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BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 421, de 03/05/1999
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
VI LEGISLATURA
Serie D: 3 de mayo de 1999 Núm. 421 GENERAL
ÍNDICE
Composición y organización de la Cámara
PLENO
051/000002 Composición del Pleno ... (Página 5)
GRUPOS PARLAMENTARIOS
010/000008 Composición de los Grupos Parlamentarios ... (Página 5)
Control de la acción del Gobierno
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno 162/000248 Pasa a tramitarse ante la Comisión de Justicia e
Interior la Proposición no de Ley presen161/001534 tada por el Grupo
Socialista del Congreso, relativa a la prevención de accidentes de
circulación ... (Página 5)
162/000365 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre derogación de los convenios suscritos por el
Ministerio de Fomento con las sociedades concesionarias de autopistas
AUMAR y ACESA, por los que se acordó la prolongación temporal de las
concesiones para la reducción de las tarifas de los peajes
162/000366 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre la Comisión Nacional de la Energía ... (Página 7)
162/000367 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre medidas urgentes de liberalización e incremento
de la competencia ... (Página 8)
162/000368 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, para la actualización y
perfeccionamiento del régimen económico y fiscal especial de las
Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla ... (Página 12)
Comisión de Asuntos Exteriores 161/001515 Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Socialista del Congreso, sobre violación de
los derechos humanos en Argelia ... (Página 13)
161/001519 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto, relativa a la situación de Yugoslavia tras la
intervención de la OTAN ... (Página 14)
Comisión de Justicia e Interior 161/001525 Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Socialista del Congreso, sobre
descentralización administrativa de la Jefatura Provincial de Tráfico
en la provincia de Cádiz creando una Delegación de Tráfico en el
Campo de Gibraltar ... (Página 15)
161/001528 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, relativa a seguridad en la circulación de vehículos
161/001535 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), para implantar una
reglamentación específica de las pruebas de aptitud para la obtención
y uso de armas para la práctica de la caza ... (Página 17)
Comisión de Defensa 161/001522 Proposición no de Ley presentada por
el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida, relativa a la
cesión gratuita o mediante precio simbólico del Cuartel «Diego de
Salinas» al Ayuntamiento de San Roque (Cádiz), al objeto de
transformarlo en un centro de uso público y de esparcimiento
161/001523 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, por la que se insta al
Gobierno a que retire la placa conmemorativa de la «victoria» de
Franco que se encuentra instalada en la fachada principal de la
Comandancia Militar de Las Palmas, en la calle de Triana ... (Página 18)
161/001540 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, por la que se insta al
Gobierno a que realice con el Ayuntamiento de Granada el convenio
mediante el cual se proceda a la devolución de las viviendas
militares ubicadas en dicha capital ... (Página 19)
Comisión de Economía, Comercio y Hacienda 161/001526 Proposición no
de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda
Unida, sobre concesión de ayudas para hacer frente a los efectos del
seísmo del día dos de febrero de 1999 con epicentro en Mula
(Murcia) ... (Página 20)
Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca 161/001530 Proposición no
de Ley presentada por el Grupo Socialista del Congreso, relativa al
adelanto de los pagos de las ayudas a los cultivos de cereales en
secano por parte de la Unión Europea ... (Página 21)
161/001539 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto, relativa al acuerdo de pesca entre la Unión
Europea y el Reino de Marruecos ... (Página 22)
Comisión de Industria, Energía y Turismo 161/001529 Proposición no de
Ley presentada por el Grupo Socialista del Congreso, relativa a las
instalaciones urbanas de distribución eléctrica ... (Página 23)
161/001531 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, relativa a la modificación del reglamento de
instalaciones eléctricas ... (Página 23)
Comisión de Política Social y Empleo 161/001517 Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Socialista del Congreso, por la que se insta
al Gobierno a la elaboración de un Proyecto de Ley que resuelva los
problemas de las pensiones de jubilación de los prejubilados del
Grupo de Empresas ITT España ... (Página 24)
161/001518 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre criterios a seguir en
la modificación del Real Decreto 358/91, de 15 de marzo, sobre
reordenación de la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE)
... (Página 25)
161/001532 Proposición no de Ley presentada por los Grupos
Parlamentarios Socialista del Congreso y Mixto, relativa a los Fondos
de Promoción de Empleo ... (Página 26)
161/001537 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre inclusión en el régimen general de la seguridad
social y en la acción protectora por desempleo de los liberados o
dirigentes de organizaciones sindicales ... (Página 27)
Comisión de Control Parlamentario sobre RTVE 161/001533 Proposición
no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el
Congreso, relativa a la defensa de la veracidad en
Televisión ... (Página 28)
Comisión de Infraestructuras 161/001520 Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre
política de nuevos trazados del tren de velocidad alta ... (Página 29)
161/001521 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, por la que se insta al
Gobierno a reponer de forma inmediata el vuelo de Iberia de las 08:05
horas que realiza el trayecto Jerez-Madrid, suprimido el día 05-04-
99 ... (Página 30)
161/001524 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, relativa a la conexión ferroviaria entre Algeciras y
San Fernando (Cádiz), al objeto de que el Ministerio de Fomento la
contemple en su planificación vigente de ámbito estatal ... (Página 31)
161/001527 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre modernización de las
infraestructuras y ampliación de los servicios ferroviarios en la
Región de Murcia ... (Página 32)
161/001538 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre transporte aéreo en las Illes Balears
PREGUNTAS PARA RESPUESTA ORAL
Comisión de Asuntos Exteriores 181/002418 Pregunta formulada por el
Diputado don Rafael Estrella Pedrola (GS), sobre medidas adoptadas
por los Gobiernos español y británico para poner fin al actual
conflicto sobre Gibraltar ... (Página 34)
181/002419 Pregunta formulada por el Diputado don Rafael Estrella
Pedrola (GS), sobre posición del Gobierno ante la próxima reunión del
proceso de Bruselas sobre Gibraltar ... (Página 34)
181/002420 Pregunta formulada por el Diputado don Rafael Estrella
Pedrola (GS), sobre medidas adoptadas por la Comisión
Interministerial sobre Gibraltar creada el pasado mes de febrero
181/002421 Pregunta formulada por el Diputado don Rafael Estrella
Pedrola (GS), sobre posición del Gobierno ante los reiterados ataques
unilaterales en la denominada zona de exclusión aérea de Irak
181/002422 Pregunta formulada por el Diputado don Rafael Estrella
Pedrola (GS), sobre posición del Gobierno en la reciente Conferencia
Euromediterránea ... (Página 36)
181/002423 Pregunta formulada por el Diputado don Rafael Estrella
Pedrola (GS), sobre valoración por el Gobierno de los resultados de
la reciente Conferencia Euromediterránea ... (Página 36)
181/002424 Pregunta formulada por el Diputado don Rafael Estrella
Pedrola (GS), sobre propuestas del Gobierno para la próxima Cumbre
del Grupo de Río ... (Página 36)
181/002432 Pregunta formulada por el Diputado don José Navas Amores
(GIU), sobre planes del Gobierno sobre la fecha de la visita de los
Reyes de España a Cuba ... (Página 37)
Comisión de Defensa 181/002119 Conversión en pregunta con respuesta
por escrito de la pregunta con respuesta oral en 184/027124 Comisión
formulada por el Diputado don Manuel Francisco Alcaraz Ramos (GMX),
sobre estado en que se encuentra la petición de los Estados Unidos de
Norteamérica de realizar diversas inversiones y ampliar sus
instalaciones en la base aeronaval de Rota, incidencia de dichas
inversiones en los planes de reducción de plantilla de la base y
compensaciones que se van a destinar a los trabajadores y a la
provincia de Cádiz ... (Página 37)
181/002426 Pregunta formulada por el Diputado don Willy Enrique Meyer
Pleite (GIU), sobre razones que han llevado al Ministro para
apercibir por escrito al Contralmirante don Ángel Tello, jefe del
Grupo de Combate de la Armada ... (Página 37)
Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca 181/002431 Pregunta
formulada por el Diputado don Francisco Amarillo Doblado (GS), sobre
medidas ante las condiciones de entrada para el tomate concentrado en
el mercado de los Estados Unidos de Norteamérica que amenaza poner
dicho país ... (Página 38)
181/002433 Pregunta formulada por el Diputado don José Luis Rodríguez
Zapatero (GS), sobre previsiones del Ministerio de Agricultura, Pesca
y Alimentación sobre el desarrollo del Plan de Regadíos en la
provincia de León ... (Página 38)
Comisión de Política Social y Empleo 181/002427 Pregunta formulada
por el Diputado don Antonio Cuevas Delgado (GS), sobre razones que
han llevado al Gobierno a paralizar la subvención concedida a la
Diputación Provincial de Sevilla para realizar acciones de
orientación profesional para el empleo y asistencia para el
autoempleo ... (Página 39)
Comisión de Régimen de las Administraciones Públicas 181/002399 Pasa
a tramitarse ante la Comisión de Educación y Cultura la pregunta
formulada por la Diputada doña María del Carmen Heras Pablo (GPS),
sobre la situación actual de las transferencias educativas a la
Comunidad Autónoma de Extremadura ... (Página 39)
181/002400 Pasa a tramitarse ante la Comisión de Educación y Cultura
la pregunta formulada por la Diputada doña María Sacramento Cánovas
Montalbán (GPS), sobre la situación actual de las transferencias
educativas a la Comunidad Autónoma de Murcia ... (Página 39)
181/002401 Pasa a tramitarse ante la Comisión de Educación y Cultura
la pregunta formulada por el Diputado don Álvaro Cuesta Martínez
(GPS), sobre la situación actual de las transferencias educativas a
la Comunidad Autónoma de Asturias ... (Página 40)
181/002402 Pasa a tramitarse ante la Comisión de Educación y Cultura
la pregunta formulada por la Diputada doña Clementina Díez de Baldeón
García (GPS), sobre la situación actual de las transferencias
educativas a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha ... (Página 40)
181/002416 Pregunta formulada por el Diputado don Jesús López-Medel
Bascones (GP), sobre previsiones del Gobierno acerca del traspaso de
las políticas activas del INEM a la Comunidad Foral de Navarra
181/002417 Pregunta formulada por el Diputado don Jesús López-Medel
Bascones (GP), sobre valoración por el Gobierno del traspaso
efectuado a la Comunidad de Madrid en materia de educación no
universitaria ... (Página 41)
Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo 181/002415
Pregunta formulada por el Diputado don Francisco Fuentes Gallardo
(GS), sobre nivel de representación que ostentará la Delegación
española ante el Grupo Consultivo de Países Donantes que se reunirá
en Estocolmo a finales del mes de mayo de 1999, en relación al plan
para la reconstrucción de los Países afectados por el huracán Mitch
Comisión de Sanidad y Consumo 181/002429 Pregunta formulada por la
Diputada doña María del Pilar Novoa Carcacia (GS), sobre razón por la
que el Gobierno ha autorizado el aumento de los medicamentos no
financiados por el sistema público ... (Página 42)
181/002430 Pregunta formulada por el Diputado don Jaime Blanco García
(GS), sobre situación en que se encuentran las oposiciones convocadas
por el Insalud para cubrir plazas de especialistas en sus hospitales
Comisión de Infraestructuras 181/002428 Pregunta formulada por la
Diputada doña María Amparo Valcarce García (GS), sobre previsiones
acerca de la autovía León-Benavente ... (Página 42)
Comisión de Medio Ambiente 181/002425 Pregunta formulada por el
Diputado don Juan Pedro Hernández Moltó (GS), sobre medidas para
solucionar el grave problema de las aguas del río Tajo a su paso por
la ciudad de Toledo ... (Página 43)
COMPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN
De conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se
ordena la publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
de los cambios habidos en la composición de la Cámara:
PLENO
051/000002
A) Relación por orden alfabético de señores Diputados que han
adquirido la plena condición de Diputado.
Bajas: PEÑALOSA RUIZ, José Manuel ... 22-04-99
ROMERO GONZÁLEZ, Joan ... 12-04-99
Altas: PLA DURA, Joan Ignasi ... 20-04-99
RAMOS LLANO, Luis Felipe ... 27-04-99
B) Relación de Diputados que han presentado su credencial, por
circunscripciones.
Valencia PLA DURA, Joan Ignasi ... PSOE
Zamora RAMOS LLANO, Luis Felipe ... PP
C) Relación de Diputados por orden de presentación de credenciales.
Nombre: PLA DURA, Joan Ignasi Circunscripción: Valencia
CONTROL DE LA ACCIÓN
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000248 161/001534
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Solicitud de que la Proposición no de Ley relativa a la prevención de
accidentes de circulación, pase a debatirse en la Comisión de
Justicia e Interior.
DE LA CÁMARA
Número: 384 Fecha: 20 de abril de 1999 Formación electoral: PSOE
Nombre: RAMOS LLANO, Luis Felipe Circunscripción: Zamora Número: 385
Fecha: 27 de abril de 1999 Formación electoral: PP
GRUPOS PARLAMENTARIOS
010/000008
Grupo Socialista del Congreso (010/000002)
Número de miembros al 28 de abril de 1999: 141
Baja: ROMERO GONZÁLEZ, Joan ... 12-04-99
Alta: PLA DURA, Joan Ignasi ... 27-04-99
Palacio del Congreso de los Diputados, 28 de abril de 1999.- El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
MartínezConde.
DEL GOBIERNO
Acuerdo:
Aceptar la declaración de voluntad y disponer su conocimiento por la
Comisión de Justicia e Interior, dando traslado de este acuerdo al
Gobierno, a la citada Comisión, al Grupo Parlamentario proponente y
publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES (nuevo número
de expediente 161/001534).
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
162/000365
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Proposición no de Ley sobre derogación de los convenios suscritos por
el Ministerio de Fomento con las sociedades concesionarias de
autopistas AUMAR y ACESA, por los que se acordó la prolongación
temporal de las concesiones para la reducción de las tarifas de los
peajes.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo
194 del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la
Cámara, dando traslado al Gobierno, y publicarla en el BOLETÍN
OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES, así como notificarlo al Grupo
proponente.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
193 y ss. del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley de derogación de los
convenios suscritos por el Ministerio de Fomento con las sociedades
concesionarias de autopistas AUMAR y ACESA, por los que se acordó la
prolongación temporal de las concesiones para la reducción de las
tarifas de los peajes, para su debate en Pleno.
Exposición de motivos
Existe hoy en España un amplio debate social, político, económico y
académico sobre nuestro modelo de red de autovías y autopistas, y la
necesidad de poner punto final a la gran disparidad territorial que
supone. Se tratade superar un modelo que discrimina a amplias zonas
del país y en el que subsiste la concesión de construcción y
explotación privada de autopistas de peaje con cláusulas muy
beneficiosas para la concesión, que arranca del Programa de
Autopistas Nacionales Españolas de 1967,
excepción única en su época y hoy sólo equiparable a la situación de
Argentina y Chile.
El debate crítico existente desde hace tiempo en la sociedad
española, se ha intensificado y se manifiesta de forma clara y con
una activa participación ciudadana, muy especialmente en los
territorios donde se concentran las mayores áreas de autopistas de
peaje, como es el caso de Catalunya con el 27% en la distribución
territorial de las de competencia estatal y el 55% de competencia
autonómica, y donde se produce el caso singular en el conjunto de la
red, de peajes de circunvalación en el área metropolitana de
Barcelona. El debate ha arreciado como consecuencia de la disparidad
de las tarifas (a veces muy desiguales en términos de pesetas por km.
recorrido); los altísimos beneficios de las Sociedades Concesionarias
(los beneficios de ACESA se incrementaron en un 40% en el período
1994-97); y por la ampliación de los períodos de concesión para la
reducción de los peajes.
En sintonía con el debate social y la necesidad de revisar el modelo
actual de autovías y autopistas, el Grupo Parlamentario Socialista ha
presentado distintas iniciativas en relación al último convenio con
ACESA (propuesta de disminuir las tarifas en contraprestación de los
elevados beneficios sin prórroga de la concesión, y diversas
inversiones de mejora a cargo de la concesionaria), así como para
modificar la Ley 8/1972, de 10 de mayo, de construcción, conservación
y explotación de las autopistas en régimen de concesión, a fin de
modificar la regulación del régimen económico-financiero corrigiendo
el trato desigual de las situaciones de defecto y exceso en los
beneficios, y que se contemple que las situaciones de gran
prosperidad repercutan en el interés general mediante reducción de
tarifas e inversiones.
Como consecuencia de estas iniciativas y otras de los diferentes
Grupos presentadas en la Cámara, el Pleno del Congreso ha acordado en
su sesión del 18-3-99, la constitución de una Subcomisión que ha de
estudiar una alternativa al modelo actual en el plazo de seis meses.
En este sentido, el Grupo Parlamentario Socialista considera que ha
llegado el momento de diseñar una estrategia sólida desde el punto de
vista financiero y político, para conseguir que en un plazo razonable
la red de vías rápidas esté libre de peajes. Y en este objetivo
haremos nuestras propuestas.
