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BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 86, de 18/10/2004
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
VIII LEGISLATURA
Serie D: GENERAL
18 de octubre de 2004
Núm. 86
ÍNDICE
Composición y organización de la Cámara
SECRETARÍA GENERAL
292/000002 Convocatoria de 28 de septiembre de 2004 de becas para la realización de tesis doctorales que tengan por objeto las Cortes Generales o el Parlamento. Designación de los miembros del Jurado ...
(Página
4)
Control sobre las disposiciones del ejecutivo con fuerza de Ley
DECRETOS-LEYES
130/000006 Real Decreto-ley 6/2004, de 17 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados por los incendios e inundaciones acaecidos en las Comunidades Autónomas de Aragón, Cataluña, Andalucía, La Rioja,
Comunidad Foral de Navarra y Comunidad Valenciana. Convalidación y tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia ... (Página 4)
Control de la acción del Gobierno
Proposiciones no de Ley
PLENO
162/000055 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds, sobre pluralismo lingüístico. Enmiendas ... (Página 5)
Aprobación con modificaciones ... (Página 7)
162/000130 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, para la derogación de la Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos. Rechazo ... (Página 7)
162/000164 161/000340 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergencia i Unió), por la que se insta al Gobierno a presentar ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, una propuesta de resolución pro
moratoria de las ejecuciones capitales con miras a la abolición definitiva de la pena de muerte. Pasa a tramitarse ante la Comisión de Asuntos Exteriores ... (Página 8)
162/000170 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista del Congreso, sobre la defensa del diálogo, los valores democráticos y los derechos humanos en las relaciones España-Cuba.
Corrección de error ...
162/000172 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC), relativa a la declaración de la ciudad de Salamanca como sede de la XV Cumbre Iberoamericana ... (Página 9)
162/000173 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC), relativa a las instalaciones que utilizan la cogeneración para el tratamiento y reducción de purines ... (Página
10)
162/000174 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, sobre procedimiento expropiatorio ... (Página 11)
162/000175 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC), sobre medidas para paliar las periódicas escaladas de precios del gasóleo agrícola ... (Página 12)
162/000176 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC), sobre paralización de la puesta en funcionamiento de la tercera pista del aeropuerto de Barcelona ...
(Página
13)
Comisión de Sanidad y Consumo
161/000015 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, relativa a la declaración de nulidad de pleno derecho de la Orden Ministerial de 18 de diciembre de 2000, por la que se crea un fichero de datos de carácter
personal relativo al Sistema de Información sobre Nuevas Infecciones por VIH (SINIVIH). Aprobación con modificaciones así como enmienda formulada ... (Página 15)
161/000075 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a los problemas y ayudas a las personas que padecen la enfermedad celíaca. Desestimación así como enmienda formulada ...
161/000088 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC), relativa a la adquisición de la píldora del día siguiente. Aprobación con modificaciones así como enmiendas formuladas ...
161/000090 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC), relativa a la reducción del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) en ciertos productos de higiene íntima femenina y en los pañales
absorbentes. Desestimación así como enmienda formulada ...
(Página 17)
161/000109 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC), relativa a la revisión de los fondos de cohesión sanitaria vigentes desde el año 2002. Aprobación con modificaciones así como enmiendas
formuladas ... (Página 18)
161/000144 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la Tarjeta Sanitaria Única. Aprobación con modificaciones así como enmienda formulada ... (Página 19)
161/000145 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la puesta en marcha de un Plan integral de salud buco-dental para los mayores. Desestimación así como enmienda formulada ...
161/000181 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), para el reconocimiento de la enfermedad celíaca. Desestimación así como enmienda formulada ... (Página 20)
161/000282 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la prohibición de prescripción en niños y adolescentes de antidepresivos del tipo 'isrs' por el riesgo suicidiario observado en algunos
casos. Desestimación ... (Página 21)
161/000285 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista del Congreso, relativa a la creación en el Ministerio de Sanidad y Consumo del Registro Nacional de Instrucciones Previas.
Aprobación ...
Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo
161/000156 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), por la que se insta al Gobierno a la ratificación del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Aprobación con modificaciones así
como enmienda formulada ... (Página 21)
INTERPELACIONES
Urgentes
172/000042 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), sobre las medidas de carácter general que piensa adoptar el Gobierno para paliar, a corto y medio plazo, el déficit de infraestructuras que padece
Catalunya, mediante la presentación de un 'Plan Catalunya de Infraestructuras' ... (Página 22)
172/000043 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre la aplicación de la normativa básica relativa a la enseñanza de la lengua castellana en la educación primaria y secundaria ...
172/000044 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre las medidas y plazos que piensa adoptar el Gobierno en relación con la homologación de las retribuciones del profesorado universitario al amparo del
artículo 69.1 de la Ley Orgánica de Universidades (LOU) ... (Página 24)
172/000046 Interpelación formulada por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC), relativa a los criterios del Gobierno español sobre constitución y funcionamiento de los órganos reguladores y la implicación en el equilibrio
territorial de sus decisiones ... (Página 24)
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIONES
Urgentes
173/000027 Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, sobre el acercamiento de todas las personas privadas de libertad al centro penitenciario más cercano a su lugar de origen. Texto de la
moción y rechazo por el Pleno de la Cámara ...
(Página 24)
173/000028 Moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre medidas que piensa adoptar el Gobierno para minimizar el impacto en las economías de los sectores profesionales
afectados por la escalada de precios del petróleo.
Texto de la moción, enmiendas formuladas y rechazo por el Pleno de la Cámara ... (Página 25)
Otros textos
DECLARACIONES INSTITUCIONALES
140/000002 Declaración institucional con motivo del Día Internacional contra la Pena de Muerte. ... (Página 27)
COMPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA CÁMARA
SECRETARÍA GENERAL
292/000002
Al amparo de lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, en uso de las atribuciones conferidas por delegación del Excmo. Sr.
Presidente del Congreso de los Diputados, se ordena la publicación en la Sección Congreso de los
Diputados del BOCG del Acuerdo de 28 de septiembre de 2004, de la Mesa del Congreso de los Diputados, por el que se designa el Jurado de la convocatoria de becas para la realización de tesis doctorales que tengan por objeto las Cortes Generales o el
Parlamento.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día 28 de septiembre de 2004, ha acordado, de conformidad con la Base Tercera.1 de la convocatoria de 28 de septiembre de 2004, que el Jurado esté integrado por las siguientes personas, bajo la
Presidencia de la Vicepresidenta Primera de la Cámara, Excma. Sra. doña Carme Chacón Piqueras:
- Excmo. Sr. don Gabriel Cisneros Laborda, Vicepresidente Tercero del Congreso de los Diputados.
- Excma. Sra. doña Isaura Navarro Casillas, Secretaria Cuarta del Congreso de los Diputados.
- Excmo. Sr. don Manuel Alba Navarro, Secretario General del Congreso de los Diputados.
- Excmo. Sr. don Pedro González Trevijano, Catedrático de Universidad.
- Ilmo. Sr. don Roberto Luis Blanco Valdés, Catedrático de Universidad.
- Ilmo. Sr. don Marc Carrillo, Catedrático de Universidad.
- Ilma. Sra. doña María Rosa Ripollés Serrano, Directora de Estudios y Documentación de la Secretaría General del Congreso de los Diputados, que actuará como Secretaria.
Palacio del Congreso de los Diputados, 28 de septiembre de 2004.-El Presidente del Congreso de los Diputados, Manuel Marín González.
CONTROL SOBRE LAS DISPOSICIONES DEL EJECUTIVO CON FUERZA DE LEY
DECRETOS-LEYES
130/000006
Convalidado en la sesión plenaria del día 30 de septiembre de 2004 el Real Decreto-ley 6/2004, de 17 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados por los incendios e inundaciones acaecidos en las
Comunidades Autónomas de Aragón, Cataluña, Andalucía, La Rioja, Comunidad Foral de Navarra y Comunidad Valenciana, se ha acordado su tramitación como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia en la sesión plenaria celebrada en el día de hoy,
por lo que el texto se publica en la serie A del Boletín Oficial de las Cortes Generales, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara (nuevo núm. expte. 121/000010).
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
CONTROL DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000055
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento del Congreso de los Diputados, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de las enmiendas formuladas a la Proposición no de Ley del Grupo
Parlamentario de Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds, sobre pluralismo lingüístico publicada en el 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie D, núm. 15, de 14 de mayo de 2004.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, a instancia del Diputado Joan Tardà i Coma, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario de
Izquierda Verde sobre pluralismo lingüístico.
Enmienda
De modificación.
Donde dice:
'Que tome las medidas necesarias para concretar y hacer efectiva la realidad plurilingüe del Estado en sus actuaciones.'
Deberá decir:
'Que tome las medidas necesarias, en el marco de la presente legislatura, para concretar y hacer efectiva la realidad plurilingüe del Estado en sus actuaciones.'
Enmienda
De adición, punto 2.g.
'g) Garantizar la pluralidad lingüística en sus políticas de investigación, desarrollo e innovación en el campo de las nuevas tecnologías y sociedad de la información.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 2004.-Joan Tardà i Coma, Diputado.-Joan Puigcercós i Boixassa, Portavoz del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC).
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Don Josep Antoni Duran i Lleida, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo establecido en el artículo 194 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda de
modificación a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario de Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds, sobre pluralismo lingüístico.
A los efectos de:
a) Modificar el primer epígrafe del apartado 1 c), que quedará con la siguiente redacción:
'- Fijar criterios efectivos en la programación general de la radio y televisión públicas, así como normalizar el plurilingüismo en los programas informativos de la televisión pública.'
b) Añadir un nuevo epígrafe al apartado 2 entre los epígrafes d) y e) con la siguiente redacción:
'Reflejar el plurilingüismo en los documentos que emite el Estado y en la información oficial del Estado de manera que:
- Todos los documentos personales que emite el Estado con carácter oficial (DNI, pasaporte, libro de familia, carné de conducir, tarjeta de residencia, permiso de trabajo,...) correspondientes a personas con residencia en Comunidades
Autónomas con lenguas oficiales diferentes del castellano sean emitidos también en dicha lengua.
