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BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 10, de 16/05/1996
BOLETIN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
VI LEGISLATURA
Serie D:
ACTOS DE CONTROL 16 de mayo de 1996 Núm. 10
INDICE
PROPOSICIONES NO DE LEY ANTE EL PLENO
162/000014 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario
Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, por la que se
acuerda la constitución de una Comisión no permanente encargada de la
elaboración de un Informe que sirva de base para la necesaria revisión
del modelo de Estado actual (Página 1)
162/000017 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Socialista del
Congreso, relativa a la ampliación del embargo unilateral sobre Cuba
mediante la «Ley Helms-Burton» promulgada en los Estados Unidos de
América (Página 3)
PREGUNTAS CON RESPUESTA ORAL EN COMISION
181/000010 Pregunta formulada por el Diputado don Pedro Antonio Ríos
Martínez (G. IU-IC), sobre declaración de la huerta de Moratalla como
zona catastrófica para hacer frente a los daños ocasionados por el
granizo (Página 4)
PROPOSICIONES NO DE LEY ANTE EL PLENO
162/000014
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia.
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.
162/000014.
AUTOR: Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya.
Proposición no de Ley por la que se acuerda la constitución de una
Comisión no permanente encargada de la elaboración de un Informe que
sirva de base para la necesaria revisión del modelo de Estado actual.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo 194
del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la Cámara, dando
traslado al Gobierno, y publicarla en el Boletín, así como notificarlo al
Grupo proponente.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de mayo de 1996.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Ignacio Astarloa
Huarte-Mendicoa.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
Al amparo de lo establecido en el Reglamento del Congreso de los
Diputados, el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida-Iniciativa
per Catalunya presenta la siguiente proposición no de ley para su debate
en el Pleno de la Cámara.
Después de más de quince años de funcionamiento de la organización del
Estado, que tuvo su origen en la Constitución vigente y el modelo
autonómico instaurado por ésta, existe la conciencia generalizada de que
nos encontramos en una situación que precisa de un «salto adelante», un
impulso que nos lleve a un proceso de profundización en el actual modelo
del Estado de las Autonomías, en la perspectiva de avanzar hacia el
Estado federal.
En los últimos tiempos, además, asistimos a la inminente culminación de
un proceso histórico de creación de nuevas formas de organización
política, que, en España y su entorno, tienen su reflejo en la
construcción europea y la revisión de las directrices de este proceso.
En la superación de estos cambios y en el proceso de revisión y
adaptación del modelo constitucional de organización del Estado
consiguiente, deben participar todas las fuerzas políticas
representativas, superando la limitación que supone quedar en manos de
los acuerdos y pactos que la formación política más votada en las últimas
elecciones convenga con otros partidos para asegurar un período de
gobernabilidad.
Para abordar este proceso federalizante de profundización autonómica,
plurinacional y plurirregional es necesario que todas estas fuerzas,
junto con los Parlamentos autonómicos y las organizaciones sociales,
participen en la formación de un nuevo consenso, que nos lleve a un
«pacto constitucional», aportando cada una de ellas los elementos y
cuestiones sobre los que, tras un período de reflexión y debate, se
elabore un informe que sirva de base al referido proceso de redefinición
del modelo de Estado, y las modificaciones legislativas y
constitucionales, en su caso, que sean precisas.
Entre estos elementos de discusión, el Grupo Parlamentario Federal de
Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya propone, como puntos de partida,
los siguientes:
1.Reforma de la organización territorial del Estado, reduciendo el papel
de la provincia, que elimine duplicidades administrativas, aborde la
necesaria racionalización y simplificación de las Administraciones y
determine claramente las competencias de cada ámbito de decisión
política.
2.El aumento competencial y de poder político de las Comunidades
Autónomas, mediante la reforma de los Estatutos de Autonomía de las
llamadas «del art. 143», que potencie el protagonismo de los Parlamentos
Autónomos, la culminación de los traspasos a las Comunidades Autónomas
que accedieron por la vía del art. 151 de la Constitución y la
utilización del procedimiento de traspaso de competencias mediante las
leyes de transferencia o delegación del artículo 150.2.
3.La desaparición de las Diputaciones Provinciales y figuras provinciales
de la Administración periférica como vestigios de poder político
intermedio entre las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales.
4.La revisión de aquellas Leyes Básicas que supongan una limitación de
las competencias de las Comunidades Autónomas.
5.La elaboración de un modelo de financiación autonómica que se base en
los principios de autonomía financiera, suficiencia, corresponsabilidad
fiscal y solidaridad, asegurando la nivelación en la prestación de los
servicios públicos transferidos, en condiciones suficientes de igualdad.