Sin embargo, la definición de una solución global resulta compatible
con la adopción de medidas que suponga corregir los problemas más
graves existentes en la actualidad y acciones orientadas a reducir
significativamente el coste del rescate de las concesiones. Por ello
resulta pertinente la anulación de los convenios de ampliación de los
períodos de concesión con las Sociedades AUMAR y ACESA, llevados a
cabo por el Ministerio de Fomento en 1997 y 1998. La red de AUMAR
incluye los tramos: Tarragona-Valencia (A-7); ValenciaAlacant (A-7);
Sevilla-Cádiz (A-4). La de ACESA: Barcelona- La Jonquera (A-7);
Montgat-Mataró-Palafolls (A-19); Barcelona-Tarragona (A-7); Zaragoza-
Mediterráneo (A-2); Montmeló-El Papiol (A-7). La medida beneficiaría,
por tanto, directamente a los usuarios de Andalucía, Comunidad
Valenciana, Catalunya y Aragón.
Los convenios de prolongación de los períodos de concesión resultan
muy beneficiosos para las sociedades concesionarias, ya que a cambio
de rebajar los peajes a los usuarios se alarga el negocio, y
encarecen extraordinariamente la posibilidad del rescate. El acuerdo
de 1997 entre el Ministerio de Fomento y AUMAR supuso una reducción
de tarifas del 30% en turismos y del 40% en vehículos pesados,
mientras los años de la concesión pasaron de 9 a 22, es decir
aumentaron el 144%. En cuanto al encarecimiento del rescate, hay que
tener en cuenta que exige la indemnización a la concesionaria y que
el importe se estable básicamente a partir de los beneficios medios
de los cinco años previos al rescate y de los años que restan de
concesión.
En el momento presente y con la ampliación, AUMAR acabará su
concesión el año 2019 y ACESA el 2021. Sin ampliación, las
concesiones finalizarían, respectivamente, los años 2006 y 2016. En
este caso, el coste de rescate de la concesión de AUMAR a 31 de
diciembre del año 2006 sería de cero pesetas, y el coste de rescate
de la concesión de ACESA, en esa misma fecha estaría entre el 30% y
el 40% del actual. Por ello, la derogación de los citados convenios
facilitaría la finalización y el rescate a medio plazo de las dos
concesiones.
La derogación debe hacerse manteniendo las rebajas de peajes
aplicada. Lógicamente esto requiere considerar un mecanismo de
compensación por la pérdida de ingresos por las concesionarias.
Teniendo presente, no obstante, que el cálculo no puede ser lineal ya
que la reducción de precios ha comportado aumentos de tráfico que ha
compensado parcialmente la reducción de ingresos.
Así, vemos que la red explotada por AUMAR fue líder en el aumento de
tráfico en 1998: el tramo SevillaCádiz tuvo un incremento del 28.5%
(el primero en todas las redes en su conjunto); Valencia-Alacant, el
23%; y Salou-Valencia, el 17%, todos por encima de la media del total
de autopistas de peaje, que fue del 11%. En la red de ACESA, los
ingresos en el último trimestre de 1998, después de la reducción de
tarifas, han sido un 4,6% más que en el último trimestre de 1997. Por
ello, la compensación ha de ser bastante inferior, proporcionalmente,
Por todo ello, se propone la siguiente
Proposición no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Derogar los convenios suscritos por el Ministerio de Fomento con
las sociedades concesionarias de autopistas AUMAR en 1997 y ACESA en
1998, por los que se acordó la prolongación temporal de las
concesiones hasta los años 2019 y 2021, respectivamente.
1.1 Las tarifas de los peajes se mantendrán en sus términos actuales
y se compensará financieramente a ambas sociedades concesionarias por
la pérdida de ingresos que haya supuesto y pueda suponer en el futuro
la reducción acordada en los convenios y mantenida ahora.
1.2 Para el establecimiento de las compensaciones financieras se
tendrá en cuenta la incidencia del aumento
de tráfico en las autopistas, y por tanto en los ingresos, inducido
por la reducción de las tarifas de peaje, lo que supone una
compensación parcial de la reducción de ingresos que supondrá la
derogación de los convenios. Si el incremento de tráfico resultase
superior en porcentaje a la caída de los ingresos por la reducción de
la tarifa de peajes, la compensación sería nula.
2. Para satisfacer las compensaciones financieras se establecerá un
Fondo que se nutrirá con los importes de los impuestos pagados por
las sociedades concesionarias de Autopistas, incluidos los impuestos
sobre Sociedades y el IVA. La reducción de ingresos fiscales
provocada por la constitución del Fondo, se compensará con la
afectación de un volumen de recursos equivalente procedente de los
ingresos por operaciones de privatización.
3. Dado que el volumen del Fondo mencionado en el apartado 2 será muy
superior a las compensaciones financieras a satisfacer a AUMAR y
ACESA, los excedentes del Fondo se capitalizarán para financiar
futuras operaciones de supresión de peajes concretos, reducción de
tarifas o rescate anticipado de concesiones.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de abril de 1999.-Mercedes
Aroz Ibáñez, Diputada.-María Teresa Fernández de la Vega Sanz,
Portavoz del Grupo Socialista del Congreso.
162/000366
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Proposición no de Ley sobre la Comisión Nacional de la Energía.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo
194 del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la
Cámara, dando traslado al Gobierno, y publicarla en el BOLETÍN
OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES, así como notificarlo al Grupo
proponente.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en los
artículos 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente Proposición no de Ley sobre la
Comisión Nacional de la Energía, para su debate en el Pleno de la
Cámara.
Exposición de motivos
El reciente nombramiento por el Consejo de Ministros de los miembros
del Consejo de Administración de la Comisión Nacional de la Energía,
y la previa comparecencia del Ministro de Industria y Energía ante la
Comisión competente del Congreso, han puesto de manifiesto -al
violentar el espíritu de la Ley e incumplir los acuerdos políticos
existentes- el desprecio del Gobierno hacia los acuerdos con otros
grupos parlamentarios que permitirían dotar a la citada Comisión del
grado de apoyo y legitimidad necesarios para desempeñar adecuada
y eficazmente las funciones que les atribuyen las leyes vigentes sobre
el sector energético.
De otra parte, existen datos que indican que el Gobierno prepara un
desarrollo reglamentario de la Ley del Sector de Hidrocarburos que
tendría como objetivo limitar la independencia en la actividad de la
Comisión Nacional de la Energía, convirtiéndola de hecho en un
apéndice del Ministerio de Industria y Energía, e incapacitándola
para cumplir su misión de velar por la competencia efectiva en los
mercados energéticos y por la objetividad y transparencia en su
funcionamiento en beneficio de todos los sujetos que actúan en los
mismos y de los consumidores.
La restauración de los principios de neutralidad y equilibrio en la
composición, y de objetividad y transparencia en el funcionamiento de
la Comisión Nacional de la Energía, requiere, de una parte, modificar
el sistema de elección de los miembros de su Consejo de
Administración para garantizar el apoyo y respaldo de una mayoría
cualificada del Congreso de los Diputados y, de otra, reforzar la
capacidad de actuación de la Comisión en el ejercicio de las
funciones que le encomienda la Ley evitando cualquier desarrollo
normativo que recorte o interprete restrictivamente el desempeño de
las mismas.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la
siguiente
Proposición no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Presentar, en el plazo máximo de 1 mes desde la aprobación de esta
Proposición, un Proyecto de Ley relativo al procedimiento para el
nombramiento de los miembros del Consejo de Administración de la
Comisión Nacional de la Energía y órganos similares de acuerdo con
los siguientes criterios:
1. La selección de los candidatos a los puestos de Presidente y
vocales del Consejo de Administración se
realizará entre personas de reconocida competencia técnica
y profesional con independencia de su adscripción o militancia
políticas.
2. La duración del nombramiento será superior a la correspondiente de
una legislatura.
3. El Gobierno realizará los esfuerzos necesarios para que las
personas propuestas gocen del mayor acuerdo posible.
4. Los nombramientos serán realizados por el Gobierno, a propuesta
del Ministro de Industria y Energía, previa comunicación al Congreso
de los Diputados. El Congreso, a través de la Comisión competente, y
por acuerdo de los tres quintos de sus miembros, manifestará su
aceptación o veto razonado en el plazo máximo de un mes contado a
partir de la recepción de la comunicación.
2. Ejercer sus facultades de desarrollo reglamentario de la Ley del
sector de hidrocarburos de forma que se garantice la vigencia de los
principios de independencia, objetividad, transparencia y suficiencia
de medios personales y materiales en la organización y funcionamiento
de la Comisión Nacional de la Energía.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de abril de 1999.-Juan
Pedro Hernández Moltó, Diputado.-María Teresa Fernández de la Vega
Sanz, Portavoz del Grupo Socialista del Congreso.
162/000367
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Proposición no de Ley sobre medidas urgentes de liberalización
e incremento de la competencia.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo
194 del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la
Cámara, dando traslado al Gobierno, y publicarla en el BOLETÍN
OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES, así como notificarlo al Grupo
proponente.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en los
artículos 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente Proposición no de Ley sobre Medidas
Urgentes de Liberalización e Incremento de la Competencia, para su
debate en el Pleno de la Cámara.
Exposición de motivos
El intenso crecimiento del IPC en el pasado mes de marzo y el
consecuente incremento del diferencial de precios de la economía
española con los vigentes en los Países de la Unión Monetaria
reflejan la incapacidad de la política económica del Gobierno para
actuar sobre los factores estructurales que presionan hacia el alza
de los precios interiores y confirman que la evolución reciente de la
tasa de inflación ha sido consecuencia, en buena medida, del buen
comportamiento de determinados factores ajenos a la esfera de
influencia de la política gubernamental.
La reacción del Gobierno, plasmada en el Real Decreto- Ley 6/1999, de
16 de abril, de Medidas Urgentes de Liberalización e Incremento de la
Competencia, sólo puede calificarse de tardía, inconsecuente,
insuficiente y demagógica:
* Tardía, porque las presiones alcistas en los precios de algunos
componentes del IPC -particularmente los relacionados con servicios
no sometidos a la competencia comunitaria o correspondientes a
sectores en proceso de liberalización- se estaban reflejando desde
hace tiempo en los indicadores de precios sin que el Gobierno actuara
para frenarlas.
* Inconsecuente, porque no contiene medidas que afecten a sectores
cuyos precios crecen muy por encima de la media reflejada en el
Índice General de Precios al Consumo y que tienen un elevado peso
relativo en la composición del mismo; en cierta medida, el Gobierno
actúa de forma desquiciada: interviene en sectores cuyos precios no
están subiendo o cuyos efectos sobre la evolución del IPC son de
escasa cuantía relativa y no lo hace allí donde es necesario.
* Insuficiente, porque buena parte de las medidas dirigidas, a decir
del Gobierno, a profundizar en la liberalización y flexibilización de
determinados sectores productivos tienen un alcance limitado, estaban
ya previstas o podrían haberse adoptado anteriormente.
* Demagógica, porque se presenta como un Plan integral y coherente lo
que básicamente consiste en el retoque de algunos precios
administrados aderezado con otras medidas cuyos potenciales efectos
se apreciarán a largo plazo y cuya intensidad ha estado condicionada
por la necesidad de contar con el apoyo de sus socios parlamentarios
sintonizan con la política del Gobierno.
Es posible que algunas de las medidas adoptadas tengan efectos, bien
que reducidos, en la evolución a corto plazo del IPC. Sin embargo, es
más que improbable que el denominado Plan de Liberalización consiga
fomentar la competencia efectiva en determinados mercados, garantice
la estabilidad de los precios en la economía española, mejore la
competitividad de las empresas y beneficie a los consumidores y
usuarios. Para progresar en la consecución de tales objetivos es
necesario, cuando menos, que las medidas de política económica se
orienten de acuerdo con los siguientes criterios:
* Introducción de mayores dosis de liberalización en los sectores
prestadores de servicios económicos de interés general a través de:
(i) favorecer la entrada de nuevos competidores y evitar el abuso de
posiciones de dominio del mercado; (ii) utilizar eficazmente los
márgenes disponibles para la reducción de los precios regulados sin
merma de los intereses de los accionistas de las empresas afectadas;
(iii) reforzar la objetividad, neutralidad y transparencia en el
funcionamiento de las Comisiones reguladoras independientes.
* Reforzar el sistema de defensa de la competencia,modificando la
regulación vigente para adaptarla a las nuevas condiciones económicas
y potenciando la independencia del Tribunal de Defensa de la
Competencia en su misión de velar por la vigencia de condiciones
efectivas de competencia en la economía española.
* Utilizar al máximo las posibilidades de actuación del Gobierno para
hacer compatibles la satisfacción de las necesidades de los
ciudadanos en el consumo y uso de determinados bienes y servicios
-productos farmacéuticos, vivienda, transporte- con el funcionamiento
competitivo de los mercados respectivos.
* Favorecer el incremento de la oferta productiva en los mercados
abiertos mediante el apoyo a la creación de nuevas empresas, el
fomento de la innovación empresarial y la promoción de las
inversiones empresariales con riesgo.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la
siguiente
Proposición no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Adoptar, en el plazo de un mes a partir de la aprobación de la
presente Proposición no de Ley, las propuestas normativas que
procedan para modificar las leyes vigentes en los sectores
energéticos y de telecomunicaciones de acuerdo con los siguientes
principios y criterios:
* Eliminar las barreras existentes a la entrada de nuevos
competidores, incluyendo la atribución al Estado de la capacidad para
modificar la estructura de oferta de los sectores referidos cuando la
introducción de condiciones
de competencia efectiva y la defensa de los intereses de los
consumidores lo requiera.
* Reducir los plazos vigentes para que los consumidores y usuarios
puedan elegir libremente a sus suministradores.
* Recuperar para el Gobierno la facultad de fijar precios máximos de
productos y servicios en aquellos mercados sometidos a procesos de
liberalización, mientras que no existan condiciones de competencia
efectiva y cuando así lo requieran las circunstancias de los mercados
* Reforzar la neutralidad, objetividad, independencia y transparencia
en la composición y funcionamiento de las Comisiones reguladoras
independientes, a cuyos efectos: (i) los nombramientos de los
miembros de los Consejos de Administración de las citadas Comisiones
serán realizados por el Gobierno, a propuesta del Ministro
competente, previa comunicación al Congreso de los Diputados; el
Congreso, a través de la Comisión competente, y por acuerdo de los
tres quintos de sus miembros, manifestará su aceptación o veto
razonado en el plazo máximo de un mes contado a partir de la
recepción de la comunicación; (ii) se dotará a las Comisiones
reguladoras independientes de las facultades necesarias para fijar
precios regulados, resolver los conflictos entre operadores, evaluar,
en su caso, la existencia de «costes de transición a la competencia»,
proponer medidas que beneficien los intereses de los consumidores y
usuarios y velar por el funcionamiento real de las condiciones de
competencia efectiva; (iii) se reforzará el funcionamiento
transparente de las citadas Comisiones de forma compatible con el
respeto al secreto comercial.
2. Adoptar, en el plazo máximo de 15 días contados a partir de la
aprobación de la presente Proposición no de Ley, las medidas
oportunas para que:
* Las tarifas eléctricas para el resto del ejercicio de 1999 se
reduzcan, en términos nominales y en promedio global conjunto, en un
porcentaje no inferior al 4% respecto de las vigentes como resultado
de la aplicación del Real Decreto-Ley 6/1999, de 16 de abril.
* Las tarifas eléctricas para el resto del ejercicio de 1999 no
incluyan ningún recargo en concepto de compensación por «costes de
transición a la competencia», salvo las cantidades acordadas que
procedan para subvencionar la adquisición y utilización de carbón de
origen nacional.
* Las facturas emitidas por las empresas suministradoras de energía
eléctrica incluyan la información relativa a la parte del importe que
se asigna a los «costes de transición a la competencia».
* Las tarifas de venta de gas natural, gases manufacturados por
canalización para los consumidores finales y precios de gases
licuados del petróleo envasados se reduzcan, al menos, en el 5% sobre
los niveles existentes a la fecha de la aprobación de esta
Proposición no de Ley.
* Los precios del servicio telefónico fijo por llamadas
metropolitanas se reduzcan hasta el nivel existente
antes de la publicación de la Orden del Ministerio de Fomento de 31
de julio de 1998, adaptados al sistema de tarificación por segundos.
* La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones elabore y
publique, con periodicidad mensual, un índice sintético, claro y
sencillo de la evolución de los precios de los servicios telefónicos
que permita realizar comparaciones en términos homogéneos, todo ello
con el objeto de favorecer la transparencia en el mercado y aumentar
la capacidad de elección de los usuarios.
* Se revisen los contratos de concesión de autopistas para que las
tarifas de peajes satisfechas por los usuarios se reduzcan, como
mínimo, en la medida necesaria para recoger la reducción de los
gastos de las empresas concesionarias motivada por la caída de los
tipos de interés sin que ello conlleve compensación económica alguna
a las sociedades concesionarias.
3. Presentar, en el plazo máximo de un mes a partir de la aprobación
de la presente Proposición no de Ley, un Proyecto de Ley de Reforma
de la Ley de Defensa de la Competencia conforme a los siguientes
criterios:
* Configuración del actual Tribunal de Defensa de la Competencia como
un ente público independiente que incorpore la función instructora
desempeñada actualmente por el servicio de Defensa de la Competencia
garantizándose, en todo caso, la separación entre la instrucción y la
resolución del expediente.
