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Notas de prensa

El Pleno aprueba la modificación del Código Penal en materia de maltrato animal y la Ley de bienestar de los animales

16/03/2023

El Pleno del Congreso de los Diputados ha aprobado hoy la Ley de protección de los derechos y el bienestar de los animales y la Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, en materia de maltrato animal. La sesión plenaria ha debatido y votado las enmiendas que aprobó el Senado la semana pasada a estos proyectos de ley, y con este debate, dichas iniciativas están listas para su publicación en el Boletín Oficial del Estado y su entrada en vigor. 

La reforma del Código Penal en materia de maltrato animal queda aprobada con la redacción acordada en su día por el Congreso, ya que en la votación final de conjunto, una vez incluidos los cambios realizados por el Senado, el texto no ha alcanzado la mayoría absoluta necesaria por su carácter orgánico

La Cámara había ratificado, por mayoría simple, las dos modificaciones introducidas por el Senado al Proyecto de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, en materia de maltrato animal, que finalmente han caído del texto definitivo porque en la votación de conjunto ha obtenido 161 votos a favor, 176 en contra y 5 abstenciones, cuando era necesario el apoyo de al menos 176 diputados.

La Ley reforma el Código Penal en materia de protección animal. Entre los objetivos del texto, "reforzar la protección penal de los animales", posibilitar "una más eficaz respuesta penal ante las diferentes formas de violencia contra ellos" y adecuar el Código Penal al "nuevo estatus jurídico de los animales como seres vivos dotados de sensibilidad" reconocido por la Ley 17/2021, sobre el régimen jurídico de los animales.

Por otra parte, ha quedado aprobada la Ley de protección de los derechos y el bienestar de los animales con la incorporación de diez de las dieciocho enmiendas de la Cámara Alta. En concreto se trata de las modificaciones presentadas a los artículos 25, 27, 28.2, 30, 34, las disposiciones transitorias segunda y quinta y las disposiciones finales tercera, sexta y octava.

Entre las enmiendas aprobadas por el Senado y ratificadas hoy por el Pleno se suprime "la prohibición de ejercer la mendicidad valiéndose de los animales de compañía", que figuraba en la letra f) del artículo 25 (que pasa a ser el artículo 19). 

Además se suprime el apartado 3 del artículo 30 (que pasa a ser el 24) por el que "las personas titulares junto con sus perros deberán realizar un test para valorar su aptitud para desenvolverse en el ámbito social. Los términos en cuanto a edad y peso mínimos del perro y contenido y características del test, se desarrollarán reglamentariamente".

Esta iniciativa "tiene por objeto establecer el régimen jurídico básico en todo el territorio español para la protección, garantía de los derechos y bienestar de los animales de compañía y silvestres en cautividad, sin perjuicio de la sanidad animal que se regirá por la Ley 8/2003, de 24 de abril, de Sanidad Animal y por las normas de la Unión Europea".

Proyectos de Ley del Cine y  de la Oficina de Derechos de Autor

Asimismo, el Pleno también ha celebrado los debates de totalidad del Proyecto de Ley del Cine y de la Cultura Audiovisual y del Proyecto de Ley de creación de la Oficina Española de Derechos de Autor y Conexos, O.A, que continúan su tramitación parlamentaria, al quedar rechazadas las sendas enmiendas de devolución presentadas a las iniciativas.

Por lo que respecta al Proyecto de Ley del Cine y de la Cultura Audiovisual, el Pleno ha rechazado la enmienda de devolución presentada por el Grupo Vox, que defendía su no tramitación por, tal y como se expone, "la falta de coherencia" entre este texto y la Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicación Audiovisual, "ambos impulsados por el Gobierno en la presente legislatura", entre otros motivos.

El objeto de esta iniciativa, como refleja su exposición de motivos, es "el fortalecimiento y apoyo de toda la cadena de valor del tejido creativo e industrial",  el "pleno ejercicio de los derechos de propiedad intelectual" y además "la adaptación a las nuevas tecnologías, formatos y hábitos de consumo" y "la puesta en valor del patrimonio audiovisual, a través de su reivindicación, del desarrollo de audiencias y de programas educativos".

Por otra parte, también se ha rechazado la enmienda de devolución al Proyecto de Ley de creación de la Oficina Española de Derechos de Autor, presentada por el Grupo Vox. El texto de devolución, en su exposición de motivos, afirma que en la norma "se disfraza de protección de los legítimos intereses de los autores lo que no es sino la representación de una errada concepción de la gestión adecuada del sector público y de los recursos de todos los españoles de acuerdo con criterios de racionalidad, economía y eficiencia".

