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DS. Senado, Pleno, núm. 18, de 14/07/2020
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ACTAS




Lectura y aprobación, si procede, de las Actas de la sesión
celebrada el día 30 de junio de 2020, y de la sesión extraordinaria del
día 1 de julio de 2020.







PREGUNTAS




Pregunta sobre si el Vicepresidente Segundo del Gobierno y
Ministro de Derechos Sociales y Agenda 2030 cree que el Gobierno aplica
internamente todos los objetivos de la Agenda 2030.


680/000188
desarrollo sostenible; cooperación internacional; ONU;
política social


MARÍA SALOM COLL (GPP)





Pregunta sobre la política de comunicación que va a seguir el
Vicepresidente Segundo del Gobierno y Ministro de Derechos Sociales y
Agenda 2030 con la Agenda 2030.


680/000189
cooperación internacional; ONU; desarrollo sostenible;
política social; política de comunicación


JAVIER IGNACIO MAROTO ARANZÁBAL (GPP)





Pregunta sobre la formación médica especializada proporcionada por
la Cooperación Española a los países socios como parte de su apoyo en la
respuesta a la COVID-19.


680/000180
epidemia; enfermedad infecciosa; cooperación internacional;
servicio nacional de sanidad


MARÍA ELENA DIEGO CASTELLANOS (GPS)





Pregunta sobre la opinión que le merece al Ministro de Justicia la
actuación de los fiscales en el 'caso Dina-Iglesias'.


680/000190
moralidad de la clase política; ministerio fiscal;
vicepresidente del Gobierno; independencia de la justicia


FRANCISCO MARTÍN BERNABÉ PÉREZ (GPP)





Pregunta sobre el balance que hace el Ministerio del Interior del
Plan Especial de Seguridad del Campo de Gibraltar y las medidas que se
van a adoptar a corto y medio plazo.


680/000177
Cádiz (Provincia); política interior; seguridad pública;
tráfico de estupefacientes


MIGUEL ÁNGEL VÁZQUEZ BERMÚDEZ (GPS)





Pregunta sobre la solución prevista por el Gobierno al problema
existente en las escuelas particulares de conductores de Gipuzkoa, en
relación con la falta de examinadores.


680/000182
examen; enseñanza de la conducción; personal docente;
escasez de mano de obra; Gipuzkoa (Provincia)


ALMUDENA OTAOLA URQUIJO (GPV)





Pregunta sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno para poner
fin a los continuos retrasos en la línea de alta velocidad entre Burgos y
Vitoria-Gasteiz.


680/000181
transporte ferroviario; Burgos (Provincia); Araba/Álava
(Provincia); transporte rápido; obras públicas


MARÍA ISABEL VAQUERO MONTERO (GPV)





Pregunta sobre la previsión del Gobierno de un plan de
electrificación de los puertos para que los barcos estacionados puedan
funcionar sin emitir elementos contaminantes procedentes de la
combustión.


680/000183
desarrollo sostenible; contaminación; instalación portuaria;
suministro de energía eléctrica


LAURA CASTEL FORT (GPERB)





Pregunta sobre las desigualdades educativas surgidas tras el
COVID-19.


680/000178
epidemia; enfermedad infecciosa; igualdad de trato; calidad
de la enseñanza


LORENA ROLDÁN SUÁREZ (GPCs)





Pregunta sobre el número de españoles en expediente de regulación
temporal de empleo (ERTE) que permanecen sin cobrar la prestación que les
corresponde.


680/000187
epidemia; enfermedad infecciosa; estado de emergencia; cese
de empleo; seguro de desempleo


MARÍA JOSÉ HEREDIA DE MIGUEL (GPP)





Pregunta sobre la evolución de pandemia de COVID-19 en la comarca
de El Segrià, en la provincia de Lleida.


680/000192

SARA BAILAC ARDANUY (GPERB)





Pregunta sobre el momento en que el Ministro de Sanidad fue
consciente de la necesidad de adoptar medidas extraordinarias, incluso el
confinamiento, por los efectos del COVID-19.


680/000186
epidemia; enfermedad infecciosa; estado de emergencia;
riesgo sanitario; servicio nacional de sanidad


JUAN JOSÉ SANZ VITORIO (GPP)





Pregunta sobre si el Ministerio de Igualdad considera que visionar
y custodiar imágenes e información íntima de una persona sin su
consentimiento es una forma de violencia.


680/000191
violencia; imagen fotográfica; delito sexual

SOFÍA ACEDO REYES (GPP)





Pregunta sobre la previsión del Gobierno de hacer ya una
regularización de los ciudadanos en situación administrativa
irregular.


680/000184
migración ilegal; derecho de residencia

ANA MARIA SURRA SPADEA (GPERB)





Pregunta sobre la fecha prevista por el Gobierno para dar
cumplimiento al mandato del Senado de abonar de forma inmediata el IVA
pendiente del mes de diciembre de 2017 a las Comunidades Autónomas y
ayuntamientos.


680/000175
IVA; deuda pública; devolución fiscal; relación
Estado-entidades territoriales; situación financiera


JOSEP LLUÍS CLERIES I GONZÀLEZ (GPN)





Pregunta sobre las partidas nominativas que contempla el Gobierno
para Cantabria en los Presupuestos Generales del Estado para el año
2021.


680/000176
presupuesto del Estado; relación Estado-entidades
territoriales; Cantabria


JOSÉ MIGUEL FERNÁNDEZ VIADERO (GPMX)





Pregunta sobre si el Gobierno garantiza el cumplimiento del
Estatuto de Autonomía para Andalucía en su disposición adicional tercera
en los próximos Presupuestos Generales del Estado.


680/000179
presupuesto del Estado; relación Estado-entidades
territoriales; Andalucía; autonomía


MARÍA PILAR GONZÁLEZ MODINO (GPIC)






INTERPELACIONES




Interpelación sobre los impuestos que el Gobierno está planeando
subir a todos los españoles y en qué cuantía.


670/000033
recaudación de impuestos; reforma fiscal

ELENA MUÑOZ FONTERIZ (GPP)





Interpelación sobre las razones del Gobierno para dejar fuera de
las ayudas públicas por el COVID-19 a la escuela concertada, así como los
criterios de financiación que tiene previsto aplicar durante el próximo
curso para todos los centros sostenidos con fondos públicos.


670/000034
epidemia; enfermedad infecciosa; ayuda económica; enseñanza
concertada; financiación


JESÚS VÁZQUEZ ABAD (GPP)





Interpelación sobre las medidas económicas concretas de apoyo a
los municipios y a las entidades locales para hacer frente a los efectos
de la depresión aislada en niveles altos (DANA) y las borrascas Cecilia
en otoño de 2019 y Gloria en enero de 2020.


670/000032
ayuda económica; administración local; desastre
natural


JORDI MARTÍ DEULOFEU (GPERB)






PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




DICTÁMENES DE COMISIONES




Proposición de Ley por la que se modifica el artículo 324 de la
Ley de Enjuiciamiento Criminal. SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE
URGENCIA.


624/000001
modificación de la ley; procedimiento penal

Justicia





Se abre la sesión a las dieciséis horas.






MINUTO DE SILENCIO EN RECUERDO DE LAS VÍCTIMAS DE LA PANDEMIA DE
COVID-19.






MINUTO DE SILENCIO EN RECUERDO DE LAS VÍCTIMAS DE LA PANDEMIA DE
COVID-19.


550/000041



La Cámara, puesta en pie, guarda un minuto de silencio.









ACTAS





LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LAS ACTAS DE LA SESIÓN
CELEBRADA EL DÍA 30 DE JUNIO DE 2020, Y DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL
DÍA 1 DE JULIO DE 2020.



Se aprueban las actas.









PREGUNTAS





PREGUNTA SOBRE SI EL VICEPRESIDENTE SEGUNDO DEL GOBIERNO Y
MINISTRO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030 CREE QUE EL GOBIERNO APLICA
INTERNAMENTE TODOS LOS OBJETIVOS DE LA AGENDA 2030.


680/000188

MARÍA SALOM COLL (GPP)


La señora Salom Coll formula su pregunta. En nombre del Gobierno
responde el señor vicepresidente segundo y ministro de Derechos Sociales
y Agenda 2030 (Iglesias Turrión). En turno de réplica interviene de nuevo
la señora Salom Coll. En turno de dúplica lo hace el señor vicepresidente
segundo y ministro de Derechos Sociales y Agenda 2030 (Iglesias
Turrión).









PREGUNTA SOBRE LA POLÍTICA DE COMUNICACIÓN QUE VA A SEGUIR EL
VICEPRESIDENTE SEGUNDO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DE DERECHOS SOCIALES Y
AGENDA 2030 CON LA AGENDA 2030.


680/000189

JAVIER IGNACIO MAROTO ARANZÁBAL (GPP)


El señor Maroto Aranzábal formula su pregunta. En nombre del Gobierno
responde el señor vicepresidente segundo y ministro de Derechos Sociales
y Agenda 2030 (Iglesias Turrión). En turno de réplica interviene de nuevo
el señor Maroto Aranzábal. En turno de dúplica lo hace el señor
vicepresidente segundo y ministro de Derechos Sociales y Agenda 2030
(Iglesias Turrión).









PREGUNTA SOBRE LA FORMACIÓN MÉDICA ESPECIALIZADA PROPORCIONADA POR
LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA A LOS PAÍSES SOCIOS COMO PARTE DE SU APOYO EN LA
RESPUESTA A LA COVID-19.


680/000180

MARÍA ELENA DIEGO CASTELLANOS (GPS)


La señora Diego Castellanos formula su pregunta. En nombre del Gobierno
responde la señora ministra de Asuntos Exteriores, Unión Europea y
Cooperación (González Laya).









PREGUNTA SOBRE LA OPINIÓN QUE LE MERECE AL MINISTRO DE JUSTICIA LA
ACTUACIÓN DE LOS FISCALES EN EL 'CASO DINA-IGLESIAS'.


680/000190

FRANCISCO MARTÍN BERNABÉ PÉREZ (GPP)


El señor Bernabé Pérez formula su pregunta. En nombre del Gobierno
responde el señor ministro de Justicia (Campo Moreno). En turno de
réplica interviene de nuevo el señor Bernabé Pérez. En turno de dúplica
lo hace el señor ministro de Justicia (Campo Moreno).









PREGUNTA SOBRE EL BALANCE QUE HACE EL MINISTERIO DEL INTERIOR DEL
PLAN ESPECIAL DE SEGURIDAD DEL CAMPO DE GIBRALTAR Y LAS MEDIDAS QUE SE
VAN A ADOPTAR A CORTO Y MEDIO PLAZO.


680/000177

MIGUEL ÁNGEL VÁZQUEZ BERMÚDEZ (GPS)


El señor Vázquez Bermúdez formula su pregunta. En nombre del Gobierno
responde el señor ministro del Interior (Grande-Marlaska Gómez).









PREGUNTA SOBRE LA SOLUCIÓN PREVISTA POR EL GOBIERNO AL PROBLEMA
EXISTENTE EN LAS ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES DE GIPUZKOA, EN
RELACIÓN CON LA FALTA DE EXAMINADORES.


680/000182

ALMUDENA OTAOLA URQUIJO (GPV)


La señora Otaola Urquijo formula su pregunta. En nombre del Gobierno
responde el señor ministro del Interior (Grande-Marlaska Gómez). En turno
de réplica interviene de nuevo la señora Otaola Urquijo. En turno de
dúplica lo hace el señor ministro del Interior (Grande-Marlaska
Gómez).









PREGUNTA SOBRE LAS MEDIDAS QUE VA A ADOPTAR EL GOBIERNO PARA PONER
FIN A LOS CONTINUOS RETRASOS EN LA LÍNEA DE ALTA VELOCIDAD ENTRE BURGOS Y
VITORIA-GASTEIZ.


680/000181

MARÍA ISABEL VAQUERO MONTERO (GPV)


La señora Vaquero Montero formula su pregunta. En nombre del Gobierno
responde el señor ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
(Ábalos Meco). En turno de réplica interviene de nuevo la señora Vaquero
Montero. En turno de dúplica lo hace el señor ministro de Transportes,
Movilidad y Agenda Urbana (Ábalos Meco).









PREGUNTA SOBRE LA PREVISIÓN DEL GOBIERNO DE UN PLAN DE
ELECTRIFICACIÓN DE LOS PUERTOS PARA QUE LOS BARCOS ESTACIONADOS PUEDAN
FUNCIONAR SIN EMITIR ELEMENTOS CONTAMINANTES PROCEDENTES DE LA
COMBUSTIÓN.


680/000183

LAURA CASTEL FORT (GPERB)


La señora Castel Fort formula su pregunta. En nombre del Gobierno
responde el señor ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
(Ábalos Meco).









PREGUNTA SOBRE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS SURGIDAS TRAS EL
COVID-19.


680/000178

LORENA ROLDÁN SUÁREZ (GPCs)


El señor Marcos Arias formula la pregunta. En nombre del Gobierno
responde la señora ministra de Educación y Formación Profesional (Celaá
Diéguez). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Marcos Arias.
En turno de dúplica lo hace la señora ministra de Educación y Formación
Profesional (Celaá Diéguez).









PREGUNTA SOBRE EL NÚMERO DE ESPAÑOLES EN EXPEDIENTE DE REGULACIÓN
TEMPORAL DE EMPLEO (ERTE) QUE PERMANECEN SIN COBRAR LA PRESTACIÓN QUE LES
CORRESPONDE.


680/000187

MARÍA JOSÉ HEREDIA DE MIGUEL (GPP)


La señora Heredia de Miguel formula su pregunta. En nombre del Gobierno
responde la señora ministra de Trabajo y Economía Social (Díaz Pérez). En
turno de réplica interviene de nuevo la señora Heredia de Miguel. En
turno de dúplica lo hace la señora ministra de Trabajo y Economía Social
(Díaz Pérez).









PREGUNTA SOBRE LA EVOLUCIÓN DE PANDEMIA DE COVID-19 EN LA COMARCA
DE EL SEGRIÀ, EN LA PROVINCIA DE LLEIDA.


680/000192

SARA BAILAC ARDANUY (GPERB)


La señora Bailac Ardanuy formula su pregunta. En nombre del Gobierno
responde el señor ministro de Sanidad (Illa Roca). En turno de réplica
interviene de nuevo la señora Bailac Ardanuy. En turno de dúplica lo hace
el señor ministro de Sanidad (Illa Roca).









PREGUNTA SOBRE EL MOMENTO EN QUE EL MINISTRO DE SANIDAD FUE
CONSCIENTE DE LA NECESIDAD DE ADOPTAR MEDIDAS EXTRAORDINARIAS, INCLUSO EL
CONFINAMIENTO, POR LOS EFECTOS DEL COVID-19.


680/000186

JUAN JOSÉ SANZ VITORIO (GPP)


El señor Sanz Vitorio da por formulada su pregunta. En nombre del
Gobierno responde el señor ministro de Sanidad (Illa Roca). En turno de
réplica interviene de nuevo el señor Sanz Vitorio. En turno de dúplica lo
hace el señor ministro de Sanidad (Illa Roca).









PREGUNTA SOBRE SI EL MINISTERIO DE IGUALDAD CONSIDERA QUE VISIONAR
Y CUSTODIAR IMÁGENES E INFORMACIÓN ÍNTIMA DE UNA PERSONA SIN SU
CONSENTIMIENTO ES UNA FORMA DE VIOLENCIA.


680/000191

SOFÍA ACEDO REYES (GPP)


La señora Acedo Reyes formula su pregunta. En nombre del Gobierno
responde la señora ministra de Igualdad (Montero Gil). En turno de
réplica interviene de nuevo la señora Acedo Reyes. En turno de dúplica lo
hace la señora ministra de Igualdad (Montero Gil).









PREGUNTA SOBRE LA PREVISIÓN DEL GOBIERNO DE HACER YA UNA
REGULARIZACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN SITUACIÓN ADMINISTRATIVA
IRREGULAR.


680/000184

ANA MARIA SURRA SPADEA (GPERB)


La señora Surra Spadea formula su pregunta. En nombre del Gobierno
responde el señor ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones
(Escrivá Belmonte). En turno de réplica interviene de nuevo la señora
Surra Spadea. En turno de dúplica lo hace el señor ministro de Inclusión,
Seguridad Social y Migraciones (Escrivá Belmonte).









PREGUNTA SOBRE LA FECHA PREVISTA POR EL GOBIERNO PARA DAR
CUMPLIMIENTO AL MANDATO DEL SENADO DE ABONAR DE FORMA INMEDIATA EL IVA
PENDIENTE DEL MES DE DICIEMBRE DE 2017 A LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y
AYUNTAMIENTOS.


680/000175

JOSEP LLUÍS CLERIES I GONZÀLEZ (GPN)


El señor Cleries i Gonzàlez formula su pregunta. En nombre del Gobierno
responde la señora ministra de Hacienda (Montero Cuadrado). En turno de
réplica interviene de nuevo el señor Cleries i Gonzàlez. En turno de
dúplica lo hace la señora ministra de Hacienda (Montero Cuadrado).









PREGUNTA SOBRE LAS PARTIDAS NOMINATIVAS QUE CONTEMPLA EL GOBIERNO
PARA CANTABRIA EN LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL AÑO
2021.


680/000176

JOSÉ MIGUEL FERNÁNDEZ VIADERO (GPMX)


El señor Fernández Viadero formula su pregunta. En nombre del Gobierno
responde la señora ministra de Hacienda (Montero Cuadrado). En turno de
réplica interviene de nuevo el señor Fernández Viadero. En turno de
dúplica lo hace la señora ministra de Hacienda (Montero Cuadrado).









PREGUNTA SOBRE SI EL GOBIERNO GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DEL
ESTATUTO DE AUTONOMÍA PARA ANDALUCÍA EN SU DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA
EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO.


680/000179

MARÍA PILAR GONZÁLEZ MODINO (GPIC)


La señora González Modino formula su pregunta. En nombre del Gobierno
responde la señora ministra de Hacienda (Montero Cuadrado). En turno de
réplica interviene de nuevo la señora González Modino. En turno de
dúplica lo hace la señora ministra de Hacienda (Montero Cuadrado).









INTERPELACIONES





INTERPELACIÓN SOBRE LOS IMPUESTOS QUE EL GOBIERNO ESTÁ PLANEANDO
SUBIR A TODOS LOS ESPAÑOLES Y EN QUÉ CUANTÍA.


670/000033

ELENA MUÑOZ FONTERIZ (GPP)


La señora Muñoz Fonteriz expone la interpelación. En nombre del
Gobierno responde la señora ministra de Hacienda (Montero Cuadrado).
Vuelve a intervenir la señora Muñoz Fonteriz. Cierra el debate la señora
ministra de Hacienda (Montero Cuadrado).









INTERPELACIÓN SOBRE LAS RAZONES DEL GOBIERNO PARA DEJAR FUERA DE
LAS AYUDAS PÚBLICAS POR EL COVID-19 A LA ESCUELA CONCERTADA, ASÍ COMO LOS
CRITERIOS DE FINANCIACIÓN QUE TIENE PREVISTO APLICAR DURANTE EL PRÓXIMO
CURSO PARA TODOS LOS CENTROS SOSTENIDOS CON FONDOS PÚBLICOS.


670/000034

JESÚS VÁZQUEZ ABAD (GPP)


El señor Vázquez Abad expone la interpelación. En nombre del Gobierno
responde la señora ministra de Educación y Formación Profesional (Celaá
Diéguez). Vuelve a intervenir el señor Vázquez Abad. Cierra el debate la
señora ministra de Hacienda (Montero Cuadrado).









INTERPELACIÓN SOBRE LAS MEDIDAS ECONÓMICAS CONCRETAS DE APOYO A
LOS MUNICIPIOS Y A LAS ENTIDADES LOCALES PARA HACER FRENTE A LOS EFECTOS
DE LA DEPRESIÓN AISLADA EN NIVELES ALTOS (DANA) Y LAS BORRASCAS CECILIA
EN OTOÑO DE 2019 Y GLORIA EN ENERO DE 2020.


670/000032

JORDI MARTÍ DEULOFEU (GPERB)


El señor Martí Deulofeu expone la interpelación. En nombre del Gobierno
responde la señora ministra de Política Territorial y Función Pública
(Darias San Sebastián). Vuelve a intervenir el señor Martí Deulofeu.
Cierra el debate la señora ministra de Política Territorial y Función
Pública (Darias San Sebastián).









PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




DICTÁMENES DE COMISIONES





PROPOSICIÓN DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA EL ARTÍCULO 324 DE LA
LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL. SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE
URGENCIA.


624/000001

Justicia


El señor Lerma Blasco, presidente de la comisión, presenta el
dictamen.


El señor De Rosa Torner defiende la propuesta de veto número 1, del
Grupo Parlamentario Popular en el Senado.


En turno en contra hace uso de la palabra el señor Fajardo Palarea,
del Grupo Parlamentario Socialista.


En turno de portavoces intervienen el señor Catalán Higueras y el
señor Sánchez-Garnica Gómez, por el Grupo Parlamentario Mixto; el señor
Cervera Pinart, por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado
Junts per Catalunya-Coalición Canaria/Partido Nacionalista Canario; el
señor Mulet García, por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal
(Adelante Andalucía, Més per Mallorca, Más Madrid, Compromís, Geroa Bai y
Catalunya en Comú Podem); el señor Sánchez López, por el Grupo
Parlamentario Ciudadanos; el señor Landa Jáuregui, por el Grupo
Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); la señora Castel Fort, por el
Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu; el señor
De Rosa Torner, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado; y el
señor Oleaga Zalvidea, por el Grupo Parlamentario Popular en el
Senado.


El señor González-Robatto Perote defiende las enmiendas 1 y 2, del
Grupo Parlamentario Mixto, presentadas por iniciativa del propio señor
González-Robatto Perote, de la señora Merelo Palomares y del señor Marín
Gascón.


El señor De Rosa Torner defiende las enmiendas 3 y 4, del Grupo
Parlamentario Popular en el Senado.


En turno en contra hace uso de la palabra el señor Fajardo Palarea,
del Grupo Parlamentario Socialista.


En turno de portavoces intervienen el señor González-Robatto Perote y
el señor Sánchez-Garnica Gómez, por el Grupo Parlamentario Mixto; el
señor Cervera Pinart, por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el
Senado Junts per Catalunya-Coalición Canaria/Partido Nacionalista
Canario; el señor Mulet García, por el Grupo Parlamentario Izquierda
Confederal (Adelante Andalucía, Més per Mallorca, Más Madrid, Compromís,
Geroa Bai y Catalunya en Comú Podem); el señor Sánchez López, por el
Grupo Parlamentario Ciudadanos; el señor Landa Jáuregui, por el Grupo
Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); la señora Castel Fort, por el
Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu; el señor
De Rosa Torner, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, y el
señor Oleaga Zalvidea, por el Grupo Parlamentario Socialista.


Se levanta la sesión a las veintiuna horas y cuarenta y cinco
minutos.








Se abre la sesión a las dieciséis horas.


La señora PRESIDENTA: Buenas tardes, se abre la sesión.






MINUTO DE SILENCIO EN RECUERDO DE LAS VÍCTIMAS DE LA PANDEMIA DE
COVID-19.






MINUTO DE SILENCIO EN RECUERDO DE LAS VÍCTIMAS DE LA PANDEMIA DE
COVID-19.


000550/41



La señora PRESIDENTA: Señorías, con la celebración de este Pleno
cerramos el actual periodo de sesiones. Han sido meses muy duros. En cada
sesión plenaria hemos lamentado y recordado la pérdida de vidas
ocasionada por una emergencia sanitaria sin precedentes que, sin duda, va
a marcar un antes y un después en nuestra historia y también en la
historia del parlamentarismo español. Desgraciadamente, la pandemia no ha
finalizado; vemos cómo afloran nuevos casos y focos de contagio en
distintos puntos de la geografía española, que nos recuerdan la gravedad
de la situación. Y nos conviene actuar con prudencia, responsabilidad y
precaución. Es una obligación cívica que cada uno y cada una de nosotros
debemos asumir y exigir para poder superar definitivamente esta
emergencia.


Con este anhelo, y en nombre del Senado, trasladamos a los familiares
de las víctimas nuestras condolencias, nuestro pésame, nuestro respeto,
nuestro más sentido pésame. Les solicito a sus señorías, en consecuencia,
que se pongan en pie para que guardemos un minuto de silencio en su
memoria.


La Cámara, puesta en pie, guarda un minuto de silencio.


La señora PRESIDENTA: Gracias.


Antes de pasar a los asuntos del orden del día, les comunico que, al
amparo de la norma supletoria de la Presidencia del Senado sobre la
utilización del voto telemático, de 9 de junio de este año, se realizarán
de manera telemática todas las votaciones correspondientes a los asuntos
que se debatan durante el día de hoy y el día de mañana y durante los
plazos que serán fijados por esta presidenta. Por acuerdo de la Junta de
Portavoces de 7 de julio de 2020, el plazo de dos horas para la votación
telemática de la Proposición de Ley por la que se modifica el
artículo 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal se abrirá mañana, desde
las 9 hasta las 11 horas de la mañana. Las primeras siete mociones que
figuran en el orden del día serán todas ellas sometidas a votación
telemática durante el plazo que esta Presidencia abrirá al finalizar el
debate de la última de ellas y el plazo de votación telemática para la
tres últimas mociones se abrirá antes de finalizar la sesión plenaria;
los resultados serán comunicados a sus señorías, publicados en la página
web del Senado y proclamados al inicio de la primera sesión plenaria del
siguiente periodo de sesiones.









ACTAS





LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LAS ACTAS DE LA SESIÓN
CELEBRADA EL DÍA 30 DE JUNIO DE 2020, Y DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL
DÍA 1 DE JULIO DE 2020.



La señora presidenta lee los puntos 1. y 1.1.


La señora PRESIDENTA: ¿Hay alguna observación? (Denegaciones).


¿Puede aprobarse por asentimiento? (Asentimiento).


En consecuencia, queda aprobada.









PREGUNTAS





PREGUNTA SOBRE SI EL VICEPRESIDENTE SEGUNDO DEL GOBIERNO Y
MINISTRO DE DERECHOS SOCIALES Y AGENDA 2030 CREE QUE EL GOBIERNO APLICA
INTERNAMENTE TODOS LOS OBJETIVOS DE LA AGENDA 2030.


680/000188

MARÍA SALOM COLL (GPP)


La señora PRESIDENTA: Preguntas dirigidas al señor vicepresidente
segundo del Gobierno y ministro de Derechos Sociales y Agenda 2030.


Pregunta de la senadora María Salom Coll, del Grupo Parlamentario
Popular. Tiene la palabra su señoría.


La señora SALOM COLL: Gracias.


¿Cree usted que el Gobierno actúa inspirado en los objetivos de la
Agenda 2030?


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría,


Para contestar, tiene la palabra el vicepresidente segundo del
Gobierno.


El señor VICEPRESIDENTE SEGUNDO Y MINISTRO DE DERECHOS SOCIALES Y
AGENDA 2030 (Iglesias Turrión): Gracias, señora presidenta.


Buenas tardes, senadora.


Efectivamente, el Gobierno de España asume los objetivos de
desarrollo sostenible y la Agenda 2030 como una política de Estado. Como
seguramente usted sabrá, hoy en el Consejo de Ministros hemos aprobado el
informe de progreso de la Agenda 2030, que será presentado mañana en las
Naciones Unidas, dejando a España en una posición muy interesante, como
uno de los países que más importancia ha dado a la Agenda 2030 como
política de Estado.


Gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias.


Senadora Salom, tiene la palabra.


La señora SALOM COLL: Gracias.


Yo creo que no, y le pondré tres ejemplos. El primer objetivo de la
Agenda es el fin de la pobreza para todos, no solo para usted, y usted se
ha encargado de asegurarse para usted, y no para todos, unos ingresos
mensuales de 12 000 euros, olvidando los límites salariales de los cargos
de Podemos. El tercer objetivo habla de bienestar y usted renunció al
bienestar de Vallecas para comprarse un casoplón en Galapagar. Esto sí
que es progreso. (Rumores).


Especial importancia tiene el punto quinto de la Agenda 2030, la
igualdad de género, y ahí usted va un poco descarriado, señor
vicepresidente, y me preocupa su visión paternalista del asunto y, sobre
todo, sus actitudes machistas. Usted, cual macho alfa de la manada, es
quien toma las decisiones en nombre de sus colaboradoras. Por eso, cuando
en enero de 2016 un medio de comunicación le entrega una tarjeta robada
de una excolaboradora suya, Dina Bousselham, usted decide lo que para
ella es mejor: mantenerla en la ignorancia sobre el paradero de la
tarjeta; pero no solo eso, usted se queda la tarjeta, accede a su
contenido violando la intimidad de la señora Bousselham y finalmente se
la devuelve, pero se la devuelve después de meses e inservible,
asegurándose de que no queda contenido alguno que pueda dañarle a usted,
no a ella. Usted, hombre, decide por ella, mujer, en clara muestra de su
actitud machista, que probablemente también sea constitutiva de un
delito. Y la pregunta es obligada: ¿Qué información sobre usted contenía
esa tarjeta que le llevó a actuar de una forma tan desleal con su
colaboradora? Nadie en su sano juicio aceptará que usted se deshiciera
del contenido para protegerla a ella. Usted se estaba protegiendo a sí
mismo. ¿Y de qué? ¿De qué? Todo eso representa violencia de género, y
esto es machismo puro y duro. (Aplausos). Y quién lo iba a decir,
señorías, el señor Iglesias convertido ahora en un recalcitrante
machista.


En fin, señorías, otros incumplimientos hemos visto de la
Agenda 2030. Lo que debería hacer usted es pedir perdón aquí por tanta
mentira. Pero, claro, su teoría es que en política uno no tiene que pedir
perdón, en política uno tiene que dimitir. Por lo tanto, señor Iglesias,
aplíquese su medicina y dimita. ¿O esa será otra de sus mentiras? El
tiempo lo dirá. Y ahora le toca a usted, conteste a mi grupo, contésteme,
sea valiente, no sea cobarde y se esconda detrás de la mentira y del
insulto hacia mí o hacia mi grupo. Si utiliza esa cortina de humo falsa
será porque no tiene argumentos para defender lo indefendible.
(Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Señor vicepresidente segundo del Gobierno,
tiene la palabra.


El señor VICEPRESIDENTE SEGUNDO Y MINISTRO DE DERECHOS SOCIALES Y
AGENDA 2030 (Iglesias Turrión): Gracias, señora presidenta.


Señora senadora, gracias por su intervención; en particular por el
tono constructivo, prudente y moderado que ha empleado. (Risas). Fíjese
bien, si de lo que usted está hablando es del caso Villarejo, reconocerá
que se investigan delitos graves que, básicamente, tienen que ver con la
construcción de una trama parapolicial con la que su Gobierno trató de
espiar a partidos de la oposición y trató de protegerse de la corrupción.
Como usted sabrá, ni a mí ni a doña Dina Bousselham ni a Podemos se nos
acusa de ningún delito. Usted aquí me ha acusado de varios delitos;
entonces, creo que lo razonable es que vaya a un tribunal para ver si
esta vez consiguen encontrarlo.


Hay algo en lo que usted seguro que está de acuerdo conmigo. A pocas
formaciones políticas en España se les ha investigado tanto para
encontrar algo turbio, algún delito o algo sucio como a nosotros. Y
fíjese, después de que le robaran el teléfono móvil a Dina Bousselham,
¿sabe qué encontraron para hacernos daño? Dos cosas: un vídeo de Pablo
Echenique cantando una jota y unos comentarios soeces y desagradables por
mi parte en un chat por los que pedí disculpas. ¿Se imagina usted qué
hubiera ocurrido si en España a ustedes se les hubiera investigado con la
misma intensidad que a nosotros? Quizá muchos de los que están ahí
estarían en la cárcel. (Rumores). Sin embargo, permítame, señora
senadora, que le diga algo: yo creo en la justicia de este país y, aunque
ustedes vayan a mover Roma con Santiago para que Villarejo, para que
Fuentes Gago, para que Eugenio Pino se vayan de rositas, estoy convencido
de que en España no habrá impunidad para los delincuentes.
(Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, vicepresidente segundo.









PREGUNTA SOBRE LA POLÍTICA DE COMUNICACIÓN QUE VA A SEGUIR EL
VICEPRESIDENTE SEGUNDO DEL GOBIERNO Y MINISTRO DE DERECHOS SOCIALES Y
AGENDA 2030 CON LA AGENDA 2030.


680/000189

JAVIER IGNACIO MAROTO ARANZÁBAL (GPP)


La señora PRESIDENTA: Pregunta del senador don Javier Ignacio Maroto
Aranzábal, del Grupo Parlamentario Popular.


Tiene la palabra su señoría.


El señor MAROTO ARANZÁBAL: Gracias, señora presidenta.


No ha contestado a la pregunta, como era obvio. Lo que es obvio es
que usted disfruta hablando de cloacas cada vez que puede, pero también,
después de todo lo que vamos descubriendo, señor Iglesias, lo que parece
claro es que la cloaca es el hábitat en el que usted se mueve como pez en
el agua. (Aplausos).


¿No siente bochorno, señor vicepresidente, por utilizar la
naturalización del insulto para amedrentar a los periodistas que le sacan
los trapos sucios por el caso Dina-Iglesias?


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Le recuerdo que la pregunta es la que consta en
el orden del día.


Tiene la palabra el vicepresidente segundo del Gobierno.


El señor VICEPRESIDENTE SEGUNDO Y MINISTRO DE DERECHOS SOCIALES Y
AGENDA 2030 (Iglesias Turrión): Gracias por la pregunta, señor
Maroto.


¿De verdad viene usted aquí a hablar de libertad de prensa y de
amedrentar a periodistas? ¿Sabe lo que es amedrentar a periodistas?
Amedrentar a periodistas es lo que hacía Soraya Sáenz de Santamaría
cuando maniobraba para que algunos perdieran su trabajo. (Rumores).
Atacar la libertad de prensa es untar con dinero público a medios afines;
atacar la libertad de prensa es hacer ruedas de prensa por plasma en
Moncloa sin contestar preguntas. ¿Sabe lo que es atacar la libertad de
prensa, después del peor atentado que se ha producido en España? Convocar
a los principales directores de periódicos de España a Moncloa para
mentirles sobre la autoría porque tenían miedo de perder las elecciones.
Eso son ustedes, señoría. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Senador Maroto Aranzábal, tiene la
palabra.


El señor MAROTO ARANZÁBAL: Gracias, presidenta.


Los insultos a los periodistas son injustificables, sean en las redes
sociales o en cualquier otro formato. Esta frase no es mía, esta frase es
de una compañera de su Gobierno, Margarita Robles, ministra de Defensa, y
esto es lo que pensamos todos los que le hemos visto señalar a
periodistas como a Vicente Valles, Esteban Urreiztieta o Eduardo Inda en
la sala de prensa de Moncloa, simplemente, porque no comulgan con lo que
usted ha dicho o, lo que es peor, con lo que usted ha hecho. Eso se llama
señalamiento de periodistas. Por favor, no venga con ocurrencias como las
que ha contado de algunos de mis compañeros o como la que tuvo el otro
día, cuando incluso me aludió a mí diciendo que había señalado a no sé
qué periodista por una pregunta incómoda. ¿Pero a usted nadie le cuenta
que esa entrevista, por ejemplo, era de cuando yo era portavoz en la
oposición en un ayuntamiento y que el programa y el periodista siguieron
en antena durante más de dos años? Mire, si usted necesita taparse las
vergüenzas con bulos, al menos búsquese bulos creíbles.


A usted, señor Iglesias, lo que le gusta es ser el que controla, no
ser el controlado, e ir por la vida haciéndose la víctima de complots que
solo existen en su imaginación. En nuestro país, la prensa es necesaria
porque con ella se garantiza la pluralidad de ideas y el debate; a veces
te critican y a veces no, pero tienen que ejercer su trabajo con
libertad.


Decía Dürrenmatt que son tiempos tristes aquellos en los que hay que
luchar por defender lo obvio. Pues aquí estamos con usted, señor
Iglesias, en mitad del año 2020 enseñándole al vicepresidente del
Gobierno de España lo que es la libertad de expresión, lo que es el
derecho a la información. Así que mire: uno, naturalizar el insulto no se
ajusta a la democracia; dos, atacar a periodistas que no le gustan no se
ajusta a la democracia; y tres, ocultar un caso como el Dina-Iglesias no
se ajusta a la democracia, por mucho que a usted le encantaría cambiarles
las mascarillas a los periodistas por mordazas, que, por cierto, eso lo
lleva usted bien dentro porque usted considera que en la España de
Sánchez se puede señalar a los periodistas como en la Venezuela de
Maduro. Pero ni usted es tan poderoso para poder señalar a los
periodistas ni este país, España, tiene una democracia tan débil como a
usted le gustaría. Por eso, vamos a defender a todos los periodistas y le
aseguro que ni ellos ni nosotros vamos a ser callados por alguien como
usted.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Señor vicepresidente segundo del Gobierno, tiene la palabra.


El señor VICEPRESIDENTE SEGUNDO Y MINISTRO DE DERECHOS SOCIALES Y
AGENDA 2030 (Iglesias Turrión): Gracias, señora presidenta.


Gracias, señor Maroto.


Fíjese, a mí los insultos no me gustan. Estará usted de acuerdo
conmigo en que pocas figuras políticas hay en este país que reciban
tantos insultos como yo. Y precisamente como recibo muchos —algunos
vienen de sus filas—, no solo los recibo yo, sino que los recibe mi
padre simplemente por ser mi padre, al que su portavoz parlamentaria
llamó terrorista, simplemente por ser mi padre. (Protestas).


Aun así, señorías, entiendo que los insultos, que son muy
desagradables y que ojalá no existieran, forman parte de esta realidad.
Cada uno podemos tener los instrumentos jurídicos para intervenir si
pensamos que los insultos se han pasado de madre y la crítica también. Le
voy a leer una cita —yo no tengo que mirar el nombre del autor para
leérsela—: La libertad de expresión es un valor fundamental y,
cuando un periodista critica a un político que ejerce la libertad de
expresión, también se puede ejercer a la inversa. Es un derecho que
podemos ejercer todos los ciudadanos al margen de nuestra condición.
¿Sabe de quién es esta frase? De la Clara Zetkin de la política española,
Cayetana Álvarez de Toledo. Usted tiene que estar de acuerdo con esto, lo
que pasa es que da la impresión de que usted está de acuerdo si lo dice
la señora Álvarez de Toledo, pero si lo digo yo, no. Y eso le quita a
usted muchísima credibilidad. Nadie como ustedes en este país ha atacado
de manera tan vil y tan desvergonzada la libertad de prensa y ha
amenazado a periodistas. Creo que deberían ser ustedes un poco más
prudentes y tener una pizquita de decencia, señoría. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, vicepresidente segundo del
Gobierno.









PREGUNTA SOBRE LA FORMACIÓN MÉDICA ESPECIALIZADA PROPORCIONADA POR
LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA A LOS PAÍSES SOCIOS COMO PARTE DE SU APOYO EN LA
RESPUESTA A LA COVID-19.


680/000180

MARÍA ELENA DIEGO CASTELLANOS (GPS)


La señora PRESIDENTA: Pregunta dirigida a la señora ministra de Asuntos
Exteriores, Unión Europea y Cooperación.


Pregunta de la senadora María Elena de Diego Castellano, del Grupo
Parlamentario Socialista.


La señora DIEGO CASTELLANOS: Gracias, presidenta. No tengo ningún
marquesado, lo digo con todo el cariño.


Señora ministra, le doy la bienvenida por estar hoy aquí en su
condición de ministra de Cooperación para el Desarrollo y también le
felicito por el trabajo que se ha venido haciendo durante toda la
pandemia en relación con su ministerio y, en concreto, con las políticas
que se han llevado a cabo en estos meses para reforzar la estrategia de
cooperación de nuestro Gobierno, del Gobierno de España.


Después de la primera intervención de la senadora del Partido
Popular, que trae aquí una pregunta tan interesante sobre la Agenda 2030
y hay que escucharla hablar de cuestiones tan graves como acusar al
vicepresidente del Gobierno de que lleva a cabo acciones de violencia de
género o que la Agenda 2030 realmente no se está cumpliendo porque en
este país no se está luchando contra la pobreza, tengo que decir que
tenemos aquí una ministra que desde el minuto uno tiene muy claro que la
Agenda 2030, junto con la Vicepresidencia, es clave para este Gobierno,
como lo es para este presidente del Gobierno. (Aplausos).


Tenía la preocupación de que pudiera ocurrir algo así al hablar de un
asunto como la cooperación para el desarrollo, y lo temía, señores y
señoras del Partido Popular, porque llevamos años manteniendo un consenso
muy importante en esta materia, pero hoy, desgraciadamente, ha sido
terrible que en su intervención la señora senadora hable de la
Agenda 2030 en esos términos. Solamente pone de manifiesto una cosa,
¿sabe cuál? Yo le invito a que escuche la intervención de su portavoz en
el Congreso en la Comisión de Cooperación para el Desarrollo de hace unas
semanas. Creí que quien hablaba era Vox. Casi tuve que pensar que el
senador de Vox les daba una lección, una lección real de que la
cooperación para el desarrollo es una política de Estado, pero si también
la van a meter en el bolso contra la violencia de género, contra las
feministas y contra todo lo que ustedes están desmantelando por apoyar
única y exclusivamente cuestiones populistas, eso de los pobres de dentro
y los pobres de fuera, es que también se les ha pegado. Estoy
absolutamente segura y lo digo con mucha tristeza.


