VI LEGISLATURA

Serie A: 10 de julio de 1998 Núm. 233

ACTIVIDADES PARLAMENTARIAS

ÍNDICE

Páginas

Control de la acción del Gobierno

Preguntas para respuesta oral

Comisiones

Relación de preguntas para respuesta oral en Comisiones Mixtas que

pasan a tramitarse como preguntas para respuesta escrita

2

Otros textos

Comisiones, subcomisiones y ponencias

049/000106 (CD) Dictamen de la Comisión Mixta de Investigación

Científica y Desarrollo Tecnológi-

701/000038 (S) co, sobre la Memoria de actividades del Plan Nacional de

Investigación y Desarrollo (I+D) de 1995

5

preguntas para respuesta oral

Comisiones

Finalizado el período de sesiones, se ordena la publicación en el

Boletín Oficial de las Cortes Generales, Sección Cortes Generales, de

las preguntas con respuesta oral en Comisones Mixtas que se indican a

continuación y que pasan a tramitarse como preguntas con respuesta por

escrito.


Palacio del Congreso de los Diputados, a 30 de junio de 1998.-El

Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa

Martínez-Conde.


Relación que se cita

Num. expte.: 181/000527/0000.


Núm. Registro: 017571.


Autor iniciativa: Almeida Castro, María Cristina

(G. IU-IC).


Objeto iniciativa: Presupuesto existente para el pago de las

responsabilidades por asistencia a las víctimas de delitos violentos y

contra la libertad sexual en este período, así como solicitudes de ayuda

realizadas en relación con los delitos contra la libertad sexual.


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-066 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 97/03/18.


- Página: 2.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019796.


Num. expte.: 181/000529/0000.


Núm. Registro: 017573.


Autor iniciativa: Almeida Castro, María Cristina

(G. IU-IC).


Objeto iniciativa: Posible normativa en relación con la discriminación

de la mujer en fiestas y acontecimientos culturales.


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-066 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 97/03/18.


- Página: 3.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019797.


Num. expte.: 181/001344/0000.


Núm. Registro: 043711.


Autor iniciativa: Bayona Aznar, Bernardo (G. S).


Objeto iniciativa: Cumplimiento del artículo 14 de la Ley 6/1997, de 14

de abril, de organización y funcionamiento de la Administración General

del Estado sobre la coordinación de las diferentes Direcciones Generales

después de la reestructuración de la Política Científica.


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-171 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 98/02/26.


- Página: 2.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019798.


Num. expte.: 181/001345/0000.


Núm. Registro: 043712.


Autor iniciativa: Bayona Aznar, Bernardo (G. S).


Objeto iniciativa: Razón por la que no existe un representante

parlamentario en el Consejo Rector de todos los Organismos Públicos de

Investigación.


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-171 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 98/02/26.


- Página: 3.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019799.


Num. expte.: 181/001346/0000.


Núm. Registro: 043713.


Autor iniciativa: Bayona Aznar, Bernardo (G. S).


Objeto iniciativa: Posibilidad de garantizar la dirección y coordinación

de la ciencia y tecnología española con una oficina que tiene rango de

Dirección General.


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-171 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 98/02/26.


- Página: 3.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019800.


Num. expte.: 181/001397/0000.


Núm. Registro: 045468.


Autor iniciativa: Riera Madurell, María Teresa (G. S).


Objeto iniciativa: Cumplimiento de la Proposición no de Ley relativa a

la adaptación de lo establecido en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de

organización y funcio-

namiento de la Administración General del Estado a los Organismos

Públicos de Investigación, en un texto legal que resuelva el estatus

jurídico de los OPIS.


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-178 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 98/03/18.


- Página: 2.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019801.


Num. expte.: 181/001466/0000.


Núm. Registro: 047146.


Autor iniciativa: Martinón Cejas, Antonio (G. S).


Objeto iniciativa: Fecha prevista para el nombramiento de los

representantes del Gobierno en el Consejo de Administración de la

empresa «Gratecan, S. A.».


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-185 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 98/04/03.


- Página: 5.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019802.


Num. expte.: 181/001467/0000.


Núm. Registro: 047147.


Autor iniciativa: Martinón Cejas, Antonio (G. S).


Objeto iniciativa: Intención del Gobierno acerca de convocar el Consejo

Rector del Instituto de Astrofísica de Canarias y asistir a sus

reuniones.


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-185 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 98/04/03.


- Página: 5.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019803.


