio y superado en más de 1.000 millones
el margen legal establecido. El 9 de abril del presente ejercicio se ha
modificado unilateralmente el manual de motivos de cargo y abono para
traspasar este exceso a la partida de servicios anteriores.
Hemos conocido también que no existe en el ente una contabilidad de
costes y que, desde el punto de vista de la organización de la gestión
económica y administrativa, ingresos y gastos están, por ejemplo,
completamente disociados.
Parece claro, señora directora general, que los grandes números del ente,
esos grandes números rojos a los que usted se refería el pasado lunes, no
tienen su origen únicamente en el fin del monopolio, en razones de
competencia o en la situación general de la economía española en los
últimos años, como usted muy bien ha dicho el pasado lunes. Por eso, le
preguntamos: ¿Qué medidas se van a adoptar para garantizar la mayor
transparencia y rigor de la contabilidad del ente público Radiotelevisión
Española y sus sociedades?
La señora PRESIDENTA: Señora directora general, tiene la palabra.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor Izquierdo, contestando a su pregunta, ya anuncié el otro día que he
encargado a la Intervención Delegada de Hacienda de Radiotelevisión
Española la realización de una auditoría financiera del grupo
Radiotelevisión Española, a 31 de mayo de 1996. Esta auditoría estará
disponible a finales de julio, y es mi intención comparecer en su momento
ante SS. SS. para presentar el resultado de la misma.
De todas formas, sí quiero dar a conocer --y por desgracia-- un nuevo
dato, que recibí ayer, sobre la previsión de cierre presupuestario a 31
de diciembre de 1996 y elaborado con fecha 20 de junio, que muestra un
exceso en los gastos comprometidos sobre los autorizados a 31 de
diciembre, de 7.936 millones de pesetas. (Rumores.) Comuniqué que el dato
anterior, en el capítulo de compras, era de 1.071 millones de pesetas, y
me dice la Inspección Delegada que en estos momentos se han detectado
partidas por valor de 7.936 millones de pesetas. Esta previsión
presupuestaria, contrastada, se ha realizado por las diferentes áreas de
gasto de Televisión Española, Radio Nacional de España y Radiotelevisión
Española, por las mismas personas que trabajaban anteriormente, y se ha
realizado en función del presupuesto aprobado y de los compromisos de
gasto asumidos durante los primeros meses del año. Por tanto, a las
necesidades de tesorería que comentábamos el otro día, habría que
incorporar este nuevo dato.
En cualquier caso, sí les puedo decir que las primeras revisiones
efectuadas sobre los sistemas de gestión interna y sobre los
procedimientos de control, han puesto de manifiesto los siguientes
problemas, que también apuntaba el otro día. La estructura organizativa
no está basada en unidades de negocio, sino de gasto. Esto quiere decir
que los ingresos y gastos de una misma actividad están funcionalmente
separados, no existiendo una comunicación entre áreas de un mismo
negocio. Así, por ejemplo, la gestión comercial de Televisión se realiza
desde el ente público, cabecera del grupo, no siendo posible el control
por parte del responsable de Televisión de sus propios ingresos; no sólo
es responsable, sino que tiene una participación. Existen tres documentos
distintos para el seguimiento presupuestario, elaborados por diferentes
direcciones dentro del grupo: la económico-financiera, planificación
estratégica y control de gestión, que ofrecen una información que no es
homogénea. Existen también 143 categorías laborales distintas,
reconocidas en el convenio colectivo del grupo. El sistema informático
central no ofrece un servicio completo a las áreas de gestión, por lo que
proliferan redes de ordenadores personales, produciéndose una duplicidad
en los datos que se manejan, etcétera. Por lo tanto, he encargado un
estudio completo sobre la calidad de los flujos de información que se
generan dentro del grupo Radiotelevisión Española y es mi intención, a
partir de estos resultados, proceder a una racionalización de la
información que se produce y mejorar el rigor y las transparencias de las
cuentas del ente público y de sus sociedades.
La señora PRESIDENTA: Señor Izquierdo. (Pausa.)
Pregunta número 21, que formula... (El señor Peñalosa Ruiz pide la
palabra.)
¿Señor Peñalosa?
