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Notas de prensa

El Congreso aprueba la Ley Orgánica del Sistema Universitario y la Ley de los Mercados de Valores y de los Servicios de Inversión

09/03/2023
- El Pleno ha rechazado hoy devolver al Gobierno el Proyecto de Ley por la que se crea la Autoridad Administrativa Independiente de Defensa del Cliente Financiero para la resolución extrajudicial de conflictos entre las entidades financieras y sus clientes

- Ayer se celebró la Sesión de Control al Gobierno  

- El martes el Pleno acordó tomar en consideración la Proposición de Ley relativa a la modificación del Código Penal en los delitos contra la libertad sexual, la Ley de Enjuiciamiento Criminal y la Ley Reguladora de la Responsabilidad Penal de los menores

El Pleno del congreso de los diputados ha aprobado hoy la Ley Orgánica del Sistema Universitario y del Proyecto de Ley de los Mercados de Valores y de los Servicios de Inversión. Ambas normas han concluido así su tramitación parlamentaria y quedan listas para su publicación en el Boletín Oficial del Estado y posterior entrada en vigor. 

El Proyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario ha sido aprobado por 182 votos a favor, 157 en contra y 8 abstenciones, alcanzando así la mayoría absoluta en una votación final de conjunto requerida dado su carácter orgánico. La iniciativa incluye todas las enmiendas presentadas por el Senado. 

Según la exposición de motivos, la norma tiene como objetivo "proporcionar instrumentos y habilitar espacios y dinámicas para que las universidades puedan seguir siendo un espacio de experimentación, innovación y participación". 

La iniciativa desarrolla "un modelo académico que asegura una formación integral avanzada y amplia y el desarrollo de habilidades personales y profesionales, tanto docentes como investigadoras, para desarrollar el pensamiento crítico y para acceder a empleos de calidad". 

Por otro lado, el Pleno también ha dado luz verde, con la inclusión de todas las enmiendas del Senado salvo las presentadas al artículo 5, a la Proyecto de Ley de los Mercados de Valores y de los Servicios de Inversión.

La norma pretende "incorporar las mejoras necesarias para facilitar el desarrollo de los mercados de valores españoles en el entorno competitivo actual, mejorar sustancialmente la técnica normativa y sistemática de este sector del ordenamiento jurídico y adaptar la normativa nacional a las recientes novedades del derecho europeo", entre otras cuestiones. 

Debate de totalidad sobre la Autoridad de Defensa del Cliente Financiero 


La Cámara ha rechazado la enmienda de devolución presentada por el Grupo VOX, por lo que la iniciativa continuará con su tramitación parlamentaria en su redacción original. El Grupo Republicano también había presentado otra enmienda de devolución que ha retirado antes de su votación.

Esta iniciativa gubernamental tiene como objetivo "facilitar la resolución de litigios entre los clientes y las entidades que operan en el ámbito de la prestación de servicios financieros cubiertos, desde los servicios bancarios y de pagos hasta la comercialización de seguros, fondos de pensiones y otros instrumentos de ahorro, pasando por la actividad de los fondos de inversión y otros agentes de mercados de capitales, y ello con independencia de si las entidades se encuentran sujetas a la supervisión de las autoridades supervisoras específicas del sector o a autoridades administrativas con competencias en materia de consumo". 

Asimismo, la norma propone la creación de "una única autoridad que goce de autonomía e independencia y cuyas resoluciones se dicten con celeridad, atendiendo a criterios uniformes y de carácter vinculante para las entidades financieras en reclamaciones de cuantía inferior a 20.000 euros".

Convenios internacionales 

En la sesión plenaria de mañana también se debatirán y votarán cuatro dictámenes procedentes de la Comisión de Asuntos Exteriores sobre convenios internacionales para autorizar al Gobierno en las distintas obligaciones que establecen dichos convenios conforme al artículo 94 de la Constitución. 

El primero de ellos es el Convenio del Consejo de Europa sobre el acceso a los documentos públicos, hecho en Tromso el 18 de junio de 2009, así como declaraciones y reservas que España desea formular, por el que el Ejecutivo solicita la autorización del Congreso de los Diputados para obligarse al acuerdo firmado con el Consejo de Europa relativo al acceso a los documentos públicos. 

El segundo es un convenio internacional que trata sobre la quinta enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de Ozono, aprobada por la 28ª reunión de las Partes en Kigali el 15 de octubre de 2016, por el que se solicita la autorización de la Cámara Baja para cumplir con este apartado del acuerdo internacional. 

