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BOCG. Congreso de los Diputados, serie A, núm. 120-9, de 08/04/1999
BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
VI LEGISLATURA
Serie A: 8 de abril de 1999 Núm. 120-9 PROYECTOS DE LEY
ENMIENDAS DEL SENADO
121/000119 Mediante mensaje motivado al Proyecto de Ley de tasas y
precios públicos por servicios prestados por el Consejo de Seguridad
Nuclear.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de
la Cámara, se ordena la publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS
CORTES GENERALES, de las enmiendas del Senado al Proyecto de Ley de
tasas y precios públicos por servicios prestados por el Consejo de
Seguridad Nuclear, acompañadas del correspondiente Mensaje Motivado
(núm. expte. 121/000119).
Palacio del Congreso de los Diputados, 29 de marzo de 1999.-El
Presidente del Congreso de los Diputados, Federico Trillo-Figueroa
Martínez-Conde.
Mensaje motivado
El artículo 29 bis del texto del Congreso figura como 30 y en
consecuencia el 30 pasa a ser 31.
La Disposición Adicional Única, pasa a ser Primera, siendo objeto por
otra parte, de las siguientes modificaciones:
- En la letra b) del artículo segundo de la Ley 15/1980, de 22 de
abril, de Creación del Consejo de Seguridad Nuclear se introducen dos
nuevos párrafos que figuran como el 3.o y el 5.o El primero de ellos,
con el fin de completar las funciones del Consejo de Seguridad
Nuclear, atribuye a éste la facultad de emitir informes previos en
relación con la retirada y gestión segura de materiales radiactivos.
Por su parte, el nuevo párrafo 5.o contempla la posibilidad de que
los procedimientos en los que deban emitirse los informes
contemplados en la letra b), puedan suspenderse.
- Se modifica la redacción de la letra f) del artículo segundo con el
fin de dotar al Consejo de las funciones de coordinación necesarias
para realizar sus funciones.
- Igualmente, y con el mismo fin de completar las competencias del
Consejo, se modifica la letra g) del artículo segundo, introduciendo
un párrafo relativo a la facultad para controlar y vigilar la calidad
radiológica del medio ambiente de todo el territorio nacional, en
cumplimiento de las obligaciones internacionales.
- De forma análoga se introducen un segundo párrafo en la letra ll)
del artículo segundo, relativo a la colaboración con Organismos u
Organizaciones Internacionales en programas de asistencia en materia
de seguridad nuclear y protección radiológica.
Se introduce una nueva Disposición Adicional que será la Segunda, con
el fin de regular la cobertura de determinados costes de gestión de
residuos radiactivos.
La Disposición Adicional que figuraba como «Nueva» en el texto
remitido por el Congreso, pasa a ser la Disposición Adicional
Tercera.
Se introduce una nueva Disposición Adicional Cuarta cuyo fin es
modificar el artículo 11 de la Ley 15/1980, de 22 de abril, de
creación del Consejo de Seguridad Nuclear. El objeto de esta
Disposición Adicional es adaptar la realidad a las previsiones
legales homologando, por otra parte, la elaboración de datos con la
de los Organismos equivalentes de otros países y los Organismos
Internacionales.
Se añade una nueva Disposición Adicional Quinta que modifica el
artículo 94.2 de la Ley 25/1964, de 29 de
abril, reguladora de la Energía Nuclear, según la redacción dada por
la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
Con ello se pretende reconocer la posibilidad de adoptar las medidas
necesarias cuando las circunstancias lo aconsejen y no existan daños
directos en las personas o el medio ambiente.
Las nuevas Disposiciones Adicionales Sexta y Séptima, así como la
nueva Disposición Transitoria Segunda,
tienen por objeto modificar la normativa vigente a la vista de la
próxima entrada en vigor del Tratado de la OMPI sobre el Derecho de
Marcas.
Finalmente, la Disposición Adicional Octava introduce un artículo 55
bis relativo a «Gestión, recaudación y afectación», en la Ley 25/
1998, de 13 de julio, de modificación del Régimen Legal de las Tasas
Estatales y Locales y de Reordenación de las Prestaciones de Carácter
Público.
PROYECTO DE LEY DE TASAS Y PRECIOS PÚBLICOS POR SERVICIOS PRESTADOS
POR EL CONSEJO DE SEGURIDAD NUCLEAR
TEXTO REMITIDO POR EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Exposición de motivos
Mediante la Ley 15/1980, de 22 de abril, se crea el Consejo de
Seguridad Nuclear como Ente de Derecho Público, independiente de la
Administración Central del Estado, con personalidad jurídica y
patrimonio propio e independiente de los del Estado, y como único
Organismo competente en materia de seguridad nuclear y protección
radiológica.
La principal fuente de financiación del Consejo de Seguridad Nuclear
es la recaudación que se obtiene por la tasa que se gira como
contraprestación de los servicios que viene prestando el Organismo en
el cumplimiento de sus funciones de garante de la seguridad nuclear y
la protección radiológica (artículo 9 de la Ley 15/1980).
El régimen jurídico de la tasa viene fundamentalmente regulado en el
artículo 10 de la Ley 15/1980, precepto que se desarrolla mediante el
Real Decreto 3229/1982, de 12 de noviembre, que pretende derogarse
con esta Ley, puesto que no añade nada a la regulación legal.
La experiencia obtenida en la gestión de la tasa ha hecho, por una
parte, que se hayan venido decantando una serie de problemas de
adaptación de la norma a la realidad, sin perjuicio de las puntuales
revisiones que se han venido realizando en los tipos y cuantías
aplicables a los diversos hechos imponibles, y que no han demostrado
adecuación en grado suficiente a las necesidades que venía exigiendo
la realidad.
La aparición tanto de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y
Precios Públicos, así como la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del
Sector Eléctrico, hacen necesario la introducción de nuevos
criterios, tanto para la cuantificación del importe de cada tasa,
redimensionándolas de acuerdo con los costes reales, como en relación
a la necesaria modificación de la base imponible de la tasa por
inspección y control del funcionamiento de las centrales nucleares.
Asimismo, la publicación del Reglamento de Protección Sanitaria
contra las Radiaciones Ionizantes, introduce una serie de
obligaciones para el Consejo de Seguridad Nuclear en el ámbito de la
protección radiológica, que obliga a establecer los correspondientes
nuevos hechos imponibles.
Por otra parte, el Consejo de Seguridad Nuclear ha venido realizando
una serie de funciones que, en ocasiones, no estaban previstas de
forma específica en la Ley de creación del Organismo, ni por
consiguiente estaban configuradas en forma de hechos imponibles. Por
ello se pretende con esta propuesta, efectuar un nuevo catálogo de
funciones que describa con mayor exactitud el actual quehacer del
Consejo de Seguridad Nuclear, y al mismo
ENMIENDAS APROBADAS POR EL SENADO
tiempo regular tributariamente la prestación de todos los servicios
que se realizan.
En concreto se actualizan algunas tasas, se amplía el abanico de
hechos imponibles existentes para ajustarse mejor a la realidad, y se
mejora la redacción de algunos supuestos de acuerdo con la
experiencia obtenida, teniendo, en todo caso, presente los criterios
de equivalencia y capacidad económica del sujeto pasivo, establecidos
en la Ley de Tasas y Precios Públicos.
Se establece una pormenorizada descripción a efectos tributarios, de
las operaciones de desmantelamiento para la clausura de instalaciones
nucleares, cuya previsión era deficiente en la anterior regulación;
se contempla la realización de estudios e informes relacionados con
la gestión de residuos radiactivos de alta actividad, en relación con
las futuras instalaciones de almacenamiento definitivo; y se
incorporan, como precio público, una serie de servicios que el
Consejo de Seguridad Nuclear viene realizando a instancia de los
particulares, y a cuya prestación no viene obligado específicamente
por su estatuto jurídico.
TÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.
1. La presente Ley tiene por objeto la regulación de las tasas y
precios públicos por prestación de servicios y realización de
actividades del Consejo de Seguridad Nuclear.
2. Las tasas y precios públicos exigibles por el Consejo de Seguridad
Nuclear serán de aplicación en todo el territorio español.
