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DS. Congreso de los Diputados, Comisiones, núm. 625, de 24/02/1999
CORTES GENERALES
DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
COMISIONES
Año 1999 VI Legislatura Núm. 625
CONSTITUCIONAL
PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. GABRIEL CISNEROS LABORDA
Sesión núm. 22
celebrada el miércoles, 24 de febrero de 1999
ORDEN DEL DÍA
Ratificación de la Ponencia designada para informar las siguientes
iniciativas legislativas:
- Proyecto de Ley orgánica por la que se modifica la Ley orgánica 5/
1992, de 29 de octubre, de regulación del tratamiento automatizado de
los datos de carácter personal. (Número de expediente 121/000135)
... (Página 18149)
- Proposición de ley de creación del Consejo superior de medios
audiovisuales. Presentada por el Grupo Parlamentario Catalán de
Convergència i Unió. (Número de expediente 122/000109) ... (Página 18149)
- Proposición de ley de creación del Consejo de la comunicación.
Presentada por el Grupo Parlamentario Mixto. (Número de expediente
122/000113) ... (Página 18149)
- Proposición de ley de creación del Consejo de la comunicación.
Presentada por el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
(Número de expediente 122/000116) ... (Página 18149)
- Proposición de ley de creación del Comité de medios Audiovisuales.
Presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso. (Número
de expediente 122/000125) ... (Página 18149)
- Proposición de ley de creación del Consejo superior de los medios
Audiovisuales. Presentada por el Grupo Socialista del Congreso.
(Número de expediente 122/000126) ... (Página 18149)
- Proposición de ley orgánica de reforma de la Ley Orgánica 7/1985,
sobre derechos y libertades de los extranjeros en España. presentada
por el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida. (Número de
expediente 122/000154) ... (Página 18149)
- Proposición de ley orgánica de medidas para favorecer una mayor
protección e integración de los inmigrantes. Presentada por el Grupo
Parlamentario Catalán de Covergència i Unió. (Número de expediente
122/000158) ... (Página 18149)
- Proposición de ley orgánica de reforma de la Ley Orgánica 7/1985,
de 1 de julio sobre derechos y libertades de los extranjeros en
España. Presentada por el Grupo Parlamentario Mixto. (Número de
expediente 122/000167) ... (Página 18149)
Debate y votación de las siguientes iniciativas:
- Convenio de colaboración entre el Principado de Asturias y la Xunta
de Galicia en materia de movimiento pecuario y sanidad animal.
Presentado por la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias-
Consejo de Gobierno. (Número de expediente 093/000007) ... (Página 18150)
- Convenio de colaboración entre la Comunidad Autónoma de La Rioja y
la Comunidad Foral de Navarra, en materia de infraestructuras
viarias. Presentado por la Comunidad Autónoma de La Rioja -Consejo de
Gobierno. (Número de expediente 093/000011) ... (Página 18150)
- Convenio de colaboración entre la Comunidad de Castilla y León y la
Comunidad Autónoma de Extremadura, en materia de extinción de
incendios forestales. Presentado por la Comunidad Autónoma de
Extremadura -Junta. (Número de expediente 093/000012) ... (Página 18150)
- Comunicación del acuerdo de la Presidencia del Senado en relación
con el Convenio de Colaboración entre la Comunidad de Madrid y la
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha en materia de
infraestructura viaria en zonas limítrofes. (Número de expediente
093/000013) ... (Página 18150)
Proposiciones no de Ley:
- Sobre medidas para fomentar el conocimiento de los derechos
contenidos en la declaración universal de derechos humanos.
Presentada por el Grupo Parlamentario Mixto. (Número de expediente
161/001070) ... (Página 18150)
- Sobre actuaciones para la difusión de la declaración universal de
derechos humanos. Presentada por el grupo anterior. (Número de
expediente 161/001143) ... (Página 18150)
Comparecencia del señor presidente-director general de la Agencia Efe
(Gozalo Sáinz) para informar sobre:
- El plan de viabilidad de la Agencia. A solicitud del Grupo
Socialista del Congreso. (Número de expediente 212/001776) ...
(Página 18153)
- El expediente de regulación de empleo presentado ante la autoridad
laboral que preveé el despido colectivo del 20 por ciento de la
plantilla de la Agencia. Asolicitud del Grupo Parlamentario Mixto.
(Número de expediente 212/001773) ... (Página 18153)
Se abre la sesión a las nueve y treinta y cinco minutos de la mañana.
RATIFICACIÓN DE LA PONENCIA DESIGNADA PARA INFORMAR LAS SIGUIENTES
INICIATIVAS LEGISLATIVAS:
- PROYECTO DE LEY ORGÁNICA POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA 5/
1992, DE 29 DE OCTUBRE, DE REGULACIÓN DEL TRATAMIENTO AUTOMATIZADO DE
LOS DATOS DE CARÁCTER PERSONAL. (Número de expediente 121/000135.)
El señor PRESIDENTE: Buenos días, señoras y señores comisionados.
Vamos a abrirla sesión de esta Comisión Constitucional. Es la número
22, dentro del orden cronológico de la legislatura, y me parece
obligado -y lamento si cometo la injusticia de la omisión- saludar a
aquellos señoras y señores diputados que se han incorporado en razón
de las propuestas de sus respectivos grupos. Doy la bienvenida a la
Comisión a doña María José Camilleri y a don Jordi Jané.
Nos adentramos en el orden del día. En primer lugar, voy a someter a
la consideración de la Comisión por asentimiento la ratificación de
las ponencias designadas para informar las siguientes iniciativas
legislativas: Proyecto de ley orgánica por la que se modifica la Ley
Orgánica 5/1992, de 29 de octubre, de regulación del tratamiento
automatizado de los datos de carácter personal. En razón de las
propuestas de sus respectivos grupos, esta ponencia queda integrada
por doña María Bernarda Barrios Curbelo, doña María del Carmen
Matador de Matos, don Jorge Trías Sagnier, don Carlos Navarrete
Merino, don Antonio Pérez Solano, don Pablo Castellano Cardalliaguet,
don Jordi Jané, i Guasch, doña Margarita Uría Echevarría, don Luis
Mardones Sevilla y don Manuel Alcaraz Ramos. ¿Queda ratificada?
(Asentimiento.)
Queda ratificada por asentimiento.
- PROPOSICIÓN DE LEY DE CREACIÓN DEL CONSEJO SUPERIOR DE LOS MEDIOS
AUDIOVISUALES. PRESENTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO CATALÁN DE
(CONVÈRGENCIA I UNIÓ) (Número de expediente 122/000109.)
- PROPOSICIÓN DE LEY DE CREACIÓN DEL CONSEJO DE LA COMUNICACIÓN.
PRESENTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO (Número de expediente
122/000113.)
- PROPOSICIÓN DE LEY DE CREACIÓN DEL CONSEJO DE LA COMUNICACIÓN.
PRESENTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO FEDERAL DE IZQUIERDA UNIDA
(Número de expediente 122/000116.)
- PROPOSICIÓN DE LEY DE CREACIÓN DEL COMITÉ DE MEDIOS AUDIOVISUALES.
PRESENTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO (Número
de expediente 122/000125.)
- PROPOSICIÓN DE LEY DE CREACIÓN DEL CONSEJO SUPERIOR DE LOS MEDIOS
AUDIOVISUALES. PRESENTADA POR EL GRUPO SOCIALISTA DEL CONGRESO
(Número de expediente 122/000126.)
El señor PRESIDENTE: En segundo lugar, vamos a tratar conjuntamente
las siguientes proposiciones de ley: Proposición de ley de creación
del Consejo Superior de los Medios Audiovisuales, que ha sido
suscrita por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).
Proposición de ley de creación del Consejo de la Comunicación, del
Grupo Parlamentario Mixto. Proposición de ley de creación del Consejo
de la Comunicación, del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda
Unida. Proposición de ley de creación del Comité de Medios
Audiovisuales, del Grupo Parlamentario Popular, y proposición de ley
de creación del Consejo Superior de los Medios Audiovisuales, del
Grupo Socialista del Congreso.
Con buen criterio, todos los grupos han convenido en atribuir a los
mismos ponentes el conocimiento de estas iniciativas que serán objeto
de tramitación conjunta. La propuesta de esta ponencia está integrada
por doña Ana Mato Adrover, don José Manuel Peñalosa Ruiz, don
Cristóbal Juan Pons Franco, don Alfredo Pérez Rubalcaba, don Victor
Morlán Gracía, don Felipe Alcaraz Masats, don Lluis Recoder i
Míralles, don Juan José González de Txabarri, don Paulino Rivero
Baute y don Manuel Alcaraz Ramos. ¿Queda ratificada la constitución
de esta ponencia? (Asentimiento.) Queda ratificada por asentimiento.
- PROPOSICIÓN DE LEY ORGÁNICA DE REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA 7/1985,
DE 1 DE JULIO, SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN
ESPAÑA.
PRESENTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO FEDERAL DE IZQUIERDA UNIDA
(Número de expediente 122/000154.)
- PROPOSICIÓN DE LEY ORGÁNICA DE MEDIDAS PARA FAVORECER UNA MAYOR
PROTECCIÓN E INTEGRACIÓN DE LOS INMIGRANTES. PRESENTADA POR EL GRUPO
PARLAMENTARIO CATALÁN DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ (Número de expediente
122/000158.)
- PROPOSICIÓN DE LEY ORGÁNICA DE REFORMADE LA LEY ORGÁNICA7/1985, DE
1 DE JULIO, SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA.
PRESENTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO (Número de expediente
122/000167.)
El señor PRESIDENTE: En el punto 7 del orden del día se alude a la
proposición de ley orgánica de reforma de la Ley Orgánica 7/1985, de
1 de julio, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España;
en el punto 8, proposición de ley orgánica, del Grupo Parlamentario
Catalán (Convergència i Unió), de medidas para favorecer una mayor
protección e integración de los inmigrantes; y en el punto 9,
proposición de ley orgánica, del Grupo Parlamentario Mixto, de
reforma de la Ley Orgánica 7/1985, de 1 de julio, sobre derechos y
libertades de los extranjeros en España. Estas tres iniciativas serán
objeto de consideración conjunta por una misma ponencia que, si la
Comisión así lo ratifica quedaría integrada por don Diego Jordano
Salinas, doña María José Camilleri Hernández, doña María del Carmen
Pardo Raga, doña Matide Fernández Sanz, don Carlos Sanjuán de la
Rocha, don Pablo Castellano Cardalliaguet, don Carles Campuzano i
Canadès, doña Margarita Uría Echevarría, don Luis Mardones Sevilla y
don Joan Saura Laporta. ¿Queda ratificada la constitución de esta
ponencia? (Asentimiento.)
Queda ratificada por asentimiento.
DEBATE Y VOTACIÓN DE LAS SIGUIENTES INICIATIVAS:
- CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL PRINCIPADO DE ASTURIAS Y LA XUNTA
DE GALICIA EN MATERIA DE MOVIMIENTO PECUARIO Y SANIDAD ANIMAL.
PRESENTADO POR LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS-
CONSEJO DE GOBIERNO (Número de expediente 093/000007.)
- CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD AUTÓNOMADE LA RIOJAY LA
COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA, EN MATERIADE INFRAESTRUCTURAS VIARIAS.
PRESENTADO POR LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA-CONSEJO DE GOBIERNO
(Número de expediente 093/000011.)
- CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN Y LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA, EN MATERIA DE EXTINCIÓN DE
INCENDIOS FORESTALES. PRESENTADO POR LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE
EXTREMADURA- JUNTA (Número de expediente 093/000012.)
- COMUNICACIÓN DELACUERDO DE LA PRESIDENCIA DEL SENADO EN RELACIÓN
CON EL CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD DE MADRID Y LA
COMUNIDAD AUTÓNOMADE CASTILLA-LAMANCHA EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA
VIARIA EN ZONAS LIMÍTROFES (Número de expediente 093/000013.)
El señor PRESIDENTE: Entramos en los puntos 10 al 13 del orden del
día.
Voy a someter a la consideración de la Comisión la adopción de un
acuerdo que los servicios de la Cámara, a la vista de las
prescripciones constitucionales sobre la materia, ponen en
conocimiento de la Comisión. Dice así: La Comisión Constitucional ha
examinado los siguientes convenios entre comunidades autónomas:
Convenio de colaboración entre el Principado de Asturias y la Xunta
de Galicia en materia de movimiento pecuario y sanidad animal,
presentado por la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias-
Consejo de Gobierno, iniciativa 93/7; Convenio de cooperación entre
la Comunidad Autónoma de La Rioja y la Comunidad Foral de Navarra en
materia de infraestructuras viarias, presentado por la Comunidad
Autónoma de La Rioja, iniciativa 93/11; Convenio de colaboración
entre la Comunidad de Castilla y León y la Comunidad Autónoma de
Extremadura en materia de extinción de incendios forestales,
presentado por la Junta de la Comunidad Autónoma de Extremadura,
iniciativa 93/12; Convenio de colaboración entre la Comunidad de
Madrid y la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha en materia de
infraestructura viaria en zonas limítrofes presentado por la
Comunidad de Madrid, iniciativa 93/13. El texto del acuerdo que
someto a la consideración de la Comisión es el siguiente: Teniendo en
cuenta el contenido de los mismos, considera que no es competencia de
la Cámara su aprobación por ser acuerdo entre comunidades autónomas,
dentro del ámbito de sus competencias, por lo que únicamente procede
la comunicación a los grupos parlamentarios. Éste es el criterio del
Senado, del que provienen estas iniciativas, avalado asimismo por los
servicios jurídicos de la Cámara. En consecuencia, bastaría con la
mera notificación y no sería preciso que sometiéramos a votación el
contenido de los mismos pero, en razón de su inclusión en el orden
del día y teniendo en cuenta la eventualidad de que algunos grupos
deseen fijar su posición o hacer algún tipo de manifestación
relacionado con el contenido de estos acuerdos, daría la palabra a
los grupos, en el caso de que quisieran señalar sus posiciones sobre
los mismos. ¿Alguna solicitud de palabra? (Pausa.)
No habiendo petición de palabra, queda notificada la Comisión de la
aprobación, por acuerdo entre comunidades autónomas, de los cuatro
convenios de colaboración referidos.
PROPOSICIONES NO DE LEY:
- SOBRE MEDIDAS PARA FOMENTAR ELCONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS
CONTENIDOS EN LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS.
PRESENTADAPOR EL GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO (Número de expediente 161/
001070.)
- SOBRE ACTUACIONES PARALADIFUSIÓN DE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE
DERECHOS HUMANOS. PRESENTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO (Número
de expediente 161/001143.)
El señor PRESIDENTE: Si está presente el grupo que las suscribe,
pasaríamos a los puntos 14 y 15 del orden del
día: debate y votación de las siguientes proposiciones-no de ley.
Ambas proposiciones han sido presentadas por el Grupo Parlamentario
Mixto, que me temo que no se encuentra en la sala. En consecuencia,
me veo en la precisión de interrumpir la sesión para conceder unos
minutos de cortesía al señor Alcaraz, que es quien suscribe ambas
iniciativas. (Pausa.)
Esperábamos la llegada del señor Alcaraz como agua de mayo.
Incorporado al seno de la Comisión le darnos la palabra para la
defensa conjunta de las iniciativas números 14 y 15, proposiciones no
de ley sobre medidas para fomentar el conocimiento de los derechos
contenidos en la Declaración Universal de los Derechos los derechos
contenidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos
y sobre actuaciones para la difusión de la Declaración Universal de
los
Derechos Humanos. Para su defensa, tiene la palabra el señor Alcaraz.
El señor ALCARAZ RAMOS: Señor presidente, haré una defensa algo
atípica, según le comunicaba ayer en privado.
Estas proposiciones no de ley que presenta Nueva Izquierda Iniciativa
per Catalunya tienen una fecha antigua; habían sido registradas
bastantes meses atrás y tenían como objetivo que su aprobación
coincidiera con el año en que se conmemoraba el 50 aniversario de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos. Las dos se
complementan; una, podríamos decir, se centra en lo que voy a
denominar espacio simbólico de los derechos humanos en el sentido de
que se conceptúa este siglo al mismo tiempo como el de la gran
victoria y la gran derrota de los derechos humanos. Creo que las
causas son evidentes. Por primera vez, más allá de las declaraciones
históricas inscritas antes de la revolución americana o en la propia
Revolución Francesa, más allá de estas experiencias, existe un texto
único que se reclama universal y que define unos derechos subjetivos,
individuales, que en muchos casos también requieren para su ejercicio
de actividades colectivas en lo que fue esa Declaración Universal.
Pero, al mismo tiempo, no podemos engañarnos ante el hecho evidente
de que esa Declaración vino precedida por la guerra más terrible que
la humanidad ha conocido y que, pese a la existencia de esa
Declaración, la humanidad tampoco ha sido capaz de evitar las más
graves transgresiones, los más graves actos de ferocidad conocidos,
como todavía hoy podemos constatar desgraciadamente leyendo cualquier
día un periódico.
Por lo tanto, pese a la afirmación continuada, la glorificación, la
magnificación de la Declaración, no cabe duda de que todavía ese
espacio simbólico está por ganar, que la humanidad debe recorrer
todavía un largo trecho para que sea completamente asumido y su
ejercicio sea una realidad y no una mera declaración retórica. En la
primera de las proposiciones no de ley se introduce ese espacio
simbólico, extraído, no lo voy a negar, de diversos autores, de
diversos artículos, de diversas propuestas de ONG que nos parecían
interesantes. La otra proposición es netamente complementaria pues lo
que se pretende es fomentar la educación en derechos humanos en todos
los niveles. No cabe duda de que la educación en nivel escolar, la
dirigida a nuestros niños y jóvenes es algo muy importante; pero
también lo es una información que impregne al conjunto de la
sociedad.
A nuestro modo de ver, eran dos proposiciones que estaban más que
justificadas tanto en el tiempo como en su intención. Sin duda, no
agotan todo lo que se puede decir sobre los derechos humanos porque
hay otras muchas esferas de dichos derechos que no, estaban
abordadas, pero entendíamos que era bueno que la Comisión
Constitucional del Congreso de los Diputados de España se manifestara
en este sentido. Sin embargo, pese a haber hecho esta defensa en la
que, como habrán advertido SS.SS., no he bajado al detalle por la
razón que ahora diré, lo que anuncio es la retirada de ambas
proposiciones no de ley. ¿Por qué? Porque han coincidido las fechas;
se ha pasado la fecha del 10 de diciembre y ha querido la casualidad
que precisamente hoy se constituya la subcomisión sobre Derechos
Humanos en el seno de la Comisión de Asuntos Exteriores de esta
Cámara. También es verdad que se ha constituido con retraso respecto
a la fecha mítica del 10 de diciembre, pero, a sugerencia de otros
grupos parlamentarios que he entendido más que razonables, retiro
estas proposiciones no de ley y, junto con otras propuestas que
formulará Nueva Izquierda-Iniciativa per Catalunya serán trasladadas
en el momento y forma reglamentariamente oportunos a dicha
subcomisión. No obstante, aprovecho para pedir a los distintos grupos
de la Cámara que en su momento apoyen estas propuestas en dicha
subcomisión ya que hoy les libero de emplear tiempo en su debate.
El señor PRESIDENTE: Como han oído SS.SS., las proposiciones no de
ley no van a ser sometidas a examen, pero entiendo que el turno
consumido en su exposición y defensa por parte del señor Alcaraz
Ramos habilita que se produzca un turno de aquellos grupos que deseen
intervenir en relación con estas iniciativas. (Pausa.)
Por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), tiene la
palabra el señor Jané.
El señor JANÉ i GUASCH: Intervengo muy brevemente dado que el grupo
proponente ha decidido retirar las dos proposiciones no de ley. Pero
quiero hacer una reflexión sobre la Declaración Universal de los
Derechos Humanos y sobre el contenido de las dos proposiciones que
van a trasladarse a la Comisión de Asuntos Exteriores.
Esta Comisión Constitucional está llamada especialmente a debatir
sobre la Declaración Universal de los Derechos Humanos y, por tanto,
aprovechando la intervención del señor Alcaraz en la que retira las
dos proposiciones no de ley, dado el gran contenido constitucional de
la Declaración Universal que nuestros constituyentes tuvieron el
acierto de integrar en nuestro propio texto constitucional y dado que
el artículo 10 de la Constitución establece que todos los derechos
fundamentales de la Constitución se interpreten de acuerdo con la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, toda vez que hoy nos
vamos a saltar el debate y se retiran las proposiciones no de ley, me
gustaría plantear para el futuro, dentro de la Comisión
Constitucional, un debate más amplio sobre esta Declaración
Universal, cómo se está cumpliendo y cómo se está difundiendo su
contenido entre la población.
El señor PRESIDENTE: Por el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda
Unida, tiene la palabra don Pablo Castellano.
El señor CASTELLANO CARDALLIAGUET: Evidentemente nuestro grupo
manifiesta también su satisfacción por la creación de esa subcomisión
para la mayor profundización en el conocimiento, en la aplicación, en
el cumplimiento y en la protección de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos. El hecho de que don Manuel Alcaraz haya retirado
ambas proposiciones pensando que tenía más razón de ser su
tratamiento con motivo de la conmemoración no significa que no
podamos hoy, muy gustosamente, hacer una ligera referencia a esta
Declaración Universal de los Derechos Humanos.
