CORTES GENERALES


DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS


COMISIONES

Año 2016 XI LEGISLATURA Núm. 71

COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. JORDI XUCLÀ I COSTA

Sesión núm. 4

celebrada el jueves,

28 de abril de 2016

ORDEN DEL DÍA:


Proposiciones no de ley:


- Relativa a apoyar decididamente la lucha contra el sida y contribuir al fin de la epidemia en 2030. Presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (Democràcia i Llibertat). (Número de expediente 161/000570) ... href='#(Página2)'>(Página2)

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Se abre la sesión a las cuatro y diez minutos de la tarde.


El señor PRESIDENTE: Buenas tardes. Se abre la sesión y procedemos a la tramitación del orden del día, no sin antes agradecer a los distintos portavoces de los grupos parlamentarios la buena voluntad que expresaron ayer en la Mesa y
portavoces para hacer posible esta última Comisión, con un punto único del orden del día, que permitirá fijar una posición común e, incluso, por unanimidad o por un amplio consenso respecto al Foro mundial del sida que se va a celebrar el próximo
mes de junio. No habrá entonces un Parlamento en funcionamiento, y con lo cual no podrá haber una expresión parlamentaria sobre esta preocupación. No tengo la responsabilidad de presentar ninguna iniciativa, simplemente la de dirigir los trabajos
de esta Comisión, pero quiero agradecer simplemente el esfuerzo hecho por parte de los distintos portavoces. Como les decía, en el orden del día figura una proposición no de ley, relativa a apoyar decididamente la lucha contra el sida y contribuir
al fin de la epidemia en 2030. El autor material es el Grupo Catalán (Democràcia i Llibertat), aunque en espíritu recoge la posición común de distintos grupos. Se han presentado dos enmiendas a esta proposición no de ley, una del Grupo Socialista
y otra del Grupo Popular. En primer lugar, interviene para la defensa de su iniciativa el portavoz del grupo parlamentario proponente por un tiempo máximo de cinco minutos. Señor Campuzano, tiene la palabra.


El señor CAMPUZANO I CANADÉS: Moltes gràcies, senyor president.


Efectivamente esta es una iniciativa muy excepcional, en casi tiempo de descuento de esta legislatura tan corta. En la última reunión de la Mesa y portavoces, presidida por el señor Xuclà, se aceptó la tramitación de esta iniciativa que
formalmente presenta Democràcia i Llibertad, pero que efectivamente podríamos compartir todos los grupos. En términos políticos pretendemos, comprometer a todos los que hoy están en el Gobierno en funciones y a quienes pudieran estar en un próximo
Gobierno a que ante el proceso que se va a vivir en el marco del Fondo mundial para el sida, la tuberculosis y la malaria, el Gobierno español se vuelva a implicar activamente en este fondo, en un contexto donde la comunidad internacional es
consciente de que movilizar recursos puede acabar con la pandemia del sida. El texto que hemos planteado propone tres cuestiones distintas. En primer lugar, una petición para que el Gobierno se implique activamente en la próxima reunión de
Naciones Unidas sobre el sida en Nueva York, enviando una delegación al más alto nivel posible y que mantenga en la reunión de Nueva York una posición favorable a facilitar el acceso disponible para todas las personas; reducir el precio de los
medicamentos e incentivar el avance científico para realizar nuevos descubrimientos; alcanzar objetivos esenciales en prevención; eliminar de una vez el estigma y la discriminación; priorizar la atención a mujeres y niños; lograr la equidad de
género; prestar especial atención a las poblaciones clave y defender los derechos humanos. Todo ello con el objetivo, insisto, de situar el fin de la pandemia en 2030. Es importante que hoy tengamos esta discusión, porque previsiblemente, durante
la reunión de junio estaremos en plena campaña electoral y ahí expresaremos el compromiso de todos los grupos en reunión de Nueva York.


En segundo lugar, el compromiso de restablecer las aportaciones al Fondo mundial contra el sida, la tuberculosis y la malaria en la próxima Conferencia de reposición de fondos. España tuvo una participación activa en el fondo en su puesta
en marcha y los recursos del fondo fueron víctimas de la política de ajustes presupuestarios que se empezaron a vivir a partir del año 2010. Fue una pena, porque España había aportado recursos importantes en el fondo. Se trata de nuevo de
implicarnos en.


