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BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 491, de 15/10/1999
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
VI LEGISLATURA
Serie D: 15 de octubre de 1999 Núm. 491 GENERAL
ÍNDICE
PERSONAL
299/000004 Nombramiento de doña Celia Herrero Medina como personal
eventual en el cargo de Asistente para la atención de los señores
Diputados del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida
Control de la acción del Gobierno
PROPOSICIONES NO DE LEY
Comisión de Justicia e Interior 161/001416 Aprobación de la
Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista del
Congreso, por la que se insta al Gobierno para que realice una
interpretación y aplicación flexible, en favor de los internos, de
las condiciones y requisitos para la concesión de la libertad
condicional de las personas sentenciadas, enfermas muy graves con
padecimientos incurables, recogiendo los criterios de la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional, y para la tramitación,
urgente y preferente, de los expedientes de libertad condicional por
esta causa, así como enmienda formulada a la misma ... (Página 3)
161/001426 Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de
Ley, presentada por el Grupo Socialista del Congreso, sobre la
creación de la Oficina Única de Extranjería en la provincia de
Lleida, así como enmiendas formuladas a la misma ... (Página 4)
161/001511 Aprobación de la Proposición no de Ley, presentada por los
Grupos Parlamentarios Federal de Izquierda Unida, Vasco (EAJ-PNV) y
Mixto, por la que se insta al Gobierno a investigar determinados
hechos que afectan a una empresa de seguridad privada, así como al
cumplimiento de sus obligaciones legales ... (Página 5)
Comisión de Educación y Cultura 161/001668 Aprobación, con
modificaciones, de la Proposición no de Ley, presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la atención
específica que el sistema educativo español debe dar a los menores
inmigrantes matriculados en centros educativos en que se imparte la
enseñanza obligatoria, así como enmiendas formuladas a la misma
Comisión de Política Social y Empleo 161/001653 Aprobación, con
modificaciones, de la Proposición no de Ley, presentada por el Grupo
Parlamentario Catalán (Convergéncia i Unió), sobre equiparación de la
acción protectora de la Seguridad Social en materia de prestaciones
por incapacidad permanente total entre el régimen general y el
régimen de trabajadores autónomos ... (Página 7)
161/001659 Desestimación de la Proposición no de Ley, presentada por
el Grupo Parlamentario Mixto, sobre cómputo a todos los efectos de la
ocupación cotizada posterior a las jubilaciones en el régimen general
de la Seguridad Social ... (Página 7)
161/001702 Aprobación de la Proposición no de Ley, presentada por el
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, para potenciar la
subtitulación en producciones audiovisuales ... (Página 7)
161/001711 Desestimación de la Proposición no de Ley, presentada por
el Grupo Socialista del Congreso, sobre medidas para paliar los
efectos de la sequía sobre el empleo en los obreros eventuales
agrarios, así como enmienda formulada a la misma ... (Página 7)
Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo 161/001626
Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de Ley,
presentada por el Grupo Socialista del Congreso, relativa a que las
cantidades asignadas a los sectores sociales básicos, educación
básica y educación en general, representen el 20 por ciento, 10 por
ciento y 25 por ciento, respectivamente, del total de la ayuda
bilateral oficial al desarrollo, así como enmienda formulada a la
misma ... (Página 8)
Comisión de Infraestructuras 161/001478 Aprobación, con
modificaciones, de la Proposición no de Ley, presentada por el Grupo
Socialista del Congreso, relativa al enlace ferroviario de Almería-
Murcia, así como enmiendas formuladas a la misma ... (Página 9)
161/001594 Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de
Ley, presentada por el Grupo Socialista del Congreso, sobre fijación
de las anualidades entre los años 2000 y 2005 a aplicar en la
construcción de la conexión ferroviaria en velocidad alta (Euromed)
Almería-Murcia, así como enmiendas formuladas a la misma ... (Página 9)
161/001663 Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de
Ley, presentada por el Grupo Socialista del Congreso, sobre la
adopción de medidas urgentes para eliminar el paso a nivel del
Crucero en la ciudad de León, atendiendo las soluciones aportadas por
la ciudad, con un presupuesto y plazo de ejecución acorde con la
urgencia de este proyecto que, en todo caso, garantice el inicio de
las obras en el año 2000, así como enmienda formulada a la misma
COMPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA CÁMARA
PERSONAL
299/000004
Al amparo de lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la
Cámara y en uso de las atribuciones conferidas por delegación del
Excmo. Sr. Presidente del Congreso de los Diputados, se ordena la
publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES del
nombramiento de doña Celia Herrero Medina para el cargo de Asistente
para la atención de los señores Diputados del Grupo Parlamentario
Federal de Izquierda Unida.
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de octubre de 1999.-Piedad
García-Escudero Márquez, Secretaria general en funciones del Congreso
de los Diputados.