* Coordinación del Tribunal de Defensa de la Competencia con los
órganos reguladores sectoriales existentes (CNE, CMT, etcétera) en el
sentido de permitir que estos órganos instruyan expedientes por
infracciones a la Ley de Defensa de la Competencia en los mercados de
sus respectivos ámbitos competenciales. La resolución de los
expedientes corresponderá al Tribunal de Defensa de la Competencia.
* Simplificación del procedimiento evitando la dualidad de trámites y
garantizando la celeridad de la resolución.
* Establecimiento de un sistema en virtud del cual los órganos de la
jurisdicción puedan declarar, a los efectos civiles que correspondan,
que una conducta está prohibida por la Ley de Defensa de la
Competencia. En este caso, se regulará la posibilidad de que el
órgano jurisdiccional pueda solicitar el pronunciamiento previo del
Tribunal de Defensa de la Competencia. Se establecerán además, normas
procesales adecuadas en materia de acciones y medidas cautelares y se
concederá legitimación activa a las asociaciones de consumidores y
usuarios.
* Delimitación de las conductas que, por afectar al interés público,
deben ser perseguidas por el Tribunal de Defensa de la Competencia e
inclusión de las Administraciones Públicas, cuando actúen como
operadores económicos, como sujetos destinatarios de las normas de
defensa de la competencia.
* Regulación de un sistema flexible de exenciones por categorías y
autorizaciones singulares incluyendo la posibilidad de declaración
negativa de práctica prohibida.
* Reforzamiento de la función del Tribunal de Defensa de la
Competencia en la emisión de informes en materia de competencia así
como de aquellos otros que incluyan criterios relativos a la
aplicación de las normas concurrenciales.
* Garantizar una dotación suficiente de medios personales
y materiales al Tribunal de Defensa de la Competencia.
4. Instruir a los órganos encargados de la defensa de la competencia
para que actúen de manera regular y sistemática ante los acuerdos y
alianzas empresariales que se produzcan en la economía española y,
particularmente, en los sectores en proceso de liberalización, para
evitar el establecimiento de barreras de entrada a los nuevos
competidores o el ejercicio de poderes de mercado sobre consumidores
y usuarios.
5. Presentar, en el plazo máximo de un mes a partir de la aprobación
de la presente proposición no de Ley, un Plan específico de
liberalización del sector del transporte, para su debate en la
Comisión competente del Congreso, conforme a los siguientes
criterios:
* Establecimiento de un programa coordinado de actuaciones entre la
Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y las
Corporaciones Locales con el objeto de contener la evolución de los
precios de los servicios públicos de transporte urbano e interurbano
revisando, en su caso, las concesiones otorgadas.
* Propiciar la ampliación de la oferta en los servicios de transporte
aéreo y actuar para impedir las prácticas empresariales dirigidas a
la coordinación de las políticas de precios en detrimento de los
intereses de los usuarios.
* Reducción de los precios de los servicios aeroportuarios
y portuarios.
6. Presentar, en el plazo máximo de un mes a partir de la aprobación
de la presente Proposición no de Ley, un Plan específico para el
sector del suelo y la vivienda conforme a los siguientes criterios:
* Establecimiento, previo acuerdo con las Comunidades Autónomas y las
Corporaciones Locales, de un Programa de Actuaciones sobre suelos de
titularidad pública cuyo objetivo prioritario sea la construcción de
viviendas protegidas en alquiler para jóvenes.
* Establecimiento, en colaboración con las Comunidades Autónomas, de
un programa de desincentivos fiscales a la retención especulativa de
suelo combinado con la creación de Fondos de Suelo Público
susceptibles de ser utilizados ante situaciones de incrementos
excesivos y no deseados de los precios del suelo urbano
* Elaboración de un texto refundido sobre la legislación estatal
vigente en materia de urbanismo con el objeto de aclarar y
simplificar el actual disperso marco normativo.
* Establecer los beneficios fiscales previstos en la vigente Ley de
Arrendamientos Urbanos para aquellos
propietarios cuyos inquilinos no estén obligados, por su nivel de
renta, a actualizar su renta.
7. Presentar, en el plazo máximo de un mes a partir de la aprobación
de la presente Proposición no de Ley, un Plan específico de
actuaciones para contener y reducir los precios de los medicamentos y
servicios sanitarios, conforme a los siguientes criterios y
directrices:
* Introducir un sistema de escalonamiento en el margen de las
farmacias basado en el acto de dispensación y no en un porcentaje
sobre el precio del medicamento.
* Sustituir el sistema actual de fijación de precios por otro de
precios máximos que permita el establecimiento de descuentos a los
consumidores finales, de acuerdo con las recomendaciones del Tribunal
de Defensa de la Competencia.
* Liberalizar la venta de los medicamentos y productos sanitarios que
pueden ser expedidos sin receta.
* Establecer urgentemente precios de referencia para las compras de
medicamentos por el Servicio Nacional de Salud.
* Desarrollar una política decidida de introducción de medicamentos
genéricos.
* Adecuar los tamaños de las presentaciones farmacéuticas de los
medicamentos a su dosificación.
8. Remitir al Congreso de los Diputados, en el plazo máximo de un mes
a partir de la aprobación de la presente Proposición no de Ley, un
informe sobre el mercado sanitario privado y sobre los servicios
privados de asistencia social.
9. Presentar, en el plazo máximo de un mes a partir de la aprobación
de la presente Proposición no de Ley, de un Plan de Apoyo a las
Nuevas Iniciativas Empresariales conforme a los siguientes criterios:
* Establecimiento de un programa de racionalización y simplificación
administrativas con el objeto de eliminar, reducir y simplificar los
trámites administrativos asociados a la creación de empresas y a la
realización de iniciativas empresariales.
* Establecimiento de programas de formación específicos para nuevos
emprendedores con el suficiente respaldo presupuestario.
* Potenciación de las ayudas financieras para nuevos proyectos bajo
la modalidad de capital-riesgo.
* Presentación de un Proyecto de Ley de regulación del Servicio
Estatal de Empleo que garantice su naturaleza pública, la igualdad de
acceso de los españoles a los distintos servicios de colocación y la
libre circulación de trabajadores.
* Incluir en el Plan de Empleo para 1999 compromisos concretos,
cuantificables y verificables sobre medidas de inserción profesional
y laboral de parados de larga duración y menores de 45 años.
10. Presentar, antes de fin de cada año, ante la Comisión de Economía
y Hacienda del Congreso para su debate y, en su caso, aprobación de
propuestas de resolución, un Informe sobre la evolución de los
procesos de liberalización
y sobre los niveles de crecimiento económico y de distribución de la
renta de la sociedad española.
Palacio del Congreso de los Diputados, 22 de abril de 1999.-Juan
Manuel Eguiagaray, Diputado.-María Teresa Fernández de la Vega Sanz,
Portavoz del Grupo Socialista del Congreso.
162/000368
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.
AUTOR: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
Proposición no de Ley para la actualización y perfeccionamiento del
régimen económico y fiscal especial de las Ciudades Autónomas de
Ceuta y Melilla.
Acuerdo:
Teniendo en cuenta el contenido del escrito número de registro 80359
y considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo
194 del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la
Cámara, dando traslado al Gobierno, y publicarla en el BOLETÍN
OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES, así como notificarlo al Grupo
proponente.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en el artículo 193 y ss. del vigente Reglamento de la
Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente Proposición no de
Ley para la actualización y perfeccionamiento del régimen económico y
fiscal especial de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla.
Madrid, 22 de abril de 1999.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz del
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Exposición de motivos
El Régimen Económico y Fiscal de Ceuta y Melilla, también conocido
como REF, se justifica, según su originaria
concepción y de acuerdo con el principio de solidaridad
interterritorial entre los pueblos y regiones de España, por ser un
instrumento al servicio, principalmente, de los tres objetivos
siguientes:
- Paliar las desventajas que singularmente condicionan el desarrollo
de ambas ciudades, en forma de extrapeninsularidad, reducida
superficie territorial, escasez de recursos básicos y fronteras de
Europa en África.
- Favorecer un crecimiento económico sostenible en condiciones de
estabilidad.
- Procurar la suficiencia de las respectivas Instituciones locales,
antes Ayuntamientos y ahora Ciudades Autónomas.
De acuerdo con dichos objetivos, la eficacia y utilidad del REF
dependen, en gran medida, de su capacidad de adaptación a las
circunstancias cambiantes del entorno y de los escenarios que
influyen en el desenvolvimiento de la actividad económica en Ceuta y
Melilla.
Sin embargo, en las últimas décadas y hasta la llegada del Partido
Popular al Gobierno de la Nación, esta necesidad de adaptación del
REF a las circunstancias cambiantes no se ha producido de forma
contundente. Ni siquiera ante hechos tan trascendentes para la
economía de Ceuta y Melilla como el ingreso de España en la Comunidad
Económica Europea o, en el caso de Ceuta, el restablecimiento de las
comunicaciones y de las relaciones económicas con Gibraltar que
únicamente trajeron consecuencias negativas para sus segmentos
comercial y portuario. Esta falta de sensibilidad produjo la
frustración de las legítimas aspiraciones de ceutíes y melillenses,
el desajuste de algunos de los aspectos básicos del Régimen y la
desconfianza de los agentes económicos respecto del futuro.
Con el propósito de cambiar dicha situación, y al amparo de lo
previsto en las disposiciones adicionales segunda de los respectivos
Estatutos de Autonomía, las Ciudades de Ceuta y Melilla han asumido
como objetivo prioritario la actualización y perfeccionamiento del
REF. En el caso de Melilla a través de la iniciativa legislativa que
se tramita en esta Cámara, y en el caso de Ceuta mediante un Proyecto
de Ley a remitir por parte del Gobierno de la Nación a las Cortes
Generales, de acuerdo con las bases que se establezcan con el
conjunto de fuerzas políticas, económicas y sociales.
Compartiendo dicho objetivo, y teniendo en cuenta que determinados
aspectos de la pretendida actualización requieren la autorización o
el conocimiento de las instituciones comunitarias, el Gobierno de la
Nación y los Grupos Parlamentarios Populares del Congreso y del
Senado, en estrecha colaboración con los Gobiernos de ambas Ciudades
Autónomas, han promovido importantes avances en la mejora y
perfeccionamiento de significativas materias del REF susceptibles de
ser aprobadas en plena conformidad con el ordenamiento comunitario.
Así, no pueden desconocerse el conjunto de medidas ya adoptadas,
algunas de las cuales están siendo objetode consulta con las
instancias competentes de la Unión
Europea, para garantizar su viabilidad durante la presente
Legislatura y, que han consistido en:
- Reconocer en la Ley Orgánica sobre Financiación de las Comunidades
Autónomas, la existencia de los Regímenes Especiales de Ceuta y
Melilla.
- Incorporar, como recurso propio de la Hacienda de ambas Ciudades,
el Gravamen sobre los Servicios, antes sujetos al IGTE, y de los
Gravámenes Complementarios sobre las Labores del Tabaco y sobre los
Hidrocarburos, que, a partir de la reforma, dejan de aplicarse en
Ceuta y Melilla.
- Mejorar sustancialmente el tratamiento aplicable en el Impuesto
sobre la Renta de las Personas Físicas, tanto en lo que concierne a
las rentas obtenidas en Ceuta y Melilla como por residentes en las
mismas.
- Reforzar los recursos incondicionados de la Hacienda de ambas
Ciudades, mediante el incremento de la participación, como asimiladas
a los entes provinciales, en los ingresos del Estado.
A la vista de los resultados obtenidos y esperados, debe concluirse
que las apuntadas medidas han sido muy eficaces para satisfacer en
gran parte los objetivos que, según se ha manifestado, justifican la
existencia de los expresados Regímenes Especiales.
En cualquier caso, consideramos que sigue siendo necesario completar
la tarea iniciada sobre desarrollo y perfeccionamiento de las
peculiaridades económico-fiscales de Ceuta y Melilla y, en particular
las medidas dirigidas a dinamizar la actividad económica, fomentar el
empleo y financiar las dotaciones de equipamientos afectas, tanto a
infraestructuras de apoyo al desarrollo, como para cubrir los déficit
en servicios públicos fundamentales. Para ello, habrán de ser
respetados los cauces a tal fin elegidos por cada una de las Ciudades
Autónomas, así como tener en cuenta sus posiciones y las de las
Organizaciones empresariales más representativas de sus agentes
económicos y sociales, así como consolidar las importantes reformas
llevadas a cabo en esta legislatura.
Tampoco debe olvidarse la aplicación en el año 2000 de aquellas
medidas que, de acuerdo con el planteamiento y fines pretendidos,
sean susceptibles de ejecución en dicho ejercicio, al objeto de
anticipar en lo posible sus resultados.
Por todo ello y, siendo consecuentes con lo anunciado en la sesión
celebrada el pasado día 20 de los corrientes, se presenta la
siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Primero. Que en el plazo más breve posible, promueva, por medio del
correspondiente Proyecto de Ley, las medidas que sean apropiadas en
orden a completar el desarrollo y actualización del Régimen Económico
y Fiscal Especial de Ceuta, cuya tramitación será coordinada con la
de la Propuesta de similar alcance ya presentada en esta Cámara por
la Ciudad Autónoma de Melilla.
A tal fin habrá de procurarse, por la vía que resulte pertinente, la
consolidación de las reformas tributarias y
económicas aprobadas en la presente legislatura respecto de los
referidos Regímenes Especiales, así como incorporar aquellas otras
encaminadas a potenciar la estructura económica de la ciudad,
fomentar el empleo y dotarla de las infraestructuras precisas para
apoyar el desarrollo y mejorar la prestación de los servicios
públicos fundamentales, teniendo en cuenta los posicionamientos y
orientaciones estratégicas formulados por la Ciudad Autónoma y las
Organizaciones representativas de los agentes económicos y sociales.
Segundo. Que en el Proyecto de Ley de los Presupuestos Generales del
Estado para el año 2000 y, en su caso, en el de Medidas de
Acompañamiento de los mismos, incluya las previsiones normativas y
financieras que sean adecuadas en orden a posibilitar la más rápida
aplicación en Ceuta y Melilla de las medidas referidas en el punto
anterior que sean susceptibles de ser llevadas a cabo durante dicho
ejercicio.»
Comisión de Asuntos Exteriores
161/001515
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Proposición no de Ley sobre violación de los derechos humanos en
Argelia.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Asuntos Exteriores. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y
al Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en los
artículos 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente Proposición no de Ley, para su
debate en la
Comisión de Asuntos Exteriores, sobre Derechos Humanos en Argelia.
Motivación
En los últimos años, la Comunidad Internacional contempla con horror
las masacres y asesinatos de aproximadamente 80.000 personas, en
Argelia a manos de grupos armados autodenominados «Islámicos»,
también de parte de las fuerzas de seguridad y de algunas milicias
armadas por el Estado.
Como viene siendo habitual, desgraciadamente, se sigue utilizando
como objetivo a la población civil, tanto a colectivos como a
individuos, incluyendo entre las víctimas a niños, mujeres y
ancianos.
Los abusos y violaciones contra los derechos humanos, han seguido
produciéndose a gran escala a lo largo de 1998.
Los responsables de las violaciones contra los Derechos Humanos,
parece que se encuentran protegidos por algún tipo de manto de
impunidad.
Por su parte las Autoridades Argelinas, a pesar de que han reconocido
y han informado de que algunos miembros de las fuerzas de seguridad,
así como de milicias armadas, han sido puestos a disposición de la
Justicia por estos crímenes, sin embargo no facilitan información e
impiden la realización de investigaciones independientes.
No se ha permitido el acceso de los Relatores especiales sobre
Tortura y Ejecuciones Extrajudiciales Sumarias y Arbitrarias, así
como del Comité Internacional de la Cruz Roja, y tampoco ha originado
acciones concretas de la Comisión de Derechos Humanos, tendentes a
abordar la crisis de los derechos humanos en este país.
La Comunidad Internacional, y nuestro país en particular, no puede
seguir asistiendo a una situación en la que no se vislumbra un
compromiso claro y decidido de terminar con estos abusos y
violaciones que se cometen en Argelia contra los Derechos Humanos.
Parece oportuno, que ante la próxima celebración en Ginebra, a
finales de marzo del 99, del 55º período de sesiones de la Comisión
de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas, el
Parlamento español se pronuncie, al objeto de intentar aportar
actuaciones tendentes a paliar la gravedad de la situación.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista, presenta la
siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Proponer ante la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas, el nombramiento de un Relator especial para Argelia.
2. Instar al Gobierno Argelino a que invite al Grupo de Trabajo sobre
Desapariciones Involuntarias y Forzosas de Naciones Unidas para que
visite el país y le facilite la investigación de los casos de
desaparecidos.
3. Demandar de las autoridades argelinas, investigaciones
independientes e imparciales sobre todos los casos de
'desapariciones', así como facilitar información a los familiares
bien sobre su paradero, o sobre aquellos 'desaparecidos' que hayan
muerto.