No cayendo en la utopía de pensar que la Declaración por algo se
llama declaración-tiene que llevar consigo el conocimiento y el
respeto por parte de todo el mundo, desde la perspectiva de nuestro
grupo la Declaración Universal de los Derechos Humanos es un anhelo y
vamos a insistir en que quizá el papel del Estado sea crear una
conciencia crítica en todos y cada uno de los ciudadanos que les
lleve a la exigencia por todos los medios posibles del cumplimiento
de estos preceptos. Muchísimos ciudadanos, no nos engañemos, no sólo
no conocen la Declaración Universal de los Derechos Humanos sino que
no conocen ni la propia Constitución, porque ha pasado aquella época
de tanta alegría después de 1978 en la que los propios diputados
y senadores, Regadas las fechas de conmemoración de la Constitución,
se
desparramaban -perdónese la frase- por toda clase de centros docentes
explicándola, y se ha dado paso a una situación en la que se da por
sabido que todo el mundo la conoce, tras de lo cual a lo mejor lo que
se oculta es el intento de no pasar vergüenza, sobre todo algunos que
como tuvieran la falta de pudor de comparecer en un centro docente a
explicarla podrían ser objeto, no cabe la menor duda, de alguna
agresión simplemente resaltándoles sus últimas actuaciones en temas,
por ejemplo, que se refieren al respeto, a la privaticidad de las
comunicaciones y a las actuaciones del Cesid; por poner un ejemplo no
quiero señalar de una forma más destacada algunas contradicciones.
Por tanto, nos parece esencial que en esa subcomisión lleguemos todos
a un acuerdo para que esa conciencia crítica de cumplimiento y de
respeto a los derechos humanos, dentro y fuera de nuestro país, sea
casi, casi un elemento cultural indispensable en la formación de
todos y cada uno de los miembros de nuestra comunidad.
Cuando hablaba el señor Alcaraz y después el señor Jané y daban por
supuesta esta Declaración Universal de los Derechos Humanos, me
permitirá el señor presidente que recuerde una anécdota de uno de sus
compañeros en la ponencia Constitucional, don Gregorio Peces-Barba,
que fue presidente de esta Cámara y al que un día, en el Tribunal de
Orden Público, se le ocurrió ni más ni menos que alegar la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, y el magistrado que
presidía el Tribunal en aquel juicio no tuvo el menor empacho en
decirle: Sabe de sobra, señor Peces Barba, que ése no es texto
vigente en España. Yo creo que ahora ya es texto vigente y como tal
tenemos la obligación de llevar su conocimiento hasta el último
rincón y procurar que no se quede pura y simplemente en un flatus
vocis, en una malhadada retórica; y que, por aquello que decía San
Pablo, la fe sin obras es fe muerta, que a esa fe en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos seamos capaces de acompañarle un
ejemplo diario de respeto a los mismos.
El señor PRESIDENTE: Por el Grupo Socialista, tiene la palabra la
señora García Manzanares.
La señora GARCÍA MANZANARES: Compartiendo no solamente el contenido
de la proposición no de ley sino también las palabras del señor
Alcaraz de trasladar este tema a la subcomisión que hoy mismo empieza
sus sesiones al final de esta mañana, también me gustaría hacer
algunas apreciaciones al respecto porque acabamos de celebrar el
cincuentenario pero ¿de qué hemos celebrado el cincuentenario?
De algo tan obvio como que después de dos siglos de civilización,
porque no vamos a remontamos al origen de la humanidad, los hombres
-y resalto que fueron exclusivamente los hombres, los hombres que
habían hecho las guerras, los hombres que habían decidido qué pasaba
con el mundo- deciden que todos tenemos el derecho a expresamos,
a ser iguales, a organizarnos, a ser libres. Sin embargo, 50 años no
han sido suficientes para que las distintas sociedades hayamos
conocido, aceptado e interiorizado semejante obviedad y tenemos que
recordarnos, año tras año, que nadie es más que nadie, blancos,
negros, mulatos, hombres, mujeres. Teniendo la oportunidad de
expresarme aquí, parafraseando una campaña no muy afortunada, por
cierto, de una comunidad autónoma, me gustaría decir que soy mulata,
que soy negra, aunque me llame Blanca, que soy diferente, que soy
mujer, que eso es un privilegio, y que soy feliz. Pero la realidad es
completamente diferente. La evidencia, 50 años después, es casi, casi
vergonzosa para la sociedad en la que vivimos. Aunque casi todos los
gobiernos -y el nuestro también, por supuesto- han suscrito la
Declaración de los Derechos Humanos, las resoluciones, el programa de
acción de Viena de 1993, en la que se insta a los gobiernos, entre
otras cosas, exactamente a los puntos literales que recoge la primera
de las proposiciones, sin embargo hoy no se cumple; hoy los padres
todavía se resisten a que sus niños vayan a las escuelas con niños
diferentes; hoy seguimos recogiendo negritos náufragos, seguirnos
utilizando zapatos hechos por niños en otros países, seguimos
resolviendo problemas con un pastillazo y un avión en la frontera y,
con frecuencia, algunos funcionarios olvidan sus obligaciones
humanas; algunos jueces consideran que una minifalda puede justificar
una violación; algunos alcaldes dictan órdenes de expulsión; algunos
jóvenes intolerantes con el color de la piel de otros agreden
y asesinan. Por lo tanto, no basta con declaraciones; son necesarias
actuaciones en la educación escolar, en la educación cívica; son
necesarios procesos que cambien las actitudes; es necesario, en
definitiva, que se constituyan y que se pongan en práctica programas
que eduquen en la tolerancia, en la diversidad y haríamos bien en
repasar todos y cada uno de estos puntos de la proposición no de ley
para incorporarlos de obligado cumplimiento y, por tanto, sancionable
su incumplimiento, en todos los ámbitos que dicha proposición no de
ley recoge.
Por lo tanto, me parece absolutamente oportuno que se trasladen estos
puntos y otros más que contiene la declaración y programa de acción
de Viena, que nuestro Gobierno suscribió también en 1994, a la
subcomisión, al objeto de que se recojan esos programas, esas
actuaciones concretas, que, a la larga -esperemos que más bien a la
corta-, hagan que todas estas actitudes de prepotencia, de
autoritarismo de unos sobre otros, de intolerancia, de desigualdades,
lleguen a estar interiorizados en la cultura cívica de todos los
ciudadanos.
El señor PRESIDENTE: Por el Grupo Parlamentario Popular, don Jorge
Trías tiene la palabra.
El señor TRÍAS SAGNIER: M grupo se une a la satisfacción del resto de
los grupos parlamentarios por la creación de esta subcomisión, que va
a seguir y estudiar el cumplimiento de la Declaración Universal de
los Derechos Humanos. Nosotros considerarnos que no solamente en la
subcomisión, sino, como ha expresado el portavoz del Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), también en esta Comisión
Constitucional, por el alto componente constitucional que tiene esta
Declaración, deberíamos también tener un seguimiento exhaustivo del
cumplimiento de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
Quizás mi natural optimista me lleva a ver el vaso medio lleno en
lugar de verlo medio vacío, pero precisamente porque después de 50
años, desde su promulgación, lo vemos en algunos aspectos medio
lleno, debemos fijarnos en todo aquello que está vacío y seguir -ya
digo-de una forma exhaustiva el cumplimiento, no sólo en nuestro
país, sino en los países de nuestro entorno y en los países donde
menos cumplimiento tiene esta declaración, de la Declaración que hace
50 años fue aprobada.
Por todo ello, mi grupo se congratula y felicita a todos los grupos
que han apoyado la creación de esta subcomisión.
El señor PRESIDENTE: Con su intervención, queda conclusa la
exposición de los puntos 14 y 15 del orden del día.
Quiero agradecer al señor Alcaraz Ramos el que con su intervención
haya abierto esta muy interesante exposición de puntos de vista por
parte de los distintos grupos.
Me veo en la precisión de suspender la sesión, por lo menos hasta las
10,30. Habíamos hecho una previsión excesivamente holgada, de suerte
que habrán visto en el orden del día que hasta las 11,30 no estaba
prevista la comparecencia del señor presidente-director de la Agencia
Efe. Sin embargo, los servicios de la Cámara advirtieron ayer al
señor Gozalo de la eventualidad de que pudiera producirse con
bastante antelación. En consecuencia, ruego a los señores portavoces
de los grupos que tengan presente esta circunstancia, que intenten
conectar con aquellos miembros de sus grupos que vayan a asumir el
desarrollo de esta comparecencia, de suerte que en el momento mismo
que el señor Gozalo se incorpore a la sede de este Congreso
reanudaríamos inmediatamente la sesión.
Se suspende la sesión.
Se reanuda la sesión.
COMPARECENCIAS:
- DEL SEÑOR PRESIDENTE DE LA AGENCIA EFE, PARA INFORMAR DEL PLAN DE
VIABILIDAD DE DICHA AGENCIA. A SOLICITUD DEL GRUPO SOCIALISTA DEL
CONGRESO (Número de expediente 212/001776.)
- DEL SEÑOR PRESIDENTE DE LA AGENCIA EFE, PARA DAR CUENTA DEL
EXPEDIENTE DE REGULACIÓN DE EMPLEO PRESENTADO ANTE LAAUTORIDAD
LABORALQUE PREVÉ EL DESPIDO COLECTIVO DEL 20 POR CIENTO DE LA
PLANTILLADE DICHAAGENCIA. A SOLICITUD DEL GRUPO MIXTO (Número de
expediente 212/001773.)
El señor PRESIDENTE: Estamos en condiciones de reanudar la sesión.
Les pido disculpas por razón de su anómalo desarrollo, fruto en gran
medida de la extraordinaria celeridad con que hemos examinado los
primeros puntos del orden del día.
Quiero empezar Solicitando el permiso de la Comisión para subsanar un
error, una omisión de carácter tipográfico que se ha producido en el
orden del día. Es así que en el mismo se reseña exclusivamente la
comparecencia del señor presidente de la Agencia Efe, al que
aprovecho para dar la bienvenida ante esta Comisión en este momento,
ante la Comisión Constitucional para informar del plan de viabilidad
de dicha Agencia, comparecencia solicitada por el Grupo Socialista
del Congreso.
Si repasan el listado de asuntos pendientes de tramitación en el seno
de la Comisión Constitucional y apelo a la memoria de los señores
miembros de la Mesa y de los portavoces en la reunión de la Mesa en
que procedimos a componer este orden del día, son dos las solicitudes
de comparecencia de la misma autoridad y sobre el mismo asunto. En el
orden del día figura la del Grupo Socialista, pero hay otra, la del
Grupo Parlamentario Mixto y si la Comisión lo autoriza la
consideraríamos incluida en el mismo. (Asentimiento.) En cuanto el
señor Alcaraz Ramos se incorpore a esta Comisión, estaría en
condiciones de evacuar ese punto cuya incorporación realizamos con el
asentimiento de la Comisión.
En consecuencia, reitero a don Miguel Ángel Gozalo nuestra bienvenida
en esta presencia ya casi habitual en el seno de la Comisión, ya que
si la memoria no me es infiel creo que es la quinta o sexta ocasión
en que comparece en el curso de la legislatura ante esta Comisión. Y
con permiso de los señores comisionados, salvo que los solicitantes
de las comparecencias me hicieran petición expresa de iniciar la
sesión, le damos la palabra al señor presidente de la Agencia Efe
para que haga una exposición inicial sobre el objeto de su
comparecencia. (Pausa.)
Gracias, señora Valcarce, gracias, señor Alcaraz. En consecuencia, el
señor Gozalo tiene la palabra.
El señor PRESIDENTE-DIRECTOR GENERAL DE LAAGENCIAEFE (Gozalo Sainz):
Buenos días.
Como es obligado, señoras y señores diputados, de entrada tengo que
mostrar mi satisfacción por encontrarme en esta Cámara para dar
cuenta una vez más, ante la Comisión Constitucional, de la marcha de
la Agencia Efe, como he hecho ya en cinco ocasiones anteriores -no le
ha fallado la memoria al señor presidente- desde que en mayo de 1996
accedí a la Presidencia-dirección general de la empresa. Son siete
con ésta de hoy, incluyendo una comparecencia en el Senado o, las
oportunidades que he tenido para dar cuenta ante los representantes
del pueblo español de los sucesivos pasos dados para garantizar el
futuro de la agencia que es, como saben SS.SS., uno de los más
ambiciosos proyectos que se han abordado informativamente en España
en el último medio siglo.
La comparecencia de hoy tiene un especial significado pues es la
primera que se produce con el respaldo de un plan de empresa que es
siempre un escenario lleno de dificultades y cuando la Dirección
General de Trabajo nos acaba de autorizar la puesta en marcha de un
expediente de regulación de empleo que va a permitir solucionar
algunos de los problemas que tiene la agencia y abordar el futuro de
la misma en las mejores condiciones de capacidad y de eficacia. Vengo
por tanto a hablarles sobre todo de ese futuro, pero como he dicho ya
en ocasiones anteriores ante esta misma Cámara no podemos pasar sobre
la historia de Efe de un plumazo.
La ignorancia de la historia, como la de la ley, no exime de su
cumplimiento, escribía hace unos días Antonio Gala a propósito de
algunas contingencias políticas por las que atraviesa nuestro país.
Pues bien, la frase creo que vale también para la historia de la
Agencia Efe que en 1994 cumple 60 años de vida. Nacida con el
propósito de que España tuviese una voz en el mundo, como dijo uno de
sus fundadores Dionisio Ridruejo, Efe aspiraba a que las noticias
pudiesen contarse en español. Ese objetivo se ha alcanzado sin duda
alguna, es la justificación de nuestra historia, pero como enseñó
Américo Castro, entender la historia requiere sumirse en ella y
despojarse de patriotismo, lo mismo que de amargura.
Algunas cosas de Efe no nos gustaban y ha habido que corregirlas,
pero lo estamos haciendo sin amargura, sin desasosiego, con esperanza
con tenacidad. Si me permiten seguir usando palabras ajenas, diré
como el poeta Dionisio Ridruejo dijo también: que la lealtad
verdadera es apearse del burro y desmontar la quimera. La quimera
quizá era pensar que Efe que nació como ya he contado aquí más de una
vez con la pretensión de no ser un negocio, podía sobrevivir
alegremente sin racionalizar sus recursos, sin prepararse para el
futuro y sin cumplir las leyes del mercado y de la competencia.
El periodismo es una actividad más sujeta inexorablemente a esas
leyes. Efe para cumplir con su destino tiene que ser fiel a su pasado
pero no puede dejar de ser una empresa más, una empresa bien
gestionada fuerte y competente. Esta es la opción que estamos
abriendo ahora, éste es el futuro que tenemos que gestionar. Para
ello hemos contado con la colaboración del Estado que nos ha
garantizado un contrato-programa para los próximos cuatro años y que
a través de nuestro accionista, Patrimonio del Estado,
nos ha dotado de fondos para una ampliación de capital que permitirá
la renovación tecnológica y la optimización de la plantilla y sin
duda con la comprensión de los trabajadores de la casa a los que
desde aquí quiero mostrar hoy mi gratitud porque sin ellos nada de lo
que estamos haciendo sea posible.
A los representantes de los trabajadores les quiero dar las gracias
también, por encima de los avatares y las controversias que acompañan
siempre un. proceso de decisiones de esta envergadura. Pedir que una
representación sindical apoye sin fisuras dolorosas medidas
empresariales, es parecido a pedir peras al olmo. Pero no puedo dejar
de subrayar que en la larga historia de la conflictividad laboral de
la agencia, el episodio del reciente expediente de regulación de
empleo, probablemente uno de los más trascendentales vividos nunca
por Efe, se ha superado gracias al esfuerzo de todos y a la
comprensión y la paciencia de los trabajadores. El hecho de que, como
en otras empresas, en este momento en Efe estemos a punto de celebrar
elecciones sindicales internas, con lo que ello lleva aparejado de
lógica confrontación y enfoques diferentes sobre las cuestiones más
diversas que afectan al desenvolvimiento de la casa, no nos debe
apartar de una realidad básica bien visible: que el ERE es historia
y, por tanto, compromiso para el futuro, y que hemos llegado a un
punto en que el consenso y la cooperación de todos son indispensables
para la importante tarea que tenemos por delante.
Digo que vengo a hablar del futuro, pero no puedo hacerlo si no
explico sucintamente algo que sin duda conocen SS.SS.: cuál ha sido
históricamente la vocación de Efe. La Agencia Efe no la hemos
inventado ahora. Las agencias de prensa no son algo que nazca todos
los días, y en 1999, como acabo de decir, conmemoramos los 60 años
del nacimiento de nuestra empresa, que en estas seis décadas se ha
convertido en la primera agencia informativa del espacio hispánico y
la cuarta del mundo, con una cobertura internacional comparable a la
de aquellas que la preceden, y con una oferta de elaboración propia
que garantiza la autonomía informativa de las naciones de habla
hispana. Fue precisamente Hispanoamérica el mercado elegido por Efe
en 1966 para convertirse en agencia internacional. Hay quien dice que
se hizo así porque a dónde íbamos a ir. Pero quien esto afirma ignora
que desde finales del siglo XIX las grandes agencias internacionales
tenían puestos sus ojos en América latina, como lo prueba el acuerdo
firmado en 1870 por las agencias Reuter, Wolff y Havas, que es la
precursora de France Presse para repartirse el mundo en zonas de
venta, en el que esta última, France Presse, se quedó con
Iberoamérica. El reparto pasó a la historia en la Primera Guerra
Mundial, y las grandes agencias norteamericanas, la Associated Press
y United Press extendieron sus redes por América del sur. En 1940,
llegó también Reuters a petición del Foreing Office británico y con
un apoyo oficial evidente que se produjo en 30.000 libras para
enjugar pérdidas.
Pero circunscribiéndonos a la Agencia Efe, quiero llamar la atención
de SS.SS. sobre un hecho concreto. En los últimos tiempos sólo Efe ha
conseguido acceder a los primeros puestos entre las agencias
mundiales, donde históricamente estaban las dos grandes
norteamericanas, APE y UPI, la francesa France Presse, heredera de
Havas y la británica
Reuter, además de la Tass soviética. UPI y Tass, se cayeron del
cartel, y las demás agencias de nuestro entorno, la italiana Ansa, la
alemana DPA, la portuguesa Lusa, las árabes Map y Mena, no pueden
competir con Efe ni en volumen de información publicada ni en la
implantación geográfica.
La pregunta que podemos hacernos es por qué una agencia de prensa de
España tiene que codearse con las grandes si nosotros somos una
potencia de tipo medio. Cuando me la formula algún colega, siempre
respondo: Si se tiene detrás una comunidad de 400 millones de
personas, en más de una veintena de naciones unidas por la lengua
y la cultura, naturalmente Efe tiene sentido. Este sentido estuvo
claro
desde el principio, como lo prueban los numerosos informes emanados
de Efe con la pretensión de dar una dimensión internacional a la
agencia, intentos todos fallidos por las circunstancias del momento,
sobre las que no hay necesidad de extenderse, que dejaron constreñida
a la agencia a un papel meramente local y con un departamento de
traducción de noticias de las agencias internacionales. Por eso fue
tan importante el paso adelante dado en 1966 con la apertura de la
primera oficina de Efe en América, la de Buenos Aires. Desde
entonces, en una carrera ininterrumpida se cubrió primero la
totalidad de las naciones centro y sudamericanas, se pasó luego a
norteamérica y simultáneamente comenzó la expansión por Europa. Más
tarde, se llegó a Asia y a África. Hoy, como SS.SS. no ignoran, la
Agencia Efe está implantada con oficinas propias en 45 países y tiene
presencia en otras 70 ciudades de todo el mundo, además de los 25
centros de trabajo existentes en España, desde los que se atiende la
actualidad del Estado de las autonomías. En este momento, Efe
suministra diariamente unas 2.500 noticias y 230 fotografías a más de
1.300 medios de comunicación y organizaciones diversas. Además de
difundir la información en castellano, tiene servicio de noticias en
catalán, en inglés y en árabe. Pero no acaban ahí los objetivos de
Efe; pretendemos lograr en los ámbitos gráfico, radiofónico y
televisivo la misma posición de que gozamos con los servicios
escritos.
Lo decirnos siempre y lo tengo que volver a repetir hoy. En 1966 Efe
no existía como agencia internacional. Treinta y tres años después
ocupa el primer puesto en su espacio idiomático, y está presente con
sus servicios en inglés y en árabe en otros mercados, con una
información concebida en origen en español y portadora de nuestra
cosmovisión y de nuestra riqueza cultural. Lograr esto en un ámbito
multimedia es el desafío irrenunciable de los nuevos tiempos, y por
eso trabajamos en la implantación de una agencia de voz en radio y
otra de noticias de televisión. Efe sigue en el pelotón de cabeza de
las agencias internacionales y su presencia es continua y muy
apreciada en el ámbito de nuestra influencia desde hace muchos años,
pues tiene las dos cosas que necesita una agencia de prensa para
poder triunfar: capacidad de informar desde el origen de la noticia y
credibilidad.
Como saben SS.SS., una agencia de este tipo, y tenemos en el contexto
europeo varios ejemplos que lo confirman, sólo puede resultar
rentable si en el lenguaje de los números incluimos ese intangible
que es su tarea institucional, su labor vertebradora de los intereses
colectivos y su servicio a la causa de la proyección exterior del
país.
Pero además del vigoroso proyecto nacional y de vehículo cultural e
informativo del mundo hispánico, Efe tiene que ser una empresa
sometida a las reglas del mercado, al juego de la oferta y la demanda
y a lo que Schumpeter, el economista, definió como riesgo y
característica del escenario empresarial: la destrucción creadora.
Una empresa incluso cuando está movida por intereses superiores y
puede presentar como valor esencial de su cuenta de resultados el
servicio a la colectividad, es un ser vivo que ha de renovarse
y someterse a la dura disciplina de la eficacia. Efe es un sociedad
anónima propiedad del Estado, y por tanto una empresa pública que
busca la eficiencia, con independencia de quién posea sus acciones o
de quién tenga la responsabilidad de gestionarla. Esta es la razón
del plan de empresa y del plan laboral, que son el objeto hoy de mi
presencia en esta Cámara.
Como señalé en mi última comparecencia en el Congreso de los
Diputados, las expectativas de futuro de la agencia que se reflejaban
en las cuentas anuales de los ejercicios 1996 y l997, eran motivo de
seria preocupación por parte de la dirección, del consejo de
administración, y por supuesto del personal de la empresa. Todos
coincidían en la necesidad de cambios profundos en las tecnologías,
la organización y la financiación de la agencia que permitiesen su
viabilidad y garantizasen la permanencia de un proyecto informativo
por nadie cuestionado. Por ello, la dirección y el accionista de Efe.
