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DS. Congreso de los Diputados, Comisiones, núm. 132, de 19/12/1996
CORTES GENERALES
DIARIO DE SESIONES DEL
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
COMISIONES
Año 1996 VI Legislatura Núm. 132
DE MEDIO AMBIENTE
PRESIDENTE: DON IGNACIO LLORENS TORRES
Sesión núm. 4
celebrada el jueves, 19 de diciembre de 1996
ORDEN DEL DIA:
Ratificación de la Ponencia designada para informar el proyecto de Ley de
envases y residuos de envases. (Número de expediente 121/000011) (Página 35965
)
Emitir dictamen, a la vista del informe elaborado por la Ponencia, sobre
el proyecto de Ley de envases y residuos de envases. (Número de
expediente 121/000011) (Página 3596)
Se abre la sesión a las doce y quince minutos del mediodía.
--RATIFICACION DE LA PONENCIA DESIGNADA PARA INFORMAR EL PROYECTO DE LEY
DE ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES. (Número de expediente 121/000011.)
El señor PRESIDENTE: Buenos días, señoras y señores Diputados. Ruego a
los portavoces de los distintos grupos parlamentarios que se acerquen a
la Mesa a los efectos de ordenar el debate y las votaciones. (Pausa.)
Señoras y señores Diputados, va a dar comienzo la sesión. Me recuerda el
señor Vicepresidente que por acuerdo de la Comisión no está permitido
fumar en la sala. Como antes del comienzo de la sesión ha habido algún
fumador, se lo recuerdo a todos ustedes.
En primer lugar, quiero comentarles que, una vez consultados todos los
portavoces, esta Presidencia va a ordenar el debate de este proyecto por
capítulos y se procederá a su votación también por capítulos,
conjuntamente, al final de la sesión. Si terminamos la discusión por la
mañana, a lo que he exhortado transmitiendo el deseo de todas las
señorías reiteradamente manifestado a este Presidente, las votaciones las
tendremos al final de la mañana y, si no, al final de la sesión. En
cualquier caso, las votaciones se realizarán al final de la sesión, que
puede terminar por la mañana o por la tarde. Si a las tres de la tarde no
ha terminado la sesión, la interrumpiremos para reanudarla a las cuatro.
Por parte de la Mesa y de este Presidente se va a propiciar que el debate
sea muy ágil y podamos finalizar lo más pronto posible, pero eso depende
también de todos ustedes, que si son concisos en sus intervenciones
facilitarán el resultado.
En segundo lugar quiero comunicarles que, hecha la correspondiente
consulta por esta Presidencia a la Mesa del Congreso, esta Comisión no
tiene competencia legislativa plena. Por tanto, el trámite de hoy
consiste en emitir dictamen, a la vista del informe de la Ponencia, sobre
el proyecto de ley de envases y residuos de envases, que es lo que vamos
a votar y a elevar al Pleno del Congreso de los Diputados.
Por último, quisiera conocer si se ratifican los miembros de la ponencia
de cada grupo político. Entiendo que si no se me comunica lo contrario se
ratifica por asentimiento. Por parte del Grupo Parlamentario Popular,
doña María Teresa de Lara, don Tomás Burgos y don Antonio Serrano; por
parte del Grupo Parlamentario Socialista, doña Cristina Narbona Ruiz y
doña Dolores García-Hierro Caraballo; por parte del Grupo Parlamentario
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, don Francisco Frutos Gras;
por parte del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió) don Lluís
Recoder i Miralles; por parte del Grupo Parlamentario Vasco PNV, don Joxé
Joan González de Txabarri Miranda; por parte del Grupo Parlamentario de
Coalición Canaria, don Paulino Rivero Baute, sustituido por don Luis
Mardones; y por parte del Grupo Parlamentario Mixto, don Francisco
Rodríguez Sánchez. Por tanto, se ratifican los ponentes propuestos por
todos los grupos parlamentarios.
--EMITIR DICTAMEN, A LA VISTA DEL INFORME DE LA PONENCIA, SOBRE EL
PROYECTO DE LEY DE ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES. (Número de expediente
121/000011.)
El señor PRESIDENTE: Vamos a pasar, sin más trámites, al debate del
capítulo I del proyecto de ley de envases y residuos de envases. Tiene la
palabra el señor Chiquillo Barber, del Grupo Mixto, para defender las
enmiendas presentadas a este capítulo I, artículos 1 y 2.
El señor GONZALEZ DE TXABARRI MIRANDA: Señor Presidente, doy por
defendidas las enmiendas que ha presentado el Grupo Mixto.
El señor PRESIDENTE: Se mantienen las enmiendas números 10, 11, 12, 15 y
18, al capítulo I, presentadas por el señor Chiquillo Barber en nombre
del Grupo Mixto.
Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria tiene la palabra, para la
defensa de las enmiendas números 64, 65, 66, 67 y 68, el señor Mardones,
no sin antes aclarar que las enmiendas números 61, 62 y 63 han sido
aceptadas y, por tanto, incluidas en el informe.
El señor MARDONES SEVILLA: Señor Presidente, con gran rapidez, en la
enmienda número 64, que hemos dirigido al artículo 2 apartado 6 (todas
nuestras enmiendas, por supuesto, son al artículo 2 del capítulo I),
proponemos una auténtica corrección gramatical --no tiene más alcance--
ante el barbarismo de origen sajón y galo de llamar a todo
aprovechamiento como abono «compostaje», que no recoge ni reconoce en
este momento el Diccionario de la Lengua Española, de la Real Academia.
El artículo 2 apartado 7 tiene otra enmienda, la número 65, en la que,
por una cuestión de matización y de clarificación a todos los efectos,
introducimos la palabra «final» después de «aprovechamiento» y la frase
«que no puedan ser reciclados». Entendemos que falta concesión
terminológica a este artículo. Nuestra enmienda trata de aportar
claridad, ya que habla de un aprovechamiento final, no aprovechamiento
intermediario, por una cuestión muy importante que recogen otras
legislaciones extranjeras: si un producto de desecho no se específica en
la ley que tiene un aprovechamiento final, se interpreta que sigue siendo
de desecho porque tiene un aprovechamiento de intermediación, un
procedimiento de mediación. Solicito que se reflexione sobre este
aspecto. También para aquellos preenvases que por cuestiones materiales o
tecnológicas no pueden ser reciclados. Es decir, cuando hay una
imposibilidad por la ciencia y la tecnología de reciclado, en el moderno
conocimiento que se tiene, de determinados productos químicos o
componentes de los envases. Esto es lo que pretende nuestra enmienda.
En el artículo 2 pedimos la supresión de una serie de apartados porque se
reitera el concepto de recuperación de
energía, que ya está integrado en cuanto se da la definición de la
valoración. Entendemos que estar continuamente, en una especie de
cacofonía de artículos, haciendo una redefinición no lleva más que a una
confusión terminológica. Una vez que hayamos aceptado que el término
«valoración» tiene el alcance que se dice en el proyecto respecto a la
recuperación de energía, sobra su reiteración.
La enmienda 67 trata de hacer una corrección gramatical de lo que
entendemos que es un texto que puede dar origen a confusión, el texto
original, que alude a la adquisición de otros Estados miembros de la
Unión Europea. Esta no es una cuestión baladí, porque nosotros
introducimos el concepto de su importación, que se está refiriendo a ese
producto y a la adquisición de envases vacíos ya fabricados. Ese envase
viene vacío de una importación producida en otros Estados miembros de la
Unión Europea. Debemos ir acomodándonos a directrices europeas en cuanto
al tratamiento y las condiciones organolépticas de composición
físico-química que tenga cualquier tipo de envase que se fabrica en vacío
para ser suministrado a la industria, que lo usa para meter dentro
cualquier tipo de producto de boca, de uso industrial o cualquier otro
que tenga un aprovechamiento del que se deduce después un residuo.
Finalmente, la enmienda número 68 al apartado 12 de este artículo 2.º
introduce también una clarificación gramatical respecto a los
envasadores, dando al texto una redacción más clara y concisa. No tiene
otro afán esta enmienda que la clarificación para evitar dudas en su
interpretación cuando introducimos las palabras «a la adquisición de
productos envasados en otros Estados miembros de la Unión Europea».
El señor PRESIDENTE: Gracias, en nombre de todos, por su concisión y
brevedad, que espero se contagie.
Por el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya,
tiene la palabra el señor Frutos para defender las enmiendas al capítulo
I números 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100,
101 y 102.
El señor FRUTOS GRAS: Voy a ser muy breve, señor Presidente.
Al artículo 1 apartado 1 hay una enmienda transaccional pactada con el
Grupo Socialista. No sé si la Mesa dispone ya de las transaccionales. (La
señora Narbona Ruiz: Se está fotocopiando.) Esto me ahorra bastante
tiempo y permite aligerar el debate. Doy por defendidas, por tanto, esta
enmienda transaccional y el conjunto de las enmiendas que hay planteadas
en este capítulo, porque creo que hemos tenido ya y vamos a tener todavía
más motivos de reiterar el debate.
El señor PRESIDENTE: Para la defensa de las enmiendas números 24, 25, 26,
27, 28, 29 y 30, porque la 31 es aceptada y está incluida en el informe,
tiene la palabra la señora Narbona, portavoz del Grupo Socialista.
La señora NARBONA RUIZ: Creo que vamos demasiado rápido a los efectos de
comprensión por los portavoces de las enmiendas que estamos defendiendo.
En cualquier caso, me voy a permitir utilizar unos pocos minutos más que
los que me han antecedido en el uso de la palabra.
Estamos defendiendo las enmiendas relativas al capítulo I, que es el
correspondiente al objeto y ámbito de aplicación de la norma --artículo
1.º-- y a las definiciones de esta norma --artículo 2.º--. Como ha
señalado el portavoz de Izquierda Unida, en estos momentos una
transaccional engloba la enmienda 24, del Grupo Parlamentario Socialista,
y las enmiendas 86 y 87, de Izquierda Unida, para dar una nueva redacción
a este artículo 1.º1. El texto de esta enmienda transaccional está siendo
fotocopiado para que lo tengan todos los portavoces, y creo que la Mesa
lo tiene ya. Simplemente quiero decir que esta nueva enmienda introduce
una referencia a que consideramos que debe tenerse en cuenta como objeto
de la ley prevenir y reducir el impacto sobre el medio ambiente en la
gestión de los envases, incluyendo la referencia clara «a lo largo de
todo su ciclo de vida», y ésta es la adición a la que corresponde la
enmienda transaccional. En lo que se refiere al segundo párrafo del
artículo 1.1, hemos incluido en esta enmienda transaccional la
sustitución del término «eliminación final» por el «tratamiento de las
fracciones residuales finales», que consideramos más correcto. Esto
constituye la nueva enmienda que sustituye a la enmienda 24, del Grupo
Socialista.
La enmienda 25, sobre la que no hay transaccionales, trata de introducir
el término embalajes, con la definición prevista en el catálogo europeo
de residuos, aprobado por decisión de la Comisión, para que quede
contemplado en el marco de esta ley.
Sobre la enmienda número 26, del Grupo Socialista, relativa al artículo
2.4, existe una transaccional con las enmiendas 93 y 94, de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya. También en este caso la única
modificación, respecto a la enmienda número 26 del Grupo Socialista, se
refiere a la sustitución del término eliminación, que está al final de
nuestro texto, por la expresión, que entendemos más correcta,
«tratamiento de las fracciones residuales finales», a efectos de una
mayor precisión en cuanto a la terminología que se utiliza.
En cuanto a la enmienda número 27, se mantiene la original, no hay
ninguna enmienda transaccional y de lo que se trata es de que en el
artículo 2.7 quede claro que la valorización significa cualquiera de las
operaciones previstas en el apartado a) de un anejo 1, que a su vez
constituye una enmienda del Grupo Socialista, en cuanto a especificar a
qué nos referimos cuando se habla de valorización.
Mantenemos también la enmienda número 28, cuando se refiere a la
eliminación, en el artículo 2.9: Cualquiera de las operaciones previstas
en el apartado B del anejo 1.