En virtud de lo acordado por la Mesa del Congreso de los Diputados,
en sus reuniones de 18 de febrero de 1997, 20 de enero de 1998 y 23
de septiembre de 1998, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
2.o del Estatuto del Personal de las Cortes Generales, y en uso de
las atribuciones conferidas por delegación del Excmo. Sr. Presidente
del Congreso de los Diputados, he tenido a bien nombrar a doña Celia
Herrero Medina, con efectos de 8 de octubre de 1999 y con carácter de
personal eventual, para el cargo de Asistente para la atención de los
señores Diputados del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de octubre de 1999.-Piedad
García-Escudero Márquez, Secretaria general en funciones del Congreso
de los Diputados.
CONTROL DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO
PROPOSICIONES NO DE LEY
Comisión de Justicia e Interior
161/001416
La Comisión de Justicia e Interior, en su sesión del día 22 de
septiembre de 1999, aprobó, en sus propios términos, la Proposición
no de Ley por la que se insta al Gobierno para que realice una
interpretación y aplicación flexible, a favor de los internos, de las
condiciones y requisitos para la concesión de la libertad condicional
de las personas sentenciadas, enfermas muy graves con padecimientos
incurables, recogiendo los criterios de la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional, y para la tramitación, urgente y preferente,
de los expedientes de libertad condicional por esta causa (núm.
expte. 161/001416), presentada por el Grupo Socialista del Congreso y
publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 390,
de 8 de marzo de 1999:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que realice una
interpretación y aplicación flexible, en favor de los internos, de
las condiciones y requisitos exigibles para la concesión de la
libertad condicional de las
personas sentenciadas y enfermas muy graves con padecimientos
incurables, recogiendo los criterios de la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional, y tramite, con carácter urgente y
preferente, los expedientes de libertad condicional por esta causa,
elevando la propuesta a la jurisdicción de vigilancia penitenciaria
para su concesión.
Asimismo, se insta al Gobierno a la dotación de un Programa
específica, de seguimiento de aquellos drogodependientes enfermos muy
graves con padecimientos incurables que, durante su condena, no hayan
iniciado ningún tratamiento de rehabilitación. Para quienes no tienen
ningún tipo de acogida familiar y siempre que estén incluidos dentro
del grupo de personas al que se refiere el párrafo anterior, el
Congreso insta al Gobierno a la dotación de las unidades de acogida
necesarias para hacer posible su excarcelación.» A dicha Proposición
no de Ley, se formuló una enmienda, cuyo texto, asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
El Grupo Parlamentario Socialista, al amparo de lo establecido en los
artículos 193 y siguientes del Reglamento del Congreso de los
Diputados, presenta, para su tramitación en el Pleno, la siguiente
Proposición no de Ley acerca de una interpretación y aplicación
flexible, en favor de los internos, de las condiciones y requisitos
para la concesión de la libertad condicional de las personas
sentenciadas, enfermas muy graves, con padecimientos incurables,
recogiendo los criterios de la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional, y sobre la tramitación, urgente y preferente, de los
expedientes de libertad condicional por esta causa.
Exposición de motivos
El Código Penal, aprobado por Ley Orgánica 10/1995, de 23 de
noviembre, y el Reglamento Penitenciario, aprobado por Real Decreto
190/1996, de 9 de febrero, regulan el adelantamiento de la libertad
condicional de las personas sentenciadas y enfermas muy graves y con
padecimientos incurables, mediante la clasificación en tercer grado,
por razones humanitarias y de dignidad personal.
El Defensor del Pueblo, en su informe «Estudio sobre la situación
penitenciaria y los depósitos municipales de detenidos 1988-1996», ha
constatado, a través del gran número de quejas remitidas desde los
centros penitenciarios, «la angustiosa situación que sufren ciertos
internos que, padeciendo sida u otra grave enfermedad, se encuentran
prácticamente en situación terminal, pero ven dificultadas sus
posibilidades de acceso, en primer término, a la clasificación en
tercer grado y, posteriormente, a la libertad condicional».
El Tribunal Constitucional, en sentencia 48/1996, de 25 de marzo de
1996, ha manifestado que la Constitución española proclama el derecho
a la vida y a la integridad en su doble dimensión física y moral,
soporte existencial de cualesquiera otro derecho, mandato
constitucional que obliga a la Administración penitenciaria porque
ésta «no sólo ha de cumplir este mandato con una mera inhibición
respetuosa, negativa pues, sino que le es exigible, una función
activa para el cuidado de la vida, la integridad corporal y, en suma,
la salud de los hombres y de las mujeres separados de la sociedad por
medio de privación de su libertad» y que «la puesta en libertad
condicional de quienes padezcan una enfermedad grave y además
incurable tiene su fundamento en el riesgo cierto que para su vida e
integridad física, su salud en suma, pueda suponer la permanencia en
el recinto carcelario». En definitiva, como razona el Tribunal
Constitucional, es una doctrina que se basa en criterios enraizados
en la justicia y no en motivaciones «pietatis causa».
