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BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 319, de 22/09/1998
BOLETÍN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES
VI LEGISLATURA
Serie D: 22 de septiembre de 1998 Núm. 319 GENERAL ÍNDICE
Páginas
Composición y organización de la Cámara SECRETARÍA GENERAL
292/000012 Acuerdo de 21 de julio de 1998, de la Mesa del Congreso de
los Diputados, por el que se convocan cuatro becas individuales para la
formación práctica de personal informático... 3
Control de la acción del Gobierno
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000266 Rechazo de la Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Socialista del Congreso, sobre determinación de una tarifa telefónica
plana independiente del tiempo para el acceso a Internet de los usuarios
residenciales y pequeñas y medianas empresas (PYMES), así como enmiendas
formuladas a la misma (Página 4).
162/000270 Enmiendas formuladas a la Proposición no de Ley presentada
por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre actividades de
innovación industrial.
Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de Ley presentada
por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre actividades de
innovación industrial (Página 5).
162/000271 Rechazo de la Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto, sobre medidas para evitar perjuicios a los usuarios
de Internet, así como enmiendas formuladas a la misma (Página 7).
INTERPELACIONES
Urgentes
172/000106 Interpelación urgente formulada por el Grupo Socialista del
Congreso, sobre financiación sanitaria y política de medicamentos
(Página 7).
172/000107 Interpelación urgente formulada por el Grupo Parlamentario
Mixto, sobre las medidas de política general que va a adoptar el
Gobierno para la ampliación y mejora de la protección social de los
parados en nuestro país (Página 8).
172/000108 Interpelación urgente formulada por el Grupo Parlamentario
Federal de Izquierda Unida, sobre los planes y proyectos a desarrollar
en torno al sector del olivar y del aceite de oliva (Página 9).
2
Páginas
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIONES Urgentes
173/000093 Rechazo por el Pleno de la Cámara de la moción consecuencia
de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Mixto,
sobre el acercamiento de todas las personas privadas de libertad al
centro penitenciario más cercano a su lugar de origen (Página 10).
173/000094 Rechazo por el Pleno de la Cámara de la moción consecuencia
de interpelación urgente presentada por el Grupo Socialista del
Congreso, sobre el recorte de las prestaciones económicas por
incapacidad temporal de los trabajadores y trabajadoras, así como
enmienda formulada a la misma (Página 10).
173/000095 Rechazo por el Pleno de la Cámara de la moción consecuencia
de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Federal
de Izquierda Unida, sobre el derecho a percibir prestaciones sociales a
que dan lugar las contrataciones a tiempo parcial, así como enmienda
formulada a la misma (Página 10).
Competencias en relación con otros órganos e instituciones COMUNIDADES
AUTÓNOMAS
093/000006 Aprobación por el Pleno de la Cámara del Convenio de
Colaboración entre la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la
Comunidad de Madrid y la Comunidad de Castilla y León en materia de
extinción de incendios forestales (Página 11).
3
SECRETARÍAGENERAL
292/000012
Al amparo de lo dispuesto en el articulo 97 del Reglamento de la Cámara,
se ordena la publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
del Acuerdo de 21 de julio de 1998, de la Mesa del Congreso de los
Diputados, por el que se convocan cuatro becas individuales para la
formación práctica de personal informático.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de julio de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
CONVOCATORIADE BECAS PARALAFORMACIÓN PRÁCTICADE PERSONAL INFORMÁTICO El
Congreso de los Diputados, por acuerdo de la Mesa de la Cámara de 21 de
julio de 1998, convoca el presente concurso con el fin de adjudicar
cuatro becas individuales para la realización de estudios y trabajos de
carácter informático, de acuerdo con las bases que figuran a
continuación.
Primera. Objeto
El Congreso de los Diputados convoca cuatro becas individuales para
realizar los trabajos o estudios de carácter informático relacionados
con la actividad parlamentaria y administrativa de la Cámara, que
encomiende el Centro Informático. Los estudios y trabajos realizados
quedarán de propiedad del Congreso de los Diputados.
Segunda. Duración y cuantía
1. Cada una de las cuatro bocas tendrá una duración de doce meses y su
cuantía total será de un millón seiscientas ochenta mil pesetas
(1.680.000) brutas, que se percibirán finalizado cada mes a razón de
140.000 pesetas. El Congreso de los Diputados contratará un seguro de
accidentes y de enfermedad para cada uno de los becarios por el tiempo
de duración de la beca, en el supuesto de que no tuvieran cubiertas
estas contingencias, y dentro de las condiciones propias de este tipo de
contratos.
