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I. INICIATIVAS LEGISLATIVAS PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY Proyecto de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica (621/000010) (Cong. Diputados, Serie A, núm. 1
Núm. exp. 121/000001) ENMIENDAS El Senador Jesús Enrique Iglesias Fernández, IU (GPMX) y el Palacio del Senado, 11 de septiembre de 2012.—Jesús ENMIENDA NÚM. 1 De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX) y de don El Senador Jesús Enrique Iglesias Fernández, IU (GPMX) y el ENMIENDA De adición. Se propone la adición de un nuevo artículo primero (nuevo), «Artículo primero (nuevo): Modificación del artículo 3, Se modifica el artículo 3, apartado dos, de la Ley Orgánica Dos. Dichas subvenciones se distribuirán en función del JUSTIFICACIÓN Supresión del criterio de financiación en función del ENMIENDA NÚM. 2 De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX) y de don El Senador Jesús Enrique Iglesias Fernández, IU (GPMX) y el ENMIENDA De adición. Se propone la adición de un nuevo apartado Dos (corriendo «Dos. La adecuación de la subvención estatal anual para el JUSTIFICACIÓN En el actual contexto de crisis resulta necesario y ENMIENDA NÚM. 3 De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX) y de don El Senador Jesús Enrique Iglesias Fernández, IU (GPMX) y el ENMIENDA De adición. Se propone la adición de un nuevo artículo sexto, con la «Artículo sexto. Se añade una nueva disposición adicional “Disposición adicional duodécima. Se constituirá una Comisión Mixta Estado-Comunidades JUSTIFICACIÓN Abrir el debate entre Estado, CCAA y partidos a través de El Senador Miguel Zerolo Aguilar, CC (GPMX) y el Senador Palacio del Senado, 11 de septiembre de 2012.—Miguel ENMIENDA NÚM. 4 De don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX) y de don Narvay El Senador Miguel Zerolo Aguilar, CC (GPMX) y el Senador ENMIENDA De modificación. Se propone sustituir el cuarto párrafo del Preámbulo por el «Teniendo en cuenta la necesidad general de reducir el JUSTIFICACIÓN En concordancia con la enmienda número 3, sería conveniente ENMIENDA NÚM. 5 De don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX) y de don Narvay El Senador Miguel Zerolo Aguilar, CC (GPMX) y el Senador ENMIENDA De supresión. JUSTIFICACIÓN La modificación de la disposición adicional sexta va Se considera que los partidos políticos participan en el ENMIENDA NÚM. 6 De don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX) y de don Narvay El Senador Miguel Zerolo Aguilar, CC (GPMX) y el Senador ENMIENDA De modificación. Texto propuesto: «Artículo Segundo. Modificación de la disposición Se modifica la disposición transitoria tercera de la Ley Uno. Para el ejercicio 2012 la subvención estatal anual Dos. Para el ejercicio 2013 la subvención estatal anual JUSTIFICACIÓN La modificación de la disposición transitoria tercera tiene El Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Palacio del Senado, 12 de septiembre de 2012.—El ENMIENDA NÚM. 7 Del Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya El Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya ENMIENDA De adición. Se propone la adición de un nuevo artículo primero, con la «Artículo primero (nuevo): Modificación del artículo 3, Se modifica el artículo 3, apartado dos, de la Ley Orgánica Dos. Dichas subvenciones se distribuirán en función del JUSTIFICACIÓN Supresión del criterio de financiación en función del ENMIENDA NÚM. 8 Del Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya El Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya ENMIENDA De adición. Se propone la adición de un nuevo apartado en el Artículo «La adecuación de la subvención estatal anual para el JUSTIFICACIÓN En el actual contexto de crisis resulta necesario y ENMIENDA NÚM. 9 Del Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya El Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya ENMIENDA De adición. Se propone la adición de un nuevo artículo después del Nuevo artículo. Se añade una nueva disposición adicional duodécima a la Ley «Disposición adicional duodécima. Se constituirá una Comisión Mixta Estado-Comunidades JUSTIFICACIÓN Abrir el debate entre Estado, CCAA y partidos a través de ENMIENDA NÚM. 10 SIN CONTENIDO El Senador Pedro Eza Goyeneche, UPN (GPMX), el Senador Palacio del Senado, 12 de septiembre de 2012.