DIARIO DE SESIONES DE LAS CORTES GENERALES



COMISIONES MIXTAS



Año 1999 VI Legislatura Núm. 151



DE LOS DERECHOS DE LA MUJER



PRESIDENCIA DE LA EXCMA. SRA. D.a MARÍA ISABEL SAN BALDOMERO OCHOA



Sesión núm. 23



celebrada el martes, 19 de octubre de 1999 en el Palacio del Senado



ORDEN DEL DÍA:



Aprobar la propuesta de Moción a debatir en la III Conferencia de la
Red de Comisiones Parlamentarias para la Igualdad de Oportunidades
entre Hombres y Mujeres. (R.C.I.O.) (Números de expediente S. 652/
000002; C.D. 651/000003.) ... (Página 3194)

Página 3194



Se abre la sesión a las diez horas y diez minutos.




La señora PRESIDENTA: Buenos días, señorías. Se abre la sesión.

Ayer se reunió el grupo de trabajo de la Red de Comisiones
Parlamentarias para la igualdad de Oportunidades entre Hombres y
Mujeres, al que se incorporó el Senador Torres.

Quisiera presentarlo ante la Comisión, darle la bienvenida,
y desearle que realice un buen trabajo en colaboración con todos
nosotros y nosotras. Asiste en representación del Grupo Mixto y en
sustitución de nuestra buena amiga y excelente compañera doña Pilar
Costa Serra.

Además de darle la enhorabuena, como comentario he de señalar que es
la primera vez que un hombre sustituye a una mujer en unas listas
electorales. Por lo tanto, la incorporación del Senador Torres llega
con muy buen pie. Le damos de corazón nuestra más cordial bienvenida
y estamos todas y todos a su disposición para cualquier cosa que
requiera de la Comisión, como no podría ser de otra manera.

El orden del día de la Comisión tiene sólo un punto, en el que hemos
estado trabajando. Se ha remitido a sus señorías un trabajo
preliminar, un resumen del texto que presentará doña Ángeles Durán en
la Conferencia de la RCIO.

Hemos considerado que era mejor hacerlo así porque, como teníamos por
medio los días de la fiesta del Pilar, podríamos leerlo, estudiarlo y
criticarlo para después poder dar cualquier sugerencia a la Comisión
y hacer una serie de propuestas que se deberán mandar a todos los
miembros de1a red para que, asimismo, puedan hacer las sugerencias
o las mociones para debatirse en la conferencia.

Durante la tarde de ayer todos los grupos estuvimos trabajando en un
texto que trajo en un primer lugar la portavoz del Grupo
Parlamentario Popular, y llegamos a un texto consensuado que tenemos
todos en nuestra carpeta de hoy. Si les parece bien a sus señorías,
lo voy a leer en voz alta y despacio--porque, tal vez, si cada uno lo
lee individualmente no le podamos sacar el jugo- por si alguien
quiere hacer alguna sugerencia al mismo.

Aunque después todos los grupos parlamentarios, por supuesto, pueden
tomar la palabra, si alguien me quiere interrumpir, lo puede hacer en
cualquier momento. En cualquier, caso, creo que es mejor leerlo y
después hacer las sugerencias.

Como ven, consta de dos partes: la primera es un preámbulo que dice
dónde estamos; y, la segunda, qué queremos hacer o a qué queremos
instar para que se cumpla después de este congreso y después de este
trabajo.

Siendo conscientes de que:



1.o La igualdad entre mujeres y hombres es una condición esencial
para la democracia y la participación activa de los ciudadanos en la
vida política es un bien a alcanzar y promover.

2.o La vida familiar es un valor positivo, tanto para las mujeres
como para los hombres, y la participación activa de los
representantes políticos en la vida familiar les aproxima al
conocimiento e identificación de las necesidades y aspiraciones de
sus representados.

3.o La trayectoria política de las mujeres se ve mucho más limitada,
hasta el punto de que existen diferencias entre mujeres y hombres, no
sólo en la confección de las
listas electorales, sino también, en la permanencia en los cargos de
representación.

4.o Existe una desigual participación de mujeres y hombres en la vida
familiar y política. Las cargas de familia continúan siendo asumidas
por las mujeres, lo que es un obstáculo importante en el desempeño de
la actividad y carrera política. La nueva estructura social requiere
acciones de carácter colectivo.

