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DS. Senado, Pleno, núm. 129, de 19/04/2023
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PLENO


PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. ANDER GIL GARCÍA


Sesión núm. 68


celebrada el miércoles, 19 de abril de 2023


ORDEN DEL DÍA






PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




DICTÁMENES DE COMISIONES




Proyecto de Ley de trasposición de Directivas
de la Unión Europea en materia de accesibilidad de determinados productos
y servicios, migración de personas altamente cualificadas, tributaria y
digitalización de actuaciones notariales y registrales; y por la que se
modifica la Ley 12/2011, de 27 de mayo, sobre responsabilidad civil por
daños nucleares o producidos por materiales radiactivos. SE TRAMITA POR
EL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA.


621/000087

Políticas Integrales de la
Discapacidad







TOMA EN CONSIDERACIÓN DE PROPOSICIONES DE
LEY





Proposición de Ley relativa a la modificación
de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la
información y de comercio electrónico.


622/000074
comercio electrónico; criminalidad
informática; tecnología digital


GPP







MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN




Moción por la que se insta al Gobierno a la
adopción de determinadas medidas para solucionar la situación en la que
se encuentra el servicio ferroviario de cercanías de Madrid.


671/000154
Madrid (Provincia); transporte de
cercanías; transporte ferroviario


GPP





Moción por la que se insta al Gobierno a la
ejecución de diversas inversiones en infraestructuras viarias y
ferroviarias en la provincia de Burgos.


671/000155
Burgos (Provincia); infraestructura de
transportes; inversión pública; transporte ferroviario


GPP






MOCIONES




Moción por la que se insta al Gobierno a
garantizar un comedor escolar sano y gratuito a niños, niñas y
adolescentes en riesgo de pobreza.


662/000165

GPS





Moción por la que se insta al Gobierno a la
adopción de diversas medidas en relación con las situaciones de sequía y
escasez de recursos hídricos.


662/000164

GPP





Moción por la que se insta al Gobierno a
establecer, en coordinación con el Banco de España, una medida conjunta a
nivel nacional para que las asociaciones u otras entidades sin ánimo de
lucro con ingresos inferiores a 100.000 euros, sumadas las aportaciones
de socios y/o aportaciones de entidades públicas y privadas, queden
exentas del pago de cualquier comisión bancaria.


662/000163

GPD






PETICIONES




Informe sobre la actuación de la Comisión de
Peticiones en el período ordinario de sesiones de septiembre a diciembre
de 2022.


871/000006





SUMARIO


Se reanuda la sesión a las nueve horas y dos minutos.


El señor presidente abre a las nueve horas y tres minutos el
plazo de quince minutos para que las señorías autorizadas emitan el voto
telemático sobre la moción 4.1. que se debatió en la sesión de ayer.






PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




DICTÁMENES DE COMISIONES





PROYECTO DE LEY DE TRASPOSICIÓN DE
DIRECTIVAS DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE ACCESIBILIDAD DE
DETERMINADOS PRODUCTOS Y SERVICIOS, MIGRACIÓN DE PERSONAS ALTAMENTE
CUALIFICADAS, TRIBUTARIA Y DIGITALIZACIÓN DE ACTUACIONES NOTARIALES Y
REGISTRALES; Y POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 12/2011, DE 27 DE MAYO,
SOBRE RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS NUCLEARES O PRODUCIDOS POR
MATERIALES RADIACTIVOS. SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE
URGENCIA.


621/000087

Políticas Integrales de la
Discapacidad



La señora Fernández Molina, presidenta de la
comisión presenta el dictamen.


Comienza el debate de totalidad.


En turno de portavoces intervienen el señor
Catalán Higueras, por el Grupo Parlamentario Mixto; el señor Sánchez
López, por el Grupo Parlamentario Democrático (Ciudadanos, Agrupación de
Electores «Teruel Existe» y Partido Regionalista de Cantabria), y el
señor Mulet García, por el Grupo Parlamentario de Izquierda Confederal
(Més Per Mallorca, Más Madrid, Compromís, Geroa Bai y Agrupación
Socialista Gomera).


Comienza el debate del articulado.


El señor Marín Gascón defiende las enmiendas 9
a 43, presentadas por él y por las señoras Merelo Palomares y Rodríguez
de Millán Parro, del Grupo Parlamentario Mixto.


La señora Peral Díaz defiende las enmiendas 60
a 64, del Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV).


La señora Callau Miñarro defiende las
enmiendas 1 a 8, del Grupo Parlamentario Esquerra Republicana-Euskal
Herria Bildu


La señora Tomás Olivares defiende las
enmiendas 44 a 59, del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.


En turno en contra hace uso de la palabra la
señora Fernández Gutiérrez, por el Grupo Parlamentario Socialista.


En turno de portavoces intervienen las
siguientes señorías: el señor Marín Gascón, por el Grupo Parlamentario
Mixto; la señora Rivero Segalàs, por el Grupo Parlamentario Nacionalista
en el Senado Junts per Catalunya-Coalición Canaria/Partido Nacionalista
Canario; la señora Peral Díez, por el Grupo Parlamentario Vasco en el
Senado (EAJ-PNV); la señora Callau Miñarro, por el Grupo Parlamentario
Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu; el señor Puente Redondo, por el
Grupo Parlamentario Popular en el Senado; y la señora Sánchez Navarro,
por el Grupo Parlamentario Socialista.


Se pospone la votación.









TOMA EN CONSIDERACIÓN DE PROPOSICIONES DE
LEY






PROPOSICIÓN DE LEY RELATIVA A LA
MODIFICACIÓN DE LA LEY 34/2002, DE 11 DE JULIO, DE SERVICIOS DE LA
SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DE COMERCIO ELECTRÓNICO.


622/000074

GPP


El señor Hernando Fraile defiende la toma en
consideración de la proposición del ley.


En turno de portavoces intervienen las
siguientes señorías: la señora Rodríguez de Millán Parro, por el Grupo
Parlamentario Mixto; el señor Sánchez López, por el Grupo Parlamentario
Democrático (Ciudadanos, Agrupación de Electores «Teruel Existe» y
Partido Regionalista de Cantabria); el señor Vidal Matas, por el Grupo
Parlamentario de Izquierda Confederal (Més per Mallorca, Más Madrid,
Compromís, Geroa Bai y Agrupación Socialista Gomera); el señor Matamala
Alsina, por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado Junts per
Catalunya-Coalición Canaria/Partido Nacionalista Canario; el señor
Uribe-Etxebarria Apalategui, por el Grupo Parlamentario Vasco en el
Senado (EAJ-PNV); el señor Furriol Fornells, por el Grupo Parlamentario
Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu; el señor Hernando Fraile, por
el Grupo Parlamentario Popular en el Senado; y la señora Delgado Oval,
por el Grupo Parlamentario Socialista.


Se pospone la votación.










MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA
ADOPCIÓN DE DETERMINADAS MEDIDAS PARA SOLUCIONAR LA SITUACIÓN EN LA QUE
SE ENCUENTRA EL SERVICIO FERROVIARIO DE CERCANÍAS DE MADRID.


671/000154

GPP


El señor Rollán Ojeda efiende la moción.


El señor Morales Quesada defiende la enmienda del
Grupo Parlamentario Socialista.


El señor Rollán Ojeda expone la posición de su
grupo parlamentario respecto de la enmienda y la rechaza.


En turno de portavoces intervienen las siguientes
señorías: el señor Marín Gascón, por el Grupo Parlamentario Mixto; el
señor Gómez Perpinyà, por el Grupo Parlamentario de Izquierda Confederal
(Més per Mallorca, Más Madrid, Compromís, Geroa Bai y Agrupación
Socialista Gomera); el señor Cleries i Gonzàlez, por el Grupo
Parlamentario Nacionalista en el Senado Junts per Catalunya-Coalición
Canaria/Partido Nacionalista Canario; el señor Rollán Ojeda, por el Grupo
Parlamentario Popular en el Senado; y el señor Ferrer Sais, por el Grupo
Parlamentario Socialista.


Se pospone la votación.


El señor presidente abre a las doce horas y diez
minutos el plazo de una hora para que las señorías autorizadas realicen
por vía telemática las votaciones reglamentariamente previstas para el
proyecto de ley 5.1.1.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA
EJECUCIÓN DE DIVERSAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS VIARIAS Y
FERROVIARIAS EN LA PROVINCIA DE BURGOS.


671/000155

GPP


La señora Ayala Santamaría defiende la moción.


La señora Vaquero Montero defiende la enmienda del
Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV).


La señora Arnáiz García defiende la enmienda del
Grupo Parlamentario Socialista.


Expone la posición de su grupo parlamentario
respecto de las enmiendas y las rechaza.


En turno de portavoces intervienen las siguientes
señorías: la señora Rodríguez de Millán Parro, por el Grupo Parlamentario
Mixto; el señor Sánchez López, por el Grupo Parlamentario Democrático
(Ciudadanos, Agrupación de Electores «Teruel Existe» y Partido
Regionalista de Cantabria); la señora Vaquero Montero, por el Grupo
Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); la señora Ayala Santamaría,
por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado; y la señora Arnáiz
García, por el Grupo Parlamentario Socialista.


Se pospone la votación.









MOCIONES





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A
GARANTIZAR UN COMEDOR ESCOLAR SANO Y GRATUITO A NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES EN RIESGO DE POBREZA.


662/000165

GPS


La señora Plaza García defiende la moción.


El señor Fernández Viadero defiende la enmienda del
Grupo Parlamentario Democrático (Ciudadanos, Agrupación de Electores
«Teruel Existe» y Partido Regionalista de Cantabria).


La señora Cantalapiedra Álvarez defiende la
enmienda del Grupo Parlamentario Popular en el Senado.


La señora Plaza García expone la posición de su
grupo parlamentario respecto de las enmiendas y las rechaza.


En turno de portavoces intervienen las siguientes
señorías: la señora Merelo Palomares, por el Grupo Parlamentario Mixto;
el señor Fernández Viadero y el señor Sánchez López, por el Grupo
Parlamentario Democrático (Ciudadanos, Agrupación de Electores «Teruel
Existe» y Partido Regionalista de Cantabria); la señora Castellví Auví,
por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado Junts per
Catalunya-Coalición Canaria/Partido Nacionalista Canario; la señora Peral
Díez, por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); la señora
Escandell Grases, por el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana-Euskal
Herria Bildu; la señora Cantalapiedra Álvarez, por el Grupo Parlamentario
Popular en el Senado; y la señora Verdier Mayoral, por el Grupo
Parlamentario Socialista.


Se pospone la votación.









MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA
ADOPCIÓN DE DETERMINADAS MEDIDAS EN MATERIA DE DERECHOS DE LAS MUJERES,
VIOLENCIA DE GÉNERO E IGUALDAD. (Votación).


671/000153

GPP


Se rechaza la moción con el siguiente resultado:
votos emitidos, 256; a favor, 105; en contra, 150; abstenciones, 1.









PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




DICTÁMENES DE COMISIONES





PROYECTO DE LEY DE TRASPOSICIÓN DE
DIRECTIVAS DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE ACCESIBILIDAD DE
DETERMINADOS PRODUCTOS Y SERVICIOS, MIGRACIÓN DE PERSONAS ALTAMENTE
CUALIFICADAS, TRIBUTARIA Y DIGITALIZACIÓN DE ACTUACIONES NOTARIALES Y
REGISTRALES; Y POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 12/2011, DE 27 DE MAYO,
SOBRE RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS NUCLEARES O PRODUCIDOS POR
MATERIALES RADIACTIVOS. SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA.
(Votación).


621/000087

Políticas Integrales de la
Discapacidad



Una vez realizadas las votaciones, el señor
presidente informa a la Cámara de que, , tal como dispone el artículo 90
de la Constitución, se dará traslado de las enmiendas aprobadas por el
Senado al Congreso de los Diputados para que este se pronuncie sobre
ellas en forma previa a la sanción del texto definitivo por S.M. el
Rey.










MOCIONES





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA
ADOPCIÓN DE DIVERSAS MEDIDAS EN RELACIÓN CON LAS SITUACIONES DE SEQUÍA Y
ESCASEZ DE RECURSOS HÍDRICOS.


662/000164

GPP


El señor Martínez Antolín defiende la moción.


La señora Luna Morales defiende la enmienda del
Grupo Parlamentario Socialista.


El señor Marín Gascón defiende la enmienda del
Grupo Parlamentario Mixto, presentada por iniciativa suya, de la señora
Merelo Palomares y de la señora Rodríguez de Millán Parro.


El señor Vidal Matas defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario de Izquierda Confederal (Més per Mallorca, Más Madrid,
Compromís, Geroa Bai y Agrupación Socialista Gomera).


El señor Martínez Antolín expone la posición de su
grupo parlamentario respecto de las enmiendas y acepta la del Grupo
Parlamentario Mixto.


En turno de portavoces intervienen las siguientes
señorías: el señor Marín Gascón y el señor Catalán Higueras, por el Grupo
Parlamentario Mixto; el señor Sánchez López, por el Grupo Parlamentario
Democrático (Ciudadanos, Agrupación de Electores «Teruel Existe» y
Partido Regionalista de Cantabria); el señor Chinea Correa, por el Grupo
Parlamentario de Izquierda Confederal (Més per Mallorca, Más Madrid,
Compromís, Geroa Bai y Agrupación Socialista Gomera); la señora Rivero
Segalàs, por el Grupo Parlamentario Nacionalista en el Senado Junts per
Catalunya-Coalición Canaria/Partido Nacionalista Canario; la señora
Garmendia Bereciartu, por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado
(EAJ-PNV); el señor Castellana Gamisans, por el Grupo Parlamentario
Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu; el señor Martínez Antolín, por
el Grupo Parlamentario Popular en el Senado; y el señor Lastra Valdés,
por el Grupo Parlamentario Socialista.


Se pospone la votación.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A
ESTABLECER, EN COORDINACIÓN CON EL BANCO DE ESPAÑA, UNA MEDIDA CONJUNTA A
NIVEL NACIONAL PARA QUE LAS ASOCIACIONES U OTRAS ENTIDADES SIN ÁNIMO DE
LUCRO CON INGRESOS INFERIORES A 100.000 EUROS, SUMADAS LAS APORTACIONES
DE SOCIOS Y/O APORTACIONES DE ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS, QUEDEN
EXENTAS DEL PAGO DE CUALQUIER COMISIÓN BANCARIA.


662/000163

GPD


La señora Martín Larred defiende la moción.


El señor Nacarino Muriel defiende la enmienda del
Grupo Parlamentario Socialista.


El señor Blasco Marqués defiende la enmienda del
Grupo Parlamentario Popular en el Senado.


El señor Egea Serrano expone la posición de su
grupo parlamentario respecto de las enmiendas y anuncia la presentación
de una transaccional.


En turno de portavoces intervienen las siguientes
señorías: la señora Rodríguez de Millán Parro, por el Grupo Parlamentario
Mixto; el señor Egea Serrano, por el Grupo Parlamentario Democrático
(Ciudadanos, Agrupación de Electores «Teruel Existe» y Partido
Regionalista de Cantabria); la señora Etxano Varela, por el Grupo
Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); el señor Martí Deulofeu, por
el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu; el señor
Blasco Marqués, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado; y el
señor Fernández Leiceaga, por el Grupo Parlamentario Socialista.


Se pospone la votación.


La señora vicepresidenta, Narbona Ruiz, abre a las
dieciséis horas y diez minutos el plazo de quince minutos para que las
señorías autorizadas emitan el voto telemático sobre los puntos
siguientes del orden del día: 5.2.1., 6.1., 6.2., 7.1., 7.2. y 7.3.









PETICIONES





INFORME SOBRE LA ACTUACIÓN DE LA COMISIÓN DE
PETICIONES EN EL PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DE SEPTIEMBRE A DICIEMBRE
DE 2022.


871/000006



El señor Esteban Santamaría, presidente de la
comisión, presenta el informe.


Se suspende la sesión a las dieciséis horas y
quince minutos.


Se reanuda la sesión a las dieciséis horas y
veintinueve minutos.









PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




TOMA EN CONSIDERACIÓN DE PROPOSICIONES DE
LEY






PROPOSICIÓN DE LEY RELATIVA A LA
MODIFICACIÓN DE LA LEY 34/2002, DE 11 DE JULIO, DE SERVICIOS DE LA
SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DE COMERCIO ELECTRÓNICO.
(Votación).


622/000074

GPP


Se rechaza la toma en consideración con el
siguiente resultado: votos emitidos, 256; a favor, 116; en contra, 123;
abstenciones, 17.










MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA
ADOPCIÓN DE DETERMINADAS MEDIDAS PARA SOLUCIONAR LA SITUACIÓN EN LA QUE
SE ENCUENTRA EL SERVICIO FERROVIARIO DE CERCANÍAS DE MADRID.
(Votación).


671/000154

GPP


Se rechaza la moción con el siguiente resultado:
votos emitidos, 256; a favor, 105; en contra, 118; abstenciones, 33.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA
EJECUCIÓN DE DIVERSAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS VIARIAS Y
FERROVIARIAS EN LA PROVINCIA DE BURGOS. (Votación).


671/000155

GPP


Se rechaza la moción con el siguiente resultado:
votos emitidos, 256; a favor, 106; en contra, 119; abstenciones, 31.









MOCIONES





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A
GARANTIZAR UN COMEDOR ESCOLAR SANO Y GRATUITO A NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES EN RIESGO DE POBREZA. (Votación).


662/000165

GPS


Se aprueba la moción con el siguiente resultado:
votos emitidos, 256; a favor, 143; abstenciones, 113.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA
ADOPCIÓN DE DIVERSAS MEDIDAS EN RELACIÓN CON LAS SITUACIONES DE SEQUÍA Y
ESCASEZ DE RECURSOS HÍDRICOS. (Votación).


662/000164

GPP


Se rechaza la moción con el siguiente resultado:
votos emitidos, 256; a favor, 107; en contra, 135; abstenciones, 14.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A
ESTABLECER, EN COORDINACIÓN CON EL BANCO DE ESPAÑA, UNA MEDIDA CONJUNTA A
NIVEL NACIONAL PARA QUE LAS ASOCIACIONES U OTRAS ENTIDADES SIN ÁNIMO DE
LUCRO CON INGRESOS INFERIORES A 100.000 EUROS, SUMADAS LAS APORTACIONES
DE SOCIOS Y/O APORTACIONES DE ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS, QUEDEN
EXENTAS DEL PAGO DE CUALQUIER COMISIÓN BANCARIA. (Votación).


662/000163

GPD


Se aprueba la moción con el siguiente resultado:
votos emitidos, 256; a favor, 141; abstenciones, 115.


Se levanta la sesión a las dieciséis horas y
treinta y cuatro minutos.







Se reanuda la sesión a las nueve horas y dos minutos.


El señor PRESIDENTE: Buenos días; egun on; bon dia; bos días,
señorías. Se reanuda la sesión.


Les recuerdo que ayer se debatió la moción por la que se insta
al Gobierno a la adopción de determinadas medidas en materia de derechos
de las mujeres, violencia de género e igualdad, del Grupo Parlamentario
Popular. Procede en este momento abrir el plazo de los quince minutos
correspondientes para la emisión del voto telemático. La moción se votará
en sus propios términos.


Abrimos, por tanto, el plazo de quince minutos para la emisión
del voto telemático, cuando son las nueve horas y tres minutos, hasta las
nueve horas y dieciocho minutos.


La votación presencial se realizará cuando sea anunciado por
esta Presidencia.






PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




DICTÁMENES DE COMISIONES





PROYECTO DE LEY DE TRASPOSICIÓN DE
DIRECTIVAS DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE ACCESIBILIDAD DE
DETERMINADOS PRODUCTOS Y SERVICIOS, MIGRACIÓN DE PERSONAS ALTAMENTE
CUALIFICADAS, TRIBUTARIA Y DIGITALIZACIÓN DE ACTUACIONES NOTARIALES Y
REGISTRALES; Y POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 12/2011, DE 27 DE MAYO,
SOBRE RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS NUCLEARES O PRODUCIDOS POR
MATERIALES RADIACTIVOS. SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE
URGENCIA.


621/000087

Políticas Integrales de la
Discapacidad



El señor presidente lee los puntos 5., 5.1.
y 5.1.1.


El señor PRESIDENTE: Para la presentación del
dictamen tiene la palabra la presidenta de la Comisión de Políticas
Integrales de la Discapacidad, su señoría la senadora Fernández
Molina.


La señora FERNÁNDEZ MOLINA: Gracias,
presidente. Buenos días.


El proyecto de ley que se somete en este acto a
la consideración del Pleno del Senado, y que se tramita por el
procedimiento de urgencia, tuvo su entrada en esta Cámara el día 4 de
abril de 2023, fecha asimismo de su publicación en el Boletín Oficial de
las Cortes Generales. El plazo de presentación de enmiendas finalizó el
día 10 de abril de 2023.


A este proyecto de ley se presentaron sesenta y
cuatro enmiendas. El día 13 de abril la comisión ratificó la ponencia,
que quedó integrada de la siguiente manera: por el Grupo Parlamentario
Mixto, don Alberto Prudencio Catalán Higueras; por el Grupo Parlamentario
Democrático, don Miguel Sánchez López; por el Grupo Parlamentario de
Izquierda Confederal, don Carles Mulet García; por el Grupo Parlamentario
Nacionalista, doña María Teresa Rivero Segalàs; por el Grupo
Parlamentario Vasco, doña María Rosa Peral Díez; por el Grupo
Parlamentario Esquerra Republicana-EH Bildu, doña Vanessa Callau Miñarro;
por el Grupo Parlamentario Popular, don Javier Puente Redondo y doña
Violante Tomás Olivares; y por el Grupo Parlamentario Socialista, doña
María Isabel Fernández Gutiérrez, don Javier Garcinuño Rama y doña
Aurelia Sánchez Navarro. Ese mismo día se reunió la ponencia para emitir
su informe, que mantenía el texto remitido por el Congreso de los
Diputados. (Rumores).


El señor PRESIDENTE: Un poco de silencio,
señorías, por favor.


La señora FERNÁNDEZ MOLINA: Asimismo la
ponencia, en relación con diversos errores técnicos o de índole
gramatical detectados en el referido texto, efectuó las oportunas
correcciones, que no tienen naturaleza de enmiendas a los efectos de lo
dispuesto en el artículo 90.2 de la Constitución. A continuación, se
reunió la comisión y emitió dictamen de conformidad con el informe de
ponencia.


Han presentado votos particulares a este
dictamen el señor Marín Gascón y las señoras Merelo Palomares y Rodríguez
de Millán Parro, del Grupo Parlamentario Mixto, y los grupos
parlamentarios Vasco en el Senado, Esquerra Republicana-Euskal Herria
Bildu y Popular en el Senado.


Quiero saludar esta mañana, en nombre de la
comisión, a los representantes del Cermi que asisten a este debate y a
sus miembros por el gran calado que tienen las medidas sobre
accesibilidad e integración e inclusión en esta norma.


Muchas gracias, presidente. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora
presidenta.


Señorías, correspondería en este momento
abordar el debate de totalidad.


En primer lugar, en el bloque del turno a
favor, ¿algún grupo desea intervenir? (Pausa). Muchas gracias.


En el turno en contra, ¿algún grupo desea
intervenir? (Pausa). Muchas gracias.


Pasamos al turno de portavoces del debate de
totalidad. ¿Algún grupo desea intervenir? (El señor Catalán Higueras pide
la palabra).


Senador Catalán Higueras, tiene la
palabra.


El señor CATALÁN HIGUERAS: Muchas gracias,
señor presidente.


Señorías, cómo no, lo primero que quiero hacer
es saludar a los representantes del Cermi que hoy nos quieren
acompañar.


Lamentablemente, Unión del Pueblo Navarro no va
a poder apoyar este proyecto de ley, y no por las cuestiones concretas
que vienen recogidas en él, porque al final es una trasposición de una
directiva europea de obligado cumplimiento y, por lo tanto, nosotros
tampoco podemos votar en contra. Lo que sí considera Unión del Pueblo
Navarro es que este proyecto de ley es un nuevo desprecio a lo que es la
Cámara Alta, la Cámara que se dice de representación territorial. Y es un
nuevo desprecio porque, una vez más, se tramita otro proyecto de ley por
el procedimiento de urgencia sin que dé prácticamente tiempo
absolutamente a nada. El martes de la semana pasada entró este proyecto
de ley, y se debate en la sesión plenaria de hoy. No hemos tenido
prácticamente tiempo para abordarlo ni, sobre todo, para atender las
reivindicaciones y los posicionamientos de los colectivos y asociaciones
afectados por él. Incluso durante estos días los portavoces de la
comisión hemos estado recibiendo sugerencias de algunos colectivos,
cuando el plazo ya había caducado y el proyecto ya se había debatido en
comisión. Consideramos que estas no son las formas más adecuadas. El
Gobierno evidencia su falta de sensibilidad a la hora de abordar
cuestiones importantísimas, y no nos digan que no había otro remedio
porque la urgencia así lo establecía, porque, señorías, no es así.
Estamos hablando de un anteproyecto de ley de trasposición de cuatro
directivas europeas sobre materias diferentes, dispares, que nada tienen
que ver unas con otras y que los propios ministerios tramitaron como
anteproyecto de ley de manera individualizada. Y luego fue el Ministerio
de la Presidencia el que las agrupó en un proyecto de ley. Pero, por si
eso no fuera suficiente, en el debate en el Congreso de los Diputados se
incorporó la trasposición de dos nuevas directivas europeas. Por lo
tanto, señorías, desde nuestro punto de vista esta tramitación, este
procedimiento, ha sido una auténtica chapuza.


Hablamos de cuestiones muy sensibles, por
ejemplo, de la accesibilidad, pero ya a finales del año pasado se aprobó
la Ley de accesibilidad cognitiva, en la que algunas cuestiones vienen
recogidas de forma diferente. Con eso, señorías, se evidencia una vez más
que así no se puede legislar.


En cuanto a las trasposiciones de las
directivas europeas que venían recogidas en el anteproyecto, dos de ellas
se aprobaron en los años 2019 y 2020, posteriormente a la redacción del
anteproyecto de ley. Solamente una, que entraba en vigor en el año 2025,
podría ser motivo del procedimiento de urgencia; las demás se podrían
haber tramitado por el procedimiento ordinario y hubiese dado tiempo más
que suficiente para abordar la cuestión como se merecía. Por lo tanto,
como decía, señorías, eso demuestra un desprecio a la Cámara, pero
también una falta de sensibilidad hacia los colectivos y las
asociaciones, que algo tienen que decir en la materia.


Con ello nosotros también queremos hacer un
llamamiento a la responsabilidad, y de manera especial al Gobierno. Lo
dijimos también en relación con una trasposición europea en materia de
Interior, y el propio ministro Grande-Marlaska nos recordó que se había
creado una comisión de coordinación para las trasposiciones de las
directivas europeas a fin de que no se dilatasen en el tiempo. ¿Dónde
está esa comisión de coordinación? ¿Qué trabajo ha hecho al menos en la
trasposición de estas seis directivas europeas? ¿Qué trabajo ha hecho,
señorías? Evidentemente no ha sido el correcto y el adecuado. Las formas
en la vida son muy importantes; las formas y el fondo de la cuestión.
Podemos estar de acuerdo en la mayoría de las cuestiones recogidas en
este proyecto de ley, pero las formas han sido de tal chapuza, que es
imposible apoyar su tramitación.


Por lo tanto, señorías, nosotros nos
abstendremos en la votación. Y, por cierto, hago una llamada de atención
más al Gobierno: España es el país de toda la Unión Europea que tiene más
expedientes de infracción por incumplimientos de las directivas europeas.
Eso es algo muy serio. Repito, pues, que hay que hacer todo en tiempo y
en forma.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias,
señoría.


¿Algún otro grupo desea intervenir en este
turno de portavoces? (El señor Sánchez López pide la palabra).


Tiene la palabra, senador Sánchez López.


El señor SÁNCHEZ LÓPEZ: Muchas gracias. Con la
venia, señor presidente.


Señorías, buenos días. Nosotros vamos a votar a
favor prácticamente de todo lo que se va a sustanciar esta mañana. Ya les
adelanto que vamos a votar a favor, y esto no va a ser una excepción.
Pero damos un tirón de orejas al Gobierno en cuanto a las formas. Las
formas en política importan casi tanto como el fondo, y algunas veces
incluso más.


Se debate la trasposición de cinco directivas
sobre temas que nada tienen que ver unos con otros. De hecho, eran cuatro
las directivas que traía el proyecto, y la quinta se incorporó en el
Congreso a través de un trámite de enmiendas, lo que demuestra una
deficiente práctica legislativa y que acciones como esta entorpecen el
debate con cierto rigor parlamentario que nosotros siempre pedimos. Una
vez más la trasposición llega tarde, apurando al máximo el límite para
evitar la multa, por lo que reiteramos, pedimos denodadamente, y casi
suplicamos, rigurosidad. Ya queda poco para terminar, pero, como digo,
pedimos la rigurosidad que tanto necesitaríamos para trabajar.


Cada una de las directivas que se trasponen
merecería hoy un análisis y un debate pausados. Cada una de ellas tiene
su debate y su análisis. No podemos tratar en una misma intervención una
modificación tributaria, la digitalización de las actuaciones notariales
y registrales, la migración de las personas altamente cualificadas, la
responsabilidad por daños nucleares o materiales radiactivos y las
cuestiones en materia de accesibilidad. Por cierto, doy la bienvenida a
las personas del Cermi que nos acompañan.


No es la primera vez que el Consejo de Estado
se ha tenido que pronunciar sobre la forma de legislar de este Gobierno.
Realmente me pregunto si han analizado detalladamente las directivas que
van a trasponer. ¿Han realizado un trabajo técnico para cumplir con lo
impuesto por la Unión Europea? Durante el trámite del Congreso, que fue
lo más caótico y convulsivo que se recuerda, y miren que se recuerdan
cosas, en la Comisión de Derechos Sociales y Políticas Integrales de la
Discapacidad se debatieron cuestiones relativas a temáticas que nada
tienen que ver con dicha comisión. La accesibilidad en esta norma ha
quedado relegada claramente a un segundo plano, y no es justo; a un
segundo, tercer o cuarto plano ante la incorporación de otras cuestiones
que nada tienen que ver con la accesibilidad. La igualdad de
oportunidades y la inclusión de todas las personas requiere un trato
riguroso —vuelvo a reiterar la palabra riguroso— por parte de
todos los grupos parlamentarios y no trasposiciones bajo el trámite de
urgencia y metidas con calzador, como es el caso. Estamos hablando,
señorías, de que hay personas que en su día a día todavía tienen que
enfrentarse a barreras auditivas, visuales o arquitectónicas, y debemos
garantizar que todas las personas puedan participar en igualdad de
oportunidades y condiciones en actividades cotidianas, como el empleo, el
transporte, la educación, el ocio y la tecnología, sin ningún tipo de
barrera o limitación. Nos hemos centrado en esta cuestión, aunque todas
son importantes, por considerar que es la que más enjundia tenía y porque
no daba tiempo a debatir y hablar de todas. Esto es un totum
revolutum.


Y reitero que estas no son las formas. Ha
faltado sensibilidad. Aun así, tratándose de los temas de que se trata,
sobre todo este último, en el que he hecho hincapié, en el que he
incidido, de la trasposición de cinco directivas europeas, y por
responsabilidad, votaremos a favor.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias,
señoría.


¿Algún grupo más desea intervenir? (El senador
Mulet García pide la palabra).


Tiene la palabra, señoría.


El señor MULET GARCÍA: Gràcies, president.


Buenos días a los compañeros y compañeras del
Cermi.


Este es un texto que, como ya se ha expuesto,
viene del Congreso con un trabajo previo considerable, con la aprobación
allí de enmiendas transaccionadas, y que fue directamente aprobado en
comisión por competencia delegada. Y entró aquí el martes de la semana
pasada de manera atropellada, como siempre corriendo y con escaso margen
para que los grupos pequeños pudiésemos estudiar con detenimiento una
norma tan extensa y diversa, con la complejidad de trasponer hasta cinco
directivas sobre temas muy diversos, muy técnicos, muy sectoriales, sin
una conexión lógica entre ellos. Es un totum revolutum de propuestas en
las que solo el título ya da vértigo. En el mismo texto trasponen una
directiva sobre accesibilidad de determinados productos y servicios, de
abril de 2017, con un plazo de trasposición hasta junio de 2025, por
tanto, la excusa de la urgencia aquí no es aplicable. Otra directiva
habla de la migración de personas altamente cualificadas. Es de octubre
de 2021 y la podemos trasponer hasta noviembre de este año, o sea, que la
urgencia también era más que cuestionable. (La señora vicepresidenta,
Narbona Ruiz, ocupa la Presidencia). Otra se refiere a la introducción de
requisitos a proveedores de servicios de pago, directiva de febrero
de 2020. Otra, a la digitalización de sociedades, una directiva del
año 2019, con plazo hasta agosto de 2021, o sea, que ya está fuera de
plazo. Y, por si fuera poco, el texto adapta también a la normativa
española la normativa internacional en materia de responsabilidad civil
por daños nucleares. Y siempre la excusa es la misma: las prisas, la
urgencia, la medio verdad o medio mentira —se ha de hacer ya o nos
caerán sanciones europeas—. Pero simplemente considerando los
plazos de cada una de estas directivas vemos que eso no es cierto.


Es verdad que el texto mejoró mucho durante su
tramitación en la comisión del Congreso y que su grueso, todo lo que
propone, obviamente es necesario. Votaremos a favor de algunas enmiendas
porque pensamos que mejoran directamente la propuesta, pero causa cierto
estupor esta manera de legislar, con un texto ómnibus donde cabe todo o
no cabe todo, porque no deja de generar muchas dudas el criterio que
aplican a la hora de escoger qué directivas trasponer con urgencia y
cuáles no. Les pondré un ejemplo. En enero de este año, Bruselas instaba
a España a trasponer plenamente las directivas sobre fuentes de energías
renovables. Leo lo que dice, por ejemplo, el portal
energias-renovables.com: la Unión Europea envió un dictamen motivado a
España por no haber traspuesto plenamente las normas de la Unión sobre el
fomento del uso de energías procedentes de fuentes renovables que
establece la Directiva 2018/2001. Esta directiva establece el marco
jurídico para el desarrollo de las energías renovables en la
electricidad, la calefacción, la refrigeración y el transporte en la
Unión. El plazo para trasponer la directiva finalizó el 30 de junio del
año 2021. No han tenido prisa para trasponerla, estamos fuera de plazo en
esta trasposición, y no han tenido la más mínima intención de incluirla
en esta ley ómnibus. Las comunidades energéticas renovables incluidas en
esta directiva serían así traspuestas al ordenamiento jurídico español,
algo que el sector lleva mucho tiempo reivindicando, demandando, pero el
Ejecutivo no hace caso. Esta directiva, importantísima, como todas las
que vamos a trasponer hoy, establece el objetivo vinculante para la Unión
de que al menos el 72 % de la energía para 2030 sea proveniente de las
renovables. Incluye medidas para garantizar que el apoyo a las energías
renovables sea rentable y medidas para simplificar los procedimientos
administrativos relativos a los proyectos de energías renovables. La
directiva que no han querido trasponer ahora también facilita la
participación de los ciudadanos y ciudadanas en la transición energética
y fija objetivos específicos para aumentar la cuota de energías
renovables en los sectores de la calefacción, la refrigeración o el
transporte de aquí al año 2030. España disponía de dos meses para cumplir
con la obligación de trasposición y notificarlo a la Comisión; de lo
contrario, se advertía que el asunto sería remitido al Tribunal de
Justicia de la Unión Europea. ¿Qué han hecho? En este caso no tenían
ningún tipo de urgencia, como tampoco la tuvieron para trasponer la
Directiva 2019/944, que recoge la entidad jurídica de comunidad ciudadana
de energía, cuyo plazo para la trasposición en tiempo y forma expiró
el 31 de diciembre del año 2020. Como digo, en este caso tampoco han
tenido ningún tipo de urgencia.


¿Qué supone esto? Supone que, mientras ustedes
legislan y se pliegan a los intereses de los de siempre, de las grandes
compañías energéticas, actúan en contra de los criterios de los
ayuntamientos afectados por los macroproyectos o de la propia
Generalitat. Y desde el ministerio bendicen proyectos como el Magda, en
el País Valencià, o descubrimos, como ayer, que se cuenta con el
beneplácito de la Administración central para un megaproyecto de 800 000
módulos en dos nuevos parques solares en Vilafamés, Cabanes y Les Useres,
en la demarcación provincial de Castellón, con dimensiones bárbaras,
destructoras de todo el suelo fértil. Mientras ustedes bendicen esto y
votan en contra de nuestras propuestas para legislar por las renovables
con racionalidad, se niegan o retrasan la trasposición de directivas
europeas que apuestan por las comunidades energéticas, así como la
posibilidad de que la ciudadanía pueda organizarse y participar en
iniciativas de energía comunitaria renovable. De nuevo trabajan para los
de siempre, las grandes corporaciones, y le dan la espalda a la
ciudadanía.


La transición energética no solo tiene que ser
verde, sino que debe propiciar también una democratización justa en favor
de las personas, y en especial de los hogares más vulnerables. No podemos
repetir un modelo energético que expulsa a las personas del sistema, que
genera más dependencia de los de siempre y que destroza el territorio.
Con su bloqueo a trasponer esas directivas, que hubieran podido entrar
perfectamente en esta propuesta ómnibus, están excluyendo la
participación activa de la ciudadanía. Urge la inclusión, mediante
objetivos vinculantes, de la participación de la ciudadanía en la
planificación climática y energética estatal. Urge que las fuentes de
energía renovables sean consideradas como bienes comunes básicos, y toda
la ciudadanía debe tener la oportunidad de apropiarse y beneficiarse de
manera justa de la transición energética. El potencial de las comunidades
energéticas reside, no solo en la producción y distribución de la energía
renovable, sino en el ahorro de energía y a la vez en la seguridad y
calidad del suministro gracias a la propiedad local de esta.


En el País Valencià estamos intentando un nuevo
modelo energético que apuesta por el autoconsumo colectivo, por las
comunidades energéticas como entidades sin ánimo de lucro. ¿Y con qué
problema nos encontramos? Con su negativa a trasponer estas dos
directivas europeas, que reiteramos que hubieran podido entrar
perfectamente hoy en este texto, no hay un marco legislativo claro.
Existen problemas serios, muy serios, a la hora de poder legalizar, por
ejemplo, los enganches de la producción de estas comunidades energéticas
a la red. No tenemos un marco claro, con figuras jurídicas, y de nuevo
están demostrando para quién están legislando.


Nos parece muy bien lo que se traspone hoy
aquí, pero nos parece muy mal la forma en la que se ha hecho y, sobre
todo, nos parece muy mal que se dejen fuera otras trasposiciones de
directivas europeas que sí son urgentes y que ustedes, una vez más, no
han querido trasponer.


Gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


¿Algún otro portavoz quiere hacer uso de la
palabra en este turno del debate de totalidad? (Pausa).


Si no hay más intervenciones en este punto,
pasamos al debate del articulado. Enmiendas y votos particulares.


En primer lugar, para la defensa de las
enmiendas 9 a 43, del senador Marín Gascón y las senadoras Merelo
Palomares y Rodríguez de Millán Parro, del Grupo Parlamentario Mixto,
tiene la palabra el senador Marín Gascón.


El señor MARÍN GASCÓN: Gracias, señora
presidenta.


Señorías, a este proyecto de ley presentamos
quince enmiendas en el Congreso, que fueron rechazadas. Aquí, en el
Senado, hemos presentado treinta y cinco, de la 9 a la 43, de las cuales
once son de supresión y el resto, de modificación. Pero, al igual que
sucedió en el Congreso, han sido rechazadas en comisión.


Las enmiendas números 9, 10 y 11, que
corresponden a la modificación de los artículos 1, 3 y 7.1, se justifican
en que, puesto que el presente proyecto de ley tiene por objetivo
trasponer cuatro directivas de la Unión Europea, no resulta coherente que
el Título I en varios de sus artículos vaya más allá del contenido de la
norma de la que trae causa, esto es, la Directiva 2019/882 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, sobre los requisitos de
accesibilidad de los productos y servicios. Esta interpretación ultra
vires se manifiesta, por ejemplo, en el concepto de accesibilidad, de la
cual en este proyecto de ley se dice que ha de ser universal, si bien la
directiva nada menciona al respecto, por lo que, en consonancia, se
procede a suprimir el término «universal» como apelativo que caracterice
la accesibilidad.


Las enmiendas
números 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 20, que se corresponden con la
modificación de los artículos 7.7, 7.9, 9.4, 9.5, 9.9, 10.6, 13.8 y 18,
se justifican en base a la adaptación a la terminología de la directiva
mencionada anteriormente, que es más clara que la del propio proyecto de
ley.


La enmienda 19, de modificación del
artículo 16.1, se justifica en que la modificación introducida obedece al
propósito de adaptar al contenido de la directiva anterior la literalidad
del proyecto de ley, el cual, como dijimos en la justificación de las
enmiendas de modificación de los artículos 1, 3 y 7.1, se extralimita en
la aplicación de la referida directiva. Entendemos que la redacción en
materia de carga desproporcionada para los agentes económicos es más
restrictiva que la de la directiva a la hora de aplicar estas medidas de
accesibilidad, por lo que se propone la formulación que dicha norma
emplea.


La enmienda 25, de modificación del
artículo 35, se justifica en que la nueva redacción va mucho más allá de
lo exigido por la directiva. La gratuidad alcanza no solamente a los
datos facilitados a través de la plataforma europea, sino también a
través de la propia plataforma nacional, sostenida y mantenida por los
registros mercantiles a través del Colegio de Registradores. Por este
motivo, se propone la redacción prevista en el artículo 19. 2 de la
directiva.


La enmienda 28, de supresión del Título V, se
justifica en que la trasposición de la Directiva 2020/262 del Consejo a
través de una enmienda presentada por un grupo parlamentario que compone
el Gobierno de coalición pone de manifiesto una pésima técnica
legislativa, además de generar inseguridad jurídica.


La enmienda 32, de modificación de la
disposición adicional novena, se justifica en que consideramos positiva
la creación del centro español sobre trastornos del espectro del autismo,
subordinado al estatuto del Real Patronato sobre Discapacidad. En tal
sentido, resulta innecesario que se rija por un órgano colegiado
compuesto por representantes de la Administración del Estado y entidades
representativas del sector.


Por último, la enmienda 39, de supresión de la
disposición final quinta, se justifica en el respeto de los derechos
constitucionales a la igualdad de todos ante la ley, a la libre elección
de profesión u oficio y a la libertad de empresa.


Señorías, estas son nuestras enmiendas, que
quisiéramos que fueran aceptadas pues mejorarían la redacción de este
proyecto de ley, pero mucho nos tememos que no será así, como en otras
muchas ocasiones. Lo lamentamos.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Vasco, para la
defensa de las enmiendas 60 a 64, tiene la palabra la senadora Peral
Díez.


La señora PERAL DÍEZ: Egun on. Eskerrik asko,
presidenta.


Lo primero que quiero hacer es saludar a los
representantes del Cermi que hoy nos acompaña en la tramitación de este
proyecto de ley.


En mi turno de defensa de enmiendas voy a
hablar, por supuesto, únicamente de las enmiendas. Ya habrá tiempo en el
turno de portavoces para decir lo que nos ha parecido la tramitación de
este proyecto.


Hemos presentado cinco enmiendas al proyecto de
ley, que podríamos agrupar en dos bloques. El primero de ellos contiene
una única enmienda, la 62, relativa a la Directiva 2019/1151, del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, sobre el uso de
herramientas procesales digitales en el ámbito del derecho de sociedades.
Esta enmienda al artículo 19 bis de la Ley hipotecaria persigue confirmar
la actual regulación, en la que se emite una nota de despacho o nota
simple que es gratuita para la ciudadanía. El proyecto de ley propone su
sustitución por dos nuevos documentos: la certificación extensa del
contenido del procedimiento registral y el extracto relativo a cómo
quedará el título. Esto implicaría, por un lado, una duplicidad
innecesaria y una perturbación en la práctica al tener que contrastar el
texto del título con el de la certificación, en detrimento de la
celeridad del tráfico y, por otro, incrementos arancelarios en materia
hipotecaria que provocarían un mayor coste para la ciudadanía. Se da
además la circunstancia de que la propuesta de que el procedimiento
registral concluya con dos certificaciones registrales ya fue rechazada
por el Ministerio de Justicia en la tramitación de la actual Ley 5/2019,
de 15 de marzo, reguladora de los contratos de crédito inmobiliario. Tan
solo se admitió en esta norma, en la disposición adicional octava, que el
registrador expidiera una nota simple gratuita. Por lo tanto, nuestro
grupo no entiende que se vuelva a proponer el uso de dos certificaciones,
lo que es más gravoso y lento para la ciudadanía y para la
Administración, cuando deberíamos perseguir precisamente lo
contrario.


El segundo bloque de enmiendas es el relativo
al registro de los planes de igualdad por parte de las cooperativas de
trabajo asociado y otras cooperativas con socios y socias de trabajo.
Como todas sus señorías conocen, la obligatoriedad de los planes de
igualdad para las empresas se recoge en el Capítulo III de la Ley
orgánica para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres. En su
desarrollo reglamentario se regula el ámbito de aplicación, el
procedimiento de negociación, el contenido y el registro de los planes de
igualdad, pero no se tiene en cuenta a las cooperativas cuando solo se
habla de trabajadores y trabajadoras por cuenta ajena y no se incluye a
las personas socias trabajadoras. Muchas cooperativas tienen planes de
igualdad negociados, pero no los pueden registrar porque con la
reglamentación actual se exige un procedimiento negociador que no puede
darse por no existir representación legal de los trabajadores y
trabajadoras por cuenta ajena en la mayoría de las cooperativas. No tener
el plan de igualdad registrado impide que las cooperativas puedan acceder
a licitaciones públicas, limitando de esta manera su competitividad. Para
solucionar este problema mi grupo, como ya trasladó a esta Cámara en otra
iniciativa, en la moción consecuencia de interpelación presentada por la
senadora María Dolores Etxano, presenta dos enmiendas. La número 63, de
adición de una disposición adicional, propone que, de manera transitoria,
y hasta que se regule normativamente, se puedan registrar los planes de
igualdad en los términos del artículo 12 del Real Decreto 901/2020, de 13
de octubre, por el que se regulan los planes de igualdad y su registro. Y
la número 64, en la que incorporamos, como doble garantía, una
disposición final para la modificación de la Ley de contratos del sector
público, de manera que el registro de este plan de igualdad permita a las
cooperativas cumplir con los criterios de adjudicación o condiciones
especiales de los contratos públicos. Las otras dos enmiendas de este
segundo bloque, números 60 y 61, modifican el preámbulo para incluir
precisamente la adición de estas disposiciones adicional y final.


Estamos trabajando todavía en unas enmiendas
transaccionales que nos permitan alcanzar un mayor consenso. Como toda la
tramitación, es de forma exprés y hasta el último momento. En cualquier
caso, la moción consecuencia de interpelación fue aprobada por una
abrumadora mayoría. Todos los grupos, menos el de siempre, la apoyaron,
por lo que solicito el apoyo de esos mismos grupos para estas
enmiendas.


Eskerrik asko.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz):
Eskerrik asko, senadora.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra
Republicana-Euskal Herria Bildu, para la defensa de las enmiendas 1 a 8,
tiene la palabra la senadora Callau Miñarro.


La señora CALLAU MIÑARRO: Gràcies,
presidenta.


Ante este proyecto de ley fast furious, paso a
detallar brevemente nuestras enmiendas, tan diversas como el mismo
contenido del proyecto de ley.


En el caso de la trasposición de la Directiva
sobre accesibilidad, hemos visto que en algún punto se ha querido
aprovechar para ampliar el ámbito de aplicación recogido en ella que va
más allá de especificaciones, y se proponen unos requisitos para el
Estado español que no tienen nada que ver con el contenido de la
directiva. Esto se suma a lo que decíamos: la técnica legislativa por la
que se opta es más que dudosa. Y como cada vez que legislamos, hemos
tenido que presentar enmiendas recordando las competencias autonómicas.
Tenemos la sensación de que, casualmente, siempre se olvidan de algunos
detalles. Siempre hay un punto que mejorar en la inclusión del ámbito
autonómico en ciertos aspectos de todas las leyes.


El Grupo Republicano ha presentado una batería
de enmiendas sobre la lengua —cómo no— porque faltan
referencias directas a las lenguas que según la legislación vigente son
oficiales y merecen exactamente el mismo reconocimiento que la lengua
castellana. Y nos resulta incomprensible que nuestras enmiendas no hayan
sido aceptadas.


Por otro lado, celebramos que se haya aprobado
en el Congreso nuestra enmienda número 39, relativa a la prohibición
explícita a la legislación estatal de los espectáculos cómicos que
denigran la imagen de las personas con discapacidad, especialmente de las
personas con displasia ósea, conocida como enanismo. Esos espectáculos
atentan contra los principios fundamentales de la Convención
Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Por
tanto, estamos muy satisfechas de que, gracias a una enmienda del Grupo
Republicano, esa prohibición sea de una vez por todas incluida en la
legislación estatal de manera expresa. Siempre estamos al lado de los
derechos de las personas y de la justicia social, y así nos lo ha
manifestado don Jesús Martín, director general de derechos sociales, aquí
presente, a quien damos la bienvenida, como también a otras personas
representantes del Cermi y de otras entidades. Gracias por estar aquí.
Nos expresan su apoyo a la iniciativa de Esquerra de presentar la
enmienda 39 y que sea aprobada para la protección de la integridad de las
personas con discapacidad, ya que esta reforma en el proyecto de ley da
pie a poner en marcha uno de los mandatos indicados por Naciones
Unidas: la no humillación, burla, degradación y mofa de las personas con
discapacidad como elemento inaceptable en nuestra sociedad.


Sobre la Directiva referida a las condiciones
de entrada y salida de trabajadores cualificados, hemos querido
aprovechar este proyecto de ley para presentar diversas enmiendas de
modificación de la Ley 14/2003, por ejemplo, para facilitar la
financiación de las pequeñas y medianas empresas. También hemos
presentado otra enmienda para que los solicitantes de la autorización de
residencia puedan acudir a los servicios autonómicos en cumplimiento del
principio europeo subsidiario.


