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BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 144, de 23/05/1997
BOLETIN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
VI LEGISLATURA
Serie D:
GENERAL 23 de mayo de 1997 Núm. 144
INDICE
Control de la acción del Gobierno
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000132 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, sobre la rehabilitación de
viviendas en Murcia (Página 2)
162/000138 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, relativa a la reforma del Consejo Superior Agrario (Página 2)
Comisión de Asuntos Exteriores
161/000396 Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de
Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre
reclamación de las indemnizaciones al Gobierno francés por los daños y
perjuicios producidos en las exportaciones españolas con motivo del
bloqueo ocasionado por la huelga de transportistas franceses, así como
enmiendas formuladas a la misma (Página 3)
161/000451 Desestimación de la Proposición no de Ley presentada por
el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya, por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas
medidas en tanto el Gobierno de Israel no cumpla escrupulosamente los
acuerdos de Oslo (Página 4)
Comisión de Infraestructuras
161/000512 Proposición no de Ley presentada por el Grupo
Parlamentario Popular en el Congreso, sobre la rehabilitación de
viviendas en Murcia (Página 4)
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIONES
Urgentes
173/000041 Moción consecuencia de interpelación urgente presentada
por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre política del
Gobierno en materia de transportes aéreos entre la Península y los
Archipiélagos (Página 5)
CONTROL DE LA ACCION DEL GOBIERNO
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000132
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.
AUTOR: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Proposición no de Ley sobre la rehabilitación de viviendas en Murcia.
Acuerdo:
Admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo 194
del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la Cámara, dando
traslado al Gobierno, y publicarla en el BoletIn Oficial de las Cortes
Generales, así como notificarlo al Grupo proponente.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y ss. del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente Proposición no de Ley, sobre la rehabilitación de
viviendas en Murcia, para su debate en Pleno.
Como consecuencia de la prolongada sequía que ha venido padeciendo la
Región de Murcia durante los últimos años, se ha producido un notable
descenso del nivel freático en la ciudad de Murcia, y ello ha provocado
la existencia de situaciones de deterioro estructural y de condiciones de
habitabilidad de determinado grupo de viviendas distribuidas en diversas
zonas del casco urbano del municipio de Murcia, que podrían dar lugar a
eventuales riesgos para la seguridad de las personas y de las casas,
llevando aparejados costes sociales y económicos muy elevados. Por ello,
resulta precisa la adopción de las adecuadas medidas correctoras, de
rehabilitación y prevención, previo al establecimiento de los oportunos
Planes de actuación.
Se trata de unos efectos que hasta el momento inciden en más de 120
edificios y casi 2.000 familias y según los estudios y evaluaciones
realizados hasta el momento el costo de las obras a realizar se elevaría
a varios miles de millones de pesetas. Dicho deterioro se ha producido en
viviendas habitadas por colectivos cuya situación económica no permite en
muchos casos hacer frente a operaciones cuyo coste resultaría
excesivamente elevado, por lo que se precisa una actuación solidaria de
las Administraciones Públicas para restituir a las viviendas afectadas
por patologías estructurales derivadas del descenso del nivel freático
las condiciones de seguridad y de igualdad que establece la Constitución
Española.
Sin duda nos encontramos ante un fenómeno atípico que encuentra
dificultades técnicas, económicas y normativas para poder catalogarse
como catástrofe natural, porque no existen precedentes en España ni en
Europa y que además se producen lentamente y sin el tremendismo que otras
catástrofes, como las inundaciones, las tormentas o los terremotos, pero
con efectos tan dañinos en las edificaciones, llegando en algunos casos a
derrumbamientos, declaración en ruinas y graves rehundimientos de
edificios.
Por estos graves efectos entendemos que el Gobierno, que debe ser
consciente de la gravedad del problema planteado en Murcia, de interés
general, y que excede de las posibilidades de actuación propias de la
Administración Autonómica o Local, deberá colaborar en cumplimiento de
las funciones encomendadas al Ministerio de Fomento en desarrollo de un
programa específico conducente a solucionar el citado problema.
Por todo ello, se propone la siguiente
Proposición no de Ley
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:
Por el Ministerio de Fomento se estudie la posibilidad de poner en marcha
medidas de apoyo para desarrollar actuaciones de rehabilitación en los
edificios afectados por el descenso del nivel freático en Murcia.
