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BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 140, de 14/05/1997
BOLETIN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
VI LEGISLATURA
Serie D:
GENERAL 14 de mayo de 1997 Núm. 140
INDICE
Composición y organización de la Cámara
COMISIONES, SUBCOMISIONES Y PONENCIAS
154/000015 Acuerdo del Pleno del Congreso de los Diputados por el que
se crea, en el seno de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, una
Subcomisión para el estudio de las reformas necesarias para modernizar el
sector vitivinícola español y garantizar su viabilidad futura (Página 3)
154/000016 Acuerdo del Pleno del Congreso de los Diputados por el que
se crea, en el seno de la Comisión Constitucional, una Subcomisión para
el estudio de un nuevo modelo de televisión y radio, de titularidad
pública y cobertura estatal, a los efectos de dotar al Ente Público
Radiotelevisión Española (RTVE) de un marco financiero estable y proponer
las modificaciones del Estatuto de la Radio y Televisión aprobado por la
Ley 4/1980, de 10 de enero, que se consideren necesarias (Página 3)
154/000017 Acuerdo del Pleno del Congreso de los Diputados por el que
se crea, en el seno de la Comisión de Justicia e Interior, una
Subcomisión para el estudio de la regulación de las situaciones y efectos
jurídicos derivados de las uniones de hecho, con independencia del sexo
de sus integrantes, y otras formas de convivencia distintas del
matrimonio (Página 3)
Control de la acción del Gobierno
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000096 Enmiendas formuladas a la Proposición no de Ley presentada
por el Grupo Socialista del Congreso, sobre incorporación definitiva a
los museos nacionales y de titularidad estatal de obras de arte
pertenecientes a empresas públicas en proceso de privatización (Página 4)
Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Socialista del Congreso, sobre incorporación
definitiva a los museos nacionales y de titularidad estatal de obras de
arte pertenecientes a empresas públicas en proceso de privatización
(Página 4)
162/000129 Enmiendas formuladas a la Proposición no de Ley presentada
por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre la explotación
sexual de los niños (Página 5)
Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre la
explotación sexual de los niños (Página 5)
Comisión de Economía, Comercio y Hacienda
161/000411 Aprobación, con modificaciones, de la Proposición no de
Ley presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió),
por la que se insta al Gobierno a regular un Estatuto Fiscal Especial
para las cofradías de pescadores, así como enmienda formulada a la misma
(Página 6)
161/000421 Aprobación, con modificaciones de la Proposición no de Ley
presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre
mejora de la situación de las pequeñas y medianas empresas (PYMES)
(Página 6)
Comisión sobre Cooperación y Ayuda al Desarrollo
161/000485 Aprobación de la Proposición no de Ley presentada por el
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre destino del 1% del
Producto Nacional Bruto (PNB) para la lucha contra la pobreza en el
Tercer Mundo, así como enmiendas formuladas a la misma (Página 7)
INTERPELACIONES
Urgentes
172/000043 Interpelación urgente formulada por el Grupo Parlamentario
Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, sobre las medidas a
impulsar para garantizar una política educativa pública (Página 7)
172/000044 Interpelación urgente formulada por el Grupo Parlamentario
de Coalición Canaria, sobre política del Gobierno en materia de
transportes aéreos entre la Península y los Archipiélagos (Página 8)
172/000045 Interpelación urgente formulada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre la política del Gobierno en relación a la regulación
de la interrupción voluntaria del embarazo (Página 8)
MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIONES
Urgentes
173/000038 Moción consecuencia de interpelación urgente presentada
por el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya, sobre la política del Gobierno en la asistencia a las víctimas
de delitos, así como enmiendas formuladas a la misma (Página 9)
Aprobación por el Pleno de la Cámara, con modificaciones, de la
moción consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, sobre
la política del Gobierno en la asistencia a las víctimas de delitos
(Página 11)
173/000039 Moción consecuencia de interpelación urgente presentada
por el Grupo Socialista del Congreso, sobre política de potenciación del
uso de genéricos en la prestación farmacéutica y rechazo por el Pleno de
la Cámara (Página 11)
COMPOSICION Y ORGANIZACION DE LA CAMARA
COMISIONES, SUBCOMISIONES
Y PONENCIAS
154/000015
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, ha
acordado, de conformidad con lo dispuesto en el Punto Segundo.1 de la
Resolución de la Presidencia del Congreso de los Diputados de 26 de junio
de 1996, la creación, en el seno de la Comisión de Agricultura, Ganadería
y Pesca, de una Subcomisión para el estudio de las reformas necesarias
para modernizar el sector vitivinícola español y garantizar su viabilidad
futura (núm. expte. 154/000015), en los siguientes términos:
«a)Tendrá por objeto el estudio de las reformas necesarias para
modernizar el sector vitivinícola español, que garantice su viabilidad
futura y el equilibrio territorial y medioambiental en el Medio Rural.
b)La Subcomisión estará integrada por tres representantes de cada
uno de los Grupos Parlamentarios con más de cien Diputados en la Cámara,
dos representantes de cada uno de los Grupos con más de diez Diputados y
un representante de cada uno de los Grupos restantes.
c)En cualquier caso, el voto será ponderado.»
