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BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 95, de 23/01/1997
BOLETIN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
VI LEGISLATURA
Serie D:
ACTOS DE CONTROL 23 de enero de 1997 Núm. 95
PROPOSICIONES NO DE LEY EN COMISION
161/000181 Retirada de la Proposición no de Ley presentada por el
Grupo Socialista del Congreso, relativa a la pesca del atún rojo en aguas
del Mediterráneo (Página 3)
161/000222 Desestimación por la Comisión de Política Social y Empleo,
de la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Mixto,
sobre el proceso de transferencia de todo el personal del Hospital
Militar de La Coruña al Servicio Gallego de Salud (Página 3)
161/000295 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, de
fomento de una política industrial para el ahorro energético (Página 4)
161/000297 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre indemnizaciones a los perjudicados por la huelga de
transportistas en Francia (Página 4)
161/000298 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, relativa a compensaciones a municipios con centrales
hidroeléctricas (Página 5)
161/000299 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre la extensión de las iniciativas comunitarias de
acuerdo con la convocatoria de la Comisión publicada en el Diario Oficial
de las Comunidades Europeas de 10-07-96 con especial referencia a la
REGIS (II) de las Regiones Ultraperiféricas (Página 6)
161/000300 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre la creación de un plan integral para la
revitalización de la margen izquierda de la ría de Bilbao, en el País
Vasco (Página 7)
161/000301 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, por la
que se insta al Gobierno a promover las reformas legales oportunas para
asegurar la libertad religiosa en las Fuerzas Armadas y la separación
entre los actos religiosos y los castrenses (Página 9)
161/000302 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, sobre
destino de las economías obtenidas por la jornada de huelga en el sector
público a ayuda oficial al desarrollo (Página 10)
161/000303 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, sobre
medidas para salvaguardar la zona húmeda de la marjal de Rafalell y
Vistabella en el término de Massamagrell (Valencia) y preservar la
seguridad de la zona en caso de grandes avenidas de agua (Página 10)
161/000304 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, sobre
integración del personal docente que tenga condición de personal laboral
docente de las Administraciones Locales en los correspondientes cuerpos
docentes que deben impartir las enseñanzas a que se refiere la Ley
Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE) (Página 11)
161/000305 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, sobre
medidas para la creación de la etiqueta «producto no transgénico» para
los productores y distribuidores que quieran acogerse a ella (Página 12)
161/000306 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, sobre
creación de un fondo para realizar programas de gestión de la demanda
eléctrica gestionados por el sector público (Página 13)
161/000307 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre reconocimiento de la Foniatría como especialidad
médica (Página 14)
161/000308 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre el proceso de venta de Telefónica Internacional, S.
A. (Página 15)
161/000309 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, relativa a la situación de la democracia, los derechos
humanos y las libertades (Página 16)
161/000310 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, relativa al transporte por ferrocarril de carbón desde el
puerto de Ferrol a la central térmica de la Empresa Nacional de
Electricidad, S. A. (ENDESA), en As Pontes (La Coruña) (Página 17)
161/000311 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, relativa a la urgente contratación y ejecución de la obra
de intersección N-634, Fazouro-variante de Foz (Página 17)
161/000312 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre el acceso norte a Ferrol, Neda y Narón por autovía
(Página 18)
161/000313 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre acceso ferroviario al puerto de Marín (Página 19)
161/000314 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, para la habilitación de los créditos necesarios para paliar
los efectos de las recientes inundaciones en la agricultura andaluza
(Página 20)
161/000315 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre declaración de Patrimonio de la Humanidad del poblado
de Guinea, el Lagartario y Gorreta en la isla de Hierro (Página 21)
161/000316 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre declaración de Patrimonio de la Humanidad de la zona
arqueológica de El Julán en la isla de Hierro (Página 22)
161/000317 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, relativa a la situación de los profesores técnicos de
formación profesional interinos (antiguos maestros de taller) sin
titulación universitaria (Página 23)
161/000318 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, por la
que se insta a Radiotelevisión Española (RTVE) a la reapertura de Radio 4
en la Comunidad Valenciana con emisiones íntegramente en valenciano
(Página 24)
161/000319 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya,
relativa a la cuantificación e indemnización por los daños causados por
los temporales del invierno 1996/1997, en la provincia de Cádiz (Página 24)
161/000320 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, por la
que se insta al Gobierno a garantizar la permanencia y continuidad de los
armadores españoles después de la parada biológica acordada entre la
Unión Europea y Marruecos, así como establecer las ayudas necesarias para
que los armadores españoles y sus trabajadores puedan hacer frente a las
pérdidas sufridas durante los temporales de fin de año de 1996 y las que
sufrirán con la parada biológica de los meses de enero y febrero de 1997
(Página 25)
161/000321 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, por la
que se insta al Gobierno a garantizar de manera permanente y suficiente
la presencia del Estado en Telefónica de España, S. A., así como a
posibilitar el control social de dicha Compañía (Página 26)
PROPOSICIONES NO DE LEY ANTE EL PLENO
162/000047 Retirada de la Proposición no de Ley presentada por el
Grupo Socialista del Congreso, relativa a la reforma de los nuevos planes
de estudio (Página 26)
162/000078 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, de modificación del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal
con el fin de crear y regular la Fiscalía Especial para la prevención y
represión de las infracciones contra el Medio Ambiente (Página 27)
162/000079 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, relativa a la medición cuantitativa y valoración del
trabajo no asalariado en España, sus inclusiones en las cuentas oficiales
y su integración en las políticas sociales (Página 28)
PROPOSICIONES NO DE LEY ANTE EL PLENO Y PROPOSICIONES NO DE LEY EN
COMISION
162/000075 Pasa a tramitarse ante la Comisión de Economía y Hacienda
la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en
el Congreso, relativa a la aplicación del régimen de devoluciones
aceleradas en el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) a determinados
sectores económicos (Página 29)
INTERPELACIONES
170/000004 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, sobre la situación actual de
la Comunidad Autónoma de Andalucía, con especial referencia a la
situación de abandono y deterioro de su agricultura, economía, empleo e
infraestructuras, puesta de manifiesto por la incidencia del reciente
temporal (Página 29)
PREGUNTAS CON RESPUESTA ORAL EN COMISION
181/000305 Pregunta formulada el Diputado don Willy Enrique Meyer
Pleite (G. IU-IC), sobre dotación con la bomba explosiva de aires
combustibles (BEAC) a las Fuerzas Armadas españolas (Página 30)
181/000306 Pregunta formulada por el Diputado don Mariano César
Santiso del Valle (G. IU-IC), sobre comunicación a los jubilados de la
Empresa Hulleras del Norte, S. A. (HUNOSA), afectados por incapacidad
permanente total de que sus pensiones quedarán exentas de retención en el
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) (Página 30)
PROPOSICIONES NO DE LEY EN COMISION
161/000181
En la sesión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, del día 17
de diciembre de 1996, se ha retirado por el Grupo Parlamentario
Socialista, la proposición no de ley relativa a la pesca del atún rojo en
aguas del Mediterráneo (G. S) (número de expediente 161/000181), «B. O.
C. G.», Serie D, número 52, de 7-10-96.
Lo que se publica de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del
Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
161/00022
La Comisión de Política Social y Empleo, en su sesión del día 11 de
diciembre de 1996, adoptó el acuerdo de desestimar
la Proposición no de Ley sobre el proceso de transferencia de todo el
personal del Hospital Militar de La Coruña al Servicio Gallego de Salud
(número de expediente 161/000222), presentada por el Grupo Parlamentario
Mixto, y publicada en el «B. O. C. G.», Serie D, número 63, de 25-10-96.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento del
Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 14 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
161/000295
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000295.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Proposición no de Ley de fomento de una política industrial para el
ahorro energético.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Industria,
Energía y Turismo.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento del Congreso de los
Diputados, se formula la siguiente Proposición no de Ley de fomento de
una política industrial para el ahorro energético, para su debate en la
Comisión de Industria, Energía y Turismo.
El Instituto de Diversificación y Ahorro Eléctrico (IDAE) recurrentemente
promociona el uso de bombillas denominadas de «ahorro eléctrico» por su
menor consumo de electricidad con la misma luminosidad. Esa política es
ampliamente compartida socialmente.
Sin embargo, no existe una política industrial acorde a esta iniciativa.
En nuestro país no se produce ninguna bombilla de esas características.
Es decir, paradójicamente, por un lado fomentamos adecuadamente la
eficiencia energética y el mejor aprovechamiento de los recursos
primarios y por otro, dejamos filtrar presupuestos públicos y renta
nacional.
Por si fuera poco, se dice querer procurar el fomento de tejido
productivo sobre todo en ciertas áreas deprimidas, como podrían ser las
Zonas proclives a recibir fondos europeos, incluyendo las cuencas
mineras. Con la puesta en marcha de una política industrial de fomento de
ahorro energético, se podría facilitar la creación de empleo derivado de
la fabricación de lámparas para este fin.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario de IU-IC presenta la siguiente
Proposición no de Ley:
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1.Fomentar el uso de bombillas de bajo consumo, por medio, entre otros,
de campañas divulgativas que utilicen sobre todo los soportes públicos
existentes como la televisión y la radio.
2.Tras una auditoría energética, poner como condición de entrega de
edificios públicos o en la renovación de los existentes la instalación de
bombillas de bajo consumo.
3.Impulsar y facilitar la fabricación en nuestro país de bombillas de
bajo consumo, directamente a través de alguna empresa pública o
participada accionarialmente, por medio de la inducción de inversiones de
empresas privadas.
4.Instalar prioritariamente estas empresas en zonas consideradas como
deprimidas.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de diciembre de 1996.-- Mariano
Santiso del valle, Diputado del Grupo Parlamentario Federal de
IU-IC.--Rosa Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal de
IU-IC.
161/000297
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000297.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley sobre indemnizaciones a los perjudicados por la
huelga de transportistas en Francia.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Asuntos
Exteriores.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Bernardo Bayona Aznar, Diputado por Zaragoza, perteneciente al Grupo
Parlamentario Socialista del Congreso, al amparo de lo establecido en el
artículo 185 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presenta la siguiente pregunta, para que le sea contestada por
escrito.
Pregunta al Gobierno relativa a la posible delegación de competencia en
las entidades locales para el cumplimiento de la pena de arresto de fin
de semana y cuantía que se abonará a los Ayuntamientos para el
mantenimiento de detenidos
MOTIVACION
En la respuesta a la pregunta 1845/2769, sobre establecimientos de la
Comunidad Autónoma destinados a cumplir penas de arresto de fin de
semana, no se hace ninguna referencia a las dependencias municipales que,
en virtud de la Disposición Final 5.ª de la Ley Reguladora de las Bases
de Régimen Local, pudieran utilizarse a tal fin en los municipios cabeza
de partido judicial en los que no exista establecimiento penitenciario.
En respuesta a otras preguntas sobre la cuantía que recibirán los
Ayuntamientos por ejercer dicha competencia, se respondió que no se podía
saber hasta que no se aprobaran los PGE para 1997.
Por todo ello, formulo al Gobierno las siguientes preguntas:
1.ª ¿Ha hecho o tiene previsto hacer uso de esa delegación en las
Entidades Locales para el supuesto del cumplimiento de penas de arresto
de fin de semana, o por el contrario, este tipo de penas se van a cumplir
exclusivamente en los centros penitenciarios?
2.ª ¿Cuál es la cuantía que se devengará en 1997 por interno y día a los
Ayuntamientos para el ejercicio, en régimen de competencia delegada, del
servicio de depósito de detenidos a disposición judicial?
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de enero de 1997.--Bernardo
Bayona Aznar, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista.--Jesús Caldera
Sánchez-Capitán, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista
161/000298
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000298.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley relativa a compensaciones a municipios con
centrales hidroeléctricas.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Economía,
Comercio y Hacienda.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguiente del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar
la siguiente Proposición no de Ley para su debate en la Comisión de
Presupuestos, relativa a compensaciones a Municipios con Centrales
Hidroeléctricas.
MOTIVACION
El Real Decreto Legislativo 1175/1990 de 28 de septiembre, estableció con
respecto a las Normas 4.ª y 5.ª del Grupo 151 de las Tarifas del Impuesto
sobre Actividades Económicas, que las centrales hidroeléctricas que no
dispusieran de una térmica de reserva, si quedaren paradas por cualquier
causa por plazo superior a treinta días, se les concedería por la
Delegación de Hacienda una minoración proporcional al período temporal de
parada. Igualmente, si como consecuencia de la programación de la
producción de energía eléctrica, establecida por la Red Eléctrica de
España, se produjera una disminución de la producción de cualquier
central por debajo del 70 por 100 de su potencia en generadores, o de la
estimada a efectos del cálculo de la base del impuesto, se aplicaría una
reducción proporcional a dicha disminución.
En aplicación de dicho Real Decreto Legislativo, se dictó, por el Consejo
de Ministros el Real Decreto 1589/1992, de 23 de diciembre, de Normas
para la aplicación de las reducciones del Impuesto sobre Actividades
Económicas, correspondientes a la producción de energía eléctrica.