El señor PEÑALOSA RUIZ: Señora Presidenta, queríamos solicitar que esta
pregunta pudiera formularse al final de la sesión, porque el Diputado
señor Burgos está en este momento interviniendo en otra Comisión de la
Cámara.
La señora PRESIDENTA: De acuerdo.
--OPINION DE LA DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION
ESPAÑOLA (RTVE) ACERCA DEL NIVEL DE PROTECCION DE LOS DERECHOS DE LA
INFANCIA Y LA JUVENTUD EN LAS EMISIONES DE TELEVISION ESPAÑOLA (TVE).
FORMULADA POR EL SEÑOR ORTIZ PEREZ (GP). (Número de expediente
182/000024.)
La señora PRESIDENTA: Pasamos a la formulación de la pregunta número 22,
a cargo del Diputado señor Ortiz Pérez.
El señor ORTIZ PEREZ: Señora Directora General, el Estatuto de
Radiotelevisión Española de 1980, en su artículo 4, reconoce la necesidad
de proteger a la juventud y a la infancia, hasta el punto de determinar
que esta protección es uno de los principios en los que se debe inspirar
la actividad de los medios de comunicación social del Estado, como son
Radio Nacional y Televisión Española. Nuestro grupo parlamentario,
consciente de la importante influencia que sobre estos colectivos tienen
las emisiones violentas, o de otra naturaleza, y sabiendo que el efecto
pernicioso sobre los jóvenes y los niños estaba demostrado, en las
pasadas legislaturas formulamos iniciativas a los efectos de garantizar
la protección de estos colectivos. Nuestro grupo parlamentario apoyó la
restricción de las horas de emisiones que pudieran perjudicar a la
juventud y a la infancia, a través de una proposición no de ley,
exigiendo el desarrollo reglamentario de la incorporación al ordenamiento
jurídico español de la directiva comunitaria en materia de
televisión.
Recientemente, nuestro grupo también participó activamente en la Comisión
especial de contenidos televisivos del Senado, la cual elaboró una serie
de conclusiones y recomendaciones para la protección de estos
derechos.
En síntesis, señora Directora General, con el fin de recabar su opinión
sobre la garantía de los derechos de la juventud y de la infancia, y si
advierte también la señora Directora General la posibilidad de introducir
mejoras para la protección de estos colectivos, le formulo la siguiente
pregunta: ¿Considera satisfactorio el nivel de protección de los derechos
de la infancia y la juventud en las emisiones de Televisión Española?
La señora PRESIDENTA: Señora Directora General, tiene la palabra.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor Ortiz, respondiendo a su pregunta, Televisión Española tiene
establecido, en sus procedimientos internos, un estricto cumplimiento de
la legislación vigente en lo que se refiere a horarios y contenidos
susceptibles de afectar a los menores. Cualquier acción contraria a lo
manifestado, deberá ser evitada o corregida.
Televisión Española presta una atención preferente a la audiencia
infantil, lo que hace básicamente a través de los dibujos animados, que
es el formato rey para los niños, y para los que tenemos establecidos
unos códigos de contenidos. En cuanto a los jóvenes, sus aspiraciones,
que se centran en ficción, documentales, música y deportes, encuentran su
acomodo en la programación de todo familiar, característica de Televisión
Española. Por otro lado, como dije en mi comparecencia del lunes, una de
mis mayores preocupaciones es hacer que toda la programación de Radio
Nacional de España y de Televisión Española sea especialmente respetuosa
con el público infantil y juvenil. Para ello, trataré de que Televisión
Española y Radio Nacional hagan una programación en la que no haya lugar
para la violencia, el hedonismo o la vulgaridad. Por el contrario,
procuraremos adaptar todos los contenidos, en la medida que no lo estén
ya, al mejor desarrollo personal del público infantil o juvenil, y he
dado ya instrucciones claras, a este respecto, a los responsables de
Radio Nacional de España y de Televisión Española.
La señora PRESIDENTA: ¿Señor Ortiz? (Pausa.)
--OPINION DE LA DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION
ESPAÑOLA (RTVE) ACERCA DEL PAPEL QUE DEBEN TENER LAS SOCIEDADES DE DICHO
ENTE EN LA DIFUSION DE LA CULTURA ESPAÑOLA EN EL EXTRANJERO. FORMULADA
POR EL SEÑOR LANDETA ALVAREZ-VALDES (GP). (Número de expediente
182/000025.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 23, que ha formulado don Antonio
Landeta.