En tercer lugar, que, la participación en la Conferencia de Nueva York y en la Conferencia de reposición del fondo sean coherentes con una política global en la de lucha contra el sida. España debe de poner en valor con sus aportaciones al
fondo que en el Estado español y, en concreto en Barcelona en algunos de los centros hay algunos de los investigadores muy relevantes en el trabajo de investigación sobre de la vacuna del sida. Los profesores Ventura Clotet y Gatell son líderes a
nivel mundial. Tiene mucho sentido que si el Estado español apuesta por participar activamente en el Fondo mundial y por tener una política integrada en esta materia, apueste también para dar valor a ese esfuerzo en el ámbito de la investigación, y
no tan solo en el sida. También tenemos investigación de primer nivel en relación con la malaria.


Deseo recordar que quien hoy dirige la investigación en el OMS contra la malaria es el profesor Pedro Alonso, vinculado a los equipos de trabajo existentes en Barcelona. Asimismo tenemos estudios relacionados con la tuberculosis. Queremos
compromiso en materia específica de sida en relación con la próxima reunión de Nueva York y en a la reunión de la Conferencia de reposición de fondo para que dé valor añadido a lo que el Estado español puede hacer en esta materia. Estoy seguro de
que podremos cerrar una transacción que permita que esta iniciativa salga con el apoyo de todos los grupos parlamentarios. Muchas gracias.

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El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Campuzano.


A continuación intervienen por un tiempo de tres minutos los portavoces de los grupos parlamentarios que han presentado las enmiendas. En primer lugar, en nombre del Grupo Socialista, el señor Girela.


El señor GIRELA DE LA FUENTE: Muchísimas gracias, señor presidente.


Intervengo telegráficamente, puesto que, como decía mi compañero don Carlos Campuzano, estamos en tiempo de descuento. Solo quiero poner en evidencia algo no solo como portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, sino porque así nos lo han
manifestado las entidades con las cuales nos hemos reunido que están a favor de la lucha contra el sida, la tuberculosis y la malaria a nivel mundial. Nos manifestaban -y Carlos Campuzano también lo ha dicho- que había una gran diferencia desde el
año 2011 hasta la actualidad en cuanto a la contribución al Fondo para la promoción al desarrollo, el Fonprode, donde están incluidas este tipo de ayudas. Nuestro compromiso con esta lucha se manifiesta incluso en los últimos Presupuestos Generales
del Estado para el 2016, a los cuales mi grupo parlamentario la pasada legislatura presentó una enmienda por 10 millones de euros, en la cual pedíamos garantizar las aportaciones del Gobierno de España al Fondo mundial para la lucha contra el sida,
la tuberculosis y la malaria. Queremos hechos, más que las palabras que pueda pronunciar este humilde portavoz. Estamos comprometidos y venimos aquí con el espíritu que antes manifestamos al resto de los portavoces, con la intención de que salga
esta proposición con el apoyo de todos los grupos parlamentarios, Deseamos que a las entidades y a las ONG que están trabajando en este terreno les sirva este Parlamento al que han votado y que tiene que trabajar para alcanzarlo.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Girela.


También ha presentado una enmienda el Grupo Popular, para su defensa tiene la palabra la señora Hoyo Juliá.


