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BOCG. Senado, serie II, núm. 89-c, de 05/06/1998
BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
SENADO
VI LEGISLATURA
Serie II: 5 de junio de 1998 Núm. 89 (c)
PROYECTOS DE LEY (Cong. Diputados, Serie A, núm. 91
Núm. exp. 121/000089)
PROYECTO DE LEY
621/000089 De modificación del régimen legal de las tasas estatales y
locales y de reordenación de las prestaciones patrimoniales de carácter
público.
INFORME DE LA PONENCIA
621/000089
PRESIDENCIA DEL SENADO
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 191 del Reglamento del
Senado, se ordena la publicación en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES del Informe emitido por la Ponencia designada en el seno de la
Comisión de Economía y Hacienda para estudiar el Proyecto de Ley de
modificación del régimen legal de las tasas estatales y locales y de
reordenación de las prestaciones patrimoniales de carácter público.
Palacio del Senado, 5 de junio de 1998.--El Presidente del Senado, Juan
Ignacio Barrero Valverde.--La Secretaria primera del Senado, María Cruz
Rodríguez Saldaña.
La Ponencia designada para estudiar el Proyecto de Ley de modificación
del régimen legal de las tasas estatales y locales y de reordenación de
las prestaciones patrimoniales de carácter público, integrada por los
Excmos. Sres. Cambra i Sánchez, del GP. Convergència i Unió, Cobo
Fernández y Granado Martínez, del GP. Socialista y Rabal Pétriz y
Vallines Díaz, del GP. Popular, tiene el honor de elevar a la Comisión de
Economía y Hacienda el siguiente
INFORME
La Ponencia, por unanimidad, acuerda la incorporación de las enmiendas 14
y 19, del GP. Socialista, junto con las coincidentes números 39 y 40, del
GP. Popular, aceptando igualmente el texto propuesto por la enmienda
número 21, aunque como nueva Disposición Adicional Quinta.
La Ponencia, por mayoría, acordó incorporar las enmiendas números 30 a
48, del GP. Popular, cuyos representantes en la misma, retiraron la
enmienda número 47.
Palacio del Senado, 4 de junio de 1998.-- Sixte Cambra i Sánchez, Enrique
Serafín Cobo Fernández, Octavio Granado Martínez, Pascual Rabal Pétriz y
José Luis Vallines Díaz.
ANEXO
PROYECTO DE LEY DE MODIFICACION DEL REGIMEN LEGAL DE LAS TASAS ESTATALES
Y LOCALES Y DE REORDENACION DE LAS PRESTACIONES PATRIMONIALES DE CARACTER
PUBLICO
PREAMBULO La Sentencia del Tribunal Constitucional 185/1995, de 14 de
diciembre, declaró la inconstitucionalidad de los párrafos a) y b) del
artículo 24 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios
Públicos, así como de ciertas expresiones contenidas en el párrafo c) de
dicho artículo, con los efectos que se indican en el Fundamento Décimo de
la propia Sentencia.
Para el Tribunal Constitucional, la categoría de los precios públicos,
tal y como se regulan por la Ley 8/1989, de 13 de abril, han de cumplir
simultáneamente dos requisitos: que el supuesto de hecho que les dé lugar
se realice en forma libre y espontánea o, lo que es lo mismo, que la
solicitud del servicio o actividad administrativa sea una manifestación
real y efectiva de voluntad por parte del interesado y que dicho servicio
o actividad no se preste por los Entes de Derecho Público en situación de
monopolio de hecho o de derecho.
De no concurrir ambas circunstancias, tales precios públicos, en cuanto
comportan coactividad para los interesados, revisten la naturaleza de
prestaciones patrimoniales de carácter público, cuya constitucionalidad
depende del respeto al principio de legalidad.
Considerando no concurrentes tales caracteres delimitadores en los
precios públicos previstos en la Ley de Tasas y Precios Públicos por la
utilización privativa o por el aprovechamiento especial del dominio
público, así como por las prestaciones de servicios y entregas de bienes
accesorias a las mismas efectuadas por los servicios públicos postales,
el Tribunal Constitucional concluye que ambos precios públicos, en cuanto
tales, vulneran el principio de reserva de ley y, consiguientemente,
declara su inconstitucionalidad. Declaración de inconstitucionalidad que
alcanza a todos aquellos otros precios públicos que no reúnan de forma
simultánea las dos características delimitadoras antes señaladas.
El Real Decreto Ley 2/1996, de 26 de enero, en función de las
consideraciones anteriores, dotó de cobertura legal, con carácter
inmediato y provisional, a aquellos precios públicos que, nacidos al
amparo de la Ley 8/1989 y afectados por la Sentencia del Tribunal
Constitucional, debían configurarse como prestaciones patrimoniales de
carácter público.
Asimismo, el Gobierno, en el plazo de seis meses, debía remitir a las
Cortes el correspondiente proyecto de Ley de reordenación de la
regulación de las prestaciones patrimoniales afectadas por la Sentencia
del Tribunal Constitucional, plazo que quedó prorrogado por el Real
Decreto Ley 7/1996, de 7 de junio, sobre medidas urgentes de carácter
fiscal y de fomento y liberalización de la actividad económica.
Con posterioridad, la Ley Orgánica 3/1996, de 27 de diciembre, de
modificación parcial de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de
financiación de las Comunidades Autónomas, ha venido a dar un nuevo
concepto de tasa en el ámbito de actuación de las mismas, concepto al que
debe adaptarse la propia Ley de Tasas y Precios Públicos y la Ley General
Tributaria, con objeto de coordinar la actuación de las distintas
Administraciones Públicas.
Como consecuencia de la nueva definición de tasa que se establece en la
presente Ley y de la doctrina del Tribunal Constitucional en cuanto al
principio de reserva de ley en materia tributaria, debe procederse a
reordenar y regular las diferentes prestaciones patrimoniales de carácter
público que actualmente vienen gestionando la Administración General del
Estado y sus entes públicos, configurando los elementos esenciales de su,
en ocasiones, nueva y, en otras, recuperada naturaleza jurídica de tasa y
ello sin perjuicio, conforme a la doctrina citada y a las peculiaridades
de este tipo de tributos, de que la ley contenga remisiones a normas
reglamentarias infraordenadas a los criterios o límites prefijados en la
propia Ley.
Por último, la presente Ley aborda también una solución idéntica en el
ámbito de las Haciendas Locales, ya que si bien la Sentencia 185/1995, de
14 de diciembre, se circunscribe al contenido de la Ley 8/1989 en materia
de precios públicos establecidos por la Administración estatal, sin
pronunciamiento alguno respecto a la normativa vigente sobre precios
públicos locales recogida en la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,
reguladora de las Haciendas Locales, en la medida en que, de un lado,
unos y otros precios participan del mismo fundamento y, de otro, la nueva
delimitación que del concepto de tasa hace la Ley se inspira en los
pronunciamientos de dicha Sentencia, parece conveniente
modificar también la regulación de las tasas y precios públicos locales
para adaptarlos a la configuración que se establece en el ámbito estatal.
TITULO PRELIMINAR
MODIFICACION DE LA LEY GENERAL TRIBUTARIA Y DE LA LEY DE TASAS Y PRECIOS
PUBLICOS
Artículo 1. Modificación de la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General
Tributaria
Se modifica la letra a) del apartado 1) del artículo 26 de la Ley
230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria, que queda redactada en
los términos siguientes:
'a) Tasas son aquellos tributos cuyo hecho imponible consiste en la
utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público, en
la prestación de servicios o en la realización de actividades en régimen
de Derecho Público que se refieran, afecten o beneficien de modo
particular al sujeto pasivo, cuando se produzca cualquiera de las
circunstancias siguientes:
Primera. Que los servicios o actividades no sean de solicitud voluntaria
para los administrados. A estos efectos no se considerará voluntaria la
solicitud por parte de los administrados:
-- Cuando venga impuesta por disposiciones legales o reglamentarias.
-- Cuando los bienes, servicios o actividades requeridos sean
imprescindibles para la vida privada o social del solicitante.
Segunda. Que no se presten o realicen por el sector privado, esté o no
establecida su reserva a favor del sector público conforme a la normativa
vigente'.
Artículo 2. Modificación de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y
Precios Públicos
Se modifican los artículos 6, 10, 15, 16, 19, 20, 24, 25, 26 y 27 de la
Ley 8/1989, de 13 de abril, que pasarán a tener la siguiente redacción:
'Artículo 6. Concepto
Las tasas son tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilización
privativa o aprovechamiento especial del dominio público, en la
prestación de servicios o en la realización de actividades en régimen de
Derecho Público que se refieran, afecten o beneficien de modo particular
al sujeto pasivo, cuando se produzca cualquiera de las circunstancias
siguientes:
a) Que los servicios o actividades no sean de solicitud voluntaria
para los administrados. A estos efectos no se considerará voluntaria la
solicitud por parte de los administrados:
-- Cuando venga impuesta por disposiciones legales o reglamentarias.
-- Cuando los bienes, servicios o actividades requeridos sean
imprescindibles para la vida privada o social del solicitante.
b) Que no se presten o realicen por el sector privado, esté o no
establecida su reserva a favor del sector público conforme a la normativa
vigente'.
'Artículo 10. Establecimiento y regulación
1. El establecimiento de las tasas así como la regulación de los
elementos esenciales de cada una de ellas deberá realizarse con arreglo a
Ley.
2. Son elementos esenciales de las tasas los determinados por la presente
Ley en el capítulo siguiente.
3. Cuando se autorice por Ley, con subordinación a los criterios o
elementos de cuantificación que determine la misma, se podrán concretar
mediante norma reglamentaria las cuantías exigibles para cada tasa.'
'Artículo 15. Devengo
1. Las tasas podrán devengarse, según la naturaleza de su hecho
imponible:
a) Cuando se conceda la utilización privativa o el aprovechamiento
especial o cuando se inicie la prestación del servicio o la realización
de la actividad, sin perjuicio de la posibilidad de exigir su depósito
previo.
b) Cuando se presente la solicitud que inicie la actuación o el
expediente, que no se realizará o
tramitará sin que se haya efectuado el pago correspondiente.
2. Cuando las tasas se devenguen periódicamente, una vez notificada la
liquidación correspondiente al alta en el respectivo registro, padrón o
matrícula, podrán notificarse colectivamente las sucesivas liquidaciones
mediante anuncios en el 'Boletín Oficial del Estado'.
'Artículo 16. Sujetos pasivos
1. Serán sujetos pasivos de las tasas, las personas físicas o jurídicas
beneficiarias de la utilización privativa o aprovechamiento especial del
dominio público o a quienes afecten o beneficien, personalmente o en sus
bienes, los servicios o actividades públicos que constituyen su hecho
imponible.
2. En su caso, tendrán la consideración de sujetos pasivos las herencias
yacentes, comunidades de bienes y demás Entidades que, carentes de
personalidad jurídica, constituyan una unidad económica o un patrimonio
separado susceptible de imposición.'
'Artículo 19. Elementos cuantitativos de las tasas.
1. El importe de las tasas por la utilización privativa o aprovechamiento
especial del dominio público se fijará tomando como referencia el valor
de mercado correspondiente o el de la utilidad derivada de aquélla.
2. En general y con arreglo a lo previsto en el párrafo siguiente, el
importe de las tasas por la prestación de un servicio o por la
realización de una actividad no podrá exceder, en su conjunto, del coste
real o previsible del servicio o actividad de que se trate o, en su
defecto, del valor de la prestación recibida.
3. Para la determinación de dicho importe se tomarán en consideración los
costes directos e indirectos, inclusive los de carácter financiero,
amortización del inmovilizado y, en su caso, los necesarios para
garantizar el mantenimiento y un desarrollo razonable del servicio o
actividad por cuya prestación o realización se exige la tasa, todo ello
con independencia del Presupuesto con cargo al cual se satisfagan.
4. La cuota tributaria podrá consistir en una cantidad fija señalada al
efecto, determinarse en función de un tipo de gravamen aplicable sobre
elementos cuantitativos que sirvan de base imponible o establecerse
conjuntamente por ambos procedimientos.'
'Artículo 20. Memoria económico-financiera
1. Toda propuesta de establecimiento de una nueva tasa o de modificación
específica de las cuantías de una preexistente deberá incluir, entre los
antecedentes y estudios previos para su elaboración, una Memoria
económico-financiera sobre el coste o valor del recurso o actividad de
que se trate y sobre la justificación de la cuantía de la tasa propuesta.
La falta de este requisito determinará la nulidad de pleno derecho de las
disposiciones reglamentarias que determinen las cuantías de las tasas.
2. Cuando la utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio
público lleve aparejada una destrucción o deterioro del mismo no prevista
en la Memoria económico- financiera a que se refiere el apartado
anterior, el sujeto pasivo de la tasa, sin perjuicio del pago de la
misma, estará obligado al reintegro del coste total de los respectivos
gastos de reconstrucción o reparación. Si los daños fuesen irreparables,
la indemnización consistirá en una cuantía igual al valor de los bienes
destruidos o al importe del deterioro de los dañados'.
'Artículo 24. Concepto
Tendrán la consideración de precios públicos las contraprestaciones
pecuniarias que se satisfagan por la prestación de servicios o la
realización de actividades efectuadas en régimen de Derecho Público
cuando, prestándose también tales servicios o actividades por el sector
privado, sean de solicitud voluntaria por parte de los administrados'.
'Artículo 25. Cuantía
1. Los precios públicos se determinarán a un nivel que cubra como mínimo
los costes económicos originados por la realización de las actividades o
la prestación de los servicios o a un nivel que resulte equivalente a la
utilidad derivada de los mismos.
2. Cuando existan razones sociales, benéficas, culturales o de interés
público que así lo aconsejen, podrán señalarse precios públicos que
resulten inferiores a los parámetros previstos en el
apartado anterior, previa adopción de las previsiones presupuestarias
oportunas para la cobertura de la parte del precio subvencionada.'
'Artículo 26. Establecimiento y modificación
1. El establecimiento o modificación de la cuantía de los precios
públicos se hará:
a) Por Orden del Departamento Ministerial del que dependa el órgano
que ha de percibirlos y a propuesta de éste.
b) Directamente por los Organismos públicos, previa autorización del
Departamento Ministerial del que dependan.
