CORTES GENERALES


DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS


PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE

Año 2023 XIV LEGISLATURA Núm. 248

PRESIDENCIA DE LA EXCMA. SRA. D.ª MERITXELL BATET LAMAÑA

Sesión plenaria núm. 239

celebrada el jueves,

23 de febrero de 2023

ORDEN DEL DÍA:


Palabras de la Presidencia ... (Página5)


Tramitación directa y en lectura única de iniciativas legislativas:


- Proyecto de ley por la que se modifica la Ley 28/1990, de 26 de diciembre, por la que se aprueba el Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra. 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie A, número 142-1, de 10 de
febrero de 2023. (Número de expediente 121/000142) ... (Página5)


- Proyecto de ley por la que se modifica la Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco. 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie A, número 143-1, de 10 de febrero de
2023. (Número de expediente 121/000143) ... (Página5)


- Proyecto de ley por la que se aprueba la metodología de señalamiento del cupo del País Vasco para el quinquenio 2022-2026. 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie A, número 144-1, de 10 de febrero de 2023. (Número de expediente
121/000144) ... (Página5)


Avocación de iniciativas legislativas:


- Proyecto de ley de Movilidad Sostenible. 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie A, número 136-1, de 27 de enero de 2023. (Número de expediente 121/000136) ... (Página24)


Tramitación directa y en lectura única de iniciativas legislativas. (Votación) ... (Página24)


Palabras de la Presidencia ... (Página25)


Proposiciones no de ley. (Votación) ... (Página25)


Mociones consecuencia de interpelaciones urgentes. (Votación) ... (Página26)

Página 2

Tramitación directa y en lectura única de iniciativas legislativas. (Votación). (Continuación) ... (Página27)


Votación de conjunto ... (Página27)


Votación de conjunto ... (Página27)


Votación de conjunto ... (Página28)


Avocación de iniciativas legislativas. (Votación) ... (Página28)


SUMARIO


Se reanuda la sesión a las nueve de la mañana.


Palabras de la Presidencia ... (Página5)


La Presidencia, con motivo de cumplirse mañana un año desde el comienzo de la guerra en Ucrania, manifiesta la solidaridad con todas las víctimas de la guerra y reitera, en nombre del Congreso de los Diputados, el compromiso con el pueblo
ucraniano confiando en que lo antes posible se abra paso un paz justa.


Tramitación directa y en lectura única de iniciativas legislativas ... (Página5)


Proyecto de ley por la que se modifica la Ley 28/1990, de 26 de diciembre, por la que se aprueba el Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra ... (Página5)


Proyecto de ley por la que se modifica la Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco ... (Página5)


Proyecto de ley por la que se aprueba la metodología de señalamiento del cupo del País Vasco para el quinquenio 2022-2026 ... (Página5)


La señora ministra de Hacienda y Función Pública (Montero Cuadrado) presenta a la Cámara los proyectos de ley de referencia.


En defensa de las enmiendas a la totalidad de devolución intervienen las señoras Arrimadas García, del Grupo Parlamentario Ciudadanos, y Cañizares Pacheco, del Grupo Parlamentario VOX.


En turno de fijación de posiciones intervienen el señor García Adanero, del Grupo Parlamentario Mixto; las señoras Aizpurua Arzallus, del Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu, y Sagastizabal Unzetabarrenetxea, del Grupo Parlamentario
Vasco (EAJ-PNV); los señores Rego Candamil y Baldoví Roda, del Grupo Parlamentario Plural; la señora Garrido Gutiérrez, del Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común; y los señores Elorriaga Pisarik, del
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, y Cerdán León, del Grupo Parlamentario Socialista.

Página 3

Avocación de iniciativas legislativas ... (Página24)


Proyecto de ley de Movilidad Sostenible ... (Página24)


La Presidencia informa de que esta iniciativa se someterá a votación directamente junto con el resto de asuntos.


Tramitación directa y en lectura única de iniciativas legislativas. (Votación) ... (Página24)


Sometidas a votación las enmiendas a la totalidad de devolución al Proyecto de ley por la que se modifica la Ley 28/1990, de 26 de diciembre, por la que se aprueba el Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra,
presentadas por el Grupo Parlamentario Ciudadanos y el Grupo Parlamentario VOX, se rechazan por 60 votos a favor y 278 en contra.


Sometidas a votación las enmiendas a la totalidad de devolución al Proyecto de ley por la que se modifica la Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco, presentadas por
el Grupo Parlamentario Ciudadanos y el Grupo Parlamentario VOX, se rechazan por 60 votos a favor y 278 en contra.


Sometidas a votación las enmiendas a la totalidad de devolución al Proyecto de ley por la que se aprueba la metodología de señalamiento del cupo del País Vasco para el quinquenio 2022-2026, presentadas por el Grupo Parlamentario Ciudadanos y
el Grupo Parlamentario VOX, se rechazan por 60 votos a favor y 278 en contra.


Palabras de la Presidencia ... (Página25)


La Presidencia informa de que desde las 11:05 hasta las 11:40 se podrán votar telemáticamente las proposiciones no de ley, las mociones, la votación de conjunto de los proyectos de ley que se tramitan por el procedimiento de lectura única
y la propuesta de avocación por el Pleno de la Cámara de la deliberación y votación final del Proyecto de ley de Movilidad Sostenible.


Se suspende la sesión a las once de la mañana.


Se reanuda la sesión a las once y cuarenta y cinco minutos de la mañana.


Proposiciones no de ley. (Votación) ... (Página25)


Sometida a votación la enmienda transaccional presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, el Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, el Grupo Parlamentario Plural (señor Errejón Galván), y el
Grupo Parlamentario Ciudadanos y el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), a la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Plural, sobre la concesión de permisos para la prevención del suicidio, se aprueba por 340 votos a favor.


Sometida a votación la enmienda transaccional presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, el Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común y el Grupo
Parlamentario Ciudadanos a la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Ciudadanos, relativa a garantizar la igualdad en el acceso a los tratamientos de cáncer en todo el territorio nacional, se aprueba por 307 votos a favor, 14 en contra y 19
abstenciones.

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Mociones consecuencia de interpelaciones urgentes. (Votación) ... (Página26)


Sometida a votación la moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario Republicano, sobre la necesidad de adoptar las modificaciones legislativas oportunas para incrementar las indemnizaciones por despido improcedente a
fin de conseguir un resarcimiento real del trabajador afectado y un efecto disuasorio, se rechaza por 55 votos a favor, 222 en contra y 63 abstenciones.


Sometida a votación separada por puntos la moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre el desarrollo de la acción del Gobierno en el ámbito del Ministerio de Justicia, especialmente en
lo referente a la huelga de Letrados de la Administración de Justicia, así como sobre la propuesta y ejecución de la política del Gobierno para el desarrollo del ordenamiento jurídico en materia de derecho penal, civil, mercantil y procesal, se
aprueban los puntos 1, 2, 4, 5, 6 y 7, y se rechaza el punto 3.


Tramitación directa y en lectura única de iniciativas legislativas. (Votación). (Continuación) ... (Página27)


Proyecto de ley por la que se modifica la Ley 28/1990, de 26 de diciembre, por la que se aprueba el Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra ... (Página27)


Votación de conjunto ... (Página27)


Sometida a votación de conjunto la iniciativa de referencia por tramitarse en lectura única, teniendo en cuenta las correcciones técnicas distribuidas, se aprueba por 273 votos a favor, 59 en contra y 4 abstenciones.


Proyecto de ley por la que se modifica la Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco ... (Página27)


Votación de conjunto ... (Página27)


Sometida a votación de conjunto la iniciativa de referencia por tramitarse en lectura única, teniendo en cuenta las correcciones técnicas distribuidas, se aprueba por 273 votos a favor, 60 en contra y 3 abstenciones.


Proyecto de ley por la que se aprueba la metodología de señalamiento del cupo del País Vasco para el quinquenio 2022-2026 ... (Página28)


Votación de conjunto ... (Página28)


Sometida a votación de conjunto la iniciativa de referencia por tramitarse en lectura única, teniendo en cuenta las correcciones técnicas distribuidas, se aprueba por 273 votos a favor, 60 en contra y 3 abstenciones.

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Avocación de iniciativas legislativas. (Votación) ... (Página28)


Sometida a votación la solicitud de avocación por el Pleno de la Cámara de la deliberación y votación final del Proyecto de ley de Movilidad Sostenible, se aprueba por 339 votos a favor.


Se levanta la sesión a las doce del mediodía.


Se reanuda la sesión a las nueve de la mañana.


PALABRAS DE LA PRESIDENCIA.


La señora PRESIDENTA: Muy buenos días, señorías. Se reanuda la sesión.


Antes de iniciar la sesión, me gustaría pronunciar unas breves palabras: Mañana, 24 de febrero, se cumple un año del comienzo de la guerra en Ucrania, desencadenada por una agresión ilegal y brutal a un país soberano. La guerra, durante
este año, ha supuesto un desafío a nuestros valores compartidos como demócratas y como europeos. Rusia no solo ha violado el derecho internacional al invadir el territorio de otro país, lo ha hecho también atacando de forma indiscriminada a la
población civil y cometiendo crímenes de guerra en territorio ucraniano. Pese a todo ello, un año después, Ucrania sigue en pie, luchando por su dignidad y su libertad.


En defensa de estos valores y en solidaridad con todas las víctimas de la guerra, especialmente de los niños y las niñas, en nombre del Congreso de los Diputados, representante del pueblo español, quiero reiterar que estamos con el pueblo
ucraniano, compartiendo su dolor y su sufrimiento y confiando en que, lo antes posible, se abra paso una paz justa y podamos dejar atrás la barbarie que estamos viviendo en el corazón de Europa.


Muchísimas gracias. (Aplausos).


TRAMITACIÓN DIRECTA Y EN LECTURA ÚNICA DE INICIATIVAS LEGISLATIVAS:


- PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 28/1990, DE 26 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE APRUEBA EL CONVENIO ECONÓMICO ENTRE EL ESTADO Y LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA. (Número de expediente 121/000142).


- PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 12/2002, DE 23 DE MAYO, POR LA QUE SE APRUEBA EL CONCIERTO ECONÓMICO CON LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO. (Número de expediente 121/000143).


- PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE APRUEBA LA METODOLOGÍA DE SEÑALAMIENTO DEL CUPO DEL PAÍS VASCO PARA EL QUINQUENIO 2022-2026. (Número de expediente 121/000144).


La señora PRESIDENTA: Comenzamos con los puntos del orden del día relativos a la tramitación directa y en lectura única de los proyectos de ley por la que se modifica la Ley 28/1990, de 26 de diciembre, por la que se aprueba el Convenio
Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra; por la que se modifica la Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco, y por la que se aprueba la metodología de
señalamiento del Cupo del País Vasco para el quinquenio 20222026.


De conformidad con lo acordado por la Junta de Portavoces, estos puntos se debatirán acumuladamente. Les recuerdo que, finalizado este debate, se votarán las enmiendas a la totalidad correspondientes a estas iniciativas. Tiene la palabra,
en primer lugar, en nombre del Gobierno, la señora ministra de Hacienda y Función Pública.


La señora MINISTRA DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA (Montero Cuadrado): Muchas gracias, presidenta. Egun on a todos y a todas. Quiero saludar especialmente a los representantes del Gobierno autónomo vasco y del Gobierno de Navarra que nos
acompañan en el día de hoy en esta tribuna.


Efectivamente, me dirijo a la Cámara para presentar los proyectos de ley de modificación del Convenio Económico de Navarra, el proyecto de Ley del Concierto Económico con el País Vasco y también la

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metodología de señalamiento que regirá en este último durante los próximos cinco años, proyectos de ley contra los que los grupos parlamentarios de Ciudadanos y VOX han presentado sendas enmiendas a la totalidad. Hablaré de ese tema más
adelante.


Ahora, señorías, quiero centrarme, en primer lugar, en dar cuenta del contenido de estas normas que proponemos incluir conforme establece la normativa vigente, y que prevé, en el caso de que se hubiese producido una reforma en el
ordenamiento tributario del Estado, proceder por ambas administraciones, de común acuerdo, a la pertinente adaptación del concierto y del Convenio Económico. Y así es. Desde que el pasado año nos reuniéramos en esta misma Cámara para aprobar las
últimas modificaciones del convenio navarro y del concierto vasco, se han producido nuevos cambios en el ordenamiento tributario, como saben, en la línea de que aquellos que tienen más capacidad económica aporten más para ser capaces de financiar
las medidas que palian los efectos de la guerra para la mayoría social del país. Por tanto, hay que incorporar estas nuevas figuras, tal como se establece en los propios textos forales. No vamos a debatir estos cambios, puesto que ya lo hicimos en
esta Cámara, son conocidos por sus señorías, pero sí vamos a dejar constancia de ellos a efectos del acta.


Se incorpora el impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizable y se establecen los puntos de conexión para repartir la exacción del impuesto entre ambas administraciones tributarias. Igualmente, se modifican los puntos de
conexión aplicables al impuesto sobre gases fluorados de efecto invernadero. Esta estructura, como saben, ha sido modificada en la normativa estatal y se fijó como punto de conexión la ubicación del establecimiento en el que se desarrolle la
actividad de los fabricantes o de los almacenistas. (Rumores).


La señora PRESIDENTA: Señorías, les pido silencio, por favor.


La señora MINISTRA DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA (Montero Cuadrado): Se incorpora, en tercer lugar, el nuevo impuesto temporal de solidaridad de las grandes fortunas. Igualmente, se regula el mecanismos del ajuste al consumo del impuesto
especial sobre los envases de plástico y también el que anteriormente hemos mencionado, al objeto de que quede constancia.


En lo que respecta al impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos, la incineración y la coincineración de residuos, este impuesto ya se incorporó en el convenio navarro que aprobamos en el 2022, pero ahora tenemos que incluirlo en
el Concierto Económico vasco. También los ajustes al consumo que ha sido necesario aplicar como resultado de la entrada en vigor de alguna de las leyes que regulan estos impuestos.