Madrid, 23 de abril de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
162/000138
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley relativa a la reforma del Consejo Superior Agrario.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo 194
del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la Cámara, dando
traslado al Gobierno, y publicarla en el BoletIn Oficial de las Cortes
Generales, así como notificarlo al Grupo proponente.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar la siguiente Proposición no de Ley, relativa a la reforma del
Consejo Superior Agrario, para su debate en Pleno.
Motivación
Los progresivos cambios de carácter sociopolítico han afectado, entre
otros, al sector agroalimentario, lo que ha determinado la exigencia de
una consecuente reestructuración de las unidades administrativas
responsables de las funciones que, en los ámbitos estatal o autonómico,
interesan a tales sectores productivos.
Sin perjuicio de ello, la permanencia de ciertos hechos, entre los que se
inscriben la concordancia de intereses contrapuestos y la necesidad de
planos convergentes, así como la de mantener una línea de información
técnica que facilite el desenvolvimiento de los sectores productores,
hace precisa la organización de un centro responsable de tales cometidos.
Todo ello, unido al criterio de máxima austeridad de la organización
administrativa, justifica una reforma profunda del Consejo Superior
Agrario.
Por otro lado, el artículo 103 de la Constitución exige que la
Administración Pública sirva, con objetividad, a los intereses generales
y actúe de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía,
desconcentración, descentralización y coordinación
Por esta razón el Grupo Socialista presenta la siguiente Proposición no
de Ley:
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a remitir a la Cámara un
Proyecto de Ley que recoja:
1. La naturaleza jurídica del Consejo.
2. Las materias, informes y dictámenes en los que en todo caso el informe
del Consejo sea preceptivo.
3. La composición del Consejo, del que formarán parte:
a) Funcionarios de alta cualificación del MAPA.
b) Los representantes de las Organizaciones Profesionales Agrarias
de ámbito nacional.
c) Los representantes de las Organizaciones Sindicales Agrarias de
ámbito nacional.
d) Los representantes de las Cofradías de Pescadores.
e) Los representantes de las Organizaciones Cooperativas.
f) Los representantes de las Asociaciones de Transformadores y
Distribuidores, relacionados con la producción, transformación y
distribución de productos alimenticios.
Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de abril de 1997.--Francisco
Amarillo Doblado, Diputado del Grupo Parlamentario Socialista.--Jesús
Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
Comisión de Asuntos Exteriores
161/000396
La Comisión de Asuntos Exteriores, en su sesión del día 8 de mayo de
1997, aprobó con modificaciones, al haberse introducido en sus propios
términos la enmienda formulada por el Grupo Parlamentario IU-IC, la
Proposición no de Ley sobre reclamación de las indemnizaciones al
Gobierno francés por los daños y perjuicios producidos en las
exportaciones españolas con motivo del bloqueo ocasionado por la huelga
de transportistas franceses (núm. expte. 161/000396), presentada por el
Grupo Parlamentario Popular y publicada en el «BOCG. Congreso de los
Diputados», serie D, núm. 114, de 18 de marzo de 1997:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1.º Que continúe exigiendo al Gobierno de la República francesa el pago
rápido y justo de las indemnizaciones por los daños y perjuicios
ocasionados a las exportaciones españolas como consecuencia de la huelga
de camioneros franceses del pasado mes de noviembre, apoyando las
gestiones encaminadas a tal fin que efectúen los interesados.
2.º Que plantee a las autoridades europeas, y especialmente a las
francesas, la urgencia de adoptar las medidas oportunas que garanticen en
el futuro la efectividad del derecho de libre circulación en el
territorio de la Unión.»
A dicha Proposición no de Ley se formularon 2 enmiendas, cuyo texto se
inserta a continuación.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara:
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
A la Mesa de la Comisión de Asuntos Exteriores
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido
en el artículo 194.2 del vigente Reglamento del Congreso de los
Diputados, presentar la siguiente enmienda de adición a la Proposición no
de Ley sobre indemnizaciones a perjudicados por huelga de transportistas
en Francia.
Enmienda
De adición de un nuevo párrafo:
«Asimismo, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que en
caso de demora en los pagos de las indemnizaciones a partir de 1998 asuma
el pago avanzado de las mismas mientras se gestionan ante el Estado
francés, dentro de las posibilidades legales permitidas por la Unión
Europea.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 8 de abril de 1997.--La Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista, Mercedes Aroz Ibáñez.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, se presenta la
siguiente enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario
Popular (núm. expte. 161/000396), sobre reclamación de las
indemnizaciones al Gobierno francés por los daños y perjuicios producidos
en las exportaciones españolas con motivo del bloqueo ocasionado por la
huelga de transportistas franceses.