Artículo 2. Fuentes normativas.
Las tasas y precios públicos por prestación de servicios
y realización de actividades del Consejo de Seguridad Nuclear se
regirán por lo establecido en la presente Ley y, en su defecto, por
la Ley de Tasas y Precios Públicos, la Ley General Tributaria y demás
disposiciones complementarias.
Artículo 3. Sujetos pasivos.
1. Serán sujetos pasivos de las tasas las personas físicas o
jurídicas, así como las entidades, a que se refiere el artículo 33 de
la Ley General Tributaria, titulares de las instalaciones o
actividades sobre las que se lleven a efecto los servicios de
inspección o control descritos en el Título II de esta Ley o que
soliciten cualesquiera de las autorizaciones, permisos, licencias o
exenciones previstas en el mismo Título.
2. En su caso, la regulación específica de cada tasa y precio público
determinará el carácter de sujetos pasivos de otras personas o
entidades.
Artículo 4. Gestión y liquidación de la tasa.
1. En los supuestos de liquidación administrativa de las tasas, el
Consejo de Seguridad Nuclear practicará la liquidación en modelo
oficial, en su caso, mediante recibo, procediendo a su notificación
al sujeto pasivo.
El Consejo de Seguridad Nuclear podrá requerir de los sujetos pasivos
las informaciones y documentación que precise para la práctica de las
oportunas liquidaciones. En caso de no ser atendidos los
requerimientos, el sujeto pasivo incurrirá en infracción tributaria
simple, conforme a los artículos 77 y siguientes de la Ley General
Tributaria, procediendo el Consejo de Seguridad Nuclear a la apertura
de expediente sancionador, cuya tramitación y resolución se ajustará
a las normas tributarias en vigor.
2. En los supuestos en que esté establecida la autoliquidación por el
sujeto pasivo, las declaraciones-liquidaciones se presentarán ante el
referido Consejo, quien podrá rectificar los errores de hecho,
practicando, en su caso, la liquidación rectificatoria que proceda.
Artículo 5. Plazos y medios de pago de las tasas y precios públicos.
1. El ingreso de las liquidaciones efectuadas por el Consejo de
Seguridad Nuclear deberá realizarse en los plazos señalados en el
número dos del artículo 20 del Reglamento General de Recaudación.
2. El ingreso se efectuará directamente en la cuenta restringida del
Consejo de Seguridad Nuclear habilitada al efecto, a través de
cualquiera de las oficinas de la entidad bancaria donde se halle
abierta aquélla.
3. Los modelos de ingresos mediante recibo, liquidación
y autoliquidación se presentarán en la entidad bancaria para ser
diligenciados, reservándose el interesado un ejemplar como carta de
pago.
Artículo 6. Inspección de las tasas.
La inspección de las tasas se encomienda a los órganos competentes de
la Administración del Estado.
Artículo 7. Reclamaciones económico-administrativas.
Los actos de gestión de las tasas y de los precios públicos serán
recurribles en la vía económico-administrativa y, en su caso, en la
contencioso-administrativa.
Artículo 8. Afectación.
El rendimiento íntegro de las tasas y de los precios públicos quedará
afectado, con carácter específico, a la cobertura de los gastos
producidos por la prestación de los servicios y realización de
actividades del Consejo de Seguridad Nuclear.
TÍTULO II
Tasas
Artículo 9. Tasa por estudios, informes e inspecciones para las
autorizaciones necesarias para la entrada en funcionamiento de
instalaciones nucleares.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa, la realización, por el
Consejo de Seguridad Nuclear, de los estudios, informes o
inspecciones que, con arreglo a la normativa vigente, condicionen la
concesión de autorizaciones necesarias para la entrada en
funcionamiento de las instalaciones nucleares.
2. Base imponible.
Estará constituida por el importe total y efectivo de la inversión a
efectuar según presupuesto, salvo los costes derivados de los
intereses financieros.
3. Devengo.
La tasa se devengará en el momento de presentar cualquiera de las
solicitudes contempladas en este artículo.
4. Tipo impositivo.
Las operaciones mencionadas en el párrafo anterior quedarán gravadas
al tipo impositivo del cero coma veinte por ciento de la base
imponible.
5. Liquidaciones.
Las liquidaciones se efectuarán por el sujeto pasivo.
Los solicitantes de las autorizaciones efectuarán liquidaciones
provisionales a cuenta, de acuerdo con los siguientes porcentajes de
la base imponible:
- Veinte por ciento al solicitar la autorización previa o de
emplazamiento.
- Cuarenta por ciento al solicitar la autorización de construcción.
- Cuarenta por ciento al solicitar la autorización de explotación.
La liquidación definitiva, atendiendo al importe total y efectivo de
la inversión realizada, se efectuará por el solicitante
inmediatamente después de la concesión de la autorización de
explotación.
En el caso de que la autorización solicitada no fuera concedida, las
liquidaciones provisionales adquirirán el carácter de definitivas.
6. Exenciones y bonificaciones.
Cuando se trate de centrales nucleares, si se instalan dos o más
unidades en el mismo emplazamiento y con
idéntico proyecto a la primera; para la segunda y restantes, la tasa
se reducirá a un quinto de la cuantía citada en el caso de la
solicitud de autorización previa o de emplazamiento, y a un tercio en
lo que corresponde abonar en la autorización de construcción y en la
de explotación.
Para otras instalaciones nucleares, en el caso de ampliaciones
sucesivas o modificaciones del proyecto original, se tributará el
cincuenta por ciento de la cuota correspondiente.
Artículo 10. Tasa por inspección y control de funcionamiento de las
instalaciones nucleares.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa, los servicios de
inspección y control que sean necesarios realizar a juicio del
Consejo de Seguridad Nuclear en orden a garantizar al máximo la
explotación y funcionamiento adecuados, así como la seguridad de las
instalaciones nucleares.
El importe de esta tasa incluye los servicios prestados por el
Consejo de Seguridad Nuclear de evaluación e inspección y control
relacionados con las autorizaciones de modificación durante la
operación de dichas instalaciones.
2. Clasificación de las instalaciones nucleares a efectos de la base
imponible.
A) Centrales nucleares.
A.1 Cuota.
En función de la potencia autorizada de las centrales nucleares y en
consideración al agrupamiento de tareas en la prestación que supone
la existencia de dos unidades en un mismo emplazamiento, se
establecen las siguientes cuotas:
A.1.1 Centrales nucleares de potencia bruta inferior a 250 megavatios
eléctricos: ciento un millones de pesetas cada año.
A.1.2 Centrales nucleares de potencia bruta entre 250 y 500
megavatios eléctricos: doscientos cincuenta millones de pesetas cada
año.
A.1.3 Centrales nucleares de potencia bruta superior a 500 megavatios
eléctricos con un único reactor: quinientos sesenta y tres millones
de pesetas cada año.
A.1.4 Centrales nucleares de potencia bruta superior a 500 megavatios
eléctricos con dos o más reactores en un mismo emplazamiento:
cuatrocientos sesenta millones de pesetas por reactor cada año.
A.2 Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará mensualmente por dozavas partes y deberá
autoliquidarse por el sujeto pasivo durante el mes siguiente a cada
mes vencido.
B) Fábricas de producción o de tratamiento de sustancias nucleares.
Esta tasa de inspección y control cubrirá, en su caso, tanto el
funcionamiento de la instalación, como la propia fabricación o
tratamiento de las sustancias.
B.1 Cuota.
Para las fábricas de producción o tratamiento de sustancias nucleares
se fija una cuota anual de ciento cincuenta mil pesetas por tonelada
autorizada.
B.2 Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará mensualmente por dozavas partes y deberá
autoliquidarse por el sujeto pasivo durante el mes siguiente a cada
mes vencido.
C) Instalaciones de almacenamiento de residuos radiactivos que no
están incluidas en la autorización de otra instalación nuclear.
C.1 Cuota.
Dependiendo de la actividad de los residuos almacenados y, en
consecuencia, del mayor o menor coste de la prestación del servicio
de control y seguimiento, se establecen las siguientes cuotas:
- Para almacenamientos de residuos de medio o bajo nivel de actividad
dos mil quinientas pesetas por metro cúbico de capacidad de
almacenamiento autorizada.