Por otra parte, traigo ante todos ustedes el proyecto de ley por la que se aprueba la metodología de señalamiento del cupo que va a regir en el próximo quinquenio. Como saben, se acordó entre ambos gobiernos el pasado 17 de noviembre de
2022, en el marco, como establece la ley, de la Comisión Mixta del Concierto Económico. Por tanto, señorías, este debate que nos trae hoy aquí es el del procedimiento que rige en estos casos, que son adaptaciones bastante frecuentes, como saben
ustedes, cuando el Gobierno es dinámico en la incorporación de nuevas figuras tributarias, pero cuyo motivo versa, en primer lugar -y quiero ponerlo en valor- sobre la propia configuración de nuestro modelo de Estado; una configuración que no todo
el mundo comparte, pero que, evidentemente, tiene en el texto constitucional el fundamento, el mandato que se cumple a través de estas leyes que lo hacen posible. (Continúan los rumores).


La señora PRESIDENTA: Discúlpeme, señora ministra.


¡Señorías, les pido silencio, por favor! (Pausa).


La señora MINISTRA DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA (Montero Cuadrado): Gracias, presidenta.


Decía que esa primera parte, ser capaces de cumplir con ese mandato constitucional después de los cambios que ha sufrido el sistema tributario, es una parte obligada. Y la segunda, igualmente importante, tiene que ver también con el
objetivo que hemos ido marcando a lo largo de la legislatura de profundizar en una modernización del propio sistema fiscal que hace frente a nuevos retos, los propios del siglo XXI, respecto a la digitalización, a la economía circular, y también la
capacidad de que la realidad económica permita cumplir ese precepto constitucional de que cada uno contribuya según su capacidad y, por tanto, procurando un sistema fiscal equitativo, progresivo y justo.


No cabe ninguna duda -y en el desarrollo de este debate va a estar presente- de que los impuestos son la principal fuente de financiación de los servicios públicos; es decir, son los que posibilitan un Estado

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del bienestar que garantice la igualdad de todos los ciudadanos, al menos según el pacto social constitucional, con independencia de dónde residan. Esto está en relación con la vivienda, con la sanidad, con la educación, con la dependencia,
con la justicia gratuita y con todas las políticas públicas que se promueven por parte de las distintas administraciones. Por ello, se da cumplimiento a lo acordado con las comunidades autónomas y, por tanto, en este caso, también con el Gobierno
vasco y el Gobierno Foral de Navarra. Pero no es lo que argumentan algunos de los grupos que han presentado enmienda a la totalidad, que plantean que el debate de hoy no es más que ahondar, profundizar en privilegios de un territorio respecto a
otro y, por tanto, incrementar la brecha o las desigualdades entre los españoles. Todo lo contrario; se trata ni más ni menos que de hacer efectivo el respeto al marco, a las reglas que nacieron y surgieron de ese pacto común que implica la Carta
Magna y que pactamos entre todos aquellos que estábamos presentes en aquel momento y que ha sido el principal estímulo democrático del que nos hemos dotado en estos años de democracia.


Estas modificaciones, además de ser obligación legal, ponen de manifiesto que tanto el concierto vasco como el convenio navarro son herramientas útiles que se adaptan a los cambios del momento del ordenamiento tributario, que permiten
establecer unas relaciones entre la Administración General y las comunidades autónomas, que están incorporadas al mismo, y que, por tanto, también señalan cuáles son los elementos que tenemos permanentemente que pactar para hacer posible el Estado
compuesto del que nos hemos dotado.


Por eso, señorías de Ciudadanos y de VOX, tengo que decirles que esa presentación de las enmiendas a la totalidad nos sorprenden a todos, una vez más, por el desconocimiento que se muestra de la realidad del país y de aquello que lo
caracteriza, que no es otra cosa que la pluralidad. (Aplausos). Y desde esta tribuna lo repetiremos una y otra vez: este país es rico, precisamente, gracias a esa diversidad, a la diversidad jurídica, a la diversidad social y también a la
diversidad política; una diversidad que en esa conformación histórica de sus instituciones encierra una profunda sabiduría. Porque, señoría, la cuestión autonomista, los derechos forales de las comunidades vasca y navarra siempre han tenido una
importancia muy relevante en la política y en la historia de nuestro país.


Afortunadamente, desde que en el año 1979 nos dotamos de la Constitución y de un modelo democrático donde todos pudiéramos sentirnos referenciados, el propio texto constitucional zanjó el debate con el mismo concepto de la foralidad.
Garantizó, por tanto, un marco de convivencia en progreso y en paz, tanto para los ciudadanos de Euskadi y Navarra como para el resto de españoles. Por eso, señorías, creo que la Constitución es algo demasiado importante como para pretender
tergiversarla según convenga en cada momento.


Por otra parte, es algo que llevamos observando durante toda la legislatura. Algunos grupos utilizan torticeramente tal o cual artículo de nuestra Constitución -la de todos- cuando debatimos elementos o políticas que tienen que ver con la
propia esencia del modelo autonómico, por tanto, del modelo constitucional. Por eso, creo que es de recibo recordar hoy aquí, en esta tribuna, lo que dice la Constitución en su disposición adicional primera con respecto a esta materia. Creo que
todos los aquí presentes somos conscientes de ello, aunque a veces procuremos olvidarlo porque no encaja exactamente con nuestros titulares. Y dice que la Constitución ampara y respeta los derechos histórico de los territorios forales, y dice que
la actuación general de ese régimen se llevará a cabo, en su caso, en el marco de la Constitución y de los estatutos de autonomía; estatutos de autonomía que esta misma Cámara aprobó concediendo a estos territorios las prerrogativas que en el día
de hoy se discuten y amplían para hacer efectivo el cumplimiento de estas leyes de máximo nivel. Por tanto, señoría, no hay debate respecto a que estemos fuera del marco constitucional. Cumplimos de forma escrupulosa con el ordenamiento jurídico,
y lo hacemos, además, gustosos de respetar un marco de convivencia que ha prevalecido y que ha permitido durante tanto tiempo el entendimiento entre las diferentes sensibilidades.


Frente a esa posición, la señora Arrimadas firma una serie de enmiendas a la totalidad de su grupo en cuya exposición de motivos acusa al Gobierno de que el procedimiento de lectura única niega la posibilidad del debate. No sé, señora
Arrimadas, si es por desconocimiento o por propio interés, pero parece que ustedes hacen caso omiso a que la jurisprudencia ha sido muy clara sobre este particular, ratificando la tesis según la cual el procedimiento de lectura única responde a la
naturaleza negociada y paccionada de los textos tramitados. Han sido muchas las sentencias del Constitucional que han fallado siempre a favor y, en este sentido, el Alto Tribunal entiende que el convenio, el concierto y el cupo son paccionados
entre administraciones. Es decir, se establece una fase previa de negociación entre el Gobierno nacional y el Gobierno de la Comunidad vasca o navarra, que se plasma en un texto acordado entre ambas partes,

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y después hay una segunda fase en la que se aprueba mediante proyecto de ley, con artículo único, sin que puedan introducirse enmiendas de ninguna clase.


Por tanto, señoría, no es que el Gobierno pretenda coartar ningún debate, como ustedes nos achacan, es que justamente el fundamento que le da esencia a esa garantía institucional de la foralidad reside, precisamente, en su carácter
paccionado. Si no, carecería de sentido que se estableciera el acuerdo entre ambas administraciones, dejaría sin capacidad de negociación, dejaría sin capacidad de poder acordar justamente al Gobierno vasco o al Gobierno navarro, en caso de que el
procedimiento en estas Cortes fuera un procedimiento distinto.


Por tanto, señoría, lo que quiero trasladarle es que no hay opacidad, hay cumplimiento del mandato constitucional, que es el que establece cómo se tienen que desarrollar las modificaciones del concierto en las que se recoja un acuerdo entre
los gobiernos que he nombrado y el Gobierno central y que no puede modificarse por voluntad solo de alguna de las partes. Ocurre de forma parecida con otros proyectos de ley y, por tanto, es algo que creo que está fuera de cualquier duda.


El debate, señoría, además, no se hurta. Cada grupo sube a la tribuna y tiene oportunidad de expresar la opinión, aprobar o rechazar aquello que se ha pactado entre el Gobierno central y el vasco y el navarro y, a partir de ahí, cada uno lo
refleja en su voto. Como le he dicho, lo que no se puede es presentar enmiendas por el motivo que le acabo de expresar, que dejaría sin contenido la propia capacidad de pacto que se establece en este tipo de leyes.


Señorías de VOX, ya tuvimos ocasión de discutir sobre esto hace unos meses, cuando justamente debatimos el convenio y el concierto en esta Cámara, y se lo vuelvo a decir en el día de hoy. Creo que su enmienda a la totalidad es una falta de
respeto a los ciudadanos vascos y navarros. Ustedes llaman provincias a sus comunidades autónomas, y es una falta de respeto no solo a ellos, sino al resto del país y a la propia Constitución española. (Aplausos). Porque, como decía
anteriormente, el debate no se hurta. Cada grupo político, cuando ahora suba a esta tribuna, va a expresar su opinión, pero parece que lo mínimo, a la hora de mantener el decoro y las formas en esta Cámara, es que se denomine o se designe a las
instituciones que representan a cada una de las administraciones con la nomenclatura que leyes tan importantes como la Constitución o las leyes orgánicas que regulan los estatutos de autonomía les conceden. Lo demás, señorías, como digo, es un
discurso inconstitucional o anticonstitucional, como ustedes prefieran, pero que de alguna forma probablemente refleja lo que piensan de la Constitución. Además, señorías, probablemente por desconocimiento, ustedes, en la exposición de motivos,
trasladan una falta de evidencia, diría yo, sobre lo que ha representado nuestra historia y un desconocimiento de lo que se establece respecto de estos territorios en la propia Constitución. Pero lo resumen de una forma muy nítida en su diminuta
concepción de España, en la que ustedes siempre denominan a la patria según quepan en ella los que piensan como ustedes, o excluyen a una parte de la patria según no piensen, no compartan la ideología o, de alguna forma, no tengan el mismo
sentimiento o la misma percepción que todos ustedes. Estamos acostumbrados a verlo en sus exposiciones de motivos y en sus enmiendas a la totalidad: una falta de respeto a la diversidad cultural, lingüística o a los derechos históricos de algunos
territorios y, por tanto, la negación de respeto al marco de convivencia que entre todos nos hemos dotado para seguir trabajando y aportando a un país que se ha construido en sus mejores años justamente a partir de ese respeto.


Esa incomprensión o ese rechazo a lo que representa la foralidad es un ejemplo de ese país monocolor que les gustaría que se pusiera en marcha una vez más, olvidando toda la etapa de la Transición, del desarrollo democrático y, en
definitiva, que el pacto constitucional quedara, sin motivo, sin efecto, poniendo punto final a muchas cuestiones -insisto- que han sido y fueron objeto de intenso debate, de intenso acuerdo y de respeto para seguir conviviendo en nuestro país.
Negar esa foralidad es negar la Constitución, pero sobre todo es no entender ni a España ni a Euskadi ni a Navarra ni tampoco, creo yo, al sentimiento de los ciudadanos de este país, que siempre se desarrolla en unas líneas mucho más tolerantes y
mucho más comprensivas con las diferentes sensibilidades, tanto ideológicas como políticas y territoriales, que se expresan en esta Cámara o que se expresan en el marco del Senado. Imagino que la propuesta de enmienda a la totalidad habrá sido
escrita por algún miembro de su partido, de esa corriente joseantoniana que una exdirigente de su partido comentó hace unos días en un programa de televisión, y ustedes no han negado esa corriente ni han dicho nada al respecto. Si no, no consigo
entender esa visión tan reaccionaria que han planteado.


Concluyo, señora presidenta. Señorías, hay una nueva derecha que es nueva en tiempo de creación, pero muy antigua, como siempre, en ideas, y muy antigua respecto a la consideración de la estructura del

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Estado español. Es una derecha insolidaria, contraria al Estado de las autonomías y que permanentemente vive del enfrentamiento, que intenta sacar como rédito político, como rédito electoral, la pugna entre territorios de nuestro país y
entre ciudadanos de diferentes ideologías. En definitiva, viven permanentemente de la bronca, del ruido y de intentar que la política no sea útil para la mayoría de los ciudadanos; al contrario, que provoque desapego y, por tanto, que sean los
intereses económicos, los intereses predominantes los que puedan marcar el paso a los ciudadanos de nuestro país. Esta derecha nos dice que el concierto es un ataque a la igualdad de los españoles, y recurren al manoseo del texto constitucional y a
exacerbar ese sentimiento de agravio. Por eso, creo que tienen ustedes, señorías de VOX y Ciudadanos, un problema grave con la Constitución y con el Reglamento de esta Cámara. Ustedes piensan que el cumplimiento de este marco jurídico es solo para
los días que a ustedes les vienen bien, unos días sí y otros días no, pero retorcemos el discurso, nos envolvemos en la bandera nacional y exigimos saltarnos todo a la torera.


Igualmente, señorías del Partido Popular, es el tipo de actitudes que ustedes permanentemente también propician y procuran, haciendo de la política un ejercicio que se aparta de la nobleza, que no permite que el diálogo se abra camino entre
aquellos que pensamos distinto, que anima al ruido, a la bronca, al cuanto peor, mejor; en definitiva, que le pone alfombra roja a todo este tipo de planteamientos, incluido el registro de esa moción de censura que conocimos el día de ayer. Y lo
que pretenden siempre con sus palabras, incluso con su actitud en esta Cámara, es tirar la piedra, esconder la mano y estar detrás de aquellos que hacen el trabajo de plantear todo aquello que, en el fondo, ustedes creen que les interesa.


