BOLETÍN OFICIAL

DE LAS CORTES GENERALES

VI LEGISLATURA

Serie D: 22 de septiembre de 1998 Núm. 319 GENERAL ÍNDICE

Páginas

Composición y organización de la Cámara SECRETARÍA GENERAL

292/000012 Acuerdo de 21 de julio de 1998, de la Mesa del Congreso de

los Diputados, por el que se convocan cuatro becas individuales para la

formación práctica de personal informático... 3

Control de la acción del Gobierno

PROPOSICIONES NO DE LEY

Pleno

162/000266 Rechazo de la Proposición no de Ley presentada por el Grupo

Socialista del Congreso, sobre determinación de una tarifa telefónica

plana independiente del tiempo para el acceso a Internet de los usuarios

residenciales y pequeñas y medianas empresas (PYMES), así como enmiendas

formuladas a la misma (Página 4).


162/000270 Enmiendas formuladas a la Proposición no de Ley presentada

por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre actividades de

innovación industrial.


Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de Ley presentada

por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre actividades de

innovación industrial (Página 5).


162/000271 Rechazo de la Proposición no de Ley presentada por el Grupo

Parlamentario Mixto, sobre medidas para evitar perjuicios a los usuarios

de Internet, así como enmiendas formuladas a la misma (Página 7).


INTERPELACIONES

Urgentes

172/000106 Interpelación urgente formulada por el Grupo Socialista del

Congreso, sobre financiación sanitaria y política de medicamentos

(Página 7).


172/000107 Interpelación urgente formulada por el Grupo Parlamentario

Mixto, sobre las medidas de política general que va a adoptar el

Gobierno para la ampliación y mejora de la protección social de los

parados en nuestro país (Página 8).


172/000108 Interpelación urgente formulada por el Grupo Parlamentario

Federal de Izquierda Unida, sobre los planes y proyectos a desarrollar

en torno al sector del olivar y del aceite de oliva (Página 9).


2

Páginas

MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIONES Urgentes

173/000093 Rechazo por el Pleno de la Cámara de la moción consecuencia

de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Mixto,

sobre el acercamiento de todas las personas privadas de libertad al

centro penitenciario más cercano a su lugar de origen (Página 10).


173/000094 Rechazo por el Pleno de la Cámara de la moción consecuencia

de interpelación urgente presentada por el Grupo Socialista del

Congreso, sobre el recorte de las prestaciones económicas por

incapacidad temporal de los trabajadores y trabajadoras, así como

enmienda formulada a la misma (Página 10).


173/000095 Rechazo por el Pleno de la Cámara de la moción consecuencia

de interpelación urgente presentada por el Grupo Parlamentario Federal

de Izquierda Unida, sobre el derecho a percibir prestaciones sociales a

que dan lugar las contrataciones a tiempo parcial, así como enmienda

formulada a la misma (Página 10).


Competencias en relación con otros órganos e instituciones COMUNIDADES

AUTÓNOMAS

093/000006 Aprobación por el Pleno de la Cámara del Convenio de

Colaboración entre la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la

Comunidad de Madrid y la Comunidad de Castilla y León en materia de

extinción de incendios forestales (Página 11).


3

SECRETARÍAGENERAL

292/000012

Al amparo de lo dispuesto en el articulo 97 del Reglamento de la Cámara,

se ordena la publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

del Acuerdo de 21 de julio de 1998, de la Mesa del Congreso de los

Diputados, por el que se convocan cuatro becas individuales para la

formación práctica de personal informático.


Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de julio de 1998.-El

Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa

Martínez-Conde.


CONVOCATORIADE BECAS PARALAFORMACIÓN PRÁCTICADE PERSONAL INFORMÁTICO El

Congreso de los Diputados, por acuerdo de la Mesa de la Cámara de 21 de

julio de 1998, convoca el presente concurso con el fin de adjudicar

cuatro becas individuales para la realización de estudios y trabajos de

carácter informático, de acuerdo con las bases que figuran a

continuación.


Primera. Objeto

El Congreso de los Diputados convoca cuatro becas individuales para

realizar los trabajos o estudios de carácter informático relacionados

con la actividad parlamentaria y administrativa de la Cámara, que

encomiende el Centro Informático. Los estudios y trabajos realizados

quedarán de propiedad del Congreso de los Diputados.