2. Toda propuesta de establecimiento o modificación de la cuantía de
precios públicos deberá ir acompañada de una Memoria económico-financiera
que justificará el importe de los mismos que se proponga y el grado de
cobertura financiera de los costes correspondientes.'
'Artículo 27. Administración y cobro de los precios públicos
1. La administración y cobro de los precios públicos se realizará por los
Departamentos y Organismos públicos que hayan de percibirlos.
2. Los precios públicos podrán exigirse desde que se inicie la prestación
de servicios que justifican su exigencia.
3. El pago de los precios públicos se realizará en efectivo o mediante el
empleo de efectos timbrados.
4. Podrá exigirse la anticipación o el depósito previo del importe total
o parcial de los precios públicos.
5. Cuando por causas no imputables al obligado al pago del precio público
no se preste el servicio o no se realice la actividad, procederá la
devolución del importe que corresponda o, tratándose de espectáculos, el
canje de las entradas cuando ello fuera posible.
6. Las deudas por precios públicos podrán exigirse mediante el
procedimiento administrativo de apremio conforme a la normativa vigente.
7. En lo no previsto expresamente en la presente Ley la administración y
cobro de los precios públicos se realizará de conformidad con lo previsto
en la Ley General Presupuestaria y demás normas que resulten de
aplicación a los mismos.'
TITULO I
PRESTACIONES PATRIMONIALES DE CARACTER PUBLICO CON NATURALEZA DE TASAS
CAPITULO I
Tasas por utilización del dominio público y prestación de servicios
gestionadas por el Ministerio de Fomento
SECCION PRIMERA
Tarifas por el uso de la red de ayudas a la navegación aérea
Artículo 3
Las tarifas a aplicar por el uso de la red de ayudas a la navegación
aérea, que deberá percibir el Estado español, se regirán por el Acuerdo
Multilateral de 12 de febrero de 1.981 ratificado por Instrumento de 14
de abril de 1.987 y por las disposiciones que se dicten conforme al
mismo.
Las modificaciones de las tarifas que, conforme a dicha normativa, se
adopten en el seno de la Organización EUROCONTROL, se incorporarán al
ordenamiento jurídico español mediante Orden Ministerial.
SECCION SEGUNDA
Tasa por prestación de servicios y utilización del dominio público
aeroportuario
Artículo 4. Hecho imponible
Constituye el hecho imponible de la tasa la utilización del dominio
público aeroportuario y la prestación por el Ente Público Aeropuertos
Españoles y Navegación Aérea de los servicios inherentes a dicha
utilización en los términos que se especifican para las siguientes
tarifas: a) La utilización de las zonas de estacionamiento de aeronaves
habilitadas al efecto en los aeropuertos (tarifa A).
b) La utilización, por parte de los pasajeros, de las zonas
terminales aeroportuarias no accesibles a los visitantes, así como de las
facilidades aeroportuarias complementarias (tarifa B.1).
c) La utilización de las zonas de aparcamiento de vehículos
establecidas en los aeropuertos, explotadas directamente por el Ente
Público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (tarifa B.2).
d) La utilización de superficies de terreno, urbanizado o no, así
como las superficies pavimentadas cedidas en régimen de concesión (tarifa
C.1).
A los efectos de la aplicación de esta tarifa se considerarán:
-- Terrenos urbanizados, los que tengan en ellos o en su proximidad
accesos rodados, abastecimiento y evacuación de aguas, suministro de
energía eléctrica, o sean de fácil conexión a las instalaciones
generales.
-- Terrenos sin urbanizar, los que carezcan de las características
señaladas en el párrafo anterior y
-- Superficies pavimentadas, aquellos terrenos, urbanizados o no, que
para el aeropuerto no tengan la condición de edificables, cuya
característica principal o cuyo valor primordial consista en la
disposición de una infraestructura pavimentada por losas, riego asfáltico
o material similar, y cuyo uso preferente es el de aparcamiento de
vehículos en general, de escaleras, de horquillas y otros útiles de
'handling', o de instalación de módulos desmontables de uso vario.
e) La utilización de superficies de oficinas y locales de carácter
preferente o no preferente, y de mostradores de actividades comerciales
distintas de la facturación, cedidos en régimen de concesión (tarifa
C.2).
A los efectos de aplicación de esta tarifa se considerarán mostradores
comerciales cualquier espacio abierto al público para fines comerciales,
publicitarios o de atención al pasajero, así como para cualquier otra
actividad diferente a las reguladas en la tarifa C.4.
f) La utilización de superficies o locales designados para
almacenamiento general, de hangares cedidos en régimen de concesión y la
utilización de salas y locales de almacenamiento especial (tarifa C.3).
A los efectos de aplicación de esta tarifa, se entenderá por almacén
especial aquél que esté dotado de cámaras frigoríficas o de conservación,
de estructura blindada o de cualquier otro dispositivo o instalación
complementaria que hayan significado una inversión adicional.
g) La utilización de mostradores con transportador báscula, con
cinta posterior sin transportador báscula, y sin cinta, cedidos en
régimen de concesión o autorización (tarifa C.4).
h) La utilización privativa o el aprovechamiento especial del
dominio público aeroportuario por las concesiones para la realización de
explotaciones comerciales de cualquier naturaleza,así como las
autorizaciones de 'catering' (tarifa C.5).
i) La utilización de hangares para albergue de aeronaves
autorizadas, no explotados en régimen de concesión (tarifa D.1).
j) La utilización y acceso de vehículos a la zona restringida de
carga y descarga de mercancías, a la plataforma de estacionamiento de
aeronaves, al área de movimientos y, en general, a las vías de acceso
restringidas al uso público (tarifa D.2).
k) La utilización del dominio público aeroportuario y de sus
instalaciones al aire libre, para ensayos, pruebas, demostraciones y
exhibiciones, de carácter no aeronáutico, así como para otras
utilizaciones distintas de las expresamente especificadas en las
restantes tarifas de este artículo (tarifa D.3).
l) La utilización del dominio público aeroportuario y de las
instalaciones aeroportuarias para facilitar el servicio de embarque y
desembarque de pasajeros a las compañías aéreas a través de pasarelas
telescópicas, o la simple utilización de una posición de plataforma que
impida la utilización de la correspondiente pasarela a otros usuarios
(tarifa E.1).
m) La utilización del dominio público aeroportuario en las
operaciones de carga y descarga de las mercancías (tarifa E.2).
n) El aprovechamiento especial del dominio público aeroportuario
para el transporte y suministro de combustibles y lubricantes, cualquiera
que sea el modo de transporte o suministro (tarifa F.1)
ñ) La utilización de salas y zonas no delimitadas, no explotadas en
régimen de concesión (tarifa F.2).
o) La utilización de determinadas zonas de un recinto aeroportuario
para la realización de filmaciones, grabaciones y reportajes
publicitarios o fotográficos (tarifa F.3).
p) La ocupación del dominio público aeroportuario y la utilización
de instalaciones aeroportuarias para la instalación y explotación de
aparatos o máquinas expendedoras automáticas de servicios o artículos,
así como la instalación de paneles de información hotelera (tarifa F.4).
q) La ocupación del dominio público aeroportuario y la utilización
de las instalaciones aeroportuarias para la instalación y explotación de
equipos terminales de autoservicios bancarios (tarifa F.5).
r) La ocupación del dominio público aeroportuario en la utilización
de zonas e instalaciones de publicidad disponibles dentro del recinto
aeroportuario, explotadas directamente por el Ente Público Aeropuertos
Españoles y Navegación Aérea (tarifa F.6).
s) La utilización de los servicios de retirada de vehículos y
carruajes por razones de seguridad, facilitados por el ente público
Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea, directa o indirectamente
(tarifa G.1).
t) La prestación de los suministros, servicios, materiales y
productos, incluidas las tarjetas de seguridad y demás acreditaciones
emitidas para el acceso, no ocasional, de personas a las zonas
restringidas de los aeropuertos facilitados directa o indirectamente por
el aeropuerto, y la utilización del dominio público aeroportuario en las
instalaciones y equipos necesarios para la prestación de los mismos
(tarifa G.2).
u) La presencia de los servicios de extinción de incendios del ente
público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea, con sus dotaciones y
equipos, a solicitud de las Compañías Aéreas, así como la limpieza de la
plataforma de estacionamiento de aeronaves por derrame de combustibles o
carburantes cuando, o durante el suministro de la aeronave, o por
dilatación y rebosamiento del combustible en los depósitos de las mismas,
o por cualquier otra causa, sea preciso realizar esa limpieza por razones
de seguridad (tarifa G.3)
v) La ocupación del dominio público y sus instalaciones para la
facilitación de la instalación de líneas analógicas o digitales de enlace
y sistemas de interconexión a través de las centrales telefónicas,
canalizaciones, redes locales y líneas de conexión aeroportuarias
utilizadas por los usuarios, así como los servicios prestados a través de
las instalaciones y equipos de la centralita telefónica del aeropuerto
(tarifa G.4).
w) La cesión de equipos de comunicación, líneas de enlace de señal
de vídeo y otros servicios a petición del usuario (tarifa G.5).
x) La prestación del servicio de suministro a las aeronaves de
energía eléctrica transformada a 400 hertzios por los equipos e
instalaciones del aeropuerto (tarifa G.6).
y) El aprovechamiento especial del dominio público aeroportuario,
distinto al cedido mediante concesión, para la realización de actividades
de asistencia en tierra a las aeronaves propias o de terceros (tarifa H).
Artículo 5. Definiciones
1. Para la interpretación de los términos a que se refiere la presente
tasa, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
Carga de pago: Carga de pasajeros, equipaje, mercancías y correo,
transportada en la aeronave.
Desembarque: Acto de salir de una aeronave después del aterrizaje,
exceptuados los tripulantes o pasajeros que continúen el viaje durante la
siguiente etapa del mismo vuelo directo.
Embarque: Acto de subir a bordo de una aeronave con objeto de comenzar un
vuelo, exceptuados aquellos tripulantes o pasajeros que hayan embarcado
en una de las etapas anteriores del mismo vuelo directo.
Escala comercial: Parada cuya finalidad consiste en el embarque o
desembarque de carga de pago.
Escala técnica: Escala o aterrizaje para fines ajenos al embarque o
desembarque de carga de pago.
Tiempo entre calzos: Tiempo de permanencia de una aeronave, contado desde
el momento en que la misma se detiene en el punto de estacionamiento
hasta que se pone en movimiento.
Vuelo directo: Cierta operación de las aeronaves que el explotador
identifica en su totalidad, designándola con el mismo símbolo desde el
punto de origen, vía cualesquiera puntos intermedios, hasta el punto de
destino.
2. A efectos de aplicación de la presente tasa, la clasificación de los
aeropuertos españoles será, hasta tanto se modifique conforme a lo
previsto en la presente Ley, la establecida en la Orden Ministerial de 13
de mayo de 1994.
Artículo 6. Devengo
1. La tasa se devengará cuando se conceda o autorice la utilización
privativa o el aprovechamiento especial del dominio público o cuando se
inicie la prestación del servicio o se realice la actividad, sin
perjuicio de la posibilidad de exigir su depósito previo.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, en la subtarifa
C.2.2 prevista en la Orden de 13 de mayo de 1994 y tarifas D.2, D.3, F.2,
F.3 y F.6 no se prestará el servicio o realizará la actividad sin que se
haya efectuado el pago correspondiente.
Artículo 7. Sujetos pasivos
Serán sujetos pasivos de la tasa las siguientes personas:
-- En la tarifa A, las Compañías aéreas, organismos y particulares cuyas
aeronaves se estacionen en las zonas habilitadas al efecto en los
aeropuertos.
-- En la tarifa B.1, serán sujetos pasivos las compañías aéreas,
organismos y particulares que transporten a los pasajeros que embarquen
en un aeropuerto español, independientemente de las etapas posteriores
intermedias que pueda realizar dicho vuelo y del destino del mismo.
A los efectos de la aplicación de esta tarifa tendrán la consideración de
pasajeros aquellas personas que sean transportadas en calidad de viajeros
como consecuencia de un contrato de transporte o de arrendamiento y
aquellas personas que no sean miembros de la tripulación.
El importe de esta tasa podrá repercutirse a los pasajeros en el
correspondiente título de transporte (billete), de manera desglosada o no
del precio del mismo.
-- En la tarifa B.2, quienes utilicen las zonas de aparcamiento.
-- En las tarifas C.1, C.2 y C.3, el concesionario.
-- En la tarifa C.4, el concesionario, persona autorizada o usuario.
-- En la tarifa C.5, el concesionario o empresa de 'catering'.
-- En la tarifa D.1, el usuario o persona autorizada.
-- En la tarifa D.2, el usuario o persona autorizada, excepto cuando se
trate de concesionarios y contratistas cuyos vehículos accedan a zonas
restringidas por razón del cumplimiento de las obligaciones contraídas
con el ente público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea.
-- En la tarifa D.3, el usuario o persona autorizada.
-- En la tarifa E.1, la Compañía explotadora de la aeronave.
-- En la tarifa E.2, las Compañías Aéreas, Organismos y Particulares que
transporten mercancías.
El importe de esta tasa podría repercutirse a los expedidores o
destinatarios de la mercancía, haciéndose constar en la correspondiente
factura separadamente del importe del flete o transporte.
-- En la tarifa F.1, las Entidades suministradoras de los productos a que
se refiere la misma.
-- En las tarifas F.2 y F.3, el usuario o persona autorizada.
-- En las tarifas F.4 y F.5, la persona que explote los aparatos,
máquinas o paneles de información hotelera.
-- En la tarifa F.6, el contratista.
-- En la tarifa G.1, el usuario del vehículo o carruaje.
-- En la tarifa G.2, la persona a la que se faciliten los servicios o
suministros previstos en la misma.
-- En la tarifa G.3, las Compañías aéreas beneficiarias de los servicios
contemplados en la misma.
-- En la tarifa G.4 y G.5, el usuario, persona autorizada o receptor de
los suministros y servicios.
-- En la tarifa G.6, las Compañías aéreas, Organismos o particulares que
reciban la prestación del servicio.
-- En la tarifa H, las personas físicas o jurídicas autorizadas, de
acuerdo con la normativa vigente, para realizar las actividades de
asistencia en tierra a aeronaves propias o de terceros.
Artículo 8. Exenciones
1. Estarán exentas del pago de la tarifa F.3 las filmaciones y
grabaciones cinematográficas de interés aeroportuario o carentes de
finalidad lucrativa.