Por lo que se refiere a la enmienda 29, del Grupo Parlamentario
Socialista, al artículo 2.10, creemos que se debe mantener compostaje,
que ha sido cuestionado por algún otro grupo parlamentario, puesto que es
un término utilizado ampliamente en la literatura actual de gestión de
residuos. Exactamente significa lo que ponemos en nuestra enmienda.
Por último, la enmienda número 30. Creemos que vale la pena que se
mantenga el término que incorporamos, biometanización, que también tiene
una tradición en la actual literatura sobre gestión de envases.
El señor PRESIDENTE: A continuación, vamos a pasar al capítulo II.
Enmiendas números 154 y 155.
Señora de Lara.
La señora DE LARA CARBO: Señor Presidente, tal vez sería mejor exponer
brevemente la postura del Grupo Popular capítulo por capítulo, igual que
se están defendiendo las enmiendas. Sería más complicado hacer una
intervención sobre todos los capítulos en conjunto.
La señora NARBONA RUIZ: Yo creo que sería útil conocer la posición sobre
cada capítulo, incluso de los grupos que no han presentado enmiendas.
El señor PRESIDENTE: De acuerdo. ¿Grupos que quieren fijar la posición
con respecto a las enmiendas presentadas al capítulo I?
Para fijar la posición del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra
su portavoz, doña María Teresa de Lara.
La señora DE LARA CARBO: Intervengo muy brevemente respecto a las
enmiendas que se han presentado a este capítulo I.
Han sido aceptadas en ponencia las enmiendas números 61, 62, 63 y 64, de
Coalición Canaria.
En cuanto a la enmienda 90, del Grupo de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya, al artículo 2 apartado 3), aceptamos los términos de
clasificación y almacenamiento y no de pre-recogida. Creo que esto ya lo
ha anotado el señor letrado.
A la enmienda 67 de Coalición Canaria presentamos una transaccional, que
ya he facilitado a los grupos parlamentarios, así como a la enmienda 68,
que también ha sido facilitada.
Las demás enmiendas que ha defendido el Grupo Socialista y el Grupo de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya no podemos aceptarlas porque
nosotros creemos que el orden de prioridad que solicitan, primero
prevenir, luego reutilizar, luego reciclar y luego valorizar, no es el
oportuno. Nosotros ponemos dos bloques: en un primer bloque, prevenir, y
en un segundo bloque, reutilizar, reciclar y valorizar. Para nosotros,
reutilizar y reciclar están al mismo nivel. Por consiguiente no podemos
establecer una gradación.
Asimismo, las definiciones algo distintas que vienen en varias enmiendas
tampoco las aceptamos. Creemos que son más correctas las que vienen en el
texto del proyecto de ley. Tampoco podemos aceptar el término de
valorización ecológica, que introduce el Grupo de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya, porque lo que no es posible es seguir
negando que la incineración con recuperación de energía es una forma de
valorización ecológica, porque es que es así.
El señor PRESIDENTE: Capítulo II.
Para la defensa de las enmiendas 154, 155, tiene la palabra el señor
Rodríguez. (El señor Mardones Sevilla pide la palabra.)
Señor Mardones.
El señor MARDONES SEVILLA: Es para una cuestión de orden.
Debo haber entendido mal. Pensaba que, una vez que se han terminado estas
observaciones a las enmiendas al capítulo I, los grupos proponentes
tenemos derecho a una réplica o a una aceptación, porque con respecto a
las enmiendas de Coalición Canaria se ha hablado de dos transaccionales.
Puede ser éste el momento procesal del debate en el que yo acepte o no
las enmiendas transaccionales y entonces ya tendríamos aclarado eso.
Intervendría en este turno. Lo haré muy brevemente.
El señor PRESIDENTE: De acuerdo, señor Mardones.
El señor MARDONES SEVILLA: Intervengo solamente para dar respuesta a lo
dicho por la portavoz del Grupo Parlamentario Popular. Mantenemos
nuestras enmiendas números 64 y 65, retiramos la 66 y aceptamos las
enmiendas transaccionales a la 67 y a la 68 en los propios términos en
que se ofrece la transacción.
Las enmiendas 61, 62 y 63 estaban ya aceptadas en trámite de ponencia. La
64 me ha dicho la portavoz popular que no la aceptan, que es la referente
al compostaje. Por tanto, mantengo la 64 y la 65. Retiro la 66, al
artículo 2, apartado 8), y acepto las transaccionales que ha dicho la
portavoz popular que han presentado a la 67 y a la 68. Retiraría para
votación la 67 y la 68, señor Presidente, a los efectos de aceptar las
enmiendas transaccionales, que son las que deben ser votadas.
El señor PRESIDENTE: Entiendo que el Grupo de Coalición Canaria retira
las enmiendas 67 y 68, al aceptar las transaccionales.
El señor MARDONES SEVILLA: Sí, señor Presidente, ya lo he dicho, para que
se puedan votar. Como acepto las transaccionales, automáticamente quedan
retiradas la 67 y la 68 para que se puedan votar.
El señor PRESIDENTE: Retira la 66 y mantiene la 64 y la 65.
El señor MARDONES SEVILLA: Exacto.
El señor PRESIDENTE: Ahora sí pasamos al capítulo II.
Para la defensa de las enmiendas números 154 y 155, tiene la palabra, en
nombre del Grupo Mixto, el señor Rodríguez Sánchez, sustituido por el
señor González de Txabarri.
El señor GONZALEZ DE TXABARRI MIRANDA: A los efectos de que puedan
tramitarse en el Pleno, doy por
defendidas las enmiendas en los términos en los que aparecen publicadas.
El señor PRESIDENTE: ¿Entiendo, señor González de Txabarri, que
representa a todo el Grupo Mixto?
El señor GONZALEZ DE TXABARRI MIRANDA: No actúo como portavoz del Grupo
Mixto, señor Presidente, sino que, como Diputado, mantengo dichas
enmiendas, acogiéndome al Reglamento de la Cámara.
El señor PRESIDENTE: ¿Las enmiendas del señor Chiquillo?
El señor GONZALEZ DE TXABARRI MIRANDA: También todas las del Grupo Mixto,
señor Presidente.
El señor PRESIDENTE: Por Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, tiene
la palabra, para defender las enmiendas 103, 104, 104 bis, 105, 106 y
107, el señor Frutos.
El señor FRUTOS GRAS: Las doy por defendidas, pero hay una cuestión.
Entre el Grupo Socialista y el Grupo de Izquierda Unida hemos hecho una
serie de transacciones. El Grupo Socialista va a defender una serie de
enmiendas, transaccionales ya, y yo voy a defender otras, pero no obran
en poder de los Diputados de la Comisión las que voy a defender yo,
parece que debido a un fallo técnico en este caso concreto. Entonces, en
esta Comisión se dispone únicamente de las enmiendas transaccionales que
ha quedado en defender el Grupo Socialista. ¿Cómo lo hacemos? Yo puedo
presentar todas éstas para que, en un plazo corto de tiempo, se pueda
disponer de todas ellas.
El señor PRESIDENTE: Si tiene la bondad, rogaría que facilitara a la Mesa
y a los restantes grupos parlamentarios una copia por medio de cualquier
ujier.
Para defensa de la enmienda número 32, tiene la palabra la señora doña
Cristina Narbona.
La señora NARBONA RUIZ: Señor Presidente, la enmienda número 32, del
Grupo Socialista, es objeto de una transaccional presentada por Izquierda
Unida y en este momento no repartida en el ámbito de esta Comisión. Por
tanto, insisto, la enmienda 32 quedaría sustituida por esa transaccional,
de la que espero que se disponga en breve.
En este capítulo no tenemos más enmiendas.
El señor PRESIDENTE: De acuerdo.
¿Grupos parlamentarios que desean fijar posición respecto a las enmiendas
al capítulo II?
Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra su portavoz, María
Teresa de Lara.
La señora DE LARA CARBO: Solamente tengo que decir que a la enmienda
número 32, al capítulo II, del Grupo Socialista, hemos presentado una
enmienda transaccional respecto a la que, por cierto, no hemos tenido
ninguna respuesta.
El señor PRESIDENTE: Señora Narbona.
La señora NARBONA RUIZ: Ya dijimos en ponencia que nos parece
insuficiente. Por tanto, no la aceptamos.
El señor PRESIDENTE: Capítulo III.
Entiendo que se mantienen todas las enmiendas del Grupo Mixto.
Por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), para la defensa
de la enmienda número 71, tiene la palabra el señor Recoder.
El señor RECODER I MIRALLES: Nuestro grupo parlamentario ha presentado
una única enmienda a este capítulo III, integrado solamente por el
artículo 5. La enmienda afecta al punto 1.b) y propone la creación de un
nuevo apartado a este punto 1, que sería el c).
El apartado b) de este punto primero del artículo 5 fija como el global
del artículo una serie de objetivos de reciclado a alcanzar antes del 30
de junio del año 2001, concretamente un objetivo mínimo del 25 por cien y
máximo del 45 por cien en peso de la totalidad de materiales envasados, y
también un mínimo de un 15 por cien en peso de cada material envasado.
Para conseguir este objetivo, proponemos que se incorpore un nuevo
párrafo en este apartado b), que determine un objetivo intermedio a
alcanzar antes de 24 meses de entrada en funcionamiento de la ley.
Concretamente, el objetivo que proponemos es de un 15 por ciento y mínimo
de un 10 por ciento de cada material. Esta sería la primera parte de
nuestra enmienda.
La segunda parte, que, como decía hace un momento, persigue la creación
de un nuevo apartado c) y también la supresión del punto segundo de este
artículo 5, tiene por objeto fijar un objetivo de reducción en peso de
los residuos de envase general. Quizá la existencia de un objetivo de
reducción en peso, por sí sola, sin ir acompañada de otras medidas,
podría sorprender a alguien, pero con la incorporación de este objetivo
perseguimos fundamentalmente que las administraciones públicas y los
responsables de industrias o sistemas integrados encargados de conseguir
que los objetivos globales de la ley se lleven a cabo tengan un objetivo
claro en relación al cual deban adoptar toda una serie de medidas para
conseguirlo. Concretamente, proponemos la reducción del 10 por ciento de
la totalidad de los envases generados.
Con esta enmienda no pretendemos que se reduzca el 10 por ciento de todos
y cada uno de los tipos de envases que existen en el mercado, como
erróneamente se podría interpretar, sino que se trata de un objetivo
global, que pretende que el volumen total de residuos, independientemente
de la clase que sean, de residuos de envases, se reduzcan, en el plazo
que se fija en el propio artículo 5, en un 10 por ciento; y ello nos
parece que es perfectamente alcanzable dentro, repito, de este período.
De hecho, hay otros países que van por delante del nuestro, que, sin
fijarse objetivos de este tipo, han conseguido, con la adopción de toda
una serie de medidas destinadas a la consecución de un objetivo de
reducción, situarse en objetivos de
reducción en pesos superiores incluso al que nosotros estamos proponiendo
del 10 por ciento.
Lo que sí que quisiéramos que quedara claro, señor Presidente, y en ese
sentido estaríamos dispuestos a aclararlo si fuera necesario en este
trámite o en trámites posteriores, en Pleno o en el debate en el Senado,
es que esta enmienda se refiere claramente a la totalidad, a la
globalidad de envases puestos en el mercado, que en ningún caso implica
que todos y cada uno de los tipos de envases, como decía hace un momento,
deban reducirse en un 10 por ciento. En primer lugar, porque eso es
imposible en muchos casos; y, en segundo lugar, porque si hiciéramos esta
interpretación, estaríamos de alguna forma castigando a aquellos sectores
industriales o a aquellas industrias que ya han realizado un esfuerzo de
reducción con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley. En cambio,
estaríamos primando a aquellas industrias que no han realizado ningún
tipo de esfuerzo y, por tanto, tienen un camino mucho más largo por
recorrer; en consecuencia, les sería mucho más fácil adaptarse a la ley.
Creemos que existen sectores industriales donde la consecución de un
objetivo de reducción en peso, no del 10 por ciento, sino superior, es
perfectamente asumible.
Eso es todo, señor Presidente. Esta es la enmienda que teníamos y que
mantenemos a este capítulo III.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra para la defensa de las enmiendas
números 108, 109, 110, 111, 112 y 113, por el Grupo Parlamentario de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, el portavoz, señor don Francesc
Frutos.
