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BOCG. Sección Cortes Generales, serie A, núm. 274, de 15/12/1998
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
SECCION CORTES GENERALES
VI LEGISLATURA
Serie A: 15 de diciembre de 1998 Núm. 274 ACTIVIDADES PARLAMENTARIAS
ÍNDICE
Control de la acción del Gobierno
PROPOSICIONES NO DE LEY/MOCIONES
Comisión Mixta para la Unión Europea
161/001215 (CD) 663/ 000050 (S) Aprobación de la Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Socialista del Congreso, relativa a la
comunicación de estado de las ayudas contenidas en la Zona Especial
Canaria (ZEC), del Título V de la Ley 19/1994, de 6 de julio, así como
enmienda formulada a la misma ... (Página 2)
Comisión Mixta de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico
161/001298 (CD) 663/000053 (S) Proposición no de Ley presentada por el
Grupo Socialista del Congreso por la que se insta al
Gobierno a aprobar, en el plazo de tres meses, un Decreto que
desarrolle el artículo 20 de la Ley de Patentes que regula el régimen
jurídico aplicable a las invenciones realizadas por los funcionarios
y trabajadores del Estado, en lo referente a los investigadores de
los Organismos Públicos de Investigación ... (Página 2)
Comisión Mixta para el Estudio del Problema de las Drogas
161/001087 (CD) 663/000047 (S) Aprobación de la Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergencia i Unió),
por la que se insta al Gobierno a que impulse la creación de una Mesa
de Acuerdos en materia de drogodependencias, así como enmienda
formulada a la misma. (Corrección de errata) ... (Página 4)
PREGUNTAS PARA RESPUESTA ORAL
Comisión Mixta para el Estudio del Problema de las Drogas
181/002066 (CD) 683/000105 (S) Pregunta formulada por la Diputada doña
María Luisa Cava de Llano y Carrió (GP), sobre programas y dispositivos
articulados en relación con la promoción de la salud y la disminución
del daño asociado al consumo de drogas ... (Página 4)
181/002067 (CD) 683/000106 (S) Pregunta formulada por la Diputada doña
María Fernanda Faraldo Botana (GP), sobre medidas de
colaboración entre la Secretaría del Plan Nacional del Sida y el Plan
Nacional sobre Drogas ... (Página 5)
181/002068 (CD) 683/000107 (S) Pregunta formulada por la Diputada doña
María Fernanda Faraldo Botana (GP), sobre previsiones del
Plan Nacional sobre Drogas acerca del establecimiento de una línea de
continuidad en cuanto a la celebración de Semanas Europeas de
Prevención ... (Página 5)
CONTROL DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO
PROPOSICIONES NO DE LEY/MOCIONES
Comisión Mixta para la Unión Europea
161/001215 (CD) 663/000050 (S)
La Comisión Mixta para la Unión Europea, en su sesión del día 26 de
noviembre de 1998, aprobó, en sus propios términos, la Proposición no
de Ley relativa a la comunicación de estado de las ayudas contenidas
en la Zona Especial Canaria (ZEC), del Título V de la Ley 19/1994, de
6 de julio, (núm. expte. 161/001215), presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista y publicada en el «BOCG. Cortes Generales»
serie A, núm. 255, de 27 de octubre de 1998.
«La Comision Mixta para la Unión Europea insta al Gobierno a:
1. Aprovechar la oportunidad de la negociación de las nuevas
Directrices de Ayudas de Estado para que se contemple específicamente
la condición de Región Ultraperiférica como categoría particular que
permita la concesión de Ayudas al funcionamiento sin depender
estrictamente del baremo del 75 por 100 de la media del PIB/PPA
(Paridad de Poder Adquisitivo) por habitante.
2. Acomunicar oficialmente a la Comision Europea el Proyecto de la
ZEC con la mayor brevedad posible.
3. A utilizar el nuevo artículo 299.2 del Tratado de Amsterdam como
base jurídica apropiada que permite garantizar un período de disfrute
de los beneficios fiscales de la ZEC lo suficientemente largo de
forma que se propicie una eficaz y atractiva promoción exterior de
dicha Zona Especial.»