—Pedro ENMIENDA NÚM. 11 De don Pedro Eza Goyeneche (GPMX), de don Francisco Javier El Senador Pedro Eza Goyeneche, UPN (GPMX), la Senadora ENMIENDA De supresión. Se propone la supresión del artículo 5.º de la Ley Orgánica JUSTIFICACIÓN En coherencia con las enmiendas anteriores. ENMIENDA NÚM. 12 De don Pedro Eza Goyeneche (GPMX), de don Francisco Javier El Senador Pedro Eza Goyeneche, UPN (GPMX), la Senadora ENMIENDA De supresión. Se propone la supresión de la Disposición adicional JUSTIFICACIÓN En coherencia con las enmiendas anteriores. ENMIENDA NÚM. 13 De don Pedro Eza Goyeneche (GPMX), de don Francisco Javier El Senador Pedro Eza Goyeneche, UPN (GPMX), la Senadora ENMIENDA De modificación. Se propone la modificación de la Disposición Transitoria Texto que se propone: «No se permitirá la condonación total o parcial por parte Los partidos políticos podrán llegar a acuerdos respecto de JUSTIFICACIÓN Existen precedentes al respecto que han sido un verdadero ENMIENDA NÚM. 14 De don Pedro Eza Goyeneche (GPMX), de don Francisco Javier El Senador Pedro Eza Goyeneche, UPN (GPMX), la Senadora ENMIENDA De adición. Se propone la supresión del apartado dos letra c) del JUSTIFICACIÓN Aunque se han dado pasos interesantes en cuanto a la ENMIENDA NÚM. 15 De don Pedro Eza Goyeneche (GPMX), de don Francisco Javier El Senador Pedro Eza Goyeneche, UPN (GPMX), la Senadora ENMIENDA De adición. Se propone sustituir el apartado dos del artículo 4.º «Dos. Los partidos políticos no podrán aceptar o recibir Tampoco podrán hacerlo las “Fundaciones y JUSTIFICACIÓN Aunque se han dado pasos interesantes en cuanto a la Así mismo deben regir los mismos límites respecto a las El Grupo Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i Palacio del Senado, 12 de septiembre de 2012.—El ENMIENDA NÚM. 16 Del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i El Grupo Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i ENMIENDA De modificación. Redacción que se propone: «Disposición Final. Entrada en vigor. La presente ley entrará en vigor el día 1 de enero de No obstante lo establecido en el párrafo anterior, el JUSTIFICACIÓN Enmienda técnica destinada a ajustar la entrada en vigor de Por otra parte, se preserva la entrada en vigor para el día El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), el Grupo Palacio del Senado, 13 de septiembre de 2012.—El ENMIENDA NÚM. 17 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS), del Grupo El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), el Grupo ENMIENDA De modificación. Artículo noveno. Se modifica la disposición adicional sexta de la Ley Uno. La Ley de Presupuestos Generales de cada ejercicio MOTIVACIÓN Vincular las subvenciones reflejadas en el artículo 3 a la
8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos políticos.
Senador José Manuel Mariscal Cifuentes, IU (GPMX), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan 3
enmiendas al Proyecto de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica
8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos políticos.
Enrique Iglesias Fernández y José Manuel Mariscal Cifuentes.
José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)
Senador José Manuel Mariscal Cifuentes, IU (GPMX), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la
siguiente enmienda al Artículo Nuevo a continuación del Artículo
primero.
corriendo numeración, con la siguiente redacción.
apartado dos, de la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre
financiación de los partidos políticos.
8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos políticos, que
quedaría redactado en los siguientes términos:
número de votos obtenidos por cada partido político en las últimas
elecciones a la indicada Cámara.»
número de escaños, se debería calcular en función exclusivamente del
número de votos obtenidos en las elecciones generales, ya que los
diputados ya tienen su financiación a través de los grupos
parlamentarios.