4. Solicitar al Gobierno Argelino que tome las medidas necesarias
para la disolución de las 'milicias armadas'.
5. Solicitar al Gobierno Argelino que cumpla las promesas de permitir
el acceso a los Relatores Especiales sobre Tortura y de Ejecuciones
Extrajudiciales, Sumarias y Arbitrarias.
6. Solicitar al Gobierno Argelino la adopción de las 'Recomendaciones
hechas por el Comité de Derechos Humanos' celebrado en julio de
1998.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de abril de 1999.-Blanca
García Manzanares, Diputada.-María Teresa Fernández de la Vega Sanz,
Portavoz del Grupo Socialista del Congreso.
161/001519
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Mixto
Proposición no de Ley relativa a la situación de Yugoslavia tras la
intervención de la OTAN.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Asuntos Exteriores. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y
al Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancias del Diputado Francisco
Rodríguez Sánchez (BNG), al amparo de lo dispuesto en el artículo 193
y ss. del vigente Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente
Proposición no de Ley, relativa a situación de Yugoslavia tras la
intervención de la OTAN, para su debate en Comisión.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de abril de 1999.-Francisco
Rodríguez Sánchez, Diputado.-Begoña Lasagabaster Olazábal, Portavoz
Adjunto del Grupo Parlamentario Mixto.
Exposición de motivos
Casi un mes después del comienzo de la ilegal agresión de la OTAN a
Yugoslavia, cada vez resulta más evidente que la situación en la zona
del conflicto, lejos de resolverse, se agrava por momentos, con
consecuencias ulteriores en todo caso indeseables. En ningún caso se
han cubierto los objetivos que teóricamente animaban la intervención:
ni se han protegido los derechos humanos del pueblo albano-kosovar ni
se ha debilitado la posición del Gobierno Milosevic en el seno de su
propia sociedad. Más bien al contrario.
La intervención es causa de gravísima inestabilidad, enfrenta a la
Europa eslava con la organizada militarmente bajo el paraguas de
Washington, ha provocado un éxodo de cientos de miles de personas y
ha puesto en crisis todo el sistema legal edificado sobre el Derecho
Internacional al no disponer la OTAN del aval de Naciones Unidas.
Asimismo, ha fortalecido al dólar y ha debilitado enormemente al
naciente euro.
El propio secretario general de la OTAN ha admitido que la Alianza no
tiene entre sus objetivos el reconocimiento del derecho de
autodeterminación de los kosovares y, en último término, ha dejado
transparentar que el fin último de la operación es liquidar al
Gobierno Milosevic, que, guste o no, tiene detrás la legitimidad de
los votos populares. Estamos, pues, ante una guerra dirigida a acabar
con un Estado, no a defender los derechos de un pueblo (si así fuera,
¿por qué no se permite que se constituya en Estado?).
Es urgente acabar con la guerra, restaurar la legalidad
internacional, no poner límites a los derechos del pueblo kosovar,
dialogar con el régimen legítimo de Milosevic y frenar una acción que
sólo puede tener como consecuencia agudizar el enfrentamiento entre
la Europa occidental hegemonizada por Estados Unidos y la Europa
eslava.
Es por esto que presentamos la siguiente proposición no de ley.
Proposición no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Desplegar una acción diplomática destinada a conseguir el
inmediato cese de los bombardeos contra Yugoslavia, la restauración
de la legalidad internacional y el respeto a los derechos humanos del
pueblo kosovar.
2. Descartar el envío de fuerzas terrestres a la zona de conflicto.
3. Defender en los organismos internacionales el derecho de
autodeterminación para el pueblo albanokosovar.
4. Promover la negociación política entre el régimen de Belgrado y
los representantes legítimos del pueblo kosovar, encabezados por el
líder pacifista Ibrahim Rugova.
5. Abrir una investigación que depure los crímenes contra la
Humanidad presuntamente cometidos tanto por fuerzas paramilitares
serbias como por los grupos terroristas albano-kosovares.
6. Establecer como criterio para el futuro la no participación en
operaciones militares fuera del territorio estatal que previamente no
cuenten con la aprobación del consejo de seguridad de Naciones
Unidas.
Comisión de Justicia e Interior
161/001525
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Proposición no de Ley sobre descentralización administrativa de la
Jefatura Provincial de Tráfico en la provincia de Cádiz creando una
Delegación de Tráfico en el Campo de Gibraltar.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Justicia e Interior. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y
al Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en los
artículos 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente Proposición no de Ley para su
debate en la Comisión de Justicia e Interior.
Exposición de motivos
La comarca gaditana del Campo de Gibraltar formada por los municipios
de Algeciras, La Línea, San Roque, Tarifa, Los Barrios, Jimena y
Castellar cuenta con una población de más de 230.000 habitantes (lo
que significa el 21% del total de la provincia) que unido a la
distancia media de 130 kilómetros que le separa de la capital y con
una mala comunicación hacen que la instalación de una Delegación de
Tráfico fuera algo muy importante y beneficioso
para los ciudadanos del Campo de Gibraltar que verían acercado los
servicios para evitar su desplazamiento o el encarecimiento de
determinados trámites.
Son elevadísimos los trámites relativos a vehículos y conductores que
se realizan en Cádiz procedentes del Campo de Gibraltar, estimándose
en cerca de 5.000 matriculaciones de vehículos y más de 6.000
transferencias o más de 4.000 expediciones de permisos de conducir
y 3.000 expediciones de licencias y 8.000 revisiones, por citar algunas
cifras.
Hasta tal punto existe la necesidad de aprobar la descentralización
administrativa de este servicio que en una reciente contestación
parlamentaria (036254 de 12/11/97) se me trasladaba que la «Dirección
General de Tráfico en 1991 elaboró un Plan Estratégico de Actuaciones
en el que se preveía la apertura de una Delegación de Tráfico en el
Campo de Gibraltar pero que las previsiones presupuestarias han ido
haciendo imposible su apertura y mantenimiento...».
Por todo ello, entendiendo que existen argumentos más que suficientes
para facilitar, en lo posible, la descentralización administrativa,
en este sentido es por lo que el Grupo Parlamentario Socialista
presenta la siguiente
Proposición no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
«Contemplar la descentralización administrativa de la Jefatura
Provincial de Tráfico en la provincia de Cádiz creando una Delegación
de Tráfico en el Campo de Gibraltar que conlleve la modificación de
las relaciones de puestos de trabajo del organismo, con sus
dotaciones económicas, así como el coste y medios materiales para su
apertura y posterior mantenimiento a principios del año 2000, en una
de sus ciudades».
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de abril de 1999.-Salvador
de la Encina Ortega, Diputado.-María Teresa Fernández de la Vega
Sanz, Portavoz del Grupo Socialista del Congreso.
161/001528
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Proposición no de Ley relativa a seguridad en la circulación de
vehículos.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de
Ley, conforme al artículo 194 del Reglamento, y disponer su
conocimiento por la Comisión de Justicia e Interior. Asimismo, dar
traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y publicar en
el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en los
artículos 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente Proposición no de Ley relativa a
seguridad en la circulación de vehículos, para su debate en la
Comisión de Justicia e Interior.
Motivación
La inseguridad en nuestras vías de comunicación por carretera es un
tema que requiere medidas de todo tipo y la prioridad en la acción de
los poderes públicos, máxime a la vista de la creciente peligrosidad
y siniestralidad.
Sea por las condiciones climatológicas o por el diseño de los
vehículos, uno de los aspectos que influye en la peligrosidad, es la
falta de visibilidad de otros vehículos que circulan por las
carreteras; es especialmente en los adelantamientos donde radica una
de las causas más frecuentes de accidentalidad.
Hoy los vehículos de dos ruedas (motocicletas) tienen la obligación
de circular con las luces ordinarias encendidas, con lo que se mejora
su identificación por parte de los otros vehículos que circulan por
la misma vía.
Cada vez son más los Países que han tomado medidas en el sentido de
obligar a los vehículos a circular con el alumbrado ordinario
encendido a efectos de incrementar la visibilidad.
Por todo ello se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
Se insta al Gobierno a: dictar las medidas tendentes a modificar la
reglamentación en materia de circulación y seguridad vial, para
establecer la obligatoriedad de que todos los vehículos a motor deban
llevar siempre encendido el alumbrado ordinario, en la circulación
por las vías interurbanas de doble sentido de circulación.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de abril de 1999.-Alfred
Pérez de Tudela Molina, Diputado.-María Teresa Fernández de la Vega
Sanz, Portavoz del Grupo Socialista del Congreso.
161/001535
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)
Proposición no de Ley para implantar una reglamentación específica de
las pruebas de aptitud para la obtención y uso de armas para la
práctica de la caza.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Justicia e Interior. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y
al Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE
LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca
Josep López de Lerma i López, en su calidad de Portavoz del Grupo
Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y de acuerdo con lo
establecido en el artículo 193 y ss. del Reglamento de la Cámara,
presenta, para su discusión en la Comisión de Agricultura, una
Proposición no de Ley para implantar una reglamentación específica de
las pruebas de aptitud para la obtención y uso de armas para la
práctica de la caza.
Palacio del Congreso de los Diputados, 22 de abril de 1999.-Josep
López de Lerma i López, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió).
Proposición no de Ley que presenta el Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió) para implantar una reglamentación específica de
las pruebas de aptitud para la obtención y uso de armas para la
práctica de la caza.
Antecedentes
Bajo la iniciativa del Ministerio del Interior, el pasado 3 de
diciembre de 1998, el «Boletín Oficial del Estado» publicó el Real
Decreto 2487/1998, de 20 de noviembre, que viene a regular la
acreditación de la aptitud psicofísica necesaria para tener y usar
armas y para
prestar servicios de seguridad privada. La particularidad de este
Decreto, es que incluye, en su ámbito de aplicación y sin que exista
ninguna diferenciación entre ellos, a colectivos tan dispares como el
integrado por aquellas personas que deseen prestar o prestan
profesionalmente servicios de seguridad privada o vigilantes de
seguridad o el integrado por las personas que desean obtener o
renovar una licencia de armas con el único objetivo de practicar el
deporte de la caza.
El Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió) considera que si
bien es cierto que en todos los casos en los que sea necesario
manejar un arma de fuego debe ser imprescindible la realización de
pruebas médicas que determinen la aptitud de la persona que deberá
manejarla, no lo es menos el hecho de que deberían diferenciarse las
pruebas de aptitud psicofísica destinadas a las personas cuya
profesión es la de agente de seguridad o vigilante de seguridad de
las que deben realizarse a los cazadores, puesto que las situaciones
a las que deberán hacer frente no son equiparables y por tanto, las
exigencias no pueden ser las mismas.
En efecto, el deporte de la caza es una práctica tradicional y muy
reglamentada, que agrupa en todo el Estado español a más de dos
millones de ciudadanos, los cuales, de manera ocasional y de forma
temporal, en época de apertura de veda utilizan su arma para un
objetivo muy concreto. Además debe tenerse en cuenta que su práctica
proporciona unas rentas complementarias para la población rural que
no deben minusvalorarse. Por ello, la gran minuciosidad del nuevo
reconocimiento médico y psicológico que plantea el citado Real
Decreto para la obtención de la licencia, puede considerarse excesivo
para el ejercicio de este deporte tan extendido en nuestro país.
Se da la circunstancia además, que ni las Comunidades Autónomas, que
tienen competencias en la regulación de esta materia, ni la
Federación Española de Caza, que reúne a la mayoría de ciudadanos y
ciudadanas que practican este deporte, no han sido consultadas con
anterioridad a la elaboración de dicho Real Decreto.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)
se muestra favorable a que el Gobierno, previa consulta con las
Comunidades Autónomas competentes en la regulación de la práctica de
la caza y con la Federación Española de Caza, proceda a regular de
una manera específica, la acreditación de la aptitud psicofísica de
los practicantes del deporte de la caza a los efectos de tenencia y
use de las armas de fuego correspondientes, por lo que presenta la
siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a modificar el Real
Decreto 2487/1998, de 20 de noviembre, y a elaborar, previa consulta
con las Comunidades Autónomas competentes y con la Federación
Española de Caza, una normativa específica para la acreditación de la
aptitud psicofísica necesaria
para tener y usar armas de caza, aplicable a los practicantes de este
deporte, diferenciándola de la que es de aplicación a los
profesionales de los servicios de seguridad privada.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 22 de abril de 1999.
Comisión de Defensa
161/001522
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida
Proposición no de Ley relativa a la cesión gratuita o mediante precio
simbólico del Cuartel «Diego de Salinas» al Ayuntamiento de San Roque
(Cádiz), al objeto de transformarlo en un centro de uso público y de
esparcimiento.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Defensa. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo
proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, se
presenta la siguiente Proposición no de Ley, para su debate en la
Comisión de Defensa.
El que fuera cuartel de infantería «Diego de Salinas», ubicado en el
término municipal de San Roque, se encuentra en la actualidad como
patrimonio desafectado por parte del Ministerio de Defensa y
pendiente de su venta.
El mencionado cuartel representa para la ciudad de San Roque una seña
de identidad de su historia y patrimonio.
La situación del solar y edificaciones en el centro de la ciudad
convierte al inmueble en una zona de especial interés para el uso
público del mismo dadas sus dimensiones.
El cuartel puede convertirse en un centro cívico multiuso además de
ofrecer muchas posibilidades como zona verde y de esparcimiento.
Por todo ello se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a la cesión gratuita
o mediante precio simbólico del Cuartel 'Diego de Salinas' al
Ayuntamiento de San Roque al objeto de transformarlo en un centro de
uso público y de esparcimiento.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de abril de 1999.-Willy
Meyer Pleite, Diputado.-Rosa Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
161/001523
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida
Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a que retire la
placa conmemorativa de la «victoria» de Franco que se encuentra
instalada en la fachada principal de la Comandancia Militar de Las
Palmas, en la calle de Triana.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Defensa. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo
proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida formula la siguiente
Proposición no de Ley, para su debate en la Comisión de Defensa.
Cuando se acaba de producir el 50 Aniversario de los Derechos Humanos
y el 20 Aniversario de la Constitución Española que proclama en su
artículo 1.1 que «España se constituye en un Estado Social y
Democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el
pluralismo político», no podemos concebir que todavía se sigan
permitiendo en edificaciones que forman parte del Patrimonio Público
del Estado, placas conmemorativas que siguen ensalzando la victoria
del ejército sublevado contra el Gobierno legalmente constituido,
agrediendo la Constitución y la democracia representada en la
República Española.
No se puede seguir intentando empañar todavía el buen nombre de las
miles de personas que dieron sus vidas en defensa de la libertad, la
democracia y el orden constitucional para parar el fascismo.
Transcurridos tantos años desde el período de la transición española
y del espíritu de reconciliación abanderado por las fuerzas
democráticas, es inadmisible que se siga manteniendo 60 años después
de finalizada la guerra española, en una zona tan importante de la
Ciudad de Las Palmas de Gran Canaria como es la calle Mayor de
Triana, y en la fachada de entrada de la Comandancia Militar del
Ejército de Tierra en Las Palmas, la siguiente placa:
«18 de julio de 1936. El Excmo. Sr. General don Francisco Franco
Bahamonde, al frente de la guarnición de Las Palmas, inició en esta
casa el movimiento salvador de España, con la colaboración generosa
del pueblo español, culminando su obra con su último parte de guerra
oficial. La guerra ha terminado. 1 de abril de 1939. Año de la
victoria.»
Por todo ello, se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que retire la placa
conmemorativa de la 'victoria' deFranco que se encuentra instalada en
la fachada principal de la Comandancia Militar de Las Palmas, en la
calle Mayor de Triana.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de abril de 1999.-Willy
Meyer Pleite, Diputado.-Rosa Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
161/001540
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida
Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a que realice
con el Ayuntamiento de Granada el convenio mediante el cual se
proceda a la devolución de las viviendas militares ubicadas en dicha
capital.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Defensa. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo
proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, se
presenta la siguiente Proposición no de Ley, para su debate en la
Comisión de Defensa.
De las 548 viviendas que posee en la actualidad el Ministerio de
Defensa en Granada repartidas en 13 inmuebles ubicados en distintas
zonas, todas ellas céntricas de la capital, 150 están construidas
sobre suelo cuyo anterior propietario fue el Ayuntamiento de Granada.
Son las viviendas ubicadas en Avda. Pulianas, 29-31 (20 viviendas),
Capitán Moreno, 1-3 (2 viviendas), San Benito, 1-3-5 (30 viviendas),
San Benito, 2-4-6 (30 viviendas), Santa Bárbara, 16 (8 viviendas) y
Severo Ochoa, 9- 11 (60 viviendas), según consta en la respuesta 184/
026222 de 12-4-99 que el Gobierno ha dado a la pregunta del diputado
que suscribe la presente Proposición no de Ley.
El Ministerio de Defensa tiene encomendada al Instituto para la
Vivienda de las Fuerzas Armadas (Invifas) la venta de las 548
viviendas, una vez que la Ley de Medidas de Apoyo a la Movilidad
Geográfica de las Fuerzas Armadas sea aprobada por el Congreso de los
Diputados, en la que se prevé la desafectación de dichos inmuebles.