Por último, en este proyecto de ley aprovechan
para adaptar el ordenamiento a la normativa internacional en materia de
responsabilidad civil por daños nucleares. Sobre el contenido de las
modificaciones del proyecto, con las modificaciones a los
artículos 17, 20 y 23 se elimina la obligación de los explotadores de
instalaciones radiactivas cuando no sean sustancias nucleares a
constituir una garantía para hacer frente a los daños de carácter
medioambiental, y nosotras, mediante esta enmienda, volvemos a incluir
para estas actividades la obligación de constituir una garantía
financiera.


Como ven, son temas diversos que merecerían un
debate más detallado y sosegado, y que ustedes, el Grupo Socialista, otra
vez han impedido. Pero al mismo tiempo celebramos que en el Congreso se
hayan incorporado al proyecto de ley siete enmiendas que hacen referencia
a incluir el ámbito autonómico en ciertos aspectos del proyecto y
diversas transaccionales que proponen que la documentación sea en todas
las lenguas oficiales del Estado y no solo en español, tal y como debería
ser.


Gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz):
Gracias.


Por el Grupo Parlamentario Popular, para la
defensa de las enmiendas 44 a 59, tiene la palabra la senadora Tomás
Olivares.


La señora TOMÁS OLIVARES: Gracias,
presidenta.


Buenos días, señorías. Lo primero que quiero
hacer es dar la bienvenida a los representantes del Cermi, que, con su
presidente, Luis Cayo Pérez Bueno, hoy aportan un valor extraordinario al
Senado. Y no solamente quiero darles la bienvenida, sino también las
gracias por el trabajo maravilloso y extraordinario que hacen cada día en
beneficio de las más de 4 300 000 personas con discapacidad. Gracias de
corazón.


El lunes se cumplieron cuatro años desde que se
aprobara la Directiva 2019/882, del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 17 de abril de 2019, sobre los requisitos de accesibilidad de los
productos y servicios, y que tenía como fecha límite para su trasposición
por los Estados miembros el 28 de junio de 2022. El pasado 12 de
septiembre de 2022 preguntábamos al Gobierno cuándo iba a cumplir con su
compromiso de trasponer esta directiva, a lo que respondía que lo haría a
la mayor brevedad. Lo que no dijo es que la iba a desarrollar en un
batiburrillo de directivas que nada tienen que ver unas con otras. No
obstante, fieles a la responsabilidad que tenemos de mejorar este
proyecto de ley, nuestro grupo parlamentario presentó en el Congreso
varias enmiendas, veinte de ellas en materia de accesibilidad, y aunque
no todas de forma literal, la mayoría fueron transaccionadas. Y es una
satisfacción que el Partido Popular haya contribuido desde el Congreso a
que las instrucciones y las normas relativas a la seguridad de los
productos incluyan un lenguaje claro, conforme a los criterios de lectura
fácil, de modo que la información sea localizable, accesible y
comprensible para todas las personas. Además, esta información deberá
estar disponible en braille para las personas invidentes.


También hemos contribuido a la nueva
disposición adicional referida a la creación del centro de referencia
español sobre trastornos del espectro del autismo, con la consideración
de instancia especializada dentro del Real Patronato sobre Discapacidad,
que tiene encomendadas las funciones de estudio, investigación, formación
y cualificación, generación y transferencia de conocimiento, y toma de
conciencia sobre los trastornos del espectro del autismo. Y en cuanto a
la creación del Centro Español de Documentación e Investigación sobre
Discapacidad, Cedid, en el seno del real patronato, nuestra enmienda da a
este organismo la cobertura legal debida y la seguridad jurídica para su
continuidad y funcionamiento.


Y ahora que el proyecto de ley ha llegado al
Senado queremos seguir mejorándolo. Por eso hemos presentado dieciséis
enmiendas, once de ellas en materia de accesibilidad, cuatro de las
cuales a petición del Cermi. Quiero destacar que el objetivo de nuestras
enmiendas no es otro que mejorar la vida de las personas con discapacidad
en nuestro país.


El proyecto de ley recoge que son centros de
referencia estatales especializados en accesibilidad el Centro de
Referencia Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas, del Instituto
de Mayores y Servicios Sociales, así como el Real Patronato sobre
Discapacidad y sus centros asesores y de referencia. Nosotros proponemos
que también sean considerados centros de referencia estatales aquellos
que, dependiendo de entidades sociales reconocidas como colaboradoras de
la Administración General del Estado, hayan obtenido la correspondiente
acreditación según el procedimiento establecido a este fin por parte del
ministerio, con atribuciones en materia de políticas públicas en
discapacidad. Como ejemplo, el Centro de Tiflotecnología e Innovación de
la ONCE, un referente en España y en el mundo. Es un referente de
accesibilidad y de productos de apoyo para personas ciegas o con baja
visión, donde se desarrollan más de ciento cincuenta proyectos cada año y
se destinan otros muchos en busca de la autonomía de las personas ciegas
apoyada en la tecnología. Si no lo han visto, los animo a que lo visiten.
Es verdaderamente un ejemplo de lo que sería un centro de referencia
estatal, si esta enmienda prosperase. Y nunca entenderíamos que no lo
hiciera; si votan en contra, tendrán que explicarlo muy bien para que
todos lo entendamos.


Otra enmienda lógica y coherente es la que
propone añadir a las obligaciones de los fabricantes de productos una
más: que se garantice una formación adecuada y continua de su personal a
fin de asegurar que adquiera conocimientos sobre cómo diseñar, fabricar,
producir y utilizar productos accesibles. ¿Alguien se puede negar a que
los profesionales que fabrican productos tengan la formación adecuada y
continua para que dichos productos sean accesibles? La formación es
imprescindible en la adquisición y desarrollo de nuevas habilidades, es
fundamental para mejorar los conocimientos y actualizar y fomentar la
innovación. Y, por supuesto, la formación nos lleva a sentirnos mejor con
nosotros mismos, a crecer como personas y también como profesionales
comprometidos, en este caso con las personas con discapacidad. La verdad
es que también resulta difícil decir que no a esta enmienda.


Otra enmienda clave presentada en colaboración
con el Cermi es la que propone que se recoja la itinerancia del 112 en
España. ¿Por qué la presentamos? Porque el Ministerio del Interior no ha
proporcionado ningún sistema para atender las llamadas de emergencia que
se producen cuando la persona sorda sale del territorio de su comunidad
autónoma o está en zonas limítrofes. En estas situaciones de itinerancia
los canales de las comunidades autónomas decaen, sin que haya uno
alternativo nacional que reciba y responda o redireccione esas llamadas.
Por eso consideramos necesario que el 112 sea accesible en todo el
territorio nacional, de modo que las personas sordas, con discapacidad
auditiva o sordociegas que se desplacen más allá de su comunidad autónoma
o de su ciudad autónoma puedan acceder a él. Y yo me pregunto, señorías,
¿de verdad van a votar en contra de esta enmienda? Vuelvo a decirles que
se lo expliquen bien a las personas sordas, a las personas con
discapacidad auditiva y a las personas sordociegas.


Finalmente, otra de nuestras enmiendas
—son muchas más, pero solo me voy a referir a estas— propone
eximir del pago de peajes en las autopistas a los vehículos conducidos
por personas con movilidad reducida o a aquellos dedicados al transporte
de las personas con movilidad reducida. (Rumores).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz):
Señorías, por favor, guarden un poquito de silencio.


La señora TOMÁS OLIVARES: Es conocido por todos
que las personas con discapacidad que tienen movilidad reducida están
obligadas en contra de su voluntad a utilizar sus vehículos particulares,
porque los medios de transporte colectivos, como autobuses, trenes taxis,
etcétera, aún están lejos de ser universalmente accesibles. Esta acción
les supone un sobrecoste añadido a su economía, que es más precaria,
según un estudio realizado por la Escuela Superior de Comercio
Internacional de la Universidad Pompeu Fabra, de Barcelona, en 2019. Las
familias que tienen en su seno a una persona con discapacidad física
pueden tener un sobrecoste de hasta 41 000 euros por año de media. En una
discapacidad leve puede ser de 27 000 euros y en una discapacidad grave
puede ascender hasta los 95 000 euros. La exención de peajes por la
utilización de autopistas para este sector específico de la discapacidad,
el de las personas con movilidad reducida, aliviaría el gran gasto
económico que deben afrontar. Vuelvo a preguntarles: ¿van a votar en
contra de esta enmienda? Tampoco lo entenderíamos mucho.


Señorías, hoy deberíamos estar hablando del
Proyecto de Ley de trasposición de la Directiva de la Unión Europea en
materia de accesibilidad de determinados productos y servicios, y punto.
De nada más. Solamente de esto, porque esta directiva es lo
suficientemente importante como para dedicar una ley en exclusiva a su
desarrollo y trasposición. Pero lo peor no es que la trasposición de esta
directiva forme parte de un batiburrillo en el que nada tienen que ver
unas directivas con otras. Ni tampoco que hayamos tenido menos de una
semana, con fiestas de Semana Santa incluidas, para estudiar y plantear
las enmiendas. ¿Qué es lo peor? Lo peor es que hay una alta probabilidad
de que ninguna de nuestras enmiendas salga adelante. Señorías, la
responsabilidad de los 265 senadores que formamos esta Cámara es la de
modificar los proyectos de ley que nos llegan para mejorarlos. Es cierto
que ya han pasado por el Congreso y que allí se han pulido, pero este
proyecto de ley es francamente mejorable. No es entendible que el Grupo
Parlamentario Socialista y sus socios pasen el rodillo y no salga
adelante ninguna enmienda. (Rumores). Esta Cámara Alta…


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz):
Senadora, perdone. Vamos a ver si recuperamos un poquito de
silencio.


La señora TOMÁS OLIVARES: Gracias,
presidenta.


Esta Cámara Alta ha pasado a ser la Cámara
harta, con hache y con erre, porque hartos estamos los senadores del
Grupo Parlamentario Popular, que queremos hacer nuestro trabajo de
legisladores, de que se nos maniate y no se nos permita mejorar las leyes
que vienen aquí. Supongo que también hay otros senadores hartos por cómo
se están haciendo las cosas.


Espero que el Grupo Socialista sea sensible a
las demandas del sector de la discapacidad y arregle la falta de respeto
al procedimiento ordinario —todas las leyes vienen por el
procedimiento de urgencia, todas son urgentísimas,
superurgentísimas—, y también arregle la falta de respeto a los
informes de los órganos consultivos y a la buena técnica legislativa de
la que adolece el Gobierno con sus proyectos de ley, que revelan una
indiferencia total hacia las personas afectadas por las leyes, pero
también un desprecio total hacia esta Cámara harta.


Gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Para el turno en contra de los votos
particulares presentados, por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la
palabra la senadora Fernández Gutiérrez.


La señora FERNÁNDEZ GUTIÉRREZ: Buenos días,
presidenta.


Señorías, representantes del Cermi, es verdad
que esta es una ley compleja por la variedad de temas que trata. Y
también lo es que ha sido debatida en cada uno de sus aspectos en los
proyectos de ley correspondientes. Y luego pasó a la Comisión de
Discapacidad del Congreso, donde se celebró la ponencia y el debate en
comisión.


Quiero agradecer a todos los grupos las
enmiendas que han presentado para enriquecer más estas normas con su
trabajo. Vamos a hablar de ellas, porque se trata de cuatro directivas,
más la adaptación al ordenamiento en materia de responsabilidad civil por
daños nucleares. La mayor parte de las enmiendas tienen informes
desfavorables de los ministerios, pero en gran parte estos se refieren a
matices técnicos, no políticos.


Las ocho enmiendas del Grupo Esquerra
Republicana-Euskal Herria Bildu no se pueden aceptar por cuestiones
técnicas. Queremos agradecer que este grupo consiguiera, como ha
comentado su portavoz, en el Congreso la disposición final quinta,
relativa a la modificación del Texto Refundido de la Ley general de
derechos de las personas con discapacidad.






Por fin no vamos a tener
ningún espectáculo más, porque quedarán prohibidos aquellos en los que se
puedan mofar de personas con alguna discapacidad. Esto es muy importante,
y doy las gracias a este grupo por haber hecho esta aportación.


Los inconvenientes que encontramos en las
enmiendas segunda y tercera es que no tienen armonización en la normativa
de la Unión Europea. En otros casos, hablando de la Ley de
emprendimiento, no es equiparable la situación de emprendedores que
desarrollan una actividad económica en España con los meros
inversores.


En cuanto al Grupo Mixto, quiero recordarle,
señor Marín, que el concepto de accesibilidad universal se encuentra
reconocido social y normativamente en el artículo 2.k) del Real Decreto
Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad
y de su inclusión social. Y otras de sus enmiendas pretenden la supresión
de determinadas disposiciones del texto del proyecto de ley.


En cuanto al Grupo Popular, propone añadir al
número único de emergencias 112 las llamadas y comunicaciones en
territorio español, pero eso ya existe hoy en día. Por otro lado, la
obligación de los fabricantes en cuanto a la formación de su personal
para diseñar productos o fabricarlos excede de las obligaciones de esta
directiva. Y hay ejemplos de terminales de autoservicio en los que se
introducen nuevos requisitos que tampoco estarían contemplados en esta
directiva.


Sobre las exenciones del peaje, algo que
también puede ser atractivo —y quiero decirle que se han mirado
todas las enmiendas con detenimiento porque nos parecían
importantes—, las medidas contenidas ahora mismo repercutirían en
una cuestión económica para la explotación de los adjudicatarios de esta
gestión. También, que la gratuidad del peaje en ese tipo de vehículos
para personas que tengan alguna minusvalía reconocida estaría estimada en
una cuantía entre 9 y 15 millones de euros al año. Asimismo, quiero
recordar que la adquisición de estos vehículos para personas con
discapacidad cuenta con reducciones fiscales y con ayudas que tienen un
IVA superreducido del 4 %.


En cuanto al Grupo Nacionalista Vasco, es
verdad, como ha comentado también su portavoz, que estamos trabajando en
unas transaccionales —espero que las tengamos terminadas
pronto— para poder incluir los planes de igualdad en las
cooperativas de trabajo asociado. Nos parecía importante y sí podía tener
encaje en esta ley.


Además, se van a recoger dos transaccionales
más que derivan del informe de la letrada por distintos aspectos técnicos
y errores en la tramitación de proyecto de ley.


Nada más y muchas gracias. (Aplausos en los
escaños del Grupo Parlamentario Socialista).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Señorías, pasamos al turno de portavoces.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la
palabra el senador Marín Gascón.


El señor MARÍN GASCÓN: Gracias, señora
presidenta. Señorías.


Señorías del Partido Socialista, ya conocemos
su forma de legislar abusando de la utilización masiva y fraudulenta del
decreto de ley y la tramitación por vía de urgencia de proyectos de ley,
sin posibilidad alguna de un debate sosegado, como debería ser toda
tramitación legislativa. Con este proyecto de ley se han coronado
ustedes, dan un paso más en su forma de legislar: este proyecto de ley
traspone cuatro directivas comunitarias en materia de accesibilidad,
migración de personas altamente cualificadas, tributaria y digitalización
de actuaciones notariales y registrales y de determinados requisitos para
los proveedores de servicios de pago, pero, además, incluye la
modificación de la Ley 12/2011, de 27 de mayo, sobre la responsabilidad
civil por daños nucleares o producidos por materiales radiactivos. Y por
si esto fuera poco, a través de dos enmiendas incluidas en el Congreso,
la 103 y la 124, se trasponen dos directivas más correspondientes al
régimen general de los impuestos especiales y sobre la armonización de
los impuestos sobre el alcohol y las bebidas alcohólicas.


El Consejo de Estado, en su informe sobre la
trasposición de estas directivas comunitarias, ha criticado duramente al
Gobierno y se manifiesta contrario a la manera de legislar de este
Gobierno socialcomunista presidido por Pedro Sánchez, y le advierte del
uso fraudulento de urgencias injustificadas que afectan a la calidad de
las leyes y al control de legalidad y constitucionalidad. Asimismo, le
exige respeto a su función y al marco legal ante un dislate próximo al
fraude de ley, que, además, cree que puede infringir el derecho de la
Unión Europea.


Señorías, a lo largo de esta legislatura han
puesto en marcha una forma de legislar muy peculiar y fraudulenta, con
numerosos errores debidos a esa forma de actuar. Y este proyecto de ley
es una chapuza legislativa más, ya que se basan en el supuesto
vencimiento de la trasposición de directivas, lo que es rotundamente
falso, ya que de las cuatro directivas solo una, la correspondiente a la
digitalización de sociedades, ha vencido; el resto, no, por lo que el
motivo de urgencia alegado es mentira, una más de este Gobierno. De
hecho, no consta ningún recurso de la Comisión Europea contra España por
el retraso en estas normas. Este Gobierno socialcomunista legisla sobre
la base de la mentira y el engaño.


Señorías del Partido Socialista, esto no es
serio. Su forma de legislar va contra la misma esencia del sistema
parlamentario, basado en una discusión racional que busca la excelencia
en la forma y en el contenido de las leyes que se elaboran. Nos debemos a
los españoles y hacer leyes sin criterio alguno, sin debate
parlamentario, es de una indignidad y una falta de compromiso que debemos
denunciar y denunciamos hoy aquí, como hemos hecho anteriormente con
motivo de otras tramitaciones legislativas. Denunciamos esta chapuza
legislativa, como ha indicado el Consejo de Estado, para que quede
patente, una vez más, nuestra disconformidad con esta forma de
proceder.


Por tanto, votaremos en contra de este proyecto
de ley.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


¿El Grupo Parlamentario Democrático va a
intervenir? (Denegaciones).


Pasamos entonces al Grupo Parlamentario de
Izquierda Confederal. ¿Va a intervenir el senador Mulet García?
(Denegaciones).


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista, tiene
la palabra la senadora Rivero Segalàs.


La señora RIVERO SEGALÀS: Gràcies, presidenta.
Bon dia, señorías. Bienvenidos a los representantes del Cermi.


Se nos plantea un proyecto de ley que aborda la
trasposición, ya se ha dicho, de diversas directivas europeas, cuyos
plazos en algunos casos han expirado y en otros han sido prolongados
después de su vencimiento. Trasposiciones que se tramitan, en ese
atropello que viene siendo habitual, en la Comisión de Políticas
Integrales de la Discapacidad, donde podríamos haber debatido sobre
requisitos de accesibilidad de los productos y servicios o de por qué no
se ha traspuesto esta directiva, por ejemplo, en el trámite que esta
comisión hizo en la Ley de accesibilidad cognitiva, como ya apuntó la
senadora Peral en comisión, que entendemos que hubiera sido el lugar más
adecuado y nos hubiera permitido un debate mucho más adecuado a las
políticas de discapacidad. (Rumores).


También podríamos haber debatido de algunos
aspectos propios de esta comisión, como, por ejemplo, cómo afecta esta
normativa a algunos colectivos, pongamos el colectivo de personas sordas.
(Rumores).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz):
Señoría, vamos a parar un momentito.


La señora RIVERO SEGALÀS: ¿Recoge realmente
esta trasposición la lengua de signos como debiera? ¿Cumplimos con la
normativa internacional, la Convención de la ONU de derechos de las
personas con discapacidad, en el sentido de reconocer la identidad
lingüística y cultural y el uso de la lengua de signos como un derecho
humano? Podríamos haber debatido todo esto, pero no, esta ley nos llega
acompañada de materias tan heterogéneas que trascienden a la comisión,
como las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros
países con fines de empleo de alta cualificación; la introducción de
requisitos para los proveedores de servicios de pago; la utilización de
herramientas y procedimientos digitales en el ámbito de derechos de
sociedades; el régimen general de los impuestos especiales; la
responsabilidad civil por daños nucleares o la armonización de las
estructuras de los impuestos especiales sobre el alcohol y las bebidas
alcohólicas.


Partiendo de que las directivas europeas deben
trasponerse en forma y tiempo y deben, además, trasponerse bien, en el
sentido de aportar seguridad jurídica, de ahí nuestra misión de trasponer
a nuestro ordenamiento jurídico normas internacionales y conseguir,
además, esa armonía con nuestra normativa. Huelga decir que tanto el
procedimiento como el contexto en el que se nos presenta este proyecto de
ley no favorecen esa armonía a la que me refiero. Contextualmente, España
no cumple con las trasposiciones: ni con el déficit 1, 99 % de las
directivas del mercado interior, ni con el déficit 0, cien por cien de
las directivas del mercado interior que tuviera un retraso en su
trasposición superior a dos años con respecto a su vencimiento.


El informe anual sobre aplicación del derecho
de la Unión Europea para 2021 sitúa a España como el Estado miembro con
mayor número de procedimientos de infracción abiertos, 105, y esto que
ustedes recogen en la ley como una excusa para tramitarla de esta manera,
lejos de hacerles pensar en la incapacidad de planificación respecto al
cumplimiento de normativa europea, les sirve como una excusa para
tramitarlo de esta manera, atropellando de nuevo al legislativo y con una
urgencia que en ningún caso responde a esa necesidad. Además, un
atropello a los grupos parlamentarios que no tienen representación en el
Congreso de los Diputados o a aquellos grupos que, teniéndola, no
estábamos presentes en la comisión donde se tramitó por capacidad
legislativa plena.


Estos incumplimientos llevan a importantes
sanciones económicas que, por ende, se pueden traducir en falta de
competitividad, en perjuicio para los ciudadanos, falta de seguridad
jurídica y deterioro de la imagen de España, que estamos acostumbrados a
que diste de la Unión Europea en muchos parámetros: en el PIB per cápita,
en el paro juvenil, en la vivienda…, pero parece que esto a ustedes
no les preocupa mucho o no les preocupaba mucho hasta ahora. Y, lejos de
trabajar en esa previsión en las trasposiciones, nos presentan este nuevo
atropello parlamentario, que para nosotros responde más a una necesidad
de cambio de look o de maquillaje político antes de asumir la Presidencia
de la Comisión Europea —que les pilla, por cierto, con los deberes
por hacer—, que a esa nueva necesidad de ahora sí cambiar ese rumbo
y cumplir directivas europeas.


En cuanto a la tramitación, se establece un
plazo de enmiendas breve, sin considerar días festivos ni días festivos
de las comunidades autónomas, en una nueva falta de respeto a los grupos
parlamentarios y a sus equipos. De ahí que Junts no pudiéramos presentar
enmiendas, pero ya les avanzo que vamos a dar apoyo a las enmiendas que
han presentado otros grupos parlamentarios y que compartimos.


Se nos queda, y lo decimos una y otra vez, una
bonita manera de legislar: tarde y mal. Me remito al informe del Consejo
de Estado en cuanto al trámite, y también me remito al informe de la
letrada, en el que se apuntan errores de calado.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz):
Señoría, tiene que ir terminando.


La señora RIVERO SEGALÀS: Acabo,
presidenta.


Señorías, hemos subsanado entre todos los
grupos algunos de esos errores. Nosotros nos abstuvimos y, por
responsabilidad —porque no se merecen por la manera en que están
tratando a este Legislativo y especialmente a esta cámara
parlamentaria—, por responsabilidad daremos nuestro voto para que
estas trasposiciones puedan hacerse efectivas. Eso sí, cambien, viren la
manera de traer las leyes y los proyectos a esta cámara, porque nuestro
buenismo parlamentario, nuestro sentido de la responsabilidad, está
llegando a su fin.


Gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz):
Gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Vasco, tiene la
palabra la senadora Peral.


La señora PERAL DÍEZ: Eskerrik asko,
presidenta.


El nombre del proyecto de ley que hoy debatimos
lo dice todo, y se queda corto dado el texto definitivo que llegó del
Congreso, en el que se han incorporado dos nuevas directivas a las cuatro
originales contempladas en el texto inicial. Ya se ha dicho, y además así
lo manifestamos durante la ponencia y la comisión, que la tramitación de
este proyecto de ley ha sido aún más acelerada, aún más exprés que
cualquiera de las que se han tramitado durante esta legislatura. Si a eso
le sumamos la cantidad de materias abordadas y los días festivos de
Semana Santa en medio de los cuatro días que había para presentar
enmiendas, ponemos en entredicho la seguridad jurídica del texto que
vamos a aprobar y las consecuencias que puedan producirse. Deberíamos
hacer todo lo posible para evitar errores cuando legislamos; luego nos lo
echa en cara la ciudadanía, y con razón, porque en este caso, desde
luego, parece que se ha hecho todo lo posible para cometer errores. Eso
nos ha llevado incluso a tener que presentar enmiendas en este pleno que
arreglen algunos errores por haber realizado una tramitación no
acompasada entre diferentes leyes; errores identificados por la
letrada.


Se trata, por tanto, de trasposición de
directivas que, al igual que se recoge en el propio preámbulo del
proyecto de ley, constituye un objetivo prioritario del Consejo de
Europa; un objetivo que el Estado español está muy lejos de cumplir, ya
que de manera reiterada incumple los plazos de trasposición y, a 31 de
diciembre de 2021, figuraba como el Estado miembro con mayor número de
procedimientos de infracción abiertos por la comisión: 105.


Y no es que no hayamos tenido ocasión de
hacerlo, una a una, en su comisión correspondiente y junto a proyectos de
ley más relacionados con la materia, y no mediante este proyecto de ley
ómnibus, Frankenstein o como prefieran llamarlo. Como se recoge en el
texto del proyecto de ley, estas directivas ya fueron objeto de
tramitación separada mediante proyectos de ley diferenciados y, sin
embargo, se ha esperado a traer todas a la vez en un único texto, lo que
dificulta su tramitación. La verdad es que un turno de portavoces para
este proyecto de ley queda un poco corto y para cada directiva podríamos
ocupar el turno entero.


Solo mencionaré la primera, ya que este
proyecto de ley aterrizó en la Comisión de Políticas Integrales de la
Discapacidad, y quizá porque era la primera directiva que se traspone en
la ley, la Directiva 2019/882, de 17 de abril, sobre los requisitos de
accesibilidad de los productos y servicios. Sin dudar de que su contenido
esté relacionado con la comisión, realmente el objetivo de la directiva
es mejorar el funcionamiento del mercado interior, favorecer la
circulación de los productos y servicios accesibles, definir a nivel
europeo cuáles deben ser esos requisitos y evitar las divergencias entre
los Estados miembros. Es un objetivo económico, pero es cierto que con
ello se busca que los productos y servicios sean más accesibles a todas
las personas y permite que la sociedad sea más inclusiva al facilitar la
vida autónoma de las personas con discapacidad.


El resto de directivas tratan las más diversas
materias, como las condiciones de entrada y residencia de nacionales de
terceros países con fines de empleo de alta cualificación; la
introducción de determinados requisitos para los proveedores de servicios
de pago; la utilización de herramientas y procesos digitales en el ámbito
del derecho de sociedades; el régimen general de los impuestos especiales
y la armonización de las estructuras de los impuestos especiales sobre el
alcohol y las bebidas alcohólicas, algunas de ellas con los casos plazos
de trasposición ya finalizados y, por tanto, su tramitación merecía más
tiempo por parte de esta cámara.


No voy a extenderme con cada una de ellas y
termino. La ley que hoy tramitamos de trasposición de diferentes
directivas europeas contará con el apoyo de nuestro grupo. Sí por el
fondo, aunque no por la forma, porque, como ya he comentado, los plazos
de tramitación han sido exiguos, muchas de esas directivas están ya fuera
de plazo y podrían haberse tramitado con más tiempo. En nuestro grupo con
esta ley esperamos conseguir por fin que las cooperativas de trabajo
asociado y otras cooperativas con socios y socias de trabajo puedan
registrar sus planes de igualdad, y de esta manera puedan participar en
licitaciones públicas en las mismas condiciones que las empresas, algo
que redundará en la competitividad de las cooperativas vascas y también
en las del resto del Estado.


Eskerrik asko.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz):
Eskerrik asko, senadora.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra
Republicana-Bildu, tiene la palabra la senadora Callau Miñarro.


La señora CALLAU MIÑARRO: Gràcies,
presidenta.


Señorías, ¿les suenan estos tempos que les
marco?: 4 de abril, entrada del proyecto de ley al Senado; 10 de abril,
cinco días después, data límite de enmiendas del mismo proyecto de ley,
y 19 de abril, hoy, nueve días después, debate del mismo proyecto de ley.
Así de rápido y con urgencia legislamos en el Senado. Nefasto, fatídico.
Un proyecto de ley que incorporaba cuatro directivas, ahora dos más,
serán seis directivas, y una normativa de temas que no tienen nada que
ver entre ellos. Una directiva que, casualidades de la vida, ha acabado
tramitándose en la Comisión de Derechos Sociales en el Congreso y aquí,
en el Senado, en la Comisión de Políticas Integrales de la
Discapacidad.


A nadie se le escapa que esta incorrecta
práctica legislativa entorpece claramente el debate y el rigor
parlamentario. Además, el Gobierno se ha escudado en la necesidad de
trasponer estas directivas en el menor tiempo posible ante el temor de
las multas por el retraso de trasposición. Porque, tal como se expone en
el preámbulo de la ley que todas hemos leído, España figura como Estado
miembro con mayor número de procedimientos de infracción abiertos por la
Comisión, con 105 casos. He aquí la cuestión de las prisas.


Ya lo hemos denunciado en diversas ocasiones,
sobre todo cuando nos han traído a esta cámara reales decretos ley
ómnibus; deberían hacer los deberes a tiempo, traspongan en tiempo y
forma las directivas europeas. Pero, no, saben que esto no es así, pues
saben que no existe riesgo de infracción de la Unión Europea para todas
estas directivas. Así que, senadores y senadoras del PSOE, no queda
justificada esta práctica, tramitación conjunta, hecho
incomprensible.


Hay prisas por aprobar este proyecto de ley por
muchos motivos diversos, tantos motivos como tantos temas de tantos
sectores diferentes que se han planteado en este proyecto de ley. Una
pregunta que me he hecho ha sido si la incapacidad de legislar a tiempo
es un delito, ya que, en Cataluña, a un simple hecho de sacar unas urnas
a la calle se nos ha imputado delitos graves. Creo que nos lo tendríamos
que plantear.


Ahora, como grupo parlamentario que somos
Esquerra y fieles a nuestros ideales, que nos conciernen, debemos estar
al lado de la sociedad sabiendo que el impacto económico de estas
ineficiencias en la adaptación de dicha normativa al marco del mercado
interior puede afectar negativa y directamente a la competitividad de las
empresas, a la ciudadanía y a operadores jurídicos, y eso lleva
directamente a dejar las neveras vacías de cada una de nuestras
casas.


Sabemos también que ante este popurrí de
directivas y al haber divergentes opciones debemos actuar con mayor
delicadeza y objetividad, sin dejar de lado que somos personas
legisladoras, que legislamos para y por la ciudadanía y que las
consecuencias de la aprobación de leyes repercute directamente en la
misma sociedad en que vivimos. En Esquerra hemos trabajado desde el
Congreso y el Senado con la mayor brevedad y agilidad posible para
mejorar este proyecto de ley, y así lo hemos demostrado. Pero con mucha
prisa, porque este Gobierno incumple normativas desde 2017.


Y para finalizar, remitiéndome a las palabras
de la intervención del señor ministro Bolaños de ayer, quiero decirles
que Esquerra Republicana de Catalunya no somos un partido de todo o nada;
somos un grupo político coherente, transparente y fiel a nuestros
principios y la única fuerza útil de izquierdas, con noventa y dos años
de historia y sin un caso de corrupción.


Gracias. (Aplausos en los escaños del Grupo
Parlamentario Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la
palabra el senador Puente Redondo.


El señor PUENTE REDONDO: Muchas gracias,
presidenta. Muy buenos días, señorías. Bienvenidos también los
representantes del Cermi y los jóvenes que están aquí siguiendo este
debate del proyecto de ley.


Desde esta tribuna particularmente he
felicitado a portavoces de todos los grupos: a portavoces del Grupo
Socialista y a secretarios de Estado en diferentes leyes, como la Ley de
servicios electrónicos de confianza, Ley de transformación digital del
sector financiero, y recientemente la Ley general de telecomunicaciones o
la Ley de startups; leyes en las que ha habido debates, leyes en las que
se han introducido enmiendas, en las que hemos llegado a acuerdos, hemos
hablado con los secretarios de Estado, etcétera. Creo que son leyes que
han salido de esta cámara mejor de lo que han llegado y leyes que
realmente ayudaban a mejorar este país, que ayudaban a la ciudadanía y
que generaban una seguridad jurídica de cara al futuro.


Pero ―y coincido aquí con el resto de los
grupos que han intervenido antes que yo― la tramitación de este
proyecto de ley no tiene nombre. Solamente ya el título es un auténtico
popurrí de temas totalmente inconexos entre sí, cada uno trata de una
cosa particular... No creo que sea ni forma de legislar ni nada serio,
más allá de ser un desprecio total a cada uno de los representantes de la
ciudadanía, a cada uno de los representantes de esta cámara y a cada una
de las personas a las que afecta la tramitación de esta ley, que son
muchas en nuestro país.


Solamente el título dice: Ley de trasposición
de directivas de la Unión Europea en materia de accesibilidad de
determinados productos y servicios, migración de personas altamente
cualificadas, tributaria y digitalización de actuaciones notariales y
registrales, y por la que se modifica la Ley 12/2011, de 27 de mayo,
sobre responsabilidad civil por daños nucleares o producidos por
materiales radiactivos; así es como entró al Congreso, a lo que luego se
han añadido dos nuevas directivas europeas. Realmente no es nada serio y,
como digo, es una total falta de respeto a todos los que trabajamos día a
día por intentar mejorar este país aportando nuestro granito de arena y a
las personas a las que afecta.


Quiero agradecer enormemente la ingente labor
de la letrada, María Teresa González, que ha hecho un enorme trabajo por
lo menos para solucionar todos los temas técnicos, que no eran pocos, y
ahora seguimos intentando mejorar esos errores técnicos con enmiendas.
Igualmente, quiero agradecer a mi compañera Violante Tomás, a la
compañera María Jesús Moro y a la compañera Isabel Higueras la ayuda y el
trabajo que han hecho en esta tramitación de ley. Ley donde, como digo,
se trasponen seis directivas europeas: donde se modifica la Ley de
emprendedores; se modifican los temas relacionados con la accesibilidad
en personas con discapacidad; se modifica la Ley del IVA; se modifica la
Ley de protección de datos; la Ley hipotecaria; la Ley del notariado; se
modifican impuestos especiales sobre el alcohol y las bebidas
alcohólicas, y ya el remate era también añadir normativa sobre la
responsabilidad civil en daños nucleares. Realmente tremendo lo que hemos
visto en la tramitación de esta ley.


Igualmente, entra el martes santo, día 4 de
abril, llega a esta cámara y nos dicen que el plazo máximo de enmiendas
son los cinco días que hay de fiesta en todo nuestro país y que el día 10
se acaba el plazo de presentación de enmiendas. De una forma exprés, en
días festivos... Realmente, ¿qué seguridad jurídica vamos a generar? ¿Qué
impresión va a tener el que siga la tramitación de las leyes en esta
cámara, sea de este país o sea de cualquier otro haciendo las cosas así?
Si es que no me extraña que se vayan las empresas de nuestro país o que
lideremos todo tipo de rankings, eso sí, negativos: somos el único país
de la OCDE que no ha recuperado el producto interior bruto prepandemia;
líderes en paro en la Unión Europea; las familias de nuestro país son las
que mayor poder adquisitivo han perdido de todos los países de la OCDE
―más de un 7 % de poder adquisitivo hemos perdido―, o récord
histórico de cierre de empresas en 2022 desde que hay datos —más
de 26 000 empresas han cerrado en nuestro país—. Pero si es que es
normal, es imposible hacer las cosas peor o hacer una mayor chapuza.


Concluyo, presidenta, diciendo que nos vamos a
abstener, más allá de que nos parezcan bien muchas de las cosas y las
trasposiciones europeas que se quieren hacer aquí, pero el fondo
realmente es un desastre y debemos estar todos avergonzados de cómo se ha
tramitado este proyecto de ley.


Muchísimas gracias, señorías. Muchas gracias,
presidenta. (Aplausos en los escaños del Grupo Parlamentario Popular en
el Senado).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la
palabra la senadora Sánchez Navarro.


La señora SÁNCHEZ NAVARRO: Buenos días.
Gracias, presidenta.


En primer lugar, quiero saludar a las personas
que nos acompañan, al presidente del Cermi y a otros miembros también de
su entidad, que van a ver cómo se da un paso más en aspectos esenciales
que benefician a las personas con discapacidad y a sus familias, como es,
por ejemplo, la accesibilidad universal en ámbitos más amplios que los
actuales; también en materia de derechos de las personas con discapacidad
en lo que se refiere al respeto, a la dignidad de trato, para evitar
situaciones de discriminación o de burla, como ocurre, por ejemplo, en
los espectáculos taurinos cómicos.


Señorías, es una ley necesaria, es una ley
compleja, es una ley diversa y que sitúa a España en consonancia con
Europa al conseguir trasponer seis directivas que van a mejorar no
solamente la situación de las personas, la vida de las personas, sino que
también les va a facilitar la gestión de trámites necesarios o va a
permitir incorporar algunas novedades que se consideran fundamentales en
la Unión Europea.


Quiero saludar también al director general de
discapacidad, Jesús Martín, y reconocer su trabajo y su ejemplo cada día,
ya que gracias a las iniciativas del Gobierno en materia de discapacidad
somos uno de los países de referencia en Europa. También quiero dar las
gracias a los compañeros ponentes de esta ley y a la dirección de mi
grupo, a los asesores, al apoyo técnico, a la letrada por su intenso
trabajo para conseguir el consenso en este proyecto de ley y agradecer la
colaboración y el esfuerzo de los demás grupos parlamentarios. Un
proyecto de ley que viene a reflejar que España es un país comprometido
con la accesibilidad universal y con el derecho comunitario.
(Rumores).


Hoy tramitamos esta ley de transposición de
seis directivas europeas que incluye la directiva de accesibilidad
universal, y precisamente el Gobierno de España aprobó el pasado mes de
marzo el Real Decreto de accesibilidad y no discriminación de las
personas con discapacidad para el acceso y utilización de bienes y
servicios. Y este real decreto, junto con la directiva, va a contribuir a
que empresas y administraciones públicas tengan la obligación de hacer
accesibles productos y servicios como, por ejemplo, que a las personas
con discapacidad les resulte más accesible ir a las urgencias sanitarias,
que les resulte más accesible ir a una consulta o… (Rumores).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz):
Señoría, vamos a parar un momentito. De vez en cuando hace falta bajar
los decibelios. Espere un momento.


La señora SÁNCHEZ NAVARRO: Gracias.


Como decía, que les resulte más fácil hacerse
una prueba hospitalaria o, por ejemplo, va a haber más accesibilidad en
los servicios bancarios, en los libros electrónicos, en el comercio
electrónico, en las redes sociales o en los transportes de cualquier
tipo.


Por tanto, la regulación es importante. Pero,
además, hay un compromiso del Gobierno de España con la accesibilidad
universal, y es que somos el único país en el que se han destinado fondos
Next Generation, en total 120 millones de euros, para mejorar la
accesibilidad y que pueda llegar a los servicios públicos. Además, este
proyecto de ley crea el Centro Español de Autismo, que ya está en pleno
rendimiento y que responde a una demanda histórica del sector de la
discapacidad para atender desde lo público una necesidad tan
prevalente.


Las demás directivas también son importantes y
mejoran la economía: mejoran, por ejemplo, el comercio electrónico o
facilitan de forma telemática el acceso de las personas a los servicios
de notarios y registradores. Es decir, tienen no solamente accesibilidad,
sino también la facilidad que la digitalización permite a las
personas.


Señorías, el objetivo de esta ley es cumplir en
plazo las directivas europeas, y esto resulta más prioritario que nunca y
muestra la responsabilidad del Gobierno con la ciudadanía, con la
economía de nuestro país y con Europa, y, por supuesto, es oportuna por
la próxima Presidencia de turno del Consejo de Europa que corresponde a
España, como todos saben, en el segundo semestre de 2023. Pero no siempre
ha sido así señorías, el Gobierno de España ha heredado del Gobierno del
PP el retraso en la trasposición de casi setenta directivas comunitarias,
con un déficit legislativo importante y con sanciones económicas en
nuestro país. (Aplausos en los escaños del Grupo Parlamentario
Socialista). Por el contrario, el Gobierno de España ha aprobado más de
ciento noventa normas, de las cuales gran parte son leyes, que han
mejorado sin duda la situación de muchas personas y han mejorado la
situación social y económica de nuestro país. España ha desarrollado
firmeza y protagonismo en el plano europeo, y la Presidencia rotatoria de
España llega en un momento clave, con un resultado seguro que provechoso.
Esto supone una ocasión excelente para reflexionar sobre los grandes
desafíos de la política europea en España.


Termino, señorías. Este proyecto de ley, como
saben, nos armoniza más con los países de nuestro entorno y muestra la
agilidad y la responsabilidad normativa del Gobierno. Pero, ante todo,
destaca un objetivo fundamental del Gobierno de España, que es construir
un país más avanzado y con más bienestar para toda la ciudadanía.


Muchísimas gracias. (Aplausos en los escaños
del Grupo Parlamentario Socialista).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Señorías, me informan de que se están
negociando posibles enmiendas transaccionales, por lo cual, de momento,
no abrimos el plazo para la votación telemática de esta norma. Se les
avisará en su momento. Y les recuerdo que, en todo caso, la votación
presencial tendrá lugar una vez que finalice el plazo que se otorgue para
la votación telemática.


Pasamos, por lo tanto, al siguiente punto del
orden del día.









TOMA EN CONSIDERACIÓN DE PROPOSICIONES DE
LEY






PROPOSICIÓN DE LEY RELATIVA A LA
MODIFICACIÓN DE LA LEY 34/2002, DE 11 DE JULIO, DE SERVICIOS DE LA
SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DE COMERCIO ELECTRÓNICO.


622/000074

GPP


La señora presidenta lee los puntos 5.2.
y 5.2.1.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Para
su defensa, tiene la palabra el senador Hernando.


El señor HERNANDO FRAILE: Señora presidenta,
muchas gracias. Señorías, muy buenos días.


Como todos ustedes conocen —o algunos
deberían conocer o deberían conocer todos ustedes—, la Ley 34/2002,
sobre servicios de la sociedad de la información, que incorporaba la
Directiva europea 2031, tenía como objetivos fundamentales la
implantación de internet, la expansión de las redes de telecomunicaciones
y favorecer el acceso universal a las comunicaciones y la información. Se
seguía en esta normativa la regulación que ya se había elaborado o
aprobado en algunos países, como Estados Unidos. El objetivo fundamental
era favorecer la rápida expansión, la digitalización y las propias redes
sociales. Sin embargo, en la elaboración de esta normativa, señorías, se
eludieron dos aspectos enormemente relevantes. Por un lado, las
plataformas u operadoras no tenían responsabilidad alguna sobre los
contenidos que en las mismas se planteaban; en segundo lugar, el acceso a
las mismas se podría realizar sin acreditar la identidad real del
usuario, lo que favorecía su confianza para acceder a un mundo atractivo
y novedoso.


Veinte años después de esta normativa, es
evidente que nuestra vida y nuestras relaciones sociales han sufrido una
enorme transformación y que numerosas empresas han creado plataformas que
han transformado nuestras vidas y que están presentes a diario en ellas.
Los avances, las ventajas, han tenido aspectos muy positivos, y la
economía digital es hoy una fuente de prosperidad, progreso y empleo.
Plataformas como Facebook, Instagram, Twitter, YouTube, Signal, Snapchat,
Google, Yahoo, Twitch, Tiktok y un largo etcétera no solo forman parte de
nuestras vidas, sino que han provocado la aparición de empresas
multinacionales cuyo crecimiento económico les ha permitido que hoy
incluso coticen como las empresas con mayor potencia económica en muchas
de las bolsas mundiales. Vivimos a diario con estas redes y las mismas
han tenido un crecimiento exponencial. (Rumores).


Sin embargo, junto a las ventajas también se
han desarrollado aspectos negativos, y su falta de control, la ausencia
de responsabilidad y el propio anonimato de los usuarios han hecho de las
redes una auténtica jungla, una jungla, señorías, donde los delincuentes
campan a sus anchas amparados por un anonimato que favorece la inmunidad
y hace difícil su persecución. Perfiles falsos, robots, han favorecido la
proliferación de nuevos delitos digitales en los que las víctimas acaban
estando expuestas las veinticuatro horas del día a los delincuentes
digitales. El acoso digital, la suplantación de identidades, la
falsificación de perfiles digitales, el bullying, las amenazas, calumnias
o coacciones en la red, la violencia de género o los delitos de odio, el
grooming, la sextorsión, la intrusión o el jaqueo, la proliferación y
emisión de fake news o información falsa, el troleo e incluso el
ciberterrorismo han encontrado en las redes sociales el caldo de cultivo
ideal para desarrollarse con absoluta impunidad, y son difícilmente
perseguibles por la legislación vigente. (Rumores).


En 2018, el fiscal general del Estado, Julián
Sánchez Melgar, comparecía en el Congreso y advertía de los peligros que
para la propia democracia tenía este grave problema y solicitaba
modificar la legislación. (Rumores).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz):
Senador, un momentito, a ver si hay poco más de silencio, porque estoy
segura de que también a usted le está resultando incómodo. (Pausa).
Continúe.


El señor HERNANDO FRAILE: Señorías, todos los
días conocemos a través de los distintos medios de comunicación el
impacto de esta ciberdelincuencia o el impacto que en las redes sociales
tiene la actividad provocada por este anonimato. Esta misma semana
pasada, la propia Fiscalía General del Estado informaba en su informe
anual sobre el aumento de la violencia sexual entre menores y
adolescentes: un 45 % en cinco años. Niños que falsifican sus datos, que
crean perfiles falsos, accediendo a contenidos pornográficos inadecuados
que banalizan las relaciones sexuales, producen frustración y favorecen
la violencia sexual; una pornografía que hace que nuestros jóvenes y
nuestros niños reciban una información en la que la cosificación de la
mujer es algo habitual. Y, señorías, esto no es algo obsoleto; esto es la
realidad del día a día, y si ustedes tienen alguna duda sobre lo que les
estoy diciendo no tiene más que acercarse a cualquier colegio, preguntar
a los profesores y ver si esto es una realidad que se produce cada día en
los colegios, en las actividades y en las relaciones en las redes
sociales con los niños y con los menores.


Por eso, señorías, hemos presentado esta
proposición de ley, una proposición de ley sencilla, no es compleja, pero
que afecta y que ataja estos dos gravísimos problemas: el primero, en el
que la identidad es suplantada por los perfiles, en el que no hay
posibilidad de conocer quién está detrás de estos perfiles salvo que se
abra una investigación judicial, a veces enormemente compleja y que lleva
a los tribunales a enormes frustraciones; el segundo, evidentemente,
señorías, la responsabilidad de las plataformas. (El señor presidente
ocupa la Presidencia). ¿Me quieren ustedes señalar por qué en el mundo en
general —porque esto pasa en muchos otros países también
europeos— las plataformas o los medios tradicionales de
comunicación tienen una responsabilidad sobre los contenidos? ¿Por qué
los tribunales condenan a medios de comunicación, a las televisiones, a
las radios o a los periódicos, a veces con responsabilidades de las
propias empresas, a penas pecuniarias y, sin embargo, nuestra ley,
nuestra legislación, lleva veintiún años permitiendo que en estas
plataformas se viertan todo tipo de contenidos, de fake news, de
informaciones falsas, sin ningún tipo de responsabilidad económica? ¿No
creen ustedes que esto ha favorecido y desplazado precisamente la
economía de la publicidad de un lado a otro? ¿No creen ustedes que, en
vez de favorecer el desarrollo de empresas multinacionales, deberíamos
hacer algo también para proteger y equiparar las reglas de juego que
deben tener los medios de comunicación con las reglas de juego con las
que actúan estas redes o estas plataformas de redes sociales en las que
los algoritmos —algo que sí va a tratar la Unión Europea en el
año 2024— sigue siendo un estímulo a la impunidad y sigue siendo un
negocio para ellos?


¿Podemos, señorías, seguir de brazos cruzados
ante esta realidad? Yo a ustedes les veo muchas veces y salen a esta
tribuna —permítanme— a quejarse de la escasa capacidad del
Senado, de la escasa capacidad legislativa y de la escasa capacidad de
esta cámara para aprobar o entrar en asuntos que son de interés, de
enorme interés social, y que el Senado se limita a ser una cámara de
segunda lectura, donde el Gobierno nos trae las cosas atropelladamente
desde el Congreso y en el que a veces las cosas se aprueban en muy poco
tiempo y con muy poca reflexión —en el anterior proyecto de ley lo
hemos visto, estamos ahora haciendo enmiendas transaccionales—.
Tienen una oportunidad para tener protagonismo en un asunto de enorme
calado social, un problema que se vierte y que se presenta ante nosotros
todos y cada uno de los días y que tiene que ver con esta necesaria
reforma.


Señorías, es urgente que en España adoptemos
medidas de este tipo para frenar algo tan esencial y que ha transformado
tanto la vida de las relaciones sociales como es atajar los problemas de
la ciberdelincuencia. Y cuando ustedes suban ahora a la tribuna,
seguramente muchos de ustedes a seguir los argumentarios que desde el
ministerio les han elaborado, diciendo que si esta proposición ya está
obsoleta o que hay que esperar a la Unión Europea, solamente pregúntense
a quién beneficia no cambiar esto, ¿a quién beneficia? Este es el asunto:
¿cui prodest? Quizás a las empresas multinacionales, quizás a aquellos
que desean intervenir en procesos electorales —potencias
extranjeras lo han hecho en el pasado en procesos electorales—, a
aquellos que se amparan en la impunidad o la inmunidad que les ofrece el
anonimato... Eso es lo que tienen que preguntarse.


¿Y a quién hay que proteger, señorías? Creo que
hay que proteger a los menores, creo que hay que proteger a esas personas
que adquieren cierto reconocimiento social o cierta notoriedad y que de
repente son atacadas de forma masiva e inmisericorde, desprestigiadas,
injuriadas, hasta el punto de que hemos tenido casos —hoy hemos
conocido algunos— de depresiones, de problemas de salud mental y
también incluso de personas que desgraciadamente han tirado la toalla y
se han encaminado por el desván del suicidio.