Las becas serán indivisibles e improrrogables, y además serán
incompatibles con cualquier otra concedida para el mismo período.
2. La concesión y disfrute de la beca no supone vinculación laboral o
funcionarial entre el becario y la Cámara.
Tercera. Jurado
1. Las becas se concederán por la Mesa del Congreso de los Diputados, a
propuesta de un jurado integrado por el Presidente de la Cámara o
vicepresidente en quien delegue, que lo presidirá, un Secretario de la
Mesa, el Secretario General Adjunto para Asuntos Administrativos, la
Directora de Asuntos Económicos e Infraestructuras y el Coordinador del
Centro Informático o un Jefe de Área del mismo que actuará como
Secretario. Los acuerdos se adoptarán por mayoría de votos.
2. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, el jurado se
reunirá para examinarlas y elevar la propuesta a la Mesa. Se levantará
acta de sus acuerdos con la firma del Secretario y el visto bueno de su
Presidente.
3. El jurado propondrá asimismo cuatro suplentes para el caso de
renuncia o no justificación de requisitos y méritos de los
adjudicatarios.
4. El concurso puede declararse total o parcialmente desierto cuando los
solicitantes no reúnan las condiciones que el jurado estime idóneas para
su adjudicación.
Cuarta. Solicitantes
1. Pueden solicitar la concesión de beca los titulados superiores en
Informática españoles que acrediten preparación teórica en materias
informáticas, salvo que hayan disfrutado, por un tiempo superior a un
año, de otra beca del Congreso de los Diputados de las mismas
características o de un contrato laboral de trabajo en prácticas.
2. Los solicitantes no podrán padecer enfermedad o defecto físico que
impidan la realización efectiva de las prácticas, ni haber sido
separado, mediante expediente disciplinario, del servicio del Estado o
de cualquier ente territorial.
3. Los solicitantes pueden ser sometidos a pruebas para comprobar que su
preparación informática les sitúa en condiciones de adquirir una
formación práctica sólida en el marco del Convenio suscrito con la
Universidad Politécnica de Madrid. Asimismo, pueden ser sometidos a
pruebas de conocimiento de idiomas, de otros méritos alegados, así como
entrevistas personales.
Quinta. Solicitudes
1. Los solicitantes deben presentar una instancia dirigida al Secretario
General del Congreso de los Diputados dentro de los veinte días
naturales siguientes al de la publicación de este anuncio en el «Boletín
Oficial del Estado», en el Registro de la Secretaría General (calle de
Floridablanca, s/n, 2.ª planta, Palacio del Congreso de los Diputados,
28014 Madrid) en horario de 10 a 14
4
COMPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA CÁMARA PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000266
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
rechazó la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista del
Congreso, sobre determinación de una tarifa telefónica plana
independiente del tiempo para el acceso a Internet de los usuarios
residenciales y pequeñas y medianas empresas (PYMES) (número de
expediente 162/000266), publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 311, de 30 de julio de 1998.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo
97 del Reglamento de la Cámara.
Asimismo, se publican las enmiendas presentadas a dicha Proposición no
de Ley.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Ala Mesa del Congreso de los Diputados El Grupo Parlamentario Mixto, a
instancia del Diputado por A Coruña, Francisco Rodríguez Sánchez (BNG),
al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta la
siguiente enmienda a la Proposición no de Ley en Pleno relativa a
determinación de una tarifa telefónica plana independiente del tiempo
para el acceso a Internet, del Grupo Parlamentario Socialista Madrid, 15
de septiembre de 1998.-Francisco Rodríguez Sánchez, Portavoz adjunto G.
P. Mixto (BNG).
Enmienda
De adición.
Punto número 2, a continuación de «... no se haya establecido la
conexión IP efectiva con el Proveedor de Servicios de Acceso a
Internet,» añadir el siguiente texto:
«, y en cualquier caso todas las de duración inferior o igual a 30
segundos (...)»
horas de lunes a viernes y los sábados de 10 a 14 horas.
Dicho plazo podrá ser prorrogado.
