4.2. Solicitud de creación de la Comisión Mixta de Control
Parlamentario de la Corporación RTVE y sus Sociedades.

Autores: GPP, GPS, GPCIU, GPEPC, GPV y GPMX

(Núm. exp. 652/000002)

5. CONVENIOS Y ACUERDOS DE COOPERACIÓN ENTRE COMUNIDADES
AUTÓNOMAS

5.1. Conocimiento directo por el Pleno del Convenio de
colaboración entre Comunidades Autónomas para el impulso de actuaciones
conjuntas para mejorar la oferta de transporte público a través de la
incorporación de sistemas tecnológicos.

Autor: XUNTA DE GALICIA

(Núm. exp. 592/000001)

Página
23

Se reanuda la sesión a las dieciséis horas y treinta y
cinco minutos.

Conocimiento directo por el Pleno de la Propuesta de
reforma del Reglamento del Senado por la que se modifica el artículo 49.2

33

El señor presidente informa de que no se han presentado
enmiendas de reforma en el plazo señalado. En consecuencia, por
aplicación del artículo 107.3 del Reglamento del Senado, procede su
conocimiento directo por el Pleno.

Sometida a votación, tras aclarar el señor presidente que
para su aprobación se requerirá la mayoría absoluta, se aprueba la
Propuesta de reforma por 254 votos a favor y 2 abstenciones.

INCOMPATIBILIDADES

Elección de miembros de la Comisión de Incompatibilidades

34

Son elegidos miembros de la Comisión de Incompatibilidades,
por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, D.ª María del Mar Agüero
Ruano, D. Abel Antón Rodrigo, D. Miguel Antonio Campoy Suárez, D.ª María
Begoña Contreras Olmedo, D. Carlos Manuel Cotillas López, D.ª María del
Carmen Dueñas Martínez, D. Pablo Elena Núñez, D. Sebastián García
Martínez, D. Eugenio Jesús Gonzálvez García, D. Juan José Imbroda Ortiz,
D.ª Coloma Francisca Mendiola Olarte, D. Sebastián Pérez Ortiz, D.ª María
Agustina Rodríguez Martínez, D. Rafael Javier Salas Machuca, D. José Luis
Sastre Álvaro, D. Juan Antonio Rodríguez Marín.

Por el Grupo Parlamentario Socialista, D. Aurelio Abreu
Expósito, D.ª María Inmaculada Cruz Salcedo, D. Francisco Fuentes
Gallardo, D. Enrique Cascallana Gallastegui, D.ª María Eloísa Álvarez
Oteo y D. José María Burgos García.

Por el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado
Convergència i Unió, don Joan Maria Roig i Grau.

Por el Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya,
doña Iolanda Pineda Balló.

Por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV),
don Iñaki Mirena Anasagasti Olabeaga.

Por el Grupo Parlamentario Mixto, doña Amelia Salanueva
Murguialday.

COMISIONES MIXTAS

Solicitud de creación de la Comisión Mixta para el Estudio
del Problema de las Drogas.

Autores: GPP, GPS, GPCIU, GPEPC, GPV y GPMX

34

Se aprueba por asentimiento de la Cámara.

Solicitud de creación de la Comisión Mixta de Control
Parlamentario de la Corporación RTVE y sus Sociedades.

Autores: GPP, GPS, GPCIU, GPEPC, GPV Y GPMX

34

Se aprueba por asentimiento de la Cámara.

CONVENIOS Y ACUERDOS DE COOPERACIÓN ENTRE COMUNIDADES
AUTÓNOMAS

Conocimiento directo por el Pleno del Convenio de
colaboración entre Comunidades Autónomas para el impulso de actuaciones
conjuntas para mejorar la oferta de transporte público a través de la
incorporación de sistemas tecnológicos.

Autor: XUNTA DE GALICIA

35

La Cámara toma conocimiento de la celebración de dicho
convenio.

Se levanta la sesión a las dieciséis horas y cuarenta
minutos.

Página
26

Habiendo prestado acatamiento a la Constitución, el
excelentísimo señor don Daniel Osés Ramírez ha adquirido la condición
plena de senador.

1. ACTAS

1.1. LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA
SESIÓN ANTERIOR, CELEBRADA EL PASADO DÍA 13 DE DICIEMBRE DE 2011.

El señor PRESIDENTE: Punto primero del orden del día:
Actas.

Lectura y aprobación, si procede, del acta de la sesión
anterior, celebrada el pasado día 13 de diciembre de 2011.

¿Hay alguna observación? (Pausa.)

¿Puede aprobarse por asentimiento? (Asentimiento.)

Queda aprobada.

2. REGLAMENTO DEL SENADO.

2.1. TOMA EN CONSIDERACIÓN DE LA PROPUESTA DE REFORMA DEL
REGLAMENTO DEL SENADO POR LA QUE SE MODIFICA EL ARTÍCULO 49.2.

AUTORES: GPP, GPS, GPEPC, GPCIU, GPV y GPMX.