Patrimonio del Estado, trabajamos intensamente durante meses en la
elaboración de un plan de empresa que cumpliese con el objetivo de
subsanar dichas carencias y definiese las líneas maestras de
actuación futura, que avalasen la plena viabilidad del proyecto que
sigue viendo a la Agencia Efe como una de las grandes agencias de
prensa del mundo y primer instrumento vertebrador de la información
de España e Iberoamérica.
No es una tarea sencilla que está al margen de graves problemas
organizativos y de gestión el ser una agencia internacional de
prensa. Les decía hace un momento que Tass y United Press, han
abandonado el pelotón de los grandes. Nuestra gran competidora a
escala mundial, France Presse, la tercera agencia del mundo sin duda
alguna, una agencia a la que desde Efe miramos siempre con respeto
y afán de emulación por su implantación y veteranía, también tiene
problemas similares a los nuestros. No sé si SS.SS. los conocen, pero
ha aparecido recientemente en los medios de comunicación la situación
de la Agencia France Presse. Su presidente, Jean Miot acaba de
dimitir ante la imposibilidad de llevar a cabo las medidas de
saneamiento y racionalización que tenía previstas, entre ellas un
plan de rejuvenecimiento de la plantilla, que asciende a unas 2.000
personas, mediante la jubilación anticipada de 200 trabajadores a
partir de los 57 años y recurso a la contratación de jóvenes
profesionales. Presente en 177 países, France Presse maneja cada año
32.500 millones de pesetas, y cerca de la mitad de su presupuesto lo
aporta el Estado. Este plan de viabilidad implicaba un plan trienal,
con una inversión anual de cien millones de francos sobre un
presupuesto de 1.300 millones de francos, y la vuelta al equilibrio
en el año 2001. El propio Miot en su despedida aseguró que hace falta
voluntad política para que la agencia se comporte como una verdadera
empresa. Si France Presse
tiene dificultades ¿cómo no las vamos a tener los demás? Y si las
recetas son conocidas ¿cómo no aplicarlas?
Efe tiene que seguir siendo una empresa de la que se pueda decir lo
que dijo el jurado del premio Príncipe de Asturias de Comunicación y
Humanidades, cuando galardonó a la agencia en 1995. La agencia Efe
-señalaba textualmente el fallo del jurado- se ha consolidado como
una de las grandes agencias internacionales de noticias. Articula la
comunicación entre España y la comunidad iberoamericana y el resto
del mundo. Introduce en su ámbito tecnología innovadora. Cuida del
uso correcto de nuestro idioma y penetra, en nuevos países, como ha
hecho recientemente con su servicio de noticias en árabe, extendiendo
a ellos su voz y difundiendo nuestra cultura.
Este texto resumía perfectamente el proyecto de Efe como primera
agencia internacional de noticias de origen y expresión españolas y
una de las cuatro más importantes del mundo, con objetivos tan
ambiciosos como defender la soberanía de la información española a
escala mundial, difundir la cultura hispana en el mundo y preservar
la unidad del idioma en los medios castellanohablantes. Debido a su
carácter eminentemente hispano es la agencia de información más
utilizada por los medios que se editan o salen al aire en España y
América Latina. Efe es igualmente, conforme a su mandato estatutario
y también conforme se deriva de la Constitución, un instrumento
preferente de vertebración informativa del Estado español y de
intercomunicación en pie de igualdad de las distintas comunidades
autónomas. Asimismo, dentro de cada comunidad, Efe es también un
vehículo de integración y de cohesión informativa, para ello dispone
de servicios de noticias regionales, uno por cada autonomía, y
algunos provinciales.
Tanto los estatutos de la agencia Efe (artículo 2.o) como el contrato
de servicios con el Estado, así como las propias intervenciones de
representantes de las distintas fuerzas políticas en el Congreso de
los Diputados, establecen esta preeminencia de las prestaciones
informativas tanto en el ámbito nacional como en el internacional,
con especial énfasis en el ámbito iberoamericano. En concreto, en el
contrato de servicios con el Estado se refuerza esa definición al
señalarse como el compromiso de Efe, entre otros, la vertebración
informativa propiamente del Estado español, una atención especial a
la cobertura de la comunidad hispanohablante (Estados Unidos, Unión
Europea y norte de África) y zonas de interés periodístico y
estratégico en la política internacional de España, la difusión de
nuestra cultura y la defensa, normalización y enriquecimiento del
idioma español. Más claramente se percibe el cumplimiento de estas
exigencias, en cierto modo fundacionales, en el ámbito de la
información internacional porque Efe es justamente, una agencia
propia y originaria de la comunidad iberoamericana de naciones, la
que ha roto la dominación extranjera en el espacio hispanohablante
impuesta por las ya citadas agencias estadounidenses APE y UPI, la
británica Reuter y la francesa France Presse.
La presencia de Efe, hasta convertirse en 1991 en la mayor proveedora
de información internacional en naciones iberoamericanas, ha
introducido un cambio cualitativo de primer rango en este contexto,
como han subrayado varios estudios académicos (Ciespal, Ilet,
Universidad Central de Caracas, Universidad Andrés Bello, de Chile,
entre otros. El mundo que se expresa en español dejó de ser
dependiente y se definió como autónomo en el ámbito de las noticias
mundiales. Las informaciones de Efe ocupan hoy las primeras páginas
de los diarios más influyentes de América, todos ellos abonados a la
agencia española, y figuran en lugares destacados en los espacios
televisivos y radiofónicos de mayor audiencia.
Permítanme ahora dedicarles una breve reflexión para exponerles la
situación en que se encontraba la agencia Efe en el año 1996, año en
que fui nombrado y honrado como presidente y director-general. Tres
aspectos, que a continuación desarrollaré, llamaban la atención. En
primer lugar, los excesivos gastos, especialmente en la partida de
recursos humanos; en segundo lugar, los insuficientes ingresos, sobre
todo lo preocupante de su inevitable evolución negativa a corto
plazo; por último, el deterioro tecnológico en que se encontraba la
agencia y la penosa situación en la que estaban muchas de nuestras
delegaciones.
En lo relativo al primer aspecto, los excesivos gastos de personal,
hay que señalar que cuando yo me hice cargo de la agencia el personal
con relación laboral en España, es decir sin contar corresponsales,
colaboradores o contratados locales fuera de nuestro país, ascendía a
1.180 personas; en 1986, 10 años antes, la plantilla era de 644
personas. Los costes de personal, que en la agencia Efe representan
el 70 por ciento del total de los costes de explotación, habían
pasado de 3.000 millones a 8.200 en 10 años, prácticamente se habían
triplicado. El rápido crecimiento que había experimentado la Agencia
Efe en el ámbito de los recursos humanos, duplicados en menos de 10
años, ya era por tanto a mi llegada un problema crucial en la
agencia. A este aspecto se le sumaba un segundo de no menor
importancia, los ingresos, ya menores que los gastos en los últimos
ejercicios, estaban llamados inevitablemente a caer, justo al tiempo
en que yo me incorporaba, como consecuencia de la finalización del
contrato que unía a la Agencia Efe con Telemadrid, de finalización
cierta y conocida con enorme antelación y cuyas consecuencias aún
estamos padeciendo. También en lo relativo a ingresos era de destacar
la evolución histórica seguida en años anteriores a mi incorporación
por el contrato de servicios con el Estado. El porcentaje que
históricamente y hasta 1988 representaba el contrato de servicios con
el Estado en el total de los ingresos era superior al 58 por ciento;
desde 1989 esta participación se fue reduciendo de forma que el
déficit generado entre el ingreso del contrato de servicios con el
Estado y los gastos que se le suponían a Efe en su cobertura fueron
creciendo de forma paulatina y exponencial. Este déficit pasa de 58
millones en 1989, a 1.025 millones en 1997. Desde otro punto de
vista, el contrato de servicios con el Estado representaba en 1988 un
58 por ciento de los ingresos totales y en 1996 sólo el 38 por ciento
de los mismos.
La experiencia histórica reflejada en la contabilidad, así como la
fórmula de financiación de las agencias públicas internacionales del
entorno que ya he comentado (France Presse, Ansa, DPA) reflejan que
la estructura de ingresos no ha podido alejarse de una participación
del 50 por ciento para mantener el equilibrio que permita la
viabilidad económica a medio plazo. Cualquier desviación de estas
necesidades sólo ha generado deterioro patrimonial y creciente
endeudamiento, con el consiguiente riesgo en su proyecto.
Al elevado costo de los recursos humanos y a los insuficientes
ingresos había que sumarle el grave deterioro tecnológico en que se
encontraba la agencia a mi llegada. La inexistencia de inversiones en
nuevas tecnologías en los ejercicios anteriores a 1996 impedía a Efe
competir en igualdad de condiciones y mantenía la organización
interna con carencias operativas importantes. Los sistemas de
transmisión, la informática de gestión, las herramientas de edición
de la redacción, la velocidad de transmisión, la definición de
nuestra información gráfica, la inexistente digitalización de un
impresionante archivo o la calidad de nuestro parque gráfico, por
poner algunos ejemplos, no existía o pertenecía a generaciones
tecnológicas de al menos seis años atrás, lo que con la competencia
en evolución constante y la técnica avanzando imparablemente resulta
una eternidad.
Finalmente, algo que representa la esencia fundamental de la agencia,
como son sus delegaciones, sobre las que se cimenta la captación de
la información dentro y fuera de nuestras fronteras, se encontraban
en muchos casos en condiciones de excesivo abandono. No se habían
hecho inversiones en la adecuación de su estado físico al paso del
tiempo y eran demasiadas las que carecían de condiciones objetivas
para realizar la labor que se les pedía.
En definitiva, señorías, como consecuencia de estas insuficiencias,
la evolución de resultados en los años anteriores a 1996 había
llevado a la Agencia Efe a una situación financiero patrimonial
crítica. Al cierre del ejercicio 1996, y coincidiendo con mi
incorporación, la agencia Efe tenía un capital social de 6.120
millones de pesetas y unas pérdidas acumuladas de 3.233 millones; el
neto patrimonial era por tanto de 2.877 millones, un 47 por ciento
del capital, estando por consiguiente la sociedad incursa en los
artículos 163 y 260 de la Ley de Sociedades Anónimas ypor tanto era
causa legal de disolución. Ésta fue, señorías, la agencia Efe que yo
me encontré.
Como nada se puede cambiar de un día para otro, las consecuencias de
la situación heredada llevó a la agencia, en el ejercicio del año
1997, que SS.SS. conocen por anteriores comparecencias mías, a que
uno de ustedes lo calificara como el peor ejercicio de la historia de
Efe. Sin embargo, al tiempo que cosechábamos tales resultados
estábamos ya poniendo los medios, a los que ahora me referiré, para
la toma de medidas con carácter urgente. Ante tal estado de cosas, la
búsqueda de una solución estable pasaba por una toma de decisiones
que acometieran reformas en profundidad. La globalidad de las mismas,
junto al hecho de que muchas de ellas tuvieran mucho que ver con una
revisión de la política de recursos humanos, inversiones e
infraestructura, aconsejaron el diseño de un plan de futuro. Para la
preparación de ese plan de futuro y para enmarcarlo en un contrato
programa con el Estado la agencia trabajó intensamente con su
accionista Patrimonio del Estado durante el año 1997; al final del
mismo se sometió a la aprobación del Gobierno un plan de empresa que
pretendía solucionar cuatro cuestiones fundamentales: Primero, frenar
el ritmo de crecimiento de pérdidas, estabilizando los resultados a
medio plazo; segundo, establecer las actividades prioritarias y los
ejes de actuación para su desarrollo futuro que
conformarán la agencia en los próximos años; por último, adecuar la
estructura productiva y tecnológica de la agencia. a los nuevos retos
y sentar las bases económico-financieras para un resultado futuro
equilibrado, y por ende una consolidación y fortalecimiento de su
situación financieropatrimonial.
Tras un largo proceso, en el que intervinieron la Dirección General
de Patrimonio del Estado, la Dirección General de Análisis y
Programación Presupuestaria y la Dirección General de Presupuestos,
el 1 de julio de 1998 se formaliza el contrato-programa entre la
agencia Efe y el Estado español. Es un contrato-programa que
garantiza por primera vez en su historia con carácter plurianual un
incremento de importe anual para los siguientes cuatro años del
contrato de servicios con el Estado. Autoriza una ampliación de
capital por valor de 8.000 millones de pesetas para adecuar la
estructura productiva y tecnológica de la Agencia y obliga a Efe al
cumplimiento de los compromisos recogidos en el Plan de empresa que
se incorporan al mismo.
Firmado el mencionado contrato-programa, Efe empieza a despejar su
futuro e inicia el desarrollo del mismo en todas sus vertientes. El
mismo mes de julio se inicia con la representación social la
negociación del plan laboral, que recoge las medidas para lograr una
reducción de los costes laborales y una mejor gestión de los recursos
humanos. Este plan laboral persigue inicialmente los siguientes
objetivos: a) reducción de los costes de personal y reorganización de
la plantilla por medio de prejubilaciones, jubilaciones anticipadas y
bajas incentivadas, b) inversiones en capacitación y formación de la
plantilla y c) actualización de la normativa vigente, convenio
colectivo, estatuto del exterior, categorías y grupos profesionales,
estructura salarial, etcétera.
El 21 de octubre de 1998, tras dos meses dedicados a informar a la
representación social del contenido del contrato- programa y de su
desarrollo en todos los departamentos de la Agencia, se inicia ante
la Dirección General de Trabajo un expediente de regulación de empleo
que afectará a 238 trabajadores mediante prejubilaciones,
jubilaciones y bajas incentivadas y la amortización del personal en
situación de excedencia. Tras 22 reuniones, el 18 de enero de 1999,
tres meses después de su inicio, se cierran las negociaciones del
expediente de regulación de empleo sin acuerdo. En un proceso
ejemplar, el acercamiento de posturas entre las partes es constante,
de forma que las medidas finalmente propuestas son valoradas
positivamente por la amplia mayoría del comité de empresa. No se
firma finalmente el acuerdo por la no aceptación por la empresa del
principio de voluntariedad de las mismas en su aplicación, sino sólo
en primera instancia.
Es de subrayar que, en lo relativo a los aspectos referidos a la
actualización de la normativa vigente, se ha acordado desplazar su
discusión al ámbito del convenio colectivo. El 10 de febrero de 1999,
en este mismo mes, la Dirección General de Trabajo se pronuncia
aprobando en su totalidad el plan presentado por la empresa al final
de las negociaciones, en el que se mantenían, a pesar de no haber
habido acuerdo, todas las condiciones ofrecidas.
En estos momentos, señorías, estamos iniciando el cumplimiento de lo
autorizado por la Dirección General de
Trabajo. Se han entregado las cartas a los afectados por la
prejubilación. Se está a punto de iniciar el período voluntario de
acogimiento a la baja incentivada en las condiciones autorizadas para
posteriormente ofrecer, en caso de que no haya sido suficiente con
las medidas anteriores y también voluntariamente en una primera fase,
las medidas de recolocación. Finalmente, y si no hubiera más solución
y tras justificarlas, con participación de la representación de los
trabajadores, procederíamos a definir las bajas indemnizadas
necesarias.
Otro aspecto puesto en marcha definitivamente ha sido el de las
inversiones en tecnología. Puedo garantizarles que, a este respecto,
el trabajo de modernización de Efe se inició a poco de mi llegada,
con los medios de que entonces disponíamos, pues el retraso era serio
y no podía esperar a que se diseñase el contrato-programa, pero ahora
las inversiones ya están totalmente inmersas en un plan de
modernización concreto y conocido. Señorías, desde mi incorporación a
la Presidencia de la Agencia Efe la recuperación de ese terreno
perdido se ha llevado a cabo sin interrupción, conscientes de que
sólo una agencia moderna y bien dotada tecnológicamente puede
competir y mantener la posición de privilegio de que actualmente Efe
disfruta entre las agencias de noticias de todo el mundo.
En estos dos años se han logrado muchos avances y me tienen que
permitir que, aunque la relación de algunos de ellos ya se la
anticipé a ustedes en una ocasión anterior, no deje de consignar
datos esenciales en la renovación de nuestra empresa.
Uno. Se ha multiplicado por cuatro la velocidad tanto de las noticias
literarias como gráficas, lo que ha supuesto la posibilidad de enviar
más noticias y fotografías, estas últimas en color, y con mayor
definición hacia los medios. En estos momentos estamos actualizando
la red satelital con elementos tecnológicos de última generación, con
el objeto de resolver definitivamente los problemas de capacidad
y prestaciones de la red con tecnologías contrastadas, pero aportando
soluciones realmente innovadoras.
Dos. En cuanto a la difusión de datos mediante canales de televisión,
sistema Datacast, se ha habilitado un canal de datos de 9.600 bits
por segundo, el doble del anterior, que va a afectar a 525 puntos
distribuidos por la Geografía nacional.
Tres. Se han sustituido los ordenadores que utilizan las redacciones
de la Agencia Efe central para su trabajo diario, más de 250, por
otros modernos y potentes, lo que ha permitido la incorporación de un
nuevo editor que abre un abanico de prestaciones auxiliares a la
tarea de editar en la Agencia Efe nunca imaginadas y superiores a las
que tienen otros medios.
Cuatro. Se ha desarrollado un nuevo software, soporte de recepción en
clientes que sustituye al existente hace nueve años y que otorga al
usuario todas las posibilidades a la hora de configurar el perfil de
la información que desea.
Cinco. Se han actualizado los terminales de edición de todas las
delegaciones nacionales e internacionales, en total más de 500
ordenadores entre fijos y portátiles, que facilitarán de forma
importante la elaboración de la información. Además de su incremento
de capacidad, estarnos procediendo a mejorar la colectividad a través
de instalaciones de redes de área local.
Seis. Se han instalado en todas nuestras delegaciones y
corresponsalías en España nuevos transmisores de fotografías
digitales, que garantizan mayor fiabilidad y velocidad de muy alta
calidad.
Siete. Se ha finalizado el sistema de digitalización y
comercialización del archivo gráfico de Efe, formado por cerca de 12
millones de fotografías, que desde el año 1939 recoge la reciente
historia de España, lo que permitirá un acceso al mismo automatizado
desde cualquier punto del mundo.
Ocho. Se han incorporado y están en pleno uso 30 unidades portátiles
inmarsat para transmisión de noticias de todo tipo desde zonas
conflictivas, las más modernas y potentes del mercado en los momentos
actuales.
Nueve. Se ha renovado casi al completo el anticuado parque de cámaras
fotográficas de que disponía la Agencia, incorporándose las primeras
de tipo digital, lo que va a permitir que Efe esté desde el principio
en el nacimiento de esta nueva tecnología que marcará esa actividad a
partir de ahora. Además, se han instalado dos equipos procesadores
digitales de papel de color con su dotación informática completa,
habiendo inaugurado el primero Su Alteza el Príncipe don Felipe el 25
de febrero de 1997.
Diez. Se ha implantado un sistema informático que hará posible una
moderna gestión de nuestros recursos humanos y la generación y el
control de los presupuestos anuales, herramientas ambas de las que
sorprendentemente carecía la Agencia Efe y que desde hace tiempo se
utilizaban por las empresas del nivel de la nuestra. Para ello se han
actualizado otros 250 ordenadores personales de características tan
antiguas que no podían soportar aplicaciones de este nivel.
Once. Se ha renovado y actualizado la red local que soporta la
gestión de Efe multiplicando por diez su capacidad, lo que redundará
en una apreciable mejora de la competitividad y en un mayor
aprovechamiento del tiempo de trabajo.
Doce. Efe se ha incorporado con desarrollo propio al mundo Internet,
con páginas web que, aparte de dar a conocer Efe a quienes a ellas
acceden, pretenden convertirse en un nuevo vehículo de comunicación
que, junto a las históricamente existentes, permita a Efe alcanzar
hasta el último usuario ya en entornos domésticos y empresariales.
Una importante actuación ha sido la mejora de su rapidez, ampliando
la capacidad de la conexión de 64 a 512 kilobits por segundo.
Trece. En conjunto hemos tenido que actualizar en estos años casi
1.100 ordenadores personales entre fijos y portátiles que pertenecían
a generaciones tecnológicas hace tiempo superadas y que debieron
haberse renovado mucho antes.
Catorce. Acaba de instaurarse un sistema informático de gestión
integral de las delegaciones del exterior, que es uno de los más
avanzados sistemas de comunicación en información financiera entre la
sede central y sus oficinas alrededor del mundo.
Quisiera ahora, señorías, referirme a lo realizado en este último
período en materia de actualización de nuestra red de delegaciones.
En este terreno, y como ya me he referido al principio, se ha hecho
un importante esfuerzo en la adecuación de nuestras delegaciones en
España y en el extranjero,
muchas de las cuales se encontraban en un estado lamentable a mi
llegada. Por la imposibilidad material de continuar trabajando en
algunas de ellas, se puso en marcha un plan urgente de actualización
de las mismas, de forma que en nuestro país se han remodelado las
delegaciones de Zaragoza y Sevilla, se han cambiado de ubicación las
de Bilbao, Santander, Santiago, San Sebastián, Palma de Mallorca,
Granada, Málaga, Oviedo y Toledo, se han abierto nuevas oficinas en
Alicante y Melilla y están con proyectos de remodelación o cambio las
de Valencia, Murcia, Mérida, Pamplona y Las Palmas. En cuanto a las
delegaciones internacionales, han sido cambiadas las oficinas de
Montevideo, Panamá, París, Miami y La Paz, se han abierto oficinas
nuevas en Francfort y Sao Paulo; se han realizado obras de
remodelación en Chile, Buenos Aires, Caracas, Bogotá, Puerto Rico,
Roma y Pekín, está en proceso de cambio la oficina de Londres y en
proyecto de remodelación las de Río, Moscú y Lima.
Quisiera referirme ahora a los proyectos de futuro que el plan recoge
y sobre los que ya estamos trabajando intensamente. Parte fundamental
de los mismos van destinados, como no puede ser de otra forma, a
incrementar la presencia de Efe en el continente americano. Junto a
la puesta en marcha de una agencia de noticias de televisión de
carácter internacional, se acomete un servicio informativo para
hispanos en Estados Unidos, se inicia un servicio de fotografía para
Iberoamérica y se refuerza la estructura comercial de la zona.