Ante las constantes reivindicaciones de los Ayuntamientos afectados por
las reducciones mencionadas, el legislador, mediante Ley 9/1996, de 15 de
enero, por la que se
adoptaban medidas extraordinarias, excepcionales y urgentes en materia de
abastecimientos hidráulicos, redactó de nuevo el Grupo 151, del anexo del
Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, por el que se
aprobaron las Tarifas y la Instrucción del Impuesto sobre Actividades
Económicas, derogando y suprimiendo las Normas 4.ª y 5.ª, reguladoras de
las reducciones de las cuotas de dicho Impuesto, resaltando así el
carácter irreductible del mismo.
Pero antes, la Ley General de Presupuestos del Estado para 1995, en su
artículo 95, apartado 3, estableció un crédito de 1.500 millones de
pesetas, con cargo a la Sección 32, Programa 912C con el objeto de
atender las reivindicaciones de los Municipios afectados por las
reducciones en las cuotas de Tarifa de las Licencias Fiscales y del
Impuesto sobre Actividades Económicas correspondientes a las centrales
Hidroeléctricas y Térmicas relativas al período 1989-1994, ambos
inclusive, precepto que se repetiría con el mismo crédito de 1.500
millones de pesetas en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del
Estado para 1996.
En virtud de dichos preceptos legales, la Orden del Ministerio de
Economía y Hacienda de 10 de noviembre de 1995, ordenó el pago de
compensaciones por parte del Ministerio de Economía y Hacienda a los
Ayuntamientos afectados. Sin embargo, en aplicación de dicha orden, y
según informaciones recogidas en muchos del dichos Ayuntamientos,
singularmente todos los afectados de las provincias de Salamanca y
Zamora, no han sido abonadas las compensaciones pendientes una vez
tramitados, y aprobados, los correspondientes expedientes. En el caso de
la provincia de Salamanca dichas cantidades ascienden a 492,6 millones de
pesetas. En Zamora más de 300 millones. Podría aceptarse la situación
como un mero retraso o un problema de tesorería, pero no es así. Diversos
Municipios con derecho a compensación, pertenecientes a las Comunidades
Autónomas de Cataluña, Asturias, Aragón y Extremadura, han percibido las
cantidades adeudadas, produciéndose una evidente desigualdad de trato.
El 15 de junio de 1996, el Tribunal Supremo dictó una Sentencia,
estimando recurso contencioso-administrativo interpuesto por los
Ayuntamientos de Fonfría, Muelas del Pan y Villardiega de la Ribera,
contra el Real-Decreto 1589/1992, de 23 de diciembre, aprobatorio de las
«Normas para la aplicación de las reducciones del Impuesto sobre
Actividades Económicas», correspondientes a la producción de energía
eléctrica, declarando que dicho Real Decreto, en su totalidad, es nulo de
pleno derecho, y por ello se anula y expulsa del Ordenamiento Jurídico.
Dicha Sentencia parece puede estar siendo invocada por los servicios del
Ministerio de Economía y Hacienda para no hacer efectivas las
compensaciones pendientes, sembrando la inquietud en los Ayuntamientos
que aún no las han recibido. Es obvio que no puede producirse un trato
desigual invocando la nulidad de la norma que permitió las reducciones,
por cuanto otra norma de rango superior, la Ley de Presupuestos de 1995,
aprobó un crédito destinado a compensar las reducciones realizadas que
provocaron disminución de ingresos en los Ayuntamientos afectados.
En su virtud, el Grupo Parlamentario Socialista, presenta la siguiente
Proposición no de Ley para su debate en la Comisión de Presupuestos: «El
Congreso de los Diputados insta al Gobierno a dar cumplimiento efectivo a
lo establecido en el artículo 95, apartado 3, de la Ley de Presupuestos
Generales del Estado para 1995 y a la Orden del Ministerio de Economía y
Hacienda de 10 de noviembre de 1995, mediante las que se compensa a los
Municipios afectados por las reducciones en las cuotas de tarifa de las
Licencias Fiscales y del Impuesto de Actividades Económicas
correspondientes a las Centrales Hidroeléctricas y Centrales Térmicas,
relativas al período 1989-1994, abonando todos los expedientes
presentados al amparo de dichas normas.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de diciembre de 1996.--
Demetrio Madrid López, Diputado por Zamora.--Jesús Caldera
Sánchez-Capitán, Diputado por Salamanca y Portavoz sustituto primero del
Grupo Parlamentario Socialista.
161/000299
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000299.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley sobre la extensión de las iniciativas comunitarias
de acuerdo con la convocatoria de la Comisión publicada en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas de 10-07-96, con especial referencia
a la «REGIS (II)» de las regiones ultraperiféricas.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Economía,
Comercio y Hacienda.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar para su debate ante la Comisión de Economía, Comercio y
Hacienda la siguiente Proposición no de Ley sobre la extensión de las
iniciativas comunitarias de acuerdo con la convocatoria de la
Comisión publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas de
10-7-96 con especial referencia a la REGIS (II) de las Regiones
Ultraperiféricas.
MOTIVACION
El 1 de julio de 1994 se publicaron en el Diario Oficial de las
Comunidades Europeas, las Comunicaciones de la Comisión a los Estados
Miembros por las que se fijaban las orientaciones para las subvenciones
globales a los programas operativos integrados para los cuales se pedía a
los Estados Miembros que presentasen solicitudes de ayuda dentro de las
iniciativas comunitarias de:
--Reestructuración del sector pesquero (PESCA)
--Zonas Urbanas (URBAN)
--Adaptación de las pequeñas y medianas empresas (PYME)
--Adaptación de los trabajadores a las transformaciones industriales
(ADAPT) destinada a fomentar el empleo y la adaptación de los
trabajadores a las transformaciones industriales.
--Empleo y desarrollo de los Recursos Humanos destinada a fomentar el
crecimiento del empleo, principalmente mediante el desarrollo de los
recursos humanos (NOW, HORIZON Y YOUTHSTART).
--De reconversión económica de las cuencas siderúrgicas (RESIDER II)
--De transformación económica de zonas mineras del carbón (RECHAR II)
--De desarrollo rural (LEADER II)
--De regiones ultraperiféricas (REGIS II)
Es de destacar que en la normativa por la que establecía el mecanismo de
las peticiones que presentasen cada uno de los países para sus
respectivos programas operativos figuraba específicamente la indicación
textual que sigue: «En lo concerniente a las regiones ultraperiféricas,
las medidas establecidas en la presente iniciativa deberán aplicarse
prioritariamente en el marco de la iniciativa comunitaria REGIS y dentro
de los límites de los recursos financieros de la misma.»
Las líneas básicas para el establecimiento de programas operativos en el
marco de REGIS II fueron en la comunicación referida 94/C 180/11 a los
Estados Miembros de 1 de julio de 1994. De acuerdo con el apartado 4 de
la Comunicación de la Comisión, los objetivos específicos del REGIS son
los siguientes:
--Fomentar la diversificación de las actividades económicas.
--Consolidar los lazos de unión de esas regiones con el resto de la
Comunidad.
--Favorecer la cooperación entre las regiones ultraperiféricas cercanas,
así como con los terceros países próximos, en especial con los que tienen
relaciones de tipo preferente con la Comunidad.
--En aquellos casos que resulta apropiado, mejorar la capacidad de
defensa contra las catástrofes naturales.
Los programas operativos REGIS se financian conjuntamente por el Estado
Miembro y la Comunidad. La contribución total de los Fondos Estructurales
para el período comprendido entre 1994-1999 parece ser que asciende a 600
millones de ecus. Asimismo se prevé que el Banco Europeo de Inversiones
pueda llegar a conceder préstamos. Parece ser también que la Dirección
General de las Políticas Regionales de la Comisión, ha comunicado al
gobierno español que asigna para este Programa Operativo la cantidad de
alrededor de 214 millones de ecus. En el programa operativo español se
han incluido algunas de las medidas establecidas en el Programa Operativo
PYME-España y dos proyectos URBAN.
Por otro lado, el pasado 10 de julio de 1996, en el Diario Oficial de las
Comunidades Europeas se sacó a información pública la Comunicación de la
Comisión a los Estados Miembros por la que se fijan las orientaciones
para los programas operativos que se les invita a elaborar para cada una
de las iniciativas comunitarias coincidentes en su mayoría con las que se
habían convocado el 1 de julio de 1994, de forma tal que constituye una
extensión de estas iniciativas, pero con la particularidad de que en
algunas de ellas, como es la URBAN, desaparece su ámbito de aplicación al
amparo de la REGIS tal como había ocurrido con anterioridad,
produciéndose una no deseada indeterminación en su aplicación. Además de
ello no se convoca la necesaria «extensión» de la iniciativa REGIS
(específica de las Regiones Ultraperiféricas) tal como se ha hecho para
las demás.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que adopte las
medidas oportunas ante la Dirección General de Políticas Regionales y
Cohesión de la Comisión Europea en el sentido de solicitar en la
convocatoria de 10 de julio de 1996 de las Comisiones Europeas, una
extensión de la iniciativa comunitaria REGIS con el correspondiente
incremento de la contribución comunitaria, tal como se ha hecho para las
restantes iniciativas comunitarias procedentes de la convocatoria de 1 de
julio de 1994, habida cuenta de la singularidad del Programa Operativo
REGIS que en España es de aplicación única en las Islas Canarias por su
condición de Región Ultraperiférica.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de diciembre de 1996.--José
Segura Clavell, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista.--Jesús
Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz sustituto primero del Grupo
Parlamentario Socialista.
161/000300
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000300.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley sobre la creación de un plan integral para la
revitalización de la margen izquierda de la ría de Bilbao, en el País
Vasco.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Infraestructuras.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley, sobre la creación de un
plan integral para la revitalización de la margen izquierda de la Ría de
Bilbao, en el País Vasco, para su debate en la Comisión de Industria,
Energía y Turismo.
ExposiciOn de motivos
Se conoce la Margen Izquierda como el ámbito territorial, parte
integrante del área metropolitana de Bilbao, que abarca los municipios de
Abanto, Zierbana, Alonsótegui, Baracaldo, Muskiz, Ortuella, Portugalete,
Santurtzi, Sestao y Valle de Trápaga.
Esta zona ha venido considerándose como una unidad homogénea por
presentar unas características socio-económicas propias, resultado de su
particular proceso de desarrollo económico e industrial, así como por el
grado de concentración de determinados sectores productivos que entraron
en declive en la década de los 70.
Tanto el primer proceso de industrialización de principios de siglo como
el posterior a partir de los años 50 han marcado definitivamente la
configuración socio-cultural, económica, urbanística y medioambiental de
la Margen Izquierda, así como su capacidad de ajuste a las nuevas
condiciones de mercado que marca actualmente la economía mundial.
La Margen Izquierda se extiende en una superficie de 127,3 km.2 y su
población total se sitúa en torno a los 285.000 habitantes. Muestra una
serie de señas de identidad que la diferencian de la mayoría de zonas
españolas, y también del resto de comarcas del País Vasco:
1)Despoblación y envejecimiento. La Margen Izquierda está perdiendo
población y precisamente población joven.
2)Altas tasas de paro, en torno al 30% de la población activa (el 283% de
la media comunitaria).
3)Bajas tasas de actividad, 11 puntos por debajo de la media comunitaria.
4)Tasa de paro femenina el doble que la masculina.
5)Tasa de paro juvenil en torno al 55% (en la UE es del 18,1%).
6)Más del 50% de los parados lleva más de dos años buscando empleo (en la
UE es el 34,4%).
7)El 74% de los que buscan empleo sólo tienen estudios básicos o menos.
8)En diez años se ha perdido casi la mitad del empleo industrial.
9)Todavía quedan pendientes importantes procesos de reconversión
industrial que van a representar nuevas pérdidas de puestos de trabajo.
10)En los últimos 10 años prácticamente ha desaparecido la
caracterización predominante industrial que definía a la Margen
Izquierda.
11)En términos de renta familiar disponible por habitante en paridades de
poder de compra la Margen Izquierda se sitúa por debajo del 70% de la
media comunitaria.
12)Se está enquistando en el tejido social una cierta cultura de subsidio
en niveles próximos a la pobreza, lo que resta una gran parte de la
capacidad de iniciativa.
13)La Margen Izquierda presenta gravísimos problemas urbanísticos y
medioambientales que requieren costosísimas actuaciones.
14)La Margen Izquierda carece de un modelo de desarrollo alternativo que
sea en la actualidad económica y presupuestariamente asumible por las
iniciativas local, foral y regional.
15)La Margen Izquierda, en definitiva, ha agotado su modelo de desarrollo
económico basado en las industrias básicas. Sin embargo, no ha logrado
encontrar un modelo de desarrollo alternativo. Esta circunstancia está
llevando a la comarca desde una configuración de zona industrializada en
declive hacia la definición de una zona de retraso estructural.