(Núm. exp. 626/000001)

El señor PRESIDENTE: Segundo punto del orden del día:
Reglamento del Senado.

Toma en consideración de la Propuesta de reforma del
Reglamento del Senado por la que se modifica el artículo 49.2.

No se ha presentado ninguna propuesta de reforma del
Reglamento alternativa, por lo cual procede someter a debate y votación
la presentada por los grupos parlamentarios Popular en el Senado,
Socialista, Entesa pel Progrés de Catalunya, Catalán en el Senado
Convergència i Unió, Vasco en el Senado y Mixto.

Los grupos parlamentarios han pedido intervenir en un turno
de portavoces por un tiempo máximo de diez minutos.

Tiene la palabra, en representación del Grupo Mixto, el
senador Quintero.

El señor QUINTERO CASTAÑEDA: Muchas gracias, señor
presidente.

En este inicio de nuevo año y de nuevo periodo de sesiones,
quisiera aprovechar el debate sobre la reforma del artículo 49.2 del
Reglamento del Senado para la adaptación de la nueva estructura del
Gobierno a esta Cámara, que hemos firmado y con la que estamos
completamente de acuerdo, para subrayar una vez más el deseo de que entre
todos asumamos hoy el reto que supone, treinta y tres años después,
acometer la verdadera reforma que exige esta Cámara. Debemos pasar de las
buenas intenciones que siempre afloran al inicio de cada legislatura y
afrontar con responsabilidad un debate que creo que no admite más
demoras. Se trata de una responsabilidad que nos corresponde a todos y a
todas. Si el Senado no asume el papel que se le adjudica en la
Constitución y no se convierte en el escenario del debate territorial
entre el Estado y las comunidades autónomas, seguirá siendo esa Cámara
que dicen y llaman de segunda lectura.

El propio presidente del Senado, en la sesión constitutiva,
dijo que su objetivo era dotar de mayor efectividad a la función de
representación territorial de esta Cámara, objetivo que han repetido
todos y cada uno de sus antecesores en su toma de posesión, pero que
desgraciadamente en ningún caso ha sido posible, bien sea por falta de
interés o en algunos casos, evidentemente, por la incapacidad de diálogo
que hemos tenido todos los grupos, partidos, senadores y senadoras que
hemos pasado por esta Cámara.

Han pasado más de tres décadas desde que se formalizó el
Estado de las Autonomías y el Senado sigue siendo la asignatura
pendiente. Los ciudadanos nunca han valorado positivamente el papel que
realiza esta Cámara, pero la crisis ha agravado aún más la percepción que
tiene la ciudadanía sobre el Senado que todos representamos. Creo que los
poderes públicos debemos ser ejemplarizantes en la aplicación de las
políticas de austeridad que nos exige la profunda recesión

que estamos viviendo. Por eso esta Cámara está en el punto
de mira de la ciudadanía, y ahora más si cabe, muchas veces,
evidentemente, por la poca información que tienen del trabajo que se
realiza.

Creo que la reforma del Senado, sinceramente, no admite más
demora y que entre todos y todas los que estamos aquí debemos hacer un
ejercicio de responsabilidad ante lo que la Constitución nos marca y ante
lo que los ciudadanos piden para reformar y convertir el Senado en una
Cámara verdaderamente territorial.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Quintero.

Por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado tiene la
palabra el senador Anasagasti.

El señor ANASAGASTI OLABEAGA: Muchas gracias, señor
presidente.

Nuestro grupo parlamentario, como no podía ser menos, está
de acuerdo con esta reforma del Reglamento ajustando las comisiones a los
distintos ministerios.

Nos gustaría que en esta legislatura, la décima, se
cumplieran sus deseos del discurso de constitución de la Cámara. Lo
tenemos guardado en un cajón especial y de vez en cuando lo vamos a
revisar. También nos gustaría, sobre todo, señor presidente, que aquel
acuerdo que se logró en la legislatura pasada sobre la presencia en este
hemiciclo de las lenguas cooficiales no fuera una decisión que se tomara
hacia atrás, sino que se consolidara y se proyectara al futuro.

Muchas gracias, señor presidente.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador
Anasagasti.

Por el Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya
tiene la palabra el senador Montilla.

El señor MONTILLA AGUILERA: Gracias, señor presidente.

Señorías, quiero expresar en primer lugar la satisfacción
de poder representar en esta legislatura al Grupo Parlamentario Entesa
pel Progrés de Catalunya en esta Cámara. Lo asumo como un ejercicio de
responsabilidad y honor por los miles de ciudadanos y ciudadanas
catalanes que representamos los senadores y senadoras que componemos esta
coalición electoral de las fuerzas progresistas catalanas.

Hoy reformamos el Reglamento del Senado para adaptar la
estructura de trabajo de la Cámara al diseño que el Gobierno de España ha
decidido en esta legislatura. Vamos a modificar el número, la
denominación y los cometidos de las diferentes comisiones legislativas
para que puedan responder y apoyar la tarea del Gobierno desde la función
legislativa que nosotros tenemos encomendada, modificación esta del
Reglamento que nosotros compartimos.