El contrato de servicios en el Estado, firmado para un período de
cuatro años, establece como uno de los objetivos de la Agencia la
cobertura informativa de la comunidad hispanoparlante de Estados
Unidos, aspecto éste que antes del contrato-programa no existía. Creo
importante destacar, para que SS.SS. valoren la magnitud de este
esfuerzo, que, según la oficina del censo de Estados Unidos, había en
este país más de 28 millones de hispanos, lo que representa el 10 por
ciento de la población total de Estados Unidos, formando, después de
la comunidad negra, la segunda minoría en importancia. Según el
director de Medios Hispanos, en Estados Unidos hay en la actualidad
1.085 publicaciones destinadas a la comunidad hispana, con una
circulación total de 28 millones de ejemplares al año. El 88 por
ciento de los periódicos, bien sean diarios o bisemanales, están
escritos en español o son bilingües, mientras que el 29 por ciento de
las revistas están escritas exclusivamente en inglés. Pues bien,
señorías, el servicio se ha puesto ya en marcha, cuenta en estos
momentos con una docena de corresponsales, un editor encargado del
mismo, tiene su sede en Washington, genera una media de 30 ó 40
informaciones diarias y actualmente ya cuenta con 20 clientes.
En lo relativo al servicio de fotografía que antes le señalé, ya se
encuentra operativo en el área centroamericana en un proyecto basado
en la colaboración con los más importantes diarios, uno por país. Es
una realidad que siendo Efe la primera agencia de habla hispana del
mundo, hasta la fecha ha carecido de un servicio fotográfico que
complemente el servicio de texto, servicio del que disponen las
agencias de otros países en esa zona. Ya se está distribuyendo
diariamente una media de 30 fotografías. Paulatinamente se
incorporarán al proyecto el resto de los países iberoamericanos,
de forma que para final de año el servicio sea global
para Iberoamérica.
Por otra parte, el Plan propone reforzar nuestra infraestructura
comercial en aquel continente, lo que traerá consigo el incremento de
los ingresos en el mercado exterior, contemplado en el mismo. Eso se
pondrá en marcha con carácter inmediato, en la línea de potenciar
nuestras capacidades comerciales fuera de nuestro país.
Además, y como ya conocen SS.SS., uno de los más importantes
proyectos recogidos en el Plan lo representa la puesta en marcha de
una agencia de noticias de televisión, de carácter internacional. Se
trata de un proyecto ambicioso sobre el que estamos actuando, tanto
Efe como nuestro accionista, con todo tipo de garantías y cautelas
para iniciarlo con la necesaria seguridad. Tal y como señala el
propio plan de futuro y recoge el contratoprograma, el proyecto ha
sido ya estudiado y valorado positivamente por una consultoría
internacional, experta en este sector. En ello, señorías, estamos
trabajando, en la búsqueda de socios y en la fijación definitiva de
las inversiones necesarias. No hace falta garantizarles que solamente
si el proyecto es viable, lógicamente asumiendo el margen de riesgo
que toda actividad incorpora, lo abordaremos, y lo haremos tan pronto
como ello sea posible.
Otro de los aspectos que se ha mejorado y potenciado ha sido la
organización del departamento comercial, preparándolo para lograr el
aumento de ingresos que contempla el contrato-programa. Consecuencia
de tal decisión, ya en el ejercicio recién finalizado los resultados
han sido claramente mejores que en 1997, y han roto la tendencia
decreciente marcada con los ejercicios precedentes, a pesar de la
fuerte presión de las agencias internacionales sobre el mercado
español, en el que están presionando para bajar las tarifas con
objeto de romper la hegemonía de la agencia española. El departamento
ha sido organizado con objeto de darle mayor eficacia y agilidad
operativa, acometiéndose dos grandes planes de formación comercial,
uno en la central, encaminado a la formación de personal del
departamento, y otro en delegaciones nacionales. mediante seminarios
y reuniones dedicadas a la formación comercial y conocimiento de
nuevos productos y tecnologías. Asimismo, se han abierto nuevas
líneas de negocio y comercialización, tratando de llegar a un mayor
espectro del mercado, mediante la superación de la oferta de
productos clásicos y, en definitiva, llegando a más y nuevos
clientes, mediante nuevos productos, nuevos software y nuevas
iniciativas de comercialización. Entre estos nuevos productos quiero
adelantar un innovador servicio para las empresas españolas en el
extranjero, que arrancará a lo largo del mes que viene.
Cabe destacar que en cuanto al número de abonados se registraron en
España 340 nuevas altas de servicio, cifra un 30 por ciento superior
a la del año anterior.
En el área internacional debe señalarse que, a pesar de la complicada
situación económica de algunos de los países latinoamericanos donde
se focalizan las expectativas comerciales de Efe, se han conseguido
moderados avances. El Plan de empresa recogido en el contrato-
programa contempla el reforzamiento de nuestra infraestructura
comercialen Hispanoamérica, cuestión que en los próximos días,
y condicionada por los cambios de delegados a que nos obligará el
plan laboral, se pondrá también en marcha.
El desarrollo de servicios vía Internet ha supuesto un avance notable
en este área, ya que permite llegar a un crecimiento del número de
abonados, fuera de nuestro mercado tradicional en Iberoamérica. La
Agencia Efe ha aceptado el reto que suponen las nuevas tecnologías de
la información y en particular Internet, adecuando su oferta de
productos a las mismas. Estas tecnologías permiten ofrecer en
territorios no contemplados anteriormente nuestros servicios y
diversificar nuestra penetración en los mercados del exterior, como
se puede ver a través de los siguientes datos: el 85 por ciento de
los nuevos contratos obtenidos en el exterior están vinculados a
Internet. Mientras que en el pasado el 80 por ciento de las altas se
producían en el entorno iberoamericano ahora, gracias a Internet, el
75 por ciento de las altas se ha producido en Estados Unidos y
Europa.
La contratación de mercados del exterior, a través de Internet, ha
sido en tomo a los 100 millones en 1985 cifra similar a la que
obtienen otros medios de comunicación que actúan en este mercado.
Por otro lado, se ha llegado a acuerdos con distribuidores de
informaciones privilegiadas de Internet, de primer nivel mundial,
como Down Jones, Preston Link, Financial Times, etcétera, para
distribuir conjuntamente con ellos nuestro servicio.
Señorías, éste es el marco en el que actualmente está inmersa la
Agencia Efe, para consolidar su futuro. Para conseguir los objetivos
que nos hemos marcado, para los que estamos trabajando todos con
ilusión, les solicito una vez más su apoyo y su ayuda. Ésta es la
realidad de la Agencia Efe.
Una agencia como la nuestra, para un país como el nuestro, es más que
un negocio y más que una empresa, pero debe procurar ser empresa y
negocio. Somos un periódico permanente, que cierra minuto a minuto
los 365 días del año, que escribimos y contamos para la inmensa
mayoría de forma anónima, y vamos de puerta en puerta explicando lo
que nos pasa a los hombres en todas partes.
Efe no es noticia, aunque a veces lo seamos, pese a nosotros, por
cuestiones tangenciales a nuestro trabajo. Su presidente, en todo
caso, sólo quisiera ser noticia en un día como hoy, cuando cuenta la
revolución silenciosa que está experimentando la casa y viene al
Parlamento de la nación a dar la novedad, con la satisfacción del
esfuerzo bien empleado.
Muchas gracias por su atención.
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Gozalo, por su cumplida
información.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 203 del Reglamento y
la resolución interpretativa de la Presidencia de 9 de febrero de
1983, tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario Mixto, solicitante
en el tiempo de la primera solicitud de comparecencia, el señor
Alcaraz Ramos.
El señor ALCARAZ RAMOS: Muchas gracias, señor Gozalo, por la
exhaustiva información que nos ha dado.
La verdad es que usted suele comparecer aquí con todo un aluvión de
datos, que en muchas ocasiones por la propia
práctica parlamentaria y por la complejidad de algunos temas es
difícil de contrastar, por lo que lo primero que vamos haciendo los
portavoces que nos ocupamos de su control es esperar a ver qué adorno
hace usted a todo esto. Y he de reconocer que con su capacidad de
mezclar poemas de Dionisio Ridruejo con Schumpeter deja bastante
desarmado, porque, ¿quién puede competir con tan hondas reflexiones,
que comienzan con estas apelaciones y acaban hablando, como luego
veremos de numerosos despidos?
La verdad es que la única solución que queda es recurrir a otro autor
mucho más modesto, aunque por mí muy admirado, de la literatura de lo
absurdo, que es Enrique Jardiel Poncela, para decir que usted se ha
habituado a aquella apreciación que él hacía de que Amor se escribe
sin hache y que por tanto todo lo que no lleva hache no es
importante. Tiene usted una curiosa tendencia a utilizar grandes
palabras que comienzan por hache, que no sé si es que al ser una
letra muda sirve para ocultar algunas cosas que usted prefiere no
contamos en esta Comisión. Con la apelación a la historia de Efe va a
conseguir usted que seamos todos capaces de hacer una tesis doctoral
sobre la materia, con independencia de que exista ya un magnífico
libro. La heroicidad, que también comienza por hache, de la
trayectoria de la Agencia Efe nos tiene absolutamente conmovidos. El
problema es que, por seguir con Jardiel Poncela y por algo que
empieza por hache, al final, todo este magnífico proyecto se va a
convertir en una obra de teatro, Los habitantes de la casa
deshabitada. Va a ser un bonito proyecto sin que se s epa muy bien
quién lo va a ejecutar.
Sin entrar -y usted lo entenderá- a la minucia, e incluso no sé si
podré quedarme para la réplica, porque tengo que estar en la
subcomisión de Derechos Humanos, que también empieza por hache,
posteriormente, la verdad es que la realidad, lo más importante que
hoy nos trae aquí, es el expediente de regulación de empleo. Yesto,
le guste o no le guste, no puede ser de otra manera, porque, además
de todos aquellos logros que puedan conseguirse en la Agencia Efe, de
los cuales nos alegraremos, y siempre se lo hemos dicho, nosotros
también entendemos que la Agencia Efe es un proyecto de Estado, que
es algo muy importante en el mundo actual, que juega un papel
vertebrador de cultura, del panorama internacional, que nadie
discute, que nadie lo ha discutido y que, por tanto no es preciso que
usted resalte en cada ocasión, porque yo nunca he oído a ningún
portavoz decir que quiera que haya menos impactos provenientes del
teletipo de la Agencia Efe, o menos noticias que se vehiculen por
Internet, o que no haya máquinas de fotografiar digitales que presten
un nuevo servicio a Iberoamérica. Todo eso lo tenemos muy claro y
estamos de acuerdo. Otra cosa es la calidad. Ya tuvimos ocasión de
citar algún ejemplo de teletipo desafortunado que confundía el
Príncipe de Asturias con el futuro presidente de la república
española o cosas por el estilo.
El problema es quién va a pagar el coste de todo eso que usted
anuncia, y eso lo paga el 20 por ciento de la plantilla. Es un asunto
muy grave, y es lógico que se conozca aquí, es más, que usted tenga
la oportunidad, y así debería usted interpretarlo, de poderse
explicar, ya que no existe en la estructura del estatuto legal de la
Agencia Efe ninguna posibilidad de que la pluralidad política y
sociológica de este país se vea reflejado en la propia empresa. (El
señor
vicepresidente, Barrero López, ocupa la Presidencia.) Por cierto,
anuncio que Nueva Izquierda-Iniciativa per Catalunya está trabajando
en una iniciativa parlamentaria para tratar de corregir esto y acudir
a un modelo, que ya veremos la formulación legal que tendrá, que
permita que aunque se siga produciendo esta comparecencia no
sustituya a un control más directo en el propio corazón de la
empresa.
Esta era la historia de una regulación anunciada. En reiteradas
comparecencias anteriores habíamos advertido que la contratación de
una persona que provenía de un gabinete jurídico -se ha dicho aquí y
no hay ningún problema en citarlo, el gabinete Sagardoy- venía a
preparar eso, y yo me atrevo a decir, aunque ciertamente puede ser su
palabra contra la mía, que es una decisión tomada mucho antes que
otras decisiones de índole tecnológica, de expansión o de otro tipo.
Por cierto, usted se comprometió a remitimos a esta Comisión una
serie de información sobre el gabinete Sagardoy y no lo ha hecho.
El señor PRESIDENTE-DIRECTOR GENERAL DE LAAGENCIA EFE (Gozalo Sainz):
Sí, está mandado. Les aseguro que está mandado por el conducto
reglamentario.
El señor ALCARAZ RAMOS: Esperemos que el conducto reglamentario
funcione mejor que las noticias de la Agencia EFE, porque como todas
lleguen así, vamos a ir bastante mal.
Lo cierto es que yo lo he contrastado con otros portavoces antes de
empezar, y nadie ha recibido ese informe que usted fue invitado a
remitir. (La señora Valcarce García pide la palabra.)
El señor VICEPRESIDENTE (Barrero López): Señora Valcarce, no tiene la
palabra, la tiene el titular. Después tendrá la oportunidad de
explicarse.
La señora VALCARCE GARCÍA: Sólo quiero reafirmar las palabras del
señor Alcaraz.
El señor VICEPRESIDENTE (Barrero López): Rogaría que no hubiera
diálogo entre usted, como titular de la iniciativa por la que
comparece el presidente de la Agencia EFE y el señor compareciente,
que el diálogo se produzca como consecuencia de réplica o dúplica.
El señor ALCARAZ RAMOS: Yo no he utilizado esa práctica, señor
presidente, me he limitado a exponer y él me ha contestado.
En cualquier caso, los datos del expediente no acaban de coincidir
con las cifras dadas en el contrato-programa ni en el plan laboral,
quizás sea fruto de una mala lectura que yo hago de los números que
se nos aportaron, pero no acaban de coincidir y le rogaría que
aclarara este extremo.
La realidad es que usted ha antepuesto siempre cualquier plan de
viabilidad hasta tener muy claro en qué iba a consistir ese
expediente de regulación de empleo, y no es menos cierto que los
propios trabajadores de la empresa denunciaron la disconformidad con
el plan de empresa porque iba a llevar implícito un expediente de
regulación de
empleo que de una forma u otra iba a acabar imponiéndose, y -luego me
referiré a ello.
A nuestro modo de ver no existe una relación absoluta de causa y
efecto entre la eliminación de los costes laborales con el proyecto
de modernización y de mejora de la calidad informativa, de la Agencia
EFE. Es evidente que si se yuxtaponen dos elementos importantes, como
pueden ser ciertas reformas con el expediente de regulación de
empleo, parece que el resultado final es que hay una relación de
causa-efecto, pero dicha relación nosotros no la vemos.
Por otra parte, también se ha dicho, ligado a esta cuestión -y usted
lo acaba de repetir, aunque ha tratado de pasar sobre ascuas sobre el
expediente de regulación de empleo- que mejorará la calidad. Sin
embargo, la experiencia que los informadores y los trabajadores de la
casa parece que no ha sido suficientemente evaluada tienen como
factor de calidad. Es verdad que usted alude a que en el Plan de
empresa se tiene un cierto interés en unas renovaciones tecnológicas,
pero en el plan de inversiones los elementos más directamente ligados
a inversiones tecnológicas a medio plazo, como pueden ser internet o
televisión, no son cifras especialmente elevadas, sobre todo cuando a
la previsión del descenso del uno por ciento de los ingresos por
noticias habituales se quiere compensar con un incremento por
internet. Es cierto que probablemente la tecnología internet se
abaratará, pero no aparece en el plan de empresa que las inversiones
en materia directamente tecnológica sean muy elevadas.
Por otra parte, algún directivo de su empresa ha dicho que EFE no
podía mantener unos trabajadores que cobraran una media de 6,5
millones anuales, por lo que era preciso contratar a jóvenes
periodistas a precio de mercado actual. Sabemos lo que eso significa:
trabajo precario y sueldos muy bajos, y eso no va a redundar en la
calidad informativa de la Agencia ni es de recibo en una empresa
pública que cumple un servicio público, como es la Agencia EFE. La
realidad, por otra parte, es que el colectivo laboral mayoritario de
la Agencia EFE, los redactores, están muy lejos de ganar esos
salarios; otra cosa es si se han incluido en esos cálculos, que algún
directivo de su empresa hacía, los 872 millones de pesetas de pluses
extraconvenios que han sido materia de debate en esta Comisión en
anteriores comparecencias, sin que usted haya acabado nunca
satisfactoriamente de explicamos cómo se distribuyen. Estamos
hablando de 872 millones de pesetas, por no hablar de cómo se aplica
esto a algunos altos cargos de la empresa. (El señor presidente ocupa
la Presidencia.)
También es cierto que la invocación que usted hace a las reglas del
mercado debe ser tenida en cuenta, pero no es menos cierto que es una
empresa que hasta cierto punto queda fuera de esa destrucción
creativa del señor Schumpeter, porque el accionista fundamental sigue
siendo el Estado. También hemos tenido ocasión de debatir que si en
algún ejercicio anterior el Gobierno hubiera procurado dotaciones
mayores en los Presupuestos Generales del Estado para la Agencia,
seguramente ahora nos encontraríamos con unos despidos menos
numerosos y menos traumáticos. Por tanto, no sólo es un argumento que
recaiga sobre usted sino que afecta directamente a las
disponibilidades presupuestarias que, en definitiva, viene en el pro
yecto
de los Presupuestos Generales del Estado de dos años atrás.
También se ha argumentado que 200 personas que trabajaron para
Telemadrid fueron incluidas en la plantilla de EFE, lo cual
sobredimensionó la plantilla. Me gustaría que usted aclarara
exactamente cuántos de esos trabajadores al servicio de Telemadrid
permanecen en la empresa. Esto es un dato importante que yo ignoro,
no es una pregunta con trampa, pero me da la impresión de que no se
puede decir que las 200 personas permanecen en la Agencia EFE, por lo
cual otro de los argumentos para la amplitud del expediente de
regulación de empleo se desvanecería.
Otro dato curioso que encontramos es que a lo largo de 1998, si mis
cifras no están equivocadas, y hasta el 26 de enero último, en la
Agencia hubo 41 contratos indefinidos, 29 en prácticas y 55 por obras
o servicio. ¿Cómo se compatibiliza el expediente de regulación de
empleo con estos nuevos contratos? Sin duda alguna se podrá
justificar: por rejuvenecimiento, por la necesidad de contratar algún
especialista, pero parece una cifra demasiado abultada, y además dada
la composición interna del conjunto del tipo de contrato, parece que
hay tendencia a ir a contratos en precario, a los contratos
indeseables, como decía, en una empresa pública.
Además, no podrá usted negar, y lamento tener que decir esto, que
sobre muchos de estos contratos ha planeado una sombra de una cierta
tendencia ideológica determinada. No seré yo quien acuse a ninguno de
los contratados, en concreto, pero sí al menos reconocerá usted que
existe esa sombra de duda sobre que el control ideológico aparece.
Esto nos lleva a otro de los problemas que, pese a lo que usted
manifiesta sobre la credibilidad diciendo que utiliza unos parámetros
para medir, no es unánimemente compartida por el mundo de la
información en este país. Recordará usted el manifiesto en defensa de
la Agencia Efe, al que usted simplemente despreció en una anterior
comparecencia.
Por cierto, es curioso que la defensa que se ha hecho en los medios
de comunicación de este expediente de regulación de empleo no la haya
hecho directamente usted, no la haya hecho el gabinete Sagardoy o
alguno de sus embajadores, no la hayan hecho las personas implicadas,
sino el señor Platón, director de información. Creo que este es un
error táctico y la verdad es que no lo acabo de entender. No acabo de
entender que alguien que en realidad no está implicado porque dirige
un área distinta de aquella estrictamente laboral, sea quien se
encargue de argumentar en favor del expediente. Y no hace falta que
le repita las controversias a que dio lugar en su momento la
contratación del señor Platón. Por cierto -no puedo dejar de insistir
en este detalle- me parece que en el artículo del señor Platón, al
que hago referencia, publicado en el diario El País el 3 de febrero
de 1999, se deslizan al final algunas consideraciones que me parece
que son cuando menos de mal gusto y claramente sobrantes, como eso de
cortarse la coleta o que los periodistas tienen una profesión
semiliberal, que rápidamente encontrarán otro empleo, etcétera. Me
parece poco serio dada la magnitud del problema que estamos tratando.
La actitud del comité que usted ha elogiado ha sido definida por el
propio comité en el sentido de tener que
aceptar un tipo de medidas porque temían algo mucho peor; es decir,
ha habido un elemento de presión y siempre podrá usted decir:
¡Hombre!,, queda otra palabra que empieza por hache, tenían el
recurso de la huelga o de otro, tipo de conflictos. No me compete a
mí, no es competencia de ningún grupo de esta Cámara erigirse en
portavoz de los trabajadores ni de ninguno de los sindicatos ni del
comité intercentros, etcétera, pero sí quiero dejar constancia de que
el propio comité intercentros se ha definido en este sentido. Insisto
en que no entro en si además algún sindicato se ha opuesto
radicalmente, que también es un hecho, pero sí quiero dejar
constancia de eso. Los sindicatos harán lo que tengan que hacer, pero
nuestra obligación como diputados y diputadas en este caso es velar
por la calidad, por la independencia y por el pluralismo de la
Agencia Efe y no parece que para ello, para una empresa pública bien
dimensionada, con una experiencia aprovechable, con la calidad y no
sólo con la cantidad de cosas que se pretende, sea un buen inicio un
expediente que afecta al 20 por ciento de los trabajadores.