El señor LANDETA ALVAREZ-VALDES: Señora Directora General, la pregunta
que nos interesa formular tiene por objeto conocer los planes que se
adoptarán para incrementar la actividad de Televisión Española y Radio
Nacional de España en apoyo a la difusión de la cultura española en el
extranjero. El Estatuto de Radiotelevisión de 1980 les reconoce el
carácter de servicio público a estas sociedades. En su exposición de
motivos se le otorga un papel muy importante respecto a la difusión de la
cultura española, de sus nacionalidades y regiones.
La actividad exterior de Radio Nacional de España y de Televisión
Española tiene un importante volumen de recursos,
tanto económicos como personales. En el presupuesto de 1995, los canales
internacionales de Televisión Española superaron los 6.200 millones de
pesetas y en 1994, los 5.982 millones de pesetas.
Según datos que figuran en las memorias facilitadas, los gastos de
programación de Radio Nacional de España superan en 1994 los 2.065
millones de pesetas y, hasta julio de 1995, 1.233 millones de
pesetas.
Las horas de programación de los canales internacionales de Televisión en
1995 para Europa eran 7.300, de las cuales 1.415 eran de programas
divulgativos. Para América eran 8.760 horas, de las cuales 2.246 eran
para programas también divulgativos. Hispavisión en 1994 no tenía
espacios divulgativos; en 1995, hasta el 31 de octubre, tenía siete
horas, y Radio Nacional de España, en 1994, de 8.108 horas de emisión
destinó a programas científicos sólo 27 horas, y a culturales y ciencias
humanas 238. En el año 1995 tampoco se apreció en modo alguno un
incremento.
Es evidente, y es nuestro criterio, que se puede mejorar la situación con
mayor protagonismo y calidad, máxime teniendo en cuenta que el ámbito de
cobertura es del 11 por ciento de los hogares, unos 16 millones de
espectadores en Europa, y en América se puede mediar mediante el satélite
Hispasat desde Canadá a la Tierra de Fuego, donde hay una audiencia
potencial de 60 millones de espectadores.
Debemos tener presente que la imagen de un país depende mucho de lo que
transmitan los medios audiovisuales. Por eso, es necesario aproximar la
cultura a los ciudadanos. Nosotros nos vemos obligados a formular la
siguiente pregunta: ¿cuál es el papel que considera deben tener las
sociedades del Ente Público Radiotelevisión Española en la difusión de la
cultura española en el extranjero?
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor Landeta, una de las notas esenciales de Radiotelevisión Española,
como radiotelevisión pública de ámbito estatal, es precisamente, como ya
he dicho antes en esta Comisión, la difusión de la cultura española, sin
dejar de ser al mismo tiempo un instrumento de propagación de todas las
culturas y las lenguas de España más allá de nuestras fronteras. En ese
sentido, Radiotelevisión Española cuenta con diferentes emisiones de
programas dirigidos a múltiples países extranjeros.
Radio Nacional de España, a través de su dirección de Radio Exterior, vía
honda corta y satélite, emite a todo el mundo más de 60 horas diarias de
programación informativa y de otras características. Generalmente, estas
emisiones se hacen en español, pero también se efectúan algunas en
inglés, francés, alemán, ruso, árabe y sefardí, y también en algunas de
las lenguas de nuestro territorio, de España. Igualmente, el servicio de
transcripciones de la dirección antes mencionada, envía a emisoras y a
otras instituciones extranjeras que lo solicitan grabaciones en cinta en
castellano de programas informativos y divulgativos emitidos por Radio
Nacional de España. Actualmente, reciben este tipo de programas, previa
solicitud, 550 emisoras públicas, privadas, de universidades, etcétera;
de ellas, 450 corresponden a América Latina. A su vez, el servicio de
cooperación cultural, también de Radio Nacional de España y dependiente
de su Secretaría General, elabora y distribuye programas de naturaleza
cultural a las diferentes sedes del Instituto Cervantes, así como a los
departamentos de español de múltiples universidades extranjeras.