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
Nota: La iniciativa de referencia fue publicada en los «BOCG. Congreso de
los Diputados», serie E, núms. 41 y 60, de 23 de julio y 5 de noviembre
de 1996, respectivamente, con el núm. expte. 158/000017.
154/000016
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, ha
acordado, de conformidad con lo dispuesto en el Punto Segundo.1 de la
Resolución de la Presidencia del Congreso de los Diputados de 26 de junio
de 1996, la creación, en el seno de la Comisión Constitucional, de una
Subcomisión para el estudio de un nuevo modelo de televisión y radio, de
titularidad pública y cobertura estatal, a los efectos de dotar al Ente
Público Radiotelevisión Española (RTVE) de un marco financiero estable y
proponer las modificaciones del Estatuto de la Radio y Televisión
aprobado por la Ley 4/1980, de 10 de enero, que se consideren necesarias
(núm. expte. 154/000016), en los siguientes términos:
«La Subcomisión estará integrada por tres representantes de cada uno de
los Grupos Parlamentarios con más de cien Diputados en la Cámara, dos
representantes de cada uno de los Grupos con más de diez Diputados y un
representante de cada uno de los Grupos restantes. En cualquier caso, el
voto será ponderado. La Subcomisión emitirá un informe con los resultados
de los trabajos.»
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
Nota: La iniciativa de referencia fue publicada en los «BOCG. Congreso de
los Diputados», serie D, núms. 149 y 135, de 25 de marzo y 29 de abril de
1997, respectivamente, con el núm. expte. 158/000029.
154/000017
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, ha
acordado, de conformidad con lo dispuesto en el Punto Segundo.1 de la
Resolución de la Presidencia del Congreso de los Diputados de 26 de junio
de 1996, la creación, en el seno de la Comisión de Justicia e Interior,
de una Subcomisión para el estudio de la regulación de las situaciones y
efectos jurídicos derivados de las uniones de hecho, con independencia
del sexo de sus integrantes, y otras formas de convivencia distintas del
matrimonio (núm. expte. 154/000017), en los siguientes términos:
«La Subcomisión estará integrada por tres representantes de cada uno de
los Grupos Parlamentarios con más de cien Diputados en la Cámara, dos
representantes de cada uno de los Grupos con más de diez Diputados y 1
representante de cada uno de los Grupos restantes. En cualquier caso, el
voto será ponderado. Dicha Subcomisión deberá dar término a sus estudios
antes del 30 de junio de 1997, emitiendo un informe con los resultados de
su trabajo.»
En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
Nota: La iniciativa de referencia fue publicada en el «BOCG. Congreso de
los Diputados», serie D, núms. 124 y 135, de 10 de abril y 29 de abril de
1997, respectivamente, con el núm. expte. 158/000031.
CONTROL DE LA ACCION DEL GOBIERNO
PROPOSICIONES NO DE LEY
Pleno
162/000096
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento del
Congreso de los Diputados, se ordena la publicación en el BoletIn Oficial
de las Cortes Generales de las enmiendas formuladas a la Proposición no
de Ley del Grupo Socialista del Congreso, sobre incorporación definitiva
a los museos nacionales y de titularidad estatal de obras de arte
pertenecientes a empresas públicas en proceso de privatización (núm.
expte. 162/000096), publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados»,
serie D, núm. 110, de 3 de marzo de 1997.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Joaquim Molins i Amat, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario
Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo establecido en el
artículo 194 y ss. del Reglamento de la Cámara, presenta 1 enmienda de
substitución a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario
Socialista sobre Incorporación a los Museos de Obras de Arte (núm. expte.
162/000096).
Redacción que se propone:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, con carácter
urgente, acuerde en el seno de la Conferencia de Consejeros de Cultura,
con el apoyo, en su caso, de la Junta de Calificación, Valoración y
Exportación de Bienes de Patrimonio Histórico Español, los criterios para
la incorporación o depósito a las colecciones de los Museos de
titularidad pública de aquellas obras de arte que por donación o
adquisición pasen a ser propiedad del Estado, pertenecientes a las
empresas públicas que han dejado de serlo o que se encuentran en proceso
de privatización»
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de mayo de 1997.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), Joaquim Molins i
Amat.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 194 y ss. del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo
Parlamentario Socialista sobre incorporación a los Museos de Obras de
Arte (núm. expte. 162/000096).
Madrid, 5 de mayo de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Enmienda de modificación
El texto quedará redactado como sigue:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a continuar las gestiones
ya emprendidas para que las piezas más valiosas de las colecciones
artísticas de las empresas públicas recientemente privatizadas o en
proceso de privatización puedan ser contempladas en los Museos Públicos
españoles, mediante fórmulas flexibles, sin perjuicio de los legítimos
intereses de los titulares de las mencionadas empresas.
