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BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 258, de 23/03/1998
BOLETIN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
VI LEGISLATURA
Serie D:
GENERAL 23 de marzo de 1998 Núm. 258
INDICE
Control de la acción del Gobierno
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000079 Enmienda formulada a la Proposición no de Ley presentada
por el Grupo Socialista del Congreso, relativa a la medición cuantitativa
y valoración del trabajo no asalariado en España, sus inclusiones en las
cuentas oficiales y su integración en las políticas sociales (Página 4)
Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Socialista del Congreso, relativa a la medición
cuantitativa y valoración del trabajo no asalariado en España, sus
inclusiones en las cuentas oficiales y su integración en las políticas
sociales (Página 4)
162/000212 Enmiendas formuladas a la Proposición no de Ley presentada
por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la
prevención de los accidentes de circulación en los que se ven
involucrados los niños menores de nueve años (Página 5)
Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a
la prevención de los accidentes de circulación en los que se ven
involucrados los niños menores de nueve años (Página 6)
Comisión de Justicia e Interior
161/000900 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, para resolver la grave situación generada como consecuencia
de la acumulación de asuntos litigiosos en la Sala de lo Social del
Tribunal Superior de Justicia de Galicia (Página 6)
Comisión de Educación y Cultura
161/000888 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, sobre medidas para potenciar los
programas de garantía social (Página 7)
Comisión de Economía, Comercio y Hacienda
161/000896 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Mixto, sobre régimen tributario de los montes en mano común
(Página 8)
Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca
161/000884 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, relativa a la adopción de medidas para fomentar y potenciar
los programas LEADER y PRODER (Página 9)
161/000886 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, relativa al impulso en el seno de la Unión Europea (UE) de
un proceso de negociación con la República Argentina, al objeto de
garantizar la presencia en las aguas jurisdiccionales argentinas en las
mismas condiciones que en la actualidad de nuestra flota (Página 10)
Comisión de Industria, Energía y Turismo
161/000893 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre elaboración de un informe sobre los niveles de
radiación en las balsas de fosfoyesos de las marismas del río Tinto
(Huelva), así como sus efectos sobre la salud de las personas (Página 10)
161/000894 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, relativa a la declaración como fiesta de interés turístico
nacional a la Semana Santa de la Ruta del Tambor y el Bombo del Bajo
Aragón turolense (Página 11)
Comisión de Política Social y Empleo
161/000887 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre utilización de los
servicios del Instituto Nacional de Empleo (INEM) para realizar las
contrataciones laborales del sector público (Página 12)
161/000895 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre mantenimiento en los años
1997 y 1998 de los mismos coeficientes reductores aplicables para
determinar la cotización en los supuestos de Convenio Especial y otras
situaciones asimiladas a la de alta (Página 13)
Comisión sobre Cooperación y Ayuda al Desarrollo
161/000820 Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no Ley
presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre la
promoción e impulso de proyectos que incidan en la protección de los
derechos de la mujer, así como enmiendas formuladas a la misma (Página 14)
Comisión de Sanidad y Consumo
161/000897 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre prevención y seguridad en
materia de investigación biológica (Página 14)
161/000899 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre medidas para resolver el
problema de la asistencia sanitaria existente en la localidad de Cieza
(Murcia) (Página 15)
Comisión de Infraestructuras
161/000883 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre medidas para evitar los
accidentes que se producen en el municipio de Paracuellos del Jarama
(Madrid) en la carretera comarcal M-113 (Página 16)
Comisión de Medio Ambiente
161/000635 Desestimación de la Proposición no de Ley presentada por
el Grupo Socialista del Congreso, sobre medidas a adoptar ante los
problemas que ocasiona la situación de la presa de Marmolejo (Jaén),
especialmente en los períodos de lluvias, así como enmiendas formuladas a
la misma (Página 17)
161/000726 Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de
Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre
energías renovables, así como enmienda formulada a la misma (Página 18)
161/000727 Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de
Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre
medidas para asegurar la conservación de especies de nuestra fauna en
peligro de extinción, así como enmiendas formuladas a la misma (Página 19)
161/000731 Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de
Ley presentada por el Grupo Socialista del Congreso, relativa a la
publicidad depositada en los buzones, así como enmienda formulada a la
misma (Página 20)
161/000880 Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de
Ley presentada por el Grupo Socialista del Congreso, sobre la necesidad
de que se adopten medidas inmediatas para el saneamiento del río Segura,
así como enmiendas formuladas a la misma (Página 20)
161/000882 Desestimación de la Proposición no de Ley presentada por
el Grupo Socialista del Congreso, sobre el desarrollo reglamentario de la
Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases, así como enmiendas
formuladas a la misma (Página 21)
161/000890 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre vías pecuarias (Página 23)
161/000891 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre el trasvase Negratín-Almanzora (Página 24)
161/000892 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre medidas para optimizar los recursos procedentes del
trasvase Tajo-Segura que corresponden a la comarca del Almanzora (Página 25)
INTERPELACIONES
Urgentes
172/000072 Interpelación urgente presentada por el Grupo
Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), sobre motivos del Gobierno para adoptar el
acuerdo del Consejo de Ministros de fecha 20 de febrero de 1998, relativo
a la solicitud efectuada por el Ayuntamiento del Condado de Treviño
(Burgos), para formular una consulta popular, denegando tal posibilidad
(Página 26)
172/000073 Interpelación urgente presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre el deterioro y la insuficiencia de la información
suministrada a la Cámara sobre la evolución de las cuentas de la
Seguridad Social (Página 26)
172/000076 Interpelación urgente presentada por Grupo Parlamentario
Catalán (Convergència i Unió), sobre medidas de política general que
impulsará el Gobierno para reducir la morosidad y sus efectos en la
actividad económica (Página 27)
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIONES
Urgentes
173/000066 Moción consecuencia de interpelación urgente formulada por
el Grupo Parlamentario Mixto, sobre la participación autonómica en la
delegación del Estado en el Consejo de Ministros de la Unión Europea, así
como enmiendas formuladas a la misma (Página 28)
Aprobación por el Pleno de la Cámara, con modificaciones, de la
moción consecuencia de interpelación urgente formulada por el Grupo
Parlamentario Mixto, sobre la participación autonómica en la delegación
del Estado en el Consejo de Ministros de la Unión Europea (Página 30)
173/000067 Moción consecuencia de interpelación urgente formulada por
el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre medidas que el
Gobierno piensa adoptar para garantizar la eficacia, seguridad y calidad
de los medicamentos registrados, así como la accesibilidad económica de
toda la población a los mismos, así como enmiendas formuladas a la misma
y rechazo por el Pleno de la Cámara (Página 30)
173/000068 Moción consecuencia de interpelación urgente formulada por
el Grupo Socialista del Congreso, sobre la ejecución de los Presupuestos
Generales del Estado de 1997 y su relación con el equilibrio
presupuestario de la Seguridad Social, así como enmienda formulada a la
misma y rechazo por el Pleno de la Cámara (Página 32)
Otros textos
DECLARACIONES INSTITUCIONALES
140/000020 Declaración institucional de solidaridad con las mujeres
de Kabul (Página 34)
CONTROL DE LA ACCION DEL GOBIERNO
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000079
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento del
Congreso de los Diputados, se ordena la publicación en el BOLETIN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES de la enmienda formulada a la Proposición no de
Ley del Grupo Socialista del Congreso, sobre medición cuantitativa y
valoración del trabajo no asalariado en España, sus inclusiones en las
cuentas oficiales y su integración en las políticas sociales (núm. expte.
162/000079), publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D,
núm. 95, de 23 de enero de 1997.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y ss. del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley, sobre
medición cuantitativa y valoración del trabajo no asalariado en España,
sus inclusiones en las cuentas oficiales y su integración en las
políticas sociales.
Madrid, 10 de marzo de 1998.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Enmienda
De modificación.
El texto quedará redactado como sigue:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Realizar la medición del trabajo no remunerado con la finalidad de
reconocer su valor y la contribución del trabajo invisible al bienestar y
calidad de vida del conjunto de la sociedad.
2. Realizar estudios para valorar la posible inclusión del trabajo no
remunerado en cuenta satélite u otra cuenta oficial, con miras a
reconocer la contribución económica de las mujeres, especialmente en el
mundo rural, y hacer evidente la desigualdad en la distribución del
trabajo remunerado y no remunerado entre mujeres y hombres.
3. Promover políticas sociales apropiadas para reconocer la contribución
del trabajo no remunerado a nuestra sociedad con el fin de facilitar el
desarrollo social y humano que haga efectiva la igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres.»
Justificación
Parece procedente suprimir el apartado 2 por cuanto que, de un lado, ya
existen estudios recientemente realizados en relación con los usos del
tiempo, en los que se ha cuantificado el tiempo destinado a cada una de
las actividades posibles que pueden realizarse durante el día, entre las
que se encuentran las específicas del denominado trabajo no remunerado y,
de otro, se están elaborando estudios en el ámbito de la Unión Europea a
través de Eurostat.
Se modifica el apartado 3, al objeto de recoger fielmente el compromiso
que se recoge en la Plataforma para la Acción aprobada de la IV
Conferencia mundial sobre las mujeres celebrada en Pekín.
Mejora técnica y aplicación correcta del concepto trabajo no remunerado.
162/000079
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, con
motivo del debate de la Proposición no de Ley del Grupo Socialista del
Congreso, sobre medición cuantitativa y valoración del trabajo no
asalariado en España, sus inclusiones en las cuentas oficiales y su
integración en las políticas sociales (núm. expte. 162/000079), ha
acordado lo siguiente:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno:
1. A que se realice la medición cuantitativa del trabajo no remunerado en
España.
2. A que se efectúen estudios con carácter periódico, sobre la
distribución del uso del tiempo, tal como se está realizando en la Unión
Europea a través de Eurostat, para hacer visible la relación entre las
actividades remuneradas y las actividades no remuneradas, desempeñadas
por las mujeres y los hombres en España.
3. A que se incluya el valor cuantitativo del trabajo no remunerado
(doméstico, cuidado de las personas, el rural, de otras empresas
familiares, el de voluntariado y otras) en las cuentas satélites de las
cuentas nacionales del PIB, según los compromisos de Pekín, incluyendo la
variable género.
4. A promover políticas sociales apropiadas, para reconocer la
contribución del trabajo no remunerado en
nuestra sociedad, con el fin de facilitar el desarrollo social y humano,
que haga efectiva la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.»
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
162/000212
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento del
Congreso de los Diputados, se ordena la publicación en el BOLETIN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES, de las enmiendas formuladas a la Proposición no
de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre prevención
de los accidentes de circulación en los que se ven involucrados los niños
menores de nueve años (núm. expte. 162/000212), publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», Serie D, número 245, del 24 de febrero de
1998.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Joaquim Molins i Amat, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario
Catalán (Convergència i Unió), presenta 1 enmienda de adición de un nuevo
apartado 6 a la Proposición no de Ley del Grupo Popular en el Congreso
relativa a la prevención de los accidentes de circulación en los que se
ven involucrados los niños menores de nueve años (núm. expte.
162/000212).
Redacción que se propone:
«6. Se elabore documentación sobre el consejo preventivo para su remisión
a los profesionales de prevención primaria.
Asimismo, se insta al Gobierno a que tome las medidas oportunas para que
los establecimientos de alquiler de vehículos sin conductor faciliten a
los clientes que lo soliciten dispositivos de retención infantil para
acoplar a los automóviles de alquiler, sin coste adicional alguno que
repercuta en el importe global del servicio.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), Joaquim Molins i
Amat.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
enmienda de adición a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario
Popular, sobre prevención de los accidentes de circulación en los que se
ven involucrados los niños menores de nueve años, publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm. 245, de 24 de febrero de 1998
(núm. expte. 162/000212).
Enmienda
De adición.
Añadir un nuevo apartado II del siguiente tenor:
«II. Se insta a que el Consejo Superior de Tráfico en convocatoria
extraordinaria al efecto, y la Comisión Interministerial de Seguridad
Vial, creada por Real Decreto 1544 de tres de octubre de 1997, analicen y
propongan medidas, de forma específica, para prevenir los efectos sobre
los menores involucrados en los accidentes de circulación, en el Plan
Nacional de Seguridad Vial de 1999, desarrollando las previsiones
formativas y preventivas del Plan de 1998.
Asimismo, en el ámbito de la formación permanente de la seguridad vial,
la Dirección General de Tráfico promoverá campañas específicas tendentes
a la sensibilización sobre las graves consecuencias para la infancia de
la accidentalidad de tráfico, al fomento del uso de sistemas de retención
infantil en los vehículos y al incremento de la vigilancia acerca del
cumplimiento de la normativa vigente, dirigidas a todos los ciudadanos,
conductores o viajeros, con especial atención en el marco de sus
competencias para dictar directrices básicas para la formación y
actuación, a los agentes de tráfico, examinadores, monitores, conductores
y responsables del transporte escolar.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista, Jesús Caldera Sánchez-Capitán.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y ss. del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar las siguientes enmiendas a la Proposición no de Ley sobre
prevención de los accidentes de circulación en los que se ven
involucrados los niños menores de nueve años.
Madrid, 10 de marzo de 1998.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Enmienda párrafo primero
De modificación.
Se suprime: «especifica extrafacultativa».
Justificación
Mejora técnica.
Enmienda al punto 1
De modificación.
Se suprime la expresión «extrafacultativa».
Justificación
Mejora técnica.
Enmienda al punto 4
De modificiación.
El texto quedará redactado como sigue:
«4. Se conciencie a los padres acerca de la eficacia de los sistemas de
retención infantil, y demás medidas preventivas, especialmente en la
etapa prenatal y en la inmediatamente posterior al nacimiento del bebe.»
Justificación
Mejora técnica.
162/000212
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, con
motivo del debate de la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, sobre prevención de los accidentes de circulación
en los que se ven involucrados los niños menores de nueve años (núm.
expte. 162/000212), ha acordado lo siguiente:
«El Congreso de los Diputados, consciente de que la reducción de la
mortalidad infantil en accidente de tráfico pasa necesariamente por la
concienciación de los padres, insta al Gobierno a que, una vez
garantizada la necesaria formación de los médicos pediatras, se adopten
las medidas adecuadas a fin de que desde ese colectivo se preste el apoyo
necesario a los padres para garantizar, mediante la formación y la
información, la necesaria concienciación de aquéllos para minimizar en lo
posible las cifras actuales de siniestralidad infantil por accidente de
circulación; y entre otras medidas:
1. Se dote a los médicos pediatras de los medios necesarios para su
formación acerca de los riesgos que sufre la población infantil en el
automóvil y las medidas para combatirlos.