Por lo tanto, señorías, yo les pido que
reflexionen realmente, que reflexionen en lo que les pedimos, que
reflexionen en la necesidad de actuar desde esta cámara para frenar este
problema y que no se inventen o que no aludan ustedes a excusas
peregrinas, que saben de todo punto que no tienen razón de ser. Apelo a
su conciencia y, por tanto, les pido su apoyo a esta proposición de
ley.


Nada más y muchas gracias. (Aplausos en los
escaños del Grupo Parlamentario Popular en el Senado).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador
Hernando.


En el turno a favor, ¿algún grupo desea
intervenir? (Pausa).


¿Turno en contra? (Pausa).


Pasamos al turno de portavoces.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, tomará la
palabra su señoría la senadora Rodríguez de Millán Parro.


La señora RODRÍGUEZ DE MILLÁN PARRO: Gracias,
presidente.


Vivimos en un mundo en general y en una
sociedad en particular en la que se ha incrementado notablemente la
gestión de datos personales, datos personales que quedan grabados en
internet, pese a lo cual, efectivamente, no existe una normativa
regulatoria sobre su autenticidad. Esto lo que está provocando es la
perfecta posibilidad de creación de perfiles falsos, que persiguen fines
ilícitos en la mayoría de los casos, perpetrados por cibercriminales por
medio de técnicas cada vez más complejas, que se acaban materializando o
en fines ilícitos, como el abuso de menores, robos, extorsiones, o
ciberterrorismo.


Esto requiere una actuación conjunta de
diversos actores, entre los que adquieren un papel fundamental las
empresas. En la normativa actual, que data de 2002, no existe un
procedimiento que regule específicamente las medidas de protección que se
deben realizar por parte de las empresas proveedoras de servicios
digitales a fin de poder garantizar la titularidad real y lícita de los
usuarios. En España, la cibercriminalidad aumentó el año pasado, en el
año 2022, respecto del año 2019 hasta un 75 %. La mayoría de las veces el
seguimiento de los ciberdelitos desaparece, precisamente por la creación
de perfiles falsos que se disipan en servidores remotos en países
extranjeros, lo que hace que la detección y la detención sea sumamente
compleja.


Por ello, la solución que plantea esta
proposición de ley nos parece adecuada, siempre y cuando las identidades
de esos perfiles resulten validadas y certificadas, porque se puede
suplantar la identidad, por ejemplo, también con el robo de los
preceptivos documentos. Se trata de una iniciativa que pone encima de la
mesa problemas reales, que afectan de verdad directamente a los
españoles, y eso aquí es de agradecer, porque, desgraciadamente, no en
pocas ocasiones perdemos mucho tiempo en esta cámara hablando de cosas
que poco tienen que ver con los riesgos reales y la vida real de la
gente.


Vox presentó aquí en el Senado el año pasado
una proposición no de ley en la Comisión Mixta de Seguridad Nacional para
mejorar la coordinación del sistema de seguridad nacional en materia de
ciberseguridad, y el Gobierno la rechazó; una iniciativa que tenía por
objeto desarrollar un programa de atribución que permitiese mejorar y
analizar las ciberamenazas para poder identificar de una manera más
sencilla la autoría de las actuaciones en el ciberespacio tipificadas
como delito. y que incidía además en la colaboración público-privada en
la lucha contra la ciberdelincuencia, y el Gobierno la rechazó.


España debería potenciar, por otro lado, las
relaciones con otros Estados y organizaciones internacionales y
comunitarias en este sentido, como por ejemplo la organización de
seminarios bilaterales de ciberseguridad, pero, dado el conocido éxito
internacional de este Gobierno, la verdad es que este asunto se torna
poco probable.


Esta proposición, además de ser aprobada, tiene
que ser una ley viva, en el sentido de que no podemos afrontar los
problemas de la ciberseguridad con una normativa obsoleta; debe ser una
ley que tendrá que ser revisada y adaptada continuamente porque así lo
exige la velocidad de los cambios en materia de ciberseguridad y de la
tecnología en general, para poder prevenir, en la medida de lo posible,
estas vicisitudes y garantizar la protección de los datos.


En la actualidad, Vox es el único partido que
lleva en su programa la protección y la soberanía de datos, porque este
es un asunto clave para el futuro: la soberanía que sobre los datos van a
tener las personas y las naciones. Nosotros proponemos, además, respecto
a esta iniciativa que se amplíe el plazo de adopción de medidas de
seguridad para que haya organizaciones que, mediante un informe técnico,
demuestren que los cambios que se proponen afectan a aspectos
fundamentales de su actividad que hace materialmente imposible la
adaptación en ese breve espacio de tiempo, requiriendo un mayor periodo
de implantación. Y planteamos también la posibilidad de que se les ayude
económicamente, bien directamente o bien por medio de incentivos
fiscales, para que puedan dotarse del material, de la infraestructura y
de la tecnología necesaria para garantizar adecuadamente la seguridad de
los usuarios, ya que en muchos casos, aunque la voluntad de las empresas
es la de mantener unos altos parámetros de seguridad, su implantación se
hace económicamente inasumible. Por otro lado, fomentar el
establecimiento de auditorías de cara a supervisar el correcto
funcionamiento de los sistemas que han de garantizar la seguridad en la
red de manera continuada, a la par que evoluciona la propia
tecnología.


En definitiva, en Vox nos alegramos de que los
grupos políticos utilicen su representación para traer aquellas
cuestiones que de verdad afectan a los ciudadanos, fuera de leyes que no
tienen nada que ver con sus problemas reales. Para esto nos van a tener
siempre al lado porque es nuestro trabajo y es el cometido que esperan de
todos nosotros los españoles.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias,
señoría.


Por el Grupo Parlamentario Democrático, tiene
la palabra el senador Sánchez López.


El señor SÁNCHEZ LÓPEZ: Gracias, con la venia,
señor presidente. Señorías, buenos días de nuevo.


Empiezo por el final: vamos a votar a favor de
la toma en consideración, señor Hernando, pero si esta ley llegara a
tramitarse habría que matizar muchas cuestiones, obviamente, y ahí nos
tendrían.


La proposición de ley que presenta el Grupo
Popular plantea un debate, abre un debate que está en la sociedad ante el
problema, cada vez más serio e incontrolable, en las redes sociales que
afecta a la seguridad ciudadana y a su intimidad, por lo que hay que
luchar contra el anonimato. Con este objetivo, el Grupo Popular presenta
una iniciativa para obligar a las plataformas que sustentan las redes
sociales a identificar a todos los que se den de alta.


El Grupo Popular propone modificar la
Ley 34/2002, de servicios de la sociedad de la información y de comercio
electrónico, e incluir un artículo sobre el deber de identificarse. «Los
prestadores de servicios de intermediación, consistentes en albergar
datos proporcionados por el destinatario del servicio, estarán obligados
a la identificación de cada uno de los perfiles y de sus cuentas de
usuarios a través del documento nacional de identidad, el pasaporte o
cualquier otro documento oficial acreditativo de la identidad». Esto dice
el proyecto que presentan. La propuesta incluye la obligación, y abro
comillas, «de disponer de la identificación de la persona física que
efectúe el almacenamiento de datos o disponer de los medios tecnológicos
adecuados para identificar a la persona física que haya efectuado el
almacenamiento de los datos, tanto si lo ha hecho directamente como a
través de sistemas tecnológicos diseñados o utilizados para ocultar el
autor de la colocación de los datos del sistema». Además, defiende, y
vuelvo a entrecomillar, «la ausencia de colaboración con la autoridad
judicial competente que requiera al prestador de servicios la información
sobre la identidad de la persona que pueda haber utilizado el servicio
con fines delictivos excluye, en todo caso, la aplicación de la exención
de responsabilidad prevista por este artículo»


He entrecomillado algunos párrafos que pueden
generar cierta polémica, si bien es cierto que Ciudadanos considera
imprescindible implantar medidas que impidan la comisión de cualquier
delito a través de medios electrónicos —ya saben ustedes que hoy,
en la sociedad de la tecnología, hecha la ley, hecha la trampa—, y
en esta sociedad de nuevas tecnologías y tan electrónica hay muchísimos
delitos electrónicos; los delincuentes siempre van por delante. Por
tanto, hay que implementar e implantar medidas que impidan la comisión de
cualquier delito a través de medios electrónicos, y todos ustedes tienen
ejemplos a mano, que les han podido pasar a ustedes, a sus amigos, a sus
familiares, a algún conocido o los han leído en prensa.


Sin embargo, creemos que debemos ser muy
cautelosos en cuanto a las medidas a tomar. La identificación de usuarios
ya se hacía de forma interna, por ejemplo, cuando algunas redes sociales
sospechaban de la actividad de un usuario, pero aquí la diferencia se
encuentra en que la medida que ahora se plantea actúa de forma previa y
no a posteriori —me recuerda a una película de Tom Cruise— y,
por tanto, habría que valorar si la proporcionalidad de la medida
garantiza el equilibrio entre seguridad y derecho a la libertad de
expresión del usuario; esta ponderación, que siempre hay que, tener esta
balanza que siempre con tanto cuidado y con tanto mimo debemos
sopesar.


Entendemos que el uso fraudulento que se hace
de algunas plataformas donde se utiliza el anonimato dificulta la
persecución del delito, de hecho, se están cometiendo delitos todos los
días en determinadas plataformas amparados en el anonimato y los
ciudadanos estamos absolutamente desamparados y muchas veces la policía
no sabe dónde recurrir, porque pergeñan auténticos entramados que
garantizan el anonimato y no se sabe dónde se ha cometido el delito.


Por otra parte, es necesario reflexionar sobre
la efectividad real que puede tener esta medida. Hay que pensar que, por
mucho que aprobemos una ley nacional, internet nos permite conectarnos
desde otro país y desde otra ubicación —ya saben ustedes que cuando
se cometen delitos se pierde la ruta, de pronto se va a Tailandia, de
Tailandia a Estados Unidos, y de ahí a Japón, y se pertrecha una red
imposible de seguir; he dicho estos países por poner un ejemplo, al azar,
pero saben ustedes a lo que me refiero—. Por tanto, por mucho que
nosotros aprobemos una ley nacional, internet nos permite conectarnos
desde otro país o desde otra ubicación, con lo cual se pierde la
identidad. Si en España se impusiese, para muchos sería fácil esquivarlo
tirando de una VPN o de un proxy, sería fácil esquivarlo. Por otro lado,
hay que considerar el importante daño que se podría llegar a cometer
sobre los usuarios si estos datos, por algún fallo de seguridad, se
llegase a filtrar. Por ejemplo, desde el punto de vista legal, el DNI no
está tan protegido como los datos sanitarios, étnicos o de creencias
religiosas, pero, a nuestro parecer, en cierta medida también debería
estarlo. Quizás, si la medida únicamente afectase a la recolección del
número de identificación no sería tan gravoso... En fin, son ideas que
estamos dando así, a vuela pluma, si la ley llegará a tramitarse, pero si
se produce una brecha de seguridad y se filtran copias digitales, como la
fotocopia del DNI, hay muchas posibilidades de que se utilicen con fines
delictivos o para cometer fraudes.


En definitiva, por todo ello, aunque votaremos
a favor, señor Hernando, de esta toma en consideración, porque nos parece
una medida interesante para poner encima de la mesa, para abrir el debate
y para legislar sobre ella, si llega el caso, en la tramitación es
completa y absolutamente necesario estudiar las soluciones al problema y
la proporcionalidad de dichas soluciones y las cautelas a tomar, porque
muchas veces legislamos y puede ser contraproducente. Por lo tanto,
votamos a favor, pero con matices, de forma que, si la ley se llega a
tramitar —para lo que ponemos votos, esperamos que se tramite,
esperamos que se tome en consideración y se tramite— habrá un
debate amplio y nosotros participaremos en él e intentaremos
mejorarla.


Muchísimas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias,
señoría.


Por el Grupo Parlamentario de Izquierda
Confederal, tiene la palabra su señoría Vidal Matas.


El señor VIDAL MATAS: Gracias, presidente.


Como en todas las tomas en consideración,
votaremos a favor. No estamos de acuerdo con el fondo de la norma, pero
sí en que se debata.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador
Vidal.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista, tiene
la palabra su señoría el senador Matamala Alsina.


El señor MATAMALA ALSINA: (El señor Matamala
Alsina realiza su intervención en catalán).


El señor PRESIDENTE: Gracias, senador
Matamala.


No hay servicio de traducción para este punto
del orden del día, pero hemos entendido que darán soporte a la toma en
consideración de la tramitación de esta proposición de ley. Muchas
gracias.


Por el Grupo Parlamentario Vasco, tiene la
palabra su señoría el senador Uribe-Etxebarria Apalategui.


El señor URIBE-ETXEBARRIA APALATEGUI: Eskerrik
asko, presidente jauna. Egun on, guztioi.


Los propósitos de esta proposición de ley que
hoy nos presenta el Grupo Popular suenan bastante lógicos y admisibles.
Se trata, según se señala en su fundamentación, de asegurar la identidad
digital de los usuarios en un contexto en el que los servicios de la
sociedad de la información, y especialmente los servicios de
intermediación o las plataformas digitales, se han convertido, como usted
bien ha dicho, en una parte importante de la economía del conjunto de la
Unión Europea y de la vida cotidiana de decenas de millones de
ciudadanos. Sin embargo, la Unión Europea lleva promulgando desde hace
años una serie de normas sobre las obligaciones de los intermediarios
proveedores de servicios digitales con el objetivo, entre otros, de
garantizar un elevado nivel de protección a todos los usuarios. En este
sentido, en la proposición se cita alguna directiva y algún reglamento
comunitario, y es comprensible, porque estamos hablando de una actividad,
la de los servicios de la sociedad de la información, que por su propia
naturaleza es netamente transfronteriza y que, por lo tanto, para ser
efectiva y realmente operativa necesita, como mínimo, de una normativa a
nivel comunitario. Porque, señorías, de poco sirve que en un Estado
miembro se establezcan determinadas exigencias si estas no están asumidas
por el conjunto de la Unión. Sería como poner puertas al campo.


Es verdad que la Directiva del año 2000,
relativa a determinados aspectos jurídicos de los servicios de la
sociedad de la información, no establece en sus artículos 14 y 15 una
obligación general de supervisar los datos que se transmitan o se
almacenen, ni tampoco una obligación general de realizar búsquedas
activas de hechos o circunstancias que indiquen actividades ilícitas. Eso
es cierto, pero, al mismo tiempo, la directiva señala que el prestador de
servicios sí puede ser considerado responsable de los datos almacenados a
petición del destinatario, a condición de que el prestador de servicios
tenga conocimiento efectivo de que la actividad de la información es
ilícita, y en lo que se refiere a una acción por daños y perjuicios,
tenga conocimiento de hechos o circunstancias por los que la actividad o
la información revele su carácter ilícito. Y, además, el prestador debe
actuar con prontitud para retirar los datos de esa naturaleza en cuanto
tenga conocimiento de estos puntos o hacer que el acceso a ellos sea
imposible.


Quizá todo esto no tenga un alcance tan
profundo como lo que pretende la proposición de ley. Sin embargo, debemos
tener en cuenta asimismo que desde el año 2000 la Unión Europea, como he
dicho antes, ha seguido y sigue trabajando a fin de proteger mejor a los
consumidores y a los derechos fundamentales en línea, de establecer un
marco de transparencia y rendición de cuentas sólido y claro para las
plataformas en línea y de impulsar la innovación, el crecimiento y la
competitividad en el mercado interior europeo. Todo esto, precisamente
—y quizá es algo en lo que usted, señor Hernando, no ha
reparado—, ha sido ya objeto también de una norma vinculante
europea con el reciente Reglamento de octubre de 2022 relativo a los
servicios digitales, que en todos sus preceptos entrará en vigor en
febrero del año que viene. El reglamento, en la búsqueda constante de los
equilibrios adecuados, mejora significativamente los mecanismos de
eliminación de contenidos ilícitos y de protección efectiva de los
derechos fundamentales de los usuarios en línea, incluida la libertad de
expresión. Además, introduce una mayor supervisión pública de las
plataformas, en particular de las que llegan a más del 10 % de la
población de la Unión Europea. Este reglamento implica, en consecuencia,
medidas para luchar contra los bienes, servicios o contenidos ilícitos en
línea, con un mecanismo para que los usuarios denuncien este tipo de
contenidos y para que las plataformas cooperen como alertadores fiables;
implica nuevas obligaciones sobre trazabilidad de las empresas usuarias
en los mercados en línea; implica garantías eficaces para los usuarios;
implica prohibición de determinado tipo de anuncios selectivos en las
plataformas en línea cuando van dirigidos a menores o cuando utilizan
categorías especiales de datos personales, como la etnia, las opiniones
políticas o la orientación sexual; implica la obligación para las
plataformas en línea de muy gran tamaño y los motores de búsqueda de muy
gran tamaño de evitar abusos; y, finalmente, también implica una
estructura de supervisión adecuada a la complejidad del
ciberespacio.


En el caso de las plataformas, no olvidemos que
en las plataformas de muy gran tamaño será la Comisión Europea la que se
encargará de la supervisión y la ejecución de todos estos preceptos.


Eskerrik asko.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias,
señoría.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra
Republicana, tomará la palabra su señoría el senador Furriol
Fornells.


El señor FURRIOL FORNELLS: Con la venia del
presidente, intervendré desde el escaño. (El señor Furriol Fornells
continúa su intervención en catalán).


El señor PRESIDENTE: Les recuerdo que en este
punto del orden del día el Reglamento no prevé el uso de una lengua
distinta del castellano. Si yo me dirijo a usted ahora en euskera,
seguramente no me entenderá. Entiendo que usted ha dicho que van a dar
soporte a la tramitación o que no lo van a hacer.


El señor FURRIOL FORNELLS: No vamos a votar a
favor.


El señor PRESIDENTE: Muchísimas gracias,
señoría. Ahora, sí.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la
palabra su señoría el senador Hernando Fraile.


El señor HERNANDO FRAILE: Gracias, señor
presidente.


Agradezco el esfuerzo de algunas de sus
señorías por estudiarse a fondo la propuesta del Grupo Parlamentario
Popular. He visto en la intervención de algunos portavoces que las
excusas para no apoyarla son razones técnicas, como nos acaba de confesar
el portavoz de Esquerra Republicana de Catalunya, o la necesidad de
esperar a que en el año 2024 entre en vigor una directiva comunitaria que
tiene que ver —permítame, señoría, que se lo diga— con el
control y la transparencia en los algoritmos, pero no con el tema que
estamos planteando en este momento, que es que no haya perfiles en las
redes, sino que haya identidades ciertas en las redes; que las personas
puedan determinar quién es el que les acosa; que la justicia pueda
determinar quién es el ciberdelincuente; y que, de alguna forma, esto
suponga un elemento limitativo a la hora de que algunas personas actúen
como actúan en las redes, creyendo que esa actuación es impune y es
inmune al control.


Yo creo que todos coincidimos en el diagnóstico
de la deriva que se ha producido en las redes sociales y que todos
ustedes, señorías, están en contra de la ciberdelincuencia. Y si estamos
todos de acuerdo en el fondo, ¿por qué no vamos a actuar?, ¿por qué hay
que esperar? ¿Por qué negar la soberanía al Parlamento español? No se
trata de poner puertas al campo, señorías; se trata de tomar ya
decisiones. Ya sé que podrán irse a Singapur, lo sé; pero, aunque la
normativa sea comunitaria y el reglamento sea comunitario, los
ciberdelincuentes podrán irse a Singapur. Sin embargo, señorías, hay que
reconocer que la mayoría de los jóvenes actúa en las redes sociales, que
reciben la información y muchas veces la formación a través de las redes
sociales, y que la Ley de protección de datos vigente no actúa de forma
real para frenar estas cuestiones.


Según los expertos, el acceso a la pornografía
por parte de menores que falsean su edad en los perfiles distorsiona en
niños y adolescentes la percepción de la realidad de las relaciones
sexuales. Niñas de 11 años son víctimas de violación; niños y
adolescentes de 11, 12 y 13 años se han convertido en violadores grupales
en los últimos años. Y esto ha crecido y ha aumentado, y lo que les estoy
pidiendo, señorías, más allá de que puedan ustedes introducir
modificaciones a través de la vía de enmiendas en nuestra proposición de
ley, como ha manifestado el representante de Ciudadanos, es que hagamos
algo. Que los jóvenes que estén arriba sepan que este Parlamento y que
este Senado tiene funciones legislativas también y que es capaz de actuar
en un asunto que es de relevancia social, que interviene en sus vidas de
la forma que interviene y donde ellos mismos muchas veces se convierten
en las víctimas.


Señorías, ¿por qué hay que permitir que
cualquier persona que adquiera cierta relevancia en España tenga que ser
sometida a un vapuleo infame de troles que les acosan y difaman, causando
daños morales, psicológicos y afectando a la salud mental de muchas de
estas personas. ¿Por qué, señorías? ¿Por qué hay que seguir permitiendo
que las redes sociales en muchas ocasiones se conviertan en un
estercolero donde campan a sus anchas gentes bajo perfiles falsos
ocultando su identidad real? La propia Fiscalía General del Estado
señalaba, en relación con los menores, que sería necesario establecer
medidas para garantizar la edad de las personas que acceden a los
contenidos. Por lo tanto, no es un tema obsoleto, no es un tema que no
esté de actualidad y no es un tema sobre el que este Parlamento no tenga
que legislar. Yo creo que tiene que legislar. ¿Son ustedes conscientes,
ahora que vamos a unas elecciones, de que los robots que difunden fakes
news pueden influir en las elecciones? ¿Son conscientes de eso? Ha
ocurrido en el pasado, ¿por qué hay que permitir esto? Yo no lo entiendo,
no entiendo su negativa a legislar sobre este asunto. E insisto, las
excusas que se nos han manifestado aquí esta mañana, el argumentario de
las razones técnicas o de las razones europeas no nos son
suficientes.


Les voy a leer lo que la inteligencia
artificial dice hoy sobre un asunto como este. Hoy ChatGPT dice: El
anonimato de las redes sociales se refiere a la posibilidad de crear y
utilizar cuentas o perfiles sin la necesidad de proporcionar información
personal identificable con el nombre real, la dirección o el número de
teléfono. El anonimato puede ser utilizado por personas para acosar,
difamar, intimidar o cometer otros actos dañinos sin consecuencias.
Además, las personas que utilizan el anonimato en las redes sociales
pueden no ser totalmente conscientes de las implicaciones de sus acciones
en línea, lo que puede llevar a comportamientos irresponsables o
peligrosos. Por lo tanto, es importante que las plataformas de redes
sociales tengan medidas para prevenir el abuso del anonimato y proteger
la seguridad y privacidad de los usuarios. Esto puede incluir la
verificación de la identidad de los usuarios, el monitoreo de la
actividad sospechosa y la implementación de medidas de seguridad
adecuadas para proteger la información personal de los usuarios.


Yo a ustedes les considero mucho más
inteligentes que a la inteligencia artificial. De verdad, les considero
más inteligentes. Pero si esto ya lo dice la inteligencia artificial, que
es la suma o el funcionamiento de un algoritmo que recoge información, y
esta es la opinión que se plasma, ¿por qué ustedes se niegan a tramitar
una iniciativa? No estamos diciendo que ustedes estén de acuerdo
exactamente con el texto de la ley, ¿pero, por qué se niegan a tramitar
una iniciativa legislativa que intente poner coto a esto? ¿Por qué?


Señorías, ayer, el señor Bolaños nos decía
aquí, y se vanagloriaba de ello, que este es un Gobierno que ha legislado
mucho. Y no sé por qué no se puede legislar sobre esto. Y es verdad, han
hecho 123 decretazos, algo insólito en la historia de la democracia
contemporánea, a lo cual ustedes, Esquerra Republicana y PNV, han
contribuido con entusiasmo. Tengo que decírselo. Es el caso de la Ley del
solo sí es sí, con esos 1000 pederastas y agresores sexuales que han
visto rebajadas sus penas y los más de 100 que se han ido a la calle.
Esto entra dentro de eso que una alta carga del Estado llamaba la diarrea
legislativa, en la que ustedes han colaborado, aunque ahora ya sé que
algunos se apartan de esto. Una diarrea legislativa en la que
extrañamente ustedes se han puesto siempre más del lado del delincuente
que de las víctimas. Lo han hecho en la Ley del solo sí es sí, pero es
que también lo han hecho cuando han reformado la Ley sobre la
malversación, reduciendo las penas a los corruptos; es que también lo han
hecho ustedes cuando han eliminado la sedición. Y yo les pido que en esta
ocasión no sea por omisión que ustedes sigan permitiendo y favoreciendo
la implementación de la delincuencia en las redes, rechazando una
iniciativa de este tipo. Sálganse ustedes, por favor, del argumentario
banal y peregrino de decir que esto lo tiene que resolver Europa. Miren,
no hace falta que intervenga Europa. Nosotros somos Europa; nuestra
soberanía nacional reside aquí, en el Parlamento. En esto es en lo que
consiste el Senado; estas son las funciones del Senado; legislar,
también. Hagámoslo. ¿Qué problema hay?, ¿a qué tienen ustedes miedo,
señorías? Yo no entiendo que haya que rechazar una iniciativa con la que,
insisto, en el fondo ustedes están de acuerdo, en el fondo todos ustedes
saben que tiene sentido, en el fondo todos ustedes desearían apoyar, pero
a la que no van a votar a favor sencillamente porque al Gobierno, por
razones que no se me alcanzan, no le interesa.


Y esto es, señorías, lo que les queríamos
plantear, y lamento conocer las argumentaciones. Ahora vendrá la portavoz
del Grupo Socialista y abundará más en estos argumentos. Pero, les
insisto, los argumentos son insuficientes. El Parlamento a veces tiene
que andar; el Parlamento tiene que reivindicar, y este Senado, esta
Cámara, tiene que reivindicar sus funciones legislativas, y ustedes
saben, señorías, que la ciberdelincuencia es hoy en día un grave problema
social al que hay que dar respuestas efectivas en defensa de las
víctimas. No podemos seguir paralizados mirando para otro lado mientras
las víctimas crecen cada día y las plataformas engrosan sus cuentas de
resultados, y por eso, señorías, vuelvo a decirles lo que les decía al
principio: apelo a su conciencia; apelo a la soberanía de esta Cámara;
apelo a la necesidad de que, por una vez, en algo en lo que coincidimos
todos sin ninguna duda, como es la protección de los menores, como es la
protección de las numerosas víctimas que cada día sufren el acoso y la
denigración por aquellas empresas que se benefician y que se han
convertido en grandes multinacionales a costa de obtener la publicidad de
los medios donde realmente hay posibilidades de defenderse en los
tribunales, hagamos que no sigan haciéndolo. Y esto es lo que
pretendíamos.


Señorías, yo creo que hoy no es un buen día
para el Senado, y tengo que decírselo. Espero que haya días mejores, pero
la verdad es que últimamente el historial que están escribiendo algunos,
que se están cubriendo de gloria favoreciendo a los delincuentes en vez
de a las víctimas, hoy sencillamente encuentra un paso más con el voto
que sus señorías van a emitir.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador
Hernando.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tomará
la palabra su señoría la senadora Delgado Oval.


La señora DELGADO OVAL: Gracias, señor
presidente.


Señorías, hoy debatimos una Proposición de Ley
de modificación de la Ley 34/2002, de servicios de la sociedad de la
información y de comercio electrónico; una propuesta, señor Hernando, que
no podemos apoyar por varias cuestiones. La primera, porque supone una
reforma del régimen de responsabilidad de prestadores de servicio de
alojamiento o almacenamiento de datos que contiene el artículo 16 de esta
ley, y precisamente este precepto que se pretende modificar es fruto de
la trasposición de la Directiva europea 2000/31. En concreto, los
artículos 14, sobre alojamiento de datos, y 15, sobre inexistencia de
obligación general de supervisión. El artículo 14 establece que el
prestador de servicios no puede ser considerado responsable de los datos
almacenados a petición del destinatario, siempre que el prestador no
tenga conocimiento efectivo o, cuando tenga conocimiento de estos puntos,
actúe con prontitud. El artículo 15, sobre la inexistencia de obligación
general de supervisión de la directiva europea, establece que los Estados
miembros no impondrán a los prestadores de servicios una obligación
general de supervisar los datos que tramiten o almacenen, ni una
obligación general de realizar búsquedas activas o hechos o
circunstancias que indiquen actividades ilícitas respecto de los
servicios contemplados en los artículos 12, 13 y 14. Por tanto, señorías,
la modificación propuesta supone una vulneración del régimen de
responsabilidad legalmente establecido, que pivota sobre dos elementos
fundamentales: el conocimiento efectivo por parte del prestador y la
inexistencia de un deber de monitorización. Este régimen, señor Hernando,
es fruto de la trasposición de una norma europea, por tanto, vinculante
y, por el principio de primacía del derecho comunitario, no admite norma
interna contraria.


La segunda cuestión, no menos importante, es
que, respecto a introducir mecanismos de identificación, hay que resaltar
que hay un debate abierto en el seno de la Unión para alcanzar una
posición equilibrada, respetuosa con los derechos fundamentales de los
ciudadanos y que, a la vez, permita perseguir actos delictivos. Por ello,
dada además la naturaleza transfronteriza de estos servicios, cualquier
paso en el sentido de imponer obligaciones de identificación de usuarios
de prestadores de servicios digitales debería ser consensuado con el
resto de los socios europeos, dada también la menor eficacia que tendrían
estas medidas si nos limitamos al ámbito nacional. Reitero: los
prestadores de servicios digitales prestan de forma uniforme los
servicios en toda la Unión Europea y no podemos regular de forma
unilateral. A este respecto, además, no hay ningún Estado miembro que
proponga el fin del anonimato en internet. Nuestra Carta de Derechos
Digitales prevé la protección del pseudoanonimato, pero esto no implica
de ninguna manera la impunidad. Les recuerdo, señorías del Partido
Popular, que cuando es necesaria la identificación para la persecución de
delitos que se cometen mayoritariamente en las plataformas de uso masivo,
el responsable es identificado a través de la IP, que se solicitará al
proveedor, en virtud del artículo 588 de la Ley de enjuiciamiento
criminal.


La tercera cuestión es que —como muy bien
ha explicado el portavoz del PNV, el senador Uribe— en noviembre
de 2022 entró en vigor el reglamento que será de aplicación para todos
los Estados miembros y, a principios del año 2024, la Digital Service
Act, DSA, que establece un conjunto de reglas armonizadas para la
prestación de servicios de intermediación, que incluye la introducción de
obligaciones vinculantes en toda la Unión Europea para todos los
servicios digitales que conecten a los consumidores con bienes, servicios
o contenidos, incluidos nuevos procedimientos para la retirada más rápida
y eficaz de los contenidos ilícitos, nuevas medidas para luchar contra el
contenido ilícito en línea o medidas dirigidas a la protección de los
derechos e intereses de los menores, señor Hernando.


Por tanto, los aspectos que argumentan para
justificar la necesidad de esta modificación ya han sido abordados en la
DSA, que aumenta el control sobre los prestadores y promueve un entorno
en línea más seguro para los usuarios y empresas digitales. La Unión
Europea, señor Hernando, ha adoptado ya un marco jurídico moderno que
garantiza la seguridad de los usuarios online. Por lo tanto, veinte años
después de nuestra norma nacional, la Unión Europea ya ha establecido ese
marco jurídico moderno que necesitamos.


Y nos preguntamos: ¿tiene sentido alguno
modificar nuestro ordenamiento jurídico cuando ya está en vigor el
reglamento europeo? No, y usted lo sabe muy bien, señor Hernando. No
tiene ningún sentido. Entiendo que cuando registró esta proposición de
ley en el año 2021, no había entrado en vigor la DSA. Por ello, me habría
gustado que hubiesen revisado esta normativa antes de activar la
tramitación de esta proposición de ley. Luego, hay motivos sobradamente
argumentados para rechazar la propuesta que hacen hoy.


¿Se ha parado usted a pensar, señor Hernando, y
el Grupo Parlamentario Popular, el mensaje que estamos dando a nuestros
socios europeos? Y me pregunto: ¿por qué ahora, señor Hernando? ¿Cuál es
el interés que tiene ahora, cuando, precisamente, ha entrado en vigor
este reglamento europeo? Hablaba usted de identidades falsas, y yo quiero
hacer una reflexión en alto. Yo lo sé, pero ¿quién creó la identidad
falsa del perro de la presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza
Aguirre? ¿Quién creó esa identidad falsa? (Aplausos). ¿Qué gobiernos,
señor Hernando, están detrás de subvenciones a medios que difunden fakes
news? Y fíjese que se lo digo yo. Se lo pregunto yo: ¿qué Gobiernos están
detrás? Ya sabe por qué se lo pregunto, ¿no? (Aplausos).


A este Gobierno le preocupa y ocupa la
transformación digital, y en materia de ciberseguridad, como ámbito
crítico tanto para las administraciones como para las empresas o la
ciudadanía, e, incluso, para la democracia, estamos actuando, y voy a
explicarle una serie de medidas que seguro que usted conoce. El convenio
firmado entre el Incibe y la Fiscalía General del Estado para mejorar la
detección, persecución penal y retirada de contenidos sobre abuso sexual
contra menores de edad, que incluye medidas para deshabilitar el acceso a
contenidos ilícitos y enviar a la red internacional los contenidos de
pornografía infantil identificados que se encuentren alojados fuera del
territorio español. El Incibe-CERT, que presta soporte técnico
especializado a incidentes de ciberseguridad y desarrolla herramientas
sofisticadas. La ayuda en ciberseguridad prestada por el Incibe, que
realiza una labor de concienciación y prevención.






En el ámbito de
formación, más de 100 000 personas formadas el año 2022. Además, el
Incibe consolida la mayor iniciativa mundial de compra pública
precomercial en materia de ciberseguridad. En definitiva, para nosotros,
señorías, la tecnología es una oportunidad de vertebración social y un
dique de contención contra la desigualdad.


Señor Hernando y señorías del Partido Popular,
hoy podemos rendir cuentas y decir que esa idea de país que planificamos
en nuestra agenda digital es ya una realidad, una realidad con impacto en
nuestra economía, en el modelo productivo, y, sobre todo, en la vida de
las personas. El 22 % de nuestro PIB ya es digital y va a seguir
creciendo. El mercado laboral español ya está acusando un cambio de
tendencia digital. La demanda de empleos TIC emergentes se triplica. En
apenas dos años, España ha subido cuatro puestos, hasta el séptimo lugar,
en el índice DESI, y somos el cuarto país, ¡el cuarto país!, más
ciberseguro del mundo y el segundo de la Unión Europea. El Gobierno de
España, les guste o no a sus señorías del Partido Popular, demuestra
liderazgo y solvencia. Las grandes transformaciones de nuestro país, una
vez más, tienen sello socialista.


El senador del Partido Popular hacía referencia
a los algoritmos. No me cabe la menor duda de que el Partido Popular se
alegra tremendamente de que el nuevo Centro Europeo para la Transparencia
Algorítmica esté en Sevilla, el cual va a ser una de las principales
herramientas de la Comisión Europea para garantizar que las plataformas
digitales cumplen con los principios para garantizar el buen
funcionamiento y control de los contenidos ilícitos y perjudiciales en
internet que recoge el reglamento DSA.


Por lo tanto, señor Hernando, cierro mi
intervención diciendo: ¿por qué y para qué esta proposición de ley?


Muchísimas gracias, señoría. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchísimas gracias,
senadora Delgado.


Señorías, finalizado el debate de esta toma en
consideración, les recuerdo que el plazo para que los senadores y
senadoras autorizados emitan el voto electrónico se abrirá al finalizar
el debate de la última moción ordinaria. (Pausa).


Señorías, en contra de lo que estaba previsto,
me anuncian que se acaba de registrar una última enmienda transaccional.
Eso significa que no podemos lanzar la votación telemática
correspondiente al proyecto de ley. En cualquier caso, cuando esté, la
lanzaremos, y lo deseable es que sea a lo largo de la mañana.










MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA
ADOPCIÓN DE DETERMINADAS MEDIDAS PARA SOLUCIONAR LA SITUACIÓN EN LA QUE
SE ENCUENTRA EL SERVICIO FERROVIARIO DE CERCANÍAS DE MADRID.


671/000154

GPP


El señor presidente lee los puntos 6. y 6.1.


El señor PRESIDENTE: A esta moción consecuencia de
interpelación se ha presentado una enmienda del Grupo Parlamentario
Socialista.


Para la defensa de la moción, en nombre del Grupo
Parlamentario Popular, tiene la palabra su señoría el senador Rollán
Ojeda.


El señor ROLLÁN OJEDA: Gracias, señor presidente.
Señorías, muy buenos días.


Presentamos esta moción objeto de debate como
consecuencia de la interpelación a la ministra de Transportes, para
abordar la difícil, la caótica situación del servicio que se está
prestando por parte de cercanías en la Comunidad de Madrid. Me gustaría
que este debate… (Rumores).


El señor PRESIDENTE: Un momento, senador Rollán.
Perdone que le interrumpa.


Señorías, guarden un poco de silencio. Hay exceso
de decibelios, de ruido, en el hemiciclo.


El señor ROLLÁN OJEDA: Gracias, señor
presidente.


Comentaba que me gustaría que este debate se
hiciese desde la proporcionalidad y, consiguientemente, con la misma vara
de medir. Por esa razón, comenzaré diciendo que fue en enero de 2018
cuando el hoy presidente del Gobierno —por aquel entonces,
no—, Pedro Sánchez, habiéndose producido 11 incidencias, escribió
un tuit que decía —cito textualmente—: Sumo mi preocupación a
la de miles de madrileños que soportan #la avería de cada día en
Cercanías Madrid. Inaceptable el caos y la incompetencia. Inaceptable la
falta de compromiso con el transporte público. Presidente del Gobierno
hoy, Pedro Sánchez, en enero de 2018, con 11 incidencias producidas a lo
largo del mes de enero. Ya son más de 300 las averías en Cercanías Madrid
durante los primeros tres meses del presente ejercicio, y subiendo; por
consiguiente, más de 100 averías al mes que afectan al funcionamiento de
la red y a los miles de usuarios que utilizan este servicio público.


Vayamos a algunos ejemplos especialmente
llamativos. Febrero de 2023: Un tren se queda parado dentro del túnel de
Recoletos —evidentemente, a oscuras— durante noventa minutos,
con cientos de viajeros en su interior, sin ofrecerles además ningún tipo
de información; tuvo lugar, lamentablemente, en hora punta y colapsó la
red de cercanías. Miles de trabajadores y estudiantes sin poder llegar a
tiempo a sus destinos, 170 000 los afectados, el 25 % del total de los
usuarios a diario de la red de cercanías y que generó un impacto de 5
millones de euros. Este es tan solo un ejemplo de lo que sucede a diario
en Cercanías Madrid: retrasos, desvíos, trayectos modificados, otros que
finalizan antes su recorrido, paradas técnicas... En resumidas cuentas,
Cercanías Madrid se encuentra en una situación absolutamente lamentable y
hay un responsable, que se llama el Ministerio de Transportes, tanto que,
hasta el propio candidato a la Presidencia del Gobierno de la Comunidad
de Madrid, el señor Lobato, indicó el pasado día 16 de febrero que la
situación de cercanías es terrible, que no está funcionando el sistema de
gestión y que espera y desea que el Ministerio de Transportes le dé una
solución. Que espere sentado.


En la Comunidad de Madrid, cercanías es uno de los
medios de transporte, lamentablemente, menos utilizado por los
madrileños. Metro de Madrid: 2,3 millones de viajeros/día; la
EMT: 1,6 millones; interurbanos roza el millón; y cercanías,
lamentablemente, 600 000 viajeros.


Otro dato más. En 2019, cercanías transportó más
de 200 millones de pasajeros, muy lejos —hoy en día— de la
recuperación de las cifras prepandemia. Por algo será. La ministra dirá
que las cifras de 2022 son mejores que las de 2021, pero la invito a que
las compare con las del año 2019. Tampoco ayuda en la recuperación del
número de usuarios de cercanías el que sea el único modo de transporte de
la Comunidad de Madrid que reduce su oferta, puesto que ha pasado
de 160 millones de kilómetros coche/día en 2019, a unos exiguos 140
millones de kilómetros coche/día en 2022. Con este dato se pone de
manifiesto que son los gobiernos del Partido Popular los que apuestan de
manera decidida por la mejora de la movilidad en el día a día.


Voy finalizando. Lo que sí les quiero transmitir es
nuestro deseo, nuestro ánimo, nuestra voluntad de dejar al margen las
siglas políticas, de dejar al margen, incluso, que el próximo día 28 de
mayo vamos a tener unas elecciones, porque Cercanías Madrid es el área
con mayor número de viajeros de toda España, y si están maltratando, si
están prestando un servicio pésimo allí donde hay más viajeros, flaco
favor están haciendo en pro de mejorar la movilidad y que esta sea
sostenible y respetuosa con el medioambiente.


Por lo tanto, les animo a que apoyen esta
iniciativa y a que instemos al Gobierno de la nación a llevar a cabo un
plan de actuación ambicioso en Cercanías Madrid, no solamente por los
madrileños, sino también por todos aquellos que nos visitan y, sobre
todo, en pro de la sostenibilidad y el afianzamiento de los usuarios del
transporte público.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.


Para la defensa de la enmienda presentada por el
Grupo Parlamentario Socialista, tomará la palabra su señoría Morales
Quesada.


El señor MORALES QUESADA: Buenos días. Gracias,
presidente.


Estamos ante una moción consecuencia de
interpelación del Grupo Popular a la ministra de Transportes, Movilidad y
Agenda Urbana, doña Raquel Sánchez, moción que es una carta a los Reyes
Magos, señor Rollán, algo a lo que ya nos tiene acostumbrados el Partido
Popular. Eso sí, son peticiones que ustedes hacen cuando están en la
oposición y cuando estamos cerca del periodo electoral.


Queda claro, en la redacción de la moción, que no
escucharon para nada las declaraciones de la ministra, aunque yo
intentaré hacer un resumen de lo invertido para llegar a la propuesta de
enmienda de sustitución que presentamos. En la interpelación, la señora
Camins pedía a la ministra que dijese a los madrileños cuánto dinero se
ha ejecutado, y yo les voy a dar algunos datos. El Plan de Cercanías de
Madrid está dotado con 6672,7 millones de euros para transformar y
modernizar el servicio ferroviario de la Comunidad de Madrid. Ya se han
ejecutado 860 millones y están en marcha, con proyectos y obras,
otros 3700 millones. 3062 millones de euros se destinarán a la compra de
material rodante, de los que hay ejecutados 650 millones para la compra
de 211 trenes que se encuentran en fabricación. Y aquí me gustaría abrir
un paréntesis y recordarles que, durante el Gobierno del Partido Popular,
lo que hubo fue un abandono de la inversión en ferrocarriles y es por eso
la obsolescencia del material rodante. Un ferrocarril no se compra en un
concesionario, ya que su fabricación lleva años. Por otro lado, podrían
ustedes exigirle al Gobierno de Madrid que empiece ya a comprar material
rodante para el metro, al que tiene absolutamente abandonado y sin
ninguna inversión. Cierro el paréntesis y sigo dándole datos.


A corto plazo, ADIF está abordando 62 actuaciones
y, a medio plazo, 56 actuaciones; 1300 millones se han invertido en la
remodelación de la estación Madrid-Puerta de Atocha-Almudena Grandes, de
los cuales 154 millones pertenecen al Plan de Cercanías de Madrid; 241
millones a la estación de Madrid-Chamartín-Clara Campoamor; 318 millones
para la línea C-5; 220 millones en 8 proyectos de nuevas estaciones de
cercanías; 307 millones en instalaciones de seguridad y
telecomunicaciones. Como ven, estos datos tiran abajo su propuesta de
moción, ya que se trata de un volumen de obras en ejecución sin parangón
en el ámbito de las cercanías de Madrid.


Por este motivo, presentamos la siguiente enmienda
de sustitución: Impulsar el desarrollo de las actuaciones previstas en el
Plan de Cercanías de Madrid presentadas en el marco de la Comisión de
Seguimiento del pasado 30 de marzo, de acuerdo con la planificación
plurianual de inversiones recogidas en los Presupuestos Generales del
Estado de 2023, manteniendo reuniones periódicas de carácter técnico con
la Comunidad de Madrid para compartir los avances y el desarrollo del
plan.


Señor Rollán, esperamos que acepte esta enmienda de
sustitución, ya que es más acertada la realidad de ejecución y previsión
del Plan de Cercanías de Madrid.


Antes de acabar, ha dicho usted que hay una falta
de compromiso. Pues le pido, en nombre de los madrileños, que le exija lo
mismo al Gobierno de Madrid, ya que cercanías es un medio más de la
movilidad de los madrileños que se complementa con otros, como el metro,
y deben exigir lo mismo para el metro de Madrid, al que tienen ustedes
abandonado, disminuyendo las frecuencias en vez de disminuir los tiempos
de espera, para que sea más atractivo el transporte público.


Espero que usted tenga en cuenta que la enmienda de
sustitución es más acorde con lo que se está llevando a cabo en el Plan
de Cercanías de Madrid y sea aceptada.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.


Para indicar si acepta o no la enmienda presentada,
por parte del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra su señoría
Rollán Ojeda.


El señor ROLLÁN OJEDA: Gracias, señor
presidente.


Señor Morales, desde el respeto y el afecto que le
tengo, tengo que decir que mienten ustedes más que hablan, señorías del
Partido Socialista. (Aplausos).


Hacía usted referencia a que esta es una carta a
los Reyes Magos. Señoría, lo que es una carta a los Reyes Magos es el
insulto a la inteligencia, por ejemplo, que en estos días pretenden
implementar y llevar a cabo en materia de vivienda. Porque ya que
hablamos del mismo ministerio —vaya por delante que no vamos a
aceptar su enmienda—, anunciaron,
primero, 20 000, 40 000 viviendas; después, de 40 000 pasaron a 100 000;
la semana pasada, 50 000; hoy, el presidente del Gobierno, 43 000. ¡Pero
sí han entregado en cinco años una promoción de 80 viviendas en Badalona!
¿Quieren dejar de mentir a los españoles, por el amor de Dios, señorías?
(Aplausos). ¿Quieren dejar de mentir? (Aplausos).


Y ciñéndome a la cuestión de esta moción, les diré
que hacen ustedes referencia al abandono de ferrocarriles. ¡Hombre!, yo
creo que a ustedes se les paró el reloj del tiempo cuando el señor
Zapatero salió de la Presidencia del Gobierno. Porque les tengo que
recordar que ustedes, señorías del Partido Socialista, dejaron a este
país en la bancarrota. Había unos señores que formaban parte de nuestro
libro de familia, que se llamaban los hombres de negro; había otros
familiares que no sabíamos que formaban parte de ese libro de familia,
que se llamaba la prima de riesgo. Por lo tanto, señorías, siempre que
ustedes gobiernan dejan un país arruinado y tienen que ser los
responsables del Partido Popular los que tienen que venir a recuperar y a
poner en pie las instituciones y las cuentas públicas. (Aplausos). Por lo
tanto, difícilmente se podría llevar a cabo esa actuación, esa
envergadura inmediata, que en el momento en el que fue posible se
implementó, como, por ejemplo, en 2018, con la presentación del Plan de
inversiones en materia de cercanías por parte del ministro Íñigo de la
Serna, y que la moción de censura que ustedes presentaron impidió que hoy
los madrileños podamos disfrutar de las cercanías que necesitamos y
merecemos a partes iguales.


Habla usted también de diálogo, de acuerdo, de
establecer un marco de debate. Oiga, llevan cinco años gobernando. En el
año 2018 tuvo lugar la primera reunión de la comisión de seguimiento. Han
tenido que transcurrir cinco años para que hace tan solo unas semanas
haya tenido lugar la segunda reunión. ¿Le parece a usted bien que la
unidad de medida de una comisión de seguimiento sea de cinco años? ¿Y
hablan ustedes de cogobernanza? Desde luego, señorías, hay que tener la
cara muy dura por el maltrato sistemático que ustedes están ejerciendo,
no solamente en la Comunidad de Madrid…,


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


El señor ROLLÁN OJEDA: … sino en todos y cada
uno de los territorios donde los electores no les aplauden.


Gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.


Pasamos al turno de portavoces.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra
su señoría Marín Gascón.


El señor MARÍN GASCÓN: Gracias, señor
presidente.


Señorías, en la actualidad, Cercanías Madrid es un
servicio precario, con muchas necesidades y con falta de inversiones, lo
que provoca que en lo que va de año se hayan producido más
de 230 incidencias. Ante esta situación, cabe preguntarnos: ¿de quién
depende la red de cercanías de Madrid? La red de cercanías de Madrid
depende de Renfe Viajeros, encargada de su explotación, y de ADIF, que es
propietaria de las infraestructuras ferroviarias, como las vías o las
estaciones de la red; las dos dependen del Ministerio de Transportes,
Movilidad y Agenda Urbana, por tanto, es el Gobierno el último
responsable.


La red de cercanías cuenta con una plantilla de
unos 1300 empleados, 10 líneas y discurre por 370 kilómetros de vías
férreas, con 89 estaciones, de las que más de 20 ofrecen correspondencia
con el Metro de Madrid y una de ellas con el tranvía de Parla. En días
laborables, hay unas 1385 circulaciones diarias, pudiendo transportar
diariamente 1 millón de viajeros aproximadamente. En las últimas semanas,
hemos visto distintas imágenes de nerviosismo vividas en varias
estaciones como consecuencia de una avería que provocó retrasos e
importantes aglomeraciones en 8 líneas distintas, sobre todo en la C-3.
Asimismo, hemos visto numerosas imágenes de indignación y enfado por
parte de los usuarios, lo que ha elevado la tensión sobre el
funcionamiento de la red de cercanías en Madrid. Esta situación de
deterioro de la red de cercanías se inició a finales de 2022 y la
gravedad se ha intensificado como consecuencia de la gratuidad de
cercanías y media distancia, lo que ha incrementado el número de
viajeros. La falta de previsión e inversión ha provocado que haya más
viajeros con las mismas circulaciones, lo que ocasiona aglomeraciones en
distintas estaciones. Son múltiples las denuncias de la sociedad civil,
una de ellas de la Asociación de Consumidores y Usuarios de Valdemoro,
que ha enviado un escrito al Defensor del Pueblo en el que reclama su
intervención ante la situación de colapso en la línea C-3, todo ello en
un contexto en el que esta vía y la C-4, junto a sus vertientes C-3 a,
C-3 4a y C-3 4b, permanecen cortadas por obras entre Chamartín y Nuevos
Ministerios desde el pasado 4 de febrero, por un periodo estimado de diez
meses.