Y según estimaciones publicadas en los medios de comunicación, espera
obtener de la operación unos 2.300 millones de pesetas, siendo
distinto el precio que establezca para los actuales inquilinos que
aspiren a acceder a la propiedad de las viviendas, que el que
establezca para los no inquilinos.
Sin embargo, no se contempla por parte del Ministerio de Defensa
hacer partícipe al Ayuntamiento de Granada del beneficio de la venta
de dichos inmuebles, cuyo suelo fue cedido en su día por la ciudad de
Granada para que en él se ubicasen viviendas militares que
posibilitasen la instalación de la antigua Región Militar y su
Capitanía General con sede hasta hace unos años en Granada. Tanto
desde el punto de vista de la reconsideración del entorno urbanístico
resultante de la desafectación, como del reparto del beneficio, fruto
de la operación de compraventa, es imprescindible que el Ministerio
de Defensa reconsidere sus planes en el sentido de devolverle al
Ayuntamiento de Granada su antigua propiedad, o bien el fruto
resultante de la compraventa de las viviendas cuyo suelo fue
propiedad del mismo.
Por todo ello se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que realice con el
Ayuntamiento de Granada el convenio mediante el cual se proceda a la
devolución de las viviendas militares ubicadas en la capital de
Granada cuyo suelo fue propiedad de dicho ayuntamiento, una vez
desafectadas, o bien del beneficio obtenido con la venta de las
mismas.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de abril de 1999.-Pedro
Vaquero del Pozo, Diputado.-Rosa Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
Comisión de Economía, Comercio y Hacienda
161/001526
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida
Proposición no de Ley sobre concesión de ayudas para hacer frente a
los efectos del seísmo del día 2 de febrero de 1999 con epicentro en
Mula (Murcia).
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Economía, Comercio y Hacienda. Asimismo, dar traslado del acuerdo al
Gobierno y al Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE
LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, se
presenta la siguiente Proposición no de Ley, para su debate en la
correspondiente Comisión de la Cámara.
El pasado 26 de marzo el Gobierno respondía a una pregunta escrita de
Izquierda Unida sobre las ayudas a los afectados por el seísmo del
pasado dos de febrero, con epicentro en Mula (Murcia), que la
aprobación de un Real Decreto-Ley con un paquete de ayudas exigía
conocer con rigor los daños producidos y los sectores afectados, para
valorar el coste de las medidas.
Los daños ocasionados por este movimiento sísmico, son de extrema
gravedad en viviendas, infraestructuras, y centros públicos
(Escuelas, Centros de Salud, etcétera), así como en infraestructuras
privadas, que se hacen más urgentes paliar en las capas más humildes
de los municipios de Mula, Albudeite y Campos del Río.
Han pasado más de dos meses desde el seísmo y casi un mes de esta
respuesta del Gobierno, y aún no se han precisado las ayudas que las
Administraciones Públicas pondrán a disposición de los ciudadanos
afectados para recuperar sus viviendas, sin las cuales, será
prácticamente imposible rehabilitar o recuperar la habitabilidad de
las mismas.
Las ayudas a fondo perdido, según la capacidad económica de los
vecinos y los daños ocasionados, debe combinarse con otras líneas de
ayuda a través de créditos preferenciales para las viviendas que
estaban ocupadas, así como para las instalaciones agrícolas y con los
recursos necesarios para la puesta en servicio por los ayuntamientos
afectados en los edificios públicos.
El Consorcio de seguros está realizando una valoración de las
viviendas aseguradas. La Comunidad Autónoma decidió un escaso Crédito
Extraordinario de dos mil millones, hace dos semanas y el Gobierno de
la Nación aún ha sido incapaz de especificar qué tipos de ayuda se
pondrán a disposición de los ciudadanos afectados, qué requisitos
deben tener, cuáles serán las condiciones para acceder a las ayudas y
sistemas de financiación.
Las valoraciones de los daños han sido realizadas por los técnicos de
los ayuntamientos y la Comunidad Autónoma, por lo que se hace preciso
materializar urgentemente ayudas para rehabilitar las más de cuatro
mil viviendas afectadas y los casi diez centros educativos y
sanitarios de las zonas más gravemente dañadas en Mula, sus pedanías,
en Albudeite, Campos del Río y en otros municipios circundantes con
daños de menor virulencia. Las valoraciones
iniciales sobre los daños ocasionados por el terremoto han ido
incrementándose con las valoraciones técnicas y en la actualidad,
pueden superar los diez mil millones de pesetas.
Los ciudadanos están empezando a reparar sus viviendas y en algunos
casos acometer su reconstrucción total y existen una serie de
familias mal ubicadas y alojadas provisionalmente mientras que no se
recuperan sus viviendas y por otro lado, caminan las indicaciones de
las entidades financieras y las instituciones cercanas a los
ciudadanos como el Ayuntamiento que tienen que responder a demandas
cotidianas y sangrantes, sin tener el respaldo o garantías para las
futuras ayudas.
Por todo ello el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida,
presenta en comisión, la siguiente
Proposición no de Ley
El Congreso de los Diputados, insta al Gobierno a:
1. Aprobar con carácter de urgencia en el próximo Consejo de
Ministros el correspondiente Real Decreto Ley de ayudas para hacer
frente a los efectos del seísmo del pasado dos de febrero con
epicentro en Mula (Murcia), distinguiendo:
a) Ayudas a fondo perdido para rehabilitación de viviendas o
edificios de todas las familias, proporcional al daño de la vivienda
y a la renta declarada en el último ejercicio. Siendo las más amplias
las que se dirijan a personas con rentas o ingresos inferiores a tres
veces el Salario Mínimo Interprofesional.
b) Apoyo con sistemas de financiación con tipo de interés cero o
subvencionado el máximo del coste de intereses, para los edificios y
viviendas que se deben rehabilitar.
c) Transparencia y agilidad de trámites para acceder a las ayudas.
d) Recursos para la Reconstrucción o rehabilitación de los Centros
educativos y sanitarios afectados, así como otras infraestructuras
públicas.
e) Líneas de recuperación de las infraestructuras privadas de
carácter general o particular, con ayudas directas y financieras
suficientes.
2. Dotar el máximo de coordinación administrativa para la efectividad
de las ayudas a los afectados, tanto con una comisión
interministerial, como en una comisión interadministrativa (Gobierno
central, Comunidad Autónoma y Municipio), que junto a la coordinación
de las ayudas facilite en el lugar más cercano (el Municipio) la
gestión de las mismas, así como las actuaciones privadas
comprometidas (Consorcio de Seguros y Cajas de Ahorro o entidades
Financieras).
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de abril de 1999.-Pedro
Antonio Ríos Martínez, Diputado.-Rosa Aguilar Rivero, Portavoz del
Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca
161/001530
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Proposición no de Ley relativa al adelanto de los pagos de las ayudas
a los cultivos de cereales en secano por parte de la Unión Europea.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Agricultura, Ganadería y Pesca. Asimismo dar traslado del acuerdo al
Gobierno, y al Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE
LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente Proposición no de Ley relativa al
adelanto de los pagos de las ayudas a los cultivos de cereales en
secano por parte de la Unión Europea, para su debate en la Comisión
de Agricultura, Ganadería y Pesca.
Motivación
La fuerte sequía que está padeciendo el campo español en casi todo su
territorio afecta especialmente a los cultivos de cereales de secano.
Gran parte de la cosecha, independientemente de las lluvias que
puedan producirse esta primavera, se puede ya dar por perdida.
Los agricultores cerealistas van a ver disminuidos considerablemente,
si no casi nulos en muchos casos, sus ingresos por la falta de
producción para vender, lo que creará graves problemas ante los pagos
que tienen programados normalmente para después de la recolección.
Es posible inyectar fondos a los productores de cereales si se
consigue un adelanto de los pagos de las ayudas a
los cultivos herbáceos que han de realizarse entre el 15 de octubre y
el 31 de diciembre de 1999. Estas ayudas ascienden para los cereales
de secano a más de 160.000 millones de pesetas y representan
aproximadamente un 50% del valor de una cosecha de un año
climatológico normal.
Por todo ello, y a la vista de la sequía que se padece en la práctica
totalidad de las zonas cerealistas españolas y con el fin de paliar,
en la medida de lo posible, sus efectos negativos sobre los
agricultores, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que negocie con
los órganos competentes de la Unión Europea el adelanto de los pagos
de las ayudas a los cultivos de cereales en secano, de forma que los
pagos correspondientes a la actual campaña de siembra se realicen en
España antes del próximo día 15 de julio.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de abril de 1999.-Francisco
Amarillo Doblado, Diputado.-María Teresa Fernández de la Vega Sanz,
Portavoz del Grupo Socialista del Congreso.
161/001539
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Mixto
Proposición no de Ley relativa al acuerdo de pesca entre la Unión
Europea y el Reino de Marruecos.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Agricultura, Ganadería y Pesca. Asimismo, dar traslado del acuerdo al
Gobierno y al Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE
LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia del Diputado Guillerme
Vázquez Vázquez (BNG), al amparo de
lo dispuesto en el artículo 193 y ss. del vigente Reglamento de la
Cámara, presenta la siguiente Proposición no de Ley, relativa a
acuerdo de pesca entre la Unión Europea y el Reino de Marruecos, para
su debate en Comisión.
Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de abril de 1999.-Guillerme
Vázquez Vázquez, Diputado.-Begoña Lasagabaster Olazábal, Portavoz
Adjunto del Grupo Parlamentario Mixto.
Exposición de motivos
Al amparo del vigente acuerdo de Pesca entre la Unión Europea y el
Reino de Marruecos, faenan un gran número de barcos en aguas de
jurisdicción marroquí. Esta flota da empleo a un gran número de
personas de forma directa o indirecta; y supone una parte básica de
la actividad económica de algunas CC. AA. como Galicia y más en
concreto de algunas comarcas.
Es cada vez más evidente, y las últimas declaraciones de miembros del
Gobierno así lo confirman, que la UE no tiene intención de entablar
negociaciones en serio con el Reino de Marruecos, destinadas a
conseguir la renovación del actual acuerdo de pesca, o negociar un
nuevo acuerdo que permitiese mantener la actividad del grueso de la
flota en las referidas aguas, lo que, ante la falta de caladeros
alternativos a los que poder dirigir a, cuando menos, una parte no
despreciable de los barcos que allí realizan su actividad; conllevará
inevitablemente: desguaces, pérdida de empleo y en definitiva
retroceso económico de las zonas más afectadas; que de ninguna manera
va a ser mitigada con las hipotéticas ayudas compensatorias al cese
de la actividad. Y una vez más, las consecuencias de la no
renovación, las va a sufrir, de manera importante una CC. AA., como
Galicia; en la que los indicadores socioeconómicos, son ya, más que
preocupantes.
La falta de interés de la UE en renovar o conseguir un nuevo acuerdo
de pesca con Marruecos que permita mantener el grueso de la actividad
pesquera que hoy se realiza, es más que evidente. La falta de una
política de Pesca de la UE, capaz de tener en cuenta los intereses de
nuestro sector pesquero, cuyo peso e importancia económica es
conocido; también es manifiesto, que sin duda resulta muy preocupante
para su futuro; pero lo que parece más preocupante aún, es la falta
de respuesta del Gobierno ante esta situación, y la resignación con
que parece abordar este problema, siendo como es su responsabilidad
defender ante la UE el mantenimiento de la actividad de la flota que
faena en el conocido como Banco Canario-Sahariano.
Por la importancia económica y social, es necesario que el Gobierno,
asumiendo sus responsabilidades, realice los esfuerzos políticos
necesarios para conseguir que se alcance un acuerdo de pesca, UE-
Marruecos, que haga posible el mantenimiento de la actividad pesquera
de la flota en aquellas aguas.
Proposición no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Tomar todas las medidas a su alcance para demandar y conseguir de la
UE, el establecimiento de las oportunas negociaciones con el Reino de
Marruecos, destinadas a alcanzar un Acuerdo de Pesca, que haga
posible seguir faenando a la flota que en la actualidad lo hace al
amparo del vigente acuerdo.
Comisión de Industria, Energía y Turismo
161/001529
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Proposición no de Ley relativa a las instalaciones urbanas de
distribución eléctrica.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Industria, Energía y Turismo. Asimismo, dar traslado del acuerdo al
Gobierno y al Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE
LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente Proposición no de Ley relativa a:
instalaciones urbanas de distribución eléctrica.
Motivación
Son muchos los municipios de nuestro país en los que las
instalaciones eléctricas de distribución han quedado obsoletas y
amortizadas. Y en muchos por su deterioro y el tipo de instalación,
representan un peligro para la ciudadanía.
Por todo ello se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
Instar al Gobierno para que establezca, por ley el límite del año
2005 para que las compañías eléctricas sustituyan todas aquellas
redes de distribución eléctrica de nuestros pueblos y ciudades que
comporten peligrosidad o repercutan en una calidad insuficiente del
suministro a los usuarios.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de abril de 1999.-Alfred
Pérez de Tudela Molina, Diputado.-María Teresa Fernández de la Vega
Sanz, Portavoz del Grupo Socialista del Congreso.
161/001531
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Proposición no de Ley relativa a la modificación del reglamento de
instalaciones eléctricas.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Industria, Energía y Turismo. Asimismo, dar traslado del acuerdo al
Gobierno y al Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE
LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente Proposición no de Ley relativa a:
la modificación del reglamento de instalaciones eléctricas.
Motivación
En estos momentos se prevé que cualquier edificación que precise más
de 50 KW de potencia, debe instalar,
Transformador al que con posterioridad se podrán conectar otros
usuarios sin coste alguno.
Esto plantea una situación discriminatoria y gravosa para algunos
usuarios. Especialmente gravosa si la edificación que requiere esta
instalación, por superar el límite (en poco), es de pequeñas
dimensiones, con lo que se desproporciona la repercusión económica.
Esta situación es especialmente gravosa en la recuperación de
edificios en los cascos antiguos de nuestras ciudades.
Por todo ello se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
El Congreso de los Diputados a modificar el reglamento de
instalaciones eléctricas con arreglo a los siguientes criterios:
1) La instalación de un nuevo transformador exigirá que se dé una
necesidad objetiva de distribución en la zona de influencia del
mismo.
2) En el caso de que exista esta necesidad objetiva, se atenderá a lo
siguiente para la recuperación de los costes de instalación:
a) Si la necesidad del nuevo transformador se produce por el
incremento del consumo en la zona de influencia y en consecuencia por
el carácter obsoleto de las instalaciones preexistentes, la compañía
eléctrica suministradora se hará cargo de los costes de instalación.
Ello en base a que, en estas circunstancias, se presume que se ha
producido la debida amortización y el correspondiente beneficio.
b) Si la necesidad se produjera como consecuencia de una nueva
instalación, habrá de ser el municipio correspondiente quien asuma el
coste de la misma para repercutirlo, vía canon, a todos los nuevos
usuarios de la zona afectada. Este canon se aplicará a las licencias
de obras y actividades de manera ponderada en función del consumo
previsto o contratado.
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de abril de 1999.-Alfred
Pérez de Tudela Molina, Diputado.-María Teresa Fernández de la Vega
Sanz, Portavoz del Grupo Socialista del Congreso.
Comisión de Política Social y Empleo
161/001517
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a la
elaboración de un Proyecto de Ley que resuelva los problemas de las
pensiones de jubilación de los prejubilados del Grupo de Empresas ITT
España.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Política Social y Empleo. Asimismo dar traslado del acuerdo al
Gobierno, y al Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE
LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente Proposición no de Ley por la que se
insta al Gobierno a la elaboración de un Proyecto de Ley que resuelva
los problemas de las pensiones de jubilación de los prejubilados del
Grupo de Empresas ITT España, para su debate en la Comisión de
Política Social y Empleo.
Exposición de motivos
La política de reconversión y reindustrialización, consecuencia del
necesario proceso de ajuste a los cambios tecnológicos y de
integración en la CEE, acarreó consigo efectos sobre el empleo que
debieron ser paliados mediante específicas medidas de carácter
laboral.
Ese tipo de medidas se plasmaron de manera general en la Ley 27/1984,
de 25 de julio, sobre reconversión y reindustrialización. El Capítulo
VI de dicha Ley, dedicado a las medidas laborales, incluía, entre
otras, las relativas a la percepción de prestaciones de desempleo
(artículo 21), la creación de Fondos de Promoción de Empleo con la
finalidad de mejorar la intensidad de la protección por desempleo
(artículo 22) y la concesión de ayudas equivalentes a la jubilación
anticipada para trabajadores con 60 o más años de edad que cesen en
las empresas como consecuencia de la reconversión (artículo 23). Esta
última medida se extendía, al cumplir los 60 años, a quienes contaran
con 55 años en el momento de salir de la empresa (artículo 23.3).