Num. expte.: 181/001468/0000.


Núm. Registro: 047148.


Autor iniciativa: Martinón Cejas, Antonio (G. S).


Objeto iniciativa: Previsiones acerca de la construcción del gran

telescopio de Canarias.


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-185 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 98/04/03.


- Página: 6.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019804.


Num. expte.: 181/001477/0000.


Núm. Registro: 047411.


Autor iniciativa: Riera Madurell, María Teresa (G. S).


Objeto iniciativa: Aspectos en que ha mejorado la coordinación de los

OPIS tras la

creación del Comité de Coordinación Funcional de Organismos Autónomos de

Investigación y Experimentación.


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-185 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 98/04/03.


- Página: 6.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019805.


Num. expte.: 181/001478/0000.


Núm. Registro: 047412.


Autor iniciativa: Riera Madurell, María Teresa (G. S).


Objeto iniciativa: Explicación del cumplimiento de la Disposición Final

Tercera del Decreto 765/1996, de 7 de mayo.


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-185 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 98/04/03.


- Página: 7.


Iniciativa (Corr. err.).


- Núm. Boletín: A-198 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 98/04/27

- Página: 3.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019806.


Num. expte.: 181/001497/0000.


Núm. Registro: 048852.


Autor iniciativa: Heredia Díaz, Miguel Angel (G. S).


Objeto iniciativa: Opinión del Gobierno acerca de si con la vuelta de

Mariano Barbacid se han solucionado los problemas de la ciencia española.


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-185 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 98/04/03.


- Página: 7.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019807.


Num. expte.: 181/001586/0000.


Núm. Registro: 051356.


Autor iniciativa: Heredia Díaz, Miguel Angel (G. S).


Objeto iniciativa: Actuaciones previstas para el

año 1998 dentro del marco del Programa Nacional de Fomento de la

Articulación del Sistema Ciencia-Tecnología-Industria en relación con la

concesión de ayudas para la contratación temporal de doctores de

reciente graduación por parte de las empresas.


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-198 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín:
























98/04/27.


- Página: 3.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019808.


Num. expte.: 181/001587/0000.


Núm. Registro: 051357.


Autor iniciativa: Heredia Díaz, Miguel Angel (G. S).


Objeto iniciativa: Razón de la eliminación a los dos días de la

publicación del Decreto de creación de la Oficina de Ciencia y

Tecnología la función de dicha oficina de coordinar las actividades de

las otras instituciones en materia de investigación y desarrollo.


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-198 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 98/04/27.


- Página: 3.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019809.


Num. expte.: 181/001674/0000.


Núm. Registro: 056677.


Autor iniciativa: Arnaiz de las Revillas García, Ana Isabel (SGS).


Objeto iniciativa: Gasto efectuado durante 1997 por el Gobierno en

fomentar la participación activa de las mujeres en los programas de

medio ambiente.


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-223 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 98/06/16.


- Página: 2.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019810.


Num. expte.: 181/001675/0000.


Núm. Registro: 056678.


Autor iniciativa: Arnaiz de las Revillas García, Ana Isabel (SGS).


Objeto iniciativa: Gasto efectuado durante 1997 por el Gobierno en

desarrollar modelos educativos que favorezcan la igualdad entre hombres

y mujeres.


Public. «BOCG» Iniciativa

- Núm. Boletín: A-223 (Sección Cortes Generales).


- Fecha Boletín: 98/06/16.


- Página: 2.


Nuevo número asignado a la iniciativa tras su conversión 184/019811.


Comisiones, subcomisiones

y ponencias

049/000106 (CD)

701/000038 (S)

Se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales,

Sección Cortes Generales, del Dictamen aprobado por la Comisión Mixta de

Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, en su sesión del día

17 de junio de 1998, acerca de la Memoria del Plan Nacional de

Investigación y Desarrollo (I+D)

de 1995 (núm. expte. Congreso: 049/000106; núm. expte. Senado:


701/000038).


Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de julio

de 1998.-El Presidente del Congreso de los Diputados, Federico

Trillo-Figueroa Martínez-Conde.


DICTAMEN DE LA COMISIÓN MIXTA DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y DESARROLLO

TECNOLÓGICO SOBRE LA MEMORIA DE ACTIVIDADES DEL PLAN NACIONAL DE

INVESTIGACIÓN Y

DESARROLLO (I+D) DURANTE 1995

1. Observaciones generales

Se considera como un notable avance de comunicación la página web

http:/www.cycit.es, y se insta a mantenerla al día y completarla en la

medida de lo posible.