Como vemos, son tres los problemas: retrasos,
frecuencia escasa y ausencia de información cuando ocurren problemas.
Ante esta situación, ¿qué está haciendo el Gobierno? Para que a los
ciudadanos les compense utilizar el transporte público, en este caso, la
red de cercanías, dos son las razones: el factor económico y el tiempo.
La red de cercanías es un transporte interurbano que puede hacer una
función de utilidad, si se corrigen sus deficiencias, para que muchas
personas que viven en los municipios de los alrededores de Madrid y que
tienen que venir a Madrid a trabajar, estudiar o lo que sea, puedan tener
una alternativa al vehículo particular. Debemos apostar por unas
cercanías de calidad. A lo anterior, se une que la normativa europea de
liberalización de los servicios públicos ferroviarios obligará a que en
diez años las comunidades autónomas que así lo quieran puedan licitar
este sector y el de la media distancia. En 2026, ya se podrá licitar
un 3 % de los servicios y líneas. ¿Madrid está preparada para ello?


Señorías del Partido Popular, votaremos a favor de
su moción.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador
Marín.


¿Va a intervenir el Grupo Parlamentario
Democrático? (Denegaciones).


Por el Grupo Parlamentario de la Izquierda
Confederal, tiene la palabra su señoría el senador Gómez Perpinyà.


El señor GÓMEZ PERPINYÀ: Muchas gracias, señor
presidente.


Señorías, les tengo que reconocer que me encantan
estas mociones con titulares grandilocuentes porque permiten contrastar
con absoluta claridad qué es lo que el proponente, en este caso el Grupo
Popular, quiere que parezca que proponen y qué es lo que verdaderamente
se esconde detrás de esta iniciativa. Hablaba el señor Rollán de lo que
le importa al Partido Popular el transporte público. Señor Rollán, no nos
lo diga a nosotros, dígaselo a los vecinos de San Fernando de Henares, a
los que les han hundido las casas y han dejado un pufo de 50 millones de
euros en las arcas públicas. (Aplausos). Ahí es donde se demuestra lo que
le importa al Partido Popular el transporte público. Váyanse allí y se lo
dicen.


Voy a empezar por lo más evidente, señorías del PP.
Si hoy no quedaran cuarenta días para las elecciones autonómicas, ustedes
en ningún caso habrían presentado esta iniciativa, y no hay más que
acudir a los Diarios de Sesiones para comprobarlo. Aquí, en el Senado, su
preocupación por las cercanías de Madrid es tan efímera que no hay
registros en toda la legislatura ni de preguntas ni de mociones ni de
interpelaciones por su parte referidas a este asunto, tampoco en la
anterior legislatura. No sé si cuando la tele era en blanco y negro
alguno de ustedes en algún momento manifestó el más mínimo interés por el
transporte público, pero, señorías, diría que al 99 % no. Ustedes siempre
han sido mucho más de disfrutar con los atascos. ¿Saben quién sí ha
prestado atención a este asunto? Más Madrid. Este senador que les habla,
que lleva en su cargo veintiún meses, ha registrado 5 preguntas sobre
Cercanías Madrid. He registrado también multitud de enmiendas a los
Presupuestos Generales del Estado pidiendo inversiones por valor de más
de 50 millones de euros; por cierto, a todas ellas el Partido Popular
siempre ha votado en contra.


Señorías del Partido Popular, ¿saben quién sí ha
traído al senado iniciativas para favorecer la inversión en el transporte
público madrileño? Pues, nuevamente, señorías, Más Madrid. El pasado 1 de
marzo presentamos una moción que instaba al Gobierno de España a poner en
marcha el carril Bus-VAO en la carretera A-5 y a resolver la tropelía del
tren Móstoles-Navalcarnero; una oportunidad de oro para que el Partido
Popular nos demostrara a todos cuánto pesaba su lealtad a los intereses
de los madrileños por encima de sus fobias ideológicas, y la respuesta
fue muy clara: absolutamente cero. El PP, una vez más, votó en
contra.


Es curioso que ustedes, que dicen ser los líderes
de la oposición al Gobierno de España y que gobiernan en la Comunidad de
Madrid desde hace treinta años, ante una iniciativa que buscaba llevar
recursos a Madrid para fomentar una movilidad sostenible y eficiente,
ustedes, señorías del PP, votaran en contra. Y dirán: bueno, es que
nosotros ya actuamos desde el Gobierno en la Comunidad de Madrid; ya
actuamos desde la Asamblea de Madrid. Es cierto que allí ustedes han
hecho algo. El señor Ossorio, conocido dirigente del Partido Popular, que
confesaba ser incapaz de ver a los pobres en una región en la que el 20 %
de la población se encuentra por debajo del umbral de la pobreza,
registró una proposición no de ley sobre el tema en el año 2019. ¡Qué
casualidad! Entre el año 2011 y el año 2018, cuando el Partido Popular
gobernaba simultáneamente en la Comunidad Madrid y en el Gobierno de
España, ni una pregunta ni una propuesta ni una mención en la Asamblea de
Madrid sobre cercanías. Ustedes, señorías del Partido Popular,
descubrieron los problemas de cercanías en Madrid el mismo día que
prosperó la moción de censura que les envió al ostracismo político.


Señorías del Partido Popular, el suyo es un interés
eminentemente electoralista, y no se lo reprocho, se lo puedo asegurar;
es más, lo celebro. Lo celebro porque no hace tanto tiempo el Partido
Popular de Madrid se dedicaba a la compra de diputados y a la
financiación ilegal de su partido para intentar ganar las elecciones. Que
ahora recurran al cinismo y al oportunismo como artefacto electoral, me
parece todo un logro. (Aplausos). Es más, los animo a que sigan puliendo
sus valores democráticos, pues algún día, quizás dentro de ciento
cincuenta o doscientos años, el Partido Popular pueda ser un partido
homologable al resto de derechas europeas.


Cercanías Madrid, señorías, evidentemente, necesita
inversión y necesita interés político por parte del Gobierno de España.
Los problemas actuales son consecuencia de la concatenación del
desinterés de los gobiernos del Partido Socialista y del Partido Popular,
sin distinción: colapsos constantes en los andenes de Atocha, retrasos,
averías, trenes a rebosar cada mañana, falta de ampliaciones desde hace
años, el escándalo del tren de Navalcarnero… Es evidente que nada
de esto tendrá solución si siguen aplicándose las mismas recetas. Con el
Partido Socialista en la Moncloa o con el Partido Popular, Cercanías
Madrid nunca ha sido una prioridad; en el caso del Partido Popular, por
puro sectarismo ideológico, y en el caso del Partido Socialista, por
falta de entendimiento con el Gobierno autonómico.


El próximo 28 de mayo, señorías, tenemos la
oportunidad de cambiar a los interlocutores y que al frente del Gobierno
de los madrileños haya una fuerza política que defienda lo público
siempre y esté dispuesta a poner los intereses de los madrileños por
encima de los cálculos partidistas.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista, tiene la
palabra su señoría Cleries i Gonzàlez.


El señor CLERIES I GONZÀLEZ: Gràcies, president.
Des de l’escó estant, amb el seu permís. Davant d’aquesta
moció, a nosaltres ens ha sorprès que parlin de


Rodalies de Madrid, perquè, en tota aquesta
legislatura, hem parlat més de Rodalies de Madrid Junts per Catalunya que
el Partit Popular. Perquè nosaltres hem donat xifres i mai les xifres que
hem donat ningú ens les ha pogut rebatre. I algunes d’aquestes
xifres, molt breument, jo les vull recordar.


En els darrers trenta anys, la xarxa de Madrid
s’ha emportat el 50 % de totes les inversions en infraestructures
de Rodalies de tot l’Estat espanyol. L’execució dels
pressupostos d?ADIF i Renfe en els últims 15 anys ha estat del 24 % a
Catalunya i del 153 % a Madrid. Que això té mèrit. Pressupostar 100 i
gastar 153, vol dir com ens tracten als catalans. Que, pel Govern de
l’Estat, si se’ns ha de posar en un rànquing, als catalans
ens posen al 24 i als ciutadans i ciutadanes de Madrid, al 153. Ja es veu
l’estimació que ens tenen. És proporcional a l’execució dels
pressupostos. I en els últims 25 anys, s’han construït zero
quilòmetres de trams nous a Catalunya i 84 quilòmetres nous a la
Comunitat de Madrid.


Abans i ara, puc estar d’acord en una cosa
amb el Partit Popular. Però, tant ara com abans, quan governaven vostès,
la gestió de Renfe i la gestió d?ADIF és nefasta, fregant la inutilitat.
I això li vaig dir a la ministra a la cara i tampoc em va contestar. I si
ha cessat el president de Renfe, ha estat per la mida dels trens, no pel
desastre a Catalunya. Miri, només calia aquest dilluns escoltar la ràdio
més escoltada a Catalunya, que és RAC1. I el locutor es va quedar gairebé
sense veu, perquè va haver de dir totes les R de Rodalies a Catalunya que
no funcionaven, que anaven totes amb retard. Aquest dilluns, no dilluns
de fa no sé quant, aquest dilluns. I aquesta vergonya l’anem
passant. I, és clar, en tot cas a Madrid, si no funciona, deu ser perquè
no saben ni invertir ni gastar, Renfe i ADIF i el Govern de l?Estat. Però
els calés hi són. Perquè si agafem, a més, les inversions,
l’any 2021 a Catalunya de les inversions pressupostades es van
gastar totes les inversions del ministeri el 36 % i a Madrid el 184 %.
Quan hi ha aquesta capacitat d’executar a Madrid i de no executar a
Catalunya, vol dir una cosa, que no és capacitat de gastar a Madrid, és
que els diners de Catalunya se’ls gasten a Madrid. I això, a més a
més, amb un espoli fiscal de milions i milions d’euros, que això ja
els ho explicaré un altre dia.


I, per tant, en aquestes mocions precampanya
electoral, que és el que es porta aquesta temporada, nosaltres acostumem
a abstenir-nos. Però, en aquest cas, és tan flagrant que votarem que
no.


Moltes gràcies.


Gracias, presidente. Intervengo desde el escaño,
con su permiso.


Nos ha sorprendido que en esta moción hablen de
Cercanías de Madrid, porque en toda esta legislatura hemos hablado más de
Cercanías de Madrid Junts per Catalunya que el mismo Partido Popular,
porque nosotros hemos dado cifras y nunca nadie nos las ha podido rebatir
aquí. Quiero recordar algunas de estas cifras. En los últimos treinta
años, la red de Madrid se ha llevado el 50 % de todas las inversiones en
infraestructuras de cercanías de todo el Estado español. La ejecución de
los presupuestos de ADIF y Renfe en los últimos quince años ha sido
del 24 % en Cataluña y del 153 % en Madrid, lo cual tiene mérito.
Presupuestar 100 y gastar 153 significa cómo nos están tratando a los
catalanes: si se nos pone en un ranking, para el Gobierno del Estado
estaríamos en el 24 % y las ciudadanas y ciudadanos de Madrid en
el 153 %. Ya se ve la estima que nos tienen, proporcional a la ejecución
de los presupuestos. En los últimos veinticinco años, se han construido 0
kilómetros de tramos nuevos en Cataluña y 84 kilómetros nuevos en la
Comunidad de Madrid.


Antes y ahora, puedo estar de acuerdo en algo con
el Partido Popular: la gestión de Renfe y de ADIF es nefasta, rozando la
inutilidad; esto se lo dije a la cara a la ministra y no me contestó. Si
ha cesado al presidente de Renfe, ha sido por la medida de los trenes, no
por el desastre en Cataluña. Solo faltaba escuchar este lunes la radio
más escuchada en Cataluña, que es RAC1. El locutor se quedó casi sin voz
porque tuvo que decir todas las erres de rodalies, cercanías en
Catalunya, que no funcionaban; iban todas con retraso. Esta vergüenza la
estamos sufriendo. En todo caso, si no funciona en Madrid, debe de ser
porque no saben invertir ni gastar Renfe, ADIF y el Gobierno del Estado,
pero el dinero está. Si vemos las inversiones presupuestadas en Cataluña
en el año 2021, se gastaron un 36 % y en Madrid, el 184 %. Cuando hay
esta capacidad de ejecutar en Madrid y de no ejecutar en Cataluña,
significa que el dinero de Cataluña se lo gastan en Madrid, y esto,
además, con un expolio fiscal de millones y millones de euros, que esto
ya se lo explicaré otro día.


Por tanto, escúchenme, en estas mociones precampaña
electoral, que es lo que se lleva esta temporada, nosotros acostumbramos
a abstenernos. Pero, en este caso, es tan flagrante, que vamos a votar
que no.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Moltes gràcies, senyoria.


¿Grupo Parlamentario Vasco? (Denegaciones). Muchas
gracias.


¿Grupo Parlamentario Esquerra Republicana?
(Denegaciones). Muchas gracias.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la
palabra su señoría Rollán Ojeda.


El señor ROLLÁN OJEDA: Gracias, señor
presidente.


Señorías, mis primeras reflexiones son para
responder a las afirmaciones del señor Perpinyà, que ha dicho que no nos
hemos interesado en la presente legislatura. El problema es que me da la
ligera impresión de que ustedes, que están en mitad de esas luchas
fratricidas entre Más Madrid y Podemos, no han tenido oportunidad de
revisar adecuadamente ni las preguntas, ni las mociones, ni las numerosas
enmiendas que hemos presentado a los Presupuestos Generales del Estado en
pro del bienestar de los madrileños y en pro y la mejora del transporte
público.


Hacía referencia a que vamos a necesitar 150 años
para equipararnos a un partido de derechas homologable. Mire, señor
Perpinyà, ni usted ni yo estaremos para verlo, pero yo le aseguro que
dentro de 150 años el Partido Popular seguirá prestando servicio a los
españoles, y a ustedes se les recordará como los palmeros y cómplices
necesarios para poner en libertad a cientos de depredadores y de
violadores, señoría, con toda seguridad, no tenga usted la menor la menor
duda. (Aplausos).


Hablaba el señor Morales de la importancia de la
financiación, y es verdad, creo que merece la pena que todos los que hoy
nos escuchan y nos siguen a través de los diferentes medios tecnológicos
sepan que la financiación del transporte público en la Comunidad de
Madrid, con el Gobierno de la presidenta Isabel Díaz Ayuso y de todos
aquellos presidentes y presidentas que asumieron la responsabilidad con
antelación, ha ido incrementando la cuantía hasta los 1200 millones de
euros cada año, frente a los raquíticos e insuficientes 127 millones de
euros que aporta el Gobierno de la nación. Además, no solo es que sea una
cuantía insuficiente, sino que es mal pagador, porque hay que reclamarle,
por activa y por pasiva, que atienda sus obligaciones comprometidas, y le
aseguro que aquí no hablo de oídas, les recuerdo que fui consejero de
Transportes de la mejor comunidad en lo que al transporte público se
refiere.


También hay una cuestión que merece la pena
destacar en estos dos minutos que tengo de tiempo, y es que el movimiento
se demuestra andando. Señorías del Grupo Socialista, ustedes se
caracterizan porque contratan, diseñan y pretenden que se fabriquen
trenes que no entran por los túneles, pero, abundando en esto, es que
allí donde hay material móvil, allí donde hay trenes, allí donde hay una
demanda superior a los 500 millones de pasajeros, como es la Comunidad de
Madrid, son incapaces de tener una mínima puntualidad y son incapaces de
prestar un mínimo servicio. Es francamente muy triste que en la región de
España donde hay una importantísima necesidad de movilidad el ministerio
no esté a la altura de las circunstancias, porque cada día son más, por
desgracia, los usuarios que antes eran usuarios del transporte público y
que hoy prefieren ir a un atasco programado en el tiempo que la
incertidumbre de ir con el tiempo medido, encontrarse atascado en un
túnel y llegar dos horas tarde a su universidad o a su puesto de trabajo.
Por lo tanto, yo les animo a que voten lo que voten, al menos, al igual
que ha hecho su candidato en la Comunidad de Madrid a la Presidencia del
Gobierno, den un toque de atención a la ministra Sánchez, le digan que
coja el toro por los cuernos y que de una vez por todas en estos pocos
meses que quedan de la presente legislatura intente recuperar el terreno
perdido de estos más de cuatro años, ya que necesitamos un cercanías que
piense en el futuro de los madrileños y que lleve a cabo un ambicioso
plan de ampliación para que llegue a cada uno de los municipios que en
estos momentos conforman la oferta, al igual que de todos los municipios
que estaban recogidos en ese ambicioso, pero necesario, programa de
cercanías; un programa ambicioso que estaba dotado económicamente y que
no pudo ser materializado debido a la moción de censura.


Hoy tienen, por lo tanto, señorías, la oportunidad
de apoyar a los madrileños que usan cercanías y de apoyar esta iniciativa
que presenta el Grupo Popular, una más de las muchas iniciativas que se
han presentado en la presente legislatura. Como digo, más tarde que
pronto al frente del Gobierno de la nación habrá un Gobierno que no
distinguirá entre territorios y que hará una verdadera apuesta por la
sostenibilidad, por el respeto al medio ambiente y por el transporte
público, y el presidente ya les digo cómo se va a llamar, Alberto Núñez
Feijóo, señorías. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tomará la
palabra su señoría, el senador Ferrer Sais.


El señor FERRER SAIS: Buenos días, presidente.
Buenos días, señorías.


Señor Rollán, le estaba escuchando y no sé por qué
ha venido a mi mente la imagen del dramaturgo Esquilo, que pasó a la
historia por una frase: lo primero que se sacrifica en la guerra es la
verdad. Y en la guerra que llevan ustedes, de hecho, su presidenta les
envía wasaps en la Asamblea diciendo que hay que matar a los diputados de
izquierda; viven en una guerra permanente. (Rumores) La única diferencia
que tiene usted con Esquilo es que usted no es un dramaturgo, porque lo
que usted nos ha presentado aquí es una verdadera farsa; es un farsante,
máxime cuando ha sido consejero de Transportes.


¿Cómo es posible que usted se acuerde ahora de
cercanías? El Gobierno del Partido Popular gobernó desde diciembre
de 2011 hasta mayo de 2017 y su plan de inversiones era ninguno. Por eso
tienen que recurrir al ministro de Transportes, al señor Serna, que pintó
en los presupuestos de 2018 las infraestructuras y el material rodante.
La media de antigüedad que tenían los vehículos y las cabeceras en Madrid
eran de veinte años, y más de la mitad tenían más de veinticinco años.
Esa es la herencia que cogió el Gobierno de España presidido por el señor
Sánchez. Por lo tanto, estamos hablando de cosas que son completamente
falsas.


Dice que había un plan y una dotación, y es verdad,
estaba dibujado en los presupuestos y en un PowerPoint que se quedó en el
Ministerio de Fomento, poco más, no había nada más. De hecho, usted mismo
lo ha demostrado. La señora Camins, y hoy usted, que continúa la obra que
inició la senadora Camins, citaban de una manera aleatoria y, además,
ponían un pie de página al final de la moción en el que decían que como
no tenían datos ya los pondría quien fuera.






Hombre, si ustedes hubieran
tenido un plan, hubieran puesto los datos de las inversiones que han
citado, que son unas pocas.


Segundo elemento definitivo de la farsa. Ponen como
primera cuestión en su petitum que se reúna la comisión de seguimiento
del Plan de Cercanías de Madrid, pero imagino que usted sabe que se ha
reunido el día 30. El día 30 se ha reunido el secretario de Estado de
Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, David Lucas, con el consejero de
la Comunidad Autónoma de Madrid de Transportes don David Pérez.
(Aplausos). Usted no ha citado eso para nada, usted se ha presentado aquí
como si entre el día 22 de marzo y el día 19 de abril no hubiera pasado
nada. Dígame usted qué calificativo merece ese comportamiento. Los
madrileños lo saben, saben que ustedes, como ha comentado el senador
Perpinyà, son los que han abandonado a su suerte a los vecinos y vecinas
de San Fernando de Henares, porque ustedes, con una mala planificación, y
los geólogos ya se lo advirtieron, han provocado el hundimiento de las
viviendas. ¿Sabe cuál es el plan que tiene el señor don David Pérez para
el metro de Madrid? No es reparar las líneas, no es mejorar y optimizar
las redes ni las estaciones; es prolongar. ¿Para qué? Para construir al
servicio de quienes ustedes están: las élites madrileñas y los grandes
empresarios. (Aplausos).


El día 30 don David Pérez lo único que preguntó fue
una cosa, y está reflejado en actas y está reflejado en los medios, que
se dijera cuál era el porcentaje de inversión que se estaba produciendo
en Madrid. Mi compañero, el senador Morales, le ha dado la cifra y no la
voy a repetir: 6700 millones, 370 000 ya en ejecución y ochocientos y
pico ya ejecutados. El 55 % es lo que se está en estos momentos
ejecutando y resulta que usted habla de trastornos y no habla de obra.
¿Hay alguna gran obra de infraestructuras que no genere trastornos? No.
¿Cuál es la obligación de los gobernantes? Minimizar esos trastornos. ¿Y
cuál es la estructura de Madrid? Pues, Madrid, tiene una estructura
modular intermodal: Renfe, Cercanías, Metro, EMT y transportes
intercomarcales. Todos estos dependen de la Comunidad de Madrid.


El Gobierno de España le pidió a la Comunidad de
Madrid que pusiera un plan de contingencia y no ha respondido, no ha
hecho nada. La parálisis que se ha producido, que ahora retomaré, en el
túnel que enlaza Chamartín con Atocha tiene una fácil solución. Hay dos
líneas paralelas de metro, para quien no lo conoce, aunque lo conocemos
todos los senadores y todas las senadoras, la 1 y la 10, y no han hecho
ningún refuerzo, no han reforzado las comunicaciones, y claro se puede
solucionar, al menos con el transporte por carretera mientras se está
haciendo la obra.


¿Qué quieren ustedes? Agitar. Ustedes son
agitadores y tienen una presidenta que cree que gobernar es agitar. No,
señores, no. Nosotros queremos gobernar y Madrid va a mejorar.


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


El señor FERRER SAIS: Mi compromiso es que el año
que viene habrá un 30 % más de plazas de viajeros en Madrid.


En definitiva, los madrileños lo que se merecen es
a alguien que les diga la verdad, como Juan Lobato. Juan no ha dicho lo
que usted ha dicho, usted miente.


El señor PRESIDENTE: Termine ya, señoría.


El señor FERRER SAIS: Los madrileños se merecen a
alguien que sea sincero y que diga la verdad y a alguien que transforme
la comunidad. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.


Señorías, finalizado el debate de esta moción
consecuencia de interpelación, les recuerdo que el plazo para emitir el
voto telemático se abrirá al finalizar el debate de la última moción
ordinaria.


En relación con el Proyecto de Ley de trasposición
de Directivas de la Unión Europea, debatido con anterioridad, vamos a
proceder en este momento a abrir el plazo de una hora para emitir el voto
telemático correspondiente, cuando son las doce y diez hasta las trece y
diez de hoy.


Asimismo, les recuerdo que la votación presencial
de este proyecto de ley que acabo de referir y de la moción consecuencia
de interpelación que debatimos ayer se desarrollará en el transcurso de
la mañana y de manera conjunta en cuanto estemos en disposición de cargar
la votación del proyecto de ley referido.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA
EJECUCIÓN DE DIVERSAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS VIARIAS Y
FERROVIARIAS EN LA PROVINCIA DE BURGOS.


671/000155

GPP


El señor presidente lee el punto 6.2.


El señor PRESIDENTE: A esta moción consecuencia de
interpelación se han presentado dos enmiendas: una del Grupo
Parlamentario Vasco y una del Grupo Parlamentario Socialista.


Para la defensa de la moción, tiene la palabra, en
nombre del Grupo Parlamentario Popular, su señoría, la senadora Ayala
Santamaría.


La señora AYALA SANTAMARÍA: Gracias,
presidente.


Muy buenos días a todos los compañeros. Lo primero
que quería decir es que agradezco enormemente al Grupo Popular que hoy
Burgos vuelva a ser protagonista en el Senado; gracias por dar
visibilidad a Burgos, portavoz Maroto, porque si no lo hacemos nosotros,
no lo va a hacer nadie. Muchas gracias, de verdad. (Aplausos.— La
señora vicepresidenta, Narbona Ruiz, ocupa la Presidencia).


Quiero que sepan, tanto el Grupo Popular como el
Grupo Socialista, que cuando dentro de unos meses Feijóo sea el
presidente del Gobierno yo sí voy a ser como un martillo pilón con las
infraestructuras de Burgos, porque es necesario estar ahí, porque es
necesario invertir, porque esa es la apuesta que nosotros tenemos:
invertir en Burgos. Hace tres semanas, insisto, Burgos fue protagonista
de este Pleno con la ministra Sánchez, se tenía que apellidar Sánchez,
claro, para demostrar esa falta de compromiso con Burgos, se tenía que
apellidar Sánchez. Pues bien, la ministra, lamentablemente, no fue muy
receptiva con las peticiones que hicimos en este grupo para pedir que se
invierta en Burgos. Hoy lo volvemos a hacer. Desde luego que no sea por
no insistir.


Ya no sabemos cómo explicar las necesidades que
tiene Burgos de que se hagan ciertas inversiones que son capitales para
el desarrollo de la ciudad y de la provincia; que son capitales para que
Burgos no se frene. Vamos a ver si, simplificando el mensaje, la demanda
funciona. Fíjese —sé que va a intervenir mi compañera de Burgos, la
señora Arnái—, que nosotros ni siquiera les vamos a pedir que se
salten la ley o que la cambien o que indulten a nadie, no les vamos a
pedir nada ilegal, solo les vamos a pedir sencillamente infraestructuras
para Burgos. Les pedimos que dejen de marginar de una vez a nuestra
provincia y que, teniendo en cuenta nuestras capacidades logísticas,
nuestra ubicación en el mapa y nuestro esfuerzo industrial, lo que se
haga sea invertir en Burgos.


Son peticiones muy razonables de carreteras, de
autovías, de infraestructuras ferroviarias, de equipamientos, insisto, lo
justo y necesario, nada de que se salten la ley, como hacen otros grupos
y ustedes lo aprueban, no, sencillamente inversiones en los temas que
toca. Y hablemos de esos temas: carreteras, infraestructuras
ferroviarias, equipamientos y corredor atlántico.


En cuanto a carreteras, señora Arnáiz, las autovías
a su paso por Burgos no avanzan y lo vamos a demostrar con datos. Y el
hecho de que la ministra venga cada dos años a decir otra vez lo mismo
solo subraya que el esfuerzo y el compromiso de los socialistas con
Burgos ha sido cero, y eso es todo. Les volvemos a pedir la contratación
urgente de los tramos que faltan por cubrir en la A-11, que es la autovía
del Duero; en la A-12, que es la autovía entre Burgos y Logroño, y la
A-73, que tienen semiparalizadas el Gobierno. En la A-11 y en la A-12,
hablando de datos, que es de lo que venimos a hablar aquí, no hay ni un
solo kilómetro puesto en servicio, señora Arnáiz, ni uno solo; y en la
A-73 los 8 kilómetros que han puesto en servicio venían de una inversión
en la que no han tenido que hacer absolutamente nada, solo dejar pasar el
tiempo para que se pusiera en servicio. Lo que sí que han hecho es
retrasarla, eso sí. Insisto, en la A-11 y en la A-12, que vertebran la
provincia, ni un solo kilómetro puesto en servicio. Hay una cuestión que
no quiero dejar de subrayar sobre este tema de las carreteras y es que ni
un solo kilómetro puesto en servicio está directamente relacionado con la
falta de voluntad política y con la falta de compromiso en Burgos.


Paso a las infraestructuras ferroviarias. Respecto
al tren directo, señora Arnáiz, me encantaría volver a traer a este
plenario todas las intervenciones que hizo el Grupo Socialista cuando
Rajoy era presidente, y creo que se pondrían un poquito colorados, porque
han pasado cinco años y no hemos avanzado nada. Hablan de volver a pedir
un nuevo estudio, pero si en 2018 mi compañero Javier Lacalle, que
entonces era alcalde, y el presidente de la diputación, les llevaron un
estudio bajo el brazo de una de las principales consultoras
internacionales diciendo que podía haber unos tráficos de entre ocho y
catorce trenes al día. ¿Para qué nuevos estudios? ¿Para entretener, para
echar tinta de calamar y no avanzar absolutamente nada con las cuestiones
del tren directo, de esa parte del corredor central? Porque en Burgos es
algo que necesitamos, no es un capricho. Pues vuelve a pasar lo
mismo.


No es la bateadora, señora Arnáiz, la bateadora es
solo una de las cuestiones, pero hay más túneles y hay más pasos. La vía
hay que rehabilitarla. El quid de la cuestión no es la bateadora, es
rehabilitar la línea. Vuelve a pasar lo mismo: falta de voluntad
política. Y con equipamientos sucede lo mismo. ¿Qué pasó con el mercado
norte y con el Hospital de la Concepción? Falta de voluntad. Y con el
corredor atlántico vuelve a pasar lo mismo.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Señoría,
vaya concluyendo.


La señora AYALA SANTAMARÍA: Sí, acabo ya.


Falta de voluntad política. Hay necesidad de una
inversión que no hacen, y, si no la hacen con los fondos europeos,
sencillamente háganla con fondos nacionales. Seguiré en la siguiente
intervención.


Gracias, presidenta. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Gracias,
señoría.


Para la defensa de las enmiendas, por el Grupo
Parlamentario Vasco, tiene la palabra la senadora Vaquero Montero.


La señora VAQUERO MONTERO: Mila esker, presidenta
andrea.


El Grupo Vasco presenta una enmienda de sustitución
con dos puntos, y me voy a centrar en el primero de ellos, que es para
nosotras el esencial, como lo es la defensa de uno de los nueve
corredores estratégicos aprobados por Europa, el denominado eje
atlántico, y la culminación de la red ferroviaria prioritaria
Madrid-Burgos-Vitoria-Dax. En el Partido Nacionalista Vasco venimos
defendiendo allí donde tenemos representación que proyectos como el
corredor atlántico son una prioridad, no solo para Euskadi, también para
el Estado, y para toda la Unión porque añade valor a Europa en cada
inversión que se realiza para terminarlo.


Por ello, hemos defendido que los fondos europeos
apoyen los proyectos prioritarios para acabar en plazo la red principal,
ya que el hecho de que se concluya la red prioritaria, la troncal,
multiplicará el valor social y económico del resto de los tramos que se
unan al mismo, y no al revés, por dos razones básicamente: que se
planteen y prioricen en su ejecución por parte del Estado nuevos tramos,
sin finalizar los prioritarios, impide que estos secundarios puedan
desplegar toda su potencialidad; y continuar con el modelo caduco y
radial de las infraestructuras del transporte del Estado no supone
invertir con perspectiva europea ni con visión de futuro tanto económico
y social como medioambiental. Ya lo he dicho en otras ocasiones, es jugar
a la pequeña ―los que juegan al mus saben de lo que les estoy
hablando―, cuando en transportes, y más en el ferroviario, lo que
hay que hacer es jugar a la grande, desde una perspectiva global y
europea.


La Comisión de Transportes y Turismo del Parlamento
Europeo votó la semana pasada el informe que revisa el Plan director de
inversiones en infraestructuras que configuran las redes transeuropeas
del transporte. La revisión mantiene los plazos conocidos también en lo
relativo al corredor atlántico. La revisión insiste también en que solo
los proyectos prioritarios cuenten con ayudas comunitarias y endurece los
requisitos que deben cumplirse para que se apruebe cualquier excepción.
Este es el mandato con el que acudieron los representantes del Parlamento
a las negociaciones con el Consejo, en el que se sientan los Estados
miembros. Por ello, nuestra petición al Gobierno del Estado es que apoye
ante las instituciones europeas la propuesta del Parlamento Europeo para
que tanto Francia como España cumplan con los tiempos acordados y
nuevamente ratificados.


El segundo punto de la enmienda de sustitución se
refiere a una necesidad de transparencia y dación de cuentas del
Gobierno, como que existan y sean públicos los proyectos, su financiación
y el cronograma de su ejecución. La enmienda va en la línea de lo que
plantea el grupo proponente, pero no se limita únicamente a Castilla y
León. El grupo proponente puede entender que nuestra propuesta no se
centra en el planteamiento más local y menos aún en esta época electoral,
y que se quiera centrar en proyectos más cercanos que sean conocidos por
los electores a los que va dirigida la moción consecuencia de
interpelación; lo entendemos. Sin embargo, como he dicho antes, estos
proyectos serán más funcionales y verán multiplicados tanto su eficacia
como su valor siempre y cuando se concluyan los proyectos estratégicos a
los que irán unidos.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Para la defensa de las enmiendas del Grupo
Parlamentario Socialista, tiene la palabra la senadora Arnáiz
García.


La señora ARNÁIZ GARCÍA: Gracias, señora
presidenta.


Buenos días a todos y a todas. Realmente hay que
ser muy atrevida y tener mucho cuajo para decir que Burgos ha estado
históricamente marginada por los Gobiernos socialistas; hay que tener
valor. (Aplausos). Además, si se utiliza una sarta de mentiras mezcladas
con exageraciones y falsedades, tenemos como resultado una bonita
sobreactuación para sus redes y, sobre todo, para intentar ganar algún
voto como candidata al Ayuntamiento de Burgos, y es que puedo entender
que tiene que inventarse mil excusas para arañar y rascar protagonismo
para que la conozcan en la ciudad, dada su condición de candidata
impuesta y de candidata al estilo Javier Maroto. (Aplausos). Pero, todas
estas maniobras electoralistas se desmontan por la vía de los hechos y
con datos.


Menciona la AP-1. Ustedes querían prorrogarla, por
eso votaron en contra en 2015 de planificar un tercer carril y nuevos
accesos en el Congreso, pero el Gobierno de Pedro Sánchez cambió sus
planes: liberalizada y, por tanto, gratuita desde el 1 de diciembre
de 2018 y con una inversión de 384 millones de euros para acometer un
tercer carril entre Burgos y Ameyugo y nuevos enlaces en Monasterio de
Rodilla y Zuñeda. Le pregunto: ¿Liberalizar la autopista e invertir 384
millones es marginar a Burgos?


Respecto a la alta velocidad, la ministra Ana
Pastor mintió cuando anunció a bombo y platillo que el AVE llegaría a
Burgos en 2015 por puro interés electoral. En 2018 ―escuche―
hubo que demoler el viaducto de Frandovínez y volverlo a hacer de nuevo
para que en julio de 2022 llegara por fin el AVE a Burgos, y es ahora
cuando se han licitado los proyectos de construcción de la línea de alta
velocidad Burgos-Vitoria, con una inversión prevista de 1500 millones de
euros. ¿Contar por fin con el AVE y su desarrollo hacia Euskadi es
marginar a Burgos? (Aplausos).


Hablemos del tren directo. Miente con la causa del
cierre de la línea. Una bateadora quedó atrapada por el derrumbe de un
túnel en 2011. No cuenta que la estación El Montecillo se cerró con Rajoy
y que el PP no tuvo tiempo de sacar la bateadora entre los años 2012
y 2018, seis largos años, y que tampoco pusieron un duro para ello. Es
ahora, con un Gobierno progresista, cuando disponemos de 5 millones en el
presupuesto, pero el PP votó en contra; y es ahora cuando se está
trabajando por la reapertura de la línea. También es en estos momentos
cuando se va a realizar una inversión de 14 millones para mejorar la
logística de mercancías entre Burgos y Aranda de Duero. ¿Actuar en la
línea Madrid-Burgos es imaginar a Burgos?


Con respecto al corredor atlántico, dejen de
generar falsas polémicas. La realidad es que en 2013 se olvidaron de
Burgos y de Miranda de Ebro. En 2017 no los oímos levantar la voz por
Burgos ni a usted desde el Senado ni a su compañero, el señor Lacalle,
entonces alcalde de Burgos. La semana pasada en una moción en las Cortes
de Castilla y León también se olvidan de Burgos, y ayer conocimos que el
Partido Popular Europeo también se olvidó de Burgos y del tren
directo.


Atienda, señora Ayala. Burgos participará de
los 16 000 millones para este corredor, con al menos 1500 millones de
inversión prevista para la línea de alta velocidad Burgos-Victoria. No
mienta, porque Burgos forma parte del corredor atlántico y las terminales
logísticas de Villafría y Miranda de Ebro también, y queremos por tanto
mejorar su condición. Mientras Europa no modifique los criterios, lo que
hay que hacer es invertir. ¿Qué invirtió Rajoy? Cero euros. Es ahora
cuando se va a ampliar la zona de carga y descarga en Villafría
con 5 millones de euros para ponernos a la cabeza de las terminales
logísticas de Castilla y León.


Y, por último, en materia de autovías la situación
que nos encontramos en 2018 es la que nos dejaron en 2011: las
infraestructuras estuvieron en barbecho todo este tiempo. Sirva como
ejemplo más palmario el tramo Pedrosa-Báscones, de la A-73, que comenzó a
construirse en el año 2010 con el presidente Zapatero y este Gobierno lo
puso en servicio en el año 2021, once años más tarde, porque el Gobierno
de Rajoy no fue capaz de terminarlo. (Aplausos). Y es ahora también
cuando se ha licitado el tramo Quintanaortuño-Montorio, y hoy conocemos
que se va a adjudicar pronto. ¿Poner en servicio un tramo y licitar otro
en la A-73 es marginar a Burgos? Y respecto a la A-11, se ha licitado
recientemente su conexión con la N-122 en Castrillo de la Vega, y este
año también se va a licitar el tramo Langa de Duero-variante de Aranda. Y
con la A-12 también se ha desbloqueado y adjudicado la modificación del
proyecto Burgos-Ibeas de Juarros. Por tanto, ¿impulsar la A-11 y la A-12
después de su paralización es imaginar a Burgos? Desde luego, queda aquí
comprobado que la apuesta del Gobierno por Burgos como nodo logístico es
indiscutible.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Señoría,
vaya terminando.


La señora ARNÁIZ GARCÍA: Así lo hemos reflejado en
la enmienda registrada, donde se recogen inversiones concretas y espero
encarecidamente que la apoyen.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Tiene la palabra la senadora proponente para
indicar si acepta o no las enmiendas presentadas.


La señora AYALA SANTAMARÍA: Gracias,
presidenta.


Senadora Vaquero, necesitamos de su apoyo y de su
complicidad para tirar adelante con el corredor atlántico, ya se lo he
dicho, y el único motivo por el que no aprobamos su enmienda es porque el
competente es el Gobierno central, no porque sea solo una cuestión de
Burgos; el corredor atlántico no es solo Burgos. El corredor mediterráneo
ha avanzado sencillamente porque todas las comunidades se han puesto de
acuerdo, pero quien tiene que pasar lo primero, quien tiene que ponerlo
negro sobre blanco, es el Gobierno central. Ese es el único motivo por el
que no apoyamos su enmienda.


Y, señora Arnáiz, ya es triste que para ocultar la
ineficacia del Gobierno tenga que acudir a cuestiones personales sobre lo
que yo hago o dejo de hacer. Mire, yo aquí soy senadora porque me han
elegido 67 000 burgaleses ―nada más, por eso―, y aquí he
venido a traer la voz de Burgos, que es lo que he hecho todos los años
que he sido senadora, como lo hice en Castilla y León. (Aplausos). Yo
creo que no se ha enterado muy bien del turno que le tocaba, porque era
el turno de enmiendas. Aquí no ha defendido sus enmiendas. Nos ha soltado
un mitin, pero no ha defendido sus enmiendas; así que no sé a qué tengo
que contestarle exactamente, pero me voy a centrar en lo del papel y las
enmiendas.


¿Valor? Pues, mire, el valor se contrapone a los
datos. Usted puede decir lo que quiera, pero la cuestión es lo que dicen
los datos: ni un solo kilómetro puesto en servicio de la A-11 y de la
A-12. E insisto en que lo que han puesto en servicio de la A-73 les venía
dado por otro Gobierno. ¿Y usted me habla de los 382 millones de la A-1?
Señoría, hace usted lo mismo que hace su alcalde en la ciudad, decir lo
que van a hacer dentro de no sé cuántos años. Pero, entonces, ¿en qué han
perdido los cinco años que llevan gobernando? ¿Dónde están esos 382
millones de los que vino a hablar la ministra? (Aplausos). Si no están en
ningún sitio, si están en su cabeza. Están en los papeles, están en las
presentaciones, pero no en la realidad, señora Arnáiz.


Desarrollar bajo la coordinación del comisionado,
dicen ustedes en sus enmiendas. Señorías, han tardado cinco años en
nombrar el comisionado. ¿Es el que ahora van a poner de pantalla, en vez
de a los Sánchez? No, mire, quienes están encargados y quienes son los
competentes son Sánchez 1, la ministra, y Sánchez 2, el presidente. Falta
voluntad política, solo eso. Segundo, sus enmiendas solo tratan de que
todo siga igual, y no, la cuestión no es que todo siga igual, es que haya
acción, que se avance, que se comprometa, que realmente se licite de
verdad y no se anuncie que se va a licitar. Tercero, los seis puntos de
su enmienda son el reconocimiento, ya se lo he dicho antes, de que se les
ha pasado la legislatura en blanco, señora Arnáiz; nada más que eso.
Cuarto, quiero llamar la atención sobre que no tienen ni cronograma ni
plan. Hablan, hablan, hablan y nada más; ni cronograma, ni plan. ¿Cuál es
su compromiso, señora Arnáiz? Quinto, la vía de 750 metros. Esto es una
engañifa. Ustedes lo que van a hacer es una ampliación de la licitación
a 550 metros, y quién sabe cuándo. Seguramente será el próximo Gobierno
el que haga la licitación de los 750, que es lo que necesitamos. Insisto,
hechos, señora Arnaiz, compromisos; nada más. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, senadora.


Pasamos al turno de portavoces. Por el Grupo
Parlamentario Mixto, tiene la palabra la senadora Rodríguez de Millán
Parro.


La señora RODRÍGUEZ DE MILLÁN PARRO: Gracias,
presidenta.


No son pocos los agravios que el Partido Socialista
profirió durante años y sigue profiriendo a la provincia de Burgos, como
la prórroga de la concesión de la AP-1, un proceso respecto del que el
PSOE mantuvo una posición cambiante y que finalmente se tradujo en hasta
cuatro prórrogas en cuatro décadas, obligando a los españoles a pagar por
circular por la autopista.


El compromiso que dice adquirir la ministra de
Transportes no es más que humo, un supuesto compromiso tanto con la
reapertura del tren directo Madrid-Burgos como con los 384 millones para
la AP-1, que no se van a ejecutar este año, y que contempla algunos
proyectos que ya están en ejecución; y todo para intentar compensar el
más que previsible descalabro del Partido Socialista en la provincia de
Burgos y en el conjunto de España en las próximas elecciones.


Tampoco hay compromisos claros de avanzar con el
tren directo. Hace poco salió el alcalde de Burgos, muy exaltado,
diciendo que había que recuperar los diez años perdidos con el tren
directo y haciendo como si quisiera recordarle a Sánchez lo importante
que son las inversiones en el centro logístico. Que el Gobierno de
Sánchez no haya hecho absolutamente nada durante toda la legislatura por
la provincia de Burgos ya es sangrante, pero que encima se dediquen a
mentir a los burgaleses con los mismos cuentos de siempre la verdad es
que es una auténtica vergüenza, porque se está demostrando que el
Gobierno no está al servicio de los españoles; está al servicio de los
separatismos y entretenido con cálculos electorales y creando marcas
blancas para que les den los números. Estoy hablando de un alcalde de
Burgos que no hizo su trabajo en defensa de los burgaleses y de sus
infraestructuras, igual que los Ayuntamientos de Aranda de Duero y
Miranda de Ebro, con tal de no resultar molesto a su partido.


Vox, junto con el Partido Popular, solicitó en las
Cortes de Castilla y León al Gobierno de la nación la reapertura
inmediata del tren directo Madrid-Aranda-Burgos, una infraestructura de
vital importancia, teniendo en cuenta que el 25 % de la población allí se
dedica al sector industrial frente al 16 % de la media nacional. En esa
iniciativa pedíamos, además, partidas concretas para que el corredor
atlántico cumpliera los plazos y los estándares exigidos por la Unión
Europea, y que entre dichos programas y proyectos estuvieran para su
ejecución inmediata, entre otros, la finalización de la electrificación
del tramo ferroviario de Salamanca a Fuentes de Oñoro, a lo que se hizo
caso omiso.


Nosotros nos reunimos con el secretario general de
Infraestructuras y el comisionado para la Red Transeuropea, y lo único
que recibimos fue palabrería, con el único objetivo de darle un lavado de
cara al Gobierno y que no hiciéramos ruido, pero vamos a hacer todo el
que sea necesario para dejar en evidencia que el Gobierno de España no
está por la labor de potenciar ni de mejorar las infraestructuras en
Burgos. Y sí, el empobrecimiento de Castilla y León, fundamentalmente en
la provincia burgalesa, también tiene que ver lógicamente con la
erradicación de aquello que promueve la economía y el empleo en la
región, por ejemplo, la central nuclear de Garoña. En este sentido,
nosotros esperábamos algo más de pudor por parte del Partido Popular,
porque lo que no se puede hacer es criticar aquí el cierre de la nuclear
de Garoña cuando destacados miembros del Partido Popular lo celebraban
públicamente en el año 2017, incumpliendo la promesa que hicieron. En
cualquier caso, esos puestos de trabajo y esa actividad económica ya
están perdidos.


Y hablamos de Burgos, hablamos de Castilla y León,
pero también podríamos hablar de Asturias, donde pasa exactamente lo
mismo. Cada semana que transcurre sin infraestructuras adecuadas del
transporte suponen empresas que optan por instalarse en otras
localidades, jóvenes que se marchan a otras ciudades en busca de un
futuro mejor y una región que se desangra lentamente. Los burgaleses
llevan años reivindicando el tren directo, tan importante para el
desarrollo de la región. Prácticamente todas las provincias
castellanoleonesas se ven afectadas por la deficiencia del transporte,
que está provocando el vaciamiento de la zona rurales. Pero, qué es esto
sino el paradigma de la gestión socialista con las zonas rurales de
España.


Con el plan del corredor atlántico la izquierda
vuelve a demostrar que no gobierna para todos los españoles, porque se
olvidan y desprecian por completo a Castilla y León. Hablamos de un
Gobierno que dice que está todo el día estudiando, pero que no hace
absolutamente nada. Sin infraestructuras no hay empresas y el Gobierno de
España lo que tendría que estar haciendo es apoyar a la Junta de Castilla
y León, a los operadores que están demandando estas infraestructuras,
contar con las administraciones independientemente del partido político
que las gobierne, siendo prácticos y colaboradores con un futuro común
para el conjunto de los españoles; españoles que saben que mientras unos
se pasan el día ―dicen ellos― estudiando y sin hacer
absolutamente nada por sus problemas, otros trabajamos para darles lo que
ellos les niegan: infraestructuras dignas y un futuro para su
tierra.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Democrático, intervendrá
el senador Sánchez López.


El señor SÁNCHEZ LÓPEZ: Señora presidenta, muchas
gracias.


Intervengo desde el escaño y brevemente. Yo no soy
de Burgos, pero, en este caso, como si lo fuera, porque vamos a votar a
favor.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario de Izquierda Confederal
no hay intervención.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista,
tampoco.


Por el Grupo Parlamentario Vasco, la senadora
Vaquero Montero tiene la palabra.


La señora VAQUERO MONTERO: Mila esker, berriro
ere.


Intervendré muy brevemente. Como dice mi compañera
de partido y eurodiputada Izaskun Bilbao, hay que creerse el concepto del
valor añadido europeo, y esto implica que los Estados cumplan sus
compromisos y concluyan en plazo las infraestructuras de transporte,
poniendo especial énfasis en los tramos transfronterizos de la red
principal por su contribución a la intermodalidad y a la fluidez del
tráfico de personas y mercancías. Hoy no ha sido posible incorporar
nuestra petición, tal y como la hemos recogido en la moción del Grupo
Popular, pero ya nos conocen, seguiremos insistiendo en ello porque
estamos convencidas de este valor añadido europeo que aporta esta
infraestructura prioritaria para Euskadi, para toda la península y para
Europa, porque es troncal y multiplicará todos estos tramos que se
debaten una y otra vez en mociones que se presentan en esta Cámara.


Reivindicamos un compromiso político institucional
claro en la defensa del eje atlántico. Así lo está planteando el
lehendakari, y así lo estamos defendiendo desde el Partido Nacionalista
Vasco. Insistiremos en que este compromiso se materialice, exigiéndole
también al Gobierno del Estado que actúe con más contundencia, ejecutando
el Estado su parte sin más demoras y exigiéndole a Francia la ejecución
de la suya sin escudarse en qué Gobierno hizo menos, porque esto parece
una competición sobre quién hizo menos.


Nos tienen acostumbrados a «ustedes hicieron menos
que nosotros», «ustedes no ejecutaron lo que tenían que hacer», y esto
parece un partido de tenis para las personas que nos sentamos en la
bancada del centro. No nos valen las extrañezas del presidente Sánchez
por los anuncios de Francia con esos informes que dicen que se retrasa
hasta el año 2042 su conexión ferroviaria con el eje atlántico, cuando
unos días antes nos anunciaban que en la cumbre bilateral se habían
asumido compromisos de ejecución para el año 2030. ¿Cómo se entiende que
un corredor europeo no nos conecte con Europa, que no tenga conexión más
allá de la frontera, que no conecte la península con Francia? ¿Cómo se
pretende traspasar el tráfico de mercancías de la carretera al tren si no
se concluyen las vías prioritarias, las transeuropeas, si no nos conectan
con los tramos transfronterizos?