Segunda. Duración y cuantía

1. Cada una de las cuatro bocas tendrá una duración de doce meses y su

cuantía total será de un millón seiscientas ochenta mil pesetas

(1.680.000) brutas, que se percibirán finalizado cada mes a razón de

140.000 pesetas. El Congreso de los Diputados contratará un seguro de

accidentes y de enfermedad para cada uno de los becarios por el tiempo

de duración de la beca, en el supuesto de que no tuvieran cubiertas

estas contingencias, y dentro de las condiciones propias de este tipo de

contratos.


Las becas serán indivisibles e improrrogables, y además serán

incompatibles con cualquier otra concedida para el mismo período.


2. La concesión y disfrute de la beca no supone vinculación laboral o

funcionarial entre el becario y la Cámara.


Tercera. Jurado

1. Las becas se concederán por la Mesa del Congreso de los Diputados, a

propuesta de un jurado integrado por el Presidente de la Cámara o

vicepresidente en quien delegue, que lo presidirá, un Secretario de la

Mesa, el Secretario General Adjunto para Asuntos Administrativos, la

Directora de Asuntos Económicos e Infraestructuras y el Coordinador del

Centro Informático o un Jefe de Área del mismo que actuará como

Secretario. Los acuerdos se adoptarán por mayoría de votos.


2. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, el jurado se

reunirá para examinarlas y elevar la propuesta a la Mesa. Se levantará

acta de sus acuerdos con la firma del Secretario y el visto bueno de su

Presidente.


3. El jurado propondrá asimismo cuatro suplentes para el caso de

renuncia o no justificación de requisitos y méritos de los

adjudicatarios.


4. El concurso puede declararse total o parcialmente desierto cuando los

solicitantes no reúnan las condiciones que el jurado estime idóneas para

su adjudicación.


Cuarta. Solicitantes

1. Pueden solicitar la concesión de beca los titulados superiores en

Informática españoles que acrediten preparación teórica en materias

informáticas, salvo que hayan disfrutado, por un tiempo superior a un

año, de otra beca del Congreso de los Diputados de las mismas

características o de un contrato laboral de trabajo en prácticas.


2. Los solicitantes no podrán padecer enfermedad o defecto físico que

impidan la realización efectiva de las prácticas, ni haber sido

separado, mediante expediente disciplinario, del servicio del Estado o

de cualquier ente territorial.


3. Los solicitantes pueden ser sometidos a pruebas para comprobar que su

preparación informática les sitúa en condiciones de adquirir una

formación práctica sólida en el marco del Convenio suscrito con la

Universidad Politécnica de Madrid. Asimismo, pueden ser sometidos a

pruebas de conocimiento de idiomas, de otros méritos alegados, así como

entrevistas personales.


Quinta. Solicitudes

1. Los solicitantes deben presentar una instancia dirigida al Secretario

General del Congreso de los Diputados dentro de los veinte días

naturales siguientes al de la publicación de este anuncio en el «Boletín

Oficial del Estado», en el Registro de la Secretaría General (calle de

Floridablanca, s/n, 2.ª planta, Palacio del Congreso de los Diputados,

28014 Madrid) en horario de 10 a 14

4

COMPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA CÁMARA PROPOSICIONES NO DE LEY

Pleno

162/000266

El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,

rechazó la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista del

Congreso, sobre determinación de una tarifa telefónica plana

independiente del tiempo para el acceso a Internet de los usuarios

residenciales y pequeñas y medianas empresas (PYMES) (número de

expediente 162/000266), publicada en el «BOCG. Congreso de los

Diputados», serie D, núm. 311, de 30 de julio de 1998.


Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo

97 del Reglamento de la Cámara.


Asimismo, se publican las enmiendas presentadas a dicha Proposición no

de Ley.


Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-El

Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa

Martínez-Conde.


Ala Mesa del Congreso de los Diputados El Grupo Parlamentario Mixto, a

instancia del Diputado por A Coruña, Francisco Rodríguez Sánchez (BNG),

al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta la

siguiente enmienda a la Proposición no de Ley en Pleno relativa a

determinación de una tarifa telefónica plana independiente del tiempo

para el acceso a Internet, del Grupo Parlamentario Socialista Madrid, 15

de septiembre de 1998.-Francisco Rodríguez Sánchez, Portavoz adjunto G.


P. Mixto (BNG).


Enmienda

De adición.


Punto número 2, a continuación de «... no se haya establecido la

conexión IP efectiva con el Proveedor de Servicios de Acceso a

Internet,» añadir el siguiente texto:


«, y en cualquier caso todas las de duración inferior o igual a 30

segundos (...)»

horas de lunes a viernes y los sábados de 10 a 14 horas.


Dicho plazo podrá ser prorrogado.


2. La instancia deberá incluir relación de méritos que se alegan.


Asimismo, debe adjuntarse fotocopia del documento nacional de identidad.