- Todas las páginas web de la Administración General del Estado y organismos dependientes, sean adecuadas para ofrecer la información en las lenguas que sean oficiales en el Estado, además del castellano.'
c) modificar el apartado 2.e) con el siguiente redactado:
'e) Garantizar el ejercicio del pleno derecho de la ciudadanía a relacionarse con la Administración General del Estado en el idioma oficial que elijan.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de octubre de 2004.-Josep Antoni Duran i Lleida, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de Francisco Rodríguez Sánchez, Diputado del Bloque Nacionalista Galego (BNG), al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas a la Proposición no de ley
del GP Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds sobre pluralismo lingüístico.
Enmienda
De adición al final del punto f):
'..., adaptando la organización y funcionamiento del Instituto Cervantes a la realidad plurilingüe del Estado español.'
Enmienda
De adición de un nuevo apartado g) en el punto número 2.
'g) Incluir, de acuerdo con las CC.AA. implicadas, dentro de la acción educativa española en el exterior, la enseñanza de las lenguas y culturas catalana, gallega y vasca, de forma prioritaria en el caso de alumnado de nacionalidad española
de familias procedentes de esas áreas lingüístico-culturales.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 2004.-Francisco Rodríguez Sánchez, Diputado.-María Olaia Fernández Dávila, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso al amparo de lo dispuesto en el artículo 194 del Reglamento del Congreso de los Diputados tiene el honor de presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario de Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds, sobre pluralismo lingüístico.
Enmienda
De adición al primer párrafo, en negrita:
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Que tome las medidas necesarias para concretar y hacer efectiva la realidad plurilingüe del Estado en sus actuaciones, y emitir un conjunto de recomendaciones, que serán remitidas a la Comisión correspondiente del Congreso de los Diputados,
como comunicación de Gobierno, al amparo del artículo 196 del Reglamento del Congreso, para su debate, presentación de resoluciones y eventual aprobación.
Las recomendaciones sobre medidas legislativas y administrativas propuestas estarán destinadas a:
l. Revisar la legislación vigente, tanto de Derecho Privado, como de Derecho Público, para formular propuestas de modificaciones legislativas acordes con el pluralismo lingüístico reconocido en el artículo 3 de la Constitución, para su mejor
adaptación, en su caso, a la realidad actual.
2. Proponer las medidas políticas y legales para:
a) Fomentar un conocimiento general de la realidad pluricultural y plurilingüe del Estado español.
b) Promover un conocimiento básico de todas las lenguas españolas diferentes del castellano en todo el territorio del Estado.
c) Garantizar el respeto efectivo a la realidad plurilingüe del Estado español, para lo que se procederá a:
- Fijar criterios efectivos en la programación general de la radio y televisión públicas.
- Respetar y utilizar los topónimos oficiales.
- Avanzar en las señalizaciones, como mínimo, bilingües en todas las dependencias de la Administración General del Estado.
d) Garantizar la presencia de la realidad plurilingüe en las instituciones.
e) Garantizar el ejercicio del pleno derecho de la ciudadanía a relacionarse con la Administración en el idioma oficial que elijan.
f) Garantizar la promoción y difusión de todas las lenguas españolas en el ámbito internacional y, especialmente, en el territorio de la Unión Europea.'
Justificación.
Mejora técnica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 2004.-Eduardo Zaplana Hernández-Soro, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
162/000055
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, con motivo del debate de la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario de Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds, sobre pluralismo lingüístico,
publicada en el 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie D, núm. 15, de 14 de mayo de 2004, ha acordado lo siguiente:
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Que tome las medidas necesarias, en el marco de la presente legislatura, para concretar y hacer efectiva la realidad plurilingüe del Estado en sus actuaciones, y emitir un conjunto de recomendaciones legislativas y administrativas destinadas
a:
1. Revisar la legislación vigente, tanto de Derecho Privado, como de Derecho Público, para formular propuestas de modificaciones legislativas acordes con el pluralismo lingüístico reconocido en el artículo 3 de la Constitución, para su
mejor adaptación, en su caso, a la realidad actual.
2. Proponer las medidas políticas y legales para:
a) Fomentar un conocimiento general de la realidad pluricultural y plurilingüe del Estado español.
b) Promover un conocimiento básico de todas las lenguas españolas diferentes del castellano en todo el territorio del Estado.
c) Garantizar el respeto efectivo a la realidad plurilingüe del Estado español, para lo que se procederá a:
- Fijar criterios efectivos en la programación general de la radio y televisión públicas, así como normalizar el plurilingüismo en los programas informativos de la televisión pública.
- Respetar y utilizar los topónimos oficiales.
- Avanzar en las señalizaciones, como mínimo, bilingües en todas las dependencias de la Administración General del Estado.
d) Garantizar la presencia de la realidad plurilingüe en las instituciones.
e) Reflejar el plurilingüismo en los documentos que emite el Estado y en la información oficial del Estado de manera que:
- Todos los documentos personales que emite el Estado con carácter oficial (DNI, pasaporte, libro de familia, carné de conducir, tarjeta de residencia, permiso de trabajo, ...) correspondientes a personas con residencia en Comunidades
Autónomas con lenguas oficiales diferentes del castellano sean emitidos también en dicha lengua.
- Todas las páginas web de la Administración General del Estado y organismos dependientes, sean adecuadas para ofrecer la información en las lenguas que sean oficiales en el Estado, además del castellano.
f) Garantizar el ejercicio del pleno derecho de la ciudadanía a relacionarse con la Administración General del Estado en el idioma oficial que elijan.
g) Garantizar la promoción y difusión de todas las lenguas españolas en el ámbito internacional y, especialmente, en el territorio de la Unión Europea, adaptando la organización y funcionamiento del Instituto Cervantes a la realidad
plurilingüe del Estado español.
h) Garantizar la pluralidad lingüística en sus políticas de investigación, desarrollo e innovación en el campo de las nuevas tecnologías y sociedad de la información.
i) Incluir, de acuerdo con las CC.AA. implicadas, dentro de la acción educativa española en el exterior, la enseñanza de las lenguas y culturas catalana, gallega y vasca, de forma prioritaria en el caso de alumnado de nacionalidad española
de familias procedentes de esas áreas lingüístico-culturales.'
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
162/000130
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, rechazó la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, para la derogación de la Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos, publicada
en el 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie D, núm. 65, de 10 de septiembre de 2004.
Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
162/000164
161/000340
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia.
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno
AUTOR: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).
Solicitud de que su Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a presentar ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, una propuesta de resolución pro moratoria de las ejecuciones capitales con miras a la abolición definitiva
de la pena de muerte, pase a debatirse en la Comisión de Asuntos Exteriores.
Aceptar la declaración de voluntad y disponer su conocimiento por la Comisión de Asuntos Exteriores. Asimismo dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y publicar en el Boletín Oficial de las Cortes Generales (nuevo núm.
expte. 161/000340).
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
162/000170
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia.
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno
AUTOR: Grupo Parlamentario Socialista del Congreso.
Corrección de error en su Proposición no de Ley sobre la defensa del diálogo, los valores democráticos y los derechos humanos en las relaciones España-Cuba.
Aceptar la declaración de voluntad, teniendo por corregida la iniciativa de referencia, así como comunicarlo al Gobierno y al autor de la iniciativa y publicarlo en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
Nota.-La iniciativa de referencia se publicó en el 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie D, núm. 82, de 8 de octubre de 2004.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme a esa Mesa, a fin de subsanar errores advertidos en la presentación de la Proposición no de Ley sobre la defensa del diálogo, los valores democráticos y los Derechos
Humanos de octubre de 2004.
Donde dice 'La Comisión de Asuntos Exteriores insta al Gobierno a', debe decir 'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a'.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 2004.-Diego López Garrido, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista del Congreso.
162/000172
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia.
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno
AUTOR: Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC).
Proposición no de Ley relativa a la declaración de la ciudad de Salamanca como sede de la XV Cumbre Iberoamericana.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno, admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo 194 del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la Cámara, dando traslado al Gobierno, y
publicarla en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, así como notificarlo al Grupo proponente.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, a instancia de la Diputado Joan Puigcercós i Boixassa, al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley
para su debate en Pleno.
La Cumbre Iberoamericana es un lugar de encuentro entre los Estados de la Península Ibérica y los Estados americanos con los cuales comparten lazos culturales, lingüísticos e históricos. Sobre la base de dichas relaciones, la Cumbre
Iberoamericana pretende cimentar la cooperación entre los Estados con la finalidad de mantener dichos lazos y promocionar el progreso mutuo. En este sentido, las diferentes Cumbres de Presidentes de Estado y de Gobierno -al lado de otros eventos
como las Cumbres de Rectores Universitarios- han tratado temas básicos para el desarrollo de los pueblos como la educación, la democracia o el desarrollo social, económico y medioambiental.
La rotación de la sede de la Cumbre es uno de los ejes fundamentales de ella. La Cumbre de 2005, se vuelve a celebrar en el Estado español, después de que en 1992 fuera acogida por Madrid. Pero, a pesar de la cercanía de la fecha, el
gobierno español todavía no ha designado ninguna sede.
El presidente del anterior Gobierno del Estado comunicó a la ciudad de Salamanca, poco antes de las elecciones estatales de marzo, que sería la sede de la XV Cumbre Iberoamericana. A pesar de ello, no se llegó a designar nunca como tal
oficialmente, lo cual ha creado una lógica confusión.
Salamanca, en base a las palabras del anterior presidente del gobierno, ha generado unas expectativas e incluso ha iniciado los trabajos de preparación para acoger dicho evento. De hecho, la ciudad ya acogió el 14 de julio de 1992 -en el
marco de la II Cumbre Iberoamericana celebrada en Madrid- la reunión de Rectores de Universidades Iberoamericanas.