José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)
Senador José Manuel Mariscal Cifuentes, IU (GPMX), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la
siguiente enmienda al Artículo segundo.
numeración) en el Artículo segundo, con la siguiente redacción.
ejercicio 2012 para gastos de funcionamiento de los partidos políticos
prevista en el apartado anterior se aplicará con un criterio progresivo
en función del número de votos obtenidos por los partidos políticos con
representación parlamentaria en las últimas elecciones generales, de tal
forma que a los partidos políticos que obtuvieron mayores ingresos se les
aplicará una deducción proporcionalmente mayor.»
oportuno reducir y adecuar las subvenciones previstas en el art. 3 de la
Ley Óganica de Financiación de Partidos, pero no debe hacerse de forma
lineal, sino que debe establecerse un criterio progresivo, de forma tal,
que se deduzca más quién más ingresos tiene. No debe ahondarse en la
discriminación que genera la legislación electoral para algunos partidos
políticos, con la repercusión económica correspondiente, con la deducción
lineal de las subvenciones estatales para gastos de funcionamiento
propuesta en el Proyecto de Ley. Es decir, nuestra propuesta es la
aplicación de un criterio progresivo que establezca un mayor recorte a
los que obtengan mayores ingresos.
José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)
Senador José Manuel Mariscal Cifuentes, IU (GPMX), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la
siguiente enmienda al Artículo Nuevo a continuación del Artículo
quinto.
siguiente redacción.
duodécima a la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de
los partidos políticos, que quedaría redactado en los siguientes
términos:
Autónomas-partidos políticos, federaciones, coaliciones y agrupaciones de
electores con representación parlamentaria estatal y autonómica, con el
objetivo de elaborar un informe que eleve un conjunto de recomendaciones
destinadas a la racionalización de los gastos de campaña electoral y al
establecimiento de límites máximos. Así mismo se propondrán medidas de
fomento e incentivadoras para su cumplimiento.”»
la creación de una Comisión que permita elevar recomendaciones sobre la
racionalización de los gastos electorales o establecimiento de nuevos
límites.
Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo de lo previsto en el
artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan 3 enmiendas al Proyecto
de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio,
sobre financiación de los partidos políticos.
Zerolo Aguilar y Narvay Quintero Castañeda.
Quintero Castañeda (GPMX)
Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo de lo previsto en el
artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al
Preámbulo.
que sigue:
déficit público, se considera adecuado proceder a una reducción de la
financiación de los partidos políticos aplicando un 10 % en el ejercicio
2012 y un 10 % en el ejercicio 2013.»
modificar el cuarto párrafo de este Preámbulo.
Quintero Castañeda (GPMX)
Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo de lo previsto en el
artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al
Artículo primero.
encaminada a eliminar las actualizaciones anuales al Índice de Precios al
Consumo, contempladas en la Ley original y dejarlas en una decisión
exclusiva del Gobierno.
esfuerzo colectivo necesario para superar la crisis, al asumir la
reducción de un 20 %, en dos años, tal y como proponemos, de las
subvenciones reguladas en el artículo 3 de la Ley Orgánica 8/2007, de 4
de julio, sobre financiación de los partidos políticos, y que la
eliminación de las actualizaciones anuales al índice de precios al
consumo pueden ir más allá de ese 20 %.
Quintero Castañeda (GPMX)
Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo de lo previsto en el
artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al
Artículo segundo.
transitoria tercera de la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre
financiación de los partidos políticos.
Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos
políticos, que queda redactada en los siguientes términos:
para gastos de funcionamiento de los partidos políticos y la asignación
anual para sufragar gastos de seguridad se fijan, respectivamente, en
74.118.375,62 euros y 3.804.750,84 euros.
para gastos de funcionamiento de los partidos políticos y la asignación
anual para sufragar gastos de seguridad se fijan respectivamente, en
65.883.000,58 euros y 3.382.000,75 euros».
como finalidad reducir en un 20 % las subvenciones contempladas en el
ejercicio 2011. Sería más lógico que la reducción se efectuara en dos
ejercicios, es decir; un 10 % en 2012 y un 10 % en 2013.