La Memoria 95 supone la última del II Plan Nacional de I+D (1992-1995),

lo que ha aconsejado incluir un capítulo específico de resumen de

actuaciones realizadas durante ese período.


2. Distribución del Fondo Nacional de I+D

El Fondo Nacional para 1995 está presupuestado

en 22.425 millones de pesetas, lo que supone un moderado aumento, del

2,05 por 100, con respecto al del año 1994. Sin embargo, el balance

contable ha pasado de 19.407 millones de pesetas, a 24.195 millones de

pesetas.


La financiación del proyecto de I+D sigue suponiendo el grueso de los

fondos gestionados. El número de solicitudes ha aumentado en un 22 por

100, especialmente las procedentes del sector universitario, y el de

investigadores asociados a este eje de actividad en un 27 por 100

respecto de 1994, lo que se considera una buena señal de la capacidad

del Plan Nacional para movilizar a los grupos de investigación hacia las

prioridades científico-técnicas de los Programas Nacionales.


La inversión en infraestructuras científico-técnicas se mantiene en

niveles similares a los de 1994, aunque el porcentaje de solicitudes

aprobadas se ha reducido del 51 al 38 por 100, lo que se considera más

realista en este tipo de convocatorias de carácter competitivo. Se

valora positivamente la coordinación de la convocatoria con todas las

Comunidades Autónomas, que han aportado fondos propios para la

cofinanciación de equipos. Debería seguir profundizándose en este tipo

de mecanismos de coordinación, que permiten tener en cuenta las

prioridades estratégicas regionales y racionalizar la asignación de los

fondos públicos.


En la distribución del Fondo se reduce la cantidad dedicada a Formación

de Personal Investigador (de 4.000 millones de pesetas a 3.000 millones

de pesetas). Pero esta disminución se ve compensada por la utilización

de Fondo Social Europeo que, incomprensiblemente, no se cuantifica en la

Memoria (aunque sí lo hacía la de 1994) distorsionando la realidad de

los fondos dedicados a Formación.


Se constata el aumento espectacular de la cantidad dedicada a proyectos

PETRI, lo que indica la decisión acertada de potenciar la transferencia

de tecnología a las empresas. Se reitera la necesidad de disponer de

información sobre los tipos de empresas que participan en estas

acciones, aspecto sobre el que no se aporta ningún dato.


Se considera que la nueva modalidad de Proyectos cooperativos puede

representar una buena oportunidad para implicar de manera más activa a

los centros tecnológicos en actividades de I+D e innovación en

colaboración con las empresas. La inversión se mantiene en niveles

aceptables, teniendo en cuenta el presupuesto gestionado en este año. Ha

aumentado la participación de empresas pequeñas y medianas (de hasta 250

empleados) y debería hacerse un esfuerzo especial para seguir atrayendo

a este tipo de empresas, que constituyen el grueso de nuestro tejido

empresarial.


En cuanto a la participación regional, sigue sin existir participación

de las empresas de las Comunidades de Canarias y Extremadura.


Se observa que la distribución del Fondo Nacional por Comunidades

Autónomas refleja una cierta disminución de la concentración en la

Comunidad de Madrid. Aunque la distribución no puede considerarse

equilibrada, indica una trayectoria adecuada.


Finalmente, el crecimiento de la actividad del ANEP, que pasa de 19.245

actuaciones a 20.556, indica la fortaleza de la Agencia y la buena

respuesta que genera, no sólo en acciones referidas al Plan Nacional,

sino también en acciones de las CC. AA. y otros organismos.


3. Desarrollo de los programas nacionales y sectoriales

El desarrollo de los programas nacionales parece ajustarse a los

objetivos fijados en los mismos. Debería fomentarse e incentivarse la

transferencia de los resultados de investigación a las empresas en los

proyectos, buscando los procedimientos que puedan ser adecuados para

ello, con el fin de asegurar que los resultados que se alcancen puedan

estar a disposición de los posibles sectores interesados.


La información que se aporta es más completa y detallada que en Memorias

anteriores. Se considera que la figura de los proyectos integrados

presenta buenas oportunidades para canalizar colaboraciones entre

empresas y centros públicos de investigación.