- Para almacenamientos de residuos de alta actividad: veinticinco mil
pesetas por cada tonelada de metal pesado cuyo almacenamiento se
autoriza.
C.2 Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará anualmente y se liquidará mensualmente por
dozavas partes y deberá autoliquidarse por el sujeto pasivo durante
el mes siguiente a cada mes vencido.
D) Resto de instalaciones nucleares.
Se entenderán incluidas en este apartado aquellas instalaciones
nucleares que no tengan fines lucrativos y las destinadas a
investigación.
D.1 Cuota.
Estos servicios quedarán gravados con una cuota anual fija de dos
millones de pesetas.
D.2 Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará el treinta y uno de diciembre de cada año y
será autoliquidada por el sujeto pasivo durante el primer
cuatrimestre siguiente a la citada fecha.
3. En el primer y último año de las respectivas entrada y fin de la
vida operativa de una instalación nuclear, la cuota se ponderará de
acuerdo con el número de meses transcurridos entre el de la fecha de
concesión de la autorización de explotación o de declaración de fin
de la vida útil, contando ésta, y el final del año.
4. Cuando en una instalación nuclear existan una o más instalaciones
radiactivas diferenciadas, se aplicará a cada una de ellas la tasa
correspondiente a la inspección y control de instalaciones
radiactivas.
Artículo 11. Tasa por estudios, informes o inspecciones necesarias
para obtener las autorizaciones para el desmantelamiento de las
instalaciones nucleares.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización, por el
Consejo se Seguridad Nuclear, de los estudios, informes o
inspecciones exigibles, para obtener las autorizaciones necesarias
para el desmantelamiento de las instalaciones nucleares.
2. Base imponible.
La base imponible estará constituida por costo total de las
operaciones de desmantelamiento para las que se pide autorización,
salvo los costes derivados de los intereses financieros.
En el caso de que el desmantelamiento se efectuase en distintas
fases, aprobadas individualmente y separadas en el tiempo, los
estudios, informes e inspecciones realizados para evaluar las
actividades que se llevarán a cabo en cada fase serán gravados en
función del importe del presupuesto para dichas operaciones.
3. Tipo impositivo.
Estos servicios quedarán gravados al tipo impositivo del dos por
ciento de la base imponible.
4. Devengo y liquidación.
El devengo se producirá en el momento de presentar la solicitud de
autorización de desmantelamiento y será autoliquidada por el sujeto
pasivo.
La liquidación definitiva, atendiendo al importe total y efectivo de
la inversión realizada, se efectuará por el solicitante en los tres
meses siguientes a la finalización de las operaciones de
desmantelamiento autorizadas.
En el caso de que la autorización solicitada no fuera concedida, las
liquidaciones provisionales adquirirán el carácter de definitivas.
Cuando la tasa resultante sea superior a los cien millones de
pesetas, su liquidación podrá fraccionarse en dozavas partes que se
liquidarán mensualmente.
Artículo 12. Tasa por inspección y control del desmantelamiento de
las instalaciones nucleares.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización, por el
Consejo de Seguridad Nuclear, de los servicios de inspección y
control que sean necesarios durante las operaciones de
desmantelamiento de las instalaciones nucleares.
A los efectos del cobro de la tasa se entenderá que la instalación ha
entrado en período de desmantelamiento a partir del momento en que se
declare por el Ministerio de Industria y Energía el fin de su vida
operativa.
2. Base imponible y tipo impositivo.
De acuerdo con el mayor o menor coste en la prestación de los
servicios de inspección, control y seguimiento, éstos quedarán
gravados con una cuota fija anual calculada de acuerdo con los
criterios siguientes:
a) Mientras exista combustible nuclear fresco o irradiado en la
instalación: el ochenta por ciento de la tasa establecida en esta Ley
por los servicios de inspección y control de funcionamiento.
b) Una vez retirado el combustible nuclear: el quince por ciento de
la tasa establecida en esta Ley por los servicios de inspección y
control de funcionamiento. Esta cuota se reducirá al uno coma cinco
por ciento durante los períodos de inactividad que se establezcan en
las autorizaciones, caso de que el desmantelamiento se realice en
distintas fases.
c) Las instalaciones nucleares de investigación quedarán gravadas con
una cuota fija anual de dos millones de pesetas.
3. Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará el treinta y uno de diciembre y deberá
autoliquidarse por el sujeto pasivo durante el primer cuatrimestre
siguiente a la citada fecha.
Cuando la tasa resultante sea superior a los cien millones de
pesetas, su liquidación podrá fraccionarse en dozavas partes que se
liquidarán mensualmente.
La tasa del primer y último año será, en cada caso, proporcional al
número de meses en los que el Consejo de Seguridad Nuclear haya
prestado los correspondientes servicios.
Artículo 13. Tasa por la realización de estudios e informes
necesarios para el seguimiento de las actividades relacionadas con la
gestión a largo plazo de los residuos radiactivos de alta actividad.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización, por el
Consejo de Seguridad Nuclear, de los estudios, informes y desarrollo
de metodologías específicas
que sean necesarios para la evaluación de los planes,
proyectos, estudios y diseños conceptuales en relación con las
actividades desarrolladas en cumplimiento de los planes generales de
residuos radiactivos vigentes en cada momento, tanto en lo que se
refiere al almacenamiento transitorio como al definitivo de dichos
residuos.
2. Base imponible.
La base imponible de esta tasa será el importe de las inversiones
realizadas para el desarrollo de los respectivos planes y proyectos
de almacenamiento temporal o definitivo, por las entidades
autorizadas por el Ministerio de Industria y Energía para la gestión
3. Tipo impositivo.
Estos servicios quedarán gravados con el tipo impositivo del tres por
ciento de la base imponible.
4. Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará el treinta y uno de diciembre de cada año y
deberá autoliquidarse a cuenta mensualmente por dozavas partes, por
el sujeto pasivo, sobre la base de la inversión efectuada el año
precedente.
Durante el primer cuatrimestre de cada año se efectuará, por el
sujeto pasivo, la liquidación definitiva del año precedente sobre la
base de la inversión efectivamente realizada.
Artículo 14. Tasa por los estudios, informes o inspecciones
necesarios para la concesión de autorizaciones de explotación y para
el desmantelamiento y clausura de las minas de uranio.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización, por el
Consejo de Seguridad Nuclear, de los estudios, informes e
inspecciones que condicionan la concesión de autorizaciones de
explotación y de desmantelamiento y clausura de las minas de uranio.
2. Cuota.
Estos servicios quedarán gravados con una cuota fija de un millón de
pesetas.
3. Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará en el momento de presentar cualquiera de las
solicitudes contempladas en este artículo y será liquidada por el
Consejo de Seguridad Nuclear.
Artículo 15. Tasa por estudios, informes o inspecciones necesarios
para la concesión de autorizaciones para el funcionamiento de las
instalaciones radiactivas.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización de los
estudios, informes o inspecciones que condicionen la concesión de
autorizaciones para el funcionamiento de las instalaciones
radiactivas o su modificación.
2. Clasificación de las instalaciones radiactivas a efectos de la
base imponible.
A) Instalaciones radiactivas del ciclo del combustible nuclear:
A.1 Base imponible.
Estará constituida por el importe total y efectivo de la inversión a
realizar según presupuesto salvo los costes derivados de los
intereses financieros.
A.2 Tipo impositivo.
Estos servicios quedarán gravados al tipo impositivo del uno por
ciento de la base imponible.
A.3 Devengo.
Esta tasa se devengará en el momento de presentar cualquiera de las
solicitudes contempladas en este artículo.
A.4 Liquidaciones.
Las liquidaciones se efectuarán por el sujeto pasivo. Los
solicitantes de las autorizaciones efectuarán liquidaciones
provisionales a cuenta, de acuerdo con los siguientes porcentajes de
la base imponible:
- Veinte por ciento al solicitar la autorización previa o de
emplazamiento.
- Cuarenta por ciento al solicitar la autorización de construcción.
- Cuarenta por ciento al solicitar la autorización de explotación.