Nosotros, el resto de los miembros de este hemiciclo, vamos a seguir trabajando para que los ciudadanos perciban cada día que la utilidad de lo que se hace aquí, de lo que desarrolla el Ejecutivo o de lo que se hace en el Gobierno vasco o en
el navarro ataca los problemas fundamentales que se derivan de enfermedades como las derivadas de la pandemia o de la guerra de Ucrania. Nosotros no nos vamos a dejar arrastrar por aquellos que quieren regresar a un Estado centralista por nostalgia
de tiempos pasados o por intentar hacerse como sea un hueco en una escena pública que les ha dado la espalda, señorías de Ciudadanos, solo y exclusivamente porque no han sabido aprovechar ese hueco que la sociedad les brindó, porque permanentemente
han sido la coletilla, algo más indiferenciados de la estrategia del Partido Popular. Frente a ese viejo centralismo de VOX o esa política inútil del cuanto peor, mejor de Ciudadanos, los demás seguiremos defendiendo un modelo que nos da
estabilidad, nos plantea capacidad de entendimiento y refleja la voluntad libre de todos los ciudadanos de este país; un modelo en el que se integran el concierto vasco y el convenio navarro perfectamente. Por eso, solicito su voto, porque
representa la voluntad negociada, tanto por el Gobierno central como por el vasco y el navarro, de seguir avanzando en la mejora de las relaciones entre ambas instituciones, especialmente de las relaciones tributarias, una mejora que no hace sino
garantizar que los servicios públicos que disfrutan los ciudadanos del País Vasco y de Navarra cuenten con la mejor financiación posible, todo en el marco de solidaridad entre comunidades autónomas que marca la propia Constitución.


Votar afirmativamente a estos proyectos de ley es votar por la España de las autonomías, por la España del Estado del bienestar que nos protege y que permite a los ciudadanos seguir progresando. Celebremos, por tanto, lo que nos une como
sociedad diversa y como convivencia plural, ya que en nuestras diferencias tenemos la mejor herramienta para encontrarnos, para continuar progresando y para seguir construyendo una sociedad libre y democrática.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora ministra.


Se han presentado dos enmiendas a la totalidad de devolución a cada uno de los proyectos de ley. Para la defensa de las enmiendas presentadas, tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario Ciudadanos, la señora Arrimadas García.


La señora ARRIMADAS GARCÍA: Gracias, señora presidenta.


Señora Montero, esté atenta, muy atenta, a estas declaraciones: hay falta de transparencia en el cupo vasco. Primero, se ponen de acuerdo en qué cifra es la que tiene que terminar resultando y, posteriormente, articulan el mecanismo para
que esa cifra sea la correcta. No parece que eso sea lógico, y menos cuando todas las comunidades autónomas al unísono estamos reclamando un nuevo sistema de financiación. Eso decía usted en el año 2017, cuando era consejera de Hacienda de la
Junta de Andalucía. (La ministra de Hacienda y Función Pública, Montero Cuadrado, hace un gesto con la mano.-Aplausos). Me

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hace así con la mano como diciendo: ¡uy, pues si de eso ha pasado mucho! Claro, porque desde que usted es ministra...Yo creo que a usted le pasan por un túnel de lavado de principios y valores, el túnel Sánchez, y entonces da igual lo que
ustedes hayan creído antes, da igual lo que ustedes piensen; se convierten simplemente en un ministro de Sánchez capaz de hacer y decir lo contrario de lo que decían hace cinco años. ¿Era usted una ignorante en el 2017 que no entendía cómo
funcionaba esto del Concierto Económico? (La ministra de Hacienda y Función Pública, Montero Cuadrado, hace gestos negativos). ¿Verdad que no? Entonces apoyará nuestra enmienda a la totalidad, porque si en 2017 decía que era un sistema que no
tenía transparencia, en el 2023 es exactamente igual. Entonces lo criticará, ¿no? (La ministra de Hacienda y Función Pública, Montero Cuadrado, hace gestos negativos). Si en el 2017 ya decía que esto no era un cálculo, que esto era un apaño
político y que, luego, hacía la artimaña para llegar a ese número, supongo que en el 2023 dirá lo mismo. ¿O es que ya ha perdido todos esos principios en el tren de lavado del señor Sánchez?


¿Saben por qué hoy estamos haciendo lo mismo que se hizo en el año 2017? Porque los que deciden hoy el dinero de todos los españoles que va a ir a sufragar los servicios del cupo vasco son los mismos. Porque da igual quién gobierne España,
¡el PNV siempre gobierna España! Da igual cuánto pierdan los españoles, ¡porque el PNV siempre gana! (Aplausos). Hace cinco años estaba aquí el señor Mon-to-ro, del Partido Popular, y hoy tenemos a la señora Mon-te-ro, del Partido Socialista,
haciendo lo mismo. ¿Sabe lo único que ha cambiado? Una vocal: de Montoro a Montero. (La ministra de Hacienda y Función Pública, Montero Cuadrado, hace gestos negativos). Y hoy el PP y el PSOE vuelven a confabularse para que los españoles no se
enteren de lo que está pasando hoy aquí, y no me extraña, porque hoy ustedes no están aprobando un cálculo razonable del cupo vasco para los próximos cinco años, no; ustedes están aprobando una nueva estafa al conjunto de los españoles. (La
ministra de Hacienda y Función Pública, Montero Cuadrado, hace gestos negativos.-Aplausos). Y no me niegue, no me nieguen con la cabeza, ¡si lo reconocen ustedes mismos! Si esto no es una estafa, ¿por qué lo mezclan con otras dos leyes que
requieren un debate aparte? Si esto no es una estafa, ¿por qué no vienen ustedes aquí y dejan que se escuche a los expertos para hacer una primera estimación del cupo? Si no es una estafa, ¿por qué ustedes lo tramitan de extrema urgencia, cuando
el sistema de financiación de las comunidades autónomas lleva bloqueado desde el 2014? Es más, señora Montero, usted me decía: no, es que se ha negociado antes; entonces, aquí solo queda aprobarlo. ¿Y por qué no lo explica, señora Montero? ¿De
dónde salen esos 1467 millones del cupo? No lo puede explicar, señora Montero, porque no se ha calculado, porque lo que se ha hecho es negociar a puerta cerrada bajo el chantaje del Partido Nacionalista Vasco. Se supone que el cálculo del cupo
tiene que ser un cálculo objetivo. (La ministra de Hacienda y Función Pública, Montero Cuadrado, hace gestos negativos). ¡Me niega con la cabeza, me dice que no la ministra! Pues claro que sí. Se tienen que coger cuáles son las cargas asumidas y
las no asumidas por las instituciones vascas, hacer una estimación y, de ahí, con decenas de indicadores, sale el cálculo del cupo. (La ministra de Hacienda y Función Pública, Montero Cuadrado: Pues claro que sale de ahí). ¿Y dónde está la
explicación de esa negociación? Ustedes no están explicando de dónde sale el número del cupo.


Mire, le voy a poner un ejemplo y lo va a entender mejor, señora Montero. Miren, esto (muestra un documento), más de 120 páginas, es la información que tiene que dar el Estado sobre la liquidación de los recursos del sistema de financiación
de las comunidades de régimen foral, ¿eh, señores del PNV?, de la plebe. Esto es lo que tiene que decir el Estado: 120 páginas, solo de un año, para justificar la liquidación del sistema de financiación. ¿Saben lo que trae el Gobierno de España
para explicar el cupo de los próximos cinco años? Esto. (Muestra un folio escrito.-Aplausos). Esto (mostrando los dos documentos), esto es la muestra de que esto es una estafa. (La ministra de Hacienda y Función Pública, Montero Cuadrado, hace
gestos negativos). Esto no es un cálculo objetivo y, señora Montero, cuando usted quiera hablamos de lo que es el Concierto Económico, que está regulado en la Constitución española, y le daré mi opinión. Evidentemente, nosotros reconocemos que
está reconocido en la Constitución. (La ministra de Hacienda y Función Pública, Montero Cuadrado, hace gestos negativos). Sí, sí lo está. Otra cosa es que nos gustaría vivir en una nación de ciudadanos libres e iguales, pero es constitucional.
Lo que no es constitucional es el chanchullo del negocio del cupo vasco, que no es un cálculo. Por eso, que sepan ustedes, les anuncio que ninguno de los diputados que suba hoy aquí a atacarnos podrá explicar de dónde salen los 1467 millones,
porque no lo sabe ni usted, señora Montero. (La ministra de Hacienda y Función Pública, Montero Cuadrado, hace gestos afirmativos). Porque no lo puede justificar. Porque lo único con lo que viene usted aquí es con esto (vuelve a mostrar

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el folio anterior), que es lo que a usted le causaba vergüenza en el 2017 (la ministra de Hacienda y Función Pública, Montero Cuadrado, hace signos negativos), antes de pasar por el túnel de lavado de principios del señor Sánchez.


Miren, esto incumple la Constitución española. ¡Claro que sí! Porque el artículo 138 de la Constitución dice que los estatutos no pueden suponer nunca un privilegio económico ni social. Incumple el artículo 156 de la Constitución que
establece la solidaridad entre los españoles. Incumple hasta la propia ley del concierto en su artículo 2, que dice que se tiene que respetar la solidaridad entre los españoles. Al final, el País Vasco, que es el segundo territorio más rico de
España, acaba recibiendo más de lo que aporta. Otros ciudadanos y otras empresas ubicados en otros territorios más pobres acaban pagando más para sufragar el cupo vasco, porque no es un cálculo razonable y justo. Los ricos en España pagan menos y
reciben más, siempre que sean los señores del Partido Nacionalista Vasco. (Aplausos). Eso pasa hoy en España y eso, ustedes, señores del Partido Popular (señala a la bancada del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso); ustedes, señores del
Partido Socialista (señala a la bancada del Grupo Parlamentario Socialista), y ustedes, señores de diferentes partidos (señala a la parte central del hemiciclo), que algunos se atreven a autodenominarse de izquierdas, es lo que van a aprobar hoy
aquí. Hoy, diputados del Partido Popular y del Partido Socialista de Andalucía, de Extremadura, de Castilla-La Mancha o de cualquier otro territorio que no sea el País Vasco van a votar que sí a privilegios territoriales. Hoy, esos diputados del
PP y del PSOE van a votar que sí a que los ciudadanos de sus territorios, que son más pobres que el País Vasco, acaben financiando y pagando más a los ciudadanos y a las empresas del País Vasco. Hoy, esos diputados del PP y del PSOE van a votar que
sí a que los niños de sus territorios tengan menos recursos de los que necesitan para sanidad y educación. Esos diputados del PP y del PSOE hoy van a votar que los españoles de sus territorios tengan menos oportunidades de sobrevivir a un cáncer de
colon que los que viven en otros territorios de España. No vuelvan a sus territorios dándose golpecitos en el pecho y diciendo que les defienden porque hoy, aquí, los vuelven a apuñalar.


Señores socialistas y del Partido Popular, esto que se está aprobando aquí es lo más retrógrado, lo más reaccionario, lo más clasista y lo menos progresista que se produce en España cada cinco años. ¿Y saben qué pasa? Que ustedes han
conseguido que haya gente que se crea en España que el Gobierno tiene una mayoría progresista, que se crea que el Partido Nacionalista Vasco forma parte de algo que sea progresista; el Partido Nacionalista Vasco, el partido fundado por Sabino
Arana, el partido que tiene como lema 'Dios y leyes viejas', el partido que menos cree en la igualdad de todos los aquí representados. Al lado del PNV, VOX es consenso progre. (Varios diputados del Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) hacen signos
negativos.-Aplausos.-Risas). Ustedes son la mayor derecha que hay en España: la insolidaria, la que no cree en la igualdad de los españoles. Y, les digo más, el Partido Nacionalista Vasco no solo negocia dinero, no solo negocia dinero, negocia
impunidad. La tragedia de Zaldibar podría haber hecho caer a cualquier Gobierno de España, pero a ustedes ni les roza. Miren, les voy a leer unos casos de corrupción, a ver si les suena aquí alguno a alguien: caso Alonsotegi Eraikiz, caso
Balenciaga, caso Bidegi, caso Denokinn, caso Elorza, caso Epsilon, caso Glass Costa, caso Hacienda de Irún, caso Hacienda Guipúzcoa, caso Hiriko, caso Margüello, caso Miñano, caso Noticias, caso Pagalday. ¿Les suenan a ustedes estos casos de
corrupción? ¿Verdad que no? Porque son casos de corrupción del Partido Nacionalista Vasco, son como la vaca sagrada de la política española. Nada les afecta. (Aplausos). ¿Ustedes recuerdan al señor Feijóo o al señor Sánchez echarles en cara los
casos de corrupción del PNV? Porque yo recuerdo al señor Feijóo hablando de los ERE, y bien que hace, y recuerdo al señor Sánchez hablando de la Gürtel, y bien que hace. ¿De verdad se creen ustedes que si llega Feijóo se van a solucionar los
problemas de España? ¿Ustedes creen que Feijóo va a cambiar la ley electoral para que estos señores no sigan decidiendo la política española? No. Feijóo no va a acabar con los privilegios de los nacionalistas, los va a blindar, que es lo que
siempre ha hecho el Partido Popular. Y ya me adelanto, señores del Partido Nacionalista Vasco, yo sé que ustedes a quien más miedo le tienen de todo el arco parlamentario es a Ciudadanos. De hecho, el otro día un dirigente suyo lo reconoció
públicamente, dijo casi textualmente: el mayor problema de la política española es Ciudadanos. Y no me extraña, porque ustedes saben que el PP no es un problema. Ustedes saben que el PSOE no es un problema, VOX no es un problema, que le pueden
colgar las etiquetas de la extrema derecha. No, no. Ustedes saben que si hay un partido que puede acabar con este privilegio y esta injusticia en España de que haya niños naciendo en Andalucía que saben que van a tener menos oportunidades que los
que nacen en otros territorios, esos somos nosotros. Y cuando salgan aquí ustedes -que ninguno va a poder justificar de dónde salen 1467 millones-, cuando nos ataquen me pondré los ataques como medallas, porque me metí en política precisamente para
luchar contra esto, me metí en política precisamente para

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luchar por un país de ciudadanos libres e iguales, con los mismos derechos, las mismas libertades, las mismas oportunidades y las mismas obligaciones en toda España, en un país diverso, con diferentes lenguas -mis hijos aprenden el catalán y
el castellano en su casa-, pero un país unido, sin privilegios de ningún tipo. Y no me importa lo que cueste, no me importan los ataques, no me importa lo que se tarde, porque sé que en este país, más pronto que tarde, los que odian y desprecian a
España van a dejar de decidir el futuro de todos los españoles.


Muchas gracias. (Aplausos del Grupo Parlamentario Ciudadanos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Arrimadas.