El señor FRUTOS GRAS: A este capítulo III, artículo 5, señor Presidente,
hay una enmienda transaccional que en este caso concreto va a defender el
Grupo Socialista; es una enmienda transaccional con la 33 del Grupo
Socialista y pensamos que además coincidente --por tanto podría haber una
votación conjunta-- con la que plantea el Grupo de Convergència i Unió,
en las medidas concretas de reducción.
Nosotros, en este sentido, tenemos unos objetivos que tienen una
perspectiva a largo plazo, un horizonte global de reducción de residuos,
pero este objetivo intermedio, que está señalado a través de la enmienda
transaccional y que puede venir complementado con la votación de la
enmienda de Convergència i Unió, nos permitiría avanzar un poquito y
cubrir en esta ley muy parcialmente uno de los objetivos que nos hemos
marcado.
El señor PRESIDENTE: Para la defensa de la enmienda número 33, tiene la
palabra, en nombre del Grupo Parlamentario Socialista, doña Cristina
Narbona.
La señora NARBONA RUIZ: Señor Presidente, como ha señalado el portavoz de
Izquierda Unida, aquí hay una enmienda transaccional entre nuestros dos
grupos, que está en el cuadernillo que ha sido ya repartido por nuestra
parte; es el artículo 5 y parte, por tanto, de la 33 del Grupo
Parlamentario Socialista y de las enmiendas 105, de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya, 71, de Convergència i Unió, y 159, del
Bloque Nacionalista Gallego.
En cualquier caso, también anticipo nuestro voto favorable a la enmienda
número 71, de Convergència i Unió, por cuanto, como se ha señalado
también por el señor Frutos, hay una evidente coincidencia en dos
aspectos que nos parecen transcendentales para mejorar el contenido del
proyecto de ley: la introducción de un objetivo intermedio a dos años
vista después de la entrada en vigor de esta disposición, objetivo que
por el avance que se nos hizo por parte del Grupo Parlamentario Popular
también es aceptado por este partido; además, existe en la enmienda 71,
de Convergència i Unió, el otro elemento que consideramos central en el
debate de este proyecto de ley, cual es introducir un objetivo
cuantificado de reducción en origen, que consideramos un mínimo
absolutamente necesario para dotar de credibilidad la ley que nos ocupa.
Por tanto, sin perjuicio de nuestro voto favorable a la enmienda número
71, de Convergència i Unió, presentamos una enmienda transaccional de
mayor ambición, conjuntamente redactada con Izquierda Unida, donde,
además de fijar un primer horizonte a cinco años de esta norma, se ha
incorporado la previsión de objetivos que entendemos deberían cumplirse
antes del 30 de junio del año 2006, por tanto nos situamos más allá de lo
que la directiva stricto sensu nos pide, pero entendemos que desde esta
norma legal sería factible que se mandatara a quienes deben planificar a
más largo plazo para que se reduzcan ulteriormente en peso los residuos
de envase en origen, para que se llegue a la eliminación de la
utilización de envases de PVC y para también haya una reducción
específica de los residuos de envases sencundarios, terciarios y los
envases de menor tamaño.
Todo esto entendemos que debería recogerse en un plan nacional de
residuos de envases y envases usados que, tal como más adelante, en el
propio texto de la ley, se establece, debe ser redactado en un plazo que
no debería superar los seis meses.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Recoder, en nombre de
Convergència i Unió, a los efectos de decir si aceptan o no la
transaccional.
El señor RECODER I MIRALLES: Señor Presidente, voy a manifestarme en
relación a la enmienda transaccional que ha defendido la señora Narbona
pero que comparte el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida.
Es evidente, y creo que ha quedado puesto de manifiesto en la
intervención de la señora Narbona, que esta enmienda va mucho más allá de
lo que pretendemos nosotros con la enmienda número 71. Por tanto, no
podemos aceptarla.
El señor PRESIDENTE: Para fijar la posición del Grupo Parlamentario
Popular, tiene la palabra la señora De Lara.
La señora DE LARA CARBO: Respecto a la enmienda 71, de Convergència i
Unió, quisiera hacer dos puntualizaciones.
En el apartado b), donde se fija un objetivo intermedio, dice: Antes de
que transcurran 24 meses desde la entrada en vigor de la ley se reciclará
un mínimo del 15 por ciento en peso. Quisiera indicar al señor Recoder
que en la disposición adicional sexta se indica que las obligaciones
establecidas en el capítulo IV nunca serán exigibles antes del día 1 de
abril de 1998. Por consiguiente, resulta que damos un plazo de ocho meses
para conseguir este 15 por ciento de reciclaje. Nos parecería oportuno
que en lugar de 24 meses se pasara a 36, es decir, poner tres años.
Respecto al apartado c), tengo que decir que no estamos de acuerdo con
que en la ley tenga que establecerse un porcentaje de reducción del 10
por ciento en peso. En primer lugar, no lo estamos ni sobre la totalidad
ni sobre cada uno de los envases puesto en el mercado, porque nosotros
creemos que quien realmente tiene que decidir sobre la reducción a
efectuar son las comunidades autónomas y, dado que son las comunidades
autónomas, esto debe hacerse en el programa nacional de residuos de
envases y envases usados, que integrará los programas que se hayan hecho
en cada uno de los ámbitos de la comunidad.
En cuanto a las enmiendas transaccionales propuestas por Izquierda Unida
y por el Grupo Socialista, nuestro voto será negativo.
El señor PRESIDENTE: A los efectos de contestar a las propuestas de la
representante del Grupo Parlamentario Popular, ¿algún grupo desea fijar
su posición?
El señor RECODER I MIRALLES: Señor Presidente, poca cosa voy a decir en
relación a la intervención de la portavoz del Grupo Parlamentario
Popular, pero quisiera clarificar su propuesta de transacción en relación
al objetivo intermedio. ¿Consiste exactamente en cambiar la fecha de 24
por 36 meses? En ponencia, si no recuerdo mal, por parte del Grupo
Parlamentario Popular se nos comentó la posibilidad de que se fijara la
fecha del 30 de junio de 1999. ¿Es así? La transaccional creo que sería,
en vez de 24 meses, 36 meses.
El señor PRESIDENTE: Señor Recoder, ¿aceptan ustedes la transaccional
ofrecida por el Grupo Popular?
El señor RECODER I MIRALLES: Señor Presidente, si es posible, lo
anunciaré al final del debate.
El señor PRESIDENTE: Vamos a pasar al capítulo IV.
Para la defensa de las enmiendas números 1, 2, 3 y 4, tiene la palabra,
en nombre del Grupo Nacionalista Vasco (PNV), el señor González de
Txabarri.
El señor GONZALEZ DE TXABARRI MIRANDA: Señor Presidente, estas enmiendas,
y también de las tres restantes, hasta la número 7, que presenta el Grupo
Parlamentario Vasco a este proyecto de ley de envases y residuos de
envases, tienen la misma base, la misma motivación objetiva de defensa.
Como saben SS. SS., estamos trasladando a este proyecto de ley la
incorporación al ordenamiento jurídico de la Directiva 94/62 del
Parlamento Europeo y del Consejo, del 20 de diciembre, y tradicionalmente
el Grupo Parlamentario Vasco suele discrepar, y discrepa también ahora,
en este proyecto de ley, de la forma en que se trasladan en esta Cámara
estas directivas desde la componente competencial que las mismas
indudablemente encierran.
Dice el informe que elaboró el letrado en los trabajos previos de la
ponencia que existe una amplia legislación autonómica en materia de
residuos sólidos urbanos, existen también planes en relación a estos
residuos sólidos urbanos. Compartiendo esta nota del letrado de que no
existe ninguna ley autonómica especial sobre envases, sí quisiéramos
hacer una observación, y básicamente al Grupo Parlamentario Popular,
porque todavía no ha habido forma de hacer ver el porqué de la motivación
que induce al Grupo Parlamentario Vasco a sostener estas enmiendas.
En el Parlamento vasco, señor Presidente, existe una ley de territorios
históricos que determina que estas competencias corresponden a las
diputaciones forales. Si este proyecto de ley quedara tal y como está
recogido en su actual redacción, debiéramos de preguntarnos en la
comunidad autónoma vasca a qué órgano competencial nos referimos si no se
recoge en el fondo lo que están planteando estas siete enmiendas del
Grupo Parlamentario Vasco (PNV). La Ley de territorios históricos fija
que las competencias en estas materias, sin exclusividad, las tienen en
el territorio vasco las diputaciones forales. Entonces, desde nuestra
opinión es necesario hacer esta distinción, señor Presidente, para que
respecto a las comunidades autónomas a las que se remite en algunas
materias este proyecto de ley quede claro que a las diputaciones forales
compete en el ámbito vasco, y es la Ley de territorios históricos, que sí
hace mención a esta materia, la que determina que en el territorio foral
vasco son las diputaciones forales las competentes en las materias que
nos están ocupando.
Este es el fondo, señor Presidente. Quisiera, por ello, sobre todo que el
Grupo Parlamentario Popular hiciera expresa constatación de que en el
fondo de la cuestión esto es así. No sé si estos paquetes de enmiendas,
como es ya tradicional, van a ir quedando para el Senado y esta Cámara no
va a poder entender de materias competenciales a lo largo de los
desarrollos del debate. En todo caso, sí quisiera hacer oír la voz del
Grupo Parlamentario Vasco (PNV) en orden a que se tenga en cuenta el
ámbito competencial en estas materias en el territorio foral vasco y que,
al final, aunque sea tarde pero bien, se recoja esta consideración
competencial, porque, en caso contrario, señor Presidente, nos
encontraríamos invadiendo las competencias de estas diputaciones forales
y la ley tendría unas serias lagunas competenciales en lo que se refiere
al ordenamiento jurídico vasco.
Con todo esto doy por defendidas, señor Presidente, las siete enmiendas
que vienen a referirse al mismo tema y matizan, una por una, cada vez que
se hace referencia a los ámbitos competenciales de la comunidad autónoma
vasca que en territorio foral vasco estas competencias por la Ley de
territorios históricos las mantienen, sostienen y las sustentan las
diputaciones forales.
El señor PRESIDENTE: Entiendo que la portavoz del Grupo Parlamentario
Popular, doña María Teresa de Lara, en su turno le dará respuesta a las
formulaciones que observaba su señoría.
En nombre del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), tiene la
palabra para la defensa de las enmiendas números 72, 73 y 74 su portavoz,
don Luis Recoder.
El señor RECODER I MIRALLES: En primer lugar quiero anunciar que la
enmienda número 72 la retiro en este acto.
Las enmiendas números 73 y 74 son coherentes con la enmienda que he
defendido anteriormente al artículo 5.º, es decir, la enmienda número 71
que fija objetivos de reducción. Estas dos enmiendas pretenden que, de
incorporarse la enmienda al artículo 5.º, 1, los objetivos de reducción
en peso sean incorporados en el artículo 8.º, que es el que se refiere a
las autorizaciones. Nuestra enmienda 73 propone también que deben de
incluirse en las autorizaciones los objetivos previstos de reducción en
peso y las formas de conseguirlos.
La enmienda número 74 tiene exactamente el mismo sentido pero en relación
a la participación de las entidades locales, que también se incorporen
estos objetivos de reducción en peso.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE: En nombre del Grupo Parlamentario de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya, para la defensa de las enmiendas números
114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 124, 125, 126, 127, salvo la
enmienda número 123, que ha sido aprobada y, por lo tanto, incluida en el
informe, tiene la palabra don Francesc Frutos.
El señor FRUTOS GRAS: En relación a este capítulo, hay una serie de
enmiendas transaccionales y al Grupo Socialista le corresponderá defender
conjuntamente, en nombre de los dos grupos que han transaccionado, las
enmiendas a los artículos 6.º y 7.º, si no me equivoco. Yo voy a defender
la enmienda transaccional a los artículos 8.º1, 8.º2 y 10.1.