2. El disfrute de la exención prevista en el apartado anterior precisará
su reconocimiento por el ente público Aeropuertos Españoles y Navegación
Aérea mediante resolución motivada.
Artículo 9. Cuantías
En tanto no se proceda a su modificación conforme a lo previsto en el
artículo siguiente, continuarán vigentes las cuantías establecidas en la
Orden ministerial de 13 de mayo de 1.994 y Acuerdo del Consejo de
Administración de Aeropuertos
Españoles y Navegación Aérea de 23 de mayo de 1994, con las siguientes
variaciones en sus tarifas:
A) En la Orden ministerial de 13 de mayo de 1.994, las tarifas B, K, E.3
y E.4 pasan a estar clasificadas, respectivamente, con las letras B.1,
C.5, G.1 y G.2.
B) En el Acuerdo de 23 de mayo de 1994, las tarifas D, B, F.1, F.5, F.6,
F.8, G.5, G.6 y G.10 pasan a estar clasificadas, respectivamente, con las
letras B.2, F.1, F.2, F.4, F.5, F.6, G.4, G.5 y G.6.
C) Quedan sin efecto todas las consecuencias jurídicas previstas en la
Orden ministerial de 13 de mayo de 1.994 derivadas de la anterior
calificación como precios públicos de sus tarifas.
Artículo 10. Modificación de las cuantías de la tasa
1. Sólo podrán modificarse mediante Ley el número o la identidad de los
elementos y criterios de cuantificación en base a los cuales se
determinan las cuotas fijas exigibles en cada tarifa.
2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se consideran
elementos y criterios de cuantificación para cada una de las tarifas de
la presente tasa los siguientes:
-- Tarifa A: el peso de la aeronave, la clasificación del aeropuerto, la
franja horaria, el tiempo de estacionamiento y la situación jurídica de
la aeronave.
-- Tarifa B.1: el origen y destino del pasajero.
-- Tarifa B.2: la clase de vehículo, la categoría del aeropuerto y la
duración del estacionamiento.
-- Tarifas C.1, C.2, C.3 y C.4: el tipo y medida de superficie utilizada,
el período de utilización, la clasificación del aeropuerto y el beneficio
o utilidad obtenido con la realización de la actividad.
-- Tarifa C.5: la cuantía será la señalada en los contratos reguladores.
-- Tarifa D.1: el tipo y medida de superficie utilizada, el período de
utilización, la categoría del aeropuerto y la superficie en planta de la
aeronave.
-- Tarifa D.2: la periodicidad en el uso de las zonas restringidas.
-- Tarifa D.3: la medida de superficie utilizada y el número de aparatos.
-- Tarifa E.1: la franja horaria, la categoría del aeropuerto y el tiempo
y horario de utilización.
-- Tarifa E.2: el peso de carga depositada o almacenada en el aeropuerto,
la franja horaria, la categoría del aeropuerto y el período de
utilización.
-- Tarifa F.1: los litros suministrados, el tipo de combustible o
lubricante suministrado.
-- Tarifa F.2: el tipo de salas, su localización y tiempo de uso, la
superficie y situación de los espacios, el número de personas y la
categoría de aeropuerto.
-- Tarifa F.3: el horario y el período de utilización de los recintos
aeroportuarios.
-- Tarifas F.4 y F.5: en función de lo establecido en sus contratos
reguladores. En su defecto, en función del beneficio o utilidad obtenida
en el ejercicio de la actividad.
-- Tarifa F.6: los tipos de soporte publicitarios, la clasificación del
aeropuerto y el carácter nacional o internacional de la terminal del
mismo.
-- Tarifa G.1: el número de días en que el vehículo está depositado tras
su retirada.
-- Tarifa G.2: en el caso de suministros medidos por contador la unidad
tarifaria se obtendría dividiendo el importe del recibo periódico
presentado por la compañía suministradora por el número de unidades de
medida consumidas. En el resto de los suministros prestados por el
aeropuerto la unidad tarifaria se obtendría dividiendo el montante del
coste total del servicio por el número de metros cuadrados de la
superficie del aeropuerto afectada por dicho servicio. En los restantes
servicios, el coste de sus instalaciones, incluyendo el valor real de los
productos o materiales facilitados. En cualquier caso, las cuantías
resultantes serían incrementadas en el 12,5% por la utilización del
dominio público aeroportuario.
-- Tarifa G.3: la duración del servicio y el importe de los productos
suministrados.
-- Tarifa G.4: los mismos criterios y procedimiento de cuantificación que
la tarifa G.2.
-- Tarifa G.5: los mismos criterios y procedimiento de cuantificación que
la tarifa G.2.
-- Tarifa G.6: el peso máximo al despegue de la aeronave, el plazo de
duración y la categoría del aeropuerto.
-- Tarifa H: el tipo de asistencia (a aeronaves propias o de terceros),
el número, tipo y peso de las aeronaves asistidas y la categoría del
aeropuerto.
3. Las cuantías exigibles por la tarifa B.1 de la presente tasa deberán
acomodarse a un proceso de convergencia, con independencia del aeropuerto
de destino, dentro del Espacio Económico Europeo.
4. La modificación de las cuantías fijas resultantes de la aplicación de
los elementos y criterios
a que se refieren los apartados anteriores podrá efectuarse mediante
Orden Ministerial.
5. Las Ordenes Ministeriales que, de conformidad con lo establecido en el
anterior apartado de este artículo, modifiquen las cuantías fijas de la
tasa, deberán ir acompañadas de una Memoria económico-financiera sobre el
coste o valor del recurso o actividad de que se trate y sobre la
justificación de la cuantía de la tasa propuesta, la cual deberá
ajustarse a lo establecido en el artículo 19.1 de la Ley 8/1989, de 13 de
abril, o, en su caso, al principio de equivalencia establecido en el
artículo 7 de la misma ley citada.
La falta de este requisito determinará la nulidad de pleno derecho de la
disposición.
Artículo 11. Gestión, recaudación y afectación
1. La gestión de la tasa corresponderá al ente público Aeropuertos
Españoles y Navegación Aérea.
2. La autoridad aeroportuaria podrá exigir la presentación de cualquier
documento acreditativo que sea preciso para la práctica de las
liquidaciones procedentes por aplicación de la presente tasa.
3. El importe de lo recaudado por esta tasa formará parte del presupuesto
de ingresos del ente público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea.
SECCION TERCERA (Suprimida)
Tasa por prestación de servicios básicos postales y telegráficos
Artículo 12. Suprimido.
Artículo 13. Suprimido.
Artículo 14. Suprimido.
Artículo 15. Suprimido.
Artículo 16. Suprimido.
Artículo 17. Suprimido.
Artículo 18. Suprimido.
Artículo 19. Suprimido.
CAPITULO II
Tasas por prestación de servicios gestionados por el Ministerio de la
Presidencia
Tasa por publicación de anuncios en el 'Boletín Oficial del Estado'
Artículo 20. Hecho imponible
Constituye el hecho imponible de la tasa la publicación de anuncios en la
edición papel del 'Boletín Oficial del Estado'.
Artículo 21. Devengo
1. El devengo de la tasa se producirá por la publicación de los anuncios,
sin perjuicio de lo previsto en el apartado siguiente de este artículo.
2. De forma simultánea a la solicitud de inserción de los anuncios,
deberá constituirse un depósito previo por su importe estimado, a
resultas de que, una vez efectuada la publicación y determinada la
cuantía exacta exigible, se practique, por el órgano gestor, liquidación
complementaria o devolución cuando así proceda.
Esta obligación de constituir un depósito previo no se aplicará en los
anuncios de subastas en los procedimientos criminales y sociales,
exigiéndose el pago cuando se hagan efectivas las costas sobre los
bienes.
Artículo 22. Sujetos pasivos
Serán sujetos pasivos de la tasa las personas físicas o jurídicas que
soliciten los servicios constitutivos del hecho imponible de la tasa.
Artículo 23. Exenciones y bonificaciones
Estarán exentos del pago de la tasa:
a) La publicación de Leyes, disposiciones y resoluciones de
inserción obligatoria a publicar en las Secciones I, II y III del
'Boletín Oficial del Estado'.
b) Los anuncios oficiales, cuando se establezca su inserción
obligatoria y gratuita en el 'Boletín Oficial del Estado'.
Artículo 24. Cuantías
1. En tanto no se produzca su modificación conforme a lo previsto en el
artículo siguiente, continuarán vigentes las tarifas previstas en el
artículo 45 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre.
2. Los anuncios que, a instancia del anunciante, se publiquen dentro de
las veinticuatro horas siguientes a su entrega en la Administración del
'Boletín Oficial del Estado', satisfarán una cuantía doble a la que, en
otro caso, hubiera resultado exigible.
3. La liquidación e ingreso de las tarifas se efectuará conforme a la
normativa reguladora del 'Boletín Oficial del Estado'.
Artículo 25. Modificación de las cuantías de la tasa
1. Sólo podrán modificarse mediante Ley el número e identidad de los
elementos y criterios de cuantificación en base a los cuales se
determinan las cuotas y tipos exigibles.
2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se consideran
elementos y criterios de cuantificación del importe exigible por los
anuncios a que se refiere el hecho imponible de la tasa, las dimensiones
de altura y anchura de una columna de texto publicada en el 'Boletín
Oficial del Estado'.
3. La modificación de las cuantías fijas resultantes de la aplicación de
los elementos y criterios a que se refieren los apartados anteriores
podrá efectuarse mediante Orden Ministerial.
4. Las Ordenes Ministeriales que, de conformidad con lo establecido en el
anterior apartado de este artículo, modifiquen las cuantías fijas de la
tasa, deberán ir acompañadas de una Memoria económico-financiera sobre el
coste o valor del recurso o actividad de que se trate y sobre la
justificación de la cuantía de la tasa propuesta, la cual deberá
ajustarse al principio de equivalencia establecido en el artículo 7 de la
Ley 8/1989, de 13 de abril.
La falta de este requisito determinará la nulidad de pleno derecho de la
disposición.
Artículo 26. Gestión y recaudación
La gestión y recaudación de la tasa corresponderá al Organismo Autónomo
Boletín Oficial del Estado.
CAPITULO III
Tasas por prestación de servicios gestionadas por los Ministerios de
Presidencia y Justicia
Tasa por publicación de actos y anuncios en el'Boletín Oficial del
Registro Mercantil'
Artículo 27. Hecho imponible
Constituye el hecho imponible de la tasa la publicación de actos y
anuncios en la edición papel del 'Boletín Oficial del Registro
Mercantil'.
Artículo 28. Devengo
1. El devengo de la tasa se producirá:
a) En los actos contemplados en la Sección Primera del 'Boletín
Oficial del Registro Mercantil', conforme al Reglamento del Registro
Mercantil, cuando se solicite su inscripción en el Registro.
b) En los anuncios y avisos legales constitutivos de la Sección
Segunda del 'Boletín Oficial del Registro Mercantil', cuando se
publiquen, sin perjuicio de lo previsto en el apartado siguiente de este
artículo.
2. De forma simultánea a la solicitud de inserción de los anuncios deberá
constituirse un depósito previo por su importe estimado, a resultas de
que, una vez efectuada la publicación y determinada la cuantía exacta
exigible, se practique, por el órgano gestor, liquidación complementaria
o devolución cuando así proceda.
Artículo 29. Sujetos pasivos
Serán sujetos pasivos de la tasa las personas físicas o jurídicas que
soliciten los servicios constitutivos del hecho imponible de la tasa.
A estos efectos, la publicación de los actos contemplados en la Sección
1ª del Boletín Oficial del Registro Mercantil se entenderá solicitada por
las personas que instasen su inscripción en dicho Registro.
Artículo 30. Exenciones y bonificaciones
Estarán exentos del pago de la tasa por el concepto previsto en la letra
a) del apartado 1 del artículo
40, la publicación de actos cuya inserción en el Boletín Oficial del
Registro Mercantil se hubiera practicado de oficio.
Artículo 31. Cuantías
1. En tanto no se produzca su modificación conforme a lo previsto en el
artículo siguiente, continuarán vigentes las tarifas previstas en el
artículo 46 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre.
2. La liquidación e ingreso de las tarifas se efectuará conforme a la
regulación contenida en el Reglamento del Registro Mercantil.
Artículo 32. Modificación de las cuantías de la tasa
1. Sólo podrán modificarse mediante Ley el número e identidad de los
elementos y criterios de cuantificación en base a los cuales se
determinan las cuotas y tipos exigibles.
2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se consideran
elementos y criterios de cuantificación del importe exigible por los
anuncios y avisos legales constitutivos de la Sección Segunda del
'Boletín Oficial del Registro Mercantil' a que se refiere el hecho
imponible de la tasa, las dimensiones de altura y anchura de una columna
de texto publicada en el 'Boletín Oficial del Estado'.
3. La modificación de las cuantías fijas resultantes de la aplicación de
los elementos y criterios a que se refieren los apartados anteriores
podrá efectuarse mediante Orden Ministerial.
4. Las Ordenes Ministeriales que, de conformidad con lo establecido en el
anterior apartado de este artículo, modifiquen las cuantías fijas de la
tasa, deberán ir acompañadas de una Memoria económico-financiera sobre el
coste o valor del recurso o actividad de que se trate y sobre la
justificación de la cuantía de la tasa propuesta, la cual deberá
ajustarse al principio de equivalencia establecido en el artículo 7 de la
Ley 8/1989, de 13 de abril.
La falta de este requisito determinará la nulidad de pleno derecho de la
disposición.
Artículo 33. Gestión y recaudación
La gestión y recaudación de la tasa corresponderá al Organismo Autónomo
Boletín Oficial del Estado.
CAPITULO IV
Tasas por prestación de servicios gestionados por el Ministerio de
Industria y Energía
Tasa por prestación de servicios y actividades de la Oficina Española de
Patentes y Marcas
Artículo 34. Hecho imponible
1. Constituye el hecho imponible de la tasa:
a) La reproducción de documentos integrados en fondos documentales
de la Oficina Española de Patentes y Marcas.
b) Las búsquedas retrospectivas y la difusión selectiva de datos
integrados en Bases de Datos, realizadas por la Oficina Española de
Patentes y Marcas, y
c) La prestación de servicios documentales para información
tecnológica.