Para la defensa de las enmiendas presentadas, tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario VOX, la señora Cañizares Pacheco. (Aplausos).


La señora CAÑIZARES PACHECO: Gracias, presidenta. Buenos días, señorías.


Señora ministra, no me hable usted de inconstitucionalidad, porque aquí el único inconstitucional es el Gobierno de Pedro Sánchez, que tiene tres sentencias por pisotear la Constitución y vulnerar derechos fundamentales. (Aplausos). Y si
hablamos de exmiembros de partidos, ahí tienen ustedes un escaño vacío, a lo mejor nos está viendo desde la cárcel, el partido feminista, y a lo mejor está en la cárcel por ser poco feminista. (La ministra de Hacienda y Función Pública, Montero
Cuadrado, hace gestos). No me haga así, que sabe de lo que hablo. (Aplausos).


El pasado martes, sin ninguna sombra de duda, dejamos claro en esta tribuna que la posición del Grupo Parlamentario VOX respecto tanto de la forma como del fondo es un total desacuerdo con los tres proyectos de ley que hoy debatimos de
manera atropellada y acumuladamente. El PSOE está claro que maneja la Mesa de este Parlamento y, en este caso, con la complicidad del Partido Popular, y es ese bipartidismo el que ha decidido que en doce minutos hagamos un paripé y no un auténtico
debate sobre la financiación ya acordada, sellada, privilegiada, singular, diferente y ad hoc de dos comunidades autónomas españolas, mientras las otras quince regiones están en la lista de espera de la ministra de Hacienda desde 2019 para hablar de
lo suyo, de su financiación. (Aplausos).


La ministra, cuando juró su cargo dijo que la mejora de la financiación de las autonomías será una de las cuestiones fundamentales de la agenda del nuevo Gobierno; dijo que hay que ser capaces de explicar muy bien cómo y dónde se depositan
los euros para que los ciudadanos ganen en calidad de vida; dijo, sobre el cupo vasco, que lo importante es que sea transparente, y dijo que se tiene que explicar de forma transparente cómo se hacen los cálculos, que nunca se ha explicado de forma
exhaustiva de qué manera se valoran los servicios que presta el Estado y que es importante que se tenga en cuenta en este momento que vivimos. Cómo cambia el cuento, Caperucita, cuando uno se atornilla al sillón azul, ¿verdad, señora ministra? En
fin, lo de siempre: Gobierno legal, pero ilegítimo en todos los ámbitos que ha mentido a los españoles, en su política de pactos, en su política de transparencia; ¡ah!, y en su política de: 'no subiremos los impuestos a las clases medias y a las
clases trabajadoras', porque, señora ministra, dígame por qué estamos aquí hoy debatiendo la modificación del convenio navarro y el concierto vasco. ¿Por hobby? ¡No! Porque ustedes han creado nuevos impuestos para los españoles y tienen que
regular su recaudación para las comunidades vasca y navarra. ¿Y a quién han subido los impuestos? A todos los ciudadanos. También, a las clases populares. O, dígame, ¿quién paga el impuesto al plástico? Usted sabe que solamente con ese impuesto
a los plásticos va a recaudar 690 millones de euros, que será mucho más que lo que dejará de recaudar por la bajada temporal del IVA, que serán 630 millones. Por tanto, aquí, Hacienda siempre gana. ¿Y quién pierde? Los de siempre, los españoles
más humildes. (Aplausos).


Nosotros amamos, admiramos, nos sentimos orgullosos de la diversidad cultural, artística, patrimonial, gastronómica, lingüística, paisajística de todos y cada uno de los rincones de España, una diversidad que nos enriquece, y por ello
albergamos ese sentimiento de pertenencia a algo más grande y que cohesione esa diversidad, que es nuestra nación, nuestra patria y España. (Aplausos). Así que, en el Grupo Parlamentario VOX partimos de un principio consagrado en nuestra
Constitución. Para nosotros, todos los españoles son iguales ante la ley. Por tanto, atendiendo a ese derecho fundamental y principio constitucional, ninguna norma, ningún acuerdo y ningún convenio pueden vulnerar dicho principio. Y aunque muchos
de ustedes harán referencia a los derechos históricos para justificar cuestiones que nada tienen que ver, nosotros, esto, ni lo discutimos ni lo negamos. Lo que sí decimos es que, apelando a la igualdad, a los artículos 31 y 138 de la Constitución,
ningún acuerdo firmado dentro del marco constitucional puede quebrar el principio de solidaridad y las diferencias entre los estatutos no podrán implicar nunca privilegios económicos y sociales. Y el asunto de fondo no es la forma en la que se

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establecen las relaciones entre las comunidades vasca y navarra y el Estado, que sea esto un privilegio en sí o contravenga la Constitución, sino que es el resultado de esa relación y de ese convenio, de ese acuerdo, el que choca contra los
principios de solidaridad y de igualdad. (Aplausos). Porque ustedes, Gobierno del PSOE y también del Partido Popular, siempre han construido la casa por el tejado. Es decir, el convenio navarro y concierto vasco son un acuerdo político, un
acuerdo en el que se decide cuántos recursos del Estado se van a quedar en estas comunidades y, por tanto, van a financiar sus servicios públicos, su sanidad, su educación, sus universidades y no van a revertir en el resto de España. No sería un
privilegio si al realizar la operación matemática inversa, es decir, manteniendo todo constante -recaudación, competencias-, calculásemos qué recursos les corresponderían a las comunidades vasca y navarra por el método del régimen común. Si el
resultado de esa operación matemática -y no política- arrojarse la misma cifra que se desprende del convenio y del concierto, entonces, ustedes demostrarían que no hay privilegio. Pero ustedes saben que no es así, y ha habido y hay diversos
autores, investigadores, artículos y estudios a lo largo de los años que han demostrado precisamente lo contrario. Y es que tanto el convenio navarro como el concierto vasco generan más recursos para estas comunidades, porque ustedes pactan el
resultado y luego ajustan el método. (Aplausos). Porque hablamos de las dos comunidades españolas con mayor renta per cápita. Y nosotros nos alegramos mucho de que los vascos y de que los navarros puedan disfrutar de una mejor fiscalidad, de una
mejor sanidad, de una mejor educación, aunque, en el caso concreto de la comunidad vasca, aún podría ser mejor si el partido que gobierna allí desde hace más de cuarenta años no fuera uno de los partidos con más casos de corrupción de España
(aplausos), donde ha habido mordidas, comisiones ilegales y otros chanchullos que han desviado dinero público a fines particulares, privando, por tanto, a los ciudadanos vascos de recibir mayores y mejores servicios públicos. Y es que la corrupción
en España es una sombra que se cierne sobre muchos políticos. Por tanto, nosotros únicamente nos posicionamos contra esos privilegios que conlleva inyectar más dinero público a ciertas regiones, al suponer un agravio comparativo para el resto de
los españoles.


Señorías, hay literatura suficiente en España -de todos los signos, colores y partidos- en contra de estas fórmulas de financiación ad hoc para dos comunidades autónomas, pero nadie se atreve a poner el cascabel al gato. Está la opacidad,
que alegaba la señora Montero cuando no era ministra; está el cuponazo del señor Iceta, cuando tampoco tenía cartera. En fin, que ustedes cambian de discurso como de chaqueta y, dependiendo de donde estén y el sillón que ocupen -que es lo más
penoso-, cambian sus principios y los cambian porque no los tienen, simple y llanamente. (Aplausos). Nosotros diremos exactamente lo mismo en Madrid, en Toledo, en Navarra, en Murcia y en Barcelona: igualdad, igualdad e igualdad. Los que
enfrentan son precisamente ustedes, los socialistas, y el PP lo hace con diez años de retraso pero acaba haciendo lo mismo: enfrentan regiones de España en una lucha abierta por el agua; enfrentan regiones con el dumping fiscal; enfrentan hombres
con mujeres; enfrentan personas LGTBI con heteros; enfrentan trabajadores con empresarios; ricos con pobres; arriba y abajo, y los enfrentan porque su ADN, su esencia, su razón de ser proviene de la lucha, del enfrentamiento y del revanchismo.
(Aplausos). Hace siglos fue la lucha de clases y su rédito no está en avanzar ni en progresar, su rédito partidista e interesado está en algo que es muy antiguo, esto de: divide y vencerás, y en VOX apelamos precisamente a todo lo contrario, al
sentimiento de convivencia, de concordia, de unidad, de solidaridad. (Aplausos). Eso es lo que ustedes detestan. Mire, que nosotros tengamos opiniones o ideas diferentes sobre asuntos y debates que ustedes quisieron ya cerrar hace años mediante
su totalitarismo e imposición del discurso único, es lícito y forma parte del juego democrático, de la pluralidad de la que ustedes hablan, pero, claro, como al señor Sánchez de vez en cuando le traiciona el subconsciente, ayer dijo en la sesión de
control que quiere que todos vuelvan al redil. Sí, al redil. Eso se lo dijo al Partido Popular. (Aplausos). Y es que, claro, el señor Sánchez es el pastor y ustedes son las ovejas que balan y avalan las fechorías del señor Sánchez, sus fechorías
continuas contra los españoles, contra los más débiles, contra las mujeres y a favor de los delincuentes. Con nosotros saben que no van a contar, porque no somos rebaño de ningún pastor, hemos venido única y exclusivamente a servir a los españoles.
(Aplausos). Ustedes defienden esta forma de financiación de Navarra y las provincias vascas -sí, las provincias vascas- con un solo fin, los votos, el comodín del voto nacionalista, por si acaso. Con Cataluña lo hacen de otra forma, lo hacen vía
presupuestos generales del Estado, aprobando las enmiendas estas que dice el señor Bel, que él mismo dice que le quedan muy bonitas. Pues así, y aquí todos callados. Yo creo que basta ya de mercado persa y de compra de voluntades. (Aplausos).

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Para terminar les voy a traer a su memoria histórica un caso paradigmático a cuenta del convenio navarro. ¿Se acuerdan ustedes de lo que pasó hace unos años con el IVA de la Volskwagen en Navarra? Allí se recaudaba el IVA por la Hacienda
Foral, a cuenta de la venta de vehículos que hacía la Volskwagen a una filial que tenía su domicilio fiscal en Barcelona. Esta filial era la que exportaba los vehículos a la Unión Europea y a otros países. En este triángulo quien recaudaba era la
Hacienda Foral de Navarra, pero luego quien solicitaba la devolución del IVA era esa sociedad filial ubicada en Barcelona. Y, ¿a quién le solicitaba la devolución? ¡Oh, sorpresa! A la Agencia Tributaria, ¿verdad? Es decir, a la caja del resto de
los españoles. Hacienda levantó por esto un acta de inspección de 1700 millones de euros a Navarra, que, por obra y gracia del señor Montoro, acabamos pagando esa irregularidad también el resto de España. (Aplausos). Por tanto, el Grupo
Parlamentario VOX se opone a la existencia de regímenes económicos especiales por cuanto no hacen sino profundizar en las desigualdades entre los españoles sometidos al régimen común y los sometidos al régimen especial. Por tanto, frente a esto VOX
lo que propone es un Estado al servicio de la unidad de España, en el que no haya diferencias entre regiones ni entre españoles por cuestión del lugar en el que residan o trabajen. Al contrario, nosotros creemos que es necesario fortalecer
precisamente los vínculos entre españoles y garantizar la igualdad entre ellos, con el fin de asegurar la prosperidad y el bienestar de nuestra patria y conseguir un Estado en el que no existan dieciocho ordenamientos jurídicos.


Muchas gracias. (Varios señores diputados: ¡Bravo!-Aplausos de las señoras y los señores diputados del Grupo Parlamentario VOX, puestos en pie).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Cañizares.


En turno de fijación de posiciones, por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra el señor García Adanero.


El señor GARCÍA ADANERO: Muchas gracias, señora presidenta. Señorías, buenos días.


La verdad es que intervendré brevemente porque hay que decir que tanto en las enmiendas a la totalidad como en las intervenciones que ha habido, en el 95 o el 96 % de los casos no se han referido a la cuestión del convenio del Estado con la
Comunidad Foral de Navarra, pero claro, que en el debate se agrupe todo, pues tiene estas cosas, porque es evidente que la cuestión que se refiere a la modificación en relación con la Comunidad Foral de Navarra es muy sencilla. Como ha dicho la
ministra, aquí se han aprobado cuatro nuevos impuestos en las Cortes Generales, independientemente de si nos gustan, no nos gustan, o qué votamos en su momento, ya se hizo el debate sobre ello, y lo que toca hacer -de acuerdo con el artículo 6 de la
ley del convenio, que es una ley aprobada en las Cortes Generales- es que esos impuestos se pongan en el ordenamiento jurídico navarro para poder llevarlos a cabo, también como se decida en la comunidad, de acuerdo con el conjunto de España. Así de
sencillo. Pero, claro, la Constitución a uno le puede no gustar, le puede gustar una parte, otra no, nadie estamos obligados a que nos guste la Constitución, pero, ¡hombre!, a cumplirla sí que estamos obligados, y lo que no puede ser es que
acusemos a otros partidos de no cumplir cuestiones de la Constitución pero luego nosotros no queramos cumplir lo que dice. La disposición adicional primera ahí está; el Convenio Económico ahí está, y la LORAFNA ahí está. Por lo tanto, son leyes
que se han aprobado en las Cortes Generales por una mayoría y que evidentemente ahora hay que cumplirlas, y si a alguien no le gusta, como ya existe en la Constitución el método para cambiar cosas de la misma, que establezca los mecanismos
necesarios, si tiene votos para cambiar esas cosas, pero si no, se tienen que cumplir. Y desde luego, entrar aquí ahora en el debate de los privilegios, etcétera.... Por lo menos hoy hemos dado un paso, ya se ha reconocido que el convenio no es
insolidario, que se puede aplicar el mismo. Hoy no estamos debatiendo aquí la aportación de la Comunidad Foral de Navarra, ese debate no se está produciendo. Por lo tanto, es un debate bastante sencillo, solo estamos hablando de cuatro impuestos
que pasan al ordenamiento -en este caso al ordenamiento jurídico de la Comunidad Foral- y, por lo tanto, no estamos hablando de la aportación, ya se habló en su momento. Se habla de si esto hay que hacerlo con lectura única o no, es que es un
acuerdo entre gobiernos, como se ha explicado, pero es lo que establece la propia ley que aprobó el Congreso de los Diputados, las Cortes Generales en su momento, y es lo que está establecido en la propia Constitución. Es que nos marca el camino, y
lo que se está haciendo es eso. Si tampoco es tan complicado, estamos hablando de cuatro impuestos, de cómo se va a hacer en la Comunidad Foral de Navarra, porque luego la gestión depende de cada comunidad. Pero tampoco estamos en ese debate. Es
que aquí se habla de las comunidades autónomas y de las competencias que tienen, pero luego cada comunidad gestiona como estima conveniente, y por eso se cambian los gobiernos y por eso unos