El Grupo Vasco seguirá insistiendo y exigiendo,
gobierne quien gobierne, el cumplimiento de los compromisos adquiridos, y
más en concreto con la ejecución de la red ferroviaria
Madrid-Valladolid-Burgos-Vitoria-Dax.


Mila esker.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana no
hay intervención.


Por el Grupo Parlamentario Popular, la senadora
Ayala Santamaría tiene la palabra.


La señora AYALA SANTAMARÍA: Gracias,
presidenta.


Esta iniciativa es muy clara y se basa en una
cuestión, en una frase nada más: inviertan en Burgos. Su propuesta
—hemos visto las enmiendas— se basa únicamente en mover la
bolita de sitio, en cambiar la bolita de sitio con el vaso, pim, pam,
pim, pam, cambiar la bolita de sitio. Pero los hechos son tozudos: ni un
solo kilómetro puesto en servicio; continuar impulsando, continuar
haciendo, continuar..., continuar, no; continuar, no: hacer. Hacer,
señora Arnáiz y Grupo Socialista. Quien tiene la competencia para
realizar estas infraestructuras es el Gobierno central, es única y
exclusivamente el Gobierno central, las carreteras, los equipamientos,
las infraestructuras ferroviarias, el corredor atlántico, el Gobierno
central. Por mucho que intenten echar tinta de calamar y pretender que
van a Europa a defender no sé qué, o va antes por parte del Gobierno
central en un escrito o no avanzaremos. Burgos, se lo aseguro, les
devolverá el mil por cien de las inversiones que se realicen, porque es
lo que siempre hemos hecho. Y es que yo solo quiero que tengan en cuenta
que la falta de inversión por parte del Gobierno socialista en Burgos lo
único que conlleva es a que Burgos se quede atrás, que hayamos perdido un
período precioso de cinco años en el que Burgos no avanza, y esto se lo
debemos al Partido Socialista. Solo depende de ustedes y de su voluntad
política, de los dos Sánchez, de la Sánchez ministra y del Sánchez
presidente del Gobierno, decídanse apostar por Burgos, si es lo único que
les pedimos, tampoco es tanto, porque, si no, Burgos se quedara
atrás.


También les digo que en las reuniones que están
haciendo y que están promoviendo lo lógico es que invitaran también a los
senadores del Partido Popular, que somos mi compañero Javier Lacalle y
yo, porque invitan a sus reuniones a los senadores y a los diputados del
Partido Socialista y no nos invitan a nosotros. ¿No somos representantes
de la voluntad ciudadana, señora Arnáiz? ¿No merecemos esa consideración
de que cuando se habla de infraestructuras de ciudad se incluya a los dos
senadores que más votos tuvieron por la provincia de Burgos? No sé, yo
creo que esto dice muy a las claras dónde están ustedes.


Que no quede por no insistir, vamos por la tercera
intentona ya, para que se entienda perfectamente. Hay un anuncio en la
radio que repite una y otra vez un mensaje, y yo lo que tengo claro es
que queda cristalinamente claro por tanto repetirlo, así que lo haré:
Inviertan en Burgos, inviertan en Burgos, inviertan en Burgos, inviertan
en Burgos, inviertan en Burgos, inviertan en Burgos, inviertan en Burgos.
(Aplausos).


A los doscientos sesenta y seis senadores que
forman esta Cámara, a todo el personal que forma esta Cámara, gracias por
todo. Ha sido un verdadero placer representar los intereses de mi ciudad
y de mi provincia en esta Cámara.


Buenos días. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Gracias,
senadora.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la
palabra la senadora Arnáiz García.


La señora ARNÁIZ GARCÍA: Gracias de nuevo, señora
presidenta.


Esta moción electoralista tiene también tintes,
como ha mencionado la señora Ayala, de juego de trileros, repleta de
mentiras y bulos para intentar engañar a los vecinos y vecinas de Burgos.
Esta estrategia le dio muy mal resultado a su compañero, el señor
Lacalle, cuando fue candidato en 2019 y dio la espantada al Senado para
no quedarse de jefe de la oposición en el Ayuntamiento de Burgos. Por
tanto, yo le aconsejaría que no siguiera por ahí. Porque le pregunto,
señora Ayala, ¿su negativa a renunciar al escaño obedece a su intención
de seguir los pasos del señor Lacalle en la derrota electoral?
(Aplausos). Señorías, después de escucharla han quedado, desde luego,
varias cosas claras.


En primer lugar, al PP solo le preocupan las
infraestructuras para desgastar al Gobierno cuando están en la oposición
y sobre todo en época electoral, y lo peor de todo es que se olvidan de
Burgos cuando gobiernan. ¿Porque me pueden decir qué hicieron la señora
Ayala, como senadora, y el señor Lacalle, como alcalde de Burgos, para
impulsarlas cuando gobernó el PP? Nada (Aplausos). Bueno, el señor
Lacalle sí que hizo algo: reunirse en abril del año 2017 con el ministro
De la Serna para tratar de los múltiples retrasos de la alta velocidad y
de la paralización de la A-12 y de la A-73, pero, después de esta
reunión, ¿se licitó algún tramo? No. ¿Ustedes no se ponen colorados por
no cumplir? (Aplausos) ¿Por haber dejado en blanco la legislatura de
Rajoy no se ponen colorados? Como les he dicho en mi primera
intervención, durante los Gobiernos de Rajoy hubo un total abandono de
las infraestructuras, por ello digo que quedaron en barbecho y les
importó un pimiento tanto a la señora Ayala como al señor Lacalle.


En segundo lugar, los senadores populares sufren
una amnesia selectiva porque son incapaces de recordar cuando ha contado
Burgos con dotaciones importantes. Pues se lo voy a recordar: el
aeropuerto, la nueva estación de ferrocarril, la modernización de la A-1,
las rondas norte y oeste y dotaciones como los nuevos juzgados de Reyes
Católicos, la reforma del TSJ, la casa cuartel de la Guardia Civil, la
biblioteca, la subdelegación del Gobierno, entre otros, fueron posibles
gracias a los Gobiernos del presidente Zapatero. Y con otro Gobierno
socialista, el de Pedro Sánchez, ha sido posible la liberalización de la
AP-1, la llegada de la alta velocidad, la presa de Castrovido, licitar
nuevos tramos de la A-73 y de la A-11, licitar la obra de cuartel de
Villasana de Mena, licitar el paso a nivel de El Crucero, contar con el
centro de competencias digitales y la ampliación de la depuradora en
Miranda de Ebro. ¿Podríamos estar mejor? Sí, claro que podríamos estar
mejor, porque los años de los Gobiernos populares entre el año 2012 y
el 2018 fueron un tiempo perdido para las infraestructuras (Aplausos),
hubo desidia, hubo abandono, nulo impulso por las mismas. En conclusión,
la legislatura de Rajoy fue nefasta para Burgos. Le pregunto, señora
Ayala, y que se lo pregunten todos los burgaleses, ¿qué actuación
singular recuerdan los burgaleses y burgalesas de los Gobiernos del señor
Rajoy? Ninguna. Los vecinos y vecinas de Burgos saben que Burgos progresa
con Gobiernos socialistas y retrocede con Gobiernos populares. Con
ustedes ni hubo infraestructuras ni hubo protección social.


En tercer lugar, saben perfectamente que las
infraestructuras que dependen del Estado se están desarrollando y llevan
su curso, entonces no sé por qué mienten con tanto descaro. ¿Será porque
hay elecciones pronto, será por eso? (Rumores). Dicen que no, que ellos
no mienten, no, pues desconocer el estado de las infraestructuras sí que
es un problema, le voy a dar cuando termine un dosier (Muestra el dosier)
para que lo estudie y no vuelva a mentir (Aplausos). Señora Ayala, y
también, señor Lacalle, si les preocupan las necesidades de Burgos, ¿por
qué no les oímos reivindicar las que dependen de la Junta de Castilla y
León? El parque tecnológico, el hospital de Aranda de Duero, el nuevo
centro de salud de Miranda de Ebro o el de García Lorca llevan más de
veinte años de espera.


Y en cuarto lugar, han inventado una falsa
polémica, un bulo respecto a la posición de Burgos en el corredor
atlántico. El Gobierno de Pedro Sánchez ha dado múltiples señales de
compromiso con la logística en Burgos. Atiendan, atiendan. Incrementó la
potencia eléctrica de Villafría para que pudiera acoger más trenes
frigoríficos con destino al Mediterráneo, definió Villafría como terminal
logística, liberalizó la AP-1 y ya se han licitado los proyectos de
construcción de Burgos-Vitoria en cuatro lotes. Señora Ayala, le escuché
que pide concreciones en las inversiones del corredor atlántico,
¿1500 millones para la línea de alta velocidad Burgos-Vitoria no es
concretar? Por otro lado, hay que esperar a las necesidades que las
comunidades autónomas y las empresas trasladen al comisionado, porque
nosotros tenemos la sana costumbre de escuchar al tejido social y
empresarial…


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Señoría,
vaya terminando.


La señora ARNÁIZ GARCÍA: … para después
convertirlas en proyectos, que se recogerán en el plan director que se
presente a partir de octubre. Y, por último, no fabrique bulos y
dedíquese a darle una pensada a ver qué cosas quiere proponer como
candidata para mejorar la ciudad, porque puede parecer que solo habla de
infraestructuras porque no tiene ni proyecto ni ninguna idea para Burgos.
Las infraestructuras y el corredor atlántico avanza…







La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Señoría,
le ruego que termine.


La señora ARNÁIZ GARCÍA: … dejen de mentir y
engañar a los burgaleses y burgalesas.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Señorías,
finalizado el debate de esta moción consecuencia de interpelación, les
recuerdo que el plazo para que los senadores autorizados emitan el voto
electrónico remoto se abrirá al finalizar el debate de la última moción
ordinaria. Asimismo, les recuerdo que la votación presencial de esta
iniciativa tendrá lugar una vez finalizado este plazo cuando sea
anunciado por la Presidencia.









MOCIONES





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A
GARANTIZAR UN COMEDOR ESCOLAR SANO Y GRATUITO A NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES EN RIESGO DE POBREZA.


662/000165

GPS


La señora vicepresidenta, Narbona Ruiz, los
puntos 7. y 7.1.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): A esta
moción se han presentado dos enmiendas: una del Grupo Parlamentario
Democrático y una del Grupo Parlamentario Popular.


Para la defensa de esta moción, tiene la palabra,
por el Grupo Parlamentario Socialista, la senadora Plaza García.


La señora PLAZA GARCÍA: Muchas gracias, señora
presidenta.


Hoy el Grupo Parlamentario Socialista trae al Pleno
del Senado una moción que nos parece de vital importancia, una moción
para garantizar los comedores sanos y gratuitos para los niños y niñas en
especial situación de vulnerabilidad.


Señorías, España viene atravesando, pero no de
ahora, desde hace muchos años, un problema grave de malnutrición, de
niños y niñas con sobrepeso y obesidad, y es de justicia social erradicar
este problema. Según el informe de Save the Children, «Adiós a la dieta
mediterránea», casi un 28 % de los menores de 18 años tendrían exceso de
peso en España. Es un hecho que la malnutrición afecta sobre todo a
quienes crecen en familias con menos rentas y está demostrado que
proporcionar la alimentación saludable a través del comedor escolar es
una medida eficaz no solamente para mejorar la nutrición de los niños y
niñas, sino que además tiene efectos positivos en su rendimiento
escolar.


Con el cierre en 2020 de los centros educativos por
la COVID-19 se pudo comprobar la importancia que tienen los comedores
escolares en la seguridad alimentaria de muchos niños y muchas niñas.
Desde el punto de vista de la equidad, llama muchísimo la atención que, a
pesar de que hay más alumnado en situación desfavorecida en los centros
públicos, acuden más al comedor escolar los alumnos en centros privados y
concertados. ¿Y esto por qué ocurre? Pues, fundamentalmente, por dos
razones: en primer lugar, por la falta de recursos de los padres y madres
y las insuficientes ayudas que hay y bonificaciones de comedor escolar;
y, en segundo lugar, porque muchos centros no tienen comedor escolar,
sobre todo en los institutos de secundaria. Solo uno de cada diez
institutos públicos tiene servicio de comedor, mientras que lo ofrecen
nueve de cada diez centros privados en ESO. Según la encuesta a familias
realizada por Educo, una de cada tres familias con hijos menores de 18
años ha tenido que pedir ayuda para que les proporcionen alimentos; solo
uno de cada diez menores de edad tiene acceso a algún tipo de beca para
comedor y algo muy importante, un 30,3 % pidieron beca y casi la mitad de
ellos ni siquiera la recibieron.


Señorías, ante este problema no podemos quedarnos
de brazos cruzados. Es cierto que con la LOMLOE se da un paso
importantísimo porque incorpora el derecho subjetivo a beca para quienes
cumplan los requisitos, pero esas becas no son para comedores, son becas
generales. Sin embargo, las ayudas a comedor escolar las convocan las
comunidades autónomas y las entidades locales y dependen básicamente del
presupuesto que destinen. Por lo tanto, cada comunidad autónoma establece
los requisitos y los procedimientos para acceder a las ayudas y las
bonificaciones de comedor escolar, dando lugar no solamente a grandes
diferencias entre varias comunidades, sino también a que esa ayuda llegue
solamente a un 11,2 %, mientras que la pobreza infantil en España se
sitúa en un 27,4 %. En mi tierra, Andalucía, con el Gobierno del Partido
Popular, presidido por Moreno Bonilla, han subido un 9 % las actividades
complementarias en pleno periodo de aumento de la inflación causada por
la guerra de Ucrania, lo que supone que las familias tienen que pagar una
media de 72 euros más para comedor escolar al curso.


Señorías, en 2013, cuando gobernaba la Junta de
Andalucía el PSOE, implantamos tres comidas al día gratuitas en los
comedores escolares para los niños y niñas en situación de
vulnerabilidad: el desayuno, el almuerzo y la merienda. Pero hoy la
realidad en Andalucía es muy distinta, hoy la realidad es que en
Andalucía cerca de 400 centros públicos no disponen de comedor escolar.
Moreno Bonilla ha paralizado la conversión de 325 comedores escolares de
Andalucía de catering a cocina in situ, después de que en mayo de 2022 lo
anunciará a bombo y platillo; o sea, en mayo de 2022, en plenas
elecciones, anuncia que todas las comidas de los comedores escolares que
tienen catering iban a pasar cocina in situ, y ahora se desdice y no lo
hace. Pero es que, además, las becas que está gestionando la Junta de
Andalucía dejan fuera a muchas familias, sobre todo a las clases medias.
En mi municipio, en Almería, varias AMPA llevan meses en pie de guerra
con la Junta de Andalucía porque la comida que se sirve en los centros es
de mala calidad. Están un día sí y otro también en los medios porque
siguen sin hacerles caso, y esto no se puede consentir. Y no me queda más
remedio que reconocer que comunidades autónomas como Valencia,
Extremadura, Castilla-La Mancha o Canarias están trabajando en esta
dirección que plantea esta iniciativa, y alguien pensará, ¿por qué pueden
hacerlo esas comunidades autónomas y no pueden hacerlo Andalucía o
Madrid, por ejemplo? Pues, sencillamente, porque hay dos formas muy
diferentes de gobernar: el Partido Popular quiere privilegios para los
que más tienen y el Partido Socialista lo que quiere son derechos para
los que menos tienen. Por lo tanto, esa sería la verdadera equidad y la
verdadera justicia social.


Señorías, la LOMLOE incide en la promoción de la
educación para la salud desde las primeras etapas educativas, incluyendo
objetivos específicos de hábitos de vida saludable. Además, la LOMLOE
estable en la disposición adicional 46 que las administraciones
educativas adoptarán medidas para que la actividad física y la
alimentación saludable formen parte del comportamiento infantil y
juvenil. Por otro lado, garantiza la igualdad de oportunidades en el
ámbito rural. La LOE señala que en aquellas zonas rurales en las que se
considere aconsejable se podrá escolarizar a niños en municipios próximo
a su residencia para garantizar la calidad de la enseñanza, y en este
supuesto las administraciones educativas deben prestar de forma gratuita
los servicios escolares de transporte y, en su caso, además de comedor e
internado, tal y como establece el artículo 82.2 de la ley. No quiero
dejar pasar que el Ministerio de Educación promociona la salud y la
alimentación saludable, en primer lugar, con la participación del
Ministerio de Educación y el de Sanidad como representantes nacionales en
la red de escuelas de salud europea; en segundo lugar, con la
convocatoria anual del distintivo de calidad de los centros docentes,
sello de vida saludable; y, en tercer lugar, con la convocatoria anual
del concurso nacional de buenas prácticas, que incluye la salud
integral.


Por otro lado, cabe destacar que por medio de la
Garantía Infantil Europea, aprobada en junio de 2021, el Consejo de la
Unión Europea y los Estados miembros se comprometieron a garantizar a
toda la infancia en situación de vulnerabilidad el acceso a seis
servicios claves, de los cuales tres son gratuitos, uno es la educación
infantil, otro es la educación básica y actividades extraescolares y al
menos una comida saludable en la escuela. Señorías, este plan, el Plan de
acción estatal de garantía infantil europeo 2022-2030 es la herramienta
principal con la que España pondrá en marcha la garantía infantil europea
y señala que los comedores escolares son esenciales para adquirir estilos
de vida saludable, para garantizar la alimentación saludable y
equilibrada, tanto durante el curso lectivo como en los periodos
vacacionales, y además repercute en que tendrán más rendimiento
académico. En este sentido, se plantea la necesidad de incrementar la
coordinación entre los servicios educativos y los sanitarios y, además,
regular la venta de determinados productos alimenticios y mejorar el
diseño de sus menús escolares para incrementar una calidad nutricional.
Se tiene que dar calidad, se tienen que dar unos menús saludables en la
escuela.


Por eso instamos al Gobierno, en colaboración con
las comunidades autónomas, y atendiendo, lógicamente, al nivel
competencial de cada una, a garantizar el seguimiento de la ejecución de
las medidas previstas en el Plan de acción estatal para la implementación
de la Garantía Infantil Europea 2022-2030 relacionadas con los comedores
escolares y la promoción de una alimentación saludable, en particular en
los siguientes puntos: primero, incrementar la financiación y la
cobertura de las becas de comedor escolar y simplificar, en su caso, los
procedimientos; segundo, ampliar el servicio de comedor escolar de
centros infantiles de primaria y secundaria, priorizando los centros de
especial complejidad y los que atienda preferentemente al alumnado de
familias en situación más desfavorecida; de desventajas socioeducativas,
en definitiva; tercero, mejorar la implementación del programa escolar de
consumo de frutas, hortalizas y leche; cuarto, adoptar iniciativas y
actuaciones que correspondan para que el Fondo de ayuda a personas más
necesitadas, que formará parte del Fondo social europeo plus, se destine
a ayudar a financiar los comedores escolares, y, por último, promocionar
y trabajar en el seno de la Unión Europea para que la financiación de
esas infraestructuras del Fondo europeo de desarrollo regional se puedan
destinar a las comunidades autónomas para que inviertan en las
instalaciones de comedor y cocina en los centros educativos.


Nada más. Simplemente quiero pedir su apoyo a la
moción.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Gracias,
senadora.


Para la defensa de la enmienda presentada por el
Grupo Parlamentario Democrático tiene la palabra el senador Fernández
Viadero.


El señor FERNÁNDEZ VIADERO: Muchas gracias, señora
presidenta, y buenas tardes, señorías.


No cabe duda de que la alimentación es fundamental
para el desarrollo de nuestros niños y niñas y para su salud, y también
compartimos que la pandemia evidenció el papel tan importante que tenía
el comedor escolar para garantizar, al menos a aquellos alumnos
procedentes de familias vulnerables, que tenían una comida al día por lo
menos.


Muchas familias sufren una situación socioeconómica
complicada y tienen muchas dificultades para pagar el comedor escolar; de
ahí la necesidad de becas, no solo desde la Administración autonómica,
que también, sino desde los propios ayuntamientos. Los comedores
escolares benefician en varios aspectos a sus usuarios, tanto desde un
punto de vista educativo y de su rendimiento escolar, como de los hábitos
saludables que allí aprenden, pero también de la nutrición que recibe
este alumnado, así como de su salud y ayuda a la economía familiar para
esas familias que hemos señalado anteriormente como vulnerables.


El Gobierno de Cantabria, a través de las
consejerías de Educación y Sanidad, ha llevado a cabo un estudio de los
menús escolares de los centros educativos de mi comunidad autónoma, y
fruto de ello se han elaborado una serie de obligaciones para mejorar la
calidad y variedad de estos menús escolares, haciéndolos más saludables y
equilibrados. También la Consejería de Educación dispone de una línea de
becas, así como algunos ayuntamientos de Cantabria, que dan becas de
comedor para las familias más vulnerables sin mirar la etiqueta del
centro al que acuden esos niños, sea público o concertado.


Por tanto, el Partido Regionalista de Cantabria
considera que, si queremos aumentar esas ayudas, aparte de dotar del
servicio de comedor escolar a los centros educativos que no disponen de
él, el Gobierno de la nación se tiene que implicar aportando más fondos,
tanto a las comunidades autónomas como a los ayuntamientos que dan estas
becas. De ahí nuestra enmienda de modificación del punto 1, que dice: «El
Gobierno de España dotará a las comunidades autónomas y ayuntamientos de
los fondos económicos necesarios para incrementar la financiación y
cobertura de las becas de comedor escolar y simplificar, en su caso, los
procedimientos». Lo que busca, por tanto, esta enmienda es el compromiso
también de la Administración central para con las familias más
vulnerables en todo lo referente al acceso al servicio de comedor escolar
de sus hijos e hijas.


Esperamos que acepten esta enmienda de modificación
del punto 1, que lo único que pretende es mejorar la moción y el
contenido de la propuesta de resolución.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Para defender la enmienda presentada por el Grupo
Parlamentario Popular, tiene la palabra la senadora Cantalapiedra
Álvarez.


La señora CANTALAPIEDRA ÁLVAREZ: Gracias,
presidenta. Buenos días, señorías.


Lo decía la señora Plaza: es deber y obligación del
Gobierno —de su Gobierno, señora Plaza— cumplir con el Plan
de acción estatal para la implementación de la garantía infantil europea.
En este plan, cuando se habla de la alimentación saludable para todos los
niños y niñas, se dice lo siguiente: Incremento de la financiación y
cobertura de las becas de comedor escolar y simplificación, en su caso,
de los procedimientos. Extensión del servicio de comedor a centros
infantiles, de primaria y secundaria y posobligatorios. Finalizando, como
bien dice la moción, en los centros de especial complejidad, para, a
continuación, decir que las comunidades autónomas y las entidades locales
son las responsables de llevar a cabo estas actuaciones.


Pues miren, las comunidades autónomas y las
entidades locales, como bien ha dicho el señor Fernández, ya están
poniendo en marcha las medidas que se reflejan en esta moción. Cualquier
incremento, por supuesto, debe ir acompañado de financiación, y el
compromiso de este Gobierno debe ser dar esa financiación a mayores a las
comunidades autónomas y a las entidades locales. Señora Plaza, dígale al
señor Sánchez que él es quien debería poner solución a este problema y,
por ejemplo, dejar de insultar a empresarios de este país, o cumplir con
los compromisos que tiene con otras comunidades autónomas. Les recuerdo
que en su día el presidente del Partido Socialista de Castilla-La Mancha
denunciaba que el Gobierno de España le adeudaba más de 500 millones de
euros en dependencia. Por lo tanto, si el Gobierno cumple, a lo mejor
también podrán hacerlo las comunidades autónomas y las entidades
locales.


Señorías del Grupo Socialista, sean serios. Si
quieren incrementar la financiación y tan preocupados están por esta
situación, háganlo; ustedes son los que gobiernan, ustedes son los que
tienen esa capacidad. Y les voy a dar una pista: pueden intentar ahorrar
y dejar de malgastar dinero; pueden reducir ministros y ministras; pueden
reducir viajes en Falcon. Pónganse a lo que realmente le interesa a la
ciudadanía. El Instituto de Estudios Económicos de la CEOE ha puesto de
manifiesto que este Gobierno derrocha más de 60 000 millones de gasto
público ineficiente. ¿Se imaginan ustedes cómo parte de esa millonada,
bien empleada, podría ayudar a esta situación? ¿Imaginan ustedes cómo
podría ayudar a esos niños que están en riesgo de exclusión y a la mejora
de los comedores? No puede ser que ustedes vengan aquí a ponerse una
medalla con esta moción y trasladen problemas a quien no les
corresponden.


Lo que solicita el Grupo Popular es el compromiso
firme, porque así lo creemos, de mejorar esta situación. Pero, señorías
del Grupo Socialista, les vuelvo a recordar que son ustedes los que
gobiernan; que es Pedro Sánchez, si sus socios le dejan, el que debe
marcar las políticas en esta y en todas las materias. Si ustedes
consideran que no se están haciendo bien las cosas, porque así lo ponen
de manifiesto en esta moción, pónganse a trabajar y háganlo. Para ustedes
no hay nada imposible, han sido capaces de rebajar las penas a cerca
de 1000 agresores sexuales y poner en la calle a más de 100 violadores y
pederastas, ¿y no van a ser capaces, en colaboración con otras
administraciones, de ampliar estos servicios? ¡Hombre! Seamos
serios.


También el Grupo Popular quiere hacer especial
hincapié en la alimentación. ¡Claro que sí, señorías! Pero, por mucho que
se empeñe el ministro Garzón, no solo de frutas, leche y hortalizas viven
los niños. Un estudio de la Universidad Complutense de Madrid sobre la
nutrición y dietética, fuente que no creo que sea sospechosa, cuando
habla de la pirámide de alimentación saludable indica que es necesario
tomar entre tres o cuatro raciones de pescado, carne magra y aves a la
semana, lo que curiosamente coincide con lo que dicen los indicadores de
la Organización Mundial de la Salud. Cierto es que los precios de la
compra hoy en día, la subida constante del IPC y la negativa de Pedro
Sánchez a bajar el IVA de los productos tan necesarios para una buena
alimentación como son la carne y el pescado hacen que este objetivo sea,
no solo para la población infantil, sino para toda la población en
general, muy difícil de cumplir. También pide el Grupo Socialista que se
adopten medidas a través del Fondo social europeo plus y del Fondo
europeo de desarrollo regional para mejorar esa financiación. Pues
háganlo, señorías. Es que es el señor Sánchez y sus ministros quienes se
ponen en contacto con la Unión Europea para ver a qué se tienen que
destinar esos fondos europeos. No vuelvan a descargar de nuevo la
responsabilidad en los grupos de la oposición, poniendo en evidencia su
mala gestión. Nosotros en este caso somos meros espectadores.


Al Grupo Popular, si nos apoyan y si el Gobierno
plantea medidas coherentes, desde luego, nos van a encontrar, y una
manera de encontrarnos es apoyando esta enmienda.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Tiene la palabra la senadora proponente, para
indicar si acepta o no las enmiendas presentadas.


La señora PLAZA GARCÍA: Gracias, señora
presidenta.


Al Partido Regionalista de Cantabria quisiera
decirle que no vamos a aceptar su enmienda porque invadiríamos
competencias, y nosotros queremos ser muy escrupulosos con ese tema. El
Gobierno de España ha hecho un importantísimo esfuerzo con las becas, con
una cifra histórica: 2549 millones de euros; 400 millones de euros más
que el año pasado y 1000 millones de euros más que cuando gobernaba el
Partido Popular. Pero es cierto que con ese crédito se financian dos
convocatorias: la de becas general y ayuda al estudio y la convocatoria
de ayudas para el alumnado con necesidades específicas de apoyo
educativo. Y en esta última se ofrece ayuda por los conceptos de
enseñanza, comedor, transporte, residencia, etcétera. Y dentro de esa
ayuda hay un concepto que es el estudio anual de necesidades que hace el
Gobierno con el fin de realizar una correcta distribución del crédito
para las familias en situación de desventaja socioeducativa. También,
considerando que ya está consolidado el traspaso a las comunidades
autónomas de las competencias en materia de educación, este crédito
también se destina a planificar, junto con las direcciones provinciales
de Ceuta y Melilla. Además, se formalizarán convenios de colaboración con
la ciudad de Melilla para la prestación de este servicio de comedor
escolar a los alumnos de los centros educativos que no dispongan de este
servicio.


Por lo tanto, es necesario valorar el importante
esfuerzo que hace el Gobierno de España, el importante esfuerzo
presupuestario que se ha hecho en 2023 en este ámbito. Y, por otra parte,
también conviene considerar que las competencias son de las comunidades
autónomas. No es algo que nos inventemos, es que está estipulado así: son
competencia de las comunidades autónomas. Por eso no podemos apoyar esa
enmienda.


Y con respecto a la enmienda del Grupo Popular, en
primer lugar, le voy a preguntar, señora Cantalapiedra, ¿de verdad pueden
hablar ustedes de dependencia? ¿De verdad se atreve a venir aquí a hablar
de dependencia y a decir que Pedro Sánchez no ha destinado dinero a la
dependencia? ¿En serio? ¡Pero si ustedes la primera medida que
implementaron fue quitar la Seguridad Social a las trabajadoras de ayuda
a domicilio! (Aplausos). Quitar la Seguridad Social a las personas que se
ocupan de los dependientes, esa fue su primera medida, y además no
cumplieron absolutamente nada en dependencia.


Por otro lado, quisiera decirle que no vamos a
aceptar su enmienda, primero, porque ustedes piden que estas ayudas de
comedor escolar sean objeto de un programa de cooperación territorial, y
eso ni es ahora con la LOMLOE, ni lo fue con la LOMCE. Si ustedes quieren
que los comedores escolares sean un programa de cooperación territorial,
¿por qué no lo recogieron en su ley cuando tuvieron oportunidad? Basta ya
de demagogia, señora Cantalapiedra.


Y con respecto a las comidas saludables, ustedes
piden que contengan carne y pescado. ¡Pues claro que sí! Claro que
queremos que contengan carne y pescado, pero también fruta, verdura,
hortalizas, huevos, lácteos... Lo que es una comida saludable. Es que no
creo que tenga que explicarle a usted lo que es una comida
saludable.


Nada más y muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Pasamos al turno de portavoces.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra
la senadora Merelo Palomares.


La señora MERELO PALOMARES: Gracias, señora
presidenta.


Señorías, como siempre, el Grupo Socialista viene a
este Pleno del Senado con mucha palabrería. Les recuerdo que hace más de
cuatro años que son ustedes Gobierno y que las cifras que traen aquí
coinciden con ello. Señorías del Grupo Socialista, es un problema, mejor
dicho, un drama que nuestros niños necesiten el comedor escolar para
poder alimentarse bien. Y ese es un problema que tenemos que cortar de
raíz. Les voy a dar un dato que igual ustedes desconocen: El 8,8 % de
estos menores vive en hogares donde toda la familia está desempleada. Esa
cifra, señorías, es su logro como Gobierno y la demostración de que sus
políticas no funcionan. Y para seguir, ustedes están ocultando la
información real del paro. Y no es que lo diga Vox, sino que lo ha dicho
la propia Airef en las últimas semanas al referirse a una tasa que cada
vez es menos representativa, porque no contempla a la gente que quiere
trabajar y no trabaja. Y con estos antecedentes, en lugar de cortar el
problema de raíz, ustedes vienen a hacer campaña y a sacar tres
titulares; los mismos que están en un Gobierno que recomienda no comer
carne a cambio de comer insectos.


No sabemos a quién pretenden engañar, pero, desde
luego, el ciudadano es muy consciente de que la solución no pasa solo por
los comedores sociales, que también, sino por un trabajo y un salario
dignos y por ayudas a las familias y a la conciliación.


En definitiva, señorías, se trata de poner a la
familia en el centro de todas las políticas, pero ustedes tratan, guiados
por su evangelio, la Agenda 2030, de destruirla, y así nos van a llevar a
la ruina y a la miseria; ustedes y sus sindicatos de clase, que no han
sido capaces de hacer una sola crítica a su nefasta gestión, pero sí se
preocupan de criticar y manifestarse contra el único Gobierno que en
España ha puesto a las familias en el centro de sus políticas, como es el
de Castilla y León (Rumores), y lo ha hecho retirando las subvenciones a
los sindicatos que se llaman de clase, los sindicatos marxistas, y
devolviendo ese dinero... (Rumores).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Senadora,
perdone. Vamos a parar un momentito. (Pausa).


Puede continuar.


La señora MERELO PALOMARES: Como decía, lo ha hecho
retirando las subvenciones a los sindicatos que se llaman de clase, los
sindicatos marxistas, y devolviendo ese dinero a los castellanos y
leoneses, porque es suyo. El Gobierno de García-Gallardo es un peligro
para sus privilegios y por eso lo critican, pero sepan que es el ejemplo
de Gobierno que vamos a llevar por toda España, y lo hará Santiago
Abascal cuando en unos meses los votantes así lo reclamen.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Gracias,
señoría.


Por el Grupo Parlamentario Democrático, tiene la
palabra el senador Fernández Viadero.


El señor FERNÁNDEZ VIADERO: Gracias,
presidenta.


Lamento que no se acepte la enmienda y su respuesta
me parece muy contradictoria. Si a mí me dice que invadimos competencias
con lo que yo propongo, con lo que usted propone se invaden competencias
de las comunidades autónomas y de los ayuntamientos, porque les está
diciendo que incrementen el número de becas y la financiación. Y entonces
tendremos que implicarnos todos, no solo las comunidades autónomas y los
ayuntamientos, sino también el Gobierno de la nación. De lo contrario, la
propuesta es un brindis al sol porque no tenemos la competencia para
exigir a mi ayuntamiento o a mi comunidad que incrementen la financiación
de los comedores escolares.


Voy a apoyar su moción, pero su argumentación se
cae por su propio peso.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz):
Gracias.


Por el mismo grupo, tiene la palabra el senador
Sánchez López.


El señor SÁNCHEZ LÓPEZ: Sí, señora presidenta; con
la venia.


En la Garantía Infantil Europea, aprobada en junio
de 2021 por el Consejo de la Unión Europea de los Estados miembros, en la
que está incluida España, se comprometieron a garantizar a todos los
niños y las niñas en situación de necesidad el acceso gratuito a una
comida saludable al día en la escuela. Sin embargo, dos años más tarde
seguimos con unos índices de pobreza alejados de este compromiso. En
España la tasa de pobreza infantil se encuentra en el 28,9 %, mientras
que las ayudas al comedor solo alcanzan al 11,2 % de niños y niñas en
educación infantil y obligatoria, y en muchos casos, cubriendo, además,
solo parcialmente el precio. Eso se explica porque, mientras los
Presupuestos Generales del Estado de 2023 han equiparado las becas
generales de educación obligatoria al 1 % del umbral de la pobreza, no
ocurre así con las ayudas de comedor, donde no existe un umbral estatal
mínimo, señorías. Además, la cobertura es muy desigual en las comunidades
autónomas: del 2 % en Murcia, al 15 % en Galicia, el 17 % en Euskadi,
el 18 % en la Comunidad Valenciana y el 25 % en Canarias. El 2 % en
Murcia, ¡vaya tela!


El comedor escolar y el espacio del mediodía son
parte del derecho de la educación de los niños y niñas y adolescentes; no
solo se garantiza la alimentación, sino que durante ese tiempo siguen
aprendiendo hábitos sociales y nutricionales, se promueve su bienestar,
aprenden y desarrollan capacidades relacionales, juegan y gestionan
conflictos. Acceder al comedor escolar además mejora el rendimiento
—está demostrado—, el comportamiento y la concentración de
niños y niñas, reduce el riesgo de abandono y aumenta los años de
escolarización.


En un contexto de inflación como el que nos
encontramos, la alimentación supone —como todos ustedes saben, por
su cesta de la compra— la partida con mayor peso en el coste de
criar a niños y niñas. Además, los productos de alimentación saludables
han subido de media un 14,5 % en un año, un auténtico disparate. Conviene
tener presente también que está demostrado que los niños y niñas que
hacen uso del comedor escolar presentan menos prevalencia de obesidad y
sobrepeso. La pobreza, señorías, es uno de los factores de riesgo que
explica los elevados niveles de obesidad y sobrepeso en la infancia en
España. Por eso, nosotros, el Grupo Parlamentario Ciudadanos, propusimos
— con bastante poco éxito, obviamente— que se incluyese en
los presupuestos generales de 2023 una nueva línea de transferencia a las
comunidades autónomas para ayudar a los comedores escolares, una línea
que sería de 468 millones de euros, que, con cofinanciación de las
propias comunidades autónomas, garantizase el acceso al comedor escolar
gratuito a todos los niños y niñas bajo el umbral de la pobreza,
acordando este último como el umbral estatal mínimo de renta para acceder
a esas ayudas. Sin embargo, el Gobierno desoyó nuestra iniciativa, desoyó
nuestra propuesta y nuestra enmienda y decidió ceder a los intereses de
otros grupos e invertir este dinero en otros lugares que ellos
consideraban —de manera errónea, obviamente— que eran más
importantes. Esta hubiera sido una buena medida, sin duda.


Aun así, y a pesar de todas estas cuestiones,
señorías, vamos a votar a favor de su moción.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario de Izquierda Confederal,
el senador Chinea no está.


Pasamos al Grupo Parlamentario Nacionalista. Tiene
la palabra la senadora Castellví Auví.


La señora CASTELLVÍ AUVÍ: Gracias, presidenta.


Senyories, qui no vol que s?augmentin els recursos
i el


finançament per donar cobertura a les beques
menjador? O que s’amplifiquin els procediments? O que
s’ampliï el servei de menjador? Tots i totes volem millorar els
menjadors escolars. Però, senyories socialistes, els demanem
responsabilitat. En política hi ha dues maneres d?actuar. Una que és
arremangar-se i executar solucions amb agilitat, que no és el cas. I
l’altra és fer mocions d?efecte mirall, com aquesta. Es miren al
mirall, es veuen i diuen: que guapos i guapes que som i que bé que ho
faig. I així vaig tirant. Siguin seriosos, estan governant i no estan en
un aparador. Són vostès, el Partit Socialista, els qui han de donar els
recursos necessaris a les comunitats autònomes perquè això sigui una
realitat. I resulta que vostès es demanen i s’insten a si mateixos
que han d’augmentar recursos, que han de millorar el programa, que
han d’ampliar el servei. Doncs facin, facin, plantegin, executin
mesures concretes, que són els que ara manen. I no ens quedem només amb
paraules i mocions que poden estar temps i temps parades en un calaix i
que queden molt boniques escrites i en un paper, però que ja veurem si
s’executen.


Els recordo que a Catalunya tenim les competències
i la Llei en educació, serveis socials i infància. La beca menjador és
una realitat. La Generalitat, els ajuntaments, diputacions i consells
comarcals, molts cops assumeixen la despesa. Perquè ara, amb
l’increment de preus del menjar, s’han fet molts i molts
equilibris per poder mantenir els preus i igualar la qualitat. Som les
comunitats autònomes les que fem mans i mànigues perquè la cobertura a
les beques menjador en famílies vulnerables estigui totalment coberta i
perquè la qualitat del menjar i del servei sigui la correcta.


Vull remarcar un punt en què la moció passa de
manera molt ràpida i de reguitzell. I és la importància del temps
educatiu que representa el menjador escolar. El temps que els nens estan
menjant i el temps que, després de menjar, estan de lleure. És molt
important que aquest temps educatiu estigui integrat totalment dins del
projecte pedagògic del centre educatiu. A Catalunya, els centres ho
treballem correctament, per no dir molt i molt bé. Tenim un sistema
d’èxit i, si no ho fem millor, és per falta de recursos, recursos
que vostès no ens donen.


Per tant, senyories, demanem fets i no tantes
mocions d’autocomplaença. Perquè tenim la sensació que ens volen
prendre el pèl i els cuartos. Moltes gràcies.


Señorías ¿quién no quiere que se aumenten los
recursos, la financiación, para dar cobertura a las becas comedor, que se
simplifiquen los procedimientos o que se amplíe el servicio de comedor?
Todos y todas queremos mejorar los comedores escolares, pero, señorías
socialistas, les pedimos responsabilidad. En política, hay dos formas de
actuar. Una, que supone arremangarse y ejecutar las soluciones con
agilidad, que no es el caso, y la otra, presentar mociones de efecto
espejo, como esta, donde se miran al espejo y se dicen: qué guapos y
guapas somos y qué bien lo hacemos; y así vamos tirando. Sean serios,
están ustedes gobernando y no están en un escaparate. Son ustedes, el
Partido Socialista, los que tienen que proporcionar los recursos
necesarios a las comunidades autónomas para que esto sea una realidad. Y
resulta que son ustedes los que se instan a sí mismos a aumentar los
recursos, a mejorar el programa y a ampliar los servicios. Pues háganlo.
Háganlo, plantéenlo, ejecuten medidas concretas, que son ustedes los que
gobiernan, y no nos quedemos solo en palabras y mociones que pueden estar
tiempo y tiempo paradas en un cajón y que quedan muy bonitas escritas en
un papel, pero que ya veremos si se ejecutan.


Les recuerdo que en Cataluña tenemos la competencia
en esta materia y la Ley de educación, de servicios sociales y de
infancia. La beca comedor es allí una realidad, pues la Generalitat, los
ayuntamientos, diputaciones y consejos comarcales muchas veces asumen el
gasto. Ahora, con el incremento del precio de la comida se han hecho
muchos equilibrios para poder mantener los precios e igualar la calidad.
Somos las comunidades autónomas las que hacemos todo lo que podemos para
que la cobertura de las becas comedor para las familias vulnerables esté
totalmente cubierta y para que la calidad de la comida y del servicio sea
la correcta.


Quiero remarcar un punto por el que la moción pasa
un poco por encima: la importancia del tiempo educativo que representa el
comedor escolar. Es muy importante que el tiempo que los niños pasan
comiendo, así como el momento de ocio que pasan después de comer esté
integrado totalmente dentro del proyecto pedagógico del centro educativo.
En Cataluña, los centros lo trabajan correctamente, por no decir muy muy
bien. Tenemos un sistema de éxito, y si no lo hacemos mejor es por falta
de recursos, recursos que ustedes no nos dan.


Por lo tanto, señorías, hechos; pedimos hechos y no
tantas mociones de autocomplacencia, porque tenemos la sensación de que
nos quieren tomar el pelo y además el dinero.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Vasco tiene la palabra
la senadora Peral Díez. (El señor vicepresidente, García-Escudero
Márquez, ocupa la Presidencia).


La señora PERAL DÍEZ: Eskerrik asko, presidente
jauna.


El partido socialista presenta otra vez, después de
su aplazamiento y su retirada, una moción para su debate muy similar a la
que presentó y se debatió en la Comisión de Derechos de la Familia, la
Infancia y la Adolescencia el 17 de febrero, relativa a la infancia y
seguridad alimentaria. Algunas medidas que se piden en esta moción
coinciden con las de aquella, que, además, ya fue aprobada en dicha
comisión. El problema de la pobreza, en general, y de la pobreza
infantil, en particular, es muy preocupante y hay que dedicar todos los
esfuerzos que sean necesarios para atajarlo, pero ya sabemos que una
moción tiene el recorrido que tiene.


El comedor escolar se ha mostrado como una
herramienta clave para garantizar una alimentación saludable para niñas y
niños en situación vulnerable. Supone una oportunidad de recibir menús
variados y equilibrados, sobre todo para el alumnado en situación
socioeconómica desfavorable. Tanto es así que durante la fase de
confinamiento, en la pandemia, cuando los centros educativos se
encontraban cerrados, en Euskadi se dio a las familias que utilizaban el
comedor la cantidad equivalente a la ayuda que recibían, para que la
situación no impactara en la alimentación de niñas y niños...
(Rumores).


Señor presidente, es que no me oigo. ¡Y mire que
grito!


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez):
Señorías, guarden silencio, por favor. (Pausa). Guarden silencio, por
favor.


Continúe.


La señora PERAL DÍEZ: Además, el comedor se
conforma como una parte más del centro educativo, donde se aprenden
hábitos alimentarios saludables, se facilita la asistencia a actividades
complementarias que se realizan al mediodía o se mejora la
sociabilización del alumnado que comparte la hora de la comida. También
supone para las familias una herramienta de conciliación, permitiendo la
asistencia al trabajo y descargando las tareas del cuidado, que pueden
depositar en el centro educativo. Por lo tanto, garantizar el acceso de
todas las niñas, niños y adolescentes al comedor escolar debería ser una
prioridad de las administraciones educativas. Y para garantizar el acceso
al comedor se tienen que dar varios factores: debe haber comedores
escolares en todos los niveles de la educación obligatoria, desde
infantil hasta la secundaria; deben existir becas para todo el alumnado
que lo necesite por su situación económica, tanto en la escuela pública
como en la concertada, y estas becas deben cubrir el coste del comedor
para todas aquellas familias por debajo del nivel de la pobreza; además,
debe ser un derecho subjetivo, de manera que lleguen —como ya he
comentado— a toda persona que cumpla los requisitos, y no en
función de un presupuesto fijo. Estos elementos los recogen ustedes,
señorías del Partido Socialista, en la parte expositiva de la moción como
algo que no se está cumpliendo en las comunidades autónomas, así, de
manera general, como cuando indican que hay más alumnado que acude al
comedor en los colegios concertados que en los públicos; que las ayudas
solo llegan a un 11,2 % del alumnado de educación infantil, primaria y
secundaria; que hay familias en situación de pobreza que aun así tienen
que pagar parte de la beca; que solo 1 de cada 10 institutos públicos
tiene servicio de comedor, o que un millón de niños, niñas y adolescentes
en situación de pobreza pagan el comedor escolar íntegro o no acceden a
él. Pero es que generalizar no es bueno. Ustedes saben perfectamente que
los comedores escolares son competencia de las comunidades autónomas, o
incluso en algunos casos, de las entidades locales, y aun así insisten en
instar al Gobierno, en colaboración con las comunidades autónomas,
atendiendo el nivel competencial, a llevar a cabo determinadas acciones.






¿Atendiendo? ¡Si no atienden!, ni en esta moción ni en otras que hemos
visto en esta Cámara tantas veces. No están atendiendo el nivel
competencial cuando plantean esta moción o, si lo hacen, es por exceso o
por defecto, y por ello, las comunidades autónomas terminan solicitando
más financiación o, como en nuestro caso, pidiendo que nos dejen ejercer
nuestras competencias.


Como les decía, generalizar no es bueno, porque en
el ejercicio de nuestras competencias y atendiendo a criterios de
responsabilidad y voluntad política, en Euskadi las políticas
desarrolladas suponen que utiliza más el comedor el alumnado de los
centros públicos que el de los concertados. Hay más becas de comedor para
los centros públicos que para los concertados. El servicio de comedor se
proporciona a todo el alumnado de la educación obligatoria, desde
infantil hasta secundaria. Las ayudas al comedor son un derecho
subjetivo, por lo que las becas se dan a todas las personas que cumplan
los requisitos, y Euskadi es la única comunidad que cubre todos los
hogares en situación de pobreza. Y no lo decimos nosotros ni nosotras,
sino que así lo recogen los informes de Save the Children: garantizar el
comedor escolar y gratuito a toda la infancia en riesgo de pobreza y
adiós a la dieta mediterránea, que utilizan como base y referencia en sus
mociones.


Podría hablar también de los menús en los
comedores. Un menú equilibrado es solo una de las medidas para luchar
contra la obesidad infantil. La promoción del deporte y la actividad
física en general para todas las edades, especialmente en la infancia y
la adolescencia, es otra de ellas; pero estas medidas también son de
competencia autonómica y de los propios centros escolares.


En definitiva, el sistema educativo debe perseguir
la equidad, ofreciendo todas las posibilidades de desarrollo al alumnado,
y eso incluye también las actividades complementarias y los servicios
escolares, estableciendo ayudas para quienes se encuentren en situaciones
sociales o económicas desfavorecidas, para que puedan acceder a dichas
actividades y servicios. Así lo hace el Partido Nacionalista Vasco en
Euskadi, donde tenemos las responsabilidades de Gobierno, pero no nos
conformamos, y sabemos que tenemos que seguir trabajando para reducir aún
más el nivel de la pobreza y la obesidad infantil.


No nos opondremos a esta moción, a pesar de que
gran parte de lo que se plantea no corresponde al Gobierno del Estado,
sino a los gobiernos de las comunidades autónomas, y saben que siempre
exigiremos el respeto competencial.


Eskerrik asko.


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez):
Muchas gracias, senadora Peral.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra
Republicana-Euskal Herria Bildu, tiene la palabra la senadora
Escandell.


La señora ESCANDELL GRASES: Bon dia, senadors i
senadores. Gràcies, senyor president.


Esta es una moción que, como ya ha dicho mi
compañera, ya habíamos abordado en la comisión. Es una moción sobre la
que no tendríamos que hablar, perquè en un estat que va signar els
principis de la Convenció sobre els Drets de l’Infant de 1989
—independentment del Govern de torn que toqui—, però
especialment quan es tracta d’un Govern que s’etiqueta com el
més progressista de la història, ja hauria de posar tots els mitjans
perquè els drets dels infants, entre ells el dret a la vida i la
supervivència, fossin efectius. I, per contra, com es recull en la
mateixa moció, la pobresa infantil a Espanya se situa en un 27,4 %.


En la moció, es parla del Pla d’acció estatal
per a la implementación de la garantia infantil europea. 2022 2030, el
que no situa és la dotació pressupostària, però s’estima que
s’invertirà 1000 milions en vuit anys, 125 milions anuals. Ens
podria semblar una quantitat elevada, sempre que no entrem en
comparacions, però ho hem de fer. En els pressupostos generals de
l’Estat, la partida de defensa es situa en 12 000 i pico de milions
d’euros per a l’any 2023. Però la despesa militar real
estimada per aquest any serà més del doble del que s’ha
pressupostat. Veiem, doncs, que la despesa militar accedeix més de 200
vegades la inversió en garantir els drets bàsics de les nenes i nens, que
cadascuna i cadascun en tregui les seves pròpies conseqüències.