Señora ministra, nosotros no creemos que haya pobres de fuera y
pobres de dentro. Nosotros creemos que esta crisis global es una crisis
donde sobre todo hay que trabajar y luchar por los pobres de fuera.
Frente al populismo, frente a aquellos que cogen todo lo que el populismo
está poniendo encima de la mesa, queremos que nos cuente qué medidas y
qué trabajo se ha llevado a cabo por los médicos y médicas españoles en
relación con la cooperación, con los sistemas sanitarios de aquellos
países más vulnerables; trabajo que se ha llevado a cabo por esos médicos
y médicas que hemos llamado héroes, aunque ellos dicen que no lo son, y
que hoy se manifiestan y están en huelga en la Comunidad de Madrid por el
trato que se está dando a estos médicos y médicas. (Aplausos). Por lo
tanto...


La señora PRESIDENTA: Señoría, su tiempo ha terminado. Gracias,
señoría.


Tiene la palabra la señora ministra de Asuntos Exteriores, Unión
Europea y Cooperación.


La señora MINISTRA DE ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA Y COOPERACIÓN
(González Laya): Gracias, señora presidenta.


Señorías, finalmente voy a poder hablar de la Agenda 2030, que se
suponía que eran los dos primeros puntos la agenda del día. (Aplausos). Y
voy a hacerlo con la cabeza muy alta porque así tiene que tenerla este
país en lo que respecta a la cooperación al desarrollo.


La Aecid, junto con profesionales sanitarios de este país, a la vez
que luchaban contra la COVID en España no ha dejado de apoyar a otros
países en su lucha contra la COVID. En países como Mozambique, Jordania,
Etiopía, Níger, Bolivia o Mauritania, nuestros epidemiólogos, radiólogos,
internistas y especialistas de las UCI han trabajado con todos ellos para
acompañarles en su lucha contra la COVID. Pero, además, como sabemos que
en muchos países esta presencia física era difícil, hemos arbitrado
mecanismos de cooperación, de colaboración técnica a distancia. Más de 50
profesionales españoles del Ramón y Cajal, del Gregorio Marañón, de la
Fundación Jiménez Díaz, del Hospital Clínico de San Carlos, todas estas
personas, que también se manifiestan por sus derechos en España, han
tenido un poquito de tiempo para ocuparse no solo de los enfermos en
España, sino también de los enfermos en países terceros. Ellos en foros
interactivos, a través de videoconferencias y herramientas en línea, han
acompañado a más de 1000 profesionales en países terceros, y también a
través de la red de formación de centros españoles en lugares como
Montevideo o como Antigua; lo han hecho también identificando puntos
frágiles en los hospitales de cada país y ayudando a contener la
enfermedad, educando a la población, haciendo un seguimiento
epidemiológico, ayudando a la detección rápida, al aislamiento de los
casos positivos y al manejo clínico, y han hecho todo lo posible para que
hubiese una respuesta clínica apropiada. El último ejemplo de esto lo
tenemos en los cinco médicos que se desplazaron hace apenas dos semanas a
Mauritania, donde durante una semana han podido trabajar con los
especialistas en este país, un país en el que —quiero
recordarlo— no existen más de dos camas de UCI; país al que, por
cierto, España acaba de hacer una gran donación de respiradores,
entendiendo, como entendemos en España, que no se trata solo de decir,
sino que se trata de hacer. Se trata de luchar contra la COVID aquí en
España y en los países terceros, orgullosos de la cooperación española y
poniendo la Agenda 2030 al servicio de que nadie se quede atrás.


Gracias, señorías. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señora ministra.









PREGUNTA SOBRE LA OPINIÓN QUE LE MERECE AL MINISTRO DE JUSTICIA LA
ACTUACIÓN DE LOS FISCALES EN EL 'CASO DINA-IGLESIAS'.


680/000190

FRANCISCO MARTÍN BERNABÉ PÉREZ (GPP)


La señora PRESIDENTA: Pregunta dirigida al señor ministro de
Justicia.


Pregunta del senador Bernabé Pérez, del Grupo Parlamentario Popular.
Tiene la palabra su señoría.


El señor BERNABÉ PÉREZ: Gracias.


Señor ministro, ¿qué opinión le merece la actuación de los fiscales
en el caso Dina-Iglesias?


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra el señor ministro de Justicia.


El señor MINISTRO DE JUSTICIA (Campo Moreno): Gracias, señora
presidenta. Buenas tardes.


Señor Bernabé, le invito a que lea conmigo la pregunta, y después
reflexionaremos sobre ella. Me pide la opinión sobre la actuación de los
fiscales en el caso Dina-Iglesias. Como me la formuló la señora Pradas
igual, no he tenido tiempo ni de leerla.


Me está pidiendo mi opinión sobre la actuación de unos fiscales en un
caso que usted se ha permitido denominarlo así. El párrafo segundo del
artículo 66 de la Constitución establece que las Cámaras controlan la
acción del Gobierno. Y ahora me pregunto, señor Bernabé: ¿qué
interpretación hace de lo que es el control de la acción del Gobierno
para que pueda entender que yo tengo que mostrar mi opinión sobre la
actuación de unos fiscales en unas actuaciones judiciales concretas?
(Aplausos). Mire usted, no tengo opinión. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señor ministro.


Senador don Francisco Martín Bernabé Pérez, tiene la palabra.


El señor BERNABÉ PÉREZ: Señor ministro de Justicia, ¿de quién depende
la Fiscalía? Del Gobierno. Pues ya está. Semejante disparate no lo ha
dicho el dictadorzuelo de turno de ninguna república bananera, sino que
lo anunció públicamente el presidente del Gobierno de nuestra nación hace
unos meses, vulnerando con ello de forma flagrante el principio de
separación de poderes consagrados en nuestra Constitución, que establece
que la Fiscalía forma parte del Poder Judicial y, por tanto, es
independiente del Ejecutivo. (Aplausos).


Cierto es que fueron ustedes, los socialistas, los que proclamaron
hace unos años aquello de que Montesquieu había muerto, pero lo que no
podíamos llegar a imaginar es que el certificado de defunción lo iba a
firmar en persona el doctor Sánchez en la España del siglo XXI. Pero no
pensemos que esto es una anécdota, porque recientemente su jefe volvió a
la carga nombrando como fiscal general del Estado nada menos que a su
antecesora en el cargo, doña Dolores Delgado, la de las amistades
peligrosas con el prevaricador Garzón o el encarcelado Villarejo, además
de candidata socialista, diputada socialista, ministra socialista. En
suma, un compendio de la objetividad, imparcialidad, neutralidad y
autonomía que debe poseer quien ostente tan alta institución del Estado.
¿No cree usted que es así?


Y es en este escenario donde surge de repente el escándalo
Dina-Iglesias, que vincula directamente a la Fiscalía con el
vicepresidente segundo del Gobierno, y vaya por delante nuestro más
absoluto respeto a la ejemplar labor que realizan a diario los más
de 2500 fiscales que hay en nuestro país, pero, como en todas las cestas,
en esta también parece que hay manzanas podridas. Porque, según vamos
conociendo detalles de este caso, aquí todo apesta de forma cada vez más
nauseabunda, señor ministro; aquí todo es pestilente, hedor a cloaca para
favorecer y proteger a Pablo Iglesias, el político que retuvo ilegalmente
en su poder durante casi un año la tarjeta del teléfono móvil de su
secretaría, con datos muy comprometidos para él y para Unidas Podemos; el
político que nos ocultó a todos esa circunstancia, incluida su
propietaria, para no poner más presión sobre una mujer de veintipocos
años. Sí y de este, del de los azotes, es de quien depende la igualdad en
nuestro país. ¡Arreglados vamos! Y lo más grave de todo, es el político
que destruyó esa tarjeta y la información que contenía para, a
continuación, montar una falsa denuncia, en la que llegó a dar hasta dos
números distintos como pertenecientes al teléfono supuestamente
sustraído, para presentarse ante la opinión pública española como víctima
de un Estado que nada le había hecho. Absolutamente despreciable.


Y ahora, a modo de epílogo de estas maniobras orquestales en la
oscuridad, al estilo del caso Delcy de su compañero Ábalos, descubrimos
que el señor Iglesias tenía su propio caballero negro, de nombre Stampa y
de profesión fiscal anticorrupción, cuyos líos con la abogada de su socio
podemita han propiciado que sepamos de los oscuros tejemanejes y
filtraciones entre esa Fiscalía y el Gobierno que usted representa, lo
que ya ha motivado que por parte de la Fiscalía de Madrid se hayan
abierto diligencias de investigación para esclarecer lo ocurrido. Frente
a su Fiscalía patriótica, señor ministro, la Fiscalía de toda la vida,
que de esa sí nos fiamos.


Y concluyo con una recomendación: mucho ojo porque el señor Iglesias
puede terminar, muy posiblemente, en el banquillo por haber cometido seis
delitos. ¡Ojo!, que el caso Dina va a resultar pura dinamita para hacer
saltar por los aires su Gobierno.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra el señor ministro de Justicia.


El señor MINISTRO DE JUSTICIA (Campo Moreno): Gracias, señora
presidenta. Gracias, señor Bernabé.


Ahora sí le voy a contestar, porque ahora he entendido su pregunta.
(Rumores). Usted quiere que yo le dé mi opinión sobre lo que ha dicho
usted, y se lo voy a decir. Usted no cree en la presunción de inocencia
de nadie. Usted no cree en la actuación y la autonomía de funcionamiento
del ministerio fiscal, figura con acogimiento constitucional que promueve
la acción de la justicia. Usted no cree en la justicia. Usted acaba de
hacer un juicio de intenciones —y por eso estoy opinando sobre
él— que desmerece la actuación de nuestros tribunales de justicia.
Ha dado por hecho elementos que son propios de un juicio anticipado o un
juicio paralelo, y no me voy a permitir calificarlo, pero usted sabe lo
que estoy pensando.


Le digo: valore a la justicia, valore a los operadores, valore al
ministerio fiscal que promueve la acción de la justicia, la suya y la
mía, y la de todos los ciudadanos.


Y mire, me encantaría que alguna vez me preguntaran sobre el papel de
la Ley de Enjuiciamiento Criminal, el papel de la extensión del
fortalecimiento del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal; me gustaría
que alguna vez arrimaran el hombro para la renovación de los órganos
constitucionales; me gustaría que cumplieran esa Constitución, que se les
llena la boca, pero es solo de boquilla, porque son incapaces de creerse
los principios y valores que consagra nuestro texto constitucional.


Y le diré, este ministro defenderá al ministerio fiscal hoy y
siempre, porque está muy por encima incluso de sus opiniones.
(Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señor ministro de Justicia.









PREGUNTA SOBRE EL BALANCE QUE HACE EL MINISTERIO DEL INTERIOR DEL
PLAN ESPECIAL DE SEGURIDAD DEL CAMPO DE GIBRALTAR Y LAS MEDIDAS QUE SE
VAN A ADOPTAR A CORTO Y MEDIO PLAZO.


680/000177

MIGUEL ÁNGEL VÁZQUEZ BERMÚDEZ (GPS)


La señora PRESIDENTA: Preguntas dirigidas al señor ministro del
Interior.


Pregunta del senador Vázquez Bermúdez del Grupo Parlamentario
Socialista.


El señor VÁZQUEZ BERMÚDEZ: Gracias, presidenta. Buenas tardes,
señorías, señor ministro.


Antes quiero recordar que el Campo de Gibraltar es mucho más que
narcotráfico e inmigración. Es una tierra que tiene un enorme potencial y
ese potencial lo tenemos que convertir en alternativas, en educación y en
empleo, en empleo y en educación; o dicho de otra manera, en seguir
desarrollando el Plan integral que aprobó el Gobierno socialista en el
año 2018.


Señor ministro, la puesta en marcha del Plan de seguridad para el
Campo de Gibraltar ha significado un antes y un después en la lucha
contra el narcotráfico. Se ha intensificado la presión policial y a nadie
se le escapa el importante número de operaciones que se vienen
produciendo con éxito. Un dato muy elocuente: en pleno estado de alarma,
desde el 14 de marzo a principio del mes de junio, se registraron 25
operaciones contra el narcotráfico, pero se ha seguido trabajando en este
tiempo; hoy mismo, una nueva operación, un nuevo golpe. Y eso es fruto de
la voluntad política, la voluntad política de un Gobierno
socialista.


Y lo que hace este Gobierno contrasta con lo que hacía el Partido
Popular cuando estaba en el Gobierno, en los seis años anteriores. El
paso del Partido Popular por Interior se resume en cosas como intrigas
patrióticas, el barco del Piolín o recortes, muchos recortes. Recortando
todo; recortando en sanidad; recortando en educación; recortando en
dependencia, en servicios sociales y también en seguridad: 12 000
efectivos menos de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado,
casi 2000 menos en Andalucía. También le pasó lo mismo al Partido Popular
cuando gobernaba Aznar. Con lo cual, muchos golpes de pecho del Partido
Popular, pero, luego, la realidad de su gestión dice justo lo
contrario.


Señorías, señor ministro, creo que hay que felicitar a la Guardia
Civil, a la Policía Nacional y también al Servicio de Vigilancia
Aduanera; son los protagonistas del éxito de este plan. Creo que es de
justicia reconocer que su llegada al ministerio ha supuesto un impulso en
la lucha contra el narcotráfico en la comarca. Los de la bancada de la
crispación, los de la bancada de la bronca, los de la bancada del fango
tendrían que tener un gesto de altura y reconocer su trabajo, porque
nunca como hasta ahora se ha actuado con tanta contundencia y con tanto
éxito en la lucha contra el narcotráfico en la comarca del Campo de
Gibraltar.


Señor ministro, por todo esto, el Grupo Socialista le pregunta por el
balance del Plan de seguridad para el Campo de Gibraltar y qué medidas
piensa adoptar su ministerio a corto y medio plazo.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


El señor ministro del Interior tiene la palabra.


El señor MINISTRO DEL INTERIOR (Grande-Marlaska Gómez): Gracias,
señora presidenta.


Senador Vázquez, muchas gracias por su pregunta. Quiero referirle que
no todo es seguridad lo que necesita el Campo de Gibraltar. El Campo de
Gibraltar necesita una inversión fuerte, transversal y en todos los
ámbitos: educativo, social, económico, financiero. Y, como usted ha
recordado, en eso está el Gobierno, que ya, en noviembre de 2018, aprobó
un plan con más de 1000 millones de euros. En esos términos,
evidentemente, dependemos de los presupuestos, esos presupuestos tan
ansiados que espero que las Cámaras próximamente se dignen en aprobar por
el bien de toda la ciudadanía española. No obstante, también en ese
ámbito se ha trabajado; se ha trabajado desde Transportes en la vía
férrea a Boadilla; se ha trabajado desde Hacienda también —y quiero
reconocerlo— en la zona franca de Los Barrios. Pero el plan de
seguridad, como usted ha dicho, fue uno de nuestros primeros retos,
porque veíamos que el principio de autoridad había fracasado en esa
zona.


En julio de 2018 ya acordamos y adoptamos las medidas. Incrementamos
las plantillas de Policía y de Guardia Civil en más de un 12 %. Hemos
mantenido el catálogo cuatro puntos por encima del resto de España. Hemos
hecho incautaciones superiores a 268 toneladas de droga, de hachís, de
cocaína. Pero lo que es más importante también, hemos atacado el elemento
patrimonial económico de las organizaciones criminales a través de
información e inteligencia, incrementando los grupos de trabajo, los
grupos de inteligencia y los operativos, tanto los de las zonas como las
unidades centrales. En esos términos, hemos colaborado con los jueces y
con los fiscales; con el Ministerio de Justicia se crearon juzgados en la
zona del Campo de Gibraltar, en La Línea, en San Roque. Seguimos
trabajando. Hemos aprobado un plan para el próximo año y medio, hasta
el 31 de diciembre de 2021, con una inversión —porque para nosotros
esto es inversión, no es gasto— de más de 48 000 000 de euros en
ese año y medio. En eso seguimos y seguiremos trabajando y, como usted ha
dicho, con una incautación de drogas de más de 13 000 kilos al mes. Hoy
mismo ha habido una operación. Quiero que mis últimas palabras en este
sentido sean de reconocimiento, como usted ha dicho, a la Policía
Nacional, a la Guardia Civil, a Vigilancia Aduanera dependiente de
Hacienda, que han trabajado de una forma intensa, importante y relevante
para luchar contra esa lacra. Seguiremos en ello y seguiremos haciendo
frente. Hemos ampliado la zona no solo al Campo de Gibraltar, porque no
hay que estigmatizarlo, sino también a otras zonas de Cádiz, de Málaga,
de Huelva; y estamos trabajando en ello, evidentemente.


Termino diciéndole que las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado
y todas las instituciones trabajamos porque hay gente que nos incita a
trabajar, que es la sociedad civil. Déjeme que hable de todas las
coordinadoras de la zona, como la Coordinadora Alternativas, con Paco
Mena...


La señora PRESIDENTA: Señor ministro...


El señor MINISTRO DEL INTERIOR (Grande-Marlaska Gómez): ... y mucha
más gente trabajando y con una persona recientemente fallecida, una de
esas madres que lucharon desde los ochenta contra la droga, Isabel
Rodríguez Martos. (Aplausos).









PREGUNTA SOBRE LA SOLUCIÓN PREVISTA POR EL GOBIERNO AL PROBLEMA
EXISTENTE EN LAS ESCUELAS PARTICULARES DE CONDUCTORES DE GIPUZKOA, EN
RELACIÓN CON LA FALTA DE EXAMINADORES.


680/000182

ALMUDENA OTAOLA URQUIJO (GPV)


La señora PRESIDENTA: Pregunta de la senadora Otaola Urquijo del Grupo
Parlamentario Vasco en el Senado.


La señora OTAOLA URGUIJO: Señor ministro, el problema de la falta de
examinadores en Guipúzcoa está siendo evidente. Muchos aspirantes llevan
varios meses sin poder obtener la pertinente licencia de conducir. Hay
que tener en cuenta que entre estas personas se encuentran profesionales
que requieren permisos de conducir, como de autobús, camión, taxi, con
las consecuencias laborales que ello puede acarrear. Esta situación no es
nueva; desde hace al menos diez años las plazas de examinadores no se
cubren en este territorio; de una plantilla estimada de unos 10
examinadores, en la actualidad hay solamente 4. A esto hay que añadir que
la ratio del número de aspirantes por examinador al día se ha visto
disminuida como consecuencia de las medidas adoptadas por la COVID-19,
pues ha bajado de 12 a 10 aspirantes por día y por examinador. En la
actualidad, hay casi 5000 aspirantes en Guipúzcoa esperando a realizar su
examen y esto significa que, a diferencia de Vizcaya y Álava donde todas
las autoescuelas pueden presentar semanalmente un número de aspirantes,
en Guipúzcoa este periodo se alarga. Estamos ante una situación que se ha
ido cronificando a lo largo del tiempo y se han ido buscando soluciones
temporales a este problema, como trasladar examinadores de Álava a
Vizcaya o de otros territorios, durante periodos críticos como el actual,
al territorio histórico de Guipúzcoa, pero no nos parece que esta sea la
solución adecuada.


Las plazas en Guipúzcoa no se cubren, y cuando se cubren, pasado el
tiempo mínimo exigido, los funcionarios piden los traslados
principalmente por falta de arraigo. Ante esta situación, le preguntamos:
¿Cómo prevé el Gobierno solucionar el problema existente en las escuelas
particulares de conductores de Guipúzcoa en relación con la falta de
examinadores?


Eskerrik asko.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra el señor ministro del Interior.


El señor MINISTRO DEL INTERIOR (Grande-Marlaska Gómez): Muchas
gracias, señora presidenta.


Senadora Otaola, gracias por la pregunta. Le referiré cómo estamos
trabajando desde el minuto cero de llegar al Gobierno: reforzando las
medidas destinadas a suplir la falta de examinadores, tanto en Guipúzcoa,
como ha dicho, como en el resto de provincias, donde se ha objetivado
dicha problemática.


En ese sentido, estamos habilitando convocatorias de exámenes en
sábado; estamos trasladando también examinadores itinerantes que apoyen
la carencia de determinadas provincias, como es el caso de Guipúzcoa; y
sobre todo, señoría, estamos reforzando la provisión de puestos mediante
procesos selectivos del Cuerpo General Administrativo en la especialidad
de Tráfico. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señor ministro.


Senadora Otaola, tiene la palabra.


La señora OTAOLA URQUIJO: Entenderá, señor ministro, que todos los
días tenemos manifestaciones en Guipúzcoa que no comparten lo que usted
está exponiendo. Lo que necesitamos es un calendario concreto,
necesitamos fechas concretas y que estos 5000 aspirantes que están
esperando a sacar la pertinente licencia de conducir sepan cuándo se
pueden examinar. Consideramos que llevan ustedes diez años en punto
muerto en esta cuestión y que es hora de que se pongan en marcha y
adopten soluciones concretas para resolver este problema.


El Gobierno vasco está dispuesto a desarrollar, a través de fórmulas
jurídicas, el ejercicio material de esta competencia. Nos consta la
preocupación del director general de la DGT en este asunto, pero
entendemos que esta cuestión no se puede seguir demorando y que
necesitamos una solución inmediata.


Eskerrik asko.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias.


Señor ministro, tiene la palabra.


El señor MINISTRO DEL INTERIOR (Grande-Marlaska Gómez): Gracias,
señora presidenta. Gracias, senadora Otaola.


Estoy totalmente de acuerdo con sus palabras. Usted ha hablado de
diez años y en esos diez años —nosotros llevamos dos— le voy
a refrescar quién estaba gobernando. En el desarrollo de estos dos años,
por ejemplo, en la Función Pública, que para nosotros es importante,
tenemos ya en fuerzas y cuerpos de seguridad 5000 efectivos más de
los 12 000 que se perdieron; en instituciones penitenciarias tenemos 2100
funcionarios más, pero también la Dirección General de Tráfico, por
supuesto, es importante. Dentro de nuestro concepto de seguridad humana,
la seguridad vial es relevante y trascendente, y aprovecho este momento
para decir que no confundamos libertad con velocidad en la campaña de
verano. Déjenme que aproveche para concienciar, porque en este país, como
decimos, no nos podemos permitir más muertos.


En lo referido a tráfico, la Dirección General de Tráfico, como usted
ha dicho, también ha sido víctima de recortes durante todos estos años y
de la insensibilidad social de los gobiernos del Partido Popular durante
los siete años anteriores. En este sentido, le recordaré que desde el
año 2018 se han convocado, estando nosotros, 7 puestos con destino en
Guipúzcoa y 41 plazas por acceso libre, fruto del compromiso del director
de tráfico y el nuestro con la recuperación y fortalecimiento de todos
los servicios públicos. A este respecto seguiremos trabajando y
seguiremos haciendo todo lo humanamente y presupuestariamente posible
para que esas 5000 personas que usted dice puedan examinarse a la mayor
brevedad posible. Es un compromiso también de este ministro y de este
Gobierno. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señor ministro.









PREGUNTA SOBRE LAS MEDIDAS QUE VA A ADOPTAR EL GOBIERNO PARA PONER
FIN A LOS CONTINUOS RETRASOS EN LA LÍNEA DE ALTA VELOCIDAD ENTRE BURGOS Y
VITORIA-GASTEIZ.


680/000181

MARÍA ISABEL VAQUERO MONTERO (GPV)


La señora PRESIDENTA: Preguntas dirigidas al señor ministro de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.


Pregunta de la senadora Vaquero Montero, del Grupo Parlamentario
Vasco en el Senado.


La señora VAQUERO MONTERO: Mila esker, presidenta andrea, arratsalde
on guztioi. Buenas tardes.


Señor ministro, el 3 de marzo le pedíamos una previsión para la
conexión en alta velocidad del tramo Burgos y Vitoria-Gasteiz. Hoy le
volvemos a preguntar por lo mismo, y es que llevan ustedes más de dos
años para tramitar la declaración de impacto ambiental, no el proyecto de
construcción ni la licitación de la obra; seguimos en estudios previos y
queremos más implicación. Le pedimos al Gobierno que se comprometa con
esta infraestructura y no alargue su tramitación sine die. Estamos
preocupados, y más cuando leemos las contestaciones que recibe nuestro
grupo en el Congreso.


Hagamos un repaso a lo que ustedes han dicho. A finales del 2018 el
Ministerio de Fomento, promotor de la obra, remite el estudio informativo
para su evaluación por el Ministerio de Transición Ecológica. Con la
entrada en vigor de la Ley 9/2018, y para dar cumplimiento a la reforma
legal, el ministerio tuvo que elaborar un documento adicional y someterla
nuevamente a audiencia. Esta documentación adicional fue remitida
nuevamente al Ministerio de Transición Ecológica en julio de 2019. Seis
meses más tarde, el Ministerio de Transición Ecológica considera que la
documentación técnica es insuficiente para evaluar las alternativas
planteadas y nuevamente se solicitan estudios complementarios. Nos
preguntamos cómo es posible tanta descoordinación, pareciera que son
ministerios de gobiernos diferentes y de partidos políticos diferentes. Y
por si tanta descoordinación fuera poco, el 9 de junio el Ministerio de
Transportes solicita la suspensión de la tramitación del procedimiento de
evaluación ambiental, alegando la imposibilidad de completar en plazo el
expediente por el estado de alarma y acuerda, el 17 de ese mes, la
suspensión durante el tiempo que sea necesario.


Esta es la contestación que recibe mi grupo en el Congreso y que,
tras aparecer publicada en prensa, es ampliada por el ministerio, en la
cual se hace un relato cronológico de los pasos dados por el Gobierno en
la tramitación, que más parece un cuento para intentar justificar un
retraso injustificable que demuestra la no apuesta del Gobierno por este
corredor.


El retraso acumulado, señor ministro, supone que Euskadi, y también
todas aquellas comunidades autónomas a las que abarca el corredor
atlántico, pierda oportunidades sociales y económicas y que, debido a los
repetidos retrasos de este proyecto, se pierda financiación europea;
bastante, por cierto, si hacemos caso a los datos facilitados por su
ministerio.


Por ello, le reformulamos la pregunta. ¿Qué medidas va adoptar el
Gobierno para poner fin a los continuos retrasos en la línea de alta
velocidad del tramo Burgos-Vitoria/Gasteiz?


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra el señor ministro de Transportes, Movilidad y Agenda
Urbana.


El señor MINISTRO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA (Ábalos
Meco): Muchas gracias, presidenta.


Señora senadora, efectivamente, usted me hizo una pregunta a
principios de marzo y, efectivamente, ya le planteé cuál era la
tramitación que teníamos. A lo que usted se refiere ahora que apareció en
prensa es consecuencia de una respuesta parlamentaria por escrito de
fecha 29 de junio, que fue la que, como digo, trascendió a la prensa y
que solo contenía la información correspondiente al actual Ministerio
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. No se preguntó al
Ministerio de Fomento. Por lo tanto, la respuesta se limitó estrictamente
a los antecedentes que tenía.


En efecto, en enero nos pidieron requerimientos adicionales, como ya
le dije también en marzo y, en consecuencia, en junio nos vimos obligados
a pedir una suspensión del procedimiento de evaluación ambiental, como
trascendió a la prensa, pero para poder dar respuesta a esos
requerimientos, es decir, no para frenar el procedimiento, sino para que
este no decayera, porque en los meses de la pandemia fue imposible
completar esos trabajos de campo y, por lo tanto, para que no decayera
precisamente la evaluación y no tuviéramos que volver a empezar de cero,
pedimos esa suspensión. De no haberla pedido, se hubiera perdido todo el
trabajo que se había hecho y tendríamos que volver a empezar.


Al detectar que eso se publicó así y se interpretó equivocadamente,
el día 8 de julio, un día antes de que se registrara esta misma pregunta
que usted me hace ahora, el Gobierno remitió una ampliación a dicha
respuesta que no fue recogida ya por la prensa, no tuvo ya el mismo
impacto. ¡Claro!, aclarar las cosas cuesta más que denunciarlas.


Y en este periodo sí que le quiero avanzar, para que vea que vamos
consiguiendo algo, que hemos completado el estudio hidrogeológico, que no
es poca cosa. Sin embargo, lo que no hemos podido concluir todavía son
otras tareas relacionadas con el censo de aves rapaces y esteparias, la
estimación de la población del visón europeo en la zona y las
prospecciones de campo de ciertas especies vegetales. Esto ha sido
debido, como le decía antes, a que para realizar los estudios hay que
adaptarse a los ciclos biológicos y era necesario realizar estos trabajos
de campo que, como le he dicho, se vieron afectados por la crisis del
coronavirus y fue imposible la movilidad en ese tiempo.


Por lo tanto, lo que quiero, una vez más, es ratificar también la
voluntad de que en el tramo de línea de alta velocidad Burgos-Vitoria
continuamos con los trámites necesarios para la aprobación de la DIA y,
por ello, seguimos avanzando en esos trabajos. Espero que la demora se
refiera estrictamente a esos tres meses que tuvimos de estado de
alarma.


Gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señor ministro.


Senadora Vaquero Montero, tiene la palabra.


La señora VAQUERO MONTERO: Con ustedes tenemos que hacer un acto de
fe en relación con este tramo y con el corredor atlántico. Lo podemos
hacer nuevamente.


El dictamen de mayo del Consejo de Europa sobre el Programa de
estabilidad 2020 recomienda a España que haya políticas presupuestarias
que fomenten la inversión. Y, en concreto, la tercera recomendación habla
de anticipar los proyectos de inversión pública que se encuentran en fase
avanzada de desarrollo y, entre ellos, cita los proyectos de transporte
sostenible. La Y vasca y este corredor son parte de esos proyectos.


Por lo tanto, nos alegramos de que ustedes estén tan implicados.
Volveremos a hacer un acto de fe, pero seguiremos insistiendo en que esta
obra acabe culminándose.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


¿El señor ministro desea intervenir?


El señor MINISTRO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA (Ábalos
Meco): Muchas gracias.


Nuestra intención, en la medida en que esto entra dentro de los
requerimientos y las directrices de la Comisión, es trabajar intensamente
en ello.


Como le digo, espero que solamente se vea afectada por la demora de
estos tres meses. Espero que sea así. Yo creo que lo vamos a
conseguir.


Gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señor ministro.









PREGUNTA SOBRE LA PREVISIÓN DEL GOBIERNO DE UN PLAN DE
ELECTRIFICACIÓN DE LOS PUERTOS PARA QUE LOS BARCOS ESTACIONADOS PUEDAN
FUNCIONAR SIN EMITIR ELEMENTOS CONTAMINANTES PROCEDENTES DE LA
COMBUSTIÓN.


680/000183

LAURA CASTEL FORT (GPERB)


La señora PRESIDENTA: Pregunta de la senadora Castel Fort del Grupo
Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu.


La señora CASTEL FORT: Buenas tardes, señor ministro.


¿Tiene este Gobierno algún plan de electrificación de puertos para
que los barcos amarrados puedan funcionar sin emitir contaminantes?
Sabemos que el puerto de Tarragona presentó el pasado jueves un plan de
sostenibilidad muy interesante, donde se compromete a reducir un 96 % las
huellas de carbono en sus instalaciones. Pero es en el transporte
marítimo donde hay que intensificar los esfuerzos, pues este tipo de
transporte emite 940 millones de toneladas de CO2 anualmente y el 2,5 %
de los gases de efecto invernadero. Barcelona lidera un ranking de
los 50 puertos con mayor nivel de contaminación de Europa y la costa
española es la más expuesta a la polución de los barcos, con 14 500
toneladas de óxido de azufre. Eso significa 50 veces más que 23 millones
de vehículos. Repito, 50 veces más que 23 millones de vehículos.


Sería interesante la creación de áreas de control de emisiones, como
las establecidas en el mar Báltico, en el del Norte y en el Canal de La
Mancha, así como promover una normativa de 0 emisiones en los muelles que
incluya los cruceros. Una solución parcial es la electrificación de los
puertos para que los grandes cruceros se conecten a la red y se reduzcan
al mínimo las emisiones. También es factible que se acelere la transición
hacia el uso de combustibles limpios, ya sea hidrógeno, baterías o
biodiésel. Un crucero consume como 12 000 coches de fueloil, que es cien
veces más tóxico que el diésel de automóviles, un combustible que está
prohibido en tierra y que, sin embargo, se permite en el transporte
marítimo.


El Harmony of the Seas, que alberga a 10 800 pasajeros, consume 2,5
millones de litros de fueloil al día. Insisto, 2,5 millones de litros de
fueloil al día. Estas emisiones afectan directamente a la salud de las
poblaciones y ecosistemas y se agrava cuando atracan en un puerto. El
establecimiento de impuestos sobre emisiones de óxidos de nitrógeno
reduciría las emisiones hasta un 70 %. También entendemos que ahora es el
momento de paralizar las ampliaciones proyectadas de este tipo de
infraestructuras. Muchos puertos no son viables y es necesario un plan de
redimensionamiento para enfrentarse a los retos económico, climático y de
calidad del aire, como también replantearnos qué tipo de modelo económico
asociado queremos. Hasta este momento hemos soportado un modelo económico
expansivo a costa de la contaminación de ciudades, con barrios muy
expuestos. Pero ha llegado el momento de reducir los puntos críticos de
emisión. La ciudad de Oslo está cerrando tres de las cuatro terminales de
cruceros. Y el Parlament Balear ha decidido paralizar la ampliación del
aeropuerto.


Sabemos que la electrificación de los puertos solventa solamente una
parte del problema, pero la contaminación durante las maniobras de
entrada y salida sigue generando una emisión intolerable para la salud de
la población. Señor ministro, ¿qué va a hacer su Gobierno al
respecto?


Gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra el señor ministro de Transportes, Movilidad y Agenda
Urbana.


El señor MINISTRO DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA (Ábalos
Meco): Gracias, presidenta.


Muchas gracias, señora Castel.


Respondiendo a la pregunta, sí que está previsto. El Marco
estratégico del sistema portuario de interés general contempla la
sostenibilidad ambiental de los puertos como una de las líneas de
dirección y planificación importantes. Este objetivo incluye una apuesta
firme del sistema portuario por la electrificación de los puertos,
incluidos sus muelles. Esta apuesta del Gobierno por la ecoeficiencia
tiene como soporte la autogeneración y el autoconsumo de energía con
origen en renovables, supeditado al objetivo de huella de carbono
neutral.


Con este plan estamos ejecutando, con ayuda comunitaria, el proyecto
OPS Master Plan para los puertos españoles, con el fin de elaborar un
plan marco de suministro de energía eléctrica a buques en atraque, con un
presupuesto total en torno a 5 millones de euros, lo que facilitará la
implantación de esta tecnología alternativa a quemar combustibles fósiles
en el entorno de las ciudades. Dicho plan se fundamenta en los proyectos
piloto en Tenerife, Baleares y Las Palmas. Con este proyecto varios fast
ferry y ferris convencionales, así como buques atracados durante largas
estancias, podrán ser conectados a la red general eléctrica y apagar
también así sus motores auxiliares. Además, el Master Plan incluye varias
medidas administrativas identificadas como barreras que impiden su
desarrollo. Ahora le comentaré alguna.


De las siete medidas incluidas, ya tenemos implementadas seis de
ellas. Aún quedan retos pendientes. Nuestro compromiso, de todas formas,
es firme en este sentido, y dentro de nuestro ámbito estamos trabajando
para solventar algunos problemas que tenemos. Es cierto que solo una
parte de la flota está preparada o que no siempre hay disponibilidad de
potencia, por lo que estamos trabajando en adoptar medidas que nos ayuden
a superar estos inconvenientes. No es inmediato obligar a los buques a
conectarse, porque hay una importante componente global y es en el seno
de la comunidad internacional donde tenemos que superar este
inconveniente y debatirlo.


También hay que llegar a un equilibrio entre las inversiones a
acometer, para las que estudiaremos todas las fuentes de financiación
viables y la garantía de que las nuevas instalaciones se utilicen. Y en
el caso particular de la Autoridad Portuaria de Barcelona, tenemos en
marcha un proyecto piloto que prevé llegar a sus muelles más de 60
megavatios de potencia.


En caso de confirmarse la modificación de la Directiva 94/2014
reguladora de esta materia, lo recogeremos en nuestro plan. Puertos del
Estado ya tiene planificado un paquete de diez nuevas instalaciones de
suministro eléctrico en atraque para los próximos ejercicios 2021 a 2025,
por un importe de 25 millones de euros, que, incluso, podría ser objeto
de una solicitud de subvención a la Unión Europea.


El objetivo del Gobierno es lograr que en 2030 el 100 % de los
puertos se encuentren electrificados, al menos, en lo que respecta a sus
operaciones más relevantes con energías renovables.


Gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señor ministro.









PREGUNTA SOBRE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS SURGIDAS TRAS EL
COVID-19.


680/000178

LORENA ROLDÁN SUÁREZ (GPCs)


La señora PRESIDENTA: Pregunta dirigida a la señora ministra de
Educación y Formación Profesional, de la senadora Roldán Suárez, del
Grupo Parlamentario Socialista, que será formulada por el senador Marcos
Arias.


Tiene la palabra su señoría.


El señor MARCOS ARIAS: Gracias, presidenta.


Le preguntamos sobre las desigualdades educativas surgidas tras la
COVID-19. Señora Celaá, si el virus ha afectado por igual a todos los
centros educativos y a todas las familias, lleven a sus hijos a la
escuela pública o a la concertada, ¿por qué se empeñan en dejar a la
escuela concertada fuera de las ayudas para la reconstrucción?


Miren, señorías, todo empezó en 2017 con este titular que apareció en
el diario El Mundo: «Podemos exige suprimir la concertada». Y después nos
desayunamos con otros titulares como estos: La Ley Celaá crispa a la
concertada. Celaá declara la guerra a la concertada. Celaá irrita a la
concertada al decir que la Constitución no avala la libre elección del
colegio. Estos titulares aparecieron en La Vanguardia, en El Mundo y en
el diario El País. Efectivamente, son informaciones anteriores a la
pandemia. Pero, señora Celaá, aprovecharse de la pandemia, de la
COVID-19, para imponer sus prejuicios es una irresponsabilidad y un grave
ataque a la igualdad de todos los alumnos.


En estos momentos es vital garantizar la igualdad de oportunidades de
todos los niños y las niñas, evitando cualquier discriminación y
corrigiendo cualquier desventaja que pueda producirse por razón de
centro, condiciones personales, familiares, socioculturales, económicas o
del territorio de residencia. Dígame por qué nos plantea este falso
dilema en la educación. Si ayudamos a la pública y a la concertada no
perjudicamos a la pública, sino que reforzamos la pública, que es muy
diferente. Porque la red pública, como bien sabe, está formada por la
escuela pública y la concertada.


Todos los alumnos de España se han visto perjudicados por la
pandemia, por la brecha digital o por el tiempo dispuesto de sus
familias. No importaba la titularidad de la escuela: pública o
concertada, o su modalidad: ordinaria, específica o especial.


No copien, señorías, los peores vicios y usos de Podemos. Cada vez
que hay un problema, toman el camino fácil. Buscan algo a lo que
enfrentarse. No afrontan la crisis de la COVID. Y no se afronta la crisis
de la COVID enfrentando a la sanidad pública con la concertada o de
titularidad público-privada, a la escuela pública con la escuela
concertada, a los centros de educación especial con los centros
ordinarios. Enfrentar no aborda el derecho a la educación. Enfrentar no
impulsa la igualdad de oportunidades. Enfrentar, señora ministra,
profundiza en la discriminación.


Señoría, usted sabe que hemos acordado documentos de reconstrucción
económica, sanitaria y de la Unión Europea en la Comisión para la
Reconstrucción, pero el documento social sigue pendiente. ¿Votará su
grupo parlamentario en el Congreso a favor del voto particular que ha
presentado Ciudadanos en favor de las ayudas a la escuela
concertada?


Señorías, abandonen el camino de Podemos, abandonen el sectarismo.
Recapacite y rectifique, señoría. ¿Sabe por qué? Porque hay dos millones
de alumnos y alumnas que necesitan su ayuda y que tienen derecho a ser
ayudados.


Muchas gracias, presidenta. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Tiene la palabra la señora ministra de Educación y Formación
Profesional


La señora MINISTRA DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL (Celaá
Diéguez): Gracias, señora presidenta.


Gracias, señor Marcos. Todo lo que usted ha mencionado aquí es
prejuicio. Todo lo que usted ha expuesto aquí son titulares de
periódicos. Todo es crítica gratuita. Todo son fake news. La verdadera
preocupación del Ministerio de Educación y Formación Profesional, como no
podría ser otra, es atender a los alumnos más vulnerables que hay en el
sistema, al margen de la titularidad de los centros educativos. Y he de
decirle que, durante siete años, la escuela pública ha estado innominada
en este país, nadie la ha mencionado, y los resultados han sido una
reducción del gasto por alumno del 13,5 en la educación pública y del 0,5
en la educación concertada.


Pero no es eso lo que tenemos que confrontar, no es eso lo que
preocupa al Ministerio de Educación. Lo que al ministerio le preocupa es
precisamente atender las necesidades de las personas más vulnerables al
margen de la titularidad del centro, y por ello miraremos a todos los
alumnos, estén en el centro que estén, para atender sus necesidades. Para
ello hemos puesto más inversión encima de la mesa, hemos contestado a la
crisis con más inversión educativa, no con más recortes y, desde luego,
con más modificaciones en el proyecto de ley que vienen a atender
precisamente aquellas cuestiones que usted ha pretendido poner encima de
la mesa y que no son preocupación ni inquietud de este ministerio,
sencillamente porque no nos reconocemos en ello. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora ministra.
(Rumores).


