BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

SENADO

VI LEGISLATURA

Serie II: PROYECTOS DE LEY

3 de diciembre de 1999

Núm. 167 (b)

(Cong. Diputados, Serie A, núm. 187 Núm. exp. 121/000187)

PROYECTO DE LEY

621/000167 De Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.


PROPUESTAS DE VETO

621/000167

PRESIDENCIA DEL SENADO

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 191 del Reglamento del

Senado, se ordena la publicación en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES

GENERALES de las propuestas de veto presentadas al Proyecto de Ley de

Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.


Palacio del Senado, 29 de noviembre de 1999.--La Presidenta del Senado,

Esperanza Aguirre Gil de Biedma.--La Secretaria primera del Senado, María

Cruz Rodríguez Saldaña.


El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el

Reglamento del Senado, formula una propuesta de veto al Proyecto de Ley

de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social.


Palacio del Senado, 29 de noviembre de 1999.--El Portavoz, Juan José

Laborda Martín.


PROPUESTA DE VETO NUM. 1

Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)

El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el

artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente propuesta de

veto.


JUSTIFICACION

El proyecto Ley de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social

para el año 2000 se presenta, una vez más, no como una ley complementaria

de los Presupuestos Generales del Estado, sino como una Ley

complementaria del ordenamiento jurídico estatal, que procede,

inicialmente, a la modificación directa de 41 normas de rango legal. Su

contenido es especialmente heterogéneo e inconexo, contemplándose, por

ejemplo, desde la regulación de unos supuestos «seguros» denominados

«unit linked», a la modificación del Estatuto de los Trabajadores o de la

Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), por

citar sólo, algunos supuestos.





Página 70



La «Ley de Acompañamiento» del presente año continúa así la evolución

seguida por este tipo de leyes, produciéndose una patente vulneración del

principio de seguridad jurídica, así como una grave lesión de los

derechos de las minorías como consecuencia de su limitadora tramitación,

con infracción, por ende, de los principios de especialidad

parlamentaria, del derecho de enmienda, y los plazos de la tramitación

parlamentaria. Por otro lado, resulta claro que una gran parte del

contenido del Proyecto no guarda relación directa con el Presupuesto al

que dice complementar, ni constituye contenido necesario o eventual del

mismo, ni de la política económica general del Gobierno. Estas razones,

entre otras, llevaron al Grupo Parlamentario Socialista a presentar

recurso de inconstitucionalidad contra la anterior Ley 50/1998, de 30 de

diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.


Por otro lado, enmiendas introducidas durante la tramición del proyecto

en el Congreso, no garantizan suficientemente ni la transparencia en el

funcionamiento de los mercados, ni la regulación adecuada en los planes

mercantil y fiscal de las opciones sobre acciones.


Por todo lo expuesto, el Grupo Parlamentario Socialista del Senado

presenta esta propuesta de veto.