CORTES GENERALES


DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS


COMISIONES

Año 2003 VII Legislatura Núm. 863

EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. EUGENIO NASARRE GOICOECHEA

Sesión núm. 58

celebrada el jueves, 6 de noviembre de 2003

ORDEN DEL DÍA:


Debate y, en su caso, aprobación del informe elaborado por la subcomisión para el estudio de medidas contra la piratería en bienes y derechos protegidos por la propiedad intelectual. (Número de expediente 154/000014.) ... href='#(Página27314)'>(Página 27314)

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Se abre la sesión a las cuatro y cinco minutos de la tarde.



El señor PRESIDENTE: Se abre la sesión.



Procedemos a desarrollar el orden del día. que consiste en el debate y en su caso aprobación del informe elaborado por la subcomisión para el estudio de medidas contra la piratería en bienes y derechos protegidos por la propiedad
intelectual. Debo informar a SS.SS. de que el informe se concluyó el pasado 29 de octubre, cuando los miembros de la subcomisión adoptaron las conclusiones del informe que tienen ustedes en su mano por consenso, por unanimidad, tras las sesiones
de trabajo que se desarrollaron en los meses anteriores. El informe tiene un esquema; en el primer capítulo figuran las conclusiones de la subcomisión, que son las que vamos a votar seguidamente, más una parte de antecedentes que consiste en todos
los trabajos de la tramitación parlamentaria, desarrollo de los trabajos de la subcomisión, relación de sesiones celebradas, resumen de las diferentes comparecencias y la documentación aportada por las instituciones y expertos. Sus señorías también
tienen dichos antecedentes y ruego a la Comisión que autorice a esta presidencia una última corrección de estilo, para terminar el informe definitivamente y que pase a su publicación por los servicios de la Cámara.



Antes de proceder a la votación, pido a los portavoces de los grupos que desarrollaron los trabajos de la subcomisión que tomen la palabra, empezando por don Joaquín Leguina, del Grupo Parlamentario Socialista.



El señor LEGUINA HERRÁN: Señor presidente, voy a ser muy breve.



Esta subcomisión ha trabajado con un espíritu constructivo, como corresponde a cualquier comisión parlamentaria, pero también con un espíritu de consenso, que se ha conseguido. Tengo la sensación de que el texto que hoy vamos a aprobar será
aceptado por parte de las personas, grupos instituciones y empresas afectadas por este fenómeno nuevo y grave de la piratería; pero también quiero señalar que hay leyes ya en marcha, que se acabarán aprobando en este Congreso de los Diputados antes
de su renovación, y normas recomendadas por la propia subcomisión. Tiendo a pensar, a pesar de ser latino, que es más eficaz el pensamiento anglosajón en el sentido de aplicar las leyes más que promulgarlas y espero que ese sea el resultado final.
Creo que ha sido un buen trabajo, yo me felicito y felicito a los demás miembros de la subcomisión y especialmente a su presidente por el talante que todos hemos tenido y, para terminar, sólo me queda señalar que el Grupo Parlamentario Socialista va
a votar a favor.



El señor PRESIDENTE: Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la señora Rodríguez-Salmones.



La señora RODRÍGUEZ-SALMONES CABEZA: Señor presidente, yo también me hago eco de las palabras del portavoz socialista en el sentido de que ha sido un trabajo hecho con ánimo realmente constructivo y que nos ha llevado a estas conclusiones.
Esperamos poder decir lo mismo que ha dicho el señor Leguina, ser algo optimistas a pesar de todo y que lo que proponemos sirva ante un fenómeno que está teniendo una envergadura que nos hace sentirnos un poco impotentes. Yo recuerdo que el señor
Leguina preguntó a un representante de algún cuerpo policial si no era descorazonador su trabajo al crecer tanto el fenómeno y dijo que habían tenido que quitar esa palabra de su vocabulario. Nosotros también queremos quitar esta palabra de nuestro
vocabulario y esperamos que, a pesar de la envergadura y el crecimiento de este fenómeno, nuestro trabajo sirva realmente.



Como conocen, porque todos los miembros de esta Comisión tienen el informe, hacemos unas propuestas en materia legislativa, en materia de cumplimiento de la ley, es decir, policiales, en materia de lo que debe ser el marco europeo y cómo el
trabajo conjunto ahí es esencial y por último, en materia de conciencia social, decimos que hemos visto con preocupación como se aceptaba esto, que son verdaderamente delitos y que así los hemos calificado. Quiero hacer hincapié en este punto y
pedir a los miembros de la Comisión que nos esforcemos todos en fomentar la conciencia social de que esto hace un daño real, no un daño a las multimillonarias discográficas, etcétera, que podemos decir que contribuye a ver casi con amabilidad y no
sólo con tolerancia este fenómeno. Esa es la verdadera contribución, aparte de que las medidas se pongan en marcha. Nuestra verdadera contribución sería que ayudáramos a despertar una actitud negativa ante el fenómeno, que insistiéramos en que
están en manos de mafias, de personas perfectamente explotadas por las mafias, que el daño lo están recibiendo los más débiles de toda esta cadena y finalmente la persona que escucha esa música o que ve esa película, que se van a dejar de producir,
que los daños son reales y que por tanto los afectados seremos todos.



