CORTES GENERALES



DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS



COMISIONES



Año 1999 VI Legislatura Núm. 665



SANIDAD Y CONSUMO



PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. FELICIANO BLÁZQUEZ SÁNCHEZ



Sesión núm. 36



celebrada el miércoles, 14 de abril de 1999



ORDEN DEL DÍA:



Ratificación de la Ponencia designada para informar del proyecto de
ley sobre selección de personal estatutario y provisión de plazas en
las instituciones sanitarias de la Seguridad Social (procedente del
Real Decreto-ley 1/1999, de 8 de enero) (Número de expediente 121/
000159) ... (Página 19289)



Proposiciones no de ley:



- Sobre medidas para prevenir el problema de la enfermedad de la
anorexia en nuestra sociedad.

Presentada por el Grupo Socialista del Congreso. (Número de
expediente 161/001429) ... (Página 19289)



- Sobre regulación y armonización de las tallas de ropa europeas y
americanas con las españolas.

Presentada por el Grupo anterior. (Número de expediente 161/001430)
... (Página 19289)



- Sobre reconocimiento profesional de los técnicos superiores en
dietética. Presentada por el mismo Grupo parlamentario. (Número de
expediente 161/001428) ... (Página 19295)



- Por la que se insta al Gobierno a la creación de un punto básico de
atención sanitaria en el núcleo de Cala’n Porter, término municipal
de Alaior, dotado de medios y recursos y con un funcionamiento
adecuado a cada época en el año según el número de residentes.

Presentada por el Grupo Parlamentario Federal de Izquierda Unida.

(Número de expediente 161/001462) ... (Página 19297)

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Preguntas:



- Del señor Gil Melgarejo (Grupo Parlamentario Popular en el
Congreso), sobre grado de ejecución en que se encuentra la
generalización de la cirugía menor en los centros de atención
primaria del Insalud. (Número de expediente 181/002136) ... (Página 19300)



- Del mismo señor diputado, sobre objetivos específicos del plan de
formación del Insalud para el año 1999. (Número de expediente 181/
002137) ... (Página 10301)



- Del mismo señor diputado, sobre criterios utilizados por el Insalud
tanto en atención primaria como en atención especializada en el
reparto de la productividad variable a sus profesionales durante el
año 1998. (Número de expediente 181/002143) ... (Página 19301)



-Del mismo señor diputado, sobre medidas adoptadas por el Insalud
dirigidas a mejorar la coordinación entre la atención primaria y la
atención especializada durante el año 1998. (Número de expediente
181/002145) ... (Página 19301)



- Del señor Bayona Aznar (Grupo Socialista del Congreso), sobre
previsiones acerca de la firma del convenio anunciado por el ministro
de Sanidad y Consumo en el Pleno del Senado del 3 de diciembre de
1997 para resolver la asistencia hospitalaria de carácter urgente de
la comarca del Somontano del Moncayo. (Número de expediente 181/
002299) ... (Página 19305)



- Del señor Corominas i Busqueta (Grupo Socialista del Congreso),
sobre intención del Gobierno de pedir responsabilidades políticas en
relación con la convocatoria para proveer la plaza de Consejero
Técnico de la Subdirección General de Planificación e Información
Sanitaria. (Número de expediente 181/002336) ... (Página 19307)



- Del mismo señor diputado, sobre intención del Gobierno de restituir
el derecho al principio constitucional de igualdad, mérito y
capacidad, en relación con la convocatoria para proveer la plaza de
Consejero Técnico de la Subdirección General de Planificación e
Información Sanitaria. (Número de expediente 181/002337) ... (Página 19307)



- Del mismo señor diputado, sobre propósito del Gobierno acerca de
continuar con el procedimiento de autootorgamiento de plazas de
funcionario en propiedad a los altos cargos. (Número de expediente
181/002338) ... (Página 19308)



- Del mismo señor diputado, sobre puesto de trabajo desempeñado en la
actualidad por doña María Luisa Pulido Puente, proveniente del
Servicio Gallego de Salud (SERGAS) y nombrada Consejero Técnico de la
Subdirección General de Planificación e Información Sanitaria.