En la Margen Izquierda, además, confluyen dos circunstancias
extraordinariamente importantes:
Por un lado, forma parte indivisible del Bilbao Metropolitano. En este
contexto la revitalización de la Margen Izquierda es una condición
necesaria para el desarrollo del área metropolitana de Bilbao. El Bilbao
metropolitano por su parte representa casi la mitad de la población y la
actividad vasca. Así como en épocas pasadas el dinamismo de la Margen
Izquierda propició el desarrollo, no sólo del País Vasco, sino de toda su
área de influencia económica (Cantabria, Burgos, Rioja, Navarra...), en
la actualidad su declive está produciendo efectos negativos.
Por otro lado, en la Margen Izquierda confluyen una gran cantidad de
intereses que son competencia de la Administración Central del Estado. La
Autoridad Portuaria, RENFE, FEVE, Altos Hornos de Vizcaya y la
Corporación para la siderurgia integral, Telefónica, Babcock Wilcox,
Sefanitro, Astilleros Españoles, Bilbao Ría-2000, Petronor, por poner los
ejemplo más relevantes, constituyen la base económica
de la comarca y por tanto se configuran como los factores clave para su
desarrollo.
En una Comunidad Autónoma como la del País Vasco, con un alto nivel de
competencias, resulta evidente concluir que la llave para la
revitalización de una de sus zonas más significativas se encuentra en
manos de la Administración Central del Estado.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a aprobar la
consideración de la Margen Izquierda como zona de intervención
prioritaria, adoptando al menos los siguientes compromisos:
1.Apoyar con cuantas actuaciones sean precisas el proyecto de expansión
del Puerto de Bilbao. En este sentido, dotar de los recursos necesarios a
la Autoridad Portuaria de Bilbao para que pueda cumplir los plazos
previstos en la construcción y adaptación de sus nuevas instalaciones y
el desarrollo de las actividades logísticas del Puerto.
Asimismo, impulsar cuantas actuaciones sean necesarias para que el
proyecto de expansión del Puerto de Bilbao vuelva a ser incluido para su
financiación por parte del fondo Europeo de Desarrollo Regional dentro
del Programa Operativo del Objetivo n.º 2 del País vasco 1997-1999, y
ello por un importe no inferior a los seis millones de ecus para cada uno
de los tres años de vigencia del programa.
2.Establecer un compromiso de intervención en materia de infraestructuras
que son competencias de la Administración Central del Estado, o de sus
organismos o empresas públicas.
3.Establecer una línea de instrumentos financieros específicos dentro de
la política de incentivos económicos, como regímenes de ayudas,
tramitación de zonas de empresas, etc.
4.Utilizar el potencial económico de las empresas públicas o de
participación mayoritaria del Estado para consolidar nuevas iniciativas
empresariales, implicar a estas empresas dentro de una estrategia de
diversificación económica.
5.Propiciar la utilización del suelo que va liberándose a partir de las
diferentes operaciones que se están acometiendo o se piensen acometer
(Puerto, Refen, empresas públicas) para reordenar y relanzar económica y
urbanísticamente la zona. La sociedad pública Bilbao Ría 2000 podría
constituirse como el órgano ejecutor de las citadas políticas.
6.Utilizar los instrumentos existentes para a través del consenso con los
agentes sociales acometer una reestructuración empresarial ordenada y
eficaz.
7.Propiciar una alta coordinación interinstitucional con la Comisión
Europea, el Gobierno Vasco, la Diputación Foral de Bizkaia y los
Ayuntamientos de la comarca al objeto de conseguir la articulación de un
Plan integral para la Revitalización de la Margen Izquierda de la Ría de
Bilbao.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de diciembre de 1996.--Nicolás
Redondo Terreros, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista.--Jesús
Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/000301
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000301.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a promover las
reformas legales oportunas para asegurar la libertad religiosa en las
Fuerzas Armadas y la separación entre los actos religiosos y los
castrenses.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Defensa.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, se presenta la
siguiente Proposición no de Ley para su debate en la Comisión de Defensa.
El artículo 16 de la Constitución Española consagra la libertad religiosa
y afirma la aconfesionalidad del Estado. Sin embargo, por razones
históricas, en el ámbito de las Fuerzas Armadas estos principios no han
acabado de afianzarse, pues se sigue apreciando una confusión real entre
ciertos actos castrenses y actos religiosos, siempre católicos. Aunque
diversas normas afirman el principio de voluntariedad en la asistencia a
estos actos por parte de los militares, la Orden Ministerial de 14 de
octubre de 1994 establece un catálogo de actos religiosos considerados
como a «actos de servicio» o de «protocolo» que desvirtúa el principio de
libertad religiosa. De igual manera la misma Orden Ministerial asocia a
numerosos actos castrenses la celebración de servicios religiosos
católicos. Aún reconociendo el peso de la tradición parece oportuno
reconsiderar esta realidad.
Por todo ello, se presenta la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a promover las reformas
legales oportunas para asegurar la libertad
religiosa en las fuerzas Armadas y la separación entre los actos
religiosos y los castrenses. Estas reformas, al menos, deberían tener en
cuenta:
1.ºDesarrollar el articulo 177 de las Reales Ordenanzas de las Fuerzas
Armadas, modificando la normativa que pueda limitar la libertad
religiosa, de acuerdo con el criterio establecido por el articulo 2.3 de
la Ley Orgánica de Libertad Religiosa.
2.ºSustituir la Orden Ministerial de 14 de octubre de 1994 por otra norma
que elimine la celebración de ritos religiosos en actos de servicio
puramente castrense y garantice la plena libertad de asistencia a actos
religiosos celebrados en instalaciones militares o con motivo de
festividades o ceremonias militares, así como en aquellos actos civiles
en los que participen unidades militares y que pudieran tener contenido
religioso.
3.ºImpulsar la oferta de asistencia religiosa en el ámbito castrense por
confesiones religiosas distintas de la católica.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de diciembre de 1996.--Manuel
Alcaraz Ramos, Diputado del Grupo Parlamentario Federal IU-IC.--Rosa
Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal IU-IC.
161/000302
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000302.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Proposición no de Ley sobre destino de las economías obtenidas por la
jornada de huelga en el sector público a ayuda oficial al desarrollo.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Presupuesto.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento del Congreso de los
Diputados, se formula la siguiente Proposición no de Ley sobre destino de
las economías obtenidas por la jornada de huelga en el sector público a
ayuda oficial al desarrollo, para su debate en la Comisión de
Presupuestos.
El pasado día 11 de diciembre se celebro una jornada de huelga en el
sector público originada por la pretensión del Gobierno de congelar, en
1997, los salarios del personal, laboral y funcionario, al servicio de
las Administraciones Públicas. Esta jornada de huelga a dado lugar a la
producción de economías en el capítulo 1 de gastos de los Presupuestos
Generales del Estado para 1996, economías originadas por el descuento en
la nómina de los trabajadores que secundaron la huelga de la parte
correspondiente a la referida jornada.
Por otro lado, las centrales sindicales han mostrado públicamente el
deseo de que el dinero obtenido por el descuento realizado en las nóminas
de los trabajadores del sector público se destine a programas de Ayuda al
Desarrollo. Por tanto y de cara al cierre de los Presupuestos Generales
del Estado de 1996 y para evitar que esta cantidad de dinero se destine a
otros fines distintos a los demandados y por no suponer un aumento global
del gasto, el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya presenta la siguiente Proposición no de Ley
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que destine la cantidad
obtenida por el descuento en la nómina de los trabajadores al servicio
del sector público que secundaron la huelga del día 11 de diciembre de
1996, a incrementar las partidas presupuestarias destinadas a programas y
proyectos de Ayuda Oficial al Desarrollo.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de diciembre de 1996.-- Pedro
Vaquero del Pozo, Diputado del Grupo Parlamentario Federal de
IU-IC.--Rosa Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal de
IU-IC.
161/000303
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000303.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Proposición no de Ley sobre medidas para salvaguardar la zona húmeda de
la marjal de Rafalell y Vistabella en el término
de Massamagrell (Valencia) y preservar la seguridad de la zona en caso de
grandes avenidas de agua.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Medio
Ambiente.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento del Congreso de los
Diputados se presenta la siguiente Proposición no de Ley para su debate
en la Comisión de Medio Ambiente.
En el término municipal de Massamagrell, en la provincia de Valencia, se
está proyectando la posibilidad de ejecutar un proyecto urbanístico en la
zona del marjal de Rafalell y Vistabella. Hasta la fecha, los terrenos
que se pretende urbanizar no han sufrido todavía obra civil de
importancia que altere su carácter de marjal, siendo por cualquiera
constatable de la progresiva recuperación de esta zona húmeda tanto en
sus aspectos puramente hidráulicos como en los necesariamente colaterales
de tipo medioambiental.
La Ley de Aguas, en su artículo 103, como el Reglamento del Dominio
Público Hidráulico, en su artículo 279, establecen la necesidad de
actuación administrativa previa a la hora de emprenderse obras,
actividades o aprovechamientos que puedan realizarse en una zona húmeda.
El carácter de zona húmeda está suficientemente documentado tanto por el
propio Plan General de Ordenación Municipal, en el cual se menciona
taxativamente el carácter de zona húmeda e inundable de los terrenos que
se pretende urbanizar, como en los recibos del Impuesto de Bienes
Inmuebles que emite el Ayuntamiento de Massamagrell, como en diferentes
informes realizados tanto por biólogos, como por técnicos
medioambientales. Dichos informes constan tanto en el Ayuntamiento de
Massamagrell, como en la Consellería de Agricultura y Medio Ambiente.
Por otro lado, la Consellería de Medio Ambiente de la Generalitat del
Pais Valencià ha incluido el marjal de Rafalell y Vistabella en el
Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana que se encuentra en
fase de elaboración. Este marjal, según informes técnicos, tiene una
importancia fundamental como terreno de drenaje de inundaciones y como
freno a la salinización de acuíferos producida por la intrusión marina.
Constituye, además, una importantísima reserva acuífera y fuente de
acumulación de aguas freáticas por su capacidad de retención de agua y de
mantenimiento del régimen hídrico.
Esta zona, por otro lado, integra el abanico final de desagüe de un
barranco que inicia actualmente su trazado en el casco urbano de
Massamagrell y drena las zonas de huerta que se extienden hacia el
interior. Sin embargo, los documentos urbanísticos sometidos a exposición
pública por el Ayuntamiento de Massamagrell no contemplan ni el
encauzamiento, ni el desvío, del citado barranco ni alternativa alguna
para prevenir la evacuación de aguas pluviales en caso de lluvias
torrenciales. Esta falta de previsión provocaría peligro para vidas y
propiedades.
De acuerdo con el artículo 282 del citado reglamento del Dominio Público
Hidráulico la Administración está obligada a realizar los estudios
necesarios en orden a rehabilitar o restaurar, como zonas húmedas,
aquellas que hubieran sufrido algún proceso de desecación, especialmente
si no existieran aprovechamientos en la actualidad, lo que sucede en el
caso que nos ocupa.
Por todo lo anteriormente expuesto se presenta la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que traslade a la
Confederación Hidrográfica del Júcar la necesidad de que dicho Organismo
intervenga, en función de lo establecido en la Ley de Aguas y demás
normativa legal vigente aplicable, al objeto de salvaguardar la zona
húmeda de la marjal de Rafalell y Vistabella en el término de
Massamagrell y preservar la seguridad de la zona en caso de grandes
avenidas de agua.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de diciembre de 1996.--
Presentación Urán González, Diputada del Grupo Parlamentario Federal de
IU-IC.--Rosa Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal de
IU-IC.
161/000304
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000304.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Proposición no de Ley sobre integración del personal docente que tenga
condición de personal laboral docente de las Administraciones Locales en
los correspondientes cuerpos docentes que deben impartir las enseñanzas a
que se refiere la Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema
Educativo (LOGSE).
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley,
conforme al artículo 194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por
la Comisión de Educación y Cultura.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento del Congreso de los
Diputados se presenta la siguiente Proposición no de Ley para su debate
en la Comisión de Educación y Cultura.
Los Institutos municipales de BUP se crearon al amparo de la LODE como
centros públicos de carácter rural, dependientes de los Ayuntamientos. El
origen de estos Institutos se encuentran en los antiguos Colegios Libres
Adaptados que dependían de un centro próximo con mayores recursos.
Actualmente pertenecen a la red de centros MEC. El carácter municipal
lleva a los Ayuntamientos a gestionar los fondos, que mediante convenio,
el MEC asigna anualmente, para ofertar enseñanza pública a zonas rurales
con número de alumnos suficiente, con el fin de que éstos no tengan que
desplazarse a la capital de provincia correspondiente.
Con la implantación de la nueva LOGSE, los municipios que tienen a su
cargo Centros Municipales aparecen en la nueva red de centros MEC para
ofertar el primer y segundo ciclo de la ESO, así como el Bachillerato en
algunas de sus especialidades. Esto ha provocado un cambio de gestión de
fondos públicos de una institución local a otra de ámbito estatal y, como
consecuencia, determinados colectivos del Cuerpo de Funcionarios Docentes
que cumplen todos los requisitos para impartir las materias que aparecen
en la nueva Ley y que han realizado tantos esfuerzos en zonas rurales
deprimidas pierdan su puesto de trabajo.