Señorías, les ruego silencio, porque en esta sala cualquier rumor se
oye muchísimo más que en el hemiciclo. Si desean hablar, pueden salir de
la sala cuando lo consideren oportuno para no molestar al orador o a la
oradora que esté en el uso de la palabra.


Le restan cuatro segundos, senador Marcos. ¿Desea hacer uso de ese
tiempo?


El señor MARCOS ARIAS: Gracias, presidenta.


Solo quiero decirle a la ministra que fake, no. Soy un senador más y
de un grupo parlamentario como es Ciudadanos.


La señora PRESIDENTA: Gracias.


Tiene la palabra la señora ministra.


La señora MINISTRA DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL (Celaá
Diéguez): Senador Marcos, son 2000 millones de euros contemplados en un
real decreto ley, destinados a la educación, que se distribuirán a las
comunidades autónomas en septiembre para su administración; 624
millones; 1900 millones en becas; 386 millones de euros más para becas,
que irán, obviamente, a aquellos alumnos que lo necesitan; y 500 000
dispositivos electrónicos, con solo una condición: que vayan a los más
vulnerables. De nada servirá dar un segundo dispositivo electrónico a
quien ya tiene uno porque entonces tendrá dos, mientras que quien no lo
tenga de esa manera podrá conectarse a la educación.


Señor senador, estos son los temas que nos preocupan. Nos preocupa la
pobreza infantil, nos preocupa la vulnerabilidad, nos preocupan aquellos
alumnos que han permanecido desconectados durante la pandemia, nos
preocupa precisamente que aquellos que son más vulnerables hayan sufrido
más estando desconectados de la escuela. Esta es nuestra
preocupación.


Convirtamos esta crisis en oportunidad. Y le invito a trabajar
conjuntamente para poder poner fórmulas encima de la mesa, respuestas
encima de la mesa en términos de mayor inversión y de mayor innovación
para la educación.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señora ministra.









PREGUNTA SOBRE EL NÚMERO DE ESPAÑOLES EN EXPEDIENTE DE REGULACIÓN
TEMPORAL DE EMPLEO (ERTE) QUE PERMANECEN SIN COBRAR LA PRESTACIÓN QUE LES
CORRESPONDE.


680/000187

MARÍA JOSÉ HEREDIA DE MIGUEL (GPP)


La señora PRESIDENTA: Pregunta dirigida a la señora ministra de
Trabajo y Economía Social.


Pregunta de la senadora Heredia de Miguel, del Grupo Parlamentario
Popular.


La señora HEREDIA DE MIGUEL: Buenas tardes, señora ministra.


¿Cuántos trabajadores incluidos en ERTE quedan sin cobrar la
prestación que les corresponde?


Gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra la señora ministra de Trabajo.


La señora MINISTRA DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL (Díaz Pérez): Buenas
tardes, presidenta.


Muchas gracias, señora Heredia. Se han resuelto y se han abonado
todos los expedientes que correctamente han entrado en el Servicio
Público de Empleo. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señora ministra.


Senadora Heredia, tiene la palabra.


La señora HEREDIA DE MIGUEL: Muchas gracias por su respuesta.


Mire, nosotros confiábamos en sus declaraciones cuando afirmó, en el
mes de mayo, que todos los expedientes pendientes estarían pagados en
dicho mes. En junio, los medios de comunicación han venido publicando que
miles de personas todavía permanecían sin cobrar, y las cifraban
en 200 000. Ahora, en julio, un informe interno del Ministerio de
Hacienda cuestiona la credibilidad de los datos de paro de su ministerio.
Y el otro día, el 11 de julio, nos desayunábamos en un medio de
comunicación con una entrevista en la que el Gobierno catalán les acusa
de falta de transparencia por no querer facilitar los datos de las
personas que todavía no han cobrado. Son sus socios, no nosotros, los que
en esa entrevista dicen que todavía hay miles de personas que no han
cobrado. Nosotros no hemos dicho nada.


Lo cierto es que el baile de cifras ha sido una constante en su
caótica gestión de los ERTE, una gestión caótica por los retrasos en los
pagos; por no haber sabido rentabilizar el refuerzo de los 1000 interinos
ni del famoso contrato de Tragsatec; por causar problemas a todos los
implicados: empresarios, trabajadores, empleados, gestorías y hasta los
bancos; por la falta de sensibilidad con los más necesitados, compensando
deudas en un programa informático en un momento en que eso no procedía y
permitiendo que se aprobaran prestaciones ridículas por importe de 1 euro
o de 14 euros —eso se podía haber evitado—; y porque ha
conseguido colapsar todo el Servicio Público de Empleo Estatal.


Ahora que los ERTE se han prorrogado, medida que a nosotros nos
parece muy bien —lo pedimos en esta Cámara y también nosotros lo
incluimos en nuestro proyecto de Activemos España—, el SEPE está
totalmente colapsado, porque, como usted sabe, miles de trabajadores,
sobre todo del sector del turismo, se están incorporando a tiempo parcial
y eso dificulta enormemente la gestión; por la gestión en la tramitación
de las devoluciones, porque muchos trabajadores recibieron la prestación
cuando ya se habían incorporado a su trabajo; y por la gran cantidad de
recursos presentados, porque todo eso hay que tramitarlo ahora, cuando
además se ha retomado la atención al público.


Me imagino que me contestará como usted acostumbra, diciendo que no
nos enteramos de nada, que no sabemos nada, pero que nos lo va a volver a
explicar. Pero lo que aquí está en duda es su capacidad de gestión y no
nuestra capacidad para entenderla a usted. Nosotros entendemos
perfectamente a usted y sus políticas. La entendemos tan bien, que
incluso entendimos a la primera lo que eran los ERTE en aquella rueda de
prensa tan surrealista en la que usted no lo sabía explicar. (Aplausos).
Quizá si lo entendimos tan bien, aunque usted lo explicara tan mal, es
porque esos ERTE eran los de nuestra reforma, por mucho que usted la
niegue y se vaya otra vez a la Ley de 2010. De 2010 sí que es el famoso
Real Decreto Ley 8, de 20 de mayo, del Partido Socialista, el de los
mayores recortes que nunca se han dado en la Administración: paralizaron
las ofertas de empleo, prohibieron las contrataciones y rebajaron un 5 %
el sueldo de todos los empleados.


La señora PRESIDENTA: Señoría...


La señora HEREDIA DE MIGUEL: A mí me emociona y me enternece ver
ahora cómo ustedes sienten todo aquello y se acuerdan de todos sus
empleados públicos. Se lo digo, por si usted lo quiere tener en cuenta de
cara a los próximos presupuestos. No hablo de...


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra la señora ministra de Trabajo y Economía
Social.


La señora MINISTRA DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL (Díaz Pérez):
Gracias, presidenta.


Señora Heredia, tengo entendido que usted es una técnica superior de
la Administración del Estado, exactamente de la Seguridad Social
(Rumores), y me preocupa muchísimo que una funcionaria como usted haga
afirmaciones de esas características en esta Cámara. (Rumores.—
Aplausos). Y me preocupa muchísimo, porque es la línea que viene
siguiendo el Partido Popular.


Los medios de comunicación, cuando ustedes dan esas cifras, les
preguntan de dónde salen sus fuentes de información. ¿Y sabe qué
responden el Partido Popular y el señor Casado? No responden. ¿Sabe por
qué no responden, señora Heredia? Porque usted conoce perfectamente, como
técnica superior del Estado, que esos datos no son ciertos. Pero sigan
alimentando la bola. (Rumores).


Señora Heredia, le voy a decir lo que ha pasado hasta el 30 de junio
en nuestro país. (Rumores).


La señora PRESIDENTA: Silencio, por favor.


La señora MINISTRA DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL (Díaz Pérez): El 30
de junio, en nuestro país, hemos reconocido y pagado —usted es
funcionaria superior del Estado— 5 129 620 prestaciones públicas,
de las cuales 2 840 735, señora Heredia, por si tiene interés, son
prestaciones COVID. Le voy a dar un dato positivo que seguro que le va a
alegrar a usted y al Partido Popular: de esas personas en ERTE, se han
incorporado ya a su actividad laboral 1 700 000, lo que demuestra que el
sistema funciona. Por esa razón, este mes de junio hemos pagado una
nómina de 4115 millones de euros, 1392 millones menos. Seguro que se
alegra de este dato.


Señora Heredia, le voy a contar la verdad de los hechos. ¿Sabe cuáles
son los únicos ERTE que no se han pagado en nuestro país? Los del Partido
Popular del 2012, los del Partido Popular del 2013, los del Partido
Popular del 2014. (Rumores.— Aplausos). ¿Sabe por qué, señora
Heredia? Sencillamente porque no existieron. Y si por su partido fuera,
tampoco se pagarían los del 2020. ¿Sabe por qué? Porque han votado en
contra sistemáticamente de las políticas de este Gobierno. (La señora
Pradas Ten: ¡Mentira!). Han votado en contra de las políticas de este
Gobierno. (Aplausos), salvo el último real decreto ley, el primer acuerdo
social por el empleo, al que se han visto abocados, obviamente, porque
había dos grandes acuerdos sociales de este Gobierno. Por esa razón.
Pero, en cuanto a los restantes decretos, si por usted y su partido
fuera, los españoles y las españolas no cobrarían nada porque
sencillamente no los han apoyado. (Protestas.— Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señora ministra.









PREGUNTA SOBRE LA EVOLUCIÓN DE PANDEMIA DE COVID-19 EN LA COMARCA
DE EL SEGRIÀ, EN LA PROVINCIA DE LLEIDA.


680/000192

SARA BAILAC ARDANUY (GPERB)


La señora PRESIDENTA: Preguntas dirigidas al señor ministro de
Sanidad.


Pregunta de la senadora Bailac Ardanuy, del Grupo Parlamentario
Esquerra Republicana-EH Bildu.


La señora BAILAC ARDANUY: Gracias, señora presidenta.


Señor ministro, hace meses que la Generalitat de Catalunya y los
ayuntamientos trabajan intensamente para garantizar la salud de las
personas en la comarca de El Segrià. Durante meses se ha trabajado para
asegurar la campaña agraria atendiendo a las medidas de protección de la
salud. Se han fijado protocolos de actuación, se ha reforzado el control
en las residencias y los cribajes en las empresas, y todo ello en
coordinación con los ayuntamientos. Pero, pese a todos los esfuerzos, el
número de casos positivos de COVID-19 en Lleida ha ido aumentando de
forma preocupante. Este incremento ha llevado a la Generalitat a adoptar
nuevas medidas para el control de la pandemia en Lleida y en la comarca
de El Segrià, primero, con medidas perimetrales y, posteriormente, con
medidas de contención reforzadas para proteger la salud de las
personas.


¿Sabe su Gobierno con qué criterio de salud pública la Fiscalía de
Lleida propuso suspender una resolución del Govern dictada para proteger
la salud de la ciudadanía? ¿Cómo valoran que haya fiscales jugando a
epidemiólogos? Mientras algunos intentan hacer una batalla jurídica con
la gestión, nos permitirán que nosotros trabajemos para reducir la
transmisión del virus e intentar ayudar tanto como sea posible a la gente
de Lleida. Somos muy críticos con la judicialización de la gestión de la
pandemia. Cuando se trate de la vida y de la salud de las personas, desde
Catalunya actuaremos como haga falta y cuando haga falta. Y no nos
cansamos de recordar que la sanidad pública catalana espera que se
revierta la infrafinanciación endémica que padece.


Por todo ello, le preguntamos sobre la evolución de la pandemia en la
comarca de El Segrià.


Gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra el señor ministro de Sanidad.


El señor MINISTRO DE SANIDAD (Illa Roca): Muchas gracias, señora
presidenta.


Señoría, en la provincia de Lleida tenemos un incremento de unos 200
casos diarios en los últimos días. Un 63 % de estos casos son
asintomáticos, lo que indica que hay una labor de cribado, de realización
de pruebas diagnósticas, alta. La incidencia acumulada de esta provincia
es la más alta de España. Hay unos 20 brotes activos en estos momentos,
según nos ha comunicado la comunidad autónoma, y es evidente que hay
transmisión comunitaria en la comarca de El Segrià y en Lleida. Por
tanto, valoramos con preocupación la situación de los brotes que tenemos
en Lleida y en El Segrià.


Estamos en un escenario de control, después de que el 21 de junio
consiguiéramos controlar la epidemia en nuestro país, y en este escenario
el papel preponderante corresponde, como es conocido de todos ustedes, a
las comunidades autónomas. Y el Gobierno de España está ahí, en una
relación muy fluida con todas las comunidades, en particular con la de
Cataluña, ayudando y dispuesto a ayudar en todo lo que haga falta.


Hay un conjunto de medidas e instrumentos disponibles en la
legislación vigente que permite controlar los brotes. Algunas de esas
medidas se tienen que tomar, evidentemente, siempre con respeto al marco
legal vigente, y en algunos casos ciertas medidas tienen que estar
sometidas al control de autorización judicial. Hubo una resolución
contraria a esas medidas. Me consta que hoy se ha presentado una nueva
resolución que va a ser sometida a control jurisdiccional. Aquello que
afecte a una restricción de derechos fundamentales o es controlado por el
Congreso de los Diputados o es controlado por la autoridad judicial. Por
tanto, lo valoro con preocupación, pero insisto en que hay una relación
muy fluida, constante y permanente con las comunidades autónomas, en este
caso con la de Cataluña, que tiene todo nuestro apoyo y lo va a tener en
todo lo que pida para controlar este brote lo antes posible.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señor ministro.


Tiene la palabra la senadora Bailac.


La señora BAILAC ARDANUY: Señor ministro, compartimos entonces la
preocupación por la situación en El Segrià. La ciudadanía está cumpliendo
con su parte y sabe que no podemos bajar la guardia, pero ni jueces ni
fiscales ni partidismos ni electoralismos nos van a desviar del camino.
Nos guía proteger la salud de la población. Apelamos a la colaboración, a
la cooperación entre administraciones. Que nadie juegue a hacer un debate
competencial con la salud de las personas.


El mejor apoyo a los ayuntamientos de El Segrià en estos momentos es
permitir que movilicen sus superávits. Quienes trabajan en la Conca
d’Òdena y en El Segrià esperan ver reconocida la baja por IT. Los
agricultores que están tirando hacia adelante con la campaña en una
situación excepcional esperan una rebaja en los módulos del IRPF. Muchas
personas esperan que sus derechos sean reconocidos con una
regularización. Y muchos trabajadores y trabajadoras en Lleida siguen
esperando el pago de los ERTE. Y todo ello, señor ministro, está en sus
manos. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra el señor ministro de Sanidad.


El señor MINISTRO DE SANIDAD (Illa Roca): La atención, el enfoque
tiene que ir dirigido a controlar el brote. En eso está el Gobierno de
España, y me consta que también está la comunidad autónoma de Cataluña.
Todo lo demás: debates competenciales, discusiones jurídicas, nosotros lo
dejamos al margen. El enfoque —insisto— tiene que ser
controlar el brote, y hay instrumentos para hacerlo respetando la
legalidad vigente. En este escenario de control es clave detectar
precozmente los brotes y actuar con muchísimo contundencia con los
instrumentos que hay disponibles. Todo lo demás no me interesa, se lo
aseguro. Estoy en eso. El Gobierno de España está en eso: apoyando a
quien le corresponde tomar la iniciativa en esta fase, en este escenario
de control en el que estamos, que son las comunidades autónomas. Y le
puedo garantizar la absoluta lealtad del Gobierno de España en este y en
todos los momentos futuros.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señor ministro.









PREGUNTA SOBRE EL MOMENTO EN QUE EL MINISTRO DE SANIDAD FUE
CONSCIENTE DE LA NECESIDAD DE ADOPTAR MEDIDAS EXTRAORDINARIAS, INCLUSO EL
CONFINAMIENTO, POR LOS EFECTOS DEL COVID-19.


680/000186

JUAN JOSÉ SANZ VITORIO (GPP)


La señora PRESIDENTA: Pregunta del senador Sanz Vitorio, del Grupo
Parlamentario Popular. Tiene la palabra su señoría


El señor SANZ VITORIO: Gracias, señora presidenta.


La doy por formulada en sus propios términos.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra el señor ministro de Sanidad.


El señor MINISTRO DE SANIDAD (Illa Roca): Muchas gracias, señora
presidenta.


Muchas gracias, señoría. Desde el primer momento, el Gobierno de
España fue consciente de que nos enfrentábamos a un virus y a una
enfermedad desconocida que podía requerir la adopción de medidas
extraordinarias. Le quiero recordar que el 7 de enero, cuando tuvimos
comunicación oficial de este virus, el Centro de Coordinación de Alertas
y Emergencias Sanitarias alertó al conjunto de las comunidades autónomas
de la existencia de este nuevo virus, de esta nueva enfermedad. A partir
de ahí, hemos ido adoptando medidas extraordinarias en función de cuatro
criterios. En primer lugar, adaptándolas a la evolución de la epidemia en
nuestro país, con un seguimiento que se hizo, al menos desde que yo me
incorporé al ministerio, diariamente. En segundo lugar, apoyándonos
siempre en las recomendaciones de la ciencia y de los expertos. En tercer
lugar, en estrecha colaboración con las comunidades autónomas. Y, en
cuarto lugar, siguiendo siempre las recomendaciones de los organismos
internacionales y en particular la Organización Mundial de la Salud y el
Centro Europeo para la Prevención y Control de Enfermedades.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señor ministro.


Senador Sanz, tiene la palabra.


El señor SANZ VITORIO: Muchas gracias.


Señor ministro, como usted dice, vamos a tratar de eludir lo que son
las profecías del pasado y vamos a los hechos, como a usted le
gusta.


El día 3 de marzo el ministro de Sanidad firma y remite un documento
a los consejeros de Sanidad de las comunidades autónomas, un escrito de
medidas extraordinarias en las que se contempla, entre otras, la
supresión de congresos, la supresión de seminarios, e incluso la
supresión de cursos de formación para los sanitarios, con dos objetivos
fundamentalmente: uno, que no se contagien, y dos, impedir que pudieran
contagiar a los más vulnerables; y ello porque se les iba a necesitar en
las próximas semanas. Son medidas absolutamente excepcionales,
absolutamente extraordinarias. Son medidas sin precedentes, señor
ministro. ¿Y por qué lo hizo? Solamente hay dos razones por las que podía
hacerlo: la primera, por una oculta animadversión hacia el sector
sanitario, cosa que dudo y que le inhabilitaría para seguir siendo
ministro; y la segunda, porque era usted absolutamente consciente de la
gravedad de la situación.


¿Qué es lo que ocurre, señor ministro? Que en esos mismos momentos
miembros de su Gobierno llamaban a acudir a manifestaciones masivas.
Porque nos va la vida en ello. ¿Lo recuerda? Carmen Calvo dixit; ella
solita, sin Pixie ni nada. O aportaciones a la ciencia como la de la
ministra de Igualdad: Al virus se le vence con más feminismo. No sé qué
pensaron los que estaban trabajando en la búsqueda de una vacuna, pero
sería interesante saber qué pensó usted. Tal vez lo mismo que yo, tal vez
pensó en Einstein cuando decía: Solamente hay dos cosas infinitas, el
universo y la estupidez humana, y de lo primero no estoy seguro. He aquí
dos claros ejemplos de lo segundo.


Pero mire, señor ministro, dijo usted recientemente: Tal vez fuimos
arrogantes con el virus. Arrogantes, soberbios e incapaces, una
incapacidad que les llevó a negligencia, siendo suave, con causa de
muerte. Y digo siendo suave, porque esa firma en ese documento se puede
convertir en un incómodo testigo de cargo contra el ministro en un
proceso judicial. Pero esa no es mi responsabilidad. Mi responsabilidad
aquí, en sede parlamentaria, es exigirle las responsabilidades que
conlleva la mala gestión de esta pandemia, y eso solamente se salda de
una manera: dimitiendo. Le ayudaré con otra posibilidad más para que
tenga en cuenta. A fecha de hoy, después de casi un mes de supresión del
estado de alarma, aunque parezca increíble, y lo vemos con enorme
preocupación, no existe un marco normativo, probablemente con rango de
ley orgánica, que disipe la inseguridad jurídica en la que se encuentra
en estos momentos el conjunto de las comunidades autónomas. Suena a
broma, pero es cierto. Es así.


Señor ministro, si le queda un mínimo de dignidad política...
—fíjese lo que le digo: política, no personal, que estoy seguro de
que aún es íntegra—. Es más, apelo a su dignidad personal para que
se dirija a su dignidad política y le invite a dimitir, que es lo que
procede en estos momentos. (Rumores). Y es que tarde o temprano el señor
Illa tendrá que mirarse al espejo y tendrá que hacerlo con las gafas de
ver, no con las de mirar; y lo que va a ver le aseguro que no le va a
gustar absolutamente nada. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


El señor MINISTRO DE SANIDAD (Illa Roca): Señoría, déjeme empezar
agradeciéndole su ayuda con mucha sinceridad. Le voy a dar alguna idea
para que sea útil. ¿Por qué no nos concentramos en combatir los brotes
que hay en nuestro país ahora? Hoy hemos sacado una actualización, y en
nuestro país hay en estos momentos 123 brotes activos. ¿Por qué no nos
concentramos en concienciar a la ciudadanía de que el virus sigue ahí; de
que hemos conseguido controlar la pandemia con mucho esfuerzo, pero el
virus sigue ahí y está entre nosotros; de que no hay que celebrar con
aglomeraciones multitudinarias ascensos a primera división; de que hay
que ir con mucho cuidado con los brotes en comidas y celebraciones en el
ámbito familiar, porque de ahí viene el 45 % de los 123 brotes activos?
En cualquier país del mundo, en cualquiera —escoja usted el que
quiera—, puede encontrar una medida del Gobierno similar a la que
usted ha mencionado. Nosotros desde el principio hemos tenido una actitud
de humildad; de reconocer que no sabíamos todo lo que ocurría con este
virus; de ir aprendiendo de él sobre la base de lo que nos decían los
científicos. Las decisiones que usted me saca a colación fueron tomadas
con el acuerdo de las comunidades autónomas, y me parece que no hace
falta que le recuerde que su partido gobierna en cinco de ellas.
(Aplausos). Ellas también apoyaron estas decisiones. Es más, algunas
fueron acertadamente sugeridas por algunos de sus colegas que gobiernan
esas comunidades autónomas.


Por tanto, muchas gracias por su ayuda. A ver si conseguimos que esa
ayuda, además de ser proclamada, sea un poco útil.


Gracias, señoría. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señor ministro de Sanidad.









PREGUNTA SOBRE SI EL MINISTERIO DE IGUALDAD CONSIDERA QUE VISIONAR
Y CUSTODIAR IMÁGENES E INFORMACIÓN ÍNTIMA DE UNA PERSONA SIN SU
CONSENTIMIENTO ES UNA FORMA DE VIOLENCIA.


680/000191

SOFÍA ACEDO REYES (GPP)


La señora PRESIDENTA: Pregunta dirigida a la señora ministra de
Igualdad.


Pregunta de la senadora Acedo Reyes, del Grupo Parlamentario Popular.
Tiene la palabra su señoría.


La señora ACEDO REYES: Gracias, señora presidenta.


Señora ministra, ¿considera el Ministerio de Igualdad que visionar y
custodiar imágenes e información íntima de una tercera persona constituye
una forma de violencia?


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra la señora ministra.


La señora MINISTRA DE IGUALDAD (Montero Gil): Gracias, señora
presidenta.


Gracias, señora senadora. Mire, ustedes llevan toda esta sesión de
control haciendo afirmaciones y acusaciones muy graves. Yo no sé si
ustedes están ubicados ni si lo está usted. Esta es una de las sedes del
Poder Legislativo, y aquí vienen ustedes a controlar al Poder Ejecutivo.
Si tienen unas acusaciones tan graves, pónganse a trabajar y llévenlas a
los tribunales. (Rumores).


Si tiene usted alguna pregunta sobre la gestión del Gobierno, y en
concreto sobre la acción de mi ministerio, estaré encantada de
responderle.


Muchísimas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señora ministra.


Tiene la palabra la señora Acedo.


La señora ACEDO REYES: Lamentablemente, la que debe ubicarse es
usted.


Veamos. El señor Iglesias afirmó: Cuando yo examino el contenido
—él— tomo la decisión de no someter a Dina a más presión. Es
decir, que el señor Iglesias accede al contenido íntegro de la tarjeta de
memoria de su asesora, y sin el consentimiento ni conocimiento de ella,
de su asesora, él decide que, para protegerla, va custodiar esa tarjeta
de memoria. Y ahora yo deduzco de todo esto, señora ministra: devolver la
tarjeta a su legítima dueña habría sido muy del heteropatriarcado,
¿verdad? Habría sido empoderar demasiado a las mujeres, en este caso a la
señora Dina, ¿verdad? Es decir, que el señor Iglesias decide por todas
porque unidas podemos, verdad, señora Montero? (Aplausos).


Mire, su compañera Elizo afirmó en el Congreso de los Diputados lo
siguiente: No sé si es una actitud machista o paternalista. Se lo digo
yo: ni machitos ni padres en política que nos protejan a las mujeres,
señora Montero. Entérese de una vez. (Aplausos). Como política me indigna
muchísimo el silencio atronador de todas las feministas que
permanentemente nos dicen a las demás cómo hay que defender a las
mujeres, pero permítame que le diga cómo me sienta como mujer: me resulta
degradante, además de tremendamente indigesto, tener que escuchar al
señor Iglesias afirmar que las mujeres debemos ser protegidas, y menos
aún por nuestros jefes.


La pregunta es muy sencilla: ¿el control a través del móvil es
violencia machista? ¿Sí o no, señora Montero? Su departamento. Es
lamentable que usted dé la callada por respuesta, pero más lamentable aún
es que el Partido Socialista sea corresponsable mirando hacia otro lado.
Aquí se produce una paradoja, y es que usted es ministra de Igualdad de
un Gobierno que se autoproclama y define feminista por los cuatro
costados, pero sostienen a un vicepresidente, al señor Iglesias, con
actitudes y comportamientos absolutamente machistas y por los cuatro
costados. A mí esto me recuerda a la película Durmiendo con su enemigo.
Nada más machista que la actitud del señor Iglesias y la sumisión de
todas ustedes. Nada más machista. (Aplausos).


Mientras la sociedad española avanza permanentemente, día a día, en
la consecución de la igualdad real, usted permanece instalada en un
feminismo ideológico, sectario y, además, absolutamente vacío, con
eslóganes como el de: Sola y borracha quiero llegar a casa. Muy bien,
llegue a su casa como quiera, pero hágalo con su teléfono móvil y con su
tarjeta de memoria. Que su intimidad esté en sus manos y no en manos de
nadie, tampoco en las del señor Iglesias. Siento decirle, señora Montero,
que si el príncipe azul no existe, en versión morada tampoco lo va a
encontrar.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra la señora ministra de Igualdad.


La señora MINISTRA DE IGUALDAD (Montero Gil): Muchísimas gracias,
presidenta.


Señoría, se lo digo honestamente: yo pensé que ustedes se habrían
puesto a trabajar llegado el mes de julio y que vendrían con alguna
propuesta (Fuertes rumores); que vendrían incluso a mostrar cierto
arrepentimiento por no haber apoyado las medidas que este Gobierno ha
puesto en marcha para defender a las víctimas de la violencia de género
en los peores momentos de la pandemia. (Rumores.— Aplausos). Pero
me doy cuenta de que no: ni una sola propuesta ni una sola muestra de
arrepentimiento por aquellas cosas que objetivamente ustedes han hecho
mal en estos meses, como es no apoyar esas medidas. Y la cuestión es que
a ustedes el feminismo les importa bien poco, por eso gobiernan con la
extrema derecha, que niega la violencia machista. (Protestas). Por eso
tienen ustedes una portavoz parlamentaria como Cayetana Álvarez de
Toledo, que niega abierta y públicamente que solo sí sea sí. Por eso
ustedes llevan meses intentando criminalizar a todas las mujeres y
también a los hombres que salieron a movilizarse el día 8 de marzo.


Pero como ustedes tienen la costumbre de utilizar el Poder
Legislativo para su propio beneficio y de convertir también el Poder
Legislativo en una cloaca, le voy a leer a usted algo que no son
imaginaciones, como decía antes el señor Maroto. No sé cuánto dedica
usted a la imaginación, pero debería dedicar usted más tiempo a leer la
conclusiones de la comisión del Congreso sobre las cloacas del Estado, y
se las voy a leer, porque me queda justo el minutito que voy a tardar en
hacerlo. (Protestas). Despacito, para que lo escuchen. (Varios senadores
del Grupo Parlamentario Popular: ¿Sí o no, señora Montero, sí o
no?— Fuertes protestas).


La señora PRESIDENTA: Silencio, por favor.


La señora MINISTRA DE IGUALDAD (Montero Gil): En el Ministerio del
Interior, bajo el mandato del señor Fernández Díaz, usando de manera
fraudulenta el catálogo de puestos de trabajo (Rumores), se creó una
estructura policial bajo las instrucciones del señor Cosidó Gutiérrez
—de su partido también—, por orden del director adjunto
operativo Eugenio Pino, con el conocimiento y consentimiento del
ministro, señor Fernández Díaz, del Partido Popular (Protestas),
destinada a obstaculizar la investigación de escándalos de corrupción que
afectaba al Partido Popular y al seguimiento, la investigación y, en su
caso, la persecución de adversarios políticos (Protestas). A modo de
ejemplo: Podemos, informe PISA. Estas decisiones han supuesto una
inaceptable utilización partidista de efectivos, medios y recursos del
Departamento del Interior y de las fuerzas y cuerpos de seguridad del
Estado, con un abuso de poder que quebranta reglas esenciales de la
democracia y del Estado de derecho. (Rumores).


La señora PRESIDENTA: Por favor, no interrumpan a la oradora. Les
ruego respeto a la oradora.


La señora MINISTRA DE IGUALDAD (Montero Gil): Señorías, su forma de
hacer oposición es tan sucia como las cloacas que se dedicaron a
construir mientras gobernaban. (Fuertes protestas.— Aplausos)


Pidan perdón y hagan un favor a la democracia (Aplausos). Y pónganse
a trabajar, que es lo que corresponde en estos momentos tan importantes
para el país. Pónganse a trabajar, por favor. (Aplausos.—
Rumores).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señora ministra.









PREGUNTA SOBRE LA PREVISIÓN DEL GOBIERNO DE HACER YA UNA
REGULARIZACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN SITUACIÓN ADMINISTRATIVA
IRREGULAR.


680/000184

ANA MARIA SURRA SPADEA (GPERB)


La señora PRESIDENTA: Pregunta dirigida al señor ministro de Inclusión,
Seguridad Social y Migraciones.


Pregunta de la senadora Surra Spadea, del Grupo Parlamentario
Esquerra Republicana-EH Bildu. Tiene la palabra su señoría.


La señora SURRA SPADEA: Gracias, señora presidenta.


Señor ministro, ¿tiene previsto el Gobierno hacer una regularización
ya de los ciudadanos en situación administrativa irregular?


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra el señor ministro.


El señor MINISTRO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL Y MIGRACIONES
(Escrivá Belmonte): Gracias, presidenta.


Gracias, senadora Surra. (En el momento en que la señora ministra de
Igualdad, Montero Gil, va a abandonar la sala un senador del Grupo
Parlamentario Popular dice: ¡Enhorabuena por los resultados!—
Rumores.— Protestas).


La señora PRESIDENTA: Senador Erguido, por favor... Senador Erguido,
estamos en un debate, se oye absolutamente todo lo que se dice en la
sala. (Protestas). Les ruego, por favor, que tengan en cuenta que estamos
en un debate, y no me interrumpan tampoco en la otra bancada. (El señor
Erguido Cano: Yo no he sido, yo no he sido.— Rumores).


Les ruego respeto porque se oye absolutamente todo. (Denegaciones del
señor Erguido Cano.— Rumores). Tenemos esta dificultad y esta
singularidad el día de hoy. Vamos a ver si podemos llevarlo de la mejor
manera posible. Ojalá podamos volver al Pleno cuanto antes.


Señor ministro, discúlpeme; tiene la palabra.


El señor MINISTRO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL Y MIGRACIONES
(Escrivá Belmonte): Estaba indicando, a la pregunta de la señora Surra,
que el Gobierno considera que cualquier planteamiento que tenga que ver
con la migración hay que encuadrarlo en un doble nivel. Por un lado, un
pacto de Estado, porque tenemos una Ley Orgánica, que es la Ley de
Extranjería del año 2001, y yo en comisión, tanto aquí en el Senado como
el Congreso, he invitado a todos los grupos políticos a que intentemos
conformar un pacto de Estado que permita generar un nuevo marco mucho más
moderno y activo.


Por otro lado, en un plano igualmente importante, incluso diría que
tan importante o más, es el marco europeo. Es decir, la migración tiene
que resolverse en el marco europeo. Hay un pacto europeo sobre migración
del año 2008 y en este momento, justamente en este semestre, tanto la
Comisión Europea como la Presidencia alemana han abierto un debate, que
creo que se sustanciará en el otoño, sobre repensarse y rediseñar la
política de inmigración y de asilo a nivel europeo. Es en ese doble marco
en el que tenemos que encajar cualquier iniciativa que queramos
empujar.


Gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias señor ministro.


Senadora Surra, tiene la palabra.


La señora SURRA SPADEA: Gracias, presidenta.


Primero que nada, quisiera que se separara lo que es inmigración,
futuros programas para inmigración, etcétera, de la gente ciudadana que
está viviendo aquí hace más de diez años y que no ha podido regularizar
su situación administrativa, que no son más emigrantes, son ciudadanos de
este país, trabajan para desarrollar este país y hay que buscarles una
solución ya. Ese es el tema, separemos la otra discusión, si no, se
mezclan las cosas y no vamos a llegar nunca a que esto se
solucione.


Con respecto a Europa, le pido por favor, ya se lo pedí en comisión,
que nos dé el texto de la Unión Europea al que usted se refiere, porque
nosotros no hemos encontrado nada que diga que los países no tienen la
prioridad para decidir su propia política con respecto a la gente que
está dentro del país, así que esperamos esa comunicación.
(Aplausos).


Igualmente, le quería decir con respecto a Europa, que una cosa es lo
que va a discutir sobre el futuro y otra es el desarrollo. Todos los
países de Europa tienen un desarrollo desigual y combinado con la
inmigración. Por ejemplo, los países del Este de Europa, a pesar de que
se están fundiendo económicamente, no quieren que entre inmigración, no
dejan entrar a nadie y se van a fundir por culpa de esa política tan
reaccionaria y racista con respecto a la inmigración. Tenemos otros
países, los países del norte, que no tienen ciudadanos sin papeles, todos
los ciudadanos que trabajan ahí, vengan de donde vengan, tienen su
situación regularizada; por lo tanto, tampoco nos podemos comparar a
ellos. Y existen otros países, por ejemplo, que no tienen la misma ley de
extranjería que tenemos nosotros, ni siquiera tienen CIE en donde llevar
presa a la gente por estar en situación administrativa irregular.


Entonces, no nos podemos comparar al conjunto de Europa con estas
diferencias. Tenemos que buscar una solución aquí para los temas de aquí.
Nosotros estamos con mucha ciudadanía, mucha, 800 000 más o menos,
ciudadanos sin papeles y esta situación se produce porque ha habido una
reforma laboral; ese es el tema que impide que la gente tenga papeles,
porque no pueden presentar una promesa de trabajo, un contrato-promesa de
trabajo que no sirve para nada, que sirve solamente para impedir que la
gente pueda tener papeles y la situación laboral luego se va a ir
regularizando con las reformas de las diferentes tarjetas.


Por lo tanto, nosotros le pedimos que ponga remedio a esa situación.
Tenemos que lograr que no se pida más esa promesa de trabajo para la
primera solicitud de papeles, y usted verá que vamos a solucionar el
problema a miles y miles de personas. No le pedimos que cambie nada más y
este es un tema del reglamento de aplicación que lo puede cambiar el
Gobierno sin ningún problema.


Con respecto a por qué hemos llegado a esta situación...


La señora PRESIDENTA: Señoría, vaya terminando.


La señora SURRA SPADEA: Y usted hablaba del pacto de Estado. El pacto
de Estado está muy bonito, ¿pero cómo vamos a llegar a un pacto de Estado
con gente que provocó que estuviéramos en esta situación?


La señora PRESIDENTA: Debe ir terminando.


La señora SURRA SPADEA: Termino.


Porque la provocación de que estemos en esta situación ha sido dada
justamente por la reforma laboral del Partido Popular y las políticas de
inmigración del Partido Popular. Con ellos no vamos a llegar a ningún
lado.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra el señor ministro de Inclusión, Seguridad Social y
Migración.


El señor MINISTRO DE INCLUSIÓN, SEGURIDAD SOCIAL Y MIGRACIONES
(Escrivá Belmonte): Gracias, presidenta.


Señoría, agradezco que me haya preguntado por el marco europeo porque
es muy importante que todos interioricemos la dimensión europea que marca
toda la política migratoria. El Pacto Europeo de Inmigración y Asilo,
también conocido como el Acuerdo de Dublín y que ahora está repensándose
y discutiéndolo en Europa en este momento, tiene un título dos que se
denomina: «Combatir la inmigración irregular, en particular garantizando
el retorno a su país de origen o a un país de tránsito de los extranjeros
en situación irregular». Y concretamente su apartado a) dice: «El Consejo
Europeo conviene en lo siguiente: A) Limitarse a regularizaciones caso
por caso y no generales en el marco de legislaciones nacionales por
motivos humanitarios o económicos». Este es el marco en el que nos
movemos, caso por caso, a nivel individual, y exactamente así está
reflejado igualmente en la Directiva de retorno europea. Nosotros tenemos
una normativa consistente con este modelo, caso por caso, y tampoco lo
estamos publicitando continuamente, pero la Secretaría de Estado de
Migraciones, caso por caso, por razones humanitarias, regulariza personas
en España todos los meses. Ese es el modelo que tenemos, que es el modelo
en que se enmarca el marco europeo. Tenemos que esperar a ver cómo se
resuelve el debate europeo y en qué dirección nos movemos, y ese será el
momento en que nosotros podamos articular una modificación.


Y respecto a lo que ha planteado usted del reglamento de la Ley de
Extranjería, que tiene que ver fundamentalmente por los procedimientos de
arraigo y lo que viene a continuación, es algo que, como he explicado
anteriormente en esta Cámara o quizá el Congreso, estamos explorando y
estudiando en el ministerio. Cuando tengamos una visión sobre ello lo
pondremos encima de la mesa.


Gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señor ministro.









PREGUNTA SOBRE LA FECHA PREVISTA POR EL GOBIERNO PARA DAR
CUMPLIMIENTO AL MANDATO DEL SENADO DE ABONAR DE FORMA INMEDIATA EL IVA
PENDIENTE DEL MES DE DICIEMBRE DE 2017 A LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y
AYUNTAMIENTOS.


680/000175

JOSEP LLUÍS CLERIES I GONZÀLEZ (GPN)


La señora PRESIDENTA: Preguntas dirigidas a la señora ministra de
Hacienda.


Pregunta del senador Cleries i Gonzàlez, del Grupo Parlamentario
Nacionalista en el Senado. Tiene la palabra.


El señor CLERIES I GONZÀLEZ: Muchas gracias, presidenta.


Señora ministra, el Senado insta al Gobierno del Estado a abonar de
forma inmediata a las comunidades autónomas y a las corporaciones locales
el IVA que debe de la liquidación del ejercicio 2017. Este mandato se
aprobó el 26 de febrero de 2020 en el Pleno del Senado: 2500 millones son
de las comunidades autónomas y unos 750 millones de las corporaciones
locales. No son del Estado, son de las administraciones
territoriales.


El Senado lo decidió, igual que el Congreso decidió hace unos días
que los ayuntamientos puedan hacer uso de los remanentes de tesorería
para hacer frente a la crisis provocada por la COVID-19.


¿Cumplirá y respetará la democracia el Gobierno que se llama
progresista y de izquierdas? ¿Cumplirá los mandatos del Congreso y del
Senado?


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra la señora ministra de Hacienda.


La señora MINISTRA DE HACIENDA (Montero Cuadrado): Señor Cleries
—buenas tardes a todas sus señorías—, creo que es evidente
que la pregunta que usted ha planteado omite una parte fundamental en la
introducción y me llama la atención. Usted omite que ese efecto se
produce en un Gobierno del señor Rajoy, en el año 2017, además, en un
ejercicio en el que con alevosía y nocturnidad se cambia el sistema de
información del IVA sin comunicarlo a ninguna comunidad autónoma. Que
siendo yo consejera de Hacienda denuncié la situación que se estaba
produciendo y no recuerdo, señor Cleries, el clamor del Gobierno catalán
en ese momento —se lo digo por refrescar la memoria de todo lo que
ha ocurrido— y que además en el año 2019 este Gobierno presenta un
proyecto de presupuestos donde corrige esa situación y pretende, a través
de ese vínculo legal, mandar la corrección del IVA a comunidades
autónomas y a ayuntamientos, y ustedes, señoría —se lo quiero
recordar—, votaron en contra. Por tanto, creo que esa parte de la
introducción es fundamental a la hora de contextualizar dónde nos
encontramos.