El Senado colabora con el Congreso en la tarea de legislar,
y esa es la misión principal de esta institución. Esa, obviamente, y la
de ejercer el control al Gobierno y a su presidente, esperamos, en sus
decisiones e iniciativas por cuanto afectan a ciudadanos, territorios y
comunidades autónomas.

En Entesa pel Progrés de Catalunya creemos que la mayoría
absoluta en esta Cámara del grupo que da apoyo al Gobierno, lejos de
desanimarnos o desmotivarnos, nos da más razones para participar,
colaborar, fiscalizar y controlar al Gobierno y para intervenir también
en la elaboración y reforma de las leyes; del mismo modo para proponer
también los cambios y las mejoras que responden a nuestra voluntad
programática, que es lo que los ciudadanos han respaldado con su voto. La
Entesa es un grupo que ha defendido y defenderá los derechos y la calidad
de vida de los ciudadanos y ciudadanas desde una actitud responsable y
progresista, con respeto a las instituciones y con el compromiso político
que hemos adquirido desde el momento mismo de la conformación de esta
coalición.

Creo firme y sinceramente que el Senado merece en esta
Décima Legislatura una acción que haga más visible su trabajo y su
participación en las decisiones e iniciativas que afectan a los
ciudadanos, en un tiempo en que se ha cuestionado el papel del Senado y,
como ustedes saben, incluso por determinados sectores, su propia
existencia. Por ello, al igual que citaban algunos de los portavoces que
me han precedido en el uso de la palabra, espero también del presidente
de esta institución que, tal y como se comprometió en su discurso de
apertura de la Cámara, asuma la responsabilidad de corregir, mejorar e
impulsar la reforma del Senado para que este pueda cumplir mejor su
función de Cámara territorial que le asignó la Constitución. Nosotros, mi
Grupo de la Entesa, vamos a trabajar para que eso sea así y creo que es
un reto necesario e inaplazable.

Este país pasa por una etapa de crisis económica, de
elevadas tasas de desempleo, pero también, señorías, de debilidad
institucional, de falta de credibilidad y de confianza por parte de los
ciudadanos en que nosotros y las instituciones que representamos podamos
dar garantías de futuro. Por eso mismo, creo que la grave situación
económica —que no tengo ninguna duda de que debe ser nuestra
prioridad— no debe impedir y taponar el respeto a la pluralidad
política ni a la diversidad territorial. Más bien, todo lo contrario: es
el momento de colaboración entre las administraciones y las instituciones
del Estado. Y diría más: el trabajo por solucionar la profunda crisis
económica no solo es compatible sino también paralelo y diría que
exigible con el esfuerzo que hemos de hacer para que el Senado sea
también entendido y respetado, porque creo que podemos ser muy útiles
desde aquí, porque creo que debemos garantizar el mantenimiento de los
pilares del bienestar que este país ha conseguido en las últimas décadas
y porque creo que las comunidades autónomas tienen mucho por hacer y
decir en estos momentos en que incluso nuestro modelo de Estado también
desde determinados sectores es cuestionado.

Siendo presidente de la Generalitat de Catalunya solicité
la convocatoria de una reunión de la Comisión General de las Comunidades
Autónomas del Senado para iniciar un debate territorial en torno a la
renovación del Tribunal Constitucional, y lo hice porque creo que es
aquí, en el Senado, donde deben tratarse aquellas cuestiones que afectan
a las comunidades autónomas en su estructura multilateral, donde debemos
ponernos de acuerdo entre los diversos territorios ahora, cuando más que
nunca creo que necesitamos coordinación, complicidad y también, señorías,
trabajo en común.

No vamos a renunciar a nada. El Senado y el Gobierno nos
encontrarán a todos los senadores y senadoras de la Entesa para trabajar
en la reforma de la institución y para responder a las demandas
ciudadanas de más y mejor democracia y de más pluralidad de voces y de
sensibilidades territoriales. Nos encontrará para colaborar en la
solución de la crisis económica desde la defensa del Estado del bienestar
y la cohesión social, adaptando instituciones como esta Cámara a los
nuevos tiempos, después de más de treinta años de Constitución y del
Estado de las Autonomías, y rehuyendo también, por supuesto, de la
confrontación gratuita y buscando siempre que sea posible el acuerdo.

Muchas gracias. (Aplausos.)

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Montilla.

Por el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado
Convergència i Unió, tiene la palabra el senador Vilajoana.

El señor VILAJOANA I ROVIRA: Muchas gracias, señor
presidente.

Señorías, mi grupo parlamentario va a votar afirmativamente
la toma en consideración de la propuesta de reforma del Reglamento del
Senado porque nos parece que esta reforma es de una notable coherencia y
que la estructura de las comisiones que se está sometiendo a debate es
acertada y positiva. Por tanto, repito, votaremos a favor de la
modificación del artículo 49.2 del Reglamento.