En este proceso, se tomarán en cuenta, a tenor de los informes técnicos
elaborados por los Museos que vayan a recibir las colecciones, los
criterios y sugerencias de sus patronatos correspondientes, que habrán de
ser emitidos cuando se plantee cada uno de los casos concretos.»
Justificación
Mejora técnica y extensión a todos los Museos de Titularidad Pública de
la posibilidad de incorporar las Obras de Arte mencionadas.
162/000096
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, con
motivo del debate de la Proposición no de Ley del Grupo Socialista del
Congreso, sobre incorporación definitiva a los museos nacionales y de
titularidad estatal de obras de arte pertenecientes a empresas públicas
en proceso de privatización (núm. expte. 162/000096), ha acordado lo
siguiente:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno:
1. A, con carácter urgente, recabar la opinión de los patronatos del
Museo Nacional Reina Sofía, Museo del Prado y de la Junta de
Calificación, Valoración y Exportación de Bienes del Patrimonio Histórico
Español, en torno a la incorporación a las colecciones de los Museos
Estatales de las obras de arte pertenecientes a las empresas públicas
privatizadas o en proceso de privatización.
2. Asimismo, acordar, con carácter urgente, en el seno de la Conferencia
de Consejeros de Cultura con el apoyo de la Junta de Calificación
mencionada, los criterios para la posible incorporación o depósito de
parte de
dichas colecciones, en los restantes Museos de titularidad pública.
3. A instrumentar la operación jurídico-económica necesaria para la
consecución de dicho fin.»
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
162/000129
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento del
Congreso de los Diputados, se ordena la publicación en el BoletIn Oficial
de las Cortes Generales, de las enmiendas formuladas a la Proposición no
de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre explotación
sexual de los niños (núm. expte. 162/000129), publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm. 135, de 29 de abril de 1997.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular,
sobre la explotación sexual de los niños, publicado en el «BOCG. Congreso
de los Diputados», serie D, núm. 135, de 29 de abril de 1997. (Núm.
expte. 162/000129.)
Enmienda
Al punto 6 (nuevo)
De adición.
Se propone la adición de un punto 6 nuevo, del siguiente tenor:
«6. a) Aprobar el reglamento de desarrollo de la Ley 35/1995, de 11 de
diciembre, de ayudas y asistencia a las víctimas de delitos violentos y
contra la libertad sexual y contemplar en él de forma específica la
situación de los menores sometidos a este tipo de conductas.
b) Proceder, tras el estudio estadístico necesario, a implantar
oficinas de asistencia a las víctimas en aquellas sedes de Juzgados y
Tribunales y en las fiscalías en las que las necesidades lo exijan y
dotarlas de personal especializado en atención a los menores.
c) Difundir el contenido de la Acción común de 29 de noviembre de
1996 a fin de fomentar la presentación de proyectos encaminados a la
lucha contra el tráfico y explotación sexual de niños.
d) Potenciar, a través de acuerdos con los ayuntamientos y
Comunidades Autónomas, programas dirigidos a la detección e intervención
de la explotación sexual de menores y al tratamiento de las víctimas.
e) Impulsar la existencia en todas las provincias de efectivos del
Cuerpo Nacional de Policía especialmente preparados para la intervención
con menores que sufren abusos y explotación sexual.
f) Implantar mecanismos de coordinación y personal especializado que
puedan ser utilizados tanto en Juzgados como en Fiscalías a fin de
agilizar los trámites y reducir los elementos negativos que conlleva para
el menor la denuncia de delitos contra la libertad sexual.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de mayo de 1997.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista, Joaquín Almunia Amann.
162/000129
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, con
motivo del debate de la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario
Popular en el Congreso, sobre explotación sexual de los niños (núm.
expte. 162/000129), ha acordado lo siguiente:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. Proseguir e impulsar la cooperación en el seno de la Unión Europea con
objeto de poner fin a la explotación sexual de los niños.
2. Realizar cuantas gestiones sean necesarias, en el marco de las
Naciones Unidas, para lograr la aplicación de las recomendaciones
adoptadas en el Congreso Mundial contra la explotación sexual de los
niños, celebrado en Estocolmo los días 27 al 31 de agosto de 1996.
3. Promover cuantos esfuerzos sean precisos para lograr que el tráfico de
seres humanos sea tipificado como delito a escala internacional y para
que la Convención de los Derechos del niño sea ratificada por todos los
países miembros de las Naciones Unidas.
4. Intensificar la cooperación policial y judicial dentro de la Unión
Europea en la lucha contra la explotación sexual de los niños,
especialmente en el marco del Convenio Europol o de nuevos instrumentos
especiales de cooperación.
5. Impulsar las reformas pertinentes para mejorar los instrumentos del
ordenamiento jurídico español en materia de prevención y persecución de
la explotación sexual de los niños, de modo que junto al eficaz castigo
de los culpables se garantice la adecuada protección y asistencia de sus
víctimas.