Por otra parte, Televisión Española, vía el canal internacional emite
para América del Norte --Estados Unidos de costa a costa--, América del
Sur y América Central por medio del satélite Hispasat, y para Europa y
Asia lo hace a través del satélite Eutelsat Hubble. La fuerza fundamental
de estas emisiones la constituyen los programas informativos, si bien
para el caso de Europa y Asia la programación se completa con programas
emitidos por la primera cadena, de los que se tienen los derechos para la
emisión internacional, películas para las que expresamente se adquieren
estos derechos y, en algunos casos, con material de archivo.
Para la emisión de América, Hispasat, la parrilla se compone con una
programación mixta integrada, además de por los informativos, por
programas emitidos por La Primera y algunos programas culturales emitidos
por La 2, siempre entre aquellos de los que se disponen los derechos
internacionales.
En algunos casos, esta programación se completa con breves aportaciones
documentales llevadas a cabo por algunos centros territoriales. Es mi
intención ahondar en todo ello y en aquellos contenidos que supongan la
difusión de nuestra cultura en estos países, especialmente aquellos que,
como los hispanoamericanos, guardan vínculos particularmente importantes
con España. Creo que se trata de un deber ineludible por la condición de
radiotelevisión pública que tiene Radiotelevisión Española.
--PAPEL QUE DEBEN TENER LAS SOCIEDADES DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION
ESPAÑOLA (RTVE) EN APOYO DE LA EDUCACION. FORMULADA POR DON JUAN CARLOS
GUERRA ZUNZUNEGUI (GP). (Número de expediente 182/000026.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 24, que formula el Diputado don
Juan Carlos Guerra Zunzunegui.
El señor GUERRA ZUNZUNEGUI: Señora Directora General, en la amplia
exposición que nos efectuó el pasado lunes, vio con satisfacción este
grupo, y personalmente este Diputado, que una de las directrices iba a
ser la enseñanza, educación y colaboración con las autoridades
académicas. Citó, entre otros, el informe del Senado de abril de 1995 y
además incluso citó algunas televisiones, como la de Suecia, que tiene
carácter educativo. Por eso formulo la siguiente pregunta, ante el
déficit que indudablemente en los anteriores períodos de Televisión
Española ha tenido el aporte a los ciudadanos españoles de una difusión
de la enseñanza y de la literatura española, porque hay que
citar, por ejemplo, que no hubo nada más que una producción, que yo
recuerde, de cierta altura, como fue «La Regenta», que fue muy positiva y
nuestro grupo la aplaudió, pero ha sido la única producción en Televisión
Española respecto de la literatura española.
Por todo ello, señora Directora General, desearíamos saber cuál es el
papel que deben tener las sociedades del Ente Público RTVE en apoyo de la
educación, indudablemente no sólo la televisión, sino también la radio,
teniendo en cuenta, como se ha indicado anteriormente por mi compañero y
por la respuesta que ha dado la señora Directora General, ese mundo de
habla hispana al cual sin duda tenemos que llegar. Yo le agradeceré,
señora Directora General, y le aplaudiremos en este sentido, todo el
esfuerzo que se haga por parte de una televisión pública, una de cuyas
funciones, indudablemente, es la educativa, y tiene razón de ser, entre
otras cosas, esa televisión pública por esa función educativa.
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor Guerra Zunzunegui, estoy de acuerdo --y lo dije el otro día-- con
que el Ente Público Radiotelevisión Española debe servir de apoyo a la
educación. Resulta evidente, y constituye una de sus notas esenciales,
que la radio y la televisión sirven para apoyar los procesos de enseñanza
y aprendizaje. Algunas de las más importantes investigaciones llevadas a
cabo en países como los Estados Unidos de América, Canadá y Japón llegan
a la conclusión de que los niños y niñas asimilan contenidos, adquieren
valores y configuran actitudes a través de ciertos programas de radio y
fundamentalmente de televisión.
Es un hecho que el interés de Radiotelevisión Española por la
programación de carácter educativo ha sido una constante en sus parrillas
de programación. Podíamos aumentarlo, pero lleva un tiempo
existiendo.