La liquidación definitiva, atendiendo al importe total y efectivo de
la inversión realizada, se efectuará por el solicitante
inmediatamente después de la concesión de la autorización de
explotación.
En el caso de que la autorización solicitada no fuera concedida, las
liquidaciones provisionales adquirirán el carácter de definitivas.
B) Instalaciones radiactivas con fines científicos, médicos,
agrícolas, comerciales o industriales.
B.1. Base imponible.
Estará constituida por el valor total y efectivo de la instalación
radiactiva o de su modificación, considerándose
incluido en dicho valor todos aquellos componentes que por su
naturaleza estén afectos al funcionamiento de la misma.
Caso de transmisiones onerosas deberá declararse el valor de la
enajenación. En el caso de transmisiones lucrativas o de
arrendamiento de la instalación el valor a declarar será el de
mercado.
B.2 Tipo impositivo.
Estos servicios quedarán gravados al tipo impositivo que resulte
mayor entre los dos siguientes:
- El dos por ciento de la base imponible.
- Los siguientes valores:
* Primera categoría: Seis millones de pesetas.
* Segunda categoría: Trescientas mil pesetas.
* Tercera categoría: Doscientas mil pesetas.
B.3 Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará en el momento de presentar la solicitud, junto
con la cual, el sujeto pasivo, declarará los valores que constituyen
la base imponible para su liquidación por el Consejo de Seguridad
Nuclear.
3. Exenciones y bonificaciones.
3.1 En el caso de ampliaciones sucesivas o de modificaciones del
proyecto original se tributará el cincuenta por ciento de la cuota
correspondiente.
3.2 Aquellas modificaciones que no alteren el contenido del
condicionado de seguridad de la autorización, sino que se refieran a
aspectos meramente formales y que no requieran un nuevo estudio de
seguridad estarán gravadas con una cuota única de veinticinco mil
pesetas, en retribución de los servicios de verificación, que se
devengará en el momento de presentar la solicitud.
Artículo 16. Tasa por inspección y control de funcionamiento de las
instalaciones radiactivas.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa los servicios de
inspección y control que sea necesario realizar en orden a garantizar
al máximo la explotación y funcionamiento adecuados, así como la
seguridad de las instalaciones radiactivas.
Por servicios de inspección y control se entenderán los realizados
alternativamente, bien por la visita girada a la instalación o bien
mediante la realización de actividades de seguimiento, análisis y
evaluación en relación con la documentación presentada por el sujeto
pasivo.
2. Clasificación de las instalaciones radiactivas a efectos de la
base imponible.
A) Instalaciones radiactivas del ciclo del combustible nuclear:
A.1 Cuota.
Estos servicios quedarán gravados con una cuota de diecisiete mil
pesetas por tonelada de producción autorizada.
A.2 Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará anualmente y se liquidará por el Consejo de
Seguridad Nuclear, mediante recibo, debiendo ser ingresada durante el
primer cuatrimestre del año natural siguiente a la fecha de
vencimiento del plazo.
B) Instalaciones radiactivas con fines científicos, médicos,
agrícolas, comerciales o industriales.
B.1 Cuota.
Estos servicios quedarán gravados con la cuota siguiente:
- Primera categoría: Setecientas cincuenta mil pesetas.
- Segunda categoría: Trescientas mil pesetas.
- Tercera categoría excepto radiodiagnóstico: Doscientas mil pesetas.
- Instalaciones de radiodiagnóstico: Treinta y cinco mil pesetas.
B.2 Devengo y liquidación.
Esta tasa, excepto para las instalaciones de radiodiagnóstico, se
devengará el treinta y uno de diciembre de cada año y se liquidará
por el Consejo de Seguridad Nuclear, que girará el correspondiente
recibo, debiendo ser ingresado dentro de los cuatro primeros meses
del año natural siguiente a la fecha del devengo.
La tasa por los servicios de inspección y control de instalaciones de
radiodiagnóstico se devengará en el momento de iniciarse la
correspondiente actuación y será liquidada por el Consejo de
Seguridad Nuclear. En ningún caso estas instalaciones serán objeto de
más de una tasa de inspección y control al año cuando sean motivadas
por denuncias reiteradas y las actas de inspección resultaren de
conformidad en materia de seguridad nuclear y protección radiológica.
3. Exenciones y bonificaciones.
En el primer año de funcionamiento de una instalación, cuando la
explotación haya comenzado con posterioridad al día treinta de junio,
ese año se abonará solamente el cincuenta por ciento de la cuota.
Artículo 17. Tasa por estudios, informes o inspecciones previas a la
concesión de autorizaciones preceptivas de desmantelamiento o
clausura de instalaciones radiactivas.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización, por el
Consejo de Seguridad Nuclear, de los estudios,
informes o inspecciones previos a la concesión de
autorizaciones preceptivas para el desmantelamiento o la clausura de
las instalaciones radiactivas.
2. Clasificación de las instalaciones radiactivas a efectos de la
base imponible.
A) Instalaciones radiactivas del ciclo del combustible nuclear:
A.1 Cuota.
Estos servicios quedarán gravados con una cuota de ocho mil pesetas
por tonelada de uranio producida durante toda su fase operativa.
A.2 Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará al presentar la correspondiente solicitud y
será liquidada por el Consejo de Seguridad Nuclear.
B) Instalaciones radiactivas con fines científicos, médicos,
agrícolas, comerciales o industriales.
B.1 Cuota.
Estos servicios quedarán gravados con la cuota siguiente:
- Primera categoría: Tres millones de pesetas.
- Segunda categoría: Cien mil pesetas.
- Tercera categoría excepto radiodiagnóstico: Setenta y cinco mil
pesetas.
- Instalaciones de radiodiagnóstico: Exentas.
B.2 Devengo y liquidación.
Estas tasas se devengarán al presentar la correspondiente solicitud y
serán liquidadas por el Consejo de Seguridad Nuclear.
Artículo 18. Tasa por inspección y control del desmantelamiento de
instalaciones radiactivas del ciclo del combustible.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización, por el
Consejo de Seguridad Nuclear, de los servicios de inspección y
control que sea necesario realizar durante las operaciones de
desmantelamiento de las instalaciones radiactivas del ciclo del
combustible y del período de vigilancia radiológica posterior a estas
operaciones.
2. Cuota.
Estos servicios quedarán gravados con una cuota anual fija de diez
millones de pesetas durante las operaciones de desmantelamiento.
3. Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará el treinta y uno de diciembre y se liquidará
por el Consejo de Seguridad Nuclear.
4. Exenciones y bonificaciones.
Esta cuota se reducirá a dos millones de pesetas anuales durante el
período de vigilancia radiológica.
La tasa del primer y último año será, en cada caso, proporcional al
número de meses en los que el Consejo de Seguridad Nuclear haya
prestado los correspondientes servicios.
Artículo 19. Tasa por pruebas, estudios, informes y evaluaciones que
haya de practicar el Consejo para la concesión y renovación de
licencias, títalos y acreditaciones para el personal de las
instalaciones nucleares o radiactivas.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización, por el
Consejo de Seguridad Nuclear, de las pruebas, estudios, informes y
evaluaciones necesarias para la concesión y renovación de licencias,
títulos y acreditaciones para el personal de las instalaciones
nucleares o radiactivas.
2. Cuota.
Las actividades señaladas en este punto quedarán gravadas con las
cuotas fijas siguientes:
Concesión Concesión de Renovación de diplomas Tipo de licencias de de
licencias de jefe de instalación supervisor y de supervisador
servicio de acreditaciones y operador protección (Pesetas) (Pesetas)
radiológica (Pesetas)
Nucleares 1.000.000 100.000 500.000
Radiactivas 100.000 50.000 250.000 de primera categoría
Radiactivas 25.000 para 15.000 100.000 de segunda operadores
y tercera 35.000 para categorías supervisores
3. Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará en el momento de la presentación de la
solicitud, debiendo autoliquidarse por el sujeto pasivo en dicho
momento, para lo cual se solicitará previamente el correspondiente
modelo al Consejo de Seguridad Nuclear.