5.o La igualdad de los sexos en política pasa por la igualdad de
tareas en la esfera familiar. La sociedad necesita que hombres y
mujeres compartan todas las tareas de forma equitativa.

6.o Es necesario impulsar una sociedad más justa e igualitaria para
todos sus miembros.




La segunda parte propone:



1.o Instar a los partidos políticos y las instituciones democráticas
de Europa y del mundo a promover en igualdad la participación de las
mujeres y de los hombres en la vida política.

2.o Instar a los partidos políticos a elaborar, en todas las
elecciones que se celebren en los Estados miembros, listas
electorales equilibradas entre mujeres y hombres, a fin de obtener
una representación paritaria en las instituciones.

3.o Instar a los Estados y los partidos políticos a introducir
cambios, no sólo a nivel legislativo sino iniciativas y medidas
especiales destinadas a facilitar y promover el acceso de la mujer a
la vida política y su conciliación con la vida familiar.

4.o Instar a establecer medidas que favorezcan la formación, la
permanencia y el liderazgo de las mujeres en la vida política.

5.o Flexibilizar los lugares y tiempos de trabajo para adecuarlos a
la conciliación de la vida política y familiar. Transformar los
horarios sociales.

6.o Estudiar los efectos de la fiscalidad.y prestaciones sociales con
el fin de mejorar la participación de la mujer en la vida política.

7.o Profundizar en las campañas de sensibilización dirigidas a toda
la sociedad para fomentar la idea de compartir responsabilidades
entre las mujeres y los hombres.

8.o Ampliar las infraestructuras de atención a la infancia,
adecuarlas a la nueva estructura social, mejorar su calidad y su
accesibilidad económica.

9.o Ampliar los servicios sociales de atención a personas
dependientes, así como propiciar los permisos parentales para su
atención.




Para hacer cualquier comentario a este texto, tiene la palabra el
Senador Torres, por el Grupo Parlamentario Mixto.




El señor TORRES CARDONA: Gracias, señora Presidenta.




Quiero aprovechar esta oportunidad para agradecer la presentación que
ha hecho de mi persona y ¡ojalá esté a la altura de las
circunstancias! Evidentemente, es difícil llegar a alcanzar el grado
de aceptación que tuvo la persona sustituida. En cualquier caso, le
agradezco sus palabras.




Página 3195



Respecto al texto, simplemente quiero mostrar mi acuerdo ya que ayer
tuve ocasión de participar en su debate y, de alguna manera, estoy
absolutamente conforme con el redactado que se consensuó al final.




La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, Senador Torres. Su
participación de ayer fue muy importante y le agradecemos que su
primer trabajo haya consistido en participar en un texto que es
primordial para todos los hombres y mujeres.

Señora Solsona, ¿desea hacer uso de la palabra? (Pausa.)
Por el Grupo Parlamentario de Convergència i Unió, tiene la palabra
la señora Diputada.




La señora SOLSONAI PIÑOL: Gracias, señora Presidenta.




Simplemente quiero dar la bienvenida al Senador Torres y
congratularnos de que sea un hombre quien se incorpore al movimiento
por la igualdad de las mujeres.

Respecto al texto, como ayer tuvimos ocasión de trabajarlo
y consensuarlo, únicamente lo pongo a disposición de los miembros de
esta Comisión por si quieren hacer alguna corrección.

Nada más, señora Presidenta.




La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Solsona, por su
aportación de ayer y de siempre.

Quiero dar la enhorabuena a su Grupo Parlamentario por las elecciones
que se han celebrado y desearle que realicen un buen trabajo y que se
obtengan los mejores resultados para Cataluña.

En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la
Senadora Navarro.




La señora NAVARRO GARZÓN: Gracias, señora Presidenta.

Quiero también unirme a la bienvenida al Senador Torres.

Estoy totalmente de acuerdo con el texto, en el que también estuvimos
trabajando ayer tarde, pero en el punto noveno de la segunda parte
-ahora que lo veo ya redactado- hemos incluido propiciar los permisos
parentales en la ampliación de servicios a las personas dependientes,
a las personas mayores, y yo creo que encajaría mejor en el punto
octavo, al referirnos a los menores.




La señora PRESIDENTA: La Senadora Navarro hace una propuesta
consistente en que el punto octavo recoja también los permisos
parentales.