2. La instancia deberá incluir relación de méritos que se alegan.
Asimismo, debe adjuntarse fotocopia del documento nacional de identidad.
3. Los aspirantes deberán presentar justificación fehaciente de los
méritos alegados que les reclame el jurado.
4. Los aspirantes seleccionados deberán presentar en un plazo de diez
días siguientes a su nombramiento y, en todo caso, antes de la toma de
posesión, fotocopia compulsada de su titulo y certificación acreditativa
de no padecer enfermedad contagiosa o defecto físico que impida la
realización de los estudios y trabajos que implica la aceptación de la
beca.
Sexta. Obligaciones del becario
1. El becario que acepte la beca que se le conceda adquiere los
compromisos de:
a) Cumplir las bases de la convocatoria y las demás normas que resulten
de aplicación como consecuencia de la misma.
b) Comenzar el disfrute de la beca el día que se señale.
c) Presentar un informe dentro de los quince días siguientes al término
de las prácticas.
2. El becario llevará a cabo las tareas que se le encomienden por el
Centro Informático un mínimo de siete horas diarias, en sus
dependencias. Las prácticas se desarrollarán con sujeción a las normas
sobre horarios de trabajo del Congreso de los Diputados.
3. El Congreso se reserva el derecho de suspender la beca en el supuesto
de que el becario no realizara los trabajos para su formación práctica
en condiciones satisfactorias.
4. El incumplimiento por el becario de sus obligaciones podrá dar lugar
a la privación de la beca por el tiempo que quedare pendiente, sin
perjuicio de las responsabilidades que resultaren exigibles.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de julio de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
5
CONTROL DE LAACCIÓN DEL GOBIERNO
Ala Mesa del Congreso de los Diputados El Grupo Parlamentario Popular en
el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes
del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente
enmienda a la Proposición no de Ley (Grupo Socialista) sobre
determinación de una tarifa telefónica plana independiente del tiempo
para el acceso a Internet de los usuarios residenciales y pequeñas y
medianas empresas (PYMES).
Madrid, 15 de septiembre de 1998.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz.
Enmienda
De modificación.
El texto quedará redactado como sigue:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que apoye
decididamente la adopción por parte de los distintos operadores de
telecomunicaciones de un plan especial para los usuarios de Internet, ya
sea a través de una tarifa plana en sentido estricto, o bien mediante el
establecimiento de un régimen específico de descuentos.
En función de ello, el Gobierno deberá adoptar las medidas tendentes
para la aprobación del referido plan, facilitando el desarrollo de
Internet, especialmente para las áreas educativas, sanitarias y
culturales.»
Justificación
Mejora técnica.
Ala Mesa del Congreso de los Diputados Don Joaquim Molins i Amat, en su
calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i
Unió), y al amparo de lo establecido en el artículo 194
y ss. del Reglamento de la Cámara, presenta una Enmienda a la
Proposición no de Ley del Grupo Socialista sobre determinación de una
tarifa plana independiente del tiempo para el acceso a Internet de los
usuarios residenciales y pequeñas y medianas empresas (PYMES) (número
expediente 162/000266).
Redacción que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a potenciar el
desarrollo de Internet en España, asegurando un acceso a la red con
garantías de calidad, a un precio asequible y, en todo caso, ajustado a
las conexiones efectivamente realizadas.
Atal efecto, el Gobierno deberá:
a) Garantizar, mediante los procedimientos oportunos, que los operadores
no facturen a los usuarios las conexiones fallidas y apliquen
correctamente las tarifas reducidas vigentes.
b) Adoptar las medidas necesarias para mitigar el efecto del último
incremento de tarifas en lo que afecta a los usuarios de Internet,
atendiendo a su incidencia, especialmente en el ámbito de la docencia,
de las pequeñas y medianas empresas, y en las conexiones realizadas por
los usuarios residenciales, impulsando la introducción de una 'tarifa
plana' a un nivel comparable a la establecida en los países más
competitivos.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-Joaquim
Molins i Amat, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i
Unió).
162/000270
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97
del Reglamento del Congreso de los Diputados, se ordena la publicación
en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES de las enmiendas
formuladas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en
el Congreso, sobre actividades de innovación industrial (núm. expte.