Para concluir, señor presidente, he de recordar, en primer lugar, que
se vino negando -y el «Diario de Sesiones» está ahí- en
comparecencias previas, no ya tanto en la última, sino en anteriores,
que se fuera a producir una reducción radical de plantilla. Eso se
negó aquí y hoy nos encontramos con esta realidad. En segundo lugar,
no dejamos de constatar y de lamentar que se pierde un amplio capital
humano y en esa heroica historia digo yo que estos trabajadores
también habrán jugado algún papel. En tercer lugar, va a provocar, o
está provocando, un clima laboral que con independencia de acuerdos
puntuales no augura nada bueno para el futuro. En cuarto lugar, este
empezar por este tipo de medidas no lleva aparejado ningún incremento
de credibilidad ni en la pluralidad ni en la objetividad de la
Agencia Efe. Como todos queremos a la Agencia Efe, esto es algo que
tenemos que lamentar.
El señor PRESIDENTE: Para explayar su solicitud de comparecencia,
tiene la palabra doña Amparo Valcarce, del Grupo Parlamentario
Socialista.
La señora VALCARCE GARCíA: Señorías, los socialistas hemos solicitado
la comparecencia del señor presidente de la Agencia Efe para
transmitirle nuestra preocupación por la situación de la Agencia,
tanto en el aspecto económico-financiero como en los aspectos
puramente informativos y sociales. Los socialistas entendemos que la
Agencia está atravesando una fase de pérdida de prestigio
profesional, una delicada situación económico-financiera y desde
luego está atravesando por una gravísima situación social provocada
por el expediente de regulación de empleo que recientemente ha
presentado la Agencia.
Señor presidente de la Agencia Efe, ha hecho hoy -como viene siendo
costumbre en usted- una larga exposición sobre la historia de la
Agencia, sobre sus actuaciones y planes y futuro y ha dedicado muy
poco espacio de su comparecencia a explicar precisamente la situación
social de la misma. Por primera vez usted ha reconocido los problemas
que afectan a la Agencia y lo ha hecho después de tres años. Nos ha
causado profunda conmoción que usted haya situado la raíz del
problema en la herencia recibida.
Señor Gozalo, le voy a recordar las declaraciones que usted realizaba
el 29 de mayo de 1996, cuando acababa de tomar posesión como
presidente de la Agencia, al periódico El Mundo. Se lo voy a leer
textualmente. Usted decía: Alfonso Palomares ha logrado aumentar los
servicios y los ingresos de la Agencia sin necesidad de una mayor
aportación de capital del Estado y en estos momentos es la cuarta
agencia del mundo. Por tanto, usted, que acababa de tomar posesión,
que decía conocer bien la situación de la Agencia, no veía ningún
problema económico en la misma, más bien al contrario. Más adelante
añadía: Tiene una plantilla equilibrada y no hay necesidad de
cambios. Esto también lo decía usted después de haber tomado posesión
y de conocer profundamente -como usted dice en esta entrevista- la
situación de la Agencia. Desde luego, no es nada llamativo, puesto
que esto es lo que usted ha venido manteniendo al menos en los dos
primeros años de su gestión.
Señor presidente de la Agencia Efe, muchas de las afirmaciones que
usted ha hecho sobre la situación económico- financiera de la Agencia
en 1996 no se corresponden en absoluto con la realidad y no es que
usted haga una interpretación de la realidad y nosotros hagamos otra,
sino que sencillamente le remito al estado de cuentas e informe de
gestión de 1995 que realizó un auditor independiente, Arthur
Andersen, contratado por la Agencia Efe y que desde luego no está, en
absoluto, en concordancia con lo que usted hoy ha expresado aquí.
Pero quiero recordarle algo más. Usted ha tenido la extraña virtud de
elevar en un solo ejercicio presupuestario la deuda de la Agencia Efe
de 1.000 a 3.000 millones de pesetas. Usted ha perdido el principal
cliente de la Agencia en 1996 que era Telemadrid y nunca ha explicado
las razones por las que fue incapaz de renegociar el contrato de
Telemadrid. También se le ofreció un importante contrato con
Sogecable y usted nunca quiso explicar en esta Cámara las razones por
las que dio por rotas esas negociaciones que podrían haber supuesto
importantes ingresos para la Agencia. Usted fue acusado en los medios
de comunicación de romper esas negociaciones sólo por razones
sectarias vinculadas a lo que en aquel momento era la guerra digital.
Señor presidente, después de tres años parece muy poco decente
presentarse aquí con un expediente de regulación de empleo como el
que usted ha traído y justificarlo en una situación económica de hace
tres años, que era buena, como usted mismo reconoció en aquel
momento.
En cualquier caso, señor presidente, queremos recordarle que ya le
expusimos en su última comparecencia en esta Comisión Constitucional,
y más recientemente en el debate de presupuestos, que nos preocupaba
la delicada situación económica de la Agencia y le dijimos que el
contrato de servicios con el Estado era claramente insuficiente
porque ese contrato llegó con dos años de retraso y porque usted fue
incapaz de negociarlo con el Gobierno. Ese contrato de servicios con
el Estado es insuficiente para garantizar la viabilidad financiera de
la Agencia. También tuvimos ocasión de exponerle que sobre el plan de
futuro de la Agencia que usted ha presentado nos surgen graves dudas
en relación a algunas decisiones estratégicas que compartirnos en
aras a lo que ha de ser la Agencia Efe, que tiene vinos objetivos más
allá de los objetivos de empresa. Por lo tanto, algunas decisiones
estratégicas que usted presenta
aquí como la panacea de los ingresos que van a llegar a la Agencia
por esta vía son muy dudosas. Nosotros no pensamos que ese canal de
video-noticias, que la expansión en los Estados Unidos o que la
presencia de la Agencia Efe como agencia multimedia en Internet vayan
a reportar importantes ingresos a la Agencia, no, aunque nosotros sí
entendemos que es absolutamente indispensable que la Agencia esté
presente en estos nuevos retos tecnológicos que presenta la
comunicación actual.
Hemos tenido ya la oportunidad de expresarle que nos preocupa
-enormemente la pérdida escandalosa de clientes que están ustedes
sufriendo en España y también en Hispanoamérica. Sí, señor
presidente, están perdiendo cuota de mercado y esto es muy grave no
sólo para garantizar la presencia de la Agencia Efe como agencia de
noticias en español, sino también para asegurar esa viabilidad
económica como empresa a la que usted ha hecho referencia.
Por otra parte, nos preocupa, como no puede ser de otra manera, la
pérdida de prestigio que va vinculada a la burda manipulación, a la
falta de rigor y a un ejercicio profesional dudoso en la Agencia. Me
va a permitir que le ponga algunos ejemplos. Es inconcebible, no
tiene precedentes salvo durante su Presidencia en estos últimos tres
años, la sistemática ocultación de la oposición, pero, además, lo que
no tiene sentido, señor presidente, es que se censuren noticias en la
Agencia Efe, que noticias que han sido redactadas por los redactores
de la Agencia después sean manipuladas, cortadas o directamente
censuradas como, por ejemplo, la última rueda de prensa de la
portavoz socialista en la Comisión de Control de Radiotelevisión,
doña Rosa Conde. Es que se censura incluso al jefe del Estado. Usted
directamente ha ordenado la censura de un despacho de la Agencia Efe
en el cual se recogían unas manifestaciones del Rey sobre el proceso
de paz en el País Vasco. Además se hacen prácticas manipuladoras, por
ejemplo, en una noticia que recoge la Agencia Efe, no podía ser de
otra manera, sobre el punto de vista del Partido Socialista en cuanto
a la televisión y a la propia Agencia, y en la misma nota se da el
desmentido por parte de la oposición. Aún llegamos más lejos, en esa
misma nota de prensa que se refiere a la Agencia EFE, usted, señor
Gozalo, hace un desmentido. Éste es un ejemplo de burda manipulación
en la Agencia y también de falta de rigor. Esto contribuye
notablemente al desprestigio de la Agencia. Igual que es muy grave lo
que ha sucedido con el despacho de la Agencia Efe sobre el programa
Sorpresa, sorpresa, haciéndose eco de un rumor no contrastado. Hay
una pérdida de agilidad y de buen hacer profesional en la Agencia
porque uno de los objetivos del contrato de servicios del Estado es
la cobertura de las actividades del jefe del Estado, del Rey de
España. Le voy a poner un ejemplo de cómo la Agencia ha perdido una
oportunidad profesional de estar en primera línea en algo que se
podía prever perfectamente, como son los funerales del rey Husein de
Jordania. ¿Cómo es posible que la Agencia Efe no hubiese desplazado a
Ammán ni un solo fotógrafo, señor Gozalo? Eso sólo se puede explicar
porque usted ha nombrado a un director de información, al cual le
falta -no voy a decir práctica profesional- buen hacer profesional, y
eso coloca a la Agencia Efe en una
situación delicadísima, porque es muy grave haber perdido una
oportunidad como ésta.
Hoy aquí, y usted lo sabe muy bien, lo que nos trae es poner blanco
sobre negro lo que nosotros valoramos como gravísima situación social
de la empresa después de la presentación del expediente de regulación
de empleo, cuestión que debe preocupamos a todos porque se trata de
una empresa pública, porque ha habido un amplio debate en los medios
de comunicación, porque evidencia aspectos para nosotros gravísimos
voy a hacer pocas valoraciones y más bien voy a hacer mías las de
otros. Me voy a referir al informe de la propia Inspección de Trabajo
sobre el mismo.
Usted ha hecho referencia al expediente de regulación de empleo de
France Presse, pero usted no ha hecho un estudio comparativo del
mismo. Usted se ha referido a los problemas que para esta agencia
francesa ha supuesto el expediente de regulación de empleo, usted se
ha referido también a la dimisión de su presidente, pero no ha
comparado a uno con otro. Y es que lo primero que hay que decir es
que el expediente de regulación de la agencia francesa era
voluntario, con el cien por cien de la retribución económica, que,
desde luego, no fue aceptado por la plantilla de trabajadores,
haciendo suyos los planteamientos de los periodistas de la agencia el
propio presidente, quién dimitió ante el Gobierno. El expediente de
regulación de empleo de EFE es leonino porque es obligatorio, no es
voluntario. Lo único que le puedo decir es que la propia Inspección
de Trabajo entiende que el expediente ha de ser voluntario. La
segunda cuestión es que este expediente le parece a la Inspección de
Trabajo arbitrario porque obliga a jubilarse obligatoriamente por
razón de edad, y esto es valorado por la Inspección como una
arbitrariedad. En tercer lugar además dice que no tiene ningún
incentivo económico. Naturalmente que no los tiene porque, señor
Gozalo, los periodistas y el resto de los trabajadores obligados a
jubilarse lo harán con un 42 por ciento menos de su sueldo. Claro que
no tiene ningún atractivo económico, absolutamente ninguno. Eso es
muy grave, porque usted que se ha referido en numerosas ocasiones a
la historia de EFE, a la heroicidad de sus trabajadores no lo está
teniendo en absoluto en cuenta.
Hay algo más sobre lo que la Inspección de Trabajo llama nuestra
atención, la discrecionalidad, porque en manos de la Presidencia
queda la posibilidad de la cláusula de excepcionalidad que permitirá
retrasar, para algunos trabajadores en concreto, la aplicación de
este expediente de regulación de empleo.
Nosotros queremos que nos explique por qué es necesario este
expediente de regulación de empleo. ¿Sobra personal en EFE? No. Usted
dijo en 1996 y en los primeros años de su Presidencia que no sobraba
nadie en EFE. Después, cuando le preguntamos sobre el plan de
viabilidad, dijo que sería, desde luego, un plan muy limitado y nada
traumático. Eso no es lo que está contenido en este ERE porque va
a afectar a 246 trabajadores, de los cuales 143 serán jubilados
obligatorios y 103 por bajas incentivadas. ¿Cómo es posible que ahora
sobren 246 trabajadores mientras se están contratando 41 personas con
contrato indefinido, 29 en prácticas y 55 por contrato de obra?
Tendrá que explicamos por qué sobran unos y, sin embargo, hay que
contratar a otros. No puedo aceptar las explicaciones que en el
diario
El País ha dado don Miguel Platón, en primer lugar porque me parece
como muy poco estético que alguien que está en la Agencia Efe, pero
que no está afectado por el expediente de regulación de empleo y que
además es el director de información, salga a hacer una defensa de
algo por lo que en principio no está concernido.
No es estético, pero qué le vamos a pedir. Díganos por qué, ya de lo
contrario tendré que referirme y haré mía, a la valoración que le
merece a la Unión General de Trabajadores y a la sección sindical de
Radiotelevisión Española, que ha calificado el expediente de Efe como
una depuración política y un genocidio profesional. Usted va
sencillamente a sacar de la Agencia a las personas con mayor
experiencia profesional, precisamente a los que han hecho la historia
de Efe, para contratar a otros periodistas y nos tendrá que explicar
cuál va a ser la razón porque esto es un ejercicio de sectarismo
político en la Agencia. Usted echa a profesionales para permitir la
contratación de otros periodistas de los que la presidenta del comité
intercentros de la Agencia Efe ha dicho que son sus afines políticos.
Tendrá que explicamos si ésta es una medida económica en la cual hay
que sacar de la Agencia a los periodistas bien pagados, según el
señor Platón, para poder contratar a otros periodistas a precio de
mercado. La pregunta que nos surge es: ¿cuál es el precio de
mercado?, ¿el de su sueldo, señor presidente?, ¿los sueldos que están
cobrando los directivos de la Agencia, absolutamente opacos porque a
pesar de lo que dijo al principio nunca ha querido presentarlos en
esta Comisión ni en la de Presupuestos?, ¿son esos sueldos a precio
de mercado, o por el contrario, como denuncia el comité intercentros,
son contratos basura, contratos en precario y en condiciones
económicas leoninas?, ¿a qué precios de mercado se refiere? Tendrá
que decírnoslo también.
Este expediente de regulación de empleo no está justificado en la
situación económica de la Agencia. Este expediente de regulación de
empleo no está justificado por razones sociales y lo dice la
Inspección de Trabajo. Este expediente de regulación de empleo no
está justificado por las necesidades profesionales de la Agencia y,
desde luego, es desigual y discriminatorio en una, empresa del
Estado, porque hay una diferencia abismal con respecto a lo que el
Estado está planteando en el caso de Televisión Española ¿Por qué la
Agencia Efe tiene que tener este trato desigual y discriminatorio con
respecto a otras empresas del Estado como puede ser Radiotelevisión
Española? ¿Cuál es la razón?
Usted me dirá que este expediente de regulación de empleo ha sido en
primera instancia aprobado por la Subdirección General de Relaciones
Laborales del Ministerio de Trabajo. Es verdad, pero no ha dicho algo
muy importante, que está recurrido. Por tanto, habrá una autoridad
independiente como son los jueces, que dictaminaran el futuro de este
ERE.
Ha llegado a la Agencia y se le ha pedido algo muy duro, que para
poder sacar adelante el contrato de servicios con el Estado tiene que
garantizar que en la Agencia Efe van a estar sus afines para hacer la
política de comunicación que interese al Gobierno. Por ello, es
necesario poner en marcha este ERE, que tiene su nacimiento, señor
presidente de la Agencia Efe, en la Vicepresidencia del Gobierno
que a través de la Dirección General de Patrimonio, aprobó el
contrato de servicios del Estado, y en la mesa del Consejo de
Ministros se garantizó la viabilidad de este expediente de regulación
de empleo porque una pata es la Vicepresidencia política en el
Consejo de Ministros y la otra es el Ministerio de Trabajo. Unos y
otros pretenden que usted salga adelante con este ERE y no puede ser,
señor Gozalo.
Ha hecho referencia al señor Miot y también le voy a pedir que tenga
en cuenta lo que ha sido el modelo de France Presse. Su participación
directa en este expediente de regulación de empleo ha causado una
auténtica conmoción. Tampoco se lo decirnos exactamente nosotros. Le
recuerdo lo que le han dicho en la Asociación de la Prensa de Madrid.
También quiero decirle que es inconcebible que pueda infligir un
agravio tan indecoroso a la profesión como es este ERE, porque hay
algo que, desde luego, no debería haber permitido, que los
periodistas de la Agencia Efe sean maltratados de esta manera, que
reciban una infame carta del señor Farré comunicándoles,
emplazándoles a dejar su puesto de trabajo tal día a tal hora porque
han cesado en la Agencia.
Todo esto señor Gozalo, hace que el Grupo Socialista le solicite hoy
formalmente su dimisión al frente de la Agencia Efe por dignidad,
porque la profesión periodística así se lo tendrá en cuenta, de lo
contrario, hará usted un mal servicio a la Agencia y a los españoles.
El señor PRESIDENTE: Para facilitar las informaciones complementarias
requeridas o cualquier otro extremo suscitado por las intervenciones
de los señores Alcaraz y Valcarce, tiene la palabra señor Gozalo.
El señor PRESIDENTE-DIRECTOR GENERAL DE LAAGENCIA EFE (Gozalo Sainz):
Como le dije al señor Alcaraz en los pasillos, antes de comenzar la -
sesión, éste es un ejercicio que nos empezamos a saber de memoria
tanto usted, el señor Alcaraz y yo. No me ha sorprendido nada, señora
Valcarce.
Si me lo permite, señor Alcaraz, voy a contestarles a los dos
simultáneamente, pero como lo más reciente es que la señora Valcarce
ha pedido que por dignidad presente mi dimisión, le diré que le voy a
decepcionar, ya que no la voy a presentar.
Me ha parecido de muy mal gusto, señoría, que recuerde usted el
episodio de la Asociación de la Prensa. Ésa es una cosa interna,
grotesca (La señora Valcarce García: Está en los medios de
comunicación.) En los medios de comunicación ha salido y usted se
pregunta por qué el señor Platón escribe en ellos: porque es
periodista como otros periodistas que escriben. Sin embargo el
episodio de la Asociación de la Prensa, no es más que un intento por
parte de unos compañeros de una asociación, de la que soy directivo
por cierto, de dar resonancia a una cuestión interna de la Agencia
Efe, sin tener motivo para ello. Le puedo remitir las actas, los
acuerdos y las cartas que me han dirigido los supuestamente firmantes
de esa petición ante la Asociación de la Prensa y se quedaría
sorprendida de que prácticamente nadie se hace eco o hace suyos esos
argumentos peregrinos de que porque haya que gerenciar una empresa
con dignidad, decoro y eficacia, como estarnos
haciendo en la Agencia Efe, el periodista Miguel Ángel Gozado
inscrito en dicha Asociación, tenga que llevar la etiqueta de que se
está comportando mal con sus compañeros. Eso no es así, señora
Valcarce. Se lo digo porque de todo lo que ha dicho es lo único que
está fuera de contexto.
Con respecto a lo demás, le voy a contestar lo mismo que al señor
Alcaraz, porque es un ejercicio que nos sabemos todos. Vengo aquí y
soy muy insistente. Como ha recordado el señor presidente, he venido
cinco veces, esta es la sexta y una más en el Senado, para explicar
como va la Agencia Efe y lo hago gustosísimo. Además vengo
moderadamente satisfecho porque veo que las cosas van mejorando,
aunque el trance del ERE no es grato, a ninguno nos ha gustado, y he
sido el primero en afirmarlo así en un comunicado a los trabajadores.
El día que el ERE se aprobó redacté una carta dirigida a todos los
trabajadores diciendo: La Dirección General de Trabajo nos ha
comunicado hoy su autorización sobre el ERE presentado por la Agencia
Efe el pasado mes de octubre que, tal como la empresa había
solicitado, permite la renovación de la plantilla a través de una
serie de medidas que han sido negociadas con los trabajadores a lo
largo de los últimos meses. Ante este hecho, dictado por la necesidad
de supervivencia y de reorganización de la Agencia, la presidencia,
al tiempo que manifiesta su satisfacción porque las legítimas razones
de la empresa han sido entendidas, no quiere dejar de resaltar su
agradecimiento tanto a los trabajadores que han mostrado a lo largo
del proceso su apoyo, como al equipo directivo de la casa que ha
preservado los intereses generales en beneficio de todos y ha sabido
articular un mecanismo legal y transparente que dará sin duda óptimos
frutos en el futuro inmediato. Si bien nunca puede ser plenamente
satisfactoria una decisión de este tipo, por cuanto algunos
compañeros, a los que de antemano la empresa expresa su gratitud,
tienen que adelantar su salida de la casa, hay que expresar la
tranquilidad que produce el que, como se ha venido declarando
reiteradamente, las medidas no son traumáticas sino que, según
reconoce la propia Dirección General de Trabajo, permiten en su
conjunto unas condiciones de jubilación nada lesivas para los
intereses de los trabajadores. Como también se ha venido manifestando
a lo largo de la negociación, el ERE no es más que el comienzo de una
nueva etapa en Efe.
Usted ha mencionado la Inspección, pero lea usted el ERE completo;
nos dice que naturalmente será recurrido. Afortunadamente todo es
recurrible, señora Valcárce, y a mi me tranquiliza mucho que pueda
recurrirse, pero me tranquiliza más que hemos presentado un
expediente de regulación de empleo y la autoridad laboral que tiene
que verlo lo ha asumido y nos ha dicho que no está mal y que el
sistema de jubilaciones es el correcto, porque dígame usted otra
fórmula, eso sí que sería discriminatorio, haber elegido
aleatoriamente. No es arbitrario en absoluto y no creo que tenga nada
de extraño ni que tengamos que avergonzarnos por haber presentado un
expediente que era indispensable para la supervivencia de la casa.
Ha mencionado a Televisión Española. ¿Qué tendrá que ver, aunque sea
una empresa del Estado? Ya ve usted como está Televisión. Yo lo
conozco, formo parte de esa plantilla, he dirigido Televisión
Española, he formado parte de su Consejo de Administración, y si
quiere usted dedicamos
una sesión a hablar de Televisión. No tiene que ver nada en absoluto
con la Agencia Efe. Los problemas de Televisión son otros, y ya van
por el tercer o cuarto ERE, y como son voluntarios y lo que interesa
es que se vaya la gente al precio que sea, no tiene viabilidad, no
está cumpliendo con los objetivos que se pretenden. Yo no he ocultado
nunca ni se ha ocultado aquí que buscarnos unos expertos porque no lo
sabíamos hacer, lo dije muy gráficamente, como hubiéramos contratado
unos intérpretes de alemán o de sueco si nos hubieran hecho falta,
era gente que sabía qué se podía hacer con la plantilla cuando vimos
que era necesario un plan de empresa y que una de las condiciones era
el sacrificio indispensable que se le exigía a Efe para ser una
empresa no atípica, una empresa que no es que sea pública o privada
sino que sencillamente tiene que ser eficiente dentro de un mercado
muy competitivo en el que todas las empresas de esta envergadura -no
sólo France Presse, Ansa lo hizo antes, otras han caído en el camino-
lo han tenido que hacer.
