CORTES GENERALES



DIARIO DE SESIONES DEL



SENADO



Año 1999 VI Legislatura
Comisiones. Núm. 446



COMISION DE EDUCACION Y CULTURA



PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. ALEJO VIDAL-QUADRAS I ROCA



celebrada el miércoles, 16 de junio de 1999



ORDEN DEL DIA:



--Dictaminar el proyecto de ley por el que se crea el Consejo General de
Colegios Oficiales de Biólogos (621/000140).




Se abre la sesión a las diecisiete horas.




El señor PRESIDENTE: Señorías, se abre la sesión.

En primer lugar, ruego a la señora Letrada que compruebe la asistencia de
los señores Senadores.




Por la señora Letrada se procede a la comprobación de las señoras y los
señores Senadores presentes.




Muchas gracias.

Los distintos Grupos disponen del Acta de la sesión anterior. ¿Hay alguna
observación al Acta? (Pausa.)
Se aprueba.

Hay un único punto del orden del día, referente al proyecto de ley por el
que se crea el Consejo General de Colegios Oficiales de Biólogos que ha
sido remitido por el Congreso.

El Grupo Mixto ha presentado una serie de enmiendas al mismo. Para su
defensa, tiene la palabra el Senador Ferrer Roselló.




El señor FERRER ROSELLO: Muchas gracias, señor Presidente.

Simplemente, quiero dar por defendidas en esta intervención todas las
enmiendas presentadas por el Senador Román Clemente.

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El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Senador.

Procede ahora que el resto de Grupos exprese su posición respecto de las
enmiendas.

Senador Varela, tiene la palabra por el Grupo de Convergència i Unió.




El señor VARELA I SERRA: Gracias, señor Presidente.

En primer lugar, quiero, en mi nombre y en el de mi Grupo, felicitar al
Presidente por su elección como Eurodiputado. Creo que su inteligencia y
sentido del humor serán muy apreciados en el norte de Europa, y eso nos
satisface. Esperamos que siga desarrollando una labor tan excelente como
la que ha demostrado aquí. (Aplausos.)
En segundo lugar, respecto a las enmiendas, he de decir que votaremos en
contra.

Nada más.




El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Senador, por su amable
felicitación. Tenga usted en cuenta que vivimos en un mundo global de
comunicaciones muy rápidas.

Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la Senadora
Oyarzabal.




La señora OYARZABAL URIARTE: Muchas gracias, señor Presidente.

El Grupo Parlamentario Socialista va a apoyar este proyecto de ley por el
que se crea el Consejo General de Colegios Oficiales de Biólogos, porque,
como queda reflejado en la Ley, cuando estén constituidos varios colegios
de una misma profesión cuyo ámbito sea inferior al nacional existirá un
Consejo General.

En la actualidad, son cuatro los Colegios Oficiales de Biólogos. En 1997
se constituyeron los Colegios de Biólogos de Euskadi y de Cataluña, y en
1998 el de la Comunidad de Madrid y el cuarto, que comprendería el resto
del Estado español. En estos momentos se encuentran en fase de
constitución los de Andalucía, Canarias, Castilla y León y Comunidad
Valenciana, de acuerdo con sus respectivas legislaciones autonómicas.

Según lo previsto en el artículo 15.3 de la Ley 12/1983, de proceso
autonómico, se hace preciso crear este Consejo General con personalidad
jurídica propia, completando de esta manera el marco normativo.

En cuanto a las enmiendas presentadas por el Grupo Mixto, he de decir que
vamos a votar a favor de la número 2, porque entendemos que, al elaborar
los estatutos provisionales, se deben incluir no sólo las normas de
constitución y funcionamiento sino también de elección, tal y como
propone en su enmienda el Grupo Mixto.

Vamos a votar en contra de las enmiendas números 1 y 3. Tal y como están
argumentadas, consideramos que la número 1 trata de asegurar que los
representantes de la Comisión Gestora sean elegidos democráticamente
entre los miembros que pertenecen a dichos Colegios. Por su parte, la
enmienda número 3 pretende que los estatutos provisionales sean votados
por todos los miembros. Nuestro Grupo entiende que las Juntas Directivas
de los Colegios de Biólogos han sido elegidas democráticamente, y, por lo
tanto, están legitimadas y representan a todos sus miembros, también a la
hora de elegir a los miembros de la Comisión Gestora y para aprobar los
estatutos provisionales de este Consejo.

Respecto a la enmienda número 4, propondría, tanto al Grupo Parlamentario
Popular como al Grupo Mixto, que transaccionaran para compendiar las dos
posiciones, puesto que nuestro Grupo entiende que es necesario y lógico
dotar a este proyecto de la máxima capacidad para el cumplimiento de sus
fines y al tiempo se evite cualquier laguna.

Nada más. Muchas gracias, señor Presidente.




El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora Senadora.

Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el Senador Barquero.




El señor BARQUERO VAZQUEZ: Muchas gracias, señor Presidente.

En primer lugar, quiero reiterar en público la felicitación que,
individual y personalmente, le he hecho llegar por su designación y
elección como miembro del próximo Parlamento Europeo. Lo cierto es que,
si su elección se hubiera producido por los méritos contraídos como
Presidente de esta Comisión, seguramente, hubiera ocupado en la lista un
lugar más preferente. En todo caso, felicidades.

Entrando en el tema que nos ocupa y único punto del orden del día, hago
uso del turno en contra para oponerme a las cuatro enmiendas presentadas
por el Grupo Mixto, si bien la oposición a las tres primeras es de
naturaleza distinta a la de la última.

En lo referente a las tres primeras, nosotros comprendemos que hay una
razón que motiva la propuesta de estas enmiendas, pero siempre se juega
con dos sistemas de representación democrática: una directa y otra --tan
democrática como la anterior-- que procede de los órganos colegiados
democráticamente elegidos. No nos parece necesario admitir esas
enmiendas, porque estos órganos se constituyen sobre la base de los
colegios profesionales como entidades de derecho público ya constituidas
previamente en el ámbito provincial. Las disposiciones transitorias de la
Ley de Colegios Profesionales prevén la constitución de estos órganos
colegiados de nivel nacional, cuando estas entidades pasan de un número
determinado. Además, el artículo 36 de la Constitución ya establece muy
claramente que la ley regulará las peculiaridades propias del régimen
jurídico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones
tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los colegios
deberán ser democráticos. Nosotros no tenemos nada más que añadir en
cuanto a la constitución y a la representatividad de estos órganos,
porque los propios estatutos de los Colegios Profesionales de ámbito
provincial o de ámbito regional ya prevén que tienen que tener una
organización y una estructura interna democrática por mandato
constitucional. Estamos jugando únicamente con dos conceptos de
representación distinta,



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tan democrático el uno como el otro. El principio democrático se salva en
ambos casos de la misma forma. Por esta razón el Grupo Parlamentario
Popular va a votar en contra de las enmiendas números 1, 2 y 3.

También vamos a votar en contra de la enmienda número 4, por otra razón
distinta. Esta enmienda se refiere al momento en el que el Consejo
General de Colegios Oficiales de Biólogos adquirirá plena capacidad de
obrar y plena capacidad jurídica. El texto que plantea el proyecto del
Gobierno, a su vez tomado del que presentaron los mismos Colegios
profesionales de Biólogos, establece que esta plena personalidad jurídica
se adquiere en el momento en que se constituyan sus órganos de gobierno,
conforme a lo previsto en los estatutos provisionales a los que se
refiere la disposición transitoria primera. La matización que propone el
Grupo Mixto no añade nada, porque trata de que esa plena capacidad de
obrar se produzca una vez que los estatutos generales profesionales
entren en vigor, lo cual es una especie de redundancia. Creemos que es
mucho más ajustado a derecho que esto se produzca en el momento en que
los órganos estén constituidos formalmente, conforme a sus estatutos,
previamente aprobados por el Gobierno. Es decir, el texto que propone el
Gobierno acoge ampliamente el sentido de la enmienda del Grupo Mixto. Por
tanto, votaremos en contra de esta enmienda ya que la consideramos
innecesaria, redundante; incluso creemos que el texto está, técnicamente,
peor elaborado.

Nada más y muchas gracias.




El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, Senador Barquero.

Le agradezco su felicitación y su observación sobre mi número en la
lista, que era el cuatro. Yo no puedo darle mi opinión sobre este punto,
porque mi natural modestia me lo impide, pero, en cualquier caso,
transmitiré su punto de vista a los tres primeros, que estoy seguro que
coincidirán con usted. (Risas.)
A continuación, vamos a pasar a la votación de las enmiendas. Como hay
una cierta dispersión y son muy pocas enmiendas, por razones de
operatividad y claridad de procedimiento, las votaremos individualmente,
una después de otra.

En primer lugar, sometemos a votación la enmienda número 1.




Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: Votos a favor, uno; en
contra, 20.




El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.

Pasamos a votar la enmienda número 2.




Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: Votos a favor, ocho;
en contra, 13.




El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.

A continuación, sometemos a votación la enmienda número 3.




Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: Votos a favor, uno; en
contra, 20.




El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.

Por último, pasamos a votar la enmienda número 4.




Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: Votos a favor, nueve;
en contra, 13.




El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.

A continuación, procede someter a votación en la Comisión el texto del
proyecto de ley, tal como ha sido remitido por el Congreso de los
Diputados.




Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: Votos a favor, 21;
abstenciones, una.




El señor PRESIDENTE: Queda aprobado.

Completado el orden del día, se levanta la sesión.




Eran las diecisiete horas y veinte minutos.