162/000270), publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D,
num. 315, de 11 de septiembre de 1998.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Ala Mesa del Congreso de los Diputados En nombre del Grupo Parlamentario
Socialista, tengo el honor de dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo
establecido en el artículo 194.2 del vigente Reglamento del Congreso de
los Diputados, presentar la siguiente enmienda de sustitución a la
Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular, sobre actividades
de innovación industrial, publicada en el «BOCG», serie D, número 315,
de 11
de septiembre de 1998 (expte. 162/000270) Enmienda
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a crear un marco estable
y a adoptar todas aquellas iniciativas que estime oportuno para hacer
posible el fomento eficiente de las actividades de innovación industrial
en las empresas, mediante los incentivos adecuados, así como a través
del fortalecimiento y desarrollo de una mejor imbricación de la
actividad innovadora de las empresas con el resto de los elementos que
constituyen el «Sistema Español de Ciencia y Tecnología».
En este nuevo marco
1. Se fijarán objetivos cuantitativos y mecanismos de seguimiento y
control de cada una de las acciones que
6
se precisan para su
desarrollo estableciéndose un tratamiento específico para las PYMES.
2. Se establecerán los instrumentos adecuados en coordinación con las
Comunidades Autónomas, a los efectos de un desarrollo del marco general
armónico que contribuya a la cohesión económica y parcial de todo el
territorio del Estado.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-Luis
Martínez Noval, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
Ala Mesa del Congreso de los Diputados Don Joaquim Molins i Amat, en su
calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i
Unió), y al amparo de lo establecido en el artículo 194
y ss. del Reglamento de la Cámara, presenta una Enmienda a la
Proposición no de Ley sobre actividades de innovación industrial, para
su debate en el Pleno.
Redacción que se propone:
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar, en
colaboración con las Comunidades Autónomas, la creación de un marco
industrial, económico y administrativo que propicie un desarrollo
estable y creciente de las actividades de innovación y desarrollo
industrial, con el triple objetivo de:
1) Equiparar, a medio plazo, el gasto público y privado que destina la
economía española a actividades de innovación y desarrollo en relación
al promedio de gasto sobre el PIB que destina el conjunto de países de
la Unión Europea.
2) Estimular la colaboración del sector público y del sector privado en
actividades de I + D y en especial la colaboración universidad-empresa,
con la voluntad de mejorar la eficiencia de los esfuerzos realizados y
su aplicación a la actividad productiva.
3) Potenciar la investigación y el desarrollo tecnológico como medio
natural de favorecer la internacionalización de las empresas españolas.
Para ello se prestará especial atención a la promoción de la
participación directa de las empresas y a la búsqueda de sinergias con
las administraciones e instituciones competentes para potenciar el papel
que los organismos de investigación y desarrollo tecnológico tienen como
eslabón esencial en la cadena de transferencia de tecnología.
Para ello el Congreso de los Diputados considera necesario impulsar un
conjunto de iniciativas legislativas y administrativas que incluyen:
1) Medidas de carácter presupuestario y financiero, orientadas a
incrementar en el próximo cuatrienio los recursos públicos destinados a
estimular las actividades de I + D, a un ritmo superior al crecimiento
de la economía, tomando como referencia el esfuerzo de los países
europeos de nuestro entorno, que sitúan este gasto en el 2 por 100 del
PIB.
2) Medidas de carácter fiscal que aborden la revisión de los incentivos
fiscales hoy existentes y la adecuación de los reglamentos que las
desarrollan.
3) Medidas administrativas que contribuyan a mejorar la interrelación
entre las entidades que participan en el sistema de I + D
(administraciones, universidades, empresas, centros de tecnología y
demás organismos de investigación y fomento de la innovación públicos y
privados).
4) Medidas de carácter jurídico, vinculadas a la protección de la
propiedad industrial o al desarrollo de instrumentos que propicien la
innovación (legislación sobre capital riesgo, desarrollo de segundos
mercados de valores, transferencia de tecnología, fomento del mecenazgo
en I + D).
5) Medidas de carácter técnico orientadas a estimular el control de
calidad, la seguridad o la normalización de procesos de producción y
productos, así; como el impulso del reglamento sobre el diseño por parte
de la Unión Europea.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de septiembre de 1998.-Joaquim
Molins i Amat, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i
Unió).