3. Los aspirantes deberán presentar justificación fehaciente de los

méritos alegados que les reclame el jurado.


4. Los aspirantes seleccionados deberán presentar en un plazo de diez

días siguientes a su nombramiento y, en todo caso, antes de la toma de

posesión, fotocopia compulsada de su titulo y certificación acreditativa

de no padecer enfermedad contagiosa o defecto físico que impida la

realización de los estudios y trabajos que implica la aceptación de la

beca.


Sexta. Obligaciones del becario

1. El becario que acepte la beca que se le conceda adquiere los

compromisos de:


a) Cumplir las bases de la convocatoria y las demás normas que resulten

de aplicación como consecuencia de la misma.


b) Comenzar el disfrute de la beca el día que se señale.


c) Presentar un informe dentro de los quince días siguientes al término

de las prácticas.


2. El becario llevará a cabo las tareas que se le encomienden por el

Centro Informático un mínimo de siete horas diarias, en sus

dependencias. Las prácticas se desarrollarán con sujeción a las normas

sobre horarios de trabajo del Congreso de los Diputados.


3. El Congreso se reserva el derecho de suspender la beca en el supuesto

de que el becario no realizara los trabajos para su formación práctica

en condiciones satisfactorias.


4. El incumplimiento por el becario de sus obligaciones podrá dar lugar

a la privación de la beca por el tiempo que quedare pendiente, sin

perjuicio de las responsabilidades que resultaren exigibles.


Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de julio de 1998.-El

Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa

Martínez-Conde.


5

CONTROL DE LAACCIÓN DEL GOBIERNO

Ala Mesa del Congreso de los Diputados El Grupo Parlamentario Popular en

el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes

del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente

enmienda a la Proposición no de Ley (Grupo Socialista) sobre

determinación de una tarifa telefónica plana independiente del tiempo

para el acceso a Internet de los usuarios residenciales y pequeñas y

medianas empresas (PYMES).


Madrid, 15 de septiembre de 1998.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz.


Enmienda

De modificación.


El texto quedará redactado como sigue:


«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que apoye

decididamente la adopción por parte de los distintos operadores de

telecomunicaciones de un plan especial para los usuarios de Internet, ya

sea a través de una tarifa plana en sentido estricto, o bien mediante el

establecimiento de un régimen específico de descuentos.


En función de ello, el Gobierno deberá adoptar las medidas tendentes

para la aprobación del referido plan, facilitando el desarrollo de

Internet, especialmente para las áreas educativas, sanitarias y

culturales.»

Justificación

Mejora técnica.


Ala Mesa del Congreso de los Diputados Don Joaquim Molins i Amat, en su

calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i

Unió), y al amparo de lo establecido en el artículo 194

y ss. del Reglamento de la Cámara, presenta una Enmienda a la

Proposición no de Ley del Grupo Socialista sobre determinación de una

tarifa plana independiente del tiempo para el acceso a Internet de los

usuarios residenciales y pequeñas y medianas empresas (PYMES) (número

expediente 162/000266).


Redacción que se propone:


«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a potenciar el

desarrollo de Internet en España, asegurando un acceso a la red con

garantías de calidad, a un precio asequible y, en todo caso, ajustado a

las conexiones efectivamente realizadas.


Atal efecto, el Gobierno deberá:


a) Garantizar, mediante los procedimientos oportunos, que los operadores

no facturen a los usuarios las conexiones fallidas y apliquen

correctamente las tarifas reducidas vigentes.


b) Adoptar las medidas necesarias para mitigar el efecto del último

incremento de tarifas en lo que afecta a los usuarios de Internet,

atendiendo a su incidencia, especialmente en el ámbito de la docencia,

de las pequeñas y medianas empresas, y en las conexiones realizadas por

los usuarios residenciales, impulsando la introducción de una 'tarifa

plana' a un nivel comparable a la establecida en los países más

competitivos.»

Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-Joaquim

Molins i Amat, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i

Unió).


162/000270

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97

del Reglamento del Congreso de los Diputados, se ordena la publicación

en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES de las enmiendas

formuladas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en

el Congreso, sobre actividades de innovación industrial (núm. expte.


162/000270), publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D,

num. 315, de 11 de septiembre de 1998.


Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-El

Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa

Martínez-Conde.