En segundo lugar, ¿le parece a usted, señor Cleries, que poner a
disposición de las comunidades autónomas 16 000 millones de euros exige
un reproche por parte de su grupo parlamentario respecto a que se debe o
no una liquidación? ¿No cree usted que está compensado con creces el
efecto del IVA, que no provoca este Gobierno, pero que soluciona este
Gobierno mandando recursos a las comunidades autónomas para que la
pandemia no tenga efectos en términos de deuda o en términos de déficit?
Creo que este Gobierno ha dado sentida cuenta de que, efectivamente, le
importa y mucho lo que ocurre en las comunidades autónomas.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señora ministra de Hacienda.


Tiene la palabra el senador Cleries i Gonzàlez.


El señor CLERIES I GONZÀLEZ: ¿Cuál es la calidad democrática de este
Gobierno? Porque, por lo que usted dice, no piensa cumplir el mandato del
Senado, que es de este año, del 26 de febrero de este año. Su democracia
incumple los mandatos del Parlamento. Su democracia impide la comisión de
investigación sobre las presuntas irregularidades de la Casa Real. Su
democracia impide la comisión de investigación sobre presuntos vínculos
de los Gobiernos de Felipe González con los GAL. Su democracia impide que
se conozca la verdad de los atentados del 17 de agosto de 2017, en
Cataluña. Su democracia, en cambio, sí que permite espiar los móviles de
cargos institucionales de Cataluña con el programa Pegasus, que solo
puede comprar un Gobierno. Su democracia tiene presos políticos
—algunos ya llevan más de mil días en prisión— y exiliados.
Su democracia quiere reeducar y cambiar la ideología de los presos
políticos. Su democracia persigue la libertad de expresión. Su democracia
bloquea, incluso, protegernos de la COVID-19, como hemos visto en Lleida.
Fiscalía siempre lo afina, señora ministra. ¿De quién depende la
Fiscalía?


Ayer supimos que el Gobierno prepara un documento para definir las
capacidades de respuesta de las comunidades. ¿El mando único sigue
vigente? Nosotros no necesitamos que nos digan qué podemos hacer, ya lo
sabemos: poner la salud por delante de todo, y es lo que está haciendo el
president Torra.


Señora Montero, no queremos ni podemos perder más tiempo en este
Estado. Exigimos el derecho a decidir de Cataluña y la libertad de los
presos políticos y exiliados, porque realmente ustedes tendrán que
repetir mucho y mucho que son progresistas y de izquierdas. Lo difícil es
creérselo.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra la señora ministra de Hacienda.


La señora MINISTRA DE HACIENDA (Montero Cuadrado): Muchas gracias,
señora presidenta.


Creo, señor Cleries, que nos acaba usted de anunciar que va a haber
elecciones en Cataluña y que van a ser pronto. (Aplausos). Porque el tono
de su intervención solo se puede explicar si es que está usted ya en una
clave electoral, en la que le dijera yo lo que dijera respecto a la misma
pregunta —reconózcalo, señor Cleries— ya traía usted toda una
serie de cuestiones que quería lanzar, probablemente a su
electorado.


Señor Cleries, este Gobierno lo que ha hecho desde el principio de su
legislatura es mostrar voluntad de diálogo. ¿Quieren ustedes dialogar,
señor Cleries? Porque el Gobierno ha mostrado su disponibilidad a
convocar la mesa de diálogo y estamos esperando a que el Govern diga, o
no diga, si quiere o no quiere dialogar. ¿Quieren ustedes seguir
trabajando, aportando al crecimiento de Cataluña, al crecimiento del
conjunto de España? Es fácil: apoyen ustedes el proyecto de presupuestos
para que podamos darles también la inversión necesaria para que Cataluña
se pueda recupera.


En definitiva, señor Cleries, me parece una deslealtad —se lo
tengo que decir— que usted diga que este Gobierno ha puesto algún
tipo de impedimento a las actuaciones sanitarias del señor Torra, porque
el propio ministro de Sanidad ha estado trabajando, apoyando y
coordinándose con el Govern de la Generalitat desde el primer minuto. Se
nos podrá reprochar cualquier cuestión, lo que nunca se nos podrá
reprochar es que este Gobierno no ha respetado, no ha trabajado y no ha
apoyado... (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, ministra.









PREGUNTA SOBRE LAS PARTIDAS NOMINATIVAS QUE CONTEMPLA EL GOBIERNO
PARA CANTABRIA EN LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL AÑO
2021.


680/000176

JOSÉ MIGUEL FERNÁNDEZ VIADERO (GPMX)


La señora PRESIDENTA: Pregunta del senador Fernández Viadero, del Grupo
Parlamentario Mixto en el Senado.


El señor FERNÁNDEZ VIADERO: Gracias, señora presidenta. Buenas
tardes, señorías.


Señora ministra, en mi tierra, en Cantabria, un apretón de manos era
suficiente para cumplir un compromiso. Ustedes tienen no solo dada la
palabra, sino un documento firmado, un documento público, entre el señor
Ábalos, del PSOE, y el señor Mazón, por el Partido Regionalista de
Cantabria. Esperamos que dichos acuerdos aparezcan reflejados en los
presupuestos para 2011, porque los cántabros no se merecen ser
maltratados por el Gobierno del Estado. No se merecen ser la comunidad
autónoma que menos recibe de los fondos de los 16 000 millones de euros;
no nos dan ni lo que representamos en tanto por ciento a nivel
poblacional de España. Nos recurren el pago de los 2 millones de euros
relativos al año 2016 que se debe a los cántabros por la financiación del
Hospital Marqués de Valdecilla. No nos dan, como ahora se ha visto, la
devolución del dinero del IVA.


Y seguimos teniendo una necesidad en infraestructuras que servirían
para reactivar la economía de una comunidad autónoma eminentemente rural,
porque se nos llena la boca de que hay que hacer muchas cosas frente a la
despoblación, y aquellas comunidades como la mía, que más dispersión de
población tienen, peor orografía y peores comunicaciones, necesitan esos
compromisos. No pedimos nada que otros no tengan. Somos leales, somos
cántabros y españoles. Todo lo que he mencionado son datos objetivos. Ha
llegado el momento de que en ese documento, en ese borrador, se reflejen
los compromisos que tiene el Gobierno de España con Cantabria. ¿Va a ser
esto así?


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Señora ministra de Hacienda, tiene la palabra.


La señora MINISTRA DE HACIENDA (Montero Cuadrado): Muchas gracias,
señora presidenta.


Señor Fernández, ha comenzado usted su intervención trasladando un
escenario que todavía no se ha producido, que es el de la presentación y
elaboración de los presupuestos, pero de alguna forma poniendo en
cuestión que el Gobierno vaya a cumplir con los supuestos o con las
cuestiones que estableció en los acuerdos a los que llegó con las
diferentes fuerzas políticas para hacer posible el arranque de la
legislatura y, por tanto, la investidura. Y ¿por qué, señor Fernández? El
año anterior presentamos un proyecto de presupuestos donde los
compromisos que se habían adquirido se cumplían. El problema es que el
proyecto de presupuesto no vio la luz y, evidentemente, no podemos
subsanar todo aquello que el proyecto de presupuestos lleva consigo,
porque para eso existe una ley que permite rehacer el conjunto de las
cuentas. Por tanto, no entiendo por qué usted tiene algún tipo de duda en
relación con que se va a cumplir con la subvención nominativa que se
comprometió con su formación política para hacer posible un elemento que
ya este Gobierno había reconocido durante la legislatura anterior, no el
Gobierno este exactamente, sino el que presidía también el señor Sánchez.
Por tanto, la respuesta es muy sencilla, señor Fernández, no tenga duda:
el proyecto de presupuestos contemplará los acuerdos con los que se firmó
la posibilidad de investidura con su grupo parlamentario.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señora ministra.


Senador Fernández Viadero, tiene la palabra.


El señor FERNÁNDEZ VIADERO: Gracias.


Señora ministra, no quiero poner en cuestión absolutamente nada, pero
si usted revisa el documento de los presupuestos que no fueron aprobados,
Cantabria no salía muy favorecida. Le invito a que lo revise y verá que
nada tiene que ver el acuerdo que ustedes firmaron con mi grupo político
con lo que en ese documento aparecía. Espero que el nuevo documento, como
bien ha dicho usted, sí refleje esas inversiones para la Comunidad
Autónoma de Cantabria, inversiones que van desde la necesidad de la
conexión por vía férrea del AVE Madrid-Santander; compromisos con las
cercanías; compromisos con la conexión de Bilbao a Santander; compromisos
con el Centro Logístico de La Pasiega; compromisos con la deuda de
Valdecilla; compromisos que su ministro Pedro Duque hizo aquí, en
comisión, con la financiación del Instituto de Hidráulica Ambiental,
dependiente de la Universidad de Cantabria; compromisos con carreteras
del Estado, como el desfiladero de La Hermida, tercer carril de la
autovía Santander-Torrelavega, tercer carril de Laredo-Bilbao, variante
de Lanestosa, carretera del puerto de Los Tornos, carretera del puerto de
San Glorio, enlace de Quintanilla de las Torres a la A-67, tramo de
Aguilar de Campoo-Báscones de Valdivia de la A-73...


La señora PRESIDENTA: Señoría, debe ir terminando.


El señor FERNÁNDEZ VIADERO: ... resto de los tramos de la A-73,
Aguilar-Burgos.


Como ve, es amplio el compromiso, veremos. Y le he leído el acuerdo,
si quiere le paso una copia.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra la señora ministra.


La señora MINISTRA DE HACIENDA (Montero Cuadrado): Muchas gracias,
presidenta.


Yo tengo poco más que añadir, señoría, ya he comprometido lo que le
he dicho. Creo que no hay duda de que este Gobierno cumple con aquello
que firma. Le he comentado que para las próximas cuentas públicas, y
ojalá sea pronto, tengan ustedes la posibilidad de poder comprobar esa
cuestión.


Y aprovechando la oportunidad de su pregunta, como siempre hago,
animo a todas formaciones políticas a que apoyen unos presupuestos
imprescindibles para la reconstrucción económica, para el refuerzo del
sistema sanitario, para la reconstrucción social de nuestro país. No
estamos en momento de estar en las cosas que nos diferencian; tenemos que
encontrarnos en aquello que nos une, es lo que nos piden los ciudadanos.
Este Gobierno está empeñado en que se haga contando con todos aquellos
que no se autoexcluyen e, incluso, a aquellos que se autoexcluyen
invitándolos a que vuelvan también a esa situación de consenso.


Por tanto, ese es mi compromiso, señor Fernández, y espero no solo
que lo pueda cumplir presentando esas cuentas públicas, sino que espero
que en el año 2021 podamos hacer efectivo ese pago porque esta Cámara
haya aprobado unos Presupuestos Generales del Estado.


Gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señora ministra.









PREGUNTA SOBRE SI EL GOBIERNO GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DEL
ESTATUTO DE AUTONOMÍA PARA ANDALUCÍA EN SU DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA
EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO.


680/000179

MARÍA PILAR GONZÁLEZ MODINO (GPIC)


La señora PRESIDENTA: Pregunta de la senadora González Modino, del
Grupo Parlamentario Izquierda Confederal. Tiene la palabra su
señoría.


La señora GONZÁLEZ MODINO: Gracias presidenta.


Buenas tardes, ministra. Seguimos hablando de presupuestos y en
Andalucía no hay elecciones cerca —previsiblemente, digo—
(Risas), con lo cual no tengo la menor estrategia electoral ni ningún
interés en confrontar con usted. Persigo un compromiso, señora ministra,
un compromiso del Gobierno central con Andalucía.


Usted conoce sobradamente la fortaleza y las potencialidades de la
Comunidad Autónoma de Andalucía. Permítame señalar entre las debilidades
estructurales una de las más importantes: un paro estructural siempre muy
por encima de la media del Estado, que la debilita absolutamente. Según
el dato de la EPA del último trimestre, Andalucía estaba en un 21,2 % y
la media del Estado en un 14,4 %. Esto produce situaciones muy duras: en
Andalucía los municipios con mayor índice de paro, los municipios más
pobres del Estado, los que tienen menor esperanza de vida. En fin, a esta
realidad, que es estructural, se le suma la crisis socioeconómica que
viene aparejada a la crisis sanitaria. Por eso, necesitamos los esfuerzos
de todas las administraciones para conseguir hasta el último euro que le
corresponda a Andalucía. Usted misma, cuando era responsable de Hacienda
del Gobierno andaluz, reclamó con insistencia al Gobierno central. Yo
reconocí y aplaudí entonces —y lo aplaudo hoy— que fijara el
criterio de la población real para presupuestar las inversiones del
Estado en Andalucía.


Creo que usted y yo compartimos la certeza de que Andalucía ha estado
infrafinanciada durante mucho tiempo. Por eso le pedimos un compromiso,
señora ministra, en el corto plazo, en los Presupuestos Generales del
Estado. ¿Garantiza el cumplimiento de la disposición adicional tercera
del Estatuto de Autonomía de Andalucía en los Presupuestos Generales del
Estado que su Gobierno está preparando para el próximo año?


Gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, senadora González Modino.


Tiene la palabra la señora ministra.


La señora MINISTRA DE HACIENDA (Montero Cuadrado): Muchas gracias
presidenta.


Encantada, señora González, de responder a su pregunta y en su mismo
tono. Yo creo que es absolutamente de justicia que se pueda reflejar en
las cuentas públicas, el trato que merecen, por supuesto, todas las
comunidades autónomas y, en ese sentido, como ministra del Gobierno de
España intentaré que las cuentas públicas reflejen los compromisos que se
tienen con todas las comunidades autónomas, algunos como el que usted
acaba de comentar, recogido los estatutos de autonomía para cada una de
ellas. Y quiero también señalarle, señora González, que en los
Presupuestos Generales del Estado fallidos, que se presentaron el año
pasado, constaba justamente la inversión para Andalucía en el porcentaje
que establece su estatuto de autonomía en torno a su 18 % de población.
Es evidente que una filosofía que inspira la elaboración de los
presupuestos, es tener la capacidad de acompañar con ese respeto a las
disposiciones que tienen cada uno de los estatutos. Por tanto, esa es la
voluntad también, señora González, para este año, pero no depende
solamente de mí, ojalá dependiera solo de poder culminar un proyecto de
presupuestos. Le digo lo mismo que le decía al senador anterior. Ojalá no
solamente sea una voluntad que yo exprese en alto, sino que sea un
reflejo y podamos el año que viene empezar alguna obra tan importante
como la de Algeciras-Bobadilla, que usted conoce, que es fundamental para
nuestra tierra.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señora ministra.


Senadora González Modino, tiene la palabra.


La señora GONZÁLEZ MODINO: Gracias, presidenta.


Lo tomo como un sí ministra, es un compromiso y espero que, si tengo
que recordárselo, sea para celebrarlo.


Pero ya que estoy, dos compromisos más en los pocos minutos que me
quedan, porque todos tienen que ver con una situación de
infrafinanciación de la Comunidad Autónoma de Andalucía, que
probablemente —estaba mirando algunos de sus compañeros— la
ministra de Hacienda conoce mejor que nadie en esta sala y que, además,
eso se convierta en tendencia, o sea, que se cumpla anualmente la
disposición adicional tercera del Estatuto de Autonomía de Andalucía,
porque, como usted sabe, el haber dejado de hacerlo durante mucho tiempo
ha generado un déficit de inversión, una deuda del Estado con Andalucía.
El siguiente compromiso que queríamos pedirle es que en la medida de lo
posible, cuanto antes, se cuantifique y se liquide esa deuda del déficit
inversor del Estado con Andalucía. Y el último compromiso, señora
ministra, no es en el corto ni en el medio plazo, sino en el largo, el
sistema de financiación autonómica. Usted fue partícipe muy importante de
un acuerdo que se produjo en el Parlamento de Andalucía sobre la
modificación o sobre en qué criterios debería pivotar o bascular el nuevo
sistema de financiación autonómica. Ese es el largo plazo. Esa es la
posibilidad de cambiar la economía y la necesidad de convergencia de
Andalucía con el resto de las comunidades autónomas del Estado. Permítame
que se lo recuerde y que insista en que se comprometa con ello.


Gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Tiene la palabra la señora ministra de hacienda.


La señora MINISTRA DE HACIENDA (Montero Cuadrado): Gracias, señora
presidenta.


Señora González, coincido en que, por una parte, tenemos que ser
capaces de dotar a las comunidades autónomas, incluida Andalucía, de un
sistema de financiación justo. Si hemos aprendido algunas lecciones en
esta pandemia, una de ellas es, sin duda, la obligatoriedad, ya no la
necesidad, la obligatoriedad de contar con unos servicios públicos de
calidad que sean capaces de responder en tiempo y en forma, que reconozca
a sus profesionales, que tenga capacidad de ampliarse en aquellos
momentos donde la enfermedad o donde las situaciones así lo requieran.
Por tanto, un buen sistema de financiación y una vertebración del
territorio que permita que todas las regiones sean atractivas para la
inversión y que permitan también ser competitivos en términos productivos
por que se disponga de infraestructura de redes viarias que realmente
permitan que las empresas, las que producen en Andalucía o en cualquier
parte de la periferia de España, tengan la capacidad de colocar sus
productos al mismo tiempo, con el mismo ritmo que el resto de comunidades
que tienen ya unas radiales mucho más avanzadas.


Por tanto, ese es mi compromiso, señoría, que se hará realidad en la
medida en que podamos, y que ojalá que sea muy pronto. Pero lo que sí
deseo y espero es que la actitud de los grupos políticos presentes en la
Cámara permita hacer un debate tranquilo, sosegado, que nos conduzca a un
buen final. Así lo espero. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señora ministra.









INTERPELACIONES





INTERPELACIÓN SOBRE LOS IMPUESTOS QUE EL GOBIERNO ESTÁ PLANEANDO
SUBIR A TODOS LOS ESPAÑOLES Y EN QUÉ CUANTÍA.


670/000033

ELENA MUÑOZ FONTERIZ (GPP)


La señora presidenta lee los puntos 3. y 3.1.


La señora PRESIDENTA: Para exponer la interpelación, tiene la palabra
la senadora interpelante por tiempo máximo de diez minutos. (La señora
vicepresidenta, Narbona Ruiz, ocupa la Presidencia).


La señora MUÑOZ FONTERIZ: Muchas gracias, presidenta. Buenas tardes,
señorías.


El pasado 2 de julio, el presidente Sánchez anunciaba, en una
entrevista en un medio de comunicación, una reforma fiscal que va a
realizar el Gobierno de España, una reforma fiscal que, al parecer,
supone una subida de impuestos a todos los españoles, una subida de
impuestos que, en palabras del presidente del Gobierno, es inevitable.
Debe de parecerle que los españoles pagamos pocos impuestos. Este anuncio
ha producido, como es evidente, una profunda preocupación en todos los
españoles, en las familias, en los autónomos, en las pequeñas y medianas
empresas, en los trabajadores, y, en definitiva, también en todo nuestro
sector productivo. A pesar de insistir, una y otra vez, en que esa subida
solamente va a afectar a las rentas más altas —por cierto, una
afirmación recurrente de este Gobierno—, esa afirmación ni deja
tranquilo ni se la cree nadie, señora ministra. No dio más datos el
presidente del Gobierno, no dijo nada más, y este es el motivo por el que
hoy traemos aquí esta interpelación. A ver, señora ministra, si usted en
su intervención nos aclara y detalla el alcance de esa subida de
impuestos. No es que realmente fuera una sorpresa, puesto que la subida
de impuestos ya estaba pactada con sus socios de gobierno, esa hoja de
ruta que tienen para que todos los españoles paguemos más impuestos; no,
no ha sido ninguna sorpresa, aunque sí lo ha sido el momento que han
elegido para hacerlo: la crisis que estamos encarando en este momento.
Pero digo que no ha sido una sorpresa, y que tienen una hoja de ruta,
porque ya a principios de año aprobaron dos nuevos impuestos, y el pasado
mes de junio los llevaron al Congreso para el inicio de su tramitación:
el impuesto sobre determinados servicios digitales, o la denominada tasa
Google, y el impuesto de transacciones financieras, la tasa Tobin. Ya
empezamos con esto antes de que ocurriera nada e, incluso, se han llevado
al Congreso en pleno estado de alarma dos impuestos sin esperar, por
cierto, al consenso que se había pactado que iban a tener todos los
países, por lo menos europeos, para sacar adelante estas medidas. Estos
impuestos, por cierto, nos están trayendo represalias y anuncios de
represalias de algún país y, además, tienen cuestionada su eficacia
recaudatoria —es el propio Gobierno el que ha modificado, como no
puede ser de otra manera, sus propias previsiones de ingresos de esos dos
impuestos—, ya que, a pesar de todos los esfuerzos que está
haciendo el Gobierno para convencernos de que, una vez más, lo pagarán
los ricos, son impuestos que ya se ha probado que se van a trasladar al
consumidor, a todas las familias españolas, y, por tanto, los van a pagar
los de siempre, la clase media, a la que ustedes parece que tienen tanta
manía, y que está soportando, día sí y día también, su afán de
recaudación. Es curioso el concepto de justicia fiscal que tienen
ustedes, es curioso cuando vemos, al final, quiénes son los perjudicados
por sus decisiones de subida de impuestos, por no hablar de que esos
impuestos provocarán deslocalización, pérdida de competitividad en
empresas, distorsiones en la economía... Y no lo dice el Partido Popular,
sino que lo dicen el propio Banco Central Europeo e, incluso, la Comisión
Nacional de Mercado de Valores. Pero a ustedes les da igual, siguen con
su hoja de ruta, siguen queriendo subirnos los impuestos a todos los
españoles. Por eso, le decía que no sorprendía el anuncio del presidente
del Gobierno, pero sí el momento. Sorprende que, cuando estamos en una
crisis económica sin precedentes, provocada por una pandemia también sin
precedentes, ustedes insistan en subir los impuestos, cuando lo que
necesita este país son medidas de reactivación económica, que fomenten la
competitividad, que reactiven el consumo, y que se realicen reformas
estructurales, pero ustedes siguen con esa hoja de ruta, insisto, cuando
lo que necesita este país es todo lo contrario: más inversión, generar
estabilidad y, desde luego, menos impuestos. Porque sí, señora ministra,
necesitamos menos impuestos para salir de esta crisis. ¿Le parecen a
usted pocos los impuestos que pagan las familias españolas? Me gustaría
que les preguntaran a ellos o que preguntaran a las empresas o a los
autónomos, que están asfixiados para llegar a fin de mes.


Su argumentario recurrente en materia de impuestos ya lo conocemos,
se basa en dos pilares: uno, que pagamos poco y, dos, que cuando nos los
suben es por justicia social y los van a pagar solamente los más ricos.
Los dos son falsos, los dos parten de un concepto erróneo porque no
pagamos pocos impuestos, porque ustedes sacan la bandera de la presión
fiscal y la presión fiscal mide los ingresos sobre el PIB nominal, pero
no tiene en cuenta cuáles son las rentas que se perciben y quiénes
perciben esas rentas. No se puede comparar y no se puede decir que en
España se pagan menos impuestos que nuestros socios europeos cuando
nuestros socios europeos tienen menos paro que nosotros, tienen menos
economía sumergida que nosotros y, por tanto, nosotros tenemos menos
personas que soportan una carga fiscal superior. Por tanto, no se pagan
pocos impuestos en España, señora ministra, se pagan muchos y ustedes
quieren hacernos pagar más. Tampoco los van a pagar solo los ricos, los
van a pagar todos los españoles, los van a pagar la clase media y para
saberlo basta con echar un vistazo a la estructura de renta de nuestro
país, porque al hacerlo se puede ver que con su afán recaudatorio y lo
que pretenden recaudar, desde luego, si solo pagan los que más renta
tienen no van a llegar a esos importes.


Por consiguiente, necesitamos otra política, no estamos de acuerdo
con esa subida de impuestos. Queremos escucharla, queremos que nos dé
detalles sobre las razones, la cuantía y qué impuestos van a tocar porque
la política que el Partido Popular cree que hay que aplicar en este
momento es exactamente la contraria. Nuestros sectores productivos
necesitan pagar menos impuestos; nuestros sectores productivos necesitan
que se les apoye; tenemos que aligerar la carga fiscal que soportan las
familias y, por tanto, tenemos que utilizar la política fiscal como
medida de política económica. A ustedes solo les importa la política
fiscal para ingresar y financiar su exceso de gasto sin control. Pero la
política fiscal se puede utilizar como medida de política económica para
incentivar la economía y es, exactamente, lo que hay que hacer.


Mire, le voy a poner solo dos ejemplos, uno que afecta a la economía
y otro que afecta a las familias. El primero es una bajada fiscal que es
absolutamente imprescindible hacer en este momento: bajar el IVA al
turismo. El sector turístico es esencial en nuestro país. No puede ser
que no activemos medidas concretas y reales y, además, pedidas por el
sector —no lo dice el Partido Popular—, para incentivar y
apoyar al sector turístico. Solo hay que mirar a otros países de Europa,
como el Reino Unido, que acaba de tomar la decisión de bajar,
temporalmente, el IVA del turismo y de la hostelería para potenciarlo.
Nuestro sector turístico, que es uno de los pilares de nuestra economía
—aunque compañeros suyos de gobierno parece que no lo entienden
así—, es absolutamente clave: 2,7 millones de españoles trabajan en
el sector turístico, que genera el 13,6 % de todo el empleo de nuestro
país. Yo creo que bien merece tomar esta decisión para apoyar el turismo
y para incentivar un sector al que tanto le debe este país y en el que
también ha basado su desarrollo. Por tanto, quiero pedirle que
reconsideren su negativa en el Congreso a tomar esta decisión, como
también quiero pedirle que reconsideren su negativa a bajar el IVA de las
mascarillas. Hablaba de sectores productivos y ahora hablo de economía de
las familias. El IVA de las mascarillas no puede seguir en el 21 %, hay
que bajarlo, no lo dice solo el Partido Popular —a ustedes les
molestan las propuestas del Partido Popular—, sino que lo dice el
defensor del pueblo que, recientemente, pedía una reducción porque las
mascarillas se han convertido en un bien de primera necesidad. Mire,
ministra, según los datos de la OCU, cada familia española con dos niños
gasta 110 euros al mes de media solo en mascarillas y, si hablamos de
personas más vulnerables, si hablamos de los pensionistas, por ejemplo,
que tienen que comprar mascarillas FPP2, el gasto se eleva a 266 euros al
mes. ¿Sabe cuál es la pensión media en nuestro país? Es de 1000 euros. Si
tienen que dedicar 266 euros al mes a la compra de mascarillas para
proteger su salud, ¿qué le estamos provocando a los pensionistas, señora
ministra? A ustedes se les llena la boca de hablar de la revalorización
de las pensiones, y se ponen muchas medallas y critican mucho al Partido
Popular. ¿Pero qué es lo que les estamos haciendo a las familias y a los
que más lo necesitan? Por lo tanto, es imprescindible tomar una medida de
reducción de impuestos, en concreto, de reducción del IVA del 21 % al,
como mínimo, 4 %. No tenga usted miedo a Bruselas, y no me diga que la
Unión Europea no nos va a dejar, porque Portugal ya lo ha hecho y no ha
tenido ningún problema, y porque en Europa van a entender perfectamente
que estamos en una situación absolutamente excepcional.


También hay que exonerar del pago de impuestos a las empresas que
vuelvan a abrir o a reabrir y que hayan cerrado por la COVID. También hay
que hacer una política fiscal para hacer atractiva España y atraer
inversiones. En definitiva, el camino que apoya el Partido Popular es
otro, pero queremos saber cuál es el suyo, queremos que nos explique en
esta interpelación exactamente qué impuestos quieren subir y cuánto.
Queremos que nos diga la verdad, señora ministra. Los españoles se
merecen que les digan la verdad y que les digan a las familias, a las
empresas o a los autónomos exactamente qué impuestos les van a subir. Se
merecen saber a qué atenerse, se merecen saberlo, se merecen la verdad.
No nos venga con eufemismos, se lo pido por favor, no nos empiece a
hablar con grandes palabras y con demagogia, no nos hable de justicia, no
utilice palabras vacías, porque lo que importan son los hechos, ministra.
No haga tampoco oposición de la oposición. Lo que queremos es que nos
responda a una pregunta clara y directa, constructiva. Queremos que nos
diga qué es lo que están planeando, qué es lo que quieren hacer, qué
impuestos y en qué cuantía nos van a subir a todos los españoles.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


Para contestar, en nombre del Gobierno, tiene la palabra la ministra
de Hacienda.


La señora MINISTRA DE HACIENDA (Montero Cuadrado): Muchas gracias,
presidenta.


Señora Muñoz, yo podría contestarle con una sola frase, pero voy a
hacerlo con una pregunta que, de alguna manera, pondría en cuestión todo
lo que usted ha dicho durante su intervención. ¿Cuándo subió los
impuestos el señor Montoro, señora Muñoz? ¿No subió los impuestos el
señor Montoro y dijo textualmente que en una época donde el PIB estaba
cayendo era necesario subir los impuestos, si queríamos mantener unos
servicios públicos al servicio de los ciudadanos? El Partido Popular en
la anterior crisis económica subió hasta cuarenta veces los impuestos.
(Aplausos). Y entiendo que usted no pensaría entonces que ese tipo de
actuaciones —no sé si lo hizo— supondrían deslocalización, o
que se iban a trasladar al consumo, o que iban a arrasar el país o a
agotar la economía, porque lo que digo forma parte de su recetario,
practicado por el propio señor Montoro durante los gobiernos del señor
Rajoy.


Le decía que, para contestar, podría limitarme a hacer esa pregunta,
y ponerla en evidencia, porque así el resto de su intervención caería
sola, pero voy a hacer el esfuerzo de contextualizar. Hace ya bastantes
semanas estuve en esta misma Cámara explicando cuál era la hoja de ruta
que sigue este Gobierno, en concreto el pasado 28 de mayo, hace
aproximadamente un mes o mes y pico, y tuve la ocasión de explicar en la
comisión cuáles eran las intenciones del Gobierno en todas las materias,
incluida la fiscal. Yo entonces, señoría, les anuncié tres objetivos
prioritarios, que usted pretende vaciar de contenido. No lo entiendo,
porque creo que todos compartimos que una fiscalidad tiene que ser
progresiva, que tiene que ser justa, y que tiene que atender al principio
de redistribución, que es, en definitiva, la función social que la
fiscalidad tiene asociada y que establece el artículo 31 de la
Constitución. Yo le puedo asegurar, señora Muñoz, que para mí eso no son
palabras vacías. Imagino que para su grupo tampoco, pero cuando usted ha
dicho que yo iba a apelar a la justicia fiscal, ha añadido que eran
palabras sin contenido. Imagino que no se estaba refiriendo a la voluntad
de cualquier persona y de cualquier hacendista de intentar al menos
contribuir a que la fiscalidad sea lo más justa posible.


Y es evidente, señoría, que este Gobierno pelea por un Estado del
bienestar fuerte, que se sustente en unos servicios públicos de calidad y
que permitan reducir la brecha que se generó a partir del año 2008, desde
la anterior crisis económica. Por cierto, señora Muñoz, una crisis
económica que tuvo como resultado —no lo dice este Gobierno, sino
los analistas expertos internacionales y el propio relator de la
ONU— una clarísima desigualdad. Este Gobierno no va a seguir esas
recomendaciones, ese recetario, ese austericidio que el Gobierno del
Partido Popular practicó durante la anterior crisis económica. No hay
Estado de bienestar sin una fiscalidad adecuada, señora Muñoz. Y usted,
por algunas tareas que ha desarrollado anteriormente, lo debe conocer.
Creo que es importante hacer y ejercer una función pedagógica con los
impuestos y la fiscalidad. Considero particularmente una enorme
irresponsabilidad que se intente transmitir que da igual que los
ciudadanos contribuyan o no en función de su capacidad, en función de su
renta, porque eso es, por una parte, ponerse un velo ante una realidad
que es manifiesta, señoría y, por otra, negar que el Estado tiene que
construir unos servicios públicos que permitan que todos, en la
educación, la sanidad o la vulnerabilidad social, al menos en eso,
podamos ser iguales.


Como hacía usted referencia a la comparativa internacional, le diré
que cuando uno se pregunta si lo que hace es mucho o es poco, se tiene
que comparar con los países de su entorno y en esa comparativa ver qué
posición relativa tiene respecto al conjunto de países. Usted acaba de
cargarse de un plumazo cualquier comparación internacional en materia de
fiscalidad, que es de lo que hablamos hoy, pero daría igual si hablásemos
de gasto público, porque quiero recordarle que nuestro país se sitúa seis
puntos por debajo de lo que gasta el promedio del resto de países de
nuestro entorno y que la brecha es mucho más amplia con países como
Francia, Finlandia, Dinamarca, Suecia, países que son reconocidos y
reconocibles por tener estados del bienestar fuertes, potentes y que
atienden al conjunto de los ciudadanos.


Yo considero, señora Muñoz, que es legítimo que su grupo defienda en
materia fiscal lo que considere que tiene que defender. ¡Faltaría más!
Pero lo que no podemos hacer es engañar a los ciudadanos sobre las
consecuencias que tiene el hecho de que un Gobierno, un país, cuando está
sometido a una bajada de ingresos, como la que tiene en este momento,
fruto de la pandemia sanitaria, se vea también con una bajada añadida,
voluntaria según su planteamiento, que haga que los niveles de ingresos
que se recauden no permitan siquiera cubrir las necesidades mínimas del
Estado del bienestar. Es lo que llevó al señor Montoro a subir los
impuestos, justo cuando la crisis económica estalló. Se lo he querido
recordar, aunque usted dice que no. Es un hecho objetivo, evidenciable, y
que está ahí, en las actas del Congreso de los Diputados y de este
Senado, y usted no me puede decir que no porque lo puede usted comprobar
en cualquier momento y, además, el señor Montoro lo justificaba diciendo
que en un momento de caída de ingresos era imprescindible subir la
recaudación para que todos los ciudadanos pudieran tener derecho a un
Estado del bienestar. Subió cinco veces el IRPF, cuatro veces el Impuesto
de Sociedades, cuatro veces los impuestos especiales, dos veces el IVA,
otras dos el IBI, y una vez el impuesto de patrimonio. Además,
establecieron copago sanitario para los pensionistas y elevaron las tasas
universitarias. Todos conocemos lo que hizo el Partido Popular en la
anterior crisis económica. Lo que sí les puedo decir, señorías, señores
de esta Cámara, es que el Partido Socialista no va a seguir la estela del
Partido Popular y va a salir de la situación económica de una forma
absolutamente distinta. (Aplausos).


Claro que el país tiene margen fiscal, señoría, si nos atenemos a los
datos de comparativa internacional. No lo dice este Gobierno, debe ser
que solo lee usted la estadística desde un prisma muy personal, porque el
resto de los organismos, incluido el FMI, la Comisión Europea y todos los
organismos que hacen el informe-país sobre España aconsejan que se eleve
la presión fiscal y concretamente algunas figuras tributarias además de
las que el Gobierno tiene previsto modificar. Le comenté en la Comisión
de Hacienda, y se lo vuelvo a decir hoy, que este Gobierno ha sido
absolutamente transparente con su hoja de ruta fiscal. La tienen ustedes
en el proyecto de presupuestos para el año 2019, y la tienen ustedes
reconfirmada en el acuerdo programático que se firmó con Unidas Podemos
para la investidura y para la formación de este Gobierno de coalición;
una hoja de ruta, como digo, con una seña de identidad clara: que en
ningún caso se va a subir la fiscalidad ni a la clase media ni a la clase
trabajadora.


Yo puedo comprender que al Partido Popular le guste confundir con
esta cuestión. Ustedes siempre que han hecho una reforma fiscal han
favorecido a los de siempre, señora Muñoz, a los que más tienen, a los
que más capacidades tienen, a los que más posibilidades de defensa tienen
ante la vulnerabilidad. Le puedo asegurar que a la reforma fiscal que
promueva este Gobierno contribuirán más aquellos que más tienen, que será
una reforma que protegerá a las clases medias y a las clases trabajadoras
no solamente manteniendo la actual presión fiscal, sino, además, señoría,
redoblando unos servicios públicos de calidad que permitan ser el colchón
de seguridad que necesitamos en nuestro país para que, llegadas las
circunstancias, tengamos que hacer uso de la sanidad pública, de una
residencia de mayores o de cualquier otra prestación, de las que en este
momento provee el Estado del bienestar.


Por tanto, señoría, creo que hay que ser serios en esta cuestión.
Ustedes han apoyado todas las partidas de gasto que este Gobierno ha
desarrollado durante esta pandemia sanitaria; y no solamente las han
apoyado, sino que ustedes han dicho —déjeme utilizar la expresión
coloquial—: Y también dos huevos duros al referirse a esas partidas
de gasto. Por tanto, no parece que sea sospechoso el nivel de gasto
público que este Gobierno ha tenido durante la pandemia. Y la pregunta
es, ¿con qué recursos entiende su señoría que hay que pagar ese
incremento del gasto para que los trabajadores estén en los ERTE, para
dar las prestaciones a los autónomos o para dotar un fondo de 16 000
millones para las comunidades autónomas? (Aplausos). Estos que le doy son
argumentos suficientes, señoría, para zanjar esta cuestión, que yo sé que
nos diferencia, pero, no obstante, para que este país tenga futuro, para
que pueda seguir avanzando y construyéndose, ojalá que las formaciones
políticas presentes en esta Cámara seamos capaces de construir unas
cuentas públicas con un común denominador que nos permita seguir
avanzando; ojalá que demos una señal de unidad, que todos arrimemos el
hombro en un momento complicado para nuestro país, que todos demos una
señal inequívoca ante Europa, que Gobierno y oposición caminen de la
mano, porque este país nos espera, este país nos necesita, señora Muñoz.
(Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias, señora
ministra.


Tiene la palabra la senadora interpelante.


La señora MUÑOZ FONTERIZ: Muchas gracias, presidenta.


Mire, ministra, que le he pedido que no hiciera oposición de la
oposición y que hablara de las cosas que van a hacer y de los impuestos
que piensan subir (Aplausos), y usted ha venido aquí y lo primero que ha
hecho es oposición de la oposición. Pero es que es usted ya tan
previsible que, mire, le voy a dar algunos datos que le van a interesar
muchísimo y que le van a refrescar la memoria, porque nada más y nada
menos que son los de la herencia del Gobierno socialista: 25 000 millones
de déficit oculto, un 9 %, nada más y nada menos; 20 730 millones de
deuda en infraestructuras ferroviarias; 56 000 millones de deuda en
empresas públicas; 16 000 millones de deuda en el ámbito sanitario; un
déficit estructural de la Seguridad Social de 7000 millones; el Fondo de
reserva comprometido; 5 000 000 de parados. Esa es la herencia del
Gobierno Socialista y esa es la razón por la que el Gobierno de Mariano
Rajoy se vio obligado a subir impuestos, no porque bajaran los ingresos,
sino para tapar los agujeros que nos dejó el Gobierno Socialista, que nos
dejó su gestión. (Aplausos). Esa es la realidad, miles de millones de
facturas en el cajón y deuda y déficit oculto. Esa es la realidad, señora
ministra. Así que le pediría un poquito más de humildad, es necesario
tener un poquito más de humildad.


Igual que necesita usted un poquito más de humildad con los datos tan
estremecedores que tenemos de la actividad económica en nuestro país. La
Airef acaba de empeorar todas sus previsiones económicas; prevé una caída
del PIB del 12 % o más; y un déficit de hasta el 14 %. Dice, además, que
la Seguridad Social incrementa el déficit igualmente, que hay récord de
deuda pública y una pérdida de empleo por encima del 10 %. A la vista de
esto, ¿pero exactamente de qué hay que estar tranquilos? ¿Exactamente de
qué quieren ustedes darnos lecciones? Lecciones, ninguna, porque siempre
que gobierna el Partido Socialista, siempre, tenemos exactamente la misma
foto.


Insisto, no nos ha concretado ni uno solo de los impuestos que
piensan ustedes subirnos a los españoles. No ha contestado nada sobre mi
petición de bajada de impuestos para las familias, del IVA de las
mascarillas, del 21 al 4 %, o para el sector turístico, y tampoco ha
dicho nada sobre lo de potenciar que vengan turistas a España.


Desgraciadamente, señora ministra, le tengo que decir que, como decía
el presidente Sánchez, hay muchas cosas inevitables: inevitable es la
tendencia al despilfarro de recursos públicos del Partido Socialista;
solamente le pongo un ejemplo, el incremento del 46 % de asesores.
Inevitable es su tendencia a ocultar datos y maquillar las cuentas
públicas. Inevitable también es que hagan predicciones erróneas, que
tienen constantemente que rectificar. Inevitable es que con sus
decisiones erróneas, en vez de solucionar los problemas de los españoles,
lo que hacen es crear un nuevo problema más a los españoles, y es muy
grande. Inevitable también será, señora ministra, que ustedes, con sus
medidas, agraven la crisis económica, y finalmente tendrá que venir un
Gobierno del Partido Popular, que inevitablemente volverá a aplicar
políticas que generen empleo, que ocasionan la reactivación económica y
que, en definitiva, le den a los españoles más inversión, menos impuestos
y más empleo, porque empleo es lo que necesitan los españoles; por el
empleo es por lo que hay que trabajar. Y, desde luego, subiendo los
impuestos a los sectores productivos lo que van a conseguir solamente es
incrementar el paro e incrementar la crisis económica en la que
desgraciadamente... (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Gracias, señoría. El tiempo
se termina. Muchas gracias.


Tiene la palabra, por tiempo de tres minutos, en nombre del Gobierno,
la señora ministra de Hacienda.


La señora MINISTRA DE HACIENDA (Montero Cuadrado): Muchas gracias,
señora presidenta.