2. Constituyen supuestos no gravados por la tasa:
a) La entrega por la Oficina Española de Patentes y Marcas, en
calidad de distribuidor, de productos producidos por la Oficina Europea
de Patentes, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual u otras
Organizaciones internacionales. En tales casos, los precios de
distribución de los productos y la compensación a percibir por la Oficina
Española de Patentes y Marcas se fijarán en los respectivos acuerdos de
distribución.
b) Las entregas, por empresas especializadas, de datos integrados en
las bases de datos de la Oficina Española de Patentes y Marcas, sin
perjuicio de las regalías que, conforme al convenio suscrito entre las
partes, corresponda percibir a la Oficina Española de Patentes y Marcas.
Artículo 35. Devengo
1. El devengo de la tasa se producirá con la solicitud del servicio o
actividad, que no se prestarán sin que se haya efectuado el pago que
resultare exigible.
2. En el supuesto de conexiones en línea a las bases de datos, los pagos
se exigirán con periodicidad mensual sobre la base de utilización
efectuada en el período de referencia.
Artículo 36. Sujetos pasivos
Serán sujetos pasivos de la tasa las personas que soliciten servicios o
actividades constitutivos del hecho imponible de la tasa.
Artículo 37. Exenciones y bonificaciones
1. Estarán exentas del pago de la tasa las entregas de productos o
servicios cuando, acordándolo así la Oficina Española de Patentes y
Marcas, dichas entregas se realicen en el marco de intercambios con
Organizaciones Internacionales, Oficinas de Propiedad Industrial de otros
países o entidades públicas españolas y tengan por finalidad la promoción
de la propiedad industrial o la difusión de la información tecnológica.
2. Gozarán de una bonificación del 30 por 100 del importe de la tasa las
Entidades que contribuyan a la difusión de los productos o servicios de
la Oficina Española de Patentes y Marcas, previo Acuerdo adoptado por
ésta.
Artículo 38. Cuantías
En tanto no se produzca su modificación conforme a lo previsto en el
tercer apartado del siguiente artículo, continuarán vigentes las tarifas
previstas en la Orden de 22 de septiembre de 1.995.
Artículo 39. Modificación de las cuantías de la tasa
1. Sólo podrán modificarse mediante Ley el número e identidad de los
elementos y criterios de cuantificación en base a los cuales se
determinan las cuotas y tipos exigibles.
2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se consideran
elementos y criterios de cuantificación del importe exigible los
siguientes:
a) En las reproducciones de documentos integrados en Fondos
documentales de la Oficina Española de Patentes y Marcas, el origen del
documento y el tipo de soporte de entrega.
b) En la búsqueda retrospectiva y difusión selectiva de datos
integrados en las Bases de Datos de la Oficina Española de Patentes y
Marcas, el tipo de información facilitada.
c) En la prestación de servicios documentales para información
tecnológica, el tipo y periodicidad de los informes.
3. La modificación de las cuantías fijas resultantes de la aplicación de
los elementos y criterios a que se refieren los apartados anteriores
podrá efectuarse mediante Orden Ministerial.
4. Las Ordenes Ministeriales que, de conformidad con lo establecido en el
anterior apartado de este artículo, modifiquen las cuantías fijas de la
tasa, deberán ir acompañadas de una memoria económico-financiera sobre el
coste o valor del recurso o actividad de que se trate y sobre la
justificación de la cuantía de la tasa propuesta, la cual deberá
ajustarse al principio de equivalencia establecido en el artículo 7 de la
Ley 8/1989, de 13 de abril.
La falta de este requisito determinará la nulidad de pleno derecho de la
disposición.
Artículo 40. Gestión, recaudación y afectación
1. La gestión de la tasa corresponde al Organismo Autónomo Oficina
Española de Patentes y Marcas.
2. El importe de la recaudación de esta tasa formará parte del
presupuesto de ingresos del Organismo gestor.
CAPITULO V
Tasas por prestación de servicios gestionados por el Ministerio de
Defensa
SECCION PRIMERA
Tasa por publicación de anuncios en el 'Boletín Oficial del Ministerio de
Defensa'
Artículo 41. Hecho imponible
Constituye el hecho imponible de la tasa la publicación de anuncios en el
'Boletín Oficial del Ministerio de Defensa'.
Artículo 42. Devengo
1. El devengo de la tasa se producirá con la publicación de los anuncios.
El pago de los anuncios publicados dentro del trámite de contratos de la
Administración se exigirá cuando éstos se adjudiquen.
Artículo 43. Sujetos pasivos
Serán sujetos pasivos de la tasa los adjudicatarios del contrato y, en su
defecto, los que soliciten la publicación de los anuncios.
Artículo 44. Cuantías
En tanto no se produzca su modificación, conforme a lo previsto en el
artículo siguiente, continuarán vigentes las tarifas previstas en la
Orden de 17 de noviembre de 1.993.
Artículo 45. Modificación de las cuantías de la tasa
1. Sólo podrán modificarse mediante Ley el número e identidad de los
elementos y criterios de cuantificación en base a los cuales se
determinan las cuotas y tipos exigibles.
2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se consideran
elementos y criterios de cuantificación del importe exigible por los
anuncios a que se refiere el hecho imponible de la tasa, el número de
líneas o espacios en blanco equivalentes publicados en el 'Boletín
Oficial del Ministerio de Defensa'.
3. La modificación de las cuantías fijas resultantes de la aplicación de
los elementos y criterios a que se refieren los apartados anteriores
podrá efectuarse mediante Orden Ministerial.
4. Las Ordenes Ministeriales que, de conformidad con lo establecido en el
anterior apartado de este artículo, modifiquen las cuantías fijas de la
tasa, deberán ir acompañadas de una Memoria económico-financiera sobre el
coste o valor del recurso o actividad de que se trate y sobre la
justificación de la cuantía de la tasa propuesta, la cual deberá
ajustarse al principio de equivalencia establecido en el artículo 7 de la
Ley 8/1989, de 13 de abril.
La falta de este requisito determinará la nulidad de pleno derecho de la
disposición.
SECCION SEGUNDA
Tasa por expedición de cartografía náutica
Artículo 46. Hecho imponible
Constituye el hecho imponible de la tasa la entrega de la siguiente
cartografía náutica exigida a los buques por la normativa vigente:
a) Carta náutica de 37,5 x 27,5 cms.
b) Carta náutica de 55 x 37,5 cms.
c) Carta náutica de 75 x 55 cms.
d) Carta náutica de 110 x 55 cms.
e) Album del Río Guadalquivir.
f) Derrotero.
g) Libro de Faros.
h) Radioseñales.
i) Anuario de Mareas.
j) P.E. núm. 14. Símbolos y Abreviaturas Usadas en las Cartas
Náuticas Españolas.
k) Aviso a Navegantes.
l) Certificación de Compases Magnéticos hasta 100 mm. de diámetro.
m) Certificación de Compases Magnéticos de más de 100 mm. de
diámetro.
Artículo 47. Devengo
El devengo de la tasa se producirá en el momento de la expedición de la
cartografía náutica o de las certificaciones a los sujetos pasivos
contribuyentes.
Artículo 48. Sujetos pasivos
1. Serán sujetos pasivos contribuyentes de la tasa las personas que
soliciten la prestación de los servicios constitutivos del hecho
imponible de la tasa.
2. Serán sujetos pasivos sustitutos del contribuyente los
establecimientos públicos y privados autorizados mediante convenio
suscrito con el Instituto Hidrográfico de la Marina para la entrega de la
cartografía náutica. Los sujetos pasivos sustitutos del contribuyente
trasladarán la carga tributaria sobre las personas a que se refiere el
apartado anterior de este artículo.
Artículo 49. Exenciones y bonificaciones
1. Gozarán de exención del pago de la tasa:
a) La expedición de cartografía náutica precisa para buques
integrados en la lista oficial de buques de la Armada y
b) La primera distribución a los Organismos integrados en la
Organización Hidrográfica Internacional de nuevas ediciones de
cartografía náutica.
2. Gozarán de una bonificación del 25 por 100 sobre el importe de la tasa
las solicitudes de
expedición de cartografía náutica que se presenten por órganos de las
Administraciones Públicas.
Artículo 50. Cuantías
En tanto no se produzca su modificación conforme a lo previsto en el
tercer apartado del siguiente artículo, el importe exigible por cada uno
de los conceptos constitutivos del hecho imponible de la tasa será el
siguiente:
a) Carta náutica de 37,5 por 27,5 cms: 962 pesetas.
b) Carta náutica de 55 por 37.5 cms: 1.462 pesetas.
c) Carta náutica de 75 por 55 cms: 2.000 pesetas.
d) Carta náutica de 110 por 55 cms: 2.231 pesetas.
e) Album del río Guadalquivir: 8.462 pesetas.
f) Derrotero: 2.692 pesetas.
g) Libro de Faros: 1.769 pesetas.
h) Radioseñales: 1.769 pesetas.
i) Anuario de mareas: 1.769 pesetas.
j) P.E. núm.14. Símbolos y abreviaturas usadas en las cartas
náuticas españolas: 1.058 pesetas.
k) Aviso a navegantes: 2.306 pesetas.
l) Certificación de Compases Magnéticos hasta 100 mm. de diámetro:
1.500 pesetas.
m) Certificación de Compases Magnéticos de más de 100 mm. de
diámetro: 1.800 pesetas.
Artículo 51. Modificación de las cuantías de la tasa
1. Sólo podrán modificarse mediante Ley el número e identidad de los
elementos y criterios de cuantificación en base a los cuales se
determinan las cuotas y tipos exigibles.
2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se considera
elemento de cuantificación del importe exigible por la expedición de
cartografía náutica el coste de su elaboración determinado conforme a lo
establecido en el artículo 19.2 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de
Tasas y Precios Públicos y a los acuerdos adoptados en el seno de los
Organismos Internacionales de los que España forme parte.
3. La modificación de las cuantías fijas resultantes de la aplicación del
elemento de cuantificación a que se refieren los apartados anteriores
podrá efectuarse mediante Orden Ministerial.
4. Las Ordenes Ministeriales que, de conformidad con lo establecido en el
anterior apartado de este artículo, modifiquen las cuantías fijas de la
tasa, deberán ir acompañadas de una Memoria económico-financiera sobre el
coste o valor del recurso o actividad de que se trate y sobre la
justificación de la cuantía de la tasa propuesta, la cual deberá
ajustarse al principio de equivalencia establecido en el artículo 7 de la
Ley 8/1989, de 13 de abril.
La falta de este requisito determinará la nulidad de pleno derecho de la
disposición.
Artículo 52. Gestión y recaudación
La gestión y recaudación de la tasa corresponderá al Instituto
Hidrográfico de la Marina.
Artículo 53. Distribución a través de establecimientos autorizados
La distribución de cartografía náutica producida por el Instituto
Hidrográfico de la Marina podrá ser efectuada, con repercusión a los
adquirentes de los beneficios de distribución, en las condiciones que
determinen los respectivos convenios con establecimientos públicos y
privados autorizados.
SECCION TERCERA
Tasa por la prestación de servicios del Organismo Autónomo 'Fondo de
Explotación de los Servicios de Cría Caballar y Remonta'
Artículo 54. Hecho imponible
Constituye el hecho imponible de la tasa la realización de las siguientes
actuaciones administrativas relacionadas con el Registro Matrícula de
Caballos y Yeguas de Pura Raza:
a) Inscripciones
b) Expedición de certificados
c) Renovación de cartas de origen
d) Pasaportes internacionales
e) Cambios de nombre.
Artículo 55. Devengo
El devengo de la tasa se producirá con la solicitud de prestación del
servicio, que no se realizará
sin que se haya efectuado el pago correspondiente.
Artículo 56. Sujetos pasivos
Serán sujetos pasivos de la tasa las personas naturales o jurídicas que
soliciten servicios constitutivos del hecho imponible de la tasa.
Artículo 57. Cuantías
1. En tanto no se produzca su modificación conforme a lo previsto en el
tercer apartado del siguiente artículo, el importe exigible por cada uno
de los conceptos constitutivos del hecho imponible de la tasa será el
siguiente:
a) Por la inscripción de cada équido en el Libro de Origen de la
Raza, realizada dentro del plazo legalmente establecido y expedición del
correspondiente certificado: 2.500 pesetas.
b) Por la inscripción de cada équido en el Libro de Origen de la
Raza, realizada fuera del plazo legalmente establecido (incluye control
de filiación compatible) y expedición del correspondiente certificado:
5.000 pesetas.
c) Por la expedición de Certificados relacionados con el
Registro-Matrícula: 2.500 pesetas.
d) Por la renovación de Certificados de Inscripción y Cartas
Genealógicas: 2.500 pesetas.
e) Por la expedición de duplicado de Certificado de Inscripción y
Carta Genealógica (incluye control de filiación compatible): 5.000
pesetas f) Por la expedición de 'Pasaporte internacional' para équidos
registrados: 2.500 pesetas
g) Por el cambio de nombre de équidos registrados en razas
autorizadas incluyendo control de filiación compatible y expedición del
correspondiente certificado: 5.000 pesetas
2. Las cuantías indicadas en el apartado anterior serán exigibles con
independencia de las que, en concepto de precios públicos, procedan por
prestaciones del Fondo de Explotación de los Servicios de Cría Caballar y
Remonta.
Artículo 58. Modificación de las cuantías de la tasa
1. Sólo podrán modificarse mediante Ley el número e identidad de los
elementos y criterios de cuantificación en base a los cuales se
determinan las cuotas y tipos exigibles.
2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se considera
elemento de cuantificación del importe exigible por la prestación de
servicios descritos como hecho imponible el coste de su elaboración
determinado conforme a lo establecido en el artículo 19.2 de la Ley
8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos.
3. La modificación de las cuantías fijas resultantes de la aplicación del
elemento de cuantificación a que se refieren los apartados anteriores
podrá efectuarse mediante Orden Ministerial.
4. Las Ordenes Ministeriales que, de conformidad con lo establecido en el
anterior apartado de este artículo, modifiquen las cuantías fijas de la
tasa, deberán ir acompañadas de una Memoria económico-financiera sobre el
coste o valor del recurso o actividad de que se trate y sobre la
justificación de la cuantía de la tasa propuesta, la cual deberá
ajustarse al principio de equivalencia establecido en el artículo 7 de la
Ley 8/1989, de 13 de abril.
La falta de este requisito determinará la nulidad de pleno derecho de la
disposición.