El Defensor del Pueblo, preocupado por estas situaciones, dirigió al
Director general de Instituciones Penitenciarias, en 18 de julio de
1996, una Recomendación sobre la aplicación por la Administración
penitenciaria de los criterios establecidos por el Tribunal
Constitucional en relación con los expedientes de libertad
condicional de internos afectados por enfermedades graves e
incurables.
Las Organizaciones no gubernamentales vienen denunciando la situación
de los enfermos de sida y de otras enfermedades incurables en las
prisiones.
Por los antecedentes y razonamientos expuestos, el Grupo Socialista
presenta la siguiente:
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que realice una
interpretación y aplicación flexible, en favor de los internos, de
las condiciones y requisitos exigibles para la concesión de la
libertad condicional de las personas sentenciadas y enfermas muy
graves con padecimientos incurables, recogiendo los criterios de la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional, y tramite, con carácter
urgente y preferente, los expedientes de libertad condicional por
esta causa, elevando la propuesta a la jurisdicción de vigilancia
penitenciaria para su concesión.
Asimismo, se insta al Gobierno a la dotación de un Programa
específico de seguimiento de aquellos drogodependientes enfermos muy
graves con padecimientos incurables que, durante su condena, no hayan
iniciado ningún tratamiento de rehabilitación. Para quienes no tienen
ningún tipo de acogida familiar y siempre que estén incluidos dentro
del grupo de personas al que se refiere el párrafo anterior, el
Congreso insta al Gobierno a la dotación de las unidades de acogida
necesarias para hacer posible su excarcelación.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de noviembre de 1999.-
Carmen Romero López, Diputada.- Luis Martínez Noval, Portavoz del
Grupo Parlamentario Socialista.
161/001426
La Comisión de Justicia e Interior, en su sesión del día 22 de
septiembre de 1999, ha acordado aprobar, con modificaciones, la
Proposición no de Ley sobre la creación de la Oficina Única de
Extranjería en la provincia de Lleida (núm. expte. 161/001426),
presentada por el Grupo Socialista del Congreso y publicada en el
«BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 395, de 15 de marzo
de 1999, en los siguientes términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que adopte las
medidas oportunas para la más pronta entrada en funcionamiento de la
Oficina Única de Extranjería en la provincia de Lleida, con el fin de
obtener la racionalización y mejora de los servicios actualmente
destinados a esta finalidad.»
A dicha Proposición no de Ley, se formularon dos enmiendas, cuyo
texto, asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en los artículos 193 y siguientes del Reglamento de la
Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente enmienda a la
Proposición no de Ley, del Grupo Socialista del Congreso, sobre la
creación de la Oficina Única de Extranjería en la provincia de Lleida
(núm. expte. 161/001426).
Enmienda
De modificación.
El texto quedará redactado de la siguiente forma:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que adopte las
medidas oportunas para la más pronta entrada en funcionamiento de la
Oficina Única de Extranjería en la provincia de Lleida, proyecto éste
que se encuentra ya muy avanzado en su tramitación administrativa.»
JUSTIFICACIÓN
Mejora técnica.
Madrid, 24 de mayo de 1999.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz del
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
A la Mesa de la Comisión de Justicia e Interior
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en los artículos 193 y siguientes del Reglamento de la
Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente enmienda a la
Proposición no de Ley, del Grupo Socialista del Congreso, sobre la
creación de la Oficina Única de Extranjería en la provincia de Lleida
(núm. expte. 161/001426).
Enmienda
De modificación.
El texto quedará redactado de la siguiente forma:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que adopte las
medidas oportunas para la más pronta entrada en funcionamiento de la
Oficina Única de Extranjería en la provincia de Lleida, proyecto este
que se encuentra ya muy avanzado en su tramitación administrativa.»
JUSTIFICACIÓN
Mejora técnica.
Madrid, 21 de septiembre de 1999.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz
del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
161/001511
La Comisión de Justicia e Interior, en su sesión del día 22 de
septiembre de 1999, aprobó, en sus propios términos, la Proposición
no de Ley por la que se insta al Gobierno a investigar determinados
hechos que afectan a una empresa de seguridad privada, así como al
cumplimiento de sus obligaciones legales (núm. expte. 161/001511),
presentada por los Grupos Parlamentarios Izquierda Unida, VascoPNV
y Mixto, y publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D,
núm. 416, de 26 de abril de 1999:
«En las sociedades democráticas avanzadas, por carecer los poderes
públicos de medios suficientes para garantizar la seguridad demandada
por los ciudadanos, implícita o explícitamente ceden parte del
monopolio que ostentan en el ámbito de la seguridad en organismos
privados, cuya tutela debe ser ejercida, lógicamente, por los órganos
competentes en materia policial en garantía de los derechos de los
ciudadanos. Así, lo que exige desde luego la Ley 23/1992, de 30 de
julio, de Seguridad Privada, cuyo artículo 2, punto 4, que obliga al
Ministerio del Interior a dar cuenta anual a las Cortes Generales del
funcionamiento del sector, es sistemáticamente incumplido.