¿Esta es la regeneración del Partido Popular? La señora Muñoz se
remonta a hace la friolera de diez años para intentar justificar lo
injustificable. (Aplausos). Esta es la regeneración del Partido Popular,
que sigue con ese mantra de paro —a ver si lo recuerdo y, si no,
ustedes me lo van a recordar—, despilfarro, corrupción. (Rumores).
¿No era ese? Sí: paro, despilfarro, corrupción. No han cambiado el lema
desde hace... (Rumores). Yo he respetado la intervención de la señora
Muñoz, señorías, yo la he respetado; y a lo mejor no me han gustado
determinadas cuestiones que ha comentado, pero, desde luego, la he
respetado y he intentado escucharla. Repito: ese el lema que siempre ha
acompañado al Partido Popular; un mantra falso, mentira, que repiten
permanentemente a ver si algo de ello queda.


Me puede decir, señora Muñoz, ¿qué partida de gasto hemos aprobado
que no sea el presupuesto del señor Montoro? Es que yo sigo con las
cuentas del señor Montoro, un presupuesto prorrogado, con unas partidas
de gasto extraordinarias, aprobadas este año con el voto favorable del
Partido Popular, pidiendo el doble de lo que se planteaba en esas
políticas de gastos. ¿Dónde está el despilfarro? Señorías, ustedes
quieren o han querido que incluso ese gasto fuera superior durante este
año 2020.


Ustedes hablan también de un mantra, que repiten permanentemente,
respecto al paro. ¿Saben ustedes que presidente del Gobierno alcanzó la
cifra de paro más importante que hemos tenido nuestra democracia
reciente? El señor Rajoy. Sí, el señor Rajoy, pero ustedes hablan
permanentemente de que son los grandes hacedores de la construcción del
empleo.


El resumen de su intervención lo hizo el señor Montoro también hace
unos años: que caiga España, que ya la levantaremos nosotros. Esa es la
actitud del Partido Popular, lo que lleva predicando todo este tiempo,
que no contribuye para nada al bienestar de nuestro país, que no permite
arrimar el hombro: que caiga España, que ya la levantaremos nosotros, que
es lo que usted ha hecho, en definitiva, en su intervención.


Señoría, usted sabe que el IVA de las mascarillas no se puede
cambiar, y por eso ha aludido al reglamento europeo; es que ustedes lo
saben, que no se puede cambiar, porque España efectuó la consulta, y así
se ha comunicado, y así se trasladó.


¿Usted cree realmente, señoría, que el problema del sector turístico
es el IVA? España es el segundo país en recibir turistas del mundo. El
problema del sector turístico, señoría, se llama COVID-19, se llama
pandemia mundial, se llama...y hay muchas personas que han decidido...
(Rumores). Ustedes dicen que no, ustedes niegan la pandemia sanitaria y
niegan que haya un problema con el turismo en todo el mundo, no solamente
en España, por la situación de confinamiento en la que nos hemos visto
involucrados.


Termino, señoría, diciéndole lo que le he dicho en mi anterior
intervención: este Gobierno impulsará una reforma fiscal progresiva,
justa, equitativa, que haga que aquellos que más tienen puedan contribuir
a que todos tengamos unos servicios públicos de calidad que sean el
orgullo de la clase media y que permitan seguir avanzando en cotas de
bienestar. Y le digo, señoría, que evidentemente no vamos a compartir la
política que ustedes plantean porque cuando ustedes han tenido que
gestionar una crisis económica lo que nos han dejado ha sido desigualdad,
injusticia, beneficios para unos pocos y malestar para la gran mayoría de
los ciudadanos de nuestro país.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
ministra.









INTERPELACIÓN SOBRE LAS RAZONES DEL GOBIERNO PARA DEJAR FUERA DE
LAS AYUDAS PÚBLICAS POR EL COVID-19 A LA ESCUELA CONCERTADA, ASÍ COMO LOS
CRITERIOS DE FINANCIACIÓN QUE TIENE PREVISTO APLICAR DURANTE EL PRÓXIMO
CURSO PARA TODOS LOS CENTROS SOSTENIDOS CON FONDOS PÚBLICOS.


670/000034

JESÚS VÁZQUEZ ABAD (GPP)


La señora vicepresidenta, Narbona Ruiz, lee el punto 3.2.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Para exponer la
interpelación, tiene la palabra el senador Vázquez Abad por tiempo de
diez minutos.


El señor VÁZQUEZ ABAD: Muchísimas gracias, señora presidenta.


Buenas tardes, ministra.


Hoy hemos sacado esta interpelación debido precisamente a la honda
preocupación que hemos detectado entre una importante parte de los padres
y de la comunidad educativa ante la incerteza respecto a la asignación de
recursos correspondientes al Fondo COVID-19, principalmente a causa de
sus contradicciones o de lo que usted llama matizaciones. Esperemos que
entre todos seamos capaces de llegar a acuerdos, especialmente en el
ámbito educativo, porque este partido que le interpela quiere llegar a
acuerdos, aunque su presidente Sánchez se empeñe en bloquear todo acuerdo
con el Partido Popular.


En estas últimas semanas se ha venido hablando de los 2000 millones
del Fondo COVID-19 que serán entregados a las comunidades, dirigidos a
educación, para paliar los déficits detectados en el propio sistema
educativo durante dicha pandemia, así como para solventar los perjuicios
derivados de esta en nuestros alumnos. Hasta ahí perfecto, todo bien. El
problema viene cuando vuelven ustedes a lanzar su mensaje político de que
ese fondo iría dirigido únicamente a la escuela pública dejando fuera de
esa ayuda al 25 % de los alumnos españoles de todas condiciones y con
todo tipo de necesidades. Hecho peligroso si lo que pretenden ustedes es
bifurcar el sistema, creando dos sendas con diferente nivel de calidad,
que nos lleve a un sistema educativo deficiente e injusto basado en los
recursos aportados por la Administración Pública. No creo que haga falta
recordarle que el sistema de concertación en la enseñanza se estableció
en el año 1985 gobernando el Partido Socialista, precisamente con Felipe
González al frente, mediante la Ley Orgánica reguladora del derecho a la
educación. Se creó así una única red de educación sostenida por el Estado
cuyo fundamento teórico era universalizar la educación básica en un
periodo en el que las necesidades de crecimiento del sistema educativo
superaban con creces las capacidades presupuestarias del Estado,
incorporando por este mecanismo a muchos de los que hasta ese momento
eran centros privados pero que dejaron de serlo.


Hoy en día, del 100 % de los alumnos que estudian en centros
sostenidos con fondos públicos, un 25 % lo hacen en centros concertados,
uno de cada cuatro, que en el caso del País Vasco, que usted conoce muy
bien, podemos decir que es prácticamente uno de cada dos, es decir,
el 50 %, del cual, por cierto, ha sido usted defensora al igual que otros
socialistas ilustres como Rubalcaba, quien defendió siempre que el modelo
de concierto garantizaba la gratuidad de la educación y quien en su
momento ya manifestó que no era un tema tranquilo para la
izquierda.


Teniendo en cuenta estos datos, hay una cosa que está clara: la
libertad de los padres a la hora de escoger la educación de sus hijos es
sagrada. Independientemente de los recursos económicos de los que
dispongan y sea cual sea la opción elegida, deben contar con todas las
garantías para lo más importante y lo que nunca debemos olvidar, los
niños y las niñas españoles. Es más, jamás me atrevería a criticar que un
cargo militante político elija una opción u otra pues lo que debe ser
incuestionable es esa libertad a la que acabo de hacer referencia. Lo que
ya no comparto bajo ningún concepto es la doble vara de medir muchas
veces de alguna parte de la izquierda.


Me gustaría, ministra, que dijera claramente aquí, ante esta Cámara,
evitando sus contradicciones o matizaciones, que los fondos serán
dirigidos al cien por cien de nuestros niños en función de sus
necesidades, evitando discriminarlos por el mero hecho de que sus padres
hayan elegido un centro u otro, derecho que además la Constitución
reconoce sin fisuras, hecho que también me gustaría que defendiese con
mayor énfasis y que su propio presidente y sus propios socios de gobierno
no coartasen la libertad para ello.


Qué bonita es la libertad, señora ministra, en todos los sentidos,
pero también la libertad de los padres para elegir centro. Los españoles
pagamos nuestros impuestos para, entre otras cosas, financiar la
educación sostenida con fondos públicos. Por lo tanto, la educación es un
derecho y su gratuidad también. Así pues, evitemos la confrontación,
evitemos el enfado y el malestar de los padres y evitemos un sistema
educativo que vaya hacia la inequidad. Recientemente manifestó que
aquello que funciona, también puede ser cambiado, y yo le pido que
aquello que funciona no lo cambie, mejórelo, pues corremos el riesgo, en
este caso el peligro, de atentar contra el derecho que todos los niños
tienen a recibir una educación de calidad. Estamos a tiempo de paralizar
ese malestar y de que usted diga alto y claro que los fondos que destina
el Ministerio de Educación, presentes y futuros, serán destinados al cien
por cien de los niños y niñas, atendiendo a sus necesidades y procurando
así un sistema educativo financiado con fondos públicos que sea
equitativo y de calidad.


Por favor, en su caso no lo deje como una recomendación, diga
claramente a todas las comunidades que, con carácter obligatorio,
evitemos recomendaciones —recomendaciones a las que, además, nos
tiene usted tan acostumbrados, al igual que el ministro de
Universidades— para que en este caso no se provoquen diferencias
entre comunidades, como hemos visto durante este curso con otros temas
—me refiero en concreto a las pruebas EBAU o a la promoción de
nuestros estudiantes— que hacen que después el sistema haga
injusticias que son difíciles de corregir.


Por eso, me parece pernicioso que deje usted la distribución de los
fondos COVID-19 en una mera recomendación. Si me permite una expresión,
eso es lanzar la piedra y esconder la mano, dejando el campo abierto a
una confrontación política que pasaría a determinadas comunidades
autónomas. Yo le pido que no convierta esos fondos en un regalo
envenenado porque desde el momento en que esa recomendación sea foco de
desigualdad deja de lado su filosofía cohesionadora y se convierte en
todo lo contrario, en un conflicto incipiente.


Me gustaría, señora ministra, que usted se basara en criterios
objetivos, y no dudo que lo quiera hacer. Lo que sí sospecho es que su
presidente y sus socios de gobierno, como antes dije, lo quieran. ¿Tiene
usted las manos atadas? Tiene en su mano el poder de evitar diferencias
muy peligrosas para la educación en mayúscula, pero dígalo sin temor,
diga que los recursos serán distribuidos en función de las necesidades de
los niños y jamás en función del colegio en el que estén matriculados.
Porque estamos hablando del bien más preciado de nuestra sociedad, es
decir, de los niños y las niñas de este país y, por tanto, del futuro de
nuestro país; diga claramente que usted no va a discriminar al 25 % del
alumnado español y yo la creeré. Zanje ya este debate que les preocupa a
miles de familias. Tiene hoy una gran oportunidad. Cortemos de raíz esa
crispación y construyamos en positivo. Dé tranquilidad a la familia y
sume esfuerzos. Sumando nos tendrá de su lado, dividiendo no cuente con
nosotros.


Ministra, ¿usted se imagina que una parte de nuestro sistema
educativo desaparezca? Yo no quiero pensarlo, y por un doble motivo:
primero, porque estaríamos eliminando el derecho a que los padres puedan
elegir el centro educativo que quieren para sus hijos y, segundo, y no es
baladí, ¿cómo sería capaz en un momento de dificultades económicas en un
país como España de garantizar la educación de calidad al cien por cien
de nuestros alumnos? ¡Sabe usted perfectamente lo que costaría para las
arcas públicas que todos los alumnos pasasen a estudiar en centros
públicos! Usted sabe que eso sería imposible, lo sabe perfectamente y lo
sabemos bien todos aquellos que hemos tenido responsabilidades en el
ámbito de la administración educativa, y usted, en este caso, lo sabe
perfectamente con un 50 % de esos alumnos en el País Vasco. Por lo tanto,
dejemos de lanzar mensajes políticos. Todos nuestros colegios en España
luchan día a día por el bien de sus alumnos, todos, por una educación
inclusiva, apostando por la innovación, por la formación en cuanto a
competencias, trabajando por proyectos, aprendizaje cooperativo,
competencia emocional, buscando acercarse a metodologías activas
centradas en la comunicación, tratando de buscar la participación y la
cooperación de la comunidad, permitiendo integrar los elementos del
currículum mediante el desarrollo de tareas y actividades relacionadas
con la resolución de problemas de la vida real. Pero todos, todos los
centros sin excepción precisan de la ayuda económica y el aliento que les
permita seguir en ese trabajo.


Le pongo ejemplos que son la realidad de nuestro sistema educativo:
Centro Educativo Cisneros, en Ourense, tiene el 53 % de alumnos que
proviene del extranjero con 15 nacionalidades, el 33 % del alumnado
sometido a medidas de protección y tutela y 15,58 % tiene reconocida una
discapacidad igual o superior al 33 %. El Centro Educativo Plurilingüe
Ventín tiene el 23 % con necesidades educativas especiales, un alumnado
de más de 13 países. El Centro Plurilingüe La Grande Obra de Atocha tiene
un alumnado de más de 19 nacionalidades, 279 alumnos con necesidades
educativas especiales y un 25 % del total, de los cuales 19 son de
educación combinada. El Centro Educativo Paradai tiene el 60 % de alumnos
extranjeros, con una gran población de la etnia gitana, el 4 % de los
niños con necesidades educativas especiales y un 40 % de esos alumnos en
riesgo de exclusión. Todos ellos, públicos y concertados, con un
porcentaje muy elevado, como antes le decía, de niños en riesgo de
exclusión. Conforman un pequeño ejemplo de Galicia, pero es extrapolable
a cualquier rincón de nuestro país.


¿Cuál es la diferencia entre estos centros públicos o concertados que
le he dicho? Ninguna, ministra, ninguna. Todos nuestros centros luchan
por dar lo mejor a sus alumnos; centros, maestros y maestras entregados
en la búsqueda de un futuro para nuestros alumnos, que, en muchos casos,
provienen de familias en situaciones de riesgo de exclusión,
marginalidad, migración, violencia de género, familias desestructuradas,
etcétera.


Por eso le digo, ministra, que debemos dejar de buscar la
confrontación y la división. No hay buenos ni malos, hay centros
educativos que quieren sacar adelante a los más jóvenes de la sociedad
española, por lo que la financiación para la gratuidad de los centros
sostenidos con fondos públicos se debe basar precisamente en el principio
de igualdad. Y por eso le pido que lo diga aquí claramente —tiene
hoy una gran oportunidad— y zanjemos este tema: que esos fondos,
los de hoy y los que van a venir dentro de esos planes, serán para
el 100 % de los alumnos, que serán sostenidos con fondos públicos y que
estarán especialmente centrados en aquellos que tienen una mayor
necesidad.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
señoría.


En nombre del Gobierno, tiene la palabra la ministra de Educación y
Formación Profesional.


La señora MINISTRA DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL (Celaá
Diéguez): Muchas gracias, señor Vázquez, por su amable
interpelación.


Creo que no sería muy difícil llegar a ponernos de acuerdo.
Coincidimos en la bancada de consejeros. Y, desde luego, si hablamos de
los más vulnerables, podemos coincidir en cinco minutos, porque,
efectivamente, usted estará de acuerdo conmigo en que el derecho
fundamental de la persona a ser educada —que no es el derecho del
Estado, que no es el derecho de las entidades privadas, que no es el
derecho de las entidades públicas— tiene que corresponderse con la
obligación de los poderes públicos de prestarlo —esta es una
cuestión importante—, porque el mismo derecho fundamental de esa
persona, de ese ciudadano, de ese alumno, está vigente tanto en el centro
de la ciudad como en el pico del monte, como en el ámbito rural. Y
sabemos que ese servicio constará de manera diferente en un sitio o en
otro, pero el mismo derecho rige para el alumno, para la persona. Una
facultad específica del poder público es justamente prestar esa
obligación; una facultad, una función, que no vive igual el que lo hace
por libertad, por iniciativa legítima. Por tanto, la red pública tiene la
obligación de atender el derecho a la educación de todos. Sin embargo, la
educación, el sistema educativo de iniciativa privada o concertada, es
decir, de iniciativa social, tiene la libertad de prestarlo, porque ha
tenido la libertad de creación de centros.


Pero, con toda seguridad, estará usted también de acuerdo conmigo,
señor Vázquez, porque creo que nos conocemos un poco. Usted ha mencionado
aquí el término equidad, y esta es precisamente la cuestión. Equidad,
como bien decía Aristóteles en la Ética a Nicómaco —y seguro que
usted también lo sabe—, es justo la aplicación individualizada del
principio de justicia. Es decir, es dar a cada quien lo que le
corresponde. ¿En función de qué? En función de sus necesidades. Por
tanto, más que de titularidad de los centros, debiéramos hablar de las
necesidades de los alumnos, de la vulnerabilidad de los alumnos, siendo
este precisamente el principio que ha de regir lo que es la distribución
—una facultad también de los poderes públicos— de los
recursos públicos, la función redistributiva de esos recursos públicos
que por naturaleza son escasos. Esta es una cuestión importante.


Y, dado el preámbulo que ha hecho usted, mire usted las obras de este
ministerio. Son justamente aplicar las políticas educativas que están en
las antípodas de lo que ustedes hicieron. Y le voy a decir con mucho
afecto por qué, señor Vázquez. En primer lugar, tenemos un proyecto de
ley que reconoce, acredita y respeta tanto la red pública como la red
concertada, que, como usted bien ha dicho, se creó por la LODE en 1985 y
que siempre se ha respetado. Se ha respetado tanto que el 68 % de
incremento de estudiantes —131 000— se produjo en los centros
concertados durante la década de 2009 a 2018 con la LOE, antes del 2013.
Y, sin embargo, vino una ley, la LOMCE, que ustedes introdujeron ahí, a
romper esos principios de acuerdo de una ley, de la LOE, que estaba
respaldada por todas las fuerzas políticas con excepción de la suya, y
que ha traído desfase en el sistema educativo, ha traído un 15 % más de
repeticiones, ha traído menos recursos y menos posibilidades para la
titulación. Esto es lo que se hizo. Aquí nunca ha habido un prejuicio ni
un deslinde ideológico. Lo que hay es una herencia abandonada de
determinados centros, y no solo de titularidad pública, también hay
algunos vulnerables de titularidad no pública. Y fíjese usted la herencia
que nos han dejado. Ustedes entraron y la primera medida del Gobierno en
diciembre de 2011 fue la no disposición de 487 millones de euros en
educación. Es decir, el recorte fue para la educación, de manera lineal,
socavando uno de los cimientos más importantes del Estado del bienestar
cual es la educación, junto a la sanidad.


Pero no contentos con esto, aprobaron el Real Decreto Ley 14/2012
—que nosotros a principios de 2019 logramos derogar—, que,
por las medidas urgentes de racionalización del gasto público, aumentaba
las ratios, sobrecargaba a los docentes y, además, recortaba el gasto
público en una cantidad de 3439 millones de euros, también para la
educación en su conjunto. Pero, asimismo, en 2012 recortaron 647 millones
de euros para la educación en su conjunto. Total, 5868 millones en 2012
y 2013. Es decir, ante una crisis, el Gobierno del Partido Popular restó
recursos a la educación. Y esta es una cuestión acreditada y que todo el
mundo conoce, o sea, está verificada, es verificable. Y, obviamente,
supone socavar, como le digo, una de las principales columnas del Estado
de bienestar. Y mientras tanto, ¿qué ocurría? Pues que los alumnos de
enseñanzas de régimen general se incrementaron en 600 000
estudiantes.


¿Cuál es el resultado de esta política que ustedes tienen? Pues que
ustedes nos han dejado una herencia en la cual, por un lado, tenemos un
gasto educativo o una inversión por alumno, que en la pública es de -13,8
con respecto a lo que había en 2009, y en la concertada o en la no
pública es de -1,5. Es decir, ustedes recortaron en educación, castigaron
a toda la educación, pero, en el castigo, precisamente aquellos que
tienen que tratar los temas que requieren más esfuerzo por parte de la
educación y del profesorado fueron más castigados que los otros.


¿Y qué ocurrió en inversiones, señor Vázquez? Pues que las
inversiones para la construcción de centros públicos se fueron del 100
al 50, es decir, bajaron un 50 %. Mientras tanto —y esto lo hemos
sabido recientemente a través de una respuesta dada por el Portal de
Transparencia de la Comunidad de Madrid— había cesión de centros
públicos a algunos centros. A algunos no, a toda la concertada, a 45 o 50
centros de la educación concertada en esta comunidad. Esto ocurría
mientras se recortaba la inversión en educación pública y se iba
al 50 %.


Entonces, no es que se discrimine ahora, no, no. No queremos
discriminar nada. Lo que queremos es aplicar lo que usted nos ha dicho,
señor Vázquez, es decir, aplicar la equidad, tratar de compensar las
desigualdades. Uno de los grandes problemas de la pandemia ha sido que al
cerrar la escuela y no cerrar la educación, obviamente gracias a la
digitalización, la vulnerabilidad de los alumnos se ha exacerbado, porque
la desigualdad social existe y la escuela lo que hace es compensar esa
desigualdad social.


Por lo tanto, lo que tenemos que hacer es compensarla; esa es la
equidad de la que usted habla y con la que yo estoy de acuerdo. Hay que
actuar, aplicar la equidad y pensar en los alumnos vulnerables. Y ahí nos
vamos a encontrar, señor Vázquez, ahí nos vamos a encontrar. Esto es
importante y esto es lo que estamos haciendo. ¿Con qué políticas? Con la
política de la ley, porque la ley reconoce la educación pública y la
educación no pública. ¿Con qué política? Obviamente, con el ejercicio de
la libertad, que es constitucional. ¿Con qué políticas más? Con la
política de convenios para la digitalización, que dice: usted trabaje con
la vulnerabilidad como principio, trabaje con ello, porque ¿de qué sirve
dar una tablet más a quien ya tiene una? ¿Para que tenga dos tablets? No;
vamos a pensar en aquel que no la tiene para conectarlo a la educación.
¿Con qué más? Con los 2000 millones que ustedes tienen en el real decreto
ley que van a debatir los grupos parlamentarios, que han sido detraídos
de los 16 000 millones y que serán distribuidos por las comunidades
autónomas. ¿Y con qué más? Con las becas; las becas van al alumno que lo
necesita, y se han aumentado las becas en un 22 %. ¿Y con qué más? Pues
con la inversión que vamos a hacer en FP. ¿Y con qué más? También con el
Plan Reactiva, de FP, y con el Plan PROA plus, que también irá a los más
desfavorecidos.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Señora ministra, vaya
terminando.


La señora MINISTRA DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL (Celaá
Diéguez): Por lo tanto, si su principio es la equidad, si su principio es
la vulnerabilidad de los alumnos, ahí nos vamos a encontrar, señor
Vázquez, y yo se lo agradezco.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
ministra.


Tiene la palabra el senador interpelante por tiempo de tres
minutos.


El señor VÁZQUEZ ABAD: Gracias, señora presidenta.


Gracias, señora ministra.


Entonces estamos de acuerdo con que presentaremos una moción en
defensa de todos los niños que pertenecen al sistema financiado con
fondos públicos y en que, evidentemente, aquellos que más lo necesiten
tendrán garantías de que el Gobierno del Partido Socialista los apoyará.
Eso es lo que quiero oír de usted claramente. Estamos hablando de algo
muy importante que es el futuro de nuestros niños y de nuestras niñas, y
no podemos discriminarlos por el mero hecho de que los padres elijan un
centro u otro. Y se lo dice una persona educada en un colegio público y
que es profesor público, pero creo en la libertad de elección de las
familias y creo que es vital que el Estado mantenga ese derecho que,
además, la Constitución establece. Veo que estamos de acuerdo en el fondo
y me ratifico en que probablemente sean su presidente y sus socios de
Gobierno los que obligan a esos titulares, no dichos por usted
probablemente, de que la concertada se quedará fuera, titulares que
generaron esta polémica.


Aquí tenemos una oportunidad. El Partido Popular quiere ese pacto por
la educación, quiere ese pacto defendiendo la libertad de elección por
parte de las familias, y creo que usted lo comparte, porque, como bien
dijo antes, nos conocemos desde hace muchos años, y creo que buscamos que
aquellos niños y niñas que más lo necesitan tengan recursos, sean de un
colegio o de otro. Antes le he puesto ejemplos. Es que no me valen esos
mantras de que unos van a uno y otros van a otro. Quien diga eso
desconoce la realidad de esta sociedad española. Le leo muy brevemente,
porque no tengo tiempo, lo que me dice una madre y además profesora de un
centro: «Creo que la libertad de los padres no se debe coartar a la hora
de decidir dónde y cómo quieren educar a sus hijos. No hay educaciones
mejores o peores, no hay escuelas de ricos o de pobres, de derechas o de
izquierdas. La escuela es una y su finalidad es desarrollar todas las
capacidades que los alumnos tienen. Invirtamos más en formación y
actualización del profesorado, en infraestructuras docentes para
desarrollar esas competencias dando la misma igualdad a todos y ganaremos
en una sociedad formada por unos buenos y preparados ciudadanos en un
futuro».


Ministra, esta petición que le he hecho en nombre del Partido Popular
demuestra nuestra intención de dejar de lado cualquier tipo de interés
partidista, porque lo que le estamos pidiendo con esas recomendaciones o
matizaciones, por favor, es que todas las comunidades, en ese reparto
redirijan sus recursos no a los centros en función de la titularidad,
sino a los alumnos en función de sus necesidades. Y de herencias no me
hable, ministra. Quiero que sepa que cuando yo tuve responsabilidades en
el ámbito de la Administración, nos encontramos con un 26 %, que fue la
herencia de las leyes anteriores a la LOMCE, y en este momento Galicia
está por debajo del 13 %. Y precisamente eso es lo que ha valorado el
pueblo gallego a la hora de elegir en las urnas masivamente al Partido
Popular este domingo. (Aplausos). Si usted me va a hablar de ajustes, de
recortes, yo le digo que Galicia es la comunidad que tiene las tasas
públicas más bajas de universidad y también la primera que ha dado el
paso para que en los másteres se iguale el precio del crédito al del
grado.


Por eso le digo, ministra: por favor, pongámonos de acuerdo. Y es así
de fácil: hablemos a partir de este momento de centros financiados con
fondos públicos; dejemos ese mantra de la izquierda de que un colegio es
para unos y otro colegio es para otros.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Vaya concluyendo,
señoría.


El señor VÁZQUEZ ABAD: Sí, señora presidenta.


Centrémonos en los niños, que es lo importante. Y con eso me
gustaría, repito, señora ministra —se lo pido por favor y mirándola
a los ojos—, que su final sea que sí va a aceptar esa moción y que
vamos a trabajar por el bien del cien por cien de los niños y de las
niñas.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Gracias, señoría.


Tiene la palabra, por tiempo de tres minutos, la señora
ministra.


La señora MINISTRA DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL (Celaá
Diéguez): Sí, señor Vázquez, pero no se salte la línea. ¡No se salte la
línea! Estamos hablando de más vulnerables. Es que usted ya, de pronto,
se ha saltado la línea. ¿Sabe usted que hay centros de titularidad no
pública que no atienden a los más vulnerables, verdad? ¿Lo sabe? (El
señor Vázquez Abad: Y públicos). Bueno, pues vamos a ello. ¿Sabe usted
que la tasa de pobreza infantil en España es más del 20 %? ¿Sabe usted
dónde han estado la mayor cantidad de alumnos que no han estado
conectados al sistema? ¿Sabe usted dónde se concentra el 72 % de los
niños y niñas más vulnerables? ¿Sabe usted dónde se concentra el 75 % de
los niños y niñas con padres o madre extranjera? ¿Sabe usted lo que dice
el estudio de Xavier Bonal, que interrelaciona precisamente los estudios
de la madre con el resultado académico de los hijos?


Por tanto, no se salte la línea de repente. Estábamos en la equidad,
estábamos en la vulnerabilidad, estábamos en los alumnos, pero de pronto
usted ha hecho titití y por arte de birlibirloque se lo ha llevado ya a
todos los centros. No, mire, aquí vamos a hilar fino: los recursos son
escasos, pero usted y yo tenemos elementos para poder acordar esto, y yo,
desde luego, le invito a hacerlo, porque sería estupendo acordar
realmente una buena política educativa para el sistema español, que tanta
modernización y tanto afecto requiere en términos de innovación.


Yo le digo: vamos a trabajar, pero precisamente teniendo muy en
cuenta dónde tenemos la necesidad, no, de pronto, llevando la necesidad a
donde no está. Y, desde luego, la necesidad se ha concentrado en centros
públicos y en algunos centros de titularidad no pública que atienden al
alumnado vulnerable, y en algunas cooperativas también. Vamos primero a
atender eso, porque los recursos públicos son escasos y tenemos que
proporcionarlos y tenemos que atribuirlos con justicia, precisamente por
equidad. Y en eso, bienvenido. Pero estando de acuerdo en que no hay
ningún prejuicio ideológico, sino que lo que hay es justicia
redistributiva que este grupo parlamentario ha venido aplicando
históricamente —y otros también—, estando de acuerdo con eso,
vamos a aplicarlo. Dejemos de decir que lo que vamos a hacer es matar a
la concertada, porque eso es ir a la discriminación, eso es ir al
enfrentamiento por el enfrentamiento, y esa política hoy ya no vale, está
desfasada, no sirve, no hace avanzar. Por lo tanto, invitémonos
conjuntamente a hacer una buena política educativa que sirva a los más
vulnerables.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas gracias,
ministra.









INTERPELACIÓN SOBRE LAS MEDIDAS ECONÓMICAS CONCRETAS DE APOYO A
LOS MUNICIPIOS Y A LAS ENTIDADES LOCALES PARA HACER FRENTE A LOS EFECTOS
DE LA DEPRESIÓN AISLADA EN NIVELES ALTOS (DANA) Y LAS BORRASCAS CECILIA
EN OTOÑO DE 2019 Y GLORIA EN ENERO DE 2020.


670/000032

JORDI MARTÍ DEULOFEU (GPERB)


La señora vicepresidenta, Narbona Ruiz, lee el punto 3.3.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Para exponer la
interpelación, tiene la palabra el senador Martí Deulofeu.


El señor MARTÍ DEULOFEU: Gracias, vicepresidenta.


Señora ministra, aunque si bien es cierto que en circunstancias
actuales debemos centrar la mayoría de nuestros esfuerzos de gestión y
cooperación entre administraciones y gobiernos para dar respuesta a la
crisis sanitaria, no lo es menos que los municipios deben hacer frente a
multitud de problemáticas, y que los ayuntamientos y las entidades
locales requieren todo el apoyo necesario para prestar servicios públicos
básicos dada su proximidad con la ciudadanía y el principio de
subsidiariedad. En este sentido, para muchos ayuntamientos el año 2020 ha
sido especialmente duro. En el mes de enero la borrasca Gloria provocó
todo tipo de daños como consecuencia de fuertes vientos, inundaciones,
nevadas, temporal de levante, etcétera, con un balance de 14 víctimas
mortales, 83 heridos y 2 personas desaparecidas. Por si fuera poco, en
octubre de 2019 una nueva depresión aislada en niveles altos, DANA, en el
Mediterráneo, afectó a la Península siguiendo al episodio de gota fría,
con lluvias torrenciales, que en septiembre dejó 6 muertos y obligó a la
evacuación de más de 4000 personas. En noviembre, la borrasca Cecilia
puso en alerta a 39 provincias y a Ceuta como consecuencia de un temporal
de lluvias fuertes, abundantes y persistentes, rachas de viento
huracanado de 163 kilómetros/hora en Vizcaya y olas de hasta cinco y seis
metros. Son solo algunos ejemplos de los fenómenos meteorológicos que
desde el 1 de abril de 2019 vienen causando situaciones de emergencia o
de naturaleza catastrófica, produciendo graves daños personales y
materiales tanto en bienes privados como en bienes, instalaciones y
servicios públicos, así como en explotaciones agrarias y en
infraestructuras municipales. Este fragmento, señora ministra, es del
Real Decreto Ley 11/2019, de 20 de septiembre, que precisamente adoptó
medidas urgentes para paliar los daños causados por temporales y otras
situaciones catastróficas.


Según la ministra portavoz, María Jesús Montero, en comparecencia
pública del 28 de enero después del Consejo de Ministros, el Consorcio de
Compensación de Seguros empezaría a pagar a los afectados por el temporal
Gloria a partir del 7 de febrero pasado, calculando que en el plazo de
cuatro meses se habrían desembolsado las compensaciones de un 85 % de los
siniestros, abonando el resto a la mayor brevedad. Las estimaciones
globales del Consorcio de Compensación de Seguros a fecha de 29 de enero,
basadas en los informes periciales de urgencia, fueron las
siguientes: 11 630 solicitudes de indemnización, con un coste total de 76
millones de euros. Si nos fijamos en la estimación por zonas, Catalunya,
con 5100 siniestros y 51,1 millones de euros, y el País Valencià,
con 4100 siniestros y 15,3 millones de euros, fueron de largo las más
afectadas, destacando las localidades de Malgrat de Mar, Castelldefels y
Blanes, y Denia, Peñíscola y Daimús, respectivamente.


Hasta aquel momento se habían recibido 5011 solicitudes de
indemnización: 1 por daños personales, 2950 por viviendas, 1225 por
automóviles, 761 por comercios, oficinas y establecimientos no
industriales, 64 por industrias y 10 por obras civiles. Los efectos de
las lluvias y aguaceros del DANA en las comarcas de Lleida
significaron 119 solicitudes de subvención en el marco del Real
Decreto 307/2015.


El Grupo Parlamentario Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu
considera que para un buen ejercicio de transparencia y fiscalización
sería necesario disponer de datos actualizados sobre el pago de las
indemnizaciones por siniestro y de las subvenciones. Sin embargo, desde
el punto de vista municipal y de las entidades locales, muchos
ayuntamientos siguen a día de hoy sin certezas acerca de las medidas
económicas concretas del Gobierno para hacer frente a los efectos de los
temporales ocurridos en otoño de 2019 y enero de 2020, entre muchos
otros. Debemos tener en cuenta que los gastos imprevistos de inversión y
mantenimiento derivados de los daños pueden alterar notablemente el
equilibrio económico-financiero, el equilibrio presupuestario de los
ayuntamientos. Si a esto le sumamos que la conocida regla de gasto de la
Ley Orgánica de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
de 2012 no permite hacer un uso libre del superávit y de los remanentes
de tesorería acumulados, del ahorro, para llevar a cabo las actuaciones
necesarias sin incumplir el principio de estabilidad presupuestaria son
imprescindibles medidas extraordinarias en forma de ayudas
económicas.


Así pues, en primer lugar, nos gustaría saber si, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 1.3 del citado Real Decreto Ley 11/2019, el
Gobierno ha acordado declarar zonas afectadas gravemente por una
emergencia de protección civil —lo que antes se conocía como zonas
catastróficas— a las provincias y comunidades autónomas afectadas
por el temporal Gloria. A tales efectos, la aplicación de las medidas
necesarias previstas en el real decreto ley las podría acordar el
Gobierno, con una nueva delimitación de las zonas afectadas a otros
sucesos de características similares que pudieran acaecer hasta el 31 de
marzo de 2020, mediante un nuevo real decreto a propuesta de la persona
titular del ministerio competente. La borrasca Gloria, ocurrida en enero
de 2020, cumpliría con esta limitación temporal. Señora ministra, ¿ha
acordado el Gobierno un nuevo real decreto ley de adopción de medidas
urgentes para paliar los daños causados por el temporal Gloria?


En segundo lugar, el Fondo de solidaridad de la Unión Europea permite
a esta última prestar ayuda financiera a un Estado miembro, un país en
vías de adhesión o una región en caso de catástrofe natural grave. La
presentación de la solicitud debe hacerse a más tardar en un plazo de
doce semanas a partir de los primeros daños causados por la catástrofe.
El Estado afectado presentará a la comisión una solicitud de contribución
financiera del Fondo social de la Unión Europea para prestar asistencia
en caso de catástrofe natural grave con repercusiones importantes en las
condiciones de vida, el medio natural o la economía de una o varias
regiones de un Estado miembro. Además, existe la posibilidad de que los
Estados miembros soliciten el pago de un anticipo. El importe no excederá
del 10 % del importe total previsto y no podrá ser superior a 30 millones
de euros. Sin ir más lejos, en el caso de Catalunya las valoraciones de
los daños, a priori superarían con creces el umbral para acogerse al
Fondo social de la Unión Europea al producirse daños directos superiores
al 1,5 % del producto interior bruto —PIB— de la
región.


Señora ministra, la pregunta es muy clara y creemos que es importante
que nos dé información al respecto. ¿Ha presentado el Gobierno la
solicitud a la Comisión Europea de contribución financiera del Fondo
social de la Unión Europea por catástrofe natural grave? En caso
afirmativo, ¿cuál ha sido la respuesta?


En tercer lugar, nos gustaría averiguar si existe el compromiso firme
y la voluntad política por parte del Gobierno de establecer algún tipo de
fondo económico específico a fondo perdido, a modo de transferencia
directa a las comunidades autónomas, o para complementar las ayudas
económicas de estas. ¿Qué pasos se han dado en esta dirección y cómo
piensan formalizar la cooperación y colaboración económica entre
administraciones, pensando sobre todo en los plazos, los porcentajes de
ayuda y las cantidades máximas que se podrán percibir? A modo de ejemplo,
la Generalitat de Catalunya aprobó el 9 de junio una partida de 14
millones de euros para paliar los efectos de los temporales Gloria y DANA
y destinar ayudas a las infraestructuras y equipamientos de titularidad
municipal que quedaron dañados por los temporales. Los aguaceros y las
lluvias torrenciales del DANA tuvieron un gran impacto en comarcas como
Les Garrigues y la Conca de Barberà; en total, 400 municipios, de los
cuales 266 con afectaciones graves en infraestructuras municipales. Los
municipios y las entidades locales agradecerán sobremanera un poco de luz
y concreción, señora ministra.


En la gestión municipal es indispensable saber con qué recursos se
cuenta. El Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i
Alimentació ha convocado ayudas destinadas a las explotaciones agrarias
afectadas por las lluvias de octubre de 2019 o por el temporal Gloria de
enero de 2020 para la restitución del potencial productivo, con una
dotación presupuestaria de 4,1 millones de euros, que próximamente se
ampliarán con 7 millones de euros más, llegando a los 11,1 millones de
euros. Más aún, la Diputaciò de Girona ha acordado 2 500 000 euros en
subvenciones a los ayuntamientos para mantenimiento y otros 2 500 000
euros para inversiones en carreteras de titularidad de la propia
Diputaciò de Girona y Vías Verdes. Pongo como caso concreto la inversión
en el puente entre los municipios de Anglès y La Cellera, con una
inversión de 600 000 euros. En las comarcas de Girona la suma de los
daños asciende a más de 25 millones de euros, si hablamos únicamente de
inversión y de competencias estrictamente municipales. Destaca la
afectación en la comarca de La Selva, con más de 6 millones de inversión
y más de 4 millones de mantenimiento. Aquí deberíamos añadir todas
aquellas actuaciones que son competencia de otras administraciones, como,
por ejemplo, las que se dan en el dominio público marítimo-terrestre o en
el dominio público hidráulico.


Los efectos del temporal Gloria en municipios como Cadaqués,
Castell-Platja d’Aro y Calonge i Sant Antoni han sido muy visibles.
No todos los trabajos de reparación de los desperfectos se han realizado
antes de empezar la temporada turística.


Por todo ello, señora ministra, nos gustaría conocer su respuesta a
nuestra interpelación.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


En nombre del Gobierno, tiene la palabra la ministra de Política
Territorial y Función Pública por tiempo de diez minutos.


La señora MINISTRA DE POLÍTICA TERRITORIAL Y FUNCIÓN PÚBLICA (Darias
San Sebastián): Muchas gracias, señora presidenta. Señorías, señor Martí,
buenas tardes y saludos cordiales.


Como bien saben, el Sistema Nacional de Protección Civil definido en
la Ley 17/2015 tiene como objetivo reforzar los mecanismos que potencien
y mejoren el funcionamiento de nuestro Sistema Nacional de Protección
Civil de la ciudadanía ante situaciones de emergencia y catástrofes, como
es el objeto de la interpelación en el día de hoy. Sobre la base de esa
previsión legal, el Gobierno de España aprobó, como ha citado su señoría,
el Real Decreto Ley 11/2019, de 20 de septiembre, en virtud del cual se
adoptaron medidas urgentes para paliar los daños causados por temporales
y otras situaciones catastróficas, atribuyendo en este caso al Ministerio
de Política Territorial y Función Pública la gestión del régimen de
ayudas a las entidades locales para la recuperación de la zona
siniestrada. Entidades locales a las que pueden acceder en este caso
nuestras subvenciones del ministerio y que acogerían hasta el 50 % del
coste de dicha inversión.


En ese sentido en el ministerio estamos atendiendo las demandas que
han ido planteando distintas entidades locales como consecuencia de los
daños por diversas catástrofes que han acaecido entre los años 2019
y 2020, por referirme a las últimas dos, que creo que es el objeto de la
interpelación que el señor Martí presenta.


Yo me voy a referir a lo que tiene que ver con entidades locales.
Usted ha hecho referencia aquí a cuestiones de bienes personales del
Consorcio de Compensación de Seguros, que no es competencia de mi
ministerio y, por tanto, entenderá que lo obvie.