2. Se fomente el uso de sistemas de retención (mediante alquiler,
reventa, etcétera, de los mismos) infantil en los vehículos.
3. Se informe a los padres sobre la selección e identificación de
sistemas de retención infantil homologados, así como sobre su colocación
en el vehículo.
4. Se conciencie a los padres acerca de la eficacia de los sistemas de
retención infantil, y demás medidas preventivas, especialmente en la
etapa prenatal y en la inmediatamente posterior al nacimiento del bebé.
5. Se doten las consultas de esos facultativos de los necesarios medios
para conseguir tal finalidad informativa.
6. Se elabore documentación sobre el consejo preventivo para su remisión
a los profesionales de prevención primaria. Asimismo, se insta al
Gobierno a que tome las medidas oportunas para que los establecimientos
de alquiler de vehículos sin conductor faciliten a los clientes que lo
soliciten dispositivos de retención infantil para acoplar a los
automóviles de alquiler, sin coste adicional alguno que repercuta en el
importe global del servicio.
7. Se insta a que el Consejo Superior de Tráfico y Seguridad de la
Circulación Vial y la Comisión Interministerial de Seguridad Vial, creada
por Real Decreto 1544/1997, de 3 de octubre, analicen y propongan
medidas, de forma específica, para prevenir los efectos sobre los menores
involucrados en los accidentes de circulación, en el Plan Nacional de
Seguridad Vial de 1999, desarrollando las previsiones formativas del Plan
de 1998.»
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Comisión de Justicia e Interior
161/000900
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley para resolver la grave situación generada como
consecuencia de la acumulación de asuntos litigiosos en la Sala de lo
Social del Tribunal Superior de Justicia de Galicia.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Justicia e
Interior.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y ss. del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
Proposición no de Ley para resolver la grave situación generada como
consecuencia de la acumulación de asuntos litigiosos en la Sala de lo
Social del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, para su debate en la
Comisión de Justicia e Interior.
Exposición de motivos
La acumulación de asuntos en diversos órganos de la Administración de
Justicia trae graves consecuencias para los ciudadanos a los que se le
administra Justicia, limitando de forma notoria los efectos reparadores
de las sentencias.
En su conjunto, a tenor de los datos reflejados en la Memoria que el
Consejo General del Poder Judicial eleva a las Cortes Generales en el año
1997, los Juzgados de lo Social en Galicia, tenían 5.386 asuntos
pendientes de resolver al inicio de 1996, cifra que a finales de ese
mismo ejercicio se elevaba a 5.156. Y además la Sala de lo Social del
Tribunal Superior de Justicia de Galicia tenía 11.400 asuntos pendientes
de resolver al inicio de 1996 y a 31 de diciembre de este mismo año los
asuntos pendientes, lejos de disminuir, se elevaron a 12.922, cifra no
superada por ningún Tribunal Superior de Justicia de ninguna de las
restantes Comunidades Autónomas.
Ese dato es más escandaloso si se tiene en cuenta que Galicia es en
términos de población la quinta Comunidad Autónoma. Esto es, en
Andalucía, que tiene una población que supera a la gallega en más de
4.000.000 de habitantes, el Tribunal Superior de Justicia, tenía
pendientes de resolver a finales de 1996, 12.017 asuntos en el orden
social. A esta misma conclusión se llega aun en términos comparativos del
número de ocupados, datos EPA del 2.º trimestre de 1996, en las distintas
Comunidades Autónomas. Así Andalucía tenía en este período 1.817.910
ocupados, frente a los 908.840 de Galicia y Cataluña, con mucho más del
doble de población ocupada que Galicia, tenía pendientes de resolver a
finales de 1996, 5.308 asuntos de lo social en el Tribunal Superior de
Justicia. Podría añadir otros datos que corroboran esta realidad.
Estas escandalosas cifras le otorgan al Ministerio de Justicia la
responsabilidad política de situar a la Comunidad Autónoma de Galicia en
el furgón de cola en este ámbito jurisdiccional, exactamente en el último
lugar, con graves consecuencias en especial para los trabajadores, con
tendencia a agravarse puesto que se resuelven menos asuntos de los que
entran nuevos.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que, de forma
urgente, tome las medidas necesarias para desbloquear la creciente
acumulación de asuntos litigiosos, en la Sala de lo Social del Tribunal
Superior de Justicia de Galicia, con el objeto de hacer efectivo el
derecho a obtener tutela judicial efectiva y a un proceso sin dilaciones
indebidas.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de febrero de 1997.--Julio
Alvarez Gómez, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista.--Jesús
Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
Comisión de Educación y Cultura
161/000888
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Proposición no de Ley sobre medidas para potenciar los programas de
garantía social.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Educación y
Cultura.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, tiene el
honor de presentar la siguiente Proposición no de Ley para su debate en
la Comisión de Educación y Cultura sobre medidas para potenciar los
programas de garantía social.
Madrid, 23 de febrero de 1998.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Exposición de motivos
El artículo 23.2 de la LOGSE dice que «para los alumnos que no alcancen
los objetivos de la educación secundaria obligatoria se organizarán
programas específicos de garantía social, con el fin de proporcionarles
una formación básica y profesional que les permita incorporarse a la vida
activa o proseguir sus estudios en las distintas enseñanzas reguladas en
esta Ley y, especialmente, en la formación profesional específica de
grado medio...»
La necesidad de extender los programas de garantía social, adecuándolos a
las necesidades del alumnado y procurando mejores y más efectivas salidas
para los jóvenes que deciden optar por esta vía, es una realidad que no
se puede obviar.
Se hace necesario favorecer la interrelación de las distintas ofertas
formativas y racionalizar los recursos y elaborar un mapa estatal de
necesidades, con la estimación de los costes. A fin de poder dar una
mejor salida al mundo laboral a todas aquellas personas que, estando en
programas de garantía social, desearían pasar a los ciclos formativos de
grado medio, es preciso también que se estudien criterios y se formulen
propuestas para favorecer este paso de una oferta educativa a otra.
Por otro lado la conveniencia de que las distintas administraciones y
empresas tanto públicas como privadas se impliquen en la formación de los
jóvenes dándoles la posibilidad de realizar trabajos en prácticas, podría
suponer una gran oportunidad laboral y un estímulo para todos los alumnos
de los programas de garantía social.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
Potenciar los programas de garantía social previstos en el artículo 23.2
de la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE) e
incrementar su oferta relacionándolos con las políticas de formación y
empleo.»
Comisión de Economía, Comercio y Hacienda
161/000896
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Mixto.
Proposición no de Ley sobre régimen tributario de los montes en mano
común.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Economía,
Comercio y Hacienda.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia del Diputado Guillerme Vázquez
Vázquez (BNG), al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y ss. del
vigente Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición no de
Ley para su debate en Comisión.
Palacio del Congreso de los Diputados, 2 de marzo de 1998.--Guillerme
Vázquez Vázquez, Diputado por Pontevedra (BNG).--Pilar Rahola i Martínez,
Portavoz del Grupo Mixto.
Exposición de motivos
La titularidad de los montes vecinales en man común, recae sobre una
Comunidad vecinal sin asignación de cuota; es un modo de propiedad de
origen germánico, con una fuerte implantación, especialmente en la CA de
Galicia.
Distintas leyes y sentencias definen la naturaleza jurídica de las
Comunidades de montes mancomunadas.
Se trata por tanto de una Comunidad de bienes, cuya naturaleza jurídica,
patrimonial o económica, no puede llevar a considerarla como sujeto
pasivo del mismo modo que otro tipo de sociedades, perfectamente
definidas en la Ley General Tributaria. Tampoco existe una asignación de
cuotas concreta que permita una determinación de ventas, de un modo
permanente, a cada comunero.
El papel jugado por estas comunidades de montes es útil socialmente;
tanto desde el punto de vista del cuidado de los montes, en una situación
de abandono del medio rural, como desde el punto de vista de dotar de
servicios necesarios a las poblaciones que viven en este medio, y que
vienen a cubrir necesidades básicas que las Administraciones públicas no
satisfacen. Deberían, por tanto, ser objeto de desgravaciones fiscales y
ayudas públicas.
Sin embargo, la Hacienda Pública pretende configurar a las comunidades de
montes como sujetos pasivos del Impuesto de Sociedades; lo que aparte de
inadecuado, resulta contradictorio con la calificación jurídica y fiscal
que se les atribuye a estas comunidades por la propia Administración,
puesto que para la obtención del NIF fueron
incluidas en los epígrafes E o G, donde se incluyen las comunidades de
bienes en régimen de atribución de rentas y asociaciones sin ánimo de
lucro, respectivamente.
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Dirigirse a la Agencia Tributaria que paralice las actuaciones que en
materia fiscal está efectuando sobre las comunidades de montes en régimen
de mancomunidad. (man común).
2. Tomar las medidas necesarias para elaborar y aplicar un régimen
tributario específico para las comunidades de montes en man común
atendiendo a su naturaleza jurídica, antecedentes históricos,
conformación normativa y su interés económico, social y cultural.
Este régimen tributario debe contemplar los siguientes aspectos.
a) Las rentas e incrementos patrimoniales de cualquier clase
obtenidos por las comunidades titulares de montes vecinales en man común
no estarán sujetos al Impuesto de Sociedades.
b) Las rentas de las comunidades titulares de montes vecinales en
man común que se reinviertan en los propios montes o en obras y
actuaciones de interés social de la comunidad, estarán exentos de
tributación en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
c) Las rentas obtenidas por las referidas comunidades que se
distribuyan entre los comuneros estarán sujetas al Impuesto sobre la
Renta de las Personas Físicas en el régimen de atribución de rentas.
Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca
161/000884
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley relativa a la adopción de medidas para fomentar y
potenciar los programas LEADER y PRODER.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Agricultura, Ganadería y Pesca.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en d artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley relativa a la adopción de
medidas para fomentar y potenciar los programas LEADER y PRODER para su
debate en la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca.
Exposición de motivos
La responsabilidad de la coordinación de los programas derivados de las
iniciativas LEADER y PRODER corresponde al Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Pesca y Alimentación.
Los gestores de los programas Leader y Proder están teniendo últimamente
dificultades para cobrar la totalidad de los compromisos de financiación
adquiridos por las Administraciones públicas con demoras de hasta dos
años en el pago de los compromisos de financiación.
Esta situación está generando problemas de tesorería, incremento de coste
de financiación y está poniendo en riesgo la propia credibilidad de los
objetivos perseguidos ya que por todo lo expuesto anteriormente se
formula la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Adoptar las medidas necesarias para que de manera urgente se abonen a
los diferentes grupos Leader las cantidades que se les adeudan.
2. Cumplir de manera inmediata los compromisos firmados con los Grupos de
Acción Local gestores de la Iniciativa Leader II.
3. Mantener los compromisos de aportación financiera adquiridos en el
inicio de los programas
4. Urgir al Gobierno para que cierre el proceso de negociación con la
Comisión Europea para autorizar la doble cofinanciación apoyada en el
dictamen de la Intervención General del Estado.
5. Exigir al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación a que
convoque con carácter urgente el Comité Nacional de la Iniciativa LEADER
II.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de febrero de 1998.--Carlos
Chivite Cornago, Diputado.--Sergio Moreno Monrove, Diputado.--Jesús
Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/000886
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley relativa al impulso en el seno de la Unión Europea
(UE) de un proceso de negociación con la República argentina, al objeto
de garantizar la presencia en las aguas jurisdiccionales argentinas en
las mismas condiciones que en la actualidad de nuestra flota.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Agricultura, Ganadería y Pesca.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y ss. del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
Proposición no de Ley para su debate en la Comisión de Agricultura, Pesca
y Alimentación, relativa al impulso en el seno de la Unión Europea de un
proceso de negociación con la República de Argentina, al objeto de
garantizar la presencia en las aguas jurisdiccionales argentinas en las
mismas condiciones que en la actualidad de nuestra flota.
Motivación
Al amparo de lo previsto en el acuerdo suscripto entre la Unión Europea y
la República de Argentina, muchos empresarios españoles han impulsado la
creación de empresas mixtas hispano-argentinas en el ámbito de la pesca.
La República de Argentina aprobó recientemente la Ley del Régimen Federal
de Pesca, que establece, entre otras cosas, nuevos criterios en relación
a las tripulaciones argentinas a bordo de los buques, de tal forma que se
obliga a las empresas mixtas a que el 75% de los tripulantes que
embarquen sean de nacionalidad argentina, lo que supone una modificación
sustancial de las condiciones bajo las que faenan en la actualidad y
puede suponer que muchos marineros se vean abocados al desempleo, en el
momento en que esta normativa entre en vigor.
Establece además la nueva Ley otros aspectos que afectaría a las
condiciones de captura de esta flota, y se están estableciendo una serie
de normas en relación a las vedas, tasa sobre capturas, etcétera, que van
a repercutir directamente en la rentabilidad de las empresas y puede
suponer la puesta en peligro y la viabilidad de algunas de ellas.
Es por ello por lo que el Gobierno español y la Unión Europea, no deben
mantenerse impasibles ante esta situación, y sin cuestionar el derecho
soberano de Argentina sobre este tema, en el marco de los acuerdos
multilaterales con otros países, se deben articular todos los mecanismos
necesarios en defensa de la flota de gran altura, para evitar que esta
situación se produzca, y garantizar el futuro y viabilidad de estas
empresas mixtas.
Por todo ello se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno:
A impulsar en el seno de la Unión Europea un proceso de negociación con
la República de Argentina, al objeto de garantizar la presencia en las
aguas jurisdiccionales argentinas en las mismas condiciones que en la
actualidad de nuestra flota.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de febrero de 1998.--José
Blanco López, Diputado.--Jesús Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz del
Grupo Parlamentario Socialista.
Comisión de Industria, Energía y Turismo
161/000893
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso
Proposición no de Ley sobre elaboración de un informe sobre los niveles
de radiación en las balsas de fosfoyesos de las marismas del río Tinto
(Huelva), así como sus efectos sobre la salud de las personas.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Industria,
Energía y Turismo.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley, para su debate en la
Comisión de Industria.
Exposición de motivos
Desde hace más de dos décadas se viene desarrollando, en el polo
petroquímico de Huelva, una intensa actividad de producción de
fertilizantes con la consecuencia, a los efectos que nos interesan, de
haber almacenado los fosfoyesos resultantes del proceso de producción en
espacios, antaño naturales, de las marismas del río Tinto.