6.La reforma del Senado para adaptarlo a la realidad plurinacional,
plurilingüe y plurirregional del Estado.
7.El incremento del poder político y los recursos económicos de las
corporaciones locales, recibiendo competencias, recursos y servicios de
las actuales Diputaciones Provinciales, Comunidades Autónomas y
Administración Central.
8.La participación de las Comunidades Autónomas en la toma de decisiones
y en el proceso de construcción europea.
9.Reforma de la función pública y potenciación de la participación en las
tomas de decisión y gestión de los servicios públicos.
Por todo lo cual, se presenta la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados acuerda la constitución de una Comisión no
permanente encargada de la elaboración de un Informe que sirva de base
para la necesaria revisión del modelo de Estado actual.
La Comisión estará formada por representantes de cada Grupo Parlamentario
constituido en el Congreso de los Diputados, en relación a la importancia
numérica de cada uno de ellos, de la siguiente forma:
--4 miembros, Grupos Popular y Socialista.
--2 miembros, Grupos IU-IC y CiU.
--1 miembro, el resto de los Grupos.
Sus decisiones se adoptarán en función del criterio de voto ponderado.
La Comisión elaborará un Informe global y lo remitirá al Pleno, para su
debate y aprobación final, antes de finalizar el año 1996, pudiendo
elevar informes parciales, sobre temas específicos, según vaya avanzando
en sus trabajos.»
Madrid, 17 de abril de 1996.--Joan Saura Laporta, Portavoz Adjunto del
Grupo Parlamentario Federal IU-IC.--
Pedro Antonio Ríos Martínez, Diputado del Grupo Parlamentario Federal
IU-IC.--Rosa Aguilar Rivero, Portavoz del Grupo Parlamentario Federal
IU-IC.
162/000017
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia.
(162) Proposición no de Ley ante el Pleno.
162/000017.
AUTOR: Grupo Socialista del Congreso.
Proposición no de Ley relativa a la ampliación del embargo unilateral
sobre Cuba mediante la «Ley Helms-Burton» promulgada en los Estados
Unidos de América.
Acuerdo:
Considerando que solicita el debate de la iniciativa ante el Pleno,
admitirla a trámite como Proposición no de Ley conforme al artículo 194
del Reglamento, disponer su conocimiento por el Pleno de la Cámara, dando
traslado al Gobierno, y publicarla en el Boletín, así como notificarlo al
Grupo proponente.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de mayo de 1996.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Ignacio Astarloa
Huarte-Mendicoa.
A la Mesa del Congreso de los Diputados
El Grupo Parlamentario Socialista tiene el honor de dirigirse a esa Mesa
para, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del
vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente
Proposición no de Ley, relativa a la ampliación del embargo unilateral
sobre Cuba mediante la «Ley Helms-Burton» promulgada en los Estados
Unidos de América, para su debate en Pleno.
EXPOSICION DE MOTIVOS
El pasado 12 de marzo el Congreso de los Estados Unidos de América aprobó
la «Ley para la búsqueda de sanciones internacionales contra el Gobierno
de Castro, para la planificación del apoyo a un gobierno de transición
que conduzca a un gobierno elegido democráticamente en Cuba, y para otros
propósitos», cuyo título abreviado establecido en la propia Ley, es el de
«Ley de la libertad en Cuba y la solidaridad democrática 1996», más
conocida por la denominación que le han dado los medios de comunicación
como «Ley Helms-Burton».
Esta Ley endurece y prolonga el embargo unilateral establecido por los
Estados Unidos de América sobre Cuba, e insiste en la aplicación de
manera inmediata de las sanciones previstas en la «Ley para la Democracia
en Cuba de 1992», para la restricción, hasta su práctica desaparición, de
las relaciones comerciales y financieras con la Isla. La aplicación de la
mencionada Ley, según su propia previsión, se extiende a todas las
personas, empresas, entidades, agencias, organismos o Estados que ayuden
a Cuba, inviertan en la Isla o comercien con ella.
En esta norma, ratificada por el Presidente de los Estados Unidos, el
Congreso norteamericano oficializa una vez más su posición de excluir a
Cuba de los organismos internacionales, estableciendo, además, que la
Administración norteamericana dejará de contribuir a todas aquellas
instituciones internacionales de cuyos programas Cuba pueda resultar
beneficiada.