6. a) Aprobar el reglamento de desarrollo de la Ley 35/1995, de 11 de
diciembre, de ayudas y asistencia a las víctimas de delitos violentos y
contra la libertad sexual y
contemplar en él de forma específica la situación de los menores
sometidos a este tipo de conductas.
b) Proceder, tras el estudio estadístico necesario, a implantar
oficinas de asistencia a las víctimas en aquellas sedes de Juzgados y
Tribunales y en las fiscalías en las que las necesidades lo exijan y
dotarlas de personal especializado en atención a los menores.
c) Difundir el contenido de la Acción Común, de 29 de noviembre de
1996, a fin de fomentar la presentación de proyectos encaminados a la
lucha contra el tráfico y explotación sexual de niños.
d) Potenciar, a través de acuerdos con los ayuntamientos y
Comunidades Autónomas, programas dirigidos a la detección e intervención
de la explotación sexual de menores y al tratamiento de las víctimas.
e) Continuar impulsando la existencia en todas las provincias de
efectivos del Cuerpo Nacional de Policía especialmente preparados para la
intervención con menores que sufren abusos y explotación sexual.
f) Implantar mecanismos de coordinación y personal especializado que
puedan ser utilizados tanto en Juzgados como en Fiscalías a fin de
agilizar los trámites y reducir los elementos negativos que conlleva para
el menor la denuncia de delitos contra la libertad sexual.»
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
Comisión de Economía, Comercio y Hacienda
161/000411
La Comisión de Economía, Comercio y Hacienda, en su sesión del día 7 de
mayo de 1997, aprobó con modificaciones, al haberse introducido
parcialmente la enmienda formulada por el Grupo Parlamentario Popular, la
Proposición no de Ley por la que se insta al Gobierno a regular un
Estatuto Fiscal Especial para las cofradías de pescadores (núm. expte.
161/000411), presentada por el Grupo Parlamentario Catalán (Convergència
i Unió) y publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D,
núm. 114, de 18 de marzo de 1997, en los siguientes términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que, respetando las
competencias transferidas a las Comunidades Autónomas y en estrecha
coordinación con éstas, y teniendo presente la importancia que tienen
para el sector pesquero las Cofradías de pescadores, adopte aquellas
medidas necesarias que permitan el pleno desarrollo de su actividad y, en
consecuencia, modifique en el plazo de nueve meses el régimen fiscal,
contable y mercantil que resulte adecuado a tal finalidad.»
A dicha Proposición no de Ley se formuló una enmienda, cuyo texto se
inserta a continuación.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 8 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
A la Mesa de la Comisión de Economía, Comercio y Hacienda
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 193 y ss. del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de
presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley por la que se
insta al Gobierno a regular un Estatuto Fiscal Especial para las
cofradías de pescadores.
Madrid, 6 de mayo de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Enmienda
De modificación.
El texto quedará redactado como sigue:
«El Congreso de los Diputados, insta al Gobierno para que, respetando las
competencias transferidas a las Comunidades Autónomas y en estrecha
coordinación con éstas, y teniendo presente la importancia que tienen
para el sector pesquero las Cofradías de Pescadores, adopten aquellas
medidas necesarias que permitan el pleno desarrollo de su actividad, y se
analice, en consecuencia, el régimen fiscal que resulte adecuado a tal
finalidad.»
Justificación
Mejora técnica.
161/000421
La Comisión de Economía, Comercio y Hacienda, en su sesión del día 7 de
mayo de 1997, aprobó con modificaciones la Proposición no de Ley sobre
mejora de la situación de las pequeñas y medianas empresas (PYMES) (núm.
expte. 161/000421), presentada por el Grupo Parlamentario Popular y
publicada en el «BOCG. Congreso de los Diputados», serie D, núm. 114, de
18 de marzo de 1997, en los siguientes términos:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:
1.º Una vez conocidas las conclusiones de la Comisión interministerial
para el estudio y propuesta de medidas sobre la fiscalidad de las
Pequeñas y medianas empresas, comparezca ante la Comisión de Economía,
Comercio y Hacienda para su información.
2.º Instrumente, en el plazo más breve posible, todos los medios para que
las medidas propuestas para dicha
Comisión se plasmen en normas legales con el fin de que éstas entren en
vigor a partir del 1 de enero de 1998.»
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 8 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
Comisión sobre Cooperación y Ayuda al
Desarrollo
161/000485
La Comisión sobre Cooperación y Ayuda al Desarrollo en su sesión del día
6 de mayo de 1997, aprobó, en sus propios términos, la Proposición no de
Ley sobre el destino del 1% del Producto Nacional Bruto (PNB) para la
lucha contra la pobreza en el Tercer Mundo (núm. expte. 161/000485),
presentada por el Grupo Parlamentario Popular y publicada en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm. 135, de 29 de abril de 1997.
«1. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a establecer los
mecanismos de coordinación necesarios para que el conjunto de las
Administraciones Públicas (Administración Central, Autonómica y Local)
alcancen entre todas, y en el horizonte del año 2000, el 0'7 % del PNB
como AOD (Ayuda Oficial al Desarrollo).
2. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar, incentivar
y facilitar que la sociedad española, desde la iniciativa privada,
alcance y destine, en el horizonte del año 2000, el 0,3 % del PNB para
luchar contra la pobreza en el Tercer Mundo, de acuerdo con las
recomendaciones de Naciones Unidas y la comunidad internacional.»
A dicha Proposición no de Ley se formularon dos enmiendas, cuyos textos,
asimismo, se insertan.
Se ordena su publicación de conformidad con lo previsto en el artículo 97
del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 8 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
A la Mesa de la Comisión de Cooperación y Ayuda al Desarrollo
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar las
siguientes enmiendas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario
Popular, sobre destino del 1% del Producto Nacional Bruto (PNB) para la
lucha contra la pobreza en el Tercer Mundo, publicado en el «BOCG.
Congreso de los Diputados», serie D, núm. 135, de 29 de abril de 1997.
(Núm. expte. 161/000485.)
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de mayo de 1997.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista, Jesús Caldera Sánchez-Capitán.
Enmienda
Al punto 1.
De sustitución.
«1. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a adoptar las medidas
presupuestarias precisas para que el objetivo del 0,35%, mediante crédito
ampliable en los Presupuestos Generales del Estado, se consolide y
ejecute durante 1997, se consigne el 0,5% en los Presupuestos Generales
del Estado para 1998, con el fin de alcanzar, en términos de recursos
públicos y mediante la coordinación necesaria con el conjunto de las
Administraciones Públicas, el 0,7% del PNB para AOD, durante la presente
Legislatura.»
Enmienda.
Al punto 2.
De modificación
Modificar el punto 2, a partir de «... facilitar», con la siguiente
redacción:
«2. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a impulsar, incentivar
y facilitar la puesta en marcha de programas de sensibilización para que
la sociedad española comparta el objetivo de lucha contra la pobreza y
disponga de los adecuados mecanismos legales y fiscales que posibiliten
dicha participación.»
INTERPELACIONES
Urgentes
172/000043
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, sobre las medidas a impulsar
para garantizar una política educativa pública (núm. expte. 172/000043),
cuyo texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, se formula la
siguiente Interpelación Urgente, dirigida al Gobierno para su debate en
el Pleno de la Cámara.
En el presente curso escolar 1996-97 y en los presupuestos para 1997 se
recogen las bases de una política que ha iniciado el recorte en los
recursos a la enseñanza pública y el incremento a la privada. Algunos
ejemplos de las medidas que está llevando a cabo la actual
administración, son el incremento --por encima de la ratio de la LOGSE--
del número de alumnos por aula, la reducción de los gastos de
funcionamiento de los centros, la congelación de las becas, la supresión
de desdobles de idioma y de asignaturas experimentales, el recorte de las
inversiones e incumplimiento de la Memoria económica de la LOGSE,
incumplimiento de los acuerdos alcanzados con los sindicatos sobre
plantillas y profesorado, la modificación a la baja de los requisitos
mínimos de los centros, la ruptura de un modelo de coordinación de los
centros públicos a través de la nueva norma de admisión.
Por otro lado, la negociación del traspaso de competencias en materia de
educación a las diez comunidades autónomas que el próximo 1 de enero las
asumirán, se está haciendo desde los actuales presupuestos, los más
restrictivos de la historia de nuestra democracia, lo que significa
condenar, a aquellas Comunidades Autónomas, que parten de una situación
de clara desventaja en la prestación de los servicios educativos más
básicos, a una gestión deficitaria e insatisfactoria.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya formula la siguiente Interpelación Urgente
sobre las medidas a impulsar para garantizar una política educativa
pública.
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de abril de 1997.--María Jesús
Aramburu del Río, Diputada del Grupo Parlamentario Federal IU-IC.--Rosa
Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federa IU-IC.
172/000044
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió la interpelación urgente del Grupo Parlamentario de Coalición
Canaria, sobre la política del Gobierno en materia de transportes aéreos
entre la Península y los Archipiélagos (núm. expte. 172/000044), cuyo
texto se inserta a continuación de conformidad con lo previsto en el
artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Coalición Canaria, de conformidad con lo previsto
en los artículos 180 y siguientes del Reglamento del Congreso de los
Diputados, presenta la siguiente Interpelación Urgente, para su debate en
la próxima sesión plenaria, sobre la política del Gobierno en materia de
transportes aéreos entre la Península y los Archipiélagos:
La subida, el pasado 25 de abril, de las tarifas aéreas en los vuelos
nacionales, realizada aparentemente de forma concertada por las Compañías
operadoras (Iberia, Aviaco, Spanair y Air Europa), con especial
incidencia en los Archipiélagos Balear y Canario, supone el
establecimiento de una práctica que --además de implicar una vulneración
del principio de libre competencia-- entorpece la libre circulación entre
el territorio continental español y las Islas y pone al descubierto la
ausencia de políticas en transporte aéreo que garanticen las
comunicaciones con y entre las Islas en condiciones adecuadas para los
usuarios mediante el establecimiento de obligaciones de servicio público
y sus consiguientes obligaciones financieras. Esas políticas encuentran
su fundamento en el artículo 138.1 de la Constitución, en el Reglamento
(CEE) número 2408/92 del Consejo, de 23 de julio y en la Ley 19/1994, de
6 de julio, de Modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias.