Los ochenta millones de toneladas almacenados ocupan una extensión de
1.200 hectáreas en las que se apilan los fosfoyesos y sobre la cual se
viene actuando mediante su conversión en cubierta vegetal que da soporte
a la creación de zonas verdes periurbanas.
Como quiera que esta zona de almacenaje de fosfoyesos está, en
determinadas zonas de su perímetro, próxima a núcleos de población, y que
toda ella se sitúa en la desembocadura del río Tinto, en cuyo cauce
terminan los lixiviados y escorrentías del paraje, existe en la ciudad de
Huelva la permanente preocupación de conocer los riesgos que de tal
situación pudieran derivarse.
Algunas informaciones aparecidas en medios de comunicación locales han
alertado a la población sobre riesgos derivados de niveles de radiación
supuestamente superiores a los tolerables por el ser humano, así como de
riesgos derivados del proceso natural de drenaje al río Tinto.
A finales de la década de los ochenta, el hoy denominado Consejo de
Seguridad Nuclear estableció claramente, en estudio realizado al efecto,
que ningún peligro se derivaba de las dosis de radiación a las que
resultara expuesto un ser humano con presencia permanente en las balsas
de almacenaje de los fosfoyesos y, con mayor motivo, la ausencia de
peligro alguno para la población en general.
A pesar de ello, vuelven a presentarse motivos de inquietud para los
ciudadanos que exigen una respuesta inmediata de las Administraciones
Públicas competentes, en la que se establezca la dimensión real de las
citadas radiaciones y sus efectos sobre la salud de las personas.
Por todo ello se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a tomar las medidas
necesarias para que el Consejo de Seguridad Nuclear proceda, con carácter
inmediato, a elaborar un informe sobre los niveles de radiación en las
balsas de fosfoyesos de las marismas del río Tinto (Huelva) y sus efectos
sobre la salud de las personas.»
Palacio del congreso de los Diputados, 26 de febrero de 1998.--Jenario
García-Arreciado Batanero, Diputado.--Jesús Caldera Sánchez-Capitán,
Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
161/000894
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley relativa a la declaración como fiesta de interés
turístico nacional a la Semana Santa de la Ruta del Tambor y el Bombo del
Bajo Aragón turolense.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Industria,
Energía y Turismo.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Socialista en el Congreso, al amparo de lo
dispuesto en los artículos 193 y ss. del vigente Reglamento de la Cámara,
tiene el honor de presentar la siguiente Proposición no de Ley relativa a
la declaración como fiesta de interés turístico nacional a la Semana
Santa de la Ruta del Tambor y el Bombo del Bajo Aragón turolense, para su
debate en la Comisión de Industria, Energía y Turismo.
Motivación
«La Ruta del Tambor y el Bombo, formada por nueve pueblos del Bajo Aragón
turolense: Albalate del Arzobispo, Alcañiz, Alcorisa, Andorra, Calanda,
Híjar, La Puebla
de Híjar, Samper de Calanda y Urrea de Gaén, nace como consecuencia de
unas raíces comunes, entroncadas en una profunda tradición de un origen
tan incierto (documentado a partir del siglo XVII) como arraigada en su
población, como es la Semana Santa en el Bajo Aragón.
Esta peculiar Semana Santa del Bajo Aragón turolense en la que se funde
tradición y religiosidad, materialidad y espiritualidad, diversión y
dolor, imprime a esta comarca su más característica seña de identidad:
los tambores y los bombos.
Cada localidad componente de la Ruta del Tambor y el Bombo tiene sus
propias singularidades durante la Semana Santa, pero entre todas forman
una unidad singular, cuya base es el tambor y el bombo, que se convierte
en un rito único marcado por el penetrante sonido de sus tambores y
bombos así como por la belleza de la imaginaria religiosa de cada
población.
Así año tras año, decenas de miles de personas vienen y van por los
diversos pueblos que componen la Ruta del Tambor y el Bombo, siendo
durante estas fechas la zona turística mas visitada de Aragón, aumentando
progresivamente la afluencia turística con el paso de los años.»
Este es el texto aprobado por los nueve Ayuntamientos que constituyen la
Ruta del Tambor y el Bombo del Bajo Aragón en la provincia de Teruel en
sendos acuerdos plenarios celebrados entre los meses de octubre,
noviembre y diciembre de 1997.
Estos Ayuntamientos han formalizado la solicitud de declaración de
«fiesta de interés turístico nacional para la Semana Santa de la Ruta del
Tambor y el Bombo» y esperan y desean que reciba la aprobación del
Gobierno de la Comunidad Autónoma de Aragón y del Gobierno de la Nación a
través de la Secretaría de Estado de Turismo.
Este importante evento de la Semana Santa de la Ruta del Tambor y el
Bombo que mezcla imaginativamente lo cultural, lo religioso y lo lúdico
ha trascendido, desde hace mucho tiempo, las fronteras de la Comunidad
Autónoma de Aragón e incluso las de nuestro país. Cumple, además, los
requisitos establecidos en el artículo 2.º, apartados 1 y 2, de la Orden
de 29 de septiembre de 1987, del Ministerio de Transportes, Turismo y
Comunicaciones, por la que se regulan las declaraciones de interés
turístico nacional e internacionales.
Por lo expuesto, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que proceda a ordenar a
la Secretaría de Estado de Turismo la aprobación de la solicitud de
declarar «fiesta de interés turístico nacional» a la Semana Santa de la
Ruta del Tambor y el Bombo del Bajo Aragón turolense, tan pronto reciba
la misma correctamente cumplimentada.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de febrero de 1998.--Gerardo
Torres Sahuquillo, Diputado.--Jesús Caldera Sánchez Capitán, Portavoz del
Grupo Parlamentario Socialista.
Comisión de Política Social y Empleo
161/000887
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
Proposición no de Ley sobre utilización de los servicios del Instituto
Nacional de Empleo (INEM) para realizar las contrataciones laborales del
sector público.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Política
Social y Empleo.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida presenta la siguiente
Proposición no de Ley, para su debate en la Comisión de Política Social y
Empleo.
La Administración Pública debe garantizar unas prestaciones laborales
justas y dignas para sus trabajadores. Debe evitar fórmulas de
precarizacion tanto de las condiciones contractuales como de las
salariales de sus trabajadores. Junto a esto, debe tener en cuenta que
una de las razones fundamentales de siniestrabilidad laboral, es la
precariedad en el sistema de relaciones laborales que coloca a miles de
trabajadores en situaciones de extrema inestabilidad. Según las
estadísticas los trabajadores eventuales y los contratados por Empresas
de Trabajo Temporal, se accidentan cuatro veces más que los trabajadores
con contrato indefinido. Los primeros se ven sometidos a casi el doble de
riesgos que los segundos.
Además hay que tener en cuenta que cuando un trabajador es contratado a
través de una Empresa de Trabajo Temporal, ésta se queda una parte
importante del salario del trabajador que contratan, es decir con una
parte del salario que la Administración paga por ese trabajador. Estas
prácticas deben ser evitadas por parte de las Administraciones Públicas.
Para ello debe utilizar como única vía, los dispositivos creados dentro
del sector público para la contratación del personal laboral, como es el
INEM.
Por todo ello se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a utilizar los servicios
del INEM para realizar cualquier tipo de contratación laboral que tenga
que realizarse en sus organismos autónomos, sociedades, empresas públicas
y en todo el sector publico, y a no utilizar en ningún caso las Empresas
de Trabajo Temporal.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de febrero de 1998.--Pedro
Vaquero del Pozo, Diputado del Grupo Parlamentario Federal IU.--Rosa
Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal IU.
161/000895
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
Proposición no de Ley sobre mantenimiento en los años 1997 y 1998 de los
mismos coeficientes reductores aplicables para determinar la cotización
en los supuestos de convenio especial y otras situaciones asimiladas a la
de alta.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Política
Social y Empleo.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara se presenta la
siguiente Proposición no de Ley para su debate en la Comisión de Política
Social y Empleo.
Las normas de cotización a la Seguridad Social para 1997, contenidas en
la Orden de 27 de enero de 1997 del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, elevaron substancialmente los coeficientes reductores para
cotización aplicables a los convenios especiales y otras situaciones
asimiladas al alta.
En dichas normas se contenía una elevación de entre un 25 y un 27% de la
cuota a pagar por los acogidos a estos convenios especiales, personas
muchas de ellas que se han visto forzadas a suscribir dichos convenios al
encontrarse sus empresas en situaciones de reconversión, expedientes de
regulación de empleo, etcétera.
Así, el colectivo de perceptores de subsidio mayores de 52 años (que
según datos oficiosos son unas 350.000 personas en todo el Estado),
manteniéndose el tipo general en el 28,3%, el coeficiente por jubilación
se elevaba desde el 0,40% del 96, al 0,51% en el 97 (un 27,5%); y el
coeficiente por invalidez, muerte y supervivencia, se elevaba desde el
0,33% del 96 al 0,40% en el 97 (un 21,21%).
Respecto a la asistencia sanitaria, dado que este colectivo la tiene
cubierta por la cotización adicional que efectúa al INEM, la subida total
de los coeficiente era del 0,18 (un 24,66%), siendo este caso peor que el
de los asimilados al alta sin percibo de subsidio, pues, siendo la
elevación del resto de los conceptos la antedicha, en el caso de la
asistencia sanitaria, se veía compensada la subida.
Estos hechos dieron lugar a las correspondientes iniciativas
parlamentarias, que recogían el eco de la opinión pública y de las
acciones legales emprendidas por los afectados y sus asociaciones.
El Gobierno rectificó esa Orden mediante otra de 7 de marzo de 1997, que
establece una rectificación de errores, publicada en el «BOE» de 12 de
marzo de 1997.
Sin embargo, la Orden de 26 de enero de 1998 («BOE» 28-1-98) por la que
se desarrollan las normas de cotización a la Seguridad Social para 1998,
vuelve a incrementar los coeficientes aplicables a los suscriptores de
convenios especiales, esta vez un 9,6% aproximadamente, pues eleva el
coeficiente de jubilación desde el 0,4% y al 0,51%, mientras baja el
coeficiente de IMS y SS desde el 0,33% al 0,29%, siendo el resultado
final una elevación global del 9,589%. Esta elevación de la cuota final
enjuga con creces el incremento de la revalorización anual del subsidio.
Por todo ello se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que rectifique la
Sección 8.ª de la Orden de 26 de enero de 1998 («BOE» de 28/1/98) en el
sentido de mantener los coeficientes reductores aplicables para
determinar la cotización en los supuestos de convenio especial y otras
situaciones asimiladas a la de alta, con el fin de mantener en 1998 los
mismos coeficientes vigentes durante 1997.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de febrero de 1998.--Pedro
Vaquero del Pozo, Diputado del Grupo Parlamentario Federal IU.--Rosa
Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal IU.
Comisión sobre Cooperación y Ayuda al Desarrollo
161/000820
La Comisión de Cooperación y Ayuda al Desarrollo, en su sesión del día 10
de marzo de 1998, ha acordado aprobar, con modificaciones, la Proposición
no de Ley sobre la promoción e impulso de proyectos que incidan en la
protección de los derechos de la mujer (núm. expte. 161/000820),
presentada por el Grupo Parlamentario Popular y publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm. 239, de 10 de febrero de 1998,
en los siguientes términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno:
1. Tomar las medidas adecuadas en el seno de la Unión Europea para
conseguir la aprobación definitiva de la Propuesta de Reglamento sobre la
integración de la perspectiva de Género en la Cooperación al Desarrollo
presentada por la Comisión Europea.
2. Tomar todas las medidas a su alcance para promover e impulsar
proyectos de cooperación y ayuda al desarrollo, tanto bilaterales como
multilaterales, que, integrando la perspectiva de Género, tengan como
objetivo la protección de los derechos de la mujer y la eliminación de
las desigualdades entre el hombre y la mujer en los países en vías de
desarrollo.»
A dicha Proposición no de Ley se formularon 2 enmiendas, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa de la Comisión de Cooperación y Ayuda al Desarrollo
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar las
siguientes enmiendas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario
Popular sobre promoción e impulso de proyectos que incidan en la
protección de los derechos de la mujer (núm. expte. 161/000820).
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de marzo de 1998.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista, Jesús Caldera Sánchez-Capitán.
Enmienda
Al punto 2.
De sustitución.
«2. Promover, impulsar y complementar las acciones de cooperación y ayuda
al desarrollo, tanto bilaterales como multilaterales, que incluyan al
enfoque de la igualdad de género en cada uno de los proyectos y programas
que se presenten.»
Enmienda
Un nuevo punto 3
De adición.
«3. Fomentar y apoyar programas de desensibilización social específicos,
que tengan como objetivo incluir la participación de las mujeres en los
programas y proyectos de cooperación internacional para el desarrollo.»
Comisión de Sanidad y Consumo
161/000897
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
Proposición no de Ley sobre prevención y seguridad en materia de
investigación biológica.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Sanidad y
Consumo.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, se formula la
siguiente Proposición no de Ley sobre prevención y seguridad en materia
de investigación biológica para su debate en la Comisión de Sanidad y
Consumo.
El sector público de I+D se asienta en el trabajo de los grandes
hospitales universitarios, Universidades y
centros del CSIC, así como en actividades más específicas en centros
sectoriales o regionales.
En particular Madrid es la CA más relevante en peso específico
investigador, tal es así, que el elevado nivel de concentración en I+D de
carácter biológico en Madrid la convierte en un elemento de referencia en
cuanto a laboratorios de alta seguridad biológica y, por tanto, de
concentración de riesgos biológicos, en concreto en esta Comunidad se
sitúa el único laboratorio P4 (máxima seguridad biológica) de nuestro
país, radicado en las instalaciones de Valdeolmos pertenecientes al
Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias, los demás centros
existentes repartidos por la geografía española cuentan con laboratorios
del tipo P1 y P2, aunque hay continuas propuestas de conversión de
algunos en laboratorios de tipo P3.
La utilización de este tipo de laboratorios se encuentra comprendida en
el ámbito del Real Decreto sobre Riesgos Biológicos. La información de
que se dispone sobre el cumplimiento de dicha legislación, recogida por
los delegados de prevención de los centros más relevantes del país,
indican una amplia y grave falta de cumplimiento de la normativa de
seguridad y riesgos laborales, afectando este hecho no sólo a los
trabajadores de estos centros, sino implicando además un riesgo serio
para la población.