La señora NAVARRO GARZÓN: Creo que, según la Ley que aprobamos el
otro día, aquí entraría mejor la excedencia que los permisos
parentales, puesto que éstos sólo se toman por baja por maternidad o
paternidad, no para atender a personas mayores.

Por otra parte, el punto tercero insta a los Estados y a los partidos
políticos a introducir cambios, no sólo a nivel legislativo, sino
iniciativas y medidas especiales destinadas a facilitar y promover el
acceso de la mujer a la vida política y su conciliación con la vida
familiar. Es decir, nos
ayuda a conciliar con nosotras mismas. ¿No podríamos introducir una
nueva redacción para que se entienda que no sólo las mujeres tenemos
que conciliar con la vida familiar, sino también los varones? De
todas maneras, tampoco me parece mal, creo que está bastante bien
redactado.




La señora PRESIDENTA: Entonces, señora Navarro, tenemos dos
cuestiones: una, en el punto tercero, en el que le agradecerla
muchísimo, si es posible, que buscara un texto alternativo que todos
podamos consensuar, en el que se recoja que la conciliación de la
vida familiar y política afecta a las mujeres y a los varones. La
segunda es la propuesta de que en el punto octavo se incluya también
el noveno como una ampliación.

Después de la intervención de la portavoz del Grupo Parlamentario
Popular, vamos a hacer una pausa para poder tratar estas dos
cuestiones.

Senadora Navarro, ¿están así bien recogidas las dos cuestiones que
usted plantea? (Pausa.)



La señora NAVARRO GARZÓN: Sí, pero yo no solicito que desaparezca el
punto noveno, sino simplemente que para mí encajan mejor los permisos
parentales en el punto octavo que en el noveno.




La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, Senadora Navarro.

Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la señora Sainz.




La señora SAINZ GARCÍA: Gracias.

En primer lugar, aunque tuve la oportunidad de dar la bienvenida al
Senador Torres en el grupo de trabajo que se reunió ayer por la,
tarde, como portavoz del Grupo Parlamentario Popular también quiero
que conste en acta formalmente la misma bienvenida de nuestro Grupo
ahora en la Comisión y, además, señalar que ayer ya pudimos comprobar
ese espíritu constructivo de trabajo y la colaboración que, sin duda,
las mujeres y los hombres agradecemos.

En relación con las sugerencias de doña Micaela Navarro, portavoz del
Grupo Parlamentario Socialista, por supuesto, no tengo ningún
inconveniente. He leído ahora la Ley de Conciliación -por eso había
entendido muy bien la otra sugerencia que había hecho y le pido
disculpas- y, a lo mejor, efectivamente el punto noveno al hablar de
propiciar los permisos parentales para su atención, no se refiere a
éstos exactamente, ya que en la ley se han establecido las
excedencias, aunque tampoco tengo muy clara la idea de que podamos
hablar de propiciar las excedencias. Por tanto, no tengo ningún
inconveniente en buscar una adaptación si lo consideramos oportuno.

Me parece bien hacer una pausa y buscar una redacción alternativa.




La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Sainz.

El señor Vicepresidente de la Comisión, el Senador Varela, me
solicita la palabra para hacer algún comentario al texto y, por
supuesto, puede hacerlo.




Página 3196



El señor VARELA I SERRA: Gracias, señora Presidenta.




Me excuso, en primer lugar, por no haber podido estar ayer en la
discusión del grupo de trabajo por haber tenido que asistir a la
Ponencia de la anorexia, pero quiero hacer unos comentarios sobre el
texto para poder discutirlos después en la pausa.

El punto segundo señala que la vida familiar es un valor positivo y,
luego, en el punto tercero, habla de la trayectoria política. Creo
que entre los puntos segundo y tercero podríamos introducir un punto
más en el que se señalara: La vida familiar es un valor positivo, que
dijera: la actividad política es un valor positivo, para después
intentar compaginar las dos cosas.

Respecto. a la observación de la Senadora Navarro sobre la
conciliación con la vida familiar, me parece totalmente acertada. Yo
propongo la siguiente solución, Senadora Navarro: Promover el acceso
de la mujer a la vida política y la conciliación de la actividad
política de hombres y mujeres con la vida familiar.