En concreto, creemos que es muy positivo el apoyo a la
cultura, aunque nos gustaría más que hablásemos de la comisión de las
culturas porque este país cuenta con una amplia y plural riqueza cultural
y lingüística. En este sentido, siempre hemos entendido —con o sin
reforma del Reglamento— que esta es una Cámara territorial, que
debe contar con representación de las distintas culturas y lenguas de
este país que, además, forman parte de su riqueza. Por tanto, nos parece
muy positivo el hecho de mantener la Comisión de Cultura.

Asimismo, mi grupo parlamentario considera igualmente
positivo el mantenimiento de la Comisión de Igualdad porque es un aspecto
que está presente en todos los ámbitos de la sociedad y que genera
problemas. Contábamos con un ministerio y tiene todo el sentido que el
Senado también reflexione sobre la igualdad en una comisión, que nos
parece de gran importancia.

También consideramos muy acertado separar de agricultura el
medio ambiente y el cambio climático. A pesar de que en este momento no
hemos sido capaces de llegar a un acuerdo global en este ámbito, es
cierto que está presente en todos los foros internacionales y no tendría
sentido que esta Cámara —que aparte de ser de segunda lectura, de
control del Gobierno y legislativa— no contara con una comisión que
reflexionara sobre el cambio climático y el medio ambiente, máxime cuando
esta Cámara también es de reflexión y estas son importantísimas áreas de
trabajo.

En la anterior legislatura, las comisiones de Cooperación
Internacional para el Desarrollo y Asuntos Iberoamericanos realizaron un
excelente trabajo. Desde mi punto de vista, carecería de sentido que no
contáramos con unas comisiones que, sin duda, harán aportaciones
significativas —como ya hicieron— a la política exterior de
este Gobierno.

Mi grupo parlamentario valora muy positivamente la
constitución de la comisión de Entidades Locales, en paralelo al
Ministerio de Administraciones Públicas. Creemos que esta comisión
asumirá en los próximos meses dos retos de una importancia decisiva:
definir las competencias de los ayuntamientos y aportar la financiación
adecuada a estas competencias de los ayuntamientos. Creo que el mero
hecho de definir estas dos cuestiones justificaría por sí solo la
creación de una Comisión de Entidades Locales.

Señor presidente, señorías, quiero hacer dos comentarios
finales y es que los grupos minoritarios, incluso los que hemos tenido la
fortuna y el apoyo que nos ha permitido incrementar en cinco nuestro
número de senadores y senadoras, solo contamos con un miembro en las
comisiones. Si bien no discutimos este punto, dado que existen una serie
de ministerios, como por ejemplo el de Educación, que lleva aparejado el
área de deportes; o el de Industria, que incorpora la energía y el
turismo; o el de Agricultura, que también engloba la pesca, creo que
sería positivo —al igual que se ha hecho en el Congreso de los
Diputados— recuperar la figura del adscrito. Esta circunstancia no
tiene por qué afectar a las votaciones, pero sí permitiría que áreas tan
específicas como la pesca, el turismo o el deporte contaran con senadoras
o senadores mucho más adecuados a la hora de dar respuesta a estas
temáticas claramente diferenciadas. Mi propuesta es que reflexionemos
sobre esta cuestión; repito que el Congreso de los Diputados ya lo hace,
que funciona bien y que, además, supondría una incorporación al
Reglamento que no sería de gran dificultad.

Señor presidente, señorías, para terminar quiero mencionar
un aspecto que han mencionado todos los portavoces que me han precedido.
El presidente, con muy buen criterio, planteó una reforma de esta Cámara
desarrollando el artículo 69 de la Constitución, con el fin de
transformarla en una Cámara auténticamente territorial.

Sepa, señor presidente, que va a tener todo el apoyo de
nuestro grupo. Creemos que es imprescindible —siempre lo ha
sido— acometer esta reforma. Por otro lado, nuestro grupo siempre
ha actuado en esta Cámara teniendo claro que nuestra función es
claramente territorial, y vamos a seguir haciéndolo así. En cualquier
caso, señor presidente, creo sinceramente que ahora sí toca más que nunca
afrontar esta reforma en una legislatura en la que nos encontraremos con
temas de una gran complejidad, tanto a nivel global como a nivel local:
tenemos una crisis a la que hemos de aportar todo nuestro esfuerzo y
todas nuestras capacidades; una situación laboral muy compleja; un nivel
de paro muy alto y, de momento, recuperar la confianza forma parte de
nuestro trabajo.

Creo que esta reforma del Senado, y el esfuerzo que estoy
seguro que todas las senadoras y senadores de esta Cámara van a hacer,
lograrán que en esta legislatura esta Cámara siga manteniendo el alto
nivel que siempre ha dado a su actuación política.

Señores senadores, señoras senadoras, ha estat tot un plaer
tornar a parlar en aquesta sala. (Aplausos.)

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Vilajoana.

Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el
senador Camacho.

El señor CAMACHO SÁNCHEZ: Muchas gracias, señor
presidente.