162/000270
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, con
motivo del debate de la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, sobre actividades de innovación industrial (núm.
expte. 162/000270), ha acordado lo siguiente:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a crear un marco estable
-en coordinación con las Comunidades Autónomas en el ámbito de sus
competencias, en los términos acordados en la resolución aprobada por la
Camara en el último debate sobre el estado de la Nación-, y a adoptar
todas aquellas iniciativas que estime oportunas para hacer posible el
fomento eficiente de las actividades de innovación industrial, mediante
incentivos adecuados a las empresas que dediquen recursos a tales
actividades, considerando, para ello, medidas de carácter fiscal,
presupuestario y financiero complementarias respecto de las actualmente
vigentes y, en especial, y sin carácter exhaustivo, las siguientes:
1) Medidas de carácter presupuestario y financiero, orientadas a
incrementar durante los próximos años los recursos públicos y privados
destinados a estimular las actividades de I+D e innovación industrial,
tomando como referencia el esfuerzo de los países europeos de nuestro
entorno.
2) Medidas de carácter fiscal que complementen los incentivos fiscales
hoy existentes y la adecuación, en su caso, de los reglamentos que las
desarrollan.
3) Medidas administrativas que contribuyan a mejorar la interrelación
entre las entidades que participan o potencialmente puedan participar en
el sistema nacional de innovación (administraciones, universidades,
empresas, centros de tecnología y demás organismos
7
de
investigación y fomento de la innovación públicos y privados).
4) Medidas de carácter jurídico, vinculadas al desarrollo de
instrumentos que propicien la innovación.
5) Medidas de carácter técnico, tales como las orientadas a estimular el
control de calidad, así como el impulso del reglamento sobre el diseño
por parte de la Unión Europea.»
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
162/00271
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
rechazó la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Mixto, sobre medidas para evitar perjuicios a los usuarios de Internet
(número expediente 162/000271, procedente del núm. expte. 161/ 001097),
publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 301, de
29 de junio de 1998.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo
97 del Reglamento de la Cámara.
Asimismo se publican las enmiendas presentadas a dicha Proposición no de
Ley.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Ala Mesa del Congreso de los Diputados El Grupo Parlamentario Popular en
el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y ss. del
Reglamento de la Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente
enmienda a la Proposición no de Ley (Grupo Mixto) sobre medidas para
evitar perjuicios a los usuarios de a Internet.
Madrid, 15 de septiembre de 1998.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz.
Enmienda
De modificación.
El texto quedará redactado como sigue:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que apoye
decididamente la adopción por parte de los distintos operadores de
telecomunicaciones de un plan especial para los usuarios de Internet, ya
sea a través de una tarifa plana en sentido estricto, o bien mediante el
establecimiento de un régimen específico de descuentos.
En función de ello, el Gobierno deberá adoptar las medidas tendentes
para la aprobación del referido plan, facilitando el desarrollo de
Internet, especialmente para las áreas educativas, sanitarias y
culturales.»
Justificación
Mejora técnica.
Ala Mesa del Congreso
Don Joaquim Molins i Amat, en su calidad de Portavoz del Grupo
Parlamentario Catalán (Convergencia i Unió), y al amparo de lo
establecido en el artículo 194 y siguientes del Reglamento de la Cámara,
presenta una Enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo Mixto sobre
medidas para evitar perjuicios a los usuarios de Internet (número
expediente 161/0001097).
Redacción que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a potenciar el
desarrollo de Internet en España, asegurando un acceso a la red con
garantías de calidad, a un precio asequible y, en todo caso, ajustado a
las conexiones efectivamente realizadas.
Atal efecto, el Gobierno deberá:
a) Garantizar, mediante los procedimientos oportunos, que los operadores
no facturen a los usuarios las conexiones fallidas y apliquen
correctamente las tarifas reducidas vigentes.
b) Adoptar las medidas necesarias para mitigar el efecto del último
incremento de tarifas en lo que afecta a los usuarios de Internet,
atendiendo a su incidencia, especialmente en el ámbito de la docencia,
de las pequeñas y medianas empresas, y en las conexiones realizadas por
los usuarios residenciales, impulsando la introducción de una 'tarifa
plana' a un nivel comparable a la establecida en los países más
competitivos.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 14 de septiembre de 1998.-Joaquim
Molins i Amat, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i
Unió).
INTERPELACIONES
Urgentes
172/000106
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió la interpelación urgente del Grupo
8
Parlamentario
Socialista, sobre financiación sanitaria y política de medicamentos
(núm. expte. 172/000106), cuyo texto se inserta a continuación de
conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la
Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de septiembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez- Conde.