Este Congreso de los Diputados se ha manifestado en numerosas ocasiones
en favor de la instauración de la democracia, las libertades y el respeto
a los derechos humanos en Cuba, fomentando las medidas de apertura
política y económica y denunciando los actos represivos. Pero siempre lo
hemos hecho sin romper los canales de comunicación y diálogo, que
entendemos es la única vía para la progresiva democratización de la Isla
y la recuperación de la soberanía por parte del pueblo cubano. La
experiencia enseña que las medidas de endurecimiento y embargo externo no
sólo no ayudan al pueblo cubano a recuperar sus libertades, sino que son
contraproducentes para dichos objetivos.
El Congreso de los Diputados debe subrayar una vez más el carácter
histórico de las relaciones que unen a España y Cuba. Por ellas, e
independientemente de otras circunstancias, España siempre ha procurado
que la entrada en Cuba de productos y suministros de básica necesidad
estuviera garantizada. España ha declarado en repetidas ocasiones su
oposición al embargo y mantiene relaciones de cooperación para la mejora
de las condiciones de vida de los ciudadanos cubanos y para cualquier
evolución legal, institucional y social que el pueblo de Cuba quiera
promover en dicho país se produzca de manera pacífica y fuera de ninguna
imposición exterior.
El respeto a las normas internacionales de comercio y al Derecho
Internacional hace preciso denunciar la pretensión de Estados Unidos de
extender fuera de sus fronteras el ámbito personal y territorial de sus
leyes internas. En ese sentido se ha pronunciado de manera
abrumadoramente mayoritaria al Parlamento Europeo en su resolución de
fecha 14 de marzo de 1996.
Por ello, el Grupo Socialista del Congreso presenta la siguiente
PROPOSICION NO DE LEY
«El Congreso de los Diputados insta al Gobierno:
1.A que se oponga en todos los organismos y foros internacionales a la
aplicación de la «Ley de la libertad y la solidaridad democrática 1996»,
llamada «Ley Helms-Burton»,
en lo que afecte a personas y entidades no nacionales de los Estados
Unidos de América.
2.A que se pronuncie en contra de la pretensión de excluir a Cuba de
tales foros y organismos internacionales.
3.A que continúe la cooperación pública con el pueblo cubano, en especial
la de carácter humanitario y de emergencia.
4.A desarrollar mecanismos de defensa y protección de las inversiones e
intereses españoles en Cuba.
5.A que siga poniendo a disposición del pueblo cubano la ayuda necesaria
para que no falten los productos y suministros básicos que garanticen la
supervivencia en la Isla.
6.A impulsar el diálogo con todos los interlocutores cubanos que
contribuyan a favorecer una transición pacífica y negociada hacia la
democracia plena y el bienestar de la Isla.»
Palacio del Congreso de los Diputados, 8 de mayo de 1996.--El Portavoz
del Grupo Socialista del Congreso, Joaquín Almunia Amann.
PREGUNTAS CON RESPUESTA ORAL EN COMISION
181/000010
La Mesa de la Cámara, en su reunión del día de hoy, ha adoptado el
acuerdo que se indica respecto del asunto de referencia:
(181) Pregunta oral al Gobierno en Comisión.
181/000010.
AUTOR: Ríos Martínez, Pedro Antonio (G. IU-IC).
Declaración de la huerta de Moratalla como zona catastrófica para hacer
frente a los daños ocasionados por el granizo.
Acuerdo:
Entendiendo que la pregunta se dirige al Ministerio del Interior, admitir
a trámite, conforme a lo dispuesto en el artículo 189 del Reglamento, y
encomendar su conocimiento a la Comisión de Justicia e Interior.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al señor Diputado
preguntante y publicar en el Boletín.
En ejecución de dicho acuerdo, se ordena la publicación de conformidad
con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de mayo de 1996.--P. D., El
Secretario General del Congreso de los Diputados, Ignacio Astarloa
Huarte-Mendicoa.
Grupo Parlamentario IU-IC
Pregunta con respuesta oral en la Comisión de Agricultura.
Diputado don Pedro Antonio Ríos Martínez.
Objeto: El pasado 29 de abril una tormenta de granizo, muy intensa en
algunas zonas de Moratalla (Puente Hellín, Margaritas, Andrería y acceso
a la Puerta), ha causado graves daños en la cosecha de albaricoque,
ciruela y melocotón, con unas pérdidas del 75 al 85 por ciento de fruto,
además de importantes desperfectos en el arbolado. En total, casi 700 Ha.
Texto:
¿Piensa el Ministerio de Agricultura declarar la huerta de Moratalla zona
catastrófica o, en su caso, qué medidas piensa adoptar para hacer frente
a estos daños de granizo?
Madrid, 6 de mayo de 1996.