Estas enmiendas se justifican en la línea común con lo que hemos ido
defendiendo hasta ahora, es decir, en la necesidad de elaborar, con
suficientes dotaciones económicas, estos programas de sensibilización e
información ciudadana en relación a los objetivos del sistema integrado
de gestión, dentro de los mecanismos y compromisos de reducción de
volumen y peso, peso y toxicidad de la composición de los envases, en los
porcentajes de reutilización, reducción, reciclaje y otras formas de
valorización de los residuos de envases generados. Asimismo la solicitud
de autorización irá acompañada siempre de un estudio de impacto ambiental
que analice los posibles daños ambientales y sus consecuencias para de
esta forma proceder a su rectificación. Esto respecto del artículo 8.º1,
enmiendas números 119 y 120, de Izquierda Unida, coincidentes con las
enmiendas 37 y 38 del Grupo Socialista.
La enmienda transaccional número 39, del Grupo Parlamentario Socialista,
al artículo 8.º2, añade la expresión: «... y demás organizaciones
sociales...». Por tanto, estamos en la línea de la participación social
en todo lo que sean los ámbitos de aplicación de esta ley.
Finalmente, hemos presentado una enmienda transaccional al artículo 10.1,
que se corresponde a las enmiendas 126 de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya y 43 del Grupo Socialista, quedando el texto de la siguiente
forma: «La aportación de fondos por los envasadores y los fabricantes de
envases a los sistemas integrados de gestión consistirá en una cantidad
individual por cada producto envasado puesto por primera vez en el
mercado nacional, fijada y gestionada por la persona o entidad con
personalidad jurídica propia a la que se le asigne la gestión del
sistema.»
Las restantes enmiendas de Izquierda Unida que quedan vivas, las doy por
defendidas, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE: En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, para
la defensa de las enmiendas 34, 35, 36, 37, 38, 39 --la 40 no, porque
está incluida en el informe--, 41, 42, 43, 44 y 45, tiene la palabra la
portavoz doña Cristina Narbona.
La señora NARBONA RUIZ: Señor Presidente, me voy a referir sólo a las
nuevas enmiendas transaccionales con las números 34 y 35, del Grupo
Socialista, puesto que las demás se mantienen vivas, salvo en lo que ha
comentado el portavoz de Izquierda Unida respecto a las transaccionales
que ha presentado dicho grupo político.
Respecto a los artículos 6.º y 7.º el texto de nuestras enmiendas 34 y
35, respectivamente, ha sido repartido. Simplemente quiero señalar, por
lo que se refiere al artículo 6.º que hemos mejorado su redacción, de
forma que quede claro que el sistema de depósito tenga la posibilidad de
generar cuantías que garanticen efectivamente el retorno delos envases.
Nos parece que esto es fundamental para que este sistema de depósito
tenga la eficacia que se le debe atribuir, y en ese sentido se han
establecido también unas cantidades individualizadas acordes con la
propuesta que hacía en su momento Izquierda Unida, que deberían
garantizar, como mínimo, ese proceso de retorno, y que se acompañan en un
anejo número 5. Es la única novedad por lo que se refiere al artículo
6.º, que lo que intenta es garantizar al máximo que ese sistema de
depósito y retorno tenga eficacia.
Por lo que se refiere al artículo 7.º, la enmienda 35, del Grupo
Socialista, tiene una versión en las enmiendas transaccionales que hemos
repartido y que se corresponde con la enmienda 118 de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya, donde básicamente lo central es que se
añade un punto 5, donde aparece reflejado que las autoridades competentes
aprobarán, en el plazo de un año a partir de la entrada en vigor de la
presente ley, un programa de medidas de apoyo y fomento al sector
cooperativo en materia de residuos de envases, para su acogida al sistema
integrado de gestión.
Creemos que el sector cooperativo debe quedar reflejado dentro del
contexto de este proyecto de ley, de forma
que se puedan establecer mecanismos específicos, que entendemos deben
llevar a una utilización clara de los sistemas cooperativos.
En el artículo 8.º2 hay una enmienda transaccional de nuestra enmienda 39
con la 121 de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, por la que se
adiciona, en el párrafo 2, la expresión «... y demás organizaciones
sociales...», de forma que también en este caso sean consultadas.
En el artículo 8.º4 teníamos la enmienda 40, a la que formulamos una
transaccional con la 123 de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, que
coincide además con lo que desde el Grupo Popular se nos anunciaba que
aceptarían, en el sentido de que cualquier cambio que se produzca en las
determinaciones requeridas para la autorización antes de concluir el
período de vigencia, deberá ser notificado a la autoridad competente.
Por lo que se refiere al artículo 9.º, había la enmienda 42 del Grupo
Parlamentario Socialista, y formulamos una enmienda transaccional a los
números 3 y 4 del Grupo Vasco (PNV), del Grupo Catalán (Convergència i
Unió), y 124 de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, en la que
respecto al texto originario de nuestra enmienda, como se puede apreciar
en el apartado 3, lo que se formula es la conveniencia de una mayor
especificación en cuanto a los convenios de colaboración con las
entidades locales, de forma que exista una garantía de adecuada gestión
de los residuos de envases desde el punto de vista ecológico y de impacto
ambiental, quedando claro que el órgano competente para otorgar la
autorización se responsabilizará de la gestión en esos términos en forma
subsidiaria.
Eso por lo que se refiere a las enmiendas que no han sido defendidas en
este capítulo en su versión transaccional por Izquierda Unida.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra, para la defensa de las enmiendas
80 y 83, porque la 81 está incluida en el informe y la 82 está retirada
por el Grupo Popular, la portavoz del Grupo Parlamentario Popular, doña
María Teresa de Lara.
La señora DE LARA CARBO: Supongo que también para fijar la posición
respecto a las enmiendas de los demás grupos.
La enmienda número 80 del Grupo Parlamentario Popular propone suprimir el
último párrafo del artículo 6.º4, que indicaba la posibilidad de que en
las comunidades autónomas cada una aprobara su propio símbolo o leyenda.
Nosotros creemos que eso podría producir una distorsión y que no sería
operativo, por eso proponemos suprimir el último párrafo de este artículo
6.º4.
Respecto a la enmienda 81, es simplemente una cuestión gramatical.
Decimos que los sistemas integrados de gestión tendrán como finalidad la
recogida periódica de residuos de envases y envases usados. O sea que es
una cuestión gramatical que no tiene más trascendencia.
La enmienda 82 la hemos retirado.
Respecto a la enmienda número 83, proponemos una aclaración al artículo
12 párrafo 1, en la que indicamos que el poseedor final de los residuos
de envases y envases usados..., deberá entregarlos en condiciones
adecuadas de separación por materiales a un recuperador, porque, si no se
entregan en condiciones adecuadas, los materiales entregados no podrían
reciclarse y, entonces, terminarían todos eliminando estos materiales.
Respecto a las enmiendas que han presentado los demás grupos, queremos
indicar que apoyamos la enmienda 160 de don Francisco Rodríguez.
Con relación a la enmienda 39, del Grupo Parlamentario Socialista, al
artículo 8.º.2, no sé si ha presentado una transaccional posteriormente.
Si ha sido así, los argumentos que estamos dando es porque no tenemos
tiempo de leer las transaccionales nuevas. Nosotros habíamos presentado
una enmienda transaccional, que la señora Narbona ha visto, y no se ha
manifestado al respecto, o yo no me he enterado.
La enmienda número 40, del Grupo Parlamentario Socialista, la hemos
aceptado y propone un nuevo apartado al artículo 8.º. También aceptamos
la enmienda 123, del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa
per Catalunya, y, si no he entendido mal, Convergència i Unió retira la
enmienda 72. (Asentimiento.)
Sus enmiendas 73 y 74 no podemos aceptarlas, porque inciden en el término
de reducción que nosotros ya hemos indicado que creemos que esto debería
venir en el programa nacional de envases y residuos de envases.
En cuanto a las enmiendas del Grupo Parlamentario Vasco (PNV), indicarle
que nosotros creemos que la posible autorización de los sistemas
integrados de gestión por los órganos forales de los territorios
históricos establece que estos órganos forales tendrán, entre otras, las
competencias que se especifiquen en el propio estatuto o que les sean
transferidas. Ni en el estatuto, ni en la ley del Parlamento Vasco, de 25
de noviembre de 1983, por la que se fijan las relaciones entre las
instituciones comunes de la Comunidad Autónoma del País Vasco y los
órganos forales de sus territorios históricos, se atribuyen a dichos
órganos forales competencias exclusivas en materia de gestión de medio
ambiente, por lo que éstas corresponden a la Comunidad Autónoma del País
Vasco.
Este es el motivo por el cual no podemos aceptar las enmiendas
presentadas por el Grupo Vasco (PNV), pero insistiremos en ver el aspecto
nuevo que ha apuntado su portavoz.
El señor PRESIDENTE: ¿Algún otro grupo desea intervenir a los efectos
aclaratorios? (Pausa.)
Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la señora
Narbona.
La señora NARBONA RUIZ: Para confirmar que las enmiendas transaccionales
presentadas por el Grupo Popular a las enmiendas 39 y 40, del Grupo
Parlamentario Socialista, las vamos a votar favorablemente; aunque haya
transaccionales nuevas, entendemos que las transaccionales que propone el
Grupo Popular a nuestras enmiendas originarias, en cualquier caso, vamos
a aceptarlas.
El señor PRESIDENTE: Vamos a pasar al capítulo V. Artículos 13 y 14.
Para la defensa de la enmienda número 75, tiene la palabra el portavoz
del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), señor Recoder.
El señor RECODER I MIRALLES: Nuestra enmienda 75, que se refiere al
artículo 13, tiene por objeto introducir en el articulado del proyecto de
ley lo que ya establece el artículo 11 de la Directiva 94/62, de la
Comunidad Europea, que se refiere a los contenidos máximos de metales
pesados, es decir plomo, cadmio, mercurio y cromo hexevalente. (El señor
Vicepresidente, Ballesteros Morcillo, ocupa la Presidencia.) Creemos que
es conveniente que dichos límites máximos consten ya en la propia ley.
En el caso que se adujera que la Comisión de las Comunidades Europeas
puede modificar dichos contenidos, hemos introducido como cautela una
enmienda a las disposiciones finales, por la cual autorizamos
expresamente al Gobierno para que pueda revisar los niveles de
concentración de metales pesados, en coherencia --repito-- con esta
enmienda 75, por lo que con este trámite daría por defendida la enmienda
número 78 a la disposición final segunda.
El señor VICEPRESIDENTE (Ballesteros Morcillo): Para la defensa de las
enmiendas 128 y 129, tiene la palabra el señor Frutos.
El señor FRUTOS GRAS: Aquí hay también dos enmiendas transaccionales a
los artículos 13 y 14, entre el Grupo Parlamentario Socialista y el Grupo
Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya. La enmienda al
artículo 13 la va a defender el Grupo Parlamentario Socialista. Yo
defiendo la enmienda transaccional al artículo 14.
Defendemos esta enmienda transaccional porque nos parece que los
artículos 13 y 14 del proyecto de ley tienen una cierta poesía en
relación al control, requisitos de los envases, condiciones de seguridad,
etcétera, pero están poco desarrollados; en definitiva, como el conjunto
de la ley. Por ello, nos parece necesario que haya una elaboración
posterior que permita incluir en el artículo 14 la obligación del
etiquetado de los envases, en la que figure la composición del material
de los mismos, utilizando los distintivos europeos para los distintos
tipos de plástico. Asimismo, deberían contener las marcas o signos que
los hagan detectables por los invidentes. Es decir, esta enmienda
transaccional incluye toda una serie de propuestas concretas que pensamos
que deben formar parte de la ley y no de un reglamento posterior, para
que quede ya adaptada a la directiva europea.
El señor VICEPRESIDENTE (Ballesteros Morcillo): Para la defensa de las
enmiendas 46 y 47, tiene la palabra la portavoz del Grupo Parlamentario
Socialista, señora Narbona.
La señora NARBONA RUIZ: Señor Presidente, doy por defendida la enmienda
número 47 en la versión transaccional presentada por el portavoz del
Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya. Por lo
que se refiere a la enmienda número 46, relativa al artículo 13,
presentamos un texto transaccional a la número 128 de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya, porque consideramos que, respecto al
texto originario, añade un detalle de mayor rigor en cuanto a las
referencias a los propios anejos y a las normas que deben desarrollar
reglamentariamente todo lo que se refiere, en el artículo 13, a los
requisitos esenciales y técnicos. (El señor Presidente ocupa la
Presidencia.)