Ante esta situación, el Grupo Parlamentario Coalición Canaria formula la
presente Interpelación Urgente, sobre la política que desarrolla o piensa
desarrollar el Gobierno para garantizar --en condiciones adecuadas-- el
transporte aéreo de personas y mercancías entre la Península y los
Archipiélagos Balear y Canario y para que éste se desarrolle conforme a
los principios y normas del Derecho Comunitario.
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de abril de 1997.--Paulino
Rivero Baute, Diputado del Grupo Parlamentario de Coalición
Canaria.--José Carlos Mauricio Rodríguez, Portavoz del Grupo
Parlamentario de Coalición Canaria.
172/000045
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy,
debatió la interpelación urgente del Grupo Socialista del Congreso, sobre
la política del Gobierno en relación a la regulación de la interrupción
voluntaria del embarazo (núm. expte. 172/000045), cuyo texto se inserta a
continuación de conformidad con lo previsto en el artículo 97 del
Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Socialista del Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 180 y ss. del vigente Reglamento de la Cámara, tiene el
honor de presentar la siguiente Interpelación urgente sobre la política
del
Gobierno en relación a la Regulación de la Interrupción Voluntaria del
Embarazo.
Exposición de Motivos
La Ley Orgánica 9/1985, de 5 de junio, que incorporó con la redacción
vigente el artículo 417 bis del Código Penal, supuso un gran avance en
orden a adaptar la punibilidad de la interrupción voluntaria del embarazo
a los requerimientos constitucionales, en la medida en que se reconoció
la indiscutible preeminencia de los derechos fundamentales de la mujer en
ciertas situaciones de necesidad o de no exigibilidad de otra conducta y
adoptó determinadas garantías para la protección del bien jurídico
constitucional representado por la vida embrionaria fuera de dichos
supuestos.
Sin embargo, tanto desde la perspectiva del reconocimiento de los
derechos de la mujer, como desde la tutela de la vida en formación, dicha
regulación parece hoy insatisfactoria: ni los derechos de la mujer quedan
debidamente amparados si se establece una suerte de «numerus clausus» de
situaciones de no exigibilidad (intentando limitar lo que, de suyo, no es
suceptible de limitación), ni la tutela de la vida embrionaria,
abandonando al albur del discutible intimidante de la amenaza penal,
resulta satisfactoria.
La decisión de ser madre no es hoy, ni desde luego ha sido nunca, un
acontecimiento insignificante en la vida íntima de una mujer. Puede
representar, a veces, una inmensa satisfacción y, otras, una carga
insoportable. El ordenamiento jurídico no puede limitarse a conocer la
inexigibilidad de la continuación del embarazo cuando existe riesgo para
la vida o la salud de la madre, o cuando el embarazo sea consecuencia de
una violación o se presuma que el feto haya de nacer con graves taras,
pues tales límites resultan inadecuados: hay numerosas situaciones,
distintas de las legalmente previstas, en las que el alumbramiento de un
hijo supone para la mujer inconvenientes tan graves que exigirle que lo
haga por medio de la coacción que la amenaza penal representa, resulta
impropio de un orden jurídico democrático.
Y no se crea que mediante el recurso a la pena, por encima de lo que
resulta razonable acudir a ella, se consigue una tutela adecuada del
embrión humano. Al contrario: la desmesura de la reacción penal frente a
la madre introduce un factor de rechazo privando al embrión de la única
protección eficaz (la que procede de la madre) y genera en ella y en
quienes la rodean un menosprecio por el Derecho del que no derivan, para
la vida embrionaria y, más aún, para la comunidad jurídica, sino
consecuencias indeseables.
Visto todo lo cual, el Grupo Parlamentario Socialista presentó una
Proposición de Ley el día 12 de abril de 1996 para regular la
interrupción voluntaria del embarazo de una forma más adecuada a las
necesidades de la sociedad española.
Una vez aprobado el nuevo Código Penal se estimaba preciso proceder a una
más amplia despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo.
Dicha iniciativa fue rechazada por el Pleno del Congreso de los Diputados
el día 18 de junio de 1996.
Sin embargo, sobre este tema sigue produciéndose un grave problema social
que no se puede ocultar, como lo demuestra la reciente Sentencia de 28 de
abril del presente año de la Audiencia Provincial de Barcelona por la que
se condena a dos médicos por prácticas abortivas y, además, se les
comunica su ingreso en prisión, porque al no haber una regulación legal
suficiente, el juzgado exige el cumplimiento de la resolución judicial.