Les dades demostren que la pobresa infantil té un
impacte significatiu en la salut, el benestar i l’èxit educatiu de
nens, nenes i joves, i pot afectar la seva capacitat per sortir de la
pobresa a llarg termini. En la moció situen també que el menjador escolar
és menys estigmatitzant que el repartiment d’aliments, hi estem
absolutament d’acord. No s’entén, doncs, que el Partit dels
Socialistes de Catalunya hagi posat com a condició per aprovar els
pressupostos de la Generalitat —que comptaven amb el recolzament
d’entitats socials del tercer sector i entitats ciutadanes de tot
tipus— van posar com a condició que es suspengués la dotació
pressupostària per posar en marxa el Palau pilot de la renda bàsica, 40
milions per un any, i un dels aspectes positius de la renda bàsica és
justament acabar amb l’estigmatització.


La Garantia Infantil Europea és una recomanació del
Consell de la Unió Europea, que es va establir el 2013, i té com a
principal objectiu lluitar contra la pobresa infantil. A través
d’aquesta iniciativa, s’intenta garantir que tots els infants
i joves tinguin accés als serveis socials, educatius i sanitaris
necessaris per a un desenvolupament adequat, independentment de les seves
circumstàncies socioeconòmiques. I això és el que està fent la
Generalitat de Catalunya amb diversos mitjans. Per una banda, es treballa
des de fa temps amb les clau marcades per l’Agenda europea. La
Generalitat, en col·laboració amb els ajuntaments i els consells
comarcals, financia el servei de menjador als centres educatius de tot
tipus. Això significa que l’alumnat pot gaudir d’un àpat
equilibrat a l’escola a un preu assequible per a les famílies. Però
per a l’alumnat que pertany a famílies en situacions
socioeconòmiques desafavorides es concedeixen ajuts de menjador que
cobreixen total o parcialment el cost del servei, independentment de la
situació administrativa de les famílies. Però també, per a
l’alumnat que s’ha de desplaçar fora del seu municipi de
residència, per inexistència en aquesta oferta del nivell educatiu
corresponent, el servei de menjador és obligatori gratuït. Això garanteix
també els drets dels infants, independentment de la seva ubicació
geogràfica.


Podríem afegir que els menjadors escolars han de
recollir la diversitat de l’alumnat que tenim a les aules, tant els
que mengen halal per condicionants culturals familiars o els que aposten
per opcions alimentàries diferents, com les que necessiten règims
alimentaris especials per intoleràncies i al·lèrgies.


Estem d’acord amb el que presenta la moció.
Els menjadors escolars són importants per a la salut d’infants i
joves. Afegiríem imprescindibles perquè mares i pares participin en
l’esfera productiva. Però, a més, quan es desenvolupen aquests
menjadors escolars de manera seriosa i amb els pressupostos adequats
representen una font d’ocupació molt important, especialment entre
dones i joves. I si els productes que es consumeixen són de proximitat de
quilòmetre 0, contribueixen a enfortir la pagesia i l’economia
local.


Malgrat algunes contradiccions a nivell
competencial, nosaltres, que apostem perquè la societat pugui ser més
justa i més cohesionada, donarem el nostre suport a la moció.


Moltes gràcies. (Aplaudiments).


Buenos días, senadores y senadoras. Gracias,
presidente.


Esta es una moción que, como ha dicho mi compañera,
ya habíamos abordado en la comisión. Es una moción de la que no
tendríamos que hablar porque un Estado que firmó los principios de la
Convención sobre los derechos del niño de 1989 —independientemente
del Gobierno de turno que toque, pero especialmente cuando se trata de un
Gobierno que se etiqueta como el más progresista de la historia—,
debería poner todos los medios para que los derechos de los niños, entre
ellos el derecho a la vida y a la supervivencia, fueran efectivos. Por el
contrario, como se recoge en la misma moción, la pobreza infantil en
España se sitúa en un 27,4 %.


En la moción se habla del Plan de acción estatal
para la implementación de la garantía infantil europea 2022-2030, pero no
establece la dotación presupuestaria, aunque se estima que se
invertirán 1000 millones en ocho años, 125 millones anuales. Podría
parecer una cantidad elevada, siempre que no entremos en comparaciones,
pero las tenemos que hacer. En los Presupuestos Generales del Estado, la
partida destinada a Defensa se sitúa en algo más de 12 000 millones de
euros para el año 2023, pero el gasto militar real estimado para este año
será más del doble del que se ha presupuestado. Vemos, pues, que el gasto
militar excede en más de doscientas veces la inversión destinada a
garantizar los derechos básicos de las niñas y niños. Que cada uno y cada
una saque sus propias conclusiones.


Pero, además, los datos demuestran que la pobreza
infantil tiene un impacto en la salud, el bienestar y el éxito educativo
de niños, niñas y jóvenes, y puede afectar a su capacidad para salir de
la pobreza a largo plazo. Asimismo, en la moción establecen también que
el comedor escolar es menos estigmatizante que la distribución de
alimentos, y estamos totalmente de acuerdo. Por tanto, no se entiende que
el Partido Socialista de Cataluña, para aprobar los presupuestos de la
Generalitat, que contaban con el apoyo de entidades sociales del tercer
sector y entidades ciudadanas de todo tipo, haya puesto como condición
que se suspendiera la dotación presupuestaria para poner en marcha el
plan piloto de la renta básica: 40 millones para un año, cuando uno de
los aspectos positivos de la renta básica es acabar con la
estigmatización.


La Garantía Infantil Europea es una recomendación
del Consejo de la Unión Europea que se estableció en 2013 y tiene como
principal objetivo luchar contra la pobreza infantil. A través de esta
iniciativa se intenta garantizar que todos los niños y jóvenes tengan
acceso a los servicios sociales educativos y sanitarios necesarios para
un desarrollo adecuado, independientemente de sus circunstancias
socioeconómicas, y esto es lo que está haciendo la Generalitat a través
de varios medios. Por un lado, se trabaja desde hace tiempo con la Agenda
europea que, en colaboración con los ayuntamientos y los consejos
comarcales, financia el servicio de comedor en centros educativos de todo
tipo, lo que significa que el alumnado puede gozar de una comida
equilibrada en la escuela a un precio asequible para las familias, pero
para las familias en situación socioeconómica desfavorable se conceden
ayudas de comedor que cubren total o parcialmente el coste del servicio,
independientemente de la situación administrativa de las familias.
Asimismo, para el alumnado que se tiene que desplazar fuera del municipio
de su residencia, inexistente en esta oferta del nivel educativo
correspondiente, el servicio de comedor es obligatorio y gratuito, lo que
garantiza los derechos de los niños, independientemente de su ubicación
geográfica.


Podríamos añadir que los comedores escolares deben
recoger la diversidad del alumnado que tenemos en las aulas: los que
comen halal por condiciones culturales familiares, o los que apuestan por
opciones alimentarias diferentes, como las que necesitan regímenes
alimentarios especiales por intolerancias y alergias.


Estamos de acuerdo con lo que presenta la moción.
Los comedores escolares son importantes para la salud de niños y jóvenes
y añadiríamos que son imprescindibles para que madres y padres participen
en la esfera productiva, pero, además, cuando se desarrollan estos
comedores de forma seria y con los presupuestos adecuados, representan
una fuente de ocupación muy importante, especialmente entre mujeres y
jóvenes; y si los productos que se consumen son de proximidad, de
kilómetro cero, contribuyen también a fortalecer la agricultura y la
economía local.


A pesar de algunas contradicciones en el ámbito
competencial, nosotros, que apostamos por una sociedad más justa y
cohesionada, vamos a apoyar esta moción.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (García-Escudero Márquez):
Muchas gracias, senadora Escandell


Por el Grupo Parlamentario Popular tiene la palabra
la senadora Cantalapiedra.


La señora CANTALAPIEDRA ÁLVAREZ: Gracias, de
nuevo.


Yo me atrevo a venir aquí a hablar de dependencia
porque en Castilla y León somos líderes en dependencia, y así lo ha
puesto de manifiesto la Asociación estatal de directores y gerentes en
Servicios Sociales. (Aplausos). Señora Plaza, yo me atrevo a venir aquí y
hablar de alimentación saludable porque parece ser que el único que no se
entera es el señor Garzón y todos aquellos que lo apoyan. Señora Plaza,
el 15 de noviembre de 2011 ustedes dejaron una deuda a la Seguridad
Social de más de 1000 millones de euros por cuotas que no pagaban a los
cuidadores no profesionales. Así trataban ustedes a los cuidadores y a la
Seguridad Social. (Aplausos).


Decía Pedro Sánchez hace escasos días en esta misma
Cámara que su objetivo más importante era fortalecer el Estado de
bienestar. El Alto Comisionado para la lucha contra la pobreza infantil
—antes también lo mencionaba la señora Plaza— manifestaba que
España está a la cola de Europa; usted ha hablado de un 24 %, pero lo que
no ha dicho es que estamos a la cola de Europa; solamente estamos por
delante de países como Rumanía y Bulgaria. Eso sí que es buscar el Estado
de bienestar de este país: mejorar esas cifras.


La tasa de abandono escolar en España ha aumentado
por primera vez después de trece años; más de 100 000 niños no van al
colegio en nuestro país. El absentismo escolar es uno de los grandes
desafíos que debería afrontar este Gobierno. No se preocupen que nosotros
pronto lo solucionaremos. La Unesco ya ha llamado la atención a España a
este respecto, y resulta que sus señorías del Partido Socialista
presentan esta moción para pedir a los demás grupos que apoyen una serie
de medidas que tienen que atajar desde el propio Gobierno.


Señora Plaza, a usted, que a través de esta moción
pide también una mayor implicación de las comunidades autónomas, le voy a
decir que no falte a la verdad cuando hable de los datos de Andalucía,
porque debería reconocer que en Andalucía tienen mejores servicios
complementarios que en el año 2018, justo cuando ustedes dejaron el
Gobierno, que tienen 125 aulas matinales más que cuando ustedes dejaron
el Gobierno y que en Andalucía también tienen 116 centros más de
comedores que cuando ustedes dejaron el Gobierno. Pero si hablamos de
Galicia, podemos decir que el 67,4 % de los centros ofertan el servicio
de comedor, y la media española está en el 57,3 %. El presupuesto de la
Xunta de Galicia en comedores escolares ha aumentado un 6,8 % para este
año 2023 y en la Comunidad de Madrid para este curso se ha aumentado el
presupuesto respecto del año anterior en un 11,5 %. La Comunidad de
Madrid ofrece comedor escolar gratuito durante los periodos de vacaciones
a los alumnos de las familias más desfavorecidas. Hace unos días el
presidente de la Región de Murcia anunciaba una batería de medidas
basadas en mejorar todo lo referente a la educación, enfocado
directamente a los temas educativos. Y les voy a hablar también de mi
tierra, Castilla y León, que atiende a las familias que más lo necesitan
con ayudas a comedores escolares con exenciones de 50 % y del cien por
cien, en función de la renta disponible. Este Gobierno ha tomado como
costumbre poner en marcha medidas con un coste importante para el resto
de las administraciones para la adecuada financiación de estas, haciendo
de la deslealtad institucional su modo habitual de funcionamiento. Esto
en mi tierra se llama yo invito y tú pagas.


Voy terminando. No hace falta que les explique, o
sí, lo que ha puesto de manifiesto la presidenta del comité de control
que supervisa la gestión de los fondos europeos, pero solo voy a recordar
que necesitan una panorámica de en qué se está gastando el dinero en
España, porque no tenemos información en absoluto. Dado su escaso nivel
de inejecución y las tremendas trabas burocráticas, en Europa ya se han
dado cuenta de que empresarios corruptos tenían un gran interés en
acceder a los fondos europeos. Se sospecha que esos fondos podían haber
tenido algo que ver con el caso Mediador. (Rumores). Sí, señorías, con la
trama del Tito Berni. ¿Se imaginan por un momento que del Fondo social
europeo, principal instrumento para invertir en las personas, en la
política social, en la política educativa, empresarios asesorados por
miembros del Gobierno se hubieran podido beneficiar de estos fondos
europeos? En el caso Mediador y en la trama del Tito Berni la jueza
instructora del caso ya ha exigido que se entreguen sin demora todos los
documentos de cuatro proyectos de fondos europeos que están siendo
investigados, con un importe que supera los 2 millones de euros. (El
señor presidente ocupa la Presidencia).


Evidentemente, si no aceptan esta enmienda,
nosotros no podemos apoyar esta moción y, desde luego, los antecedentes
que acabo de relatar son para que ustedes se sonrojen, señorías del
Gobierno. Por una cuestión de lealtad con estos problemas que las
comunidades autónomas gobernadas por el Partido Popular ya están poniendo
en funcionamiento, nos vamos a abstener.


Nada más que decir. Muchas gracias.
(Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la
palabra su señoría la senadora Verdier Mayoral.


La señora VERDIER MAYORAL: Buenas tardes. Con su
permiso, señor presidente.


Señorías, en primer lugar, quiero dar las gracias a
los grupos que me han precedido en el uso de la palabra porque de sus
intervenciones deduzco, aunque no del Grupo Popular, que van a apoyar
esta moción que trae el Grupo Socialista, tan necesaria para las niñas y
niños que peor lo están pasando, y es que en el Gobierno de Pedro Sánchez
se trabaja no tanto por la gente de bien, sino por el bien de la
gente.


Señora Cantalapiedra, ¿sabe usted que Castilla y
León ocupa la octava posición por debajo de la media de España en la tasa
de comedores escolares? ¿Y sabe usted, además, que quien quiso cargarse
la Ley de dependencia en España fue Moreno Bonilla cuando era secretario
de Estado del señor Rajoy? (Aplausos).


Una cuestión, señora Peral. Esta moción no se
retiró, esta moción se vio el pasado Pleno del 8 de marzo, que se dejó
sobre la mesa porque era el Día de la mujer trabajadora. Consultado el
Alto Comisionado para la lucha contra la pobreza Infantil y la ONG Educo,
es necesario incrementar de forma universal y gratuita los comedores
infantiles para los niños y las niñas y adolescentes más vulnerables. Ya
se ha dicho aquí: tenemos un problema de obesidad y sobrepeso infantil
que afecta particularmente a quienes crecen en familias con menor renta.
Según la ONG Educo, en España cuatro de cada diez niños y niñas y
adolescentes tienen exceso de peso: un 23,3 % tiene sobrepeso y un 17,3 %
obesidad, y tienen problemas de acceso a una alimentación equilibrada,
que se ha visto duplicado por la pandemia, y son los comedores escolares
una fórmula eficaz y eficiente para proporcionar una alimentación
saludable, una mejora en la nutrición y en la salud de niños y niñas y
adolescentes, y además tiene efectos positivos en el éxito educativo. Y
es que la Garantía Infantil Europea, aprobada en junio de 2021, se
compromete a garantizar comedores escolares gratuitos a toda la infancia
en situación de pobreza, algo en lo que se viene trabajando en España,
aunque queda trabajo por hacer.


Lo ha dicho la senadora Inés Plaza: efectivamente,
el Gobierno de Pedro Sánchez cumple, y para ello en el ejercicio 2023, el
programa de becas y ayudas a estudiantes cuenta con una dotación más
de 2500 millones de euros, habiendo aumentado 400 millones respecto al
año 2022, lo que supone un incremento del 18,2 %, y esto no son
palabrerías, señora Melero, y esto no son palabras, señora Castellví, ¿No
piensa que si no nos interesara este problema simplemente no hubiéramos
traído esta moción? Los datos muestran que hay una enorme disparidad
territorial en el acceso al comedor escolar. Para responder a estas
dificultades y fomentar que las administraciones competentes asuman
medidas efectivas en el ámbito de los comedores escolares se han
incorporado iniciativas destinadas a fomentar que las administraciones
autonómicas y locales, las competentes en este tema, se implementen. Así
aparece el Plan estratégico nacional para la reducción de la obesidad
infantil y el Plan de acción estatal para la implementación de la
Garantía Infantil Europea, ambos de 2022 a 2030, financiados
principalmente por el Fondo social europeo plus.


Pero no todas las comunidades autónomas,
desgraciadamente, responden por igual en esta necesidad de los niños y
niñas y adolescentes. Por ejemplo, el Gobierno del Partido Popular en
Andalucía se ha negado a la gratuidad y universalidad del comedor
escolar, tal y como se había planteado por el PSOE de Andalucía en una
proposición no de ley que recogía las demandas de los colectivos de
infancia, como Save the Children, Educo y las asociaciones de madres y
padres de alumnos. A mayor abundamiento, no solo niega la gratuidad el
Gobierno de Moreno Bonilla, sino que después de doce años de precios
congelados ha decidido subir un 9 % las actividades complementarias en
pleno periodo de inflación, 72 euros más para los comedores. Ayudan mucho
y supone un valor muy importante en la educación de estas etapas, sobre
todo en la infantil, en la primaria y también en la secundaria, por lo
que no entendemos que el Partido Popular esté todos los días hablando de
consenso y de ayuda a las familias… (Rumores).


El señor PRESIDENTE: Un poco de silencio, por
favor.


La señora VERDIER MAYORAL: … y no crea que
con subir un 4 % más el presupuesto en educación se puede conseguir esta
iniciativa, que va a suponer mucho para las familias andaluzas. Deberían
aprender, por ejemplo, del Gobierno canario, en el que los niños, las
niñas, alumnos de la cuota cero, no pagan nada de los comedores, incluso
se les da un bono para alimentos en época estival. Entendemos que el
comedor escolar debe ser universal y gratuito, además de suponer un
alivio para los bolsillos de la familia en momentos de crisis.


Por todo lo expuesto, entendemos que debe apoyarse
esta moción porque directamente incide en el bienestar infantil junto a
las actividades del mediodía, tiene impacto en el bienestar relacional y
además permite la conciliación en aquellas familias que lo
necesitan.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora
Verdier.


Señorías, finalizado el debate de esta moción, les
recuerdo que el plazo para emitir el voto telemático se abrirá al
finalizar el debate de la última moción.


Ruego llamen a votación. (Pausa).


Por favor, cierren las puertas.


Muchas gracias.









MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA
ADOPCIÓN DE DETERMINADAS MEDIDAS EN MATERIA DE DERECHOS DE LAS MUJERES,
VIOLENCIA DE GÉNERO E IGUALDAD. (Votación).


671/000153

GPP


El señor presidente lee el punto 4.1.


El señor PRESIDENTE: Se vota la moción en sus
propios términos.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado:
votos emitidos, 256; a favor, 105; en contra, 150; abstenciones, 1.


El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.









PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




DICTÁMENES DE COMISIONES





PROYECTO DE LEY DE TRASPOSICIÓN DE
DIRECTIVAS DE LA UNIÓN EUROPEA EN MATERIA DE ACCESIBILIDAD DE
DETERMINADOS PRODUCTOS Y SERVICIOS, MIGRACIÓN DE PERSONAS ALTAMENTE
CUALIFICADAS, TRIBUTARIA Y DIGITALIZACIÓN DE ACTUACIONES NOTARIALES Y
REGISTRALES; Y POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 12/2011, DE 27 DE MAYO,
SOBRE RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS NUCLEARES O PRODUCIDOS POR
MATERIALES RADIACTIVOS. SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA.
(Votación).


621/000087

Políticas Integrales de la
Discapacidad



El señor presidente lee el punto 5.1.1.


El señor PRESIDENTE: en primer lugar, votaremos
las enmiendas, y las que resulten aprobadas quedarán incorporadas
definitivamente al texto del Pleno.


Votamos, en primer lugar, las enmiendas 9
a 11, 21, 27, 29 a 31 y 34 a 42, de sus señorías Marín Gascón, Rodríguez
de Millán y Merelo Palomares, del Grupo Parlamentario Mixto.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 3; en contra, 253.


El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.


Votamos las enmiendas, 12, 14, 15 y 20.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 4; en contra, 153;
abstenciones, 99.


El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.


Votamos las enmiendas 13, 18, 22 a 26, 28,32
y 43.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 4; en contra, 252.


El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.


Votamos las enmiendas 16, 17, 19 y 33.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 3; en contra, 252;
abstenciones, 1.


El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.


Votamos a continuación las enmiendas del Grupo
Parlamentario Vasco. En primer lugar, la enmienda número 60.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 149; en contra, 3;
abstenciones, 104.


El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.


Votamos la enmienda 61.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 149; en contra, 3;
abstenciones, 104.


El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.


Votamos a continuación la enmienda
número 62.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 23; en contra, 213;
abstenciones, 20.


El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.


Votamos a continuación las enmiendas del Grupo
Parlamentario Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu.


En primer lugar, las enmiendas 1 y 6.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 34; en contra, 219;
abstenciones, 3.


El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.


Votamos las enmiendas 2 y 4.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 24; en contra, 228;
abstenciones, 4.


El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.


Votamos la enmienda 3.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 25; en contra, 228;
abstenciones, 3.


El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.


Y votamos las enmiendas 5, 7 y 8.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 24; en contra, 229;
abstenciones, 3.


El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.


Votamos a continuación las enmiendas del Grupo
Parlamentario Popular.


En primer lugar, votamos la enmienda
número 44.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 103; en contra, 126;
abstenciones, 27.


El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.


Votamos la enmienda número 45.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 255; a favor, 126; en contra, 125;
abstenciones, 4.


El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.


Votamos, a continuación, la enmienda
número 46.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 100; en contra, 129;
abstenciones, 27.


El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.


Votamos la enmienda número 47.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 124; en contra, 128;
abstenciones, 4.


El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.


Votamos las enmiendas 48 y 49.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 255; a favor, 105; en contra, 146;
abstenciones, 4.


El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas.


Votamos la enmienda número 50.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 107; en contra, 130;
abstenciones, 19.


El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.


Enmienda 51.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 102; en contra, 150;
abstenciones, 4.


El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.


Enmienda 52.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 101; en contra, 141;
abstenciones, 14.


El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.


Enmienda 53.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 124; en contra, 115;
abstenciones, 17.


El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.


Enmienda número 54.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 104; en contra, 115;
abstenciones, 37.


El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.


Enmienda 55.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 104; en contra, 143;
abstenciones, 9.


El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.


Enmiendas 56, 58 y 59.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 122; en contra, 115;
abstenciones, 19.


El señor PRESIDENTE: Quedan aprobadas.


Por último, enmienda número 57.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 120; en contra, 126;
abstenciones, 10.


El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.


Señorías, votamos, a continuación, las
propuestas de modificación; las enmiendas transaccionales.


En primer lugar, la propuesta de modificación
presentada por todos los grupos parlamentarios con número de
registro 176625.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 253; en contra, 3.


El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.


Propuesta de modificación presentada por varios
grupos parlamentarios con número de registro de entrada 176626, sobre la
base de la enmienda número 63.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 250; en contra, 3;
abstenciones, 3.


El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.


Votamos, a continuación, la propuesta de
modificación presentada por varios grupos parlamentarios con número de
registro 176627, sobre la base de la enmienda número 64.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 149; en contra, 5;
abstenciones, 102.


El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.


Por último, la propuesta de modificación
presentada por todos los grupos parlamentarios con número de
registro 176637.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 253; abstenciones, 3.


El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.


Señorías, votación en un solo acto del resto
del proyecto de ley.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 153; en contra, 3;
abstenciones, 100.


El señor PRESIDENTE: Señorías, tal y como
dispone el artículo 90 de la Constitución, se dará traslado de las
enmiendas aprobadas por el Senado al Congreso de los Diputados para que
este se pronuncie sobre estas en forma previa a la sanción del texto
definitivo por S.M. el Rey.










MOCIONES





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA
ADOPCIÓN DE DIVERSAS MEDIDAS EN RELACIÓN CON LAS SITUACIONES DE SEQUÍA Y
ESCASEZ DE RECURSOS HÍDRICOS.


662/000164

GPP


El señor presidente lee el punto 7.2.


El señor PRESIDENTE: A esta moción se han
presentado tres enmiendas: una del Grupo Parlamentario Socialista, una
del Grupo Parlamentario Mixto y una del Grupo Parlamentario de Izquierda
Confederal.


Para la defensa de la moción del Grupo
Parlamentario Popular tiene la palabra su señoría el senador Martínez
Antolín. (Rumores).


Señorías, terminen de abandonar el hemiciclo en
silencio para que podamos continuar. Muchas gracias.


Senador Martínez Antolín, tiene la palabra.


El señor MARTÍNEZ ANTOLÍN: Muchas gracias, señor
presidente.


Señorías, según los datos de la Agencia Estatal de
Meteorología, el pasado mes de diciembre del 2022, el país entró en lo
que oficialmente se llama un escenario de escasez de lluvias de larga
duración y que se presenta o se caracteriza por llevar más de tres años
con unas precipitaciones más bajas de lo normal. El pasado mes de marzo,
los datos que también nos aporta la Agencia Estatal de Meteorología nos
indican que fue el segundo más seco de este siglo y el sexto más seco
desde que tenemos datos de la serie histórica.


En estas condiciones, resulta que la capacidad de
nuestros embalses se encuentra en estos momentos en un 50,7 %, con 28 400
hectómetros cúbicos y que estamos perdiendo de media semanalmente en
torno a los 250 metros cúbicos. Si bien es cierto que estos datos son
mejores que los del año pasado por estas fechas, no es menos cierto que
la distribución de esa agua es irregular a lo largo de nuestras cuencas,
y podemos hablar, por ejemplo, de las que se encuentran en peores
condiciones, como son la andaluza, la de Murcia o la del interior de
Cataluña, con niveles de un 30 %, de un 27 % o de un 26 %, que
manifiestan la situación en la que nos encontramos en esas zonas. Se
trata de una situación ya claramente de sequía que va a provocar graves
daños, sobre todo en los cultivos de cereal de secano, en leguminosas, en
frutales de secano, y que también va a tener efectos negativos sobre la
ganadería, teniendo en cuenta que va a haber una importante disminución
de pastos, que va a haber pocos forrajes y que, por tanto, habrá que
aportar piensos, lo que supone un mayor coste de esos alimentos y, por
tanto, mayores costes de producción para nuestros ganaderos.


En cuanto a los cultivos de verano, los cultivos de
regadío, las perspectivas también son totalmente negativas. De hecho, ya
las confederaciones hidrográficas están comunicando a las comunidades de
regantes que va a haber restricciones, y ya hay agricultores que han
decidido no sembrar arroz, no sembrar maíz, no sembrar remolacha,
alfalfa, hortícolas, y aquellos que sí que deciden que lo van a sembrar,
en algunos casos no podrán completar el ciclo de sus cultivos.


En estos momentos de sequía, prácticamente está
sentenciado ya en torno a un 60 % de nuestro campo. Tenemos alrededor
de 3,5 millones de hectáreas de cereal de secano que ya sufren unos daños
irreversibles. El olivar va a traer un año malo y será ya el segundo
consecutivo; incluso este año podría ser el peor de este siglo. En el
caso de los apicultores, otro año más en algunas zonas de la geografía
española, y ya llevamos tres años malos seguidos. En el caso de los
ganaderos que se dedican a la trashumancia, este año esa trashumancia va
a consistir en ir de un lugar desértico a un lugar que va a estar un poco
menos desértico.


Esta es la situación que tenemos, y lo que nos
llamó poderosamente la atención es que con estos datos todavía el
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación no hubiese reclamado la
convocatoria urgente de la mesa nacional de la sequía —por eso
traemos hoy esta moción— declarando esta situación, aunque luego
posteriormente ya sí que lo declaró, pero no por iniciativa del
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, sino que está claro que
fue por iniciativa de las organizaciones profesionales agrarias y por las
iniciativas de la oposición política.


Lo que sí es cierto es que el Gobierno había
celebrado ya una mesa a nivel técnico el 30 de marzo en la que
participaron la Agencia Estatal de Meteorología, la Dirección General de
Agua, la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y el Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación, pero nos llama poderosamente la
atención que, habiendo celebrado esa reunión el 30 de marzo y con los
resultados sobre la mesa, no convocase inmediatamente a continuación la
mesa de la sequía. Eso pone de manifiesto la falta de cercanía de los
técnicos que allí trabajaron y la falta de conocimiento de lo que
realmente pasa en el terreno. Por tanto, señorías de la bancada
socialista, les invito a que digan a sus técnicos que acuden a esas
comisiones técnicas que pisen más el terreno y menos moqueta, y que de
verdad se cercioren de lo que está pasando en el campo.


Y a todo esto, ¿qué dice el presidente, el señor
Sánchez? Pues, una vez más, el señor Sánchez dice que la culpa la tiene
el cambio climático, y creemos que ya es hora de que asuma su
culpabilidad y sus responsabilidades. La realidad es que no tenemos
infraestructuras necesarias para gozar de un adecuado almacenamiento de
agua con el que podamos hacer frente a situaciones críticas de sequía
como las que estamos pasando.


No se han hecho suficientes avances en las
modernizaciones de regadíos para conseguir una mayor eficiencia en la
utilización del agua y, en definitiva, hay que ayudar a disminuir el
déficit hídrico que está produciendo una sequía ya que es estructural.
Ustedes están perdiendo en estos momentos una enorme oportunidad, la
oportunidad que brindan los fondos Next Generation para de verdad llevar
a cabo proyectos importantes y de envergadura de infraestructuras que
contribuyan a salir de esta situación, consiguiendo mejores
almacenamientos de agua y una mejor distribución y eficiencia de su
uso.


Y no basta con poner en marcha medidas de corto
plazo, medidas de ayudas económicas que, lógicamente, mejorarán y
ayudarán a que nuestras explotaciones tengan una mayor liquidez; hay que
entrar más en profundidad y establecer ayudas estructurales. Desde este
punto de vista, quien ha puesto en marcha medidas estructurales de mayor
envergadura en este asunto han sido los gobiernos del Partido Popular, y
así las modernizaciones de regadío comienzan con un Gobierno del Partido
Popular, y también la creación de la empresa pública Seiasa, que es la
que se está encargando de poner en marcha estos proyectos de
modernización, en colaboración con las comunidades de regantes. Se trata
de unas actuaciones que, desde que se iniciaron y hasta el año 2019, han
supuesto que se haya permitido modernizar nada más y nada menos
que 1 470 000 hectáreas, lo que a su vez ha permitido unos ahorros de
agua de 3000 hectómetros cúbicos al año. Eso ha permitido incrementar más
superficie de regadío, pero, así y todo, el balance de ahorro neto es
de 1800 metros cúbicos al año. Quedan en estos momentos 900 000 hectáreas
de riego por gravedad, de las cuales 100 000 se dedican a riego de
arrozales, por tanto, serían 800 000 las que quedan por modernizar, y
este Gobierno solamente se ha comprometido a modernizar el 25 % de
ellas.


¿Qué está haciendo el Gobierno en este tipo de
obras? A través de los planes de recuperación, transformación y
resiliencia hay en estos momentos 82 actuaciones que se deberían poner en
marcha, pero en estos dos últimos años, dos años y medio, solamente se
han puesto 2 en marcha y, claro, tenemos muchas dudas de que en los tres
años que quedan se puedan poner en marcha 80 proyectos, que es una de las
condiciones para dar estos fondos y para la ejecución de estos planes de
recuperación, transformación y resiliencia: que estén ejecutados y
entregados a las comunidades de regantes para mediados de 2026.


Con este panorama, el señor ministro habla de que
van a conseguir nuevos fondos y que se van a poder hacer más proyectos,
pero no deja de ser nada más que humo y propaganda electoral, porque va a
ser incapaz de llevar a cabo la ejecución de todos ellos.


¿Qué pasa y qué está haciendo el Ministerio de
Transición Ecológica con este asunto? Pues bien, el ministerio de la
ministra Ribera lidera una corriente de pensamiento que en todo momento
está demonizando los regadíos, que incluso está echando la culpa a los
regadíos de la escasez de agua y, por tanto, difícilmente los
agricultores de regadío pueden esperar que les ayuden en esta
circunstancia. El Miteco se opone frontalmente a cualquier ampliación de
la superficie de regadío; es más, incluso está diciendo que con la
modernización tampoco se consigue alcanzar un nivel de ahorro tan grande
como del que se habla. Por tanto, ante este panorama no cabe esperar nada
de esa planificación hidrológica 2021 a 2027. No pueden esperar nuestros
agricultores que se aporten soluciones para que los regantes puedan
disponer de agua suficiente en situaciones y períodos de sequía, y nos
llama también la atención que tampoco se tenga en cuenta ni se aborden, a
través de los planes hidrológicos, las figuras del abastecimiento al
regadío.


Por eso traemos aquí hoy esta moción, no solamente
para establecer una línea de ayudas al sector conforme a la situación que
está atravesando y que se agravará en las próximas semanas si no llueve,
sino también para poner de manifiesto esa necesidad de que se pongan en
marcha grandes infraestructuras que contribuyan a un mayor almacenamiento
hídrico y a una mayor eficiencia en el uso del agua.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.


Para la defensa de la enmienda del Grupo
Parlamentario Socialista tiene la palabra su señoría la senadora Luna
Morales.


La señora LUNA MORALES: Gracias, señor presidente.
Buenas tardes, señorías.


Señorías del PP, hemos presentado esta enmienda
para guiarles hacia la luz, pero no la aceptan, entiendo que quieren
permanecer en el lado oscuro. ¡Allá ustedes! Es evidente que esta moción
es un pretexto para confrontar con el Gobierno de Pedro Sánchez, otra
excusa para responsabilizar al presidente de España de una anomalía
climática: la sequía. Dicen ustedes que los fondos Next Generation no los
hemos ejecutado. No, mire, le voy a dar un dato. Donde no se han
ejecutado ha sido en mi comunidad, en Andalucía, donde ustedes gobiernan.
El señor Moreno Bonilla ha recibido 82 millones de euros en el
componente 5, ¿usted sabe cuánto ha ejecutado? El 0,14 %. ¿Le parece bien
eso? Pues ese es el dato. (Aplausos).


Esa es la forma de que ustedes se quiten la careta
y muestren su espíritu negacionista frente al cambio climático, poniendo
en evidencia, de paso, esa mala gestión que le acabo de señalar en
relación con la política del agua en aquellas comunidades donde ustedes
gobiernan.


Presentan en este Pleno una moción para que se
realicen actuaciones que mitiguen los efectos de la sequía en España,
pero, por otra parte, ustedes presentan en mi comunidad autónoma
proposiciones de ley en el Parlamento de Andalucía que son un verdadero
engaño para los agricultores y agricultoras de la zona, de la zona de
Huelva, sin importarles poner en peligro la comercialización de los
frutos rojos en el mercado exterior, base de la economía de la zona. Es
un engaño, porque ustedes están prometiendo algo que no hay, solo con
fines electorales.


Resulta preocupante que el partido al que ustedes
representan, con importantes responsabilidades de gobierno, viva de
espaldas a la ciencia, que en definitiva es vivir de espaldas al
conocimiento. Malo sería que lo hicieran por ignorancia, pero peor es que
lo hagan a sabiendas de que están faltando a la verdad, como ha hecho
usted ahora mismo con la ejecución de los fondos Next Generation. Están
poniendo ustedes en peligro el ecosistema de un espacio de especial
protección y la confianza en la base de la economía de una provincia, de
Huelva, que es de mi comunidad, como es la agricultura.


Estas circunstancias, señorías del PP, son las que
hacen que no tengan ninguna credibilidad. Su credibilidad, por tanto, es
cero. Demuestran que tampoco son de fiar porque no buscan soluciones
frente a la sequía. Ustedes presentan una batería de cosas, muchas de las
cuales ya están hechas, otras están en vías de llevarse a cabo, pero no
presentan soluciones. La mesa, como usted sabe, se ha reunido hoy, y no
precisamente porque usted lo haya pedido sino porque es necesario, y eso
también lo sabe el Gobierno.


Otro ejemplo de su mala fe es que conocen o
deberían conocer ―a lo mejor es que no lo conocen― que se han
aprobado ya los 14 planes hidrológicos de demarcación que definen la
gestión del agua en España hasta 2027. Estos planes representan más
de 6500 medidas dotadas con una inversión de 22 844 millones de euros, y
a pesar de ello, ustedes mantienen la moción; se llama mala fe. Además,
en Andalucía la comisión de desembalse de la demarcación hidrográfica del
Guadalquivir acordó este lunes pasado adelantar la campaña de regadío
para un riego de cultivo de 345 000 hectáreas. Ese es el compromiso del
Gobierno de España con la cuenca del Guadalquivir. (Aplausos).


Señorías del PP, es obvio que de nuevo llegan tarde
y mal. Tarde, porque cuando el PSOE comenzó a legislar en España para
anticiparse al cambio climático ustedes no estaban, porque ustedes no
creen en la ciencia y porque cuando han gobernado no han destinado fondos
ni han tomado decisiones valientes para avanzar en la lucha frente al
cambio climático. Y mal ―vuelvo a señalar al sur, a Andalucía,
donde ustedes gobiernan―, porque están prometiendo cosas que no
hay. Podrían preocuparse de los municipios como Cala, que también está en
Huelva, donde se están agrietando las casas por la sequía, o se podrían
preocupar también del trasvase de La Colada a Sierra Boyera, porque se ha
dejado de abastecer a dos comarcas enteras, El Guadiato y los Pedroches,
en el norte de Córdoba, mi provincia, por una mala gestión de la Junta de
Andalucía. Por tanto, los hechos demuestran que las soluciones
medioambientales vienen de la mano de políticas serias y comprometidas
como las que está llevando a cabo el presidente Sánchez, porque las
políticas que desarrollamos los socialistas sí son creíbles.


Es una lástima, señorías, que ustedes estén
permanentemente en conflicto consigo mismos; piden medidas al Gobierno y
luego votan en contra. Así lo hicieron con el Real Decreto de medidas
frente a la sequía, que votaron en contra. ¿Y por qué lo hacen? Me
hubiera gustado que estuviera el señor Feijóo, pero se ha marchado. Lo
hacen porque no tienen proyecto de país, el señor Feijóo no tiene
proyecto de país, y ustedes solo quieren ostentar el poder. (Aplausos).
Por eso piden descaradamente que adelantemos las elecciones. En cambio,
nuestra prioridad es dar soluciones con presupuestos, ayudando a la gente
con responsabilidad.


Termino. Sí, queremos futuro para nuestro país
―claro que lo queremos―, y visto lo hecho, el futuro no pasa
por un Gobierno de derechas. Un país de futuro va a depender de las
políticas de progreso y transformadoras como las que ha puesto en marcha
el Gobierno de Pedro Sánchez, porque, señorías, ustedes son el pasado;
nosotros, los y las socialistas, somos el presente y además somos capaces
de construir futuro.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra
su señoría Marín Gascón.


El señor MARÍN GASCÓN: Gracias, señor
presidente.


Señorías, la prolongada ausencia de lluvias y las
altas temperaturas están causando una grave situación de sequía en la
mayor parte de España. Los embalses y pantanos ven cómo día a día
desciende su nivel, lo que pone de manifiesto la delicada situación en la
que se encuentra nuestro país, que exige la adopción de medidas eficaces
para asegurar el abastecimiento de agua a todos los españoles. Esta
situación de sequía está provocando graves daños en la agricultura, así
como una importante merma económica en los agricultores al no poder regar
sus plantaciones. Por otro lado, se están produciendo limitaciones al
consumo de agua en varias zonas.


Señorías, el problema de la sequía en España no es
nuevo, se viene produciendo desde hace tiempo en parte debido a la
irresponsabilidad de aquellos gobernantes por no haber adoptado las
soluciones apropiadas. España necesita infraestructuras hídricas para
almacenar, distribuir y asegurar el abastecimiento anual, así como la
conservación y fomento del regadío, todo ello mediante un plan nacional
del agua. La planificación hidrológica es esencial para garantizar el
abastecimiento y combatir la sequía.


Este Gobierno socialcomunista desatiende las
necesidades de los españoles, tanto de particulares como de empresas,
especialmente del sector primario, sobre la base exclusivamente de
postulados ecologistas. Los embalses y presas juegan un papel crucial en
la gestión de nuestros recursos hídricos. En un contexto de sequía como
el que España padece, el Gobierno ha de revertir su deriva destructiva y
contraria al bien común y priorizar la conservación de los instrumentos
disponibles que permitan hacer frente a esta situación, garantizando la
disponibilidad del agua especialmente en aquellas regiones más castigadas
por la sequía.


Señorías del Partido Popular, sobre la base de lo
expuesto anteriormente les proponemos nuestra enmienda de adición de un
punto quinto a la parte dispositiva, que indicaría lo siguiente: Promover
el mantenimiento y mejora de las presas y embalses como instrumento
eficaz para la gestión y el aprovechamiento de los recursos hídricos en
España y, en particular, para hacer frente a las situaciones de sequía;
enmienda que esperamos sea aceptada.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor
Marín.


Por el Grupo Parlamentario de Izquierda Confederal,
para la defensa de la enmienda presentada, tiene la palabra su señoría
Vidal Matas.


El señor VIDAL MATAS: Gràcies, president.


He de dir que quan tel meu assessor em va dir «hi
ha una esmena per temes de sequera del Partit Popular» m’ho vaig
prendre en broma, perquè en aquells dies estaven sortint notícies dels
temes de Doñana i vaig pensar que el meu assistent m’estava gastant
una broma de mal gust. I la veritat que m’ho he de prendre a broma,
i per això he fet aquesta esmena, per saber si vostès estan de broma,
estan prenent el pèl a la gent i a la situació de sequera que estem
patint a molts indrets de l’Estat espanyol i de pèrdua de
biodiversitat i l’amenaça que estan fent al principal Parc Nacional
de l’Estat espanyol. Per tant, si van en serio o si van de veritat
amb el què diuen, m’haurien d’acceptar l’esmena, que
dui bàsicament que es prohibeixi la sobreexplotació que està patint
Doñana, que es paralitzi aquest projecte que legalitza la sobreexplotació
dels aqüífers i que persegueixin els usos il·legals que està fent posar e
perill el Parc Nacional de Doñana.


Crec que hi ha alguna cosa que els distreu bastant
i es que no entenen que les comunitats autonòmiques també són les
responsables. I ara demanen a l’Estat que facin un pla de sequera.
Jo els explicaré com gestionen vostès l’aigua i com vostès fan els
plans hidrològics. El explicaré el pla hidrològic del senyor Company, al
darrer conseller de Medi Ambient que va tenir el Partit Popular a les
Illes Balears. Un pla hidrològic que era tant magnífic, tant
espectacular, que la Unió Europea ens va obrir un pilot, és a dir un
projecte sancionador, de malfet que estava. I què ens deia la Unió
Europea? Que no hi havia seguiment de les masses d’aigua, que no hi
havia un pla de sequera, que no es tenien en compte les masses
d’aigua i que les actuacions no tenien res a veure amb les
pressions que s’havien detectat a les Illes Balears. Un desastre,
vàrem haver d’aprovar aquell Pla hidrològic per evitar una multa
major, perquè no haguéssim planificat.


Les Illes Balears han complert cada any la
planificació hidrològica i tenim un pla de sequera. Això que els poden
semblar sols paraules, es tradueix en un fet molt senzill: a l’illa
d’Eivissa varen estar en el seu mandat durant dos anys amb una
situació de sequera extrema i el govern del Partit Popular no va fer res,
és més, va amagar la informació als ciutadans perquè venien les eleccions
.Aquell fet va generar una destrucció dels aqüífers que avui en dia
encara estem pagant. Vàrem haver de posar en marxa infraestructures que
vostès tenien paralitzades.


Per tant, senyors del Partit Popular, o són uns
cínics amb aquesta moció o accepten l’esmena i van de veritat.
Perquè vostès de gestió de l’aigua no en poden parlar, de gestió de
sequera no en poden parlar, i podrien fer-ho demanant disculpes el primer
de tot als ciutadans de les Illes Balears per la gestió de l’aigua
que varen fer, millor dit per la no gestió de l’aigua que varen
fer. I evidentment, el més surrealista és que posin en perill la
biodiversitat de Doñana i posen en perill i no els preocupi, els riscos
d’amonestacions de la Unió Europea que ens poden caure damunt a
tots els ciutadans de l’Estat espanyol. És clar, vostès ja estan
acostumats en la gestió de l’aigua que ens vagin caient expedients
sancionadors, un damunt l’altre, clar exemple també el de la manca
d’infraestructures de depuració que fa que l’Estat espanyol
tingui que pagar cada any un grapat de milions en sancions, en llos
d’invertir en depuració.


Moltes gràcies.


Gracias, presidente.


Debo decir que cuando mi asesor me dijo que el
Partido Popular había presentado una moción sobre temas de sequía me lo
tomé a broma, porque aquel día había salido el tema de Doñana y creí que
mi asistente me estaba gastando una broma de mal gusto. Me gustaría saber
si ustedes están tomando el pelo a la gente sobre la situación de sequía
que se está sufriendo en muchos lugares del Estado español y sobre la
pérdida de biodiversidad por la amenaza que suponen sus políticas para el
parque más importante del Estado español. Por tanto, si ustedes van en
serio, tendrían que aceptar nuestra enmienda, que dice básicamente
respecto a la sobreexplotación que está sufriendo Doñana que se paralice
este proyecto que legaliza la explotación de los acuíferos y los usos
ilegales que están poniendo en peligro el Parque Nacional de Doñana.


Creo que hay algo que les despista bastante, y es
que no entienden que de esos parques también somos responsables las
comunidades autónomas, y sin embargo piden al Estado que haga un plan de
sequía. Yo les diré cómo gestionan ustedes el agua y cómo hacen los
planes hidrológicos. El plan hidrológico del señor Company, el consejero
de medio ambiente que tuvo el Partido Popular en las Islas Baleares, era
tan espectacular que la Unión Europea nos abrió un procedimiento
sancionador por lo mal que estaba hecho. ¿Y qué decía la Unión Europea?
Que no había un plan de sequía, que no se tenían en cuenta las masas de
agua y que las actuaciones no tenían nada que ver con las presiones que
se habían detectado en las Islas Baleares… Un desastre. En un
tiempo récord tuvimos que aprobar una revisión del plan hidrológico para
evitar una multa mayor por no haber planificado.


Las Islas Baleares han cumplido cada año con la
previsión hidrológica y tenemos un plan de sequía. Eso que a ustedes les
pueden parecer solo palabras se traduce en un hecho muy sencillo. En su
mandato durante dos años en la isla de Ibiza estuvieron en una situación
de sequía extrema y el Gobierno del Partido Popular no hizo nada. Es más,
escondió la información a los ciudadanos porque llegaban las elecciones.
Aquel hecho generó una destrucción de los acuíferos que actualmente
todavía estamos pagando. Tuvimos que poner en marcha infraestructuras que
ustedes tenían paralizadas.


Por tanto, señores del Partido Popular, o son unos
cínicos presentando esta moción o aceptan la enmienda y van de verdad,
porque ustedes de gestión del agua y de la sequía no pueden hablar. En
primer lugar, podrían pedir disculpas a los ciudadanos de las Islas
Baleares por la gestión del agua que hicieron o, mejor dicho, por la
falta de gestión que ustedes llevaron a cabo. Evidentemente, es
surrealista que ustedes pongan en peligro la biodiversidad de Doñana y no
les preocupe el riesgo de multas de la Unión Europea que nos pueden caer
encima a todos los ciudadanos del Estado español. Es más, ustedes están
acostumbrados a que, con relación a la gestión del agua, les vayan
cayendo expedientes sancionadores uno tras otro, y otro ejemplo son las
infraestructuras de depuración. En este sentido, el Estado español paga
cada año un montón de millones en sanciones en lugar de invertir en
depuración.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Moltes gràcies, senyoria.


Tiene la palabra el representante del Grupo
Parlamentario Popular, autor de la moción, para indicar si acepta o no
las enmiendas presentadas.


El señor MARTÍNEZ ANTOLÍN: Gracias,
presidente.


En cuanto a la enmienda que nos presenta el Grupo
Parlamentario Socialista, entiendan que no la podemos aceptar, porque lo
único que aportan ustedes es pedir que se siga trabajando en los planes
especiales de sequía. Lógicamente, hay muchísimas más cosas que hacer y
nosotros también hemos indicado aquí que es necesario llevar a cabo
importantes y nuevas infraestructuras que de verdad contribuyan al
almacenamiento de agua y a una lucha y un aprovechamiento más
eficiente.


En el caso del Grupo Mixto, estamos totalmente de
acuerdo. Nosotros estamos a favor ―y, además, así lo decimos―
de ese mayor almacenamiento de agua. Por tanto, estamos totalmente de
acuerdo con cualquier tipo de actuación, de mejora, de conservación y de
ampliación de presas o embalses.


Y respecto a la enmienda que presenta el Grupo de
Izquierda Confederal, siento decirle que usted la ha realizado sobre la
base de muchos bulos que se están diciendo y que el Gobierno socialista
se está encargando de alimentar y de lanzar. Usted habla de la
irregularidad de los regadíos, pero tengo que decirle que los regadíos
que se quieren regularizar no están dentro del parque nacional sino a 30
kilómetros; están ubicados en la zona norte de la corona forestal que
protege el parque nacional. Además, no va a haber amnistía para nadie;
hay una serie de expedientes sancionadores que tendrán que seguir
adelante y que seguirán adelante. No se está atacando Doñana, sino que en
realidad se está protegiendo. Usted tiene que saber que ahí hay un
problema latente que viene de muchos años atrás y justamente por una
gestión del Gobierno socialista, porque los socialistas han estado
cuarenta años gobernando en Andalucía. Como digo, ahí llevamos una serie
de años con ese problema latente y la cuestión es que nadie quiere darle
solución.


La tercera cuestión, que es otro bulo, es que se
ataca Doñana. Estamos protegiendo Doñana en todo momento porque lo que
estamos haciendo es intentar salvaguardar sus valores ecológicos, buscar
alternativas a lo que estaba ocurriendo. No se toca el acuífero que
alimenta Doñana y, por tanto, lo que estamos haciendo es intentar
protegerlo porque lo que se busca es llevar a cabo trasvases que permitan
utilizar aguas superficiales y dejar de utilizar esas aguas
subterráneas.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.


Pasamos al turno de portavoces.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra
su señoría Marín Gascón.


El señor MARÍN GASCÓN: Gracias, presidente.


Señorías, el agua es un bien de todos,
indispensable y generador de riqueza. Su buena distribución equilibra y
vertebra nuestra nación. Asimismo, el agua es un recurso esencial para el
mantenimiento de los sistemas naturales y socioeconómicos, por lo que las
situaciones de déficit hídrico afectan al territorio de una forma global,
sinérgica y compleja. La Ley de aguas de 1985 y el texto refundido
de 2001 reconocieron el carácter de bien de dominio público estatal del
agua, un recurso natural al servicio de la nación que debe ser utilizado
con arreglo al principio de racionalidad, garantizando la indispensable
solidaridad colectiva entre todos los españoles.