Ala Mesa del Congreso de los Diputados En nombre del Grupo Parlamentario

Socialista, tengo el honor de dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo

establecido en el artículo 194.2 del vigente Reglamento del Congreso de

los Diputados, presentar la siguiente enmienda de sustitución a la

Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular, sobre actividades

de innovación industrial, publicada en el «BOCG», serie D, número 315,

de 11

de septiembre de 1998 (expte. 162/000270) Enmienda

El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a crear un marco estable

y a adoptar todas aquellas iniciativas que estime oportuno para hacer

posible el fomento eficiente de las actividades de innovación industrial

en las empresas, mediante los incentivos adecuados, así como a través

del fortalecimiento y desarrollo de una mejor imbricación de la

actividad innovadora de las empresas con el resto de los elementos que

constituyen el «Sistema Español de Ciencia y Tecnología».


En este nuevo marco

1. Se fijarán objetivos cuantitativos y mecanismos de seguimiento y

control de cada una de las acciones que

6

se precisan para su

desarrollo estableciéndose un tratamiento específico para las PYMES.


2. Se establecerán los instrumentos adecuados en coordinación con las

Comunidades Autónomas, a los efectos de un desarrollo del marco general

armónico que contribuya a la cohesión económica y parcial de todo el

territorio del Estado.


Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-Luis

Martínez Noval, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.


Ala Mesa del Congreso de los Diputados Don Joaquim Molins i Amat, en su

calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i

Unió), y al amparo de lo establecido en el artículo 194

y ss. del Reglamento de la Cámara, presenta una Enmienda a la

Proposición no de Ley sobre actividades de innovación industrial, para

su debate en el Pleno.


Redacción que se propone:


El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar, en

colaboración con las Comunidades Autónomas, la creación de un marco

industrial, económico y administrativo que propicie un desarrollo

estable y creciente de las actividades de innovación y desarrollo

industrial, con el triple objetivo de:


1) Equiparar, a medio plazo, el gasto público y privado que destina la

economía española a actividades de innovación y desarrollo en relación

al promedio de gasto sobre el PIB que destina el conjunto de países de

la Unión Europea.


2) Estimular la colaboración del sector público y del sector privado en

actividades de I + D y en especial la colaboración universidad-empresa,

con la voluntad de mejorar la eficiencia de los esfuerzos realizados y

su aplicación a la actividad productiva.


3) Potenciar la investigación y el desarrollo tecnológico como medio

natural de favorecer la internacionalización de las empresas españolas.


Para ello se prestará especial atención a la promoción de la

participación directa de las empresas y a la búsqueda de sinergias con

las administraciones e instituciones competentes para potenciar el papel

que los organismos de investigación y desarrollo tecnológico tienen como

eslabón esencial en la cadena de transferencia de tecnología.


Para ello el Congreso de los Diputados considera necesario impulsar un

conjunto de iniciativas legislativas y administrativas que incluyen:


1) Medidas de carácter presupuestario y financiero, orientadas a

incrementar en el próximo cuatrienio los recursos públicos destinados a

estimular las actividades de I + D, a un ritmo superior al crecimiento

de la economía, tomando como referencia el esfuerzo de los países

europeos de nuestro entorno, que sitúan este gasto en el 2 por 100 del

PIB.


2) Medidas de carácter fiscal que aborden la revisión de los incentivos

fiscales hoy existentes y la adecuación de los reglamentos que las

desarrollan.


3) Medidas administrativas que contribuyan a mejorar la interrelación

entre las entidades que participan en el sistema de I + D

(administraciones, universidades, empresas, centros de tecnología y

demás organismos de investigación y fomento de la innovación públicos y

privados).


4) Medidas de carácter jurídico, vinculadas a la protección de la

propiedad industrial o al desarrollo de instrumentos que propicien la

innovación (legislación sobre capital riesgo, desarrollo de segundos

mercados de valores, transferencia de tecnología, fomento del mecenazgo

en I + D).


5) Medidas de carácter técnico orientadas a estimular el control de

calidad, la seguridad o la normalización de procesos de producción y

productos, así; como el impulso del reglamento sobre el diseño por parte

de la Unión Europea.


Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de septiembre de 1998.-Joaquim

Molins i Amat, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i

Unió).


162/000270

El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, con

motivo del debate de la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario

Popular en el Congreso, sobre actividades de innovación industrial (núm.


expte. 162/000270), ha acordado lo siguiente:


«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a crear un marco estable

-en coordinación con las Comunidades Autónomas en el ámbito de sus

competencias, en los términos acordados en la resolución aprobada por la

Camara en el último debate sobre el estado de la Nación-, y a adoptar

todas aquellas iniciativas que estime oportunas para hacer posible el

fomento eficiente de las actividades de innovación industrial, mediante

incentivos adecuados a las empresas que dediquen recursos a tales

actividades, considerando, para ello, medidas de carácter fiscal,

presupuestario y financiero complementarias respecto de las actualmente

vigentes y, en especial, y sin carácter exhaustivo, las siguientes:


1) Medidas de carácter presupuestario y financiero, orientadas a

incrementar durante los próximos años los recursos públicos y privados

destinados a estimular las actividades de I+D e innovación industrial,

tomando como referencia el esfuerzo de los países europeos de nuestro

entorno.