Artículo 20. Tasa por estudios y evaluaciones necesarios para la
homologación de programas académicos y cursos de formación y
perfeccionamiento para el personal de las instalaciones radiactivas.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización, por el
Consejo de Seguridad Nuclear, de los estudios y evaluaciones
necesarios para la homologación de programas académicos y cursos de
formación y perfeccionamiento conducentes a la obtención de licencias
de operación de instalaciones radiactivas o para la acreditación del
personal de las instalaciones de radiodiagnóstico o sus
modificaciones.
2. Cuota.
Estos servicios quedarán gravados con una cuota fija de trescientas
mil pesetas. Las modificaciones de los cursos homologados serán
gravados con una cuota fija de cien mil pesetas.
3. Devengo y liquidación.
El devengo e ingreso de la tasa se producirá en el momento de la
presentación de la solicitud de homologación o modificación y será
liquidada por el Consejo de Seguridad Nuclear.
Artículo 21. Tasa por inspección y control de la impartición de los
cursos homologados y de las pruebas de suficiencia en ellos
previstas.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización, por el
Consejo de Seguridad Nuclear, de los servicios de inspección y
control que sea necesario realizar en la impartición de los cursos
homologados y en las pruebas de suficiencia en ellos previstas.
2. Cuota.
Estos servicios quedarán gravados con una cuota fija de setenta y
cinco mil pesetas.
3. Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará a la presentación, en el Consejo de Seguridad
Nuclear, de las actas de examen para su validación y se liquidará por
dicho Organismo.
Artículo 22. Tasa por informes, estudios o inspecciones que
condicionen las autorizaciones para el transporte de sustancias
nucleares o materias radiactivas.
1. Hecho imponible.
Constituyen el hecho imponible de esta tasa la realización, por el
Consejo de Seguridad Nuclear, de los
informes, estudios o inspecciones que condicionen las autorizaciones
para el transporte de sustancias nucleares o materias radiactivas o
su modificación o prórroga.
2. Cuota.
Dichos informes o estudios quedarán gravados con la cuota fija de
quinientas mil pesetas por cada autorización.
3. Devengo y liquidación.
El devengo e ingreso de la tasa se producirá en el momento de
solicitar la autorización de transporte, modificación o prórroga y
será liquidada por el Consejo de Seguridad Nuclear.
4. Exenciones y bonificaciones.
Los informes o estudios que sean necesarios para modificar o
prorrogar autorizaciones vigentes quedarán gravados con el cincuenta
por ciento de la cuota correspondiente.
Artículo 23. Tasa por inspección y control de los transportes de
sustancias nucleares o materias radiactivas.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización, por el
Consejo de Seguridad Nuclear, de los servicios de inspección y
control que sea necesario realizar en los transportes de sustancias
nucleares o materias radiactivas.
2. Cuota.
Estos servicios quedarán gravados por cada actuación con la cuota
fija siguiente:
- Transportes de combustible nuclear, materiales fisionables y
residuos procedentes de centrales nucleares: Doscientas mil pesetas.
- Transportes de fuentes radiactivas: Setenta y cinco mil pesetas.
Quedan exentos del pago de esta tasa los transportes de residuos
radiactivos originados en instalaciones radiactivas de segunda y
tercera categoría.
3. Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará en el momento de iniciarse la correspondiente
actuación y será liquidada por el Consejo de Seguridad Nuclear.
4. Exenciones y bonificaciones.
En ningún caso, un mismo transporte podrá ser objeto de más de una
tasa por servicios de inspección y control, sin perjuicio de que
pueda ser inspeccionado cuantas veces sea necesario por razones de
seguridad.
Artículo 24. Tasa por estudios, informes o inspecciones para la
concesión de autorizaciones de fabricación o exención de equipos que
incorporen fuentes radiactivas o sean generadores de radiaciones
ionizantes y para la aprobación o convalidación de bultos destinados
al transporte o almacenamiento de sustancias radiactivas.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización, por el
Consejo de Seguridad Nuclear, de los estudios, informes o
inspecciones que legalmente sean exigibles para la concesión de
autorizaciones de fabricación o exención de equipos que incorporen
fuentes radiactivas o sean generadores de radiaciones ionizantes y
para la aprobación o convalidación de bultos destinados al transporte
prórroga.
2. Cuota.
Estos servicios quedarán gravados con una cuota fija de setecientas
cincuenta mil pesetas para la exención y de quinientas mil pesetas
para el resto de las autorizaciones descritas en este artículo.
3. Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará en el momento de la solicitud y será liquidada
por el Consejo de Seguridad Nuclear.
4. Exenciones y bonificaciones.
Los informes o estudios que sean necesarios para modificar
o prorrogar autorizaciones vigentes quedarán gravados con el cincuenta
por ciento de la cuota correspondiente.
Artículo 25. Tasa por estudios, informes o inspecciones para la
concesión de autorizaciones de desclasificación de materiales de bajo
contenido de sustancias radiactivas.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización, por el
Consejo de Seguridad Nuclear, de los estudios, informes o
inspecciones, que legalmente sean exigibles, para la concesión de
autorizaciones de desclasificación de materiales de bajo contenido de
sustancias radiactivas.
2. Cuota.
Estos servicios quedarán gravados con una cuota fija de veinticinco
mil pesetas por metro cúbico de material cuya desclasificación se
solicita.
3. Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará en el momento de la solicitud y será liquidada
por el Consejo de Seguridad Nuclear.
Artículo 26. Tasa por inspección y control para garantizar la
fabricación adecuada de los equipos que incorporen fuentes
radiactivas o sean productores de radiaciones ionizantes o en
relación con los equipos exentos.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización, por el
Consejo de Seguridad Nuclear, de los servicios de inspección y
control necesarios para garantizar la fabricación adecuada de los
equipos que incorporen fuentes radiactivas o sean productores de
radiaciones ionizantes o en relación con los equipos exentos.
2. Cuota.
Estos servicios quedarán gravados con una cuota fija, por cada
actuación, de setenta y cinco mil pesetas.
3. Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará en el momento de efectuarse la correspondiente
actuación y será liquidada por el Consejo de Seguridad Nuclear.
Artículo 27. Tasa por estudios, informes o inspecciones para la
concesión de la autorización de las empresas que actúen en el ámbito
de la protección radiológica.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización, por el
Consejo de Seguridad Nuclear, de los estudios, informes o
inspecciones que sean necesarios para la concesión de la autorización
de las empresas de venta y asistencia técnica de los equipos de
radiodiagnóstico y otros equipos destinados a instalaciones
radiactivas; los servicios o unidades técnicas de protección
radiológica; las entidades, instituciones o servicios que efectúan la
dosimetría individual; los servicios médicos especializados para la
vigilancia médica de los trabajadores profesionalmente expuestos y
los centros de asistencia para la atención médica a los irradiados o
contaminados y las modificaciones de estas autorizaciones.
2. Cuota.
Estos servicios quedarán gravados con la cuota fija siguiente:
- Servicios de Protección Radiológica y Unidades Técnicas de
Protección Radiológica: Trescientas mil pesetas.
- Empresas o entidades de Venta o Asistencia Técnica: Doscientas mil
pesetas.
- Servicios de Dosimetría de Personal o Servicios Médicos
Especializados: Doscientas mil pesetas.
- Centros de asistencia para la atención médica a los irradiados o
contaminados: Doscientas mil pesetas.
3. Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará en el momento de solicitar la autorización y
será liquidada por el Consejo de Seguridad Nuclear.
4. Exenciones y bonificaciones.
Las modificaciones de las autorizaciones para estas entidades se
gravarán con una cuota fija del cincuenta por ciento de la tasa
correspondiente a la primera autorización.
Artículo 28. Tasa por inspección y control para garantizar el
funcionamiento adecuado de las empresas que actúen en el ámbito de la
protección radiológica.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa los servicios de
inspección y control para garantizar el funcionamiento adecuado de
las empresas de Venta y Asistencia Técnica de los equipos de
radiodiagnóstico y otros equipos destinados a instalaciones
radiactivas; los Servicios o Unidades Técnicas de Protección
Radiológica; las Entidades, Instituciones o Servicios que efectúan la
dosimetría individual; los Servicios Médicos Especializados para la
vigilancia médica de los trabajadores profesionalmente expuestos y
los Centros de Asistencia para la atención médica a los irradiados
o contaminados.