(Número de expediente 181/002339) ... (Página 19308)



- Del mismo señor diputado, sobre responsable del nombramiento del
vocal representante de la Subdirección General de Planificación e
Información Sanitaria en la comisión de valoración que ha realizado las
propuestas para la provisión de la plaza de Consejero Técnico de dicha
Subdirección General. (Número de expediente 181/002340) ... (Página 19308)



- Del mismo señor diputado, sobre candidatos presentados y valoración
obtenida en el concurso convocado para proveer en propiedad la plaza
de Consejero Técnico de la Subdirección General de Planificación e
Información Sanitaria. (Número de expediente 181/002341) ... (Página 19308)



- Del mismo señor diputado, sobre categoría profesional, situación
administrativa y fecha de nombramiento de la persona que ocupa la
Subdirección General de Planificación e Información Sanitaria. (Número
de expediente 181/002342) ... (Página 19308)



- Comparecencia del señor presidente del Instituto Nacional de la
Salud, Insalud (Núñez Feijóo) para informar sobre el nivel de calidad
asistencial en el hospital de Barbastro (Huesca). A solicitud del
Grupo Socialista del Congreso. (Número de expediente 212/001827) ...

(Página 19313)



- Comparecencia del señor presidente del Patronato de la Fundación del
Hospital de Alcorcón y presidente Ejecutivo del Insalud (Núñez Feijóo),
para informar acerca de la financiación de la citada Fundación
procedente del Insalud durante el año 1998 y, en su caso, de otras
fuentes, así como de la evolución de sus indicadores de actividad en
dicho período. Asolicitud del Grupo Parlamentario Federal de Izquierda
Unida. (Número de expediente 212/001929) ... (Página 19320)



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Se abre la sesión a las nuevey cuarenta y cinco minutos de la mañana.




RATIFICACIÓN DE LA PONENCIA DESIGNADA PARAINFORMAR ELPROYECTO DE LEY
SOBRE SELECCIÓN DE PERSONAL ESTATUTARIO Y PROVISIÓN DE PLAZAS EN LAS
INSTITUCIONES SANITARIAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL (PROCEDENTE DEL REAL
DECRETO-LEY 1/1999, DE 8 DE ENERO). (Número de expediente 121/000159)



El señor PRESIDENTE: Señorías, damos comienzo a la sesión de la
Comisión de Sanidad y Consumo, con el orden del día que todas SS.SS.

conocen.

En primer lugar, vamos a proceder a la ratificación de la ponencia
designada para informar el proyecto de ley sobre selección de
personal estatutario y provisión de plazas en las instituciones
sanitarias de la Seguridad Social, procedente del Real Decreto-ley 1/
1999, de 8 de enero.

Como conocen SS.SS., los grupos parlamentarios han propuesto los
distintos miembros de la ponencia y, si están de acuerdo, procedemos
a su ratificación. (Asentimiento.) Se considera ratificada.




PROPOSICIONES NO DE LEY:



- SOBRE MEDIDAS PARA PREVENIR EL PROBLEMA DE LA ENFERMEDAD DE
LA ANOREXIA EN NUESTRA SOCIEDAD. PRESENTADA POR EL GRUPO SOCIALISTA
DEL CONGRESO. (Número de expediente 161/001429)



- SOBRE REGULACIÓN YARMONIZACIÓN DE LAS TALLAS DE ROPA EUROPEAS
Y AMERICANAS CON LAS ESPAÑOLAS. PRESENTADA POR EL GRUPO SOCIALISTA DEL
CONGRESO. (Número de expediente 161/001430)



El señor PRESIDENTE: Pasamos al debate y votación de las
proposiciones no de ley, empezando por la que en el orden del día
figura como número 4 sobre regulación y armonización de las tallas de
ropa europeas y americanas con las españolas, propuesta por el Grupo
Parlamentario Socialista.