Ante la necesidad de desarrollar la labor de investigación en un marco
idóneo y seguro, parece coherente apoyar la concentración de la
investigación biológica de alto riesgo en torno a un mínimo de
instalaciones en el Estado, accesibles al conjunto de investigadores del
área, ya que una proliferación de laboratorios de tipo P3 tal y como se
planean en diferentes centros y CC. AA., sólo contribuiría a multiplicar
los riesgos y las inversiones necesarias, tanto para la construcción y
mantenimiento adecuado de los mismos, como para garantizar la seguridad y
la salud de los trabajadores y de los ciudadanos que viven alrededor de
estas instalaciones.
Por todo ello el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida presenta
la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que adopte las
siguientes medidas:
1. Elaboración, y en su caso revisión, de un mapa de riesgos y de un plan
integral de prevención y seguimiento de riesgos biológicos.
2. Elaboración, y en su caso revisión, de protocolos que garanticen la
seguridad en materia de salud del conjunto de ciudadanos que por residir
en una zona geográfica próxima a centros o instalaciones relacionados con
investigaciones con agentes biológicos puedan verse afectados por
accidentes en los mismos. Asimismo se deberán adoptar planes de formación
e información para este conjunto de ciudadanos con el objetivo de poner
en su conocimiento el comportamiento a adoptar ante estas posibles
eventualidades.
3. Abrir cauces de negociación y discusión sobre todos los temas de
bioseguridad con comisiones de trabajo en los ámbitos correspondientes
relativos a I+D, es decir, con el CSIC, INIA, Hospitales, Universidades,
industria farmacéutica y otros relacionados con la I+D.
4. Elaboración, y en su caso revisión, de protocolos de seguridad
consensuados para todos los puestos de trabajo que impliquen riesgos con
agentes biológicos.
5. Elaboración, y en su caso potenciación, de planes de formación e
información para todos los trabajadores que desarrollen su actividad de
riesgo ante agentes biológicos, que tengan en cuenta las peculiaridades
del puesto de trabajo.
6. Potenciación de los comités de Seguridad y Salud, para de esta forma
establecer cauces normalizados de participación de los trabajadores de
los centros dedicados a la investigación con agentes biológicos.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 2 de marzo de 1998.--Angeles
Maestro Martín, Diputada del Grupo Parlamentario Federal IU.--Rosa
Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal IU.
161/000899
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
Proposición no de Ley sobre medidas para resolver el problema de la
asistencia sanitaria existente en la localidad de Cieza (Murcia).
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Sanidad y
Consumo.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara se presenta la
siguiente Proposición no de Ley para su debate en la Comisión de Sanidad
y Consumo.
La localidad murciana de Cieza, con una población de más de 32.000
habitantes, cuenta con un Centro de Salud
situado en las afueras del pueblo y un ambulatorio del INSALUD en pleno
centro urbano.
Principalmente, la atención que se ofrece en la actualidad en el
ambulatorio es para una población de edad avanzada, con economías muy
modestas, personas mayores que viven justo en los barrios opuestos donde
está enclavado el Centro de Salud y un buen número de ellas viven solas.
El INSALUD tenía previsto cerrar el pasado día 2 de febrero este centro
(ambulatorio), y centralizar toda la asistencia en el Centro de Salud.
Las razones dadas por el máximo responsable de la Atención Primaria en la
Región de Murcia, fundamentalmente, eran de tipo técnico: el edificio no
reúne las condiciones necesarias, estrechez de calles o dificultad para
el acceso de ambulancias. Sin embargo, los técnicos no han hecho ningún
informe de ruina inminente, ni que el edificio tenga sus estructuras
afectadas por deficiencias que pudieran ocasionar algún incidente
lamentable. Del mismo modo, se han reconocido por parte del referido
responsable de Atención Primaria que «algunos problemas son salvables
(puertas de entrada, ascensor).»
Por otro lado, el servicio que se pretendía dar en el Centro de Salud no
era el demandado por los usuarios de este municipio, puesto que se
aumentaría el ya existente colapso telefónico para la cita previa, además
de no haber aparcamientos suficientes, las distancias excesivas para la
población de mayor edad y la masificación implicaría una considerable
disminución de los servicios sanitarios de Cieza.
Así las cosas, una campaña de movilización, hizo que se recogieran mas de
3.000 firmas, en tan sólo 5 días, solicitando la paralización del cierre,
mientras que no se construyese el segundo Centro de Salud, tal y como
corresponde a esta población que sobrepasa los 25.000 habitantes.
Igualmente, el 27 de enero, el Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Cieza
aprobaba por unanimidad una moción conjunta de todos los grupos
municipales (Popular, Socialista e Izquierda Unida-Los Verdes), por la
que «se oponía al cierre del mencionado ambulatorio hasta que no se
resuelva el problema de la asistencia sanitaria en el casco viejo y en el
centro, mediante la prestación del mismo servicio sanitario en esa zona»
y por otro lado, el Ayuntamiento de Cieza reivindicaba «con carácter
urgente que se proceda a la construcción del segundo Centro de Salud que
en su día se solicitó».
Para hacer frente a esta demanda de atención Primaria de la Salud en
Cieza, el Grupo Federal de Izquierda Unida presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Que por parte del INSALUD, con carácter urgente, se proceda a las
medidas necesarias para iniciar en 1998 la construcción del segundo
Centro de Salud en Cieza (Murcia).
2. Que mantenga abierto el ambulatorio sito en calle Sant Gertrudis de
Cieza, hasta que no se construya y funcione el nuevo Centro de Salud.
3. Que se dote de recursos materiales y humanos al ambulatorio para mejor
asistencia sanitaria mientras esté en funcionamiento.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de marzo de 1998.--Antonio Ríos
Martínez, Diputado del Grupo Parlamentario Federal IU.--Rosa Aguilar
Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal IU.
Comisión de Infraestructuras
161/000883
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida.
Proposición no de Ley sobre medidas para evitar los accidentes que se
producen en el municipio de Paracuellos del Jarama (Madrid) en la
carretera comarcal M-113.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Infraestructuras.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, se presenta la
siguiente Proposición no de Ley para su debate en la Comisión de
Infraestructuras.
Se están produciendo graves y continuos accidentes en el municipio
madrileño de Paracuellos de Jarama en la carretera comarcal M-113,
concretamente en el peligroso tramo que va desde el nuevo túnel hasta la
entrada del municipio.
Desgraciadamente, muchos de esos accidentes han finalizado trágicamente,
pues ya son varias las víctimas mortales que se ha cobrado dicho tramo,
sin contar la cantidad de heridos que también se han producido.
Por todo ello se presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que adopte las medidas
necesarias y urgentes para:
1. Ampliar y remodelar la rotonda del cruce de la carretera comarcal
M-113 con la carretera comarcal M-111 de Belvis de Jarama.
2. Instalar una serie de semáforos para controlar la velocidad en la
travesía de la carretera comarcal M-113 a su paso por el casco urbano del
municipio de Paracuellos de Jarama.
3. Solucionar el tramo de la carretera comarcal M-113 que desemboca en el
túnel.
4. Crear un carril para bicicletas en la carretera comarcal M-113 en el
tramo que sube hasta el municipio de Paracuellos de Jarama.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de febrero de 1998.--Julián
Fernández Sánchez, Diputado del Grupo Parlamentario Federal IU.--Inés
Sabanés Nadal, Diputada del Grupo Parlamentario Federal IU.--Rosa Aguilar
Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal IU.
Comisión de Medio Ambiente
161/000635
La Comisión de Medio Ambiente, en su sesión del día 10 de marzo de 1998,
adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley sobre medidas a
adoptar ante los problemas que ocasiona la situación de la presa de
Marmolejo (Jaén), especialmente en los períodos de lluvias (núm. expte.
161/000635), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista y publicada
en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 169, de 23 de
julio de 1997.
A dicha Proposición no de Ley se formularon 5 enmiendas, cuyo texto se
inserta a continuación.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento del
Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa de la Comisión de Medio Ambiente
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 194 y ss. del vigente Reglamento de la Cámara, tiene el
honor de presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley sobre
medidas a adoptar ante los problemas que ocasiona la situación de la
presa de Marmolejo (Jaén), especialmente en los períodos de lluvias.
Madrid, 9 de marzo de 1998.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Enmienda
De modificación.
El texto quedará redactado como sigue:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Continuar con la mayor diligencia las actuaciones encaminadas a la
expropiación de los terrenos acordados y que podrían ser en el futuro
receptores de los lodos extraídos en la limpieza del cauce del río y
agilizar en todo lo posible los estudios en curso sobre la incidencia de
la presa de Marmolejo sobre las inundaciones que provoca el río
Guadalquivir en la zona de la comarca de Andújar.
2. Iniciar tan pronto como los terrenos estén disponibles la limpieza del
cauce del río con el dragado de la barra existente en la desembocadura
del río Jándula.»
Justificación
Mejora técnica.
A la Mesa de la Comisión de Medio Ambiente
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar las
siguientes enmiendas a la Proposición no de Ley presentada por nuestro
Grupo, sobre medidas a adoptar ante los problemas que ocasiona la
situación de la presa de Marmolejo (Jaén), especialmente en los períodos
de lluvias, publicado en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D,
número 169, de 23 de julio de 1997 (núm. expte. 161/000635).
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de marzo de 1998.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista, Jesús Caldera Sánchez-Capitán.
Enmienda
Al punto 1
De adición.
Añadir a continuación de «... de los terrenos ya acordados (150
has.)...», la expresión: «y ejecución íntegra de los pagos pendientes».
Enmienda
Al punto 2
De sustitución.
Sustituir la expresión: «... sin renunciar a la limpieza total del
cauce», por la expresión: «... haciéndola extensiva a todo el cauce entre
el casco urbano de Andújar y la presa de Marmolejo».
Enmienda
Al punto 3
De adición.
Añadir a continuación de: «... se concluyan los estudios en curso...», la
expresión: «antes de junio de 1998».
Enmienda
Al punto 4 (nuevo)
De adición.
Se propone la adición de un punto 4 nuevo.
4.a) Garantizar el pago de los daños producidos en las dos últimas
temporadas (96/97 y 97/98) en los terrenos no afectados por las
expropiaciones.
b) Hacer frente al pago de los daños que se produzcan en la zona por
esta causa hasta tanto no se resuelva el problema.»
161/000726
La Comisión de Medio Ambiente, en su sesión del día 10 de marzo de 1998,
ha acordado aprobar, con modificaciones, la Proposición no de Ley sobre
energías renovables (núm. expte. 161/000726), presentada por el Grupo
Parlamentario Popular y publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 211, de 2 de diciembre de 1997, en los
siguientes términos: «El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Estudiar la nueva estrategia de la Unión Europea en lo referente a las
energías renovables, determinando el conjunto de medidas que permitirían
el mejor aprovechamiento para España de la misma.
2. Redefinir los objetivos de oferta energética para los próximos años de
forma que las energías renovables tengan un peso creciente en la oferta
nacional. No obstante, el apoyo explícito a estas energías, aunque no
deberá ir en menoscabo de los mecanismos generales de mercado que
refuerzan las actuales directivas comunitarias de la energía y el
desarrollo legislativo español del último año, tendrá en cuenta el
conjunto de salvaguardas que hacia ellas se están desarrollando en la
legislación del mercado único europeo.
3. Elaboración de un Plan que asegure los objetivos anteriores. Dicho
Plan deberá contemplar entre otras medidas:
a) Las ayudas públicas necesarias para el desarrollo del Plan en
cada una de las fuentes de energía renovables, bien sea en forma de
subvenciones o de incentivos fiscales o financieros, a fin de fomentar la
inversión, favorecer la puesta en marcha de programas de demostración, y
promover la información y divulgación ante el ciudadano sobre las
ventajas de este tipo de energías.
b) El impulso de la investigación en la industria española de
energías renovables, por constituir un sector emergente y de futuro en el
que las mejoras tecnológicas son posibles y en el que existe un gran
potencial exportador hacia otros países.
c) Medidas y políticas que coordinen las actuaciones contempladas en
el Plan de Fomento de las Energías Renovables en España con las
emprendidas de forma paralela en otros Estados miembros de la Unión
Europea a fin de posibilitar una auténtica estrategia comunitaria en el
desarrollo de las energías renovables.
4. El Gobierno informará anualmente al Congreso de los Diputados del
grado de cumplimiento del Plan.»
A dicha Proposición no de Ley se formuló 1 enmienda, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente enmienda de sustitución a la Proposición no de Ley
sobre energías renovables presentada por el Partido Popular, para su
debate en Comisión (núm. expte. 161/000726).
Enmienda
De sustitución.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Elaborar, en el plazo máximo de tres meses, el Plan de Fomento de las
Energías Renovables en España que asegure el cumplimiento del objetivo de
que las energías renovables en España representen, al final del año 2010,
un 12% del total del consumo de energía primaria, tal y como establece la
Disposición Transitoria Decimosexta de la Ley del Sector Eléctrico.
2. El mencionado Plan de Fomento de las Energías Renovables en España
tendrá los contenidos mínimos siguientes:
a) Definirá la potencia a instalar en cada una de las energías
renovables --hidráulica, eólica, biomasa, solar térmica, solar
fotovoltáica y geotérmica-- en el plazo temporal más oportuno, que
permita la consecución del objetivo mencionado, al mismo tiempo que
posibilita ir
modulando las medidas de apoyo a una u otra de las diferentes
tecnologías, en función de su desarrollo tecnológico, de su eficiencia
energética y de su menor impacto medioambiental.
b) Programará las inversiones necesarias para alcanzar los objetivos
propuestos. Preverá los puestos de trabajo que se generarán en cada una
de las energías y la reducción de dependencia energética que implicaría
su uso al evitarse la importación de gas o derivados del petróleo.
c) Evaluará las ayudas públicas necesarias para el desarrollo del
Plan en cada una de las fuentes de energía renovables, bien sea en forma
de subvenciones o de incentivos fiscales o financieros, a fin de fomentar
la inversión, favorecer la puesta en marcha de programas de demostración,
y promover la información y divulgación ante el ciudadano sobre las
ventajas de este tipo de energías.
d) Establecerá medidas para impulsar la investigación en la
industria española de energías renovables, por constituir un sector
emergente y de futuro en el que las mejoras tecnológicas son posibles y
en el que existe un gran potencial exportador hacia otros países.
e) Fijará un calendario de desarrollo de cada una de las fuentes de
energía renovable y establecerá un seguimiento del proceso a fin de que
los objetivos iniciales puedan cumplirse. En este sentido, el Gobierno
informará anualmente al Congreso de los Diputados del grado de
cumplimiento del Plan.
f) Finalmente, establecerá medidas de fomento similares a las
expuestas para la energía producida a partir de residuos sólidos urbanos
y para los sistemas bioclimáticos de aprovechamiento solar pasivo.