Esta situación de descontrol desde los poderes públicos lleva a que
se produzcan hechos como los acaecidos en el centro de trabajo de
ENDESA, situado en As Pontes de García Rodríguez (A Coruña),
protagonizados por vigilantes de la empresa de seguridad privada
PROSEGUR. Siguiendo instrucciones recibidas, durante el último
trimestre de 1998, vigilaban a los trabajadores, interfiriendo en el
ejercicio del derecho a la libertad sindical, sobre todo de los
miembros del comité de empresa.
Para ello, se llegó a utilizar cámaras ocultas y grabaciones de
vídeo, e incluso se efectuaron fichas del personal, auténticas bases
de datos, sin ningún control sobre ellas de los interesados y que
según parece, eran puestas a disposición del servicio de información
de la Guardia Civil.
Estos hechos nos parecen gravísimos y propios de tiempos pretéritos.
Por consiguiente, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1.o Que se investigue con todo detalle los hechos aludidos para
determinar si una empresa de seguridad privada ha actuado conculcando
los derechos de los ciudadanos y de los trabajadores, informando del
resultado de tal investigación a la Comisión de Justicia e Interior
del Congreso.
2.o Que se comprometa a cumplir con la obligación que impone al
Ministro del Interior al artículo 2, punto 4 de la Ley 23/1992, de 30
de julio, de Seguridad Privada, informando anualmente a las Cortes
Generales del funcionamiento del sector.»
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Comisión de Educación y Cultura
161/001668
La Comisión de Educación y Cultura, en su sesión del día 28 de
septiembre de 1999, ha acordado aprobar, con modificaciones, la
Proposición no de Ley relativa a la atención específica que el
sistema educativo español debe dar a los menores inmigrantes
matriculados en centros educativos en que se imparta la enseñanza
obligatoria (núm. expte. 161/001668), presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso y publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm. 472, de 13 de septiembre de
1999, en los siguientes términos:
«1. Promover actividades de información y conocimiento sobre el
sistema educativo a través de las Federaciones de Asociaciones de
ámbito estatal de Padres de Alumnos y de la Educación de Adultos
dirigidas a padres, madres y tutores, que tengan a su cargo menores
inmigrantes matriculados en centros educativos en que se imparte la
enseñanza obligatoria.
2. Asimismo, editar materiales dirigidos a aquella finalidad en las
diversas lenguas oficiales del Estado e idiomas de los principales
colectivos de alumnos inmigrantes.
3. Mantener, en el ámbito de sus competencias, actividades de
colaboración con asociaciones de inmigrantes y con organizaciones no
gubernamentales.»
A dicha Proposición no de Ley, se formularon dos enmiendas, cuyo
texto, asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso
Don Josep López de Lerma i López, en su calidad de Portavoz del Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo
establecido en los artículos 194 y siguientes del Reglamento de la
Cámara, presenta una enmienda de modificación a la Proposición no de
Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso relativa a la
atención específica que el sistema educativo español debe dar a los
menores inmigrantes matriculados en centros educativos en que se
imparta la enseñanza obligatoria (núm. expte. 161/001668).
Redacción que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
- Colaborar económicamente con las Comunidades Autónomas en la
promoción de actividades de
información y conocimiento sobre el sistema educativo a través de las
Federaciones de Asociaciones de Padres de Alumnos y de la Educación
de Adultos dirigidas a padres, madres y tutores, que tengan a su
cargo menores inmigrantes matriculados en centros educativos en que
se imparta la enseñanza obligatoria y, asimismo, en la edición de
materiales dirigidos a aquella finalidad en las diversas lenguas
oficiales del Estado e idiomas de los principales colectivos de
alumnos inmigrantes.
- Mantener, en el ámbito de sus competencias, actividades de
colaboración con Asociaciones de Inmigrantes y con Organizaciones No
Gubernamentales.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de septiembre de 1999.-
Josep López de Lerma i López, Portavoz del Grupo Parlamentario
Catalán (Convergència i Unió).
A la Mesa de la Comisión de Educación y Cultura
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en los artículos 193 y siguientes del Reglamento de la
Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente enmienda a la
Proposición no de Ley relativa a la atención específica que el
sistema educativo español debe dar a los menores inmigrantes
matriculados en centros educativos en que se imparta la enseñanza
obligatoria (núm. expte. 161/001668).
Enmienda al párrafo segundo
De adición.