Por acuerdo de la Mesa y Portavoces, se decidió debatir conjuntamente
la otra proposición no de ley sobre medidas para prevenir el problema
de la enfermedad de la anorexia en nuestra sociedad. Para su
presentación y defensa, tiene la palabra la señora Varela.




La señora VARELA VÁZQUEZ: Señorías, como todos ustedes saben, la
anorexia nerviosa es una enfermedad mental que consiste en una
pérdida voluntaria de peso por un deseo patológico de adelgazar y un
intenso temor a la obesidad. La pérdida de peso es conseguida por el
propio enfermo mediante uno o más de los siguientes procedimientos:
reducción de la alimentación, especialmente de los alimentos que
contienen más calorías; ejercicio físico excesivo; utilización de
medicamentos, como reductores
del apetito, laxantes o diuréticos; y vómitos provocados. De esta
forma se produce una desnutrición progresiva y trastornos físicos y
mentales que pueden ser muy graves, e incluso conducir a la muerte.

¿Quiénes la padecen? Hay que tener en cuenta que, al igual que los
malos tratos, sólo se denuncia un pequeño porcentaje; los afectados
por la anorexia o la bulimia que acuden a los servicios sanitarios
representan sólo una parte de los enfermos que verdaderamente existe.

Se calcula que en España hay 500.000 personas afectadas; también se
sabe que esta enfermedad es más frecuente en la mujer que en el
hombre, en una proporción de diez a uno. Sabemos que de no ser
tratada, además de las manifestaciones de desnutrición y alteraciones
psíquicas, se pueden producir trastornos de todo el organismo
(digestivos, hematológicos, circulatorios, cardíacos, metabólicos,
hepáticos, óseos, renales, genitales y cerebrales), y, aunque hoy se
recuperan entre un 60 y un 65 por ciento de los pacientes atendidos
precozmente, entre un 25 o un 30 por ciento quedan marcados para
siempre por la enfermedad y entre un 5 o un 6 por ciento fallecen. Y
lo peor de la anorexia es que va en aumento, además, aproximadamente
un 50 por ciento de los casos de anorexia evoluciona hacia el
padecimiento de una bulimia. ¿Cuáles son las causas que desencadenan
la anorexia o la bulimia? Los expertos en el tema hablan de vanas
causas (biológicas y psicológicas), pero sobre todo hacen especial
hincapié en los factores sociales, ya que en la actualidad se
considera que la presión social que existe en torno al adelgazamiento
tiene un papel decisivo en la aparición de la enfermedad. La moda y
la publicidad, que están transmitiendo continuamente imágenes de
extrema delgadez, incitan más frecuentemente a adelgazar que a
mantener una buena salud. El canon de belleza que se está
transmitiendo en nuestra sociedad es evidente que está despertando
una obsesión por la delgadez. Hay que tener en cuenta que uno de cada
tres jóvenes españoles se encuentran en altísimo riesgo de padecer
anorexia o bulimia y cada vez son más los adolescentes obsesionados
con su figura o con lo que marca la báscula; además, la edad de
comienzo de la enfermedad, que antes estaba entre los 14 y los 16
años, ha descendidos a los 8 ó 9, es decir, nuestros adolescentes,
casi en cuanto son destetados, ya comienzan con las dietas; por ello,
es fácil comprobar cómo sus conversaciones en las pandillas oscilan
en preguntarse unos a otros si han probado la dieta tal o cual, y en
los colegios e institutos el profesorado está observando que los
principales temas de conversación de los alumnos son los kilos y los
michelines, o si tal o cual pantalón me hace más culo o menos culo, o
si se me ve más o menos gorda. El resultado final, si no en todos sí
en una parte importante de nuestros adolescentes, es que una obsesión
estética termina por adueñarse de la voluntad y la mente y, por
tanto, termina en una enfermedad.