La señora HOYO JULIÁ: Señor presidente, señorías, existen determinadas cuestiones sobre las que jamás se debería intentar sacar rédito político. En la lucha contra el sida, al igual que en la lucha contra el cáncer o contra la violencia de
género, los distintos grupos debemos ir siempre de la mano, porque son batallas que todos compartimos. Tenemos la obligación no solo de intentar dar respuesta aportando soluciones, sino también de concienciar y sensibilizar a toda la sociedad. Que
exista un Día internacional en la lucha contra el sida en el que manifestemos nuestro compromiso en la erradicación de esta enfermedad está muy bien, pero no es suficiente. Este lazo rojo lo debemos llevar siempre con nosotros, todos los días. Por
ello, agradecemos a Democràcia i Llibertat que traiga esta proposición no de ley para su debate. Se han dado algunos datos ya y no quiero repetirlos, pero considero importante resaltar algunas conclusiones. A pesar de que en los últimos años han
disminuido el número de afectados por el VIH, siguen siendo demasiadas las personas que padecen esta enfermedad y mueren como consecuencia de ella. Muchos de ellos no tienen tratamiento o incluso no tienen diagnóstico. Afecta principalmente al
África subsahariana, pero hay enfermos de este tipo en todos los continentes, muchos hombres, pero también mujeres y niños. Estos últimos no solo sufren esta enfermedad de manera directa, sino de manera indirecta, quedándose huérfanos de padre, de
madre o de los dos. El reto que tiene por delante, no solo España sino el mundo entero, es el acabar con esta pandemia en 2030. No es nada fácil, pero es posible, hay esperanza. Para conseguirlo, según Onusida, es necesario que se desarrolle una
estrategia de respuesta rápida en la que es importante además de contar con los recursos suficientes, desarrollar las políticas y los programas adecuados, avanzando en innovación, centrándose en lugares y poblaciones que tengan mayor impacto e
involucrando a líderes locales en respuestas específicas sostenibles y responsables. La prevención es fundamental pero para que sea eficaz y además consigamos que deje de haber discriminación y estigmatización respecto a quienes sufren esta
enfermedad, la gente debe tener claro que no se transmite por un contacto casual, sino que el contagio se produce únicamente por la vía sexual, sanguínea o maternofilial. Por tanto, para prevenir adecuadamente hay que fomentar el uso del
preservativo y la no reutilización de jeringuillas o de cualquier otro material que tenga contacto con la sangre.


El Gobierno, al igual que nuestro grupo parlamentario, tiene un compromiso firme en la lucha contra el sida y lo ha demostrado trabajando en este ámbito tanto a nivel nacional como a nivel internacional, teniendo los últimos años como
referencia el Plan estratégico 2013-2016 de prevención y control del VIH y otras infecciones de transmisión sexual. Gracias a la máxima coordinación y participación entre todos los departamentos ministeriales, las comunidades autónomas, las
entidades locales y las ONG se ha

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podido conseguir mayor calidad de vida para los pacientes y un importante avance en el diagnóstico precoz de la enfermedad. Además, se han incrementado las dotaciones económicas, las ayudas y las subvenciones para los programas de
prevención y control de la infección, llegando en algunos ejercicios presupuestarios incluso a una subida del 20 %. Concretamente, en el año 2015 se destinaron casi 8 millones de euros.


Respecto a la implicación en los avances a nivel internacional hay que decir que España es punto focal tanto para la vigilancia epidemiológica, como para la monitorización y seguimiento de la Declaración de Dublín. Nuestro país participa en
el think tank del sida y somos socios junto a otros Estados miembros en una acción conjunta para la mejora de la calidad de los programas y proyectos de prevención. Señorías, a pesar de que se está haciendo mucho en esta materia coincidimos en la
necesidad tanto de continuar trabajando una política integral para combatir no solo el sida, sino también la malaria y la tuberculosis, como en la necesidad de reestablecer nuestras aportaciones al Fondo global para la lucha contra estas tres
pandemias cuando las disponibilidades presupuestarias lo permitan y, desde luego, lo antes posible. Por ello, vamos a votar a favor de esta proposición no de ley.


No quisiera terminar, señorías, sin agradecer a todas las ONG tanto a las impulsoras reales de esta iniciativa como a las que no lo son, pero que también están luchando contra el sida, por su labor y por el trabajo que desempeñan día a día,
así como al grupo proponente y al resto de grupos parlamentarios por su disponibilidad y desde luego por su voluntad de intentar llegar a un acuerdo.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora Hoyo.


Seguidamente harán uso de la palabra los portavoces de los grupos parlamentarios que no han presentado enmiendas, por un tiempo aproximado de tres minutos y por orden de menor a mayor.


En primer lugar, tiene la palabra la señora Ardanza.


La señora ARDANZA URIBARREN: La verdad es que a mí me ha alegrado el que se haya presentado esta iniciativa. Quienes peinamos ya algunas canas sabemos que cuando surgió el sida nos generó miedo. Es verdad que la sociedad se movilizó y se
encontraron fondos para hacer una investigación importante. Afortunadamente se ha mejorado la calidad de vida de las personas que tienen VIH porque hemos avanzado en medicina. Los retrovirales permiten que la calidad de vida de estas personas en
este momento sea buena y les permite tener una vida bastante larga. Me refiero a una vida larga en el sentido de que hace tan solo treinta años la mortalidad de las personas que tenían sida era muy alta, ya que prácticamente era una enfermedad que
producía la muerte. Todo eso nos generaba a la sociedad miedo y preocupación. Como eso ya no ocurre, nos hemos relajado. Por eso creo que las ONG, en este caso, tienen un papel fundamental para hacernos recordar que ahí está ese problema, que no
cabe la relajación.