El segundo párrafo de dicha Proposición No de Ley quedará redactado
de la siguiente forma:
«Editar materiales en diversos idiomas (español, francés, inglés,
árabe y chino), así como en las distintas lenguas oficiales del
Estado, dirigidos a esta finalidad.»
JUSTIFICACIÓN
Mejora técnica.
Madrid, 27 de septiembre de 1999.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz
del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Comisión de Política Social y Empleo
161/001653
La Comisión de Política Social y Empleo, en su sesión del día 29 de
septiembre de 1999, ha acordado aprobar, con modificaciones, la
Proposición no de Ley sobre equiparación de la acción protectora de
la Seguridad Social en materia de prestaciones por incapacidad
permanente total entre el régimen general y el régimen de
trabajadores autónomos (núm. expte. 161/001653), presentada por el
Grupo Parlamentario Catalán (CIU) y publicada en el «BOCG. Congreso
de los Diputados», serie D, núm. 467, de 20 de julio de 1999, en los
siguientes términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar la
modificación de las normas reguladoras del Régimen Especial de
Seguridad Social de los Trabajadores por cuenta propia o autónomos,
al objeto de proceder a una plena y completa homogeneización de la
acción protectora aplicable a los trabajadores autónomos en situación
de Incapacidad Permanente Total para el desarrollo de la profesión
habitual, a la vigente en el Régimen General de la Seguridad Social,
sin menoscabo de los trabajos que se deban realizar en el seno de la
Comisión no Permanente, creada en el seno del Congreso de los
Diputados a los efectos de valorar los resultados obtenidos por la
aplicación de las recomendaciones del Pacto de Toledo.»
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
161/001659
La Comisión de Política Social y Empleo, en su sesión del día 29 de
septiembre de 1999, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no
de Ley sobre cómputo a todos los efectos de la ocupación cotizada
posterior a las jubilaciones en el régimen general de la Seguridad
Social (núm. expte. 161/001659), presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto, y publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 472, de 13 de septiembre de 1999.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
161/001702
La Comisión de Política Social y Empleo, en su sesión del día 29 de
septiembre de 1999, aprobó la Proposición no de Ley para potenciar la
subtitulación en producciones audiovisuales (núm. expte. 161/001702),
presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso y
publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 479,
de 27 de septiembre de 1999, en sus propios términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Que con la finalidad de garantizar una adecuada protección de
aquellos usuarios que presenten una discapacidad auditiva, se preste
una especial atención de cara al futuro otorgamiento de concesiones
o, en su caso, a las renovaciones de las ya adjudicadas a aquellos
operadores de televisión que, conscientes de las necesidades,
incluyan en su programación un número significativo de producción
subtitulada.
2. Que se fomente y promuevan actuaciones de autorregulación por
parte de los distintos operadores de televisión para que los derechos
de los usuarios con discapacidad auditiva sean plenamente
salvaguardados.»
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
161/001711
La Comisión de Política Social y Empleo, en su sesión del día 29 de
septiembre de 1999, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no
de Ley sobre medidas para paliar los efectos de la sequía sobre el
empleo en los obreros eventuales agrarios (núm. expte. 161/001711),
presentada por el Grupo Socialista del Congreso y publicada en el
«BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 483, de 4 de octubre
de 1999.
A dicha Proposición no de Ley, se formuló una enmienda, cuyo texto se
inserta a continuación.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento
del Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de octubre de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en los
artículos 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente Proposición no de Ley sobre medidas
para
paliar los efectos de la sequía sobre el empleo en los obreros
eventuales agrarios para su debate en la Comisión de Política Social
y Empleo.
Exposición de motivos
El déficit severo de lluvias que se está produciendo desde el otoño
del año 1998 en el sur de España, y de manera muy particular en las
Comunidades Autónomas de Andalucía y Extremadura, está teniendo
graves consecuencias en las zonas rurales donde las producciones
agrícolas y ganaderas se están viendo afectadas muy seriamente.
Los efectos de esta sequía, con lluvias inferiores a 200 d.g/43 por
año en la mayoría de las zonas, están teniendo una incidencia muy
seria en diversidad de cultivos, tales como los cereales, el girasol,
las leguminosas y la remolacha. Igualmente, la ganadería está
atravesando momentos muy difíciles y hay pequeños y medianos
ganaderos a los que las pérdidas provocadas están poniendo en una
situación límite.
Pero es en el cultivo del olivar, por su extensión y por las zonas
afectadas, donde estos efectos de la sequía van a tener unas graves
consecuencias. Más del 70 por 100 del olivar existente en estas
zonas, de manera particular todo el secano y las campiñas, ha perdido
ya casi toda la cosecha y si el otoño no es normal pluviométricamente
la situación se verá agravada de manera significativa.
