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DS. Congreso de los Diputados, Comisiones, núm. 633, de 29/11/1995
CORTES GENERALES
DIARIO DE SESIONES DEL
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
COMISIONES
Año 1995 V Legislatura Núm. 633
CONTROL PARLAMENTARIO (RTVE)
PRESIDENTE: DON JUAN CARLOS GUERRA ZUNZUNEGUI
Sesión núm. 31
celebrada el miércoles, 29 de noviembre de 1995
ORDEN DEL DIA:
Comparecencia del señor Director General del Ente Público RTVE (García
Candau) para la contestación de las preguntas presentadas conforme a la
Resolución de la Presidencia de 14 de diciembre de 1983. (Número de
expediente 42/000050.)
Se abre la sesión a las once y cinco minutos de la mañana.
COMPARECENCIA DEL DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE PARA CONTESTAR A
LAS SIGUIENTES PREGUNTAS:
--ETAPAS TECNICAS Y PRESUPUESTARIAS QUE QUEDAN POR CUBRIR DEL NUEVO PLAN
INTEGRAL DE COBERTURA INSULAR DE RADIO NACIONAL DE ESPAÑA (RNE) PARA LA
RECEPCION DE EMISIONES DE RADIO EN CANARIAS VIA SATELITE HISPASAT.
FORMULADA POR DON LUIS MARDONES SEVILLA (GRUPO COALICION CANARIA).
(Número de expediente 182/000539.)
El señor PRESIDENTE: Buenos días, señorías. Iniciamos la Comisión de hoy,
cuyo orden del día es la comparecencia
del señor Director General para contestar a las preguntas que le han
formulado los diferentes señores Diputados.
Pregunta número 1, del Diputado don Luis Mardones Sevilla, que tiene la
palabra.
El señor MARDONES SEVILLA: Señor Director General del Ente Público, ¿qué
etapas técnicas y presupuestarias quedan por cubrir del nuevo plan
integral de cobertura insular de Radio Nacional de España para la
recepción de emisiones de radio en Canarias, vía satélite Hispasat,
complementando las instalaciones emisoras y transmisoras acabadas de
inaugurar?
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Tras la
inauguración, este mismo mes de noviembre, de los nuevos centros de FM de
La Montañeta en la isla de Tenerife, de La Concepción en La Palma, y el
centro de onda media en Las Mesas de Gáldar, en Gran Canaria, así como la
presentación, en esa misma fecha, de la recepción de la difusión directa
a través del satélite Hispasat de los programas de Radio Nacional de
España, y una vez que el próximo enero pongamos en marcha la utilización
de estos programas territoriales, también a través del satélite Hispasat,
podemos decir que la cobertura en Canarias será prácticamente total,
sobre todo cuando en el primer semestre pongamos en marcha los nuevos
centros de Hierro, La Gomera, Fuerteventura y Lanzarote, lo que tiene un
presupuesto de 253 millones. Creo que tras estas inversiones, dentro del
primer semestre de 1996, la cobertura será absoluta, repito, en el
archipiélago canario.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Mardones.
El señor MARDONES SEVILLA: Señor Director General, desde mi óptica y
juicio de valor personal, con la representación que ostento de portavoz
de Coalición Canaria, quiero mostrarle nuestra satisfacción y nuestro
reconocimiento. Usted sabe, señor Director General, que desde hace años
este Diputado que le habla viene insistiendo ante usted en que la
radiotelevisión estatal debe estar siempre en primera línea tecnológica
en el archipiélago canario, por razones de tipo político, de tipo
sociológico, del distanciamiento con el territorio peninsular de la
patria común española.
Dicho esto, quiero reconocer que en las pasadas semanas, con motivo de la
presencia allí del Director de Radio Nacional, don Diego Carcedo, al que
agradezco la invitación que cursó a todos los Diputados a una reunión en
la que yo estuve presente, pudimos contemplar en la inauguración del
centro de la isla de La Palma y en la del de Santa Cruz de Tenerife las
posibilidades de empezar, el 1 de enero, la comunicación con el Hispasat.