Los acontecimientos a los que usted se refiere, señor Martí, se
produjeron en el año 2019. Fueron varias DANA: Cecilia, en noviembre
de 2019, y Gloria, a comienzos de 2020. Por aclarar las acciones que
hemos realizado, y por hacerlo de manera metodológica, para que sea más
comprensible, voy a describir la situación catastrófica con la ayuda
correspondiente: Respecto a las DANA de 2019, a lo largo del año 2019
sucedieron diferentes depresiones aisladas en niveles altos en nuestro
país. La primera de ellas, que recorrió la Península y Baleares de oeste
a este, tuvo lugar los días 25 a 27 de agosto y afectó a zonas
importantes, como Madrid, Zaragoza, Cáceres, La Rioja, Segovia,
Valladolid, Ávila, Toledo, Ciudad Real, Alicante, Castellón, Valencia,
Lleida, Sevilla, Málaga, Murcia y Baleares. La segunda DANA sucedió entre
los días 12, 13 y 14 de septiembre, afectando también gravemente a zonas
de Valencia, Murcia, Castilla-La Mancha, Andalucía y Madrid. La respuesta
del Gobierno a los daños causados por estos dos episodios catastróficos
tiene lugar en el Real Decreto Ley 11/2019, de modo que me voy a centrar
en esta norma.


Para atender a estas situaciones catastróficas, el Consejo de
Ministros acordó el 5 de mayo de 2020 autorizar la aplicación del Fondo
de contingencia por importe de 151 millones de euros y la concesión de un
crédito extraordinario al Ministerio de Política Territorial, conforme a
este real decreto ley. Como digo, 151 millones de euros que van de la
anualidad 2020 al 2022, correspondiendo a la anualidad de 2020, 129,1
millones de euros. Pues bien, con este importe, mediante resolución de 25
de mayo de la Secretaría de Estado de Política Territorial y Función
Pública, hemos aprobado las convocatorias de las subvenciones previstas
—Boletín Oficial del Estado de 2 de junio del
año 2020—.


Señorías, el número de solicitudes y el importe de daños es, de forma
somera, el siguiente: Andalucía 17,8 millones, con 201 solicitudes;
Madrid, 526, siendo la más numerosa; Aragón, 1, e islas Baleares, 25. Y
me estoy refiriendo a las dos DANA, para hacerlo de manera metodológica.
En total —si lo quieren de forma pormenorizada, por supuesto, lo
daré— han sido 1129 solicitudes de entidades locales por importe
de 113,9 millones de euros. Esto quiere decir, señorías, que si 151
millones eran para las anualidades 2020, 2021 y 2022 y se han presentado
importes por 113,9 millones, tenemos un sobrante de más de 90 millones.
Es decir, las entidades locales no han presentado proyectos por el valor
total por el que podían hacerlo. Pero no creo que sea un inconveniente,
porque la idea del ministerio es que lo podamos incorporar a la
ampliación del real decreto que estamos preparando y al que ahora me voy
a referir.


Además, señoría, como usted bien sabe, en el caso de la Comunidad
Autónoma de Cataluña, en virtud de la sentencia del Tribunal
Constitucional 87/2016, hay un convenio específico que ya ha preparado
nuestro ministerio y está a la espera de que la comunidad autónoma lo
quiera firmar. Pero, como digo, por nuestra parte, el trabajo está hecho
en lo que se refiere a estas dos DANA de 2019.


Borrasca Cecilia. En esta borrasca la actuación del Gobierno ha sido
similar. Es la tercera de la temporada del año 2019, también con
importantes afecciones a las que usted se ha referido; precisamente fue
el día de santa Cecilia cuando se produjo, de ahí su nombre.


Temporal Gloria. Recién llegada al ministerio se produce ese temporal
en los primeros días de enero, también con importantes afecciones en la
zona que usted señalaba, y me voy a remitir a lo que usted ha dicho para
no reiterarme.


Para atender las necesidades de estas dos borrascas que no
contemplaba el Real Decreto Ley 11/2019, el Ministerio de Política
Territorial, haciendo uso de la previsión que hace el propio real decreto
ley, está tramitando actualmente un real decreto ley —creo que eso
responde a la petición que su señoría ha hecho— que extienda, que
prolongue las medidas previstas en el Real Decreto Ley 11/2019, y por
tanto, tengan cabida las situaciones catastróficas ocasionadas tanto por
Cecilia como por Gloria, y ya estamos trabajando, señoría, en esta
situación, hasta tal punto que ya tenemos la última versión del proyecto
del real decreto, que contempla aplicar las medidas previstas en el
artículo 9 del Real Decreto Ley 11/2019. Creo que con esto respondo a
gran parte de su preocupación.


También le anticipo, señoría, que mientras estamos tramitando este
real decreto estamos recabando las delegaciones de Gobierno y
subdelegaciones la información necesaria para proceder a la valoración
correcta, y a tal fin, darle la máxima celeridad. Porque tengo que ser
absolutamente franca y decir que es un sistema bastante engorroso y
complicado que tenemos que intentar mejorar procedimentalmente para
llegar más rápidamente, pues estoy de acuerdo con usted en que las
entidades locales necesitan esa ayuda, el 50 % por nuestra parte. Y en la
situación actual también ayudaría a la generación de empleo, que también
creo que viene muy bien, porque, aunque tengamos COVID, y es verdad que
las administraciones están volcadas en ello, tenemos que atender estas
demandas. Y ese es el compromiso del Gobierno de España, tal y como le
estoy refiriendo.


En estos seis meses transcurridos desde que tomé posesión como
ministra el 13 de enero, y teniendo en cuenta los casi tres meses y medio
que hemos estado paralizados, hemos realizado dos convocatorias, que creo
que, por lo menos, intentan dar respuesta, es verdad que no la que
nosotros hubiéramos querido, porque que se hayan dejado sin aplicar más
de 90 millones en las anteriores indica que tenemos que mejorar el
sistema, y no solo nosotros, sino especialmente las entidades locales.
Por tanto, ahí tenemos un trabajo que realizar que creo es tremendamente
constructivo. El espíritu de esta ministra y de este Gobierno es intentar
que cuando se produzca una emergencia la ayuda llegue cuanto antes. Pero
para que eso tenga lugar, señor Martí, tenemos que precisar todo el
camino. Nosotros estamos simplificando los procedimientos, porque creo
que es importante hacerlo, y sacando las convocatorias entre el mes de
mayo y junio, pienso que el interés del ministerio ha sido importante. Es
verdad que ahora tenemos la parte de Cecilia y Gloria, que es muy
importante, y vamos a añadir algo más de 90 millones, que es lo que
estamos negociando con Hacienda.


La petición que usted ha mencionado del Fondo de solidaridad no la
hemos hecho, pero teniendo en cuenta esta situación, que ya digo que no
es menor, de que tenemos 90 000 000 de más para añadirle y teniendo en
cuenta que nosotros abonamos el 50 %, y el resto de las entidades el
otro 50 %. No obstante, tendríamos que ir viendo cómo evoluciona, y el
fondo siempre estaría ahí para, en caso de que fuera necesario, acudir a
él.


En cualquier caso, culmino mi intervención. Tenemos que mejorar,
hemos hecho un trabajo, pero, desde luego, la visión y ambición de esta
ministra es, de la mano de las entidades locales y de las comunidades
autónomas, mejorarlo y poder firmar el convenio específico que pueda dar
lugar a estas emergencias que cubran las DANA que se produjeron en el
año 2019, y especialmente volcarnos, como estamos haciendo con este real
decreto para dar respuesta a Cecilia y también en este caso a la borrasca
Gloria. (La señora presidenta ocupa la Presidencia).


Espero haber contestado a la solicitud de interpelación que usted me
ha hecho, señor Martí.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora ministra.


A continuación, tiene la palabra el interpelante, señor Martí
Deulofeu, por tiempo máximo de tres minutos.


El señor MARTÍ DEULOFEU: Gracias, presidenta,


Señora ministra, usted se ha referido al convenio específico con
Cataluña. Si es posible, nos gustaría tener más detalles al respecto,
sobre todo en lo que se refiere a las cantidades totales, si la
aportación del Estado español va a ser al 50 %, y la aportación que va a
hacer en este caso el Govern de la Generalitat, que ha dotado esta
convocatoria con 14 millones de euros. Y, por tanto, para dar respuesta
precisamente a los municipios, a los ayuntamientos que están en primera
línea de las demandas de los vecinos y vecinas, nos gustaría saber con un
poco más de precisión el contenido de este convenio que, según he
entendido, ya está en manos de la Generalitat de Cataluña, y entiendo que
solo es cuestión de buena voluntad política desencallarlo y que vea la
luz.


Lo que voy a hacer ahora es bastante sencillo. Voy a leer una serie
de municipios afectados para que sirva de ilustración de la magnitud del
impacto. En la demarcación de Barcelona, Arenys de Mar, Tiana, Canet de
Mar y Palafolls. En la demarcación de Girona, Cadaqués, Sant Pere
Pescador, Calonge i Sant Antoni, Torroella de Montgrí, Verges, Das,
Besalù, la Vall d’en Bas, Girona, Salt, Crespià, Blanes, Lloret,
Susqueda, Arbúcies, Riells i Viabrea, Hostalric, Fogars de la Selva y
Vallfogona de Ripollès. En la demarcación de Lleida, Les Borges Blanques,
Vinaixa, Juneda y Arbeca. En la demarcación de Tarragona, L’Espluga
de Francolí, Montblanc, EMD de Campredó (Tortosa) y Tivenys (en les
Terres de l’Ebre). Y aquí paro un momento para hacer referencia a
dos enmiendas que presentamos el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana
de Cataluña-Euskal Herria Bildu a una moción presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista en la que pedíamos elaborar a la máxima brevedad
una estrategia de actuación para hacer frente a la regresión del litoral
y a los efectos del cambio climático y llevar a cabo un estudio integral
de la dinámica del litoral para identificar su estado y comportamiento,
que nos parece muy importante para hacer frente a uno de los retos más
importantes que están sufriendo las Terres de l’Ebre. Continúo, en
el País Valencià, Vilafranca Beniarrés, Peñíscola, Sueca, Cullera,
Almenara, la Vila Joiosa, Dènia, Xàbia, Bellreguard, Gandía, València,
Sagunt, Borriana, Orpesa, Benicarló, Vinaròs, Mareny de Barraquetes,
Xaló, Alberic, Ontinyent, Crevillent, Almussafes, Benifaió y Sollana,
Puçol y Alcoi.


El mundo local, señora ministra, reclama respuestas rápidas, claras y
precisas, con compromisos firmes e inequívocos y no visitas oficiales
simbólicas, como las del presidente Sánchez a les Illes Balears. Es el
momento de ponerse manos a la obra sin más dilaciones.


Muchas gracias, señora ministra.


La señora PRESIDENTA: Gracias señoría.


En nombre del Gobierno, tiene la palabra la ministra de Política
Territorial y Función Pública.


La señora MINISTRA DE POLÍTICA TERRITORIAL Y FUNCIÓN PÚBLICA (Darias
San Sebastián): Muchas gracias, presidenta.


Señor Martí, si el Gobierno de España no hubiera visitado las zonas
catastróficas, ¿qué hubiese dicho usted aquí en esta tribuna? ¿Qué
hubiese dicho? Le he manifestado cuál ha sido la determinación del
Gobierno y de esta ministra en el tiempo que llevo y descontando los tres
meses y medio de pandemia, sacando dos convocatorias. ¿Y cuál ha sido la
respuesta? Le he dicho que tenemos que mejorar.


Respecto al litoral, yo sí estoy de acuerdo —y ahí está el
Grupo Parlamentario Socialista, por supuesto— con que tenemos que
plantearnos qué hacer, porque es verdad que muchos litorales están siendo
golpeados una y otra vez por catástrofes naturales que cada vez se
suceden con mayor frecuencia, lo que, evidentemente, debería llevarnos a
una reflexión sobre cómo seguir creciendo y sobre si tenemos que seguir
actuando en la mismas zona o no, porque la naturaleza está golpeando de
la manera que lo está haciendo, señor Martí.


Pero quiero volver a incidir en que en la relación de los municipios
que usted ha leído entiendo que se debe referir a Cecilia y a Gloria, no
a las DANA, que ya han presentado las convocatorias y que ha sido una
cantidad pequeña. Usted me pide el convenio específico, y yo le voy a dar
cuenta. Está pendiente de si la Generalitat lo quiere firmar o no y
responde a actuaciones en las provincias de Tarragona y de Lleida
referidas a las DANA de agosto, que es lo que estamos valorando en este
caso.


Por tanto, señor Martí, le digo una vez más que en este asunto tiene
que haber una cooperación territorial importante, cooperación territorial
para alcanzar una cohesión social, que es el objetivo fundamental de
cualquier política territorial; cooperación territorial y cohesión social
para llegar, desde el ámbito competencial que sea, al máximo nivel de
eficacia y eficiencia en la actuación de las administraciones públicas, y
la cooperación tiene que ser de ida y vuelta, evidentemente. Desde luego,
en el Gobierno de España lo va a encontrar, y de hecho, el balance de
gestión que he hecho aquí siempre es mejorable, pero sacando dos
convocatorias en el tiempo que lo hemos hecho creo que da muestra de la
determinación, del compromiso y de la voluntad del Gobierno de España
liderado por el presidente Pedro Sánchez.


Por tanto, visitas sí; acciones, también. Este Gobierno hará las dos
cosas, estará cerca de la gente cuando haya catástrofes y también
actuando con contundencia y con la mayor rapidez que sea posible,
mejorando los procedimientos cuando haya que hacerlo y estando en
coordinación con las entidades locales para que también presenten
proyectos y que seamos capaces, teniendo dinero y crédito, de que puedan
llegar a destino.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señora ministra.









PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




DICTÁMENES DE COMISIONES





PROPOSICIÓN DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA EL ARTÍCULO 324 DE LA
LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL. SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE
URGENCIA.


624/000001

Justicia


La señora presidenta lee los puntos 4. 4.1. y 4.1.1.


La señora PRESIDENTA: Para la presentación del dictamen, tiene la
palabra el presidente de la Comisión de Justicia, el senador Lerma
Blasco, por tiempo máximo de cinco minutos.


El señor LERMA BLASCO: Muchas gracias, señora presidenta.


Intervengo para presentar la Proposición de Ley por la que se
modifica el artículo 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.


La presente proposición de ley tiene por objeto modificar el plazo
máximo de la investigación judicial establecido por la Ley 41/2015 en
seis meses prorrogables en determinadas condiciones a doce meses también
prorrogables. Todo ello para garantizar la eficacia del proceso penal y
las garantías de los procesales.


La proposición de ley tuvo entrada en el Senado el 1 de julio,
procedente de la Comisión de Justicia del Congreso de los Diputados,
actuando con competencia legislativa plena. Declarado urgente, la Mesa
del Senado acordó la habilitación del mes de julio para su tramitación,
así como que el plazo improrrogable para la presentación de enmiendas
finalizara el 7 de julio de 2020.


A la proposición de ley se han presentado una propuesta de veto y
ocho enmiendas. La propuesta de veto es del Grupo Parlamentario Popular
en el Senado; y las enmiendas se distribuyen de la siguiente forma: dos
del Grupo Parlamentario Mixto, tres del Grupo Parlamentario de Esquerra
Republicana-EH Bildu y tres del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.
Por otro lado, la Presidencia del Senado no admitió la enmienda número 8
del Grupo Parlamentario Popular, por no guardar congruencia con el
objetivo y la finalidad de la proposición de ley.


El 9 de julio se reunió la Comisión de Justicia y acordó por
dieciocho votos favorables, cuatro en contra y ninguna abstención aprobar
el informe de la Ponencia, que mantiene sin modificaciones el texto
remitido por el Congreso de los Diputados.


Han presentado votos particulares el Grupo Mixto y el Grupo
Parlamentario Popular.


Muchas gracias, presidenta.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Vamos a iniciar el debate de la propuesta de veto número 1, del Grupo
Parlamentario Popular en el Senado. En el turno a favor y por tiempo
máximo de quince minutos, tiene la palabra el senador don Fernando de
Rosa Torner.


El señor DE ROSA TORNER: Muchas gracias, señora presidenta.


En nombre del Grupo Parlamentario Popular, voy a presentar la
propuesta de veto a esta reforma del artículo 324 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal.


Mi grupo parlamentario considera que faltan tres elementos para poder
determinar que se trata de una reforma de carácter congruente. Así,
estimamos que es una reforma que tiene una falta de oportunidad jurídica,
falta de técnica jurídica y que es meramente de carácter político. En
cualquier caso, y previamente a entrar en esta tres cuestiones de falta
de oportunidad, de técnica jurídica y de carácter político, quiero decir
que, como muy bien ha descrito el presidente de la comisión, el señor
Lerma, se trata de una reforma que ha entrado con urgencia —casi
con fórceps— al Senado. Llegó el 1 de julio, el 7 de julio se
presentaron unas serie de enmiendas —que tuvimos escasamente 48
horas para poder estudiar— y en una hora en la Comisión de Justicia
se ventiló esta cuestión. En este sentido, en el Grupo Popular no
apreciamos esta urgencia porque se trata realmente de la modificación de
un artículo, de meramente un artículo de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal.


Este grupo ha pedido en muchas ocasiones a la Mesa que se habilitara
el mes de julio con el fin de tramitar, estudiar y hacer propuestas para
facilitar y beneficiar a la justicia. Repito, hemos pedido que se
habilite el mes de julio y se nos ha denegado; en cambio, el Grupo
Socialista y sus socios sí que han considerado que había tiempo
suficiente para debatir urgentemente la reforma de un artículo de la Ley
de Enjuiciamiento Criminal. Yo les puedo decir que los operadores
jurídicos, jueces y fiscales, no entienden que estemos debatiendo la
reforma de un artículo de la Ley de Enjuiciamiento Criminal cuando los
problemas están en otro lado. Por ejemplo, existe hoy en día —hoy
mismo— un debate en Cataluña, en Lleida, sobre si existe o no
confrontación entre el Poder Ejecutivo, en este caso de la Generalitat,
con el Poder Judicial. Deberíamos entre todos debatir la posibilidad de
llevar a cabo un confinamiento y qué medidas judiciales se tendrían que
utilizar. Eso es lo que deberíamos estar debatiendo hoy y no un artículo
de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.


También, por ejemplo, ayer en las Corts Valencianes se reunió la Mesa
de Reconstrucción de la Justicia —que es lo que deberíamos estar
debatiendo en este Pleno y en la comisión— y, como pueden ver en el
documento que les muestro, los juristas auguraban una hecatombe tras el
verano por los procesos aplazados; la fiscal encargada de violencia de
género habla de que se ha dejado a muchas mujeres solas durante el
confinamiento; además, los abogados dicen que la Administración reaccionó
tarde y no ha estado a la altura; y los jueces dicen que a la mala
situación endémica se ha sumado la pandemia. Esto es lo que deberíamos
estar debatiendo en este momento en el Pleno del Senado y en la Comisión
de Justicia. (Aplausos).


¿Qué es lo que consideran tan urgente para tener que realizar la
reforma de un artículo de la Ley de Enjuiciamiento Criminal?
Evidentemente, consideramos que la bancada socialista ha desautorizado
por dos veces al ministro de Justicia: en primer lugar, porque han
propiciado la reforma de un artículo de la Ley de Enjuiciamiento Criminal
a pesar de que el ministro de Justicia ha anunciado que a final de año
habrá una Ley de Enjuiciamiento Criminal nueva; por tanto, ¿se trata de
un nuevo parche? ¿Algo que se va a modificar a final de año? ¿No se fía
el Grupo Socialista de que el ministro de Justicia vaya a cumplir su
palabra? Nosotros, desde luego, sí qué consideramos que va a haber una
nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal que va a debatir los plazos, así
como otras muchísimas cuestiones. Por tanto, ¿qué premura hay para
reformar un artículo de la Ley de Enjuiciamiento Criminal? Y, en segundo
lugar, creo que hoy ha vuelto a quedar desautorizado el ministro de
Justicia. En este sentido, en contestación a unas preguntas de mis
compañeros, senadores del Grupo Popular, ha manifestado que aquí lo que
deberíamos debatir son cuestiones que afectan y que interesan a la
Administración de Justicia. Nosotros hemos pedido que se reúna la
comisión porque es necesario realizar propuestas que mejoren la
Administración de Justicia. También es una falta de oportunidad. ¿Por qué
ahora? Ya saben que va a haber una reforma de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal.


Por lo que respecta a la falta de técnica jurídica, eliminan
absolutamente una figura del proceso: la complejidad. Saben ustedes que
es una técnica jurídica importante en los órganos judiciales que exista
la declaración de urgencia, como es una causa con preso, como es la
determinación de la prisión provisional o las causas por violencia de
género, que se especifican en las carpetas de los procedimientos y que no
sean objeto de problema a la hora de su tramitación. Eliminan la
declaración de complejidad. ¿Por qué eliminan ese concepto de
complejidad? Y la falta de prorrogabilidad tampoco se entiende en la
reforma de un artículo de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.


Además, consideramos que, en esta reforma, esta falta de oportunidad
jurídica y falta de técnica jurídica van contribuyendo a la idea de un
procedimiento sin la seguridad jurídica, sin la tutela judicial
efectiva.


La dilación de los procedimientos siempre va en contra de aquellos
que son considerados inocentes y beneficia a aquellos que quieren
realizar una tramitación diferente, para poder obtener una absolución, a
pesar de tener a lo mejor algún tipo de responsabilidad. Por eso,
consideramos que la reforma de este artículo de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal es meramente una cortina de humo para quizá esconder otras
cuestiones.


Quiero también poner de manifiesto que el Tribunal Constitucional se
ha pronunciado sobre las reformas ad hominem; es decir, todas aquellas
reformas que tienen por objeto únicamente algunos casos concretos o a
algunas personas concretas. El Tribunal Constitucional dijo que vulneran
el artículo 9 y el Convenio Europeo de Derechos Humanos en su artículo 45
también establece que no se pueden realizar investigaciones ad hominem,
como parece que se pretende con esta reforma.


¿Esto va a suponer una justicia más ágil? ¿Va a suponer una justicia
más eficaz? ¿Corresponde o va a responder realmente a esa justicia 2030
que nos ha anunciado el ministro? ¿Saben ustedes que en la anterior
reforma de 2015 se tuvieron que analizar 300 000 procedimientos para
determinar su aplicación? ¿Va a aplicarse a otros 300 000 asuntos? ¿Saben
ustedes cómo está la Administración de Justicia? Pues eso es lo que
deberíamos debatir en este momento, cómo se encuentra la Administración
de Justicia y las medidas para mejorar su agilización.


Ustedes saben que probablemente se aprobara esta reforma y que será
publicada en el Boletín Oficial del Estado en los próximos días pero,
evidentemente, en el mes de agosto no se van a poner los juzgados a
realizar todo el estudio y el análisis de los procedimientos en los
cuales se va a aplicar. Ese proceso comenzará en septiembre; es decir,
que vamos a estar tres meses con 300 000 asuntos que se han quedado
colapsados con motivo de la pandemia, más los 700 000 asuntos que
llevamos arrastrados desde el año pasado. ¿Un millón de asuntos? ¿Vamos a
provocar que se tengan que revisar 300 000 más? ¿Todo por unos meses? Va
a haber una reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal en los próximos
meses, así que ¿qué gana la justicia con esta reforma ahora, en ese
momento, del artículo 324? Evidentemente, en el Grupo Popular pensamos
que no se debe a motivos de oportunidad, de mejora de la Administración
de Justicia ni a mejoras de técnica jurídica.


Va en contra de la dirección de la propia reforma de la LECRIM. El
actual artículo 324, el que quieren ustedes reformar, viene a establecer
un peso mayor del fiscal en la investigación, pero tal y como han
anunciado ustedes —ya lo ha anunciado el ministro— va a
realizarse la reforma de la LECRIM con una investigación por parte del
ministerio fiscal. Ese es el principio acusatorio y ustedes ahora
desentierran el principio inquisitivo, dándole toda la facultad al juez,
sí, aunque en la comisión parece que confundieron el principio
inquisitivo con algo inquisitorio. Ustedes manifestaron esa diferencia.
El principio inquisitivo quiere decir que es el propio juez quién dirige
la investigación, es un principio del proceso penal y la reforma del
artículo 324 así lo encaminaba, pero ustedes ahora retroceden al darle
otra vez ese ámbito, que es otra técnica, y que evidentemente, al final,
cuando se establezca la propia reforma de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal, todo esto tendrá que renovarse, se reformará de nuevo porque la
investigación la llevará el ministerio fiscal. Realmente, pensamos que
estamos ante una motivación de carácter político. Por eso, queremos
mantener el veto a esta reforma. Además, ustedes anunciaron en campaña
electoral que iban a derogar el artículo 324, que era el culmen de la
maldad del Partido Popular, de la maquinación para obtener cualquier
rédito político, pero ustedes han contribuido y han acabado diciendo que
es verdad, que tenía razón el Partido Popular y que no había que derogar
el artículo sino que había que reformarlo exclusivamente porque es bueno
establecer límites a la instrucción, como se estableció en la reforma del
artículo 324. Ustedes anunciaron la derogación, que lo iban a eliminar,
pero a la hora de la verdad, no han eliminado el artículo 324. Es otro
mantra de la izquierda, el ir acusando al Partido Popular pero luego
aceptar las reformas porque son lógicas; es lógico que haya una
limitación en los tiempos de tramitación del procedimiento penal, porque
así lo viene a establecer el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, porque
así lo establece el artículo 9 de la Constitución, para garantizar la
seguridad jurídica y la tutela judicial efectiva del principio de
presunción de inocencia. Esa es la base de la reforma de 2015 del Partido
Popular del artículo 324, que ustedes ahora aceptan y consideran que es
adecuado, que es correcto, porque había que establecer las limitaciones y
no la derogación. Por tanto, aquí no traen ustedes la derogación, sino
que traen meramente la reforma. Por eso, estamos viendo que se trata de
un motivo meramente político.


Nosotros nos preguntamos para qué, ¿para qué viene esta reforma del
artículo 324? ¿Por qué se realiza la reforma del artículo 324?
Consideramos que puede existir algún motivo concreto y esperamos que
ustedes, al final, nos digan el porqué, por qué lo justifican y, sobre
todo, queremos que justifiquen por qué la disposición transitoria tiene
efectos retroactivos. ¿Por qué tiene efectos retroactivos, cuando el
principio del derecho penal es la irretroactividad cuando perjudica al
investigado? ¿Por qué ustedes establecen esa retroactividad? Es verdad
que en el proceso penal, en las normas de carácter procesal, se permite
la retroactividad, pero con justificación. Y, ustedes, en la reforma no
justifican el porqué de la retroactividad. ¿Saben lo que va a pasar? Que
si en cada procedimiento no se justifica el porqué de la retroactividad
van a provocar la nulidad del procedimiento porque saben ustedes que se
aplica la teoría del fruto del árbol envenenado, que es una teoría del
proceso penal: toda investigación derivada de un acto nulo trae la
nulidad de todo el procedimiento. Y eso es lo que va a ocurrir, que va a
provocar que esos cientos de miles de asuntos, cientos de miles de
investigados puedan aprovecharse de esa disposición transitoria para
provocar la nulidad. A lo mejor es lo que ustedes pretenden, y eso que
acusaron al Partido Popular de que lo que quería era tapar la corrupción
con la reforma del artículo 324. Pues nosotros podemos pensar que ustedes
están poniendo en marcha la disposición transitoria porque lo que quieren
es provocar la nulidad de muchos procedimientos que afectan a su
corrupción. Por tanto, podemos pensar también, desde un punto de vista
meramente político, que eso es lo que se busca con esa retroactividad. Lo
tienen que justificar. Yo lo pedí así en la comisión, pero no se puso de
manifiesto. ¿Por qué proponen la retroactividad de esta norma?
Jurídicamente no encuentro el motivo por el que ustedes están llevando a
cabo esta anomalía procesal porque el Tribunal Constitucional ha venido a
establecer que para que se determine la retroactividad y se pueda afectar
es necesario que se justifique y ustedes no lo han justificado de ninguna
manera.


Por eso, nosotros consideramos que en vez de reformar un artículo de
la Ley de Enjuiciamiento Criminal deberíamos estar trabajando en las
reformas que nos piden los juristas o, como he dicho, lo que pide la
fiscal de violencia de género.


El Partido Popular ha presentado una proposición que está en la
comisión y que ustedes no han atendido. Por ejemplo no han querido que
debatamos la normativa del Consejo General del Poder Judicial en materia
de violencia de género, en lugar de la reforma de un artículo, el
artículo 324. Hemos pedido medidas para proteger la salud de los
trabajadores de la justicia, de abogados, de procuradores, de fiscales,
de jueces, pero no se nos ha atendido tampoco.


Por tanto, sigo reiterando que mantenemos el veto porque no
consideramos que se haya justificado de forma adecuada la reforma de un
artículo de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, cuando va a haber una
reforma de la LECRIM a final de año.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


A continuación, en turno en contra de la propuesta de veto número 1,
del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, tiene la palabra el senador
Fajardo Palarea, del Grupo Parlamentario Socialista, por tiempo máximo
de 15 minutos.


El señor FAJARDO PALAREA: Gracias. Buenas noches, señorías.


Quiero que las primeras palabras que pronuncie en mi primera
intervención en una sesión plenaria sean de agradecimiento y de
reconocimiento a todos los trabajadores del Senado, al personal
funcionario, personal laboral, personal eventual, de grupos y también al
personal que trabaja para empresas externas, como la cafetería o el
comedor, por el estricto cumplimiento de sus labores, que ha coadyuvado a
que el Senado haya permanecido abierto a toda la ciudadanía y que también
nos ha mantenido informados de su funcionamiento y de cuál era la
afectación que ha tenido la enfermedad, tanto respecto a senadores como a
trabajadores, teniendo que resaltar y un motivo de satisfacción el que no
hayamos tenido que lamentar ninguna pérdida de vidas y que todas las
personas que han sufrido esta enfermedad estén totalmente recuperadas.
Creo que era de justicia y, por eso, lo digo, para que conste en el
acta.


Dicho esto, señor De Rosa Torner, aquí, en el Senado, se discuten
aquellas proposiciones que los grupos tienen a bien, que la Mesa califica
y que la Junta de Portavoces entiende que deben ir a una sesión, no lo
que al Partido Popular le interesa, aunque sea para reformar un artículo
de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.


Dicho esto, me centraré en el debate, en lo que nos trae aquí, que en
definitiva es la contraposición de dos modelos: el modelo del
artículo 324, cuya modificación fue operada por ustedes en su día, a
través del Proyecto de ley de modificación de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal para la agilización de la justicia penal y el fortalecimiento de
las garantías procesales, que dio lugar a la Ley 41/2015, y el modelo que
nosotros estamos proponiendo y que contrapongo al veto que usted ha
expuesto brillantemente y que viene consensuado desde el Congreso con un
amplio consenso, a diferencia de cuando ustedes lo aprobaron, que lo
hicieron por mor de la mayoría absoluta que tenían, pero sin el apoyo de
un solo grupo parlamentario de todo el arco representado en el Congreso
de los Diputados o en el Senado, en su día.


He de decir que este debate sobre las dilaciones indebidas, que
conoce el señor De Rosa Torner, es muy viejo porque es un tema que
influye en la justicia. Ya Séneca hablaba de que no hay cosa que más se
asemeje a la injusticia que la justicia tardía. Alfonso X el Sabio dictó
una ley dentro de Las siete partidas en la que hablaba de que el proceso
criminal no podía durar más de dos años y, si en ese tiempo no se llegaba
a conocer la verdad, había que sacar de prisión al preso y dejarlo quito,
es decir, libre. Nuestra vetusta Ley de Enjuiciamiento Criminal
de 1882 también hablaba de sustituir la lenta y perezosa marcha del
procedimiento por un sistema en el que además de dar amplitud a la
defensa y asegurar la certeza del fallo, se asegurase igualmente la
diligencia en el procedimiento. También existen leyes que tanto usted
como yo conocemos, como la Ley 3/1967, la Ley 7/1988, la Ley 10/1992, la
Ley 2/1998 o la Ley 28/2002, todas ellas de modificación de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, en las que se abordaba este asunto. Asimismo, se
han hecho referencias al artículo 6.1 del Convenio de Derechos Humanos,
que establece el derecho a un proceso dentro de un tiempo razonable, y al
artículo 24.2 de la Constitución española, omnicomprensivo del derecho de
todos los españoles a un procedimiento sin dilaciones indebidas.


Sin embargo, nos encontramos con dos modelos que se pueden
contraponer, como les explicaba con anterioridad. ¿Qué se pensaba con
respecto a la técnica legislativa, como usted dice, del artículo 324?
Pues bien, la reacción a su artículo 324 fue demoledora: consiguió la
total oposición de todas las asociaciones de jueces. Así, la Asociación
de Jueces para la Democracia, la Asociación Francisco de Vitoria y el
Foro Judicial Independiente firmaron un documento en el que tildaron su
artículo 324 como una ley de punto final. La Asociación Profesional de la
Magistratura no lo firmó, pero, efectivamente, también abogó por la
modificación. Hubo una total oposición de todas las asociaciones de
fiscales: la Asociación Profesional Independiente de Fiscales, la
Asociación de Fiscales y la Unión Progresista de Fiscales. Esta última
llegó a afirmar, con respecto a la redacción dada al artículo 324, que
introducía una nueva fórmula de extinción de la responsabilidad criminal
y de prescripción del delito. Contó también la oposición total del
Consejo Fiscal, que llegó a tildar de absurda la redacción del
artículo 324 aprobada por ustedes y pedía su derogación. Asimismo, tuvo
la oposición frontal de la fiscal general del Estado, doña Consuelo
Madrigal, nada sospechosa de ser socialista, que se vio en la obligación
de dictar, como usted bien sabe, la Instrucción 5/2015, de 13 de
noviembre, en cuanto a los plazos, en la que se decía que la dictaba
porque la norma aprobada por ustedes —por sus compañeros en el
Congreso— establecía una zona de penumbras con respecto a su
interpretación. Y también obtuvo el rechazo total y absoluto del Consejo
General de la Abogacía. Hasta tal punto llegó el follón que ustedes
armaron con la redacción del artículo 324 que —tire de
hemeroteca— el día 2 de septiembre de 2018, se reunieron el señor
Casado y el señor Catalá con las asociaciones de jueces y fiscales, a los
que prometieron que iban a derogar el artículo 324 y luego incumplieron
su palabra. Esos son hechos indubitados.


Además, se produjeron más cosas, a lo mejor, cosas no queridas por
ustedes porque yo suelo dar siempre el beneficio de la duda, pero usted
ha hablado de modificaciones ad hominem. Bien, bueno. Aparte de que se
produjeron carreras en los juzgados y en la fiscalía —y usted lo
conoce igual que yo— para revisar todos esos procedimientos de los
que usted ha hablado, también se produjo una avalancha de solicitudes y
de resoluciones que acordaban prórrogas para evitar los efectos
perniciosos del artículo 324, porque lo hacían a través de modelos
totalmente estereotipados. Y, después, se produjo algo muy importante y
muy grave, y es que muchas personas que estaban imputadas en temas de
corrupción quedaron libres como consecuencia de la aplicación del
artículo 324. Le voy a poner un ejemplo: sentencia de 28 de mayo de 2019,
en la que el Tribunal Superior de Murcia, que fue el que la dictó, habla
de los múltiples problemas interpretativos por la confusa redacción dada
al artículo 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que generaba un
gran problema de inseguridad jurídica. Usted sabe perfectamente que esa
sentencia fue confirmatoria —es verdad, daba la razón a la que
estaba apelada— de una sentencia de la Sección Tercera de la
Audiencia Provincial de Murcia, en la que decía que los plazos eran
preclusivos y se absolvía a don Pedro Antonio Sánchez, que era miembro
del Partido Popular y expresidente de la comunidad de Murcia. ¿Podríamos
decir que fue una casualidad? Pues fue una casualidad. ¿Ustedes
legislaron ad hominem? Pues no, yo creo que no, que fue una casualidad,
voy a darles el beneficio de la duda, pero lo cierto es que eso fue muy
mala suerte para la justicia y su credibilidad, muy mala suerte para la
Judicatura y su credibilidad, muy mala suerte para la Fiscalía y su
credibilidad y muy buena suerte para don Pedro Antonio Sánchez y muy
buena suerte también para el Partido Popular. Esos son datos objetivos,
indubitados, que nadie puede negar.


Por cierto, usted ha hablado de técnica legislativa, y después de
todo lo que le acabo de narrar me gustaría saber quién es el crack en
técnica legislativa que dio lugar a la redacción del artículo 324 de la
Ley de Enjuiciamiento Criminal. (Aplausos). Es más, frente a ese modelo,
que es el del artículo 324 redactado por ustedes, está el que nosotros
defendemos, el que yo defiendo, que es un modelo, en primer lugar, que
está ampliamente consensuado por la mayoría de las fuerzas políticas. Es
verdad que fue mutado, que fue cambiado porque el texto primigenio era
diferente, pero fue mejorado y cuenta con un amplio consenso; solo
quedan, junto con ustedes, dos o tres partidos fuera de este consenso. Es
un consenso que nace de que hay fuerzas que, aunque tengamos ideologías
diferentes, encontramos lugares comunes para el acuerdo en asuntos tan
importantes como son los temas de la justicia y de las dilaciones
indebidas. Eso es todo lo contrario a lo que ustedes hicieron en su día
con el artículo 324, aprobado por mayoría absoluta, pero en absoluta
soledad. Esa es la gran diferencia entre esta propuesta y la que tenían
ustedes.


En segundo lugar, esta propuesta también incorpora al juez de
instrucción y a las demás partes personadas en el procedimiento para que
puedan hacer uso de la solicitud de prórroga, cuestión que no ocurría en
el artículo 324. Además, la prórroga debe ser debidamente razonada y
fundamentada mediante auto y se conservan todos los resultados de todas
las pruebas que se practiquen si la prueba fuera aceptada antes incluso
de la finalización del pacto. Además, usted se queja, pero yo creo que
una ventaja de esta proposición de ley es que hace desaparecer la
dicotomía entre juicios complejos y juicios sencillos, tal como
establecía el artículo 324. La propuesta que nosotros defendemos tiene
otras virtudes que creo que son necesarias destacar. Aparte de las tres
que le acabo de decir, lo cierto es que también articula un mejor sistema
y, con él, la eficacia del proceso penal con derechos fundamentales, como
el derecho a la defensa, el derecho a la presunción de inocencia, y
asegura un marco donde todos los intereses que están en juego dentro del
proceso quedan perfectamente delimitados.


Además, un dato importante es que expulsa de su redacción una
barbaridad que ustedes habían cometido. Cuando ustedes aprobaron el
artículo 324 en ese proyecto de ley, redactaron una disposición adicional
única que, siguiendo su mantra de reformas coste cero, prohibían
incrementos de personal o de gastos como consecuencia de la aplicación de
la modificación de ese proyecto de ley aprobado por ustedes. Este texto
expulsa de su cuerpo esa limitación porque una de las cosas que más les
fue criticada a ustedes, señor De Rosa, fue que partían de un grave
error, y es que decían que la instrucción, prácticamente, dependía de la
voluntad del instructor, y no es verdad. Usted tiene esa profesión y sabe
perfectamente, igual que yo, que no depende del juez instructor, sino que
depende de todos los operadores jurídicos que intervienen durante el
proceso.


Y este tipo de reformas no se pueden hacer si no llevan aparejadas
unas reformas de calado que tengan que ver con una mayor dotación de
personal y un mayor número de medios materiales, porque si no, no se
pueden hacer las reformas tal y como ustedes las quieren hacer. A esas
reformas es a las que ustedes presentan este veto. Este veto, señor De
Rosa, en definitiva, es una copia de la enmienda a la totalidad con texto
alternativo que presentaron con anterioridad.


Además, usted decía que es un artículo. Ha dicho un artículo por lo
menos diez veces, enfatizando lo de un artículo. ¿Usted sabe lo que le
hicieron a Unidas Podemos en el Congreso en el año 2017, cuando
presentaron una proposición de ley —usted no, sus compañeros en el
Congreso— de derogación del artículo 324? Pues lo abocaron a que
esa proposición caducara porque pidieron 64 prórrogas para la
presentación de enmiendas, dos años de retraso para modificar un
artículo. Se lo vuelvo a repetir, un artículo. ¡Mire que ustedes
necesitan tiempo para estudiar un artículo! Pues eso es lo que le
hicieron ustedes a Unidas Podemos y de paso al resto de fuerzas
parlamentarias. (Aplausos).


Señor De Rosa, yo sé que esta reforma no es la panacea que va a
resolver todos los problemas del proceso penal en España. Soy consciente,
igual que son conscientes usted y todos los que están en esta sala. Pero
puede ser la primera piedra para poder modificar de una vez por todas lo
que es nuestra decimonónica Ley de Enjuiciamiento Criminal, y además, soy
más optimista. Dado el consenso alcanzado por la mayoría de las Cámaras,
tanto en el Congreso como en el Senado, creo que va a ser la primera
piedra para poder conseguir un gran pacto de Estado por la justicia, que
ya va siendo hora. Llevamos muchísimos años detrás de ese gran pacto por
la justicia que creo que merecen todos los ciudadanos y ciudadanas de
este país; un pacto en el que colaboren todas las fuerzas políticas,
todos los operadores jurídicos, las comunidades autónomas que tienen
transferidas las competencias en justicia y la sociedad civil; un pacto
que se base fundamentalmente en hacer realidad, ya que hablamos de
dilaciones indebidas, la concreción empírica del derecho a un
procedimiento sin dilaciones indebidas sobre un criterio conceptual de la
justicia como un servicio público de calidad que merecen los ciudadanos y
ciudadanas de España. Eso es lo que yo pienso.