Por lo que se presenta la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a integrar durante el
ejercicio de 1997, en los correspondientes cuerpos docentes que deben
impartir las enseñanzas a que se refiere la Ley de Ordenación del Sistema
Educativo, el personal docente que tenga condición de Personal Laboral
Docente de las Administraciones Locales, siempre que concurran las
siguientes circunstancias:
1.ºque estuvieren prestando servicios en un centro de titularidad de la
Administración Local creado a la entrada en vigor de la LOGSE, en el que
se impartan enseñanzas en régimen general de carácter obligatorio o
postobligatorio,
2.ºque se produjera una transformación de titularidad del centro docente
en favor de la Administración Educativa competente como consecuencia de
la implantación de la LOGSE,
3.ºque dicho personal docente esté en posesión de la titulación académica
establecida en la LOGSE, o la que en el momento de su ingreso en la
Administración Local se exigía para poder tener acceso a los cuerpos
docentes estatales.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 18 de junio de 1996.--Inés Sabanés
Nadal, Diputada del Grupo Parlamentario Federal Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya.--Rosa Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo
Parlamentario Federal IU-IC.
161/000305
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000305.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Proposición no de Ley sobre medidas para la creación de la etiqueta
«producto no transgénico» para los productores y distribuidores que
quieran acogerse a ella.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Sanidad y
Consumo.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, se presenta la
siguiente Proposición no de Ley, para su debate en la Comisión de
Sanidad.
La industria biotecnológica está encontrando obstáculos para lanzar sus
productos en Europa, debido a las dudas existentes sobre sus posibles
efectos en la salud y el medio ambiente. Esta industria está
desarrollando una estrategia de introducción en el mercado burlando la
legislación y las decisiones de las autoridades comunitarias. Para ello
ha escogido ciertos productos de enorme y muy diversificado consumo, como
son el maíz y la soja, lo que hace muy difícil
cualquier tipo de control. En concreto, Estados Unidos ha logrado hacer
entrar a través de varios puertos europeos, entre ellos el de Barcelona,
enormes cargamentos de maíz mezclado con variedades genéticamente
manipuladas.
Ante esta ofensiva comercial, los consumidores se encuentran totalmente
desprotegidos, puesto que ni siquiera pueden elegir lo que ingieren
directa o indirectamente. Asimismo, tanto los agricultores como la
industria que no venden productos transgénicos, pueden verse perjudicados
por el hecho de que se retraiga el consumo indiscriminadamente por esta
causa, especialmente si surge algún caso de enfermedad.
Una medida clave para evitar este tipo de problemas es el etiquetaje de
los productos, ya en estudio por parte de la Comisión Europea. Sin
embargo, ante la lentitud de los procesos comunitarios en comparación con
la rapidez con que se están desarrollando los acontecimientos, se hace
necesario arbitrar alguna medida urgente que garantice mínimamente el
derecho a la libre elección de los consumidores y de cobertura al resto
de los sectores productivos.
Por todo ello se presenta la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que adopte, de forma
urgente, las medidas oportunas para la creación de la etiqueta «Producto
no Transgénico» para todos aquellos productores y distribuidores que
quieran acogerse a ella, estableciendo los dispositivos normativos y
administrativos necesarios para garantizar su efectividad.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de diciembre de 1996.--María
Angeles Maestro Martín, Diputada del Grupo Parlamentario Federal
IU-IC.--Rosa Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal
IU-IC.
161/000306
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000306.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Proposición no de Ley sobre creación de un fondo para realizar programas
de gestión de la demanda eléctrica gestionados por el sector público.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Industria,
Energía y Turismo.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento del Congreso de los
Diputados, se formula la siguiente Proposición no de Ley sobre creación
de un fondo para realizar programas de gestión de la demanda gestionados
por el sector público para su debate en la Comisión de Industria y
Energía del Congreso de los Diputados.
Con motivo de la negociación y firma del Protocolo Eléctrico, empresas
eléctricas-Gobierno, éste ha presentado ante la opinión pública una de
sus supuestas ventajas: la reducción de las tarifas eléctricas en
términos nominales para 1997 en torno al 3% con respecto a las de 1996.
Dicha bajada se pretende distribuir de manera distinta entre los
distintos consumidores, así las tarifas para los usuarios domésticos se
reducirían en el 1%, las de las Pymes un 5% y las de la gran industria se
mantendrían.
Sobre la prometida disminución de la tarifa hay que señalar que se hace
fuera de «competencia», de una supuesta intervención del mercado,
relacionando demanda y oferta. Por el contrario, existe una intervención
normativa del Estado que fija esta bajada. Se prueba de esta forma que es
posible reducir la tarifa en un marco de intervención.
La rebaja de tarifas vendría, en realidad, motivada por los menores
costes que actualmente tendrían las empresas eléctricas. Las razones de
estos menores costes son:
a)Unos menores tipos de interés que gravitan sobre las deudas
originadas por las antiguas inversiones que conforman sus activos.
b)Una mejor disposición para negociar unos menores tipos de interés
con las entidades financieras. Esta mejora se produce como consecuencia
de la retirada en los balances de las compañías, de los activos y pasivos
afectados por la moratoria nuclear --729.000 millones--, retirada hecha
por el antiguo Gobierno socialista y aprobada, también, por el actual
partido y aliados que apoyan al actual Gobierno del PP.
c)El paulatino crecimiento de la demanda consigue aumentar el número
de horas de actividad de las instalaciones de obtención de electricidad,
con lo que se reduce el coste medio del Kw obtenido, el exceso de
potencia se ha ido absorbiendo con el paso del tiempo. Haciendo una
regresión, fue un acierto de los gobierno socialistas paralizar el
sobreequipamiento nuclear que pretendían las compañías eléctricas y que
le hubiera llevado a una quiebra; fue un error el socializar las pérdidas
de unas inversiones erróneas y garantizar su amortización a costa de los
usuarios y no de los dividendos.
Este aspecto del sobreequipamiento puede repetirse con el actual
Protocolo.
d)Una mejora de la eficiencia energética derivada del uso de nuevas
técnicas.
e)Una mejora fiscal de sus beneficios futuro como consecuencia de la
política de actualización de balances o de amortización acelerada.
f)Una estabilidad monetaria junto a la disminución en términos
reales o por lo menos estabilidad en los precios de las materias primas
importadas.
Todos estos elementos, por sí solos o combinados, representan unos
menores costes calculados en cerca del cinco o seis por ciento sobre el
año base.
Sin embargo, esta reducción de tarifas puede conducir a un posible
incremento del consumo y a un mantenimiento de la relación de
electricidad consumida por unidad de producto. Previsiblemente, generaría
un aumento del ingreso total de las compañías eléctricas, a pesar de una
tenue bajada de la tarifa, al aumentar en mayor medida la demanda. Por
otro lado, la producción de electricidad ocasiona disfunciones
medioambientales evidentes al ser una energía que se obtiene en gran
medida de unas fuentes primarias que producen en su obtención, transporte
y quema, notables impactos sobre el medio.
Cabe pues pensar, si la reducción de la tarifa es la única regulación
posible o cabrían otras que, aprovechando la reducción estructural de
costes, beneficiase a los consumidores, la economía del país y a la
minoración de impactos ambientales.
Nuestra propuesta alternativa consistiría en mantener la tarifa constante
en 1997 para todos los usuarios. La diferencia con respecto a la
reducción del 3% propuesta por el Gobierno --unos 60.000 millones-- no
iría a las compañías eléctricas, sino que sería considerada como una
ecotasa finalista y se asignaría a los mismos colectivos y en la misma
cuantía que ahora propone el Gobierno (un 1% para usuarios domésticos y
un 5% para Pymes) para la implantación de programas de gestión de la
demanda.
De aceptar esta estrategia, los productores cobrarían substancialmente lo
previsto en el Protocolo. Los fondos generados por el diferencial citado
los gestionaría un organismo especializado como el IDAE.
Esta propuesta conllevaría, entre otras:
a)El limitar el incremento de la demanda eléctrica, y rebajaría en
términos relativos las importaciones.
b)El reducir la factura eléctrica por reducción del consumo y no por
la vía de la tarifa.
c)El estimular los comportamientos socialmente deseables (ahorro y
uso eficiente).
d)El potenciar una industria de fabricación de equipos eficientes de
uso de electricidad.
e)El impulsar un marco de investigación y desarrollo de indudable
futuro.
f)El reducir ostensiblemente los impactos ambientales.
Por todo lo anteriormente expuesto el Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya presenta la siguiente
Proposición no de Ley:
PROPOSICION NO DE LEY
«1.Mantener constante la tarifa eléctrica en 1997 para todo tipo de
usuarios eléctricos.
2.Promover la reducción del precio a percibir por las compañías
eléctricas por los Kw facturados a las Pymes y a los usuarios domésticos
en la proporción fijada por el protocolo eléctrico (5% y 1%,
respectivamente), de forma que la menor remuneración y el mantenimiento
de la tarifa procuren unos fondos suficientes para realizar programas de
gestión de la demanda, fondos que serán gestionados por organismos
públicos, entre otros el IDAE, y que irán destinados a los mismos
usuarios y en la misma cuantía que el Gobierno propone como reducción.
3.Potenciar la reducción del consumo eléctrico y energético, de manera
que suponga unos recibos de menor cuantía a los usuarios y efectos más
beneficiosos, que la mera bajada del precio del Kw, en la economía, el
bienestar de los ciudadanos y ciudadanas y el medioambiente.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de diciembre de
1996.--Presentación Urán González, Diputada del Grupo Parlamentario de
IU-IC.--Rosa Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario IU-IC.
161/000307
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000307.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley sobre reconocimiento de la Foniatría como
especialidad médica.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Sanidad y
Consumo.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido
en los artículos 193 y ss. del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente Proposición no de Ley sobre
reconocimiento de la Foniatría como especialidad médica para su debate en
la Comisión de Sanidad y Consumo.
MOTIVACION
Desde el año 1950 en que se crea el primer Departamento de Foniatría en
el Servicio de ORL de la Facultad de Medicina de Barcelona, se han ido
creando numerosas unidades de Foniatría en los principales centros de la
red sanitaria española, desarrollando, de forma continuada, funciones
asistenciales, docentes y de investigación.
Asimismo la especialidad de Foniatría se ha ido incorporando como tal en
diversos países de la Unión Europea. En el momento actual cinco países la
han reconocido como especialidad autónoma y dos como subespecialidad de
la ORL.
Esta especialidad se dedica de modo exclusivo al estudio, diagnóstico y
tratamiento de las alteraciones del lenguaje, el habla y la voz como
vehículos de la comunicación verbal así como de los trastornos de la
audición que puedan actuar como posibles causas de perturbación del
lenguaje, el habla o la voz, siempre desde el punto de vista médico.
Por ello el foniatra es el especialista médico capaz de:
--elaborar los planes de acción sanitaria en el marco de la
patología del lenguaje y la voz, colaborando con los responsables de
otras instituciones implicadas en el mismo campo asistencial.
--educar y estimular a los miembros de la colectividad en el
conocimiento y sensibilización de los problemas de salud con esta
patología.
--formar, organizar y supervisar un equipo multidisciplinar de
atención a la patología del lenguaje, orientándose eventualmente a la
docencia o a la investigación en este campo.
--elaborar los informes médicos periciales previos a la realización
de ciertas actividades profesionales vinculadas a la voz hablada y
cantada y los relacionados con la valoración de discapacidades del
lenguaje, el habla y la voz.
Las competencias asistenciales y áreas abarcadas varían sólo en aspectos
puntuales si atendemos el entorno europeo. Los programas de formación son
variables y están supeditados a la legislación específica de acceso a la
Universidad y a los estudios médicos, así como a los programas generales
de especialización. Esta formación se desarrolla en Hospitales
Universitarios que cuentan con Departamentos de Foniatría o en Institutos
o Escuelas Especializadas.
En España, en el momento actual, no es necesario demostrar formación
alguna para ejercer el diagnóstico y tratamiento de la patología del
lenguaje, el habla y la voz en el marco de la Medicina. La falta de
reconocimiento de la Foniatría en la Ley de Especialidades bloquea la
posibilidad de su inclusión en el programa MIR. Con ello se impide el
cumplimiento de los requisitos básicos de formación previos al ejercicio
profesional en una actividad médica especializada y compleja que actúa
sobre aspectos de la salud directamente implicados con la vida y el
desarrollo intelectual, social y afectivo de los ciudadanos.
Finalmente señalar que la Universidad de Salamanca creó en 1989 un título
propio de Médico Foniatra cuya propuesta docente y competencial definida
en su programa académico puede servir de base para la definición de la
especialidad.
Por todo ello el Grupo Parlamentario Socialista formula la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que a la mayor
brevedad adopte las medidas necesarias para promover y regular el
reconocimiento de la Foniatría como especialidad médica dedicada al
estudio, diagnóstico y tratamiento de las alteraciones de la voz, el
habla y el lenguaje como vehículos de la comunicación verbal así como de
los trastornos de la audición en su relación con estas alteraciones con
vistas a establecer de forma oficial un programa de formación en base a
un modelo docente y competencial, acorde con la tendencia existente en la
Unión Europea.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de diciembre de 1996.-- Josep
Corominas i Busqueta, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista.--Jesús
Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/000308
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000308.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley sobre el proceso de venta de Telefónica
Internacional, S. A.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Economía,
Comercio y Hacienda.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y ss. del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
Proposición no de Ley sobre el proceso de venta de Telefónica
Internacional, S. A., para su debate en la Comisión de Economía, Comercio
y Hacienda.