Artículo 59. Gestión, recaudación y afectación
1. La gestión de la tasa corresponderá al Organismo Autónomo Fondo de
Explotación de los Servicios de Cría Caballar y Remonta.
2. El importe de lo recaudado por esta tasa formará parte del presupuesto
de ingresos del Organismo Autónomo Fondo de Explotación de los Servicios
de Cría Caballar y Remonta.
CAPITULO VI
Tasas por prestación de servicios gestionados por el Ministerio de
Educación y Cultura
Tasa por utilización de espacios en museos y otras instituciones
culturales del Ministerio de Educación y Cultura
Artículo 60. Hecho imponible
Constituye el hecho imponible de la tasa la utilización de espacios de
los museos u otras instituciones culturales gestionados por el Ministerio
de Educación y Cultura o por sus Organismos autónomos.
Artículo 61. Devengo
La tasa se devengará en el momento en que por el Organo gestor se
notifique la aceptación de la utilización de los espacios solicitados por
el sujeto pasivo, debiendo satisfacerse su importe con anterioridad a la
suscripción del correspondiente Convenio regulador de dicha utilización.
Artículo 62. Sujetos pasivos
Serán sujetos pasivos de la tasa las personas físicas o jurídicas que
soliciten las actividades constitutivas del hecho imponible de la tasa.
Artículo 63. Establecimiento y modificación de las cuantías de la tasa
1. Sólo podrán modificarse mediante Ley el número e identidad de los
elementos y criterios de cuantificación en base a los cuales se
determinan las cuotas y tipos exigibles.
2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se consideran
elementos y criterios de cuantificación del importe exigible
a) La relevancia cultural y conexión del acto o actividad con los
fines propios de la institución.
b) La incidencia en la difusión pública de los valores culturales de
la institución.
c) El predominio de los fines culturales o comerciales del acto o
actividad y d) La duración, en horas por día, de la utilización de los
espacios.
3. El establecimiento y modificación de las cuantías fijas resultantes de
la aplicación de los elementos y criterios a que se refieren los
apartados anteriores podrá efectuarse mediante Orden Ministerial.
4. Las Ordenes Ministeriales que, de conformidad con lo establecido en el
anterior apartado de este artículo, modifiquen las cuantías fijas de la
tasa, deberán ir acompañadas de una Memoria económico-financiera sobre el
coste o valor del recurso o actividad de que se trate y sobre la
justificación de la cuantía de la tasa propuesta, la cual deberá
ajustarse al principio de equivalencia establecido en el artículo 7 de la
Ley 8/1989, de 13 de abril.
La falta de este requisito determinará la nulidad de pleno derecho de la
disposición.
CAPITULO VII
Tasas por prestación de servicios gestionados por el Ministerio de
Sanidad y Consumo
Tasa por realización de análisis y emisión de certificados e informes por
Centros dependientes del Instituto de Salud Carlos III
Artículo 64. Hecho imponible
Constituye el hecho imponible de la tasa la realización de las siguientes
actividades:
a) Emisión de certificados e informes de cumplimiento de
Especificaciones Técnicas de Productos Sanitarios, reembolsados por el
Sistema Nacional de Salud (efectos y accesorios).
b) Realización de análisis y de informes para el control de la
presencia de residuos y determinación de especies animales en carne
destinada a la exportación.
c) Emisión de informes analíticos de reactivos destinados a la
realización de pruebas de detección de marcadores de infección por virus
humanos de la familia 'retroviridae'.
Artículo 65. Devengo
El devengo de la tasa se producirá con la solicitud de los servicios
constitutivos del hecho imponible de la tasa.
Artículo 66. Sujetos pasivos
Serán sujetos pasivos de la tasa las personas que soliciten los servicios
constitutivos del hecho imponible de la tasa.
Artículo 67. Establecimiento y modificación de las cuantías de la tasa
1. Sólo podrá modificarse mediante Ley el número e identidad de los
elementos y criterios de cuantificación en base a los cuales se
determinan las cuotas y tipos exigibles.
2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se consideran
elementos y criterios de cuantificación del importe exigible:
Para las actividades descritas en la letra a) del precepto regulador del
hecho imponible de esta tasa, los ensayos mecánicos, físicos, químicos,
biológicos y microbiológicos que requiere el sistema Nacional de Salud de
acuerdo con los métodos de ensayo armonizados en Farmacopea europea,
normas europeas EN y metodología propia del Instituto de Salud Carlos III
científicamente validada.
Para las actividades descritas en la letra b) del precepto regulador del
hecho imponible de esta tasa, los ensayos físico-químicos,
microbiológicos e inmunológicos, con la utilización de Cromatografía de
Gases, Cromatografía de Gases-Espectrometría de Masas, Cromatografía
líquida de Alta Resolución, Absorción Atómica, otras técnicas
espectrofotométricas, bioensayos microbiológicos, aislamiento e
identificación de gérmenes e inmunoensayos (ELISA).
Para las actividades descritas en la letra c) del precepto regulador del
hecho imponible de esta tasa, los ensayos microbiológicos e inmunológicos
con la utilización de las técnicas ELISA, inmunofluorescencia indirecta
(I.F.I.), Western Blot y PCR'.
3. El establecimiento y modificación de las cuantías fijas resultantes de
la aplicación de los elementos y criterios a que se refieren los
apartados anteriores podrá efectuarse mediante Orden Ministerial.
4. Las Ordenes Ministeriales que, de conformidad con lo establecido en el
anterior apartado de este artículo, establezcan o modifiquen las cuantías
fijas de la tasa, deberán ir acompañadas de una Memoria
económico-financiera sobre el coste o valor del recurso o actividad de
que se trate y sobre la justificación de la cuantía de la tasa propuesta,
la cual deberá ajustarse al principio de equivalencia establecido en el
artículo 7 de la Ley 8/1989, de 13 de abril.
La falta de este requisito determinará la nulidad de pleno derecho de la
disposición.
Artículo 68. Gestión, recaudación y afectación
1. La gestión y recaudación de la tasa corresponderá al Instituto de
Salud Carlos III.
2. El importe de lo recaudado por esta tasa formará parte del presupuesto
de ingresos del Instituto de Salud Carlos III.
CAPITULO VIII
Tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial de bienes del
dominio público estatal
Artículo 69. Hecho imponible
1. Constituye el hecho imponible de la tasa la utilización privativa o el
aprovechamiento especial de bienes de dominio público que se hagan por
concesiones, autorizaciones u otra forma de adjudicación por parte de los
órganos de la Administración estatal competentes para ello y de acuerdo
con las disposiciones específicas que las regulan.
2. No quedarán sujetas a la presente tasa:
a) La utilización privativa o aprovechamiento especial de bienes de
dominio público que estuvieren ya gravados por una tasa específica
b) Las utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales del
dominio público hidráulico y marítimo-terrestre, que seguirán regulándose
por la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas y por la Ley 22/1988, de 28
de julio, de Costas, respectivamente.
3. No se exigirá el pago de la tasa cuando la utilización privativa o
aprovechamiento especial de bienes de dominio público no lleve aparejada
una utilidad económica para el concesionario, persona autorizada o
adjudicatario o, aun existiendo dicha utilidad, la utilización o
aprovechamiento comporte condiciones o contraprestaciones para el
beneficiario que anulen o hagan irrelevante aquélla.
En los casos previstos en el párrafo anterior, se hará constar tal
circunstancia en los pliegos de condiciones o clausulado de la concesión,
autorización o adjudicación.
Artículo 70. Devengo
El devengo de la tasa se producirá con el otorgamiento inicial y
mantenimiento anual de la concesión, autorización o adjudicación y será
exigible en la cuantía que corresponda y en los plazos que
se señalen en las condiciones de dicha concesión, autorización o
adjudicación.
Artículo 71. Sujetos pasivos
Serán sujetos pasivos de la tasa los concesionarios, personas autorizadas
o adjudicatarios o, en su caso, quienes se subroguen en lugar de
aquéllos.
Artículo 72. Bases y tipos de gravamen
1. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado siguiente de este
artículo, se establecen las siguientes bases en relación con los
distintos supuestos de utilización del dominio público:
a) En los casos de utilización privativa de bienes del dominio
público, la base de la tasa será el valor del terreno y, en su caso, de
las instalaciones ocupadas tomando como referencia el valor de mercado de
los terrenos contiguos o la utilidad derivada de los bienes ocupados.
b) En los casos de aprovechamientos especiales de bienes del dominio
público, la base de la tasa tomará como referencia la utilidad que
reporte el aprovechamiento.
Cuando se utilicen procedimientos de licitación pública, la base de la
tasa a que se refieren las letras anteriores vendrá determinada por el
valor económico de la proposición sobre la que recaiga la concesión,
autorización o adjudicación; de no concurrir tales procedimientos, la
base se determinará por Orden ministerial.
2. Cuando en los pliegos de condiciones o clausulado de la concesión,
autorización o adjudicación se impusieren determinadas obligaciones o
contraprestaciones al beneficiario que minoraran la utilidad económica
para el mismo, la base de la tasa habrá de ser reducida en la misma
proporción, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 3 del precepto
regulador del hecho imponible de la tasa.
3. El tipo de gravamen anual será del 5 por 100 y del 100 por 100,
respectivamente, sobre el valor de la base resultante en los casos
previstos en las letras a) y b) del primer apartado de este artículo.
Artículo 73. Gestión y recaudación
La gestión y recaudación de la tasa corresponderá a los órganos
competentes en los distintos Departamentos ministeriales u Organismos
para el otorgamiento de las concesiones, autorizaciones y adjudicaciones,
conforme a la normativa en materia de gestión tributaria.
TITULO II
MODIFICACION DE LA LEY REGULADORA DE LAS HACIENDAS LOCALES
Artículo 74. Modificación de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,
reguladora de las Haciendas Locales
Se modifican los artículos 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 41, 44, 45, 46,
47, 58, 117, 122 y 129, así como la Disposición Adicional Sexta de la Ley
39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, que
quedan redactados en los términos siguientes:
«Artículo 20
1. Las Entidades Locales, en los términos previstos en esta Ley, podrán
establecer tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento
especial del dominio público local, así como por la prestación de
servicios públicos o la realización de actividades administrativas de
competencia local que se refieran, afecten o beneficien de modo
particular a los sujetos pasivos.
En todo caso, tendrán la consideración de tasas las prestaciones
patrimoniales que establezcan las Entidades locales por:
A) La utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público local.
B) La prestación de un servicio público o la realización de una actividad
administrativa en régimen de derecho público de competencia local que se
refiera, afecte o beneficie de modo particular al sujeto pasivo, cuando
se produzca cualquiera de las circunstancias siguientes:
a) Que no sean de solicitud o recepción voluntaria para los
administrados. A estos efectos no se considerará voluntaria la solicitud
o la recepción por parte de los administrados:
-- Cuando venga impuesta por disposiciones legales o reglamentarias.
-- Cuando los bienes, servicios o actividades requeridos sean
imprescindibles para la vida privada o social del solicitante.
b) Que no se presten o realicen por el sector privado, esté o no
establecida su reserva a favor del sector público conforme a la normativa
vigente.
2. Se entenderá que la actividad administrativa o servicio afecta o se
refiere al sujeto pasivo cuando haya sido motivado directa o
indirectamente por el mismo en razón de que sus actuaciones u omisiones
obliguen a las Entidades locales a realizar de oficio actividades o a
prestar servicios por razones de seguridad, salubridad, de abastecimiento
de la población o de orden urbanístico, o cualesquiera otras.
3. Conforme a lo previsto en el apartado 1 anterior, las Entidades
locales podrán establecer tasas por cualquier supuesto de utilización
privativa o aprovechamiento especial del dominio público local, y en
particular por los siguientes:
a) Sacas de arena y de otros materiales de construcción en terrenos
de dominio público local.
b) Construcción en terrenos de uso público local de pozos de nieve o
de cisternas o aljibes donde se recojan las aguas pluviales.
c) Balnearios y otros disfrutes de aguas que no consistan en el uso
común de las públicas.
d) Vertido y desagüe de canalones y otras instalaciones análogas en
terrenos de uso público local.
e) Ocupación del subsuelo de terrenos de uso público local.
f) Apertura de zanjas, calicatas y calas en terrenos de uso público
local, inclusive carreteras, caminos y demás vías públicas locales, para
la instalación y reparación de cañerías, conducciones y otras
instalaciones, así como cualquier remoción de pavimento o aceras en la
vía pública.
g) Ocupación de terrenos de uso público local con mercancías,
materiales de construcción, escombros, vallas, puntales, asnillas,
andamios y otras instalaciones análogas.
h) Entradas de vehículos a través de las aceras y reservas de vía
pública para aparcamiento exclusivo, parada de vehículos, carga y
descarga de mercancías de cualquier clase.
i) Instalación de rejas de pisos, lucernarios, respiraderos, puertas
de entrada, bocas de carga o elementos análogos que ocupen el suelo o
subsuelo de toda clase de vías públicas locales, para dar luces,
ventilación, acceso de personas o entrada de artículos a sótanos o
semisótanos.
j) Ocupación del vuelo de toda clase de vías públicas locales con
elementos constructivos cerrados, terrazas, miradores, balcones,
marquesinas, toldos, paravientos y otras instalaciones semejantes,
voladizas sobre la vía pública o que sobresalgan de la línea de fachada.
k) Tendidos, tuberías y galerías para las conducciones de energía
eléctrica, agua, gas o cualquier otro fluido incluidos los postes para
líneas, cables, palomillas, cajas de amarre, de distribución o de
registro, transformadores, rieles, básculas, aparatos para venta
automática y otros análogos que se establezcan sobre vías públicas u
otros terrenos de dominio público local o vuelen sobre los mismos.
l) Ocupación de terrenos de uso público local con mesas, sillas,
tribunas, tablados y otros elementos análogos, con finalidad lucrativa.
m) Instalación de quioscos en la vía pública.
n) Instalación de puestos, barracas, casetas de venta, espectáculos,
atracciones o recreo, situados en terrenos de uso público local así como
industrias callejeras y ambulantes y rodaje cinematográfico.