Según el informe sobre precipitaciones en España de
la Agencia Estatal de Meteorología, el año pasado, 2022, finalizó con un
total de 536 litros por metro cuadrado recogidos en el conjunto de
España; un 16 % por debajo del valor normal, 641 litros por metro
cuadrado, datos que permiten calificar el año 2022 como muy seco, el
sexto más seco desde 1961.


España, al finalizar 2022, continuaba en sequía
meteorológica e incluso podríamos hablar de una incipiente sequía de
larga duración, pues los datos de los tres años anteriores —es
decir, 2020, 2021 y 2022— sobre lluvia acumulada en su conjunto
señalan que ha sido lo suficientemente escasa como para hablar de una
incipiente sequía de larga duración. Al analizar las precipitaciones
registradas durante los doce meses previos a marzo de 2023, se concluye
que la España peninsular en su conjunto continúa en una situación de
sequía meteorológica en la que entró en enero de 2022. Todas las cuencas
de acumulación, excepto las del Tajo, Júcar y Segura, se encontraban a
finales de febrero de 2023 en situación de sequía meteorológica a 12
meses.


La prolongada ausencia de lluvias y las altas
temperaturas están causando una grave situación de sequía en la mayor
parte de España, con varios territorios en alerta roja por escasez, por
lo que es de extrema necesidad un plan hidrológico nacional que abarque
todas las demandas hidrológicas de las regiones de España y un sistema
nacional de suministros hídricos que integre la gestión de cuencas y
garantice el acceso al agua de todos los españoles, sin importar dónde
residan. Cada gota de agua es importante. Por ello, debe estudiarse
cualquier iniciativa tendente a un ahorro de agua sin que ello suponga
restricciones, como puede ser estudiar la viabilidad de introducir
tecnología, nuevas formas de riego o incluso la posibilidad de reciclaje
de aguas. También será imprescindible establecer formas de almacenamiento
de agua para cuando más se necesite.


No deben excusarse en la falta de voluntad política
los efectos de un pretendido cambio climático ni intentar solucionar el
problema mediante nuevas restricciones o exigencias a los españoles, sino
que ante este persistente problema de la sequía se requieren medidas
eficaces que garanticen el acceso al agua para todos los españoles en
igualdad de condiciones y en cualquier parte de España, así como
garantizar la solidaridad entre las regiones españolas.


Señorías del Partido Popular, votaremos a
favor.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.


Por el mismo grupo parlamentario tomará la palabra
su señoría el senador Catalán Higueras.


El señor CATALÁN HIGUERAS: Muchas gracias, señor
presidente. Señorías, muy buenas tardes.


¿La planificación hidrológica es una cuestión de
ámbito nacional? Por supuesto que sí. ¿El Gobierno de España está
liderando, coordinando y priorizando todo lo que es planificación
hidrológica? Lamentablemente, hemos de decir que no; lo delega
fundamentalmente en unos organismos totalmente trasnochados,
decimonónicos, como pueden ser las confederaciones hidrográficas del
Ebro, donde hemos visto por experiencia —en el caso de la del
Ebro— no se atiende a los afectados a la hora de abordar los
problemas y las cuestiones más importantes de cuenca.


Por otro lado, también es evidente que a la hora de
la planificación son fundamentales las infraestructuras hídricas, y, en
el caso concreto de la Comunidad Foral de Navarra, hoy queremos
aprovechar para reivindicar el canal de Navarra. El canal de Navarra es
una infraestructura que va a permitir y está permitiendo llevar agua
desde el Pirineo navarro, desde el pantano de Itoiz, a las tres cuartas
partes de nuestra comunidad, y va a garantizar el abastecimiento de agua
de consumo humano e industrial, así como la puesta en regadío de miles y
miles de hectáreas; un pantano de Itoiz que no fue nada fácil, y de ahí
que nosotros tengamos que reconocer en la tarde de hoy también el
esfuerzo y el trabajo realizado en su día por el Gobierno de España y el
Gobierno de Navarra a la hora de sacarlo adelante, por encima de
cualquier sabotaje, de cualquier coordinadora del no, etcétera, etcétera,
que tuvieron que padecer los usuarios de este pantano y las propias
constructoras.


En este caso concreto, la sociedad navarra en su
conjunto, de manera mayoritaria a través de los partidos políticos más
importantes de la comunidad y también de los sindicatos de los
trabajadores, agricultores y ganaderos, supo estar a la altura de las
circunstancias. Ahora lo que se necesita es que, una vez culminada la
ampliación de la primera fase de este canal, llegue a buen término la
segunda fase, que es la que va a permitir llevar agua a la zona más seca
y pobre de la comunidad, como es la Ribera de Navarra. En este sentido,
nosotros denunciamos la inacción y los retrasos con los que el Gobierno
de España, y sobre todo el Ministerio de Transición Ecológica, están
actuando. No es posible que se dilate y dilate en el tiempo, no es
asumible que el Gobierno de Navarra anuncie unas fechas y unos plazos y
unas decisiones concretas que luego no se cumplen y que no son
ratificadas ni confirmadas por el ministerio y el Gobierno de España. Por
lo tanto, en esa línea, nosotros exigimos al Gobierno de Navarra y al
Gobierno de España, que son corresponsables de esta infraestructura, que
sean rápidos, que den celeridad a la obra y, sobre todo, algo
fundamental, que garanticen la financiación porque hoy en día todavía no
se sabe cómo se va a financiar, y no puede la presidenta del Gobierno de
Navarra decir que se va a licitar esta segunda fase del canal de Navarra
antes de que acabe el año 2023 cuando es absolutamente imposible,
materialmente imposible, hacerlo así. Financiación y plazo
inmediato.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Democrático, tiene la
palabra su señoría Sánchez López.


El señor SÁNCHEZ LÓPEZ: Gracias, presidente.


Señorías, se acercan las elecciones, así que toca
hablar de agua; pues bien, hablemos de agua.


España padece una situación de estrés hídrico
severo, como todos ustedes saben. Mi partido, Ciudadanos, ha reclamado en
múltiples ocasiones la necesidad de desarrollar nuestras infraestructuras
hídricas y estudiar nuevos aprovechamientos hídricos que combinen, por un
lado, el almacenamiento de agua y energía, respetando, por otro, siempre
la prioridad de abastecimiento humano y agrícola mediante una estricta
observancia de la Ley de aguas. Sin embargo, a pesar de los planes
hídricos de las cuencas hidrográficas españolas, a pesar de que estos
planes hídricos de las cuencas han incluido decenas de anuncios de
construcción de nuevas presas y embalses, en la última década el
Ministerio para la Transición Ecológica eliminó de estos programas 85
embalses, nada menos que 85 embalses, en 2021. Las confederaciones
hidrográficas, especialmente las del Ebro, Guadalquivir y Duero, tienen
previstos en sus planes de cuenca al menos 17 nuevos pantanos en el
horizonte del año 2033. Todos son competencia del Estado, señorías, que
debería invertir alrededor de 800 millones de euros para levantarlos
todos.


El Gobierno está ultimando además un cambio en las
reglas del trasvase; un penoso cambio en las reglas del trasvase, con
reducciones arbitrarias que no se podrán compensar con las desaladoras y
la reutilización. El problema es que el agua desalada, señorías, requiere
de más energía y es más cara que la que llega del trasvase, por no hablar
del problema del boro. Es curioso lo de este país, país de
contradicciones, dejamos caer millones de hectómetros cúbicos al mar para
luego recoger el agua del mar y desalarla. Esa agua que dejamos perder en
el mar, luego la recogemos y la desalamos, eso sí, a un altísimo coste
energético, ecológico y económico, y encima el resultado es un agua mucho
más cara y de peor calidad porque, como saben ustedes, la tienen que
mezclar. ¿Somos o no somos unos cracks? La verdad es que somos de
campeonato, para ponernos a todos una medalla. En fin, las infestas
luchas territoriales.


Recoger el agua que cae de forma escasa o
desmesurada y evitar que se pierda es un objetivo primordial para
afrontar un futuro con garantías para el abastecimiento humano, el riego,
la producción de energía o los usos industriales. Sin embargo, la
ministra Teresa Ribera ya declaró el pasado año en la Comisión de
Transición Ecológica del Congreso de los Diputados que no era partidaria
de incrementar las obras hidráulicas, a no ser que fueran necesarias.
Pero es que son necesarias, ministra, están planificadas porque son
necesarias, ministra. ¿Cómo que no es usted partidaria? Es un disparate.
Recuperar las inversiones en infraestructuras de regulación del agua, tan
reclamadas por expertos —expertos, en este tema— a los que
deberíamos abrazarnos e ir de la mano y no de políticos populistas que
recaudan votos a millares con la guerra del agua. Las inversiones en
infraestructuras de regulación del agua, reitero, tan reclamadas por
expertos y agricultores, permitirían crear 71 empleos directos y
otros 28 000 indirectos, proporcionarían a nuestro país una mayor
capacidad para acumular el agua, suavizando el impacto de la sequía e
inundaciones y aumentando la posibilidad de abastecimiento de agua,
aprovechamiento hidroeléctrico y almacenamiento de energía, lo cual a su
vez ayudaría a disminuir los costes de múltiples sectores y a progresar
en descarbonización de energía. En este sentido, nosotros ya hemos
propuesto en múltiples ocasiones poner en marcha un plan nacional de
aprovechamiento hídrico a través de proposiciones no de ley y a través de
enmiendas a los presupuestos, estaríamos hablando de un plan nacional de
aprovechamiento hídrico que lleve a cabo un análisis general de las
nuevas instalaciones que se podrían construir para combinar el
almacenamiento de agua, el almacenamiento de energía con centrales de
bombeo y de su generación con centrales hidroeléctricas, impulsar la
aplicación del principio de solidaridad interterritorial e impulsar
—y con esto termino— en el seno del Consejo de Europa la
posibilidad de que se utilice el Fondo de solidaridad de la Unión Europea
para paliar los daños provocados por esta catástrofe natural.


Muchas gracias, señorías. Vamos a votar a
favor.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario de Izquierda Confederal,
tiene la palabra su señoría Chinea Correa.


El señor CHINEA CORREA: Gracias, presidente.


Agradezco al Grupo Popular que haya traído, en la
tarde de hoy, esta moción porque aborda, sin duda, uno de los mayores
desafíos a los que nos enfrentaremos en los próximos años, señorías, una
amenaza real y palpable en muchas de las zonas geográficas de nuestro
país y las perspectivas la verdad es que son bastante preocupantes.
Espero que el debate de esta moción no esté marcado por ese enconado
enfrentamiento político abierto en Doñana, porque de ser así asistiríamos
a un nuevo episodio de disputas y perderíamos una nueva oportunidad de
cerrar filas con respecto al asunto recogido en esta iniciativa.


La Agrupación Socialista Gomera, sin duda, va a
votar a favor de esta moción porque coincidimos con todos los puntos que
plantea el grupo proponente. En este sentido, creemos que es importante
que se convoque de una manera urgente y necesaria esa mesa nacional de la
sequía para hacer un seguimiento de la situación de sequía que se viven
en este país, y creemos también que es vital que se articule ese plan de
contingencia con medidas extraordinarias.


Los datos, como comentaba al principio, son
bastante preocupantes, tras un 2022 seco, 2023 ya tiene el 15 % de la
España peninsular en situación de emergencia por sequía. Lo últimos datos
publicados por el Ministerio para la Transición Ecológica
correspondientes a la semana 15 del año indican que los embalses de este
país se encuentran al 51 % de su capacidad, cuando, señorías, el promedio
histórico para esa misma semana en años anteriores es del 63,5 %.


En el caso concreto de la isla a la que represento,
el Cabildo Insular de La Gomera ha tenido que adjudicar, señorías, por la
vía de urgencia la construcción de dos nuevas desaladoras en la isla para
hacer frente a esa difícil situación de sequía que se plantea como
consecuencia de esa afección de unos años, de los últimos años, con
ausencia prolongada de precipitaciones en el archipiélago, que afecta no
solamente a la biodiversidad de varios puntos de la isla de La Gomera,
sino también a la gestión de los recursos hídricos insulares. Los efectos
son devastadores en numerosas vertientes, afectan sin lugar a duda a la
agricultura, pero también a la ganadería y al turismo, entre otros.
Además, esa escasez de agua hace que se encarezcan productos tan básicos
como los cereales, y eso provoca que se tenga que subir el precio del
grano por ese efecto dominó que termina llegando al bolsillo de los
consumidores y las consumidoras, pero que afecta especialmente en los
entornos rurales de las islas, donde estas actividades están más que
relacionadas. Nos enfrentamos, por tanto, a un escenario que podría ser
desastroso para un sector ya castigado en anteriores crisis y que, sin
lugar a duda, es fundamental para garantizar la protección del paisaje y
la prosperidad de nuestro sistema productivo insular.


Las acciones políticas son imprescindibles, pero lo
es también, señorías, esa necesidad de seguir trabajando en la
concienciación de todos y de todas por ese ahorro de nuestro líquido y
nuestro bien más preciado, que es el agua, y lo es porque todo indica que
vamos a tener por desgracia sequías cada vez más largas, más duraderas y
duras en los próximos años.


Así que, señorías, en definitiva, es importante que
seamos capaces de plantear un gran pacto entre todas las fuerzas
políticas representadas en el Senado, con esa participación de las
comunidades autónomas, para hacer frente a este gravísimo problema que va
a afectar de lleno en los próximos años a este país. Y tenemos que
hacerlo ya, no podemos seguir utilizando excusas para no alcanzar un
acuerdo para tratar de mitigar los efectos devastadores que provoca la
sequía, porque lo que está en juego va a condicionar nuestro futuro y
especialmente el de los que vienen detrás, el de las futuras
generaciones.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista tomará la
palabra su señoría la senadora Rivero Segalàs.


La señora RIVERO SEGALÀS: Gràcies, president.


Els noticiaris obren cada dia parlant de la
sequera, el canvi climàtic, l’escalfament global, lluny dels
discursos als que estem acostumats a sentir, ja se’ns manifesta
palpable. Parlem avui o entenem que volem parlar d’un be únic, comú
i necessari com és l’aigua, i a més ara manifestament escàs. Una
escassedat que afecta al Planeta en major o menor grau, d’aquí la
cimera de l’ONU que va tenir lloc a Nova York, primera des de fa
quaranta anys. Els experts ja ens ho han dit, els experts informen que
el 2030 el món demandarà un 40 % més d’aigua de la que podrem
subministrar. Una crisi planetària. I a què es degut tot això?
Evidentment, a l’escalfament global, que redueix la oferta, a un
malbaratament en el seus usos i també en La gestió forestal, i també
perquè la poca que tenim contribuïm a contaminar-la. Manca d’aigua
és equivalent a problemes, a penúria, a patiment. Però això no és
d’






ara. Ja fa temps que s’intenta conscienciar i ja fa temps
que s’hi intenta actuar i cal actuar-hi més, optimitzar la demanda
en cada ús, i fer que aquesta crisi hídrica no esdevingui un problema
sanitari i un problema alimentari.


A Catalunya, els catalans portem mesos suportant la
sequera amb mesures restrictives, en algunes zones ja s’ha entrat
en l’excepcionalitat i algunes de les mesures que de ben segur
vostès coneixen, afecten als sectors claus de la societat i de
l’estructura econòmica, com és la reducció del 40 % del rec
agrícola, amb les conseqüències que això té i pot tenir sobre la
producció. La reducció del 15 % de l’ús industrial de
l’aigua, la prohibició de rec de zones verdes, limitació de usos
recreatius i lúdics, rebaixa de la dotació d’aigua per habitant i
dia de 250 litres en període d’alerta, a ja 230 en els períodes
d’excepcionalitat. Totes aquestes mesures que s’estan
prenent, són mesures conjunturals. Però el canvi climàtic i
l’escalfament global ja fa dies que ens alerten que els períodes de
sequera s’aniran succeint freqüentment, per això calen mesures a
mig i llarg termini. Hem de treballar en la diversificació de fons
d’abastament d’aigua, incorporant mesures com potenciar
desaladores, en el cas de Catalunya, des de Junts vam proposar
l’ampliació de la de Tordera i construir-ne una de nova a Foix.
Reutilització de les aigües grises dels habitatges, potabilitzadores i
altres infraestructures, com les aigües del Ter-Llobregat, pendents de
fer i que surten més econòmiques que les desalinitzadores. Incrementar
l’aprofitament del Baix Besós, millores d’abastament i
reducció de fuites a municipis petits i mitjans, amb ajuts àgils i reals,
que vol dir que aquests municipis. Malgrat tenir ajust, puguin fer front
a l’altre part d’aquestes. Això ho vam proposar des de Junts
per Catalunya. Vam ser propositius, una llàstima i un fracàs que la
cimera que vàrem fer de la sequera a Catalunya, el Govern, en minoria, no
pogués consensuar unes mesures per tots. A nosaltres ens amoïna i els hem
dit que serem propositius i ho continuarem sent. En aquest sentit vam
anunciar que entraríem una proposició de llei al Parlament, ho estem fent
en aquest moment i esperem que serveixi per trobar aquests consensos
entorn a les solucions.


Estant així les coses així a Catalunya, aquesta
moció ens parla de convocar la taula nacional de la sequera, que sabem
que es convoca avui, i molts mitjans ho recullen com una petició
d’Andalusia i dels problemes de l’aigua al Sud, doncs al Nord
també tenim problemes d’aigua, a la meva zona, a l’Alt
Pirineu, ja l’estiu passat, els aqüífers se’ns eixugaven,
rius i fonts també, mentre per altre banda teníem rius i embassaments,
rius com el Noguera Pallaresa o la Noguera Ribagorçana, d’on podíem
treure aigua i donar solució a l’aigua de boca i també a
l’aigua per abeurar els animals d’aquestes petites
explotacions que esquitxen el nostre territori. En aquest moment, el
Delegat del Govern a l’Alt Pirineu, en aquell moment de Junts, per
arribar a un acord amb i es va poder fer això, però de forma molt
excepcional i sense seguretat jurídica per els ajuntaments i per les
pròpies explotacions ramaderes. És per això que des de Junts vam engegar
unes peticions de canvis de protocols, i quan parlen de diàleg també els
diré que jo mateixa vaig intentar parlar amb el director general de
l’Aigua tot el mes d’agost. Em van dir que estava de
vacances, que em tornarien la trucada, vam insistir varies vegades, fins
entrat el setembre, i no sé si és que va allargar les vacances o si no
l’interessava parlar amb nosaltres, però el diàleg no el vam saber
trobar. Esperem que en aquesta taula que avui es reuneix, el Gobierno
sàpiga i tingui força per aprovar posicions en busca de solucions i que
no prioritzin el partidisme per sobre de la busca de consens, com va
passar a Catalunya, per sobre dels problemes reals de la gent, perquè
aquests ho són, i tant si ho són problemes reals de la gent, i segons ens
apunten els experts, si no reaccionem a temps, ho seran més i seran
pitjors.


Ens trobaran a Junts per Catalunya amb propostes
concretes en les solucions perquè la falta d’aigua ens afecta a
nivell planetari, però s’ha de gestionar des de la proximitat i
cadascú des d’on està cridat a fer-hi front.


Gracias, presidente.


Los noticiarios abren cada día hablando de la
sequía, el cambio climático y el calentamiento global. Se trata de uno de
los discursos que estamos acostumbrados a oír, hasta el punto de que se
hace ya palpable. Hoy queremos hablar de un bien único, común y
necesario, como es agua, ahora manifiestamente escaso, una escasez que
afecta al planeta en mayor o en menor grado. Por eso en la cumbre de la
ONU que tuvo lugar en Nueva York, la primera desde hace cuarenta años,
los expertos informaron que en el 2030 el mundo demandará un 40 % más de
agua de la que podemos suministrar. Será una crisis planetaria. ¿Y a qué
se debe todo ello? Evidentemente, al calentamiento global que reduce la
oferta, a los malos usos, a la gestión forestal, y también a que
contribuimos a contaminar la poca que tenemos. Falta de agua equivale a
problemas, penuria, sufrimiento, pero no solo ahora, hace tiempo que se
intenta concienciar de ello y que se intenta actuar, pero hay que actuar
más, optimizar la demanda en cada uso y hacer que esta crisis hídrica no
se convierta en un problema sanitario y de alimentación.


En Cataluña llevamos meses soportando la sequía,
poniendo en marcha medidas restrictivas y, en algunas zonas, ya se ha
entrado en la excepcionalidad. Algunas medidas, que seguro que ustedes
conocen, afectan a sectores claves de la sociedad y a la estructura
económica, como la reducción del 40 % del riego agrícola —con las
consecuencias que ello conlleva sobre la producción—, la reducción
del 15 % del uso industrial del agua, la prohibición de riego de zonas
verdes, limitación de utilidades recreativas y lúdicas, y rebaja de la
dotación de agua por habitante y día de 250 litros en periodo de alerta
a 230 en periodos de excepcionalidad. Todas estas medidas que se están
tomando son coyunturales, pero el cambio climático y el calentamiento
global ya hace tiempo que nos alertan de que los periodos de sequía se
irán sucediendo con mayor frecuencia. Por eso tenemos que adoptar medidas
a corto y largo plazo, medidas como las desaladoras. En el caso de
Cataluña, Junts propuso la ampliación de la de Tordera y la construcción
de una nueva en Foix, la reutilización de las aguas grises de las
viviendas, potabilizadoras y otras infraestructuras, como las aguas del
Ter-Llobregat, pendiente de hacer y que resultan más económicas que las
desaladoras, incrementar el aprovechamiento del Baix Besòs, mejoras de
reducción de frutales en municipios pequeños y medianos con ayudas ágiles
y reales, que significan que estos municipios, gracias a las ayudas,
puedan hacer frente a la otra parte. Esto lo propuso Junts per Catalunya,
fuimos propositivos, y es una lástima y un fracaso que en la cumbre que
se hizo de la sequía en Cataluña el Gobierno, en minoría, no pudiera
consensuar unas medidas para todos. Les hemos dicho que seremos
propositivos y continuaremos siéndolo, de modo que ya les anuncio que se
está presentando una proposición de ley al Parlamento, que se está
registrando en estos momentos, que esperamos que sirva para llegar a un
consenso sobre las soluciones.


Estando así las cosas en Cataluña, esta moción nos
habla de convocar la mesa nacional de la sequía, que se reúne hoy, y
muchos medios lo recogen como una petición de Andalucía y de los
problemas del agua en el sur, pero en el norte también tenemos problemas
de agua. En mi zona, en el Alto Pirineo, el verano pasado los acuíferos
se quedaron secos, ríos y pozos se quedaron secos, mientras, por otro
lado, teníamos ríos y embalses, como el Noguera Pallaresa o el Noguera
Ribagorzana, de donde podíamos sacar agua y dar solución al agua de boca
y también al agua para los animales de las pequeñas explotaciones que
salpican nuestro territorio. En aquel momento el delegado del Gobierno en
el Alto Pirineo, de Junts, llegó a un acuerdo y se pudo hacer esto, pero
de forma muy excepcional y sin seguridad jurídica por parte de los
ayuntamientos y de las propias explotaciones agrícolas. Por eso
comenzamos una operación de cambio de protocolos. Yo misma intenté hablar
con el director general del Agua y todo el mes de agosto me dijeron que
estaba de vacaciones y que me devolvería la llamada. Insistimos varias
veces hasta septiembre, y no sé si alargó las vacaciones o no le
interesaba hablar con nosotros, pero no pudimos dialogar. Esperamos que
con esta mesa que hoy se reúne el Gobierno sepa y tenga fuerza para
aprobar posiciones en busca de soluciones y que no prioricen el
partidismo por encima de la búsqueda de consenso, como ocurrió en
Cataluña, por encima de los problemas reales de las personas.
Ciertamente, estos son problemas reales de la gente, y según nos apuntan
los expertos, si no reaccionamos a tiempo lo serán más y serán
peores.


Nos encontrarán, a Junts per Catalunya, con
propuestas concretas, con soluciones, para que la falta de agua se
combata a nivel planetario, pero se gestione con proximidad y por cada
uno desde donde sea llamado a hacerle frente…


El señor PRESIDENTE: Si us plau, vagi acabant.


La señora RIVERO SEGALÀS: Acabo ja, des de Junts
som propositius, ho serem a tot arreu per allò que sigui bo per Catalunya
i també per a tothom. Amb aquesta moció no ho arreglarem, no concreta, i
a més ens proposa dubtes respecte de la veritable coordinació i de
l’estricte i rigorós respecte competencial. És per això que no li
donarem suport.


Gràcies.


Acabo ya. En Junts somos propositivos, lo seremos
en todas partes, en lo que sea bueno para Cataluña y también para todo el
mundo.


Con esta moción no lo arreglaremos, no concreta, y
nos hace dudar sobre la coordinación y las competencias, por eso no le
daremos apoyo.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: Moltes gràcies.


Por el Grupo Parlamentario Vasco tomará la palabra
su señoría la senadora Garmendia Bereciartu.


La señora GARMENDIA BERECIARTU: Eskerrik asko,
presidente jauna.


Señorías del Partido Popular, en el primer punto de
su moción solicitan la convocatoria urgente de la mesa de sequía y,
después de mucho tiempo y forzado por la situación, el Gobierno de
Sánchez, a través del Ministerio de Agricultura, la ha convocado para hoy
mismo, un ejemplo claro de falta de impulso, de iniciativa y de mucha
pasividad, que no se ha dado solo en este ministerio, sino también en
otros, y mencionó dos ejemplos: la mesa de automoción y la mesa de
aeronáutica, que desde hace tiempo ni se les ve ni se les espera, un
poquito lamentable.


El segundo punto de su moción hace mención al
diseño de planes de contingencia en aquellas cuencas donde la situación
de sequía es más acusada. Señorías, los planes de contingencia no hay que
elaborarlos en plena sequía, sino cuando hay agua. Teniendo en cuenta la
grave situación actual, no es el momento de diseñar, es ya tarde, lo que
hay que adoptar de inmediato son medidas restrictivas drásticas, por muy
impopulares que estas sean.


El tercer punto se refiere a dar prioridad a
aquellas obras que permitan paliar los efectos de la sequía. ¿Cómo creen
ustedes que se debe plasmar esa prioridad, sabiendo, como saben, que las
obras hidráulicas no se hacen de un día para otro y que hay muchos
retrasos en su ejecución, retrasos que no solo se han producido con
Gobiernos del Partido Socialista, sino también con Gobiernos del Partido
Popular? ¿Qué han hecho unos y otros durante todos estos años? Respuesta:
muy poco o nada, y a esto hay que añadir que no les importa que el Estado
español siga incumpliendo directivas y sentencias en materia de aguas,
debiendo pagar por ello elevadas multas todos los años. Bochornoso.


Estando en el tramo final de esta legislatura, hay
un aspecto que queremos mencionar y que ha sido una práctica habitual no
solo del Ministerio de Transición sino de otros ministerios, y es que,
por ejemplo, el 21 de junio de 2021 la ministra Ribera presentó la nueva
planificación hidrológica para el período 2022-2027, para abordar la
gestión del agua en un escenario de cambio climático. Dicha presentación
se hizo en rueda de prensa para el público en general, pero no en esta
Cámara, ni tampoco ha venido a informar de la situación actual de esa
planificación y de su previsión de ejecución. Por lo tanto, aparte de la
pasividad y falta de impulso que he mencionado antes, hay que censurar la
falta absoluta de consideración a esta Cámara.


Por último, respecto al punto 4 de la moción, ya se
han hecho estudios sobre los cambios climáticos que se van a producir en
los próximos años en las distintas cuencas hidrográficas, valorándose
cuáles van a ser los recursos y los riesgos hídricos de cada una de
ellas. El Ministerio de Transición ha presentado el pasado día 13, en
rueda de prensa, como de costumbre, la revisión de los planes especiales
de la sequía. Lo que ustedes piden en este punto quizá está incluido en
esta revisión. Lo que sí es cierto es que esta revisión se hace en
el 2023, bastante tarde, si tenemos en cuenta que ya son varios años, por
no decir décadas, de sequía. Por cierto, en Euskadi esta revisión ya se
hizo hace dos años.


La sequía provoca pérdidas económicas, problemas
sociales y graves impactos medioambientales, y para abordarla hay que,
por un lado, adoptar de inmediato medidas drásticas y, por otro, seguir
avanzando en la reconversión de los regadíos sobredimensionados, sean
legales o ilegales, en unos más eficientes; en la recarga de los
acuíferos; en la lucha contra la contaminación de las aguas a fin de que
puedan regenerarse y reutilizarse; en parar la construcción de
instalaciones muy demandantes de agua y de ese urbanismo desmedido; en
definitiva, ir reduciendo de manera importante la sobreexplotación de los
recursos hídricos. El agua no es infinita, es un bien escaso, y aún hoy
distintas administraciones españolas están realizando políticas
encaminadas a satisfacer cualquier demanda de agua por insostenible que
esta pueda ser. Es incomprensible.


Voy terminando, señor presidente. Hace casi un año
debatíamos una moción del Partido Popular sobre la ejecución y la
financiación de las infraestructuras hidráulicas de competencia estatal
pendientes en Andalucía para paliar la sequía, presentada cuando se
habían convocado elecciones al Parlamento andaluz. Hoy, señorías del
Partido Popular, presentan esta moción también en periodo electoral. ¡Qué
casualidad! No hay otro momento en el año para hablar de la sequía salvo
en periodo electoral. La presentación de esta moción no es más que
oportunismo político y, desde luego, nuestro grupo no va a entrar en este
juego.


Eskerrik asko.


El señor PRESIDENTE: Eskerrik asko, senatari
andrea.


Por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana,
tomará la palabra su señoría Castellana Gamisans. (La señora
vicepresidenta, Narbona Ruiz, ocupa la Presidencia).


El señor CASTELLANA GAMISANS: Gràcies,
president.


La sequera és avui el primer problema de Catalunya
i la seva gestió és prioritat del Govern. La sequera que estem patint és
severa i persistent i ha coincidit en el temps, amb un 2022 que va batre
records de calor. La moció parla de la convocatòria de la Taula de la
sequera, i avui l’amiga, companya i honorable consellera Teresa
Jordà, és aquí a Madrid, assistint a aquesta Taula amb la dignitat i la
tendresa, perquè l’autogovern és la dignitat dels pobles i la
solidaritat internacionalista és la seva tendresa. Per això avui, amb la
dignitat a una ma i la tendresa a l’altre, la Consellera demanarà
al Govern de l’Estat que ja que l’any passat, i va fer ben
fet, va donar mesures urgents per les conques del Guadiana i del
Guadalquivir, aquest any ho faci per el sector agrari català. No em
surten les paraules quan veus els sembrats dels trossos de casa teva,
dels teus veïns i companys, que ja rossegen a la base i saps que no sols
no es collirà, sinó que no hi haurà sega i molta gent deixarà de
treballar aquest any.


La moció parla també, en el segon punt, dels plans
de conca, però aquí i amb una demanda que no és nova d’avui, sinó
que ve de molts anys, demanarem que aquella gran conca que és la CHE, la
Confederació Hidrogràfica de l’Ebre, tingui en compte que no tots
els territoris inclosos en aquesta Conca pateixen igual. La zona del
Segre, part d’aquesta Conca, està patint una sequera que, com us he
dit, farà que aquest any a molts llocs, i si no plou enlloc, no hi hagi
collita de cereals.


He parlat de la dignitat, i la dignitat pel Govern
és, tenint com tenim el Govern de Catalunya les competències sobre la
gestió de la sequera, amb responsabilitat, actua per fer front a les
conseqüències d’aquestes sequers cada vegada més freqüents i més
extremes. Durant molts anys, per desgràcia, la deixadesa sociovergent ens
ha deixat amb unes infraestructures o inexistents o a mitges per lluitar
contra aquestes conseqüències. Per tant, què fa el Govern de Catalunya? I
parlem, aprofitem aquest espai per parlar de què hem de fer,
d’aportar solucions.


El Govern de Catalunya a curt termini augmenta la
capacitat d’abastament, com les obres d’ampliació de la
planta potabilitzadora del Besós, que permetrà doblar la quantitat
d’aigua per l’ús domèstic aquest proper mes de juny. O per
exemple, l’operació de Sau, que ha permès salvar l’aigua per
abastir un milió de persones. En el mig termini: accelerar les inversions
ja planificades, subvencions per millores de xarxa, subvencions per
millores de xarxa en alta i eficiència en rec. I al llarg termini, la
nova estació de tractament d’aigua potable del Besós, pel 2025.
Aquest mateix any, la licitació de l’ampliació de la
desalinitzadora de la Tordera, els tràmits per la construcció de la
dessaladora del Foix, que estava planificada per el 2028-2033, però que
accelera, o per l’agricultura, els 18 milions per l’ampliació
del canal Segarra-Garrigues.


Hi hagut una cimera a Catalunya que ha estat
malbaratada, i aquí hi ha un clar responsable: el PSC que a Catalunya
s’ha convertit en la mala còpia del PP que aquí denuncia el PSOE,
que obstaculitza per construir un relat de mal funcionament del Govern,
allò que vostès, senyories del PSOE denuncien que fa el PP en aquesta
Cambra, el PSC, desentès de la governabilitat i de les solucions dels
governs de Catalunya, ho ha fet a Catalunya. Faltava molt poc per
l’acord, i des del Govern de Catalunya, un agraïment a tota la
resta de forces polítiques sense excepció, que amb generositat van posar
l’acord a tocar.


Se m’acaba el temps, no podré parlar de com
superarem aquests mesos, ho farem tirant endavant el full de ruta de la
cimera, de que no estem pitjor perquè aquest Govern actua i per tant
continuarà amb les inversions fetes, amb les de curt termini i amb les de
llarg termini per donar solució els efectes d’aquesta sequera que
patim tots plegat.


Gràcies. (Aplaudiments).


Gracias, presidente.


La sequía es hoy el primer problema de Cataluña y
su gestión es prioridad del Gobierno. La sequía que estamos sufriendo es
severa y persistente y ha coincidido en el tiempo con un 2022 que batió
récords de calor. La moción habla de la convocatoria de la Mesa de la
sequía, y hoy la amiga, compañera y honorable consejera Teresa Jordà está
aquí en Madrid asistiendo a esta Mesa con dignidad y ternura, porque el
autogobierno es la dignidad de los pueblos y la solidaridad internacional
es su ternura. Por eso, hoy, con la dignidad en una mano y la ternura en
la otra, la consejera pedirá al Gobierno del Estado que ya que el año
pasado, e hizo bien, tomó medidas urgentes para las cuencas del Guadiana
y del Guadalquivir, este año lo haga para el sector agrícola catalán. No
te salen las palabras cuando ves que los sembrados delante de tu casa, de
tus vecinos, de tus compañeros, se están estropeando en la base, no se
recogerán, no habrá siega y mucha gente dejará de trabajar este año.


La moción habla también en el segundo punto de los
planes de cuenca, y aquí, con una demanda que no es nueva, sino que viene
de hace mucho tiempo, pediremos que aquella gran cuenca que es la CHE, la
Confederación Hidrográfica del Ebro, tenga en cuenta que no todos los
territorios incluidos en ella sufren lo mismo. La zona del Segre, parte
de esta cuenca, está sufriendo una sequía que, como he dicho, hará que
este año en muchos lugares, si no llueve en ninguna parte, no exista
cosecha de cereales.


He hablado de dignidad, y la dignidad para el
Gobierno, teniendo como tenemos en el Gobierno de Cataluña las
competencias de la gestión de la sequía, es que actúe con responsabilidad
para hacer frente a las consecuencias de estas sequías cada vez más
frecuentes y más extremas. Durante muchos años, por desgracia, la dejadez
nos ha dejado unas infraestructuras inexistentes o a medias para luchar
contra estas consecuencias. Por tanto, ¿qué hace el Gobierno de Cataluña?
Aprovechemos este espacio para hablar de qué tenemos que hacer, para
aportar soluciones.


El Gobierno de Cataluña, a corto plazo, aumenta la
capacidad. Las obras de ampliación del Plan de la potabilizadora del
Besòs permitirán doblar la cantidad de agua para uso doméstico este
próximo mes de junio. O la operación de Sau, que ha permitido salvar el
agua para abastecer a un millón de personas. A medio plazo, acelerar las
inversiones ya planificadas; subvenciones para mejorar redes y
subvenciones para mejorar redes en alta y eficiencia en regadío. Y, a
largo plazo, la nueva estación de tratamiento de agua potable del Besòs
para el 2025. Es mismo año, la licitación de la ampliación de la
desalinizadora de Tordera; se aceleran los trámites para la construcción
de la desalinizadora del Foix, que está ya planificada, o para la
agricultura, los 18 millones para la ampliación del canal
Segarra-Garrigues.


Ha habido una cumbre en Cataluña que se ha
desperdiciado, y aquí hay un claro responsable, el PSC, que en Cataluña
se ha convertido en la mala copia del PP, que aquí denuncia el PSOE, que
obstaculiza para construir un relato del mal funcionamiento del Gobierno.
Aquello que ustedes, señorías del PSOE, denuncian que hace el PP en esta
Cámara, el PSC lo ha hecho en Cataluña. Se destiende de la gobernabilidad
y de las soluciones del Gobierno de Cataluña. Faltaba muy poco para el
acuerdo, y desde el Gobierno de Cataluña damos las gracias al resto de
fuerzas políticas, sin excepción, que con generosidad pusieron el acuerdo
a tocar.


Se me acaba el tiempo. No podré hablar de cómo
aceleramos estos meses. Lo haremos tirando adelante la hoja de ruta de la
cumbre. No estamos peor porque este Gobierno actúa y, por tanto,
continuará con las inversiones hechas a corto y largo plazo para dar
solución a los efectos de esta sequía que sufrimos todos.


Gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Gracias,
senador.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la
palabra el senador Martínez Antolín.


El señor MARTÍNEZ ANTOLÍN: Gracias,
presidenta.


Nosotros lo que estamos pidiendo es mayor
eficiencia en la utilización de los fondos que nos están viniendo de
Europa, porque no basta con que se contemple en los presupuestos lo que
se va a hacer. El verdadero problema que estamos viendo es que no se
llega a ejecutar, que hay un bajo nivel de ejecución y ahí hay que
actuar. Hay que darle muchísima más agilidad y apoyar proyectos que de
verdad contribuyan a ayudar a nuestros agricultores de regadío ante
situaciones de sequía como las que estamos pasando.


A ustedes, que hablan tanto de sostenibilidad, ¿no
les parece sostenible acaso el hecho de aprovechar el agua, almacenar más
agua, en vez de perderla cuando llueve mucho? ¿Acaso no les parece
sostenible invertir en infraestructuras que hagan que haya menos pérdidas
en las conducciones, de hasta el 50 %, como las que está habiendo en
muchos sitios? ¿Que se lleve a cabo una modernización de regadíos que
permita una mayor eficacia en el uso del agua? Eso es sostenibilidad y
eso es lo que estamos pidiendo hoy aquí, y nosotros queremos que ayuden a
los agricultores en eso.


Les hemos pedido que ayuden a los agricultores en
muchas ocasiones, como en la implantación de la doble tarifa eléctrica
para el regadío. Lo hemos hecho a través de enmiendas en leyes que han
presentado ustedes; lo hemos hecho a través de mociones. Lo metieron
ustedes en la Ley de presupuestos del año 2021, comprometiéndose a
hacerlo en seis meses, pero al final no lo hicieron. Se han llevado
ustedes un contencioso-administrativo. Y, qué casualidad, con ese
contencioso-administrativo, al final, el Supremo les ha condenado a que
lo tienen que poner en marcha en seis meses y les ha condenado también a
costas. ¿De verdad es necesario llegar a contenciosos-administrativos e
ir al Supremo para resolver algo tan de sentido común como que a los
agricultores de regadío no se les cobre igual cuando están regando que
cuando no? Esa es la situación que estamos viviendo.


Y hablaba la portavoz socialista, la señora Luna,
de todo lo que está haciendo el Gobierno nacional en Andalucía y todo lo
que está aportando en esta cuestión. En Andalucía resulta que el 33 % de
las cuencas son competencia de la Junta de Andalucía. Ha presentado dos
planes de sequía, que son 141 millones de euros. Para el 67 % de las
cuencas que son de responsabilidad del Gobierno de la nación únicamente
se ha presentado un plan y únicamente dotado con 9,6 millones de euros.
Esa es la realidad. Eso es lo que está pasando. Ahí vemos qué gobiernos
están apoyando de verdad estas situaciones y qué gobiernos no. Es
importante dar solución a esta cuestión.


Ha hablado usted también de lo que está pasando en
Doñana. Bueno, pues tenga en cuenta que lo único que se ha hecho es
plantear una proposición de ley con la que se quiere regular la situación
de los regadíos en la zona de la corona norte. Yo no sé qué problema ven
ustedes ahí, teniendo en cuenta que llevan cuarenta años gobernando en
Andalucía. Ustedes ponen el grito en el cielo; el señor Pedro Sánchez
pone el grito en el cielo. Pero ¿qué pasa con los alcaldes de la zona?
Sus alcaldes del PSOE, los que están en esa zona, ya les han avisado de
que van a apoyar lo que está diciendo el Gobierno en la Junta de
Andalucía. Los regantes también lo están apoyando. Pero, es más, los
propios parlamentarios socialistas andaluces, cuando se vota esa
proposición de ley, se abstienen. Si tan mal les parece a ustedes, yo no
sé por qué no votaron en contra. No, se abstuvieron. Es normal, por lo
menos fueron coherentes, cómo no se iban a abstener si son conscientes de
que llevan cuarenta años gobernando y son conscientes de que no han hecho
absolutamente nada para resolver el problema, porque ahí había un
problema. Diez años intentando resolver un problema y no se ha resuelto.
En algún momento habrá que darle una solución.


Qué bien que ustedes solo se centren en el caso de
Andalucía y en el caso de Doñana. Poco han hablado ustedes hoy aquí de lo
que pasa en las Tablas de Daimiel. Digan lo que está pasando en las
Tablas de Daimiel. Digan lo que está ocurriendo allí. Ustedes están
mandando escritos a Bruselas para comunicar lo que está pasando con
Doñana y lo que se ha propuesto. Manden también escritos a Bruselas
diciendo lo que está pasando en las Tablas de Daimiel. (Aplausos). Está
claro que aquí hay un componente, y ustedes están haciendo un uso
totalmente partidista de la situación. Con el señor Page no se meten. Con
el señor Moreno Bonilla en Andalucía, Gobierno del Partido Popular, sí
que se meten. Pero donde está el Gobierno socialista en la Comunidad
Autónoma de Castilla-La Mancha, ahí, no se quieren meter. Demuestren más
respeto y más igualdad a la hora de tomar sus decisiones y más
coherencia, por lo menos.


Hay una cuestión de fondo importante, y es que el
Ejecutivo se comprometió en su día a llevar a cabo estas actuaciones.
Había diez proyectos pendientes. Lo que estamos diciendo es que en la
zona de Andalucía se pase el agua vía superficial y no subterránea, y si
en estos cinco años de Gobierno socialista se hubiese puesto en marcha la
presa de Alcolea o el túnel de San Silvestre, eso se habría resuelto con
toda seguridad.


Lo que estamos viendo es que estamos ante un
Gobierno y un Ministerio de Transición Ecológica, que a lo que se están
dedicando es a tirar presas: 108 presas ha tirado durante el
año 2021.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Señoría,
tiene que ir terminando.


El señor MARTÍNEZ ANTOLÍN: Y estamos en una
situación en la que esto no va de izquierdas o de derechas, señorías,
esto va de ayudar a los agricultores de regadío, a dotarles de
infraestructuras para que en momentos de crisis como la que estamos
viviendo puedan salir adelante y puedan desarrollar sus cultivos. Esto va
de desarrollo social y económico en las zonas. Aprueben esta moción que
consideramos que es necesaria para ayudar a nuestros agricultores de
regadío.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la
palabra el senador Lastra Valdés.


El señor LASTRA VALDÉS: Señora vicepresidenta,
señorías, supongamos que hay una corriente ideológica en contra del
regadío. Dicho así en abstracto tampoco es que esto signifique mucho.
Pero ¿no le parecería rara una corriente ideológica que pida regadío
donde no hay agua? (Risas). ¿No le parecería rara una corriente
ideológica que pida regadío de un acuífero sobreexplotado? (Aplausos).
Esta sí que sería una corriente ideológica rara.


Venimos hoy a hablar no sé si de las propuestas,
supongo que no, porque la propuesta no dice gran cosa. Ustedes han
propuesto que se convoque una reunión que se está celebrando hoy, o
podíamos discutir acerca de algunas de las cosas que usted dijo, que son
diferentes y que tienen que ver con algo real. Porque un planteamiento
erróneo o una propuesta errónea no invalida un problema real. La sequía
es un problema real. Ese sí que es un problema real, y creo que es poco
riguroso plantearse esa especie de sobreexplotación continua y esa
especie de desprecio hacia el impacto que está causando el cambio
climático sobre esta cuestión, ya de sequía prolongada. Ustedes no pueden
seguir eludiendo las causas del problema. No pueden pensar que hay que
situarse exclusivamente en los efectos del problema, independientemente
de sus causas.


Y si este es un debate sobre una política de
Estado, que lo es, y no solo tenemos que reivindicarlo nosotros, es una
política de Estado, los datos que se dan en un debate tienen que ser
ciertos. No es un debate sobre falsedades, sobre si el Gobierno de España
ha invertido en Andalucía en políticas de agua 10 millones. Señorías, los
datos están ahí, son objetivos, 1055 millones desde el año 2018 en
inversiones en Andalucía en agua. (Aplausos); 1055 millones. No sirve de
nada pretender eludirlo u ocultarlo. No sirve de nada, porque la verdad
es la verdad, dígala Agamenón o su porquero —una frase que es muy
del gusto de su bancada—.


Sequía y escasez, las dos caras de la moneda. En un
caso, los problemas relacionados con la falta de lluvia, y, en otro caso,
relacionados con la gestión. Y no hay gestión sin planificación. Es
imposible hablar de gestión sin planificación, y usted ha eludido la
aprobación de los planes hidrológicos. ¿Qué es la planificación?
Inversiones y actuaciones.






¿O hay otras? ¿Las que a usted se le ocurran
hoy o la actividad y la argumentación planificada del Estado y de las
administraciones? ¿Hay otra? No, no hay otra, señoría. Eso y los planes
de sequía; eso y el compromiso para ayudar a la ganadería, a la
agricultura, a la industria y para garantizar el abastecimiento.
(Aplausos). Ese es el problema y eso es lo que está haciendo hoy el
Estado, en la Mesa de la sequía.


¿De qué sirve hablar de la sequía y mantener una
aparente preocupación por la sequía si las únicas propuestas que hacen
chocan con la realidad? ¿Si usted habla de la sequía y el presidente de
Murcia dice que hay agua suficiente en España? ¿Dónde la ve?
¿Pidiéndosela a quién no la tiene? ¿Pidiéndosela a quién no la tiene o
con la pintoresca propuesta de que los ríos van a dar al mar? Señoría,
imagínese usted que no lo hicieran. (Risas.— Aplausos). ¿De qué
sirve plantearse una preocupación aparente por la sequía y plantear un
problema en Doñana en contra de una sentencia del Tribunal de Justicia
Europeo, ofreciendo agua que no tienen? Ofreciendo una expectativa que no
se puede cumplir; falsa. Ofreciendo un enfrentamiento entre el desarrollo
económico y el empleo y la preservación de la naturaleza. No puede haber
enfrentamiento entre economía y recursos naturales, porque pierden los
dos; perdemos todos. (Aplausos). No es ese el problema.


Cuando se hace una propuesta ficticia, la
respuesta, las soluciones son siempre ficticias, irreales. Es como la
metáfora de Togliatti sobre la jirafa. La jirafa es un animal raro, pero
real, existente. El unicornio es un animal fantástico, pero es
inexistente, no es real, no existe. (Aplausos). Ustedes no pueden seguir
haciendo propuestas inexistentes, irreales. Señorías, lo que va a ser
real son las sanciones de la Unión Europea, que las pagaremos todos. Lo
que va a ser real es el impacto en el medio ambiente, que lo pagaremos
todos.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Señoría,
vaya terminando.


El señor LASTRA VALDÉS: Lo que es real es el
impacto en los mercados, exigentes de la marca de nuestros productos
alimentarios; el daño que le hacen a los productos alimentarios con una
trazabilidad equivocada y con un mensaje negativo en mercados muy
exigentes desde el punto de vista medioambiental. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Señoría,
tiene que terminar.


El señor LASTRA VALDÉS: Y ¿a quién beneficia lo
ficticio, lo irreal, la mentira, engañar a los agricultores ofreciéndoles
lo que no tienen? Beneficia a la intransigencia. (Rumores).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Señoría,
termine.


El señor LASTRA VALDÉS: Donde debería haber acuerdo
y diálogo hay intransigencia. Y beneficia al dogmatismo. (Continúan los
rumores). Beneficia al negacionismo. Que no lo consigan... (Aplausos con
algunas señorías del Grupo Parlamentario Socialista puestas en pie).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Señoría,
lo siento, pero su turno ha terminado.


Señorías, finalizado el debate de esta moción, les
recuerdo que el plazo para que los senadores autorizados emitan el voto
electrónico remoto se abrirá al finalizar el debate de la siguiente
moción. Asimismo, les recuerdo que la votación presencial de esta
iniciativa tendrá lugar una vez finalizado ese plazo cuando sea anunciado
por la Presidencia.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A
ESTABLECER, EN COORDINACIÓN CON EL BANCO DE ESPAÑA, UNA MEDIDA CONJUNTA A
NIVEL NACIONAL PARA QUE LAS ASOCIACIONES U OTRAS ENTIDADES SIN ÁNIMO DE
LUCRO CON INGRESOS INFERIORES A 100.000 EUROS, SUMADAS LAS APORTACIONES
DE SOCIOS Y/O APORTACIONES DE ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS, QUEDEN
EXENTAS DEL PAGO DE CUALQUIER COMISIÓN BANCARIA.