La idoneidad de Salamanca para acoger la Cumbre Iberoamericana es indiscutible, entre otras cosas, porque la Universidad de Salamanca -la más antigua del Estado, datando de principios del siglo XIII- mantiene una firme presencia en América
Latina desde el siglo XVI. No en vano es en esta Universidad donde se crea en 1992, a partir del Foro de Iberoamérica, el Instituto interuniversitario de estudios de Iberoamérica, que además cuenta con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación
Internacional.
Pero más allá de la indiscutible oportunidad y acierto de elegir a Salamanca como sede de la Cumbre -como así han ratificado diversas instituciones del Estado-, es de justicia formalizar una decisión alegal del anterior gobierno para poner
punto final a la confusión e incertidumbre que se cierne sobre Salamanca y sobre las otras ciudades consideradas candidatas.
Es por todo ello que se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno español a:
- Declarar oficialmente en el plazo de un mes a la ciudad de Salamanca como sede de la XV Cumbre Iberoamericana.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de octubre de 2004.-Joan Puigcercós i Boixassa, Portavoz del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC).
162/000173
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia.
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno
AUTOR: Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC).
Proposición no de Ley relativa a las instalaciones que utilizan la cogeneración para el tratamiento y reducción de purines.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno, admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo 194 del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la Cámara, dando traslado al Gobierno, y
publicarla en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, así como notificarlo al Grupo proponente.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana a instancias del Diputado Jordi Ramón Torres, al amparo
de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente Proposición no de Ley, para su debate en el Pleno.
Exposición de motivos
Tal y como establece la exposición de motivos del Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, en una sociedad moderna y avanzada, el progreso científico y tecnológico va naturalmente acompañado de una cada vez mayor sensibilidad social hacia el
medio ambiente. El concepto de desarrollo sostenible se erige así en uno de los elementos clave de la política de cualquier Gobierno.
La actividad de producción de energía eléctrica, como los demás sectores industriales, no puede ser ajena a estos planteamientos. Las instalaciones que utilizan el biogás o la biomasa como energía primaria para general electricidad o las
instalaciones de autoproductores que utilizan la cogeneración de alta eficiencia energética, por su reducido grado de emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera y por su condición de 'generación distributiva', contribuyen también al
doble objetivo de proteger el medio ambiente y de garantizar un suministro eléctrico de calidad a todos los consumidores al que se orienta la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector eléctrico. En desarrollo de la presente ley, el Real Decreto
436/2004, de 12 de marzo, establece un régimen económico duradero para las citadas instalaciones acogidas al régimen especial (entre ellos, las instalaciones de tratamiento y reducción de purines de explotaciones de porcino de zonas excedentarias,
que utilizan para ello la cogeneración).
Paralelamente, de acuerdo con la legislación actual en materia de medio ambiente, los ganaderos de las diferentes comunidades han realizado planes de gestión de abonos orgánicos, muchos de ellos de forma conjunta, que les permitirán la mejor
forma de aplicar los purines como abono para la agricultura. La actividad turística, el crecimiento urbanístico e infraestructuras de todo tipo en las comarcas agrícolas, y las nuevas normativas europeas y nacionales, dificultan de manera
importantísima la utilización de los purines en zonas donde siempre se habían utilizado.
Por ello, y aun mejorando la gestión de las deyecciones como abono, existen en el Estado, zonas donde no es posible hacerlo en términos que obliga la normativa
europea. En dichas zonas es necesario disponer de unas estructuras complementarias para el tratamiento de los purines sobrantes, los cuales actuarían de elemento regulador.
Puesto que una gran mayoría de explotaciones ganaderas son pequeñas y no disponen de tierras, la mejor solución para sus excedentes, es la instalación de plantas de tratamiento con producción de biogás, o sin él, con cogeneración asociada
para la fracción líquida, y compostaje para la sólida. No obstante, el proyecto de construcción e instalación de diferentes plantas por todo el territorio estatal, hace falta hacerlo con la colaboración tanto de los propios ganaderos, de las
compañías de gas y electricidad y por supuesto de las Administraciones públicas. Además es necesario reconsiderar las tarifas, primas e incentivos previstos en el Real Decreto 436/2004, para estas instalaciones, ya que su configuración actual, pone
en peligro la viabilidad económica de las instalaciones existentes y hace imposible, debido a la falta de viabilidad, la promoción de nuevas instalaciones en esas comarcas donde son necesarias por existir excedentes de purines y que deben permitir
la continuación de una actividad ganadera, que es un verdadero motor de la economía de algunas CC.AA. racionalizando el uso de los purines, implicando, además, la creación de lugares de trabajo y unas inversiones muy importantes.
Es por todo ello que se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Corregir, en un plazo no superior a seis meses el valor provisional de la remuneración del grupo d.1, de forma que se modifiquen los valores de tarifa 70%, prima 20% e incentivo 10% (6,05 EUR/kWh), a unos niveles que permitan la
viabilidad de las instalaciones durante el periodo de amortización de las plantas de cogeneración.
2. Regular, en un plazo no superior a 12 meses, previo acuerdo con las CC.AA. afectadas, los requisitos y condiciones particulares de las instalaciones del grupo d.1 del Artículo 2 del Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, por el que se
establece la metodología para la actualización y sistematización del régimen jurídico y económico de la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial.
3. Conceder el tiempo necesario a las comunidades autónomas que presenten los proyectos de las plantas necesarias para dar salida al exceso de purines en su territorio.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 29 de septiembre de 2004.-Jordi Ramón Torres, Diputado.-Joan Puigcercós i Boixassa, Portavoz del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC).
162/000174
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia.
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno
AUTOR: Grupo Parlamentario Mixto.
Proposición no de Ley sobre procedimiento expropiatorio.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno, admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo 194 del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la Cámara, dando traslado al Gobierno, y
publicarla en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, así como notificarlo al Grupo proponente.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del Reglamento del Congreso de los Diputados, el Grupo Mixto presenta la siguiente Proposición no de Ley sobre procedimiento expropiatorio, en el Pleno de la Cámara, a instancia del
Diputado José Antonio Labordeta Subías, de Chunta Aragonesista.
Exposición de motivos
La Ley de Expropiación Forzosa del año 1954 contiene un procedimiento especial para aquellas expropiaciones que, de acuerdo a su gran envergadura, den lugar al traslado de poblaciones, procedimiento que desde aquella fecha ha sido aplicado
con motivo de la construcción de embalses que han anegado núcleos de población, condenando a los pueblos afectados a la desaparición, a la emigración y al desarraigo, sacrificando su derecho a existir en función de un pretendido interés general, que
en numerosas ocasiones se ha demostrado falaz o inexistente.
Dicha previsión, todavía vigente, constituye un sangrante anacronismo de nuestro ordenamiento jurídico, pervivencia inaceptable de un régimen dictatorial tras 25 años de Constitución democrática y de libertades, vulnerando abiertamente la
libertad de habitar en un determinado lugar que la propia Constitución reconoce al conjunto de los españoles en su artículo 19, al proclamar el derecho de los españoles a elegir libremente su residencia.
Los derechos fundamentales reconocidos por la Constitución a los ciudadanos suponen una obligación correlativa de los poderes públicos de no adoptar medidas que restrinjan u obstaculicen el ejercicio o disfrute de los mismos.
¿Es posible ignorar que las expropiaciones efectuadas para la construcción de embalses, cuando condenan a la desaparición a determinados pueblos o fuerzan la emigración de la mayor parte o de la totalidad de su población, están suprimiendo
la libertad de habitar en un determinado lugar de un conjunto de ciudadanos españoles? ¿Cómo es posible considerar admisible la expropiación o supresión de los derechos constitucionales de las personas, aquellos derechos que les confieren
precisamente la condición de ciudadanos? ¿Es posible conservar la condición de ciudadano por aquellas personas que se ven privadas del ejercicio de sus derechos y libertades? ¿Es posible considerar Estado de derecho a aquél que suprime de forma
coactiva los derechos de una minoría de sus ciudadanos?
No es posible mantener por más tiempo la contradicción entre la ley de expropiación y los proyectos que ampara y los derechos constitucionales de las personas afectadas por tales proyectos, razón por la cual el conjunto de los grupos
parlamentarios ha de instar y promover la inmediata adaptación de las leyes a las exigencias constitucionales, mostrando con ello la solidez de sus convicciones democráticas.
Dicha adaptación es responsabilidad especial del Gobierno de la Nación, coherentemente con su proyecto de regeneración de la democracia española y del republicanismo tantas veces proclamado como guía de su acción política.
Por todo ello, se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Aprobar, por razones de extraordinaria y urgente necesidad, un Decreto-Ley que proceda a la derogación inmediata de todos aquellos preceptos de la Ley de Expropiación Forzosa que permiten, mediante el traslado de población o medidas
equiparables, la supresión del derecho de los españoles a elegir libremente su lugar de residencia.
2. Remitir al Congreso de los Diputados un proyecto de ley por el que se proceda a adaptar la legislación de expropiación forzosa al conjunto de exigencias y limitaciones que impone el respeto de los derechos fundamentales y libertades
públicas del conjunto de los ciudadanos españoles.
3. Estudiar las necesidades de revisión o adaptación del conjunto de la legislación sectorial que permite la realización de obras de infraestructura que vulneran o restringen de modo ilegítimo la libertad de residencia de los ciudadanos
españoles.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-José Antonio Labordeta Subías, Diputado.-El Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
162/000175
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia.
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno
AUTOR: Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC).
Proposición no de Ley sobre medidas para paliar las periódicas escaladas de precios del gasóleo agrícola.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno, admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo 194 del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la Cámara, dando traslado al Gobierno, y
publicarla en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, así como notificarlo al Grupo proponente.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa del Congreso de Diputados
El Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana a iniciativa del Diputado Jordi Ramón Torres, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente Proposición
no de Ley, para su debate en el pleno.