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aspiramos a gobernar y otros están gobernando, porque no todo el mundo gobierna igual; teniendo las mismas herramientas, luego uno puede gestionar de una forma totalmente diferente al otro, pero eso será otro paso. Ahora no estamos aquí
decidiendo cómo se gobierna cada comunidad; eso se decidirá en mayo en algunas comunidades, como en la que vivo yo, en la Comunidad Foral de Navarra, en otras no. Entonces se decidirá cómo se gobierna y cómo se gestionan los recursos que se
tienen, pero esta es otra herramienta y aquí se puede votar diferente. Aunque el debate haya sido conjunto, una cosa es el cupo, otra cosa es el acuerdo de los impuestos en la Comunidad autónoma vasca y otra cosa son los impuestos de acuerdo con el
Convenio de la Comunidad Foral de Navarra. No voy a dar ideas, pero se puede estar en desacuerdo con el cupo y se puede estar de acuerdo con que, tanto en la Comunidad autónoma vasca como en la Comunidad Foral de Navarra, de acuerdo con la
Constitución, con sus estatutos y con las propias leyes que regulan tanto el concierto como el convenio, se diga cómo se van a incluir esos impuestos que se aprobaron en el Congreso de los Diputados -aunque nosotros estuviéramos en contra de los
mismos- y cómo se van a llevar a cabo. No hay que hacer una votación conjunta; conjunto es el debate que, desde mi punto de vista, es equivocado, sí, porque al final, como digo, se habla el 99 % del tiempo sobre el cupo vasco y cómo se calcula ese
cupo. En ese debate, desde luego, no voy a entrar. (Rumores). Cuando se habló de la aportación de Navarra ya hicimos el debate, ya presentamos las iniciativas correspondientes y, al final, el Congreso decidió apoyarlo por una amplísima mayoría.


Por lo tanto, creo que en lo que respecta a nuestra comunidad foral se está haciendo un trámite normal. Ha explicado perfectamente la ministra en qué consistía, los puntos de conexión, etcétera. Es una cosa mucho más técnica que política
y, en ese sentido, le daremos lógicamente el visto bueno, porque estamos de acuerdo, como estuvo de acuerdo también el Parlamento de Navarra por unanimidad.


Muchas gracias.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor García.


Por el Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu, tiene la palabra la señora Aizpurua Arzallus. (Rumores).


La señora AIZPURUA ARZALLUS: Egun on. Buenos días.


Hoy debatiremos y aprobaremos la actualización y modificación de los limitados instrumentos fiscales y económicos con los que contamos vascos y vascas: el Convenio navarro y el Concierto Económico vasco, y también el método para calcular el
cupo. Hoy fuerzas reaccionarias y centralistas, como VOX y Ciudadanos, nos han vuelto a deleitar con una retahíla de ataques a nuestros sistemas de financiación, fruto, en primer lugar, de su manifiesto desconocimiento de los mismos y, en segundo
lugar, de su afán recentralizador, que no persigue otra cosa que uniformizar el Estado y acabar con nuestras competencias. Hablan de privilegios, de estafas, de vivir de gorra, de chanchullos y demás sandeces que ustedes van soltando y que
solamente demuestran que no tienen ni idea de lo que dicen o, si la tienen, lo hacen por maldad y por odio hacia la ciudadanía vasca. ¿Realmente saben qué suponen económicamente el concierto y el convenio? Que nosotros recaudamos... (Rumores).


La señora PRESIDENTA: Silencio, por favor.


La señora AIZPURUA ARZALLUS: Lo que suponen, en realidad, es que nosotros recaudamos una parte de nuestros impuestos -solo una parte- y los invertimos en las políticas y servicios que dependen de nuestras competencias. Mientras, seguimos
pagando los suyos, esos servicios que España nos ofrece, tan 'necesarios y queridos' por la ciudadanía vasca, como la Casa Real, el Ejército o la Guardia Civil. Sí, señorías de la derecha, el chollo es el suyo, ya que, si por los vascos y las
vascas fuera, no pagaríamos ni un euro por la Monarquía ni por el Ejército español. Ambas instituciones cuentan con la peor valoración de entre todas y, como comprenderán, no ofrecen ningún servicio que la ciudadanía vasca quiera o necesite.
Seguimos pagando porque el concierto y el convenio nos obligan a ello. (El señor Espinosa de los Monteros de Simón, dirigiéndose a los escaños del Grupo Parlamentario Socialista: Esos son sus socios.-Rumores).


La señora PRESIDENTA: Silencio, por favor.


La señora AIZPURUA ARZALLUS: Además, el supuesto privilegio del concierto debe ser solo cuando vienen bien dadas, porque, cuando la recaudación va bien, contamos con fondos, sí, pero ¿qué sucede cuando va mal? Nadie nos rescata, nadie nos
financia, nadie nos mantiene a flote, como ocurre en otras

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comunidades. Nosotros no recurrimos al papá Estado para que nos rescate, como hacen ustedes; y, la verdad, viendo la nefasta gestión en los pocos lugares donde gobiernan, ¡suerte que no cuentan con un convenio como el nuestro!, porque
hundirían todos y cada uno de los lugares donde alcanzasen el poder. Por tanto, sí, son mecanismos que nos aportan ventajas, pero también riesgos, grandes riesgos.


En cuanto al contenido, me gustaría pararme en uno de los impuestos que consideramos más importantes en esta actualización del convenio y del concierto, que es el impuesto a las grandes fortunas. Quizás les parezca a algunos de ustedes una
novedad, pero este impuesto ya existió hace diez años; fue puesto en marcha en la Diputación de Gipuzkoa bajo el Gobierno de Euskal Herria Bildu. Fue un impuesto que dio muy buenos resultados y que gravaba al 1 % más rico del territorio; un
impuesto acordado y aprobado con el apoyo del Partido Socialista. Pero cuando el PNV llegó a la diputación eliminó el impuesto, también con el apoyo del Partido Socialista. Han hecho falta diez años para que ustedes, señorías del PSOE, desde
Madrid -por supuesto- y con un alcance temporal y muy limitado, vuelvan a aceptar la necesidad de gravar la riqueza de las élites, de que estas aporten lo que deben en función de sus posibilidades. Ahora la aplicación del impuesto a las grandes
fortunas volverá a estar en manos de las instituciones vascas, aunque, una vez más, no sabemos si finalmente se aplicará por las reticencias del PNV a hacerlo. Unos defienden gestionar este impuesto para poder impedir su aplicación, nosotras
defendemos gestionarlo pero también aplicarlo. ¿Y qué harán ustedes esta vez, señorías del PSOE? ¿De qué lado se van a colocar?


En cuanto al cupo, aunque aprobaremos su renovación, debemos señalar varias cuestiones frente a los previsibles discursos poniendo en valor el gran acuerdo alcanzado. La ley del cupo es una ley quinquenal que debía renovarse este año y su
renovación se realizará exactamente en los mismos términos en los que se ha mantenido hasta ahora. Siendo así, me pregunto dónde está la negociación y el 'gran' acuerdo. Imaginamos que habrá sido fácil para el Gobierno español decir sí a un
acuerdo para renovar el cupo, cuando en realidad tocaba y manteniendo la misma fórmula que hasta ahora, claramente beneficiosa para el Estado pero no para la ciudadanía vasca, por mucho que se diga aquí lo contrario. El actual cupo, establecido en
el 6,24 % desde hace décadas, sigue suponiendo que vascos y vascas aportamos más de lo que nos correspondería por nuestro peso en el PIB y por población; millones de más que, por mucha solidaridad que tengamos, no deberíamos asumir. No lo decimos
nosotras, lo han dicho diferentes consejeros del Gobierno vasco. Por tanto, quienes han negociado este acuerdo podría decirse que han hecho dejación de alguna forma, renunciando a negociar para conseguir un mejor acuerdo y aceptando seguir con la
actual fórmula, es decir, seguir pagando más de lo que nos corresponde.


Hoy, con nuestras reservas, apoyaremos estas modificaciones, porque nos parece positivo que nuestras instituciones forales puedan contar con nuestras figuras fiscales, pero queremos recordar que seguir negociando y acordando infinitamente
impuestos o competencias no es una solución para nuestro país. Aspiramos a una soberanía fiscal plena, y económica también. Aunque sean buenos instrumentos de autogobierno, el convenio y el concierto también son un freno para avanzar hacia nuestra
soberanía. El hecho de tener que seguir, más de cuarenta años después, negociando el traspaso de competencias o la concertación de nuevos impuestos demuestra el mantenimiento de la relación de dependencia a la que este Estado sigue sometiendo a la
ciudadanía vasca. Creemos que es hora de construir una nueva relación de igual a igual, una relación de respeto y no de imposición que alumbre una nueva realidad y que nos dé la capacidad íntegra de decidir y gestionar todos los aspectos sociales,
económicos, culturales y lingüísticos. Además, todo esto no lo queremos contra nadie, no lo queremos contra ningún pueblo ni sociedad, sino simplemente a favor de la nuestra.


Eskerrik asko. (El señor Espinosa de los Monteros de Simón: ¡Qué vergüenza!-Aplausos.-Rumores).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Aizpurua.


Por el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), tiene la palabra la señora Sagastizabal Unzetabarrenetxea.


La señora SAGASTIZABAL UNZETABARRENETXEA: Señora presidenta, ministra, egun on.


Quiero dar la bienvenida a los representantes del Gobierno vasco, de las diputaciones forales y del Gobierno de Navarra que se encuentran hoy aquí entre nosotros. Ongi etorriak.


Hoy es un día clave para Ugalde, el sur de nuestro país, porque aprobaremos la modificación de la ley por la que se aprueba el Concierto Económico, la ley quinquenal del cupo y la modificación de la ley por la que se aprueba el Convenio
navarro, ratificando, por tanto, lo acordado por la comisión mixta del

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concierto y la comisión negociadora del Convenio navarro para adaptar ambos instrumentos a los cambios legislativos producidos en el ordenamiento jurídico tributario del Estado.


En el caso de Navarra, se incorporarán al convenio el impuesto especial sobre los envases de plástico, el impuesto a las grandes fortunas y la reforma del impuesto sobre los gases fluorados. En el caso de la Comunidad Autónoma del País
Vasco, los acuerdos lo son en dos ámbitos. En el ámbito tributario, se adapta el concierto a los cambios del impuesto sobre gases fluorados y se conciertan tres nuevas figuras: el impuesto especial sobre envases de plástico, el impuesto sobre el
depósitos de residuos y el impuesto a las grandes fortunas; este último, además, con capacidad normativa, por lo que serán las propias diputaciones forales las que lo tienen que regular. Y, en el ámbito financiero, se aprueba la nueva metodología
del cupo para el quinquenio 2022-2026, cuya característica principal es la de su carácter continuista respecto del vigente cupo en la medida en que se mantienen la práctica totalidad de los parámetros que influyen en su determinación, entre ellos,
el índice de imputación del 6,24 %. Son acuerdos, por tanto, que vienen a normalizar y regularizar las relaciones tributarias y financieras entre el Estado y la Comunidad autónoma vasca y la Comunidad Foral de Navarra permitiendo certidumbre
económica, estabilidad financiera y seguridad jurídica a todas las instituciones en un momento muy particular de incertidumbre por la guerra de Ucrania. Por tanto, estamos ante un convenio y un concierto que se adaptan a las nuevas realidades y a
las diversas situaciones de carácter socioeconómico.


Frente a las constantes apelaciones injustas que algunos grupos políticos hacen con respecto al convenio y el concierto, y que demuestran su desconocimiento y poco rigor en su crítica, voy a insistir en dos aspectos que siempre olvidan.
Uno, el sistema de concierto o convenio está amparado en la disposición adicional primera de la Constitución española y su desarrollo se realiza a través de dos leyes orgánicas: el Estatuto de Autonomía de Gernika y la Ley orgánica de reintegración
y amejoramiento del Régimen Foral de Navarra. Dos, su legitimidad y validez han sido avalados en repetidas ocasiones por la Unión Europea sobre la base de que cada comunidad autónoma cuenta con autonomía institucional, normativa y económica y, por
tanto, las consecuencias financieras no serían compensadas por ayudas o subvenciones procedentes del Estado en el que esta comunidad está integrada, de forma que si existen dificultades o déficits por medidas que se hayan tomado, estas no pueden ser
solucionadas con rescates del Estado, garantizando, por tanto, los principios y libertades comunitarios, incluidos los principios de subsidiariedad y solidaridad.


Hoy, como ya ocurrió en 2017, volvemos a escuchar las mismas críticas interesadas desde determinados grupos políticos, calificando el concierto, el cupo y el convenio como privilegios, agravios, atentados a la igualdad, insolidarios y
opacos, olvidando de forma intencionada lo que acabo de comentar. Hoy no voy a aclarar estas manifestaciones, ya lo hicimos en 2017; no me voy a repetir frente a quienes no quieren entender este sistema y, por tanto, no entienden la esencia
contemplada en el bloque de constitucionalidad que conforman la Constitución, el Estatuto de Gernika y el amejoramiento navarro. Convenio y concierto significan pacto, saber llegar a acuerdos entre las distintas realidades; un pacto bilateral, un
pacto que normaliza la relación institucional. Esto no es baladí, más si cabe en un momento en el que los desencuentros, los enfrentamientos, los descalificativos y los agravios residen en el debate político, dificultando cualquier acuerdo. Es un
acuerdo que permite gestionar la pluralidad y la diversidad; un acuerdo complejo en cuanto a la fijación del cupo, sí, pero basado en criterios técnicos y transparentes; un acuerdo en el que el Estado defiende tanto el interés general como el de
las demás regiones del Estado. Esto no lo digo yo, lo dice una sentencia del Tribunal de Justicia Europeo.