De cara a complementar la diferencia de pensión de jubilación entre
la voluntaria anticipada y la que les hubiera correspondido en
condiciones normales a la edad
general de jubilación a los 65 años, se establecieron en la Ley 27/
1984 una serie de mecanismos que desarrollaron los Reales Decretos
335/1984, de 8 de febrero, por el que se regulan los Fondos de
Promoción de Empleo y 1990/1984, de 17 de octubre, sobre desarrollo
de las medidas laborales de la reconversión industrial. Con tales
medidas complementarias se perseguía la finalidad de que el
trabajador sometido a reconversión y que hubiera cesado en la empresa
con tal motivo, cuando llegara a la edad general de jubilación, los
65 años, tuviera opción a la pensión que, en condiciones normales y
de haber continuado en su vida laboral sin la incidencia de la
reconversión, le hubiere correspondido.
Este esquema de medidas laborales quedó supeditado a los concretos
Decretos de Reconversión de carácter sectorial y específico. En su
mayoría tales Decretos no recogieron el esquema regulado por la Ley
27/1984 y los Reales Decretos de desarrollo mencionados, por lo que,
a la postre, al llegar a la edad de 60 años, numerosos trabajadores
sometidos a planes de reconversión pasaron a la situación de
jubilación voluntaria anticipada con el correspondiente índice
reductor en aplicación de la Orden de 18 de enero de 1967.
Se produce con este grupo de trabajadores una doble injusticia. Una
de carácter general, por cuanto su jubilación anticipada, aunque
calificada técnicamente como voluntaria, lo es más como consecuencia
obligada de un plan de reconversión. En apoyo de esta tesis hay
pronunciamientos claros del Defensor del Pueblo y, en un primer
momento, de los Tribunales de Justicia.
Se da también una injusticia relativa, por cuanto otros trabajadores
sometidos a reconversión, cuyos Decretos aplicaron el esquema del
artículo 23 de la Ley 27/1984, pudieron disfrutar de los 60 a los 65
años de una situación asimilada al alta a los efectos de la Seguridad
Social y alcanzar, al llegar a los 65 años, una pensión de jubilación
similar a la que les hubiera correspondido de haber proseguido su
vida laboral, por ejemplo, en las jubilaciones anticipadas por
reconversión industrial de Alcatel Standard Eléctrica.
A estos dos argumentos se suma la circunstancia de que, a los efectos
de jubilación voluntaria anticipada, se siga aplicando el índice
corrector del 8% anual con independencia de los años de cotización.
Lo que sí en cualquier caso puede resultar poco equitativo lo es más
cuando en el supuesto que nos ocupa la voluntariedad viene
cuestionada por el propio carácter de los procesos de reconversión y
su contexto.
A mayor abundamiento, existe un mandato aprobado por unanimidad por
el Congreso de los Diputados, con fecha de 27 de diciembre de 1995,
en virtud del cual el Gobierno debía presentar un informe sobre
posibles medidas y vías de financiación encaminadas a complementar
las pensiones de jubilación de los trabajadores del Grupo de Empresas
ITT España, afectados por el plan de reconversión de la misma y que
pasaron a la condición de pensionistas antes de cumplir los 65 años
de edad.
Así pues, razones de justicia, igualdad y solidaridad social exigen
que, con urgencia, se ponga remedio a la
situación descrita, y se dé cumplimiento a la Resolución mencionada.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la
siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, con la
participación de los agentes sociales, elabore, y remita al Congreso
de los Diputados antes de finalizar 1999, un Proyecto de Ley por el
que todos los trabajadores del Grupo de Empresas ITT España, acogidos
a planes de reconversión en base a la Ley 27/1984, de 25 de julio,
sobre reconversión y reindustrialización, vean garantizada al llegar
a la edad general de jubilación de 65 años una pensión equivalente a
la que les hubiera correspondido de permanecer con normalidad en la
actividad laboral; y, en todo caso, se anule en dicho momento la
aplicación de coeficientes reductores por jubilación voluntaria
anticipada.
Los trabajadores acogidos a planes de reconversión que a la entrada
en vigor de la citada norma tuvieran 65 o más años, generarán en ese
momento el derecho a la pensión de jubilación que les hubiera
correspondido en los mismos términos establecidos en el párrafo
anterior, sin que en ningún caso puedan recibir atrasos por dicho
concepto.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de abril de 1999.-Isabel
López i Chamosa, Diputada.-María Teresa Fernández de la Vega Sanz,
Portavoz del Grupo Socialista del Congreso.
161/001518
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida
Proposición no de Ley sobre criterios a seguir en la modificación del
Real Decreto 358/91, de 15 de marzo, sobre reordenación de la
Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE).
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Política Social y Empleo. Asimismo dar traslado del acuerdo al
Gobierno, y al Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE
LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, se
presenta la siguiente Proposición no de Ley, para su debate en la
Comisión de Política Social y Empleo.
El Real Decreto 358/1991, de 15 de marzo, sobre reordenación de la
Organización Nacional de Ciegos Españoles, en su artículo 8.º 3,
recoge las facultades de control del Consejo de Protectorado, órgano
de tutela de la ONCE, que preside el Ministro de Trabajo y Asuntos
Sociales y en el que la Administración ostenta mayoría suficiente
para asegurar dicho control, que además queda detallado en sus
diversos apartados hasta cubrir las principales actividades de la
institución.
Ahora bien, ese control no ha funcionado hasta aquí, más que para
limitar la libertad comercial de la ONCE en lo que se refiere al
sistema de sorteos del cupón, materia que aún siendo importante no es
la de mayor interés general de las que asume institucionalmente la
ONCE.
La razón primaria de esta ineficacia en el control público sobre la
ONCE ha sido la falta de voluntad política de los distintos
gobiernos, para su aplicación, pero también es cierto que el Real
Decreto vigente contempla un control excesivamente genérico que
favorece la inhibición de la Administración.
La experiencia acumulada en la última década, hace evidente que una
institución como la ONCE con un presupuesto de más de 400 mil
millones de pesetas y que tiene delegado por el Estado una función
social tan transcendental, respecto a los ciegos y deficientes
visuales, y una labor de cooperación social hacia otras
discapacidades, mediante la Fundación ONCE dotada con el 3% de los
ingresos anuales brutos procedentes del cupón y que dispone de un
holding empresarial que abarca un amplio abanico de actividades
económicas, necesita un cambio:
Por tanto, la única solución a este problema pasa por un cambio de
actitud gubernamental, tomando en serio a partir de ahora el
funcionamiento transparente y acorde con sus fines sociales.
El Acuerdo del Consejo de Ministros del pasado 5 de marzo, ha
modificado significativamente el estatus de la ONCE, dotándola de
mayor capacidad económico-financiera, permitiéndole incluso la
explotación de juegos distintos a su tradicional cupón pro-ciegos; ha
suprimido mecanismos de control y la ha entregado un mayor
protagonismo respecto al liderazgo y control de los discapacitados en
general, comprometiendo una modificación del Real Decreto 358/1991
«... modificar la composición del Consejo del Protectorado y
flexibilizar las disposiciones
de estructura orgánica de la ONCE contenidas en dicho RD, para
que ésta disponga de mayor capacidad de autoorganización».
Por todo ello se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que la
modificación por él comprometida respecto al RD 358/91, de 15 de
marzo, sobre reordenación de la Organización Nacional de Ciegos
Españoles, contenga al menos los siguientes aspectos:
1. Las consultas comprometidas con la ONCE deberán incluir la opinión
de los grupos parlamentarios, de los sindicatos representativos y
grupos constituidos en el seno de la misma, a fin de propiciar el
mayor consenso posible.
2. Recoger controles específicos sobre el ejercicio de los fines de
la ONCE, que conviertan al órgano de tutela en el garante de los
derechos de sus afiliados.
3. La gestión en la ONCE debe regirse por parámetros que preserven la
igualdad de oportunidades de sus afiliados y trabajadores y se ajuste
escrupulosamente a principios democráticos -eliminando toda
discriminación derivada de la pertenencia política o sindical de los
mismos- debiendo ejercer el órgano de tutela el adecuado control de
los procesos electorales, asumiendo como competencia la aprobación de
la normativa electoral. Debe posibilitarse representación de los
trabajadores en los Órganos de Gobierno.
4. La composición del órgano de tutela deberá preservar el eficaz
control que sobre los fines delegados en la ONCE, debe ejercer el
Estado. A tal fin el órgano, de tutela estará integrado al menos, por
representantes de la Administración, de los grupos parlamentarios, de
los sindicatos más representativos y de la propia ONCE.
5. En la composición del Patronato de la Fundación ONCE, para la
cooperación con otras minusvalías, la ONCE no deberá contar con
mayoría absoluta, estando representadas las distintas discapacidades
en pie de igualdad.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 19 de abril de 1999.-Inés
Sabanes Nadal, Diputada.-Rosa Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
161/001532
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupos Parlamentarios Socialista del Congreso y Mixto
Proposición no de Ley relativa a los Fondos de Promoción de Empleo.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Política Social y Empleo. Asimismo, dar traslado del acuerdo al
Gobierno y al Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE
LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre de los Grupos Parlamentarios Socialista y Mixto (Nueva
Izquierda/Iniciativa per Catalunya-Les Verts), tenemos el honor de
dirigimos a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente Proposición no de Ley relativa a
los Fondos de Promoción de Empleo, para su debate en la Comisión de
Política Social y Empleo.
Motivación
El proceso de reconversión industrial experimentado por diversos
sectores productivos de nuestro país en las dos últimas décadas ha
tenido un instrumento importante de gestión de algunos de sus efectos
laborales en los denominados Fondos de Promoción de Empleo.
En el ámbito de la Comunidad Valenciana tuvo una especial incidencia
la reconversión del sector siderúrgico, que afectó de forma muy
importante a Puerto de Sagunto, localidad donde ha venido funcionando
desde 1985 una delegación del Fondo de Promoción de Empleo del sector
siderúrgico integral.
El transcurso del tiempo ha comportado que, bien por razones de
recolocación o bien por simples razones de edad, los citados Fondos
hayan prácticamente cubierto al día de hoy su finalidad en relación
con los colectivos de trabajadores a ellos acogidos. Y es por ello
que se plantea en estos momentos la necesidad de articular una
solución de futuro para dichos fondos, solución que, en buena lógica,
debe permitir conservar el capital, especialmente humano, acumulado
en los mismos.
En este sentido, parece justo que si está previsto legalmente que, al
desaparecer los fondos, el remanente de su patrimonio revierta al
Estado, también deba encontrarse en el ámbito de la Administración
Pública una salida para el personal de los mismos, máxime cuando en
dicha Administración Pública existen, y deben incrementarse,
servicios y funciones para los que dicho personal está
especialmente cualificado.
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno de la nación a que en
la solución de futuro que se adopte, de acuerdo con los agentes
sociales, para los Fondos de Promoción de Empleo, se prevean medidas
que posibiliten la continuidad de sus empleados en el ámbito de la
Administración Pública y en el marco de servicios y funciones que
optimicen su contrastada cualificación profesional.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de abril de 1999.-Margarita
Pin Arboledas, Diputada.-María Teresa Fernández de la Vega Sanz,
Portavoz del Grupo Socialista del Congreso.-Ricardo Peralta Ortega,
Diputado.-Joan Saura Laporta, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
161/001537
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Proposición no de Ley sobre inclusión en el régimen general de la
Seguridad Social y en la acción protectora por desempleo de los
liberados o dirigentes de organizaciones sindicales.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Política Social y Empleo. Asimismo, dar traslado del acuerdo al
Gobierno y al Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE
LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de loestablecido en el artículo
193 y siguientes del vigente
Reglamento de la Cámara, presentar la siguiente Proposición no de Ley
sobre inclusión en el régimen general de la seguridad social y en la
acción protectora por desempleo de los liberados o dirigentes de
organizaciones sindicales.
Exposición de motivos
Existen en la realidad social múltiples personas que ocupan puestos
de dirección en los órganos de gobierno de las organizaciones
sindicales y que se dedican, exclusivamente, a estos cometidos y
funciones imprescindibles para el funcionamiento y cumplimiento de
sus misiones por parte de las organizaciones de trabajadores. Estas
personas dada su dedicación y servicio permanente y habitual perciben
retribuciones y compensaciones económicas por las organizaciones que
ellas mismas dirigen.
El mecanismo jurídico en virtud del cual se le abonan estas
retribuciones y compensaciones consiste en el pago de un salario, en
darles de alta en el Régimen General de la Seguridad Social y
cotizar, por tanto, por todas las contingencias, sistema éste que ha
venido siendo aceptado por parte de la Tesorería General de la
Seguridad Social y por todas las entidades gestoras, lógicamente por
parte de los propios interesados.
Con ocasión de diversas reclamaciones por despido entabladas por
varios dirigentes en los últimos años se ha establecido una
jurisprudencia consistente en establecer que, a pesar de las notas de
habitualidad, dedicación exclusiva y profesional a tareas típicamente
sindicales, la relación jurídica que vincula a estos dirigentes o
liberados de organizaciones de trabajadores con sus sindicatos
respectivos no es una relación laboral, dado que la causa u origen de
la dedicación profesional y exclusiva radica en la elección o
designación para órganos estatutarios de dirección o de gobierno y no
la contratación por parte del sindicato para el desempeño de una
prestación laboral.
La citada jurisprudencia considera que la relación jurídica existente
entre el dirigente o liberado y su sindicato no es laboral, sino
civil, consistente en un mandado retribuido.
Esta consideración jurisprudencial de la relación jurídica propia del
dirigente o liberado sindical tiene una desfavorable repercusión en
la Seguridad Social, hasta el punto de plantear confusión sobre la
pertinencia de la inclusión en el Régimen General de la Seguridad
Social, a pesar de la práctica aceptada por todos de alta y
cotización para todas las contingencias en el citado Régimen.
Asimismo, se ha puesto de manifiesto ya un gravísimo perjuicio en
materia de protección por desempleo, puesto que el INEM, en cuanto
entidad gestora de esta prestación, entiende que, a pesar de haberse
cotizado por esta contingencia, al no tener la calificación jurídica
de trabajadores por cuenta ajena, estos dirigentes o liberados
sindicales elegidos o designados para los órganos de gobierno y
dirección de sus organizaciones, no tienen derecho a la protección
por desempleo.
El perjuicio es gravísimo por cuanto estas personas han venido
durante muchos años desempeñando una dedicación exclusiva profesional
y habitual a sus funciones
típicamente sindicales, funciones estas que no son deslindables,
en muchísimas ocasiones, de las que desempeñan los asalariados
contratados por los sindicatos, dado que la actividad sindical exige
también tareas de asesoramiento técnico, administrativas, etcétera.
Con la finalidad de evitar confusiones y clarificar la situación de
este colectivo humano, así como de reparar el gravísimo perjuicio
ocasionado por la desprotección en materia de desempleo, cuando cesa
la relación retribuida y, por tanto, la dedicación habitual,
profesional y exclusiva con su organización, el Grupo Parlamentario
Socialista presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en uso de las
facultades que le confiere el artículo 97 del Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, adopte las
medidas normativas pertinentes para que los dirigentes o liberados
sindicales, elegidos o designados para los órganos de gobierno y de
dirección de organizaciones de trabajadores, que perciban una
retribución económica periódica y constante en contraprestación a la
dedicación profesional, habitual y exclusiva a las tareas
encomendadas por su organización o sindicato, queden comprendidos en
el Régimen General de la Seguridad Social a efectos de toda su acción
protectora, incluida la prestación por desempleo.
A tal efecto, se considerarán válidamente efectuadas todas las
cotizaciones realizadas y por todas las contingencias protegidas en
el Régimen General con el fin de determinar el cómputo y duración de
la prestación.
Asimismo, se adoptarán las medidas adecuadas con el fin de establecer
la retroactividad del cobro de la prestación por desempleo, siempre
que el dirigente o liberado sindical, a partir de enero de 1996,
hubiera dejado de percibir la retribución económica, por cese en la
dedicación sindical, en virtud de acuerdo adoptado por los órganos de
gobierno competentes, según los Estatutos del sindicato respectivo, y
solicitare dicho cobro en un plazo determinado.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de abril de 1999.-Isabel
López i Chamosa, Diputada.-María Teresa Fernández de la Vega Sanz,
Portavoz del Grupo Socialista del Congreso.
Comisión de Control Parlamentario sobre RTVE
161/001533
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asuntode referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
Proposición no de Ley relativa a la defensa de la veracidad en
Televisión.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Control Parlamentario de RTVE. Asimismo, dar traslado del acuerdo al
Gobierno y al Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE
LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en el artículo 193 y ss. del vigente Reglamento de la
Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente Proposición no de
Ley, relativa a la defensa de la veracidad en Televisión para su
debate en la Comisión de Control Parlamentario de RTVE.
Madrid, 15 de abril de 1999.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz del
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Exposición de motivos
En los últimos meses viene produciéndose en el entorno europeo una
creciente polémica sobre la veracidad y credibilidad de las
informaciones y reportajes emitidos en ciertos programas de
televisión.
La búsqueda constante de incrementos de audiencia ha supuesto en
algunos casos el recurso a la emisión de imágenes con apariencia de
realidad, reproducciones de hechos y acontecimientos planteados como
reales e incluso la contratación de personas que simulan experiencias
vitales o que cuentan episodios de sus vidas planteados como reales,
y que en realidad no lo son.
