BOLETIN OFICIAL

DE LAS CORTES GENERALES

CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

VI LEGISLATURA

Serie D:


ACTOS DE CONTROL 29 de noviembre de 1996 Núm. 79

INDICE

PROPOSICIONES NO DE LEY ANTE EL PLENO

162/000070 Proposición no de Ley presentada por el Grupo

Parlamentario Popular en el Congreso, sobre el futuro de la minería del

carbón, así como sobre los planes del Gobierno para impulsar el

desarrollo de las comarcas mineras (Página 1)

162/000071 Proposición no de Ley presentada por el Grupo

Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la reparación del

archivo óptico de la Expo-92, actualmente a disposición de la Sociedad

AGESA (Página 2)

162/000072 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista

del Congreso, sobre el sector eléctrico (Página 3)

PROPOSICIONES NO DE LEY ANTE EL PLENO

162/000070

La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el

acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:


(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.


162/000070.


AUTOR: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.


Proposición no de Ley sobre el futuro de la minería del carbón, así como

sobre los planes del Gobierno para impulsar el desarrollo de las comarcas

mineras.


Acuerdo:


Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno,

admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo 194

del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la Cámara, dando

traslado al Gobierno, y publicarla en el Boletín, así como notificarlo al

Grupo proponente.


En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad

con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.


Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de noviembre de 1996.--P. D.,

El Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de

Casso.





Página 2



A la Mesa del Congreso de los Diputados

El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto

en el artículo 193 y ss. del vigente Reglamento de la Cámara, tiene el

honor de presentar la siguiente Proposición no de Ley, para su debate en

Pleno, y para la que recaba de esa Mesa su tramitación urgente.


EXPOSICION DE MOTIVOS

Las referencias al sector del carbón incluidas en el proyecto de

protocolo que el Gobierno había comenzado a negociar con el sector

eléctrico, en el marco de un proyecto global destinado a mejorar la

competitividad de la economía española y ofrecer a los ciudadanos una

energía eléctrica más barata, han dado pie a interpretaciones generadoras

de conflictos sociales, que ponen en entredicho la política energética

del Gobierno, así como su voluntad de favorecer la viabilidad del sector

carbonero español.


Con objeto de asumir el protagonismo y la responsabilidad institucional

que corresponde al Congreso de los Diputados en la definición de las

líneas programáticas del Gobierno, y con ello contribuir a la necesaria

clarificación sobre el futuro de la minería del carbón, así como sobre

los planes del Gobierno para impulsar el desarrollo de las comarcas

mineras, el Grupo Parlamentario Popular presenta la siguiente

PROPOSICION NO DE LEY

1.El Congreso de los Diputados respalda la decisión del Gobierno de

negociar con los representantes sindicales y empresariales los planes de

mejora de los rendimientos de extracción de carbones nacionales, para

incrementar la competitividad de las empresas mineras, sin partir de

plazos predeterminados ni otros condicionamientos que prejuzguen el

contenido estable del futuro Plan de Mantenimiento de la Minería del

Carbón.


2.Asimismo, el Congreso de los Diputados insta al Gobierno, en

colaboración con los Gobiernos Autónomos afectados, a desarrollar planes

permanentes de mejora de la seguridad en las explotaciones mineras.


3.Al margen del compromiso de mantenimiento del sector minero del carbón,

el Congreso de los Diputados alienta al Gobierno a presentar unas

actuaciones orientadas en su conjunto a:


a)Acelerar el desarrollo de las infraestructuras para la mejora de

las comunicaciones de las cuencas mineras.


b)Impulsar, mediante acuerdos con los Ayuntamientos afectados,

planes de desarrollo urbanístico integral tendentes a la promoción del

suelo como factor de localización de futuras iniciativas productivas.


c)Poner en marcha programas de Formación Profesional que eleven el

nivel de cualificación de trabajadores y técnicos especializados en las

tareas de la minería, junto con programas de formación de capital humano

orientados a abrir otras alternativas de futuro a los jóvenes de las

comarcas afectadas.


d)Desarrollar nuevas medidas de apoyo a las actualmente ya

existentes, para fomentar la diversificación de los proyectos

empresariales con posibilidades de implantación en las comarcas mineras.


Madrid, 19 de noviembre de 1996.--El Portavoz, Luis de Grandes Pascual.


162/000071

La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el

acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:


(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.


162/000071.


AUTOR: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.