Es un acuerdo que significa solidaridad, porque contribuimos a todas las cargas del Estado que no asuma cada comunidad autónoma, vía cupo o vía aportación; y contribuimos al Fondo de Compensación Interterritorial, y lo hacemos además por
encima de la ratio de población y de riqueza, un 6,24 % frente al 5,93 %. Asimismo, significa riesgo unilateral, ya que asumimos el riesgo de una menor recaudación por los motivos que sean -una mala situación económica, decisiones normativas,...-;
sea por lo que sea, debemos seguir pagando el cupo, independientemente de la evolución de nuestra recaudación en cada ejercicio, por lo que, si no disponemos de suficientes ingresos, o reducimos gasto o acudimos a déficits o a deuda para financiar
las necesidades presupuestarias de las administraciones vascas, pero no podemos acudir a quitas de deuda u otros mecanismos previstos para las comunidades autónomas de régimen común. Igualmente, significa capacidad de gestión, tanto en la
recaudación de impuestos como en la gestión de gasto, porque los beneficios o perjuicios que se deriven de una buena o mala gestión tributaria corresponderán exclusivamente al conjunto de nuestras instituciones y repercutirán exclusivamente en la
sociedad vasca. Es decir, debemos recaudar impuestos, gestionar de forma eficiente e invertir en políticas

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y servicios de nuestras competencias; conjugamos, por tanto, responsabilidad fiscal con capacidad de gasto.


También significa estabilidad, manteniéndose actualizadas las competencias tributarias y financieras durante los siguientes cinco ejercicios presupuestarios en un momento de incertidumbre, sí, pero también ante futuros aires
recentralizadores, amenazas de la ultraderecha o un hipotético cambio de Gobierno. Y significa respeto a sistemas diferenciados, porque no hay vasos comunicantes entre los distintos sistemas de financiación del Estado y, por tanto, no se puede
atribuir la responsabilidad de los problemas de financiación de las comunidades autónomas de régimen común al sistema de concierto o convenio, como tampoco se puede atribuir exclusivamente a la propia financiación autonómica los problemas que puedan
padecer estas comunidades autónomas, ya que estos también dependen de otros factores y premisas. Igualmente, significa convivencia política, garantía de bienestar y respaldo social, porque es un sistema que cuenta con el reconocimiento y apoyo de
la sociedad vasca y navarra. Lo dije en 2017 y hoy lo vuelvo a repetir: un hecho diferencial no equivale a privilegio alguno y tampoco el reconocimiento de una diferencia equivale a desigualdad.


Al hilo de esto, cuando menos es curioso que algún grupo político utilice el argumento de la igualdad del artículo 14 de la Constitución para oponerse al concierto y convenio, cuando precisamente son los que tienen el discurso más radical,
excluyente y reaccionario. Una reflexión. ¿De verdad merece la pena utilizar la confrontación entre territorios, la confrontación entre ciudadanos, como forma de hacer política? Desde luego, no es la forma de hacer política que defendemos en
nuestro grupo parlamentario, pero, lamentablemente, hoy hemos podido comprobar que hay quien seguirá utilizando el argumento del agravio, si bien, afortunadamente, no es lo que opina la mayoría de esta Cámara ni lo que piensan las vascas y vascos,
las navarras y navarros. Porque quienes conocemos de primera mano lo que significan el convenio, el concierto y el cupo, pilares de nuestro autogobierno, sabemos que son herramientas claves para la competitividad y sostenibilidad de la economía,
que nos permiten además contar con un sistema de protección social en salud, educación, vivienda, empleo y atención a las personas mayores, así como con políticas de igualdad y diversidad que han contribuido a mejorar la inclusión social y reducir
la brecha de desigualdad entre la población. (Rumores).


La señora PRESIDENTA: Señorías, les pido silencio, por favor.


La señora SAGASTIZABAL UNZETABARRENETXEA: Termino. Quiero manifestar mi agradecimiento a todos los grupos políticos que hoy van a apoyar estas tres leyes y a todo el cuerpo técnico que ha trabajado para lograr este acuerdo, en especial, al
consejero de Hacienda del Gobierno vasco, el señor Azpiazu; a la ministra de Hacienda, la señora Montero, y a las diputadas y diputados de Hacienda de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, la señora Gonzalo de Zuazo, el señor Iruarrizaga y el señor Perona.


Eskerrik asko.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Sagastizabal.


Por el Grupo Parlamentario Plural, tiene la palabra, en primer lugar, el señor Rego Candamil.


El señor REGO CANDAMIL: Grazas, señora presidenta.


El BNG va a apoyar las tres propuestas del convenio, del concierto y del cupo, porque nos parece sensato, nos parece de sentido común. Igualmente, vamos a rechazar con absoluta contundencia las enmiendas a la totalidad de esa derecha ultra
que continúa con su matraca de la España única de regiones y provincias, porque lo que realmente les molesta no es siquiera la existencia del convenio y del concierto, sino la existencia de pueblos diferentes de lo que ellos consideran el pueblo
español, de naciones diferentes, de naciones como Galiza, que no encajan en su idea de esa España única. Pero, frente a esa posición de la derecha ultra, la defensa de los pueblos y de naciones como Galiza cada vez es más fuerte, así como la
defensa de sus derechos.


En ese sentido, considero que este debate abre también el debate general de la necesidad de modificar un sistema de financiación autonómica que, por lo menos en el caso de Galiza, no es justo ni adecuado. Hay que modificarlo para acabar con
el expolio fiscal al que está sometido nuestro país, sí, porque, frente al relato tan funcional de los partidos estatales, tanto del PP como del PSOE, de que somos un país que vive subsidiado, que vive de la caridad de España, la realidad es muy
diferente. Vivimos de nuestro propio trabajo y de nuestro propio esfuerzo. Y, como ya se sabe que dato mata relato, los datos son esclarecedores. En la liquidación de los presupuestos del año 2019 se certifica un saldo negativo para Galiza en sus

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relaciones fiscales con el Estado de aproximadamente 4500 millones de euros. El Estado recaudó en Galiza en ese año 13 212 millones, pero solo reintegró 8650 millones, es decir, perdemos prácticamente la tercera parte de los impuestos que
pagamos al Estado, y eso sin contar con el efecto sede por el que más de 4000 empresas -4165 empresas el año pasado-, especialmente grandes empresas que operan en Galiza, pagan sus impuestos en Madrid. Podría poner muchos ejemplos porque entre
ellas están las grandes eléctricas, como Endesa, esa empresa que era pública y que fue privatizada. Ahora es una filial de la empresa pública italiana Enel, pero aquí opera como gran empresa privada con embalses hidroeléctricos en nuestro país,
Galiza, con parques eólicos y con una central térmica, y que paga el impuesto de sociedades en Madrid -329 millones de euros el año pasado-, donde no tiene ni centrales térmicas ni embalses hidroeléctricos ni parques eólicos y, por tanto, donde
tampoco genera ningún impacto ambiental negativo. Creo que es un ejemplo esclarecedor.


En todo caso, más allá de esa defensa de un sistema de concierto, hay modificaciones posibles en el modelo actual que contribuirían a una mayor justicia, tomando en consideración, por ejemplo, criterios como el envejecimiento o la dispersión
poblacional, que encarecen sobremanera los servicios que hay que prestar; aumentando al 90 % el porcentaje de cesión del IBI o del IRPF; con la cesión del impuesto sobre sociedades, o con la obligación de que las empresas que operan en Galicia
tributen en nuestro país para avanzar también en una fiscalidad verde para luchar contra la emergencia climática y, en todo caso, para hacer justicia con todo el mundo, en este caso con Galiza.


Obrigado.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Rego.


Por el mismo grupo parlamentario, tiene la palabra el señor Baldoví Roda.


El señor BALDOVÍ RODA: Moltes gràcies, presidenta.


Permítanme comenzar con dos afirmaciones. Señorías del PP, señorías del PSOE, esto de hoy es una auténtica vergüenza y, sin embargo, votaré categórica y decididamente no a las enmiendas de VOX y de Ciudadanos, por supuesto. Me explico.
¿Recuerdan esos chistes en los que había un español, un francés, un inglés y un alemán? Pues los traslado aquí. ¿Saben en qué se parecen un diputado vasco o navarro, de Unión del Pueblo Navarro, del PNV, de Bildu, del PSOE, del Partido Popular o
de Unidas Podemos? En que cuando llega al Congreso el Convenio navarro, el cupo vasco o el Concierto Económico vasco todos votan igual, y eso les honra. Perfecto, defienden los intereses de sus ciudadanos, de su tierra, de su país. Ya me gustaría
a mí que los diputados valencianos defendieran con el mismo ahínco sus intereses, pero no. Además, se cumple con la disposición adicional primera de la Constitución, que ampara y respeta los derechos históricos de los territorios forales; de
algunos, porque hay territorios históricos y con fueros -con casi quinientos años de fueros- a los que no se nos respeta y ni siquiera quieren devolvernos nuestro derecho civil.


¿Y saben en qué se parecen el PP y el PSOE como dos gotas de agua? En que, cuando se habla de aprobar un nuevo sistema de financiación que sustituya al injusto sistema que lleva más de ocho años caducado, indefectiblemente siempre te dicen
lo mismo: Ahora no es el momento, no hay un clima adecuado para que se pueda aprobar, no quiere el PP, no quiere el PSOE... Excusas, excusas, excusas, excusas. ¿Se puede aprobar la tramitación del Convenio navarro y del Concierto Económico vasco
en dos días, con tramitación directa y en lectura única? Sí. ¿Y en ocho años, con gobiernos del PP con mayoría absoluta y del PSOE, no se ha podido tocar ni una coma del inaceptable, arbitrario y abusivo sistema de financiación caducado que
castiga desde hace décadas a cinco millones de valencianas y valencianos a tener menos recursos y, por tanto, menos oportunidades? ¿En serio? Les doy solo dos datos. Media del PIB español, 25 000 euros; Comunidad Valenciana, 22 000 euros, 3000
por debajo; Navarra, 31 000 -nosotros estamos 8000 por debajo-; País Vasco, 32 000. Deuda de los valencianos, 54 000 millones; deuda de los navarros, 3000 millones; deuda de los vascos, 11 500 millones. Sistema de financiación, estamos al 93
%, 7 puntos por debajo. Somos un territorio pobre con una mala financiación, y esto no se arregla. No se cumple el artículo 156 de la Constitución que habla de autonomía financiera. ¿Ustedes creen que con 54 000 millones de deuda los valencianos
tenemos autonomía financiera? Si creen eso, que baje Dios y que lo vea.


Soluciones hemos dado, hemos dado muchas, muchas. Sin embargo, nunca llegan: ni fondo transitorio de liquidación, ni asunción de la deuda ilegítima -40 000 millones-, ni abordar el sistema de financiación.


La señora PRESIDENTA: Señor Baldoví, tiene que terminar, por favor.

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El señor BALDOVÍ RODA: Insisto, votaré convencido y decidido en contra de esas enmiendas y de toda la demagogia que se ha hecho aquí por parte de VOX y de Ciudadanos, pero, insisto, señores del PP y señores del PSOE, esto tiene que acabar
de una vez por todas.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Baldoví.


Por el Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, tiene la palabra la señora Garrido Gutiérrez.


La señora GARRIDO GUTIÉRREZ: Gracias, presidenta.


Diputados, diputadas, ministra, en primer lugar, quiero dar la bienvenida a los representantes del Gobierno vasco y del Gobierno navarro y también a los representantes de las diputaciones forales.


Hoy discutimos un tema que siempre nos lleva a grandes enfrentamientos. Respecto al discurso de la derecha, en este caso, de los señores de VOX y de Ciudadanos, que está basado básicamente en la profunda ignorancia y en el desconocimiento,
solo quiero dar una idea que ya se ha repetido aquí pero en la que hay que hacer hincapié. El Concierto Económico vasco es también Constitución, señores de VOX y de Ciudadanos. El Concierto Económico, como ustedes saben, deriva de la disposición
adicional primera de la Constitución, que ampara y respeta los derechos históricos de los territorios forales y ordena su actualización general en el Régimen Foral; y, por supuesto, el Concierto Económico es la manifestación quizás más genuina de
esos derechos históricos. Con esta brevísima explicación quedaría zanjado el debate tan ruidoso de las derechas, que creo que se equivocan cuando atacan y descalifican el régimen especial de Euskadi y de Navarra, porque vuelvo a repetir que el
Concierto Económico y el Convenio navarro son parte de la Constitución. Son parte esencial del pacto constitucional y hoy su posición y su discurso van en contra de la Constitución. Es un discurso de malos constitucionalistas porque, como bien
decía la ministra, no se puede ser constitucionalistas a ratitos, un día sí y un día no. Pero lo que es más preocupante es que su discurso demuestra que no les gusta nada la España que somos, una España plural y una España de país de países. Eso
es lo más grave de su discurso.


Respecto a las normas que hoy debatimos, por un lado, está el proyecto de ley que fija la metodología, el señalamiento del cupo en el próximo quinquenio. Como todos sabemos, el cupo es la aportación que Euskadi hace cada año a las arcas
comunes del Estado por las competencias no transferidas al Gobierno autonómico: ciertas infraestructuras, aeropuertos, puertos, representación exterior y defensa. Nada que decidir y nada que objetar respecto al instrumento, al cupo. Quizás sí
aprovecharía la ocasión para pedir un mayor esfuerzo de transparencia. Creo que es importante una mayor transparencia en relación a cómo se calcula ese cupo y la valoración de los servicios que el Estado desarrolla en Euskadi porque, como ya hemos
visto aquí, hay demasiadas leyendas urbanas de la izquierda y de la derecha. Por eso, es necesario sacar el cupo de los despachos, alejarlo de las negociaciones y de los intereses partidistas, y ser capaces de explicarlo a la ciudadanía de una
manera clara. Creo que con este trabajo y con este esfuerzo se fortalecería la imagen del Concierto Económico y del convenio tanto en Euskadi y en Navarra como en el resto del territorio.