Este tipo de prácticas han sido denunciadas en numerosas cadenas de
TV europeas, tanto en espacios conocidos como «talk shows», «reality
shows» o incluso en emisiones de documentales o reportajes
presentados al espectador como reales, y que, sin embargo, han sido
objeto de recreación, manipulación o simple falseamiento de la
realidad: montajes realizados con el fin de conseguir audiencias
crecientes.
El recurso a actores profesionales o incluso a público en general,
invitados a falsear la realidad a cambio de una compensación
económica, cuando al espectador se le ofrece con apariencia,
sugerencia o afirmación de realidad constituye un auténtico atentado
a la ética que debe presidir la realización de la programación de una
cadena, y a la dignidad y derechos que asisten a los espectadores.
La proliferación de este tipo de prácticas aconsejan una serie de
medidas que han de abundar en la defensa de la veracidad y la
autenticidad en la programación y en la defensa de los derechos del
usuario a conocer con precisión el carácter de la información o la
programación que se le brinda.
Esto es especialmente oportuno cuando nos referimos a un medio
público, cuya actuación ha de estar marcada no sólo por el rigor sino
por una conducta ejemplar, induciendo así la adopción de medidas
similares por otras cadenas.
Por todo ello, se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados entiende necesario que el Ente Público
RTVE:
1. Refuerce el control sobre la programación de producción propia
incorporando a la misma indicación clara y precisa de la utilización
de recursos de ficción con ánimo de recrear en todo o en parte
situaciones o acontecimientos de la vida real.
2. Incorpore a las producciones externas la obligación de indicar en
la cabecera del programa la utilización de personas o la recreación
de escenas que sin serlo pretendan trasladar al televidente una idea
de realidad.
3. Adopte cuantas medidas se consideren oportunas en la contratación
de dicha programación para reservarse la adopción de medidas
sancionadoras en caso de incumplimiento de dichas obligaciones.
4. Inicie acciones tendentes a conseguir acuerdos con el resto de las
cadenas para establecer una posición común que salvaguarde la
veracidad y el derecho del usuario a recibir información veraz o a
conocer de los recursos de ficción utilizados en los programas.»
Comisión de Infraestructuras
161/001520
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
Proposición no de Ley sobre política de nuevos trazados del tren de
velocidad alta.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Infraestructuras. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al
Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en el artículo 193 y ss. del Reglamento de la Cámara, tiene
el honor de presentar la siguiente Proposición no de Ley, sobre
política de nuevos trazados del tren de Velocidad Alta, para su
debate en Comisión.
Madrid, 15 de abril de 1999.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz del
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Exposición de motivos
La razón de la presentación de esta Proposición no de Ley tiene su
justificación en el hecho de permitir a los ciudadanos de la Región
de Murcia y su entorno el que se asuma el futuro desarrollo de la
infraestructura ferroviaria en Velocidad Alta en su conexión con el
centro y norte de España, hecho fundamental para un espacio de
enormes posibilidades que hasta ahora y por la ausencia de éstas, no
ha conseguido su pleno desarrollo.
El principal nudo de comunicaciones de la Región de Murcia, ha sido y
es el centro peninsular, en estos momentos el ferrocarril ha pasado a
pesar de la situación de la vía, en unos años al medio millón de
pasajeros y su crecimiento está condicionado por las deficiencias de
la línea.
El puerto de Cartagena ha venido perdiendo peso por que las
comunicaciones y el ferrocarril no han permitido la fluidez de los
transportes que se han trasladado a otros puertos.
La Red Transeuropea de transportes contempla la velocidad alta en
todo el corredor mediterráneo hasta la Región de Murcia, y la red de
transporte combinado igualmente hasta el puerto de Cartagena.
La red transeuropea contempla la conexión entre Murcia y Albacete
como línea convencional mejorable, que evidentemente no responde a
las necesidades de la Región, ni menos a su potencialidad y capacidad
de desarrollo.
El corredor Madrid-Albacete-Murcia-Cartagena, es un eje de
fundamental transcendencia para el centro peninsular y singularmente
para la Región de Murcia y su entorno hacia la Vega Baja del Segura y
Almería, este corredor por tanto precisa que sea reconocido y
contemplado dentro del esquema de Velocidad Alta, entre Albacete,
Murcia y Cartagena.
Hemos de destacar que en un Estado de las Autonomías, como es España,
es de vital importancia una comunicación integrada y específica como
se solicita para la Comunidad Autónoma de Murcia.
Por último resaltar que el Ministerio de Fomento, conjuntamente con
el Gobierno de la Región de Murcia y con apoyos de fondos europeos,
ha encargado un estudio para la adecuación de esta línea ferroviaria
a la Velocidad Alta. En estos momentos se encuentra en proceso de
información pública de impacto medioambiental en el Ministerio de
Medio Ambiente.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso,
presenta la siguiente Proposición no de Ley:
«El Congresos de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Adoptar las medidas oportunas para que la Unión Europea, dentro
del próximo marco comunitario de apoyo, asuma el interés prioritario
de carácter económico, turístico y de vertebración territorial para
proceder a la ejecución de la línea de Velocidad Alta (200-220 km/h.)
Albacete-Murcia-Cartagena.
2. Adoptar las medidas convenientes para que, en el año 2001, se
finalicen las obras de adecuación de la línea ferroviaria Murcia-
Alicante-Valencia-Barcelona a Velocidad Alta (200-220 km/h.),
considerando asimismo su prolongación hasta Almería.
3. Estudiar la posibilidad que la línea Murcia-Alicante- Valencia-
Barcelona, comparta el trazado, desde Tarragona a Barcelona, con el
AVE Madrid-Zaragoza-Barcelona, facilitando así la comunicación entre
las Comunidades de Andalucía, Murcia, Valencia y Cataluña con
Francia.»
161/001521
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida
Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a reponer de
forma inmediata el vuelo de Iberia de las 08:05 horas que realiza el
trayecto Jerez-Madrid, suprimido el día 05/04/99.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de
Ley, conforme al artículo 194 del Reglamento, y disponer su
conocimiento por la Comisión de Infraestructuras. Asimismo, dar
traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y publicar en
el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida formula la siguiente
Proposición no de Ley para su debate en la Comisión de
Infraestructuras.
La Compañía aérea Iberia ha decidido suprimir desde el día 5 de marzo
el primer vuelo Jerez-Madrid de las 08:05 horas de la mañana,
pasándolo a las 10:15 horas.
Esta supresión supone un duro golpe para las comunicaciones de la
provincia de Cádiz, al considerarse ese vuelo estratégico para
resolver conexiones nacionales e internacionales.
Es evidente que lo que la provincia de Cádiz demanda no es la
supresión de vuelos, muy al contrario, la recuperación de algunos ya
perdidos y un horario con Madrid con más oferta que la actual.
Por todo ello, se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a reponer de forma
inmediata el vuelo de Iberia de las 08:05 horas que realiza el
trayecto Jerez-Madrid, suprimido el día 5 del mes de abril del
presente año.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de abril de 1999.-Willy
Meyer Pleite, Diputado.-Rosa Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
161/001524
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Proposición no de Ley relativa a la conexión ferroviaria entre
Algeciras y San Fernando (Cádiz), al objeto de que
el Ministerio de Fomento la contemple en su planificación vigente de
ámbito estatal.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Infraestructuras. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al
Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente Proposición no de Ley relativa a la
conexión ferroviaria entre Algeciras y San Fernando (Cádiz), al
objeto de que el Ministerio de Fomento la contemple en su
planificación vigente de ámbito estatal, para su debate en la
Comisión de Infraestructuras.
Exposición de motivos
Recientes estudios realizados por la Junta de Andalucía en su Plan
Director de Infraestructuras para el decenio 1997-2007, dan la
calificación de prioritaria a la conexión ferroviaria entre los
municipios de Algeciras y Cádiz al estimarse que «en el caso de
Algeciras, principal frontera del creciente tráfico entre Europa y el
Magreb y con uno de los puertos comerciales más importantes del
mundo, no existen otras alternativas, ya que su única conexión
actual, a través de Bobadilla, no permite grandes posibilidades de
mejora, debido a las dificultades de la orografía».
Sin lugar a dudas que la diversificación territorial de la provincia
de Cádiz, con tres grandes núcleos urbanos, como son la Bahía de
Cádiz, la de Algeciras y Jerez, necesita una vertebración en la que
juegan un papel importante las infraestructuras para conectar la
Bahía de Algeciras con la de Cádiz y con Jerez y en la que el
ferrocarril sería la alternativa que ocuparía menos espacio, es más
eficiente técnica y económicamente en cuanto a volúmenes de pasajeros
y mercancías transportadas, tendría mayor eficiencia energética y un
menor impacto medioambiental.
En este sentido, el propio Ministerio de Fomento ya trasladó en el
año 1996 que «tenía previsto iniciar durante el año 1997 la redacción
de un estudio de viabilidad de
la conexión férrea Algeciras-San Fernando». (Respuesta 184/003288/de
12 de mayo de 1997.)
Sin embargo, ya en 1998 el Ministerio de Fomento entre sus
previsiones futuras no contempla dicha conexión en su planificación
vigente de ámbito estatal.
Además esta circunstancia está en línea con la escasa disponibilidad
de la Administración Central en potenciar el transporte ferroviario
en Andalucía y más concretamente en la provincia de Cádiz, donde la
inversión real de RENFE durante el año 1997 fue tan sólo de 251
millones de pesetas frente a los más de 58.123 millones de pesetas de
inversión real para toda España. Circunstancias todas ellas que
indican que las inversiones ferroviarias en la provincia no se
ajustan a las necesidades de comunicación existentes.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la
siguiente
Proposición no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
«Que en los planes de la empresa RENFE, relacionados con la Comunidad
Autónoma de Andalucía en lo que respecta a la provincia de Cádiz,
introduzca las oportunas modificaciones que contemplen en su
planificación vigente la conexión férrea entre los Municipios de
Algeciras y San Fernando.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de abril de 1999.-Salvador
de la Encina Ortega, Diputado.-María Teresa Fernández de la Vega
Sanz, Portavoz del Grupo Socialista del Congreso.
161/001527
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida
Proposición no de Ley sobre modernización de las infraestructuras
y ampliación de los servicios ferroviarios en la Región de Murcia.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Infraestructuras. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al
Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara se presenta
la siguiente Proposición no de Ley para su debate en la Comisión de
Infraestructuras.
A pesar de los anuncios reiterados por los distintos Gobiernos la
adecuación de las infraestructuras ferroviarias a las necesidades
actuales en la Región de Murcia es una asignatura pendiente, además
de un incumplimiento de los compromisos adquiridos con los murcianos
en cada proceso electoral.
En diciembre de 1997 el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Murcia,
ante la escasa atención prestada al ferrocarril por el Ministerio de
Fomento y el Gobierno Central, adoptaba el compromiso de lograr que:
«La UE incluyera el proyecto de la velocidad alta Albacete-Murcia en
las redes transeuropeas de transporte, para que se empiece a
construir en 1999», a la vez que encargaba unos estudios técnicos
sobre actuaciones para la modernización del eje Cartagena-Murcia-
Albacete para adecuarle a la velocidad 200-220 km/h.
El tiempo transcurre y 1999 ha llegado sin haber logrado ese doble
objetivo: incluir en las redes transeuropeas la velocidad alta
Cartagena-Murcia-Madrid y que el Gobierno Central acometa la
modernización de la red ferroviaria de la Región de Murcia,
fortaleciendo así este modo de transporte en el corredor mediterráneo
y en su comunicación con el centro del país.
Existe un gran desfase entre la infraestructura ferroviaria y la
realidad económica, social y cultural de la Región, por lo que es
necesario que en 1999 se inicie un proceso de modernización de forma
gradual del eje Cartagena-Murcia-Albacete que, al final, adecue la
vía a la circulación de 200-220 Km/h, mejorando trazados, modificando
los radios mínimos de las curvas, desdoblando y electrificando. La
modernización de este eje y la prolongación del Euromed a Cartagena y
Almería, restableciendo la comunicación ferroviaria con Andalucía
tendría unas enormes ventajas para los ciudadanos, las empresas
transportistas y la actividad económica en general, porque además, de
reducir los tiempos de viaje y conectar con todos los potenciales
objetivos de destino, se incrementará la capacidad de transporte y se
mejoraría el entorno ambiental.
El nivel de asentamiento de actividad económica y poblacional de las
distintas Comarcas de la Región de Murcia, así como el nivel de la
actividad productiva, con pujante industria en casi todos los
sectores de la producción, exige de los Gobiernos de la Nación y de
la Comunidad, anunciar menos actuaciones y acometer más acciones,
inversiones bien dirigidas, para abordar de
forma inmediata, la creación de un sistema de transporte multimodal e
integrado, donde el ferrocarril aporte las ventajas que conlleva.
Por todo ello, se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Primero. Que inicie en 1999 un plan de Modernización de las
infraestructuras ferroviarias en la Región de Murcia, para que el
ferrocarril juegue un papel importante dentro de un sistema
multimodal integrado de transportes, con las siguientes prioridades:
a) Iniciar en 1999 un plan de inversiones (1999- 2003), de unos
ciento cincuenta mil millones, con el fin de mejorar el eje
Cartagena-Murcia-Albacete para la adaptación a la velocidad alta 200-
220 km/h.
b) Lograr que la Unión Europea incluya el Proyecto de velocidad alta
(200-220 Km/h) Albacete-Murcia-Cartagena, en las redes transeuropeas
de transporte y dé prioridad a este proyecto dentro del marco
comunitario de apoyo, asumiendo el interés prioritario del mismo por
su carácter económico, social, turístico y sobre todo vertebrador del
territorio que su ejecución supone.
c) Acelerar las obras de adaptación a la velocidad alta (200-220) el
eje Murcia-Alicante-Valencia-Barcelona. Haciendo frente a la
prolongación efectiva del Euromed en la Región de Murcia hasta
Cartagena y en Andalucía hasta Almería.
d) Recuperar la Comunicación de Murcia con Andalucía, para hacer
efectivo el eje mediterráneo en el transporte ferroviario.
Segundo. Acometer desde este año un amplio plan de seguridad y
calidad en el transporte ferroviario en la Región de Murcia, que:
a) Elimine los pasos a nivel e incremente la seguridad en los que
persistan.
b) Aborde el soterramiento de las estaciones y tramos urbanos tanto
en Murcia como en Alcantarilla.
c) Modernice los desvíos, aparatos de vía y señalización que permita
una mejor gestión de la circulación, la seguridad y la regulación del
Tráfico.
Tercero. Lograr un convenio con Renfe y la Comunidad Autónoma para
hacer efectiva la ampliación de servicios de cercanías a Cartagena,
Alicante y Lorca; una ampliación del Servicio Talgo y las obras y
dotaciones necesarias para una línea ferroviaria a la Ciudad
Universitaria de Espinardo.
Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de abril de 1999.-Pedro
Antonio Ríos Martínez, Diputado.-Rosa Aguilar Rivero, Portavoz del
Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
161/001538
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Proposición no de Ley sobre transporte aéreo en las Illes Balears.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo
194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Infraestructuras. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al
Grupo proponente y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE
LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de
dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo
193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente Proposición no de Ley para su
debate en la Comisión de Infraestructuras, sobre transporte aéreo en
las Islas Baleares.
Motivación
El caos aéreo que se viene produciendo en los últimos meses en España
tiene consecuencias graves para el conjunto de intereses económicos y
sociales del conjunto del Estado. Ello es especialmente grave en las
Islas, que tienen en el transporte aéreo su modo de comunicación casi
exclusivo.
Dentro del caos y el desgobierno reinante, los poderes públicos,
incapaces de resolver los problemas de gestión existentes, han tenido
la brillante idea de arreglar el problema suprimiendo la causa del
mismo, es decir, los vuelos que lo causan. Todo ello sin atender a
las consecuencias económicas y sociales, que se derivan de dicha
medida, ni a los derechos de los ciudadanos a desplazarse con
libertad para realizar sus actividades y necesidades sin estar
sujetos a la incertidumbre de saber si llegarán en tiempo y hora al
lugar de desplazamiento.
Las Islas Baleares, con una economía dependiente del sector servicios
en un porcentaje superior al 80% de su
producto interior bruto, con un sector turístico que depende
exclusivamente del tráfico aéreo, el mantenimiento de la situación
actual representa una pérdida de prestigio y calidad en el transporte
de consecuencias incalculables, siendo éste un elemento utilizado por
prácticamente todos los turistas usuarios y consumidores.
El transporte es una parte esencial del paquete turístico que ofrecen
las Islas Baleares como base de su economía y bienestar. La creación
de incertidumbre en los desplazamientos es un elemento de contracción
de la demanda cuyos resultados económicos y sociales son
imprevisibles de no resolverse con celeridad los problemas que lo
generan.