2. Cuota.
Estos servicios quedarán gravados con las cuotas y cuantías
siguientes:
- Empresas de Venta y Asistencia Técnica: Ciento cincuenta mil
pesetas.
- Servicios o Unidades Técnicas de Protección Radiológica: Doscientas
cincuenta mil pesetas.
- Entidades, Instituciones o Servicios que efectúan la dosimetría
individual: Doscientas cincuenta mil pesetas.
- Servicios Médicos Especializados y Centros de Asistencia para la
atención médica: Ciento cincuenta mil pesetas.
3. Devengo y liquidación.
La tasa se devengará en el momento de efectuarse la correspondiente
actuación y será liquidada por el Consejo de Seguridad Nuclear.
En ningún caso estas instalaciones serán objeto de más de una tasa de
inspección y control al año cuando las actas de inspección resultaren
de conformidad.
Artículo 29. Tasa por inspección y control para verificar el
cumplimiento de las obligaciones, en materia de seguridad nuclear y
protección radiológica, de las empresas externas a los titulares de
las instalaciones nucleares o radiactivas con trabajadores
profesionalmente expuestos.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa los servicios de
inspección y control realizados por el Consejo de Seguridad Nuclear
con objeto de verificar la autenticidad de los datos que obran en el
Registro de Empresas Externas, así como el grado de cumplimiento de
las obligaciones establecidas en el Real Decreto que las regula.
2. Cuota.
Estos servicios quedarán gravados con una cuota fija de treinta y
cinco mil pesetas.
3. Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará en el momento de iniciarse la correspondiente
actuación y será liquidada por el Consejo de Seguridad Nuclear. En
ningún caso estas empresas serán objeto de más de una tasa anual,
cuando las actas de inspección resulten de conformidad en materia de
seguridad nuclear o protección radiológica.
Artículo 29 bis. Tasa por inspección, control y elaboración de
informes realizados en situaciones excepcionales o de emergencia que
se presenten, fuera del ámbito de instalaciones nucleares y
radioactivas, como consecuencia de sucesos que puedan afectar a la
seguridad nuclear o a la protección radiológica.
1. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de esta tasa la realización por el
Consejo de Seguridad Nuclear de los servicios de inspección, control
y elaboración de informes en situaciones excepcionales o de
emergencia que se presenten, fuera del ámbito de instalaciones
nucleares y radiactivas, como consecuencia de sucesos que puedan
afectar a la seguridad nuclear o a la protección radiológica, en
relación con cualquiera de los siguientes objetos:
a) Análisis de la situación de hecho producida y propuesta de
adopción de las medidas preventivas y correctoras urgentes que sean
necesarias.
b) Cualquier otra actuación técnica y facultativa de vigilancia,
dirección, inspección, investigación, estudio, informe,
asesoramiento, comprobación, reconocimiento o prospección derivada de
dichas situaciones excepcionales o de emergencia.
Artículo 30.
2. Cuota.
Estos servicios quedarán grabados con una tasa integrada por el coste
real, debidamente acreditado por el Organismo, de los recursos
propios y ajenos precisos para la prestación de los mismos.
Tratándose de recursos propios, se incluirán en la cuota los costes
directos derivados de las horas de trabajo prestadas por personal del
Organismo, incluyendo, asimismo, los gastos de desplazamiento,
estancia y manutención, y los costes indirectos que resulten de la
imputación certificada del porcentaje de los gastos generales. Los
recursos ajenos aportados por terceros se computarán por el importe
total facturado al Consejo de Seguridad Nuclear.
3. Devengo y liquidación.
Esta tasa se devengará el treinta y uno de diciembre del año en que
se hayan ultimado, a juicio del Consejo de Seguridad Nuclear, las
correspondientes actuaciones o servicios que dan lugar a la
exigibilidad de la tasa, y será liquidada por el Consejo de Seguridad
Nuclear. En el supuesto de que dichas actuaciones o servicios se
extiendan a más de un ejercicio presupuestario, el Consejo de
Seguridad Nuclear realizará el treinta y uno de diciembre de cada año
liquidaciones provisionales cautelares a cuenta de la definitiva por
los costes devengados a esta fecha.
4. Sujeto pasivo.
Serán sujetos pasivos de esta tasa las personas físicas o jurídicas
titulares de las instalaciones, industrias, empresas o actividades
donde tenga lugar el suceso que motive la prestación de servicios por
el Consejo de Seguridad Nuclear.
TÍTULO III
Precios públicos
Artículo 30. Precios públicos por la realización de informes, pruebas
o estudios a instancia de parte.
1. Objeto.
a) Constituye el objeto del precio la realización por el Consejo de
Seguridad Nuclear, a instancia de parte, de informes, pruebas o
estudios sobre nuevos diseños, metodologías, modelos de simulación o
protocolos de verificación relacionados con la seguridad nuclear o
protección radiológica, así como para su renovación o modificación.
b) La realización por el Consejo de Seguridad Nuclear, a instancia de
entidades públicas u organizaciones representativas de intereses
generales, de informes, pruebas o estudios relativos a la protección
radiológica del público y del medio ambiente.
Artículo 31.
Las actividades reseñadas en los apartados a) y b) precedentes se
gravarán con un Precio Público cuando no formen parte de uno de los
procedimientos administrativos sometidos a tasa en virtud de la
presente Ley.
2. Importe.
La cuantía del precio será fijada en cada caso directamente por el
Consejo de Seguridad Nuclear, y se corresponderá con el coste de los
recursos, propios o ajenos, necesarios para la prestación del
servicio.
El precio resultante será debidamente detallado y comunicado al
solicitante, quien, en el plazo de dos meses, podrá ratificar su
solicitud mediante la aceptación del precio fijado, cuyo pago será
exigible a partir de ese momento.
Cuando en el proceso de evaluación se detecten variaciones que
afecten al Precio Público aceptado se pondrán en conocimiento del
solicitante quien podrá, en el plazo de un mes, aceptar o rechazar la
variación.
En el caso de que el interesado aceptase la variación, el Consejo de
Seguridad Nuclear liquidará el importe de la variación que
corresponda.
Si el solicitante no aceptase la modificación del Precio Público, el
Consejo de Seguridad Nuclear, previa justificación del coste de los
recursos utilizados hasta esa fecha, procederá a efectuar la
liquidación definitiva.
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Única.
Queda modificado el artículo segundo de la Ley 15/1980, de 22 de
abril, de Creación del Consejo de Seguridad Nuclear, que quedará
redactado en los términos siguientes:
«Artículo segundo.
Las funciones del Consejo de Seguridad Nuclear serán las siguientes:
a) Proponer al Gobierno las reglamentaciones necesarias en materia de
seguridad nuclear y protección radiológica, así como las revisiones
que considere convenientes. Dentro de esta reglamentación se
establecerán los criterios objetivos para la selección de
emplazamientos de las instalaciones nucleares y de las radiactivas de
primera categoría, previo informe de las Comunidades Autónomas, en la
forma y plazo que reglamentariamente se determinen.
Asimismo, podrá elaborar y aprobar las instrucciones, circulares y
guías de carácter técnico relativas a las instalaciones nucleares y
radiactivas y las actividades relacionadas con la seguridad nuclear y
la protección radiológica.
b) Emitir informes al Ministerio de Industria y Energía, previos a
las resoluciones que éste adopte en materia de concesión de
autorizaciones para las instalaciones nucleares y radiactivas, los
transportes de sustancias
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
nucleares o materiales radiactivos, la fabricación y
homologación de equipos que incorporen fuentes radiactivas o sean
generadores de radiaciones ionizantes, la explotación, restauración o
cierre de las minas de uranio, y, en general, de todas las
actividades relacionadas con la manipulación, procesado,
almacenamiento y transporte de sustancias nucleares y radiactivas.
Emitir informes previos a las resoluciones del Ministerio de
Industria y Energía en relación con la autorización de empresas de
venta y asistencia técnica de los equipos e instalaciones de rayos X
para diagnóstico médico y de otros equipos destinados a instalaciones
radiactivas y llevar a cabo su inspección y control.