Quiero decir también que aquí --igual que en el artículo que se refería a
marcar objetivos de reducción en origen-- estamos en presencia de uno de
los elementos de mayor transcendencia de esta norma legal. Los requisitos
esenciales y técnicos de los envases son, sin duda, los elementos que
permitirán que esta norma se vaya cumpliendo en el futuro con absoluta
exactitud respecto a lo que nos pide la directiva europea. En este
sentido, creo que hay que intentar una aproximación entre los grupos
parlamentarios para mejorar el texto de la norma. Aunque creo que también
hay la posibilidad de enmiendas transaccionales ulteriores, simplemente,
quiero llamar la atención sobre la trascendencia de esta parte de la ley.
El señor PRESIDENTE: En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la
palabra doña María Teresa de Lara.
La señora DE LARA CARBO: En el capítulo V, nosotros proponíamos dos
transaccionales a las enmiendas 46 y 47, del Grupo Parlamentario
Socialista, que desconozco si son aceptadas o no. Por consiguiente,
cuando la señora Narbona nos lo diga, podremos opinar sobre ello.
Aceptamos la enmienda número 75, del Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió), al artículo 13, apartado 1. Respecto a la enmienda
transaccional al artículo 14 que nos ha presentado ahora mismo, no
podemos opinar porque no hemos tenido tiempo de mirarla todavía.
En consecuencia, lamentamos la premura con que hemos recibido todas estas
enmiendas, que no nos permite tomar posición porque ni siquiera podemos
leerlas. (La señora Narbona Ruiz pide la palabra.)
El señor PRESIDENTE: Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la
palabra la señora Narbona.
La señora NARBONA RUIZ: Yo también lamento que haya habido problemas
--cuyo origen desconozco-- que nos han impedido disponer antes de las
enmiendas transaccionales, tanto del Grupo Parlamentario Socialista como
del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya. Sé
que ahora están sobre la mesa. Por lo tanto, lo que pediría a la
presidencia es que, cuando terminemos la defensa de nuestras enmiendas,
nos conceda un tiempo mínimo para que todos los grupos puedan leerlas
antes de proceder a la votación.
En cualquier caso, también le digo a la señora De Lara que las enmiendas
transaccionales que presenta al capítulo V, aunque nosotros hayamos
formulado nuevas redacciones,
nos parece que son lo mínimo deseable. Por lo tanto, votaremos a favor de
las mismas.
El señor PRESIDENTE: Por supuesto que esta Presidencia acepta este plazo
que usted solicita, ya lo había previsto, para que al finalizar la sesión
puedan ser estudiadas las enmiendas transaccionales por todos los grupos
políticos ya que posiblemente por un error involuntario, no disponen
todos los grupos de ellas. Dentro de la natural urgencia que tiene esta
Comisión para acabar lo antes posible, lo más importante es que se llegue
a los acuerdos lo más amplios posibles.
Vamos a pasar al capítulo VI que comprende los artículos 15, 16, 17 y 18.
Tiene la palabra para la defensa de la enmienda número 5, el portavoz del
Grupo Parlamentario Vasco (PNV), señor González de Txabarri.
El señor GONZALEZ DE TXABARRI MIRANDA: La razón de esta enmienda es
exactamente la misma que he explicado con anterioridad en la defensa de
las enmiendas 1 a 4. La motivación y la base objetiva de la defensa es
exactamente la misma, con lo cual la doy por defendida, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE: En nombre del Grupo Parlamentario de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya, tiene la palabra don Francesc Frutos,
para la defensa de las enmiendas 130, 131, 132, 133 y 134.
El señor FRUTOS GRAS: La enmienda número 130 tiene una transaccional con
la 49 del Grupo Socialista, y va en línea con lo que intentaba explicar
anteriormente en relación a la información de los agentes económicos, a
los consumidores y usuarios, al contenido del programa nacional de
Recuperación.
Al artículo 17 bis hay una enmienda transaccional que se corresponde con
la enmienda número 131, de Izquierda Unida. Luego hay una enmienda
transaccional al artículo 18 bis que se corresponde con la 133 de
Izquierda Unida y con la 25 del Grupo Socialista.
Finalmente, hay otra al artículo 18 tris que es una enmienda que se
corresponde con la 134 de Izquierda Unida.
Las doy por defendidas porque creo que obran ya en poder del conjunto de
los Diputados.
El señor PRESIDENTE: En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tiene
la palabra la señora Narbona para la defensa de las enmiendas 48, 49, 50
y 51.
La señora NARBONA RUIZ: Estamos en el capítulo que abarca los sistemas de
información, programación e instrumentos económicos. Es también un
capítulo de gran trascendencia en cuanto que debería favorecer la
posibilidad de participación de las distintas Administraciones públicas y
también de los agentes económicos y sociales y, por tanto, pediría la
máxima atención a la hora de las votaciones porque hay una serie de
enmiendas transaccionales importantes que mejoran el texto.
Por lo que se refiere al artículo 15, nuestra enmienda original, la
número 48, presenta ahora un texto nuevo que tiene transacción con la
número 5 del Grupo Vasco (PNV). Lo que hemos añadido en el artículo 15
para que quede claro que en cada territorio hay una configuración de
entes locales diferentes, es una mención específica a que se debe
proporcionar la información a través de los entes locales, dando una
denominación genérica que, por tanto, incluye en cada territorio los
entes locales correspondientes.
Hay al final de la redacción de este texto una mención específica a que
la información debe ser disponible de acuerdo con lo establecido en la
Ley 38/1995, es decir, la Ley de derecho de acceso a la información en
materia de medio ambiente que, en cualquier caso, aparece recogido en
otro momento en el texto propuesto por el Grupo Popular.
Por lo que se refiere al artículo 16, el Partido Socialista ha presentado
la enmienda número 49, que hace mención a los planes de las comunidades
autónomas y de las entidades locales que lo que viene a señalar es la
necesaria incorporación de aquellas herramientas de planificación que se
consideren oportunas por parte de los entes locales.
La enmienda 50 del Grupo Socialista al artículo 17 ya la ha comentado el
portavoz de Izquierda Unida.
Por último, por lo que se refiere al artículo 18, según el texto que se
ha repartido esta mañana, la enmienda correspondería a la 51 del Grupo
Parlamentario Socialista y la 132 de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya. En ella hay una serie de mejoras en la redacción para que
quede claro que estamos reclamando la posibilidad de instrumentos
económicos, que incluyan tanto medidas fiscales como incentivos
económicos, que favorezcan el reciclaje y que también tengan en cuenta la
condición de las pequeñas empresas comerciales.
Creo que es importante señalar en el segundo párrafo el hecho de que la
Administración del Estado y las comunidades autónomas deben garantizar de
forma subsidiaria la disponibilidad de fondos suficientes por parte de
las entidades locales para que se cumplan los objetivos de esta norma.
En el artículo 18.3 se acepta la enmienda 134 de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya. Por tanto quedaría una redacción en la
que se establece que en el seno del Consejo Asesor de Medio Ambiente se
crea una comisión específica para el control de la gestión de los
residuos.
Quiero señalar aquí que el objetivo de la enmienda original del Grupo
Socialista era que el Consejo Asesor de Medio Ambiente cumpla una función
específica, en lo que es el seguimiento desde las organizaciones sociales
del cumplimiento de esta norma. En ese sentido, creemos justo que sea
dentro del Consejo Asesor donde se formalice una comisión específica para
el control de la gestión de los residuos.
El señor PRESIDENTE: ¿Grupos que desean intervenir?
Tiene la palabra el señor González de Txabarri.
El señor GONZALEZ DE TXABARRI MIRANDA: Quisiera agradecer la receptividad
a uno de los contenidos
presentados en las enmiendas del Grupo Parlamentario Vasco, que ha
manifestado la portavoz del Grupo Socialista, a fin de que los entes
locales tengan las competencias derivadas de la Ley de Régimen Local y de
las distintas leyes que he citado anteriormente, como la Ley de
territorios históricos del Parlamento Vasco, para que puedan cumplir
exactamente con sus fines.
Sigo haciendo un llamamiento al Grupo Parlamentario Popular para que sea
consciente del ordenamiento constitucional y legal en materias
competenciales en lo que correspondan a gestión de los residuos y
recogida de los envases, porque entendemos que flaco favor hacemos
trasladando así, señor Presidente, desde el orden competencial, las
directivas europeas.
El señor PRESIDENTE: En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la
palabra doña María Teresa de Lara.
La señora DE LARA CARBO: Respecto a la enmienda número 5 del Partido
Nacionalista Vasco me remito a lo dicho anteriormente: estudiaremos en
profundidad el tema que he anunciado en relación con las enmiendas
anteriores.
Respecto a las enmiendas enunciadas por el Grupo Socialista y por
Izquierda Unida, nuestro voto iba a ser negativo a las enmiendas
presentadas hasta este momento, y no podemos manifestarnos sobre las
transaccionales que ha presentado el Grupo Socialista. Entendemos que el
hecho de que al terminar esta reunión se nos dé un tiempo de cinco o diez
minutos para que leamos las enmiendas transaccionales tal vez no sea
suficiente, porque, a lo mejor, en algunas cosas hay detalles técnicos.
Consideramos que tampoco es la solución adecuada leerlas en cinco
minutos.
Por consiguiente, se podrían votar y luego, si las mantienen en el Pleno,
allí podremos establecer claramente nuestro criterio.
El señor PRESIDENTE: En cualquier caso, esta Presidencia entiende que el
plazo tiene que ser el prudente, pero si lo tenemos que ampliar se
ampliará para llegar al máximo entendimiento de las enmiendas
transaccionales ofrecidas; es decir, que ése no debe ser un obstáculo, y,
naturalmente, llegarán al Pleno aquellas que no sean aceptadas.
El señor PRESIDENTE: Entramos en el Capítulo VII, artículos 19, 20, 21 y
22.
En nombre del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya, para la defensa de las enmiendas 135, 136, 137, 138, 139, 140
y 142, tiene la palabra don Francesc Frutos.
El señor FRUTOS GRAS: Doy por defendidas todas las enmiendas. Hay una
transaccional entre la 137 del Grupo Parlamentario de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya y la 52 del Grupo Parlamentario Socialista
que va en la línea de sancionar el cumplimiento de las condiciones
relativas a los tratamientos a aplicar en los residuos de envases. Obra
en poder de las señoras y los señores Diputados, por lo que no me
extiendo en ello.
El señor PRESIDENTE: En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tiene
la palabra para la defensa de las enmiendas 52, 53 y 54 doña Cristina
Narbona.
La señora NARBONA RUIZ: Ha sido explicada la posición conjunta por parte
de Izquierda Unida. No tengo nada que añadir.
El señor PRESIDENTE: ¿Grupos que desean intervenir en relación con este
capítulo? (Pausa.) Perdón, le recuerdo al Diputado señor Milián que en
esta Comisión de Medio Ambiente no se permite fumar. (Risas.) Seguramente
usted ha olvidado la prohibición, pero se la tengo que recordar.
El señor MILIAN MESTRE: Que se vote. (Risas.)
El señor PRESIDENTE: Señor Diputado, este Presidente le asegura a usted
que se ha votado. Supongo que la palabra de este Presidente es
suficiente.
Vamos a entrar en el debate de las disposiciones adicionales primera,
segunda, tercera, cuarta, quinta y sexta.
En nombre del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, tiene la palabra
para la defensa de las enmiendas 69 y 70 su portavoz don Luis Mardones.
El señor MARDONES SEVILLA: Nuestra enmienda número 69 va dirigida a la
disposición adicional primera; proponemos una sustancial modificación de
la misma. Fue una enmienda redactada con una amplia justificación, y SS.
SS. conocen en qué razones jurídicas nos basábamos para proponer la
misma. (Rumores.)
La enmienda número 70, señor Presidente...
El señor PRESIDENTE: Perdone que le interrumpa, señor Mardones. Señoras y
señores Diputados, les ruego que se mantengan en el máximo silencio
posible porque las señoras taquígrafas no pueden desarrollar su trabajo
debido al ruido.