Intervengo en nombre del Grupo Parlamentario Socialista, en
relación con la toma en consideración de la Propuesta de reforma del
Reglamento —que voy a realizar en estos momentos— por la que
se modifica el artículo 49.2. Y la primera valoración que hago es de
satisfacción. Creo que es un buen inicio que hayamos acordado entre todos
los grupos parlamentarios modificar el Reglamento para adecuarlo a la
estructura del Gobierno, con algunas modificaciones que quiero poner en
valor en nombre de mi grupo.

Creo que es importante, como decía el portavoz de
Convergència, el senador Vilajoana, que mantengamos algunas de las
comisiones que han realizado trabajos muy importantes en la pasada
legislatura: tanto la Comisión de Igualdad —por desgracia, en estos
momentos, la violencia machista está haciendo verdaderos estragos—
como la Comisión de Cooperación Internacional o la de Asuntos
Iberoamericanos, y no solamente en la última, sino también en algunos
casos en las anteriores.

También mi grupo quiere poner un especial énfasis, porque
consideramos que es importante y que así, por cierto, se cumple un
compromiso electoral a medias del señor Rajoy, ya que en la campaña
electoral decía que iba a haber un ministerio exclusivamente dedicado a
los temas de agricultura, pero aunque no tenemos ese ministerio dedicado
exclusivamente a los temas de agricultura, por lo menos, tanto en esta
casa como en el Congreso de los Diputados, habrá por un lado una comisión
de agricultura y otra de medio ambiente y de cambio climático, por otro.
Consideramos que esto es importante, más incluso que la comisión mixta
que había anteriormente solo para los temas del cambio climático.

Por lo tanto, la valoración que hago de este acuerdo es
positiva. Creo que es un buen inicio de cara a los trabajos que vamos a
desarrollar durante esta legislatura; pero también el grupo mayoritario
en la Cámara, el Grupo Popular, tiene que considerar que esto no es un
cheque en blanco. Es un buen inicio, repito, y mi grupo y yo esperamos
que esto continúe, que seamos capaces de ponernos de acuerdo en todo,
fundamentalmente en algo que nos debe interesar y preocupar a todos y
cada uno de los senadores y senadoras de esta Cámara: el futuro de la
Cámara Alta, del Senado.

Es cierto que en los últimos tiempos venimos soportando
ataques dirigidos no solamente contra nosotros como senadores, que quizá
sea lo menos importante, pero sí contra lo que representa esta
institución, y una de las obligaciones que tenemos es precisamente la de
defender no solamente al Senado, sino a las instituciones. Y si
cualquiera de ellas se pone en duda, también puede ocurrir perfectamente
con el resto de las instituciones; por lo tanto, nuestra tarea es ésa, y
para poder convencer a los ciudadanos de que esta Cámara, la Cámara Alta,
es útil a los ciudadanos, mi grupo considera que es fundamental su
reforma, la reforma del Senado, algo de lo que venimos hablando desde
hace mucho tiempo. Probablemente sea muy complicado que nos podamos poner
de acuerdo en la reforma constitucional, que mi grupo parlamentario
entiende que es lo necesario para poderlo llevar a cabo de una manera
efectiva, pero hay otros mecanismos que podemos poner en marcha ya, sin
tener que modificar la Constitución, y creo que sería un buen inicio para
ponernos a trabajar en ello.

En ese sentido ya les anticipo que mi grupo parlamentario
presentará para su debate en la primera sesión ordinaria una
interpelación al Gobierno, precisamente sobre el futuro de esta Cámara.
Yo espero que podamos ponernos de acuerdo no solamente en el debate de
dicha interpelación, sino en la posterior moción, y que nos pongamos a
trabajar en eso que nos interesa a todos, que es el futuro de esta Cámara
porque, además, será beneficioso, estamos convencidos, para el futuro de
los ciudadanos.

Nada más y muchas gracias. (Aplausos.)

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Camacho.

Por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, tiene la
palabra el senador Sanz.

El señor SANZ PÉREZ: Gracias, señor presidente.

Señorías, me van a permitir que mis primeras palabras sean
para honrar la memoria de una persona que hasta hace pocos meses estaba
aquí sentado en estos mismos escaños. Hablo lógicamente, y sin duda me
entenderán, de una de las personas más relevantes de la política de
nuestro país en los últimos años. Hablo de Manuel Fraga, un servidor del
Estado, como él mismo gustaba decir, un trabajador incansable, un hombre
cuyo talento era excepcional, de personalidad ejemplar, un patriota, un
hombre de Estado, como sabemos los que le hemos conocido en primera
persona y hemos trabajado con él.

Lo que es correcto en muchos casos en esta Cámara cuando
alguien nos abandona, creo que hoy es necesario e imprescindible, pero
sobre todo es justo. Es la mínima deferencia que tanto yo como mi grupo
parlamentario sentimos y queremos expresar hacia don Manuel Fraga
Iribarne, padre de la Constitución española, catedrático de Derecho, una
vida dedicada al servicio público, embajador, presidente fundador de mi
partido, senador, presidente y modernizador de Galicia, es decir, un
hombre de Estado, un servidor del bien común. Don Manuel Fraga Iribarne,
descanse en paz. (Aplausos.)