De esta situación conocida se derivan consecuencias sociales y
económicas importantes. Las pérdidas de rentas para los agricultores
y ganaderos van a ser importantes y habrá que profundizar en las
medidas que ya contempla el Decreto de Sequía, aprobado por el
Gobierno Central y las Comunidades Autónomas, para paliar en lo
posible estas pérdidas, de manera particular en las pequeñas
y medianas explotaciones, que son las que más dificultades tienen para
salir adelante.
Pero los efectos sobre el empleo en los obreros eventuales del campo
son especialmente graves, como ya ocurriera en el período de sequía
anterior.
Sólo en el olivar andaluz se producirán unas pérdidas de más de 11
millones de jornales y además en zonas donde ésta es casi la única
actividad laboral existente y fuente de ingresos determinante para
miles de familias.
Los efectos socio-económicos sobre este colectivo de los trabajadores
eventuales del campo están siendo y van a ser muy graves en los
últimos meses de este año y primer semestre del próximo.
De este modo urge arbitrar medidas que puedan paliar esta situación y
que permitan hacer frente al problema de falta de ingresos, como de
falta de jornadas para acceder al Subsidio de Desempleo que van a
tener los trabajadores del Régimen Especial Agrario.
En consecuencia con lo anterior, el Grupo Parlamentario Socialista
presenta la siguiente Proposición no de Ley para su debate y
votación.
Proposición no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Poner en marcha un AEPSA especial urgente para paliar en parte las
pérdidas de jornales.
2. Supresión del requisito de las peonadas para acceder al subsidio
agrario en las zonas afectadas por la sequía.
3. Condonar los pagos a la Seguridad Social Agraria de la cuota de
los trabajadores eventuales agrarios.
4. Tomar las medidas oportunas para que el AEPSA-2000 pueda estar
operativo en los primeros meses del año incrementando los fondos con
respecto al ordinario del último año.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de septiembre de 1999.-José
Pliego Cubero, Diputado.- María Teresa Fernández de la Vega Sanz,
Portavoz del Grupo Socialista del Congreso.
Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo
161/001626
La Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo, en su
sesión del día 29 de septiembre de 1999, ha acordado aprobar, con
modificaciones, la Proposición no de Ley relativa a que las
cantidades asignadas a los sectores sociales básicos, educación
básica y educación en general, representen el 20 por ciento, 10 por
ciento y 25 por ciento, respectivamente, del total de la ayuda
bilateral oficial al desarrollo (núm. expte. 161/001626), presentada
por el Grupo Parlamentario Socialista y publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm. 449, de 21 de junio de
1999, en los siguientes términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Desarrollar una política activa en el marco de la cooperación
internacional a favor de la educación de las niñas y mujeres,
conforme a los acuerdos de la Conferencia de Beijing (1995), ya
suscritos por España.
2. Continuar desarrollando, intensificándolos, programas de
conversión de deuda por educación, con la participación de entidades
locales y Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo
(ONGDs).
3. Declarar como objetivos prioritarios y urgentes que el 20 por
ciento, el 8 por ciento y el 25 por ciento de la ayuda oficial al
desarrollo (AOD) bilateral sea dedicado al desarrollo social básico,
la educación básica y la educación, respectivamente, incluyendo en el
futuro Plan Director de la Cooperación Española los indicadores
necesarios para evaluar los anteriores objetivos, encaminados
a conseguir la educación primaria universal y gratuita para niñas y
niños en el año 2015.
4. Contribuir a la difusión de las nuevas tecnologías, llamadas de la
sociedad de la información, a favor de todos los países, a fin de
evitar una agudización aún mayor de las diferencias entre países
ricos y pobres.
5. Seguir fomentando la participación social y el enorme potencial
que ofrecen las ONGDs en la consecución de estos objetivos.
6. Continuar defendiendo en cuantos foros internacionales participe,
en particular en el marco del proceso de revisión de la Cumbre de
Jomtien, una mejor y mayor coordinación de los organismos
multilaterales de cara a lograr el objetivo de la educación
generalizada en el 2015.»
A dicha Proposición no de Ley, se formuló una enmienda, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de octubre de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa de la Comisión de Cooperación Internacional para el
Desarrollo
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en los artículos 193 y siguientes del Reglamento de la
Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente enmienda a la
Proposición no de Ley del Grupo Socialista del Congreso, relativa a
que las cantidades asignadas a los sectores sociales básicos,
educación básica y educación en general, representen el 20 por
ciento, 10 por ciento y 25 por ciento, respectivamente, del total de
la ayuda bilateral oficial al desarrollo (núm. expte. 161/001626).
Enmienda
De modificación.