Exposición de motivos
El aumento desmesurado del precio del gasóleo B durante la crisis del gasóleo del año 2000 puso en peligro la viabilidad de muchas explotaciones en el Estado Español, situación que podría volver a reproducirse si no se adoptan de inmediato
medidas eficaces que pongan fin a las periódicas escaladas de precios que experimentan los carburantes, y por tanto también el gasóleo agrícola. Las cifras de los últimos cinco años retratan perfectamente la delicada situación en la que se
encuentra sumido el sector agrario:
En los últimos cinco años el precio del gasóleo agrícola se ha incrementado en un 34,1%. Estos valores serán mayores a finales del presente año, atendiendo a la tendencia alcista en el incremento del precio del barril del petróleo (ayer
volvió a rebasar los 41 dólares en Nueva York, la cota máxima en las últimas seis semanas, y en Europa cotizó por encima de los 38 dólares). Para el sector agrario resulta imposible trasladar estos incrementos a los precios de sus producciones por
la presión de la industria, la distribución y la rigidez de los precios oficiales de intervención. Así pues, el agricultor que sólo participa en el beneficio un 26% de lo que paga el consumidor, no tiene forma de controlar y equilibrar su renta
La repercusión de estas cifras sobre la renta del agricultor es clara, ya que el gasto de energía y lubricantes, donde se contempla el gasto en gasóleo, supone un 8,1% de los costes totales. Si tenemos en cuenta que la renta agraria en
términos reales ha permanecido estancada durante los últimos cinco años, se puede afirmar que las producciones agrarias no son rentables para los agricultores y ganaderos por la elevación de los costes de producción (gasóleo, fertilizantes,
sanitarios, semillas, etc.
...). Con la subida de un 17% de los costes de producción en los últimos cinco años, éstos ya suponen el 60% de la renta bruta de los profesionales agrarios.
Actualmente en el Estado español, el gasóleo está gravado por el Impuesto sobre hidrocarburos (IIEE), el impuesto sobre la venta minorista de determinados carburantes (IVM), además del impuesto sobre el valor añadido (IVA). Todos estos
supuestos suponen el 32,5% del total del precio final del mismo. A mayor precio del gasóleo, más ingresos por el Estado. Sin embargo al sector agrario, que atraviesa una grave crisis de reconversión, se le obliga a padecer un gasto insoportable
con la consiguiente caída de rentas.
Es por todo ello que se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Presentar en un plazo no superior a 3 meses, las medidas legales oportunas para que se exima del impuesto especial de hidrocarburos, el gasóleo profesional en actividades agrarias
2. Presentar en un plazo no superior a 3 meses, las medidas legales oportunas para que se suprima el impuesto sobre la venta minorista de hidrocarburos, al gasóleo profesional destinado a actividades agrarias.
3. Presentar en un plazo no superior a 3 meses, las medidas legales oportunas para que se establezca para el gasóleo profesional agrario un tipo reducido del IVA, al 7%.
4. Establezca un precio social para el gasóleo profesional agrícola, que evite las oscilaciones al alza del precio de costes y posibilite la rentabilidad de las producciones agrarias.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de octubre de 2004.-Jordi Ramón Torres, Diputado.-Joan Puigcercós i Boixassa, Portavoz del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC).
162/000176
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia.
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno
AUTOR: Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC).
Proposición no de Ley sobre paralización de la puesta en funcionamiento de la tercera pista del aeropuerto de Barcelona.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno, admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo 194 del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la Cámara, dando traslado al Gobierno, y
publicarla en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, así como notificarlo al Grupo proponente.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, a iniciativa de los Diputados, Joan Tardà i Coma i Josep Andreu i Domingo y al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, presentan la siguiente
Proposición no de Ley para su debate en Pleno.
Exposición de motivos
El pasado día 30 de septiembre entró en funcionamiento la tercera pista del aeropuerto de Barcelona, en El Prat de Llobregat.
La entrada en funcionamiento de la nueva pista se ha realizado vulnerando algunas de las medidas incluidas en la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) formulada mediante resolución de 9 de enero de 2002 de la Secretaría General de Medio
Ambiente del Ministerio de Medio Ambiente ('BOE' num. 16, de 18 de enero de 2002, p. 2400-2411). Entre estas vulneraciones, señalamos:
a) No se ha elaborado todavía el Plan de Aislamiento Acústico que exige el punto 3.b de la DIA, y que debía estar ya elaborado el pasado 18 de enero de 2004.
b) No esta operativo todavía el sistema gráfico de seguimiento de las trayectorias que el punto 3.c de la DIA exigía que fuera incluido en el Plan de Gestión y Control de las operaciones de despegue y aterrizaje, y que debía estar listo
antes del 18 de enero de 2004. Este punto es especialmente importante porque la propia DIA exige que el Plan de Gestión y Control, conteniendo el sistema gráfico antes mencionado, debe ser elaborado 'siempre antes de la entrada en servicio de la
tercera pista'.
c) Las trayectorias de despegue y aterrizaje no se ajustan a las utilizadas para el cálculo de la huella de ruido y aprobadas en la Comisión de Seguimiento Ambiental de las obras de ampliación del Aeropuerto de Barcelona. Tampoco se han
publicado en AIP España los procedimientos para el abatimiento de ruido en las operaciones de despegue y aterrizaje, procedimientos que fueron aplicados para el cálculo de la huella de ruido. Ello implica que el ruido real es muy superior al
calculado en la huella de ruido aprobada.
d) No está operativa la red de sonómetros exigida por el punto 3.e de la DIA. Este punto es también importante porque la propia DIA exige que la red de medidores de ruido 'deberá estar operativa en el momento de entrada en funcionamiento de
la nueva pista'.
e) No se ha creado el centro de reproducción en cautividad de especies protegidas contemplado en el punto 7 de la DIA.
f) No se han elaborado los documentos d) y e) previstos en el último apartado de la medida 13 de la DIA.
Por lo que respecta a las rutas de aterrizaje y despegue de las aeronaves, en el momento de entrar en funcionamiento la tercera pista del aeropuerto de Barcelona, la comisión de seguimiento ambiental creada según lo dispuesto en la medida 11
de la DIA ha aprobado la operación en configuración oeste.
En referencia a las distintas propuestas de operación de las pistas, para los distintos escenarios temporales previstos existe una propuesta alternativa, formulada por la Asociación de Vecinos de Gavá Mar en representación de los vecinos del
barrio, que se ha hecho llegar a las distintas administraciones implicadas en la gestión y seguimiento de la ampliación del aeropuerto, que propone la operación en pistas segregadas, utilizando la nueva pista 25L para despegues, con giro de 45°
hacia el mar, y la antigua pista 25R para aterrizajes. Cabe decir que la propuesta de los vecinos se refiere a los aparatos que pueden despegar por la tercera pista con giro de 45° hacia el mar, que son la mayoría. En cambio, prevé mantener el uso
de la pista larga 25R para el despegue de aquellos aviones que realmente lo precisen (vuelos de alcance intercontinental), por lo que la propuesta no reduce el objetivo de más de noventa operaciones de despegue/aterrizaje por hora fijada por el Plan
Director de 1996.
La alternativa propuesta por la Asociación de Vecinos de Gavá Mar supone muchísimo menor impacto sonoro sobre las zonas residenciales situadas al sur del aeropuerto, siendo también más favorable para el resto de municipios del Baix Llobregat
colindantes con el Aeropuerto. Cabe aquí destacar que el punto 3.ª. de
la DIA exige a los promotores de la ampliación del aeropuerto 'minimizar el impacto acústico', es decir, no basta con cumplir los límites de inmisión sonora actualmente vigentes, sino que se debe de realizar un auténtico estudio de todas las
alternativas viables y escoger la que menos impacto acústico provoque.
Además, creemos necesario destacar que las zonas residenciales de Gavá Mar, ámbito en el que residen los vecinos afectados, fueron urbanizadas en el período 1990-1993, años antes de la aprobación de la ampliación del aeropuerto y de su Plan
Director (1996). La Asociación de Vecinos de Gavá Mar, que ha formulado esta propuesta alternativa, se queja de que hasta el momento ninguna administración ha tomado en consideración sus propuestas, ni tan sólo para realizar un estudio de
alternativas y evaluar los pros y contras de su propuesta.
Por último, nos interesa destacar que la DIA se limita a tomar en consideración que el impacto acústico del aeropuerto ampliado no supere los valores límite de 65 dBA día y 55 dBA noche, valores vigentes en la fecha de su redacción.
Sin embargo, estos valores están siendo cuestionados, a la baja, por la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental. Esta directiva se debe implementar en
el Estado antes del año 2008, y de hecho existe un Proyecto de Ley (121/000140 Ruido) que fue empezado a tramitar por esta Cámara en la pasada legislatura (BOCG, Congreso Serie A, núm. 140-1, de 4 de abril de 2003) cuyo objetivo básico es la
transposición a nuestro ordenamiento jurídico de la mencionada Directiva. Esta Directiva, como se ha dicho, revisa a la baja los valores límite del impacto acústico, y concretamente, en su anexo VI, especifica que los valores que se deben de tener
en cuenta para ser comunicados a la Comisión Europea son los que se hallan por encima de los 55 dBA de día y 45 dBA de noche, incluso opcionalmente antes de la fecha límite de 2008, si los Estados miembros así lo deciden.
Por lo tanto, es previsible que, si el aeropuerto de Barcelona opera según las propuestas hechas por AENA y reflejadas en los estudios del impacto acústico incluidos en la DIA, con posterioridad al año 2008 se puede producir una situación de
no adecuación a las normas establecidas en base a dicha Directiva 2002/49/CE. Esta futura incompatibilidad legal puede y debe ser evitada mediante la toma en consideración de la propuesta presentada por los vecinos del barrio de Gavá Mar y la
revisión de huellas para ajustarse a los máximos previstos en la directiva europea.