ñ) Portadas, escaparates y vitrinas.
o) Rodaje y arrastre de vehículos que no se encuentren gravados por
el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.
p) Tránsito de ganados sobre vías públicas o terrenos de dominio
público local.
q) Muros de contención o sostenimiento de tierras, edificaciones o
cercas, ya sean definitivas o provisionales, en vías públicas locales.
r) Depósitos y aparatos distribuidores de combustible y, en general,
de cualquier artículo o mercancía, en terrenos de uso público local.
s) Instalación de anuncios ocupando terrenos de dominio público
local o visibles desde carreteras, caminos vecinales, y demás vías
públicas locales.
t) Construcción en carreteras, caminos y demás vías públicas locales
de atarjeas y pasos sobre cunetas y en terraplenes para vehículos de
cualquier clase, así como para el paso del ganado.
u) Estacionamiento de vehículos de tracción mecánica en las vías de
los municipios dentro de las zonas que a tal efecto se determinen y con
las limitaciones que pudieran establecerse.
4. Conforme a lo previsto en el apartado 1 anterior, las Entidades
locales podrán establecer Tasas por cualquier supuesto de prestación de
servicios o
de realización de actividades administrativas de competencia local, y en
particular por los siguientes:
a) Documentos que expidan o de que entiendan las Administraciones o
autoridades locales, a instancia de parte.
b) Autorización para utilizar en placas, patentes y otros
distintivos análogos el escudo de la Entidad Local.
c) Otorgamiento de licencias o autorizaciones administrativas de
autotaxis y demás vehículos de alquiler.
d) Guardería rural.
e) Voz pública.
f) Vigilancia especial de los establecimientos que lo soliciten.
g) Servicios de competencia local que especialmente sean motivados
por la celebración de espectáculos públicos, grandes transportes, pasos
de caravana y cualesquiera otras actividades que exijan la prestación de
dichos servicios especiales.
h) Otorgamiento de las licencias urbanísticas exigidas por la
legislación del suelo y ordenación urbana.
i) Otorgamiento de las licencias de apertura de establecimientos.
j) Inspección de vehículos, calderas de vapor, motores,
transformadores, ascensores, montacargas y otros aparatos e instalaciones
análogas de establecimientos industriales y comerciales.
k) Servicios de prevención y extinción de incendios, de prevención
de ruinas, construcciones y derribos, salvamentos y, en general, de
protección de personas y bienes, comprendiéndose también el mantenimiento
del servicio y la cesión del uso de maquinaria y equipo adscritos a estos
servicios, tales como escalas, cubas, motobombas, barcas, etcétera.
l) Servicios de inspección sanitaria así como los de análisis
químicos, bacteriológicos y cualesquiera otros de naturaleza análoga y,
en general, servicios de laboratorios o de cualquier otro establecimiento
de sanidad e higiene de las Entidades Locales.
m) Servicios de sanidad preventiva, desinfectación, desinsectación,
desratización y destrucción de cualquier clase de materias y productos
contaminantes o propagadores de gérmenes nocivos para la salud pública
prestados a domicilio o por encargo.
n) Asistencias y estancias en hospitales, clínicas o sanatorios
médicos quirúrgicos, psiquiátricos y especiales, dispensarios, centros de
recuperación y rehabilitación, ambulancias sanitarias y otros servicios
análogos, y demás establecimientos benéfico-asistenciales de las
Entidades locales, incluso cuando los gastos deban sufragarse por otras
entidades de cualquier naturaleza.
ñ) Asistencias y estancias en hogares y residencias de ancianos,
guarderías infantiles, albergues y otros establecimientos de naturaleza
análoga.
o) Casas de baños, duchas, piscinas, instalaciones deportivas y
otros servicios análogos.
p) Cementerios locales, conducción de cadáveres y otros servicios
fúnebres de carácter local.
q) Colocación de tuberías, hilos conductores y cables en postes o en
galerías de servicio de la titularidad de Entidades locales.
r) Servicios de alcantarillado, así como de tratamiento y depuración
de aguas residuales, incluida la vigilancia especial de alcantarillas
particulares.
s) Recogida de residuos sólidos urbanos, tratamiento y eliminación
de los mismos, monda de pozos negros y limpieza en calles particulares.
t) Distribución de agua, gas, electricidad y otros abastecimientos
públicos incluidos los derechos de enganche de líneas y colocación y
utilización de contadores e instalaciones análogas, cuando tales
servicios o suministros sean prestados por Entidades locales.
u) Servicio de matadero, lonjas y mercados, así como el acarreo de
carnes si hubiera de utilizarse de un modo obligatorio; y servicios de
inspección en materia de abastos, incluida la utilización de medios de
pesar y medir.
v) Enseñanzas especiales en establecimientos docentes de las
Entidades locales.
w) Visitas a museos, exposiciones, bibliotecas, monumentos
históricos o artísticos, parques zoológicos u otros centros o lugares
análogos.
x) Utilización de columnas, carteles y otras instalaciones locales
análogas para la exhibición de anuncios.
y) Enarenado de vías públicas a solicitud de los particulares.
z) Realización de actividades singulares de regulación y control del
tráfico urbano, tendentes a facilitar la circulación de vehículos y
distintas a las habituales de señalización y ordenación del tráfico por
la Policía Municipal.
5. Suprimido.
«Artículo 21
1. Las Entidades Locales no podrán exigir tasas por los servicios
siguientes:
a) Abastecimiento de aguas en fuentes públicas.
b) Alumbrado de vías públicas.
c) Vigilancia pública en general.
d) Protección Civil.
e) Limpieza de la vía pública.
f) Enseñanza en los niveles de educación obligatoria.
2. El Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades locales no
estarán obligados al pago de las tasas por utilización privativa o
aprovechamiento especial del dominio público por los aprovechamientos
inherentes a los servicios públicos de comunicaciones que exploten
directamente y por todos los que inmediatamente interesen a la seguridad
ciudadana o a la defensa nacional.» «Artículo 23
1. Son sujetos pasivos de las tasas, en concepto de contribuyentes, las
personas físicas y jurídicas así como las entidades a que se refiere el
artículo 33 de la Ley General Tributaria:
a) Que disfruten, utilicen o aprovechen especialmente el dominio
público local en beneficio particular, conforme a alguno de los supuestos
previstos en el artículo 20.3 de esta Ley.
b) Que soliciten o resulten beneficiadas o afectadas por los
servicios o actividades locales que presten o realicen las Entidades
locales, conforme a alguno de los supuestos previstos en el artículo 20.4
de esta Ley.
2. Tendrán la condición de sustitutos del contribuyente:
a) En las tasas establecidas por razón de servicios o actividades
que beneficien o afecten a los ocupantes de viviendas o locales, los
propietarios de dichos inmuebles, quienes podrán repercutir, en su caso,
las cuotas sobre los respectivos beneficiarios.
b) En las tasas establecidas por el otorgamiento de las licencias
urbanísticas previstas en la normativa sobre suelo y ordenación urbana,
los constructores y contratistas de obras.
c) En las tasas establecidas por la prestación de servicios de
prevención y extinción de incendios, de prevención de ruinas,
construcciones y derribos, salvamentos y, en general, de protección de
personas y bienes, comprendiéndose también el mantenimiento del servicio,
las Entidades o Sociedades aseguradoras del riesgo.
d) En las tasas establecidas por la utilización privativa o el
aprovechamiento especial por entradas de vehículos o carruajes a través
de las aceras y por su construcción, mantenimiento, modificación o
supresión, los propietarios de las fincas y locales a que den acceso
dichas entradas de vehículos, quienes podrán repercutir, en su caso, las
cuotas sobre los respectivos beneficiarios.'
«Artículo 24 1. El importe de las tasas previstas por la utilización
privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local se
fijará tomando como referencia el valor que tendría en el mercado la
utilidad derivada de dicha utilización o aprovechamiento, si los bienes
afectados no fuesen de dominio público. A tal fin, las Ordenanzas
fiscales podrán señalar en cada caso, atendiendo a la naturaleza
específica de la utilización privativa o del aprovechamiento especial de
que se trate, los criterios y parámetros que permitan definir el valor de
mercado de la utilidad derivada.
Cuando se utilicen procedimientos de licitación pública, el importe de la
tasa vendrá determinado por el valor económico de la proposición sobre la
que recaiga la concesión, autorización o adjudicación.
Cuando se trate de tasas por utilización privativa o aprovechamientos
especiales constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de las vías
públicas municipales, en favor de Empresas explotadoras de servicios de
suministros que afecten a la generalidad o a una parte importante del
vecindario, el importe de aquéllas consistirá, en todo caso y sin
excepción alguna, en el uno y medio por 100 de los ingresos brutos
procedentes de la facturación que obtengan anualmente en cada término
municipal las referidas Empresas. Dichas tasas son compatibles con otras
que puedan establecerse por la prestación de servicios o la realización
de actividades de competencia local, de las que las mencionadas Empresas
deban ser sujetos pasivos conforme a lo establecido en el artículo 23 de
esta Ley.
2. En general, y con arreglo a lo previsto en el párrafo siguiente, el
importe de las tasas por la prestación de un servicio o por la
realización de una actividad no podrá exceder, en su conjunto, del coste
real o previsible del servicio o actividad de que se trate o, en su
defecto, del valor de la prestación recibida.
Para la determinación de dicho importe se tomarán en consideración los
costes directos e indirectos,
inclusive los de carácter financiero, amortización del inmovilizado y, en
su caso, los necesarios para garantizar el mantenimiento y un desarrollo
razonable del servicio o actividad por cuya prestación o realización se
exige la tasa, todo ello con independencia del presupuesto u organismo
que lo satisfaga. El mantenimiento y desarrollo razonable del servicio o
actividad de que se trate se calculará con arreglo al presupuesto y
proyecto aprobados por el órgano competente.
3. La cuota tributaria consistirá, según disponga la correspondiente
Ordenanza Fiscal, en:
a) La cantidad resultante de aplicar una tarifa.
b) Una cantidad fija señalada al efecto, o
c) La cantidad resultante de la aplicación conjunta de ambos
procedimientos.
4. Para la determinación de la cuantía de las tasas podrán tenerse en
cuenta criterios genéricos de capacidad económica de los sujetos
obligados a satisfacerlas.
5. Cuando la utilización privativa o el aprovechamiento especial lleve
aparejada la destrucción o deterioro del dominio público local, el
beneficiario, sin perjuicio del pago de la tasa a que hubiere lugar,
estará obligado al reintegro del coste total de los respectivos gastos de
reconstrucción o reparación y al depósito previo de su importe.
Si los daños fueran irreparables, la Entidad será indemnizada en cuantía
igual al valor de los bienes destruidos o el importe del deterioro de los
dañados.
Las Entidades locales no podrán condonar total ni parcialmente las
indemnizaciones y reintegros a que se refiere el presente apartado.»
«Artículo 25
Los acuerdos de establecimiento de tasas por la utilización privativa o
el aprovechamiento especial del dominio público, o para financiar total o
parcialmente los nuevos servicios, deberán adoptarse a la vista de
informes técnico-económicos en los que se ponga de manifiesto el valor de
mercado o la previsible cobertura del coste de aquéllos,
respectivamente.» «Artículo 26
1. Las tasas podrán devengarse, según la naturaleza de su hecho imponible
y conforme determine la respectiva Ordenanza fiscal:
a) Cuando se inicie el uso privativo o el aprovechamiento especial,
o cuando se inicie la prestación del servicio o la realización de la
actividad, aunque en ambos casos podrá exigirse el depósito previo de su
importe total o parcial.
b) Cuando se presente la solicitud que inicie la actuación o el
expediente, que no se realizará o tramitará sin que se haya efectuado el
pago correspondiente.
2. Cuando la naturaleza material de la tasa exija el devengo periódico de
ésta, y así se determine en la correspondiente Ordenanza fiscal, el mismo
tendrá lugar el 1 de enero de cada año y el período impositivo
comprenderá el año natural, salvo en los supuestos de inicio o cese en la
utilización privativa, el aprovechamiento especial o el uso del servicio
o actividad, en cuyo caso el período impositivo se ajustará a esa
circunstancia con el consiguiente prorrateo de la cuota, en los términos
que se establezcan en la correspondiente Ordenanza Fiscal.
3. Cuando por causas no imputables al sujeto pasivo, el servicio público,
la actividad administrativa o el derecho a la utilización o
aprovechamiento del dominio público no se preste o desarrolle, procederá
la devolución del importe correspondiente.» «Artículo 27
1. Las Entidades locales podrán exigir las tasas en régimen de
autoliquidación.
2. Las Entidades locales podrán establecer convenios de colaboración con
entidades, instituciones y organizaciones representativas de los sujetos
pasivos de las tasas, con el fin de simplificar el cumplimiento de las
obligaciones formales y materiales derivadas de aquéllas, o los
procedimientos de liquidación o recaudación.» «Artículo 41 Las Entidades
locales podrán establecer precios públicos por la prestación de servicios
o la realización de actividades de la competencia de la Entidad local,
siempre que no concurra ninguna de las circunstancias especificadas en la
letra B), del artículo 20.l de esta Ley.
«Artículo 44
Estarán obligados al pago de los precios públicos quienes se beneficien
de los servicios o actividades por los que deban satisfacerse aquéllos.»
«Artículo 45
1. El importe de los precios públicos deberá cubrir como mínimo el coste
del servicio prestado o de la actividad realizada.
2. Cuando existan razones sociales, benéficas, culturales o de interés
público que así lo aconsejen, la Entidad podrá fijar precios públicos por
debajo del límite previsto en el apartado anterior. En estos casos
deberán consignarse en los presupuestos de la Entidad las dotaciones
oportunas para la cobertura de la diferencia resultante si la hubiese.»
«Artículo 46
Las Entidades locales podrán exigir los precios públicos en régimen de
autoliquidación.»
«Artículo 47
1. La obligación de pagar el precio público nace desde que se inicie la
prestación del servicio o la realización de la actividad, si bien las
Entidades podrán exigir el depósito previo de su importe total o parcial.
2. Cuando por causas no imputables al obligado al pago del precio, el
servicio o la actividad no se preste o desarrolle, procederá la
devolución del importe correspondiente.
3. Las deudas por precios públicos podrán exigirse por el procedimiento
administrativo de apremio.»
«Artículo 58
Los Ayuntamientos podrán establecer y exigir tasas por la prestación de
servicios o la realización de actividades de su competencia y por la
utilización privativa o el aprovechamiento especial de los bienes del
dominio público municipal, según las normas contenidas en la Sección 3.ª
del Capítulo III del Título I de la presente Ley.»
«Artículo 117
Los Ayuntamientos podrán establecer y exigir Precios Públicos por la
prestación de servicios o la realización de actividades de competencia
municipal, según las normas contenidas en el Capítulo VI del Título I de
la presente Ley.»
