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Notas de prensa

El Pleno aprueba las leyes de derechos de las personas trans, de interrupción voluntaria del embarazo, de empleo y de lucha contra la corrupción

16/02/2023
- El martes acordó tomar en consideración la Proposición de Ley sobre concesión de nacionalidad española a los saharauis nacidos bajo soberanía española

- Ayer se celebró la Sesión de Control al Gobierno

El Pleno del Congreso de los Diputados ha aprobado hoy la modificación de la Ley Orgánica de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo; la Ley para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI; la Ley de Empleo y la Ley reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.

La sesión plenaria ha debatido y votado las enmiendas que aprobó el Senado la semana pasada a estos proyectos de ley, y con este debate concluye la tramitación parlamentaria de las cuatro iniciativas, que ya están listas para su publicación en el Boletín Oficial del Estado y su entrada en vigor.

Derechos de las personas trans e interrupción voluntaria del embarazo

En primer lugar, la Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo ha sido aprobada por 185 votos a favor, 154 en contra y tres abstenciones alcanzando así la mayoría absoluta en una votación final de conjunto,  necesaria dado su carácter orgánico. El Pleno ha aprobado todas las modificaciones procedentes del Senado, salvo la relativa al artículo 19 de la Ley Orgánica.

La Ley considera, en su exposición de motivos, que es "necesaria la revisión y adaptación" de la Ley Orgánica 2/2010 para "garantizar la vigencia efectiva de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres" y mejorar "el tratamiento de aquellas situaciones patológicas que se proyectan en la salud durante la menstruación".


La Ley tiene como objetivo "desarrollar y garantizar los derechos de las personas lesbianas, gais, bisexuales, trans e intersexuales" y erradicar "las situaciones de discriminación" para "asegurar que en España se pueda vivir la orientación sexual, la identidad sexual, la expresión de género, las características sexuales y la diversidad familiar con plena libertad". Además, regula "el procedimiento y requisitos para la rectificación registral relativa al sexo" y prevé "medidas específicas derivadas de dicha rectificación en los ámbitos público y privado".

Empleo y lucha contra la corrupción

La sesión plenaria de este jueves, 16 de febrero, también ha visto las cinco enmiendas del Senado presentadas a la Ley de Empleo. En concreto, la Cámara Baja ha dado luz verde a todas ellas. 

Esta norma se presenta como una herramienta para "promover y desarrollar la planificación, coordinación y ejecución de la política de empleo" con la finalidad de "contribuir a la creación de empleo y reducción del desempleo, mejorar la empleabilidad, reducir las brechas estructurales de género e impulsar la cohesión social y territorial".

Entre otras cuestiones, establece que las administraciones públicas adoptarán "programas específicos destinados a fomentar el empleo de las personas con especiales dificultades para el acceso y mantenimiento del empleo" y transforma el Servicio Público de Empleo Estatal en la Agencia Española de Empleo.


La nueva norma considera "indispensable que el ordenamiento jurídico proteja a la ciudadanía cuando muestra una conducta valiente de clara utilidad pública", como advertir "de la existencia de prácticas irregulares y de corrupción". Entre los fines de la ley, se encuentran fortalecer "las infraestructuras de integridad de las organizaciones" y fomentar "la cultura de la información o comunicación como mecanismo para prevenir y detectar amenazas al interés público".

Como fija el artículo 123 del Reglamento del Congreso, las enmiendas propuestas por el Senado se han incorporado si han obtenido la mayoría simple de los votos emitidos.

Ganadería, Plan Nacional del Agua y Seguridad Social

Hoy también se han votado las tres mociones consecuencia de interpelaciones urgentes que se han debatido esta semana. La del diputado José María Mazón del Partido Regionalista de Cantabria, formación integrada en el Grupo Mixto, fue vista por el Pleno el martes y ha sido aprobada por 167 votos a favor, ninguno en contra y 175 abstenciones. Solicitaba al Gobierno que afirmara "su compromiso con la defensa del sector ganadero" y lo incluya "en todo tipo de ayudas públicas relacionadas con el sector agrario, sin discriminación alguna". 