3. Definir medidas y políticas que coordinen las actuaciones contempladas
en el Plan de Fomento de las Energías Renovables en España con las
emprendidas de forma paralela en otros Estados miembros de la Unión
Europea a fin de posibilitar una auténtica estrategia comunitaria en el
desarrollo de las energías renovables.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de marzo de 1998.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista, Jesús Caldera Sánchez-Capitán.
161/000727
La Comisión de Medio Ambiente, en su sesión del día 10 de marzo de 1998,
ha acordado aprobar, con modificaciones, la Proposición no de Ley sobre
medidas para asegurar la conservación de especies de nuestra fauna en
peligro de extinción (núm. expte. 161/000727), presentada por el Grupo
Parlamentario Popular y publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 211, de 2 de diciembre de 1997, en los
siguientes términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a arbitrar las medidas
necesarias para, en colaboración con las Comunidades Autónomas, ayudar a
la supervivencia y conservación de las especies en peligro de extinción
que se deriven del proceso de su inclusión en el Catálogo que está
desarrollando el Comité de Fauna y Flora de la Comisión Nacional de
Protección de la Naturaleza, mediante la elaboración de un Programa
Nacional de Conservación de Especies Amenazadas, con el consiguiente
reflejo presupuestario.»
A dicha Proposición no de Ley se formularon 2 enmiendas, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa de la Comisión de Medio Ambiente
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y ss. del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley relativa a
medidas para asegurar la conservación de especies de nuestra fauna en
peligro de extinción.
Madrid, 9 de marzo de 1998.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascul.
Enmienda
De modificación.
El texto quedará redactado como sigue:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a arbitrar las medidas
necesarias para, en colaboración con las Comunidades Autónomas, ayudar a
la supervivencia y conservación de las especies en peligro de extinción
que se deriven del proceso de su inclusión en el Catálogo que está
desarrollando el Comité de Fauna y Flora de la Comisión Nacional de
Protección de la Naturaleza, mediante la elaboración de un Programa
Nacional de Conservación de Especies Amenazadas.»
Justificación
Mejora técnica.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente enmienda de sustitución a la Proposición no de Ley
sobre medidas para asegurar la conservación de especies de nuestra fauna
en peligro de extinción presentada por el Partido Popular, para su debate
en Comisión (núm. expte. 161/000727).
Enmienda
De sustitución.
Se propone la siguiente redacción:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. La revisión del Catálogo Nacional de Especies Amenazadas, creado por
el RD 439/1990, de 30 de marzo, en desarrollo del artículo 30 de la Ley
4/1989, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna
Silvestres.
2. La elaboración de Planes de Recuperación y Conservación para cada una
de estas especies en peligro de extinción.
3. La adopción de las medidas necesarias para la ejecución de dichos
Planes de Recuperación y Conservación en colaboración con las Comunidades
Autónomas, en particular a través del Comité de Flora y Fauna Silvestres
de la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza creado por el
artículo 36 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los
Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.
4. La consignación de las oportunas partidas presupuestarias en la Ley
General de Presupuestos para el año 1999 para la ejecución y desarrollo
de tales Planes de Recuperación y Conservación.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de marzo de 1998.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista, Jesús Caldera Sánchez-Capitán.
161/000731
La Comisión de Medio Ambiente, en su sesión del día 10 de marzo de 1998,
ha acordado aprobar, con modificaciones, la Proposición no de Ley
relativa a la publicidad depositada en los buzones (núm. expte.
161/000731), presentada por el Grupo Parlamentario Socialista y publicada
en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 211, de 2 de
diciembre de 1997, en los siguientes términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
-- Fomentar a través de los programas de apoyo a empresas del Ministerio
de Medio Ambiente, la utilización del papel reciclado en la publicidad a
domicilio.
-- Llevar a cabo las actuaciones pertinentes, en colaboración con las
Administraciones Públicas, de forma que se propicie el uso de papel
reciclado en todas las publicaciones que éstas remitan a los ciudadanos.»
A dicha Proposición no de Ley se formuló 1 enmienda, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa de la Comisión de Medio Ambiente
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y ss. del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley relativa a la
publicidad depositada en los buzones.
Madrid, 4 de marzo de 1998.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Enmienda
De modificación.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
-- Fomentar a través de los programas de apoyo a empresas del Ministerio
de Medio Ambiente, la utilización del papel reciclado en la publicidad a
domicilio.
-- Llevar a cabo las actuaciones pertinentes, en colaboración con las
Administraciones Públicas, de forma que se propicie el uso de papel
reciclado en todas las publicaciones que éstas remitan a los ciudadanos.»
Justificación
Mejora técnica.
161/000880
La Comisión de Medio Ambiente, en su sesión del día 10 de marzo de 1998,
ha acordado aprobar, con modificaciones, la Proposición no de Ley sobre
la necesidad de que se adopten medidas inmediatas para el saneamiento del
río Segura (núm. expte. 161/000880), presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista y publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 252, de 5 de marzo de 1998, en los siguientes
términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que adopte las medidas
necesarias, en colaboración con las Comunidades Autónomas afectadas, para
lograr un plan integral de saneamiento del río Segura, y de mejora de la
calidad del agua, incluyendo los mecanismos adecuados de control de los
vertidos en origen, así como las inversiones correspondientes al Plan
Nacional de Depuración en lo que se refiere a la Cuenca del Segura.
Dichas medidas deberán garantizar el caudal ecológico del río.»
A dicha Proposición no de Ley se formularon 4 enmiendas, cuyo texto,
asimismo, se inserta.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa de la Comisión de Medio Ambiente
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y ss. del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley sobre la
necesidad de que se adopten medidas inmediatas para el saneamiento del
río Segura.
Madrid, 9 de marzo de 1998.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Enmienda
De modificación.
El texto quedará redactado como sigue:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, en colaboración
con las Comunidades Autónomas afectadas, continúe adoptando las medidas
necesarias para mejorar el saneamiento del cauce del río Segura y el
control de los vertidos, así como el desarrollo y ejecución de las
correspondientes actuaciones del Plan Nacional de Saneamiento y
Depuración en el ámbito de la Cuenca del Segura.»
Justificación
Mejora técnica.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en le Reglamento del Congreso de los
Diputados se presentan las siguientes enmiendas a la Proposición no de
Ley del Grupo Socialista, sobre la necesidad de que se adopten medidas
inmediatas para el saneamiento del río Segura, para su debate en la
Comisión de Medio Ambiente (núm. expte. 161/000880).
Enmienda
De modificación.
Texto que se propone sustituir: «al saneamiento del cauce del río
Segura».
Texto que se propone: «Para lograr un plan integral de saneamiento del
río Segura y de mejora de la calidad del agua.»
Motivación
Proponer una actuación globalizadora en el Segura y sus afluentes.
Enmienda
De adición.
Tras «... los vertidos».
Texto que se propone adicionar: «Con un plan de saneamiento y depuración
en origen de cada uno de ellos.»
Motivación
No sólo hay que controlar los vertidos, sino ir reduciéndolos para que la
depuración se realice previamente al vertido en cada empresa.
Enmienda
De modificación.
Texto que se propone sustituir: «al cauce del Segura».
Texto que se propone: «a la cuenca del Segura».
Motivación
No sólo el río Segura tiene necesidad de depuración.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de marzo de 1998.--Antonio Ríos
Martínez, Diputado del Grupo Parlamentario Federal IU.--Rosa Aguilar
Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal IU.
161/000882
La Comisión de Medio Ambiente, en su sesión del día 10 de marzo de 1998,
adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley sobre el
desarrollo reglamentario de la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de
Envases (núm. expte. 161/000882), presentada por el Grupo parlamentario
Socialista y publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D,
núm. 252, de 5 de marzo de 1998.
A dicha Proposición no de Ley se formularon 5 enmiendas, cuyo texto se
inserta a continuación.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento del
Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa de la Comisión de Medio Ambiente
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 194 y ss. del vigente Reglamento de la Cámara, tiene el
honor de presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley sobre
el desarrollo reglamentario de la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de
Envases.
Madrid, 9 de marzo de 1998.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Enmienda
De modificación.
El texto quedará redactado como sigue:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Fijar con carácter previo a la entrada en vigor de las obligaciones
establecidas en el Capítulo IV de la Ley 11/1997 la cantidad
individualizada por cada envase que sea objeto de transacción en el marco
del sistema de depósito, devolución y retorno tal y como establece la
citada Ley en su artículo 6, con la finalidad primordial de fomentar la
reutilización.
2. Garantizar la adecuada participación de las Entidades Locales, tal
como ya establece la Ley 11/1997, en los sistemas integrados de gestión,
mediante el establecimiento en los convenios de colaboración de las
cantidades destinadas a compensar a las Entidades Locales participantes
por los costes adicionales que deban soportar, de tal modo que tales
cantidades económicas sean aportadas directamente por los sistemas
integrados de gestión a las mismas. Asimismo, los convenios de
colaboración entre las Entidades Locales y los sistemas integrados de
gestión deben asegurar la financiación de campañas de sensibilización
ciudadana e información pública para la consecución de los objetivos de
reducción, reciclado y reutilización.
3. Fijar una composición de la Comisión Mixta establecida en la
Disposición Adicional Quinta de la Ley 11/1997 que garantice el acceso
directo a la información y participación en materia de gestión de envases
y residuos de envases a los consumidores y organizaciones no
gubernamentales de defensa ambiental, cumpliendo
asimismo la Ley 38/1995 sobre el derecho de acceso a la información
en materia de medio ambiente.»
Justificación
Mejora técnica.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, el Grupo
Mixto, a instancia del Diputado Joan Saura Laporta (Iniciativa-Els Verds)
y del Diputado Ricardo Peralta (Partido Democrático de la Nueva
Izquierda), presenta las siguientes enmiendas a la Proposición no de Ley,
sobre el desarrollo reglamentario de la Ley 11/1997, de Envases y
Residuos de Envases (núm. expte. 161/000882).
Enmienda
De adición.
Al apartado tercero
Añadir entre «mediante el establecimiento... con mayor impacto
ambiental», lo siguiente: «un plan de medidas de minimización y
prevención en origen de la producción de residuos de envases, en cuanto a
volumen y reducción de materiales de con mayor impacto ambiental,
mediante normativas técnicas en materia de diseño y procesos de
fabricación de los envases.»
Motivación
Efectivo cumplimiento de la Ley. Mejora técnica del desarrollo
reglamentario del texto legislativo que nos ocupa. Obligación a la
Administración de establecer estas medidas, mediante normativa y no
mediante el establecimiento de compromisos, puesto que a largo plazo son
las más efectivas para la resolución del problema de la gestión de los
residuos de envases.
Dotar de más fuerza a la Ley 21/1992 de 16 de julio, de Industria, que en
su artículo sexto ya encomendaba a la Administración del Estado, la
aprobación de Programas de modernización industrial con el objetivo de
compatibilizar y adaptar las actividades industriales con las exigencias
medioambientales e introducir el ahorro y la eficiencia energética así
como el reciclaje y la reutilización de los residuos industriales.
Enmienda
De adición.
Se añade un nuevo apartado segundo al punto segundo
«Establecer las medidas de carácter económico, financiero y fiscal, antes
de la entrada en vigor de la Ley 11/1997 para favorecer la reutilización
y el reciclaje, en cumplimiento de lo establecido en el artículo cuarto,
decimoctavo, segundo (medidas de penalización fiscal para aquellos
envases fabricados con algún material que después del 30 de junio del año
2001, no hayan alcanzado el objetivo del 15% del reciclado exigido en el
artículo 5 de la Ley) y en la Disposición Adicional Tercera de la Ley.»
Enmienda
De modificación.
El apartado tercero quedará redactado de la siguiente forma:
«2.1. Fijar, previa consulta a las Comunidades Autónomas, y previa
entrada en vigor de la Ley 11/97 la cuantía de cada envase adscrito al
sistema de depósito, devolución y retorno.
2.2. Fijar, previa consulta a las Comunidades Autónomas, y previa entrada
en vigor de la Ley 11/97 las medidas necesarias para articular el sistema
de depósito, devolución y retorno, cuyos destinatarios principales deber
ser las superficies comerciales. Estas sólo vendrán obligadas a aceptar
la devolución de los envases por ellas distribuidos y estar debidamente
identificados.
2.3. Establecer, en desarrollo del artículo 7, apartado 4 de la Ley, las
medidas necesarias para que todos los residuos
de envases que a continuación se especifican, y en todo caso, todos
aquellos que están fabricados con las sustancias tóxicas y peligrosas
recogidas en el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, pasen a ser
incluidos en el sistema de depósito, devolución y retorno por contener en
la materia prima de la que están hechos o del producto que contuvieran,
sustancias tóxicas y peligrosas que comprometen el reciclado y pudieran
resultar peligrosos para la salud de las personas o el medio ambiente, en
el supuesto de ser gestionados por el sistema de gestión integrado:
ENVASES CONSIDERADOS TOXICOS
Y PELIGROSOS
Tipo de envase Producto contenido
Botes de hierro Aceites coche
Aditivos coche
Filtros coche
Filtros moto
Líquidos de frenos
Masilla adhesiva
Pinturas y barnices
Protector de batería
Cartoncillo Fármacos
«Sprays» de hierro Desodorantes
Espumas aislantes
Insecticidad
Lacas pelo
Productos de limpieza
Productos plancha
Polietileno Abrasivos
Aceite abrillantador muebles
Aceites de coche
Acido sulfúrico baterías
Cera coche
Colas y adhesivos
Corrector de textos
Desinfectantes equipos aspira ción
Disolventes
Fertilizante
Limpiador de zapatos
Líquido anticongelante
Líquido de laboratorio
Loción antiparasitaria
Productos contra polilla
Otros Cosméticos
Motivación
El sistema de depósito, devolución y retorno ha quedado prácticamente
como un sistema residual en la gestión. Es necesario realizar un
replanteamiento y dotarle de fuerza en el desarrollo reglamentario. El
establecimiento de un sistema de gestión de los residuos de envases con
características tóxicas y peligrosas fuera de los circuitos habituales de
tratamiento general y por tanto se optimice la gestión global del ciclo
de residuos. El desarrollo reglamentario posterior que se pude hacer de
esta norma establecería unos verdaderos compromisos serios de una gestión
sostenible de los envases y de sus residuos y la introducción de unas
medidas preventivas, que, ya que no se han podido introducir en la
producción y fabricación, pueden introducirse en la gestión para
asegurar, y aumentar claramente los porcentajes de reutilización,
reciclaje y valorización ecológica. Significaría la puesta en práctica
real de la aplicación de medidas de minimización en cantidad y
peligrosidad. Además permitiría obtener una materia orgánica poco
contaminada y de alta calidad que podría ser compostada.