Específicamente en 1982, en 1992 y en 1996 Radiotelevisión Española firmó
sucesivos convenios de cooperación con el Ministerio de Educación y
Ciencia sobre televisión educativa, cuyo resultado más conocido es la
coproducción titulada «La aventura del saber». Este programa, de sesenta
minutos de duración, se viene emitiendo de forma regular por La 2 en
Televisión Española de lunes a viernes durante el período lectivo. Además
de «La aventura del saber», que continúa con su presencia en antena, se
está emitiendo, igualmente por La 2 de Televisión Española, un concurso
de inglés que cuenta con alrededor de 160.000 matrículas, y estamos
trabajando en la elaboración teórica y de búsqueda de patrocinio para
unos cursos de informática a diferentes niveles, así como otros
correspondientes a la educación secundaria para adultos.
Si bien la eficacia de la televisión educativa es innegable, el problema
estriba en la dificultad para amortizar, por las vías ordinarias, los
gastos de su producción, promoción y evaluación. La naturaleza de
radiodifusor público de Radiotelevisión Española convierte a este ente en
punto de cita obligado con la televisión formativa y educativa. Por ello,
además de la cooperación económica con el Ministerio de Educación y
Ciencia, cooperación que se establece en Televisión Española en igualdad
de condiciones, aunque sin contemplar los gastos derivados de la emisión,
que corren por cuenta de Televisión Española, es necesaria la búsqueda de
patrocinio, dentro de la legislación vigente, para los programas que
tenemos en proyecto.
Por su parte, la sociedad Radio Nacional de España refleja en la
programación de sus seis canales de emisión, Radio 1, Radio Clásica,
Radio 3, Radio 4 en Cataluña, Radio 5 Todo Noticias y Radio Exterior de
España, el carácter de vehículo de cooperación con el sistema educativo
que le otorga el preámbulo del Estatuto de Radio y Televisión, ley 4 de
1980.
Radio Nacional de España, sin abdicar de su papel de medio de
comunicación social, apoya las iniciativas tendentes a la difusión de la
cultura y de la educación. Concretamente, durante todo el curso
académico, a través de los 89 transmisores de frecuencia modulada
distribuidos por toda España, Radio 3 difunde, de lunes a viernes, desde
las 20,30 horas hasta las 23 horas, los programas de la Universidad
Nacional de Educación a Distancia, UNED.
En el ámbito internacional, Radio Exterior de España difunde diariamente,
vía satélite, por medio de sus centros emisores de onda corta, el
programa «un idioma sin fronteras», realizado en colaboración con el
Instituto Cervantes, destinado a la enseñanza, difusión y potenciación de
la enseñanza de la lengua española.
Por último y en virtud de un convenio de colaboración suscrito entre
Radio Nacional y el Instituto Cervantes, el área de cooperación cultural
produce un programa mensual de enseñanza del español que, acompañado de
una guía didáctica, es utilizado por el Instituto en sus centros. Además,
Radio Nacional lo distribuye a centenares de centros de enseñanza de
español en todo el mundo.
En resumen, señoría, Radiotelevisión Española intentará profundizar en el
apoyo que viene prestando a la educación en la medida que sea
económicamente viable y en función de los presupuestos que se le
asignen.
La señora PRESIDENTA: ¿Señor Guerra Zunzunegui, desea intervenir?
--ACTUACIONES PARA RACIONALIZAR LA ESTRUCTURA EMPRESARIAL DEL ENTE
PUBLICO RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE). FORMULADA POR EL DIPUTADO SEÑOR
GOMEZ-ALBA RUIZ (GP). (Número de expediente 182/000027.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 25, que formula el Diputado señor
Gómez-Alba.
El señor GOMEZ-ALBA RUIZ: Señora Directora General, en febrero de 1993,
el Ente Público RTVE presentó al Ministerio de Economía y Hacienda un
plan de
viabilidad para Televisión Española. Textualmente decía: La situación, en
términos contables, equivale a quiebra técnica. Posteriormente decía: La
continuidad en la prestación del servicio público requiere la adopción de
ineludibles decisiones en relación con la estructura del grupo, personal
y finanzas. En el «Diario de Sesiones» del 29 de septiembre de 1993, en
que nuestro portavoz decía lo anterior, se recoge lo siguiente: El señor
Director General no desea responder.