En cuanto a su sugerencia para el punto octavo, me parece igualmente
acertada. Por tanto, propongo que se incluyan los permisos
parentales. también en el punto octavo, lo cual no excluye que estén
en el punto noveno, pueden estar en los dos.

Nada más, señora Presidenta.




La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, Senador Varela.

Se suspende la sesión durante diez minutos. (Pausa.)



Esta Presidenta querría conocer qué miembro de la Comisión va a ser
portavoz del texto que se ha determinado después de este receso.




La señora SAINZ GARCÍA: Esta Senadora.




La señora PRESIDENTA: Gracias.

En ese caso, su señoría tiene la palabra a fin de que la Mesa pueda
tomar nota del acuerdo.




La señora SAINZ GARCÍA: Gracias.

Creo que es más fácil y claro expresar sólo las modificaciones.




Así, en el párrafo primero hay un cambio en la segunda línea, de
forma que quedaría: «...y la participación activa de los ciudadanos
en la vida política es un valor positivo a alcanzar y promover».




La señora PRESIDENTA: En la Mesa estábamos comentando que cuando se
habla de valores siempre se supone que son valores positivos. Alguien
decía que la expresión «valor positivo» a lo mejor es una
redundancia.




La señora SAINZ GARCÍA: SI, pero, como el Senador hacía la sugerencia
de considerarlo como algo positivo, hemos llegado a esta conclusión.




La señora PRESIDENTA: De acuerdo.

Continúe, por favor.




La señora SAINZ GARCÍA: En el apartado tercero se elimina la palabra
«mucho» antes de «más». Diría así: «...se ve más limitada,...» Se
incorpora como frase final del apartado quinto la última frase del
apartado cuarto. Es decir, «la nueva estructura social requiere
acciones de carácter colectivo.», se inserta después de «... de forma
equitativa.».

En la segunda parte del documento, «Instar a:», el apartado tercero,
en la tercera línea, queda redactado: «...y promover el acceso en
igualdad de hombres y mujeres a la vida política y su conciliación
con la vida familiar».

En el apartado octavo se añade, a continuación de «económica», «...y
propiciar el compartir los permisos parentales». Por tanto, hay que
eliminar la conjunción «y» delante de «su», poniendo en su lugar una
coma.

Por último, en el apartado nueve, en la última línea se propone: «...

propiciar las reducciones de jornada y excedencias compartidas para
su atención.».




La señora NAVARRO GARZÓN: Yo quiero decir...




La señora PRESIDENTA: Un momento, por favor. Tiene que haber un orden
por respeto a las taquígrafas y a su trabajo.

Tiene la palabra la señora Navarro.




La señora NAVARRO GARZÓN: Pido perdón a las taquígrafas.

Simplemente quiero proponer que se elimine la palabra «sociales».

Quedaría: «ampliar los servicios de atención a personas
dependientes...».

Así, se incluyen, además de los servicios sociales, los sanitarios,
los jurídicos, etcétera.




La señora PRESIDENTA: Tiene la palabra la señora Sainz.




L a señora SAINZ GARCÍA: Por mi parte no hay ningún inconveniente.




La señora PRESIDENTA: Por tanto, quedaría así: «Ampliar los servicios
de atención a personas dependientes...». Quitamos la palabra
«sociales».




La señora SAINZ GARCÍA: Yo propongo que, para no volver a repetir la
palabra «atención», se diga: «...las reducciones de jornada y
excedencias compartidas para su cuidado.».




La señora PRESIDENTA: ¿Tiene la amabilidad de leerlo completo?



La señora SAINZ GARCÍA: «Ampliar los servicios de atención a personas
dependientes, así como propiciar las reducciones de jornada y
excedencias compartidas para su cuidado.».




La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, ¿Se puede aprobar este texto
por asentimiento? (Pausa.)
Queda aprobado.




Página 3197



Yo creo que hemos hecho una labor importante, una vez más.

Si les parece a sus señorías, como nos vamos a reunir ahora Mesa y
Portavoces, decidiremos el calendario y los trabajos que va a
realizar la Comisión antes de la Conferencia. También sería
conveniente que tomáramos alguna decisión con respecto a nuestra
participación en esas, dos
jornadas, que yo creo qué serán importantes para la Comisión de los
Derechos de la Mujer, pero especialmente para todas las mujeres y
todos los hombres de este país.

Muchísimas gracias a todas y a todos por su trabajo Se levanta la
sesión.