Señor presidente, señorías, la propuesta de reforma del
Reglamento en su artículo 49.1, 2 y 3, que se somete hoy a la
consideración de esta Cámara, es un procedimiento, como bien saben todos
ustedes, rutinario al comienzo de una legislatura pero, sobre todo, es
imprescindible para adaptar el

trabajo de sus señorías, el trabajo de las comisiones de
esta Cámara al nuevo organigrama del Gobierno.

Los que me han precedido en el uso de la palabra han
hablado, entre otras muchas cosas, de la tan traída y llevada reforma de
la Cámara. En esta mi primera intervención y al inicio de esta Décima
legislatura yo quiero dejar constancia una vez más del interés de mi
grupo parlamentario por renovar la vitalidad de la Cámara Alta. Un Senado
que algunos se encargan de degradar y cuestionan su utilidad. Abordemos
esa reforma, pongámonos a trabajar. Pero, antes de todo, a mí me hubiera
gustado oír lo que muy humildemente voy a decir a continuación:
manifestar que esta Cámara de representación territorial, el Senado de
España, ha sido —digo ha sido— y es crucial en el encuadre
constitucional. El Senado, a pesar de las críticas constantes de las que
es objeto, ha sido y es una Cámara útil a la democracia, que nadie lo
dude; imprescindible en el desarrollo y fortalecimiento de nuestro modelo
constitucional. Y, al igual que el resto de las instituciones del Estado,
ha formado parte activa en el desarrollo económico y social de España y
los españoles. Nadie duda, mucho menos los que estamos aquí presentes, de
que el Senado ha cumplido fielmente lo que le mandata la Constitución de
1978, que todos nos dimos y todos apoyamos. Y sobre estas premisas, que
es lo que creo que tenemos que defender todos los aquí presentes,
pongámonos a trabajar para hacer lo que haya que hacer para que esta
Cámara sea una Cámara útil y sea más útil a los ciudadanos, es decir, a
todos los españoles.

El trabajo realizado durante los últimos 34 años ha sido un
trabajo riguroso, ha sido un trabajo serio realizado por todos los grupos
parlamentarios. Por eso considero que debemos defender con orgullo
nuestro trabajo y nuestra tarea. No está dispuesto mi grupo
parlamentario, no las comparte, pero respeta esas opiniones que se están
haciendo últimamente en los medios de comunicación, principalmente por
aquellos que no conocen el Senado y mucho menos se preocupan del trabajo
que sus señorías han hecho o harán en el futuro. Creo que esto lo tenemos
que defender la próxima legislatura, ésta que inicia hoy su andadura: las
funciones de control, de segunda lectura, la excelente labor realizada en
Pleno y también el Senado se ha caracterizado a lo largo de estos años
por los extraordinarios trabajos realizados en las distintas comisiones.

Estos cambios que aquí presentamos, que son rutinarios, los
hemos consensuado todos los grupos políticos y, por lo tanto, mi grupo
parlamentario los va a aprobar.

Sin ninguna duda haremos un trabajo desde el rigor, haremos
un trabajo desde la responsabilidad, haremos un trabajo exigente, el que
nos han demandado en las urnas las ciudadanas y ciudadanos españoles.
Pero, sobre todo, quiero dejar constancia de que esta Cámara no es la
Cámara de la duplicidad, que algunos menoscaban, sino que es la sede de
la cooperación de las diferentes administraciones como Cámara de
verdadera representación territorial que es, pero, sobre todo, queridos
compañeros, es el lugar de encuentro eficaz entre la política y la
sociedad. Veintitrés comisiones arrancan sus trabajos en la tarde de hoy,
comisiones todas ellas para dar respuesta a nuestra responsabilidad
constitucional de garantizar la convivencia democrática dentro de la
Constitución y de las leyes conforme a un orden económico y social justo.

Esta legislatura será intensa, también saben sus señorías
que será complicada. Mi grupo parlamentario no es ajeno ni a las
dificultades que atraviesa nuestro país ni a los deseos que han
manifestado los ciudadanos en las últimas elecciones generales: una
mayoría holgada para apoyar al Gobierno de España y así dar respuesta a
la necesidad apremiante que tiene nuestro país de recuperar su capacidad
de superación, que siempre ha sido admirable, y sobre todo también para
retomar los caminos de liderazgo, que hace tan solo unos años recorríamos
con paso firme.

La tarea exigente y el compromiso con toda la nación y
sobre todo con todos aquellos que lo están pasando mal. Señorías, más de
5 millones de españoles y de personas en nuestro país buscan un empleo y
no lo encuentran; han perdido su modo de vida; se llevó también su
bienestar y el de su familia, pero también su confianza y gran parte de
su dignidad.