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de diciembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa de la Comisión Mixta para la Unión Europea
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en los artículos 193 y siguientes del Reglamento de la
Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente enmienda a la
Proposición no de Ley, del Grupo Socialista del Congreso, relativa a
la comunicación de estado de las ayudas contenidas en la Zona
Especial Canaria (ZEC), del Título V de la Ley 19/1994, de 6 de julio.
Madrid, 24 de noviembre de 1998.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz
del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Enmienda de modificación
El texto quedará redactado de la siguiente forma:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Reafirmar, en el seno de la Unión Europea y en todas las ocasiones
posibles, las especiales circunstancias que concurren en el
archipiélago canario que le hacen merecedor de un tratamiento fiscal
especial.
2. Terminar las actuales modificaciones de la ZEC, a la mayor
brevedad posible, para poder realizar la notificación formal a la
Unión Europea de la nueva regulación.
3. Apoyar e impulsar, a partir de la entrada en vigor del Tratado de
Amsterdam, el reforzamiento del artículo 299.2 de este Tratado, que
reconoce la condición ultraperiférica de las Islas Canarias, y
utilizar dicho artículo como base jurídica apropiada una vez que el
Tratado sea ratificado por todos los Estados miembros de la Unión
Europea.»
Justificación
Mejora técnica.
Comisión Mixta de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico
161/001298 (CD) 663/000053 (S)
La Mesa del Congreso de los Diputados, en su reunión del día de hoy,
ha adoptado el acuerdo que se indica respecto al asunto de
referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a aprobar, en
el plazo de tres meses, un Decreto que desarrolle el artículo 20 de
la Ley de Patentes que regula el régimen jurídico aplicable a las
invenciones realizadas por los funcionarios y trabajadores del
Estado, en lo referente a los investigadores de los Organismos
Públicos de Investigación.
Acuerdo:
Entendiendo que es la Comisión Mixta de Investigación Científica y
Desarrollo Tecnológico la que insta al Gobierno y considerando que
solicita el debate de la iniciativa en Comisión, admitirla a trámite
como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194 del Reglamento,
traslado del acuerdo al Senado, al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en los
artículos 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente Proposición no de Ley para su
debate en la Comisión Mixta de Investigación y Desarrollo
Tecnológico.
Exposición de motivos
Los Organismos Públicos de Investigación (OPIS) tienen entre sus
objetivos no sólo incrementar el conocimiento mediante la publicación
de sus resultados, sino también que ese conocimiento sirva para
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos mediante su aplicación
en el desarrollo de nuevos productos o procesos. La posible
transferencia de los resultados a sectores socio-económicos
interesados en la explotación requiere que la actividad que se
desarrolla en los OPIS deba protegerse.
La patente, como una de las instituciones más importantes de la
Propiedad Industrial, es el instrumento de protección de los
resultados de la investigación que mejor se adecua a los objetivos de
la actividad investigadora de las Universidades y Organismos Públicos
de Investigación (OPIS), ya que permite una protección (para la
adecuada explotación de los resultados) y su divulgación posterior
por los medios tradicionales en el mundo de la investigación. De esta
manera se pueden cumplir los objetivos de divulgación y creación que
tradicionalmente tienen encomendados este tipo de organismos,
facilitando el aprovechamiento de los resultados por los sectores
socio-económicos mediante la correspondiente cesión o licencia de los
resultados protegidos.
Otorgar a los inventores el derecho a participar en los beneficios
que los OPIS obtengan de la explotación de los mismos, es importante
para que tengan los mismos derechos que los Profesores de las
Universidades españolas y los investigadores de otros organismos
internacionales, con el fin de que todos tengan los mismos intereses
en los proyectos de investigación conjunta, fundamentalmente al
existir la obligación de proteger cuando se participa en los
proyectos de Investigación de
los programas marco de investigación y desarrollo de la Unión
Europea. Siendo la patente un derecho del inventor, hay que
contemplar, además, a los investigadores becarios que, careciendo de
una relación jurídica laboral o de funcionario con el organismo,
participan en la investigación que da origen a la patente.