Proposición no de Ley relativa a la reparación del archivo óptico de la

Expo-92, actualmente a disposición de la Sociedad AGESA.


Acuerdo:


Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno,

admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo 194

del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la Cámara, dando

traslado al Gobierno, y publicarla en el Boletín, así como notificarlo al

Grupo proponente.


En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad

con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.


Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de noviembre de 1996.--P. D.,

El Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de

Casso.


A la Mesa del Congreso de los Congreso

El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto

en el artículo 193 y ss. del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de

presentar la siguiente Proposición no de Ley, relativa a la Reparación

del Archivo Optico de la Expo-92, actualmente a disposición de la

Sociedad AGESA, para su debate en Pleno.


FUNDAMENTOS

Por dos veces, según consta en el Diario de Sesiones de esta Cámara,

afirmó hace ahora dos años el entonces Presidente de la sociedad AGESA,

don Alejandro Martínez, que los funcionarios del Tribunal de Cuentas

habían tenido acceso al Archivo Optico que contiene toda la documentación

de la Expo. Tales afirmaciones resultaban tranquilizadoras, en la medida

en que impedían el cumplimiento del pronóstico, hipótesis o profecía que

el mismo señor Martínez formulara en plena Expo, cuando a poco de

incorporarse en condiciones confusas a la entonces Sociedad Estatal

Expo-92, fue públicamente acusado de «maquillar» la documentación que

habría de ser fiscalizada por el citado Tribunal. En tan solemne ocasión

habría llegado a sugerir --es de suponer que




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«iocandi causa»-- que el Archivo Optico capaz de dejar al descubierto

eventuales arrugas documentales podría quemarse algún día. Noticias de

prensa posteriores han permitido conocer que el borrador del Informe del

Tribunal de Cuentas sobre la Expo hace constar que sus técnicos no han

podido acceder al citado Archivo Optico, por encontrarse --si no

quemado-- averiado. Ello ha constituido una notable «limitación» a su

tarea, aparte de dejar en evidencia que el antiguo Presidente de AGESA

habría faltado a la verdad en sus comparecencias ante esta Cámara.


La conveniencia de que se restablezca el acceso al citado Archivo se

incrementa al haber transcendido, no mucho después, noticias de que

habría desaparecido toda la documentación en soporte papel relativa a las

contrataciones llevadas a cabo por «Telemundi España», receptora de

notables comisiones sobre todos los contratos de comercialización de la

citada Muestra. El citado Archivo Optico ha sufrido más de una avería,

siendo tras todas ellas reparado sin mayor dilación, con costos que no

llegaron a alcanzar los dos millones de pesetas. Sólo la avería sufrida

poco antes de anunciarse el comienzo de la fiscalización de la Expo por

el Tribunal de Cuentas no mereció --por razones desconocidas-- ser

reparada, pese a haberse reclamado desde esta Cámara. Todo ello resultaba

particularmente sorprendente, dado que la misma AGESA había invertido

sumas significativas en una campaña publicitaria de oferta de servicios

que incluía el uso del citado Archivo Optico, luego tan inoportunamente

fuera de juego.


Parece llegado el momento de que tan confusa situación, relativa a un

acontecimiento que supuso un ingente desembolso de fondos públicos,

llegue a descifrarse. Por lo cual el grupo Parlamentario Popular presenta

la siguiente

PROPOSICION NO DE LEY

El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a que:


Adopte a la mayor brevedad las medidas oportunas para que, reparadas las

averías existentes, quepa cuanto antes acceder al Archivo Optico que

contiene toda la documentación relativa a la Expo-92.


Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de noviembre de 1996.--El

Portavoz, Luis de Grandes Pascual.


162/000072

La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el

acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:


(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.


162/000072.


AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.


Proposición no de Ley sobre el sector eléctrico.


Acuerdo:


Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno,

admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo 194

del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la Cámara, dando

traslado al Gobierno, y publicarla en el Boletín, así como notificarlo al

Grupo proponente.


En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad

con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.


Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de noviembre de 1996.--P. D.,

El Secretario General del Congreso de los Diputados, Emilio Recoder de

Casso.


A la Mesa del Congreso de los Diputados

En nombre del Grupo Parlamentario Socialista tengo el honor de dirigirme

a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y

siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados,

presentar la siguiente Proposición no de Ley sobre el Sector Eléctrico,

para su debate en el Pleno del Congreso de los Diputados.