Yo también conozco bastante bien el tema de France Presse; he hablado
con el señor Mirot y él, si quiere que le diga la verdad, veía las
enormes dificultades pero coincidía conmigo en que no había más
solución que esta para empresas de nuestra envergadura, y envidiaba
en más de un aspecto algunas de las cosas que estamos haciendo en Efe
porque permiten nuestra presencia en Iberoamérica, donde ellos tienen
un potencial de tiro incluso superior al nuestro; por ejemplo, en
Uruguay nosotros tenemos cuatro personas y la Agencia France Presse
tiene veinte, y me decía: ustedes con cuatro personas nos ganan a
nosotros que somos aquí veinte, no puedo con ustedes. No hace falta
hablar de France Presse. Lo que le quiero decir es que France Presse
tiene esos problemas; va a jubilar también a la gente a los 57 años;
vamos a ver los problemas sindicales internos de la plantilla de
France Presse, que naturalmente no los conozco pormenorizadamente,
porque seguramente tienen una trayectoria diferente a la nuestra,
pero lo que ha chocado aquí del ERE, y eso es lo que le quiero decir,
señora Valcárce, es que nadie se había atrevido a ponerlo en marcha,
y todo este retraso que seguimos llevando está en función de que en
el fondo nadie se creía que íbamos a ser capaces de hacerlo; no es
una heroicidad, aunque empiece la palabra con hache. Por cierto,
antes cuando usted decía lo de las obras de Jardiel Poncela, quizá la
situación de Efe -no sé si es de Jardiel esta obra- es: Ni pobre ni
rico sino todo lo contrario.
La señora Valcárce me recuerda que yo el día 29 de mayo de 1996 dije
que conocía la Agencia y que el señor Palomares lo había hecho bien.
En este país se confunde la cortesía con la debilidad. (Rumores.) Por
favor, yo seguramente lo que fui entonces fue un imprudente. A lo
mejor a usted le hubiera parecido bien que yo hubiera dicho: yo no
tengo nada que decir de Efe, acabo de llegar, vamos a buscar un
auditor y ya hablaremos después. Yo sencillamente vi que la empresa
estaba en marcha, tenía unos informes internos de la casa de personas
que conocía. Reconocerá usted que ahora sé algo más de Efe que antes.
Señora Valcárce, yo no creo que de verdad usted se crea que esto es
un ERE político, eso no se tiene en pié. Yo comprendo que eso forma
parte de un ámbito que es político, que es el de esta casa, en el que
yo no puedo entrar porque
yo no me dedico a la política sino al periodismo y a gestionar una
empresa pública que queremos que funcione lo mejor posible, y que
usted me diga que he hecho el ERE porque me lo han ordenado y para
quitar, como dijo doña Rosa Conde -y ahora me referiré a esas
supuestas declaraciones que dice usted que le hemos censurado-...
El señor PRESIDENTE: No está la señora Conde.
El señor PRESIDENTE DIRECTOR GENERAL DE LAAGENCIAEFE (Gozalo Sainz):
¿Pero puedo aludirla o no?
El señor PRESIDENTE: En razón de la ausencia, aunque sin duda sus
compañeras y compañeros de grupo, estarían en condiciones de
contestar sobradamente, prefiero que la alusión sea en su caso lo más
económica posible.
El señor PRESIDENTE DIRECTOR GENERAL DE LA AGENCIA EFE (Gozalo
Sainz): Pues va a ser totalmente cordial porque es una persona a la
que tengo toda la simpatía, o sea que no voy a decir nada, pero dijo
algo parecido a eso, que se buscaba echar a la gente de la época del
PSOE. Por favor, ¿toda la gente que tiene edad de jubilación es del
PSOE?
En cuanto a que se va gente y viene gente ahora le explicaré
detenidamente, porque lo tengo anotado. Esas contrataciones nuevas se
tienen que hacer porque no podríamos parar la casa. Lo tengo anotado
aquí, dice: A lo largo de 1998 se han hecho 41 contratos indefinidos,
29 en prácticas y 55 por obra o servicio. La presidenta del comité de
empresa ha dicho en un artículo que íbamos a entrar en el libro
Guinness de los récord como empresa donde aumentan sus trabajadores
en un proceso de regulación de empleo. Imagínese usted que todos los
que están previstos se van de repente, ¿qué hacemos?
Concretamente, no se ha aumentado el número de trabajadores puesto
que hay 1.131 a diciembre pasado frente a 1.172 del año anterior, o
sea en el neto no han aumentado, los trabajadores; los contratados en
prácticas o por obra o servicios son contratos temporales que
fluctúan y dependen de la dinámica normal en cualquier empresa,
produciéndose altas, bajas y prórrogas que al final suman un número
determinado, pero no significa que haya ese número de personal
añadido; en cuanto a indefinidos hay que decir que también se han
producido simultáneamente jubilaciones, alguna baja voluntaria, y
desafortunadamente algún fallecimiento; en realidad sólo se han
producido dos incorporaciones con contrato indefinido en cargos de
libre designación, uno de ellos para un nuevo puesto de trabajo de
gestión informática, y un alto cargo en la subdirección financiera;
el resto han sido reincorporaciones de excedencias, regulación de
situaciones en delegaciones, donde hemos puesto orden cumpliendo la
legalidad porque había trabajadores que llevaban mucho tiempo y no
estaban en nómina, y algunos han tenido que incorporarse por
sentencias judiciales de acuerdo con el comité, alguna que otra
sentencia reclamando la condición de fijeza, y transformación de
contratos en práctica en indefinidos que desde su contratación
inicial tenían vocación de estabilidad
de futuro. Eso es lo que hay respecto a las nuevas contrataciones que
usted ha mencionado.
Por lo que se refiere a los sueldos opacos -el famoso y tan debatido
tema, que también el señor Alcaraz lo ha planteado muchas veces-
ustedes incluyen como pluses extraconvenio cosas que son muy sabidas:
el destino especial de los delegados, los pluses de dirección, mando
y calidad, la locomoción, el vehículo propio, la vivienda en el
extranjero, la peligrosidad. Esos son los pluses extraconvenio.
Naturalmente eso está en la masa salarial, y eso es lo que da
-efectivamente, sumando todo- esa media que hacía el señor Platón en
su artículo, de 6 u 8 millones de pesetas por empleado. Un redactor
con siete trienios percibe 5,1 millones de pesetas, con jornada de 40
horas, al margen de los domingos retribuidos, pudiendo además
percibir 470.000 pesetas anuales si trabaja en régimen de jornada
partida, ó 340.000 pesetas si trabaja en turno rotatorio. Por tanto,
la cifra de 6,5 millones es lo que ha costado el personal; dividido
por el personal de la casa sale esa cantidad. En realidad lo que es
opaco son los de dirección, los de mando, los de calidad y los
complementos, que son 184 millones de pesetas. (La señora Valcarce
García: Pero los hay.) No es que no los haya, es que están ahí, pero
no tienen ninguna opacidad. Aquí me preguntaron cuánto ganaba yo. No
tendría por qué explicarlo, pero se lo explico con mucho gusto. Creo
que gano un salario similar al del más bajo nivel en la alta
dirección de las empresas públicas, que no está en convenio, y que no
llega a 48 millones de pesetas al año. Sale una media de 15 millones
o así. Eso es lo que se gana en la alta dirección de la Agencia Efe.
No creo que sea una cifra escandalosa. De todas maneras, es un tema
que pertenece al ámbito de la privacidad, pero no tengo ningún
inconveniente en mandarles fotocopia de mi nómina y de la nómina de
la alta dirección de la casa, porque, ya digo, no llega entre todos a
los 48 millones.
Creo que he contestado a lo del gabinete Sagardoy por escrito para
que lo tuvieran, pero si no lo tienen, me ocuparé de que les llegue.
A lo mejor ha habido otra petición en otro sitio. Yo, desde luego, lo
he mandado, porque les aseguro que si no no se lo diría. No estamos
aquí para contar mentiras.
Por otro lado -y voy a ir rápidamente- habla usted de la gravísima
situación social. Me ha recordado las declaraciones de mayo de 1996.
Pues sí, ahí quizá fui imprudente. No fui nada desdeñoso, como el
señor Alcaraz dice que he sido con el manifiesto de la Agencia Efe. A
usted que le gustan como a mi las citas, le diré que no soy nada
desdeñoso. Decía Camus que donde hay desdén hay fascismo.¡Dios me
libre! Lo que me ocurrió es que los informes iniciales que se me
dieron sobre la Agencia eran esos. En una Agencia con 1.200 personas,
con tantas delegaciones, con todo el proyecto, cuesta un poco de
tiempo averiguar la situación patrimonial real y sobre todo la
situación de futuro, que es lo que hemos hecho. Yo no tengo ningún
reproche para mis predecesores. Siempre digo que cada uno torea el
toro que le toca torear y no pongo en duda que todo el mundo ha
actuado ahí como ha creído conveniente. Yo lo estoy haciendo como
creo conveniente, señora Valcarce y señor Alcaraz.
Se refiere usted a la extraña virtud de aumentar el déficit de 1.000
a 3.000. Ya sabe usted por qué fue. Disminuyó el contrato de
servicios del Estado y naturalmente se fue con Telemadrid. Me
pregunta por qué se fue a Telemadrid. Eso me gustaría que me lo
contara usted. Se había hecho un contrato que no creaba las
condiciones de seguridad que permitieran que no se hubieran ido o que
no se hubieran ido dejándonos exactamente no sé cuántos trabajadores.
Se lo diré oportunamente, señor Alcaraz, porque no me lo sé yo
tampoco. (La señora Valcarce García: Eran doscientos.) Eran
doscientos, pero algunos sí que se recolocaron. Con toda seguridad
han quedado en la casa ciento y pico.
Por otro lado, señora Valcarce, ha sacado el tema de Sogecable. Eso
ya no se tiene en pie. Jamás hubo esa oferta. Eso sí que fue un
rumor, como lo de Sorpresa, sorpresa, y ahora le aclararé lo de
Sorpresa, sorpresa. Alguien dijo que como se iba Telemadrid,
Sogecable estaba interesado. Naturalmente que yo hablé con los
señores de Sogecable, y la Agencia Efe, que no tiene ningún prejuicio
político, está trabajando en este momento con ellos. ¿Por qué ahora
sí y entonces no? Lo que pasa es que entonces no hicieron ninguna
oferta concreta, en absoluto. (Rumores.) De eso sí que me gustaría
que hubiera pruebas, que hubiera una carta que dijera: Señor Gozalo,
queremos hacer ahí..., pero nos hemos enterado que usted no quiere.
Yo me reuní con ellos y no hubo nunca una oferta concreta de
Sogecable. Eso es un bulo. Y hablando de bulos, el tema de Sorpresa,
sorpresa, le aseguro a usted que no es nada. Lo que hemos hecho es
dar la noticia de la intervención del fiscal del Menor. A mi me
parece también intolerable todo lo que ha pasado en ese asunto. Si
pecamos nosotros de algo es de no cometer ese tipo de errores. Lo que
ocurre es que había una noticia cierta, que por razones
verdaderamente sorprendentes -sí que son de Sorpresa, sorpresa- nada
menos que un fiscal iba a intervenir en un asunto, y dimos esa
noticia, y no pasó nada. Justamente lo que hay que hacer con los
bulos es desmentirlos de inmediato, como esto de Sogecable, que yo
desmiento ya. Quizá Antena 3 no supo reaccionar en su momento.
Tardaron muchas horas en decir -que era muy fácil- lo que había
pasado. (La señora Valcarce García: Hay que contrastar.) La Agencia
Efe naturalmente cuando tiene una noticia, como tuvo ayer, una
primicia sobre una de estas jóvenes que atribuyen como novias al
Príncipe de Asturias, que el padre nos mandó una nota, nosotros la
hacemos pública inmediatamente una vez contrastada. Por tanto, y eso
sí que lo quiero defender, y eso es defender a sus profesionales, no
existe el deterioro profesional que usted nos atribuye.
Por otro lado, dice que hay decisiones estratégicas que yo presento
como panacea y que son muy dudosas. Eso lo tendrá que decir al final
el resultado. El ERE es el comienzo de un camino. Nosotros creemos
que ésta es la medicina. Naturalmente hay los recursos
correspondientes, y le aseguro que si usted tuviera oportunidad de
hablar con alguien más que con algunas personas, que probablemente
están afectadas y que no les gusta el ERE, con lo que es la mayoría
silenciosa de la gente de la casa, se llevaría alguna sorpresa.
En cuanto a la pérdida de clientes, le he contado que hemos tenido
340 clientes más. No sé de dónde saca usted ese dato, porque es un
dato que se puede contrastar y no
hay duda. Por lo que se refiere a la pérdida de prestigio, tampoco; y
que censuramos sistemáticamente a la oposición, pues tampoco es
verdad, señora Valcarce, no es cierto. Lo del episodio del jefe del
Estado y sus declaraciones, se ha contado infinitamente. Hubo un
malentendido respecto a lo que es la utilización del off the record.
A doña Rosa Conde tampoco se la ha censurado, en absoluto. Lo que
ocurre es que doña Rosa Conde lo que hizo -y perdón, señor
presidente, porque la tengo que aludir- fue utilizar un material
bruto de una comparecencia suya, que en realidad era un acto de
piratería utilizar ese material (Rumores.), porque es un material de
la Agencia que un redactor utiliza para hacer un trabajo, y lo
exhibió en público comparándolo con una noticia que habíamos
difundido nosotros. Lo que vale es esa noticia que nosotros
difundimos. Señorías, pero cómo un borrador...(Rumores.)
El señor PRESIDENTE: Perdóneme, señor Gózalo, aparte de instarle a la
moderación. Está claro que el acto de piratería no ha sido referido a
la señora Conde, sino al profesional de la Agencia o a alguien que
puso en circulación un material de trabajo, un borrador, o lo que
fuese. Está muy claro, no me dramaticen el episodio, porque ha
quedado claro y así ha sido entendido por esta Presidencia.
El señor PRESIDENTE DIRECTOR GENERAL DE LA AGENCIA EFE ( Gozalo
Sainz): Le digo que tengo la mayor simpatía por la señora Conde, que
es una persona a la que tengo un gran aprecio personal y la conozco
hace muchos años. Lo que pasa es que fue mal informada, la llevaron
un papel que era un borrador. Es como si de esto algunos de los
redactores que están al fondo de la sala, saca un borrador. Eso
tendré que autorizarlo yo. Esto era un puro borrador de la
información. Nosotros trabajamos así. Las noticias es lo que los
periodistas hacemos, señora Valcarce, y una Agencia como Efe tiene
que ser muy cuidadosa en el material que da. Le aseguro que el grado
de conflictividad que producen nuestros despachos es mínimo, y que no
hay, en modo alguno, quejas por eso.
En cuanto a lo de los funerales del rey Husein de Jordania he de
decirle que nosotros mandamos fotógrafos donde podemos; ya he dicho
en la primera parte de mi intervención que queremos ser agencia
mundial de fotografía pero que no lo somos todavía. No mandamos
fotógrafos porque fue el delegado de El Cairo, con lo cual lo
cubrimos suficientemente, y contamos con las fotografías que nos
facilitaron nuestros asociados fotográficos en la EPA. Déjenos que
organicemos nosotros la casa, si me lo permite. Naturalmente,
cuidamos perfectamente la figura del Rey, como cuidamos todos los
acontencimientos; en ése, en concreto, podíamos cubrir esa
información con fotógrafos ajenos aunque asociados a nosotros y no
nos pareció oportuno enviarlos, pero, sinceramente, me parece una
cosa menor en el cúmulo de fotografías que hacemos y distribuimos al
cabo del día.
Se ha referido también al informe de la Inspección de Trabajo. La
Inspección de Trabajo dirá lo que quiera pero la realidad es que el
fallo ha dado toda la razón a Efe en la presentación del ERE y ya
veremos los resultados más adelante. No es arbitrario por razón de
edad, no es leonino porque
es obligatorio; es sencillamente el ERE que había que hacer
porque era necesario.
Habla usted del sectarismo político de la Agencia. Eso ya se lo he
rechazado otras veces y lo sigo haciendo ahora, como es natural.
Lo de los sueldos lo hemos aclarado. (La señora Valcarce García
pronuncia palabras que no se perciben.) Yo no tengo inconveniente en
que ustedes lo conozcan, si no pasa nada, no es nada, pero es que el
comité intercentros introduce como pluses extraconvenio cosas que
naturalmente son extraconvenio porque es que a los delegados se les
paga una vivienda, y eso supone muchísimos millones al cabo del año.
Yo no creo que eso tenga nada misterioso.
Pasando al tema del señor Platón he de decir que el señor Platón se
encontró, como nos encontramos todos, con un artículo de un
periodista de la Agencia Efe afectado por el ERE que utilizaba la
metáfora de los jubilamientos al amanecer y cosas de éstas y preparó
un texto de respuesta, igual que la señora Eva Talamanca ha escrito
en el periódico El País y dice que habla en nombre del comité de
empresa. En El País nos dijeron que era un artículo y que lo que
querían de nosotros no era una réplica de la agencia Efe sino un
artículo. Como ese texto lo había preparado el señor Platón no tuvo
el menor inconveniente en firmarlo. No pasa nada. No es alta
estrategia... No, no, es un texto que él ha escrito y que era un
texto de respuesta. Eso es lo que ha sido. Yo comprendo que es un
artículo contundente, donde estaban muy bien explicadas las razones
del ERE, por qué había que hacer un ERE y por qué había que regular
empleo.
El señor Alcaraz dice que vamos a acabar sabiendo todos hacer una
tesis sobre la Agencia Efe. Eso es lo que yo pretendo, no quiero ser
nada polémico en ese asunto; me encanta que todos estemos de acuerdo
en que la Agencia Efe es algo muy importante en este país y vamos a
tener una Agencia Efe todavía mejor para el futuro. Yo creo que es un
proyecto de Estado, hemos conseguido que el Estado se involucre
probablemente más que nunca, y naturalmente no lo van a pagar los
trabajadores que se van a jubilar. Ya lo he dicho en esa nota que he
leído, se lo he dicho a ellos y naturalmente se lo ha dicho el
director de recursos humanos. La señora Valcarce alude a la carta.
Pues la carta es una carta normal, es la carta que se dirigen en las
empresas unos a otros. Yo recibo a todo el mundo y naturalmente
escribo a todo el mundo, pero me parecía que había ciento cuarenta y
tantas cartas y que era el director de recursos humanos el que debía
dirigirse a ellos puesto que como una parte del comité intercentros
les había dicho que no dieran la fe de vida laboral no se tenían
todos los datos, pero se les invitaba a que fuesen allí, donde a todo
el mundo se le trata con la máxima cordialidad y con la máxima
eficacia para que estén perfectamente informados.
Dice usted que ya teníamos previsto esto antes. Pues no es verdad. Yo
tengo que decirle que no venía predeterminado por nada. El plan
laboral es la consecuencia de ver los grandes números, de analizar
detenidamente con expertos la empresa y ver esa partida, porque una
cosa que no hemos dicho es que la masa salarial de France Presse es
del 65 por ciento y nosotros estamos en el 70 por ciento, y ellos
hacen esto con menos dependencia del personal que nosotros.Vimos que
ahí era donde se podía recortar un poco para
tener la capacidad de inversiones tecnológicas. ¿Que la plantilla
está sobredimensionada? Lo que sí es verdad es el dato que yo he dado
y es que en 10 años se ha duplicado prácticamente, y naturalmente un
presidente director general que llega a esta empresa ve muy bien que
en Bolivia haya veintitantas personas porque hacemos un servicio
nacional boliviano y que en Manila se haga el servicio en inglés con
una serie de redactores, pero siempre es posible, en aras, no del
señor Schumpeter ni del economicismo a ultranza sino de la
racionalización de una casa compleja como es esa, de aumentar la
productividad intentando, con medios legales y no traumáticos,
mejorar las cuentas de resultados.
Decía usted que la experiencia de los trabajadores de la casa no ha
sido tenida en cuenta Yo creo que sí se ha tenido en cuenta.
Naturalmente el comité de empresa, ahora, y yo lo entiendo, en el
momento en que estamos en lucha sindical, se tiene que desmarcar un
poco del dato inequívoco de que gracias a su colaboración ha sido
posible el ERE porque, si no, no hubiéramos podido hacerlo. A lo que
yo he aludido, y por ello estoy muy agradecido a los representantes
de los trabajadores, es a que la historia de la conflictividad de la
casa nos hubiera llevado a situaciones insostenibles que no se han
producido. Ha habido un rechazo inicial, pero yo creo que más
psicológico que real porque nadie pensaba que se iba a poner el orden
necesario que creemos que hace falta en este momento en la Agencia.
Efe. Hemos dicho: señores, esto es así, esto es transparente y esto
lo queremos negociar con ustedes. Y naturalmente el comité de
empresa, después de contar con toda la información que se le ha
facilitado, no ha tenido otra solución que aceptar la ley de la
gravedad, pero se ha tenido en cuenta la experiencia de los
trabajadores.
En el tema de Telemadrid le daré exactamente la cifra.
Dice usted que los contratos en precario plantean una sombra de duda.
Yo le quiero despejar esa duda. Le aseguro a usted que no hay nada de
eso. El periodismo, ustedes lo saben muy bien, es una actividad
bastante transparente, bastante conocida, todo el mundo sabe donde le
aprieta el zapato. Cómo les vamos a pedir a unos señores que entran
en prácticas cualquier tipo de dependencia; no existe eso. Yo le
aseguro que no. Nosotros lo que vamos a intentar, naturalmente, es
tener la gente adecuada en el puesto adecuado y en el momento
adecuado, de acuerdo con las necesidades de cada momento, para que la
Agencia Efe no pierda ese norte de la eficacia de la que vengo
hablando toda la mañana.