Dichos informes serán preceptivos en todo caso y, además, vinculantes
cuando tengan carácter negativo o denegatorio de una concesión, y
asimismo, en cuanto a las condiciones que establezcan, caso de ser
positivos.
c) Realizar toda clase de inspecciones en las instalaciones nucleares
o radiactivas durante las distintas fases de proyecto, construcción y
puesta en marcha, en los transportes, fabricación y homologación de
equipos que incorporen fuentes radiactivas o sean generadores de
radiaciones ionizantes, y la aprobación o convalidación de bultos
destinados al transporte de sustancias radiactivas con objeto de
garantizar el cumplimiento de la legislación vigente y de los
condicionamientos impuestos en las correspondientes autorizaciones,
con facultad para la paralización de las obras o actividades en caso
de aparición de anomalías que afecten a la seguridad y hasta tanto
éstas sean corregidas, pudiendo proponer la anulación de la
autorización si las anomalías no fueran susceptibles de ser
corregidas.
d) Llevar a cabo la inspección y control de las instalaciones
nucleares y radiactivas durante su funcionamiento, y hasta su
clausura, al objeto de asegurar el cumplimiento de todas las normas y
condicionamientos establecidos, tanto de tipo general como los
particulares establecidos para la instalación, con el fin de que el
funcionamiento de dichas instalaciones no suponga riesgos indebidos,
ni para las personas ni para el medio ambiente.
El Consejo de Seguridad Nuclear tiene autoridad para suspender el
funcionamiento de las instalaciones o las actividades que se
realicen, por razones de seguridad.
e) Proponer la apertura de los expedientes sancionadores que
considere pertinentes en el ámbito de sus competencias, de acuerdo
con la legislación vigente.
Asimismo, el Consejo de Seguridad Nuclear, iniciado un procedimiento
sancionador en materia de seguridad nuclear o protección radiológica
emitirá, con carácter
Emitir los informes previos a las resoluciones que en casos y
circunstancias excepcionales dicte el Ministerio de Industria y
Energía, a iniciativa propia o a instancia del Consejo de Seguridad
Nuclear, en relación con la retirada y gestión segura de materiales
radiactivos.
Los procedimientos en los que deban emitirse los informes a los que
se refiere este apartado podrán ser suspendidos por el órgano
competente para su resolución, excepcionalmente, con carácter
indefinido hasta la emisión de los mismos o durante el período de
tiempo que se considere adecuado para que éstos sean emitidos,
justificando motivadamente la suspensión.
preceptivo, informe en el plazo de dos meses, para la adecuada
calificación de los hechos objeto de procedimiento. Este informe se
emitirá cuando dicha iniciación lo fuera a instancia de otro
organismo, o en el supuesto de que habiéndose incoado como
consecuencia de petición razonada del propio Consejo de Seguridad
Nuclear, consten en dicho procedimiento otros datos además de los
comunicados por dicho Ente.
f) Colaborar con las autoridades competentes en la elaboración de los
criterios a los que han de ajustarse los planes de emergencia
exterior y protección física de las instalaciones nucleares y
radiactivas y de los transportes, y una vez redactados los planes,
participar en su aprobación.
Asimismo, realizar las actividades en materia de planes de emergencia
que le sean asignadas en la reglamentación aplicable.
g) Controlar las medidas de protección radiológica de los
trabajadores profesionalmente expuestos, del público y del medio
ambiente. Vigilar y controlar las dosis de radiación recibidas por el
personal de operación y las descargas de materiales radiactivos al
exterior de las instalaciones nucleares y radiactivas y su
incidencia, particular o acumulativa, en las zonas de influencia de
estas instalaciones.
Evaluar el impacto radiológico ambiental de las instalaciones
nucleares y radiactivas y de las actividades que impliquen el uso de
radiaciones ionizantes, de acuerdo con lo establecido en la
legislación aplicable.
De igual modo, colaborar con las autoridades competentes en materia
de vigilancia radiológica ambiental fuera de las zonas de influencia
de las instalaciones nucleares o radiactivas.
h) Conceder y, en su caso, revocar las autorizaciones
correspondientes a las entidades o empresas que presten servicios en
el ámbito de la protección radiológica, así como efectuar la
inspección y control, en materia de seguridad nuclear y protección
radiológica, de las citadas entidades, empresas, servicios y centros
autorizados.
Colaborar con las autoridades competentes en relación con la
vigilancia sanitaria de los trabajadores profesionalmente expuestos y
en la atención médica de personas potencialmente afectadas por las
radiaciones ionizantes.
Crear y mantener el Registro de Empresas Externas a los titulares de
las instalaciones nucleares o radiactivas con trabajadores
clasificados como profesionalmente expuestos y efectuar el control o
las inspecciones que estime necesarios sobre dichas empresas.
f) Colaborar con las autoridades competentes en la elaboración de los
criterios a los que han de ajustarse los planes de emergencia
exterior y protección física de las instalaciones nucleares y
radiactivas y de los transportes, y una vez redactados los planes,
participar en su aprobación.
Coordinar, para todos los aspectos relacionados con la seguridad
nuclear y la protección radiológica, las medidas de apoyo y respuesta
a las situaciones de emergencia, integrando y coordinando a los
diversos organismos y empresas públicas o privadas cuyo concurso sea
necesario para el cumplimiento de las funciones atribuidas a este
Organismo.
Asimismo, realizar cualesquiera otras actividades en materia de
emergencias que le sean asignadas en la reglamentación aplicable.
Controlar y vigilar la calidad radiológica del medio ambiente de todo
el territorio nacional, en cumplimiento de las obligaciones
internacionales del Estado español en la materia, y sin perjuicio de
la competencia que las distintas Administraciones Públicas tengan
atribuidas.
De igual modo podrá, a solicitud de parte, emitir declaraciones de
apreciación favorable sobre nuevos diseños, metodologías, modelos de
simulación o protocolos de verificación relacionados con la seguridad
nuclear y la protección radiológica.
i) Informar al Ministerio de Industria y Energía en relación con las
concentraciones o niveles de actividad, para su consideración como
residuos radiactivos, de aquellos materiales que contengan o
incorporen sustancias radiactivas y para las que no esté previsto
ningún uso.
j) Conceder y renovar, mediante la realización de las pruebas que el
propio Consejo establezca, las licencias de operador y supervisor
para instalaciones nucleares o radiactivas, los diplomas de jefe de
servicio de protección radiológica, y las acreditaciones para dirigir
u operar las instalaciones de rayos X con fines de diagnóstico
médico.
Asimismo, homologar programas y cursos de formación
y perfeccionamiento específicos en materia de seguridad Nuclear y
protección radiológica que capaciten para dirigir el funcionamiento u
operar las instalaciones radiactivas y los equipos de las
instalaciones de rayos X con fines de diagnóstico médico, y los que
capaciten para ejercer las funciones de Jefe de Servicio de
Protección Radiológica.
k) Realizar los estudios, evaluaciones e inspecciones de los planes,
programas y proyectos necesarios para todas las fases de la gestión
de los residuos radiactivos.
l) Asesorar, cuando sea requerido para ello, a los Tribunales y a los
órganos de las Administraciones Públicas en materia de seguridad
nuclear y protección radiológica.
ll) Mantener relaciones oficiales con organismos similares
extranjeros y participar en organismos internacionales con
competencia en temas de seguridad nuclear o protección radiológica.
m) Informar a la opinión pública, sobre materias de su competencia
con la extensión y periodicidad que el Consejo determine, sin
perjuicio de la publicidad de sus actuaciones administrativas en los
términos legalmente establecidos.
n) Conocer del Gobierno y asesorar al mismo respecto de los
compromisos con otros países u Organismos Internacionales en materia
de seguridad nuclear y protección radiológica, los cuales serán
tenidos en cuenta en el ejercicio de las funciones que son conferidas
al Consejo por esta Ley. ñ) Establecer y efectuar el seguimiento de
planes de investigación en materia de seguridad nuclear y protección
radiológica.
o) Recoger información precisa y asesorar, en su caso, respecto a las
afecciones que pudieran originarse en las personas por radiaciones
ionizantes derivadas del funcionamiento de instalaciones nucleares o
radiactivas.