Enmienda
De Modificación
Sustituir el texto de la proposición por el siguiente:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1.º que continúe exigiendo al Gobierno de la República francesa el pago
rápido y justo de las indemnizaciones por los daños y perjuicios
ocasionados a las exportaciones españolas como consecuencia de la huelga
de camioneros franceses del pasado mes de noviembre, apoyando las
gestiones encaminadas a tal fin que efectúen los interesados.
2.º Que plantee a las autoridades europeas, y especialmente a las
francesas, la urgencia de adoptar las medidas oportunas que garanticen en
el futuro la efectividad del derecho de libre circulación en el
territorio de la Unión.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 8 de abril de 1997.--Ricardo
Peralta Ortega, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal IU-IC.
161/000451
La Comisión de Asuntos Exteriores, en su sesión del día 8 de mayo de
1997, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley por la que
se insta al Gobierno a la adopción de determinadas medidas en tanto el
Gobierno de Israel no cumpla escrupulosamente los acuerdos de Oslo (núm.
expte. 161/000451), presentada por el Grupo Parlamentario IU-IC, y
publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 124, de
10 de abril de 1997.
Lo que se publica de conformidad con el artículo 97 del Reglamento del
Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 16 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
Comisión de Infraestructuras
161/000512
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(161) Proposición no de Ley en Comisión.
AUTOR: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Proposición no de Ley sobre la rehabilitación de viviendas en Murcia.
Acuerdo:
Admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194
del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de
Infraestructuras.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y
publicar en el BoletIn Oficial de las Cortes Generales.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y ss. del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente Proposición no de Ley, sobre la rehabilitación de
viviendas en Murcia, para su debate en la Comisión de Infraestructuras.
Como consecuencia de la prolongada sequía que ha venido padeciendo la
Región de Murcia durante los últimos años, se ha producido un notable
descenso del nivel freático en la ciudad de Murcia, y ello ha provocado
la existencia de situaciones de deterioro estructural y de condiciones de
habitabilidad de determinado grupo de viviendas distribuidas
en diversas zonas del casco urbano del municipio de Murcia, que podrían
dar lugar a eventuales riesgos para la seguridad de las personas y de las
casas, llevando aparejados costes sociales y económicos muy elevados. Por
ello, resulta precisa la adopción de las adecuadas medidas correctoras,
de rehabilitación y prevención, previo al establecimiento de los
oportunos planes de actuación
Se trata de unos efectos que hasta el momento inciden en más de 120
edificios y casi 2.000 familias y según los estudios y evaluaciones
realizados hasta el momento el costo de las obras a realizar se elevaría
a varios miles de millones de pesetas. Dicho deterioro se ha producido en
viviendas habitadas por colectivos cuya situación económica no permite en
muchos casos hacer frente a operaciones cuyo coste resultaría
excesivamente elevado, por lo que se precisa una actuación solidaria de
las Administraciones Públicas para restituir a las viviendas afectadas
por patologías estructurales derivadas del descenso del nivel freático
las condiciones de seguridad y de igualdad que establece la Constitución
española.
Sin duda nos encontramos ante un fenómeno atípico que encuentra
dificultades técnicas, económicas y normativas para poder catalogarse
como catástrofe natural, porque no existen precedentes en España ni en
Europa y que además se producen lentamente y sin el tremendismo que otras
catástrofes, como las inundaciones, las tormentas o los terremotos, pero
con efectos tan dañinos en las edificaciones, llegando en algunos casos a
derrumbamientos, declaración en ruinas y graves rehundimientos de
edificios.
Por estos graves efectos entendemos que el Gobierno, que debe ser
consciente de la gravedad del problema planteado en Murcia, de interés
general, y que excede de las posibilidades de actuación propias de la
Administración Autonómica o Local, deberá colaborar en cumplimiento de
las funciones encomendadas al Ministerio de Fomento en desarrollo de un
programa específico conducente a solucionar el citado problema.
Por todo ello, se propone la siguiente
Proposición no de ley
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:
Por el Ministerio de Fomento se estudie la posibilidad de poner en marcha
medidas de apoyo para desarrollar actuaciones de rehabilitación en los
edificios afectados por el descenso del nivel freático en Murcia.»