Ala Mesa del Congreso de los Diputados En nombre del Grupo Parlamentario
Socialista del Congreso de los Diputados, tengo el honor de dirigirme a
esa Mesa para, al amparo de lo dispuesto en el artículo 180 y ss. del
vigente Reglamento de la Cámara, presentar la siguiente interpelación
urgente al Gobiemo, sobre financiación sanitaria y política de
medicamentos.
Motivación
La entrada en vigor del Real Decreto por el que el Gobierno ha excluido
de la financiación pública 834
medicamentos ha puesto de manifiesto la enorme confusión creada entre
los profesionales sobre la eficacia y utilidad terapéutica de los
medicamentos excluidos, el fuerte rechazo social que la medida ha
generado por parte de las organizaciones sociales y de consumidores y,
en definitiva, la deslegitimación de la decisión del Gobiemo que culmina
en el rechazo de su aplicación por parte de dos Comunidades Autónomas y
decenas de Ayuntamientos.
Por otra parte, el crecimiento del gasto del Sistema Nacional de Salud
en recetas médicas acumulado hasta julio de 1998 es del 10,9 por 100 lo
que supone una desviación de más de 13 puntos sobre lo presupuestado
para el presente ejercicio en Insalud gestión directa.
De mantenerse esta desviación se produciría un déficit en el conjunto
del Sistema Nacional de Salud superior a los 107.000 millones de pesetas
en 1998, primer año de vigencia del nuevo acuerdo de financiación del
Sistema Nacional de Salud para el período 1997-2001 haciéndolo -si se
confirman las proyecciones del gasto- totalmente inviable.
Ante la gravedad de la situación, el Grupo Parlamentario Socialista
interpela al Gobiemo para que informe de las medidas que va a adoptar
para:
1.° Restablecer el consenso en el Consejo Interterritorial del Sistema
Nacional de Salud para que sea posible contener de manera efectiva el
crecimiento del gasto farmacéutico.
2.° Contener el crecimiento del gasto en recetas médicas.
3.° Cumplir con las previsiones del Presupuesto del Insalud gestión
directa para 1998.
4.° Revisar el escenario de financiación de la sanidad acordado para el
período 1998-2001
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de septiembre de 1998.-Luis
Martínez Noval, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
172/000107
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Mixto, sobre
las medidas de política general que va a adoptar el Gobierno para la
ampliación y mejora de la protección social de los parados en nuestro
país (núm. expte. 172/000107), cuyo texto se inserta a continuación de
conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la
Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de septiembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez- Conde.
Ala Mesa del Congreso de los Diputados Al amparo de lo establecido en el
Reglamento de la Cámara, el Grupo Mixto presenta la siguiente
interpelación urgente para su debate en el Pleno de la Cámara, a
instancia de los Diputados y Diputadas de Nueva Izquierda e
Iniciativa-Els Verds.
De conformidad con datos oficiales del Ministerio de Economía y Hacienda
el número total de perceptores de prestaciones por desempleo, tanto a
nivel contributivo como asistencial, se elevaba en marzo del corriente
año a 993.472 personas, cifra a la que debe incrementarse el número de
eventuales agrarios subsidiados que en aquella fecha se elevaba a
183.682.
La comparación de esas cifras con las del paro total registrado en las
oficinas del INEM en las mismas fechas, y que alcanzaban 1.968.000
personas, acreditan la escasa amplitud numérica de la cobertura por
desempleo en nuestro país, aspecto éste en el que la comparación resulta
aún más preocupante si se efectúa en relación, no con el paro registrado
en el INEM, si no con los ofrecidos por la Encuesta de Población Activa
que, al término del primer trimestre de este año, cifraba un número
total de 3.172.000 personas paradas.
Igual conclusión insatisfactoria se obtiene si atendemos, no ya a la
extensión numérica de la cobertura de desempleo, sino a la cuantía
económica de la misma, y ello en la medida en que de los 993.472
perceptores de prestaciones, tanto contributivas como asistenciales, en
marzo de 1998, más de la mitad, en concreto 514.693
personas, son perceptores de las prestaciones asistenciales, cuya
cuantía es exclusivamente la del 75 por 100 del salario mínimo
interprofesional garantizado, sin pagas extraordinarias, es decir
escasamente 51.000 pesetas mensuales.