Con el fin de conocer los criterios de política criminal de este Gobierno
en relación a la regulación de la interrupción voluntaria del embarazo,
el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente Interpelación
Urgente al Gobierno en el Pleno de la Cámara para que informe en relación
a los criterios que piensa seguir en torno al tema que nos ocupa.
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de abril de 1997.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista, Joaquín Almunia Amann.
MOCIONES CONSECUENCIA
DE INTERPELACIONES
Urgentes
173/000038
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la
Cámara, se ordena la publicación en el BoletIn Oficial de las Cortes
Generales, de la Moción consecuencia de interpelación urgente, del Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, sobre
la política del Gobierno en la asistencia a las víctimas de delitos (núm.
expte. 173/000038), y de las enmiendas presentadas a la misma.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el artículo 184 del Reglamento de la
Cámara, y derivada de la interpelación urgente sobre la política del
Gobierno en la asistencia a las víctimas de delitos, el Grupo
Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya
presenta la siguiente
Moción
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que acometa, de
manera decidida e inmediata, una política de asistencia a las víctimas de
delitos, que contemple, al menos, los siguientes aspectos:
1. La aprobación urgente de las disposiciones necesarias para el completo
desarrollo y plena ejecución de
las previsiones de la Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de ayudas y
asistencia a las víctimas de delitos violentos y contra la libertad
sexual.
2. El cumplimiento de los trámites precisos para la ratificación del
Convenio 116 del Consejo de Europa, de 24 de noviembre de 1983, sobre la
indemnización a las víctimas de delitos violentos.
3. La implantación de Oficinas de asistencia a las víctimas en las sedes
de Audiencias Provinciales y en todas aquellas sedes de Juzgados con
especial incidencia de tramitación de causas por delitos, con personal
especializado en asistencia jurídica, psicológica y sanitaria, y con
formación permanente y continuada para llevar a cabo estas funciones.
4. La realización de las actuaciones indispensables para el
establecimiento de convenios con las Comunidades Autónomas y con las
Corporaciones Locales, para la encomienda de gestión de estas Oficinas.
5. La incorporación, en los próximos proyectos de Presupuestos Generales
del Estado, de créditos presupuestarios suficientes para el cumplimiento
de las previsiones de la Ley 35/1995.
6. La adopción de las medidas oportunas para que, durante todo el
procedimiento, las víctimas de delitos sean informadas detalladamente de
la posibilidad de acogerse a los beneficios de la Ley 35/1995 y de otras
ayudas públicas, y del procedimiento para hacerlo, y especialmente,
aunque no sean parte en el proceso, cuando se les notifique la sentencia
o resolución definitiva. Para ello, se editarán los formularios y
folletos explicativos que sean necesarios y en los términos que hagan
fácilmente entendibles estos extremos.
7. La elaboración de Informes anuales sobre el número de las ayudas
solicitadas y concedidas a las víctimas y las estadísticas de comisión de
delitos violentos y contra la libertad sexual. Estos Informes anuales se
remitirán a la Comisión de Justicia e Interior del Congreso de los
Diputados.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de abril de 1997.--Cristina
Almeida Castro, Diputada del Grupo Parlamentario Federal IU-IC.--Rosa
Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal IU-IC.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 184 y
siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,
presentar las siguientes enmiendas a la Moción consecuencia de
Interpelación Urgente, del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya, sobre la política del Gobierno en la
asistencia a las víctimas de delitos.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de mayo de 1997.--El Portavoz
del Grupo Parlamentario Socialista, Joaquín Almunia Amann.
Enmienda
Al punto 3.
De sustitución.
«3. La realización, en el plazo de seis meses, de un estudio estadístico
en cada una de las Audiencias Provinciales, Juzgados y Fiscalías de la
incidencia de los delitos violentos y contra la libertad sexual a los
efectos de determinar posteriormente la conveniencia de creación de
Oficinas de asistencia en aquellas cuyas necesidades lo exijan.»
Enmienda
Al punto 4.
De adición.
Añadir al final del punto 4 el siguiente texto:
«... en los casos en los que las necesidades lo exijan a la vista del
estudio estadístico previo de la incidencia de este tipo de delitos.»
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 184.2 del vigente Reglamento de la Cámara, tiene el honor
de presentar la siguiente enmienda a la Moción consecuencia de
Interpelación Urgente del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda
Unida-Iniciativa per Catalunya, sobre la política del Gobierno en la
asistencia a las víctimas de delitos.
Madrid, 5 de mayo de 1997.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.
Enmienda
De modificación.
El texto quedará redactado como sigue:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que acometa, de
manera decidida e inmediata, una política de asistencia a las víctimas de
delitos, que contemple, al menos, los siguientes aspectos:
1. La aprobación urgente de las disposiciones reglamentarias ya
elaboradas por el Gobierno necesarias para el completo desarrollo y plena
ejecución de las previsiones de la Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de
ayudas y asistencia a las víctimas de delitos violentos y contra la
libertad sexual.