EXPOSICION DE MOTIVOS
El Gobierno ha anunciado su intención de desprenderse del 23,7% de
participación que mantiene en la compañía Telefónica Internacional, S. A.
La Dirección General del Patrimonio, tenedora de las acciones del Estado
en esta compañía, ha llevado a cabo gestiones de valoración en el pasado
mediato e inmediato y, de acuerdo con la información aparecida en los
medios de comunicación, ha mantenido conversaciones para la venta de las
acciones con el otro accionista de la compañía, titular del 76,3% de las
acciones, Telefónica de España, S. A.
Siendo objeto de preocupación para todos el que los procesos de eventual
enajenación de participaciones públicas se produzcan con la máxima
transparencia y el mejor resultado patrimonial para el Estado, parece
indispensable que las relaciones bilaterales entre accionistas de una
misma compañía --como es el caso-- no impidan la obtención del mejor
valor para las acciones de las que el Estado pretende desprenderse.
Algunas informaciones de medios de comunicación han generado la
inquietud, al dar por hecha una determinada valoración de las acciones de
TISA --muy inferior a otras valoraciones conocidas--, y su segura
adjudicación a Telefónica de España, S. A., tras un mero proceso de
negociación bilateral, sin concurrencia conocida de ningún otro posible
interesado. Esta información ha sido desmentida por el Gobierno a través
del Ministro de Economía y Hacienda en contestación a una pregunta
parlamentaria.
A la vista de los antecedentes y consideraciones anteriores, y con la
finalidad de dotar al proceso de venta de todas las garantías de
publicidad y concurrencia que aseguren la defensa de los intereses
generales y del patrimonio público,
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1.Realizar las gestiones oportunas para la obtención del máximo valor
posible para las acciones de Telefónica Internacional, S. A., objeto de
enajenación.
2.A los efectos anteriores, insta al Gobierno a la convocatoria de un
concurso internacional, al que puedan concurrir ofertas variadas, para la
adjudicación del 23,7% del capital de Telefónica Internacional, S. A.
3.Dar cuenta del resultado de este proceso a la Comisión de Economía y
Hacienda del Congreso de los Diputados.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de diciembre de 1996.--Juan
Manuel Eguiagaray Ucelay, Diputado del Grupo Parlamentario
Socialista.--Joaquín Almunia Amann, Portavoz del Grupo Parlamentario
Socialista.
161/000309
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000309.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley relativa a la situación de la democracia, los
derechos humanos y las libertades.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Asuntos
Exteriores.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley para su debate en la
Comisión de Asuntos Exteriores, relativa a la situación de la democracia,
los derechos humanos y las libertades.
MOTIVACION
Los principios y los derechos fundamentales que figuran en la
Constitución española deben presidir la acción del Estado y constituir
también referentes de la acción exterior de España. A través de ésta debe
proyectarse la defensa de los derechos humanos, la democracia y las
libertades.
Por ello se formula la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que remita anualmente a
la Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados un
informe bajo el título «Situación de la democracia, los derechos humanos
y las libertades».
Dicho informe deberá contener una sucinta información, por países, sobre
la situación en el mundo de aspectos como: respeto de las libertades y de
los derechos básicos, existencia
o no de pena de muerte en la legislación interna --y práctica de la
misma--, democracia parlamentaria, control democrático de las fuerzas
armadas, etc.
El referido informe será remitido a la Cámara en el primer trimestre de
cada año.
La Comisión de Asuntos Exteriores estudiará el informe, pudiendo realizar
observaciones al mismo, y decidirá sobre la conveniencia de proponer su
publicación.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de diciembre de 1996.-- Rafael
Estrella Pedrola, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista.--Jesús
Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz sustituto primero del Grupo
Parlamentario Socialista.
161/000310
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000310.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley relativa al transporte por ferrocarril de carbón
desde el puerto de Ferrol a la central térmica de la Empresa Nacional de
Electricidad, S. A. (ENDESA), en As Pontes (La Coruña).
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Infraestructuras.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley para su debate en la
Comisión de Infraestructuras relativa al transporte por ferrocarril de
carbón desde el puerto de Ferrol a la central térmica de ENDESA en As
Pontes (A Coruña).
MOTIVACION
Las características del lignito utilizado por la central térmica de
Endesa en As Pontes, y la tendencia al agotamiento de este yacimiento,
han obligado a esta empresa a depender de importantes importaciones de
hulla, procedente de EE. UU e Indonesia.
Política que implica unas importaciones de 2,5 millones de Tm. año en la
actualidad, que irán aumentando progresivamente en el tiempo con la
previsión de alcanzar unos 5.400.000 Tm. en el año 2010.
Por todo ello ENDESA ha construido una terminal de carbón importado con
capacidad para 100.000 Tm. y el Ente público de Puertos construyó a tal
fin un nuevo muelle para el acceso de buques bulcarries de 60.000 TRB.
El transporte de ese carbón, desde Ferrol-As Pontes, se viene realizando
exclusivamente mediante transporte por carretera con lo que se produce un
importante colapso circulatorio en el área urbana de Ferrol y ocasiona un
enorme impacto ambiental, difícilmente soportable por la red viaria
existente y para la calidad de vida en las zonas afectadas.
Por las características de este tipo de tráfico de graneles, la solución
técnicamente aconsejable es la del transporte por ferrocarril. En este
sentido desde el año 1989 hasta 1993 por el MOPTMA y por las empresa
RENFE y FEVE se han realizado diversos estudios de viabilidad técnica y
económica en distintos anchos de vía. Asimismo en el año 1992 por parte
de la Xunta de Galicia y la empresa ENDESA se firmó un convenio de
colaboración, por el que entre otras cosas se acordó el estudio de la
viabilidad del transporte por vía férrea en el mencionado trayecto.
Por todo ello presentamos la siguiente
ProposiciOn no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno:
1.ºQue por parte del Ministerio de Fomento se promueva la construcción de
la vía de ferrocarril entre Ferrol y As Pontes.
2.ºQue a tal fin se defina, con carácter urgente la alternativa más
adecuada.
Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de diciembre de 1996.-- Emilio
Pérez Touriño, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista.--Jesús
Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/000311
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000311.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley relativa a la urgente contratación y ejecución de
la obra de intersección N-634, Fazouro-variante de Foz.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Infraestructuras.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley para su debate en la
Comisión de Infraestructuras relativa a la urgente contratación y
ejecución de la obra de intersección Nacional 634 Fazouro-variante de
Foz.
MOTIVACION
La Carretera Nacional 642 constituye el soporte básico para las
comunicaciones de la zona norte de la provincia de Lugo. Actualmente,
está pendiente la contratación de las obras correspondientes a la
variante de Foz y la mejora de la plataforma de la mencionada carretera
entre la intersección con la Nacional 634 y Fazouro. Este tramo de la
Carretera Nacional 642 se ha convertido en un auténtico cuello de botella
y un elemento crítico para la movilidad de personas y mercancías a lo
largo del eje costero lucense, y su urgente mejora viene siendo
retiradamente solicitada por los municipios afectados.
Esta actuación está incluida en el PAPCA (Programa de Actuaciones
Prioritarias en Carreteras) dentro de su capítulo de actuaciones en medio
urbano con una previsión de 1.188 millones de pesetas. Con posterioridad,
y en desarrollo del mismo, se produjo la aprobación del proyecto
constructivo y, desde hace unos meses, reúne todos los requisitos
necesarios para que se pueda iniciar el expediente de contratación de las
obras.
En relación con este mismo tema, por parte del Gobierno se contestó, en
fecha de 25 de junio de 1996, a una pregunta del Diputado Socialista
Emilio Pérez Touriño, tan sólo que «No se ha iniciado el expediente de
contratación».
Dado el tiempo transcurrido, el interés y la urgencia de la actuación en
cuestión, y gozando la misma de todos los requisitos necesarios, para
proceder a la contratación, es por lo que presentamos la siguiente
ProposiciOn no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a la urgente contratación
de las obras correspondientes a la Intersección Nacional 634
Fazouro-variante de Foz.
Palacio del Congreso de los Diputados, 2 de diciembre de 1996.-- Emilio
Pérez Touriño, Diputado por A Coruña.--José Blanco López, Diputado por
Lugo.--Jesús Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz del Grupo Parlamentario
Socialista.
161/000312
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000312.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley sobre el acceso norte a Ferrol, Neda y Narón por
autovía.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Infraestructuras.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley sobre el Acceso Norte a
Ferrol, Neda y Narón por Autovía, para su debate en la Comisión de
Infraestructuras.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La conexión mediante autovía y autopista de la ciudad de Ferrol y de su
área de influencia con el llamado Eje Atlántico y las nuevas autovías de
conexión con la Meseta, constituye un elemento imprescindible para su
desarrollo económico.
En este sentido, la construcción de un nuevo acceso a Ferrol desde Fene,
término de la Autopista del Atlántico (A9), como autovía libre de peaje
con un nuevo puente sobre la ría de El Ferrol, figura incluido en el Plan
Director de
Infraestructuras aprobado por el Gobierno en marzo de 1994, dentro del
Programa de Actuaciones en Medio Urbano, Subprograma de Actuaciones
Sectoriales.
El día 12 de abril de 1994 el Gobierno remitió a la Cámara, de acuerdo
con lo establecido en el artículo 198 del Reglamento del Congreso de los
Diputados, el Plan Directo de Infraestructuras que, tras su
correspondiente tramitación, obtuvo el pronunciamiento favorable del
Pleno del Congreso de los Diputados en su sesión del día 21 de diciembre
de 1995.
En las Resoluciones aprobadas en aquella sesión, la Cámara consideró que:
«El Plan Director de Infraestructuras es una respuesta adecuada a los
problemas planteados para incorporar a España en la nueva dinámica
territorial europea y garantiza que el territorio español se integre en
el conjunto de las regiones más avanzadas del centro y norte europeos.»
Igualmente, el Congreso de los Diputados consideró que «por su carácter
estratégico y flexible, el PDI constituye el instrumento básico de la
política de infraestructuras a largo plazo, susceptible de obtener un
adecuado concenso social y político».
No cabe duda alguna que esta última referencia, «consenso político», se
cumplió holgadamente por el masivo apoyo que encontró el documento
debatido por el Congreso, completado por las 56 Resoluciones aprobadas
junto con el pronunciamiento de la Cámara en relación con el PDI.
Las resoluciones 6 y 7 aprobadas por la Cámara, consideran la posibilidad
de que algunos objetivos concretos previstos en el PDI necesiten ser
modificados o redefinidos a lo largo del ámbito temporal de ejecución del
Plan, para lo cual el Gobierno debe informar a la Cámara a través de la
Comisión de Infraestructuras, lo que excluye una intervención unilateral
del Gobierno en la modificación del mismo. Igualmente el Congreso
consideró que el PDI debería ser concretado en planes sectoriales que
abarque los diversos campos que son objeto del Plan y que tengan duración
de 4 a 6 años, planes que necesitan para su realización la apertura
previa de un período de consultas con las Comunidades Autónomas a efectos
de que éstas puedan incorporar, convenientemente razonadas, sus
aspiraciones en tanto en cuanto trasciendan de sus planes sectoriales.
Asimismo, la ejecución de la mencionada Autovía Fene-Ferrol, forma parte
del Convenio suscrito entre el Ayuntamiento de El Ferrol y el Ministerio
de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente.
En consecuencia con lo anterior, por parte del mencionado Ministerio se
ha realizado la tramitación del Estudio Informativo o Anteproyecto
correspondiente y la Declaración de Impacto Ambiental, actualmente
pendientes de aprobación definitiva.
Paralelamente, también por el Gobierno anterior, se han impulsado los
planes de extensión de la A9 hasta llegar a Fene. Estando prevista la
entrada en servicio en 1996 del tramo Guisamo-Miño y del tramo Miño-Fene
en 1998. De tal manera que, si no se produce una continuidad en el
impulso de la mencionada autovía Fene-Ferrol, podría acontecer un
importante desfase respecto a la llegada de la Autopista A9 a Fene, con
graves repercusiones para los intensos tráficos de entrada y salida en la
ciudad y para la actividad en esta área urbana.
Por todo ello, se propone la siguiente
ProposiciOn no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1.ºEn cumplimiento de lo previsto en el Plan Director de
Infraestructuras, mantenga la previsión de realizar como autovía libre de
peaje el «Acceso Norte a Ferrol por Fene, Neda y Narón».
2.ºSe incluya la mencionada actuación en el próximo Plan Sectorial de
Carreteras y su ejecución se acometa con la mayor urgencia posible.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de diciembre de 1996.--Emilio
Pérez Touriño, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista.--Jesús
Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/000313
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000313.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley sobre acceso ferroviario al puerto de Marín.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Infraestructuras.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, el amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley para su debate en la
Comisión de Infraestructuras, sobre Acceso ferroviario al Puerto de
Marín.