MOTIVACION

La política energética en el sector eléctrico tiene como objetivo

conseguir un suministro de calidad, seguro y al mínimo coste tanto para

las empresas como para las economías domésticas. En la regulación del

sector eléctrico están interesados el Gobierno, las Comunidades

Autónomas, la Comisión del Sistema Eléctrico Nacional, los Partidos

Políticos, los Sindicatos, los consumidores, las empresas eléctricas, las

empresas que proveen el combustible para la generación de electricidad,

los autoproductores de energía eléctrica, los ecologistas. En

consecuencia su debate debe ser abierto para que puedan ser tenidas en

cuenta todas las opiniones.


La Ley de Ordenación del Sistema Eléctrico Nacional, aprobada en

diciembre de 1994, fue el resultado de un amplio y abierto debate sobre

el futuro del sector eléctrico, y tiene como objetivo avanzar en la

liberalización del sector, introducir mayor competencia, mejorar la

eficiencia y la calidad, y abaratar los precios de la energía eléctrica,

contribuyendo así a la competitividad de las empresas y a elevar el

bienestar de las familias.


La LOSEN constituye un modelo regulatorio evolutivo cuyo desarrollo

permite una liberalización gradual adaptada a las características

estructurales del sector eléctrico español, que permite avanzar

progresivamente en la flexibilización de las directrices de política

energética, tomar en consideración los consumos de carbón previstos en

los planes de ordenación del sector del carbón en vigor, e introducir

mayor competencia en las actividades de generación y de comercialización.


Este proceso, teniendo en cuenta la suficiencia de inversiones en

generación para los próximos años, la absorción del exceso de capacidad

actual por la nueva demanda, el final de la amortización de muchas de las

plantas existentes y la evolución a la baja de los tipos de interés, debe

permitir una reducción de las tarifas de los próximos años superior a la

que se está planteando en las negociaciones entre el Gobierno y las

empresas como coartada para el nuevo modelo regulatorio.





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El Gobierno ha optado por negociar en un protocolo con las empresas

eléctricas un nuevo modelo regulatorio, al margen de la LOSEN, que está

teniendo el efecto de provocar el rechazo de la CSEN, del sector minero,

de los autoproductores de energía eléctrica, de las Comunidades

Autónomas, de los Grupos Parlamentarios y de los representantes de los

consumidores.


Ante esta situación, el Congreso de los Diputados aprueba la siguiente

PROPOSICION NO DE LEY

«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:


1.Paralizar la negociación del protocolo eléctrico y a iniciar un diálogo

con todos los sectores implicados, para el desarrollo de la LOSEN.


2.Solicitar del Gobierno la aprobación de un expediente de tarifas para

1997 con una reducción promedio del 4% dada la evolución previsible de la

demanda, la ausencia de nuevas inversiones en capacidad, el aumento de la

productividad y la caída de los tipos de interés. En todo caso, esta

reducción debe salvaguardar las inversiones en I+D y ser distribuida

entre las diferentes tarifas de forma que se reduzcan los subsidios

cruzados y se mejore la competitividad empresarial.


3.Comprometerse a que el marco regulatorio eléctrico garantice la

absorción del carbón nacional cuya producción se contempla en los planes

en vigor conforme a lo establecido en el Real-Decreto 22-03-95 y normas

que lo desarrollan. Insta a que cualquier modificación de los planes

existentes, o la elaboración de los nuevos planes a la expiración de los

actuales se realice en el marco del diálogo y la negociación con los

representantes del sector. Al mismo tiempo pide que se intensifiquen los

esfuerzos para contribuir a la diversificación del tejido económico de

las comarcas mineras.


4.En cumplimiento de la LOSEN, el Gobierno someterá a información y

debate del Congreso de los Diputados todos aquellos aspectos relativos a

los nuevos planes de reordenación de la minería, y al propio desarrollo

reglamentario de la LOSEN.


5.Considerar de una forma ponderada y equilibrada los distintos elementos

correspondientes a los llamados costes de transición a la competencia

(costes asociados a la minería del carbón o a la energía nuclear) y los

distintos costes de gestión de las empresas. A fin de evitar la

contribución excesiva o exclusiva de alguno de los sectores, como pueda

ser el carbón, a la mejora de la tarifa.


Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de noviembre de 1996.--Juan

Pedro Hernández Moltó, Diputado del Grupo Parlamentario

Socialista.--Jesús Caldera Sánchez-Capitán, Portavoz sustituto primero

del Grupo Parlamentario Socialista.