2. El cumplimiento de los trámites precisos para la ratificación del
Convenio 116 del Consejo de Europa, de 24 de noviembre de 1983, sobre la
indemnización a las víctimas de delitos violentos.
3. La adopción de las medidas oportunas para que, durante todo el
procedimiento, las víctimas de delitos sean informadas detalladamente de
la posibilidad de acogerse a los beneficios de la Ley 35/1995 y de otras
ayudas públicas, y del procedimiento para hacerlo, y especialmente,
aunque no sean parte en el proceso, cuando se les notifique la sentencia
o resolución definitiva. Para ello, se editarán los formularios y
folletos explicativos que sean necesarios y en los términos que hagan
fácilmente entendibles estos extremos.
4. La elaboración de Informes anuales sobre el número de las ayudas
solicitadas y concedidas a las víctimas y las estadísticas de comisión de
delitos violentos y contra la libertad sexual. Estos Informes anuales se
remitirán a la Comisión de Justicia e Interior del Congreso de los
Diputados.»
Justificación
Ajustar el texto de la moción a los términos de la realidad.
Mejora técnica y de redacción.
173/000038
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, con
motivo del debate de la Moción consecuencia de interpelación urgente del
Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya,
sobre la política del Gobierno en la asistencia a las víctimas de delitos
(núm. expte. 173/000038), ha acordado lo siguiente:
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que acometa, de
manera decidida e inmediata, una política de asistencia a las víctimas de
delitos, que contemple, al menos, los siguientes aspectos:
1. La aprobación urgente de las disposiciones necesarias para el completo
desarrollo y plena ejecución de las previsiones de la Ley 35/1995, de 11
de diciembre, de ayudas y asistencia a las víctimas de delitos violentos
y contra la libertad sexual.
2. El cumplimiento de los trámites precisos para la ratificación del
Convenio 116 del Consejo de Europa, de 24 de noviembre de 1983, sobre la
indemnización a las víctimas de delitos violentos.
3. La realización de cuantas medidas sean precisas para la implantación
de Oficinas de asistencia a las víctimas, en coordinación con las
Comunidades Autónomas y sin perjuicio de las competencias propias de
éstas, dotando a dichas Oficinas del personal adecuado para llevar a cabo
su tarea asistencial. A tal fin, se procederá en el plazo de seis meses a
la realización de un estudio estadístico en cada una de las Audiencias,
Juzgados y Fiscalías, sobre la incidencia de los delitos violentos y
contra la libertad sexual, a los efectos de determinar posteriormente la
conveniencia de creación de Oficinas de asistencia en aquéllas cuyas
necesidades lo exijan.
4. La adopción de las medidas oportunas para que, durante todo el
procedimiento, las víctimas de delitos
sean informadas detalladamente de la posibilidad de acogerse a los
beneficios de la Ley 35/1995 y de otras ayudas públicas, y del
procedimiento para hacerlo, y especialmente, aunque no sean parte en el
proceso, cuando se les notifique la sentencia o resolución definitiva.
Para ello, se editarán los formularios y folletos explicativos que sean
necesarios y en los términos que hagan fácilmente entendibles estos
extremos.
5. La elaboración de Informes anuales sobre el número de las ayudas
solicitadas y concedidas a las víctimas y las estadísticas de comisión de
delitos violentos y contra la libertad sexual. Estos Informes anuales se
remitirán a la Comisión de Justicia e Interior del Congreso de los
Diputados.»
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
173/000039
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la Moción
consecuencia de interpelación urgente presentada por el Grupo Socialista
del Congreso, sobre política de potenciación del uso de genéricos en la
prestación farmacéutica (núm. expte. 173/000039), cuyo texto se inserta a
continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del
Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de mayo de 1997.--El Presidente
del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa Martínez-Conde.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme
a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 184 del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
Moción consecuencia de Interpelación Urgente sobre Política de
potenciación del uso de genéricos en la prestación farmacéutica.
Moción
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1. A que modifique el marco normativo recientemente aprobado por el
Gobierno en materia de medicamentos genéricos, en aquellos aspectos que
introducen restricciones a la entrada de los mismos en el mercado
farmacéutico español.
Estas modificaciones han de producirse en el sentido de que el período de
protección de 10 años que se establece para las especialidades
farmacéuticas de investigación original, quede reducida a 6, acomodándolo
al marco de la Directiva 87/21. Igualmente a suprimir el requisito de
identificación con las siglas EFG en el etiquetado, a las especialidades
genéricas.
2. A que inicie actuaciones tendentes a corregir los obstáculos que
existen en el mercado del medicamento y que dificultan la plena
implantación de los medicamentos genéricos.
3. A que desarrolle políticas de potenciación del uso de los medicamentos
genéricos en el marco de la prestación farmacéutica, especialmente, en el
ámbito de la prescripción y la dispensación.
Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de abril de 1997.--Pilar Novoa
Carcarcia, Diputada del Grupo Parlamentario Socialista.--Joaquín Almunia
Amann, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.