Madrid, 23 de abril de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
MOCIONES CONSECUENCIA
DE INTERPELACIONES
Urgentes
173/000041
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(173) Moción consecuencia de interpelación urgente.
AUTOR: Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.
Moción consecuencia de interpelación urgente sobre política del Gobierno
en materia de transportes aéreos entre la Península y los Archipiélagos.
Acuerdo:
Calificarla de congruente con la interpelación en que se funda, conforme
al artículo 184 del Reglamento, incluir en el orden del día de la primera
sesión plenaria que se celebre, informando de ello a la Junta de
Portavoces, trasladar el acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente, así
como publicar en el BoletIn Oficial de las Cortes Generales.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 13 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, al amparo de lo establecido
en el artículo 184 del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente
moción consecuencia de la interpelación urgente sobre la política del
Gobierno en materia de transportes aéreos entre la Península y los
Archipiélagos.
Moción
«El Congreso de los Diputados, en el marco del principio de solidaridad
interterritorial, del reconocimiento constitucional del hecho insular y
de la situación de Canarias como Región ultraperiférica de la Unión
Europea, acuerda:
1. Instar al Gobierno para que, a la mayor brevedad:
1.1. Interese ante el Tribunal español de la Competencia y el Comisario
europeo de la Competencia la apertura de expediente a las compañías
aéreas Iberia, Aviaco, Spanair y Air Europa por presuntas prácticas
contrarias al libre mercado, solicitando la suspensión cautelar de la
subida de tarifas realizada por las mismas el pasado 25 de abril.
1.2. Proceda directamente o a través de un procedimiento de los previstos
en el artículo 6 del Reglamento (CEE) número 2409/1992, del Consejo, de
23 de julio, y del artículo 9 de la Orden del Ministerio de Obras
Públicas y Transportes de 29 de diciembre de 1992, a la retirada de las
tarifas impuestas por Binter en el Archipiélago Canario y Aviaco en el
Archipiélago Balear, ambas compañías públicas del Grupo Iberia, aplicadas
desde el pasado 25 de abril.
1.3. Inicie negociaciones con los Gobiernos canario y balear para la
declaración de obligaciones de servicio público en los tráficos aéreos
con la Península y entre las Islas, conforme a lo previsto en el
Reglamento (CEE) número 2408/1992, del Consejo, de 23 de julio.
1.4. Establezca tasas de aterrizaje y de pasajeros reducidas en los
tráficos aéreos con y entre las Islas, a semejanza de lo establecido en
la política tarifaria de los tráficos marítimos.
1.5. Paralice el Plan Estratégico de Iberia y Binter con Canarias, hasta
tanto se evalúe --de acuerdo con el Gobierno de Canarias-- la incidencia
en las obligaciones de servicio público del régimen de continuidad de las
líneas, regularidad de las mismas, capacidad de los aviones y precios.
1.6. Inicie negociaciones con el Gobierno de Canarias para el desarrollo
reglamentario que en materia de transporte aéreo, entre otros, se
contienen en la Ley 19/1994, de 6 de julio, de Modificación del Régimen
Económico y Fiscal de Canarias, creando un órgano de naturaleza
consorcial, que integre las políticas estatal y autonómica en materia de
transporte.
1.7. Regule legalmente, dentro del respeto a la normativa comunitaria,
medidas para el Archipiélago balear en materia de transportes como
expresión, junto a las políticas de telecomunicaciones y energía, del
hecho diferencial insular.
1.8. Proceda a reformar, de acuerdo con la normativa general vigente, los
Reales Decretos sobre subvenciones al transporte aéreo para residentes en
Canarias y Baleares, eliminando la determinación cuantitativa y
concretándose en porcentajes de subvención sobre el precio de
billete-base en cada trayecto.
2. Por la Comisión de Economía y Hacienda se elevará propuesta al Pleno,
con carácter urgente, de creación en su seno de una Subcomisión de
estudio, evaluación y propuestas sobre el coste de la «insularidad» y de
la «lejanía» en materia de transportes. La propuesta concretará el plazo
de finalización de los trabajos de modo que sea posible la inclusión de
normas y medidas en los Presupuestos Generales del Estado para 1998.»
Madrid, 8 de mayo de 1997.--Paulino Rivero Baute, Diputado.--José Carlos
Mauricio Rodríguez, Portavoz del Grupo Parlamentario de Coalición
Canaria.