2) Medidas de carácter fiscal que complementen los incentivos fiscales

hoy existentes y la adecuación, en su caso, de los reglamentos que las

desarrollan.


3) Medidas administrativas que contribuyan a mejorar la interrelación

entre las entidades que participan o potencialmente puedan participar en

el sistema nacional de innovación (administraciones, universidades,

empresas, centros de tecnología y demás organismos

7

de

investigación y fomento de la innovación públicos y privados).


4) Medidas de carácter jurídico, vinculadas al desarrollo de

instrumentos que propicien la innovación.


5) Medidas de carácter técnico, tales como las orientadas a estimular el

control de calidad, así como el impulso del reglamento sobre el diseño

por parte de la Unión Europea.»

En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad

con lo dispuesto en el artículo 97

del Reglamento de la Cámara.


Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-El

Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa

Martínez-Conde.


162/00271

El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,

rechazó la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario

Mixto, sobre medidas para evitar perjuicios a los usuarios de Internet

(número expediente 162/000271, procedente del núm. expte. 161/ 001097),

publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 301, de

29 de junio de 1998.


Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo

97 del Reglamento de la Cámara.


Asimismo se publican las enmiendas presentadas a dicha Proposición no de

Ley.


Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-El

Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa

Martínez-Conde.


Ala Mesa del Congreso de los Diputados El Grupo Parlamentario Popular en

el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y ss. del

Reglamento de la Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente

enmienda a la Proposición no de Ley (Grupo Mixto) sobre medidas para

evitar perjuicios a los usuarios de a Internet.


Madrid, 15 de septiembre de 1998.-Luis de Grandes Pascual, Portavoz.


Enmienda

De modificación.


El texto quedará redactado como sigue:


«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que apoye

decididamente la adopción por parte de los distintos operadores de

telecomunicaciones de un plan especial para los usuarios de Internet, ya

sea a través de una tarifa plana en sentido estricto, o bien mediante el

establecimiento de un régimen específico de descuentos.


En función de ello, el Gobierno deberá adoptar las medidas tendentes

para la aprobación del referido plan, facilitando el desarrollo de

Internet, especialmente para las áreas educativas, sanitarias y

culturales.»

Justificación

Mejora técnica.


Ala Mesa del Congreso

Don Joaquim Molins i Amat, en su calidad de Portavoz del Grupo

Parlamentario Catalán (Convergencia i Unió), y al amparo de lo

establecido en el artículo 194 y siguientes del Reglamento de la Cámara,

presenta una Enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo Mixto sobre

medidas para evitar perjuicios a los usuarios de Internet (número

expediente 161/0001097).


Redacción que se propone:


«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a potenciar el

desarrollo de Internet en España, asegurando un acceso a la red con

garantías de calidad, a un precio asequible y, en todo caso, ajustado a

las conexiones efectivamente realizadas.


Atal efecto, el Gobierno deberá:


a) Garantizar, mediante los procedimientos oportunos, que los operadores

no facturen a los usuarios las conexiones fallidas y apliquen

correctamente las tarifas reducidas vigentes.


b) Adoptar las medidas necesarias para mitigar el efecto del último

incremento de tarifas en lo que afecta a los usuarios de Internet,

atendiendo a su incidencia, especialmente en el ámbito de la docencia,

de las pequeñas y medianas empresas, y en las conexiones realizadas por

los usuarios residenciales, impulsando la introducción de una 'tarifa

plana' a un nivel comparable a la establecida en los países más

competitivos.»

Palacio del Congreso de los Diputados, 14 de septiembre de 1998.-Joaquim

Molins i Amat, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i

Unió).


INTERPELACIONES

Urgentes

172/000106

El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,

debatió la interpelación urgente del Grupo

8

Parlamentario

Socialista, sobre financiación sanitaria y política de medicamentos

(núm. expte. 172/000106), cuyo texto se inserta a continuación de

conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la

Cámara.


Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de septiembre de 1998.-El

Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa

Martínez- Conde.