Muchas gracias.
Continúe, señor Mardones.
El señor MARDONES SEVILLA: Como le había dicho, señor Presidente, están a
disposición de los señores portavoces y Diputados de la Comisión los
argumentos de tipo jurídico que invocamos tanto en la fundamentación de
la Directiva 94/62 de la Unión Europea como en las disposiciones y
órdenes ministeriales al respecto.
Creemos que es necesario darle este principio de seguridad jurídica en el
texto porque, si no, se podría derivar, de lo que dice el proyecto del
Gobierno en esta disposición adicional primera, una serie de falsas,
malas o incorrectas interpretaciones. Por tanto, habría un principio de
inseguridad jurídica ya planteado.
En cuanto a la enmienda número 70, la verdad es que tengo que decir que
no me explico cómo ha podido salir de la
ponencia con el mismo texto que figuraba en el proyecto del Gobierno.
Nuestra enmienda solicita que el texto definitivo de la ley recoja la
terminología oficial que se emplea para los territorios que aquí se
quieren señalar, supongo yo. Porque un lector de esta disposición
adicional cuarta lo único que saca en claro es que se está refiriendo a
unos territorios oficiales que son Ceuta y Melilla. En el texto las islas
incluso figuran en singular, por lo que pueden ser las islas Cíes.
Supongo que se está refiriendo a dos comunidades autónomas que tienen
nombre propio en el nomenclator oficial español, que se llaman o
comunidades autónomas de Baleares y de Canarias, o geográficamente si se
quiere, archipiélagos balear y canario, o islas de Baleares y de
Canarias, que es a lo que interpreta este Diputado que se pueda referir
el texto.
En la terminología oficial española, cuando desde los archipiélagos
balear y canario nos referimos al resto del territorio nacional, a la
España peninsular, empleamos la definición que viene en el nomenclator
oficial: Península con mayúscula, porque si ponemos la península con
minúscula tenemos que pensar que se puede estar refiriendo a la península
ibérica. Sería un desatino pensar que no se van a realizar costes en el
traslado de material desechable a industrias portuguesas.
Lo único que hemos pretendido con nuestra enmienda, que nos parecía de
una obviedad tremenda, es que si se está empleando --y no hacemos
calificativos para Ceuta y Melilla, que ya tienen hasta su propio
estatuto de autonomía-- el genérico de isla nos parece hasta ofensivo.
Hay dos comunidades autónomas que entendemos deben estar implicadas en
este marco de la ley y no unas islas indeterminadas que hubiera por ahí,
que no sabemos a qué se refieren en el mapa español.
Solicito que se aplique la terminología oficial y se denomine con su
nombre correcto, si se quiere geográficamente. Nosotros hemos respetado
este concepto --como no se habla de comunidades autónomas de Canarias,
Ceuta, Melilla y Baleares--, por lo que pedimos que se diga islas
Baleares y Canarias, Ceuta y Melilla. Es lo que pretende nuestra enmienda
con una naturalidad enorme. Para nosotros, y creo que para los Diputados
de los archipiélagos balear y canario, constituye esto una auténtica
ofensa en el derecho que tenemos a tener apellidos y nombre en cualquier
legislación que afecte a todo el territorio español. Cuando se tiene que
singularizar, dígase con los nombres y apellidos. No somos archipiélagos
de padre y madre desconocidos.
El señor PRESIDENTE: Sin duda, será atendida su petición.
Para la defensa de las enmiendas números 6 y 7, tiene la palabra el
portavoz del Grupo Parlamentario Vasco, señor González de Txabarri.
El señor GONZALEZ DE TXABARRI MIRANDA: Las doy por defendidas por los
argumentos expresados en los dos turnos anteriores.
El señor PRESIDENTE: Para la defensa de las enmiendas números 76 y 77,
por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió) tiene la palabra
el señor Recoder.
El señor RECODER I MIRALLES: La enmienda número 76, que se refiere a la
adicional primera, la retiro en este acto.
En cuanto a la enmienda 77, el capítulo IV de este proyecto de ley hace
referencia a sistemas de depósito, devolución y retorno y sistemas
integrados de gestión de residuos de envases y envases usados. Y la
disposición adicional sexta, que es a la que se refiere esta enmienda
número 77, dice que las obligaciones establecidas en el capítulo IV en
ningún caso serán exigibles antes del día 1 de abril de 1998.
En nuestra enmienda proponemos que esa fecha se traslade al 1 de enero de
1998. Entendemos que ello es aconsejable porque las obligaciones del
capítulo IV tienen unas repercusiones de tipo económico, sobre todo
contable para las empresas, y, por tanto, creemos que es conveniente
adelantar la fecha de inicio para exigir dichas obligaciones y hacerla
coincidir con lo que sería el año natural y, por tanto, con el año
contable para la mayoría de las empresas. Estamos hablando de unos
procesos que implican el cobro de una cantidad aportada por los
envasadores por cada producto puesto en el mercado.
El señor PRESIDENTE: En nombre del Grupo Parlamentario de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya, para la defensa de las enmiendas números
143, 144 y 145, tiene la palabra el señor Frutos.
El señor FRUTOS GRAS: Señor Presidente, doy por defendidas estas
enmiendas, debido a la claridad de la motivación que hay en todas ellas.
El señor PRESIDENTE: En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, para
la defensa de las enmiendas números 55, 56 y 57, tiene la palabra su
portavoz, doña Cristina Narbona.
La señora NARBONA RUIZ: Señor Presidente, las enmiendas números 55, 56 y
57, del Grupo Parlamentario Socialista, tienen en estos momentos una
nueva redacción. En la enmienda número 55 presentamos una posible
enmienda transaccional con la enmienda número 76, del Grupo Parlamentario
Catalán (Convergència i Unió). En el texto hay, respecto de nuestra
enmienda original, una modificación en el párrafo 1, para que quede clara
la definición de industriales y comerciales, en cuanto a los envases, tal
como está contemplado en el artículo 2 de la ley, y las obligaciones que
se derivan para estos envases. Esto por lo que se refiere a la enmienda
número 55, en la que, como digo, proponemos una enmienda transaccional
con la enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió).
En el caso de la disposición adicional cuarta, habíamos presentado una
enmienda, la número 56, para que se tuvieran en cuenta algunas
consideraciones relacionadas con las instalaciones de incineración.
Mantenemos esa propuesta
con alguna modificación pactada con el Grupo Izquierda Unida-Iniciativa
per Catalunya a partir de su enmienda número 112 y, en particular, con
una modificación de la referencia a la restricciones que deberían tener
las instalaciones de incineración, referencia que se recoge en un anexo
que presentamos a esta disposición adicional cuarta, de forma que no se
superen los valores límites medios de emisión y que exista una medición
adecuada de los mismos. (Rumores.) Por lo que respecta a la enmienda
número 57, hay una redacción que se plantea como transaccional con la
enmienda número 17 de Unión Valenciana, en el sentido de introducir, al
final del último párrafo de nuestra enmienda, la frase «y consumidores y
usuarios». Creemos que eso es, también en este caso, importante. Se
incluye asimismo el contenido de la enmienda número 162, del Bloque
Nacionalista Galego en esta redacción y, en esa línea, aparece una
referencia a la necesidad de un informe bianual que recoja los resultados
de los análisis correspondientes para remitirlo al Ministerio de Medio
Ambiente por parte de la comisión mixta que se establece en esa
disposición final. (Rumores.) El señor PRESIDENTE: Señoras y señores
Diputados, les ruego que se mantengan en silencio para facilitar el
trabajo de las señoras taquígrafas.
Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la señora De Lara
para la defensa de la enmienda 84.
La señora DE LARA CARBO: La enmienda 84 solicita suprimir la disposición
adicional segunda, dado que entendemos que establecer un sistema de
consigna obligatoria para determinados envases sólo puede ser posible si
a éstos no se les permite acogerse a un sistema integrado de gestión con
carácter voluntario. Por consiguiente, sería algo inconsecuente. Por ello
proponemos suprimir esta disposición adicional segunda.
Respecto a la enmienda número 77 presentada por Convergència i Unió, nos
parece bien la fecha del 1 de enero de 1998, dado que contablemente tal
vez sea una fecha más adecuada, por lo que aceptamos dicha enmienda.
En cuanto a la enmienda 70 de Coalición Canaria, la aceptamos por pura
lógica, como ha expresado muy bien su portavoz. Asimismo aceptamos la
enmienda número 17 de Unión Valenciana a la disposición adicional quinta.
El señor PRESIDENTE: ¿Algún grupo desea intervenir con respecto a este
capítulo? (Pausa.)
Tiene la palabra el señor Mardones.
El señor MARDONES SEVILLA: Para dar las gracias a la portavoz del Grupo
Popular por la aceptación, por razones lógicas, de la enmienda 70, y
mantenemos por tanto para votación la enmienda 69.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Recoder.
El señor RECODER I MIRALLES: Señor Presidente, como he anunciado en mi
intervención que retiraba la enmienda 76, debo entender que la
transaccional ofrecida por la señora Narbona en nombre del Grupo
Socialista, transaccional que agradezco de todas formas, lo será con la
55 del Grupo Parlamentario Socialista.
El señor PRESIDENTE: Señora Narbona, ¿puede contestar?
La señora NARBONA RUIZ: Efectivamente.
El señor PRESIDENTE: Será una enmienda in voce que presentará S. S.
Pasamos a las disposiciones transitorias nuevas. El Grupo Parlamentario
de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya presenta las enmiendas 146,
147, 148, 149, 150 y 151. Para su defensa, tiene la palabra el señor
Frutos.
El señor FRUTOS GRAS: Doy por defendidas las que no voy a nombrar. Hay
una nueva disposición transitoria por una enmienda transaccional que se
corresponde exactamente con la enmienda número 148 de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya; hay otra enmienda transaccional a la
disposición final nueva que se corresponde con la enmienda número 147 de
nuestro grupo, y dos más que se corresponden con la 112 y la 115 de
Izquierda Unida.
El señor PRESIDENTE: ¿Algún grupo desea intervenir?
A la disposición derogatoria no se han presentado enmiendas y a las
disposiciones finales primera, segunda y tercera está presentada la
enmienda número 78, para cuya defensa tiene la palabra el portavoz del
Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), señor Recoder.
El señor RECODER I MIRALLES: Esta enmienda ya la he dado por defendida
cuando he expuesto nuestra enmienda número 75, que es la que pretende que
se incorporen los contenidos máximos de metales pesados dentro del texto
de la ley; contenido que, de otro lado, ya viene fijado en el artículo 11
de la Directiva.
Si se aprueba esta enmienda número 75 --y parece ser que así podría ser
cuando el Grupo Parlamentario Popular ha manifestado su disposición a
votarla favorablemente--, también deberíamos aprobar la número 78, porque
lo que se propone en esta enmienda es una autorización genérica al
Gobierno para que, en caso de que por parte de la Comisión Europea se
modificaran los contenidos máximos de metales pesados que pueden contener
los envases, el texto de la ley se pudiera adecuar al mismo.
El señor PRESIDENTE: Por el Grupo Parlamentario Socialista, para la
defensa de la enmienda número 58, tiene la palabra doña Cristina Narbona.
La señora NARBONA RUIZ: Tenemos un texto transaccional a la enmienda
número 58, del Grupo Parlamentario Socialista, con la enmienda 78, de
Convergència i Unió, y la 165, del Bloque Nacionalista Galego. Consiste
en modificar la fecha señalada en el apartado 3
a dos años, sustituyendo también el Consejo Asesor de Medio Ambiente por
la denominación comisión de control de gestión de residuos, que hemos
planteado antes como un grupo dentro del Consejo Asesor. Las referencias
que se hacen después al Gobierno, dentro de esta autorización, creemos
que responden a la preocupación manifestada anteriormente por
Convergència i Unió, a través de la enmienda número 78. Planteamos esta
nueva redacción para que, en su caso, pudiera servir como transaccional.
El señor PRESIDENTE: ¿Algún grupo parlamentario desea fijar posición?
(Pausa.)
En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra su portavoz
doña María Teresa de Lara.