Se ha referido también al manifiesto. Yo no me lo tomé con desdén, en
absoluto; yo lo hubiera firmado encantado, pero le recuerdo que
comenzaba hablando de la incertidumbre y el deterioro crecientes de
la Agencia Efe cuando precisamente en ese momento el Estado nos
acababa de garantizar el contrato programa y la ampliación de
capital, con lo cual la incertidumbre no la veía por ningún lado y el
deterioro tampoco.
Aprovecho la ocasión para, hablando de política, decir que, como ya
dije una vez aquí, algunos sectores desean hacer política a costa de
Efe, quizá porque añoran los años en los que se marginaban durante
semanas algunas noticias, y ya que el otro día me lo preguntó un
senador quiero decirlo aquí también. La noticia del escándalo de don
Juan
Guerra tardó exactamente un mes en aparecer en los teletipos de la
Agencia Efe cuando ya llevaba muchos días en los demás medios. Esto
figura en el 'Diario de Sesiones' dicho por mí. La persona que
entonces era director de información de la Agencia Efe, Miguel Ángel
Aguilar, persona por la que yo siento el máximo afecto, me hizo
llegar una nota diciendo que los departamentos de documentación del
El Mundo, Diario 16, El País, La Vanguardia y El Correo le
confirmaron que publicaron la primera noticia del caso Juan Guerra el
día 11 de enero de 1990; la Agencia Efe difundió una primera noticia
del caso Juan Guerra la víspera, el 10 de enero de 1990. Me dice
Miguel Ángel Aguilar -y yo deseo que conste en 'el Diario de
Sesiones'- que como director de Efe exigió que la Agencia nunca
dejara de dar todas las noticias del caso Juan Guerra durante su
mandato. Yo hago esta aclaración con mucho gusto, sin perjuicio de
que la información que poseo trate de contrastarla para que quede
totalmente aclarado.
El señor PRESIDENTE: Por un plazo máximo de cinco minutos tiene la
palabra el señor Alcaraz Ramos.
El señor ALCARAZ RAMOS: Yo creo que el ERE, llegado a este punto, no
es un asunto de legalidad. Está recurrido y ya veremos lo que sucede.
Es un problema de las causas que lo motivan y de la oportunidad.
Usted se ha atrevido a definirlo como la ley de la gravedad y a mí me
parece que llegar a estas conclusiones se invoca la física clásica es
francamente un exceso. Textualmente ha dicho: El ERE que había que
hacer porque era necesario. No voy a hacer un juego de palabras, pero
la dialéctica platónica indica que todo aquello que supone la
negación de otra cosa podría ser, lo cual de alguna manera ciega
cualquier camino, es levemente tautológico y por tanto puede caer en
la falsedad en el sentido de que no se dan otras opciones.
El problema es que usted en su réplica tampoco ha establecido una
relación causa-efecto entre el ERE y el futuro de la Agencia Efe.
¿Por qué lo negó antes? Dice que algunos hemos confundido la cortesía
no sé si con la imprudencia. Lo cortés no quita lo valiente. Pero esa
no es la cuestión. No son sólo sus declaraciones fuera sino lo que
usted ha dicho en esta Comisión y en la de Presupuestos, donde negó
que fuera a haber recortes traumáticos. Usted no hace alusión, porque
sería faltar a su patrono, a la congelación presupuestaria anterior.
Usted no nos ha aclarado el número de trabajadores de Telemadrid y yo
he pedido formalmente, por vía reglamentaria, que nos lo remita
exactamente. Tampoco ha aclarado las nuevas contrataciones, pero no
pretenda hacernos comulgar con ruedas de molino. Si hay alguien
vulnerable a las presiones de altos cargos o de cargos intermedios de
una empresa es el personal que tiene las condiciones laborales más
débiles, por ejemplo un contrato en prácticas; precisamente ese y no
otro.
La relación entre el descenso de los trabajadores y los nuevos
objetivos no la ha explicado ¿cómo se van a poder lograr todos esos
objetivos que usted ha planteado con menos trabajadores y perdiendo
la experiencia de los que había?
Detalle de una vez los planes extraconvenios. A mí me da lo mismo
saber lo que usted gana; si usted quiere publicarlo,
hágalo a través de un despacho de su Agencia y así se lleva la
primicia. A mí personalmente me da lo mismo. Lo que quiero es que se
aclaren de una vez los pluses extraconvenios porque ha metido tal
cantidad de conceptos que o es mucho más dinero ó me parece que es
mezclar churras con merinas y a la hora de la verdad me temo que no
va a ser lo que usted ha dicho.
Es muy apetecible lo de la tesis de la Agencia Efe. Humildemente
quiero decir que el título de mi tesis doctoral es Información y
poder y, por tanto, alguna reflexión he hecho sobre esto.
Usted sigue confesando que no es político y, como usted comprenderá,
yo no se lo voy a rebatir, no es esta la cuestión ni que me interese
a mí ni a ningún diputado, pero contésteme a una pregunta: ¿Fue
condición del accionista, eufemismo para hablar del Gobierno,
establecer un ERE para que se pudiera firmar el contrato-programa de
1998? La respuesta es sí, en la cláusula quinta, firmada por don
Rodrigo Rato. Este es el problema. El Gobierno tuvo estrangulada a la
Agencia Efe hasta que en un documento aparecía entre otras cláusulas
una reducción brutal de personal. Y esta si que es la cuestión
política relevante.
Con respecto al texto del señor Platón, nombrado comisionado para
respuestas, tengo que decir que tanto que da respuestas y menudas
respuestas. Yo he citado algunas. Lamentable o afortunadamente no
podemos pedir la comparecencia del señor director del diario El País
para verificarlas. Yo no tengo por qué dudar de lo que usted dice,
lógicamente, pero no deja de ser extraño, en cualquier caso poco
elegante, que el director de informativos se haya apresurado a cubrir
un hueco que alguien había dejado.
Finalmente, le pediría que no se pusiera tan nervioso en las
réplicas. En la anterior Comisión usted acabó llamando pesetero al
señor Lázaro Carreter, entonces presidente de la Academia, por
cierto, primer despedido aunque no acogido al plan de ERE. Tengo por
aquí la carta que le dirigió a usted el señor Lázaro Carreter, pero
es un asunto tan triste que no quiero reavivarlo. No se ponga
nervioso; ya le digo que la otra vez acabó llamando pesetero a esta
persona y ahora ha invocado la bucanería. Si me permite una broma
final para desdramatizar, le aseguro de nuevo que amarnos
profundamente el heroico pasado, presente y futuro de la Agencia Efe
y, parafraseando otra vez a Jardiel Poncela, los piratas somos gente
honrada.
El señor PRESIDENTE: Señora Valcarce.
La señora VALCARCE GARCÍA: Voy a comenzar por el final de su réplica,
señor Gozalo, para agradecerle la lectura de la carta de don Miguel
Ángel Aguilar, sobre todo porque ello me va a permitir una vez más
dejar bien sentado que no hay precedentes en la historia de la
Agencia Efe, que usted ha recordado que este año cumple 60 años, de
ningún caso de censura o manipulación (esto es importantísimo y debe
usted tomar muy buena nota), así como que la herencia económica que
recibió es en absoluto preocupante, como usted mismo reconoció en el
año 1996.
Usted hoy, tanto en su comparecencia como en su réplica, ha sido
absolutamente incapaz de decirnos cuáles son las razones que
justifican un ERE y cuáles las que justifican puntualmente este ERE.
Insisto en exigir que nos explique
usted cuáles son las razones que justifican un expediente de
regulación de empleo que es obligatorio, que además se aplica sólo
por criterios de edad y que va a suponer unas bajas traumáticas a los
profesionales que han hecho la historia de la Agencia Efe; eso es lo
que le pedimos que usted explique y justifique hoy aquí.
Hay otros precedentes a los que nos podemos referir y yo le he citado
dos, uno aquí mismo en nuestro país: el caso de Televisión Española,
que usted rápidamente ha ventilado. Si un ERE similar al que usted va
a aplicar en Efe lo aplicaran en Televisión Española, usted ya sería
uno de los jubilados al amanecer. El segundo ejemplo en el que usted
no ha querido entrar es el paralelismo con la Agencia France Presse.
Los periodistas de la agencia francesa se jubilarían voluntariamente
a los 57 años (téngase en cuenta que la jubilación obligatoria en
Francia es a los 60 años y no a los 65, como en nuestro país, por
tanto la diferencia es sustancial) y lo harían -perdone que le
corrija- con el cien por cien del sueldo, con el sueldo íntegro,
porque la parte que pone la empresa se complementa con la caja que
los propios periodistas de la Agencia tienen en marcha. Sin embargo,
este ERE no fue aceptado y su presidente, el señor Miot, prefirió
presentar su dimisión.
Yo personalmente le invito a que haga usted algo parecido.
Indudablemente no hago aquí referencias personales sino en términos
políticos y por eso formalmente le he pedido su dimisión. Y le he
pedido su dimisión porque cuando uno tiene que dirigir una agencia de
comunicación de la importancia, de la influencia y del prestigio que
reconocemos que tiene la Agencia Efe, que además es una empresa que
atraviesa, como muchas otras, momentos delicados, ha de tomar
decisiones que a veces son difíciles y complicadas y en ese caso,
cuando esas decisiones chocan con las profundas creencias que uno
tiene la mejor solución es la dimisión, por dignidad, como le he
dicho antes. Incluso cuando hay que tomar decisiones en las que uno
cree, como parece usted creer en ellas, ha de hacerse con unos
determinados modales. Yo le he recordado que la carta en la que a los
trabajadores afectados por el expediente de regulación de empleo se
les comunica, se les emplaza para el cese es, desde luego,
absolutamente impropia de quien reconoce su experiencia profesional,
su magnífica trayectoria y que son los verdaderos hacedores de Efe.
Por eso, señor presidente de la Agencia Efe, le decimos, puesto que
ya nos ha informado que no tiene intención de presentar la dimisión,
que aún está en condiciones de negociar algunas cosas como los pluses
extraconvenios con el comité intercentros, que es el lugar adecuado;
todavía, puesto que ha sido recurrido este ERE, está en condiciones
de negociar con el comité intercentros, con los propios afectados y
con el Gobierno los puntos que la Inspección de Trabajo y este grupo
parlamentario le han señalado como absolutamente intolerables en un
expediente de regulación de empleo en una empresa pública, sobre todo
porque son discriminatorios con respecto a lo que el propio Estado
hace en otras empresas.
El señor PRESIDENTE: También por un tiempo máximo de cinco minutos
tiene la palabra señor Gozalo, advirtiéndole que el señor Alcaraz,
que está requerido porotras obligaciones parlamentarias, me ruega que
le disculpe
ante usted, y recapitulando que en la intervención del señor Alcaraz
ha habido la petición de dos informaciones concretas que si el señor
Gozalo no está en condiciones de aportar en su exposición verbal le
ruego las trasmita por escrito a esta Comisión Constitucional; una
hace referencia al número de trabajadores de Telemadrid y la otra a
la especificación de los conceptos y cantidades de los pluses
extraconvenio.
La señora VALCARCE GARCÍA: Perdón señor presidente. Con anterioridad
yo había solicitado que se hiciera llegar al Grupo Parlamentario
Socialista, que ya lo ha pedido por conducto reglamentario, el coste
del contrato con el gabinete Sagardoy y he entendido que usted había
recibido la petición para que el señor presidente de la Agencia Efe
nos lo hiciera llegar.
PRESIDENTE:
El señor Toma nota el señor letrado y constará en el 'Diario de
Sesiones'. Al parecer se ha producido la petición en el momento en
que mi compañero, el señor Barrero, titularizaba la Presidencia.
Señor Gozalo.
El señor PRESIDENTE DE LA AGENCIA EFE (Gozalo Sainz): Naturalmente el
debate es el ERE y ustedes dicen que yo no lo he explicado ni lo he
justificado. Pues yo creo que sí, que está clarísimamente explicado.
Lo que ocurre es que nadie puede ser convencido si no quiere. No es
un juego de palabras, es que realmente las pérdidas de explotación
del año 1997 y la acumuladas en los ejercicios anteriores -en
realidad la cifra de pérdidas acumuladas es un resultado contable
después de reducciones de capital- se traducen en estos datos que voy
a dar. En el año 1992 fueron 1.530 millones; en 1993 fueron 1.456
millones; en 1994 fueron 1.197 millones; en 1995 fueron 1.147
millones; en 1996 fueron 1.135 millones y llegamos a la salida de
Telemadrid, en la que las cifras se disparan y hay que tomar una
medida que es el; plan de empresa. No es el ERE lo que se adopta, lo
que se decide es hacer un plan de empresa, y ese plan de empresa se
instrumenta naturalmente sobre la realidad de la Agencia Efe. En ese
documento trabajado por expertos se llega a la conclusión de las
formas de racionalizar los dineros que necesitamos y que obtenemos
del Estado para los proyectos -lamento que se haya ido el señor
Alcaraz-, y esos proyectos son costosos, por ejemplo las cámaras
digitales. France Presse, que usted conoce tan bien, tiene 70 cámaras
digitales. No digo las que tenemos nosotros por razones de prudencia,
pero queremos tener más. Justamente por esa alusión que hace usted a
la fotografía nos está pidiendo que vayamos a todos los
acontecimientos, y eso cuesta mucho dinero, muchos millones, y esa es
la inversión tecnológica que tenemos que hacer. Y naturalmente
tenemos que reordenar, por eso he sido tan prolijo en contar lo que
estamos haciendo.
El ERE es la etapa final de un proyecto de decadencia, por razones
económicas, que tenemos que corregir, y para obtener esos recursos
pedimos al Estado que nos dé dinero porque lo vamos a administrar
bien. Ya lo estamos administrando bien, ya estamos haciendo estas
cosas, ya hemos puesto en marcha estas mejoras tecnológicas. Hemos
arreglado la tecnología, hemos intentado -como dije el primer
día que llegué a esta casa para hablar de presupuestos- una mayor
agresividad comercial, y creo que se está consiguiendo. Naturalmente,
el sacrificio que se impone a la casa es retocar levemente la
plantilla de manera no traumática, insisto. Vamos a intentar que las
bajas incentivadas eviten que haya despidos de ningún tipo; eso es lo
que vamos a seguir intentando. Y la negociación se ha llevado bien .
Es lógico que usted quiera asumir, posiciones políticas, que yo
respeto, señor Alcaraz, pero mi posición no tiene que ser política en
este asunto.
Usted asume algunas posiciones de los sindicatos, pero yo he sabido
que en el comité intercentros UGT sólo tiene un representante y en
total son trece los que hay. Le digo con toda sinceridad que creo que
es baja esa representación. Usted ha invocado como argumento lo que
opinan los señores de UGT de Televisión, pero aquí se trata de uno de
trece y yo le aseguro que los otros, que son la mayoría (se llama
Candidatura Unitaria, y ya veremos qué pasa ahora), repito, estos
señores han estado plenamente informados, han hecho su contribución y
en sus comunicados -los tengo aquí todos, si quiere se los remito-,
aceptando que el ERE no es nada deseable, reconocen y se apuntan el
tanto de haber conseguido que el ERE que fue planteado inicialmente
de una manera se ha modulado de esta otra, y en eso estamos.
Yo no puedo explicar el ERE más que en función de la necesidad
tecnológica de que Efe siga siendo una empresa de vanguardia que
necesita recursos, que no son infinitos y que hay que sacar de algún
lado. Esa es la explicación.
El señor PRESIDENTE: ¿Grupos no solicitantes de la comparecencia que
desean intervenir? (Pausa.)
Señora Barrios, señor Jané y señor Santiso, recuerden que este no es
un acto parlamentario de contradicción y, en consecuencia, les ruego
que refieran sus intervenciones al señor Gozalo y a sus palabras, y
no abran debates cruzados con los anteriores intervinientes en nombre
de sus grupos.
Señor Jané, en nombre del Grupo Parlamentario de Convergència i Unió,
tiene la palabra.
El señor JANÉ I GUASCH: Nuestro grupo parlamentario quiere agradecer
al presidente de Efe su comparecencia hoy aquí y las informaciones
que ha dado.
La comparecencia, a petición de los dos grupos que la han solicitado,
se ha centrado en todo el ERE y el expediente de regulación de
empleo. Nuestro grupo no quiere ahondar en este tema sino simplemente
hacer constataciones. Usted hacía referencia a que se habían
producido retoques leves de plantilla y que se había hecho de manera
no traumática. A nuestro grupo parlamentario no ha llegado esta
impresión; nos ha llegado la impresión de que toda regulación de
plantilla, todo expediente de regulación de empleo causa traumas, es
doloroso, no es querido por nadie, aunque es necesario en muchas
ocasiones. Quiero reiterar que esta última alusión que usted ha hecho
de que se había llevado a cabo de manera no traumática no es la
impresión que ha recibido nuestro grupo, y hay que tenerlo en cuenta
sobre todo cuando afecta a profesionales muy acreditados y que han
hecho esa labor de 60 años de laAgencia Efe que éste año vamos a
celebrar.
Quería resaltar muy positivamente el plan de modernización, el plan
de futuro, al que no han hecho alusión los grupos pero sí usted. Es
un plan que hemos visto bien argumentado, con 14 puntos, un plan
ilusionante para el sector e ilusionante para la propia Agencia Efe,
por lo que queremos darle nuestro apoyo, también la complicidad de
nuestro grupo parlamentario que usted nos pedía al inicio de su
intervención.
Hay que resaltar que si la Agencia Efe quiere seguir siendo una
agencia puntera internacionalmente está llamada a tener esta labor de
proyecto de Estado.
Ycomo tal proyecto de Estado, el Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió) también quería recalcar la necesidad de que la
Agencia Efe, en su labor de proyección del Estado español en el
mundo, tenga muy presente el mandato constitucional del artículo
20.3, que obliga a respetar el pluralismo de la sociedad y de las
diversas lenguas del Estado y que se refleje en los medios de
comunicación, especialmente en aquellos que dependen de los poderes
públicos. Por tanto, le instamos a que, en esta labor de
modernización y de proyección de futuro que ha de tener la Agencia
Efe tenga también en cuenta este carácter plural del Estado que entre
todos componemos.
El señor PRESIDENTE: Por el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya, tiene la palabra el señor Santiso.
El señor SANTISO DEL VALLE: Muchas gracias, señor presidente de la
Agencia Efe, por su comparecencia.
Quiero empezar con una reflexión sobre de las prejubilaciones en el
ERE. Nuestro grupo entiende que hay una cierta contradicción, pues es
el Gobierno el que en este momento está estimulando alargar la edad
de jubilación. Hay problemas con la Seguridad Social y, por tanto, se
entiende que es importante mantener a la gente cotizando el mayor
número posible de años. Nosotros no compartimos esta filosofía.
Pensamos que es razonable jubilarse a los 64 años, incluso antes. Sin
embargo, es curioso cómo las empresas públicas son precisamente las
primeras que utilizan este instrumento de la regulación de empleo;
instrumento que, por otra parte, es cierto que se ha agilizado
gracias, entre comillas, a leyes que han cambiado la regulación del
mercado laboral introduciendo conceptos que antes no figuraban para
las regulaciones de empleo. Es decir, antes las regulaciones de
empleo se hacían en situaciones de verdadera catástrofe económica de
una empresa, pero ahora se pueden presentar regulaciones en función
de futuros de la empresa, que siempre son intangibles.
Amí me parece que, por una parte, es importante que la Agencia Efe
mantenga un prestigio y su presencia internacional, pero hay otra
parte que es importantísima. Son muy importantes las cámaras
digitales pero también el capital humano, y me parece que dejar fuera
de ese mercado laboral, dejar fuera del cerebro colectivo que es una
agencia como Efe a las personas en función de la edad es un gran
despropósito; luego se puede intentar justificar por criterios
económicos, por criterios de mercado, etcétera, pero es un gran
despropósito. También podemos echar números. Yo me he permitido hacer
un mero ejercicio aritmético de cuál es el coste para el Estado -el
primer año, por ejemplo-
de esas 246 personas que pasan a su cargo con las distintas medidas
que contempla el plan, que efectivamente descargan las cuentas de Efe
pero cargan automáticamente las cuentas de la Seguridad Social o las
del desempleo temporalmente, y es aproximadamente 1.000 millones de
pesetas en los primeros años. En consecuencia, le quitamos un
problema teóricamente a Efe (no hay que olvidar que es una empresa
pública y, por tanto, nutrida fundamentalmente a través de un
contrato-programa de los Presupuestos Generales del Estado), pero se
lo trasladamos al Estado. Sinceramente, esta filosofía, que sufrí
durante muchos años cuando fui presidente del comité de empresa de
Renfe me parece un auténtico despropósito. Creo que hay otro tipo de
mecanismos, incluso de acuerdos con la Seguridad Social o con otros,
para intentar evaluar y repartir costes y no descapitalizar a las
empresas públicas -insisto, no hablo de una privada- y simplemente
trasladar de cuenta las pérdidas o los gastos del Estado.
Le voy a contar una pequeña anécdota. Este tipo de soluciones son
reiteradas en las empresas públicas. A mí me tocó pasarlo en Renfe y
conozco directivos que defendían entonces las mismas teorías y las
aplicaron -25.000 trabajadores menos en Renfe en diez años- diciendo
que era bueno oxigenar la empresa y buscar precios de mercado para
sus trabajadores, pero curiosamente estas teorías siempre se
aplicaban a los mismos, es decir, a los niveles salariales bajos,
entendiendo que había personas en el mercado que podían trabajar a
mitad de precio de los convenlos colectivos que tenía en este caso
Renfe. Pero se olvidaban de que esos criterios de mercado también
funcionan para los directivos, y hoy se pueden encontrar en el
mercado directivos con el máster en Massachusetts, tres idiomas, unos
cuantos conocimientos adicionales y treinta y pocos años dispuestos a
comerse el mundo que estoy seguro de que ocuparían su puesto,
probablemente, por menos de la cuarta parte de lo que usted como
presidente de Efe gana en este momento. Esto fue así en otras
empresas y a alguno de estos directivos que defendían estas teorías
hoy le tengo que invitar a comer; en privado le puedo dar nombres y
apellidos para que vea que esto se está dando también en el mercado
laboral.