Ala Mesa del Congreso de los Diputados En nombre del Grupo Parlamentario

Socialista del Congreso de los Diputados, tengo el honor de dirigirme a

esa Mesa para, al amparo de lo dispuesto en el artículo 180 y ss. del

vigente Reglamento de la Cámara, presentar la siguiente interpelación

urgente al Gobiemo, sobre financiación sanitaria y política de

medicamentos.


Motivación

La entrada en vigor del Real Decreto por el que el Gobierno ha excluido

de la financiación pública 834

medicamentos ha puesto de manifiesto la enorme confusión creada entre

los profesionales sobre la eficacia y utilidad terapéutica de los

medicamentos excluidos, el fuerte rechazo social que la medida ha

generado por parte de las organizaciones sociales y de consumidores y,

en definitiva, la deslegitimación de la decisión del Gobiemo que culmina

en el rechazo de su aplicación por parte de dos Comunidades Autónomas y

decenas de Ayuntamientos.


Por otra parte, el crecimiento del gasto del Sistema Nacional de Salud

en recetas médicas acumulado hasta julio de 1998 es del 10,9 por 100 lo

que supone una desviación de más de 13 puntos sobre lo presupuestado

para el presente ejercicio en Insalud gestión directa.


De mantenerse esta desviación se produciría un déficit en el conjunto

del Sistema Nacional de Salud superior a los 107.000 millones de pesetas

en 1998, primer año de vigencia del nuevo acuerdo de financiación del

Sistema Nacional de Salud para el período 1997-2001 haciéndolo -si se

confirman las proyecciones del gasto- totalmente inviable.


Ante la gravedad de la situación, el Grupo Parlamentario Socialista

interpela al Gobiemo para que informe de las medidas que va a adoptar

para:


1.° Restablecer el consenso en el Consejo Interterritorial del Sistema

Nacional de Salud para que sea posible contener de manera efectiva el

crecimiento del gasto farmacéutico.


2.° Contener el crecimiento del gasto en recetas médicas.


3.° Cumplir con las previsiones del Presupuesto del Insalud gestión

directa para 1998.


4.° Revisar el escenario de financiación de la sanidad acordado para el

período 1998-2001

Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de septiembre de 1998.-Luis

Martínez Noval, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.


172/000107

El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,

debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Mixto, sobre

las medidas de política general que va a adoptar el Gobierno para la

ampliación y mejora de la protección social de los parados en nuestro

país (núm. expte. 172/000107), cuyo texto se inserta a continuación de

conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la

Cámara.


Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de septiembre de 1998.-El

Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa

Martínez- Conde.


Ala Mesa del Congreso de los Diputados Al amparo de lo establecido en el

Reglamento de la Cámara, el Grupo Mixto presenta la siguiente

interpelación urgente para su debate en el Pleno de la Cámara, a

instancia de los Diputados y Diputadas de Nueva Izquierda e

Iniciativa-Els Verds.


De conformidad con datos oficiales del Ministerio de Economía y Hacienda

el número total de perceptores de prestaciones por desempleo, tanto a

nivel contributivo como asistencial, se elevaba en marzo del corriente

año a 993.472 personas, cifra a la que debe incrementarse el número de

eventuales agrarios subsidiados que en aquella fecha se elevaba a

183.682.


La comparación de esas cifras con las del paro total registrado en las

oficinas del INEM en las mismas fechas, y que alcanzaban 1.968.000

personas, acreditan la escasa amplitud numérica de la cobertura por

desempleo en nuestro país, aspecto éste en el que la comparación resulta

aún más preocupante si se efectúa en relación, no con el paro registrado

en el INEM, si no con los ofrecidos por la Encuesta de Población Activa

que, al término del primer trimestre de este año, cifraba un número

total de 3.172.000 personas paradas.


Igual conclusión insatisfactoria se obtiene si atendemos, no ya a la

extensión numérica de la cobertura de desempleo, sino a la cuantía

económica de la misma, y ello en la medida en que de los 993.472

perceptores de prestaciones, tanto contributivas como asistenciales, en

marzo de 1998, más de la mitad, en concreto 514.693

personas, son perceptores de las prestaciones asistenciales, cuya

cuantía es exclusivamente la del 75 por 100 del salario mínimo

interprofesional garantizado, sin pagas extraordinarias, es decir

escasamente 51.000 pesetas mensuales.