Desde luego, a mí sí que me preocupa que España haya dejado de aportar los fondos. Es verdad que hemos vivido una crisis económica y ya sé que en una época de crisis económica todo el mundo entiende que hay otras prioridades más
importantes, pero yo creo que este asunto sigue siendo una prioridad. Creo que nos hemos relajado pensando que la calidad de vida de estas personas será buena, que había ya una cultura y que habíamos quitado esos miedos a que era una enfermedad que
mata. Sin embargo, estos datos nos demuestran que eso no así y que si nos relajamos y no seguimos invirtiendo, lógicamente puede repuntar esta enfermedad. Junto con el sida, están la tuberculosis y la malaria. Parece que estamos acostumbrados a
convivir con estas enfermedades, pero un pequeño esfuerzo económico podría hacer que dentro de quince o veinte años estuviesen erradicadas de nuestro planeta.


Merece la pena que el Gobierno de España se reactive nuevamente en su posición. Tal como aquí ha comentado el portavoz de Democràcia i Llibertat, aparte de tener en cuenta que hay científicos y laboratorios que están haciendo un gran papel
en este tema y hay que poner en valor sus investigaciones, sería bueno también impulsar esta posición de España de cara a ser un país activador para que se sigan aportando fondos económicos para luchar contra estas enfermedad y buscar nuevas
alternativas para ellas. Por tanto, cualquier iniciativa o cualquier transaccional que pudiera hacer que esta PNL saliese por unanimidad, sería bueno para todos y para todas.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora Ardanza.


En nombre del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, tiene la palabra la señora Capella.

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La señora CAPELLA I FARRÉ: Gràcies, president. Bona tarda.


Seguramente debemos felicitarnos por que desde el trágico pico alcanzado en el año 2004 de mortalidad a causa del sida se han ido reduciendo de manera notable las nuevas infecciones y las muertes derivadas del sida. No obstante, la gran
mayoría de la población mundial con el virus de inmunodeficiencia humana o sida no tiene acceso a los tratamientos que necesita. A pesar de que es verdad que han existido campañas de presión sobre las compañías farmacéuticas para la reducción de
precios de los medicamentos, y en particular de los tratamientos con retrovirales, estos continúan siendo prohibitivos para la mayoría de la población mundial. La devastación que provoca la epidemia en los países más pobres hipoteca totalmente los
objetivos de cualquier cumbre, de la Cumbre del Milenio también, y en particular el objetivo de reducir la pobreza extrema.


La enfermedad, más allá de las tragedias individuales que deja a su paso desde las personas que padecen la enfermedad hasta las personas dependientes de ella, plantea una grave amenaza para el desarrollo al reducir la esperanza y la calidad
de vida: ataca al sector de la pirámide de edad que resulta vital para el desarrollo económico, provocando la disminución de la renta familiar ligada a su desestructuración y aumentando los gastos médicos y funerarios. A este drama, que es un
drama colectivo, hay que sumar la falta de recursos y medios necesarios para poder frenarlo: falta de campañas de prevención, de acceso a métodos preventivos como los preservativos, de acceso a pruebas de diagnóstico, de información a las personas
afectadas y de acceso a las terapias paliativas.


Ante esta situación tanto Naciones Unidas como el propio el Parlamento Europeo han realizado sucesivos llamamientos para que los Gobierno, todos los Gobiernos, asuman y ejecuten los compromisos adquiridos a nivel internacional y desarrollen
además acciones de carácter interno. Sin embargo, las respuestas a lo largo del planeta han sido totalmente desiguales e hipotecan los propios objetivos marcados en dichos compromisos. En este sentido, quiero criticar y remarcar que el Estado
español ha sido y es uno de los incumplidores y, por tanto, es uno de los Estados que hipotecan la consecución de los compromisos y objetivos marcados internacionalmente.