Usted conoce perfectamente que en las emisiones de Radio Nacional, sobre
todo en aquellas que tienen como finalidad el mensaje cultural de la
música, había deficiencias de captación de ondas terrestres para la
retransmisión isla a isla con el rayo láser, y deficiencias también por
la orografía de las islas periféricas, lo que constituía para nosotros un
motivo continuo de reivindicación. Así como no tenemos por qué ni tenemos
competencia para decir a ninguna emisora privada que mejore la calidad de
su señal, sobre todo las que transmiten música, sí tenemos la obligación
de hacerlo con el medio estatal. Daremos nuestro apoyo a todos esos
presupuestos sobre los que nos informaron los magníficos técnicos de
Radio Nacional. También quiero hacer constar la satisfacción por el hecho
de que este sistema de transmisión beneficia los mensajes políticos que
la radio pública está obligada por ley a dar --se avecinan nuevos
procesos electores-- y hace que no quede zona alguna del archipiélago
canario en sombra o con dificultad de recepción de los mensajes
obligatorios que para la publicidad electoral de los partidos políticos
tenemos que hacer. Quiero hacer este reconocimiento a su persona y a la
labor de todos los técnicos. Quiero también mostrar mi satisfacción y
trasladarla aquí por haber ayudado a que todos los profesionales del
archipiélago canario en Radio Nacional de España --frente a tanta
dificultad y sinsabores como han pasado por las disminuciones de técnicos
valiosos que se han producido por razones de reajuste presupuestario de
plantillas-- tengan al menos esta satisfacción personal de los medios
tecnológicos y que sea Canarias la primera comunidad autónoma del Estado
español que se beneficie del plan integral de transmisiones por Hispasat.
En esta línea, señor Director General, tiene mi apoyo personal y el de mi
Grupo, así como la expresión de nuestra colaboración.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau):
Agradezco su intervención, señor Mardones, y quiero expresar sobre todo
que podemos sentirnos satisfechos de que de las reivindicaciones que
usted formuló hace un tiempo hoy algunas son una realidad y de otras
apenas faltan unos meses para su culminación. Espero que para el proceso
electoral tengamos prácticamente una cobertura en Canarias de un 95 por
ciento.
--SEGURO PARA LOS ALTOS CARGOS DE RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE).
FORMULADA POR DON SALVADOR CLOTAS CIERCO (GRUPO SOCIALISTA). (Número de
expediente 182/000540.)
El señor PRESIDENTE: Quiero indicar a SS. SS. que las preguntas números
14, del señor De Grandes, y 24, del señor Baltá, las formularemos
sucesivamente.
Pregunta número 2. El señor Clotas tiene la palabra.
El señor CLOTAS CIERCO: Señor Director General, una vez más hemos podido
leer en ciertos medios unas informaciones
tendentes a ensuciar la imagen de Televisión Española o, al menos, la
imagen de la gestión de sus altos cargos, aludiendo a un seguro que se
habría cubierto a fin de paliar los fallos y las deficiencias de la
gestión en el órgano que usted dirige. Este Diputado le agradecería que
informara a esta Comisión sobre este seguro.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): La
póliza de responsabilidad civil suscrita por Radiotelevisión Española es
una póliza de seguro de carácter normal y habitual que se formalizó de
acuerdo con lo establecido en la Ley de Contratos de Seguros del año
1980. La propia denominación de esta póliza, de seguro de responsabilidad
civil para administradores y directivos y de reembolso a la compañía, es
decir a Radiotelevisión Española, delimita claramente el contenido del
contrato de seguro. Al tratarse de un seguro de responsabilidad civil es
necesario para su ejecución o, lo que es lo mismo, para que el seguro
cumpla con el fin para el que fue suscrito que se declare responsabilidad
civil al asegurado por sentencia judicial firme o bien que, estudiadas
las circunstancias del caso, el asegurado y el asegurador, de mutuo
acuerdo, decidan aceptar su responsabilidad y hacer frente a las
consecuencias del mismo. Hay que notar que para todo seguro es necesario
que exista el carácter de accidentalidad o, lo que es lo mismo, no
voluntariedad para que el alea que preside el principio asegurador quede
establecido.
Finalmente, hay que afirmar con rotundidad que en ningún caso esta póliza
cubriría actos delictivos y dolosos, es decir, el responsable o los
responsables de dichos actos nunca podrían eludir su responsabilidad
penal. Los actos dolosos no son asegurables por ministerio de la ley.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Clotas.
El señor CLOTAS CIERCO: Este Diputado tenía una idea clara de lo que se
trataba porque no es extraño lo que nos acaba de exponer el Director
General sino conocido en el mundo de la gestión. Sin embargo, he hecho la
pregunta con objeto de que quedara meridianamente claro ante ciertos
medios y grupos que se empeñan en ensuciar las cosas y dar una imagen del
país que afortunadamente no es la real.
--RAZONES PARA LA SUSCRIPCION DE LA POLIZA QUE PROTEGE A SUS DIRECTIVOS
DE RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE) DE LAS RESPONSABILIDADES QUE PUDIERAN
DERIVARSE DE LAS SUPUESTAS IRREGULARIDADES DE SU GESTION. FORMULADA POR
EL SEÑOR DE GRANDES PASCUAL (GRUPO POPULAR). Número de expediente
182/000552.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 14, formulada por el
Diputado señor De Grandes Pascual. Tiene la palabra.