Señor De Rosa, existen documentos, hay trabajo, cojan el ejemplo. En
el año 2001 hicimos un pacto por la justicia, y el Partido Socialista
estaba en la oposición; también hicimos uno por las pensiones, y
estábamos en la oposición; y otro antiterrorista, y estábamos en la
oposición. Cojan ese ejemplo y hagan una oposición responsable. Podemos
hacerlo, lo único que hace falta es voluntad y decisión. Hagámoslo.


Muchas gracias, señorías. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Pasamos al turno de portavoces.


En primer lugar, por el Grupo Parlamentario Mixto, intervendrán los
senadores Catalán Higueras y Sánchez-Garnica, por tiempo máximo de doce
minutos.


El señor CATALÁN HIGUERAS: Muchas gracias, señora presidenta.


Señorías, permítanme que esta oportunidad que tengo de intervenir en
el día de hoy sea, fundamentalmente hablando también de justicia, para
rendir homenaje y un recuerdo a una persona que tal día como hoy, el 14
de julio del año 2001, fue asesinado por la banda terrorista ETA, José
Javier Múgica Astibia (Aplausos), concejal de Unión del Pueblo Navarro en
el Ayuntamiento de Leiza. Hoy, aunque no lo hemos podido hacer
físicamente por la cuestión de la pandemia, queremos mostrar una vez más
nuestra solidaridad y nuestro cariño a Reyes Zubeldia, su viuda, a sus
hijos, a sus amigos, a sus compañeros de partido. A José Javier Múgica lo
asesinaron por defender la libertad, la democracia, el Estado de derecho
del que disfrutamos todos los españoles. A José Javier Múgica, como a
otros cientos y cientos de españoles, lo asesinó la banda terrorista ETA,
en este caso concreto por ser concejal de Unión del Pueblo Navarro, por
defender que Navarra es una comunidad diferenciada, con instituciones
propias e integrada en la nación española. A José Javier Múgica lo
asesinaron por plantar cara, como miles de navarros y miles de españoles
de diferentes ideologías, por plantar cara al terrorismo, a la imposición
y al sectarismo del independentismo radical vasco. Hoy, junto a José
Javier, queremos tener un recuerdo especial con los 14 guardias civiles
asesinados también en unos atentados cometidos un 14 de julio de 1986 y
de 1987; el primero de ellos con doce asesinados, doce guardias civiles,
en la masacre de la plaza de la República Dominicana de Madrid, y otros
dos guardias civiles el 14 de julio del año 1987 en la localidad
guipuzcoana de Oñate. Junto a ello, también un 14 de julio del año 2001
fue tiroteado un ertzaina en Leaburu, también en Guipúzcoa.


Hoy, señorías, estos atentados, como todos los de la banda terrorista
ETA, siguen sin ser condenados por los mismos. Los únicos que no condenan
estos atentados son la izquierda radical vasca. (Aplausos). Bildu, ellos
son los únicos que no lo condenan. Lamentablemente, no se les puede pedir
que hoy lo condenen, no se les puede pedir porque no lo van a hacer y
porque sabemos cuál va a ser su respuesta, que desgraciadamente va a ser
el silencio cómplice. Sinceramente, señorías, creemos que no se puede
tener ningún tipo de connivencia con aquellos que siguen sin condenar los
atentados de ETA y hoy para José Javier, para los 14 guardias civiles,
para el ertzaina, para todas y cada una de las víctimas del terrorismo de
ETA y también de otros tipos de terrorismo solamente pedimos cuatro
cosas, cuatro principios fundamentales en los que estoy seguro que todos
coincidimos: verdad, memoria, dignidad y justicia.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias.


A continuación, tiene la palabra el senador Sánchez-Garnica.


El señor SÁNCHEZ-GARNICA GÓMEZ: Señora presidenta, señorías, la
modificación del artículo 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal es,
desde el punto de vista del Partido Aragonés, adecuada al fin que
persigue. ¿Y cuál es el fin que persigue? Evitar los efectos de una
regulación que no ha conseguido el objetivo de agilización, tal y como se
pretendía, sino, por el contrario, el de facilitar la impunidad en
determinados procesos penales. La modificación, además, cuenta con un
amplio consenso parlamentario al que se suma el Partido Aragonés. De la
misma manera, cuenta con el apoyo de casi todas las asociaciones de
jueces y fiscales y también del Consejo General de la Abogacía y de otros
muchos colectivos.


El Partido Aragonés, francamente, no entiende la oportunidad del veto
planteado, ni lo entiende ni lo comparte, entre otras razones porque la
modificación del artículo 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal es
oportuna y es necesaria. Es oportuna y es necesaria porque el legislador
del 2015 obvió o se olvidó o no tuvo en cuenta la infradotación de medios
personales y materiales en la inmensa mayoría de los juzgados encargados
de la instrucción en todo el territorio nacional. El desconocimiento de
esa realidad no solo ha hecho ineficaz la limitación temporal de la
instrucción judicial, ya que en la práctica nunca se ha respetado, sino
que ha conducido a una mayor inseguridad jurídica y ha abierto un
indeseable espacio de impunidad. No entendemos por ello, sinceramente, la
objetividad del veto planteado. Creemos que debe debatirse sobre la
necesidad de una modificación de un precepto que es necesario modificar.
Es nuestra obligación y es nuestra responsabilidad, y por ello votaremos
en contra del veto.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado, tiene la
palabra el senador Cervera Pinart.


El señor CERVERA PINART: Gracias, presidenta.


Intervengo desde el escaño solo para decir que nosotros entendemos
que esta es una modificación jurídico-técnica y expresar nuestro sentido
del voto, que será negativo a la petición de veto del Grupo
Popular.


La señora PRESIDENTA: Gracias, senador Cervera.


Por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal, tiene la palabra el
senador Mulet García.


El señor MULET GARCÍA: Gracias.


Preguntaba el señor De Rosa por qué llega esto ahora, qué urgencia
hay. Hay que tener un poquito de vergüenza para recordar que, desde
el 2017, ustedes, durante sesenta veces, han estado paralizando esta
reforma. Por tanto, qué pregunta, ¿qué le extraña? Obviamente sí que es
importante para acabar con esa impunidad que ustedes impusieron con esta
reforma, y viene aquí precisamente porque ha pasado el trámite y porque,
en el Congreso la mayoría de grupos han votado a favor de esta reforma
que, al fin y al cabo, lo que hace es intentar poner un poco de sentido
común al despropósito que fue su chapuza de reforma unilateral que
impusieron a la fuerza en 2015. Porque ustedes, no es casualidad, saben
perfectamente que lo impusieron en plena eclosión del Caso Gürtel, cuando
se estaba recusando, reitero y repito, a jueces de la Audiencia Nacional
por su cercanía al Partido Popular; cuando hasta la prensa más
conservadora publicaba titulares a toda página calificándoles de
organización criminal —y lo decía la prensa conservadora, no lo
decía yo—; cuando hasta la corrupción se les comía por todos lados,
¿ustedes qué plan presentan?: ¿piden perdón?, ¿devuelven lo que se ha
robado?, ¿se disuelven? No. Ustedes lo que presentan es, de manera
unilateral, una reforma impuesta del artículo 324 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal. ¿Y qué más, qué hacen ustedes? Dejan sin
recursos a la Administración de Justicia. Y luego se quejan aquí de que
la justicia está saturada y no puede hacer frente a toda la cantidad de
casos que tiene por resolver después del estado de alarma que hemos
sufrido. Pero si son ustedes los primeros responsables al estar durante
sus gobiernos recortando en justicia y ahogando económicamente a aquellas
comunidades autónomas que tienen transferidas las competencias en
justicia; administraciones que tienen que hacer frente también a sus
casos más sangrantes de corrupción.


Por tanto, ¿cuál fue su respuesta? Su respuesta fue eso, politizar la
justicia; tener presidentes del Tribunal Constitucional con carné de
militante; controlar la Sala Segunda del Supremo por detrás; esperar a
que la Fiscalía se lo afinase; presentar denuncias falsas, como esas que
se van archivando continuamente; entorpecer a la justicia con la
interposición de recursos; destruir pruebas a martillazos; usar la
policía para fines ilícitos, como la operación Kitchen. Pero es que aun
así, a pesar de todo ello, ustedes no tenían bastante dique de contención
para hacer frente a la justicia. Y por eso ustedes imponen en 2015,
cuando no había ninguna prisa ni ningún tipo de consenso —ahora sí
que lo hay—, unos plazos restrictivos con esa reforma a la carta,
ad hominem si quieren, y así conseguir la prescripción de los delitos por
falta de tiempo en los grandes casos, que ya no son ni causas complejas,
son tramas profesionales de delitos. Y el tiempo lo ha demostrado, esa
reforma no era para acelerar la justicia, porque ya hemos visto que la
justicia cuando quiere es rápida; cuando se trata de una persona que roba
una gallina es rápida, pero cuando hablamos de tramas corruptas, aquellas
de las que ustedes tanto saben, pues se dedican a interponer recursos y
obstáculos y no es precisamente rápida.


En casos de organizaciones criminales se necesitan mucho tiempo y
muchos recursos. Por tanto, ¿cómo se reacciona? Se reacciona limitando la
fase de instrucción de los procesos penales, que ya de por sí era
insuficiente. Obviamente era algo premeditado dejar a la justicia sin
recursos, sin personal, sin medios y ahora también sin tiempo. Y ustedes
de eso saben bastante, son los más profesionales. En una trama tan
estupenda como las que ustedes se han dedicado a montar, ni declarándolas
complejas muchas veces se llega, porque hay que felicitarles, en esto son
ustedes verdaderamente profesionales.


Esta derogación que se presentó en el Congreso es un paso adelante,
pero obviamente no es ni el último ni el definitivo para asegurar un
correcto funcionamiento de la justicia. Vetándola aquí presentando esa
propuesta de veto —bueno, sabiendo que no va a prosperar—






es
continuar apostando por esa impunidad, esa impunidad que permitió
archivar el caso Pasarela, en Murcia, salvando de la condena al
presidente de la Región de Murcia. Si la Fiscalía solicita fuera de
plazo, como en Murcia, la declaración de una causa compleja, saben
perfectamente que no da lugar a seguir y se archiva.


Por tanto, nosotros no podemos estar de acuerdo en perpetuar su
modelo. Estamos en contra de su propuesta de veto, así que votaremos en
contra de ella y también de sus enmiendas, y votaremos a favor de
rectificar esta reforma tal y como viene del Congreso.


Decíamos que era un paso pequeño, positivo, pero insuficiente, porque
los jueces y las juezas no pueden investigar en seis o doce meses los
grandes casos de corrupción, porque no tienen personal, medios ni
recursos —ustedes ya se encargaron de conseguirlo—; porque
los juzgados están saturados, como usted también reconoce; estamos muy
lejos de las medias europeas en cuanto a fiscales y jueces y estamos muy
por delante en una clase política especialmente corrupta en este Estado.
Y en casos como el Bárcenas no solamente se necesita tiempo, se necesitan
recursos.


Ya se lo dijimos la semana pasada, esto es un paso importante, pero
hace falta avanzar más; hace falta avanzar más para luchar contra
organizaciones criminales que se las saben todas y no escatiman. Y es más
grave en este caso de delitos como los que he citado porque estamos
hablando de saqueo de dinero público que va a parar a los bolsillos de
unos partidos políticos y no a la justicia, que justamente necesita
recursos públicos.


Por tanto, urge dotarnos de instrumentos para evitar sobreseimientos
como los que hemos visto. También tocará abordar con más tiempo, como ya
se ha dicho, alguna reforma en profundidad, una reforma seria de esta ley
que arrastramos de 1882. Desde 1882 hasta la fecha la sociedad española
ha cambiado bastante —entonces también teníamos un Borbón corrupto
gobernando— y las formas de delinquir han cambiado muchísimo, sin
duda, ahora son más complejas. Sabemos que la corrupción no se ha
inventado este siglo, pero tenemos aquí partidos políticos que son
vanguardistas y hay que felicitarles por esta capacidad de
iniciativa.


Por eso retiramos que nosotros apostamos por aprobar esta
modificación y esperamos encontrar el consenso suficiente para en un
corto plazo abordar una reforma en profundidad de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal.


Gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra el senador
Sánchez López por tiempo máximo de diez minutos.


El señor SÁNCHEZ LÓPEZ: Sí, señora presidenta.


Señorías, hablamos del 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal,
¡quién me lo iba a decir a mí! Lo que hemos debatido y lo que hemos
discutido en Murcia y las veces que yo he tenido en la boca este dichoso
artículo, y ahora vengo al Senado y a las primeras de cambio tenemos un
debate sobre él. Sí, yo soy murciano, provengo de la zona cero del 324,
allí eclosionó. Todo lo que comentan ustedes de sus consecuencias se
refieren al presidente de Murcia, zona cero absoluta de las perniciosas
consecuencias de este nefasto 324 de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal.


Aquí prácticamente nadie me conoce, salvo los compañeros del grupo y
algún senador de Murcia, pero yo fui el que firmó el acuerdo de gobierno
con Pedro Antonio Sánchez; yo era el portavoz de Ciudadanos en Murcia y
firmamos un pacto por la regeneración democrática en el que hablábamos de
modificar la ley electoral, que se modificó, y de eliminar impuestos y
los aforamientos, que a ver cuándo se terminan de tramitar de una vez por
todas en las Cortes Generales porque allí están más que aprobados y
eliminados. Y el apartado 1.1 de aquel documento que firmamos el
presidente y yo recogía que él o cualquier miembro de su Gobierno tenía
que dimitir si era imputado por cualquier causa de corrupción política.
Bueno, pues no fue imputado por una, fue imputado hasta por tres causas
de corrupción, y recordarán ustedes lo que nos costó que saliera. (El
señor Bernabé Pérez: Están archivadas). Buenas tardes, señor Bernabé,
murciano y paisano, como ustedes saben. Claro que están archivadas, por
el 324. ¡Si se han archivado por el 324! ¡Claro que están archivadas! (El
señor Bernabé Pérez: ¡No, señor; eso no es así!). Si el caso Pasarelas se
archivó precisamente por el artículo 324, y menos mal que estamos aquí en
disposición de reformar o de modificar, que ya iba siendo hora.


Miren, a finales de la X Legislatura, señorías, como ustedes sabrán,
en concreto en 2005 con la mayoría absoluta del Gobierno de Mariano Rajoy
se aprobó una reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, de esta de la
que estamos hablando, en concreto de este famoso artículo 324, reforma
que suponía limitar los plazos de instrucción a seis meses. Todos los que
son juristas y más los que son jueces y fiscales saben que en
determinadas causas, y causas con mucha enjundia, es prácticamente
imposible, con los medios que tienen la Administración de Justicia, hacer
una instrucción en condiciones con estos plazos de seis meses. Aunque
aparentemente esta reforma pretendía agilizar la justicia, o así se
vendía, en realidad venía a amparar, proteger y cobijar la corrupción
política. Ese era el objeto de la reforma, seguramente ad hominem, como
se ha dicho aquí, venía a amparar, proteger y cobijar la corrupción
política en la medida en la que dificultaba su investigación. Era un
artículo que venía a dificultar la investigación, sobre todo de la
corrupción política, y abría la puerta para que diversas causas penales
fueran sobreseídas o archivadas sin tan siquiera ser juzgadas.
Efectivamente, en el caso Pasarelas el que era presidente de mi Región
tiene un auto de sobreseimiento, pero nunca sabremos si es culpable o no
porque nunca se le ha juzgado porque a los seis meses se archivó, y eso
lo que venimos a cambiar aquí.


El pasado mes de diciembre Ciudadanos presentó su nueva proposición
de ley de medidas contra la corrupción en nuestra dinámica de
regeneración en la que, por supuesto, se contemplaba la reforma de los
plazos máximos para la instrucción penal. Yo creo que esta es una
cuestión en la que prácticamente estamos todos de acuerdo, o la mayoría
lo estamos, de hecho va a salir por amplio consenso. Señorías, es preciso
tener en cuenta que el problema de la corrupción se ha de abordar de
manera integral y esto es una cuestión que tenemos que tener todos clara,
es preciso introducir todas aquellas medidas que resultan urgentes para
combatir definitivamente el fenómeno de la corrupción y así lo hacíamos y
así lo hacemos en nuestra ley, que pretendemos y aspiramos a que vea la
luz a lo largo de esta legislatura. Hablábamos de un estatuto del
denunciante que lo proteja y lo ampare, de la creación de una autoridad
independiente de integridad pública, de la creación de un registro de
lobistas, de la reforma de la Ley de transparencia, de la regulación del
delito de enriquecimiento ilícito, de la regulación de la responsabilidad
civil subsidiaria de los partidos políticos. Porque vale que los partidos
políticos deban derivar la responsabilidad civil subsidiaria por los
delitos que comentan sus gestores y representantes públicos, pero estamos
hablando de responsabilidad civil subsidiaria, fundamental; es una
cuestión que se ha planteado en pocos foros y es momento de ponerlo ya de
una vez por todas encima de la mesa. O por ejemplo, abordamos una
cuestión absolutamente clara, meridiana y transparente como la
prohibición de conceder indultos por corrupción, ni siquiera por razones
de oportunidad política.


Pero también, señorías, no olvidemos que en el ámbito de la justicia,
y esto es más que importante, es más fácil legislar que otorgar los
medios materiales y humanos a nuestra justicia. Todas estas normas
legislativas están muy bien, pero si no dotamos de medios humanos y
materiales a nuestra Administración de Justicia no habrá servido
absolutamente para nada. Y hay que garantizar, señorías, y esto es
también importante, que la Fiscalía General del Estado y el Consejo
General del Poder Judicial estén al margen de influencias políticas,
antes del bipartidismo y ahora de la nueva fuerza influyente o con ánimo
de influir como es Unidas Podemos. Curioso lo que decían antes los
señores de Unidas Podemos y lo que hacen ahora cuando están cogobernando.
Por eso, tenemos que conseguir que todos estos operadores, dicho sea con
todo el respeto, saquen sus manazas de la Administración de
Justicia.


Por todo lo anterior, votaremos a favor de esta iniciativa dado el
gran consenso alcanzado, si no todo, ya que la gran mayoría de la Cámara
está de acuerdo y además viene consensuado del Congreso de los Diputados.
Ha habido una ponencia, cuyo texto es el que se ha traído hoy a debate.
Se formularon enmiendas, que se rechazaron en la sesión de comisión y hoy
se vuelven a traer al Pleno e imagino que se volverán a rechazar. En
definitiva, esta iniciativa cuenta con un amplio consenso. Nosotros hemos
participado, hemos trabajado, hemos enmendado y, por supuesto, la vamos a
apoyar.


Muchas gracias, señorías. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado, tiene la palabra el
senador Landa Jáuregui por tiempo máximo de diez minutos.


El señor LANDA JÁUREGUI: Gracias, señora presidenta. Arratsalde on
danori.


Abordamos de nuevo el debate suscitado en la Comisión de Justicia
celebrada la semana pasada sobre el vigente artículo 324 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal y la necesidad, a mi entender, apremiante de su
reforma. Estamos, en efecto, como se ha señalado aquí previamente, ante
un precepto introducido mediante la aprobación, en el año 2015, de la
Ley 41, de 5 de octubre, para la agilización de la justicia penal y el
fortalecimiento de las garantías procesales. Un controvertido precepto
que suscitó, como se ha señalado también aquí, el rechazo inicial, antes
incluso de su entrada en vigor, de asociaciones de jueces y fiscales y
apelaciones al diálogo de diversos operadores jurídicos, todos ellos
temerosos de las consecuencias y efectos jurídicos y materiales que ya
intuían y denunciaban podían derivarse de su aplicación.


Lo cierto es que la citada ley se aprobó con la mayoría absoluta del
Partido Popular en lo que supuso un nuevo remiendo a la vetusta Ley de
Enjuiciamiento Criminal de 1882 bajo la promesa incumplida de un nuevo
código procesal penal, todavía hoy en ciernes, que respondiera a las
necesidades de la jurisdicción en este siglo XXI y se adaptara a la
vigente realidad constitucional. Como tal remiendo, el vigente
artículo 324 ha supuesto en su aplicación disfunciones importantes entre
los diversos órganos que intervienen en el proceso, en tanto su
regulación no se decanta plenamente por un modelo de instrucción concreto
y atribuye a la Fiscalía unas funciones que no se armonizan adecuadamente
con el derivado de la propia Ley de Enjuiciamiento Criminal, que continúa
asignado al juez la dirección de la instrucción.


A mayor abundamiento, y conforme señalé en la Comisión de Justicia,
nos encontramos ante un precepto que ha ocasionado importantes problemas
interpretativos por su redacción deficiente y sus lagunas. Problemas que
han derivado en una contradictoria jurisprudencia menor sobre el carácter
impropio o no de sus plazos, etcétera. Pero, sobre todo, nos encontramos
ante una regulación que choca directamente con la realidad del colapso de
los juzgados, en tanto su implementación no ha sido acompañada de los
recursos materiales y personales necesarios para hacer realidad el
objetivo de acortar los tiempos de instrucción. Recursos negados
expresamente —no lo olvidemos— en la disposición adicional
única de la citada Ley 41, de 5 de octubre.


Todo ello ha contribuido no solo al cuestionamiento de la consecución
de sus objetivos, sino a situaciones y consecuencias claramente
contrarias al correcto funcionamiento de la Administración de Justicia.
Situaciones como el archivo prematuro de causas, fundamentalmente las
calificadas como complejas, con la generación, en ocasiones, de espacios
de impunidad; la declaración de causas como complejas sin serlo
realmente; acusaciones poco fundadas y vulneración de derechos
fundamentales para las partes, como la falta de tutela para las víctimas,
entre otras, que han sido objeto de denuncia por los operadores jurídicos
directamente concernidos en su aplicación.


Por si esta realidad no fuera suficiente, y según ha denunciado
recientemente una asociación de fiscales, esta situación ha venido a
agravarse aún más con la hibernación de la justicia decretada en marzo
para hacer frente a la crisis sanitaria de la COVID-19. En tanto, la
posterior reactivación de los plazos procesales y el colapso crónico de
los juzgados, al que se suman las causas acumuladas por la crisis
sanitaria, han venido a dificultar aún más el control de los plazos de
instrucción asignado a la Fiscalía, con los citados efectos perniciosos
que se pueden derivar de esta nueva coyuntura.


Señorías, la necesidad apremiante de la reforma de este precepto
resulta, por tanto, y a nuestro entender, incuestionable. Una reforma que
—hay que recordarlo— se ha abordado previamente y sin éxito
hasta ahora en diversas ocasiones. La última, en la decimosegunda
legislatura, en la que, tras ser tomada en consideración en el Congreso
de los Diputados, fue objeto de una sistemática obstrucción parlamentaria
por algunos grupos parlamentarios, entre ellos, el Grupo Popular, hasta
que finalmente decayó la legislatura por el adelanto de las
elecciones.


Podría tal vez defenderse que lo deseable sería resolver la nueva
regulación de la fase de instrucción en el contexto del abordaje y
aprobación de una nueva ley procesal penal. Pero esta reflexión era
igualmente aplicable en 2015 cuando se introdujo el artículo 324 y, de
hecho, así se anunció. Y, sin embargo, hoy es el día en el que, a la
espera de la confirmación definitiva durante esta legislatura, esta
asignatura sigue pendiente de aprobación.


Lo cierto e incuestionable, señorías, es que hoy nos encontramos ante
una nueva redacción del reiterado precepto que a modo de proposición de
ley viene remitida por el Congreso de los Diputados y es fruto de un
amplio acuerdo entre diversos grupos parlamentarios, entre los que se
encuentra el Grupo Vasco. A nuestro entender, este acuerdo supone una
mejora sustancial del texto inicial objeto de tramitación en el Congreso,
que abogaba por la derogación pura y dura del artículo 324 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal. Una derogación que nos abocaba a espacios de
inseguridad jurídica no deseables y a escenarios temporales que, si
finalmente se hubieran concretado en instrucciones y en plazos
preclusivos, hubieran conllevado una pena de banquillo sine die y, con
ello, la vulneración del principio de interdicción de la arbitrariedad de
los poderes públicos establecido en el artículo 9.3 de la Constitución,
cuando no la quiebra del derecho a un proceso equitativo establecido en
el artículo 6 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos
Humanos y de las Libertades Fundamentales.


En definitiva, las instrucciones no pueden ser ilimitadas en el
tiempo, porque, de ser así, estaríamos abriendo las puertas a un
auténtico Estado policial. Y, desde luego, mi grupo no está dispuesto a
ello.


Por consiguiente, el Grupo Parlamentario Vasco, tanto en el Congreso
como en el Senado, ha abogado siempre por encontrar el punto de
equilibrio necesario entre unos plazos de instrucción que nos alejen de
las instrucciones ilimitadas y aquellos que nos acerquen a tiempos
realistas y razonables para su correcta tramitación y desarrollo. Todo
ello con el fin de evitar los efectos perniciosos previamente
señalados.


Con esta voluntad y este objetivo, hemos trabajado activamente por un
acuerdo que finalmente ha sido posible y que recoge una nueva redacción
sencilla y clara del artículo 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal,
que, además de imbricarse armónicamente en la ley, estimamos razonable y
satisfactoria a los efectos señalados. Un acuerdo que, sin duda, hay que
poner en valor por su amplitud, por su trascendencia y, sobre todo, por
el mensaje en clave positiva y constructiva que se traslada a una
ciudadanía harta de crispación y de enfrentamientos estériles. Una
ciudadanía que nos reclama acuerdos y trabajo conjunto en defensa del
interés general.


Nuestro voto será, por tanto, contrario al veto presentado por el
Grupo Popular y también a las enmiendas presentadas por el Grupo Popular
y por el Grupo Mixto, fundamentalmente, porque éstas no se avienen con la
reflexión o filosofía de fondo subyacente en la modificación propugnada y
que apoyamos.


Mila Esker. Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu,
tiene la palabra la senadora Castel Fort.


La señora CASTEL FORT: Gracias, presidenta.


Como es bien sabido, en el año 2015 la derecha introdujo el
bochornoso artículo 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que ponía
topes a las investigaciones judiciales. Establecía un límite temporal de
seis meses para practicar las diligencias de instrucción desde el auto de
incoación. Entonces, el pretexto fue agilizar la Administración de
Justicia. Sin embargo, cualquier conocedor del derecho y, en realidad,
cualquier persona de buena fe con ganas de entenderlo, es consciente de
que esta no es la mejor forma de mejorar el funcionamiento de una
administración que se encuentra absolutamente colapsada.


Para acelerar las investigaciones es preciso dotar a los juzgados y
tribunales de los recursos económicos y humanos necesarios. No basta con
poner una fecha límite. Hay que dar posibilidades materiales para hacer
posible un mejor funcionamiento. De todas maneras, ustedes ya lo saben,
señorías del Grupo Popular, lo que pasa es que quizás les interesa que la
justicia tenga un limitado margen de actuación. Al fin y al cabo, si las
cosas salen bien, puertas giratorias, y si las cosas salen mal, el juez
tiene una buena excusa para dejar de investigar.


Anunciamos, pues, nuestro voto en contra del veto planteado, porque
aunque la propuesta de reforma no sea perfecta, para mi grupo es
inaplazable.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el senador De
Rosa Torner, por tiempo máximo de diez minutos.


El señor DE ROSA TORNER: Muchas gracias, señora presidenta.


Realmente, mi grupo sigue sin saber el motivo de la reforma del
artículo 324, porque no lo han sabido explicar. Si consideran que este
artículo introducido en el año 2015 fue el prototipo para tapar la
corrupción y el prototipo de las maldades más absolutas, ¿por qué no lo
derogan? ¿Por qué únicamente lo reforman? Esa es la pregunta que se están
haciendo todos los operadores jurídicos. Y saben ustedes que el ministro
ha recibido una carta de jueces y juezas para la democracia diciéndole
que están absolutamente en contra de esa posición del Partido Socialista,
que no entienden esa modificación.


Por lo tanto, seguimos sin saber por qué, si ustedes consideran que
el 324 era absolutamente contrario, que buscaba la impunidad, un artículo
buscado ad hominem para buscar, incluso, la absolución de la corrupción,
mantienen dicho artículo. Ustedes mantienen la limitación de la
investigación. Por consiguiente, no entiendo que, desde un punto de vista
jurídico, ustedes estén utilizando esta reforma. Solo se entiende desde
un punto de vista absolutamente político.


Es verdad, señor senador, que se han planteado dos modelos: el de la
reforma y el de la derogación. Y está claro que el modelo de la
derogación que ustedes defendían cuando estaban en la oposición, y otros
grupos aquí, en el Pleno, ha quedado totalmente desvirtuado. Consideran
que su posición anterior era equivocada, falsa o, por lo menos, era
partidaria u oportunista, porque ustedes prometieron una derogación a
todos los operadores jurídicos y no lo han cumplido. Por tanto, ese
oportunismo que ustedes manifestaron en la oposición, ahora ha quedado
perfectamente acreditado, porque ustedes han reformado el artículo 324.
Han seguido manteniendo los límites de la investigación, así que no me
vengan diciendo que el Partido Popular hizo una reforma absolutamente
enloquecida, porque esta reforma es la que se mantiene en la actualidad.
Y no lo digo por usted, sino por lo que se ha oído hoy aquí. Porque,
incluso, se ha confundido la limitación de plazo con la prescripción.
Mayor burrada jurídica no se ha oído en esta sala. Pero, en fin, sigamos
así, cuando alguien habla sin saber, es lo que se merece.
(Aplausos).


Aquí hablan de una panacea, hablan del caso Murcia, del caso
Pasarelas, que yo no voy a defender, en el que no hubo una petición de
prórroga por parte del ministerio fiscal, lo cual provocó que se aplicara
la ley. ¿Dónde está la presunción de inocencia? Es que ustedes ya
consideran, como se ha manifestado, que era culpable una determinada
persona. ¿Dónde está la presunción de inocencia? ¿Por qué van contra la
presunción de inocencia? (Aplausos). También podríamos considerar, cuando
otros partidos son investigados por falsedad en las primarias, que se
está apoyando esta reforma para realizar una ocultación de su propia
actuación (Aplausos), algo que este senador no va a decir en ningún
momento porque, teniendo en cuenta mi procedencia profesional, voy a
defender siempre la presunción de inocencia.


Por tanto, vamos a hablar de qué supone para la justicia la reforma,
no la derogación, del artículo de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Se
lo vuelvo a decir: va a haber una reforma de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal en la que seguro vamos a estar de acuerdo, en la que seguro
vamos a pactar, porque los modelos de la reforma de la LECRIM, el que
propuso el ministro Caamaño y el que propuso el ministro Ruiz-Gallardón,
son muy parecidos. A lo mejor encontramos ese punto de conexión en la
reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en la que este
artículo 324, del cual se ha dicho que es reformado porque es una muestra
de técnica jurídica, y lo digo modestamente, desaparecerá del articulado
de la LECRIM, porque la instrucción la va a llevar el fiscal, no va a
haber la posibilidad de que el juez instructor instruya, va a
desaparecer. Este artículo que reformamos ahora va a desaparecer. Así que
lo que se ha llamado el culmen y la pieza jurídica —se ha escuchado
en este Pleno— que se va a recordar en el ámbito jurídico va a
tener tres meses de vida. Por tanto, es un debate absolutamente político.
Podemos estar aquí porque ustedes consideran que había que ajustar
cuentas con el Partido Popular con la reforma del artículo 324. Y es
meramente esa situación.


Propuesta de pacto: el Partido Popular está abierto a cualquier pacto
en materia de justicia. Y se han recordado aquí las ofertas que hubo
cuando estaba en la oposición el Partido Socialista, es verdad. Ha habido
momentos de acuerdo en la mejora de la justicia. Vayamos por esa senda.
¿Por qué no han aceptado lo que yo les he pedido, que se habilite el mes
de julio o el mes de agosto para trabajar en la Comisión de Justicia para
acordar medidas de potenciación y mejora de la Administración de
Justicia? ¿Por qué no lo hacemos? Yo lo he propuesto, he tendido la mano.
Nadie ha recogido esa mano tendida. El Partido Popular está dispuesto a
trabajar, a trabajar y a trabajar cuando sea, donde sea, durante el
tiempo que sea y el tiempo necesario para adoptar medidas para mejorar la
Administración de Justicia, para hablar de creación de juzgados, para
hablar de creación de plazas, para hablar de medidas tecnológicas.
Nosotros hemos presentado siete mociones en comisión sobre planes de
riesgos laborales para fiscales, para letrados, para los letrados de
oficio; hemos presentado una proposición de ley para sancionar el
intrusismo profesional en materia sanitaria derivado de la COVID, porque
hemos visto abusos y bulos en materia sanitaria que han costado vidas o
lesiones a muchas personas; hemos pedido la modificación del artículo 403
del Código Penal. Y se nos contesta con la modificación del artículo 324
de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Hemos tendido la mano. Hemos
solicitado comparecencias del ministro de Justicia, del secretario
general para la Innovación y Calidad del Servicio Público de Justicia y
del secretario de Estado para hablar de mejoras de la Administración de
Justicia, y no se nos ha atendido, no han querido, han preferido reformar
un artículo de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Pero ¿esa es la
respuesta que vamos a dar a los operadores jurídicos? ¿Eso es lo que les
vamos a decir mañana a los abogados, a los jueces, a los fiscales?, ¿que
hemos estado discutiendo dos o tres horas, las que sean, una reforma de
un artículo, cuando lo que quieren ellos son medios, juzgados,
tecnología, acuerdos aquí entre todos nosotros? Hemos hecho hasta nueve
preguntas en comisión que no se nos han contestado ni las han tramitado.
Esa es la propuesta del Partido Popular. Tendemos la mano para alcanzar
acuerdos. No es tener el retrovisor siempre mirando atrás, que si la
corrupción del Partido Popular. Si quiere, señor Mulet, le puedo leer
toda la corrupción que tiene Compromís en la Comunidad Valenciana.
¿Quiere que se lo lea? (Aplausos). El robo de 2 millones de euros de la
EMT por su concejal en el Ayuntamiento de Valencia, el señor Fuset; el
caso de la señora Rosa Pérez —el pitufeo en la diputación—,
vicepresidenta del Consell de la Generalitat; la prostitución de menores,
que ha querido esconder el Gobierno de la Generalitat, de consellerias de
su partido (Aplausos); el caso Trenzano, de su partido, 400 000 euros
robados que está investigando el ministerio fiscal. ¿Quiere que entremos
en ese debate? (Rumores). Pues entramos en ese debate, porque ustedes
están gobernando en la Comunidad Valenciana y tienen casos de corrupción
y robo que está investigando la Fiscalía. Por tanto, no me venga a dar
lecciones, que no admito ni una lección de usted ni de su partido.
(Aplausos.— ¡Bravo!).


Y dicho eso, sigo diciendo al Partido Socialista, que es un partido
de gobierno igual que el resto de partidos —Ciudadanos, PNV,
Esquerra Republicana, los demás partidos—: sentémonos a pactar
medidas para la justicia. No estemos todo el rato mirando por el
retrovisor qué ocurrió en el 2015, que si la corrupción, que si ese lo
quiere tapar, que no lo quiere tapar. Vamos a trabajar, porque lo que nos
piden los ciudadanos ahora —y se lo digo de corazón— es que
empecemos a hablar del colapso que tiene la justicia. ¿Sabe que la
empresa de investigación Metroscopia ha hecho un informe que dice que se
van a interponer más de 700 000 denuncias por la COVID que van a colapsar
la Administración de Justicia? ¿Qué solución vamos a dar a estos
ciudadanos que van a reclamar? ¿Que estamos discutiendo sobre el 324? ¿O
vamos a discutir medidas que beneficien a los ciudadanos? Y esa es la
mano tendida que ofrece el Partido Popular. A partir de este momento, por
favor, convóquennos en la Comisión de Justicia para trabajar
verdaderamente por lo que les interesa a los ciudadanos. Y se lo digo de
verdad, de corazón: habilite la Comisión de Justicia, vamos a trabajar
por cosas importantes para los ciudadanos.


Muchísimas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


A continuación, por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la
palabra el senador Oleaga Zalvidea.


El señor OLEAGA ZALVIDEA: Eskerrik asko, presidenta andrea.
Arratsalde on guztioi.


Señorías, la reforma que hoy estamos debatiendo está en el corazón
del sistema democrático porque lo que los senadores y las senadoras
tienen hoy que elegir, por lo que tienen que optar es, o por la defensa
del Estado de derecho o por la impunidad, especialmente en el caso de la
corrupción. (Aplausos). Y lo que queremos es enviar un mensaje nítido,
alto y claro, a todos aquellos que quieren aprovecharse del sistema en
beneficio propio, a todos aquellos que consideran que pueden practicar
casos de corrupción y que no les va a pasar nada, es decir, a todos
aquellos que sueñan con la impunidad. Eso es lo que hoy debatimos
aquí.


Ya lo dijo el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez: la necesidad de
una justicia ágil no puede ser excusa para la precipitación de la
instrucción de determinadas causas y mucho menos la antesala de la
impunidad.


El portavoz del Grupo Popular ha preguntado reiteradamente que cuál
era la intención, que por qué la oportunidad de esto. Antes de responder
a esta pregunta habría que saber cuál era la intención que tuvo en su día
el Partido Popular para reformar este artículo. (Aplausos). ¿Cuál fue la
reforma? Una reforma que se hizo, como ya explicó mi compañero Manuel
Fajardo perfectamente, en contra del criterio de todos los operadores
jurídicos, asociaciones de jueces y juezas, asociaciones de la Fiscalía,
de la abogacía, en contra del todo el mundo, y se llevó a la práctica. Se
hizo una reforma que limitaba el tiempo de investigación de los delitos y
que no llevaba aparejado que la Administración de Justicia iba a disponer
de medios adicionales para combatir la corrupción y la impunidad. Esto es
lo que pasó. Y el resultado ¿cuál fue? Hay un caso muy concreto que
parece que levanta ampollas, el del expresidente de la Región de Murcia,
Pedro Antonio Sánchez, que fue precisamente efecto de esta reforma;
intencionadamente o no, ad hominem o no, fue efecto de esta
reforma.


Lo realmente relevante no es cuál fuera la intención que tuviese el
Partido Popular en su día para reformar esto, lo relevante es que ahora,
vistos los efectos perniciosos que ha tenido este artículo, ahora que la
inmensa mayoría de los grupos nos ponemos de acuerdo para dotarnos de un
instrumento contra la impunidad, para combatir la corrupción, voten en
contra. Es lo verdaderamente relevante, porque no olvidemos que el
Partido Popular ya ha sido condenado por corrupción por la justicia.
(Varios señores senadores del Grupo Parlamentario Popular en el Senado:
¡No, no, no!). Debe quedar claro. (Aplausos.— Rumores). Por tanto,
la pregunta que hacía el senador Fernando de Rosa: ¿cuál es la
oportunidad de reformar esto?, se responde con otra pregunta: ¿hay algún
momento malo para combatir la corrupción? Esa es la respuesta a su
pregunta. (Aplausos).


Dicen que hay problemas de técnica jurídica. No voy a entrar en esta
cuestión en este momento porque todos los grupos nos hemos puesto de
acuerdo y no creo que seamos todos legos en derecho, como ha parecido
reflejarse de las expresiones del portavoz Fernando de Rosa.
Probablemente, sea esta la primera ley que aprueban las Cortes Generales,
ya que hasta ahora se han aprobado decretos ley, muchos de ellos debido a
la pandemia y sus consecuencias, pero ley como tal probablemente sea esta
la primera. Simbólicamente, es muy importante por dos motivos. En primer
lugar, porque es una reforma que concita el acuerdo de la inmensa mayoría
de los grupos políticos que tenemos opiniones contrapuestas, visiones
diferentes, incluso en algunos casos hay hasta programas incompatibles
entre sí, pero hemos sido capaces de ponernos de acuerdo y poner por
delante de todo el interés general. En segundo lugar, porque que enviemos
a la ciudadanía el mensaje claro y nítido de que la primera ley que
aprueba el Parlamento, las Cortes Generales, es una ley para combatir la
corrupción, es un mensaje absolutamente extraordinario. (Aplausos). Es
una lástima que el Grupo Popular no se sume a este acuerdo general contra
la corrupción y permanezca en una postura inflexible defendiendo una
modificación que se hizo en su día que ha propiciado la impunidad.