La señora DE LARA CARBO: Aceptamos la enmienda número 78, a la
disposición final segunda, de Convergència i Unió.
A la enmienda número 60, del Grupo Parlamentario Socialista, tenía
propuesta una transaccional, así como otra a la exposición de motivos, la
número 79, que trata de una cuestión meramente formal.
El señor PRESIDENTE: Señora De Lara, la exposición de motivos la
trataremos después.
Señora Narbona, ¿quiere contestar al planteamiento hecho por la portavoz
del Grupo Parlamentario Popular?
La señora NARBONA RUIZ: No había comentado nuestra enmienda número 60
porque se entra en los anexos. En ese sentido, no lo había comentado.
El señor PRESIDENTE: Lo veremos después, señora Narbona.
Anexos nuevos. El Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya presenta las enmiendas 152 y 153. Para su defensa, tiene la
palabra el señor Frutos.
El señor FRUTOS GRAS: Doy por defendidas estas enmiendas porque ya están
suficientemente argumentadas.
El señor PRESIDENTE: En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tiene
la palabra doña Cristina Narbona para la defensa de las enmiendas números
59 y 60.
La señora NARBONA RUIZ: Señor Presidente, no voy a añadir nada en
relación con las mismas, puesto que están recogidas y argumentadas.
Aunque no sea demasiado amplio el contenido de la transaccional anunciada
por el Partido Popular, en cuanto al anexo 2, lo votaremos
favorablemente.
El señor PRESIDENTE: ¿Algún grupo desea intervenir en relación con los
anexos nuevos? (Pausa.)
Vamos a pasar a la exposición de motivos.
Por el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya,
el señor Frutos tiene la palabra para la defensa de la enmienda número
85.
El señor FRUTOS GRAS: También doy por defendida esta enmienda, señor
Presidente.
El señor PRESIDENTE: En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, para
la defensa de las enmiendas números 21, 22 y 23, tiene la palabra doña
Cristina Narbona.
La señora NARBONA RUIZ: Doy por defendidas las enmiendas.
El señor PRESIDENTE: En nombre del Grupo Parlamentario Popular, para la
defensa de la enmienda número 79, tiene la palabra doña Teresa de Lara.
La señora DE LARA CARBO: Yo creo que no es preciso defenderlas, porque se
defienden en sus propios términos.
El señor PRESIDENTE: ¿Algún otro grupo parlamentario desea intervenir en
relación a la exposición de motivos? (Pausa.)
Señoras y señores Diputados, muchísimas gracias por su colaboración. Eso
nos permite llegar, en el plazo previsto que nos habíamos marcado, al
objetivo señalado. Les quiero agradecer la corrección y concisión en
todas sus intervenciones.
Vamos a proceder a la votación, no sin antes interrumpir la sesión para
que en un plazo de cinco a diez minutos, los portavoces puedan conocer el
alcance de las enmiendas transaccionales presentadas.
Ruego a todos los portavoces que se acerquen a la Mesa.
Vamos a proceder a la reanudación de la sesión y a la correspondiente
votación en un plazo máximo de diez minutos.
Se suspende la sesión.
Se reanuda la sesión.
El señor PRESIDENTE: Señoras y señores Diputados, vamos a iniciar
seguidamente las votaciones. Se van a ordenar por capítulos y se van a
votar las enmiendas de los grupos de menor a mayor.
Con respecto al capítulo I, votamos las enmiendas que presenta el Grupo
Mixto.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, dos; en
contra, 21; abstenciones, 18.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas las enmiendas.
Vamos a proceder a la votación de las enmiendas del Grupo Parlamentario
de Coalición Canaria.
La señora DE LARA CARBO: Se pueden agrupar en dos bloques: las números
61, 62 y 63 y, por otro lado, las números 64 y 65.
El señor PRESIDENTE: Señora De Lara, las números 61, 62 y 63 están
incluidas en el informe; por tanto, se entiende que están aprobadas.
El señor MARDONES SEVILLA: Para que haya constancia de lo que estamos
votando, diré que han quedado vivas para este trámite nada más que cuatro
enmiendas: las números 64 y 65 del capítulo I y la enmienda 69, que va al
final en las transaccionales.
El señor PRESIDENTE: La enmienda 69 no es de este capítulo, señor
Mardones. La votaremos en el capítulo correspondiente. Vamos a votar
capítulo por capítulo.
El señor MARDONES SEVILLA: Entonces, son las números 64 y 65.
La señora DE LARA CARBO: Quedan las transaccionales.
El señor PRESIDENTE: Señor Mardones y señora De Lara, esta Presidencia
ordena el debate y las transaccionales se votarán al final de las que se
mantienen por cada grupo político. Se entiende que si alguna enmienda ha
sido objeto de transacción, decae. Por eso decimos cuáles son las
enmiendas de cada grupo que se están votando.
Les recuerdo, señorías, que para mayor agilidad del debate se dirijan a
otros grupos a través de la Presidencia, que es quien ordena el debate.
Votamos las enmiendas del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria
presentadas al capítulo I.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, dos; en
contra, 20, abstenciones, 18.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas que permanecen vivas del Grupo Parlamentario de
Izquierda Unida.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en
contra, 20; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en
contra, 21; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Vamos a proceder a la votación de las enmiendas transaccionales.
Enmiendas transaccionales presentadas por Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, cuatro;
en contra, 21; abstenciones, 15.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Pasamos a la votación de las enmiendas transaccionales presentadas por el
Grupo Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en
contra, 21; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Vamos a pasar a la votación de las enmiendas transaccionales presentadas
por el Grupo Parlamentario Popular.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 22;
abstenciones, 18.
El señor PRESIDENTE: Quedan aprobadas. (Rumores.)
Señoras y señores Diputados, les ruego que a estas alturas del debate
guarden el máximo silencio posible a los efectos de que se produzca el
menor número de errores posibles en las votaciones. Finalmente quedan
subsanados, pero es bueno que no se produzcan.
Votación de las enmiendas presentadas por el Grupo Mixto correspondientes
al capítulo II.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, seis;
en contra, 20; abstenciones, 14.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votación de las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya correspondientes al capítulo II.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en
contra, 22.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votación de la enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en
contra, 21; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Enmiendas transaccionales presentadas al capítulo II.
Votación de las enmiendas transaccionales presentadas por el Grupo
Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en
contra, 21; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
La señora NARBONA RUIZ: Señor Presidente, quisiera que constara en el
«Diario de Sesiones» que al capítulo I, por equivocación nuestra, no
hemos votado a favor de las enmiendas transaccionales presentadas por
Izquierda Unida. En la medida en que quedarán vivas y se llevarán a
Pleno, queremos manifestar que nuestro voto es favorable.
El señor PRESIDENTE: Gracias, señora Narbona, así constará. Enmiendas
transaccionales presentadas por el Grupo Parlamentario Popular al
capítulo II. (El señor Recoder i Miralles pide la palabra.)
Tiene la palabra el señor Recoder.
El señor RECODER I MIRALLES: Señor Presidente, si no estoy equivocado
existía una enmienda del Grupo Parlamentario Popular transaccional con la
enmienda 32 del Grupo Socialista y como el Grupo Socialista no la ha
aceptado, creo que no hay ninguna otra enmienda transaccional del Grupo
Popular a este capítulo.
El señor PRESIDENTE: Esta Presidencia quisiera saber si el Grupo
Parlamentario Popular mantiene esa enmienda como enmienda in voce o bien
la considera decaída.
La señora DE LARA CARBO: Vamos a mantenerla, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE: Votamos la enmienda transaccional al capítulo II,
presentada por el Grupo Parlamentario Popular.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18;
abstenciones, 19.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
Señoras y señores Diputados, para conocimiento de todas SS. SS. se les
comunica que don Tomás Burgos, por el Grupo Parlamentario Popular,
sustituye en las votaciones al señor Cáceres, que se ha ausentado.
Votamos las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario Mixto al
capítulo III.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, dos; en
contra, 18; abstenciones, 17.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas las enmiendas al capítulo III
presentadas por el Grupo Mixto.
Enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Catalán al capítulo III.
(El señor Recoder i Miralles pide la palabra.)
El señor Recoder tiene la palabra.
El señor RECODER I MIRALLES: Señor Presidente, esta enmienda afecta a dos
apartados. Respecto al apartado b) el Grupo Parlamentario Popular ha
propuesto, como enmienda transaccional o in voce, que se modificara o se
cambiara el plazo de 24 meses por el de 36. Yo lo acepto y, por tanto,
pido votación separada de los apartados b) y c). Nuestra enmienda afecta
al apartado b) y propone, a su vez, la creación de un nuevo apartado c).
Pido que se vote separadamente la enmienda, entendiendo que la fecha de
24 meses se sustituye por la de 36 meses.
El señor PRESIDENTE: Votamos la enmienda 71 al capítulo III, en lo que
hace referencia al apartado b).
Efectuada la votación, dijo:
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada por unanimidad.
Votamos la enmienda en lo relativo al apartado c).
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 22; en
contra, 16.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada en lo que afecta al apartado c) la
enmienda 71, presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència
i Unió). (Aplausos.)
Enmiendas del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en
contra, 20; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas las enmiendas presentadas al
capítulo III por el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 18; en
contra, 21; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada la enmienda presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista.
Enmiendas transaccionales presentadas al capítulo III. (Rumores.--El
señor Sedó i Marsal pronuncia palabras que no se perciben.) El señor
PRESIDENTE: Señor Sedó, si quiere tomar la palabra, le ruego que se
dirija a esta Presidencia según se establece en el Reglamento del
Congreso.
Tiene la palabra, señor Sedó.
El señor SEDO I MARSAL: En la votación anterior se han dado unos
resultados que no corresponden con la suma de los grupos: son 19 y se dan
21. Está claro que hay un número de votos socialistas, que son 14; de
Izquierda Unida, 4; del Grupo Catalán, 3; del Grupo Popular, 16, que es
donde está la confusión, en estos momentos; más uno y uno. Sumando esto,
no hace falta contar. Los números que la Mesa da son distintos.
El señor PRESIDENTE: Señor Sedó, le agradezco la aclaración.
Quisiera pedir a todos ustedes, señoras y señores Diputados, la misma
colaboración que han mostrado a lo largo de toda la sesión.
Señor Sedó, a veces, los números no son tan fáciles, porque se ausenta
algún Diputado. Usted, por ejemplo, se ha colocado en una situación que a
veces nos ha llevado también a la confusión.
De todas formas, señores Diputados, les ruego que disculpen las
molestias. No obstante, vamos a proceder al recuento
por cada grupo político que hay aquí en estos momentos. Levanten la mano,
por favor.
¿Por el Grupo Parlamentario Socialista? (Pausa.) Catorce.
¿Por el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya
(Pausa.) Tres. Antes había cuatro, pero ahora hay tres. Señor Secretario,
ruego que cuando se incorporen tome usted nota.
¿Por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)? (Pausa.) Tres.
¿Por el Grupo Parlamentario Mixto? (Pausa.) Ninguno.
¿Por el Grupo Parlamentario Vasco (PNV)? (Pausa.) Uno.
¿Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria? (Pausa.) Uno.
¿Por el Grupo Parlamentario Popular? (Pausa.) Dieciséis.
Vamos a intentar a no volvernos a equivocar.
Muchas gracias, señoras y señores Diputados. (Rumores.) Yo creo que vamos
a terminar antes y mucho más claramente si se mantienen en silencio.
Enmiendas transaccionales presentadas por el Grupo Parlamentario
Socialista al capítulo III.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 20; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas las enmiendas transaccionales
presentadas por el Grupo Parlamentario Socialista al capítulo III.
Votación de las enmiendas transaccionales presentadas por el Grupo
Parlamentario Popular. (La señora Narbona Ruiz pide la palabra.)
Señora Narbona.
La señora NARBONA RUIZ: Señor Presidente, hay que pedir votación separada
porque, al capítulo III, el Partido Popular ha presentado dos enmiendas
transaccionales, una al artículo 5 y otra a la enmienda número 71, del
Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y, al votar esta
última, hay que aclarar qué se vota, que creo que será la parte que ha
sido ya aceptada por el Grupo Catalán.