662/000163

GPD


La señora vicepresidenta, Narbona Ruiz, lee el
punto 7.3.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): A esta
moción se han presentado dos enmiendas: una del Grupo Parlamentario
Socialista y una del Grupo Parlamentario Popular.


Para la defensa de la moción, tiene la palabra por
el Grupo Parlamentario Democrático la senadora Martín Larred.


La señora MARTÍN LARRED: Gracias presidenta.


Para comenzar, me gustaría comentar que esta moción
nace a partir de las inquietudes trasladadas por las asociaciones de
Valdealgorfa y Alcorisa, que en algunas reuniones con nosotros nos
hicieron saber de esta problemática; preocupación compartida con el resto
de asociaciones y la Federación de Asociaciones Vecinales y Culturales de
la provincia de Teruel. A todos, gracias por vuestro esfuerzo, y
esperamos que esta moción responda a vuestras necesidades.


Las asociaciones y entidades sin ánimo de lucro
desempeñan una misión fundamental en la sociedad: integran a sus
miembros, la cohesionan y ofrecen un papel imprescindible allí donde
lamentablemente no llegan las administraciones públicas. Los hombres y
las mujeres que participan en ese tejido asociativo realizan una función
social con objetivos múltiples y loables: ayudan a los demás de forma
voluntaria, difunden la cultura y protegen el patrimonio, fomentan el
ocio o generan actividades dinamizadoras, educativas y de todo tipo sin
ninguna otra ambición que mejorar nuestro entorno y ofrecer un servicio
útil para la sociedad. El papel de estos colectivos en el medio rural es
todavía mucho más importante ya que prestan atención y revalorizan zonas
donde casi nunca llega la oferta cultural y lúdica que se puede disfrutar
en una ciudad.


Todos sabemos la importancia que tienen el ocio y
la cultura como elementos vertebradores; ambas sirven también para
repoblar y dan alternativas que permiten que muchas personas, jóvenes y
mayores, tengan atractivos suficientes para vivir en sus lugares de
origen. Estas asociaciones desmienten esa frase hecha de que en los
pueblos nunca pasa nada. Puedo hablarles en primera persona, como mujer
que vive en un municipio de 50 habitantes, que, gracias a las actividades
de sus asociaciones, mantiene una oferta cultural y social considerable
durante todo el año. Lamentablemente, puedo ponerles el ejemplo de la
Asociación de amas de casa, que durante más de treinta años han mantenido
viva la actividad de la localidad. Últimamente realizaban pequeñas
actividades, como talleres de memoria o algunos encuentros entre ellas,
pero, debido a que no tenían cuota de socios y las altas comisiones,
decidieron cerrar la cuenta; aunque siga viva, si no tienen cuenta, su
vida tiene los días contados.


Bueña, mi pueblo, no es una excepción. En el
Jiloca, su comarca, y extensible a todas las provincias de Teruel, todo
Aragón y la España vaciada, casi todos los pueblos tienen sus modestas
entidades que se desviven, gracias al esfuerzo desinteresado de sus
habitantes, por mantener actividades que llenen de vida esos pueblos. La
experiencia no puede ser más gratificante. Como muchas veces decimos, en
el pueblo no nos aburrimos. Es muy satisfactorio comprobar que todos los
esfuerzos que se realizan y la implicación de los miembros de esas
entidades merecen la pena.


Todas estas entidades sobreviven a duras penas,
haciendo grandes esfuerzos y encaje de bolillos, gracias a las horas de
trabajo altruista de sus miembros, las cuotas de sus socios y las
pequeñas subvenciones que reciben de las administraciones; pequeñas
remesas de dinero que apenas llegan para cubrir los gastos de
funcionamiento de la actividad. Por ejemplo, les estoy hablando en la
mayoría de los casos de subvenciones con cantidades que no superan
los 400 000 euros para repartir en todo el tejido asociativo de la
Comunidad Autónoma de Aragón, y cuotas de socios entre los 5 y los 50
euros anuales, con las cuales es difícil mantener un calendario de
actividades que cumpla la labor social que tienen encomendada. Muchas de
ellas, en ocasiones, se ven forzadas incluso a desaparecer por no tener
músculo económico suficiente para organizar actos. Aun así, les invito a
comprobar cuántas cosas se hacen en tantos pueblos y barrios de todo el
país y el entusiasmo y la ilusión con la que se trabaja.


Pero cuál es la sorpresa de todas estas entidades
cuando tienen que abrir una cuenta corriente y la entidad bancaria les
cobra unas comisiones que muchas veces suponen una gran parte del
presupuesto anual de la asociación; cantidades que pueden parecer
irrisorias, y lo son para las cuentas de los grandes bancos, pero que
descuadran los presupuestos sin ánimo de lucro de todas estas
asociaciones. Solo si existe buena voluntad por parte de la dirección de
la entidad-sucursal y se negocia, en algunos casos suprimen estas
comisiones. Son pequeñas cantidades, insignificantes para los resultados
de un banco, pero que pueden suponer la desaparición de una modesta
asociación de un pueblo o de un barrio, como les he comentado
anteriormente.


Todas ellas deben tener abierta una libreta si
quieren acceder a una ayuda pública, porque en las mismas bases de las
convocatorias de las subvenciones así se exige expresamente. Nos parece
una cláusula lógica para evitar el fraude fiscal, pero no por ello deben
aprovechar los bancos para lucrarse por esa exigencia. Por ello, nos
parece que tenemos la obligación de buscar fórmulas que eviten que esa
condición asfixie las cuentas de asociaciones, que, insisto, no tienen
mayor ambición que la de mantener viva la vida cultural y social de una
localidad. Creemos, y por eso el objetivo de esta moción, que se puede
trabajar coordinadamente con las entidades bancarias, incluido el Banco
de España, para encontrar una fórmula que acabe con este lastre para
tantos colectivos, especialmente para aquellos que tienen graves
dificultades para sobrevivir. Por eso, incluimos en nuestra moción solo
las que tienen unas cuentas anuales inferiores.


Todos tenemos una responsabilidad social. A los
ciudadanos se nos pide continuamente muchos esfuerzos. Sin ir más lejos,
fuimos los propios ciudadanos los que ayudamos a rescatar la banca cuando
esta tuvo un grave problema que estuvo a punto de quebrar el sistema. Les
rescatamos con un elevado esfuerzo de toda la sociedad, por lo que
consideramos que también la banca debe hacer otro esfuerzo pequeño, como
este, y justo.


Por tanto, son necesarios los pequeños gestos,
insignificantes para quien mucho tiene, pero que pueden ayudar, y mucho,
a mantener el vigor y la actividad de estas entidades culturales y la
vida de ocio en los pueblos. Si ellas no tienen ánimo de lucro, parece
también oportuno que nadie pueda obtener un rendimiento lucrativo con
ellas. Estamos abiertos a participar en una mesa de estudio y debate,
pero no es suficiente. Estamos cansados de tantos estudios que no son
suficientes para dar soluciones a los problemas, y consideramos muy
necesario que cuanto antes se acabe con este problema.


Para ir acabando, simplemente quiero añadir que,
tras el final de muchas cajas de ahorro y la llegada de las fusiones
bancarias, también ha habido muchos cambios en la obra social de los
bancos, pero tristemente la mayoría de ellas se realiza en los municipios
grandes y apenas llega a los pequeños municipios. Porque la obra social
no solo debe servir para promocionar grandes exposiciones o ayudar a
rehabilitar grandes catedrales, también tiene un gran peso la que se
realiza a pequeña escala. Por eso, estamos convencidos de que la
responsabilidad social de los grandes bancos puede atender la demanda de
estas entidades, que solo están pidiendo que realizar su actividad no
suponga una carga económica tan costosa como para tener que dejar de
hacerla.


Por todo ello, creemos que es necesario establecer
un marco normativo estable que acabe con estas comisiones. Y, aunque se
trata de una cuestión privada, consideramos que esta Cámara y el Gobierno
deben ejercer el impulso necesario para propiciar este acuerdo, junto con
el Banco de España, como madre o padre de todos ellos. Si una de las
prioridades de este Gobierno es de verdad afrontar el reto demográfico,
tan solo apoyando esta propuesta tiene la opción de dar un nuevo paso
encaminado a lograr una medida efectiva que más que seguro ayudará, y
mucho. Creemos que es responsable, no menoscaba los intereses de los
bancos y tiene una gran utilidad pública.


Finalizo solicitando el apoyo de todos ustedes para
que salga aprobada esta moción, que consideramos justa, pertinente y con
un gran beneficio social. Dejo dos cuestiones para que ustedes mismos se
las respondan en el transcurso del debate. Si las asociaciones se lo
ponen a las administraciones en bandeja para ofrecer todo este tipo de
servicios de forma altruista allí donde la Administración no llega, ¿qué
pueden hacer las diferentes administraciones para ayudar a que dar
servicio en territorios con escasa densidad de población, que los
resolvemos desde los pueblos con voluntariedad, sea menos problema? Y ¿no
creen que esta es una medida para apoyar a las asociaciones, que se
sientan respaldadas por las instituciones, valoren su trabajo y colaboren
de manera eficaz con ellas?


Gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Para la defensa de la enmienda del Grupo
Parlamentario Socialista, tiene la palabra el senador Nacarino
Muriel.


El señor NACARINO MURIEL: Gracias presidenta.


Buenas tardes, señorías. En primer lugar, me
gustaría poner de manifiesto que en el Grupo Parlamentario Socialista
consideramos que estamos ante el debate de una moción que suscita nuestro
interés. Como siempre demostramos, estamos al lado de la protección y el
aumento de los derechos de la ciudadanía, especialmente si se encuentra
en condiciones de desigualdad, precariedad o vulnerabilidad. Por tanto,
también estamos al lado de todo el tejido asociativo cultural y de ocio
sin ánimo de lucro, que tan importante papel y trabajo realiza en
nuestros pueblos no solo manteniendo vivas las tradiciones y la cultura,
sino también como verdaderos elementos de cohesión social e importantes
generadores de actividad, en definitiva, de vida en las zonas rurales y
menos pobladas.


Y sé de lo que hablo, porque apenas hace tres
semanas se celebró en mi ciudad, en Cáceres, un encuentro llamado Jato,
que fue un gran escaparate de oportunidades que todos los pueblos de la
provincia de Cáceres ofrecen al mundo en forma de cultura, tradiciones,
gastronomía, turismo, pero también de empleo y de emprendimiento. Le
aseguro que no podría haber resultado posible —así me lo han
trasladado cada uno de los alcaldes y alcaldesas de mi provincia, al
igual que la Diputación Provincial de Cáceres— sin la colaboración
y participación, lógicamente, de todas y cada una de esas asociaciones y
entidades sin ánimo de lucro. Pero, honestamente, creemos que debemos
afrontar el debate de esta moción desde un punto de vista más prudente,
más sensato, entiéndame, siempre refiriéndome al ordenamiento jurídico
regulador ya existente en la materia en cuanto al derecho y la protección
frente al cobro de comisiones bancarias por parte de las entidades de
crédito.


Como saben, el marco de la normativa europea sobre
inclusión financiera ya fue asumido por parte de nuestro país,
concretamente en los años 2017 y 2019, con la creación de la figura de la
cuenta de pago básica, con la que se permite facilitar el acceso a los
servicios bancarios básicos y mejorar la transparencia en la información
sobre las condiciones bancarias como herramienta de inclusión financiera.
Concretamente, en el año 2017 se estableció por real decreto fijar
en 3 euros mensuales como cantidad máxima la comisión de mantenimiento,
incluyendo hasta 120 operaciones bancarias, las más habituales. En el
año 2019, a la vista del vacío que existía en el Real Decreto de 2017, ya
con un Gobierno socialista, la ahora vicepresidenta Calviño firmó un real
decreto que hacía cumplir por completo la directiva europea, incluyendo
un régimen específico de acceso a la cuenta de pago básica a las personas
que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad, definido siempre
en función de su nivel de rentas y patrimonio. Pero, como saben, la
directiva europea y los reales decretos que la trasponen al ordenamiento
jurídico español no tratan sobre normas de protección a personas físicas,
quedando sin alcance, por tanto, las personas jurídicas o quien actúa
dentro de su actividad comercial y empresarial. Por tanto, el
ordenamiento jurídico actual queda fuera de eximir esas comisiones
bancarias a las asociaciones de las que habla en su moción, quedando esas
comisiones a la libertad de pacto entre las entidades de crédito y los
clientes, bajo el principio de libertad de contratación. Por supuesto,
esto no impide en absoluto que debatamos y abordemos este asunto, como le
he dicho anteriormente, desde un prisma más sensato, más realista, que
permita aportar, desde nuestro punto de vista, una solución factible al
problema planteado, sin estridencias y sin búsqueda de titulares
cortoplacistas alejados de la realidad.


El Grupo Parlamentario Socialista ha presentado una
enmienda, que ya conocen, con la que intentamos mejorar la propuesta,
siempre en el sentido de alinearlo con las directrices que marca la
normativa europea en materia de inclusión financiera y respetando en todo
momento el equilibrio que rige nuestro ordenamiento jurídico en el plano
de las contrataciones bancarias, que, como usted bien sabe, son libres.
Esta enmienda busca que las asociaciones y las entidades sin ánimo de
lucro que actúen con un propósito ajeno a la actividad comercial,
empresarial de oficio o profesión y que cumplen ciertas características
de dimensionamiento máximo en lo que se refiere a su nivel de ingresos y
patrimonio puedan beneficiarse de las condiciones de inclusión
financiera, como es la cuenta bancaria básica, de forma que le permita
disponer de servicios financieros en condiciones ventajosas o de
gratuidad, con el fin de dotarlas de mejores condiciones y, por supuesto,
poder seguir realizando sus actividades sin mermar su capacidad de
actuación.


Espero que lo consideren a bien con el fin de poder
llegar a un acuerdo transaccional que aporte una solución real y factible
a la cuestión planteada.


Gracias, señora presidenta. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Para la defensa de la enmienda presentada por el
Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el senador Blasco
Marqués.


El señor BLASCO MARQUÉS: Buenas tardes, presidenta.
Intervengo desde el escaño para ahorrar tiempo.


La moción que presenta hoy la senadora Martín
Larred, como ya ha dicho ella, pide al Gobierno de la nación y al Banco
de España eliminar las comisiones bancarias de las asociaciones sin ánimo
de lucro. La música de esta moción nos gusta a todos; luego discutiremos
sobre la letra. Pero ¿quién no conoce cientos y cientos de asociaciones
sin ánimo de lucro en todas las provincias, las muy pobladas y las poco
pobladas? Yo soy de la misma provincia que la senadora Martín Larred,
aragonés de Teruel, y estos días hemos visto cientos de cofradías y
hermandades de Semana Santa que no llegan, no a los 100 000, ni a
los 30 000 ni a los 20 000 euros de presupuesto, y pagan comisiones. Por
tanto, nuestro reconocimiento a todos ellos, de todo tipo, siempre que
sean sin ánimo de lucro. Y, puesto que estamos aquí para intentar mejorar
las cosas, vamos a entrar en la letra.


La iniciativa presentada dice así: El Senado insta
al Gobierno de España a que, con el Banco de España, suprima las
comisiones. Me puse en contacto con una pequeña caja rural, una
cooperativa de crédito en mi provincia, y me decían: ¡hombre!, somos los
que estamos en el territorio, y si a los que estamos en el territorio nos
quitáis las comisiones, por lo menos, dejarnos hablar.


En esa línea, nosotros hemos presentado una
enmienda que dice que se sume la Asociación de la Banca y la Unión
Nacional de Cooperativas de Crédito y Cajas Rurales, que son las que
tienen que dar su opinión y, en su caso, facilitar y favorecer lo que el
Senado quiere. En ese sentido va nuestra enmienda. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Tiene la palabra el senador Egea Serrano.


El señor EGEA SERRANO: Gracias, señora
presidenta.


Quiero dar las gracias, en primer lugar, al senador
del Grupo Popular y a los dos senadores del Grupo Socialista, con los que
llevamos un día y medio negociando una transaccional que nos contente a
todos y en la que intentemos aunar las ideas y las enmiendas presentadas.
Cuando presentamos una moción y cuando leemos una enmienda, lo que
nosotros queremos es que todo el mundo que participe se vea reflejado de
alguna manera, porque para nosotros lo importante no es ni la música ni
la letra, sino que lo que se consigue se logre con el mayor consenso
posible y, sobre todo, que lo que se vota y aprueba favorezca a los
ciudadanos, porque aquí estamos por los ciudadanos, quienes depositaron
su confianza en nosotros para que traigamos aquí los problemas que tienen
y, con nuestras armas y nuestra capacidad de diálogo y negociación,
aportemos soluciones.


Por lo tanto, si es verdad que el Gobierno está de
acuerdo con el fondo de la moción, quizá podría haber hecho un poco más
por transaccionar, porque cuando el compañero socialista ha leído la
enmienda, ha olvidado una cosa muy importante, que su enmienda empezaba
por la palabra estudiar, que es una palabra muy laxa. Estudiar significa
bueno, ya veremos. Hemos aprobado muchas mociones propuestas por
nosotros, y no solo aquí, sino en la Comisión de Despoblación. Por poner
un ejemplo, hace tres años se aprobó que el Gobierno de España instaría
en la Unión Europea a establecer el día 31 de marzo como el día europeo
contra la despoblación; y no pusimos plazos, pero es que hace tres años
que está aprobada esa moción y el Gobierno de España no ha hecho ni
siquiera una consulta a la Unión Europea de cómo se hace la petición de
designar un día como día europeo de algo. Por lo tanto, cuando venimos
aquí con una moción y leemos estudiar, favorecer o seguir, nos parece muy
poca implicación por parte del Gobierno.


Agradezco que hasta última hora se haya intentado
llegar a una transaccional en la que, insisto, queríamos haber visto
reflejados a todos los que querían participar en la moción. Al final,
hemos llegado a una transaccional con el Grupo Popular, que ahora
trasladaré a la letrada, que complementa la petición y que nos parece
bien. Nos habría gustado, por supuesto, que el Gobierno atendiera
nuestras peticiones. Las cuentas básicas son una posibilidad, pero lo que
necesitamos son certezas y sobre todo tiempos, porque la gente en los
pueblos no entiende el estudiar, porque, como bien ha dicho mi compañera,
paga religiosamente, si me permiten el símil, sus comisiones cuando
tocan.


Entrego a la letrada la transaccional.


Gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Pasamos al turno de portavoces.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra
la senadora Rodríguez de Millán Parro.


La señora RODRÍGUEZ DE MILLÁN PARRO: Gracias,
presidenta.


Teruel Existe ha presentado una iniciativa para que
las asociaciones u otras entidades sin ánimo de lucro con ingresos
inferiores a 100 000 euros queden exentas del pago de cualquier comisión
bancaria. Ustedes hablan de clubes deportivos, asociaciones vecinales,
hermandades, cofradías, etcétera. A nosotros nos parece muy bien fomentar
la proliferación de estas asociaciones y de este tipo de organizaciones,
que son la máxima expresión de la sociedad civil; además, se agradece la
perspectiva nacional de su grupo en esta iniciativa.


Da la sensación, sin embargo, de que la han
elaborado con algo de prisa, puesto que no tenemos referencia de ningún
estudio que la avale y no se definen adecuadamente los beneficiarios,
porque ustedes hablan de asociaciones u otras entidades; nos gustaría
saber cuáles son, en concreto, esas otras entidades. Tampoco se ha medido
el impacto de esta iniciativa respecto de un coste que tendrá que ser
asumido por alguien.


Lo que sí sabemos es que Teruel Existe ha votado a
favor de muchas de las medidas de este Gobierno perjudiciales para los
españoles, como el impuesto a la banca, unos impuestos que, al final, se
traducen en un incremento de los gastos financieros de los usuarios de
banca, sea cual sea su forma jurídica. Y no se puede estar a favor de
este incremento y, a la vez, defender la eliminación de los gastos
financieros, salvo que la finalidad de la moción sea puramente
electoralista.


Por supuesto, a toda asociación sin ánimo de lucro
que reciba dinero público hay que exigirle un ejercicio legal de
transparencia para que cualquier ciudadano pueda tener acceso a la
información y conocer en qué se invierte el dinero de todos.


Nosotros, pese a las omisiones importantes de su
iniciativa, la hemos valorado, cosa que se estila poco aquí —ya que
aquí se vota sistemáticamente, o muchas veces, en función del color del
partido que presenta la iniciativa y se repara poco en su
contenido—, y entendemos que estas importantes deficiencias serían
corregidas en ese acuerdo que prevén con el Banco de España y demás
entidades financieras.


Valoramos también, por ende, las facilidades que se
le pongan a las asociaciones de este tipo para que existan, pero
reiteramos que nos parece una iniciativa que se ha hecho con un poco de
prisa. Esperamos que, de salir adelante esta iniciativa, se concreten los
beneficiarios, así como su articulación y sus consecuencias, porque en
esta Cámara, en el Senado, estamos para discutir sobre asuntos que
afectan a los españoles y cierta rigurosidad siempre es de
agradecer.


Reiteramos que valoramos positivamente su
iniciativa.


Muchas gracias.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Democrático, tiene la
palabra el senador Egea Serrano.


El señor EGEA SERRANO: Gracias, señora
presidenta.


No sé si recuerdan, yo sí, que, cuando empezamos la
legislatura, muchos de los que aquí subían por primera vez a la tribuna
empezaban siempre sus intervenciones diciendo: Vengo de un pequeño pueblo
del Pirineo, de Soria, de Guadalajara. Lo hacían, entiendo yo, como una
reivindicación, como un resurgir de ese orgullo rural, que venía a una
Cámara de representación territorial a reclamar atenciones que hasta
entonces no había recibido. Recuerdo que, en una de las primeras
sesiones, un portavoz socialista llegó a decir: Voy a poner una hucha en
el estrado y, cada vez que alguien hable de la España vaciada, voy a
echar un euro. Afortunadamente, dos Plenos después era muy habitual que
en las mociones de muchos de los grupos de esta Cámara apareciera la
expresión España vaciada para referirse a un problema socioterritorial
que sufrimos en este país.


Ha ido transcurriendo la legislatura, han venido
muchas mociones que pretendían aportar soluciones al problema de la
despoblación y hoy, casi tres años y medio después, ya nadie sube aquí
para decir que viene de un pueblo pequeño. Parece que fue una moda
pasajera venir a reclamar el orgullo y la necesidad de trabajar por los
pueblos, porque se han traído muchas iniciativas importantes ante las
cuales los partidos que están aquí han mostrado posturas contradictorias,
por decirlo de alguna manera. Aquí se votó en contra de establecer
los 100 megas simétricos como servicio universal en telecomunicaciones;
se votó en contra, en el pasado Pleno, de aportar soluciones para sumar
más efectivos de la Guardia Civil en nuestros pueblos. Y, como estas, se
han ido sumando muchas votaciones contrarias a mociones que pretendían
aportar soluciones al mundo rural en España.


Hoy es una nueva oportunidad. Hoy pedimos que,
desde el Senado, la Cámara territorial, se diga a la gente que tiene una
asociación en sus pueblos y que, como hemos explicado en la presentación
de la moción, tiene serios problemas para su supervivencia, que tenga,
por lo menos, la esperanza de que el Banco de España va a ver de qué
manera pueden dejar de pagar las comisiones bancarias. Así que, señorías,
para que la lucha contra la despoblación no sea una moda pasajera
—entiendo que hemos vivido una legislatura muy difícil en la que
hemos tenido una pandemia, un volcán y ahora una guerra a las puertas de
Europa—, recuerden que sigue habiendo una problemática
socioterritorial en este país que necesita respuestas contundentes y
valientes, que no pueden esperar mucho más y que los territorios estamos
reclamando.


Siento ser uno de los primeros portavoces en hablar
y no poder dar las gracias a todos aquellos que apoyen la moción que
hemos presentado, así que vaya por delante mi agradecimiento.


Muchísimas gracias, señora presidenta. Muchísimas
gracias, señorías.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Por el Grupo de Izquierda Confederal no va a
intervenir nadie.


Por el Grupo Parlamentario Vasco, tiene la palabra
la senadora Etxano Varela.


La señora ETXANO VARELA: Gracias, presidenta.
Arratsalde on guztioi.


Debatimos la moción que presenta Teruel Existe para
establecer, a nivel del Estado, una medida conjunta para que asociaciones
y entidades sin ánimo de lucro queden exentas del pago de comisiones
bancarias.


Empiezo por la parte final de la exposición de
motivos de la moción, en la que dicen que esta moción no solo es para
abrir un debate sobre los gastos bancarios de las asociaciones sin ánimo
de lucro, sino también para aportar soluciones. No podríamos estar más de
acuerdo en que esto debe ser así. No solo debemos generar un debate, sino
que lo que se apruebe suponga una solución factible para las asociaciones
sin generar falsas expectativas. Por eso, nos gustaría contextualizar
algún tema, a lo que nuestro grupo entiende que nos deberíamos referir
cuando hablamos de entidades sin ánimo de lucro.


En la moción hablan de asociaciones o entidades sin
ánimo de lucro y, específicamente, de clubes deportivos, comunidades de
bienes y comunidades de propietarios, y consideramos que las soluciones
que se aporten deberían clarificar más o con más exactitud a qué
entidades, asociaciones o grupos nos referimos. Aunque creo que todos y
todas tenemos bastante claro a qué tipo de entidad o asociación nos
estamos refiriendo, nuestro grupo sabe a qué nos referimos: a aquellas
entidades y asociaciones fundamentales que forman parte del tejido
asociativo cultural, social y deportivo de nuestros pueblos, pequeños o
grandes: las asociaciones de mujeres y asociaciones o movimiento
feminista; las asociaciones de comerciantes, sobre todo los no
profesionalizados, que están en los pueblos más pequeños; las
asociaciones de tiempo libre, que se encargan de las ludotecas o de las
colonias infantiles itinerantes; también las asociaciones de padres y
madres, a las AMPA, a través de las que se organizan las extraescolares o
la venta de libros; las asociaciones de enseñanza no reglada, con
programas de coeducación o programas de enseñanza del euskera, en el caso
de Euskadi, al alumnado migrante. En definitiva, se trata de asociaciones
y entidades sin ánimo de lucro diversas en las que coinciden, por lo
menos, cuatro características: que sus presupuestos dependen de las
subvenciones de las entidades públicas, básicamente de ayuntamientos, con
importes de subvención que solo cubren en parte los presupuestos de esas
asociaciones y entidades; que esas comisiones bancarias no son
consideradas gastos subvencionable para justificar la subvención
recibida; que son asociaciones o entidades cuya capacidad de negociación
con los bancos, por su estructura, presupuestos y saldos bancarios, es
muy limitada, y que están formadas por socias y socios voluntarios en su
mayor parte.


Sabemos, por lo que nos cuentan, que algunas
entidades bancarias —porque no todas están cobrando
comisiones— relacionan el cobro de estas comisiones con el saldo
medio en cuenta, saldos de los que estas asociaciones o entidades no
disponen. Hablamos de entidades con presupuestos de menos de 5000 euros a
las que se les pide un saldo medio de 3000 euros. Ya me contarán cómo se
puede hacer esto.


Por seguir hablando de factibilidad, hablan de unos
límites, el límite de 100 000 euros. Nos parece algo excesivo, pero no
entraremos en esto porque creo que habría mucho más que hablar. Queremos
poner el foco en lo que hemos dicho al principio. Donde creemos que se
debe hacer el esfuerzo es en la definición de tipo de entidad o
asociación a la que nos referimos, para que queden exentas las que de
verdad están haciendo una labor social, tengan unos presupuestos
limitados de los que dependan y, además, el pago de estas comisiones les
suponga verdaderos problemas para su actividad en el día a día en los
pueblos en los que están representadas.


Por ello, las enmiendas presentadas, tanto por el
Grupo Popular como por el Grupo Socialista, que hacen referencia a
aplicar condiciones similares a las cuentas básicas para las entidades y
asociaciones sin ánimo de lucro o que se negocie un acuerdo a nivel
estatal entre la Asociación Española de Banca y la Asociación de
Cooperativas de Crédito, con el objetivo de que estas entidades y
asociaciones queden exentas del pago de estas comisiones, nos parece que
aportaban bastante a la moción. Es cierto que la transaccional que nos
han presentado, que, además, hemos firmado, mejora el texto inicial. Creo
que habría quedado más completa si se hubiera podido incluir la
referencia a las condiciones de las cuentas básicas, pero, en todo caso,
con todos los matices que hemos expresado, votaremos a favor de esta
iniciativa.


Eskerrik asko.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Eskerrik
asko.


Por el Grupo Parlamentario de Esquerra
Republicana-Bildu, tiene la palabra el senador Martí Deulofeu.


El señor MARTÍ DEULOFEU: Sí, gràcies,
presidenta.


Senyories. el Grup Parlamentari d’Esquerra
Republicana de


Catalunya-Euskal Herria Bildu hem intentat fer una
lectura de la proposta que s’està debatent, sobretot des d’un
vessant estrictament pràctic. I per què ens referim a l’activitat
que duen a terme aquestes associacions, aquestes entitats sense ànim de
lucre, des d’un punt de vista pràctic? Perquè a nosaltres el que
ens sembla és que és fonamental. És cert que la iniciativa en sí no és
molt exhaustiva pel que fa a mesures, a propostes concretes que ajudin a
solucionar aquesta problemàtica existent. Però nosaltres entenem que hi
ha una relació molt estreta entre aquestes associacions o entitats sense
ànim de lucre i l’activitat intrínseca que desenvolupen. En aquest
sentit, agafant el fil també d’altres intervencions de grups
parlamentaris, a nosaltres ens sembla que, si es generen alguns dubtes
—concretament des del nostre punt de vista dos—, són
relacionats amb les següents qüestions.


La primera qüestió. Segurament, si utilitzem
aquesta iniciativa només com un document de treball per arribar a una
bona solució pràctica al final, ens trobarem en una situació, en un punt
en què haurem de taxar d’alguna manera, categoritzar d’alguna
manera quines d’aquestes associacions o entitats sense ànim de
lucre realment han de quedar exemptes del pagament de comissions
bancàries i quines no. I segurament això té molt a veure amb la pròpia
activitat intrínseca que desenvolupen o l’objecte social, cultural,
econòmic pel qual es va crear aquesta entitat, aquesta associació.


La segona qüestió que ens pot generar uns certs
dubtes és la quantitat dels 100 000 euros. No tant pel fet que la majoria
de les entitats i associacions amb les que tots estem pensant disposin
d’aquests ingressos, que creiem que no és així, sinó perquè en
algun moment haurem de fixar alguna línia vermella per saber a partir de
quina quantitat és més just o és més ponderat que aquestes associacions o
entitats sense ànim de lucre paguin algun tipus de comissió o paguin
algun tipus de contraprestació pels serveis bancaris que se’ls hi
presten. En aquest sentit, des del punt de vista del Grup Parlamentari
d’Esquerra Republicana de Catalunya-Euskal Herria Bildu, entenem
que és una iniciativa que és justa. Entenem que és una iniciativa que pot
servir com a document de base de treball per arribar a una bona solució
i, per tant, donarem suport a la iniciativa.


Moltes gràcies, senyories. Moltes gràcies,
presidenta. (Aplaudiments).


Gracias, presidenta.


Señorías, el Grupo Parlamentario de Esquerra
Republicana de Catalunya-Euskal Herria Bildu ha intentado hacer una
lectura de la propuesta que se está debatiendo desde un punto de vista
práctico. ¿Por qué nos referimos a la actividad que llevan a cabo estas
asociaciones y entidades sin ánimo de lucro desde un punto de vista
práctico? Porque a nosotros nos parece fundamental. Es cierto que la
iniciativa en sí no es muy exhaustiva en cuanto a medidas y propuestas
concretas que ayuden a solucionar esta problemática. Nosotros entendemos
que hay una relación estrecha entre estas asociaciones o entidades sin
ánimo de lucro y la actividad intrínseca que desarrollan. En este
sentido, retomando el hilo de otras intervenciones de los grupos
parlamentarios, nos parece que, si se generan algunas dudas
—concretamente, desde nuestro punto de vista, dos—, están
relacionadas con las siguientes cuestiones.


Primera cuestión. Seguramente, si utilizamos esta
iniciativa solo como un documento de trabajo para llegar a una buena
solución práctica, al final nos vamos a encontrar con una situación en la
que tendremos que tasar de alguna forma cuáles de estas asociaciones o
entidades sin ánimo de lucro tienen que quedar exentas del pago de
comisiones bancarias y cuáles no. Sobre todo, esto tiene que ver con la
actividad que desarrollan o con el objeto social, cultural o económico
por el cual se creó esta entidad o asociación.


La segunda cuestión que nos puede generar dudas
tiene que ver con la cantidad de los 100 000 euros, no tanto por el hecho
de que la mayoría de las entidades y asociaciones en las que todos
estamos pensando dispongan de estos ingresos, que creemos que no es así,
sino porque en algún momento tendremos que fijar una línea roja para
saber a partir de qué cantidad es más justo o es más ponderado que estas
asociaciones o entidades sin ánimo de lucro paguen algún tipo de comisión
o contraprestación por los servicios bancarios que reciben. En este
sentido, desde el punto de vista del Grupo Parlamentario de Esquerra
Republicana-Euskal Herria Bildu, es una iniciativa justa; entendemos que
es una iniciativa que puede servir como documento de trabajo para llegar
a una buena solución, con lo cual vamos a dar apoyo a esta
iniciativa.


Muchas gracias, señorías. Muchas gracias,
presidenta. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz):
Gracias.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la
palabra el senador Blasco Marqués.


El señor BLASCO MARQUÉS: Sí, vamos terminando ya la
jornada.


Decía el portavoz del Grupo Socialista, y lo decía
bien, que desde 2014 la Unión Europea tomó cartas en el asunto para las
personas vulnerables económicamente y en riesgo de exclusión financiera.
Y mediante real decreto ley, el Gobierno de España del Partido Popular,
en 2017 —si no recuerdo mal—, estableció, como él decía, dos
niveles: un nivel general con una comisión máxima al mes que podían
cobrar las entidades financieras, y un segundo nivel para personas
vulnerables, detallando cómo se podían catalogar y definir las personas
en exclusión financiera, en el que se optaba por la gratuidad de las
comisiones bancarias. En esta Cámara, en la Comisión de Despoblación,
también hay una ponencia de estudio, que aún no ha terminado sus
sesiones, para hablar de la exclusión financiera de las personas que
viven en el mundo rural de España. Hoy hablamos de las asociaciones
culturales. Y, como decía en la presentación de la enmienda, son cientos
y cientos, miles y miles de asociaciones, que realmente son las que
dinamizan la vida en una gran parte de España —yo diría en toda
España— y está bien que trabajemos aquí para que no paguen, y para
que, si tienen que pagar, sea la mínima expresión. Nosotros lo que
pedimos es que no paguen.


Pero, aunque a lo mejor no es lo más correcto abrir
el melón esta tarde aquí, pregunto qué opinamos los senadores de esta
Cámara sobre que las administraciones públicas a estas entidades sin
ánimo de lucro, pequeñas, les cobremos tasas o impuestos. A lo mejor
podríamos discutir otro día sobre ese concepto. Voy a poner un ejemplo.
En Teruel hay una institución, el Círculo de Recreo Turolense, que tiene
más de 100 años de existencia y que tiene un teatro dentro del edificio.
¿Saben cuánto recauda de los socios? 40 000 euros al año. ¿Saben cuánto
paga de IBI al año? 11 000. O sea, un tercio de lo que recaudan los
socios con su cuota se va en pagar el IBI que tiene con el ayuntamiento.
Y, además, es un edificio declarado de interés cultural, con lo cual, hay
que mantenerlo. Como este ejemplo, seguro que en España hay cientos de
ejemplos.


Por tanto, vamos a apoyar la moción. Yo creo que la
mayoría de los grupos han manifestado su intención de apoyarla. Estamos
trabajando en la buena dirección para muchísimas zonas de España. Y
termino solo recordándole con todo mi cariño al senador Egea, como hago
siempre, que, aunque es bienvenido su grupo a la Cámara, el Partido
Popular lleva desde 1978 representando también a las 50 provincias
españolas, y a Ceuta y Melilla. (Aplausos). Y el PSOE también. Yo llevo
en esta Cámara muchos años y siempre he dicho que para mí mi mayor honor
es cuando entro en la Cámara y algunos de los policías me preguntan:¿Qué
tal por Teruel? O sea, que algún partido les lleva mucha ventaja, pero
bienvenidos al club. Vamos a apoyar la moción porque es buena, porque es
correcta. Y pido el apoyo del resto de la Cámara a esta moción.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, intervendrá
el senador Fernández Leiceaga.


El señor FERNÁNDEZ LEICEAGA: Buenas tardes, señoras
y señores.


Me da la impresión de que si hay algún partido que
tiene representación en el Congreso y en el Senado, en las 50 provincias,
es el Partido Socialista. (Aplausos). Pero, aparte de eso, efectivamente,
esta es una cuestión importante para nosotros, pues podríamos decir que
todos empatizamos por instinto con las asociaciones, sobre todo, con las
pequeñas. Porque sabemos el esfuerzo personal, muchas veces altruista,
que se hace, no solo en tiempo, sino en recursos, para mantener la
sociedad civil en el conjunto del territorio. Porque esto no es un
problema que se circunscriba a unas u otras localidades, sino que cubre
todo el territorio, y cuanto más pobladas, más asociaciones, seguramente.
Por tanto, estamos hablando de un problema general. Frente a ello,
tenemos a los bancos, que desde la crisis de las subprime, las
preferentes, y todo esto, su fama ha padecido bastante; tienen
privilegios poderosos, y, por tanto, el instinto nos dice: que paguen
ellos. Pero la razón también nos dice que hay que ir un poco más allá. La
libertad de contratación, que se ha citado aquí, debe tener sus límites,
pero debe estar presente también. Debe tener sus límites porque los
bancos tienen un apoyo público muy importante; disfrutan del privilegio
de poder crear moneda; tienen funciones específicas que les hemos
establecido en el monopolio por decisión pública, y, además, ejercen un
poder de mercado importante sobre muchas personas, muchas asociaciones, y
muchas pequeñas empresas. Y, por tanto, la regulación pública es
imprescindible para ir hacia un modelo equilibrado; un modelo que tiene
que ser europeo porque cada vez el mercado bancario está más integrado y
no queremos crear problemas de competitividad, ni agravios
comparativos.


Y en este marco es donde tenemos que ver cómo está
la regulación legal. El señor Blasco ha dicho que hay una directiva
europea del año 2014, un real decreto ley del año 2017 en España, donde,
por cierto, no se establece ninguna medida para las asociaciones. El
Partido Popular en aquel momento gobernaba, pero no se acordó de esto. Y
en el 2019 es cuando se establece la gratuidad para los consumidores más
vulnerables. Lo digo simplemente por precisar. Y esto habla de las
personas físicas. Y yo pregunto: ¿Hay alguna institución sin fin de
lucro, más extendida y que merezca mayor protección, que las familias,
que los hogares? Yo creo que no. Y a estos lo que les estamos ofreciendo
es la cuenta bancaria básica. Y les estamos ofreciendo a los más
vulnerables unas condiciones específicas, que es la gratuidad. Yo creo
que este es el marco en el que deberíamos movernos. Y esto es justamente
lo que nosotros planteamos a través de la enmienda. Se me dice que
«estudiar» es el verbo. Sabe el señor Egea que hemos hablado de cambiar
«estudiar» por «promover» y que nosotros estábamos dispuestos a hacerlo.
Y se habla también de un marco temporal. Ni en la propuesta inicial ni en
la transacción se habla de ningún marco temporal. Por tanto, no nos
hagamos trampas. Estamos hablando de una iniciativa bienintencionada,
pero que lo que establece es un desiderátum, porque, fíjense ustedes, el
Banco de España, al que se le da tanta importancia, no solo no tiene
ninguna competencia en el establecimiento de comisiones, sino que además
en una publicación reciente dice claramente que no es su papel, que no
tiene nada que ver con esto. Yo creo que está bien que tenga mucha
confianza en la Asociación Española de Banca para regular esto, pero yo
tendría un poco menos de entusiasmo para avanzar en este camino, que es
lo que dice la moción.


Por eso, a nosotros nos parecía mejor tener el
marco de la cuenta bancaria básica, que establece condiciones muy
preferentes para el conjunto de las familias, de las personas físicas e
intentar extenderlo. Y no cerramos la puerta a la gratuidad. Porque la
cuenta bancaria básica en condiciones especiales establece la gratuidad,
pero creemos que esto merece un poquito más de reflexión.






¿Las
fundaciones están incluidas o no? Y cuando hablamos de fundaciones, ¿de
qué estamos hablando? Hay alguna empresa que se ha marchado recientemente
y que tiene fundaciones importantes. ¿Estamos hablando de esto? Las
comunidades de bienes gestionan empresas. ¿Estamos hablando de esto? Lo
que quiero decir es que necesitaríamos un poco más de reflexión y un poco
más de precisión. Y esto es lo que nosotros intentamos ofrecer a través
de la enmienda. Y nos hubiera gustado que se pudiera llegar a una
transacción, porque creíamos que un consenso más amplio reforzaría el
mensaje que el Senado iba a lanzar.


En este sentido, ya les anuncio que nosotros no nos
vamos a oponer a que esto salga adelante. No nos vamos a oponer, pero
tampoco lo vamos a apoyar. Porque, aunque compartimos el fin último y
compartimos la sensibilidad en relación con estos temas, lo que no
podemos compartir es la formulación concreta que se nos presenta a
votación y que acabamos de conocer.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Muchas
gracias, señoría.


Señorías, se procede, a continuación, a abrir el
plazo para que los senadores autorizados emitan el voto electrónico
remoto, de los siguientes asuntos:


Proposición de ley relativa a la modificación de la
Ley 34/ 2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la
información y de comercio electrónico. Se vota su toma en
consideración.


Moción por la que se insta al Gobierno a la
adopción de determinadas medidas para solucionar la situación en la que
se encuentra el servicio ferroviario de cercanías de Madrid. Se vota en
sus propios términos.


Moción por la que se insta al Gobierno a la
ejecución de diversas inversiones en infraestructuras viarias y
ferroviarias en la provincia de Burgos. Se vota en sus propios
términos.


Moción por la que se insta al Gobierno a garantizar
un comedor escolar sano y gratuito a niños, niñas y adolescentes en
riesgo de pobreza. Se vota en sus propios términos.


Moción por la que se insta al Gobierno a la
adopción de diversas medidas en relación con las situaciones de sequía y
escasez de recursos hídricos. Se vota con la incorporación de la enmienda
del Grupo Parlamentario Mixto con número de registro de
entrada 176587.


Moción por la que se insta al Gobierno a
establecer, en coordinación con el Banco de España, una medida conjunta a
nivel nacional para que las asociaciones u otras entidades sin ánimo de
lucro con ingresos inferiores a 100 000 euros, sumadas las aportaciones
de socios y/o aportaciones de entidades públicas y privadas, queden
exentas del pago de cualquier comisión bancaria. Se vota en los términos
de la propuesta de modificación presentada por el Grupo Parlamentario
Popular y otros grupos, con número de registro de entrada 176741.


Se abre, a continuación, el plazo de quince minutos
desde este momento, en que son las cuatro y diez de la tarde, hasta las
cuatro y veinticinco. Les recuerdo que la votación presencial de estas
iniciativas tendrá lugar una vez finalizado este plazo, cuando sea
anunciado por la Presidencia.









PETICIONES





INFORME SOBRE LA ACTUACIÓN DE LA COMISIÓN DE
PETICIONES EN EL PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DE SEPTIEMBRE A DICIEMBRE
DE 2022.


871/000006



La señora vicepresidenta, Narbona Ruiz, lee los
puntos 8. y 8.1.


La señora VICEPRESIDENTA (Narbona Ruiz): Pasamos al
último punto del orden del día. Para la presentación del informe tiene la
palabra el presidente de la Comisión, el senador Esteban Santamaría.


El señor ESTEBAN SANTAMARÍA: Gracias, presidenta.
Buenas tardes.


Esto de intervenir el último, a punto de votar, y
tener casi el aforo lleno, no digan que no es emocionante. (Risas). En el
curso de la sesión celebrada el día 28 de marzo de 2023 de la Comisión de
Peticiones, se aprobó el dictamen correspondiente a las actividades
desarrolladas en el periodo de sesiones comprendido entre los días 1 de
septiembre y 31 de diciembre de 2022. En la referida reunión del 28 de
marzo, la Comisión de Peticiones, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 195 del Reglamento del Senado, acordó elevar a la Presidencia de
la Cámara del Senado este dictamen de referencia, que incluye la relación
de las peticiones referidas, las decisiones adoptadas sobre las mismas, y
la recepción de las contestaciones correspondientes a las peticiones
tramitadas en sesiones anteriores provenientes de diferentes organismos.
(El señor presidente ocupa la Presidencia). En consecuencia, la Comisión
aprobó su dictamen, que incluye la tramitación de 28 peticiones, que son
las siguientes: 15 peticiones han sido remitidas a diversos departamentos
ministeriales u otros organismos; y 13 peticiones han sido archivadas, y
ello por no tener carácter de petición, faltarles las indicaciones
indispensables para conocer su objeto, no tener otra finalidad que su
conocimiento por la Comisión, o por tratarse de reiteraciones en temas ya
resueltos anteriormente por la Comisión. El presente informe de la
Comisión de Peticiones fue publicado en el Boletín Oficial de las Cortes
Generales, con el número 473, de 31 de marzo de 2023. Publicación que
incluye la relación nominal de los peticionarios; número de petición; e
indicación sumaria de su contenido; así como el organismo al que se le da
traslado. Asimismo, el informe de la Comisión acusó recibo de las 11
respuestas remitidas a esta Comisión por diferentes organismos.


Finalmente, quiero agradecer a los miembros de la
Comisión de Peticiones la confianza depositada en mí para presentar este
informe y permitir que les dé información a ustedes, al Pleno del Senado,
para tomar conocimiento del mismo. Quisiera también agradecer en este
momento —permítanme la licencia— el trabajo que ha prestado a
esta Comisión el que ha sido hasta la última sesión su letrado, don Íñigo
Méndez de Vigo.


E, igualmente, y por último, quiero agradecer a la
Mesa de la Cámara su diligencia por incluir la toma de conocimiento de
este informe en el más breve espacio de tiempo posible.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señorías.


Se suspende temporalmente la sesión.


Eran las dieciséis horas y quince minutos.


Se reanuda la sesión a las dieciséis horas y
veintinueve minutos.


El señor PRESIDENTE: Señorías, se reanuda la
sesión.


Ruego llamen a votación. (Pausa).


Cierren, por favor, las puertas. Muchas
gracias.


Por favor, señorías, tomen asiento. Vamos a iniciar
la votación de varios puntos pendientes de votación presencial del orden
del día.









PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




TOMA EN CONSIDERACIÓN DE PROPOSICIONES DE
LEY






PROPOSICIÓN DE LEY RELATIVA A LA
MODIFICACIÓN DE LA LEY 34/2002, DE 11 DE JULIO, DE SERVICIOS DE LA
SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DE COMERCIO ELECTRÓNICO.
(Votación).


622/000074

GPP


El señor presidente lee el punto 5.2.1.


El señor PRESIDENTE: Votamos la toma en
consideración.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente
resultado: votos emitidos, 256; a favor, 116; en contra, 123;
abstenciones, 17.


El señor PRESIDENTE: En consecuencia, queda
rechazada la toma en consideración.










MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA
ADOPCIÓN DE DETERMINADAS MEDIDAS PARA SOLUCIONAR LA SITUACIÓN EN LA QUE
SE ENCUENTRA EL SERVICIO FERROVIARIO DE CERCANÍAS DE MADRID.
(Votación).


671/000154

GPP


El señor presidente lee el punto 6.1.


El señor PRESIDENTE: Se votará en sus propios
términos.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado:
votos emitidos, 256; a favor, 105; en contra, 118; abstenciones, 33.


El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA
EJECUCIÓN DE DIVERSAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURAS VIARIAS Y
FERROVIARIAS EN LA PROVINCIA DE BURGOS. (Votación).


671/000155

GPP


El señor presidente lee el punto 6.2.


El señor PRESIDENTE: Se votará en sus propios
términos.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado:
votos emitidos, 256; a favor, 106; en contra, 119; abstenciones, 31.


El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.









MOCIONES





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A
GARANTIZAR UN COMEDOR ESCOLAR SANO Y GRATUITO A NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES EN RIESGO DE POBREZA. (Votación).


662/000165

GPS


El señor presidente lee el punto 7.1.


El señor PRESIDENTE: Se votará en sus propios
términos.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado:
votos emitidos, 256; a favor, 143; abstenciones, 113.


El señor PRESIDENTE: En consecuencia, queda
aprobada.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA
ADOPCIÓN DE DIVERSAS MEDIDAS EN RELACIÓN CON LAS SITUACIONES DE SEQUÍA Y
ESCASEZ DE RECURSOS HÍDRICOS. (Votación).


662/000164

GPP


El señor presidente lee el punto 7.2.


El señor PRESIDENTE: Se vota con la enmienda del
Grupo Parlamentario Mixto, con número de registro de entrada 176587.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado:
votos emitidos, 256; a favor, 107; en contra, 135; abstenciones, 14.


El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A
ESTABLECER, EN COORDINACIÓN CON EL BANCO DE ESPAÑA, UNA MEDIDA CONJUNTA A
NIVEL NACIONAL PARA QUE LAS ASOCIACIONES U OTRAS ENTIDADES SIN ÁNIMO DE
LUCRO CON INGRESOS INFERIORES A 100.000 EUROS, SUMADAS LAS APORTACIONES
DE SOCIOS Y/O APORTACIONES DE ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS, QUEDEN
EXENTAS DEL PAGO DE CUALQUIER COMISIÓN BANCARIA. (Votación).


662/000163

GPD


El señor presidente lee el punto 7.3.


El señor PRESIDENTE: Se votará con la incorporación
de la enmienda suscrita por varios grupos parlamentarios, con número de
registro de entrada 176741.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado:
votos emitidos, 256; a favor, 141; abstenciones, 115.


El señor PRESIDENTE: Queda, en consecuencia,
aprobada.


Señorías, no habiendo más asuntos que tratar, se
levanta la sesión.


Eran las dieciséis horas y treinta y cuatro
minutos.