Estos son, estos deben de ser, esto va a ser la tarea de mi
grupo parlamentario y la tarea del Gobierno al que sustenta el Grupo
Parlamentario Popular. Nadie duda de que esta legislatura que hoy se
inicia va a tener un tinte eminentemente económico; crecer para crear
empleo es la obsesión del Gobierno y la obsesión del Grupo Parlamentario
Popular de esta Cámara. Esto es, señorías, lo que exigen las urnas, esto
es lo que demanda Europa, pero también es lo que demandan España y los
españoles.

Mi grupo parlamentario tiene una doble tarea, una
importante y titánica tarea los próximos años: apoyar al Gobierno de
España y encontrar cauces de diálogo, de consenso, también de
transparencia con todos los grupos parlamentarios de esta Cámara. Hemos
dado pasos importantes en los últimos días negociando y llegando a
acuerdos para que empiece a arrancar esta importante Cámara de
representación territorial.

Como dijo el presidente del Gobierno en el debate de
investidura, los resultados electorales constituyen, sin duda, la mejor
garantía de que las decisiones se van a tomar y podrán aplicarse al ritmo
que sea necesario. Lo que no garantiza es el acierto, pero, desde luego,
mi grupo parlamentario —quiero dejar constancia de ello— va a
trabajar permanentemente desde el diálogo con todos los grupos
parlamentarios, desde la unidad de todas las fuerzas políticas y, sobre
todo, muy especialmente desde la transparencia.

Anuncio, por ello, que mi grupo, 163 senadores, trabajará
en los próximos 4 años desde estas premisas de transparencia, de diálogo
y de consenso; un diálogo abierto a todos, dentro y fuera de esta Cámara;
un diálogo basado en la transparencia que estimule la unidad y sobre todo
fortalezca los objetivos compartidos.

Quiero concluir, señor presidente, señorías, con un mensaje
claro a todos aquellos que han depositado su confianza en nosotros
reiterando nuestro compromiso, que, seguro, es el de todos los grupos
parlamentarios, para estimular presencia cada vez mayor del Senado en la
generación de propuestas que aparten y que aporten muy especialmente
soluciones al futuro de nuestro país; propuestas efectivas que disipen de
una vez por todas la persistencia y esa niebla que desde hace años se
cierne sobre el futuro de España.

Muchas gracias. (Aplausos.)

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Sanz.

De las intervenciones de los portavoces deduzco que podría
proponer la aprobación de la toma en consideración de la reforma del
Reglamento por asentimiento.

¿Se aprueba por asentimiento? (Asentimiento.)

Muchas gracias.

En consecuencia, queda aprobada la toma en consideración y,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 196.2 del Reglamento, la
Propuesta de reforma será remitida a la Comisión de Reglamento.

Por acuerdo de la Mesa del Senado, oída la Junta de
Portavoces, el plazo de presentación de enmiendas a esta Propuesta
finalizará hoy a las 14,30 horas.

Se suspende la sesión, que se reanudará a las 16:30
horas.

Eran las trece horas y cuarenta y cinco minutos.

Se reanuda la sesión a las dieciséis horas y treinta y
cinco minutos.

El señor PRESIDENTE: Señorías, se reanuda la sesión.

2.2. CONOCIMIENTO DIRECTO POR EL PLENO DE LA PROPUESTA DE
REFORMA DEL REGLAMENTO DEL SENADO POR LA QUE SE MODIFICA EL ARTÍCULO
49.2.

(Núm. exp. 626/000001)

El señor PRESIDENTE: Continuamos con el punto segundo del
orden del día, Reglamento del Senado. Toma en consideración de la
propuesta de reforma del Reglamento del Senado por la que se modifica el
artículo 49.2. No se han presentado enmiendas de reforma en el plazo que
al efecto se señaló esta mañana. En consecuencia, por aplicación del
artículo 107.3 del Reglamento del Senado, procede su conocimiento directo
por el Pleno de la Cámara. Entiendo que al no haberse producido ninguna
variación, no procede la intervención de ninguno de los grupos
parlamentarios.

Por tanto, vamos a proceder a la votación. Ruego llamen a
votación. (Pausa.)

Cierren las puertas.

Vamos a proceder a la votación final de la propuesta de
reforma en su totalidad. De conformidad con el artículo 196.3 del
Reglamento del Senado, para su aprobación se requerirá la mayoría
absoluta de los señores senadores que en estos momentos componen la
Cámara. Dado que esta está integrada por 263 senadores a fecha de hoy, la
mayoría absoluta es de 132 senadores.

Se inicia la votación. (Pausa.)

Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: Votos
emitidos, 256; a favor, 254; abstenciones, 2.

El señor PRESIDENTE: En consecuencia, queda aprobada la
propuesta de reforma del Reglamento del Senado por la que se modifica el
artículo 49.2.