MOTIVACION
Desde hace varias décadas, está diseñado y expropiado el trazado de la
vía del ferrocarril desde la estación de Pontevedra al Puerto de Marín,
para su utilización en el trasporte de mercancías. En la actualidad, el
viejo proyecto podría entrar en funcionamiento con una inversión estimada
en torno a los 1.200 millones de pesetas.
En el año 83, el primer Gobierno Socialista de la democracia, diseña un
Plan de Impulso y Desarrollo del Puerto de Marín, y se considera la
realización y construcción de la vía de ferrocarril al recinto portuario.
Hechos los estudios técnicos y financieros por los organismos
competentes, se considera que, en ese momento, las prioridades del Puerto
deben ser orientadas a la construcción de nuevos muelles y a la
ampliación de la superficie de servicios portuarios, así como a la
construcción de los equipamientos necesarios para el desarrollo de los
trabajos y tareas de un Puerto de carácter comercial.
Fruto y consecuencia de la decisión de priorizar las inversiones en la
construcción de nuevas líneas de atraque, muelles de mayor calado y
nuevas zonas de superficie para almacenamiento de mercancías, en la
segunda mitad de los años 80 y principios de los años 90, el tráfico
portuario multiplicó su volumen en cinco, pasando de las 300 mil
toneladas/año, a cerca de 1,5 millones de toneladas/año de tráfico de
mercancías. Se multiplicó, de manera considerable, el volumen de
facturación de la Entidad Portuaria, haciendo que el Puerto de Marín sea,
en la actualidad, un Puerto rentable desde el punto de vista económico y
social, ya que de la actividad económica deriva un volumen de empleo que
se aproxima a las 4.000 trabajadores que realizan sus tareas en las
actividades del puerto pesquero y del puerto comercial.
Este crecimiento importante del tráfico portuario justifica, hoy en día,
reconsiderar el viejo proyecto de ferrocarril al Puerto de Marín, con la
finalidad de reforzar su capacidad competitiva y seguir con la tendencia
de importante crecimiento de la última década. A nuestro juicio, la
inversión se justifica plenamente, hoy en día, en virtud de que los
tráficos del Puerto (maderas, pasta de papel, cereales, contenedores y
pesca) abaratarían sus costes si dispusieran de los servicios del
ferrocarril, sin perjuicio de utilizar también el tráfico por carretera
para éstos y otros tráficos.
Consideramos que la viabilidad actual del proyecto de vía férrea al
Puerto de Marín es fruto del acierto en la priorización de las
inversiones realizadas en los últimos 10 años, que se acercan a los 4.500
millones de recursos públicos que, a su vez, indujeron importantes
inversiones de la iniciativa privada en lo que respecta a servicios y
equipamientos, que se aproximan a los 5.000 millones de pesetas.
Por ello se formula la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que:
1.ºA través del Ministerio de Fomento, promueva la construcción de la vía
del ferrocarril entre Marín y Pontevedra.
2.ºA través del Ministerio de Fomento, inicie, a la mayor brevedad,
negociaciones con la Empresa Renfe, Ente Público/Puertos del Estado y la
Xunta de Galicia, con la finalidad de establecer los compromisos de los
distintos organismos públicos, al objeto de la financiación del proyecto.
3.ºConsidere la posible participación de la iniciativa privada a través
de la Federación de Usuarios del Puerto o de las distintas Empresas
consignatarias que operan en el Puerto.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de diciembre de 1996.--Emilio
Pérez Touriño, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista.--Jesús
Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz sustituto primero del Grupo
Parlamentario Socialista.
161/000314
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000314.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley para la habilitación de los créditos necesarios
para paliar los efectos de las recientes inundaciones en la agricultura
andaluza.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Agricultura, Ganadería y Pesca.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley para la habilitación de los
créditos necesarios para paliar los efectos de las recientes inundaciones
en la agricultura andaluza, para su debate en la Comisión de Agricultura,
Ganadería y Pesca.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Las recientes inundaciones sufridas por la Comunidad Autónoma andaluza y,
en especial, las provincias de Cádiz, Sevilla y Huelva han tenido efectos
dañinos sobre la mayor parte de la agricultura de esta Comunidad. La
cosecha de aceitunas, los cítricos, la fresa, los cereales han sido los
sectores más dañados, aunque el resto de productos agrícolas también
están sufriendo cuantiosos daños.
La infraestructura agrícola: caminos rurales, canales de riego han
quedado en algunas zonas de Andalucía prácticamente inservibles, en otros
casos su reparación necesitará de grandes recursos económicos y tiempo.
Las propiedades particulares de amplias zonas agrícolas de Andalucía
también han sufrido efectos devastadores del que tardarán tiempo en
recuperar la normalidad.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que habilite los
créditos necesarios destinados a paliar los efectos negativos producidos
en la agricultura andaluza como consecuencia de las inundaciones sufridas
en esta Comunidad Autónoma en el mes de diciembre de 1996.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de diciembre de 1996.--Alfonso
Perales Pizarro, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista.--José
Pliego Cubero, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista.--Jesús
Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/000315
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000315.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley sobre declaración de Patrimonio de la Humanidad del
poblado de Guinea, el Lagartario y Gorreta en la isla de El Hierro.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Educación y
Cultura.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de ley sobre declaración de
Patrimonio de la Humanidad del poblado de Guinea, el Lagartario y Gorreta
en la isla de El Hierro para su debate en Comisión.
MOTIVACION
La zona de la isla de El Hierro, conocida como Guinea, está situada al
noreste de la isla de El Hiero en la mitad oriental del Valle de El
Golfo. Los valores arqueológicos, etnográficos, biológicos y
geomorfológicos que confluyen en la misma, la convierten en una zona de
especial relevancia patrimonial tanto para el Valle de El Golfo como para
toda la isla.
En el Risco de Tibataje y concretamente en la fuga de Gorreta, cantil muy
profundo que supera los 1.100 metros, se localiza la presencia de uno de
los más importantes reductos de colonias animales del denominado Gallotia
Simony o lagarto gigante de El Hierro, para cuya protección y
conservación se ha creado un Lagartario situado al pie del mencionado
Risco de Tibataje. Se trata de un laboratorio destinado a la reproducción
y protección de esta especie terciaria protegida y que además dedica
parte de sus instalaciones a mostrar algunos ejemplares al público.
En la misma zona, bajo la fuga de Gorreta y en lo alto de un promontorio
de corriente lávica, se localiza el poblado de Guinea, conocido por ser
uno de los asentamientos más antiguos de la Isla que desde hace unos años
viene siendo objeto de una serie de actuaciones encaminadas tanto a su
investigación arqueológica e histórica como a su preservación
arquitectónica.
Los vestigios arqueológicos encontrados en Guinea (concheros, habitats,
etc.), nos remonta a la primera colonización humana de la zona en época
prehistórica. La existencia de cavidades naturales en el terreno
volcánico, proporcionó el sitio idóneo para el asentamiento humano que,
unido a otra serie de factores de índole medioambiental y económico,
convirtió a dicha zona en la mayor concentración poblacional bimbache
conocida hasta el momento para el Valle de El Golfo.
La proliferación de tubos volcánicos en la zona será uno de los
principales motivos de la reutilización habitacional histórica, con la
consiguiente transformación del espacio para su adaptación a las nuevas
necesidades, constituyendo lo que hoy conocemos como Poblado de Guinea.
Este Poblado es un núcleo histórico de estructuras arquitectónicas,
principalmente de hábitat humano, que asimila y se superpone a los restos
del primigenio enclave aborigen. El Cabildo Insular de El Hierro ha
promovido la creación de un Ecomuseo que albergue el conjunto de
vestigios conocidos y/o recuperados de las pautas culturales herreñas en
torno a la vivienda tradicional y usos domésticos. La primera fase de
este Ecomuseo
se encuentra abierta al público desde el mes de abril de 1995, habiéndose
erigido en el primer Ecomuseo de estas características abierto en España.
El importante valor patrimonial del Caserío de Guinea y su entorno ha
llevado a que se incoe expediente para su declaración como Bien de
Interés Cultural además de estar catalogado por el Plan Insular de
Ordenación de El Hierro aprobado por Decreto 132/95, de 11 de mayo, como
zona de Especial Protección y Reserva Histórica por parte de la Comunidad
Autónoma de Canarias.
Es por todo ello por lo que se formula la siguiente
ProposiciOn no de Ley
El Congreso de los Diputados, conocedor de la riqueza arqueológica y de
los valores etnográficos, biológicos y geomorfológicos que confluyen en
la Fuga de Gorreta donde habita el «lagarto gigante de El Hierro» y en el
Poblado de Guinea que constituye uno de los asentamientos humanos
prehistóricos mejor definidos de la Isla de El Hierro en el Archipiélago
Canario, apoya la iniciativa promovida por el Cabildo Insular de la Isla
en el orden de demandar a la UNESCO, la legislación Nacional y la propia
de la Comunidad Autónoma de Canarias están a punto de ser calificados
como Bien de Interés Cultural. Debiéndose dar cuenta de este acuerdo al
Gobierno Español, al de la Comunidad Autónoma de Canarias, al
Ayuntamiento de Frontera en la isla de El Hierro y al Cabildo Insular.
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 diciembre de 1996.--José Segura
Clavell, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista.--Jesús Caldera
Sánchez-Capitán, Portavoz del Grupo Parlamentaro Socialista.
161/000316
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000316.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley sobre declaración de Patrimonio de la Humanidad de
la zona arqueológica de El Julán en la isla de El Hierro.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Educación y
Cultura.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de los establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley sobre declaración de
Patrimonio de la Humanidad de la zona arqueológica de El Julán en la isla
de El Hierro para su debate en la Comisión de Educación y Cultura.
MOTIVACION
La zona conocida como El Julán se encuentra situada al Suroeste de la
Isla de El Hierro. Se trata de una extensa ladera con una pendiente
próxima al 50% en algunos sectores; en una zona bastante homogénea
surcada por una serie de barrancos poco evolucionados que discurren de
forma paralela hacia el Sur. En ella se localiza una de las Estaciones de
Grabados Rupestres más importantes de la isla y del Archipiélago Canario,
estando declarada como Bien de Interés Cultural (artículo 40.2) por la
Ley 16/85, de 29 de junio, del Patrimonio Histórico Español. El Julán
queda además enmarcado dentro del Parque Rural de Frontera, recogido en
la Ley 12/1994, de 19 de diciembre, de Espacios Naturales de Canarias.
La riqueza arqueológica de El Julán la constituye no solamente tales
importantes petroglifos realizados sobre la superficie de las coladas
basálticas que recorren la zona sino que existen numerosos vestigios
arqueológicos repartidos por toda una amplia franja territorial que
abarca desde los 900 metros sobre el nivel del mar aproximadamente hasta
la costa, vestigios tales como cuevas de enterramiento, aras de
sacrificio, cuevas de habitación, concheros..., etcétera, y otras
estructuras bimbaches aún sin identificar. La diversidad de estos restos
se articula en torno a dos funcionalidades claramente identificadas en
esta zona de El Julán: la funcionalidad mágico-religiosa y la
funcionalidad económica del territorio en relación con los dos tipos de
hábitats detectados, el estable y el estacional.
Son muchos los investigadores que se han interesado por la zona de El
Julán y muchos los vestigios arqueológicos conocidos hasta el momento.
Todos los trabajos de campo llevados a cabo en los últimos años, apuntan
hacia una riqueza y yacimientos arqueológicos aún por descubrir, lo que
evidencia una riqueza potencial mayor si cabe, que la conocida hasta el
momento. Por ello sería necesario realizar una investigación global del
territorio que incluyera una prospección sistemática de toda a zona.
El incalculable valor patrimonial que posee El Julán ha motivado que la
Dirección General del Patrimonio Histórico del Gobierno de Canarias así
como el Cabildo Insular de El Hierro, hayan incoado expediente para
declarar Bien de Interés Cultural la Zona Arqueológica de El Julán. Por
otro lado, dicha zona ha sido catalogada por el Plan Insular de
Ordenación de El Hierro, aprobada por Decreto 132/95, de 11 de mayo, de
la Comunidad Autónoma de Canarias como zona de Especial Protección y
Reserva Histórica.
Es por todo ello por lo que se formula la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
El Congreso de los Diputados, conocedor de la riqueza arqueológica de la
zona de El Julán de la isla de El Hierro en el Archipiélago Canario,
apoya la iniciativa promovida por el Cabildo Insular de la isla que al
amparo de la legislación propia de la Comunidad Autónoma de Canarias y
con la calificación de Bien de Interés Cultural dentro de la Ley del
Patrimonio Histórico Español, pretende la calificación por parte de
UNESCO como Patrimonio de la Humanidad. Debiéndose dar comunicación de
este acuerdo al Ministerio de Educación y Cultura y la UNESCO, al
Gobierno de Canarias, al Cabildo Insular de la isla de El Hierro y al
municipio de Frontera en la isla de El Hierro.