El deterioro de la cobertura por desempleo en nuestro país es constatado

en las propias estadísticas oficiales, y en concreto por las ya citadas

del Ministerio de Economía y Hacienda, que ponen de manifiesto cómo las

tasas de cobertura originales, tanto bruta como neta, han pasado de

valores respectivos del 67,21 por 100 y del 82,61 por 100 en 1993 a

valores respectivos del 48,72

por 100 y del 61,54 por 100 a fines de marzo del corriente año. Yen la

medida en que hablamos de tasa de cobertura, es evidente que dicha

disminución porcentual no se

9

explica por la caída del paro en

nuestro país, sino por razones concretas que afectan a la actual

normativa reguladora de la prestación por desempleo y que fue objeto de

modificación en esas fechas de 1992 y 1993.


La actual coyuntura económica permite atender a una mejora del actual

sistema de protección por desempleo en nuestro país, que tantas

deficiencias presenta. Aello obliga además el mandato constitucional del

artículo 41

y de otra parte lo posibilita la propia situación de las cuentas del

INEM que ponen de manifiesto cómo las prestaciones de nivel asistencial

no están siendo financiadas, como coherentemente se desprende de su

carácter, por aportaciones estatales, sino por cotizaciones sociales,

que, en buena lógica, deben destinarse a mejorar las prestaciones

contributivas.


Esta necesaria mejora de la protección social de los desempleados en

nuestro país no debe, sin embargo, centrarse exclusivamente en las

prestaciones de nivel contributivo, ya que desgraciadamente la realidad

del mercado laboral español se caracteriza por una gravísima rotación

masificada de contratos de escasa duración, lo que implica la existencia

de enormes dificultades para los afectados en orden a acceder a las

prestaciones de nivel contributivo.


Esta reclamación de mejora del actual sistema de protección social del

desempleo en nuestro país viene siendo reiteradamente reclamado por los

sindicatos más representativos y es, desde luego, a tenor de los datos

arriba expuestos, una exigencia ineludible y urgente de la realidad

social, de la que los sindicatos más representativos y las fuerzas

progresistas, y en concreto Nueva Izquierda, se hacen portavoces.


Por todo ello, se formula la presente Interpelación urgente para debatir

en el Pleno de la Cámara sobre las medidas de política general que va a

adoptar el Gobierno para la ampliación y mejora de la protección social

de los parados en nuestro país.


Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de septiembre de 1998.-Ricardo

Peralta Ortega, Diputado.Joan Saura Laporta, Portavoz.


172/000108

El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,

debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Federal de

Izquierda Unida sobre los planes y proyectos a desarrollar en torno al

sector del olivar y del aceite de oliva (núm. expte. 172/000108), cuyo

texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el

artículo 97 del Reglamento de la Cámara.


Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de septiembre de 1998.-El

Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa

Martínez-Conde.


Ala Mesa del Congreso de los Diputados Al amparo de lo establecido en el

Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda

Unida presenta la siguiente interpelacion urgente, para su debate en el

Pleno de la Cámara.


El proceso de reforma estratégico del sector del olivar y del aceite de

oliva en la economía nacional, por encima del resultado final de la

citada reforma, entendemos que ha servido para alcanzar un importante

grado de consenso en temas muy importantes para nuestra economía. Alo

largo de este proceso, y en diversas ocasiones, se ha resaltado su

importancia desde los puntos de vista económico, social como generador

de empleo y elemento básico para el mantenimiento de la población en las

zonas rurales, ecológico, cultural e incluso paisajístico. Tal es así

que podemos decir sin exagerar que el aceite de oliva es en estos

momentos una de nuestras señas de identidad.


Asimismo, también se ha puesto de manifiesto en este tiempo, la

necesidad de aprovechar el momento que vive el sector y los apoyos

recibidos en meses de debates y movilizaciones en las que el conjunto de

la sociedad española ha asumido el futuro del olivar como un problema

propio.


Es por tanto el momento de realizar un estudio, con calma y sobre todo

con perspectiva de futuro. Se trata de conocer lo más profundamente

posible la realidad actual y a partir de este análisis vislumbrar los

elementos que deben configurar al sector en los próximos años, en los

que se va a consolidar una definitiva reforma de la OCM del aceite de

oliva, en la que nuestro país no debe renunciar a ninguno de los

objetivos que han sido refrendados en diversas ocasiones por esta Cámara.


Por esto, una vez aprobada una determinada OCM que ya hemos valorado

cada Grupo Parlamentario, consideramos el momento para situar el debate

en otro nivel, en el nivel de las soluciones y proyectos de futuro,

siendo nuestra obligación realizar propuesta sobre las medidas que se

hayan de adoptar, en especial por parte de las Administraciones

Públicas, con el objetivo de la consolidación del aceite de oliva como

un elemento estratégico en la economía de nuestro país y sobre todo de

determinadas zonas que coinciden generalmente con las de menor renta y

más problemas de desempleo.