Desgraciadamente, parece que la adopción de las ineludibles decisiones
que reclamaba el informe no se tomaron, a la luz de lo expuesto por usted
en la anterior comparecencia. En ella escuchamos, no sorprendidos, pero
sí un poco abrumados, la grave quiebra de los principios organizativos y
empresariales más elementales, ingentes deudas enjugadas y vueltas a
disparar, costes financieros diarios de decenas de millones, la
proliferación de centros de gastos, políticas presupuestarias que, como
decía mi compañero Izquierdo, han comprometido la totalidad del
presupuesto de compras para 1996, 1997 y gran parte de los años
siguientes, incluido el año 2000, 19 niveles directivos y aproximadamente
150 categorías laborales, algo que recuerda la vieja India de las castas,
y eso que eran partidarios de la igualdad.
Dado que la señora Directora General ve la corporación como una empresa a
la que aplicar criterios de gestión y organización que racionalicen los
recursos humanos y materiales disponibles, le preguntamos: ¿Qué
actuaciones se van a llevar a cabo para racionalizar la estructura
empresarial del Ente Público, a fin de hacerlo más operativo y en
condiciones de afrontar el complicado panorama que se avecina?
La señora PRESIDENTA: Señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor Gómez-Alba, contestando a su pregunta sobre las actuaciones, le
respondo que todo proceso de racionalización implica un estudio minucioso
de los problemas que plantea, a fin de establecer su importancia relativa
y, como se vinculan unos entre otros, descubrir así cuáles son las
medidas a tomar con carácter prioritario y el orden en que estas medidas
han de ser adoptadas. Con este fin, se ha puesto en marcha un estudio
detallado y sistemático de la estructura orgánica actualmente existente,
así como las funciones desempeñadas por los distintos departamentos de
Radiotelevisión Española, con objeto de efectuar una evaluación de cada
uno de ellos. De esta manera, podrán proponerse los cambios organizativos
adecuados para lograr estructurar un grupo eficientemente gestionado,
menos oneroso en sus costes y basado en la introducción de unidades de
negocio.
Como toda racionalización que elimina duplicaciones operativas, facilita
el intercambio de información interna, renueva procedimientos obsoletos,
impulsa la productividad y suprime costes superfluos, esta reorganización
implicará, lógicamente, una simplificación de la estructura operativa de
Radiotelevisión Española. Espero que este trabajo se desarrolle con
rapidez y eficacia, hasta el punto de que proyecto poner en marcha esta
reorganización en el próximo mes de octubre.
--MEDIDAS PARA PROTEGER LOS DERECHOS DEL ESPECTADOR. FORMULADA POR EL
SEÑOR BURGOS GALLEGO. (Número de expediente 182/000023.)
La señora PRESIDENTA: Pregunta número 21 y última del Diputado don Tomás
Burgos Gallego.
El señor BURGOS GALLEGO: Señora Directora General, mi grupo escuchó con
especial satisfacción en su primera comparecencia ante esta Cámara el
compromiso que manifestó en su gestión al frente de Radiotelevisión
Española de tener especialmente en cuenta el papel de los oyentes y de
los espectadores. No podría ser de otra manera, dado el carácter de
servicio público que para nosotros tiene el Ente Público Radiotelevisión
Española. Su justificación y su objetivo fundamental está precisamente en
el público, en su información y en su formación adecuadas y en una
utilización correcta y ética de las múltiples posibilidades de influencia
y de persuasión que tienen los medios audiovisuales en nuestros días.
Precisamente por estas potencialidades que presenta Televisión Española,
es por lo que resulta extremadamente importante establecer mecanismos de
protección de los espectadores, de defensa de sus derechos e intereses
frente a contenidos y prácticas que, a veces, se sitúan al borde de la
transgresión, o constituyen, con toda evidencia, un abuso y esto,
evidentemente, alejados de cualquier tentación paternalista y desde el
compromiso auténtico de respeto y de promoción de valores positivos,
señora Directora General, teniendo en cuenta además la propia dinámica de
los medios audiovisuales, que hace especialmente complicada la
implantación de mecanismos de cautela frente a esas prácticas que no sean
tachados de censura o de limitación de la libertad de expresión. Por
poner algunos ejemplos que estos días aparecen en los medios de
comunicación, las asociaciones de usuarios y de espectadores han puesto
de manifiesto una evidencia para cualquier espectador objetivo; ninguna
cadena de televisión, y tampoco la televisión pública española, cumple
las especificaciones de las disposiciones europeas, por ejemplo, de la
Directiva de la Televisión sin Fronteras respecto a la práctica de la
publicidad encubierta, o la publicidad llamada indirecta, o la presencia
demasiado habitual en nuestra televisión de publicidad sexista o de
interrupciones publicitarias que no están de acuerdo con la propia
ley.