Por todo ello presentamos la siguiente
Proposición no de ley
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
l. Posponer la entrada en funcionamiento de la tercera pista hasta que se hayan implementado todas y cada una de las medidas correctoras establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) formulada mediante resolución de 9 de enero de
2002, de la Secretaría General de Medio Ambiente del Ministerio de Medio Ambiente, que debían de estar ya elaboradas y en aplicación antes de la entrada en servicio de la tercera pista del aeropuerto, especialmente la revisión en el AIP España de
las trayectorias de despegue y aterrizaje para que se ajusten exactamente a las aprobadas en el seno de la Comisión de Seguimiento Ambiental de las obras de ampliación del Aeropuerto de Barcelona, la publicación en el AIP España de los
procedimientos de abatimiento de ruido en las operaciones de despegue y aterrizaje con los que se calcularon y aprobaron las huellas de ruido, la entrada en funcionamiento de la red de sonómetros, la elaboración del Plan de Aislamiento Acústico, y
la creación del centro de reproducción en cautividad de especies protegidas.
2. Solicitar a AENA la realización de un estudio de viabilidad de la propuesta de operación de pistas elaborada por la Asociación de Vecinos de Gavá Mar, en el marco de una evaluación de alternativas tendente a minimizar el impacto acústico
de acuerdo con la medida 3.ª de la DIA, mediante la elaboración de una lista de pros y contras, sometiendo la decisión final a la Comisión de Seguimiento Ambiental creada según lo dispuesto en la medida 11 de la citada DIA.
3. Tomar en consideración, para dicha evaluación de alternativas, como valores límite para el impacto acústico del aeropuerto de Barcelona, los que establece la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de
2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental, y que serán vigentes en todo el Estado a partir del año 2008.
4. Estudiar la adquisición del suelo urbanizable no consolidado de Gavá Mar (por ejemplo, sector Llevant Mar o sector Riera Canyars), para evitar un uso residencial en su desarrollo urbanístico que podría resultar, en el futuro
incompatible con la existencia y normal funcionamiento del aeropuerto de Barcelona.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 8 de octubre de 2004.-Josep Andreu i Domingo, Joan Tardà i Coma, Diputados.-Joan Puigcercós i Boixassa, Portavoz del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC).
Comisión de Sanidad y Consumo
161/000015
La Comisión de Sanidad y Consumo en su sesión del día 5 de octubre de 2004, ha acordado aprobar con
modificaciones la Proposición no de Ley relativa a la declaración de nulidad de pleno derecho de la Orden Ministerial de 18 de diciembre de 2000, por la que se crea un fichero de datos de carácter personal relativo al Sistema de Información
sobre Nuevas Infecciones por VIH (SINIVIH) presentada por el Grupo Parlamentario Mixto y publicada en el 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie D, núm. 15, de 14 de mayo de 2004, en los siguientes términos:'El Congreso de los Diputados insta al
Gobierno al estudio y, en su caso, adopción de nuevas medidas sobre la estructura del fichero del sistema de información sobre nuevas infecciones por VIH (SINIVIH) que puedan mejorar la garantía de la intimidad de los interesados sin menoscabo de
las necesidades de salud pública de interés general, y sin perjuicio del cumplimiento de la sentencia que, en su día, dicte el Tribunal Supremo.'
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto, asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa de la Comisión de Sanidad
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a
la Proposición no de Ley relativa a la declaración de nulidad de pleno derecho de la Orden Ministerial de 18 de diciembre de 2000, por la que se crea un fichero de datos de carácter personal relativo al Sistema de Información sobre Nuevas
Infecciones por VIH (SINIVIH), del Grupo Parlamentario Mixto.
Enmienda
De sustitución.
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno al estudio y, en su caso, adopción de nuevas medidas sobre la estructura del fichero del sistema de información sobre nuevas infecciones por VIH (SINIVIH) que puedan mejorar la garantía de la
intimidad de los interesados sin menoscabo de las necesidades de salud pública de interés general, y sin perjuicio del cumplimiento de la sentencia que, en su día, dicte el Tribunal Supremo.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de octubre de 2004.-Diego López Garrido, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista del Congreso.
161/000075
La Comisión de Sanidad y Consumo en su sesión del día 5 de octubre de 2004, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley relativa a los problemas y ayudas a las personas que padecen la enfermedad celíaca presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso y publicada en el 'BOCG. Congreso de los Diputados' serie D, núm. 30, de 7 de junio de 2004.
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto se inserta a continuación.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa de la Comisión de Sanidad
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a
la Proposición no de Ley relativa a los problemas y ayudas a las personas que padecen la enfermedad celíaca, del Grupo Parlamentario Popular.
Enmienda
De sustitución.
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a tomar cuantas medidas fueran necesarias con el fin de facilitar unas mejores condiciones de vida de los enfermos celíacos y de sus familias. En particular, el gobierno deberá llevar a cabo
las siguientes actuaciones:
Sanidad
Transposición normativa de la Modificación de la Directiva 2000/13 (Directiva 2003/89/CE del Parlamento Europeo y del Consejo del 10 de noviembre de 2003) que establece la obligación de indicar en el etiquetado la prohibición de utilizar
términos o frases que induzcan a error al consumidor, tal como 'puede contener gluten' o 'puede tener trazas de gluten'. En
consecuencia el Gobierno garantizará el correcto etiquetado de todos los productos sin gluten.- Mantenimiento de una postura activa en las reuniones del Codex Alimentarius (FAO) promoviendo que se establezca como límite máximo de gluten en
alimentos 'sin gluten' las 20 partes por millón.
- Mejora de los procesos de sospecha, diagnóstico y seguimiento de pacientes celíacos; mediante la incorporación en los programas de formación continuada de los profesionales sanitarios (en especial en Pediatría, Atención Primaria y
Gastroenterología) de formación específica sobre esta enfermedad, y la elaboración y difusión de guías de buena práctica clínica en colaboración con sociedades científicas.
- Desarrollo del Acuerdo Marco firmado entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y la Federación de Asociaciones de Enfermos Celíacos en España para mejorar el conocimiento de la prevalencia de la enfermedad en la población española y las
variables sociales y sanitarias vinculadas a la misma, que permitan mejorar las estrategias de abordaje de la enfermedad.
- Establecimiento de programas nacionales de control de los alimentos destinados a pacientes celíacos, mediante:
programas de control analítico de materias primas y productos elaborados con destino a pacientes celíacos, para verificación de la composición y etiquetado.
Incorporación en los programas de autocontrol de la industria alimentaria del control de materias primas y flujos de producción que garanticen la no existencia de contaminaciones cruzadas.
Educación
- Promover que en todos los comedores escolares se ofrezcan dietas sin gluten o, en su defecto, se autorice a que el alumno celíaco pueda llevar su propia comida elaborada en su domicilio, aportando el centro las infraestructuras de
conservación.
- Promover que las Comunidades Autónomas impulsen la formación de educadores y trabajadores de restauración de los centros escolares, acerca de la enfermedad celíaca y sus requerimientos dietéticos.
- Mantenimiento en la normativa básica estatal que regula la admisión de alumnos en centros sostenidos con fondos públicos de la consideración como criterio prioritario para dicha admisión la concurrencia en el alumno de enfermedad crónica
que afecte al sistema digestivo, endocrino o metabólico y exija como tratamiento especial el seguimiento de una dieta compleja y un estricto control alimentario cuyo cumplimiento condicione de forma determinante el estado de salud física del
alumno.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de octubre de 2004.-Diego López Garrido, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista del Congreso.
161/000088
La Comisión de Sanidad y Consumo en su sesión del día 5 de octubre de 2004, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley relativa a la adquisición de la píldora del día siguiente, presentada por el Grupo Parlamentario de
Esquerra Republicana (ERC) y publicada en el 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie D, núm. 35 de 14 de junio de 2004, en los siguientes términos:
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:
Desde el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud se promueva una iniciativa para que las Comunidades Autónomas dispongan lo necesario para que en todos los servicios de urgencia y centros de atención primaria se dispense
gratuitamente este medicamento previo cumplimiento de los requisitos clínicos necesarios y propiciando la asistencia de la paciente a las unidades de salud reproductiva donde la informen de otras opciones de anticoncepción.'
A dicha Proposición no de Ley se formularon dos enmiendas, cuyo texto, asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa de la Comisión de Sanidad y Consumo
Don Josep Antoni Duran i Lleida, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo establecido en el artículo 194 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda de sustitución
a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, relativa a la adquisición de la píldora del día siguiente.
Redacción que se propone:
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Realizar los cambios legales necesarios para que la llamada píldora postcoital pueda ser adquirida bajo, estricto control médico, en oficinas de farmacia y sea financiada a posteriori por la Seguridad Social.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de octubre de 2004.-Josep Antoni Duran i Lleida, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).
A la Mesa de la Comisión de Sanidad y Consumo
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a
la Proposición no de Ley relativa a la adquisición de la píldora del día siguiente, del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC).
Enmienda
De sustitución.
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:
Desde el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud se promueva una iniciativa para que las Comunidades Autónomas dispongan lo necesario para que en todos los servicios de urgencia y centros de atención primaria se dispense
gratuitamente este medicamento previo cumplimiento de los requisitos clínicos necesarios y propiciando la asistencia de la paciente a las unidades de salud reproductiva donde la informen de otras opciones de anticoncepción.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de octubre de 2004.-Diego López Garrido, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista del Congreso.
161/000090
La Comisión de Sanidad y Consumo en su sesión del día 5 de octubre de 2004, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley relativa a la reducción del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) en ciertos productos de higiene íntima
femenina y en los pañales absorbentes, presentada por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC) y publicada en el 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie D, núm. 35 de 14 de junio de 2004.
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto se inserta a continuación.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa de la Comisión de Sanidad y Consumo
Don Josep Antoni Duran i Lleida, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo establecido en el artículo 194 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda de sustitución
a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, relativa a la reducción del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) en ciertos productos de higiene íntima femenina y en los pañales absorbentes.
Redacción que se propone:
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Impulsar las medidas que sean necesarias ante la Unión Europea y por parte del Ministerio de Economía y Hacienda, a fin de aplicar un tipo superreducido del Impuesto sobre el Valor Añadido a los productos de higiene femenina y a los
pañales desechables de uso adulto e infantil.