Es importante destacar el esfuerzo que han hecho todos los grupos
parlamentarios. Quiero agradecérselo, tanto en el Congreso como en el
Senado, a todos los miembros de la Comisión de Justicia. Particularmente,
si me permiten, voy a mencionar a uno, mi querido compañero Tontxu
Rodríguez, que me ha acompañado en la ponencia y que sé que ha trabajado
muchísimo en este tema y en las intervenciones. Debemos felicitarnos
todos por el acuerdo, por lo menos la inmensa mayoría. (Aplausos). Con
este acuerdo, lo que decimos es que se acabó el indeseable espacio a la
impunidad. También decimos otra cosa: se acabó el tiempo de la bronca,
del insulto, de la descalificación. Ha empezado el tiempo del debate
sano, de contrastar las ideas, de buscar un acuerdo. Por tanto, anuncia
la posibilidad de una legislatura larga y espero que fructífera. Una
legislatura que comenzó, no debemos olvidarlo, acusando al Gobierno poco
menos que de ser ilegítimo y con unos niveles de confrontación verbal
inusitados, incluso se ha acusado de cometer delitos a los miembros del
Gobierno en el ámbito parlamentario, que, como todos sabemos, permite a
veces ciertas licencias. Lo cierto es que ahora, con este acuerdo,
decimos que es posible otra manera de enfocar una legislatura, otra
manera de enfrentar los problemas políticos. Sé que puede ser inútil,
pero el Grupo Popular, sinceramente, debería sumarse a este acuerdo, ya
que demostraría que tiene verdadera voluntad de diálogo, de acuerdo, que
es de lo que se trata. No soy quién para dar consejos a nadie, y mucho
menos a personas tan respetables como las que forman parte del Grupo
Parlamentario Popular, pero sí quiero recordarles que la democracia es el
debate, la confrontación, pero también es el acuerdo y el entendimiento,
que es lo que pide la gente. Por eso creo que deberían sumarse a este
acuerdo. En cualquier caso, la mayoría de los grupos parlamentarios,
tanto en el Congreso como en el Senado, nos hemos puesto de acuerdo
contra la corrupción, no nos olvidemos de esto. Sinceramente, es un
acuerdo excelente, un entendimiento que va a propiciar futuros
entendimientos. Por tanto, debemos felicitarnos, como he dicho
anteriormente.


Es cierto que es un proyecto político, no puede ser de otra manera
porque esta es una Cámara política. A ver si ahora un político dice que
está mal hacer política. El argumento del Grupo Popular me parece
absolutamente increíble. ¡Claro que es político! Político es todo aquello
que redunda en beneficio de los ciudadanos y de las ciudadanas, que es lo
que defiende el Grupo Parlamentario Socialista. (Aplausos).


Concluyo. Con esta iniciativa —por lo menos en lo que al Grupo
Parlamentario Socialista respecta, porque no puedo hablar en nombre de
los demás, aunque estoy seguro de que también lo ven así otros
grupos—, no solamente mejoramos la vida de los ciudadanos y de las
ciudadanas; no solamente mejoramos el sistema democrático, sino que,
además, enviamos el mensaje claro a la sociedad de que es posible
entenderse y, sobre todo, es posible entenderse en asuntos tan
importantes como este.


Eskerrik asko. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


A continuación, procede el debate de enmiendas y votos particulares.
En primer lugar, de los senadores González-Robatto Perote, Merelo
Palomares y Marín Gascón, del Grupo Parlamentario Mixto, enmiendas 1
y 2.


Para el turno a favor, hablarán desde el escaño y compartirán su
tiempo.


Tiene la palabra el senador González-Robatto.


El señor GONZÁLEZ-ROBATTO PEROTE: Gracias, señora presidenta.


Señorías, en las enmiendas que presenta Vox apostamos por la
independencia judicial y que sean los propios jueces, que son los que
mejor conocen la actividad, cuando se entienda conseguida su finalidad,
sin limitarse a un plazo máximo, lejos de la intromisión política que
tristemente acaba empañando las normas que deben regir para todos y han
de ser impermeables a los intereses políticos del Gobierno de turno.
Nuestra enmienda solo busca poner trabas a aquellos que intentan llegar a
la puerta de atrás de la justicia antes de poder sentarse en el
banquillo. No tiene ningún tipo de interés político, solo la rendición de
cuentas a los ciudadanos. Por eso pedimos insistentemente que sean
aceptadas.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


A continuación, tiene la palabra el senador Marín Gascón.
(Denegaciones).


¿Va a intervenir la senadora Merelo? (Denegaciones).


Por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado y para el debate de
las enmiendas 3 y 4, en el turno a favor, tiene la palabra el senador don
Fernando de Rosa por tiempo de tres minutos.


El señor DE ROSA TORNER: Si no le importa, intervendré desde aquí.
Muchísimas gracias, señora presidenta.


Ya que se ha acusado al Partido Popular de que no tiene una postura
positiva, aunque hemos presentado un veto, también hemos presentado dos
enmiendas al articulado, enmiendas de mejora, que espero que el resto de
los grupos de la Cámara acepten, pues tienen la intención de llevar a
cabo una aproximación, un intento de consenso con el resto de los
grupos.


Nosotros consideramos que es importante que se mantenga el concepto
de complejidad, el concepto de prorrogabilidad del procedimiento, porque
en la propia técnica jurídica o judicial la necesidad de determinar y
delimitar cuándo es una causa compleja, una causa con preso o una causa
de violencia de género es una práctica constante en el ámbito judicial.
Por tanto, solicitamos que se realice, al igual que la posibilidad de
que, cuando vaya a finalizar el plazo, en aquellas peticiones de
diligencias previas no se determine la imposibilidad de su práctica
cuando sean de carácter complejo.


Pero, sobre todo, queremos incidir en la disposición transitoria.
Consideramos que el principio jurídico tempus regit actum es un principio
procesal. No puede haber de ninguna manera una retroactividad en las
normas procesales; no, porque va a determinar la impunidad. Eso es lo que
ustedes no quieren reconocer: la impunidad. Va a causar motivos de
nulidad, y entonces aquí volveremos a discutir y veremos que la
aplicación de esa retroactividad en muchos casos, si no está debidamente
justificada, va a conllevar la nulidad, como ha dicho el Tribunal Supremo
en el auto del ponente don Antonio del Moral, como ha dicho el Tribunal
Constitucional, en su artículo 9, y como establece el Convenio Europeo de
Derechos Humanos, en el artículo 45. Va a provocar muchas nulidades de
procedimientos, y a lo mejor va a causar lo que ustedes dicen que no
quieren o que perseguía el Partido Popular: esa impunidad.






Les advertimos
con honestidad y respeto; no insistan en mantener la retroactividad de la
norma, porque va a provocar —repito— mucha problemática, como
indica muy bien el artículo de Actualidad Jurídica, que dice que va a
traer consigo mucho debate y muchas causas de nulidad.


Muchísimas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


¿Algún grupo parlamentario hará uso del turno en contra?
(Pausa).


Tiene la palabra el senador Fajardo Palarea, en turno acumulado, por
tiempo máximo de seis minutos.


El señor FAJARDO PALAREA: Gracias, presidenta. Buenas noches,
nuevamente.


Señorías, con respecto a las enmiendas de Vox, rechazamos la primera
por las mismas razones expuestas cuando hemos defendido la posición
contraria al veto del Grupo Popular, señor González-Robatto. La propia
explicación del porqué del actual texto de la proposición, modificando el
texto primigenio del artículo 324, que fue llevado a las Cortes, mutando
al actual, al que traemos hoy a la Cámara, fundamenta el rechazo, aparte
de que lo que propone, dicho sea con el debido respeto, creemos que es
superfluo.


Con respecto a la segunda enmienda que usted presenta, la he
analizado con detenimiento y lo cierto es que tampoco aporta nada por la
sencilla razón de que utilizan las mismas veintisiete palabras del texto
enmendado. Lo único que ustedes hacen es cambiar el orden de esas
palabras. Y, desde luego, no tiene ningún tipo de incidencia porque el
texto de la enmienda, en la referencia al título competencial, no
modifica nada. La competencia es exclusiva y dimana del mismo artículo,
apartado y epígrafe numérico, que están encuadrados en la misma
Constitución, que es la española.


En cuanto a las enmiendas del Grupo Popular, quisiera decirle, señor
De Rosa, que podría alegar las mismas razones que di para el veto, pero
voy a recordar algunas más. Cuando en su día ustedes anunciaron la
modificación del artículo 324 de la Ley de enjuiciamiento criminal, lo
hicieron en el frontispicio de la exposición de motivos del proyecto de
ley que nombré con anterioridad. Y en el apartado segundo hablaban
ustedes de que pretendían evitar dilaciones innecesarias e introducían
los nuevos plazos máximos de instrucción. Nosotros denunciábamos que eso
lo hacían ustedes de forma enmascarada, en una especie de trampa. ¿Por
qué? Porque lo hacían ustedes con mucho bombo y platillo; lo hacían
amparándose en algo en lo que todos los españoles y españolas creemos,
que es en una justicia ágil, rápida y eficaz. Pero creo sinceramente que
ustedes no pretendían eso. No les voy a acusar de otra cosa, pero ustedes
no querían eso precisamente.


En segundo lugar, también les recriminamos en su día que partían
ustedes de un grave error, que era residenciar en el Ministerio Público
la posibilidad en exclusiva de la solicitud de las prórrogas. ¿Por qué?
Porque ustedes saben perfectamente, igual que yo, que el Ministerio
Público en muchas ocasiones tenía conocimiento de los asuntos penales
después de pasados los primeros seis meses, que fue lo que pasó en
Murcia. Usted mismo ha explicado muy bien que el Ministerio Público no
tenía comunicación directa entre los juzgados, que no había un sistema de
aviso y, por tanto, que podíamos encontrarnos ante una situación en la
que el mantenimiento o no de la acusación por parte del ministerio fiscal
con respecto a una persona dependiera de una especie de criterio de
oportunidad que no está reglado, que no le es competencial sin los
consiguientes contrapesos y medidas de control. Y también le decíamos que
el 324 era tan peligroso, que por la mera inacción de un juzgado, la mera
inacción de un fiscal o el mero transcurso de un tiempo podía finalizar
una instrucción abocada a una sentencia absolutoria o dar lugar a que no
se pudiera formalizar un escrito de acusación porque no se habían
recabado las pruebas suficientes para poder formalizarlo. O también podía
dar lugar —y esto sí que es peligroso— a mantener acusaciones
sin fundamento alguno, dando lugar a impunidad a la carta, con lo que
ello suponía de descrédito, señor De Rosa —usted conoce este
tema—, para la Administración de Justicia, que es una pieza
fundamental en la defensa de un Estado social y democrático de derecho. Y
también le reprochábamos —sí, lo hacíamos— que parecía un
proyecto de ley que estaba destinado de alguna manera a proteger a
algunos cargos públicos del Partido Popular que estaban en esos momentos
sometidos a procedimientos penales como consecuencia de la presunta
comisión de hechos que podrían encuadrarse en delitos de
corrupción.


Por todos esos motivos, muchos de los cuales se han cumplido. Porque
usted sabe perfectamente, al igual que yo, que hay muchas causas penales
que quedaron en nada por el transcurso de los seis meses de plazo. Usted
ha hablado del inmenso trabajo realizado, y es verdad; por eso hablaba yo
de las carreras en las fiscalías y en los tribunales para poder controlar
todo tipo de procedimientos. Y le digo más: curiosamente, la norma
del 324 aprobada por ustedes, ¿sabe a qué dio lugar? A que la complejidad
se convirtiera en normalidad y lo normal se convirtiera en complejo,
porque ustedes provocaron un cacao en todos los juzgados y todas las
fiscalías de España cuyas consecuencias todavía estamos sufriendo. Por
eso no podemos admitir la enmienda número 3.


Y con respecto a la enmienda número 4, usted tiene una formación
jurídica muy sólida, pero creo —y lo digo con el máximo respeto
hacia su señoría— que cuando dice que hay una vulneración del
artículo 2.2 del Código Penal —por cierto, debe corregirlo, porque
creo que en el texto de la enmienda habla usted de que se podía producir
una vulneración del derecho de los perjudicados; en todo caso, el 2.2 va
destinado al reo, no al perjudicado, y, en este caso, al
investigado—, cuando lo dice, repito, usted confunde el derecho
sustantivo material con el derecho —que es lo que realmente
modifica la proposición de ley— adjetivo formal o procesal. Por lo
cual entiendo que no va a producirse esa especie de hecatombe que usted
está anunciando cual Nostradamus en la noche de hoy.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


En turno de portavoces, por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la
palabra, en primer lugar, el senador González-Robatto Perote, por tiempo
máximo de seis minutos.


El señor GONZÁLEZ-ROBATTO PEROTE: Gracias, señora presidenta.


Señorías, hablamos hoy de lucha contra la corrupción y de los que
atentan contra el Estado de derecho y de evitar, en la medida de lo
posible, su impunidad, de modificar el artículo 324 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, ampliando el plazo de instrucción a doce meses
con prórrogas sucesivas.


Nuestras enmiendas querían cerrar la puerta a los corruptos de
cualquier partido que intenten evitar la acción de la justicia mediante
triquiñuelas sin pasar por el banquillo. Un plazo máximo de investigación
es la puerta de salida a los corruptos que se acogen a ello para salir
por peteneras y que esto se convierta en una nueva causa de extinción de
responsabilidades y prescripción encubierta de los delitos más complejos,
como son los relacionados con la corrupción, los económicos, e incluso de
terrorismo. A esto añadimos que, a fin de dotar de recursos a la
justicia, no podemos pasar por alto la consideración de la dedicación
exclusiva de los jueces para delitos complejos que requieren, como he
mencionado antes, una mayor dedicación y una mayor tiempo de
investigación. O dotar de los tan necesarios medios humanos y materiales
a la Administración de Justicia para poder concluir con éxito las
instrucciones judiciales, así como la protección eficaz de los
denunciantes de corrupción, como ya hizo el Grupo Parlamentario Vox
cuando registró una iniciativa legislativa en tal sentido. Intentar
modificar leyes por conveniencias oscuras dilatando el tiempo para evitar
el paso ante el juez, como, desgraciadamente, hemos visto con políticos
de absolutamente todos los colores, es un abuso intolerable a la potestad
legislativa, cuando lo único que debe primar a la hora de abordar estas
cuestiones es el interés general y no los partidistas en función de la
identidad de los sujetos pasivos inmersos en este tipo de
procedimientos.


La ley no está para ocultar sus infames procesos de corrupción, que
tanto dinamitan nuestro sistema. Todos somos iguales ante la ley, y esta
no puede ser modificada a su antojo con fines puramente individualistas y
partidistas. Todos los que firmaron en el Congreso la enmienda
transaccional lo hacían para proteger a los corruptos. ERE, señores
socialistas; más de 680 millones robados, de momento, a los trabajadores.
Gürtel, señores del PP. Caso Dina, señores de Podemos. Caso
UGT-Andalucía, Invercaria. Caso tres per cent. Y un tristísimo y largo
etcétera. Todos, absolutamente todos, han de pagar.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


A continuación, tiene la palabra el senador Sánchez-Garnica.


El señor SÁNCHEZ-GARNICA GÓMEZ: Gracias, señora presidenta.


Señorías, el Partido Aragonés va a apoyar la modificación del
artículo 324 de la Ley de enjuiciamiento criminal fundamentalmente por
dos razones: en primer lugar, porque la fijación de unos plazos máximos
de instrucción de las causas penales ha demostrado en la práctica su
ineficacia, básicamente por la falta de medios económicos, materiales y
personales; y, en segundo lugar, porque esa ineficacia ha sido una vía de
impunidad de graves delitos, particularmente los de corrupción. La
vigencia de un plazo máximo de investigación acrecienta los espacios de
impunidad y, en consecuencia, socava fuertemente los cimientos de nuestra
justicia penal.


Tenemos, por lo tanto, que detener el desatino procesal que pone en
grave riesgo esa justicia.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista, tiene la palabra el senador
Cervera Pinart, por tiempo máximo de cinco minutos.


El señor CERVERA PINART: Gracias, presidenta.


Señorías, el redactado que nos ha llegado a esta Cámara es el
resultado del trabajo previo realizado en el Congreso de los Diputados,
donde, como se ha dicho y todos saben, partiendo de una proposición
derogatoria, se llegó al redactado actual sobre la base de una enmienda
transaccional en la que, entre otros, participó activamente el diputado
de Junts per Catalunya y catedrático de Derecho Procesal, Jaume
Alonso-Cuevillas. Una enmienda transaccional que obtuvo un amplio
consenso y el apoyo mayoritario de los grupos parlamentarios, el mismo
que obtuvo en la ponencia y en la Comisión de Justicia de la semana
pasada, y el que se percibe que recibirá hoy.


Esto reafirma que se trata de una modificación técnico-jurídica y no
de una modificación ideológica, como algunos quieren hacer ver. Para
nosotros resulta evidente que el redactado actual consigue el equilibrio
deseado, evitando la impunidad, al tiempo que garantiza el derecho de
defensa, impidiendo dilaciones indebidas, limitando así el arbitrio
judicial a que daba pie el redactado de la reforma de 2015, por lo que
reiteramos el apoyo de nuestro grupo al texto de la modificación de ley
y, consecuentemente, nuestro voto contrario al veto y a todas las
enmiendas.


Y déjenme terminar reiterando la observación que ya realicé en la
Comisión de Justicia respecto a la preocupación del Grupo Popular por si
se declara la nulidad y la correspondiente absolución en algún caso
concreto por la vulneración de los derechos fundamentales. Quiero
decirles que en un Estado de derecho no debería ser esta la preocupación;
la preocupación debería ser que se vulneren los derechos básicos y
fundamentales. Se preguntaba el Grupo Popular en la Comisión de Justicia
qué pasará si realmente se declara en algún caso la nulidad por parte del
Tribunal Europeo de Derechos Humanos, y el mismo señor De Rosa respondía
que la aplicación de nulidad por la vulneración de estos derechos
provocará que muchos temas queden en la más absoluta impunidad. En Junts
per Catalunya somos conscientes de que vamos tarde, pero queremos pensar
que probablemente para lo que servirá es para empezar a hacer
justicia.


Moltes gràcies. Llibertat presos polítics i retorn dels
exiliats.


La señora PRESIDENTA: Gracias, senador Cervera.


Por el Grupo Parlamentario Izquierda Confederal, tiene la palabra el
senador Mulet García.


El señor MULET GARCÍA: Gracias, señora presidenta.


Bien, yo entiendo que cuando alguien ha formado parte de gobiernos
corruptos, sentado al lado de gente como Cotino, como Blasco, que está en
la cárcel, o como Camps, que está imputado, al final la pituitaria pierde
todo el olfato y piensa que todos somos iguales. Y no, todos no somos
iguales. (Fuertes rumores). Todos no somos iguales, porque el único
partido político condenado por corrupción es el Partido Popular,
condenado por corrupción por la Audiencia. Es el único partido político
español condenado por corrupción, se pongan como se pongan. Y luego
piensan que todos somos iguales. (Fuertes protestas.— Varios
señores senadores del Grupo Parlamentario Popular en el Senado: No, no
somos iguales). ¡Mentira! Ustedes, los de la Gürtel, los de Brugal, los
de Fabra, los de Bankia, los de Campeón, se atreven a decir que quieren
hablar con nosotros cara a cara de corrupción. Usted, que ha formado
parte de un Gobierno corrupto, como el de Camps, cuando quiera y donde
quiera. Vamos a hablar, porque usted aquí ha calumniado a una persona, ha
acusado a un concejal de Valencia de robar 2 millones de euros, y eso es
una calumnia. No está imputado nadie de Compromís. Fue Compromís el que
denunció ese caso. Usted acaba de calumniar a una persona, y espero que
rectifique por el bien de esta Cámara. (Rumores.— Fuertes
protestas).


La señora PRESIDENTA: Silencio, por favor. Y no entren en
debate.


El señor MULET GARCÍA: Porque hay que recordarlo: ¿cuántas denuncias
ha habido contra Compromís? Quince denuncias, que impuso Luis Salom
contra Compromís, quince. La persona que explicaba por wasap cómo
blanquear billetes de quinientos. Quince denuncias contra Compromís,
archivadas una tras otra. Usted ha hablado de Rubén Trenzano, y hoy el
fiscal pide el archivo de esa causa, abierta por una denuncia falsa,
imagino, como todas las que ha puesto el Partido Popular. ¿Cuántas
denuncias abiertas hay contra Joan Baldoví puestas por el Partido
Popular? Todas archivadas. ¿Cuántas quedan de las que han presentado
ustedes contra Mónica Oltra? Todas archivadas. ¿Cuántas quedan de las que
han presentado ustedes contra Joan Ribó? Todas archivadas. Incluso a mí
me ha caído alguna. ¿Cuántas hay abiertas? Todas archivadas. ¿Qué están
haciendo ustedes? Están utilizando la justicia para perseguir a sus
adversarios políticos, y eso, según el artículo 456 del Código Penal, son
falsas denuncias. Ustedes continúan con la máxima de: escampa, que todos
somos iguales. Pero no somos iguales, afortunadamente. (Rumores). No
somos iguales. (Fuertes rumores). Los condenados por corrupción son de
vuestro partido; el resto, no. Obviamente, habrá casos de corrupción en
cualquier partido. Cuanto más grande es un partido más fácil es que haya
una manzana podrida. El problema es que ustedes no tienen una manzana
podrida, tienen podrido todo el cesto, incluso los mimbres del cesto.
(Fuertes protestas). Por tanto, ¿qué quieren hablar sobre corrupción?
¡Qué poca vergüenza que vengan aquí a hablar de corrupción! Y qué
nerviosos se ponen, ¿eh? Qué nerviosos se ponen cuando se lo recuerdan y
aquí venimos a modificar un solo artículo. Porque han estado desde 2017
interponiendo ampliaciones para que no se tratara, porque les pica mucho,
obviamente. Obviamente, les preocupa mucho. Han sido sesenta o sesenta y
cuatro veces, no sé cuántas. Qué poca vergüenza tienen, ¿no?
(Rumores).


Espero aquí una rectificación, porque han calumniado gravemente a un
concejal del Ayuntamiento de Valencia. Y les da igual. Les da igual,
porque ustedes piensan que todos somos iguales. Pero no somos iguales.
(Varios senadores del Grupo Parlamentario Popular en el Senado: No,
no.— Fuertes rumores). No somos iguales. El único partido político
condenado por corrupción es el Partido Popular. El partido de Bárcenas,
es el Partido Popular; el partido de Ópera, es el Partido Popular; el
partido de Brugal, es el Partido Popular; el partido de Campeón, es el
Partido Popular; el partido del caso Fabra, es el Partido Popular; el
partido de Cooperación, con Blasco en la cárcel, es el Partido Popular;
el partido de Imelsa, es el Partido Popular; el partido del caso Taula,
donde están todos los concejales de la anterior legislatura de Valencia
imputados, es el Partido Popular; el caso Erial, con el señor Zaplana, es
el Partido Popular; el caso Púnica. Podríamos seguir; me queda un minuto,
pero en un minuto no me da tiempo a enumerar los casos. (Fuertes
rumores). Por tanto, pocas lecciones del partido condenado por corrupción
en este Estado.


Y si no tienen nada que temer, no sé por qué se oponen a esta
modificación. Si están diciendo que en tres meses esta reforma del
artículo no tendrá sentido, no pasa nada. ¿Ustedes creen realmente que en
tres meses vamos a reformar la LECRIM? Si con un artículo estuvieron
desde 2017 poniendo todas las cortapisas posibles, me imagino con esto.
Es muy triste ser un partido condenado por corrupción, y encima tener que
venir aquí a dar la cara por él. Pero, bueno, cada uno en esta vida tiene
un destino. Lo siento mucho. (Rumores).


La señora PRESIDENTA: Por favor, silencio.


Gracias, señoría.


A continuación, por el Grupo Parlamentario Ciudadanos... (Rumores).
Silencio, por favor. Va a intervenir el próximo orador.


Tiene la palabra el senador Sánchez López. (Rumores).


Por favor, no dialoguen aquí. Muchas gracias.


Puede comenzar.


El señor SÁNCHEZ LÓPEZ: Muchas gracias, señora presidenta.


Voy a intentar, en la medida de mis modestas y humildes
posibilidades, bajar un poquito el tono para que terminemos bien lo que
es un debate jurídico, porque este es un debate jurídico. Vamos a tener
claro que estamos hablando de un debate jurídico.


Nosotros vamos a apoyar la modificación, el texto tal cual viene de
la ponencia, tal cual viene del Congreso de los Diputados, y tal cual
pasó y salió por la Comisión de Justicia del Senado. Además, hay un
acuerdo, como he dicho antes, bastante mayoritario —no llega a ser
unánime—. En consecuencia, vamos a votar en contra de todas y cada
una de las enmiendas. Y no tengo dudas, señorías, de que todas y cada una
de las enmiendas se han hecho con la mejor intención para mejorar el
texto jurídico, dentro de un debate jurídico, como legisladores que
somos.


El Partido Popular habla de que puede haber nulidades —cuestión
de la que el otro día hablamos, y lo entiendo— como consecuencia de
la retroactividad de la disposición transitoria. Bien, estamos hablando
de un debate jurídico. Nosotros lo estudiamos, lo vimos, lo analizamos, y
entendemos que no es el caso, pero comprendemos su postura. Empatizamos,
nos ponemos en su lugar, y nos parece que es una enmienda que está hecha
con rigor, con la intención de mejorar el texto. Pero nosotros, desde
otro punto de vista, entendemos que no procede, por lo que, dicho sea con
todo respeto, vamos a votar en contra. Por eso, señor De Rosa, con todo
el respeto que le tengo, que es mucho, porque, además, es usted muy buen
jurista y las veces que hemos tenido oportunidad —pocas, espero que
sean más en esa legislatura— de charlar con usted he visto que es
una persona con cintura, con mano izquierda, me sabe mal que se haya
enfadado y también el tono que ha utilizado en la tribuna refiriéndose a
este humilde senador. Pero, señor De Rosa, bajando el tono: no se puede
faltar a la verdad, y menos en sede parlamentaria.


Usted se ha dirigido a mí, y además enfadado —no he entendido
por qué—, y ha manifestado expresiones como la de que habíamos
condenado al expresidente de Murcia. Yo he hablado de Murcia porque me
tocaba muy de cerca y porque aquel acuerdo y documento lo firmó conmigo,
pero en ningún momento he manifestado en esta tribuna, y me remito al
Diario de Sesiones, que hubiéramos condenado al expresidente del Murcia o
que estábamos conculcando el sacrosanto —esto lo digo yo—
principio de presunción de inocencia. Ni hemos condenado a nadie ni hemos
conculcado el principio de presunción de inocencia. Repito que me remito
al Diario de Sesiones. Lo que yo he dicho, más o menos —no se lo
puedo repetir literalmente— es que nunca se le llegó a juzgar
—creo que es lo que he dicho— y que nunca sabremos qué
hubiera pasado si se le hubiera juzgado. He empleado más o menos esos
términos. Ni he puesto en duda la presunción de inocencia ni lo he
condenado de antemano, ni a priori ni a posteriori, porque, además, no me
corresponde.


Espero haber contribuido sinceramente a bajar el tono y a volver a lo
que es un debate jurídico en el que vamos a apoyar el texto de la
ponencia. Y, sintiéndolo mucho, no vamos a apoyar sus enmiendas.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Gracia, senador Sánchez López.


A continuación, por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado,
intervendrá el senador Landa Jáuregui.


El señor LANDA JÁUREGUI: Con su permiso, señora presidenta.
Arratzalde on denoi berriz.


Voy a trasladar brevemente nuestro posicionamiento sobre las cuatro
enmiendas presentadas: las dos del Grupo Mixto y las dos del Grupo
Popular.


Comenzando por las del Grupo Mixto, en la primera de ellas se propone
una formulación del precepto en la que no se determina el plazo de
finalización de la instrucción. Conforme he expresado en mi primera
intervención, entendemos que las instrucciones no pueden ser ilimitadas y
que, de ser así, contravienen el derecho a un proceso equitativo
desarrollado en un plazo razonable y, por tanto, el artículo 6 del
Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las
Libertades Fundamentales. Así pues, no podemos apoyar esta primera
enmienda.


En relación con la segunda, transmito mi desazón porque no acabo de
entenderla. La disposición final primera establece clara y acertadamente,
a mi entender, el título competencial habilitante del texto legal. Por
tanto, también vamos a votar en contra.


En cuanto a las dos enmiendas presentadas por el Grupo Popular,
respecto de la primera, aunque con algunas modificaciones sobre el texto
en vigor, curiosamente en alguna de las propuestas de esta primera
enmienda se traslada de nuevo de alguna manera la supervisión en el
cumplimiento de los plazos de instrucción al juez, lo cual incurre en una
cierta contradicción con la crítica que se ha trasladado a la propuesta
de modificación del 324, que está siendo objeto de examen. En todo caso,
la enmienda postula una redacción que mantiene la concepción y estructura
del precepto vigente, además de los plazos de instrucción. Por tanto, no
podemos apoyarla.


Y sobre la supuesta vulneración del principio establecido en el
artículo 2.2 del Código Penal, entendemos que no cabe deducir de la
disposición transitoria que la propuesta vulnere seguridad jurídica
alguna desde la realidad de la regulación más flexible y equilibrada
establecida respecto a los plazos de instrucción en la propuesta de
modificación que está siendo objeto de análisis. Así pues, también
votaremos en contra de esta enmienda.


Muchas gracias. Eskerrik asko.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, senador Landa.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu,
tiene la palabra la señora Castel Fort.


La señora CASTEL FORT: Gracias.


Señorías, la primera función de cualquier parlamentario es intentar
ser útil en la defensa de sus ideales al conjunto de la ciudadanía en
general, y a los desfavorecidos en particular. Pudiera parecer que la
cuestión que nos ocupa no tiene nada que ver con lo que acabo de decir,
pero es justamente lo que nos lleva a apoyar la modificación del
artículo 324. Esta propuesta de modificación del precepto no es la que
nuestro grupo habría deseado, no recoge todas nuestras inquietudes. Sin
embargo, se trata de un cambio útil, de un cambio necesario y un cambio
inaplazable. Por esto, anunciamos nuestro voto favorable a la proposición
de ley.


¿Qué habría hecho distinto Esquerra Republicana? En primer lugar,
evitar la impunidad, especificar que ninguna instrucción puede finalizar
sin que se hayan resuelto todas las peticiones de diligencias, de
instrucción presentadas por cualquiera de las partes. La aspiración de
agilidad procesal no puede servir de pretexto para torpedear la
investigación. Hay que acercar la verdad procesal a la verdad
material.


En segundo lugar, blindar la iniciativa de las partes a la hora de
proponer diligencias de investigación. Las diligencias de instrucción
acordadas durante una prórroga no pueden quedar a merced de la
impugnación de dicha prórroga, o dicho de otro modo: si la prórroga es
válida cuando se acuerda una diligencia, esta debe seguir siendo válida
incluso si la prórroga fuera impugnada y decayera. Hay que limitar la
instrucción judicial con argucias procesales.


Y, en tercer lugar, fijar plazos condicionales que puedan colaborar a
agilizar la administración. Cuando en el plazo de seis meses ni se lleve
a cabo ni se solicite diligencia de instigación alguna debe finalizar la
instrucción. El indicio más claro que debe concluir una instrucción es la
ausencia de actividad. Esto podría contribuir a evitar dilaciones
indebidas, en general, y no generar impunidad.


Sin embargo, más allá de los detalles no podemos olvidarnos del
trasfondo del asunto: que el objetivo es mejorar el funcionamiento de la
Administración de Justicia. Los juzgados están saturados, lo hemos dicho
todos, y esto supone un reto para cualquier demócrata, porque sin
agilidad judicial no se puede dar cumplimiento al derecho fundamental a
la tutela judicial efectiva. El problema aquí es que la Administración de
Justicia para mejorar su funcionamiento necesita recursos. Nosotros
entendemos que ninguna administración debería adoptar dinámicas que
vulneren derechos fundamentales, y dejar a nuestros juzgados y tribunales
ante el colapso es vulnerar derechos por pasiva, por dejación de
funciones. ¿Qué cree que va a pasar con los juzgados cuando empiecen a
llegar todas las reclamaciones derivadas de la ingente legislación
derivada del Estado de alarma?


Señorías, lo que está claro es que la primera de las lecciones que
deberíamos aprender de la crisis sanitaria es que nuestros servicios
públicos son los únicos que nos protegen, lo público garantiza derechos,
lo público nos iguala a todos, lo público es Estado social. Señorías del
partido que apoya al Gobierno, más allá del artículo 324 de la Lecrim,
más allá de los juzgados de instrucción, créanse la importancia de los
servicios públicos, entre los que se encuentra también la Administración
de Justicia, e inviertan desde el Gobierno allí donde sirva para proteger
derechos, porque eso significa invertirlo en favor de todas y
todos.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, tiene la palabra el
senador De Rosa Torner.


El señor DE ROSA TORNER: Muchas gracias, señora presidenta.


Realmente, después del debate que hemos tenido, han manifestado
también el rechazado a las enmiendas de mejora del Grupo Popular. Y sí
que quiero poner de manifiesto que es un error, desde nuestro punto de
vista, que eliminen o que no atiendan la enmienda relativa a la
declaración de complejidad o de causa prorrogable, porque eso es muy
importante en los juzgados, esa determinación de por qué un procedimiento
ha de tener una especial atención dentro de un juzgado atendiendo al
colapso que existe. Por tanto, creemos que la eliminación del concepto de
complejidad de causa prorrogable es un error y estoy convencido de que en
la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, atendiendo al propio
texto del ministro Caamaño, también habría de terminar cuando el fiscal
establezca dicha complejidad atendiendo a la futura figura del juez de
garantías para determinar la complejidad. Y en esa línea iba la reforma
de la LECRIM del ministro Caamaño. Por tanto, no entiendo esa posición de
absoluta cerrazón del Grupo Socialista.


Hablan ustedes del caos que se produjo en la Administración de
Justicia con el artículo 324. ¿Sabe usted la estadística que existe hoy
en día, que dice que la jurisdicción penal es la menos colapsada de todas
las jurisdicciones? Es la menos colapsada, entre otros motivos, por el
gran esfuerzo de jueces, fiscales, funcionarios, abogados, procuradores
y, a los mejor también del artículo 324 de la LECRIM. Es la menos
colapsada; no ocurre con la jurisdicción mercantil, la jurisdicción
social, la jurisdicción contencioso-administrativa, la jurisdicción
civil. Es la menos colapsada y son estadísticas del Consejo General del
Poder Judicial. Por tanto, ese caos tremendo que ustedes consideran que
se produjo en el año 2015 no es la realidad.


También ha dicho el portavoz socialista —se lo digo con todo el
respeto— que es la primera piedra contra la corrupción. ¿Pero
ustedes lo dicen de verdad? ¿Es que corrupción solamente ha habido en el
Partido Popular? ¿Es que ustedes creen que el artículo 324 se hizo para
tapar la corrupción del Partido Popular? ¿Y el Partido Socialista con
todos los ERE?






¿Usted viene aquí a decir realmente que esa es la pieza
fundamental de la democracia, la primera reforma que va a haber de la
corrupción? Evidentemente, no entiendo ese posicionamiento cuando ustedes
llevan la mochila muy cargada también de casos de corrupción.
(Aplausos.— Protestas). Por tanto, no vengamos aquí diciendo...,
vayamos a la técnica jurídica y no vayamos acusando a todo el mundo de
corrupción. Y ese mantra que ustedes utilizan de que el Partido Popular
es el partido condenado... No es cierto. (Fuertes protestas.—
Rumores). No ha sido condenado el Partido Popular por corrupción por
ninguna sentencia, ninguna. Y si no, pongan aquí la sentencia que lo
diga. (Protestas). No es así, porque el único partido que fue
expresamente denominado como corrupto fue el PSOE con el caso Filesa.
¿Ustedes se acuerdan del caso Filesa? (Fuertes protestas.— Fuertes
aplausos). Vamos a recordar el caso Filesa, sí, el caso Filesa, por el
que fue condenado el Partido Socialista...


La señora PRESIDENTA: Silencio, por favor.


El señor DE ROSA TORNER: ... y porque el Código Penal no recogía la
figura de la responsabilidad de personas jurídicas...


La señora PRESIDENTA: Silencio, por favor.


Senador Rodríguez, por favor.


El señor DE ROSA TORNER: ... que fue introducida por el Partido
Popular, si no, hubiera afectado al Partido Socialista. (Aplausos). Por
tanto, lecciones al Partido Popular, pocas. (Rumores).


Con todo respeto, se lo digo de verdad, ustedes dicen que este
portavoz de justicia no conoce la diferencia entre las normas
sustantivas, las normas procesales y la irretroactividad. Lo siento
mucho, pero respecto a las normas sustantivas, la ley dice que no son en
ningún momento retroactivas, y respecto a las normas procesales, aquí
tengo el auto del Tribunal Supremo —se lo paso, si quiere—,
de don Antonio del Moral, de fecha 31 de octubre de 2019, última
jurisprudencia, recoge que para establecer la retroactividad de las
normas procesales deben justificarse caso por caso, y aquí, en esta ley,
no se hace. Por lo tanto, hay ese riesgo de nulidad.


Para acabar, señora presidenta, quiero leerles el artículo de
Actualidad jurídica, de fecha 6 de julio de 2020, Actualidad Jurídica
Penal: «Tal como se desprende de la redacción, la disposición transitoria
primera establece que el cambio en los plazos afectará también a los
procesos en tramitación a la entrada en vigor de la presente ley. Este
precepto se presenta problemático, tal como se han expresado multitud de
juristas, ya que puede chocar con el principio de irretroactividad de la
ley penal. A los reos y acusados no se les deben aplicar leyes que les
perjudiquen y que en el momento de cometer el supuesto delito no
estuvieran en vigor». Opinión de Actualidad Jurídica, una revista muy
prestigiosa que expresamente recoge la queja de los juristas con lo que
ustedes están realizando hoy. Y se lo recordaremos en el futuro, cuando
ocurra lo que, por desgracia y querámoslo o no, se va a producir.


Muchísimas gracias. (Fuertes aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el senador
Oleaga Zalvidea.


El señor OLEAGA ZALVIDEA: Eskerrik asko, presidenta andrea.


A la senadora Laura Castel, de Esquerra Republicana, le quiero decir
que, efectivamente, nosotros concebimos la Administración de Justicia
como un servicio público, y como también usted lo concibe y está de
acuerdo, estoy seguro de que los presupuestos generales, que van a
recoger importantes apoyos a la Administración de Justicia, contarán con
su beneplácito en esta ocasión. (Aplausos.— Risas).


Antes de empezar con el tema de la corrupción, también le quiero
decir al señor De Rosa que parece que se deduce de sus palabras que
usted, con eso del debate del principio acusatorio y el principio
inquisitivo, está de acuerdo con la filosofía de la reforma que plantea
el Partido Socialista y que va a intentar concitar el mismo acuerdo que
esta para que las investigaciones las lleven los fiscales, que es lo
propio de nuestro entorno europeo. Por tanto, me agrada que estén ustedes
también ya en esta posición y vayan cambiando las tradicionales del
Partido Popular, que se han demostrado absolutamente ineficaces.


Entro en el tema que nos ocupa. Mire, el debate que tenemos aquí es
el que hemos planteado desde el principio. No quiero repetir argumentos,
pero estamos debatiendo entre defender el Estado de derecho, combatir la
corrupción o la impunidad, la impunidad especialmente en materia de
corrupción. Señor De Rosa, yo no vengo aquí al y tú más, que es a lo que
ha venido a hacer usted: le ha dicho a otro senador los casos de
corrupción, ahora intenta usted que hablemos de los casos de corrupción
de otro grupo... No es ese el tema, aquí no estamos en el y tú más, aquí
estamos ante una pregunta que le he hecho y que no ha querido responder,
y es: habiéndose demostrado que la reforma que hizo el Partido Popular,
sea cual sea la intención que tuviera —no quiero entrar en
eso—, repito, habiéndose demostrado que la reforma que el Partido
Popular hizo ha generado indeseables espacios de impunidad, que se
cierren en falso causas contra personas corruptas y que, en definitiva,
se perturbe el sistema de funcionamiento de nuestra Administración de
Justicia, habiéndose demostrado eso, ¿por qué insisten ustedes en
mantenerlo y no se unen a toda la mayoría que lo que pretendemos es
mejorar la justicia y acabar con la impunidad? (Aplausos). Ese es el
fondo del asunto.


Por tanto, no voy a entrar con usted en el y tú más. Si a usted le
parece bonito que se mantengan sus casos de corrupción, allá usted. Yo
solamente quiero decir, como ya he explicado anteriormente, que lo que
anima al Grupo Parlamentario Socialista en el caso concreto de esta ley
es mejorar la vida, la salud democrática de los ciudadanos y de las
ciudadanas, propiciar el acuerdo y, en definitiva, reforzar nuestro
sistema democrático. Esto es lo que se consigue con este acuerdo, que no
olvidemos que es un acuerdo que concita el apoyo de la inmensa mayoría de
los grupos políticos. Y este es un elemento muy importante y muy
relevante: es muy relevante que ante la corrupción nos pongamos todos de
acuerdo. Lamento que el Partido Popular se quede al margen unido a la
ultraderecha.


Por tanto, como sus enmiendas van en contra del espíritu del acuerdo,
del espíritu del entendimiento, en el que todos nos hemos dejado pelos en
la gatera —doña Laura Castel lo ha expuesto aquí en este caso
concreto—, todos lo hemos hecho. ¿Por qué ustedes no son capaces de
ceder un poco? ¿Qué es lo que tanto les preocupa?


En definitiva, hoy —en realidad la votación será mañana, y ya
que estamos aquí todos les digo que mañana es mi cumpleaños
(Risas).— se va a aprobar esta ley y, por tanto, espero que
comience un tiempo nuevo en un doble sentido: en acabar con la impunidad,
pero también en la búsqueda del entendimiento y de los acuerdos entre
diferentes. Esto hace más grande a la democracia y esto nos hace mejores
a todos nosotros.


Muchísimas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Señorías, les recuerdo que el plazo de dos
horas para la votación del veto, de las enmiendas y del resto de la
proposición de ley se abrirá mañana desde las nueve horas hasta las once
horas de la mañana.


Se suspende la sesión hasta mañana a las nueve horas.


Eran las veintiuna horas y cuarenta y cinco minutos.