Las asociaciones de telespectadores también ponen de manifiesto el
incumplimiento del horario de protección al menor, que se establece
alrededor de las diez de la noche, o la inconveniencia de determinados
contenidos en esas franjas horarias. Hay, por tanto, mucho que mejorar en
esta dirección y, realmente, en estos últimos tiempos, la indefensión del
espectador ha sido manifiesta, ha sido una circunstancia habitual al no
disponer, como muchas veces se ha denunciado, de un organismo que, de
forma efectiva, permitiera elevar las reclamaciones pertinentes. Hasta el
momento, cualquier espectador
sólo podía hacer uso de esta posibilidad de reclamación a través de una
demanda judicial con los problemas evidentes que acarreaba dicha
práctica. Por tanto, mi grupo parlamentario, muy consciente de lo mucho
que hay que avanzar en esta situación, y haciéndose eco también de las
demandas de las asociaciones de consumidores y de usuarios que
reiteradamente han denunciado el incumplimiento, por ejemplo, de la Ley
General de Defensa de los Consumidores en materia de Medios de
Comunicación de titularidad pública, le quiero hacer la siguiente
pregunta: ¿qué medidas piensa adoptar, como Directora General, a los
efectos de proteger los derechos del espectador?
La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Directora General.
La señora DIRECTORA GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (Ridruejo Ostrowska):
Señor Burgos, en relación con la pregunta que me acaba de formular le
respondo que la primera medida a adoptar es escuchar a la audiencia,
prestar atención a sus críticas y a sus sugerencias, y para ello seremos
receptivos a todo tipo de diálogo con las diversas asociaciones de
oyentes y espectadores; pero no sólo con ellas, también estamos
estudiando la creación de una línea postal y telefónica destinada
exclusivamente a atender toda clase de quejas, críticas, opiniones y
sugerencias que cualquier oyente o espectador quiera expresar acerca de
la programación de Radio Nacional de España y de Televisión Española.
Este espíritu abierto, este propósito de colaboración es, en realidad, la
única actitud posible de Radiotelevisión Española hacia su audiencia. No
existe ningún código formalmente promulgado que determine con precisión
algo tan vaporoso como los derechos de los espectadores, entre otras
cosas porque cada uno de ellos individualmente, caso por caso, define lo
que considera son sus derechos en función de sus expectativas
individualizadas, y estas expectativas son tan variadas, tan
diversificadas, que difícilmente pueden ser recogidas en un cuerpo
normativo coherente, pues muchas de ellas se contradicen entre sí, y las
expectativas de uno no sólo no coinciden, sino que a menudo se oponen a
las de otros.
En este sentido, pienso que resulta más fácil determinar las obligaciones
de servicio público de Radiotelevisión Española como contrapartida de lo
que en cada momento se consideren los derechos de la audiencia y sus
expectativas. Creo que podemos convenir en que tales obligaciones están
contenidas en el Estatuto de la Radio y la Televisión, de 10 de enero de
1980, y en el documento titulado Principios básicos de programación,
emitido por el Consejo de Administración de Radiotelevisión Española con
fecha 30 de julio de 1981.
Nuestra voluntad de cumplir rigurosamente estos mandatos es la única
forma de proteger de manera efectiva los derechos de nuestros
espectadores.
La señora PRESIDENTA: ¿Señor Burgos? (Pausa.)
Muchísimas gracias a la señora Directora General por esta comparecencia,
a SS. SS., a las señoras y señores taquígrafos, al señor letrado y a los
representantes de los medios de comunicación.
Se levanta la sesión.
Eran las dos y treinta y cinco minutos de la tarde.