2. Demandar a los órganos competentes la vigilancia del efectivo traslado a los consumidores de la rebaja del Impuesto sobre el Valor Añadido en el precio final de dichos productos.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de octubre de 2004.-Josep Antoni Duran i Lleida, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).
161/000109
La Comisión de Sanidad y Consumo, en su sesión del día 5 de octubre de 2004, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley relativa a la revisión de los fondos de cohesión sanitaria vigentes desde el año 2002, presentada
por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC) y publicada en el 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie D, núm. 39, de 21 de junio de 2004, en los siguientes términos:
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a establecer el desarrollo del Fondo de Cohesión Sanitaria con el máximo consenso de las Comunidades Autónomas en el marco de la Ley de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud.'
A dicha Proposición no de Ley se formularon tres enmiendas, cuyo texto, asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa de la Comisión de Sanidad y Consumo
Don Josep Antoni Duran i Lleida, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo establecido en el artículo 194 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda de sustitución
a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, relativa a la revisión de los fondos de cohesión sanitaria vigentes desde el año 2002
Redacción que se propone:
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno, en colaboración con las Comunidades Autónomas, a:
1. Revisar el sistema de financiación sanitaria e incrementar el Fondo de Cohesión Sanitaria con objeto de cubrir el gasto sanitario efectivo de los desplazados entre Comunidades Autónomas.
2. Aprobar un fondo adicional para dar respuesta a las consecuencias que comporta el incremento de la población inmigrante, sea con o sin cobertura legal, en tanto que las Comunidades Autónomas no ostenten las competencias correspondientes
a las políticas de extranjería y a la gestión de flujos migratorios.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de octubre de 2004.-Josep Antoni Duran i Lleida, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).
A la Mesa de la Comisión de Sanidad y Consumo
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a
la Proposición no de Ley relativa a la revisión de los Fondos de Cohesión Sanitaria vigentes desde el año 2002, del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana.
Enmienda
De sustitución.
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a establecer el desarrollo del Fondo de Cohesión Sanitaria con el máximo consenso de las Comunidades Autónomas en el marco de la Ley de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de octubre de 2004.-Diego López Garrido, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista del Congreso.
A la Mesa de la Comisión de Sanidad y Consumo
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley, del Grupo Esquerra
Republicana (ERC), relativa a los fondos de cohesión vigentes desde el año 2002.
Enmienda
De modificación.
El texto que se propone quedará redactado de la siguiente forma:
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno de la Nación a:
Elaborar un Real Decreto que regule la gestión de los Fondos de Cohesión, previo acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, y que contemple los siguientes aspectos:
1. Asistencia sanitaria a pacientes residentes en España derivados entre Comunidades Autónomas.
2. Asistencia sanitaria a pacientes extranjeros desplazados a España en estancia temporal.
3. Asistencia sanitaria a pacientes extranjeros con residencia habitual en España.
4. Asistencia sanitaria a extranjeros al amparo de la Ley Orgánica 4/2000.
5. Asistencia sanitaria a pacientes bajo protocolo de usos tutelados.
6. Asistencia sanitaria en servicios de referencia.
7. Desarrollo de Planes Integrales de Salud.'
Justificación
La Ley de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud encomienda al Ministerio de Sanidad y Consumo que determine reglamentariamente, a través del Fondo de Cohesión Sanitaria, políticas que aseguren la cohesión interterritorial y la
corrección de desigualdades.
Se requiere, por tanto, la elaboración de un Real Decreto que regule esos Fondos de Cohesión Sanitaria, que sea aprobado por consenso en el Consejo Interterritorial
y que dé respuesta a las prioridades demandadas por las distintas Comunidades Autónomas.
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de octubre de 2004.-Eduardo Zaplana Hernández-Soro, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
161/000144
La Comisión de Sanidad y Consumo, en su sesión del día 5 de octubre de 2004, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley relativa a la Tarjeta Sanitaria Única, presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
y publicada en el 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie D, núm. 54, de 13 de julio de 2004, en los siguientes términos:
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a continuar, en colaboración y coordinación con las Comunidades Autónomas, con el rápido desarrollo de las medidas precisas con el fin de elaborar los requisitos y estándares necesarios para
que las tarjetas sanitarias individuales puedan almacenar la información sanitaria básica y todas las que se acuerden en el Consejo Interterritorial de Salud y que la comprobación de los datos sea posible por todas las administraciones sanitarias.'
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto, asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa de la Comisión de Sanidad
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a
la Proposición no de Ley, relativa a la Tarjeta Sanitaria Única, del Grupo Parlamentario Popular.
Enmienda
De sustitución.
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a continuar, en colaboración con las Comunidades Autónomas, con el desarrollo de las medidas necesarias con el fin de elaborar los requisitos y estándares necesarios para que las tarjetas
sanitarias individuales puedan almacenar la información sanitaria básica y que la comprobación de los datos sea posible por todas las administraciones sanitarias.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de octubre de 2004.-Diego López Garrido, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista del Congreso.
161/000145
La Comisión de Sanidad y Consumo, en su sesión del día 5 de octubre de 2004, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley relativa a la puesta en marcha de un Plan integral de salud buco-dental para los mayores, presentada por el
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso y publicada en el 'BOCG.
Congreso de los Diputados', serie D, núm. 54, de 13 de julio de 2004.
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto se inserta a continuación.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa de la Comisión de Sanidad
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a
la Proposición no de Ley, relativa a la puesta en marcha de un Plan Integral de salud buco-dental para los mayores, del Grupo Parlamentario Popular.
Enmienda
De sustitución.
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a elaborar, de acuerdo con las Comunidades Autónomas, y a elevar al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, para su acuerdo, una propuesta de cartera
de servicios que incluirá determinadas prestaciones de atención a la salud buco-dental.'Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de octubre de 2004.-Diego López Garrido, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista del Congreso.
161/000181
La Comisión de Sanidad y Consumo, en su sesión del día 5 de octubre de 2004, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley para el reconocimiento de la enfermedad celíaca, presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (CiU) y
publicada en el 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie D, núm. 57, de 19 de julio de 2004.
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto se inserta a continuación.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa de la Comisión de Sanidad
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a
la Proposición no de Ley, para el reconocimiento de la enfermedad celíaca, del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).
Enmienda
De sustitución.
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a tomar cuantas medidas fueran necesarias con el fin de facilitar unas mejores condiciones de vida de los enfermos celíacos y de sus familias. En particular, el Gobierno deberá llevar a cabo
las siguientes actuaciones:
Sanidad:
- Transposición normativa de la modificación de la Directiva 2000/13 (Directiva 2003/89/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de noviembre de 2003) que establece la obligación de indicar en el etiquetado la prohibición de utilizar
términos o frases que induzcan a error al consumidor, tal como 'puede contener gluten' o 'puede tener trazas de gluten. En consecuencia, el Gobierno garantizará el correcto etiquetado de todos los productos sin gluten'.
- Mantenimiento de una postura activa en las reuniones del Codex Alimentarius (FAO) promoviendo que se establezca como límite máximo de gluten en alimentos 'sin gluten' las 20 partes por millón.
- Mejora de los procesos de sospecha, diagnóstico y seguimiento de pacientes celíacos mediante la incorporación en los programas de formación continuada de los profesionales sanitarios (en especial en Pediatría, Atención Primaria y
Gastroenterología) de formación específica sobre esta enfermedad, y la elaboración y difusión de guías de buena práctica clínica en colaboración con sociedades científicas.
- Desarrollo del Acuerdo Marco firmado entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y la Federación de Asociaciones de Enfermos Celíacos en España para mejorar el conocimiento de la prevalencia de la enfermedad en la población española y las
variables sociales y sanitarias vinculadas a la misma, que permitan mejorar las estrategias de abordaje de la enfermedad.
- Establecimiento de programas nacionales de control de los alimentos destinados a pacientes celíacos mediante:
- Programas de control analítico de materias primas y productos elaborados con destino a pacientes celíacos, para verificación de la composición y etiquetado.
- Incorporación en los programas de autocontrol de la industria alimentaria del control de materias primas y flujos de producción que garanticen la no existencia de contaminaciones cruzadas.
Educación:
- Promover que en todos los comedores escolares se ofrezcan dietas sin gluten o, en su defecto, se autorice a que el alumno celíaco pueda llevar su propia comida elaborada en su domicilio, aportando el centro las infraestructuras de
conservación.
- Promover que las Comunidades Autónomas impulsen la formación de educadores y trabajadores de restauración de los centros escolares acerca de la enfermedad celíaca y sus requerimientos dietéticos.
Mantenimiento en la normativa básica estatal que regula la admisión de alumnos en centros sostenidos con fondos públicos de la consideración como criterio prioritario para dicha admisión la concurrencia en el alumno de enfermedad crónica que
afecte al sistema digestivo, endocrino o metabólico y exija como tratamiento especial el seguimiento de una dieta compleja y un estricto control alimentario cuyo cumplimiento condicione
de forma determinante el estado de salud física del alumno.'Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de octubre de 2004.-Diego López Garrido, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista del Congreso.
161/000282
La Comisión de Sanidad y Consumo, en su sesión del día 5 de octubre de 2004, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley relativa a la prohibición de prescripción en niños y adolescentes de antidepresivos del tipo 'isrs' por el
riesgo suicidiario observado en algunos casos, presentada por el Grupo Parlamentario Popular y publicada en el 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie D, núm. 78, de 4 de octubre de 2004.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
161/000285
La Comisión de Sanidad y Consumo, en su sesión del día 5 de octubre de 2004, aprobó la Proposición no de Ley relativa a la creación en el Ministerio de Sanidad y Consumo del Registro Nacional de Instrucciones Previas, presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista del Congreso y publicada en el 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie D, núm. 78, de 4 de octubre de 2004, en sus propios términos.
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a poner en marcha con urgencia las acciones oportunas para crear en el Ministerio de Sanidad y Consumo el Registro Nacional de Instrucciones Previas y elaborar el reglamento que permita hacer
efectivo en todo el territorio nacional los documentos de instrucciones previas recogidos al amparo de las disposiciones legales pertinentes.'