El objeto de la iniciativa, tal y como refleja la exposición de motivos, es crear este "organismo autónomo de los previstos en el artículo 98 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público", puesto que "el actual marco institucional resulta insuficiente para impulsar una política integral efectiva de promoción y protección de los derechos de autor y conexos, acorde a la importancia de este activo en el sector cultural español".


Proposiciones no de ley y mociones

En la sesión de este jueves se han votado también las iniciativas no legislativas debatidas el martes y el miércoles. 

En concreto, el Pleno ha aprobado, con una enmienda del propio grupo, la proposición no de ley del Grupo Popular que insta al Gobierno a corregir las deficiencias de los servicios de atención a la ciudadanía por diferentes ámbitos de la Administración General del Estado y, especialmente, la Administración de la Seguridad Social.

El Pleno también ha dado luz verde a la Proposición no de Ley del Grupo Socialista, sobre el bono social eléctrico y el bono social térmico, que insta al Gobierno a analizar estos instrumentos para observar "si los descuentos existentes son suficientes para mantener la adecuada protección de los hogares más vulnerables" y a adoptar las medidas que procedan como resultado del análisis.

En cuanto a las mociones, ha rechazado la presentada por el Grupo Ciudadanos, en la que se insta al Gobierno a "flexibilizar la forma en la que los fondos europeos pueden adaptarse a las diferentes realidades y necesidades territoriales", y además, "reformar la manera de informar" sobre su ejecución e "integrar estudios prospectivos" en los procesos de toma de decisiones para "detectar aquellos proyectos con mayor valor añadido para la economía española". 

La moción del Grupo Popular que insta al Gobierno a convocar a la Conferencia Sectorial de Educación para la elaboración de un Protocolo integral para la prevención, detección y atención de la salud mental y de la conducta suicida en la infancia y la adolescencia en el ámbito educativo" ha quedado aprobada.

En la sesión de este jueves se ha votado también la moción del Grupo VOX, que instaba al Gobierno a "restaurar de manera efectiva la igualdad de todos los españoles ante la ley y el principio de presunción de inocencia". Además de someter a referéndum consultivo "la supresión del conjunto de políticas en materia de igualdad", entre otras cuestiones, que ha quedado rechazada.

Además, en la sesión del jueves se ha aprobado la solicitud de la Comisión de Industria, Comercio y Turismo, para prorrogar seis meses el plazo para concluir los trabajos de la subcomisión sobre el despliegue e instalación de infraestructuras de recarga eléctrica y de hidrógeno y su impacto en la industria de automoción en España.


Primer examen parlamentario

El Pleno del Congreso de los Diputados rechazó este martes la toma en consideración de dos proposiciones de ley. Por un lado, la del Grupo Ciudadanos, "de medidas de reforma de la Evaluación para el Acceso a la Universidad para garantizar la igualdad de trato y de oportunidades en el acceso a las enseñanzas universitarias" que ha sido rechazada por 154 votos a favor, 185 en contra y una abstención. 

Esta iniciativa proponía la reforma de la Evaluación para el Acceso a la Universidad, según la exposición de motivos, para ampliar "la capacidad del Gobierno para fijar los contenidos comunes de las pruebas de la EvAU y se garantiza el derecho del alumnado en las comunidades autónomas con lengua cooficial a realizar la prueba en castellano". 

Por otro lado, la toma en consideración de la Proposición de Ley presentada por los Grupos Republicano y Euskal Herria Bildu, para la recuperación y ampliación de los derechos laborales ha sido denegada por treinta votos a favor, 275 en contra y 35 abstenciones.

La norma proponía una modificación del Estatuto de los Trabajadores con objeto de "proteger a las personas trabajadoras ofreciendo estabilidad y seguridad en el empleo y sus condiciones de vida" y "recuperar el equilibrio en las relaciones laborales". 




La sesión puede seguirse íntegra en directo y descargarse una vez finalizada a través de los siguientes enlaces:

Martes 14 de marzo: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube)

Miércoles 15 de marzo: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube)

Jueves 16 de marzo: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube)

Además, se podrán descargar las imágenes en alta calidad en la sección de Fotonoticias.