No quiero dejar de pedir al señor presidente que haga llegar nuestro agradecimiento y lo útil de su trabajo a todos los comparecientes, que han sido más de 30, personas muy competentes en todos los ámbitos.
También querría que lo viésemos
con optimismo. Hemos citado varias veces cómo en campos tan difíciles como la conciencia medioambiental, que en nuestro país no existía, poco a poco, con una labor pedagógica desde la base y sin dejar de hablar de ello, en este momento existe una
conciencia de protección del medio que desearíamos que se trasladase a la protección


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de los derechos de los artistas; singularicemos por ahí, aunque es toda una cadena más amplia la que tiene esos derechos de propiedad intelectual


El señor PRESIDENTE: Por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), tiene la palabra el señor Guardans.



El señor GUARDANS I CAMBÓ: Muchas gracias, señor presidente, por su generosidad.



Acabo de llegar y no he podido oír las intervenciones que me han precedido, solamente he oído el final de la portavoz del Grupo Popular, pero por suerte para todos en este caso estamos todos absolutamente de acuerdo. Por tanto, estoy
seguro, sin que valga como precedente, de que puedo suscribir todas y cada una de las palabras que ha pronunciado la portavoz del Grupo Popular y el portavoz del Grupo Socialista, al menos.
¿Por qué? Porque el documento de conclusiones de los
trabajos de la subcomisión es algo en lo que coincidimos absolutamente todos y es fruto de un trabajo que hemos intentado todos los grupos tomarnos muy en serio.
Digo esto de cara a que así lo reciban las distintas asociaciones, los distintos
sectores, todos aquellos que perciben este problema no como un tema más o menos teórico o como un fenómeno social, como si fuera algo que se examina desde fuera, comportamientos sociales, sino como algo que les está perjudicando día a día y que en
algunos casos lo perciben, con razón -desgraciadamente hay que decir que con razón- como una amenaza grave a su propia supervivencia como empresas, como artistas o como autores. Y como esto es así, nuestra primera obligación y el primer mensaje que
tenemos que lanzar con este documento de conclusiones es que sabemos lo que les pasa, otra cosa es que tengamos remedios con varita mágica.



Este portavoz, al igual que los de los demás grupos sin duda, hemos dedicado horas, además de haberlo hecho en la propia subcomisión, a recibir a gente que viene a explicar los problemas, con números, que les está representando la piratería.
El primer sentimiento que trasladan es el siguiente: es que vosotros no os enteráis, es que vosotros los políticos, no os estáis enterando; es que el Gobierno no se entera, es que estamos abandonados, es que no os preocupamos nada. Lo primero y
lo que con más fuerza querría que saliera, con este texto que hoy aprobamos en la Comisión de Educación, es que eso no es así. Es un consuelo menor, pero por lo menos todos aquellos que perciben en sus carnes el impacto de la piratería en el sector
audiovisual tienen que saber que somos perfectamente conscientes de lo que está pasando. La contrapartida de decir eso con esta contundencia es que la responsabilidad que asumimos es muy superior y tenemos la obligación de asumirla. Nosotros, como
Parlamento; el Gobierno, con su propia capacidad de iniciativa legislativa y con la dirección, si se quiere, de las fuerzas de orden público y con su propia capacidad de iniciativa en la fiscalía, y un gran ausente en esta Comisión -ausente, porque
sencillamente constitucionalmente no le corresponde estar aquí-. El Gobierno sí está en cierta manera, el Legislativo también está, pero no están los ayuntamientos. En el documento de conclusiones se subraya, pero yo lo quiero hacer de nuevo en
este momento, que el gran actor en la lucha contra la piratería son los ayuntamientos. Quienes tienen la primera responsabilidad, por encima del legislador, por encima de la fiscalía, por encima de las fuerzas de orden público, por encima de todo,
para luchar contra la piratería son los ayuntamientos. Ellos solos no, pero el hecho de que se consienta en cualquier punto donde haya aglomeración, en cualquier ciudad española, con total y absoluta impunidad, la venta, la comercialización al
público de los productos pirateados es responsabilidad exclusiva de los ayuntamientos, cualquiera que sea su color político. Y esa es la primera llamada que hay que hacer. La otra llamada es la que estaba haciendo -cuando he podido llegar- la
portavoz del Grupo Parlamentario Popular. Lógicamente, no hay represión posible en una sociedad, si esta no la pide. La represión está prevista en cualquier ámbito de la vida, cuando la mayoría de la sociedad quiere que se reprima a una minoría
que no obedece sus normas, cuando se sale de las reglas de juego. Cuando resulta que es la propia mayoría la que no acepta esas reglas de juego, ahí no hay represión posible. Ese es el drama que tenemos en este ámbito y del que todos somos
corresponsables, desde el primero al último. Todos aquellos que tienen capacidad de incidir en la opinión pública, capacidad de influir de alguna manera en el mundo social, tenemos esa gravísima responsabilidad. Hay que transmitir a la sociedad
que la piratería hace daño, que hace daño a la cultura -no voy a reiterar todo lo que ya ha dicho la portavoz del Grupo Popular, pero quiero hacerlo propio-. Imagino que otros portavoces lo han dicho, pero cito a la portavoz del Grupo Popular
porque es a quien se lo he oído. Ha sido más breve, me dicen.