«Artículo 122
Las Diputaciones Provinciales podrán establecer y exigir tasas por la
prestación de servicios o la realización de actividades de su
competencia, y por la utilización privativa o el aprovechamiento especial
de bienes del dominio público provincial según las normas contenidas en
la Sección 3ª del Capítulo III del Título I de la presente Ley, salvo lo
dispuesto en el párrafo tercero del artículo 24.1.»
«Artículo 129
Las Diputaciones Provinciales podrán establecer y exigir precios públicos
por la prestación de servicios o la realización de actividades de su
competencia, según las normas contenidas en el Capítulo VI del Título I
de la presente Ley.» «Disposición Adicional Sexta Cuando por la
prestación de un servicio o la realización de una actividad se esté
exigiendo el pago de un precio público de carácter periódico, y por
variación de las circunstancias en que el servicio se presta o la
actividad se realiza deba exigirse el pago de una tasa, no será preciso
realizar la notificación individual a que se refiere el artículo 124 de
la Ley General Tributaria, siempre que el sujeto pasivo y la cuota de la
tasa coincidan con el obligado al pago y el importe del precio público al
que sustituye.
Lo dispuesto en el párrafo anterior será de aplicación aún en el supuesto
en el que la cuota de la tasa resulte incrementada respecto del importe
del precio público al que sustituya, siempre que tal incremento se
corresponda con una actualización de carácter general.»
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Tasa por la venta de impresos, programas y aplicaciones
informáticas
La prestación patrimonial a percibir por la Agencia Estatal de
Administración Tributaria por la venta de impresos, programas y
aplicaciones informáticas tiene la naturaleza de tasa, regulándose en los
términos previstos en el artículo 59 de la Ley 13/1996, de 30 de
diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Segunda. Modificación de las tasas por inscripción y de acreditación
catastral
1. El apartado b) del número Tres del artículo 33 de la Ley 13/1996, de
30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social,
quedará redactado como sigue:
'b) En la tasa de acreditación catastral, la expedición por la Dirección
General del Catastro o por las Gerencias Territoriales, y a instancia de
parte, de certificaciones o cualesquiera otros documentos en los que
figuren datos físicos, jurídicos o económicos que consten en los
Catastros Inmobiliarios Rústicos y Urbanos, relativos a bienes situados
en el ámbito territorial de la tasa, así como la expedición de
certificaciones que acrediten la inexistencia de tales datos en los
citados Catastros.
La entrega y utilización de información catastral gráfica y alfanumérica
estarán sujetas a la legislación sobre la propiedad intelectual. Los
derechos de autor corresponderán, en todo caso, a la Administración
General del Estado.
De conformidad con lo establecido en los artículos 4.3 y 37 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el derecho de acceso a
la información catastral podrá ser denegado de forma motivada por la
Dirección General del Catastro cuando su ejercicio pueda causar un
perjuicio grave a sus intereses o al cumplimiento de sus propias
funciones o afectar a la eficacia del funcionamiento del servicio
público.'
2. El número Cuatro del artículo 33 de la Ley 13/1996, de 30 de
diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social,
quedará redactado como sigue:
'Cuatro. El Estado, las Administraciones Públicas y demás entes públicos
territoriales e institucionales estarán exentos de la tasa de inscripción
catastral cuando actúan en interés propio y directo para el cumplimiento
de sus fines y de la de acreditación catastral siempre que, además,
necesiten disponer de información catastral para el ejercicio de sus
competencias. Estas exenciones se concederán previa petición de la
entidad interesada, que deberá acreditar la concurrencia de los
requisitos anteriormente indicados.
Estas mismas entidades estarán exentas de la tasa de acreditación
catastral, en los supuestos de entrega y utilización de información
catastral cuando dicha información se destine a la tramitación de
procedimientos iniciados a instancia de parte que tengan por objeto la
concesión de ayudas y subvenciones públicas.
Asimismo, estarán exentas de esta última tasa las instituciones que
soliciten la información catastral para la tramitación de los
procedimientos de asistencia jurídica gratuita y los Notarios y
Registradores respecto a los relativos a la gestión de la referencia
catastral en los casos previstos en los artículos 51.Tres y 53.Uno de la
presente Ley, así como quienes hayan firmado con la Dirección General del
Catastro un Convenio o Acuerdo de colaboración para el mantenimiento,
actualización o generación de la información catastral.'
3. Se añaden el apartado b) del número Siete del artículo 33 de la Ley
13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Administrativas, Fiscales y del
Orden Social tres nuevos párrafos con la siguiente redacción:
' No obstante, para los documentos que específicamente se relacionan, que
se suministrarán en los formatos y soportes disponibles en la Dirección
General del Catastro, las cuantías de la Tasa serán las siguientes:
-- Copia de ortofotografías en papel fotográfico o diapositiva: 5.000
pts/unidad.
-- Copia de ortofotografías en papel opaco: 2.000 pts/unidad.
-- Copia de fotografía aérea en positivo por contacto: 1.500 pts/unidad.
-- Copia de fotografía aérea en papel opaco: 1.000 pts/unidad.
-- Copia de cartografía en papel opaco DIN A-3 ó DIN A-4: 1.000
pts/unidad.
-- Copia de cartografía en papel opaco en tamaño superior a DIN A-3:
2.000 pts/unidad.
-- Copia de cartografía en papel reproducible: 5.000 pts/unidad.
-- Copia de cartografía digitalizada urbana: 500 pts/Hectárea.
-- Copia de cartografía digitalizada rústica: 20 pts/Hectárea.
-- Información alfanumérica digital urbana y rústica: 10 pts/registro.
-- Expedición de copias de información no gráfica de expedientes: 50
pts/hoja.
En las certificaciones catastrales descriptivas y gráficas referidas
únicamente a una unidad urbana
o una parcela rústica, la cuantía será de 2.000 pesetas por documento
expedido.
En las certificaciones catastrales que incorporen datos con una
antigüedad superior a cinco años, la cuantía de la tasa se incrementará
en 5.000 pesetas por cada documento expedido'.
Tercera. Cuantías exigibles en 1998 de las tasas reguladas en el Título I
de esta Ley
1. Las cuantías exigibles por las tasas reguladas en el Título I de la
presente Ley serán las resultantes de aplicar a las vigentes durante 1997
el coeficiente de actualización previsto en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado para 1998.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, a partir de la
entrada en vigor de la presente Ley:
a) En el caso de la Tasa por expedición de cartografía náutica,
prevista en la Sección Segunda del Capítulo V del Título I, las cuantías
exigibles serán las contempladas en el artículo 62 de la presente Ley, y
b) En el caso de la Tasa por la prestación de servicios del Organismo
Autónomo 'Fondo de Explotación de los Servicios de Cría Caballar y
Remonta', prevista en la Sección Tercera del Capítulo V del Título I, las
cuantías exigibles serán las contempladas en el artículo 69 de la
presente Ley.
3. La tarifa B.2 de la Tasa por prestación de servicios y utilización del
dominio público aeroportuario, así como aquellas otras tarifas de la
misma cuya recaudación se efectúe mediante cajeros automáticos
habilitados a dichos efectos, podrán ser redondeadas, tras la aplicación
a las vigentes durante 1997 del coeficiente de actualización previsto en
la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1998 al múltiplo de 25
más próximo.
Cuarta. Gestión de tasas a satisfacer mediante el empleo de efectos
timbrados 1. En la segunda quincena de cada mes, el órgano designado al
efecto por cada Departamento ministerial u Organismo autónomo, remitirá
al Departamento de Recaudación de la Agencia Estatal de Administración
Tributaria certificación, referida al mes anterior, del importe recaudado
por tasas a satisfacer mediante el empleo de efectos timbrados,
utilizando a tal efecto el modelo que aprueba dicho Departamento y sin
perjuicio de la conservación, por los órganos gestores, de los
justificantes de los ingresos efectuados.
2. Una vez recibidas estas certificaciones, el Departamento de
Recaudación comunicará a la Dirección General del Tesoro y Política
Financiera los datos precisos a efectos de que por ésta se realicen las
operaciones de formalización que procedan.
Quinta
Se adiciona un nuevo apartado 2 al artículo 122 de la Ley 39/1988, de 28
de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, que quedaría redactado
en los siguientes términos:
'Las Diputaciones Provinciales seguirán editando y publicando el 'Boletín
Oficial de la Provincia', pudiendo a tal efecto establecer y exigir tasas
y precios por la inserción de anuncios y edictos, y la suscripción y
venta de ejemplares.'
Sexta
El artículo 25 de la Ley 29/1987, de 18 de noviembre, del Impuesto sobre
Sucesiones y Donaciones, quedará redactado así:
'La prescripción se aplicará de acuerdo con lo previsto en los artículos
64 y siguientes de la Ley General Tributaria'.
Séptima
Se añade un nuevo punto 15 al artículo 45.I.B)del Texto Refundido de la
Ley del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos
Documentados, con la siguiente redacción:
'15. Los depósitos en efectivo y los préstamos, cualquiera que sea la
forma en que se instrumenten, incluso los representados por pagarés,
bonos, obligaciones y títulos análogos. La exención se extenderá a la
transmisión
posterior de los títulos que documenten el depósito o el préstamo, así
como el gravamen sobre actos jurídicos documentados que recae sobre
pagarés, bonos, obligaciones y demás títulos análogos emitidos en serie,
por plazo no superior a dieciocho meses, representativos de capitales
ajenos por los que se satisfaga una contraprestación por diferencia entre
el importe satisfecho en la emisión y el comprometido a reembolsar al
vencimiento, incluidos los préstamos representados por bonos de caja
emitidos por los Bancos industriales o de negocios'.
Octava. Tarifa de aproximación
Uno. El número seis del artículo 15 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre
de Medidas Fiscales Administrativas y del Orden Social quedará redactado
como sigue:
'Seis. La tarifa unitaria se fijará anualmente por el Ministerio de
Fomento, en función de los costes del servicio y del número de aeronaves
estimadas que hagan uso de dicho servicio.
Dicha tarifa unitaria será bonificada en el ejercicio 1998 en un 67% de
su importe y en 1999 en un 34% de su importe, aplicándose en su
integridad a partir de 1 de enero del año 2000.
1. Como consecuencia de dicha bonificación, para el ejercicio 1998, la
tarifa unitaria queda reducida a las siguientes cantidades.
* Los Aeropuertos de: Madrid/Barajas, Barcelona, Gran Canarias, Málaga,
Palma de Mallorca, Tenerife/Sur, Alicante, Lanzarote, Sevilla, Valencia,
Menorca e Ibiza: 202 ptas.
* Los Aeropuertos de Bilbao, Santiago, Fuerteventura y Tenerife/Norte:
182 ptas.
* Los Aeropuertos de Almería, Asturias, Girona, Granada, La Palma,
Santander, Zaragoza, Córdoba, A Coruña, El Hierro, Madrid/Cuatro Vientos,
Melilla, Pamplona, San Sebastián, Vigo, Vitoria, Badajoz, Jerez,
Murcia/San Javier, Reus, Valladolid, Salamanca, Sabadell, Son Bonet y el
resto de los aeropuertos gestionados por el Ente Público Aeropuertos
Españoles y Navegación Aérea no incluidos en los apartados anteriores:
152 ptas.
2. La presente clasificación podrá ser modificada por el Ministerio de
Fomento en función del tráfico que los mismos soporten.'
Dos. El número siete del artículo 15 de la Ley 66/1997, de 30 de
diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social,
quedará redactado como sigue:
'Siete. La gestión y cobro de la presente tarifa corresponde al Ente
Público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea. No obstante lo
anterior, podrá encomendarse el cálculo, la facturación, la contabilidad
y el cobro de la presente tarifa a la Organización Europea para la
Seguridad de la Navegación Aérea (EUROCONTROL), conforme a lo dispuesto
en el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y en el articulo
3º.2I) del Acuerdo Multilateral de 12 de febrero de 1981, relativo a las
tarifas por Ayudas a la Navegación Aérea, ratificado por Instrumento de
14 de abril de 1987, publicado en el B.O.E. nº 138, de 10 de junio de
1987, rigiéndose tal gestión y cobro por dicho Acuerdo Multilateral, y
por lo dispuesto en el Decreto 1675/72, de 28 de junio, sobre Tarifas por
uso de la Red de Ayudas, publicado en el B.O.E. nº 158, de 3 de julio, y
por las disposiciones que se dicten conforme a los mismos.'
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Régimen aplicable a las utilizaciones privativas y
aprovechamientos especiales del dominio público estatal existentes a la
entrada en vigor de la Ley
La tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial de bienes
del dominio público estatal, regulada en el Capítulo VIII del Título I de
la presente Ley, no será de aplicación a las utilizaciones privativas o
aprovechamientos especiales de tales bienes que hubieren sido concedidas,
autorizadas o adjudicadas con anterioridad a la vigencia de la presente
Ley.
Segunda. Régimen transitorio de las tasas y precios públicos locales
1. Antes del 1 de enero de 1999, las Entidades locales habrán de aprobar
definitivamente y publicar
los acuerdos precisos de imposición y ordenación de tributos al objeto de
poder exigir tasas con arreglo a las modificaciones introducidas por la
presente Ley en la Sección 3ª del Capítulo III del Título I de la Ley
39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.
Asimismo y antes de la fecha indicada, las respectivas Corporaciones
deberán aprobar definitivamente y publicar los acuerdos precisos al
objeto de poder exigir precios públicos con arreglo a dichas normas.
Entre tanto, y hasta la fecha indicada, las Entidades locales podrán
continuar exigiendo tasas y precios públicos con arreglo a la normativa
anterior.
2. Las modificaciones a que se refiere el apartado anterior se entienden
sin perjuicio del derecho de las Entidades locales a exigir, con arreglo
a la normativa modificada, las deudas devengadas al amparo de ésta.
3. Las tasas que resulten de lo previsto en el apartado 1 anterior y sean
consecuencia de la transformación de precios públicos no estarán sujetas
al requisito de notificación individual a que se refiere el artículo 124
de la Ley General Tributaria, siempre que sean de carácter periódico y el
sujeto pasivo y la cuota de la tasa coincidan con el obligado al pago y
el importe del precio público al que sustituye.