Por todo ello, presentamos la siguiente interpelación urgente al Gobiemo

sobre los planes y proyectos a desarrollar en torno al sector del olivar

y del aceite de oliva.


Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de septiembre de 1998.-José

Luis Centella Gómez, Diputado.-Felipe Alcaraz Masats, Portavoz.


10

MOCIONES CONSECUENCIA

DE INTERPELACIONES

Urgentes

173/000093

El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la moción

consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo

Parlamentario Mixto sobre el acercamiento de todas las personas privadas

de libertad al centro penitenciario más cercano a su lugar de origen

(núm. expte. 173/000093), publicada en el «BOCG. Congreso de los

Diputados», serie D, núm. 311, de 30 de julio de 1998.


Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo

97 del Reglamento de la Cámara.


Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-El

Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa

Martínez-Conde.


173/000094

El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la moción

consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Socialista

del Congreso sobre el recorte de las prestaciones económicas por

incapacidad temporal de los trabajadores y trabajadoras (número

expediente 173/000094), publicada en el «BOCG. Congreso de los

Diputados», serie D, núm 311, de 30 de julio de 1998.


Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo

97 del Reglamento de la Camara.


Asimismo, se inserta la enmienda formulada a la misma.


Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-El

Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa

Martínez-Conde.


Ala Mesa del Congreso de los Diputados Al amparo de lo establecido en el

Reglamento de la Cámara, el Grupo Mixto presenta la siguiente enmienda a

la moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario

Socialista, sobre el recorte de las prestaciones económicas por

incapacidad temporal de los trabajadores y trabajadoras, a instancia de

los Diputados y las Diputadas de Nueva Izquierda y de Iniciativa-Els

Verds.


Enmienda

De adición.


Añadir un apartado tercero con el siguiente texto:


«Tercero: Iniciar de inmediato negociaciones con las organizaciones

sociales más representativas para la concreción y ejecución de los

apartados anteriores.»

Palacio del Congreso de los Diputados, 14 de septiembre de 1998.-Ricardo

Peralta Ortega, Diputado.-Joan Saura Laporta, Portavoz.


173/000095

El Pleno de la Camara, en su sesión del día de hoy, rechazó la moción

consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo

Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre el derecho a percibir

prestaciones sociales a que dan lugar las contrataciones a tiempo

parcial (núm. expte. 173/000095), publicada en el «BOCG.


Congreso de los Diputados», serie D, núm 311, de 30 de julio de 1998.


Se ordena la publicación de conformidad con lo dispuesto en el artículo

97 del Reglamento de la Camara.


Asimismo, se inserta la enmienda formulada a la misma.


Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 1998.-El

Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa

Martínez-Conde.


Ala Mesa del Congreso de los Diputados Al amparo de lo establecido en el

Reglamento de la Cámara, el Grupo Mixto presenta la siguiente enmienda a

la moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Parlamentario

Federal de Izquierda Unida, sobre el derecho a percibir prestaciones

sociales a que dan lugar las contrataciones a tiempo parcial, a

instancia de los Diputados y las Diputadas de Nueva Izquierda y de

Iniciativa-Els Verds.


Enmienda

De sustitución.


«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en línea con las

actuaciones comunitarias y de acuerdo con los agentes sociales,

actualice la regulación nacional del contrato de trabajo a tiempo

parcial, en sus diversas modalidades, de tal modo que se garanticen

plenamente los principios de voluntariedad e igualdad y se proporcione

la más adecuada protección social en atención a las peculiaridades de

estos contratos y la efectiva incidencia social de los mismos.»

Palacio del Congreso de los Diputados, 14 de septiembre de 1998.-Ricardo

Peralta Ortega, Diputado.-Joan Saura Laporta, Portavoz.


11

COMUNIDADES AUTÓNOMAS

093/000006

El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día 25 de junio

de 1998, ha acordado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo

145.2 de la Constitución y en el artículo 166.2 del Reglamento de la

Cámara, conceder la autorización para la conclusión del Convenio de

Colaboración entre la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la

Comunidad de Madrid y la Comunidad de Castilla y León en materia de

extinción de incendios forestales, remitido por el Senado el 13 de

noviembre de 1996 y publicado en el «Boletín Oficial de las Cortes

Generales, Congreso de los Diputados», Serie E, número 44, de 16 de

septiembre de 1996.


Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de septiembre de 1998.-El

Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa

MartínezConde.


12

COMPETENCIAS EN RELACIÓN CON OTROS ÓRGANOS E INSTITUCIONES