Voy a terminar diciendo que me parece que este tema es enormemente importante. Sí pido al presidente de la Comisión -se lo he dicho de manera informal, pero querría transmitírselo formalmente- que se dé la máxima difusión institucional a
este documento de conclusiones, que no nos limitemos a aprobarlo hoy y colgarlo en la web o publicarlo a través del 'Diario de Sesiones', sino que se tomen todas las medidas posibles que el Reglamento, que la práctica de la Cámara permita, para
hacer llegar este documento de conclusiones, no sólo a todos los actores que hayan hecho posible estas conclusiones, sino a todos los ayuntamientos de España, a todo tipo de instituciones, entre ellas las educativas. Eso merece una reunión de
trabajo o la iniciativa del propio presidente, pero todo lo que se


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pueda hacer por difundir esta llamada a la concienciación de la sociedad será bienvenido.



El señor PRESIDENTE: En turno de réplica, señora Rodríguez-Salmones.



La señora RODRÍGUEZ-SALMONES CABEZA: No es para un turno de réplica. Había olvidado decir, señor presidente, que yo tendría que hacer tres pequeñas observaciones sobre el texto. Me refiero a que en las medidas legislativas, concretamente
en las páginas 13, 15, 17 y 18, hay unas referencias a modificaciones del Código Penal actualmente en tramitación, actualmente en el Senado, etcétera. Quiero pedir exclusivamente que, si hoy ha sucedido algo que afecte a lo que se señala en este
texto, se diga: Aprobadas en el día de hoy en el Pleno del Congreso, porque puede haber en alguna de estas páginas -las números 13, 15, 17 y 18- alguna actualización sobre el miércoles pasado. Por último, concretamente en las páginas 9 y 29,
cuando hablamos de productos literarios, audiovisuales e informáticos y del ámbito audiovisual, hay alguna omisión. Me gustaría, si no hay inconveniente, añadir musical, porque siempre decimos productos musicales, menos en estos dos sitios en que
lo hemos olvidado. Está bastante claro donde tiene que incluirse.



El señor PRESIDENTE: ¿Alguna otra intervención? (Pausa.)


Antes de someter a votación el texto de las conclusiones, así como el conjunto del informe con la autorización a esta presidencia para realizar esa revisión de estilo, a la que antes he hecho referencia, quiero decir unas últimas palabras.
Lo primero, agradezco a todos los miembros de la subcomisión sus trabajos y les digo que han contribuido a que la tarea de esta presidencia haya sido especialmente fácil y sencilla. Podemos sentirnos satisfechos de haber elaborado un buen texto, es
un diagnóstico severo y que nos compromete a todos nosotros, porque las recomendaciones que se contienen en el informe son muy amplias y tienen que dar lugar a futuras acciones e iniciativas en los distintos poderes a los que van dirigidas.



Tomo buena nota de la indicación de la señora Rodríguez Salmones para agradecer su colaboración a los expertos que han contribuido a nuestras tareas en la subcomisión, así como de la indicación del señor Guardans de que hagamos el mayor
esfuerzo para la difusión de este documento, porque es esencial y la lectura del mismo hace evidente que la toma de conciencia social de este problema es uno de los factores para su resolución. Reuniré a los portavoces de la subcomisión para que me
ayuden a tomar estas iniciativas, que me parecen importantes, y pido a todos los miembros de la Comisión de Educación que en las próximas semanas hicieran todo lo posible por difundir los trabajos de esta subcomisión en los medios de comunicación de
toda España.



Sin más preámbulos, someto a votación las conclusiones y el informe en los términos antes mencionados.



Efectuada la votación, dijo


El señor PRESIDENTE: Queda aprobado por unanimidad.



Se levanta la sesión.



Eran las cuatro y veinticinco de la tarde.