Por otro lado, la modificación del convenio y del Concierto Económico para poder, como sabemos, incorporar los cambios que se han hecho en el sistema tributario del Estado que tienen que ver con nuevos impuestos, concretamente con el
impuesto especial sobre envases de plástico, impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos, impuesto sobre gases fluorados de efecto invernadero y el impuesto temporal de solidaridad de las grandes fortunas. En este último impuesto me quiero
detener. Este último impuesto, el impuesto a las grandes fortunas, junto con otros gravámenes, como los gravámenes a la banca o a las empresas energéticas, ponen en marcha en el Estado una reforma fiscal que camina, por fin, hacia un modelo fiscal
más justo y más progresivo, donde se les exige a aquellos que han obtenido beneficios extraordinarios -que se cuentan, como sabemos, por miles de millones en estos años de crisis- que sean corresponsables con su país y contribuyan a sostener lo
público en nuestro Estado del bienestar, al igual que hacen, siempre y sin chistar, los trabajadores y trabajadoras de este país. (Aplausos).


En relación con este camino emprendido -que espero que tenga más hitos, más recorrido y traiga más cambios-, y aprovechando también que están aquí representantes del Gobierno vasco, concretamente, el consejero de Hacienda, el señor Azpiazu,
sí quiero decir que me preocupa, y mucho, que Euskadi -teniendo, como sabemos, los instrumentos de autogobierno propios y esa autonomía fiscal y tributaria- pierda el tren de la justicia fiscal. Me preocupa que seamos vagón de cola y no la
locomotora que tiramos de esa nueva fiscalidad más justa y más progresiva. Ya sabemos que al Partido Nacionalista

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Vasco no le gusta la reforma iniciada en el Estado español, no le gusta el impuesto a las energéticas, no le gusta el impuesto a la banca ni tampoco el de grandes fortunas, y a los hechos me remito. A través de las enmiendas que introdujo
el Partido Nacionalista Vasco conseguimos reducir casi a la mitad los ingresos que van a venir por parte de esos impuestos, dejando fuera, por ejemplo, los negocios en el extranjero o también los ingresos del mercado regulado. El partido
nacionalista ha sido especialmente exigente, muy muy cabezón para rebajar el impuesto a las energéticas. Han sido muy muy generosos con Iberdrola y con Petronor. En el Senado propusieron una enmienda para equilibrar pérdidas y ganancias, y así
Petronor no tenía que pagar ni un duro. (Rumores).


La señora PRESIDENTA: Perdone, señora Garrido.


Señorías, silencio, por favor.


La señora GARRIDO GUTIÉRREZ: Decía que, a través de esa enmienda en el Senado, Petronor no tenía que pagar nada.


En cuanto al impuesto de las grandes fortunas en Euskadi, que es complementario, como sabemos, al de patrimonio, más de lo mismo. Se va a aplicar un solo año y ya veremos, no lo tengo claro. Mientras, Euskadi está a 7 puntos de distancia
de la presión fiscal media en los países europeos. Por lo tanto, espero que esa reforma fiscal anunciada por el partido nacionalista, con el apoyo del Partido Socialista de Euskadi, no siga manteniéndonos en ese vagón de cola de la justicia fiscal.
Sería muy triste, sobre todo, me imagino, para los nacionalistas, que España tenga que venir a sostener con sus impuestos los servicios públicos vascos. (El señor Esteban Bravo: Eso es muy bueno). El gravamen a la banca y a las energéticas que no
se va a traspasar, ese que han querido ustedes rebajar, nos va a dar a los vascos y a las vascas, aproximadamente en dos años, 400 millones. Hay una realidad en Euskadi: tenemos un Estado del bienestar muy débil. Osakidetxa tiene muy mala salud.
Tendremos manifestaciones multitudinarias este fin de semana.


Por lo tanto, necesitamos -y acabo- que todos arrimen el hombro, también aquellos que han obtenido beneficios extraordinarios, escandalosos en estos años. Necesitamos asegurar a la ciudadanía vasca servicios públicos de calidad. Para eso
está nuestro autogobierno. Necesitamos una reforma fiscal mucho más justa y mucho más progresiva. No queremos ser vagón de cola de la justicia fiscal, queremos ser locomotora que tire de esa justicia fiscal más justa y más progresiva. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Garrido.


Por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, tiene la palabra el señor Elorriaga Pisarik.


El señor ELORRIAGA PISARIK: Gracias, presidenta.


He de reconocer que subo a la tribuna con una singular satisfacción. Hace ahora poco más de veinte años tuve ocasión de firmar, en representación del Estado, el acuerdo que hizo ver la luz el Concierto Económico vasco; un acuerdo que,
además de modernizar la norma original de 1981, dio el paso trascendental de darle carácter indefinido, muestra inequívoca del anclaje permanente del modelo foral en el modelo constitucional español.


Quiero empezar destacando -antes de saludar, que no quiero olvidarme, a todas las autoridades vascas y navarras que nos acompañan y, especialmente, a don Pedro Azpiazu, compañero de estos escaños durante muchísimos años- que mi grupo apoyará
la aprobación de estos tres proyectos de ley que actualizan, como viene exigido por el modelo de concierto y convenio, la normativa vigente tras las alteraciones experimentadas por el sistema tributario español. Nada nuevo, una medida muchas veces
repetida y, por lo tanto, un procedimiento que, periódicamente, es necesario para mantener actualizados los sistemas forales.


Despejada, por lo tanto, esta duda, permítame, señora Montero, que me dirija un poco más a lo que ha sido su responsabilidad en este y en otros temas. Deje por un momento su habitual triunfalismo, trate de rebajar ese tono desafiante que
utiliza en la confrontación con cualquier grupo parlamentario y descienda un poco a la realidad. No soy tan ingenuo como para pensar que me va a escuchar usted a mí, pero quizá fuese útil que lo hiciese con un compañero de partido. Esto publicaba
hace un par de días quien fue jefe de gabinete de un vicepresidente económico socialista, quien fue responsable de política económica en la ejecutiva federal del Partido Socialista, quien fue ministro de un Gobierno socialista. Decía exactamente
esto sobre su política fiscal: Demasiada gente está quedando atrás en España como para no sentirse preocupado. Al menos, eso dicen los datos. Más de la mitad de las familias no llega a fin

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de mes o lo hace con muchas dificultades y más de un 60 % llega con mayor dificultad ahora que hace un año. El reciente estudio sobre desigualdad de los profesores Cantó y Ayala constata el preocupante estrechamiento de la clase mediamedia
y su traspaso a la clase bajabaja como una prueba más de la creciente desigualdad social en España. (Aplausos). Es perceptible -decía Jordi Sevilla, puesto que de él estoy hablando- la pérdida de poder adquisitivo de los salarios al crecer menos
que los precios. Hace que de esta crisis se esté saliendo, otra vez, mediante una devaluación salarial en términos reales. Estos son los grandes problemas que afectan hoy a España: falla la predistribución y la redistribución, y así lo entiende
el 58 % de los ciudadanos, según recoge, nada menos, el CIS. El problema que más desafecta a los españoles es el paro y su situación económica. Este es el resultado de su gestión económica, señora Montero.


Probablemente, usted lo ha leído y lo conoce, pero el problema es que los proyectos que hoy debatimos nos traen una muestra de esa pésima gestión de la política fiscal española, porque lo que hoy nos traen aquí, aunque sea inevitable, aunque
se derive necesariamente de las normas que nos hemos dado, es una inmensa chapuza. Y se lo voy a explicar. Primera chapuza. Ha impulsado usted la aprobación de un segundo impuesto sobre el patrimonio personal, con un afán abiertamente
recentralizador. Lo hace de la manera más torpe y con el único objetivo de confrontar con las comunidades autónomas gobernadas por el Partido Popular. Después, se da cuenta de que su decisión armonizadora choca frontalmente con el concierto y con
el convenio. Finalmente, para no enfrentarse a sus aliados parlamentarios, nacionalistas e independentistas, concluye que su voracidad recaudatoria no alcanza a los territorios forales. Bien está; yo me alegro; no quiero el impuesto en ningún
lado, por lo menos que no esté allí. Pero para excluirlos de las consecuencias derivadas de su decisión original, ahora concierta el impuesto; no le queda otro remedio. Pero entonces llegamos al más completo absurdo. Las haciendas forales no
tendrán ahora un impuesto sobre el patrimonio personal, sino dos, y podrán recargar su propio impuesto con otro idéntico que se le superpone, un lucro sin precedentes de técnica legislativa. Y como el resultado es completamente absurdo, aunque sea
inevitable, ya se nos anuncia desde el País Vasco y desde Navarra que el impuesto no se va a aplicar allí en el ejercicio 2022, como sí se va a hacer en el resto de España. Y ya le anuncio que tampoco se hará en el 2023, simplemente porque su
decisión fue un capricho y un completo disparate. (Aplausos).


Segunda chapuza que nos trae hoy aquí. Usted impulsa la aprobación de dos gravámenes sobre los beneficios extraordinarios de la banca y las empresas energéticas. Como, según su tesis, no son tributos, no son susceptibles de ser
incorporados al concierto ni al convenio. Vale. Pero de nuevo sus socios parlamentarios le recuerdan una cosa que en derecho se suele llamar el principio de irrelevancia del nomen iuris, lo que también se suele llamar a veces principio de primacía
de la realidad, que significa una cosa muy simple: las cosas son lo que son y no lo que las partes dicen que son. Lo que usted llama gravámenes, son verdaderos impuestos, prestaciones coactivas exigidas sin contraprestación, y como tales deben ser
tratadas. Por su naturaleza y por su configuración, deberían ser tributos concertados de normativa común, pero como no es posible, porque según usted no son impuestos y no son gravámenes, no se pueden concertar. Muy bien. ¿Cuál es la solución?
Vale, no se conciertan, pero se compensan al margen, y así el País Vasco recibirá el 6,24 % del volumen de ingresos estimado para estas figuras en estos años próximos, unos 400 o 450 millones de euros. Muy bien, se descontarán del cupo. Para
Navarra se llega al mismo acuerdo en la proporción de su PIB, el 1,6, unos 110 millones, que se descontarán de la aportación. Ambas comunidades asumen íntegramente al tiempo la definición y la gestión de aquellas ayudas que se financian con estos
nuevos impuestos. Perfecto. (Rumores). Pero el problema es que si los gravámenes no se conciertan, pero se entrega la proporción correspondiente a las haciendas forales, ¿por qué no se hace con el resto de las haciendas autonómicas? Porque lo
que usted está diciendo con este acuerdo... (Rumores).


La señora PRESIDENTA: Señorías, silencio, por favor.


El señor ELORRIAGA PISARIK: ... es que, por un lado, los gastos son territorializables y, por otro lado, los ingresos distribuibles en función del PIB. Eso vale, señores de Esquerra Republicana, igual para Cataluña, señor Baldoví, igual
para Valencia, o igual para Madrid; se podría distribuir para todos. (Aplausos).


Por tanto, permítanme que termine ya con este tema, y voy a repetir una cosa que se ha dicho ya en muchas ocasiones y que conviene resaltar. Miren, precisión y transparencia son la mejor garantía de la continuidad de estas instituciones.
Con acciones como las que en los últimos años se han desarrollado no

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han hecho sino perjudicarlas, ustedes de la mayoría socialista y todos los socios parlamentarios que en este tiempo les han apoyado.


Muchas gracias. (La señora Montesinos de Miguel: ¡Muy bien!-Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Elorriaga.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el señor Cerdán León.


El señor CERDÁN LEÓN: Gracias, presidenta.


Un saludo para los representantes del Gobierno vasco que hoy nos acompañan. El convenio y el Concierto Económico tienen su respaldo constitucional en la disposición adicional primera de la Constitución -lo han referido algunos de los que
han hablado antes que yo-, y los proyectos de ley que hoy debatimos han seguido los procedimientos establecidos. En el caso de Navarra han sido los siguientes. El pasado 28 de diciembre de 2022 se reunió la comisión negociadora para acordar la
modificación del texto legal del convenio económico; a continuación, el Consejo de Ministros, en sesión celebrada el 31 de enero, aprobó los proyectos de ley. Estos acuerdos de modificación han sido sometidos también a la aprobación del Parlamento
de Navarra, obteniendo el respaldo por unanimidad de la Cámara en sesión plenaria del pasado 2 de febrero. Por unanimidad, señora Arrimadas. También el parlamentario de Ciudadanos, nada más y nada menos que su secretario de organización nacional
(aplausos), votó a favor, señora Arrimadas. También voy a decir una cosa a favor de su diputado nacional, y es que es de los pocos que no ha saltado del barco; tiene mérito. Luego hablaré de su enmienda.


En cuanto al contenido de la modificación, se trata de la armonización de nuevos impuestos en el convenio y en el concierto. El primero de ellos es un nuevo impuesto que se incorpora al convenio y al Concierto Económico, que ha entrado en
vigor el pasado 1 de enero de 2023 a nivel estatal, y es el impuesto sobre envases y plásticos no reutilizables. El segundo se incorpora a una nueva disposición adicional octava con respecto al impuesto temporal de solidaridad de las grandes
fortunas. La aprobación de estas leyes, convenio y concierto, hoy aquí supone la culminación de un largo y constante trabajo desarrollado entre administraciones con lealtad institucional y diálogo constante. Cuando a algunos se les llena la boca
en la supuesta defensa de la Constitución, quizá lo más oportuno es contestarles con los hechos. Esto es defender Navarra y esto es defender la Constitución. Hechos y no palabras. Defender y mejorar una herramienta constitucional como es el
Convenio Económico Navarra-Estado y el Concierto Económico Euskadi-Estado es lo que está haciendo el Gobierno de España.