Fíjese si se da que ocurre también en los partidos políticos. Estamos
observando cómo aparecen grandes figuras, dispuestas a comerse el
mundo, que jubilan prematuramente incluso a algunos miembros de esta
Cámara. Este es un terreno muy peligroso. Como tengo 44 años me queda
la esperanza de que tengo todavía diez años por delante para ver el
futuro. Insisto en que es un criterio que va contra toda lógica, si
somos honestos con nosotros mismos.
Siguiendo con los números, ustedes hablan de un expediente de 246
empleos de los cuales 54 están en este momento en excedencia, por lo
cual no deberían tener coste para la empresa. Sin embargo, han
contratado -lo ha dicho usted con cifras- 125 trabajadores en
distintas modalidades: 41 contratos indefinidos, 29 en prácticas, 55
en obras y servicios. Si restamos a los 246 los 54 excedentes
resultan 192 con salario, pero ustedes han contratado ya 125, con lo
cual toda esta macrooperación se reduce a que quedarán fuera 67
personas. Parece ser que no había tal necesidad de hacer un
macroexpediente. Siempre se recurre a que hay excedentes de plantilla
en puestos no necesarios
y, sin embargo, se precisan otros profesionales nuevos; argumento que
está muy bien pero que en el fondo esconde, simple y llanamente, la
posibilidad de abaratar costes de mano de obra.
El Estado lo tiene en su mano, pues la Agencia Efe es del Estado. En
todo caso, habría que definir si cumple o no las funciones que
supuestamente tiene y cuánto cuesta, y en base al contrato-programa
probablemente tendría que tener esas aportaciones.
Le voy a dar más ideas. Se podría haber llegado a otras soluciones
para ese número neto de 67 personas que tienen que salir, como se ha
hecho en Iberia, por ejemplo: pactar con los trabajadores reducciones
de los altos sueldos que algunos tienen. El coste del plus
extraconvenio es de 872 millones, si mis cifras son buenas. Le
sugiero que plantee la opción, más novedosa, que ya se ha utilizado
en otros sectores en Alemania: abran ustedes el plan para ver cuántos
se quieren ir voluntariamente y negocien con aquellos que tienen unos
salarios más altos -no digo que injustos, que se pueden permitir un
pequeño recorte que impida que la gente tenga que irse a su casa
perdiendo, en algunos casos, del orden del 40 por ciento de su
pensión si se fueran a la edad establecida.
Hay otras soluciones combinadas que podrían ser mejor aceptadas y que
impedirían esta decisión. Parece que han descubierto ustedes el
Mediterráneo con la reconversión o la reducción de empleo. Insisto,
no han agotado todas las posibilidades para conseguir la viabilidad
de la empresa y trasladan el problema económico al Estado. No veo la
gran ventaja de toda esta operación.
Dice usted que mantienen su presencia. Estoy convencido de que en
Hispanoamérica y otros ámbitos internacionales están haciendo un buen
trabajo, pero, en nuestro país, el prestigio de una parte de la
información -la política- en este momento está bajo mínimos. No hay
más que ver las informaciones sobre comparecencias ante esta Cámara
en que parece que sólo ha venido el señor ministro de turno y la
oposición, si sale, es por casualidad. Estoy convencido de que no es
un problema de los redactores sino de quien tiene la responsabilidad
como redactor jefe. Ocurre como en la mili. A lo mejor el jefe no ha
pedido que se corten el pelo, pero, descendiendo en el escalafón, no
está bien que la oposición quede bien y hay una especie de
autocensura que cuando llega al último soldado hace que le corten el
pelo al cero sin que el general lo haya ordenado. Todo el mundo sabe
que conviene estar a bien por lo que pueda suceder en el futuro.
Un pequeño comentario sobre lo de Antena 3. Ustedes dieron una nota
de prensa en la que recogían exhaustivamente, diría yo, la nefasta y
equivocada noticia de Prodeni; dieron un gran espacio al contenido de
la noticia forzada por Prodeni. Usted dice que Antena 3 reaccionó
tarde. El problema es que ustedes no reaccionaron. Es tan simple como
levantar el teléfono y llamar a Antena 3 para ver qué había pasado.
El señor PRESIDENTE: Señora Barrios Curbelo, por el Grupo
Parlamentario Popular.
La señora BARRIOS CURBELO: En primer lugar, como ha hecho el resto de
los grupos, quiero dar la bienvenida,
en nombre de mi grupo, al presidente y director de la Agencia
Efe, señor Gozalo, y agradecer su exposición amplia, fundamentada,
realista y además adornada con algunos toques poéticos que la han
enriquecido y la han hecho bastante atractiva. También muchos de los
intervinientes que me han precedido -con algunas exposiciones muy
duras en cuanto a la comparecencia, que por cierto me ha parecido muy
amplia- han dado sus toques artísticos, literarios y culturales,
hablando, por supuesto, de obras de determinados autores, lo que ha
permitido que esta sesión haya sido más llevadera.
Respecto a la exposición que ha hecho el señor Gozalo, hemos tenido
acceso a unos datos económicos que nos parecen muy interesantes, y
que ya los conocíamos todos los grupos parlamentarios por determinado
traslado de documentos, y ha hecho un análisis objetivo de dichos
documentos y de dichas cifras. La Agencia Efe para todos nosotros -se
ha visto el cariño con que ha hablado de ella el señor Gozalo-, para
todos los españoles, creo que es mucho más que una agencia de
noticias, pero ciertamente estos datos nos llevan al convencimiento
de que su situación económica era catastrófica y de que
verdaderamente casi estaba al borde de la quiebra técnica. Por tanto,
no me parece de recibo que se diga que no importa, que es una empresa
pública y que se continúe con la misma dinámica de que se siga
aumentando un déficit que comenzó en el año 1989, con unos 58
millones, y que en la actualidad, en el año 1998, todos sabemos que
supera los 4.000 millones.
Como he dicho, de la exposición y de los documentos a los que hemos
tenido acceso, se deduce que la situación financiera es gravísima, lo
avalan no sólo los números contables sino los informes de las
empresas especializadas. Se ha hablado mucho aquí del expediente de
regulación de empleo, que ha sido una de las salidas que se ha
argumentado por el señor Gozalo, diciendo que era necesaria para
poder dar viabilidad de futuro a dicha Agencia. Pues bien, en cuanto
a ese expediente de regulación de empleo y los informes que se han
aportado con el mismo, nos ha parecido muy interesante cómo los
especialistas que han conocido del mismo -estoy hablando, por
supuesto, del informe del inspector de Trabajo y Seguridad Social-
respaldan totalmente lo alegado por la empresa; dice que la situación
económica es de crisis real, concretamente dice: actual y suficiente.
Por tanto, a la Agencia no se le puede dar, respecto a la
problemática económico-financiera, un trato diferenciado del que se
da a cualquier empresa privada. Por supuesto, tiene algunos déficit,
algunas ausencias, por ejemplo, se ha hablado de estructuras no
actualizadas, de esquema inapropiado y rígido de relaciones
laborales; se ha hablado aquí de que de los años 1986 a 1997 casi se
han duplicado los empleados, que han pasado de 644 a 1.172. También
se ha hablado de una inadecuada dirección empresarial -aunque se ha
hablado poco de ello- y en la Agencia Efe, por supuesto, se precisa
de una buena dirección empresarial, que parece ser que en
determinados momentos ha estado ausente. Sin embargo, este aumento de
empleados parece que no ha ido acompañado de un incremento paralelo
de actividades y necesidades reales, existiendo incluso un exceso de
dotación de personal con rentabilidad mínima -se habló de la radio de
24 horas o delteletexto.
Dicho esto, nos parece adecuado una profunda reforma de la
organización de la Agencia para su viabilidad futura. Por ello,
creemos que es necesario hacer determinadas modificaciones.
Respaldamos en ese sentido las decisiones tomadas por el consejo de
administración, por su presidente- director, las respetamos y aquí no
las vamos a prejuzgar. Considerarnos que las medidas tienen el mejor
fin, que.es el de la viabilidad futura de la Agencia y en ese
sentido, como he dicho, las respaldamos y vamos a esperar a ver qué
resultados se obtienen.
Y ya que aquí se han dado tantos toques artísticos, quisiera utilizar
un símil para la Agencia y compararla con una planta o un árbol al
cual le van creciendo las ramas desmesuradamente y sin control, de
tal manera que se pueda considerar que ese crecimiento desmesurado
pueda dar lugar al desgaje de dicho árbol o a que el mismo no crezca.
Por tanto, en un momento dado esto exige una poda para que
posteriormente ese árbol se desarrolle en mejores condiciones.
Nosotros esperamos que determinadas medidas que se van a aplicar por
la Agencia Efe le permitan crecer como se merece y como yo creo que
todos deseamos, desde quienes han hecho las críticas más furibundas a
la dirección hasta los grupos que le han dado su apoyo, entre otros,
el nuestro.
Pero también tengo que decir al respecto que en una agencia de
información el elemento personal es esencial. La denominada industria
del pensamiento, los grandes profesionales que existen en la Agencia
Efe -y el anterior interviniente por Convergència i Unió lo
comentaba-, que tanto han aportado con sus opiniones, trasladando
gran parte de nuestra cultura hispana y enlazando a tantos
habitantes, son esenciales en una empresa de este tipo. Nos
congratulamos, de verdad, de que los gastos de personal sean bastante
altos dentro de este tipo de empresas. Son muy importantes los
avances tecnológicos, utilizar las infraestructuras más avanzadas,
pero nosotros consideramos que sin buenos profesionales, sin buenos
periodistas como los que existen en este momento, sin importantes
técnicos, muy poco futuro tiene una agencia de información. Por eso,
si la dirección ha considerado la necesidad de un expediente de
regulación de empleo, habrá hecho el estudio preciso para llevarlo a
cabo. Al mismo tiempo, también instamos a que otros gastos que pueda
tener la Agencia se reduzcan y regulen, porque para nosotros los
grandes profesionales son necesarios y son la base de esta empresa.
Por ello entendemos las críticas de los sindicatos, que pueden
respaldar el expediente de regulación de empleo, pero en un momento
dado, ante la tragedia de los grandes profesionales que nutren esta
Agencia Efe cuando comprueban que se extingue su contrato, lo
critican. Me parece, y así lo tengo que decir como miembro del
Partido Popular, que por algún interviniente se ha querido decir que
a quienes se les extinguen los contratos son de una determinada
ideología política. A mí me consta, porque los conozco como miembro
del Partido Popular, que muchos de esos trabajadores a los que se les
extingue el contrato y se prejubila son compañeros míos, afiliados al
Partido Popular. Si en un momento dado se ha considerado por la
empresa que era necesario un expediente de regulación de empleo,
estoy convencida de que se ha hecho objetivamente, teniendo en
cuenta unos parámetros, el de la edad u otros que se utilizan en
expedientes de regulación de empleo como es prejubilar a las personas
que están en determinado servicio y que parecía que no tenían
determinados ingresos económicos.Pero, sin lugar a dudas, nunca se ha
fundado en una base ideológica, sino -como ya se ha expuesto por el
señor director de la Agencia Efe- en la edad, que les ha parecido el
criterio más justo y objetivo.
Me parece importante el plan para garantizar la viabilidad de la
Agencia Efe a largo plazo y la consolidación del proyecto
informativo. La existencia de este contrato-programa, que va a durar
hasta el 2001 y, según se nos ha dicho, con posibilidades de
renovación con la aportación de más de 8.000 millones, es esencial,
como he dicho anteriormente, para la renovación tecnológica de esta
empresa que, según nos ha expuesto, estaba tan abandonada del apoyo
de infiraestructuras, y los 14 puntos que usted ha expuesto también
me parece muy interesante su consecución. Yo creo que mantener y
poner en marcha todos los proyectos que usted se ha fijado y
reorganizar todos los departamentos va a ser una empresa importante y
estoy convencida, y en ese sentido tiene nuestro apoyo, de que se va
a lograr.
En su exposición se separan las actividades de interés general de las
que no lo son; habla del teletexto o la radio 24 horas, que deberían
desaparecer; habla del servicio en inglés o del servicio económico y
de estudiar su viabilidad, incluso me parece muy interesante el
carácter de multimedia que se quiere dar a la Agencia Efe, el
servicio especial dedicado a los 28 millones de hispanos que hay en
Estados Unidos -en ese sentido, la Agencia Efe va a servir de unión a
todas esas personas, casi son 400 millones de hispanoparlantes-
y considerar a esta Agencia como una agencia de noticias de televisión.
También es muy interesante la actualización de la infraestructura
tecnológica. Creemos que en este momento en el mercado en que ustedes
se mueven es esencial para la viabilidad de la Agencia y además para
que siga siendo una Agencia puntera, como usted ha dicho, la primera
de habla hispana y la cuarta en el mundo. Me parece muy bien
actualizar y mejorar las estructuras empresariales regionales;
profesionalizar los equipos humanos; acceder a nuevos mercados
geográficos y mediáticos con soportes de vídeo, basándose en
plataformas digitales y en las redes internet, para poder entrar en
los grandes mercados empresariales y domésticos.
Desde luego, señor director de la Agencia Efe, quiero manifestarle
que dice mucho de usted esa recapitulación que ha hecho respecto a
Miguel Ángel Aguilar, eximio periodista, al que todos queremos. En
este sentido, quiero decirle que tiene todo nuestro agradecimiento.
Los gobiernos, los partidos políticos, por lo menos el mío, rechazan
de forma contundente que ustedes pierdan objetividad, que su
información no sea veraz y que, en un momento dado, sirvan de correa
de transmisión, y creo que los diferentes directores de la Agencia
Efe así lo han demostrado, como lo ha demostrado usted, y lo ha
demostrado ahora, en esta intervención en relación al señor Aguilar,
que me ha parecido muy interesante. Como he dicho en un comienzo,
tiene nuestro respaldo. Estamos a la espera de que estas medidas
organizativas, que, desgraciadamente, han dado
lugar a un expediente de regulación de empleo -parece que no había
otra posibilidad-, produzcan los resultados que todos queremos: un
crecimiento de nuestra agencia de noticias y, por supuesto, que
tengan los mayores éxitos. Esperamos verlo de nuevo en el Congreso
para que nos dé buenas noticias, en el sentido de que, efectivamente,
estas medidas han dado los resultados perseguidos. Que sigan ustedes
informando a todos los hispanoparlantes con objetividad, con ese
interés que siempre han tenido y con todas esas innovaciones de
fotografía, de comunicación, que nos parecen muy importantes, porque,
no lo olvidemos, la sociedad española, sin buenos informadores, sin
buenos comunicadores, se encontraría con una gran ausencia de
conocimientos y de relaciones. Por tanto, mi intervención es para
felicitarle; su exposición ha sido muy amplia y muy realista; me
parecen muy importantes los puntos que ha desarrollado en ese
sentido, creo que se van a poder llevar a cabo, creo que la Agencia
Efe y todos los españoles merecemos que esta Agencia siga creciendo,
siga desarrollándose y, por supuesto, que nos veamos muy pronto para
que todos los intervinientes tengamos la satisfacción de saber que
esta empresa sigue creciendo por los mismos derroteros de hacer una
información independiente, veraz y objetiva.
El señor PRESIDENTE: Alos solos efectos de comentar, precisar o
aclarar las intervenciones de los señores Jané, Santiso y la señora
Barrios, y por un tiempo máximo de cinco minutos, tiene la palabra el
señor Gozalo.
El señor PRESIDENTE DIRECTOR GENERAL DE LA AGENCIA EFE (Gozalo
Sainz): Utilizaré mis últimas palabras para darles a los tres, lo
mismo que a los anteriores, mis más efusivas gracias. Si me permite
la broma el presidente, diré que celebro mucho que el señor Jane, el
señor Santiso y la señora Barrios entren en el club de expertos en la
Agencia Efe que ya tenemos constituido en esta Comisión y que
sencillamente pretende concienciar -sé que a SS.SS. no hace falta,
pero sí a la opinión pública- de las bondades y la necesidad de la
Agencia y, naturalmente, tranquilizar sobre los propósitos que
tenemos quienes la dirigimos y la hemos venido dirigiendo desde hace
sesenta años, una casa que es una realidad histórica indiscutible de
la comunicación en España, que tenemos que mantener, pero,
desgraciadamente, las circunstancias nos obligan a que sea una
empresa. El mandato constitucional, como ha dicho el señor Jane, hace
que sea un proyecto de Estado y naturalmente tenemos muy en cuenta
esa vocación; yo le tranquilizo.
Lo mismo le digo al señor Santiso, que nos ha recordado el papel del
Estado en la Agencia, que sigue siendo esencial y que tenemos la
obligación de incitar y de mantener.
Respecto al ERE, que es el tema básico, central, -yo no he pasado
sobre ascuas por él-, es una realidad de la empresa hoy, quizás la
más llamativa, la que nos ha hecho aparecer en los periódicos, porque
afecta a una parte de la plantilla, pero hay que contemplarlo como el
final de una etapa y el comienzo de otra etapa diferente, sobre todo
como una necesidad inevitable. Tenemos que hacer de la necesidad
virtud una vez más y conseguir que suya -estoy
seguro de ello- para mejorar el futuro y la proyección completa de la
Agencia.
Ha habido dos temas que siempre quedan ahí, y no hemos pretendido,
señor Santiso, en modo alguno descubrir el Mediterráneo, porque han
sido las fórmulas que se nos han brindado para salir del atolladero
en que nos encontrábamos, que nos llevaba inexorablemente al
permanente patrimonio neto negativo y al desequilibrio de la cuenta
de resultados que ninguna empresa, aunque sea del Estado -como he
dicho tantas veces- puede sostener, porque ya vemos que en empresas
muy poderosas, más poderosas que las nuestras, pasa, porque en todas
partes cuecen habas.
Nosotros hemos agotado las posibilidades y las seguiremos agotando.
He tomado nota de todas esas fórmulas que nos proponen, pero lo que
queremos, como dije el primer día y lo sigo diciendo, es que sea lo
menos traumático posible. Es más, pretendemos que algunos de estos
trabajadores, a los cuales la señora Barrios ha defendido -cosa que
también hago yo y que le agradezco que haga ella- sigan vinculados a
la Agencia.
Tenemos proyectos de colaboración futura, hay un máster de la Agencia
que ya estaba proyectado de antemano, que se va a poner en marcha lo
antes posible, pues parece lógico que estos veteranos de la casa, ese
capital humano, que a mí me parece que es esencial, que es, sin duda,
gente con una enorme experiencia y una gran capacidad, sean quienes
nos ayuden a llevar eso adelante en otras condiciones laborales,
porque era indispensable romper esa tendencia negativa y reasignar
recursos de una manera diferente a como se venía haciendo hasta
ahora.
Se ha hecho con transparencia, se ha hecho con buena voluntad, se ha
hecho sin manías, se ha hecho negociándolo con la gente y yo creo que
se ha hecho de la mejor manera posible, y los frutos los vamos a
poder ver en seguida.
Remato el tema de los pluses extra-convenio, que es una cuestión que
siempre está ahí. Como le dije al señor Alcaraz, para la
transparencia de Efe no sólo tiene que conocerse el salario de la
gente, sino los pluses. Lo que sucede con ese tema es que la cifra de
872 millones de pluses corresponde a conceptos no establecidos en el
convenio colectivo, pero eso se debe a una deficiencia en el convenio
colectivo, que no los incluyen; se incluyen conceptos
extrasalariales, como la ayuda de vivienda para los delegados
nacionales e internacionales; las percepciones derivadas de la
estancia en el exterior y el establecimiento del personal en el
extranjero, así como los complementos de puestos de trabajo no
consolidables por las funciones de delegados. Solamente estos
conceptos se elevan a 400 millones de pesetas, y no puede repartirse
de manera opaca, como sabe todo el mundo, sino con normas internas
distintas al convenio colectivo.
Se incluyen también 71 millones que derivan de los complementos de
pensiones para jubilaciones, practicadas en épocas anteriores, pluses
de peligrosidad por prestación de servicio en zonas de riesgo,
comisiones por ventas etcétera. La cifra real de pluses de dirección
o mando en calidad ad personam, derivados de la función o
responsabilidad de puestos de trabajo, asciende solamente, como he
dicho antes, a 184 millones de pesetas anuales, cifra equivalente al
2 por ciento del coste total de la nómina del personal,
que es una cifra muy habitual en cualquier empresa y, como digo, en
el convenio colectivo no se contempla en su estructura salarial
ningún concepto retributivo de estas características.
Vamos a intentar que, en el futuro, el convenio colectivo que se
negocie a partir de las nuevas circunstancias de la Agencia, sea lo
más transparente posible, que incluyan todas las partidas, porque no
hay el menor deseo de ocultamiento y de opacidad en una empresa que
es de todos ustedes, de todos nosotros, de los españoles, de los
periódicos y que quienes ahora la dirigimos lo hacemos con ese
sentido de responsabilidad colectiva y con la tranquilidad de saber
que estamos contribuyendo a una empresa nacional.
Nada más, señor presidente. Gracias, señora Barrios, ha sido muy
gentil con sus palabras. Gracias señor Jané,
gracias señor Santiso y gracias señor Alcaraz. Hasta la próxima.
El señor PRESIDENTE: Tras formular las expresiones habituales de
reconocimiento y gratitud a las señoras redactoras del 'Diario de
Sesiones', a los representantes de los medios de comunicación que nos
han acompañado a lo largo de la mañana, obviamente a todos los
señores comisionados, muy singularmente a los portavoces
intervinientes en el debate y al señor presidente director de la
Agencia Efe, don Miguel Ángel Gozalo, por su llano sometimiento a la
requisitoria de esta Comisión, se levanta la sesión.
Era la una y cincuenta y cinco minutos de la tarde.