Catalunya (GPEPC), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del
Reglamento del Senado, formula 3 enmiendas al Proyecto de Ley Orgánica de
reforma de la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de
los partidos políticos.
Portavoz Adjunto, Jordi Guillot Miravet.
(GPEPC)
(GPEPC), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del
Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo Nuevo a continuación
del Artículo primero.
siguiente redacción.
apartado dos, de la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre
financiación de los partidos políticos.»
8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos políticos, que
quedaría redactado en los siguientes términos:
número de votos obtenidos por cada partido político en las últimas
elecciones a la indicada Cámara.»
número de escaños, se debería calcular en función exclusivamente del
número de votos obtenidos en las elecciones generales, ya que los
diputados ya tienen su financiación a través de los grupos
parlamentarios.
(GPEPC)
(GPEPC), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del
Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo segundo.
segundo, con la siguiente redacción.
ejercicio 2012 para gastos de funcionamiento de los partidos políticos
prevista en el apartado anterior se aplicará con un criterio progresivo
en función del número de votos obtenidos por los partidos políticos con
representación parlamentaria en las últimas elecciones generales, de tal
forma que a los partidos políticos que obtuvieron mayores ingresos se les
aplicará una deducción proporcionalmente mayor.»
oportuno reducir y adecuar las subvenciones previstas en el art. 3 de la
L. O de Financiación de Partidos, pero no debe hacerse de forma lineal,
sino que debe establecerse un criterio progresivo, de forma tal, que se
deduzca más quién más ingresos tiene. No debe ahondarse en la
discriminación que genera la legislación electoral para algunos partidos
políticos, con la repercusión económica correspondiente, con la deducción
lineal de las subvenciones estatales para gastos de funcionamiento
propuesta en el Proyecto de Ley. Es decir, nuestra propuesta es la
aplicación de un criterio progresivo que establezca un mayor recorte a
los que obtengan mayores ingresos.
(GPEPC)
(GPEPC), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del
Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo Nuevo a continuación
del Artículo undécimo.
artículo undécimo, con la siguiente redacción.
Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos
políticos, que quedaría redactado en los siguientes términos:
Autónomas-partidos políticos, federaciones, coaliciones y agrupaciones de
electores con representación parlamentaria estatal y autonómica, con el
objetivo de elaborar un informe que eleve un conjunto de recomendaciones
destinadas a la racionalización de los gastos de campaña electoral y al
establecimiento de límites máximos. Así mismo se propondrán medidas de
fomento y incentivadoras para su cumplimiento.»
la creación de una Comisión que permita elevar recomendaciones sobre la
racionalización de los gastos electorales o establecimiento de nuevos
límites.
Francisco Javier Yanguas Fernández, UPN (GPMX) y la Senadora Amelia
Salanueva Murguialday, UPN (GPMX), al amparo de lo previsto en el
artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan 5 enmiendas al Proyecto
de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio,
sobre financiación de los partidos políticos.
Eza Goyeneche, Francisco Javier Yanguas Fernández y Amelia Salanueva
Murguialday.
Yanguas Fernández (GPMX) y de doña Amelia Salanueva Murguialday
(GPMX)
Amelia Salanueva Murguialday, UPN (GPMX) y el Senador Francisco Javier
Yanguas Fernández, UPN (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo
107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al Artículo
tercero.
8/2007, de 4 de julio, de partidos políticos. Límites a las donaciones
privadas.
Yanguas Fernández (GPMX) y de doña Amelia Salanueva Murguialday
(GPMX)
Amelia Salanueva Murguialday, UPN (GPMX) y el Senador Francisco Javier
Yanguas Fernández, UPN (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo
107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al Artículo
décimo.
séptima. De la ley Orgánica 8/2007 de 4 de julio de financiación de los
partidos políticos.