La del Grupo VOX, debatida ayer, ha quedado rechazada. Instaba a "consultar a los españoles si quieren un Plan Nacional del Agua que garantice que todos puedan acceder al agua en igualdad de condiciones en todo el territorio nacional".

La del Grupo Popular también se vio ayer y ha recibido 144 votos a favor, 169 en contra y 18 abstenciones y, en consecuencia, no ha sido aprobada. Pedía al Gobierno que afronte "de manera inmediata las deficiencias en el servicio prestado a los ciudadanos por la Administración de la Seguridad Social" y entre ellas "las demoras en la concesión de citas¿ y ¿la falta de disponibilidad de citas presenciales".

Nacionalidad para saharauis nacidos bajo soberanía española

El Pleno dio el martes luz verde a la toma en consideración de la Proposición de Ley sobre concesión de nacionalidad española a los saharauis nacidos bajo la soberanía española. La iniciativa, presentada por el Grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, contó con 168 votos a favor, 118 votos en contra y 53 abstenciones.

El texto (con dos artículos, una disposición adicional y cinco disposiciones finales) plantea conceder la nacionalidad por carta de naturaleza a "las saharauis y los saharauis nacidos en el territorio del Sahara Occidental antes del 26 de febrero de 1976, aun cuando no tengan residencia legal en nuestro país".

Por otro lado, la sesión plenaria del martes rechazó iniciar la tramitación de una Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley del Régimen Electoral General (LOREG), presentada por el Grupo VOX, para "incluir como inelegibles a los prófugos de la justicia". La toma en consideración del texto fue denegada por 149 votos a favor, 188 en contra y 2 abstenciones.

Dicha iniciativa proponía la modificación del artículo sexto de la LOREG para, entre otros asuntos, considerar inelegibles los que tengan vigente "una orden de detención y entrega para su puesta a disposición de jueces y tribunales españoles, dictada por autoridad judicial española, por su responsabilidad en la comisión de delitos contra la Constitución o de sedición".

Sesión de control al Gobierno

El Pleno celebró ayer la Sesión de Control al Gobierno, en la que los diputados formularon las preguntas a los miembros del Ejecutivo, de acuerdo con la distribución establecida entre grupos parlamentarios en la Resolución de la Presidencia que desarrolla el artículo 188 del Reglamento, relativo a la formulación de preguntas orales en Pleno.

Se sometieron al control de la Cámara el presidente del Gobierno, y las vicepresidentas primera y ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital, segunda y ministra de Trabajo y Economía Social y tercera y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. También respondieron los titulares de los ministerios de Interior; Presidencia, Relaciones con la Cortes y Memoria Democrática, e Igualdad.

La Sesión de Control continuó con dos interpelaciones urgentes, tras acordarse al inicio del Pleno de este martes la modificación del Orden del Día, en el sentido de excluir la interpelación urgente del grupo Ciudadanos que se iba a debatir en la sesión plenaria del jueves.

La primera interpelación, del Grupo Republicano, versaba sobre "la necesidad de adoptar las modificaciones legislativas oportunas para incrementar las indemnizaciones por despido improcedente a fin de conseguir un resarcimiento real del trabajador afectado y un efecto disuasorio". La segunda, del Grupo Popular, tenía que ver con "el desarrollo de la acción del Gobierno en el ámbito del Ministerio de Justicia", "la huelga de Letrados de la Administración de Justicia", y la "propuesta y ejecución de la política del Gobierno para el desarrollo del ordenamiento jurídico en materia de derecho penal, civil, mercantil y procesal".


La sesión puede verse en directo y descargarse una vez finalizada a través de los siguientes enlaces:

Martes 14 de febrero: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube)

Miércoles 15 de febrero: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube)

Jueves 16 de febrero: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube)

Además, se podrán descargar las imágenes en alta calidad en la sección de Fotonoticias