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo
161/000156
La Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo, en su sesión del día 6 de octubre de 2004, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a la ratificación del Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), presentada por el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) y publicada en el 'BOCG. Congreso de los Diputados', serie D, núm. 54, de 13 de julio de 2004, en los siguientes términos:
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que ponga en marcha los mecanismos necesarios a fin de que el Convenio 169 de la OIT sea ratificado por el Estado español.'
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto, asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa de la Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a
la Proposición no de Ley, instando a la ratificación por el Estado español del Convenio 169 de la OIT, del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV).
Enmienda
De modificación.
Se propone la supresión del inciso 'de inmediato' en el texto, quedando su contenido con la siguiente redacción:
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que ponga en marcha los mecanismos necesarios a fin de que el Convenio 169 de la OIT sea ratificado por el Estado español.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 2004.-Diego López Garrido, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista del Congreso.
INTERPELACIONES
Urgentes
172/000042
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), sobre las medidas de carácter general que piensa adoptar el Gobierno para paliar, a
corto y medio plazo, el déficit de infraestructuras que padece Catalunya, mediante la presentación de un 'Plan Catalunya de Infraestructuras', cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la
Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Don Josep Antoni Duran i Lleida, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y de acuerdo con lo establecido en el artículo 173 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta una interpelación urgente
sobre las medidas de carácter general que piensa adoptar el Gobierno para paliar, a corto y medio plazo, el déficit de infraestructuras que padece Catalunya, mediante la presentación de un 'Plan Catalunya de Infraestructuras'.
Exposición de motivos
Las carreteras y autopistas, el ferrocarril, las infraestructuras aeroportuarias y portuarias, los nuevos canales de información y telecomunicación, todo el conjunto de infraestructuras de transportes y comunicaciones conforma el territorio
de un país, a la vez que condiciona la calidad de vida de sus ciudadanos y ciudadanas y constituye un elemento determinante del potencial económico, de creación de empleo y competitividad de su economía. Las infraestructuras señalan el presente de
un país y son un elemento determinante de su futuro y de su sostenibilidad.
Durante los últimos treinta años el aumento de la movilidad de personas y mercancías en el interior de nuestro territorio y hacia Europa o hacia los países terceros ha sido determinante para impulsar el crecimiento económico que hemos tenido
y la mejora del bienestar. Esta evolución va a continuar en los próximos años, así se indica en las conclusiones de la Cumbre de Lisboa, donde se señala que el fortalecimiento del mercado interno deberá ser uno de los puntales del crecimiento
económico europeo en los próximos diez años, y así lo indica también el Libro Blanco del Transporte de la Comisión Europea. Numerosos estudios han demostrado la estrecha correlación entre el desarrollo económico y social y la movilidad, así como
también su importancia para impulsar el crecimiento y la mejora de la competitividad de su economía.
También han sido numerosos los estudios que han demostrado la existencia de un importante déficit histórico en infraestructuras en España que es preciso superar. Paradójicamente, uno de los déficit principales se da en una Comunidad
Autónoma como Catalunya que tradicionalmente ha mantenido un papel de motor de actividad económica del Estado, tanto en lo que se refiere a aportación de actividad y empleo como de recursos financieros netos.
Hace escasamente un mes se inauguró el último tramo de la autovía Barcelona-Lleida, que a su vez enlaza con Madrid, con un retraso superior a los veinte años respecto a sus previsiones iniciales de construcción.
Asimismo, una de las
primeras declaraciones efectuadas por el nuevo Gobierno en materia de infraestructuras fue para comunicar un nuevo retraso en la construcción del tren de alta velocidad a su paso por Catalunya, una línea que en sus inicios, en los años ochenta, hace
unos veinte años, estuvo promovida por la Generalitat para enlazar, en su primer tramo, la frontera francesa con Barcelona, el puerto y el aeropuerto.
El Grupo Parlamentario Catalán Convergència i Unió es consciente de que todo proyecto de inversión en obra pública es lento y complejo de ejecución y por ello resulta imprescindible que venga acompañado de voluntad política para llevarlo a
cabo.
Recientemente la Cambra de Comerç de Barcelona ha estimado en unos 6.000 millones de euros el déficit de inversión del Estado en Catalunya acumulado entre los años 1991 y 2004. Un estudio igualmente reciente, de la Fundación BBVA, indica
que Catalunya ha sido la autonomía peor tratada del Estado en el período 1990-1997.
La denuncia relativa al déficit de infraestructuras que padece Catalunya por la insuficiente inversión aportada por el Estado ha sido explícitamente efectuada por le Círculo de Economía, por las Cámaras de Comercio Catalanas, por las
organizaciones empresariales, por las organizaciones sindicales, por diferentes colegios profesionales y por todas y cada una de las fuerzas políticas con representación parlamentaria en Catalunya. Este déficit constituye un grave lastre para la
economía catalana y un foco innecesario de desequilibrio para la economía española.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Catalán presenta la siguiente
'Interpelación urgente sobre las medidas que piensa adoptar el Gobierno para paliar, a corto y medio plazo,
el déficit de infraestructuras que padece Catalunya a través de un 'Plan Catalunya de Infraestructuras'.Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de septiembre de 2004.-Josep Antoni Duran i Lleida, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió).
172/000043
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre la aplicación de la normativa básica relativa a la enseñanza de la lengua castellana
en la educación primaria y secundaria, cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A La Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de los artículos 180 y siguientes del Reglamento del Congreso de los Diputados, tiene el honor de presentar la siguiente interpelación urgente al Gobierno, para su debate en el próximo
Pleno de la Cámara, sobre la aplicación de la normativa básica relativa a la enseñanza de la lengua castellana en la educación primaria y secundaria.
Exposición de motivos
El objetivo del aprendizaje de la lengua castellana, lengua oficial del Estado que todos los españoles tienen el deber de conocer y el derecho a usar, es alcanzar el pleno dominio de la lengua común escrita y hablada al final de la etapa
educativa.
Conforme a criterios didácticos ampliamente compartidos, este objetivo requiere un mínimo de cuatro horas semanales, como observaba el 'Dictamen sobre la enseñanza de las Humanidades' de 1998 al apuntar que 'el aprendizaje ha de centrarse,
sobre todo, en el desarrollo y ampliación de la capacidad de comprensión y expresión oral y escrita', y fortalecer además el carácter humanístico y mejorar la calidad de las enseñanzas de la educación básica.
En el desarrollo de la normativa básica algunas Comunidades Autónomas no han aplicado estas previsiones, que fueron aprobadas con un alto grado de consenso de la comunidad educativa y de las fuerzas políticas en el año 2000, ni en el horario
ni en el tratamiento que le corresponde como asignatura diferenciada, lo que causa una desigualdad evidente y un grave perjuicio a la formación de los alumnos.
En la Comisión de Educación y Ciencia del pasado 29 de septiembre el Grupo Popular propuso para su debate una Proposición no de Ley en estos términos, que sorprendentemente, y entre otros, no fue apoyada por el Grupo Parlamentario que
sustenta al Gobierno.
Por todo lo expuesto, el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso formula la siguiente interpelación urgente al Gobierno sobre sus propósitos en relación a la aplicación de la normativa básica relativa a la enseñanza de la lengua
castellana en la educación primaria y secundaria en toda España.
Palacio del Congreso de los Diputados, 29 de septiembre de 2004.-Eduardo Zaplana Hernández-Soro, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
172/000044
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre las medidas y plazos que piensa adoptar el Gobierno en relación con la homologación de
las retribuciones del profesorado universitario al amparo del artículo 69.1 de la Ley Orgánica de Universidades (LOU), cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Coalición Canaria, al amparo de lo dispuesto en el artículo 181 del Reglamento del Congreso, presenta la siguiente interpelación urgente para debatir en el Pleno de la Cámara.
Interpelación urgente sobre las medidas y plazos que piensa adoptar el Gobierno en relación con la homologación de las retribuciones del profesorado universitario al amparo del artículo 69.1 de la LOU.
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de septiembre de 2004.-Paulino Rivero Baute, Portavoz del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.
172/000046
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC), sobre los criterios del Gobierno español sobre constitución y funcionamiento de los
órganos reguladores y la implicación en el equilibrio territorial de sus decisiones, cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, a instancia de don Joan Puigcercós i Boixassa, al amparo de lo dispuesto en el artículo 181 del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente interpelación urgente sobre los criterios del
Gobierno español sobre constitución y funcionamiento de los órganos reguladores y la implicación en el equilibrio territorial de sus decisiones.
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de septiembre de 2004.-Joan Puigcercós i Boixassa, Portavoz del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana (ERC).
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIONES
Urgentes
173/000027
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, sobre el acercamiento de todas las personas privadas de libertad al centro penitenciario
más cercano a su lugar de origen, cuyo texto se inserta a continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de la Diputada de Eusko Alkartasuna, doña Begoña Lasagabaster Olazábal, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente moción como consecuencia de la interpelación
urgente sobre el acercamiento de todas las personas privadas de libertad al centro penitenciario más cercano a su lugar de origen, para debatir en el Pleno de la Cámara.
Moción
'El Congreso de los Diputados:
- De conformidad con el artículo 25.2 de la Constitución y el artículo 1 de la Ley Orgánica General Penitenciaria, en virtud de las cuales las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y
reinserción social, siendo éste uno de los fines primordiales de las Instituciones Penitenciarias;
- Teniendo en cuenta lo recogido en el artículo 12.1 de la Ley Orgánica General Penitenciaria que establece la orientación general de que cada área territorial debe contar con el número suficiente de centros penitenciarios para satisfacer
las necesidades penitenciarias y evitar el desarraigo social de los penados;
- De acuerdo con las recomendaciones en esta materia del Consejo de Europa y del Parlamento Europeo;
- Y en cumplimiento de lo contenido en la moción aprobada en el Congreso de los Diputados, el 23 de noviembre de 1998, que instaba al Gobierno 'A que, mediante el más amplio diálogo con todas las fuerzas políticas desarrolle una nueva
orientación consensuada, dinámica y flexible de la política penitenciaria de la forma que mejor propicie el fin de la violencia', insta al Gobierno a:
1.º Proceder al traslado y acercamiento de todas las personas privadas de libertad al centro penitenciario próximo a su entorno familiar y social.