El deterioro de la cobertura por desempleo en nuestro país es constatado
en las propias estadísticas oficiales, y en concreto por las ya citadas
del Ministerio de Economía y Hacienda, que ponen de manifiesto cómo las
tasas de cobertura originales, tanto bruta como neta, han pasado de
valores respectivos del 67,21 por 100 y del 82,61 por 100 en 1993 a
valores respectivos del 48,72
por 100 y del 61,54 por 100 a fines de marzo del corriente año. Yen la
medida en que hablamos de tasa de cobertura, es evidente que dicha
disminución porcentual no se
9
explica por la caída del paro en
nuestro país, sino por razones concretas que afectan a la actual
normativa reguladora de la prestación por desempleo y que fue objeto de
modificación en esas fechas de 1992 y 1993.
La actual coyuntura económica permite atender a una mejora del actual
sistema de protección por desempleo en nuestro país, que tantas
deficiencias presenta. Aello obliga además el mandato constitucional del
artículo 41
y de otra parte lo posibilita la propia situación de las cuentas del
INEM que ponen de manifiesto cómo las prestaciones de nivel asistencial
no están siendo financiadas, como coherentemente se desprende de su
carácter, por aportaciones estatales, sino por cotizaciones sociales,
que, en buena lógica, deben destinarse a mejorar las prestaciones
contributivas.
Esta necesaria mejora de la protección social de los desempleados en
nuestro país no debe, sin embargo, centrarse exclusivamente en las
prestaciones de nivel contributivo, ya que desgraciadamente la realidad
del mercado laboral español se caracteriza por una gravísima rotación
masificada de contratos de escasa duración, lo que implica la existencia
de enormes dificultades para los afectados en orden a acceder a las
prestaciones de nivel contributivo.
Esta reclamación de mejora del actual sistema de protección social del
desempleo en nuestro país viene siendo reiteradamente reclamado por los
sindicatos más representativos y es, desde luego, a tenor de los datos
arriba expuestos, una exigencia ineludible y urgente de la realidad
social, de la que los sindicatos más representativos y las fuerzas
progresistas, y en concreto Nueva Izquierda, se hacen portavoces.
Por todo ello, se formula la presente Interpelación urgente para debatir
en el Pleno de la Cámara sobre las medidas de política general que va a
adoptar el Gobierno para la ampliación y mejora de la protección social
de los parados en nuestro país.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de septiembre de 1998.-Ricardo
Peralta Ortega, Diputado.Joan Saura Laporta, Portavoz.
172/000108
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida sobre los planes y proyectos a desarrollar en torno al
sector del olivar y del aceite de oliva (núm. expte. 172/000108), cuyo
texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de septiembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Ala Mesa del Congreso de los Diputados Al amparo de lo establecido en el
Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda
Unida presenta la siguiente interpelacion urgente, para su debate en el
Pleno de la Cámara.
El proceso de reforma estratégico del sector del olivar y del aceite de
oliva en la economía nacional, por encima del resultado final de la
citada reforma, entendemos que ha servido para alcanzar un importante
grado de consenso en temas muy importantes para nuestra economía. Alo
largo de este proceso, y en diversas ocasiones, se ha resaltado su
importancia desde los puntos de vista económico, social como generador
de empleo y elemento básico para el mantenimiento de la población en las
zonas rurales, ecológico, cultural e incluso paisajístico. Tal es así
que podemos decir sin exagerar que el aceite de oliva es en estos
momentos una de nuestras señas de identidad.
Asimismo, también se ha puesto de manifiesto en este tiempo, la
necesidad de aprovechar el momento que vive el sector y los apoyos
recibidos en meses de debates y movilizaciones en las que el conjunto de
la sociedad española ha asumido el futuro del olivar como un problema
propio.
Es por tanto el momento de realizar un estudio, con calma y sobre todo
con perspectiva de futuro. Se trata de conocer lo más profundamente
posible la realidad actual y a partir de este análisis vislumbrar los
elementos que deben configurar al sector en los próximos años, en los
que se va a consolidar una definitiva reforma de la OCM del aceite de
oliva, en la que nuestro país no debe renunciar a ninguno de los
objetivos que han sido refrendados en diversas ocasiones por esta Cámara.