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de diciembre de 1996.--José
Segura Clavell, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista.--Jesús
Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz sustituto primero del Grupo
Parlamentario Socialista.
161/000317
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000317.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley relativa a la situación de los profesores técnicos
de formación profesional interinos (antiguos maestros de taller) sin
titulación universitaria.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Educación y
Cultura.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley relativa a la situación de
los Profesores Técnicos de Formación Profesional Interinos (antiguos
Maestros de Taller) sin titulación LOGSE, para su debate en la Comisión
de Educación y Cultura.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Los profesores interinos del nuevo Cuerpo de Profesores Técnicos de
Formación Profesional (en adelante, PTFP) que no poseen la titulación
universitaria exigida por la LOGSE y que actualmente están impartiendo
docencia en los centros públicos de Formación Profesional como profesores
de prácticas de cualquier especialidad de Formación Profesional, se
encuentran en una situación crítica al no poder presentarse a oposiciones
para su ingreso en la Función Pública Docente, a pesar de sus años de
experiencia laboral y docente.
El Informe sobre el estado y situación del sistema educativo, curso
1994/1995, del Consejo Escolar del Estado, recomienda «solventar el
problema de los maestros de taller interinos que no pueden presentarse a
las oposiciones por el problema legal de no poseer la titulación
requerida y que, sin embargo, vienen demostrando desde hace muchos años
su capacidad para impartir la docencia que están realizando».
En 1990 la LOGSE en su Disposición Adicional Décima, apartado 1, crea el
Cuerpo de Profesores Técnicos de Formación Profesional estableciendo, en
su Disposición Adicional Undécima, apartado 3, que «para el ingreso en el
Cuerpo de Profesores Técnicos de Formación Profesional será necesario
estar en posesión de la titulación de Diplomado, Arquitecto Técnico,
Ingeniero Técnico o equivalente, a efectos de docencia, además del título
profesional a que se refiere el artículo 24.2 de esta Ley, y superar el
correspondiente proceso selectivo».
Esto no obstante, la Disposición Transitoria Quinta, apartado 3, párrafo
segundo, de la misma norma posibilitó que quienes carecieran de la
titulación que con carácter general se establecía para el ingreso en el
Cuerpo de PTFP, pudieran presentarse a las tres primeras convocatorias
que se efectuaran, con independencia de las equivalencias que el Gobierno
determinará, siempre que hubieran prestado servicios como funcionarios
durante un tiempo mínimo de tres cursos académicos y continuasen
prestándolos a la entrada en vigor de la ley en los correspondientes
cuerpos integrados en aquellos en los que aspirasen a ingresar.
El Real Decreto 574/1991, de 22 de abril, Funcionarios docentes, reguló
los requisitos con los que se podría acceder a oposiciones en las tres
convocatorias especiales que marcaba la LOGSE, otorgando la posibilidad
de dar tres oportunidades para acceder a la Función Pública Docente sin
la necesidad de la titulación que exige con carácter general la Ley, pero
con otra nueva condición, cual es, una experiencia laboral de dos años o
dieciocho meses de docencia.
En 1993 se avanza considerablemente al publicarse el Real Decreto
850/1993, de 4 de junio, Funcionarios docentes, el cual fija la
equivalencia, a efectos de docencia, de la titulación de Técnico
Especialista hasta tanto no se establezcan las especialidades del Cuerpo
de PTFP y los procesos de adscripción del profesorado a las mismas.
En 1995 se publica el Real Decreto 1635/1995, de 6 de octubre, de
Especialidades de Formación Profesional, realizándose el proceso de
adscripción del profesorado a las mismas en enero y febrero de 1996;
ahora bien, se hace indispensable que por parte del Gobierno se complete
el reconocimiento de la titulación de Técnico Especialista a efectos de
docencia que habilite para presentarse a las oposiciones para el ingreso
en el Cuerpo de PTFP.
Por ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno de la Nación a que
reconozca a los profesores con titulación de Técnico Especialista que
acrediten experiencia profesional o docente, la equivalencia de su
titulación, a efectos de docencia, con el fin de permitirles el acceso a
las convocatorias de concurso-oposición para el ingreso en el Cuerpo de
Profesores Técnicos de Formación Profesional.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de diciembre de 1996.--Amparo
Valcarce García, Diputada del Grupo Parlamentario Socialista.--Jesús
Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/000318
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000318.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Proposición no de Ley por la que se insta a Radiotelevisión Española
(RTVE) a la reapertura de Radio 4 en la Comunidad Valenciana con
emisiones íntegramente en valenciano.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Control
Parlamentario de RTVE. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y
al Grupo proponente y publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento del Congreso de los
Diputados, el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa
per Catalunya presenta la siguiente Proposición no de Ley para su debate
en la Comisión de RTVE.
En el verano de 1991 se clausuró Radio 4 en la Comunidad Valenciana,
emisora en valenciano dependiente de RNE, que cumplía con una evidente
función de servicio público y que daba respuesta a lo dispuesto en el
artículo 20.3 de la Constitución y al propio Estatuto de la Radio y la TV
en lo referente al pluralismo lingüístico como sucede en otras
Comunidades Autónomas.
El 13 de noviembre de 1991 el Pleno de las Corts Valencianes aprobó una
Proposición no de Ley que exigía al Consejo de Administración de RTVE la
reapertura de Radio 4.
El Consejo asesor de RTVE en la Comunidad Valenciana en el mes de
diciembre de 1996 ha abordado el estudio de la reapertura y se ha
dirigido en este sentido al Delegado del Gobierno en la Comunidad
Valenciana.
Se aprecia, por lo tanto, una elevada sensibilidad y un amplio consenso
en la sociedad valenciana y en todas las fuerzas políticas sobre la
necesidad de la existencia de Radio 4 emitiendo en valenciano.
Por lo que se presenta la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta a RTVE a la reapertura de Radio 4 en
la Comunidad Valenciana con emisiones íntegramente en valenciano.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de enero de 1997.--Manuel
Alcaraz Ramos, Diputado del Grupo Parlamentario IU-IC.--Rosa Aguilar
Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario IU-IC.
161/000319
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000319.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Proposición no de Ley relativa a la cuantificación e indemnización por
los daños causados por los temporales del invierno 1996/1997, en la
provincia de Cádiz.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento
por la Comisión de Economía, Comercio y Hacienda.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara se presenta la
siguiente Proposición no de Ley para su debate en la Comisión de Economía
y Hacienda.
La provincia de Cádiz, por segundo año consecutivo, ha sufrido cuantiosos
daños, incluido pérdida de vidas humanas, por los fortísimos temporales
de invierno.
La agricultura de la temporada dañada, vías de comunicación rotas,
viviendas particulares anegadas, cauces desbordados, sitúa por segunda
vez a la provincia de Cádiz en una situación de emergencia.
El pasado año se cuantificaron los daños en más de 1.000 millones de
pesetas de los cuales el Gobierno sólo reconoció 500 millones, cantidad
que todavía no ha llegado en su totalidad a la provincia.
Por todo ello se presenta la siguiente:
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a: que con la mayor
urgencia posible se cuantifiquen los daños causados por los temporales
del invierno 1996/97 de la provincia de Cádiz en colaboración con la
Junta de Andalucía y Diputación Provincial de Cádiz. Que a partir de la
cuantificación real de los daños el Gobierno, junto con el resto de
Administraciones implicadas, se comprometan a las indemnizaciones por el
total de los daños sufridos, procediendo con carácter de urgencia al pago
de las mismas.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de enero de 1997.--Willy Meyer
Pleite, Diputado del Grupo Parlamentario IU-IC.--Rosa Aguilar Rivero,
Portavoz del Grupo Parlamentario IU-IC.
161/000320
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000320.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a garantizar la
permanencia y continuidad de los armadores españoles después de la parada
biológica acordada entre la Unión Europea y Marruecos, así como
establecer las ayudas necesarias para que los armadores españoles y sus
trabajadores puedan hacer frente a las pérdidas sufridas durante los
temporales de fin de año de 1996 y las que sufrirán con la parada
biológica de los meses de enero y febrero de 1997.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Agricultura, Ganadería y Pesca.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento del Congreso de los
Diputados, se presenta la siguiente Proposición no de Ley, para su debate
en la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca.
El acuerdo de pesca suscrito entre la Unión Europea y Marruecos ha
obligado a realizar la parada biológica a la flota de 150 arrastreros que
faenan en los caladeros marroquíes desde el primer día del presente año.
10 puertos pesqueros españoles, en su mayoría de la Comunidad Autónoma de
Andalucía, además de muchos barcos de otros puntos de la geografía
española, se verán afectados por esta parada. 1.500 trabajadores, junto
con otros trabajadores de empresas subsidiarias del sector pesquero.
En el mencionado acuerdo se establecieron, por parte de la Unión Europea,
ayudas oficiales de 76.000 pesetas mensuales para los pescadores y 450
millones para los armadores.
Por otra parte, en el mes de diciembre del pasado año, la Comunidad
Autónoma de Andalucía se ha visto afectada gravemente por fuertes
temporales que han impedido, la mayoría de los días, salir a faenar.
La mayor parte del sector ha declarado en diversas ocasiones que las
ayudas son absolutamente insuficientes y más después de las pérdidas que
ya comenzaron a sufrir en el pasado mes de diciembre.
Por todo ello se presenta la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a adoptar las medidas
necesarias para:
1.garantizar la permanencia y continuidad de los armadores españoles
después de la parada biológica acordada entre la Unión Europea y
Marruecos,
2.establecer las ayudas necesarias para que los armadores españoles y sus
trabajadores puedan hacer frente a las pérdidas sufridas durante los
temporales de fin de año de 1996 y las que sufrirán con la parada
biológica de los meses de enero y febrero de 1997.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de enero de 1997.--María Jesús
Aramburu del Río, Diputada del Grupo Parlamentario IU-IC.--Rosa Aguilar
Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario IU-IC.
161/000321
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
161/000321.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a garantizar de
manera permanente y suficiente la presencia del Estado en Telefónica de
España, S. A., así como a posibilitar el control social de dicha
Compañía.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Economía,
Comercio y Hacienda.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, se presenta la
siguiente Proposición no de Ley para su debate en la Comisión de
Infraestructuras.
A la hora de garantizar la función social y estratégica que tienen las
telecomunicaciones, la empresa Telefónica de España, S. A., es de una
importancia indudable. De cara a las obligaciones que suponen el
cumplimiento del servicio público, la participacion del Estado en
Telefónica debe ser permanente y suficiente. En caso contrario se puede
ver afectado el servicio telefónico básico, se pueden dar efectos que
profundicen los desequilibrios territoriales, junto a la pérdida del
control público sobre la incorporación de tecnología; aparte, mi duda,
del impacto negativo sobre el empleo.
Una posición minoritaria, o aún mas, la ausencia del Estado en el Consejo
de Administración de la Empresa no permite asegurar una estrategia
adecuada a los objetivos enunciados. Por ejemplo, si bien se ha
completado la extensión del servicio telefónico básico, pero se ha hecho
a través de una tecnología a extinguir a medio plazo, pudiendo emplearse
en su sustitución criterios de mercado que desatiendan zonas poco
rentables.
De otro lado, parece del todo punto improcedente reducir o extinguir la
participacion del Estado en Telefónica sin contar con el Parlamento, es
decir, con la necesidad de un amplio debate, simultáneo en todo caso a
los acuerdos necesarios con las Centrales Sindicales, mucho más si se
tiene en cuenta que aún no se conoce el alcance que en la nueva Ley
tendrá la regulación de los servicios públicos de telecomunicaciones y
las misiones en la prestación de dichos servicios que le corresponderían
a Telefónica.
Por todo ello se presenta la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1.ºQue garantice de manera permanente y suficiente la presencia del
Estado en Telefónica de España, S. A., a través de la participacion
accionarial que ha ostentado hasta finales del año y su consecuente
representación en el Consejo de Administración.
2.ºPosibilitar el control social de Telefónica de España, S. A., mediante
la cesión de alguno de los puestos del Estado en el Consejo de
Administración a representantes de los sindicatos mas representativos.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de enero de 1997.--Felipe
Alcaraz Masats, Diputado del Grupo Parlamentario IU-IC.--Rosa Aguilar
Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario IU-IC.
PROPOSICIONES NO DE LEY ANTE EL PLENO
162/000047
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.
162/000047.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Retirada de su Proposición no de Ley relativa a la reforma de los nuevos
planes de estudio.
Acuerdo:
Aceptar la declaración de voluntad, teniendo por retirada la iniciativa
de referencia, así como comunicarlo al Gobierno y al autor de la
iniciativa y publicarlo en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
162/000078
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.