El señor PRESIDENTE: Por favor, señora portavoz del Grupo Popular, ¿puede
usted acercarse a la Mesa para aclararnos el sentido de la enmienda
transaccional? (Pausa.)
Señoras y señores Diputados, continuamos la votación, gracias a las
aclaraciones facilitadas por la portavoz del Grupo Popular.
Vamos a proceder, en primer lugar, a la votación de la enmienda
transaccional del Grupo Parlamentario Popular con la enmienda número 33,
del Grupo Parlamentario Socialista, al artículo 5.
Efectuada la votación, dijo:
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada por unanimidad.
Vamos a votar ahora la enmienda transaccional con la número 71, del Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió). (Rumores.--El señor Recoder
i Miralles pide la palabra.)
Señor Recoder.
El señor RECODER I MIRALLES: Señor Presidente, la enmienda transaccional
presentada por el Grupo Parlamentario Popular, en tanto en cuanto no ha
sido aceptada por nuestro grupo parlamentario --por tanto, no hemos
retirado nuestra enmienda, sino que ha sido votada e incorporada al texto
del dictamen--, entiendo que, de continuar existiendo, sería como
enmienda in voce planteada por el Grupo Parlamentario Popular, y no sé si
ésa es su intención. (La señora De Lara Carbó pide la palabra.)
El señor PRESIDENTE: Señora De Lara.
La señora DE LARA CARBO: Sí, nuestra intención es continuar
manteniéndola, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE: En ese caso, vamos a proceder a la votación de la
enmienda que se considera in voce. (Una señora Diputada: No se puede
votar.--Rumores.)
Señora De Lara, ¿puede acercarse a la Mesa, por favor? (Pausa.--El señor
Mardones Sevilla pide la palabra.)
Tiene la palabra el señor Mardones.
El señor MARDONES SEVILLA: Quería decirle a la Presidencia que no podemos
votar, con el Reglamento en la mano, ninguna enmienda sea in voce, sea
formal, si no la acepta el grupo al que se dirige la enmienda. Encima se
ha votado ya una enmienda y, por tanto, queda cerrado el proceso y ya no
puede votarse ningún tipo de enmienda, ni transaccional ni no
transaccional, ni in voce. Eso está claro en el Reglamento del Congreso,
señor Presidente. Por tanto huelga una votación de una enmienda in voce
sobre una cuestión que ni acepta el grupo al que se destina la enmienda y
cuya enmienda además ha sido votada. (Pausa.)
El señor PRESIDENTE: Señor Mardones, señoras y señores Diputados, esta
Presidencia decide, en uso de su facultad de interpretar el Reglamento
que se mantiene esta enmienda in voce, no como transaccional, aunque no
la acepte el grupo proponente. Por tanto, vamos a proceder a su votación.
(El señor Aguiriano Fornies: No puede ser.)
La señora NARBONA RUIZ: Señor Presidente, si hay un solo grupo que se
opone a su votación, no se puede votar una enmienda in voce.
El señor PRESIDENTE: Esta Presidencia ha tomado ya una decisión. (El
señor González de Txabarri Miranda pide la palabra.)
Señor González de Txabarri.
El señor GONZALEZ DE TXABARRI MIRANDA: Para una cuestión de orden.
Quisiera saber qué artículo del Reglamento se está citando, porque
estamos hablando todos de memoria. Este portavoz comparte la intervención
que ha hecho el señor Mardones, porque es la clásica en este casa, y,
dado que se está dando por parte de la Mesa una interpretación distinta,
quisiera saber cuál es el artículo del Reglamento que se está citando.
El señor PRESIDENTE: El artículo 114.3. Lo que pasa es que hasta ahora
cabían las dos interpretaciones y venía siendo práctica habitual que se
pudieran mantener las enmiendas in voce, pero, puesto que hay algún grupo
que no está de acuerdo, esta Presidencia, en uso de las atribuciones que
tiene conferidas, ha decidido que se proceda a la votación de esta
enmienda.
Se someten a votación las enmiendas al capítulo IV del Grupo
Parlamentario Mixto.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, dos; en
contra, 20; abstenciones, 17.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Se someten a votación las enmiendas presentadas por el Grupo
Parlamentario Vasco (PNV).
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, dos; en
contra, 17; abstenciones, 20.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Se someten a votación las enmiendas del Grupo Parlamentario Catalán al
capítulo IV.
El señor RECODER I MIRALLES: Ya lo he anunciado durante el debate, pero
quisiera reiterar que la enmienda 72 ha sido retirada.
El señor PRESIDENTE: Así consta.
Sometemos a votación las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario
Catalán al capítulo IV, 73 y 74, que son las que quedan vivas.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 19; en
contra, 17; abstenciones, tres.
El señor PRESIDENTE: Quedan aprobabas.
Corresponde someter a votación las enmiendas presentadas por el Grupo
Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya.
El señor BURGOS GALLEGO: Señor Presidente, pido la palabra.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Burgos.
El señor BURGOS GALLEGO: Gracias, señor Presidente. Nos gustaría que nos
aclarara si la enmienda número 123 ha sido incorporada. De no ser así,
pediríamos votación separada de dicha enmienda.
El señor PRESIDENTE: Sí, señor Diputado, está incluida en el informe tal
y como consta en el documento que hemos remitido a todos los portavoces.
Sometemos a votación las enmiendas presentadas al capítulo IV por el
Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Vamos a proceder a la votación de las enmiendas transaccionales
presentadas a este capítulo. Enmiendas transaccionales presentadas por el
Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 22.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Sometemos a votación las enmiendas transaccionales presentadas por el
Grupo Parlamentario Socialista al capítulo IV.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Enmiendas transaccionales presentadas por el Grupo Parlamentario Popular.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 36;
abstenciones, tres.
El señor PRESIDENTE: Quedan aprobadas.
Señoras y señores Diputados, lamento comunicarles que hemos procedido a
la votación de las enmiendas transaccionales antes de hora, porque
habíamos quedado en que se votarían al final de las enmiendas vivas que
cada grupo político mantenía a cada capítulo. No obstante, no cambia el
sentido y estoy seguro de que ustedes siguen con mucha atención el
debate. Por tanto, vamos a proceder a la votación de las enmiendas vivas
que se mantienen a este capítulo.
Sometemos a votación las enmiendas presentadas al capítulo IV por el
Grupo Parlamentario Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Vamos a proceder a la votación de las enmiendas presentadas por el Grupo
Parlamentario Popular al capítulo IV.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 19; en
contra, 17; abstenciones, tres.
El señor PRESIDENTE: Quedan aprobadas.
Votación de las enmiendas presentadas por el Grupo Mixto al capítulo V.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, dos; en
contra, 20; abstenciones, 16.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos la enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió) al capítulo V.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 36;
abstenciones, dos.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
Votamos las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 16; en
contra, 22.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votación de las enmiendas presentadas por el Grupo Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 16; en
contra, 21; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votación de las enmiendas transaccionales al capítulo V presentadas por
Izquierda Unida.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas transaccionales presentadas por el Grupo
Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas transaccionales al capítulo V, presentadas por el
Grupo Parlamentario Popular.
Efectuada la votación, dijo:
El señor PRESIDENTE: Quedan aprobadas por unanimidad.
Capítulo VI. Votamos las enmiendas del Grupo Parlamentario Mixto.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, dos; en
contra, 20; abstenciones, 17.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos la enmienda del Grupo Parlamentario Vasco (PNV).
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, dos; en
contra, 17; abstenciones, 20.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Votamos las enmiendas del Grupo Parlamentario de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya al capítulo VI.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 22.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas del Grupo Parlamentario Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 22.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas transaccionales presentadas por el Grupo
Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya al capítulo VI.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas transaccionales presentadas por el Grupo
Parlamentario Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Capítulo VII. Votamos las enmiendas del Grupo Parlamentario de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 22.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas del Grupo Parlamentario Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas transaccionales presentadas a este capítulo por
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21; abstenciones, una.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Vamos a proceder a continuación a las votaciones correspondientes a las
disposiciones adicionales primera, segunda, tercera, cuarta, quinta y
sexta. Enmiendas presentadas por el Grupo Mixto.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, dos; en
contra, 20; abstenciones, 17.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 19; en
contra, dos; abstenciones, 18.
La señora DE LARA CARBO: Hay dos enmiendas, 69 y 70, de Coalición
Canaria. Pedimos votación separada. (Protestas.--Varios señores
Diputados: Están votadas.) Pero es que si no sabemos lo que votamos...
(Risas.)
El señor PRESIDENTE: Si esta Presidencia ha atendido los ruegos de todas
SS. SS. para adelantar la sesión a la mañana y para finalizarla durante
la mañana, yo les ruego que comprendan que se producen errores que
incluso a veces provoca esta Presidencia para acelerar al máximo las
votaciones. Les ruego que sepan disculpar estos lapsus.
Señora portavoz del Grupo Parlamentario Popular, no hemos especificado
nunca las enmiendas porque hubiéramos tardado muchísimo más. No obstante,
por una vez vamos a aceptar la votación separada, pero se entiende que se
plantean todas las enmiendas, salvo que se pida votación separada de
antemano, cosa que usted no ha hecho. (Protestas.--Varios señores
Diputados: Ya están votadas.) Señora portavoz del Grupo Parlamentario
Popular, usted tendrá ocasión en el Pleno del Congreso, ya que las
facultades legislativas residen en el Pleno, de plantear en su caso la
votación separada, puesto que me comentan los portavoces de los demás
grupos aquí en la Mesa que ya han sido votadas.
Votamos las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario Vasco (PNV).
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, uno; en
contra, 20; abstenciones, 17.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos la enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió).
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 21;
abstenciones, 17.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
Votamos las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos la enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Popular.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 21; en
contra, 14; abstenciones, tres.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
Votamos las enmiendas transaccionales presentadas a estas disposiciones
por el Grupo Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas presentadas a las disposiciones transitorias nuevas
por el Grupo Parlamentario de izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas transaccionales presentadas por el Grupo
Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Disposiciones finales primera, segunda y tercera. Votamos las enmiendas
del Grupo Mixto.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, uno; en
contra, 20; abstenciones, 17.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos la enmienda del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i
Unió).
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 21;
abstenciones, 17.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
Votamos la enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Vamos a proceder a la votación de los anejos nuevos. Enmiendas
presentadas por el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, tres;
en contra, 21; abstenciones, 14.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
La señora NARBONA RUIZ: Señor Presidente, en esta votación se ha
producido un error por nuestra parte. Ruego que conste en el «Diario de
Sesiones» que nuestro voto es a favor.
El señor PRESIDENTE: Lamento, señora portavoz, aplicar el mismo criterios
que antes. Simplemente constará a los efectos y en el Pleno tendrán la
ocasión de corregirlo.
Votación de las enmiendas a los anejos nuevos presentadas por el Grupo
Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas transaccionales presentadas a los anejos nuevos por
el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas transaccionales presentadas por el Grupo
Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor 17; en
contra, 21.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas transaccionales del Grupo Popular.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 35;
abstenciones, tres.
El señor PRESIDENTE: Quedan aprobadas.
Disposiciones finales. Hay una enmienda transaccional presentada por el
Grupo Socialista, que se somete a votación.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Vamos a proceder a la votación de la exposición de motivos. Enmiendas
presentadas por el Grupo Mixto.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, uno; en
contra, 20; abstenciones, 17.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas del Grupo de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21.
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos las enmiendas del Grupo Parlamentario Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21,
El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.
Votamos la enmienda presentada por el Grupo Parlamentario Popular.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 21; en
contra, 17.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.
Enmienda a la disposición final, presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 17; en
contra, 21.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
Vamos a proceder ahora a la votación del texto del presente proyecto de
ley, de acuerdo con el informe de la ponencia, con las enmiendas
incorporadas.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a favor, 21; en
contra, 17.
El señor PRESIDENTE: Queda aprobado el presente proyecto de ley, de
acuerdo con el informe de la ponencia con las enmiendas incorporadas.
Señoras y señores Diputados, les deseo, en nombre de la Mesa y en el mío
propio, unas muy felices Navidades. Hasta el próximo año. Gracias por su
colaboración.
Se levanta la sesión.
Eran las tres y treinta y cinco minutos de la tarde.