Aunque se valora positivamente la integración, en el Plan Nacional de

I+D de algunos de los programas de I+D de diversos departamentos

ministeriales, se reitera la necesidad de establecer mecanismos eficaces

para que el Plan Nacional de I+D continúe integrando los programas de

otros departamentos ministeriales, garantizando así la coordinación de

las acciones a desarrollar en el marco de la política global de I+D.


Asegurando, al mismo tiempo, la coordinación con las actuaciones

regionales, en un momento en que casi todas las Comunidades Autónomas

han diseñado sus propios planes regionales para el fomento de la I+D y

la innovación.


El notable aumento de la actividad en el Programa Nacional de Ciencias

Agrarias se recibe con satisfacción por esta Comisión que ya había

indicado repetidamente el bajo perfil de este programa.


En el curso del año 1995 se han iniciado dos nuevos programas

nacionales. El Programa Nacional sobre el Clima, que surgió de la

necesidad de I+D en un campo que día a día adquiere mayor protagonismo

social. El programa es producto de un acuerdo entre la CICYT y el

Instituto Nacional de Meteorología. Asimismo, se ha iniciado el Programa

Nacional de Ciencias y Tecnologías Marinas, en acuerdo entre la CICYT y

el Instituto Español de Oceanografía. Los buenos resultados de este

colectivo científico en el IV Programa Marco y la utilización del buque

Hespérides ha consolidado grupos de investigación de muy alta calidad.


En el ámbito de la modernización de las infraestructuras de comunicación

destaca la firma de un convenio entre la CICYT y «Telefónica de España,

S. A.» que asegura la infraestructura tecnológica más avanzada dentro de

la Interconexión de Recursos Informáticos (Red IRIS).


Es destacable la continuada progresión de la actividad de la red

OTRI/OTT que si en 1994 contrató por valor de 25.330 millones de

pesetas, en 1995 lo hizo por valor de 35.147 millones de pesetas. Las

estructuras de interfaz deben desempeñar un papel fundamental para

favorecer las interrelaciones entre los diversos agentes del sistema de

I+D.


En el ámbito internacional destaca que en el segundo semestre de 1995,

España ostentó la Presidencia de la Unión Europea. Durante este semestre

se pusieron en marcha dos iniciativas de particular interés para España:


Foro con Iberoamérica y Foro con Países Terceros Mediterráneos, ambos en

el terreno de la I+D. El seguimiento de estas dos actuaciones se

considera de gran importancia.


La inversión con cargo a fondos estructurales europeos alcanza cifras

elevadas. Sería importante garantizar la coordinación de estos fondos

con el conjunto de actuaciones del Plan, así como evaluar en qué medida

están contribuyendo al desarrollo regional en materia de I+D.


La participación española en el IV Programa Marco se mantiene en un

nivel satisfactorio. Se constata un retorno del 6,2 por 100 que

equilibra la contribución española por primera vez, en este sentido

deberían establecerse las medidas oportunas para asegurar que se

mantenga el buen nivel de retornos, intentando mejorar el nivel de

participación en los programas en los que se detecta menor actividad.


Destacan positivamente los retornos en Innovación y en Ciencias y

Tecnologías Marinas. En el plano negativo destacan el Programa

Biotecnología y el de Cooperación Internacional (INCO).


La participación en programas internacionales contribuye a fomentar la

cooperación de los grupos españoles con investigadores de otros países,

por lo que hay que rentabilizar al máximo los fondos que se destinan al

pago de las cuotas españolas.


En cuanto al programa Eureka, sigue siendo muy baja la participación

española en proyectos relacionados con la energía.


4. Indicadores y resumen PN 92-95 y PN 96-99

El capítulo sobre el Sistema de Ciencia-Tecnología-Industria debería

incluir la evolución de los indicadores en los últimos años, con el fin

de poder apreciar con mayor claridad cuáles son las tendencias de dichos

indicadores. La inclusión de los indicadores disponibles en la fecha de

redacción de la Memoria, así como el resumen del PN 92-95 indica el

progreso realizado en I+D. Sin embargo, también se pone de manifiesto la

necesidad de seguir y aumentar el esfuerzo. Este diagnóstico, destacado

en la Memoria del PN 96-99, debe ser tenido en cuenta. En particular

esta Comisión recomienda el mayor esfuerzo en el desarrollo y ejecución

del programa PATI.


Palacio del Senado, 17 de junio de 1998.-Elena García-Alcañiz Calvo,

Presidenta de la Comisión.-Miguel Angel Heredia Díaz, Secretario Primero.