Asimismo, podrá colaborar con Organismos u Organizaciones
internacionales en programas de asistencia en materia de seguridad
nuclear y protección radiológica, participando en su ejecución bien
directamente o a través de la contratación a este fin, de terceras
personas o entidades, siempre de conformidad a las condiciones
determinadas por dichas Organizaciones.
p) Inspeccionar, evaluar, controlar, informar y proponer a la
autoridad competente la adopción de cuantas medidas de prevención y
corrección sean precisas ante situaciones excepcionales o de
emergencia que se presenten y que puedan afectar a la seguridad
nuclear y a la protección radiológica, cuando tengan su origen en
instalaciones, equipos, empresas o actividades no sujetas al régimen
de autorizaciones de la legislación nuclear.
q) Cualquier otra que, en el ámbito de la seguridad nuclear y la
protección radiológica, le sea legalmente atribuida.»
Nueva.
Se añade un último párrafo al artículo 7.1 de la Ley 15/1980, de 22
de abril, de Creación del Consejo de Seguridad Nuclear en los
siguientes términos:
«Cuando el cese de Presidente y Consejeros tenga lugar por finalizar
el período para el que fueron designados, los mismos continuarán en
el ejercicio de sus funciones hasta que hayan tomado posesión quienes
hubieran de sucederles.»
Segunda.
La gestión de los residuos radiactivos generados en los supuestos
excepcionales previstos en el artículo segundo de la Ley 15/1980, de
22 de abril, de Creación del Consejo de Seguridad Nuclear, por la
entidad autorizada para ello, podrá ser efectuada con cargo a los
rendimientos financieros integrados en el fondo a que se refiere la
Disposición Adicional Sexta de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre,
del Sector Eléctrico, cuando el coste de esta gestión no pueda
repercutirse de conformidad con la normativa vigente y así lo
determine el Ministerio de Industria y Energía.
Tercera.
Cuarta.
Se modifica el artículo 11 de la Ley 15/1980, de 22 de abril, de
Creación del Consejo de Seguridad Nuclear, que quedará redactado en
los términos siguientes:
«El Consejo de Seguridad Nuclear elevará, anualmente, al Congreso de
los Diputados y al Senado, un Informe sobre el desarrollo de sus
actividades.»
Quinta.
Se modifica el artículo 94.2 de la Ley 25/1964, de 29 de abril,
reguladora de la Energía Nuclear, según redacción dada por la Ley 54/
1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, añadiendo un segundo
párrafo redactado en los términos siguientes:
«No obstante, cuando las circunstancias del caso así lo aconsejen y
siempre que no se deriven daños y perjuicios directos a las personas
o al medio ambiente, el Consejo de Seguridad Nuclear podrá apercibir
al titular de la actividad y proponer las medidas correctoras que
correspondan.
En caso de que este requerimiento no fuese atendido, por el Consejo
de Seguridad Nuclear se podrán imponer multas coercitivas por un
importe que no superará el 20 por 100 de la multa fijada para la
infracción correspondiente y proponer, en su caso, la iniciación del
expediente sancionador. En todo caso, de estas actuaciones se dará
cuenta al órgano competente para incoar los expedientes
sancionadores.»
Sexta.
Se modifica la tarifa 1.a del apartado 4 del artículo 11 de la Ley
17/1975, de 2 de mayo, sobre creación del Organismo Autónomo
«Registro de la Propiedad Industrial» añadiendo los epígrafes 1.7,
1.8 y 1.9 del siguiente tenor:
«Tarifa 1.a
1.7 Registro de una marca, nombre comercial o rótulo de
establecimientos: 17.325 pesetas.
1.8 Renovación de una marca, nombre comercial o rótulo de
establecimiento: 25.890 pesetas.
1.9 Demoras: por demoras en los pagos de las tasas de registro o de
las tasas de renovación, los recargos serán del 25 por 100, dentro de
los tres primeros meses, y del 50 por 100, dentro de los tres
siguientes, hasta el máximo de seis meses de demora.»
Séptima.
Se introducen las modificaciones siguientes en la Ley 32/1988, de 10
de noviembre, de Marcas:
1. El artículo 6 queda suprimido.
2. El apartado 6 del artículo 7 queda redactado como sigue:
«6. La renovación se publicará en el 'Boletín Oficial de la Propiedad
Industrial'. Si la renovación no fuera acordada se reembolsará, a
petición del interesado, el 75 por ciento de la tasa de renovación
pagada.»
3. La letra b) del apartado 1 del artículo 16 queda redactada como
sigue:
«b) Facultativamente, o cuando tratándose de una marca
tridimensional, se considere que la reproducción de la marca no
muestra suficientemente sus detalles, una descripción por duplicado
de la misma.»
4. Los apartados 2 y 4 del artículo 29 quedan redactados como sigue:
«2. Concedido el registro de la marca se expedirá el título, previo
pago de la tasa de registro en el plazo de un mes, contado a partir
de la publicación del anuncio de concesión en el 'Boletín Oficial de
la Propiedad Industrial'.»
«4. La eficacia de la concesión quedará condicionada al pago de la
tasa anteriormente mencionada.»
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Única.
Adquirirán carácter de definitivas las liquidaciones de las
instalaciones nucleares que, a la entrada en vigor de esta Ley, no se
les haya practicado la liquidación definitiva por los servicios de
estudios, informes e inspecciones para las autorizaciones para la
entrada en funcionamiento.
5. El apartado 1 del artículo 44 queda redactado como sigue:
«1. La inscripción de la cesión o licencia deberá solicitarse
mediante instancia acompañada, si la cesión resulta de un contrato,
de alguno de los documentos acreditativos previstos en la letra b)
del artículo 11 del Tratado sobre el Derecho de Marcas de 27 de
octubre de 1994. Si la cesión se produce por imperativo de la ley,
por resolución administrativa o por decisión judicial, deberá
acompañarse a la instancia testimonio emanado de la autoridad pública
que emita el documento, o bien copia del documento que pruebe la
cesión, autenticada o legitimada por Notario o por otra autoridad
pública competente. De la misma manera se solicitará la inscripción
de embargos y demás medios judiciales.»
6. El apartado 2 del artículo 51 queda suprimido.
Octava. Tasa por utilización de espacios en museos y otras
Instituciones culturales del Ministerio de Educación y Cultura.
Se añade a la Ley 25/1998, de 13 de julio, de modificación del
Régimen Legal de las Tasas Estatales y Locales y de Reordenación de
las Prestaciones de Carácter Público, el siguiente artículo:
«Artículo 55 bis. Gestión, recaudación y afectación.
1. La gestión y recaudación de la tasa corresponderá a cada una de
las Direcciones Generales u Organismos Autónomos de quien dependa la
institución cultural.
2. El importe de la recaudación de esta tasa en lo que afecta a los
organismos autónomos del Ministerio de Educación y Cultura, formará
parte del presupuesto de ingresos del correspondiente organismo
gestor.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
Segunda.
Las marcas, nombres comerciales y rótulos de establecimiento, cuya
concesión hubiera sido publicada o cuya renovación hubiera sido
solicitada con posterioridad a la entrada en vigor de la presente
Ley, quedarán sujetos al pago de la tasa de registro o renovación,
respectivamente. Hasta la primera renovación que se produzca, tras la
entrada en vigor de esta Ley, las marcas, nombres comerciales y
rótulos de establecimiento ya
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única.
Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en
la presente Ley y, en concreto, el artículo diez de la Ley 15/1980,
de Creación del Consejo de Seguridad Nuclear, y el Real Decreto 3229/
1982, de 12 de noviembre, por el que se regula la tasa de servicios
prestados por el Consejo de Seguridad Nuclear.
DISPOSICIÓN FINAL
Única.
La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su
publicación en el «Boletín Oficial del Estado», sin perjuicio de lo
establecido en la disposición transitoria.
concedidos estarán sujetos al pago de los quinquenios
correspondientes bajo sanción de caducidad según el texto legal
vigente en el momento de su concesión o de su última renovación.