Por otra parte, un desarrollo posterior de este sistema de depósito,
devolución y retorno para estos residuos de envases a los que se hace
referencia, lograría que las administraciones locales puedan afrontar una
gestión de los residuos de envases comprometida con los objetivos de
reutilización, reciclaje y recuperación.
Es necesario y urgente concienciarse de la importancia de la futura
aplicación de esta Ley en todos sus términos y reconsiderar la
importancia capital que tendrá la adopción de un sistema u otro para
determinados residuos de envases y las repercusiones económicas y
medioambientales que tendrán en todo el territorio del Estado español la
correcta racionalización de la gestión de los residuos.
Enmienda
De adición.
Se añade un nuevo punto en el apartado quinto
«5.2. Establecer las medidas necesarias para que las instalaciones de
servicio público de selección, valorización y reciclaje, de titularidad
de los Entes locales sean de uso obligatorio para las entidades gestoras
de los sistemas integrados para que su utilización sea preferente a la de
los gestores privados de residuos o las propias instalaciones de sistemas
integrados.
Del mismo modo el Reglamento establecerá las formas y condiciones en las
que se ha de preservar la competencia local sobre un servicio municipal
de carácter mínimo y obligatorio.»
Palacio del Congreso de los diputados, 9 de marzo de 1997.--Joan Saura
Laporta, Diputado.--Ricardo Peralta Ortega, El portavoz del Grupo
Parlamentario Mixto.
161/000890
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley sobre vías pecuarias.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Medio
Ambiente.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y ss. del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
Proposición no de Ley sobre vías pecuarias, para su debate ante la
Comisión de Medio Ambiente.
Motivación
La Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, definió la normativa
básica y su aplicación plena en todo el territorio nacional.
El artículo 3.2 de la citada Ley establece que «con el fin de cooperar
con las Comunidades Autónomas, en el aseguramiento de la integridad y
adecuada conservación del dominio público de las vías pecuarias el
Ministerio de Agricultura --actualmente sería el de Medio Ambiente--
podrá instrumentalizar ayudas económicas para la realización de cuantas
acciones redunden en la conservación de dicha finalidad».
En la mayoría de las Comunidades Autónomas, y en particular en aquellas
gobernadas por el Partido Popular, prácticamente no se ha desarrollado la
Ley 3/1995, por lo que existen numerosas vías pecuarias que en la
actualidad se encuentran en un grado de desprotección y por tanto de
abandono importante, corriendo el riesgo de desaparecer por las numerosas
invasiones, apropiaciones indebidas, etcétera. Este es el caso, por
ejemplo, de Las Cañadas Real Soriana oriental y occidental, la Cañada
Real Leonesa Oriental o la Cañada Real Segoviana, etcétera.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«Se insta al Gobierno a elaborar, previo acuerdo con las Comunidades
Autónomas, un Plan Nacional de Recuperación de las Vías Pecuarias, en el
que se contemple la clasificación, deslinde y amojonamiento de estos
itinerarios para su conversión en pasillos verdes, así como los recursos
presupuestarios a transferir a cada Comunidad Autónoma en aplicación de
los correspondientes convenios de colaboración.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de febrero de 1998.--Julián
Simón de la Torre, Diputado.--Jesús Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz del
Grupo Parlamentario Socialista.
161/000891
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley sobre el trasvase Negratín-Almanzora.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Medio
Ambiente.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley sobre el trasvase
Negratín-Almanzora, para su debate en la Comisión de Medio Ambiente.
Exposición de motivos
La provincia de Almería sufre un déficit hídrico no inferior a 300 hm3
anuales que se traduce en la grave sobreexplotación de los acuíferos de
Poniente y del Campo de Níjar, y que constituye un límite evidente a la
actividad agrícola, principal fuente de ingresos de los almerienses.
El Gobierno de la nación ha anunciado recientemente la puesta en marcha
de un Plan de inversiones en actuaciones hidráulicas, específico para la
provincia de Almería, en el que se incluyen algunas de las obras ya
previstas en el Plan Hidrológico de la Cuenca del Sur, aprobado en 1994,
a financiar parcialmente con mecanismos extrapresupuestarios. Dadas las
expectativas generadas en la zona y la opacidad de dichos mecanismos,
resulta imprescindible la clarificación por parte del Gobierno de algunos
contenidos del citado Plan, y, en particular, los relativos a la
actuación de trasvase entre las cuencas del Guadalquivir y del Almanzora,
de gran trascendencia económica, social y ambiental, cuya financiación se
prevé que proceda de aportaciones privadas en más de un 60% del coste de
construcción previsto.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
Proposición no de Ley sobre el futuro trasvase Negratín-Almanzora
«1. Se insta al Gobierno a presentar, en el plazo máximo de seis meses,
un proyecto de Ley por el que se declare de interés general del Estado el
trasvase Negratín-Almanzora, y en el que se garanticen, asimismo, las
obras de trasvase que resulten en su caso necesarias hacia la cuenca del
Guadalquivir, en el contexto de la planificación hidrológica nacional.
2. Dicho Proyecto de Ley deberá incluir las condiciones ambientales que
garanticen la correcta utilización del trasvase, evitando cualquier
perjuicio al caudal ecológico y al adecuado mantenimiento de los
ecosistemas fluviales de la cuenca cedente.
3. El Proyecto de Ley establecerá las condiciones económicas para el uso
de las aguas procedentes del trasvase, que en ningún caso serán más
onerosas que las establecidas en el artículo 106 de la vigente Ley de
Aguas; así como las compensaciones económicas que, en su caso, deban
establecerse para los actuales usuarios de las aguas objeto del futuro
trasvase, conforme a los acuerdos que se adopten en el ámbito de la
planificación hidrológica nacional.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de febrero de 1998.--Cristina
Narbona Ruiz, Diputada.--Jesús Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz del
Grupo Parlamentario Socialista.
161/000892
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley sobre medidas para optimizar los recursos
procedentes del trasvase Tajo-Segura, que corresponden a la comarca del
Almanzora.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Medio
Ambiente.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley para su debate en la
Comisión de Medio Ambiente
Exposición de motivos
La comarca del Almanzora, en la provincia de Almería, constituye uno de
los sectores cuyo desarrollo económico y social resulta más condicionado
por la disponibilidad de agua.
A pesar de la indudable mejora que supuso la construcción del embalse de
Cuevas de Almanzora, con una capacidad de 168 hm3, que ha permitido una
significativa expansión de los regadíos de la comarca, así como el
abastecimiento de agua potable a doce municipios, la situación actual no
resulta en absoluto satisfactoria.
Dado que las actuaciones previstas en el Plan Hidrológico de la Cuenca
del Sur --en particular, el trasvase desde el Negratín-- no tendrán
efectos a medio plazo, debido a su largo período de realización, resulta
imprescindible implementar medidas efectivas a más corto plazo, con
incidencia real sobre la comarca del Almanzora. En este sentido, cabe
señalar que la comarca no se ha visto nunca beneficiada por el volumen
máximo de aportaciones del trasvase Tajo-Segura (15 hm3) que prevé la Ley
que regula dicho trasvase.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
Proposición no de Ley
«Se insta al Gobierno a instrumentar las medidas adecuadas que permitan
la optimización de los recursos procedentes del trasvase Tajo-Segura que
corresponden, por la legislación en vigor, a la comarca del Almanzora.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de febrero de 1998.--Cristina
Narbona Ruiz, Diputada.--Jesús Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz del
Grupo parlamentario Socialista.
INTERPELACIONES
Urgentes
172/000072
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió la interpelación urgente del Grupo Vasco (EAJ-PNV), sobre motivos
del Gobierno para adoptar el acuerdo del Consejo de Ministros de fecha 20
de febrero de 1998, relativo a la solicitud efectuada por el Ayuntamiento
del Condado de Treviño (Burgos), para formular una consulta popular,
denegando tal posibilidad (núm. expte. 172/000072), cuyo texto se inserta
a continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del
Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), al amparo de lo establecido en el
artículo 180 y siguientes del Reglamento del Congreso de los Diputados,
formula la siguiente interpelación urgente dirigida al Gobierno para su
debate en el Pleno de la Cámara.
Motivación
Tanto el Estatuto de Gernika en su artículo 8 como el Estatuto de
Autonomía de Castilla y León en su Disposición Transitoria Séptima,
regulan el procedimiento de agregación/segregación de enclaves de forma
coincidente en cuanto a los requisitos de iniciación del proceso. En
ambos, dicho procedimiento empieza mediante la adopción del
correspondiente acuerdo municipal por el Ayuntamiento o Ayuntamientos que
pertenezcan al enclave. Queda pues establecido que son los Ayuntamientos
las instituciones competentes jurídicamente y habilitadas políticamente
para iniciar el procedimiento de segregación del enclave.
Aun examinando sólo los años de período democrático, la cuestión del
enclave de Treviño se ha abordado siempre desde una óptica de conflicto,
en la que las vías ordinarias del diálogo y comunicación, tanto social
como institucional, ha sido sustituidas por el inmovilismo, la falta de
atención a la pluralidad de postulados o por el recurso judicial.
Después de casi dos décadas siguen produciéndose las mismas actitudes,
vetando e interfiriendo las propias iniciativas de las instituciones
municipales de Treviño. Tal situación es de máxima gravedad política
porque, en el caso actual, los vetos políticos se dirigen contra
iniciativas legítimas, adoptadas en el ámbito municipal en base al
diálogo y consenso de los directos interesados.
La consulta popular que quiere celebrar el Ayuntamiento del Condado de
Treviño es políticamente adecuada y jurídicamente correcta.
La Ley de Bases de Régimen Local en su artículo 71 la contempla
expresamente. No puede entenderse fuera de la competencia municipal
porque el objeto de la consulta es preguntar a los ciudadanos del Condado
de Treviño si desean o no que el Ayuntamiento adopte el acuerdo de
iniciación del procedimiento de segregación.
Se ha explicado por el Gobierno del Estado la no autorización de la
consulta en razón de que excede de la competencia municipal, afectando a
los intereses provinciales de Burgos y regionales de Castilla y León.
Resulta jurídicamente incomprensible que el Ayuntamiento del Condado de
Treviño sea competente, según el Estatuto de Castilla y León, para
adoptar el acuerdo de iniciación del procedimiento de segregación y, sin
embargo, no lo sea para preguntar a sus ciudadanos la opinión al
respecto.
Más inexplicable es la no autorización por el Gobierno de la consulta
desde la óptica política. Tratar de impedir una expresión de opinión en
términos de participación ciudadana supone el quebranto de los principios
en que se sustenta la democracia, un veto político a la apertura de vías
de solución a un problema, y en definitiva, una actuación arbitraria del
Gobierno.
Por todo lo anterior, el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), formula la
siguiente
Interpelación urgente
«Motivos del Gobierno para adoptar el acuerdo del Consejo de Ministros de
fecha 20 de febrero de 1998, relativo a la solicitud efectuada por el
Ayuntamiento del Condado de Treviño, para formular una consulta popular,
denegando tal posibilidad.»
Lo que comunico a V. I. a los efectos oportunos.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de marzo de 1998.--El Portavoz,
Iñaki Mirena Anasagasti Olabeaga.
172/000073
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió a la interpelación urgente del Grupo Socialista del Congreso,
sobre el deterioro y la insuficiencia de la información suministrada a la
Cámara sobre la evolución de las cuentas de la Seguridad Social (núm.
expte. 172/000073), cuyo texto se inserta a continuación de conformidad
con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista del Congreso de los
Diputados tengo el honor de dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo
dispuesto en el artículo 180 y ss. del vigente Reglamento de la Cámara,
presentar la siguiente interpelación urgente al Gobierno, sobre el
deterioro y la insuficiencia de la información suministrada
a la Cámara sobre la evolución de las cuentas de la Seguridad Social.
Motivación
La Constitución Española, en su artículo 1.3, señala que la forma
política del Estado es la Monarquía Parlamentaria y en su artículo 66.2
atribuye a las Cámaras Legislativas el Control de la acción de Gobierno,
conforme a los trámites y procedimientos previstos por los Reglamentos.
El Parlamento, como representante del pueblo español, merece la máxima
consideración y respeto por el Gobierno de la Nación, en los ritos y en
las fórmulas parlamentarias, pero sobre todo, en la realización material
de sus funciones legislativas y de control. Mal se compadecen con estos
elementales principios las acciones u omisiones gubernamentales tendentes
a dificultar las informaciones que son precisas a los Diputados sobre
asuntos públicos de relevancia, para el desarrollo de sus tareas
constitucionales.
Es el caso de las cuentas del Sistema de Seguridad Social, que representa
un altísimo porcentaje del gasto público y el instrumento del que
dependen derechos económicos y sociales de millones de ciudadanos,
respecto a las cuales el Parlamento recibe una información deficiente,
con una periodicidad errática y con demoras excesivas y crecientes.
La asimetría entre la presentación y rendición de cuentas de los
Presupuestos Generales del Estado y los Presupuestos de la Seguridad
Social es una situación que debe ser urgentemente corregida. Las Cámaras
conocen hace semanas las cifras provisionales del cierre y la cuantía del
déficit de caja de los Presupuestos Generales de Estado de 1997, pero aún
desconocemos los de la Seguridad Social, y en esa opacidad continuarán a
lo largo de varios meses más, si no se pone remedio a la terquedad del
Gobierno de hurtar a las Cámaras de una información de la que disponen
los señores Ministros y hasta las Organizaciones Sociales presentes en
los Consejos Generales de las Entidades Gestoras.
La falta de lógica de esta impenitente opacidad se agrava al considerar
que todo el arco parlamentario está corresponsabilizado en el desarrollo
del llamado Pacto de Toledo que exige su conocimiento exhaustivo y en
tiempo real de la evolución de las cuentas de la Seguridad Social para,
si ello fuera preciso, acudir con prontitud a remediar cualquier amenaza
a su equilibrio patrimonial y parlamentario.
«Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente
interpelación urgente para que el Gobierno informe al Congreso de los
Diputados sobre las causas y los remedios que piensa el Gobierno poner en
marcha para superar el deterioro y la insuficiencia de la información
suministrada al Congreso de los Diputados sobre la evolución de las
cuentas de la Seguridad Social.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de marzo de 1998.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista, Juan Manuel Eguiagaray Ucelay.
172/000076
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Catalán
(Convergència i Unió), sobre medidas de política general que impulsará el
Gobierno para reducir la morosidad y sus efectos en la actividad
económica (núm. expte. 172/000076), cuyo texto se inserta a continuación
de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del Reglamento de la
Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Joaquim Molins i Amat, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario
Catalán (Convergència i Unió), y de acuerdo con lo establecido en los
artículos 193 y ss. del Reglamento del Congreso, presenta una
interpelación urgente a los efectos de conocer las medidas de política
general que impulsará el Gobierno para reducir la morosidad y sus efectos
en la actividad económica.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de marzo de 1998.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), Joaquim Molins i
Amat.
Interpelación urgente del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i
Unió) a los efectos de conocer las medidas de política general que
impulsará el Gobierno para reducir la morosidad y sus efectos en la
actividad económica
Exposición de motivos
Uno de los problemas más habituales que se plantean en la actividad
económica diaria de todas las empresas es el de la morosidad. Morosidad
pública y morosidad privada. Morosidad debida al impago de cheques,
talones, letras de cambio, ... y que comporta desde simples retrasos en
el cobro de las deudas hasta la total imposibilidad del cobro de las
mismas, especialmente en las de pequeña cuantía.
Las causas de la morosidad son múltiples: a menudo se justifican en
problemas pasajeros de tesorería, en otros el retraso es simplemente
intencionado y basado en la impunidad, en otras ocasiones la causa está
en situaciones de suspensión de pago o de quiebra por parte del deudor y,
en el caso de las Administraciones Públicas, la causa está en los
problemas estructurales de su financiación. Pero la consecuencia de todas
las situaciones expuestas siempre es la misma: el retraso en el cobro de
las deudas de acuerdo con los plazos establecidos genera costes
financieros y administrativos no previstos a los acreedores y, en
determinadas situaciones, puede derivar en efectos encadenados de impago
de deudas entre proveedores, suspensiones de pago y quiebras, lo cual
siempre repercute negativamente en una destrucción de tejido productivo,
en pérdidas de competitividad y en la desaparición de empleos.
Este comportamiento incorrecto de la actividad económica tiende a
magnificar sus consecuencias negativas en momentos de crisis económica y
baja actividad. Un reciente ejemplo de ello lo tuvimos durante la crisis
de 1992-1993 que se saldó con la desaparición de numerosas empresas y la
destrucción de más de medio millón de empleos. Muchas fueron las causas
de la virulencia de aquella crisis, pero una de ellas fue, sin duda, la
falta de mecanismos que tenía nuestra economía para acotar la morosidad.
Puesto que el problema no afecta solamente a la economía española, la
Comisión Europea elaboró un Informe el 12 de mayo de 1995 en el que
incluía un conjunto de recomendaciones a los Estados miembros, a los
efectos de reducir la morosidad en la actividad económica.
Posteriormente, en julio de 1997, un nuevo documento de la Comisión
Europea se reafirma en la conveniencia de adoptar medidas en todos los
Estados miembros para combatir la morosidad.
Evidentemente, la bonanza económica aplaca la morosidad y en estos
momentos la economía española mantiene una saludable tasa de crecimiento
económico, acompañada de la reducción de los diversos índices de
morosidad. En esta situación, es particularmente oportuno prever la
puesta en marcha de aquellas medidas que aconseja la Comisión Europea y
que han de permitir un mejor funcionamiento de la actividad económica en
períodos de crisis. Adoptar estas medidas es tanto más urgente por cuanto
desde nuestra última crisis económica prácticamente no se ha adoptado
ninguna propuesta, con la excepción de permitir la deducción del IVA
repercutido correspondiente a facturas impagadas, que permita paliar o
evitar el aumento de la morosidad en momentos de crecimiento económico
menos saludables.
Desde la perspectiva de la morosidad vinculada a la contratación pública,
la Disposición Transitoria Decimoctava de la Ley 66/1997, de Medidas
Fiscales, Administrativas y del Orden Social ya prevé que «en el plazo de
seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno remitirá al
Congreso de los Diputados un Proyecto de Ley de reforma de la Ley
13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas, en
el que, entre otros aspectos, se tengan en cuenta las recomendaciones
efectuadas por la Comisión Europea con fecha 12 de mayo de 1995,
relativas a los plazos de pago en las transacciones comerciales». Deberá
ser también en el contexto del citado Proyecto, en donde se adopten
medidas para minorar los efectos de la morosidad de las Administraciones
Públicas.
Finalmente, es preciso hacer una referencia a la legislación concursal
que regula los procesos de suspensión de pagos y de quiebra. Hay normas
vigentes relativas a las quiebras que datan de 1829 y de 1885 y que, en
su momento, se dictaron con voluntad transitoria, mientras que la
legislación sobre suspensiones de pagos data de 1922. También la Ley de
Enjuiciamiento Civil, el Código Civil y la Ley General de la Seguridad
Social afectan, entre otras, directamente al desarrollo de estos
procedimientos. Pero la complejidad de la modificación de los procesos
concursales no puede paralizar su reforma, ya que de ella puede depender
la viabilidad o el cierre de numerosas actividades productivas en los
momentos de crisis económicas.
«Por todo ello, el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió)
presenta una interpelación urgente, a los efectos de conocer las medidas
de política general que piensa impulsar el Gobierno para reducir la
morosidad y sus efectos en la actividad económica.»
MOCIONES CONSECUENCIA
DE INTERPELACIONES Urgentes
173/000066
De conformidad con lo dispuesto en el articulo 97 del Reglamento de la
Cámara, se ordena la publicación en el BOLETIN OFICIAL DE LAS CORTES
GENERALES, de la moción consecuencia de interpelación urgente, del Grupo
Parlamentario Mixto, sobre la participación autonómica en la Delegación
del Estado en el Consejo de Ministros de la Unión Europea (núm. expte.
173/000066), y de las enmiendas presentadas a la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de Begoña Lasagabaster
Olazábal, Diputada de Eusko Alkartasuna, al amparo de los establecido en
el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente moción consecuencia de
la interpelación urgente.
Moción
«Primero. El Congreso de los Diputados considera inaplazable que se
articule la participación de representantes de las Comunidades Autónomas
en el Consejo de Ministros de la Unión Europea, en razón a que:
a) La falta de participación de representantes de las Comunidades
Autónomas en el Consejo de Ministros de la Unión Europea no permite poner
en práctica un sistema adecuado de seguimiento e intervención de aquéllas
en los asuntos europeos, afectando negativamente al equilibrio del
reparto competencial diseñado en la Constitución y en los Estatutos de
Autonomía.
b) La mayoría de los Estados de la Unión Europea cuyo ordenamiento
interno reconoce competencias legislativas a sus Lander, Comunidades o
Regiones permiten una participación de sus representantes dentro de la
delegación del Estado respectivo ante el Consejo de Ministros de la
Comunidad, según lo previsto en el artículo 146 del Tratado de la Unión.
c) No existe obstáculo de orden comunitario ni constitucional que
impida una participación de dicha naturaleza sino que, bien al contrario,
existe una exigencia clara de organizar esta vía de participación en unos
asuntos
que no pueden ser calificados de orden internacional sino de orden
interno.
Segundo. El Pleno del Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que
articule esta participación al menos en los siguientes órganos del
Consejo de Ministros de la UE.
A) En las formaciones especializadas siguientes del Consejo de Ministros:
* Consejo de Ministros de Agricultura.
* Consejo de Ministros de Pesca.
* Consejo de Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales.
* Consejo de Ministros de Educación.
* Consejo de Ministros de Juventud.
* Consejos de ministros de Sanidad.
* Consejo de Ministros de Medio Ambiente.
* Consejo de Ministros de Transporte.
* Consejo de Ministros de Cultura y Audiovisual.
* Consejo de Ministros de Investigación.
* Consejo de Ministros de Energía.
* Consejo de Ministros de Consumidores.
* Consejo de Ministros de Turismo.
* Consejo de Ministros de Mercado Interior.
* Consejo de Ministros de Industria.
* Consejo de Ministros de Telecomunicaciones.
Así como en los Grupos de Trabajo dependientes del Comité de
Representantes Permanentes que preparan las reuniones de los Consejos
mencionados en este punto.
B) Cuando se debatan asuntos que afecten a las competencias autonómicas,
se preverá la participación de representantes de las Comunidades
Autónomas en las siguientes formaciones del Consejo de Ministros:
* Consejo de Asuntos Generales.
* Consejo Economía y Finanzas (Ecofin).
* Consejo de Asuntos de Justicia e Interior.
* Consejo de Desarrollo.
* Consejo de Presupuesto.
Así como en los Grupos de Trabajo dependientes del Comité de
Representantes Permanentes que preparan las reuniones de los Consejos
mencionados en este punto.
Tercero. El Congreso de los Diputados considera que la participación
autonómica en estos órganos debe tener el siguiente carácter:
* El representante de las Comunidades Autónomas se integrará como miembro
de pleno derecho en la Delegación del Estado.
* Tendrá acceso inmediato a la información previa y documentación de la
reunión al igual que los demás miembros de la Delegación.
* Como miembro de la Delegación sostendrá, en todo caso, la posición de
ésta.
* Se atendrá a las instrucciones dadas por el responsable de la
delegación. En el caso de las competencias autonómicas la responsabilidad
de la Delegación puede ser atribuida al representante de las Comunidades
Autónomas.
Cuarto. La instrumentación de esta participación autonómica se concretará
en el plazo de seis meses, en virtud de un acuerdo de la Conferencia para
Asuntos Relacionados con la Comunidad Europea.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de febrero de 1998.--Begoña
Lasagabaster Olazábal, Diputada.--Ricardo Peralta Ortega, Portavoz del
Grupo Parlamentario Mixto.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
enmienda de sustitución a la moción del Grupo Parlamentario Mixto, sobre
la participación autonómica en la Delegación del Estado en el Consejo de
Ministros de la Unión Europea. (número expte. 173/000066)
Enmienda
De sustitución.
«El Parlamento insta al Gobierno a reforzar las reglas de cooperación
interinstitucional entre las Comunidades Autónomas y representación del
Estado en la Unión Europea sobre las siguientes bases:
1. Reforzamiento de una dinámica multilateral basada en acuerdos
adoptados en la Conferencia para Asuntos Europeos que contribuirá a
conformar la voluntad del Estado.
Asimismo, se facilitará la relación bilateral cuando la naturaleza de los
problemas competenciales lo requiera.
2. En los casos en que la naturaleza de la materia así lo aconseje, por
tratarse de competencias autonómicas o por la singularidad o importancia
autonómica de la materia, y previo acuerdo de la Conferencia para Asuntos
Europeos, se incluirá en la Delegación Española ante los Consejos de
Ministros de la Unión Europea, y en los grupos de trabajo preparatorios
de los Consejos, un representante de las Comunidades Autónomas para la
Unión Europea, que se integrará como un miembro más de dicha Delegación,
sosteniendo la posición de ésta y atendiendo las instrucciones dadas por
el responsable de la Delegación.
La Conferencia para Asuntos Europeos establecerá los cauces y las reglas
de funcionamiento de este proceso.
3. Apoyar todas las reformas que están en curso en el Senado para las
relaciones entre las Comunidades Autónomas y la Unión Europea.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista, Juan Manuel Eguiagaray Ucelay.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 184.2 del vigente
Reglamento de la Cámara, tiene el honor de presentar la siguiente
enmienda a la moción consecuencia de interpelación urgente, del Grupo
Parlamentario Mixto, sobre la participación autonómica en la Delegación
del Estado en el Consejo de Ministros de la Unión Europea.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Popular, Luis de Grandes Pascual.
Enmienda
De modificación.
«El Congreso de los Diputados:
1.º Considera que es necesario mejorar la participación de las
Comunidades Autónomas en el proceso interno de toma de decisiones
relativo a los asuntos de la Unión Europea.
2.º Insta al Gobierno para que garantice que este proceso refleje
adecuadamente y en la práctica el reparto competencial diseñado en la
Constitución y en los Estatutos de Autonomía.
3.º Considera necesario llevar a cabo una profunda reflexión sobre el
sistema actual de participación a través de las Conferencias sectoriales.
4.º Insta al Gobierno para que en el marco de la Conferencia para Asuntos
Relacionados con las Comunidades Europeas, se inicie un proceso tendente
a establecer una fórmula que permita la presencia de un representante de
las Comunidades Autónomas en la Delegación del Gobierno, en aquellas
reuniones del Consejo de Ministros de la Unión, en las que se traten
asuntos para los cuales tengan competencia exclusiva las Comunidades
Autónomas.
5.º Por todo ello, insta al Gobierno para que promueva esta reflexión en
torno a los mecanismos internos de cooperación que lleven a un esquema de
mayor participación efectiva de las Comunidades Autónomas en los asuntos
relativos a la Unión Europea.»
Justificación
Mejorar el texto propuesto.
173/000066
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, con
motivo del debate de la moción consecuencia de interpelación urgente del
Grupo Parlamentario Mixto, sobre la participación autonómica en la
Delegación del Estado en el Consejo de Ministros de la Unión Europea
(núm. expte. 173/000066), ha acordado lo siguiente:
«El Congreso de los Diputados:
1.º Considera que es necesario mejorar la participación de las
Comunidades Autónomas en el proceso interno de toma de decisiones
relativo a los asuntos de la Unión Europea.
2.º Insta al Gobierno para que garantice que este proceso refleje
adecuadamente y en la práctica el reparto competencial diseñado en la
Constitución y en los Estatutos de Autonomía.
3.º Considera necesario llevar a cabo una profunda reflexión sobre el
sistema actual de participación a través de las Conferencias sectoriales.
4.º Insta al Gobierno para que en el marco de la Conferencia para Asuntos
Relacionados con las Comunidades Europeas, se inicie, mediante la
inclusión en el orden del día de la próxima reunión plenaria del mes de
junio, un proceso tendente a establecer una fórmula que permita la
presencia de un representante de las Comunidades Autónomas en la
Delegación del Gobierno, en aquellas reuniones del Consejo de Ministros
de la Unión en las que se traten asuntos sobre los cuales tengan
competencia exclusiva las Comunidades Autónomas.
5.º Por todo ello, insta al Gobierno para que promueva esta reflexión en
torno a los mecanismos internos de cooperación que lleven a un esquema de
mayor participación efectiva de las Comunidades Autónomas en los asuntos
relativos a la Unión Europea.»