El texto quedará redactado de la siguiente forma:
Considerando que la educación es uno de los ejes principales sobre
los que debe descansar el desarrollo de las sociedades y personas;
Asumiendo las recomendaciones de la Comisión Internacional sobre la
Educación para el Siglo XXI tal como se expresan en su informe para
la UNESCO titulado «La educación encierra un tesoro»;
Y entiendo que tales propuestas deben desarrollarse en un marco de
amplia cooperación internacional;
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Desarrollar una política activa en el marco de la cooperación
internacional a favor de la educación de las niñas y mujeres,
conforme a los acuerdos de la Confererencia de Beijing (1995), ya
suscritos por España.
2. Continuar promoviendo programas de conversión de deuda por
desarrollo por la participación de entidades locales y Organizaciones
No Gubernamentales
para el Desarrollo (ONGDs) con especial atención a los programas
orientados a la educación.
3. Incluir en el futuro Plan Director de la Cooperación Española los
indicadores necesarios para que el 20 por ciento sea destinado al
desarrollo social básico, el 25 por ciento a educación y al menos el
8 por ciento se destine a la educación básica, de acuerdo con la
Cumbre de Copenhague de 1995 y con los compromisos internacionales
encaminados a conseguir la educación universal para niños y niñas en
el año 2015.
4. Contribuir a la difusión de las nuevas tecnologías, llamadas de la
sociedad de la información, a favor de todos los países, a fin de
evitar una agudización aún mayor de las diferencias entre países
ricos y pobres.
5. Seguir fomentando la participación social y el enorme potencial
que ofrecen las ONGDs en la consecución de estos objetivos.
6. Continuar defendiendo en cuantos foros internacionales participe
una mejor y mayor coordinación de los organismos multilaterales
(financieros y no financieros) para la consecución de los retos
mencionados.
JUSTIFICACIÓN
Mejora técnica.
Madrid, 28 de septiembre de 1999.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz
del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Comisión de Infraestructuras
161/001478 y 161/001594
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 29 de
septiembre de 1999, ha acordado aprobar las siguientes Proposiciones
no de Ley, tramitadas conjuntamente.
- Relativa al enlace ferroviario de Almería-Murcia, presentada por el
Grupo Socialista del Congreso (núm. expte. 161/001478), publicada en
el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 408, de 12 de
abril de 1999.
- Sobre fijación de las anualidades entre los años 2000 y 2005 a
aplicar en la construcción de la conexión ferroviaria en velocidad
alta (Euromed) Almería-Murcia, presentada por el Grupo Socialista del
Congreso (núm. expte. 161/001594), publicada en el «BOCG». Congreso
de los Diputados», serie D, núm. 440, de 31 de mayo de 1999.
con el siguiente texto:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Realizar los estudios de viabilidad de la conexión ferroviaria
Almería-Murcia antes del 2001 teniendo en
cuenta el estudio de viabilidad que la Junta de Andalucía está
realizando a través de la Unión Temporal de Empresas Ghesa/Train para
la conexión Almería-Murcia mediante el ferrocarril de Velocidad Alta
EUROMED.
2. Que firme, a la mayor brevedad posible, un Convenio con la Junta
de Andalucía, con objeto de redactar los estudios y proyectos
necesarios para la ejecución de las obras, donde se fijen las
aportaciones económicas de ambas Administraciones, para la
cofinanciación de dichos estudios y proyectos, en las cantidades no
aportadas por la Unión Europea».
A dichas Proposiciones no de Ley, se formularon seis enmiendas, cuyo
texto se inserta a continuación.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa de la Comisión de Infraestructuras
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en los artículos 193 y siguientes del vigente Reglamento de
la Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente enmienda a la
Proposición no de Ley del Grupo Socialista del Congreso, relativa al
enlace ferroviario Almería-Murcia (núm. expte. 161/001478).
Enmienda
De modificación.
El texto quedaría redactado de la siguiente manera:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a realizar los
estudios de viabilidad de la conexión ferroviaria Almería-Murcia».
JUSTIFICACIÓN
Dado que esa actuación se encuentra en fase de planificación, previa
a cualquier solicitud a la Comisión Europea o fijación temporal a
aplicar en dicha construcción, se requiere del correspondiente
estudio previo de viabilidad que determine dichas cuestiones.
Madrid, 28 de septiembre de 1999.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz
del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
194.2 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar
la siguiente enmienda de modificación a la Proposición no de Ley
relativa al enlace ferroviario de Almería-Murcia (núm. expte. 161/
001478).
Enmienda
Al punto 2.
De sustitución.
«2. Que en el año 1999, firmen un Convenio con la Junta de Andalucía,
con objeto de redactar los estudios y proyectos necesarios para la
ejecución de las obras, donde se fijen las aportaciones económicas de
ambas administraciones, para la cofinanciación de dichos estudios y
proyectos, en las cantidades no aportadas por la Unión Europea.»
Enmienda
Al punto 3.
De sustitución.
Sustituir «...necesario para que el proyecto...» por la siguiente
expresión: «...necesarios para que los estudios y proyectos...».