162/000078.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley de modificación del Estatuto Orgánico del
Ministerio Fiscal con el fin de crear y regular la Fiscalía Especial para
la prevención y represión de las infracciones contra el medio ambiente.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo 194
del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la Cámara, dando
traslado al Gobierno y publicarla en el Boletín, así como notificarlo al
Grupo proponente.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley de modificación del Estatuto
Orgánico del Ministerio Fiscal con el fin de crear y regular la Fiscalía
Especial para la prevención y represión de las infracciones contra el
Medio Ambiente, para su debate en el Pleno.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La Constitución Española de 1978 al enumerar en el artículo 124 las
funciones que corresponden al Ministerio Fiscal, señala que el Ministerio
Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros órganos,
tiene por misión, entre otras, promover la acción de la justicia en
defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés
público tutelado por la ley. Pues bien, en lógica coherencia con este
precepto constitucional, cuyo contenido reproduce además el artículo 1.º
del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, y con objeto de facilitar el
ejercicio de ese derecho-deber al medio ambiente y la calidad de vida que
reconoce el artículo 45 de la Constitución, se hace necesario introducir
una serie de cambios en el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal,
creando, en consonancia con los mismos, la Fiscalía Especial para la
prevención y represión de infracciones contra el Medio Ambiente.
Es bien sabido que el legislador ha hecho, hasta el presente momento, un
esfuerzo importante para garantizar ese derecho-deber a un medio ambiente
sano y protegido. Quizá el elemento más claramente sintomático e
indicativo de esa importancia, y de su lógica repercusión legal, es el
tratamiento que a la materia proporciona el nuevo Código Penal. Es sabido
que de un solo artículo existente en el Código Penal anterior (artículo
347 bis) se pasa a todo un Título en el nuevo Código. En efecto, el nuevo
Título XVI inicia una regulación más detallada de los temas ambientales,
incorporando a los mismos los delitos relativos a la ordenación del
territorio y la protección del patrimonio histórico, así como los delitos
contra la vida silvestre. En conjunto 22 nuevos artículos, sin olvidar
que los Capítulos I y II del Título XVII, relativo a los delitos contra
la seguridad colectiva, incorporan además los delitos referentes a la
energía nuclear y a las radiaciones ionizantes, así como los delitos de
incendios forestales.
Sin embargo, el carácter de interés colectivo del mismo y sus limitados
sistemas de protección, ciertamente lejos de los sistemas de protección
que poseen los intereses jurídicos individuales, implica una especial
complicación a la hora de defenderlo o, bien, de exigir su respeto. Se ha
dicho que la contaminación de los ríos, de las capas freáticas, de los
lagos, de los mares y de los hábitats no violan por lo general derechos
públicos subjetivos.
A ello obedece, en esencia, el que se atribuya al Ministerio Fiscal la
defensa de ese interés colectivo que es el Medio Ambiente. Pero, además,
la perspectiva de protección del medio ambiente no debe quedar limitada
exclusivamente a la vía penal. Como es sabido existen numerosas normas
administrativas que vienen referidas, directa o indirectamente, al medio
ambiente y en las que el legislador ha querido introducir la acción
pública. Tal es el caso del artículo 304 del Texto Refundido de la Ley
sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 1992, el artículo 8 de
la Ley de Patrimonio Histórico de 1985 o el artículo 10 de la Ley de
Costas de 1988. En tales supuestos, y en función de la defensa
de ese interés colectivo, el Ministerio Fiscal ejercerá también la acción
pública cuando no existiendo una infracción Penal se observe que existe,
sin embargo, una infracción de naturaleza administrativa y sea necesario
el ejercicio de la acción pública para restaurar el medio ambiente
perturbado.
Por lo demás, no son ninguna novedad las reclamaciones sobre el
establecimiento de una especialidad en medio ambiente en el seno de la
Carrera Fiscal que evitaría las dificultades que en la actualidad tienen
las Fiscalías a la hora de desarrollar su labor en materia
medioambiental, tales como la penuria de medios económicos y técnicos, la
complejidad de la materia, etcétera. Todo ello pone de manifiesto la
necesidad de contar con una Fiscalía especial, que sirva para dar un
nuevo impulso a la actuación del Ministerio Fiscal, dando respuesta a la
exigencia social de una mayor protección de los valores ambientales.
Por todo ello el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Remitir a las Cortes Generales un Proyecto de Ley de modificación del
Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal por el que se crea la Fiscalía
Especial para la Prevención y Represión de las Infracciones contra el
Medio Ambiente, bajo la dirección del Fiscal General del Estado, con sede
en Madrid, y con competencias ante cualquier órgano judicial del
territorio nacional.
Esta Fiscalía intervendrá directamente en los procesos penales y en los
administrativos cuando dicha intervención venga prevista en las
diferentes normas de carácter ambiental. La intervención de la Fiscalía
se reservará a los procesos de especial trascendencia en materia de medio
ambiente, apreciada ésta por el Fiscal General del Estado.
Para su adecuado funcionamiento se les dotará de los medios personales y
materiales necesarios.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de diciembre de 1996.--Dolores
García-Hierro Caraballo, Diputada del Grupo Parlamentario
Socialista.--Jesús Caldera Sánchez Capitán, Portavoz del Grupo
Parlamentario Socialista.
162/000079
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.
162/000079.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley relativa a la medición cuantitativa y valoración
del trabajo no asalariado en España, sus inclusiones en las cuentas
oficiales y su integración en las políticas sociales.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo 194
del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la Cámara, dando
traslado al Gobierno y publicarla en el Boletín, así como notificarlo al
Grupo proponente.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y ss. del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
Proposición no de Ley relativa a la medición cuantitativa y la valoración
del trabajo no asalariado (doméstico, cuidado de las personas, el rural,
de otras empresas familiares y el de voluntariado) en España, sus
inclusiones en las cuentas oficiales, su integración en las políticas
sociales, para su debate en Pleno.
ExposiciOn de motivos
La Asamblea General de la ONU, en su resolución 35/136 del Programa de
Acción para la segunda mitad del decenio 1980-1985 estableció «que
algunos de los conceptos y herramientas analíticas deberían ser
reexaminadas para el análisis y conceptualización de los papeles
económicos y social de las mujeres, tanto dentro como fuera del hogar».
Los Organismos Internacionales desde la década de los 80 han establecido
resoluciones y propuestas de acción que instan a los Estados a sacar de
la invisibilidad social el trabajo no asalariado, mediante su valoración
económica y social.
En la Plataforma de Acción aprobada en la Conferencia de Pekín el 15 de
septiembre de 1995, suscrita por el Gobierno de España, se recogen las
siguientes medidas (Objetivo estratégico H).
206,g
(i)Hacer estudios periódicos sobre el uso del tiempo para medir
cuantitativamente el trabajo no remunerado, registrando especialmente las
actividades que se realizan simultáneamente con actividades remuneradas o
con otras actividades no remuneradas;
(ii)Medir, cuantitativamente, el trabajo no remunerado que no se incluye
en las cuentas nacionales y tratar de mejorar los métodos para que su
valor se indique, y reflejar con exactitud su valor en cuentas satélites
u otras cuentas oficiales que se prepararán por separado de las cuentas
nacionales pero en consonancia con éstas.
Por todo ello el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno:
1.A que realice la medición cuantitativa de trabajo no asalariado en
España
2.A que efectúe un estudio anual sobre la distribución del uso del tiempo
tal como se está realizando en la Unión Europea, a través de Eurostat,
para hacer visible la relación entre las actividades asalariadas y las
actividades no asalariadas desempeñadas por las mujeres y los hombres en
España.
3.A que incluya el valor cuantitativo del trabajo no asalariado
(doméstico, cuidado de las personas, el rural, de otras empresas
familiares y el de voluntariado) en las cuentas satélites de las cuentas
nacionales del PIB, según el compromiso de Pekín.
4.A que promueva en su seno políticas apropiadas para que la acción de
los distintos Ministerios valore de forma efectiva la contribución del
trabajo no asalariado en nuestra sociedad y tenga en cuenta las
implicaciones que ello tiene en políticas generales de gran trascendencia
social (consumo y bienestar de la población, servicios personales,
ampliación o nuevos servicios sociales, políticas fiscales).
Con el objetivo de facilitar el cambio social que permita el logro de la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en nuestra sociedad.
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de diciembre de 1996.--Elvira
Cortajarena Iturrioz, Diputada del Grupo Parlamentario
Socialista.--Joaquín Almunia Amann, Portavoz del Grupo Parlamentario
Socialista.
Proposiciones no de ley ante el pleno
y proposiciones no de ley EN COMISION
162/000075 y 161/000330
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.
162/000075.
AUTOR: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Solicitud de que su Proposición no de Ley sobre aplicación del régimen de
devoluciones aceleradas en el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) a
determinados sectores económicos, sea debatida en la Comisión
correspondiente.
Acuerdo:
Teniendo en cuenta la declaración de voluntad manifestada en el presente
escrito, y entendiendo que no se insta al Gobierno a modificar por sí
mismo normas con rango de Ley, sino, en su caso, a presentar el
correspondiente Proyecto de Ley, y considerando que solicita el debate de
la iniciativa en Comisión, conforme al artículo 194 del Reglamento,
disponer su conocimiento por la Comisión de Economía y Hacienda.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo Parlamentario
proponente y publicar en el Boletín (nuevo número de expediente
161/000330)
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
interpelaciones
170/000004
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(170) Interpelación ordinaria.
170/000004.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Interpelación sobre la situación actual de la Comunidad Autónoma de
Andalucía, con especial referencia a la situación de abandono y deterioro
de su agricultura, economía, empleo e infraestructuras, puesta de
manifiesto por la incidencia del reciente temporal.
Acuerdo:
Calificarla como interpelación ordinaria conforme al artículo 181 del
Reglamento, dando cuenta del acuerdo al Gobierno y al interpelante, así
como publicarla en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo previsto en el Reglamento de la Cámara se presenta la
siguiente interpelación dirigida al Gobierno.
El reciente temporal que ha azotado nuestro país ha dejado sentir sus
efectos sobre todo el territorio nacional, pero de forma especial sus
consecuencias se han visto multiplicadas en la Comunidad Autónoma de
Andalucía, donde ha provocado numerosos daños en la red viaria, las
comunicaciones, las instalaciones hidrológicas y los cultivos, poniendo
de manifiesto el nivel de deterioro y de inadecuación de las
infraestructuras públicas en dicha Comunidad ante situaciones como ésta,
que ha provocado que sectores sociales, económicos y geográficos vean
incrementado del nivel de abandono que hasta la fecha han padecido
Por ello el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya, formula la siguiente Interpelación para debatir en el Pleno de
la Cámara, sobre la situacion actual de la Comunidad Autónoma de
Andalucía con especial referencia a la situación de abandono y deterioro
de su agricultura, economía, empleo e infraestructuras puesta de
manifiesto por la incidencia del reciente temporal.
Palacio del Congreso de los Diputados, 8 de enero de 1997.-- María Jesús
Aramburu del Río, Diputada del Grupo Parlamentario Federal de
IU-IC.--Rosa Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal de
IU-IC.
PREGUNTAS CON RESPUESTA ORAL EN COMISION
181/000305
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
181/000305.
AUTOR: Meyer Pleite, Willy Enrique (G. IU-IC).
Dotación con la bomba explosiva de aires combustibles (BEAC) a las
Fuerzas Armadas españolas.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Defensa.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor Diputado
preguntante y publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
Grupo Parlamentario Federal IU-IC
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Defensa
Diputado don Willy Meyer Pleite
Objeto: Los medios de comunicación han recogido una información en
relación a la posible dotación de cazabombarderos F-18 y cazas Harrier
embarcados en el portaaviones Príncipe de Asturias de la bomba Explosiva
de Aires Combustibles (BEAC); la mencionada bomba fue prohibida por
Naciones Unidas en 1983 por considerarla «excesivamente nociva o de
efectos indiscriminados» al provocar en el ser humano embolia cerebral,
estallido pulmonar, asfixia y graves quemaduras.
España suscribió el Tratado que prohíbe el uso de este tipo de armas el
10 de abril de 1991, ratificado por el Parlamento el 3 de diciembre de
1993.
Texto
-- ¿Está dotando el Gobierno con la bomba BEAC a la Armada Española?
-- ¿Tiene previsto el Gobierno dotar de esta arma táctica al conjunto de
las Fuerzas Armadas?
Madrid, 7 de enero de 1997.--Willy Enrique Meyer Pleite.
181/000306
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
181/000306.
AUTOR: Santiso del Valle, Mariano César (G. IU-IC).
Comunicación a los jubilados de la Empresa Hulleras del Norte, S. A.
(HUNOSA), afectados por incapacidad permanente total de que sus pensiones
quedarán exentas de retención en el Impuesto sobre la Renta de las
Personas Físicas (IRPF).
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Economía,
Comercio y Hacienda.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor Diputado
preguntante y publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de enero de 1997.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de
Casso.
Grupo Parlamentario Federal IU-IC
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Economía, Comercio y
Hacienda
Diputado don Mariano Santiso del Valle
Texto
¿Es cierto que el Subdirector General de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria ha comunicado a los jubilados de HUNOSA
afectados por incapacidad permanente total que sus pensiones quedarán
exentas de retención en IRPF? ¿Es cierto que en el texto del mismo
comunicado de la Subdirección se afirma que ello es consecuencia de
modificación de los apartados b) y c) del artículo 9.1 de la Ley del
IRPF, por la Ley de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social
que acompaña a la Ley de Presupuesto Generales de 1997?
Madrid, 10 de enero de 1997.--Mariano Santiso del Valle.