2.º Atender los Acuerdos que, en relación a la petición de cambio de orientación en la política penitenciaria y rechazo de la política de dispersión y alejamiento, han sido adoptados por el Parlamento Vasco, y en concreto la Proposición no
de Ley aprobada en Pleno el pasado 6 de junio de 2003.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de septiembre de 2004.-Begoña Lasagabaster Olazábal, Diputada.-Francisco Rodríguez Sánchez, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
173/000028
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre medidas que piensa adoptar el
Gobierno para minimizar el impacto en las economías de los sectores profesionales afectados por la escalada de precios del petróleo, cuyo texto se inserta a continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la
Cámara. Asimismo, se insertan las enmiendas formuladas a la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 184.2 del vigente Reglamento de la Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente moción, consecuencia de interpelación urgente, sobre las medidas que
piensa adoptar el Gobierno para minimizar el impacto en las economías de los sectores profesionales afectados por la escalada de precios del petróleo.
La respuesta dada por el Gobierno en la sesión Plenaria del 29 de septiembre en el debate de la interpelación que sirve de antecedente a la presente moción hace que subsistan la preocupación por las graves consecuencias que se derivarán para
los sectores agrario, pesquero y de transporte por razón de las fuertes elevaciones del precio del gasóleo.
Los fuertes incrementos del precio de este combustible, la situación de los sectores afectados, con escasa capacidad de traslación de los incrementos de los costos de producción a los precios percibidos, determinan la necesidad de una
actuación urgente por parte del Gobierno aprobando medidas que puedan paliar, la difícil situación que atraviesan estos sectores básicos de la economía española
Hasta la fecha el Gobierno no ha tomado una sola medida y sigue considerando coyuntural el incremento de precios, limitándose a manifestar que 'estudia la situación y valorará en su caso la oportunidad de adoptar medidas'.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular formula la siguiente
Moción
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1.º Aprobar con urgencia un conjunto de medidas de ámbito estatal que puedan compensar los efectos de la subida del gasóleo sobre los sectores agrario, pesquero y de transporte, que incluya medidas fiscales de apoyo a los tres sectores, como
las siguientes:
- La rebaja de los módulos del régimen de estimación objetiva del IRPF.
- La elevación de la compensación a tanto alzado que reciben los empresarios incluidos en el régimen especial de la agricultura y pesca en el IVA.
2.º Constituir con carácter urgente las mesas técnicas sectoriales (agraria, pesquera y del transporte) con participación del Ministerio de Economía y Hacienda para analizar la fiscalidad directa de cada sector, introduciendo elementos que
permitan mejorar su competitividad y elevar propuestas de mejora a los órganos competentes del Gobierno, con la finalidad de contemplar su traslación a la normativa correspondiente para su efectividad inmediata.
3.º La concreción de un paquete de bonificaciones extraordinarias temporales y de carácter transitorio en materia de cotizaciones a la Seguridad Social, con cargo a la correspondiente partida del Instituto Nacional de Empleo, sin perjuicio
de la aportación especial que al mismo deba realizar el Estado con cargo a sus Presupuestos Generales.
4.º La apertura de líneas de crédito preferente para los tres sectores, compatibles con las condiciones establecidas por la Unión Europea sobre tipos de interés.
5.º La aprobación inmediata de un plan renove de maquinaria agrícola que aumente la eficiencia energética a la par que la seguridad en el trabajo.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de septiembre de 2004.-Eduardo Zaplana Hernández-Soro, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Don Josep Antoni Duran i Lleida, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo establecido en el artículo 184.2 del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda de sustitución a la
moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario Popular, sobre las medidas que piensa adoptar el Gobierno para minimizar el impacto en las economías de los sectores profesionales afectados por la escalada de precios del
petróleo.
Redacción que se propone:
A los efectos de:
a) Añadir un nuevo epígrafe al apartado 1.º con el siguiente redactado:
- La reducción de las cuotas mínimas correspondientes al régimen simplificado del IVA, en las siguientes actividades:
- Transporte urbano colectivo y transporte de viajeros por carretera, epígrafes del Impuesto sobre Actividades Económicas 721.1 y 3;
- Transporte por autotaxi, epígrafe 721.2 de las Tarifas del IAE;
- Servicios de mudanzas, grupo 757 de las Tarifas del IAE.
b) Añadir un nuevo apartado 6.º con el siguiente redactado:
6.º La diferenciación de tipo impositivo aplicable al gasóleo para uso profesional con el fin de situar su fiscalidad en el nivel mínimo autorizado por la Unión Europea.
Asimismo, el Gobierno deberá regular mecanismos destinados a la devolución de impuestos especiales y del Impuesto sobre la Venta Minorista de Hidrocarburos (IVMH) a los profesionales del sector agrario, pesquero y del transporte, en aquellos
casos en los que la fiscalidad en España pueda exceder la fiscalidad mínima exigible, de acuerdo en la normativa comunitaria.
c) Añadir un nuevo apartado 7.º con el siguiente redactado:
7.º Incrementar los recursos presupuestarios destinados a incentivar el uso de biocarburantes en los sectores de la agricultura, la pesca y el transporte.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 2004.-Josep Antoni Duran i Lleida, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió).
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de doña Olaia Fernández Dávila, Diputada del Bloque Nacionalista Galego (BNG), al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas a la moción consecuencia de
interpelación urgente, del Grupo Parlamentario Popular, relativa a medidas que piensa adoptar el Gobierno para minimizar el impacto en las economías de los sectores profesionales afectados por la escalada de precios del petróleo.
1. Enmienda
De adición.
Nuevo apartado.
Se añade un nuevo apartado, con el siguiente texto:
'6. Revisar la imposición especial sobre hidrocarburos de manera que, en lugar de amplificar la variabilidad de precios, contribuya a dotar de mayor estabilidad a los precios de los hidrocarburos y, en consecuencia, a los costes
energéticos.'
2. Enmienda
De adición.
Nuevo apartado.
Se añade otro apartado, con el siguiente contenido:
'7. Adoptar las medidas necesarias para erradicar las prácticas restrictivas de la competencia en el sector de la distribución final de hidrocarburos.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 2004.-María Olaia Fernández Dávila, Diputada y Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 184.2 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la moción
consecuencia de interpelación Urgente sobre medidas que piensa adoptar el Gobierno para minimizar el impacto en las economías de los sectores profesionales afectados por la escalada de precios del petróleo, del Grupo Parlamentario Popular.
Enmienda
De sustitución.
'El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1.º La presentación ante las Cortes Generales, en el plazo máximo de tres meses, de un estudio sobre el impacto de los costes de los carburantes en los sectores agrario, pesquero y del transporte, teniendo en cuenta tanto el alza que los
previos del petróleo han experimentado a lo largo del año 2004 como la evolución de la cotización del euro frente al dólar en el mismo período.
2.º El establecimiento de unas medidas destinadas a adecuar el régimen tributario de los sectores afectados, de forma que se acompase la renta resultante del régimen de módulos a la capacidad económica real de los mismos en atención al
incremento de los costes resultantes del alza del gasóleo y la mejora de la eficiencia
energética de las explotaciones y a la modernización de las mismas. En particular:- Revisar los índices de rendimiento neto del régimen de módulos en el IRPF.
- Revisar los coeficientes de amortización aplicables a la maquinaria agrícola y otros elementos afectos a la actividad.
- Estudiar el establecimiento de otras deducciones o incentivos fiscales que permitan ajustar la tributación efectiva a la realidad económica del sector.
- Analizar la articulación de un Plan dirigido a la modernización de la maquinaria agrícola que permita, tanto mediante ayudas directas como con un adecuado trato fiscal, optimizar el consumo energético.
- Mejorar el régimen de deducciones actualmente previsto en el marco de la eficiencia energética de los bienes de equipo.
- Analizar el funcionamiento del régimen especial de la agricultura, ganadería y pesca en el IVA y, en particular, el monto de la compensación que perciben los productores incluidos en el mismo para adecuarlo a la realidad del impuesto
soportado en las explotaciones.
- Analizar el régimen fiscal aplicable a las subvenciones y ayudas percibidas por el sector, tanto en la imposición directa como en la indirecta, para asegurar la neutralidad impositiva de las mismas.
3.º Arbitrar medidas para mejorar la libertad de competencia en el mercado.
4.º Que el Ministerio de Economía y Hacienda constituya una mesa técnica para cada uno de los sectores afectados con participación de los Ministerios sectoriales y las organizaciones representativas de los sectores.'
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 2004.-Diego López Garrido, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista del Congreso.
OTROS TEXTOS
DECLARACIONES INSTITUCIONALES
140/000002
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, ha aprobado, por asentimiento, la siguiente declaración institucional con motivo del Día Internacional contra la Pena de Muerte.
'El Congreso de los Diputados, en el Día Internacional contra la Pena de Muerte, manifiesta:
1. Su absoluto respeto por el derecho a la vida, proclamado en la Declaración Universal de Derechos Humanos y recogido en el artículo 15 de la Constitución Española.
2. Su firme rechazo a la pena de muerte en todo lugar y bajo cualquier circunstancia, por ser una forma de castigo discriminatoria, inhumana e irrevocable.
3. Su exigencia de que se conmute la pena de muerte a los españoles condenados en el mundo y de que las ejecuciones cesen de inmediato en todos los países.
4. Su plena creencia en que la abolición de la pena capital será una realidad en este siglo xxi que contribuirá a la creación de un orden internacional más humano y más digno.
5. Su interés en que la Asamblea General de Naciones Unidas apruebe una Resolución promoratoria de las ejecuciones capitales con miras a la abolición definitiva de la pena de muerte.'
Lo que se publica de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.