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
173/000067
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la moción
consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre medidas que el Gobierno
piensa adoptar para garantizar la eficacia, seguridad y calidad de los
medicamentos registrados, así como la accesibilidad económica de toda la
población a los mismos (núm. expte. 173/000067), cuyo texto se inserta a
continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del
Reglamento de la Cámara. Asimismo se insertan las enmiendas formuladas a
la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento del Congreso de los
Diputados, se formula la siguiente moción consecuencia de interpelación
urgente, dirigida al Gobierno, sobre la retirada de la financiación
pública a 869 fármacos.
Moción
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno de la Nación a:
1. Retirar la propuesta de eliminación de la financiación pública a 869
medicamentos.
2. Activar el Programa de Revisión Selectiva de Medicamentos para, en el
plazo de dos años, retirar del Registro de la Dirección General de
Farmacia y Productos Sanitarios todos los medicamentos inadecuados,
ineficaces o inseguros.
3. Impartir la normativa encaminada a garantizar que la autoridad
competente en el Registro revise cada cinco años la autorización
correspondiente, de forma que se eliminen progresivamente aquellos
fármacos que se hayan mostrado ineficaces, obsoletos o inapropiados para
las indicaciones que justificaron su registro.
4. Establecer criterios precisos para que los laboratorios, en el plazo
de seis meses, adecuen los envases de las presentaciones farmacéuticas a
la duración de los tratamientos para cuyas indicaciones fueron
registrados.
5. Modificar la normativa actual, con objeto de prohibir la publicidad de
los medicamentos en los medios de comunicación masivos.
6. Limitar los gastos de publicidad de los laboratorios dirigidos a los
profesionales al 10% del PVP de cada medicamento.
7. Establecer programas continuados de formación de los profesionales de
la salud del territorio INSALUD, en materia de medicamentos, en el marco
de un sistema de fármaco-vigilancia basado en la participación de
farmacéuticos y prescriptores.
8. Desarrollar de forma sostenida programas eficaces de educación en el
uso racional de los medicamentos en centros de salud, educativos,
asociaciones de vecinos, de jubilados y pensionistas, de consumidores,
etcétera, y, sobre todo, en medios de comunicación generales.
9. Finalizar en el plazo de dos años, en el territorio del INSALUD, la
reforma de la Atención Primaria de Salud.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de febrero de 1998.--Angeles
Maestro Martín, Diputada del Grupo Parlamentario Federal IU.--Rosa
Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal IU.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 184 del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar las
siguientes enmiendas a la moción consecuencia de interpelación urgente,
del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre la retirada de
la financiación pública a 869 fármacos.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista, Jesús Caldera Sánchez-Capitán.
Enmienda
Al punto 2
De sustitución.
Con el siguiente texto:
«Que el Ministerio de Sanidad y Consumo inicie un nuevo proceso con las
CC. AA., los expertos, los agentes sociales, los consumidores, para
formular una propuesta en política farmacéutica que garantice que todos
los medicamentos eficaces, seguros y de composición adecuada, sean
financiados por el Sistema Nacional de Salud, que sea informada por la
Comisión de Uso Racional del Medicamento.»
Enmienda
Al punto 3
De sustitución.
Con el siguiente texto:
«Que se rescinda el Convenio firmado por el Ministerio de Sanidad y
Consumo con Farmaindustria el 19 de enero de 1997.»
Enmienda
Al punto 3 bis
De adición.
Con el siguiente texto:
«Que se cumpla el compromiso del Ministerio de impulsar efectivamente una
política de medicamentos genéricos.»
Enmienda
Al punto 4
Se propone cambiar el numeral a punto 6 por mejor sistemática,
manteniendo su texto original.
Enmienda
Al punto 5
De sustitución.
Con el siguiente texto:
«Que se desarrolle el compromiso de implantar los precios de referencia
de forma que los servicios del Sistema Nacional de Salud compren y
prescriban de entre los principios activos existentes en el mercado y que
son seguros, eficaces y de composición adecuada, aquellos que tengan
menor precio.»
Enmienda
Al punto 7
De supresión.
Enmienda
Al punto 8
De supresión.
Enmienda
Al punto 9
De supresión.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Los Grupos Parlamentarios abajo firmantes, al amparo de lo dispuesto en
el artículo 184.2 del vigente Reglamento de la Cámara, tienen el honor de
presentar la siguiente enmienda a la moción consecuencia de interpelación
urgente, del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida, sobre
medidas que el Gobierno piensa adoptar para garantizar la eficacia,
seguridad y calidad de los medicamentos registrados, así como la
accesibilidad económica de toda la población a los mismos.
Madrid, 10 de marzo de 1998.--Luis de Grandes Pascual, Portavoz del Grupo
Parlamentario Popular.--Iñaki Mirena Anasagasti Olabeaga, Portavoz del
Grupo Parlamentario Nacionalista Vasco.--Joaquim Molins i Amat, Portavoz
del Grupo Parlamentario de Convergència i Unió.--José Carlos Mauricio
Rodríguez, Portavoz del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.
Enmienda
De modificación.
El texto que se propone quedará redactado como sigue:
«El Pleno del Congreso insta al Gobierno a:
1. Que al objeto de alcanzar el necesario grado de consenso en el Consejo
Interterritorial de Salud sobre las medidas precisas para continuar con
el proceso de racionalización del consumo de medicamentos, el Ministerio
de Sanidad y Consumo proceda a llevar a cabo el correspondiente proceso
de conversaciones con las Comunidades Autónomas con competencias
transferidas.
2. Que el Ministerio de Sanidad y Consumo establezca los precios de
referencia en el plazo previsto y desarrolle de forma preferente una
política activa de medicamentos genéricos, conforme al acuerdo sobre
«Financiación de los Servicios de Sanidad en el período 1998/2001».
3. Que el Ministerio de Sanidad y Consumo revise, de forma sistemática y
continua, la lista de medicamentos incluidos en la prestación
farmacéutica de la Seguridad Social, recabando para ello y para la
inclusión de nuevos medicamentos informes preceptivos y previos, a la
Comisión Nacional para el uso racional del medicamento, y con el objetivo
de que la lista final de medicamentos excluidos de la financiación de la
Seguridad Social mantenga la cobertura de las necesidades de salud de la
población.»
Justificación
Texto y medidas más acordes con el objetivo de alcanzar un acuerdo en la
lista de especialidades farmacéuticas no financiables por la Seguridad
Social, y con el de implantar medidas que permitan racionalizar el
consumo y gasto farmacéutico.
173/000068
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la moción
consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre la ejecución de los Presupuestos Generales del Estado
de 1997 y su relación con el equilibrio presupuestario de la Seguridad
Social (núm. expte. 173/000068), cuyo texto se inserta a continuación, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la
Cámara. Asimismo se inserta la enmienda formulada a la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para
presentar, al amparo de lo establecido en el artículo 184 del Reglamento
del Congreso de los Diputados, la siguiente moción consecuencia de
interpelación urgente sobre la ejecución de los Presupuestos Generales
del Estado de 1997 y su relación con el equilibrio presupuestario de la
Seguridad Social.
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Remitir a las Cortes un informe sobre la evolución de la situación
patrimonial de la Seguridad Social y efectuar las aportaciones necesarias
para que el valor de su patrimonio y reservas se mantenga como mínimo en
el valor alcanzado a finales de 1995.
2. Convertir el denominado «anticipo de tesorería» por valor de 350.000
millones que no queda saldado a finales de 1997, en aportación del
Estado.
3. Efectuar las aportaciones presupuestarias necesarias para que los
complementos de mínimos sean financiados por aportaciones estatales.
4. Suprimir de forma inmediata la contratación de inversiones públicas
por el sistema de pago aplazado al final de la obra.
5. Remitir a las Cortes un informe sobre el incremento del endeudamiento
de las empresas y entes públicos de naturaleza empresarial producido
durante 1996 y 1997.
6. Remitir a las Cortes un informe sobre las inversiones efectuadas «por
procedimientos extrapresupuestarios en aplicación de los mayores recursos
generados por las privatizaciones», que fueron anunciadas en distintas
zonas del territorio.
7. Remitir a las Cortes un estudio comparativo de la financiación
recibida por cada Comunidad Autónoma en 1997, en aplicación del nuevo
sistema de financiación y la que hubiesen remitido si dicho sistema no se
hubiese modificado.
8. Remitir a las Cortes un informe sobre la evolución de los ingresos en
caja del Estado y en términos homogéneos con 1995.
9. Dedicar todos los ingresos procedentes de privatizaciones en 1998 a la
amortización de deuda pública preexistente al 31/12/97.
10. No manipular los saldos de la cuenta corriente del Tesoro en el Banco
de España al final de cada ejercicio, para presentar una imagen
distorsionada de la evolución real de la necesidad de endeudamiento del
Estado.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de febrero de 1998.--Josep
Borrell i Fontelles, Diputado.--Juan Manuel Eguiagaray Ucelay, Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida presenta las siguientes
enmiendas a la moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo
Parlamentario Socialista sobre la ejecución de los Presupuestos Generales
del Estado de 1997 y su relación con el equilibrio presupuestario de la
Seguridad Social.
Enmienda
De adición.
Añadir en el punto 1 un nuevo inciso:
«Asimismo, a proceder a la constitución y cuantificación inmediata del
Fondo de Reserva del sistema contributivo de la Seguridad Social que
recoja los superávit surgidos desde el ejercicio 1996 hasta la
actualidad.»
Enmienda
De modificación.
Sustituir el punto 4 por el siguiente:
«4. Aplicar criterios de imputación temporal de la inversión aprobada y
ejecutada con cargo a los Presupuestos del Estado que permitan conocer
con exactitud el volumen de inversión realizada correspondiente a cada
ejercicio, evitando que dichos gastos sean diferidos artificialmente a
ejercicios posteriores. Asimismo, reflejar, de acuerdo con los criterios
contables admitidos generalmente, toda la inversión aprobada y ejecutada
con cargo a los Presupuestos del Estado, en especial recogiendo en el
Capítulo 6 de los Presupuestos los gastos del Capítulo 8 que suponen
aportaciones a entes con finalidad inversora.»
Enmienda
De adición.
Añadir en el punto 7 «in fine»:
«..., que incluya asimismo la distribución del Fondo de Nivelación entre
las Comunidades Autónomas».
Enmienda
De modificación.
Sustituir el punto 9 por la siguiente redacción:
«9. Con el fin de instrumentar políticas activas de empleo, utilizar al
menos el 50% de los mayores ingresos generados por privatizaciones
durante 1998 a desarrollar un plan de empleo apoyado desde las
Administraciones Públicas que atienda especialmente a colectivos de
jóvenes, mujeres y parados de larga duración, destinando también los
recursos precisos para garantizar la cobertura social suficiente de todas
las personas en paro mientras se imposibilite su acceso a un puesto de
trabajo.»
Enmienda
De adición.
Añadir un nuevo punto 11:
«11. Aportar los datos de ejecución del presupuesto con la misma
desagregación con que son aprobados por las Cortes, de forma que pueda
haber un adecuado seguimiento por la Oficina Presupuestaria del
Parlamento de la autorización que se otorga al Ejecutivo en materia
presupuestaria y del cumplimiento por éste de los principios de
especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal.»
Enmienda
De adición.
Añadir un nuevo punto 12:
«12. Establecer sistemas efectivos y generales de retención en la fuente
con el fin de corregir el actual sesgo regresivo contrario a las rentas
del trabajo que muestran los ingresos de caja del Estado, haciendo
participar a las
rentas del capital y rendimientos empresariales y profesionales de
acuerdo con su participación en la renta nacional, así como estudiar y
aplicar métodos para practicar retenciones sobre las plusvalías.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de marzo de 1998.--Pedro Antonio
Ríos Martínez, Diputado del Grupo Parlamentario Federal IU.--Rosa Aguilar
Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal IU.
OTROS TEXTOS
DECLARACIONES INSTITUCIONALES
140/000020
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
aprobó, por asentimiento, la siguiente declaración institucional de
solidaridad con las mujeres de Kabul (núm. expte. 140/000020).
«Con motivo de la celebración del Día Internacional de la Mujer
Trabajadora en España, las mujeres han salido a la calle para continuar
poniendo de manifiesto un problema que vienen sufriendo a lo largo de los
tiempos: la violencia, los malos tratos, que no es un problema de índole
privada sino de ámbito social. Desde esa realidad, las mujeres en España
demandan soluciones urgentes y manifiestan su solidaridad con las mujeres
de Kabul.
La Declaración Universal de Derechos Humanos, que establece solemnemente
el principio de igualdad de derechos para hombres y mujeres, celebra su
50 aniversario, en 1998. A pesar de ello, este principio es todavía
violado a diario.
En Afganistán, y particularmente en las áreas controladas actualmente por
los talibanes, las mujeres y las niñas están sufriendo una importante
segregación impuesta por la Ley. Las mujeres no tienen derecho a hablar
en público, no tienen acceso a los mismos cuidados médicos que los
hombres, carecen del derecho a ir a trabajar y están obligadas a
presentarse cubiertas en público. Privadas de sus derechos, son
invisibles y carecen del derecho a una existencia independiente, sin
capacidad de elección sobre cómo vivir su vida. Más aún, las mujeres no
tienen acceso a la ayuda humanitaria sin discriminación y muchas dependen
de esta ayuda para sobrevivir.
Esto no es una cuestión religiosa, ni tampoco de tradiciones culturales
locales. Llamamos la atención a todos y todas las personas que creen en
la libertad de elección, y en la igualdad entre hombres y mujeres, para
actuar ahora. Este «apartheid» por razón de genero que afecta a mujeres y
niñas debe cesar inmediatamente.
Esta es la razón por la que, el Congreso de los Diputados de España, hace
un llamamiento a todos los Estados miembros de las Naciones Unidas, así
como a todas las organizaciones internacionales:
-- Para no reconocer ningún tipo de régimen en Afganistán, mientras sea
impuesta en el país la discriminación por razón de género.
-- Para hacer todo lo que esté en su poder para asegurar que la ayuda
internacional humanitaria sea accesible a las mujeres afganas sin ningún
tipo de discriminación.
-- Para hacer presión directa e indirecta, en orden asegurar que la
Declaración sobre Derechos Humanos sea respetada en Afganistán, y
asegurar que particularmente los derechos de las mujeres sean
protegidos.»
Lo que se publica de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del
Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de marzo de 1998.--El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.