La tercera autorización solicitada por el Gobierno es para el Acuerdo entre el Reino de España y la Organización del Tratado del Atlántico Norte relativo a la cumbre de la OTAN que se celebró en Madrid los días 28,29 y 30 de junio de 2022, hecho en Bruselas el 20 de junio de 2022, y que tiene por finalidad "exponer el entendimiento alcanzado entre el Reino de España y la OTAN sobre los principios generales para la organización de la Cumbre de la OTAN". 


Arrendamientos urbanos en Baleares y delitos contra la libertad sexual

El Pleno dio el martes luz verde a la toma en consideración de la Proposición de Ley que pretende modificar la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, en los delitos contra la libertad sexual, Ley de Enjuiciamiento Criminal y Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores. Por otro lado, la Cámara rechazó la toma en consideración de la proposición de ley presentada por el Parlamento de las Islas Baleares, que modifica la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos.


El objetivo de la proposición de ley, según su exposición de motivos, es el de "blindar la ley -Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de garantía integral de la libertad sexual- en favor de las víctimas y evitar el efecto no deseado de una posible aplicación de las penas mínimas de los nuevos marcos penales, que son más amplios, para que en casos graves no exista la posibilidad de que se impongan penas bajas". 

Por otro lado, la iniciativa, presentada por el Parlamento de las Islas Baleares, contó con 71 votos a favor, 270 en contra y 4 abstenciones. La norma propone modificar el artículo 17 de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de arrendamientos urbanos, "para posibilitar que las comunidades autónomas competentes en materia de vivienda puedan establecer regímenes de contención o moderación de las rentas de alquiler de viviendas". 

El martes también se debatió la moción consecuencia de interpelación urgente del diputado Joan Margall Sastre, del Grupo Republicano, en la que se solicita al Gobierno a que valore "un nuevo sistema de financiación basal que redunde en el fortalecimiento de los centros de investigación y desarrollo".

También se discutió la moción consecuencia de interpelación urgente del diputado Ricardo Tarno Blanco, del Grupo Popular, en la que se insta al Gobierno a que informe "sobre los últimos acuerdos adoptados y compromisos adquiridos por España en el seno de la Unión Europea y de la Organización del Tratado del Atlántico Norte en relación con el apoyo militar a Ucrania". 

Sesión de Control al Gobierno 

El Pleno del Congreso de los Diputados celebró ayer la Sesión de Control al Gobierno. Los diputados formularon las preguntas a los miembros del Ejecutivo, de acuerdo con la distribución establecida establecida entre grupos parlamentarios en la Resolución de la Presidencia que desarrolla el artículo 188 del Reglamento, relativo a la formulación de preguntas orales en Pleno. 

Se sometieron al control de la Cámara el presidente del Gobierno, la vicepresidenta primera y ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital, la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Economía Social. También respondieron los titulares de Sanidad, Igualdad, Interior y Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. 

La Sesión de Control continuó con tres interpelaciones urgentes, tras acordarse al inicio del Pleno del martes la modificación del Orden del Día, en el sentido de cambiar el orden de las interpelaciones urgentes. La primera, del Grupo Ciudadanos a la vicepresidenta primera del Gobierno y ministra de asuntos económicos y transformación digital, Nadia Calviño, sobre "la falta de ejecución de los fondos europeos de recuperación y su impacto en el tejido productivo español".

La segunda, del Grupo VOX, a la ministra de igualdad, sobre "las políticas que va a impulsar el Gobierno para devolver a los españoles el respeto a su presunción de inocencia y a la igualdad ante la ley, con independencia de su sexo". 

La tercera, del Grupo Popular, sobre "las políticas desarrolladas en el ámbito educativo para la prevención, detección y atención a los problemas de salud mental y de la conducta suicida ante el alarmante incremento de casos". 

Una vez concluido el debate de las interpelaciones urgentes, el Pleno vio la moción consecuencia de interpelación urgente que no se debatió el martes y que versa sobre "las medidas que va a adoptar el Gobierno para proteger a quienes no puedan adquirir un vehículo nuevo ante la prohibición de la venta de coches de combustión a partir de 2035", del Grupo VOX. 



La sesión puede seguirse íntegra en directo y descargarse una vez finalizada a través de los siguientes enlaces:

Martes 7 de marzo: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube)

Miércoles 8 de marzo: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube)

Jueves 9 de marzo: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube)

Además, se podrán descargar las imágenes en alta calidad en la sección de Fotonoticias