3. INCOMPATIBILIDADES

3.1. ELECCIÓN DE MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE
INCOMPATIBILIDADES.

(Núm. exp. 540/000002)

El señor PRESIDENTE: Punto tercero del orden del día:
Incompatibilidades. Elección de miembros de la Comisión de
Incompatibilidades. En aplicación de lo establecido en el artículo 15.1
del Reglamento del Senado, tras su constitución, el Senado procederá a
elegir los miembros de la Comisión de Incompatibilidades. Los grupos
parlamentarios han comunicado las siguientes propuestas de elección de
miembros de la Comisión de Incompatibilidades. Por el Grupo Parlamentario
Popular en el Senado, doña María del Mar Agüero Ruano
—portavoz—, don Abel Antón Rodrigo, don Miguel Antonio Campoy
Suárez, doña María Begoña Contreras Olmedo, don Carlos Manuel Cotillas
López, doña María del Carmen Dueñas Martínez, don Pablo Elena Núñez
—portavoz adjunto—, don Sebastián García Martínez, don
Eugenio Jesús Gonzálvez García, don Juan José Imbroda Ortiz, doña Coloma
Francisca Mendiola Olarte, don Sebastián Pérez Ortiz, doña María Agustina
Rodríguez Martínez, don Rafael Javier Salas Machuca, don José Luis Sastre
Álvaro, don Juan Antonio Rodríguez Marín. Por el Grupo Parlamentario
Socialista, don Aurelio Abreu Expósito, doña María Inmaculada Cruz
Salcedo, don Francisco Fuentes Gallardo —portavoz—, don
Enrique Cascallana Gallastegui —portavoz adjunto—, doña María
Eloísa Álvarez Oteo y don José María Burgos García. Por el Grupo
Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i Unió, don Joan Maria
Roig i Grau. Por el Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya,
doña Iolanda Pineda Balló. Por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado,
don Iñaki Mirena Anasagasti Olabeaga. Por el Grupo Parlamentario Mixto,
doña Amelia Salanueva Murguialday.

¿Acuerda la Cámara por asentimiento que la Comisión de
Incompatibilidades esté integrada por los citados senadores y senadoras?
(Asentimiento.)

Quedan, pues, elegidos como miembros de la citada comisión
los mencionados senadores y senadoras.

4. COMISIONES MIXTAS

4.1. SOLICITUD DE CREACIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA PARA EL
ESTUDIO DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS.

AUTORES: GPP, GPS, GPCIU, GPEPC, GPV y GPMX.

(Núm. exp. 652/000001)

El señor PRESIDENTE: Punto cuarto del orden del día:
Comisiones Mixtas. Solicitud de creación de la Comisión Mixta para el
Estudio del Problema de las Drogas. ¿Se aprueba la solicitud de creación
de dicha comisión por asentimiento? (Asentimiento.)

En consecuencia, queda aprobada la creación de la Comisión
Mixta para el Estudio del Problema de las Drogas.

4.2. SOLICITUD DE CREACIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA DE CONTROL
PARLAMENTARIO DE LA CORPORACIÓN RTVE Y SUS SOCIEDADES.

AUTORES: GPP, GPS, GPCIU, GPEPC, GPV y GPMX.

(Núm. exp. 652/000002)

El señor PRESIDENTE: Solicitud de creación de la Comisión
Mixta de Control Parlamentario de la Corporación Radiotelevisión Española
y sus sociedades. ¿Se aprueba la solicitud de creación de dicha comisión
por asentimiento? (Asentimiento.)

En consecuencia, queda aprobada la creación de la Comisión
Mixta de Control Parlamentario de la Corporación Radiotelevisión Española
y sus Sociedades.

5. CONVENIOS Y ACUERDOS DE COOPERACIÓN ENTRE COMUNIDADES
AUTÓNOMAS

5.1. CONOCIMIENTO DIRECTO POR EL PLENO DEL CONVENIO DE
COLABORACIÓN ENTRE COMUNIDADES AUTÓNOMAS PARA EL IMPULSO DE ACTUACIONES
CONJUNTAS PARA MEJORAR LA OFERTA DE TRANSPORTE PÚBLICO A TRAVÉS DE LA
INCORPORACIÓN DE SISTEMAS TECNOLÓGICOS.

AUTOR: XUNTA DE GALICIA.

(Núm. exp. 592/000001)

El señor PRESIDENTE: Punto quinto del orden del día.
Convenios y acuerdos de cooperación entre comunidades autónomas.
Conocimiento directo por el Pleno del convenio de colaboración entre
comunidades autónomas para el impulso de actuaciones conjuntas para
mejorar la oferta de transporte público a través de la incorporación de
sistemas tecnológicos.

No se han presentado propuestas de que la celebración de
este convenio necesite la autorización de las Cortes Generales.

¿Alguien desea intervenir? (Pausa.)

En consecuencia, la Cámara toma conocimiento de la
celebración de dicho convenio.

Antes de levantar la sesión avanzo que la Diputación
Permanente se constituirá a continuación aquí, en este Salón de Plenos, y
el resto de las comisiones en las salas correspondientes y con el horario
que se ha repartido a los grupos parlamentarios.

Se levanta la sesión.

Eran las dieciséis horas y cuarenta minutos.