En todo este nuevo fenómeno que se está dando en nuestra sociedad en
general pero en los adolescentes en particular, no cabe la menor duda
de que juega un papel importante la moda en el vestir. Dicen que los
diseñadores no sólo nos diseñan la ropa, sino que nos diseñan también
el alma, y en especial el de los adolescentes. Igual que se imita lo
que se lee, se bebe lo que se anuncia, también se viste como quieren
los carteles publicitarios; es decir, se



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viste la moda que quieren las empresas de confección. Pero no hace
falta más que visitar varias tiendas de ropa juvenil para comprobar
que éstas trabajan con las tallas 36 y 38, escasamente con la 40 y
rara vez con la 42. Por tanto, muchas adolescentes y jóvenes no
encuentran ropa a su medida y se la compran pequeña con la esperanza
de perder esos kilos que ellas creen tener de más. Lo malo viene
después, cuando intentan poner su cuerpo a medida de esa ropa.

Además, hay un problema añadido, y es el de que muchas empresas de
confección marcan sus prendas con unas tallas que en realidad
corresponden a otras inferiores: la 36 la marcan con la 38 la 38 con
la 40, y así sucesivamente; de este modo la adolescente tiene que
perder el doble de peso para poder ponerse la prenda de esa talla que
ella cree que es la ideal.

Y no hay duda de que el tallaje ha bajado; las tallas están
menguando. En lo que antes era una 40 ahora no se cabe, y la terrible
consecuencia de esa reducción de las tallas de la ropa es que muchas
adolescentes y jóvenes empiezan a enfermar en los probadores de las
tiendas, porque es muy frecuente que ellas no encuentren ropa en sus
tiendas de moda favorita; no encuentran el tamaño que necesitan, y,
una de dos: o se van a las tiendas de señoras, en cuyos modelos de
prendas no encajan, o comienzan a dejar de comer para adelgazar. Para
corroborar lo planteado está el dato de la Federación de Usuarios y
Consumidores Independientes (FUCI), que ha recibido 513 quejas,
consultas y reclamaciones durante los dos primeros meses del año de
personas que fueron a una tienda de ropa y no encontraron tallas por
encima de la 40 o porque el tallaje estaba confuso.

En el Grupo Socialista somos conscientes de que en el problema de la
anorexia es necesario un esfuerzo conjunto de toda la sociedad para
mentalizar a los adolescentes de la inutilidad y el riesgo de
alcanzar una talla inferior a la que les corresponde. Sabemos que la
cuestión es educar sólidariaente a los jóvenes para que tengan su
propia personalidad y criterios propios. Sabemos que hay que
educarles para que no se dejen influir por cánones de belleza sino
que aprendan a valorar y a cuidar correctamente su cuerpo. Pero el
Grupo Socialista también sabe que el problema sanitario existe y que
el año pasado se contabilizaron 1.400 altas médicas por anorexia. El
Grupo Socialista tambiénsabe que hay adolescentes escuálidas,
compactas, rellenas, forondas y gordas pero que no hay tallas para
todas ellas. Y al Grupo Socialista no se le escapa que el
desequilibrio existente entre la talla real y la delgadez que el
mercado ofrece y pide a la adolescente es lo que hace caer a los más
influenciables en la anorexia.

Por tanto, ante esta problemática, el Grupo Socialista piensa que es
fundamental que exista una regulación que armonice y acople tallas
europeas y americanas a la mujer española, y que esa regulación sirva
además para que las tallas tengan exactamente las mismas medidas en
todas las empresas de confección. Si la prenda es importada, el
importador deberá tallarla con esa regulación de tallaje de nuestro
país de tal forma que el consumidor final, el que compra la ropa,
debe encontrar que en cualquier comercio, independientemente, por
supuesto, del modelo, debe encontrar, repito, que las tallas miden lo
mismo, que tienen las mismas medidas. Por ello, el Grupo Socialista
ha presentado
la siguiente proposición no de ley: La Comisión de Sanidad y
Consumo insta al Gobierno a que, a la máxima brevedad posible, regule
y acople las tallas europeas y americanas con las españolas y a que
elabore además la normativa correspondiente para que todas las
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