Por esto, una vez aprobada una determinada OCM que ya hemos valorado
cada Grupo Parlamentario, consideramos el momento para situar el debate
en otro nivel, en el nivel de las soluciones y proyectos de futuro,
siendo nuestra obligación realizar propuesta sobre las medidas que se
hayan de adoptar, en especial por parte de las Administraciones
Públicas, con el objetivo de la consolidación del aceite de oliva como
un elemento estratégico en la economía de nuestro país y sobre todo de
determinadas zonas que coinciden generalmente con las de menor renta y
más problemas de desempleo.
Por todo ello, presentamos la siguiente interpelación urgente al Gobiemo
sobre los planes y proyectos a desarrollar en torno al sector del olivar
y del aceite de oliva.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de septiembre de 1998.-José
Luis Centella Gómez, Diputado.-Felipe Alcaraz Masats, Portavoz.
10
MOCIONES CONSECUENCIA
DE INTERPELACIONES
Urgentes
173/000093
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la moción
consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto sobre el acercamiento de todas las personas privadas
de libertad al centro penitenciario más cercano a su lugar de origen
(núm. expte. 173/000093), publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 311, de 30 de julio de 1998.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo
97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
173/000094
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la moción
consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Socialista
del Congreso sobre el recorte de las prestaciones económicas por
incapacidad temporal de los trabajadores y trabajadoras (número
expediente 173/000094), publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm 311, de 30 de julio de 1998.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo
97 del Reglamento de la Camara.
Asimismo, se inserta la enmienda formulada a la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Ala Mesa del Congreso de los Diputados Al amparo de lo establecido en el
Reglamento de la Cámara, el Grupo Mixto presenta la siguiente enmienda a
la moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario
Socialista, sobre el recorte de las prestaciones económicas por
incapacidad temporal de los trabajadores y trabajadoras, a instancia de
los Diputados y las Diputadas de Nueva Izquierda y de Iniciativa-Els
Verds.
Enmienda
De adición.
Añadir un apartado tercero con el siguiente texto:
«Tercero: Iniciar de inmediato negociaciones con las organizaciones
sociales más representativas para la concreción y ejecución de los
apartados anteriores.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 14 de septiembre de 1998.-Ricardo
Peralta Ortega, Diputado.-Joan Saura Laporta, Portavoz.
173/000095
El Pleno de la Camara, en su sesión del día de hoy, rechazó la moción
consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre el derecho a percibir
prestaciones sociales a que dan lugar las contrataciones a tiempo
parcial (núm. expte. 173/000095), publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm 311, de 30 de julio de 1998.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo
97 del Reglamento de la Camara.
Asimismo, se inserta la enmienda formulada a la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Ala Mesa del Congreso de los Diputados Al amparo de lo establecido en el
Reglamento de la Cámara, el Grupo Mixto presenta la siguiente enmienda a
la moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario
Federal de Izquierda Unida, sobre el derecho a percibir prestaciones
sociales a que dan lugar las contrataciones a tiempo parcial, a
instancia de los Diputados y las Diputadas de Nueva Izquierda y de
Iniciativa-Els Verds.
Enmienda
De sustitución.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en línea con las
actuaciones comunitarias y de acuerdo con los agentes sociales,
actualice la regulación nacional del contrato de trabajo a tiempo
parcial, en sus diversas modalidades, de tal modo que se garanticen
plenamente los principios de voluntariedad e igualdad y se proporcione
la más adecuada protección social en atención a las peculiaridades de
estos contratos y la efectiva incidencia social de los mismos.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 14 de septiembre de 1998.-Ricardo
Peralta Ortega, Diputado.-Joan Saura Laporta, Portavoz.
11
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
093/000006
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día 25 de junio
de 1998, ha acordado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
145.2 de la Constitución y en el artículo 166.2 del Reglamento de la
Cámara, conceder la autorización para la conclusión del Convenio de
Colaboración entre la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la
Comunidad de Madrid y la Comunidad de Castilla y León en materia de
extinción de incendios forestales, remitido por el Senado el 13 de
noviembre de 1996 y publicado en el «Boletín Oficial de las Cortes
Generales, Congreso de los Diputados», Serie E, número 44, de 16 de
septiembre de 1996.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de septiembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
MartínezConde.
12
COMPETENCIAS EN RELACIÓN CON OTROS ÓRGANOS E INSTITUCIONES