Yanguas Fernández (GPMX) y de doña Amelia Salanueva Murguialday
(GPMX)
Amelia Salanueva Murguialday, UPN (GPMX) y el Senador Francisco Javier
Yanguas Fernández, UPN (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo
107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al Artículo
decimotercero.
segunda. De la Ley Orgánica 8/2007 de 4 de julio de financiación de
partidos políticos.
de las entidades de crédito, de la deuda contraída por los partidos
políticos.
las condiciones de la deuda que mantengan con entidades de crédito.
Dichos acuerdos serán los admitidos según los usos y costumbres del
tráfico mercantil habitual entre las partes no estando permitido ningún
trato preferente.»
escándalo social que perjudica a todos los partidos políticos poniendo en
tela de juicio la honradez de toda la clase política, su independencia e
incluso la igualdad ante la ley frente a cualquier ciudadano. Por eso y
aunque se quiere limitar cuantitativamente la posibilidad de condonación
de deuda, nos parece que no cabe la más mínima excepción aunque se trate
de cantidades limitadas.
Yanguas Fernández (GPMX) y de doña Amelia Salanueva Murguialday
(GPMX)
Amelia Salanueva Murguialday, UPN (GPMX) y el Senador Francisco Javier
Yanguas Fernández, UPN (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo
107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al Artículo
Nuevo a continuación del Artículo decimoséptimo.
artículo 2.º Recursos económicos. De la Ley 8/2007, de 4 de julio, sobre
financiación de los partidos políticos.
transparencia en la financiación de los partidos políticos, y se ha
limitado cuantitativa y cualitativamente las donaciones privadas a los
mismos, consideramos que es el momento de prohibirlas totalmente.
Yanguas Fernández (GPMX) y de doña Amelia Salanueva Murguialday
(GPMX)
Amelia Salanueva Murguialday, UPN (GPMX) y el Senador Francisco Javier
Yanguas Fernández, UPN (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo
107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al Artículo
Nuevo a continuación del Artículo decimoséptimo.
Recursos privados. De la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, de
financiación de los partidos políticos, por el siguiente:
directa o indirectamente ningún tipo de donación en metálico o en
especie.
Asociaciones vinculadas orgánicamente a partidos políticos con
representación en las Cortes Generales”.»
transparencia en la financiación de los partidos políticos, y se ha
limitado cuantitativa y cualitativamente las donaciones privadas a los
mismos, consideramos que es el momento de prohibirlas totalmente.
donaciones para las Fundaciones y Asociaciones vinculadas a los partidos
políticos.
Unió (GPCIU), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento
del Senado, formula una enmienda al Proyecto de Ley Orgánica de reforma
de la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los
partidos políticos.
Portavoz, Jordi Vilajoana i Rovira.
Unió (GPCIU)
Unió (GPCIU), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento
del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición final.
2013.
artículo duodécimo y el artículo decimocuarto entrarán en vigor el día de
su publicación en el “Boletín Oficial del Estado”.»
la ley con el inicio del ejercicio económico y contable que deben aplicar
los partidos políticos.
de su publicación en el BOE, para las disposiciones de carácter
presupuestario que afectan a los Presupuestos Generales del Estado para
2012.
Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i Unió (GPCIU), el Grupo
Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya (GPEPC) y el Grupo
Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV) (GPV), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan una
enmienda al Proyecto de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica
8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos políticos.
Portavoz Adjunto del GPS, José Miguel Camacho Sánchez, el Portavoz del
GPCIU, Jordi Vilajoana i Rovira, el Portavoz del GPEPC, José Montilla
Aguilera y el Portavoz del (EAJ-PNV) (GPV), Joseba Zubia Atxaerandio.
Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i Unió (GPCIU), del Grupo
Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya (GPEPC) y del Grupo
Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV) (GPV)
Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i Unió (GPCIU), el Grupo
Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya (GPEPC) y el Grupo
Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV) (GPV), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la
siguiente enmienda al Artículo noveno.
Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos
políticos que queda redactada en los siguientes términos:
fijará el importe global de la consignación para atender las subvenciones
reguladas en el artículo 3.uno de esta ley que se adecuarán anualmente a
la evolución del producto interior bruto.
evolución de la economía.