La protección mediante patentes está regulada en España por la Ley
Española de Patentes de 20 de marzo de 1986. En ella se recogen los
derechos de los Profesores de Universidad y la posibilidad de
extender estos derechos a los investigadores de los Entes Públicos de
Investigación. Algunas Universidades han regulado esta materia en sus
Estatutos, pero no se ha desarrollado para ningún OPI, excepto para
el CSIC, que lo ha hecho recientemente de forma insatisfactoria, al
regularlo por la vía del artículo 18.2 de la Ley de Fomento y
Coordinación de la Investigación Científica y Técnica y no por el
artículo 20.8 de la Ley de Patentes. Además, debe regularse de forma
homogénea para todos, ya que un tratamiento diferenciado de esta
materia para los investigadores de los distintos OPIS, y muy
diferente del de las Universidades, provocaría tensiones y diferentes
intereses en cuanto al tratamiento de la protección de los resultados
de la investigación. El hecho de que esté regulado para Universidades
y no para Investigadores de OPIS, hace que en proyectos conjuntos se
presenten conflictos al existir distintos intereses.
Completar el desarrollo legislativo del artículo 20 de la Ley de
Patentes tendría un importante efecto incentivador, que es necesario
para un mejor funcionamiento del Sistema Ciencia y Tecnología español
y para que se lleven a cabo eficazmente las acciones previstas en el
Plan Nacional, dentro de los programas horizontales y especiales, en
el Programa nacional de fomento de la Articulación del sistema
Ciencia-Tecnología-Industria (PACTI).
En consecuencia con lo anterior, el Grupo Parlamentario Socialista
presenta la siguiente Proposición no de Ley para su debate y
votación:
Proposición no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Aprobar, en el plazo de tres meses, un Decreto que desarrolle el
artículo 20 de la Ley de Patentes que regula el régimen jurídico
aplicable a las invenciones realizadas por los funcionarios y
trabajadores del Estado, en lo referente a los investigadores de los
Organismos Públicos de Investigación.
Dicha regulación deberá contener, al menos, los siguientes elementos:
1. Corresponde al OPI la titularidad de los resultados de las
investigaciones realizadas por sus miembros en su tiempo de
dedicación o usando el material e instalaciones del mismo, así como
la titularidad de las invenciones realizadas por el investigador como
consecuencia de su función de investigación en el OPI.
2. Toda invención deberá ser comunicada inmediatamente al OPI por el
investigador autor de la misma, mediante notificación escrita en la
que se haga constar
los datos e informes necesarios para apreciar la utilidad,
importancia y novedad, con el objeto de que el OPI, en el plazo
máximo de tres meses, pueda ejercitar los derechos que le
correspondan, tras realizar los estudios necesarios para valorar la
patentabilidad y la futura explotación del resultado que se propone
patentar.
3. El investigador, en todo caso e independientemente de la relación
jurídica y laboral, tendrá derecho a participar en los beneficios que
obtenga el OPI de la explotación o de la cesión de sus derechos sobre
las invenciones mencionadas en el punto 1. Los ingresos generados se
repartirán, de acuerdo con los porcentajes que se determinen, entre
el investigador o investigadores, el Instituto del grupo que haya
participado en la realización de la patente y el OPI, en concepto de
ingresos para investigación.
4. El OPI podrá ceder la titularidad o licenciar el derecho de
explotación de las invenciones a una entidad pública o privada que,
en contrapartida, deberá satisfacer al OPI el oportuno precio o
regalía definido en un contrato. Si por razones comerciales o de
cualquier otra índole se subcontratara la fabricación y/o explotación
comercial de la patente, se deberá comunicar al OPI y salvaguardar
sus derechos respecto a la regalía. La entidad que adquiera los
derechos sobre la patente asumirá todas las responsabilidades por las
garantías dadas respecto al objeto de su fabricación suministrado por
ella misma a sus clientes.
5. El OPI podrá ceder la titularidad de la invención al investigador-
inventor reservándose, en este caso, una licencia no exclusiva e
intransferible y gratuita de explotación. En tanto no exista
regulación estatutaria, cuando el investigador obtenga beneficios de
la explotación, el OPI tendrá derecho a una participación en los
mismos determinada por el acuerdo de cesión.
Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de noviembre de 1998.-Juan
Manuel Eguiagaray Ucelay, Portavoz del Grupo Parlamentario
Socialista.
Comisión Mixta para el Estudio del Problema de las Drogas
161/001087 (CD) 663/000047 (S)
Publicado en el «BOCG. Sección Cortes Generales», serie A, núm. 268,
de 7 de diciembre de 1998, la aprobación de la Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (Covergència i Unió),
por la que se insta al Gobierno a que impulse la creación de una Mesa
de Acuerdos en materia de drogodependencias, así como enmienda
formulada a la misma, se hace constar que donde figura el número de
expediente 663/000048 (S), debe figurar el número 663/000047 (S).
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
PREGUNTAS PARA RESPUESTA ORAL
Comisión Mixta para el Estudio del Problema de las Drogas
181/002066 (CD) 683/000105 (S)
La Mesa del Congreso de los Diputados, en su reunión del día de hoy,
ha adoptado el acuerdo que se indica respecto al asunto de
referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTORA: Cava de Llano y Carrió, María Luisa (GP)
Programas y dispositivos articulados en relación con la promoción de
la salud y la disminución del daño asociado al consumo de drogas.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión Mixta para el
Estudio del Problema de las Drogas. Asimismo, dar traslado del
acuerdo al Senado, al Gobierno y a la señora Diputada preguntante y
publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
Pregunta con respuesta oral en la Comisión Mixta para el Estudio del
Problema de las Drogas
Diputada doña María Luisa Cava de Llano y Carrió
Objeto: Al Gobierno
Texto:
¿Qué información puede dar sobre los programas y dispositivos que se
han articulado relacionados con la promoción de la salud y la
disminución del daño asociado al consumo de drogas?
Madrid, 1 de diciembre de 1998.-María Luisa Cava de Llano y Carrió,
Diputada
181/002067 (CD) 683/000106 (S)
La Mesa del Congreso de los Diputados, en su reunión del día de hoy,
ha adoptado el acuerdo que se indica respecto al asunto de
referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTORA: Faraldo Botana, María Fernanda (GP)
Medidas de colaboración entre la Secretaría del Plan Nacional del
Sida y el Plan Nacional sobre Drogas.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión Mixta para el
Estudio del Problema de las Drogas. Asimismo, dar traslado del
acuerdo al Senado, al Gobierno y a la señora Diputada preguntante y
publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
Pregunta con respuesta oral en la Comisión Mixta para el Estudio del
Problema de las Drogas
Diputada doña María Fernanda Faraldo Botana
Objeto: Al Gobierno
Texto:
¿Puede informar sobre las medidas de colaboración entre la Secretaría
del Plan Nacional del Sida y el Plan Nacional sobre Drogas?
Madrid, 1 de diciembre de 1998.-María Fernanda Faraldo Botana,
Diputada
181/002068 (CD) 683/000107 (S)
La Mesa del Congreso de los Diputados, en su reunión del día de hoy,
ha adoptado el acuerdo que se indica respecto al asunto de
referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTORA: Faraldo Botana, María Fernanda (GP)
Previsiones del Plan Nacional sobre Drogas acerca del establecimiento
de una línea de continuidad en cuanto a la celebración de Semanas
Europeas de Prevención.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión Mixta para el
Estudio del Problema de las Drogas. Asimismo, dar traslado del
acuerdo al Senado, al Gobierno y a la señora Diputada preguntante y
publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de diciembre de 1998.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
Pregunta con respuesta oral en la Comisión Mixta para el Estudio del
Problema de las Drogas
Diputada doña María Fernanda Faraldo Botana
Objeto: Al Gobierno
Texto:
¿Tiene previsto el Plan Nacional sobre Drogas el establecimiento de
una línea de continuidad en cuanto a la celebración de Semanas
Europeas de Prevención?
Madrid, 1 de diciembre de 1998.-María Fernanda Faraldo Botana,
Diputada