Existen dos elementos que deben ser atendidos con urgencia para dotar
de fiabilidad al sistema y acabar con la sensación de caos e
incertidumbre, que la falta de una gestión eficaz ha producido en
todo el sistema de tráfico aéreo español y cuyas consecuencias sufren
de manera especial las Islas Baleares. En primer lugar atender de
forma realista y posible a una racionalización del tráfico dentro del
espacio aéreo español y, en segundo lugar y paralelamente, establecer
un tratamiento de diferenciado del tráfico interinsular y dotar de un
sistema de mayor seguridad las rutas troncales con los aeropuertos de
referencia para conexiones internacionales especialmente Barcelona y
Madrid. En cualquier caso la solución no puede ser la supresión de
comunicaciones en un momento de mayor demanda del mercado y con
vuelos ya saturados en determinados días de la semana.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista, presenta la
siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que de manera
inmediata proceda a implementar las siguientes medidas:
1. Dotar a los sistemas de control aéreo de los medios materiales y
humanos necesarios para gestionar el espacio aéreo español con
parámetros de seguridad fiabilidad y eficacia, considerando todas las
posibilidades de control aéreo de las rutas que enlazan las Islas
Baleares con los principales Países europeos.
2. Establecer las medidas necesarias para garantizar, como mínimo, el
número de plazas ofrecido en la temporada de verano de 1998 en los
vuelos regulares operados por Iberia en las comunicaciones
interinsulares y, en los tráficos con los principales aeropuertos de
referencia para conexiones internacionales, especialmente los de
Barcelona y Madrid.
3. Revisar la rotación de aviones en los tráficos interinsulares para
no contaminar el transporte aéreo interinsular de las consecuencias
de mala gestión o desajustes del sistema de transporte aéreo español
y europeo cuando se realicen vuelos interinsulares.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 22 de abril de 1999.-Antonio
Costa Costa, Diputado.-María Teresa Fernández de la Vega Sanz,
Portavoz del Grupo Socialista del Congreso.
PREGUNTAS PARA RESPUESTA ORAL
Comisión de Asuntos Exteriores
181/002418
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Estrella Pedrola, Rafael (GS)
Medidas adoptadas por los Gobierno español y británico para poner fin
al actual conflicto sobre Gibraltar.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Asuntos
Exteriores. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor
Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Asuntos Exteriores
Diputado don Rafael Estrella Pedrola
Texto
¿Qué medidas han adoptado los Gobierno español y británico para poner
fin al actual conflicto sobre Gibraltar?
Madrid, 19 de abril de 1999.-Rafael Estrella Pedrola.
181/002419
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Estrella Pedrola, Rafael (GS)
Posición del Gobierno ante la próxima reunión del proceso de Bruselas
sobre Gibraltar.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Asuntos
Exteriores. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor
Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Asuntos Exteriores
Diputado don Rafael Estrella Pedrola
Texto
¿Cuál es la posición del Gobierno ante la próxima reunión del proceso
de Bruselas sobre Gibraltar?
Madrid, 19 de abril de 1999.-Rafael Estrella Pedrola.
181/002420
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Estrella Pedrola, Rafael (GS)
Medidas adoptadas por la Comisión Interministerial sobre Gibraltar
creada el pasado mes de febrero.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Asuntos
Exteriores. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor
Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Asuntos Exteriores
Diputado don Rafael Estrella Pedrola
Texto
¿Qué medidas concretas ha adoptado la Comisión Interministerial sobre
Gibraltar creada el pasado mes de febrero?
Madrid, 19 de abril de 1999.-Rafael Estrella Pedrola.
181/002421
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Estrella Pedrola, Rafael (GS)
Posición del Gobierno ante los reiterados ataques unilaterales en la
denominada zona de exclusión aérea de Irak.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Asuntos
Exteriores. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor
Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Asuntos Exteriores
Diputado don Rafael Estrella Pedrola
Texto
¿Cuál es la posición del Gobierno ante los reiterados ataques
unilaterales en la denominada «zona de exclusión aérea» de Irak?
Madrid, 19 de abril de 1999.-Rafael Estrella Pedrola.
181/002422
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Estrella Pedrola, Rafael (GS)
Posición del Gobierno en la reciente Conferencia Euromediterránea.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Asuntos
Exteriores. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor
Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Asuntos Exteriores
Diputado don Rafael Estrella Pedrola
Texto
¿Cuál ha sido la posición del Gobierno en la reciente Conferencia
Euro-Mediterránea?
Madrid, 19 de abril de 1999.-Rafael Estrella Pedrola.
181/002423
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Estrella Pedrola, Rafael (GS)
Valoración por el Gobierno de los resultados de la reciente
Conferencia Euromediterránea.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Asuntos
Exteriores. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor
Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Asuntos Exteriores
Diputado don Rafael Estrella Pedrola
Texto
¿Cómo valora el Gobierno los resultados de la reciente Conferencia
Euro-Mediterránea?
Madrid, 19 de abril de 1999.-Rafael Estrella Pedrola.
181/002424
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Estrella Pedrola, Rafael (GS)
Propuesta del Gobierno para la próxima Cumbre del Grupo de Río.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Asuntos
Exteriores. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor
Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Asuntos Exteriores
Diputado don Rafael Estrella Pedrola
Texto
¿Qué propuestas va a llevar el Gobierno a la próxima Cumbre del Grupo
de Río?
Madrid, 19 de abril de 1999.-Rafael Estrella Pedrola.
181/002432
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Navas Amores, José (GIU)
Planes del Gobierno sobre la fecha de la visita de los Reyes de
España a Cuba.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Asuntos
Exteriores. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor
Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Federal IU
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Asuntos Exteriores
Diputado don José Navas Amores
Texto
¿Cuáles son los planes del Gobierno sobre la fecha de la visita de
los Reyes de España a Cuba?
Madrid, 22 de abril de 1999.-José Navas Amores.
Comisión de Defensa
181/002119 184/027124
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Alcaraz Ramos, Manuel Francisco (GMX).
Solicitud de que su pregunta sobre estado en que se encuentra la
petición de los Estados Unidos de Norteamérica de realizar diversas
inversiones y ampliar sus instalaciones en la base aeronaval de Rota,
incidencia de dichas inversiones en los planes de reducción de
plantilla de la base y compensaciones que se van a destinar a los
trabajadores y a la provincia de Cádiz, se convierta en pregunta con
respuesta por escrito, ante la imposibilidad de asistir a la sesión
de la Comisión de Defensa del día 27/04/99, en cuyo orden del día
figura la contestación a la misma.
Acuerdo:
Aceptar la declaración de voluntad y, en consecuencia, trasladar al
Gobierno a los efectos de lo dispuesto en el artículo 190 del
Reglamento y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES,
comunicando este acuerdo a la Comisión de Defensa y al señor Diputado
autor de la iniciativa (nuevo número de expediente 184/027124).
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
181/002426
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Meyer Pleite, Willy Enrique (GIU)
Razones que han llevado al Ministro para apercibir por escrito al
Contralmirante don Ángel Tello, jefe del Grupo de Combate de la
Armada.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la
Comisión de Defensa. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y
al señor Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS
CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Federal IU
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Defensa
Diputado don Willy Enrique Meyer Pleite
Texto
¿Qué razones han llevado al señor Ministro para apercibir por escrito
al Contralmirante don Ángel Tello, jefe del Grupo de Combate de la
Armada?
Madrid, 20 de abril de 1999.-Willy Enrique Meyer Pleite.
Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca
181/002431
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Amarillo Doblado, Francisco (GS).
Medidas ante las condiciones de entrada para el tomate concentrado en
el mercado de los Estados Unidos de Norteamérica que amenaza poner
dicho país.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de
Agricultura, Ganadería y Pesca. Asimismo, dar traslado del acuerdo al
Gobierno y al señor Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN
OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Agricultura, Ganadería
y Pesca
Diputado don Francisco Amarillo Doblado
Texto
Ante la amenaza de Estados Unidos de imponer unas condiciones de
entrada al tomate concentrado en el mercado de este país tales que
prácticamente impiden la entrada de este producto en él, y dada la
importancia que este sector tiene, ¿qué medidas piensa adoptar el
Gobierno de España, tanto por sí mismo como en nuestra condición de
miembro de la Unión Europea?
Madrid, 22 de abril de 1999.-Francisco Amarillo Doblado.
181/002433
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Rodríguez Zapatero, José Luis (GS).
Previsiones del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación sobre
el desarrollo del Plan de Regadíos en la provincia de León.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de
Agricultura, Ganadería y Pesca. Asimismo, dar traslado del acuerdo al
Gobierno y al señor Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN
OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Agricultura, Ganadería
y Pesca
Diputado don José Luis Rodríguez Zapatero
Texto
¿Cuáles son las previsiones del Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentación sobre el desarrollo del Plan de Regadíos en la provincia
de León?
Madrid, 20 de abril de 1999.-José Luis Rodríguez Zapatero.
Comisión de Política Social y Empleo
181/002427
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Cuevas Delgado, Antonio (GS).
Razones que han llevado al Gobierno a paralizar la subvención
concedida a la Diputación Provincial de Sevilla para realizar
acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para
el autoempleo.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Política
Social y Empleo. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al
señor Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS
CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Política Social y
Empleo
Diputado don Antonio Cuevas Delgado
Texto
¿Cuáles son las razones que han llevado al Gobierno a intervenir y
paralizar la ejecución de la subvención concedida a la Diputación
Provincial de Sevilla por el Instituto Nacional de Empleo, en materia
de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia
para el autoempleo?
Madrid, 24 de marzo de 1999.-Antonio Cuevas Delgado.
Comisión de Régimen de las Administraciones Públicas
181/002399
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso. Portavoz de la Comisión de
Educación y Cultura
Solicitud de recalificación del acuerdo de la Mesa de la Cámara por
el que se envía a la Comisión de Régimen de las Administraciones
Públicas la pregunta de la Diputada doña María del Carmen Heras Pablo
sobre la situación actual de las transferencias educativas a la
Comunidad Autónoma de Extremadura, de manera que sea tramitada en la
Comisión de Educación y Cultura.
Acuerdo:
Aceptar la manifestación de voluntad, y, en consecuencia, disponer el
conocimiento de la pregunta referida en la Comisión de Educación y
Cultura, comunicando este acuerdo a la Comisión de Régimen de las
Administraciones Públicas, al Gobierno, a la Diputada autora de la
iniciativa, a la Portavoz del Grupo Socialista del Congreso en la
Comisión de la Educación y Cultura y publicar en el BOLETÍN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
181/002400
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso. Portavoz de la Comisión de
Educación y Cultura
Solicitud de recalificación del acuerdo de la Mesa de la Cámara por
el que se envía a la Comisión de Régimen de las Administraciones
Públicas la pregunta de la Diputada doña María Sacramento Cánovas
Montalbán sobre la situación actual de las transferencias educativas
a la Comunidad Autónoma de Murcia, de manera que sea tramitada en la
Comisión de Educación y Cultura.
Acuerdo:
Aceptar la manifestación de voluntad, y, en consecuencia, disponer el
conocimiento de la pregunta referida en la Comisión de Educación y
Cultura, comunicando este acuerdo a la Comisión de Régimen de las
Administraciones Públicas, al Gobierno, a la Diputada autora de la
iniciativa, a la Portavoz del Grupo Socialista del Congreso en la
Comisión de la Educación y Cultura y publicar en el BOLETÍN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
181/002401
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso. Portavoz de la Comisión de
Educación y Cultura
Solicitud de recalificación del acuerdo de la Mesa de la Cámara por
el que se envía a la Comisión de Régimen de las Administraciones
Públicas la pregunta del Diputado don Álvaro Cuesta Martínez sobre la
situación actual de las transferencias educativas a la Comunidad
Autónoma de Asturias, de manera que sea tramitada en la Comisión de
Educación y Cultura.
Acuerdo:
Aceptar la manifestación de voluntad, y, en consecuencia, disponer el
conocimiento de la pregunta referida en la Comisión de Educación y
Cultura, comunicando este acuerdo a la Comisión de Régimen de las
Administraciones Públicas, al Gobierno, al Diputado autor de la
iniciativa, a la Portavoz del Grupo Socialista del Congreso en la
Comisión de la Educación y Cultura y publicar en el BOLETÍN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
181/002402
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso. Portavoz de la Comisión de
Educación y Cultura
Solicitud de recalificación del acuerdo de la Mesa de la Cámara por
el que se envía a la Comisión de Régimen de las Administraciones
Públicas la pregunta de la Diputada doña Clementina Díez de Baldeón
García sobre la situación actual de las transferencias educativas a
la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, de manera que sea
tramitada en la Comisión de Educación y Cultura.
Acuerdo:
Aceptar la manifestación de voluntad, y, en consecuencia, disponer el
conocimiento de la pregunta referida en la Comisión de Educación y
Cultura, comunicando este acuerdo a la Comisión de Régimen de las
Administraciones Públicas, al Gobierno, a la Diputada autora de la
iniciativa, a la Portavoz del Grupo Socialista del Congreso en la
Comisión de la Educación y Cultura y publicar en el BOLETÍN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
181/002416
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: López-Medel Bascones, Jesús (GP)
Previsiones del Gobierno acerca del traspaso de las políticas activas
del INEM a la Comunidad Foral de Navarra.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Régimen de
las Administraciones Públicas. Asimismo, dar traslado del acuerdo al
Gobierno y al señor Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN
OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Régimen de las
Administraciones Públicas
Diputado don Jesús López-Medel Bascones
Texto
¿Cuándo piensa el Gobierno que podrá traspasar las políticas activas
del INEM a la Comunidad Foral de Navarra?
Madrid, 16 de abril de 1999.-Jesús López-Medel Bascones.
181/002417
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: López-Medel Bascones, Jesús (GP)
Valoración por el Gobierno del traspaso efectuado a la Comunidad de
Madrid en materia de educación no universitaria.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Régimen de
las Administraciones Públicas. Asimismo, dar traslado del acuerdo al
Gobierno y al señor Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN
OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Régimen de las
Administraciones Públicas
Diputado don Jesús López-Medel Bascones
Texto
¿Cómo valora el Gobierno el traspaso efectuado a la Comunidad de
Madrid en materia de educación no universitaria?
Madrid, 16 de abril de 1999.-Jesús López-Medel Bascones.
Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo
181/002415
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Fuentes Gallardo, Francisco (GS)
Nivel de representación que ostentará la Delegación española ante el
Grupo Consultivo de Países Donantes que se reunirá en Estocolmo a
finales del mes de mayo de 1999, en relación al plan para la
reconstrucción de los Países afectados por el huracán Mitch.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Cooperación
Internacional para el Desarrollo. Asimismo, dar traslado del acuerdo
al Gobierno y al señor Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN
OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Cooperación
Internacional para el Desarrollo
Diputado don Francisco Fuentes Gallardo
Texto
¿Qué nivel de representación ostentará la Delegación española ante el
Grupo Consultivo de Países
donantes que, en relación al plan para la reconstrucción de los
Países afectados por el huracán Mitch, se reunirá en Estocolmo, a
finales del próximo mes de mayo?
Madrid, 19 de abril de 1999.-Francisco Fuentes Gallardo.
Comisión de Sanidad y Consumo
181/002429
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTORA: Novoa Carcacia, María del Pilar (GS)
Razón por la que el Gobierno ha autorizado el aumento de los
medicamentos no financiados por el sistema público.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Sanidad y
Consumo. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y a la señora
Diputada preguntante y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Sanidad y Consumo
Diputada doña María del Pilar Novoa Carcacia
Texto
¿Cuál es la razón por la que el Gobierno ha autorizado el aumento de
los medicamentos no financiados por el Sistema Público?
Madrid, 21 de abril de 1999.-María del Pilar Novoa Carcacia.
181/002430
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Blanco García, Jaime (GS).
Situación en que se encuentran las oposiciones convocadas por el
Insalud para cubrir plazas de especialistas en sus hospitales.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Sanidad y
Consumo. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor
Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Sanidad y Consumo
Diputado don Jaime Blanco García
Texto
¿En qué situación se encuentra la oposición convocada por el Insalud
para cubrir plazas de especialistas en sus hospitales?
Madrid, 21 de abril de 1999.-Jaime Blanco García.
Comisión de Infraestructuras
181/002428
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTORA: Valcarce García, María Amparo (GS)
Previsiones acerca de la autovía León-Benavente.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de
Infraestructuras. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y a
la señora Diputada preguntante y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE
LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Infraestructuras
Diputada doña María Amparo Valcarce García
Texto
¿Cuáles son las previsiones del Gobierno relativas a la autovía León-
Benavente?
Madrid, 20 de abril de 1999.-María Amparo Valcarce García.
Comisión de Medio Ambiente
181/002425
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
AUTOR: Hernández Moltó, Juan Pedro (GS)
Medidas para solucionar el grave problema de las aguas del río Tajo a
su paso por la ciudad de Toledo.
Acuerdo:
Admitir a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del
Reglamento, y encomendar su conocimiento a la Comisión de Medio
Ambiente. Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor
Diputado preguntante y publicar en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de
conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Grupo Parlamentario Socialista
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Medio Ambiente
Diputado don Juan Pedro Hernández Moltó
Texto
¿Qué medidas está aplicando el Gobierno para solucionar el grave
problema de las aguas del río Tajo a su paso por la ciudad de Toledo?
Madrid, 20 de abril de 1999.-Juan Pedro Hernández Moltó.
Edita: Congreso de los Diputados. C/. Floridablanca, s/n. 28071
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