Señorías de Ciudadanos, su enmienda a la totalidad está redactada desde el desconocimiento y la ignorancia. Tenía dudas sobre si era solo eso o mala fe, pero me ha quedado claro después de su intervención, señora Arrimadas, que son las dos
cosas. Es ignorancia, es desconocimiento y mala fe, y me ha quedado claro que 120 páginas son muchas para usted. (Aplausos). El Gobierno de Navarra lo preside una socialista, que es la presidenta María Chivite, y es el Gobierno Navarra quien,
junto al Gobierno de España, determina las relaciones tributarias entre Navarra y el Estado desde la armonización, y no lo hace ningún agente externo, como dicen en su enmienda a la totalidad. Y no, no es ningún privilegio, es todo lo contrario a
lo que ustedes quieren mantener. Porque si vamos al segundo impuesto conveniado, el impuesto a las grandes fortunas, manifiestan en la enmienda a la totalidad su preocupación por la celeridad de la aplicación. Han oído bien, están preocupados por
la celeridad, porque se va a hacer pronto. ¿Qué quieren decir, que no se aplique el impuesto en Navarra? Eso sí sería un privilegio, señora Arrimadas; no aplicarlo en Navarra sería un privilegio para las grandes fortunas de Navarra.


También dicen que es un impuesto ideológico, y tienen razón, pero creo que de verdad es lo que les molesta. Claro que es ideológico, y es política, señora Arrimadas; una política muy distinta a la de la derecha que ustedes están
apuntalando y han apuntalado. La justicia fiscal y la justicia social es ideología. Unos defendemos a la mayoría social y otros solo defienden los privilegios de unos cuantos poderosos, a la gente de bien, que diría Feijóo: a los bancos, a las
energéticas y a las grandes fortunas. (Aplausos). Toda una ideología resumida en una sola expresión: gente de bien. Frente a eso están nuestras políticas, y se llama socialdemocracia, frente al neoliberalismo que ustedes representan. Porque
destrozar la sanidad pública, como está haciendo Ayuso en Madrid, es ideología. Porque poner copago de 150 euros a la atención primaria, como propone Moreno Bonilla en Andalucía, es ideología. Porque el tijeretazo que le dio Feijóo a la sanidad en
Galicia en el año 2022 es ideología, esa ideología y la política que el PP defiende y que ustedes, señora Arrimadas, apoyan. Porque las cosas son lo que son, es verdad, es lo que parece, es lo que es. Y claro que es política y es ideología lo que
también hace el Gobierno de España gobernado por Pedro Sánchez: aumentar un 24 % las plazas mir es ideología; aumentar 1000 millones de

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euros la atención primaria es ideología; o aprobar, como aprobó el martes, la mayor partida presupuestaria de la historia en becas -2520 millones de euros-es ideología (aplausos), un 70 % más que el PP. ¡Claro que es ideología! Y es
política lo que hacemos en el PSOE, basada en la igualdad de oportunidades: política útil para la mayoría. Y para todos aquellos que con su discurso incendiario y anticonstitucional solo buscan destruir los cauces de entendimiento que ha costado
mucho tiempo lograr, casi solo cabrían la indiferencia y el rechazo, pero no me resisto a decirles algo. Por cierto, señora Cañizares Pacheco, he visto los aplausos y los abrazos que le han dado cuando ha terminado la intervención, y se le está
poniendo cara de Macarena Olona. (La señora Cañizares Pacheco pronuncia palabras que no se perciben). Cuídese, porque seguramente estará el señor Évole detrás de usted. (Aplausos).


Señorías de VOX, este Convenio Económico Navarra-Estado y el Concierto Económico Euskadi-Estado son la expresión pura de respeto entre instituciones y ejemplo de convivencia, esa que ustedes desean destruir como sea.


Muchas gracias. (Aplausos).


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Cerdán. (La señora Arrimadas García pide la palabra).


¿Sí, señora Arrimadas?


La señora ARRIMADAS GARCÍA: Señora presidenta, por alusiones del portavoz socialista Santos Cerdán, en virtud del artículo 72...


La señora PRESIDENTA: No considero que haya habido ninguna alusión ofensiva que esté en el marco del artículo del Reglamento. Señora Arrimadas, forma parte del debate.


La señora ARRIMADAS GARCÍA: Treinta segundos.


La señora PRESIDENTA: Muchas gracias.


AVOCACIÓN DE INICIATIVAS LEGISLATIVAS:


- PROYECTO DE LEY DE MOVILIDAD SOSTENIBLE. (Número de expediente 121/000136).


La señora PRESIDENTA: Continuamos con el punto del orden del día relativo a la propuesta de avocación por el Pleno de la Cámara de la deliberación y votación final del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible. Esta propuesta se someterá a
votación junto con el resto de asuntos. Votaremos en tres minutos. (Pausa).


TRAMITACIÓN DIRECTA Y EN LECTURA ÚNICA DE INICIATIVAS LEGISLATIVAS. (VOTACIÓN):


- PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 28/1990, DE 26 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE APRUEBA EL CONVENIO ECONÓMICO ENTRE EL ESTADO Y LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA. (Número de expediente 121/000142).


La señora PRESIDENTA: Señorías, vamos a dar comienzo a las votaciones. Ocupen sus escaños, por favor.


Tramitación directa y en lectura única de iniciativas legislativas. Votación de las enmiendas a la totalidad al Proyecto de ley por la que se modifica la Ley 28/1990, de 26 de diciembre, por la que se aprueba el Convenio Económico entre el
Estado y la Comunidad Foral de Navarra, presentadas por los Grupos Parlamentarios Ciudadanos y VOX.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 338; a favor, 60; en contra, 278.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, quedan rechazadas las enmiendas.


- PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 12/2002, DE 23 DE MAYO, POR LA QUE SE APRUEBA EL CONCIERTO ECONÓMICO CON LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO. (Número de expediente 121/000143).


La señora PRESIDENTA: Votación de las enmiendas a la totalidad al proyecto de ley por la que se modifica la Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco, presentadas por
los grupos parlamentarios Ciudadanos y VOX.

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Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 338; a favor, 60; en contra, 278.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, quedan rechazadas las enmiendas.


- PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE APRUEBA LA METODOLOGÍA DE SEÑALAMIENTO DEL CUPO DEL PAÍS VASCO PARA EL QUINQUENIO 2022-2026. (Número de expediente 121/000144).


La señora PRESIDENTA: Votación de las enmiendas a la totalidad al proyecto de ley por la que se aprueba la metodología de señalamiento del cupo del País Vasco para el quinquenio 2022-2026, presentadas por los grupos parlamentarios
Ciudadanos y VOX.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 338; a favor, 60; en contra, 278.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, quedan rechazadas las enmiendas.


PALABRAS DE LA PRESIDENCIA.


La señora PRESIDENTA: Señorías, les informo de que desde las once y cinco hasta las once y cuarenta, es decir, durante media hora, se podrán votar telemáticamente las proposiciones no de ley, las mociones, la votación de conjunto de los
proyectos de ley que se tramitan por el procedimiento de lectura única y la propuesta de avocación por el Pleno de la Cámara de la deliberación y votación final del Proyecto de ley de Movilidad Sostenible. Por tanto, suspenderemos la sesión durante
cuarenta y cinco minutos. La votación presencial de estos puntos se producirá una vez reanudada la misma.


Se suspende la sesión hasta las once y cuarenta y cinco.


Muchas gracias. (Pausa).


Se suspende la sesión a las once la mañana.


Se reanuda la sesión a las once y cuarenta y cinco minutos de la mañana.


PROPOSICIONES NO DE LEY. (VOTACIÓN):


- PROPOSICIÓN NO DE LEY DEL GRUPO PARLAMENTARIO PLURAL, SOBRE LA CONCESIÓN DE PERMISOS PARA LA PREVENCIÓN DEL SUICIDIO. (Número de expediente 162/001141).


La señora PRESIDENTA: Señorías, reanudamos la sesión. Ocupen sus escaños. Comenzamos con las votaciones.


Proposiciones no de ley. Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Plural, sobre la concesión de permisos para la prevención del suicidio. Se vota en los términos de la enmienda transaccional presentada por el Grupo Parlamentario
Socialista, el Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, el Grupo Parlamentario Plural, señor Errejón Galván, el Grupo Parlamentario Ciudadanos y el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV).


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 340; a favor, 340.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda aprobada por unanimidad la proposición no de ley. (Aplausos).


- PROPOSICIÓN NO DE LEY DEL GRUPO PARLAMENTARIO CIUDADANOS, RELATIVA A GARANTIZAR LA IGUALDAD EN EL ACCESO A LOS TRATAMIENTOS DE CÁNCER EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL. (Número de expediente 162/00146).


La señora PRESIDENTA: Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Ciudadanos, relativa a garantizar la igualdad en el acceso a los tratamientos de cáncer en todo el territorio nacional. Se vota en los términos de la enmienda
transaccional presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, el Grupo

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Parlamentario Popular en el Congreso, el Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común y el Grupo Parlamentario Ciudadanos.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 340; a favor, 307; en contra, 14; abstenciones, 19.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda aprobada la proposición no de ley. (Aplausos).


MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIONES URGENTES. (VOTACIÓN):


- MOCIÓN CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN URGENTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO REPUBLICANO, SOBRE LA NECESIDAD DE ADOPTAR LAS MODIFICACIONES LEGISLATIVAS OPORTUNAS PARA INCREMENTAR LAS INDEMNIZACIONES POR DESPIDO IMPROCEDENTE A FIN DE CONSEGUIR UN
RESARCIMIENTO REAL DEL TRABAJADOR AFECTADO Y UN EFECTO DISUASORIO. (Número de expediente 173/000194).


La señora PRESIDENTA: Mociones consecuencia de interpelaciones urgentes. Moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario Republicano, sobre la necesidad de adoptar las modificaciones legislativas oportunas para
incrementar las indemnizaciones por despido improcedente a fin de conseguir un resarcimiento real del trabajador afectado y un efecto disuasorio. Se vota en sus términos.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 340; a favor, 55; en contra, 222; abstenciones, 63.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda rechazada la moción.


- MOCIÓN CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN URGENTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO, SOBRE EL DESARROLLO DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA, ESPECIALMENTE EN LO REFERENTE A LA HUELGA DE LETRADOS DE LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, ASÍ COMO SOBRE LA PROPUESTA Y EJECUCIÓN DE LA POLÍTICA DEL GOBIERNO PARA EL DESARROLLO DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO EN MATERIA DE DERECHO PENAL, CIVIL, MERCANTIL Y PROCESAL. (Número de expediente 173/000195).


La señora PRESIDENTA: Moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre el desarrollo de la acción del Gobierno en el ámbito del Ministerio de Justicia, especialmente en lo referente a la
huelga de letrados de la Administración de Justicia, así como sobre la propuesta y ejecución de la política del Gobierno para el desarrollo del ordenamiento jurídico en materia de derecho penal, civil, mercantil y procesal. Votación separada por
puntos.


Punto 1.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 340; a favor, 178; en contra, 151; abstenciones, 11.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda aprobado el punto 1. (Aplausos).


Punto 2.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 340; a favor, 169; en contra, 152; abstenciones, 19.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda aprobado el punto 2. (Aplausos).


Punto 3.


Comienza la votación. (Pausa).

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Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 340; a favor, 116; en contra, 150; abstenciones, 74.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda rechazado el punto 3.


Punto 4.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 340; a favor, 314; en contra, 8; abstenciones, 18.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda aprobado el punto 4. (Aplausos).


Punto 5.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 340; a favor, 315; en contra, 8; abstenciones, 17.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda aprobado el punto 5. (Aplausos).


Punto 6.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 340; a favor, 303; en contra, 8; abstenciones, 29.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda aprobado el punto 6. (Aplausos).


Y punto 7.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 340; a favor, 154; en contra, 150; abstenciones, 36.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda aprobado el punto 7. (Aplausos).


TRAMITACIÓN DIRECTA Y EN LECTURA ÚNICA DE INICIATIVAS LEGISLATIVAS. (VOTACIÓN). (CONTINUACIÓN):


- PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 28/1990, DE 26 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE APRUEBA EL CONVENIO ECONÓMICO ENTRE EL ESTADO Y LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA. (Número de expediente 121/000142).


- VOTACIÓN DE CONJUNTO.


La señora PRESIDENTA: Tramitación directa y en lectura única de iniciativas legislativas. Votación de conjunto del texto del Proyecto de ley por la que se modifica la Ley 28/1990, de 26 de diciembre, por la que se aprueba el Convenio
Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra, por tramitarse en lectura única, teniendo en cuenta las correcciones técnicas distribuidas.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 336; a favor, 273; en contra, 59; abstenciones, 4.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda aprobado.


- PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 12/2002, DE 23 DE MAYO, POR LA QUE SE APRUEBA EL CONCIERTO ECONÓMICO CON LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO. (Número de expediente 121/000143).


- VOTACIÓN DE CONJUNTO.


La señora PRESIDENTA: Votación de conjunto del texto del Proyecto de ley por la que se modifica la Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco, por tramitarse en lectura
única, teniendo en cuenta las correcciones técnicas distribuidas.

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Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 336; a favor, 273; en contra, 60; abstenciones, 3.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda aprobado.


- PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE APRUEBA LA METODOLOGÍA DE SEÑALAMIENTO DEL CUPO DEL PAÍS VASCO PARA EL QUINQUENIO 2022-2026, POR TRAMITARSE EN LECTURA ÚNICA. (Número de expediente 121/000144).


- VOTACIÓN DE CONJUNTO.


La señora PRESIDENTA: Votación de conjunto del texto del Proyecto de ley por la que se aprueba la metodología de señalamiento del cupo del País Vasco para el quinquenio 2022-2026, por tramitarse en lectura única, teniendo en cuenta las
correcciones técnicas distribuidas.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 336; a favor, 273; en contra, 60; abstenciones, 3.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda aprobado.


AVOCACIÓN DE INICIATIVAS LEGISLATIVAS. (VOTACIÓN):


- PROYECTO DE LEY DE MOVILIDAD SOSTENIBLE, PRESENTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO PLURAL (SEÑOR ERREJÓN GALVÁN). (Número de expediente 121/000136).


La señora PRESIDENTA: Avocación de iniciativas legislativas. Votación de la solicitud de avocación por el Pleno de la Cámara de la deliberación y votación final del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible, presentada por el Grupo
Parlamentario Plural, señor Errejón Galván.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 339; a favor, 339.


La señora PRESIDENTA: En consecuencia, queda aprobada la avocación a Pleno.


Muchas gracias a todos.


Se levanta la sesión.


Eran las doce del mediodía.