Lo dispuesto en el párrafo anterior será de aplicación aún en el supuesto
en el que la cuota de la tasa resulte incrementada respecto del importe
del precio público al que sustituya, siempre que tal incremento se
corresponda con una actualización de carácter general.
DISPOSICION DEROGATORIA
Unica. Régimen derogatorio
A la entrada en vigor de la presente Ley, y sin perjuicio de lo previsto
en la Disposición Transitoria Segunda de esta Ley, quedan derogadas
cuantas disposiciones legales y reglamentarias se opongan a la misma y en
particular:
a) El Real Decreto Ley 2/1996, de 26 de enero, sobre determinadas
prestaciones patrimoniales de carácter público gestionadas por la
Administración General del Estado y los entes públicos de ella
dependientes.
b) El artículo 5 y Disposición Adicional Primera de la Ley 8/1989,
de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos.
c) El artículo 43 de la Ley 39/1988, de 30 de diciembre, reguladora
de las Haciendas Locales.
d) Los artículos 20 al 25, ambos inclusive, del Decreto 3059/1966,
de 1 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de Tasas
Fiscales.
e) La Orden de 13 de octubre de 1994, por la que se regulan los
precios públicos de la Dirección General del Centro de Gestión Catastral
y Cooperación Tributaria por la distribución pública de información
catastral cartográfica y alfanumérica.
f) Quedan derogados el apartado 5 del artículo 46 del Real Decreto
Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurídicos Documentados y el artículo 19 de la Ley 29/1987, de 18 de
diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Tasas vigentes.
Las tasas exigibles por la Administración estatal serán las siguientes:
a) Las tasas que figuran en el Título I de la presente Ley y las que
sean exigibles por razón del Servicio Postal.
b) Las denominadas tasas fiscales y tasa fiscal que grava los juegos
de suerte, envite o azar, cuya regulación básica está constituida,
respectivamente, por el Texto Refundido aprobado por Decreto 3059/1966,
de 1 de diciembre y Real Decreto Ley 16/1977, de 25 de febrero, sin
perjuicio de lo previsto, respecto de las primeras, en la Disposición
Derogatoria.
c) La tasa por derechos de examen, prevista en el artículo 18 de la
Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y
del orden social.
d) Las que aparecen citadas en el listado siguiente, en el que, para
cada Departamento ministerial de adscripción, se identifica la tasa y su
norma básica de creación o convalidación:
1.- Ministerio de Asuntos Exteriores
-- Tasas consulares (Ley 7/1987, de 29 de mayo).
2.- Ministerio de Justicia
-- Tasas administrativas (Decreto 1034/1959, de 18 de junio).
3.- Ministerio de Economía y Hacienda
-- Tasas que percibe la Dirección General de Seguros por valoración de
Inmuebles afectos a reservas de las Entidades de Seguro y Ahorros
(Decreto 659/1960, de 31 de marzo).
-- Tasas y exacciones parafiscales del Instituto Nacional de Estadística
(Decreto 505/60, de 17 de marzo).
-- Tasa por expedición del Título de Técnico de Empresas y Actividades
Turísticas (Ley 22/1993, de 29 de diciembre).
-- Tasas de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (Ley 22/1993, de
23 de diciembre).
-- Tasas de inscripción y acreditación catastral (Ley 13/1996, de 30 de
diciembre).
-- Tasa por expedición del Diploma de Mediador de Seguros Titulado (Ley
9/1992, de 30 de abril).
-- Tasa de inscripción en el Registro Oficial de Entidades ZEC (Ley
19/1994, de 6 de junio).
-- Tasa anual de permanencia en el Registro Oficial de Entidades ZEC (Ley
19/1994, de 6 de junio).
-- Tasa de la Ley de Ordenación del Mercado de Tabacos y Normativa
Tributaria (Ley 13/1998, de 4 de mayo).
4.- Ministerio del Interior
-- Tasa por expedición de pasaportes (Decreto 466/1960, de 10 de marzo).
-- Reconocimientos, autorizaciones y concursos (Decreto 551/1960, de 24
de marzo; Real Decreto 766/1992, de 26 de junio y Real Decreto 539/1993,
de 13 de abril).
-- Servicios de la Jefatura Central de Tráfico (Ley 16/1979, de 2 de
octubre).
-- Expedición y obtención del Documento Nacional de Identidad (Ley
84/1978, de 28 de diciembre).
-- Prestación de servicios y actividades en materia de seguridad privada
(Ley 13/1996, de 30 de diciembre).
-- Tasas por expedición de guías de circulación para máquinas recreativas
y de azar de los tipos 'A' , 'B' y 'C' en todo el territorio español (Ley
13/1996, de 30 de diciembre).
-- Tasas por inscripción y publicidad de asociaciones (Ley 13/1996, de 30
de diciembre).
5.- Ministerio de Fomento
-- Tasa por la prestación de servicios de control metrológico (Ley de
66/1997, de 30 de diciembre).
-- Tasa por la expedición de Títulos Profesionales Marítimos y de Recreo
(Ley 66/1997, de 30 de diciembre).
-- Tasas de los laboratorios del Ministerio de Obras Públicas (Decreto
136/1960, de 4 de febrero).
-- Tasa por gastos y remuneraciones en dirección e inspección de obras
(Decreto 137/1960, de 4 de febrero).
-- Tasa por explotación de obras y servicios (Decreto 138/1960, de 4 de
febrero).
-- Tasa por redacción de proyectos, confrontación y tasación de obras y
proyectos (Decreto 139/1960, de 4 de febrero).
-- Tasa por informes y otras actuaciones (Decreto 140/1960, de 4 de
febrero).
-- Tasas por otorgamiento, rehabilitación, visado o modificación de las
autorizaciones de transporte por carretera y actividades auxiliares y
complementarias del mismo (Ley 13/1996, de 30 de diciembre).
-- Tasa por reconocimiento de la capacitación profesional para el
ejercicio de las actividades de transporte y auxiliares y complementarias
del mismo (Ley 13/1996, de 30 de diciembre).
-- Tasa por servicios administrativos (Ley 13/1996, de 30 de diciembre).
-- Tasas académicas de la Escuela Oficial de Telecomunicación (Decreto
468/60, de 10 de marzo).
-- Tasas académicas de las Escuelas Oficiales de Náutica (Ley 144/1961,
de 23 de diciembre).
-- Derechos aeroportuarios en los Aeropuertos Nacionales (Real Decreto
1064/1991, de 5 de julio).
-- Tasa de seguridad aeroportuaria (Ley 13/1996, de 30 de diciembre).
-- Tarifas de aproximación (Ley 66/1997, de 30 de diciembre).
-- Tasas por prestación de servicios y realización de actividades en
materia de navegación aérea (Ley 66/1997, de 30 de diciembre).
-- Tasas por la prestación de servicios de inspección y control radio
marítimo por la Dirección
General de la Marina Mercante (Ley 66/1997, de 30 de diciembre).
-- Tasa por servicios de inspección y control (Ley 27/1992, de 24 de
noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante).
-- Tasa de Inscripción en el Registro de Buques y Empresas Navieras (Ley
27/1992, de 24 de noviembre).
-- Tasa de baja en el Registro de Buques y Empresas Navieras (Ley
27/1992, de 24 de noviembre).
-- Tasa anual de permanencia en el Registro de Buques y Empresas Navieras
(Ley 27/1992, de 24 de noviembre).
-- Canon por ocupación o aprovechamiento del dominio público portuario
(Ley 27/1992, de 24 de noviembre).
-- Canon de actividad por la prestación de servicios al público y al
desarrollo de actividades industriales o comerciales (Ley 27/1992, de 24
de noviembre).
-- Tasa por autorizaciones generales y licencias individuales para la
prestación de servicios a terceros (Ley 11/1998, de 24 de abril).
-- Tasas por numeración (Ley 11/1998, de 24 de abril).
-- Tasas por reserva del dominio público redioeléctrico (Ley 11/1998, de
24 de abril).
-- Tasas da telecomunicaciones (Ley 11/1998, de 24 de abril).
-- Canones por ocupación o uso especial del dominio público y por
explotación de áreas de servicio en carreteras (Ley 25/1988, de 29 de
julio, de Carreteras).
-- Canon de utilización de la infraestructura ferroviaria (artículo 104
de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre).
6.- Ministerio da Medio Ambiente
-- Canon de vertidos autorizados (Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas).
-- Canon de utilización de los bienes del dominio público hidráulico (Ley
29/1985, de 2 de agosto).
-- Canon por obras de regulación de aguas superficiales o subterráneas y
exacción por beneficios derivados de otras obras hidráulicas para la
utilización del dominio público hidráulico (Ley 29/1985, de 2 de agosto).
-- Tarifa por disponibilidad del agua (Ley 29/1985, de 2 de agosto).
-- Canon por explotación de saltos de pie de presa (Real Decreto
849/1986, de 11 de abril).
-- Tasas por prestación de servicios y realización de actividades en la
utilización del dominio público marítimo-terrestre (Ley 22/1988, de 28 de
julio, de Costas).
-- Canon de ocupación v aprovechamiento en el dominio público
Marítimo-Terrestre (Ley 22/1988, de 28 de julio).
-- Prestación de servicios y ejecución de trabajos por personal
facultativo (Decreto 502/1960, de 17 de marzo).
-- Dirección y administración de obras y trabajos de conservación de
suelos (Decreto 2086/1960, de 27 de octubre).
-- Tasa por prestación de servicios meteorológicos (Ley 13/1996, de 30 de
diciembre).
-- Tasa por trabajos del servicio Geológico (Decreto 143/1960, de 4 de
febrero).
-- Tarifa de aguas trasvasadas del Tajo (Ley 52/1980, Artículo 7).
-- Tarifa de conducción de aguas por Infraestructura Trasvase (Ley
52/1980, Artículo 10).
-- Tasa por gastos y remuneraciones en Dirección e Inspección de obras
(Decreto 137/1960, de 4 de febrero).
-- Tasa por explotación de obras y servicios (Decreto 138/1960, de 4 de
febrero).
-- Tasa por redacción de proyectos, confrontación y tasación de obras y
proyectos (Decreto 139/1960, de 4 de febrero).
-- Tasa por Informes y otras actuaciones (Decreto 140/1960, de 4 de
febrero).
7.- Ministerio de Educación y Cultura
-- Tasa por expedición de títulos, certificaciones y diplomas académicos,
docentes y profesionales (Decreto 1639/1959, de 23 de septiembre).
-- Tasa por examen y expedición de certificados de calificación de
películas cinematográficas y demás obras audiovisuales (Ley 13/1996, de
30 de diciembre).
-- Autorización para la exportación de bienes del patrimonio artístico
español (Ley 13/1985, de 25 de junio).
-- Tasas por servicios de lectura, investigación, certificaciones, copias
y reproducciones de documentos impresos en Archivos y Bibliotecas
(Decreto 1452/1959, de 23 de septiembre).
-- Tasa por servicios prestados por el Registro de la Propiedad
Intelectual (Ley 66/1997, de 30 de diciembre).
8.- Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
-- Recargo para gastos de administración del Servicio de Trabajos
Portuarios (Decreto 2015/1959, de 12 de noviembre).
-- Tarjetas de identidad profesional para trabajadores extranjeros (Ley
29/1968, de 20 de junio).
-- Tasa por participación en pruebas oficiales para la obtención del
Certificado de Profesionalidad (Ley 66/1997, de 30 de diciembre).
9.- Ministerio de Industria y Energía
-- Tasas por servicios prestados por el Ministerio de Industria y Energía
(Decretos 661 y 663/1960, de 31 de marzo).
-- Tasas en materia de Patentes de invención y modelos de utilidad (Ley
11/1985, de 20 de marzo, de Patentes).
-- Tasas por servicios prestados por el Registro de la Propiedad
industrial en materia de protección jurídica de las topografías, de los
productos semiconductores (Ley 11/1988, de 3 de mayo).
-- Tasas en materia de patentes (Tratado de Cooperación de Washington de
19 de junio de 1970 y Real Decreto 1123/1995, de 3 de julio).
-- Tasas y exacciones de las Cámaras Oficiales Mineras (Decreto 660/1960,
de 31 de marzo).
10.- Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
-- Tasas por gestión técnico-facultativa de los servicios agronómicos
(Decreto 496/1960, de 17 de marzo).
-- Tasas por prestación de servicios facultativos veterinarios (Decreto
497/1960, de 17 de marzo).
-- Tasa por inspecciones y controles veterinarios de animales vivos que
se introduzcan en territorio nacional procedentes de países no
comunitarios (Ley 66/1997, de 30 de diciembre).
-- Servicio Nacional de Reforma y Desarrollo Agrario (Decreto 2084/1960,
de 27 de octubre y Decreto 2085/1960, de 27 de octubre).
-- Recogida de algas y sargazos (Decreto 312/1960, de 27 de febrero).
-- Servicios facultativos en dirección e inspección de obras (Decreto
2164/1960, de 17 de noviembre).
-- Tasas de protección da obtenciones vegetales (Ley 12/1975, de 12 de
marzo).
11.- Ministerio de Sanidad y Consumo
-- Tasa por servicios sanitarios (Decreto 474/1960, de 10 de marzo).
-- Tasa por vacunación de viajeros internacionales (Ley 13/1996, de 30 de
diciembre).
-- Tasas por controles de sanidad exterior realizados a carnes y
productos de origen animal de países no comunitarios (Ley 13/1996, de 30
de diciembre).
-- Tasa por notificación de sustancias químicas nuevas (Ley 42/1994, de
30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden
social).
-- Tasas por prestación de servicios y realización de actividades de la
Administración del Estado en materia de medicamentos (Ley 25/1990, de 20
de diciembre, del Medicamento).
12.- Ministerio de la Presidencia
-- Tasas por prestación de servicios y realización de actividades del
Consejo de Seguridad Nuclear (Ley 15/1980, de 22 de abril).
Segunda. Modificación de la cuantía de las tasas
Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado podrán modificar la
cuantía de las tasas incluidas en esta Ley.
Tercera. Autorización al Gobierno
Se autoriza al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias
para el desarrollo y aplicación de la presente Ley.
Cuarta. Entrada en vigor
La presente Ley entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el
'Boletín Oficial del Estado'.
Quinta. Publicación de los textos actualizados de las tasas
El Ministerio de Economía y Hacienda publicará anualmente los textos
actualizados de las tasas vigentes del Estado que hayan sido modificadas
en el último ejercicio, incluyendo todas las modificaciones habidas desde
la última publicación.