Por ello, desde Esquerra Republicana de Catalunya creemos totalmente procedente la proposición no de ley planteada por Democràcia i Llibertat. La lucha contra el sida abarca varias o diferentes perspectivas que van desde la prevención o
investigación hasta los tratamientos paliativos. Es necesario y urgente avanzar en cada una de estas perspectivas porque de ello depende la calidad de vida, la propia vida de millones de personas en el mundo. Ahora bien, hay que señalar en este
sentido que para que los avances sean globales se requiere asumir el problema de forma global y superar las diferencias entre el mundo rico y el mundo pobre. Es decir -por poner un ejemplo gráfico-, el objetivo no es solo encontrar una vacuna o un
remedio contra el sida, sino tener una vacuna que llegue a todas las personas que realmente lo están necesitando. Sin duda, nos debemos comprometer a frenar este drama internacional, es una obligación ética de todos los ciudadanos, pero también de
todos los Estados. Atender no solo a las personas afectadas sino a sus familiares dependientes requiere un compromiso real en todos los ámbitos, desde la investigación hasta la cooperación internacional. Entendemos que este asunto nos atañe y nos
debe preocupar y ocupar a todas y a todos nosotros. En todo caso, quiero anunciar que Esquerra Republicana de Catalunya votará favorablemente, con independencia de la aceptación de las enmiendas.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: Moltes gràcies.


En nombre del Grupo Parlamentario Ciudadanos, tiene la palabra el señor Rodríguez Vázquez.


El señor RODRÍGUEZ VÁZQUEZ: Muchas gracias, señor presidente.


Nuestro grupo se congratula de que en última instancia nos hayamos puesto de acuerdo en esta Comisión para fijar una posición común para instar al Gobierno a apoyar decididamente la lucha contra el sida y contribuir al fin de la epidemia en
el año 2030. Nos comprometemos a que se reemprendan las aportaciones al Fondo mundial de la lucha contra estas pandemias y a que esto sirva también para fortalecer el liderazgo de España en el ámbito de la investigación de estas tres pandemias.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Gracias, señor Rodríguez Vázquez.


Finalmente, en nombre del Grupo Parlamentario Podemos-En Comú Podem-En Marea, tiene la palabra la señora Ballester.

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La señora BALLESTER MUÑOZ: Gracias, señor presidente.


Mi grupo está totalmente de acuerdo con la iniciativa. Consideramos importante mantener y ampliar la lucha contra el sida con todos los recursos de los que dispongamos. Sabemos que las prioridades de inversión o de resolución de unos
problemas u otros son una cuestión política y no de imposibilidad presupuestaria. Solo queríamos destacar esto.


En este Congreso tenemos la obligación de responder a las demandas de aquellos que más conocen el tema, que son las organizaciones de la sociedad civil. Nos congratulamos de la respuesta de esta Comisión a la demanda de esas organizaciones.


El señor PRESIDENTE: Gracias, señora Ballester.


El grupo proponente y los dos grupos enmendantes nos han hecho llegar una enmienda transaccional que está firmada por todos los grupos presentes en la sala. Dando por hecho que todos los grupos son conocedores de la transaccional, podemos
proceder a la votación de la proposición no de ley de Democràcia i Llibertat con la transaccional acordada con las enmiendas de los grupos Popular y Socialista, firmada por todos los grupos parlamentarios.


Sometemos a votación la proposición relativa a apoyar decididamente la lucha contra el sida y contribuir al fin de la epidemia en 2030.


Efectuada la votación, dijo


El señor PRESIDENTE: Queda aprobada por unanimidad esta proposición no de ley, que es una forma muy honorable, si me permiten decirlo, de terminar los trabajos de esta Comisión en esta legislatura, que ha sido breve.


Permítanme agradecer de forma muy sentida la labor de nuestra letrada, de Sara Sieira, con la que hemos trabajado muy bien, aunque haya sido un periodo limitado de tiempo. Estoy convencido de que muchos de los presentes podrán o podremos
continuar trabajando en el futuro. Creo que hemos cooperado muy bien y que el buen tono de esta Comisión se ha mantenido en esta legislatura. Les deseo lo mejor en términos personales, para ustedes, sus amigos queridos y familiares, y que los
votantes repartan bien los votos de cara a las próximas elecciones.


Se levanta la sesión.


Eran las cuatro y treinta y cinco minutos de la tarde.