Sustituir «...se pueda...» por «...se puedan...».
Palacio del Congreso de los Diputados, 28 de septiembre de 1999.-
María Teresa Fernández de la Vega Sanz, Portavoz del Grupo Socialista
del Congreso.
A la Mesa de la Comisión de Infraestructuras
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en los artículos 193 y siguientes del vigente Reglamento de
la Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente enmienda a la
Proposición no de Ley del Grupo Socialista del Congreso, sobre
fijación de las anualidades entre los años 2000 y 2005 a aplicar en
la construcción de la conexión ferroviaria en velocidad alta
(Euromed) Almería-Murcia (núm. expte. 161/001594).
Enmienda
De modificación.
El texto quedaría redactado de la siguiente manera:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a realizar los
estudios de viabilidad de la conexión ferroviaria Almería-Murcia».
JUSTIFICACIÓN
Dado que esa actuación se encuentra en fase de planificación, previa
a cualquier solicitud a la Comisión Europea o fijación temporal a
aplicar en dicha construcción, se requiere del correspondiente
estudio previo de viabilidad que determine dichas cuestiones.
Madrid, 28 de septiembre de 1999.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz
del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
194.2 del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar
la siguiente enmienda de modificación a la Proposición no de Ley
sobre fijación de las anualidades entre los años 2000 y 2005 a
aplicar en la construcción de la conexión ferroviaria en velocidad
alta (EUROMED) Almería-Murcia (núm. expte. 161/001594).
Enmienda
Al punto 1.
De sustitución.
1. Que se fijen las anualidades entre los años 2000 y 2005 a aplicar
en la construcción de la conexión ferroviaria en velocidad alta
(EUROMED) Almería-Murcia, tanto de fondos Europeos como de fondos
propios del Estado, que no serán inferiores a:
Año 2000: 3.000 millones de pesetas.
Año 2001: 25.000 millones de pesetas.
Año 2002: 25.000 millones de pesetas.
Año 2003: 25.000 millones de pesetas.
Año 2004: 25.000 millones de pesetas.
Enmienda
De adición.
Añadir un nuevo punto 2.
2. Que se atribuya al Ente Público Gestor de Infraestructuras
Ferroviarias (GIF) la construcción y administración de la conexión
con velocidad alta Almería-Murcia.
Palacio del Congreso de los Diputados, 28 de septiembre de 1999.-
María Teresa Fernández de la Vega Sanz, Portavoz del Grupo Socialista
del Congreso.
161/001663
La Comisión de Infraestructuras, en su sesión del día 29 de
septiembre de 1999, ha acordado aprobar, con modificaciones, la
Proposición no de Ley sobre la adopción de medidas urgentes para
eliminar el paso a nivel del Crucero en la ciudad de León, ateniendo
las soluciones aportadas por la ciudad, con un presupuesto y plazo de
ejecución acorde con la urgencia de este proyecto que, en todo caso,
garantice el inicio de las obras en el año 2000 (núm. expte. 161/
001663), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista y publicada
en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 472, de 13 de
septiembre de 1999, en los siguientes términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que agilice lo
máximo posible el estudio que RENFE financiará para la solución de la
integración ferroviaria en León, comprometida por el Presidente de la
Compañía con el Ayuntamiento, en el que estarán presentes el
Ayuntamiento y la Comunidad Autónoma para conseguir resolver los
conflictos ferrocarril-ciudad, con plazo de ejecución acorde con la
urgencia de este proyecto que garantice en los términos de las
soluciones que definitivamente se acuerden el inicio de las obras en
el año 2000.»
A dicha Proposición no de Ley, se formuló una enmienda, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa de la Comisión de Infraestructuras
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en los artículos 193 y siguientes del vigente Reglamento de
la Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente enmienda a la
Proposición no de Ley del Grupo Socialista del Congreso, sobre la
adopción de medidas urgentes para eliminar el paso a nivel del
Crucero en la ciudad de León, atendiendo las soluciones aportadas por
la ciudad con un presupuesto y plazo de ejecución acorde con la
urgencia de este proyecto que, en todo caso, garantice el inicio de
las obras en el año 2000 (núm. expte. 161/001663).
Enmienda
De modificación
El texto quedaría redactado de la siguiente manera:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que agilice lo
máximo posible el estudio que RENFE financiará para la solución de
integración ferroviaria de León, comprometida por el Presidente de la
Compañía
con el Alcalde, en el que estarán presentes el Ayuntamiento y la
Comunidad Autónoma para conseguir resolver los conflictos
ferrocarril-ciudad.»
JUSTIFICACIÓN
En orden al consenso que requiere de las distintas administraciones
implicadas con la visión global
necesaria que aborde la problemática urbanística-ferroviaria.
Madrid, 28 de septiembre de 1999.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz
del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.