El señor DE GRANDES PASCUAL: Señor Director General, la pregunta que le
formulamos a continuación trae causa de diferentes preocupaciones de las
que, al parecer, movían al señor Clotas. Nosotros no teníamos la
preocupación de que nadie, sobre todo la prensa independiente, quisiera
ensuciar la imagen de Televisión Española, sino que se ha producido una
noticia que creemos que debe tener estado parlamentario en los términos
que S. S. entienda. Y en esos términos le formulo la pregunta: ¿Puede
explicar las razones para la suscripción de la póliza que protege a sus
directivos de las responsabilidades que pudieran derivarse por las
supuestas irregularidades en la gestión que realizan las sociedades del
ente público Radiotelevisión Española?
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): La
póliza de responsabilidad civil para administradores y directivos y de
reembolso a la compañía, en este caso a Radiotelevisión Española,
suscrita el pasado 7 de abril, es una póliza común en el mundo y tráfico
mercantil que, con carácter bastante generalizado y de acuerdo con las
condiciones generales previstas por las compañías de seguros, viene
siendo suscrita por muy diferentes entidades públicas y privadas;
prácticamente todas las empresas públicas y privadas de este país cuentan
con este seguro de responsabilidad civil. Las razones que explican la
suscripción de este tipo de pólizas dimanan del principio general de
responsabilidad civil extracontractual o aquiliana del artículo 1.902 del
Código Civil, así como de lo establecido en el artículo 133 de la Ley de
Sociedades Anónimas, de 22 de diciembre de 1989.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor De Grandes.
El señor DE GRANDES PASCUAL: Como le indicaba, las razones que han movido
a mi grupo y a mí personalmente como su portavoz en esta Comisión no
eran, en absoluto, las que invocaba el ilustre Diputado que me ha
precedido en el uso de la palabra, pero tampoco son razones ocultas,
enrarecidas o extrañas. A estas alturas y contrastado que la misma
inquietud, aunque por diferentes razones, la han tenido tres grupos
parlamentarios, el Popular, el Socialista y el de Convergència i Unió,
queda claro que la pregunta no está motivada por razones extrañas para
ensuciar nada, sino que es oportuna, justificada y yo diría que es,
además, de inexcusable planteamiento una vez que la ha conocido la
opinión pública. Por tanto, hemos querido traerla aquí, a la Comisión de
Control Parlamentario, que es donde debe asentarse el estado
parlamentario de una cuestión importante.
Señor Director General, no se equivoque. No se trata de una discusión
sobre la legalidad del hecho. Sólo faltaba que el ente público
Radiotelevisión Española incurriera en ilegalidades de forma premeditada;
yo no estoy haciendo esas especulaciones. Tampoco se trata de si esta
práctica es aislada o de si existen precedentes en otras empresas
públicas y privadas. Es cierto que existen precedentes paralelos, aunque
distintos, como luego explicaré. Es más, le indicaré un precedente más
parecido al que tratamos hoy, que ha olvidado citar en su afirmación
general: la póliza de responsabilidad civil que suscribió una compañía
que presidía don Mario Conde, pagando las primas con dinero del propio
banco que también él presidía y que, como es natural, ha rechazado la
compañía de seguros que tendría que haber hecho la cobertura del
siniestro.
Señor Director General, no se trata de una discusión sobre la legalidad
de la suscripción de esta póliza sino sobre la legitimidad, entendida en
el sentido más político de la palabra, y no en el jurídico, lo que nos
llevaría muy lejos en la discusión. A nuestro juicio, desde el punto de
vista político resulta ilegítimo, cuando menos de apariencia, el hecho de
que dicha póliza garantice --cito literalmente-- el pago de deudas que se
generen por demandas incoadas por cualquier acto ilícito, real o
presunto, cometido por los administradores o directivos. Cierro comillas.
Dice que están excluidos los delitos dolosos. Naturalmente, señor
Director General. No faltaba más. Pero aunque los incluyeran, una
cláusula de tal naturaleza sería nula de pleno derecho. Por tanto, es
obvio que no es necesario aclararlo ni nosotros hemos preguntado si esta
póliza podría cubrir delitos dolosos por entender que no hay caso, que no
hay posibilidad alguna. Además, señor Director General, se trata de un
privilegio para administradores y directivos. Esta sí es una glosa
especial que no contiene la póliza en su literalidad, pero sí lo digo yo.
Y no se diga que esto no es así por virtud, como he podido leer en algún
medio, de que hay una cláusula extensiva a los trabajadores que ocupen en
determinados momentos funciones directivas. Es cierto que esa cláusula
existe, pero eso no normaliza, dentro de la empresa, esa cláusula de
privilegio con la que se pretenden cubrir esas responsabilidades.
También quiero destacar el hecho de que la póliza se suscriba el 7 de
abril del presente año, con un período de vigencia hasta el 7 de abril de
1996, precisamente un mes después de las elecciones generales que
presumiblemente se van a celebrar si el Presidente del Gobierno cumple
con su palabra. ¿Es esto un traje a la medida, señor Director General?
¿Se trata de cubrir un tramo político de final de ciclo, a la vista de la
previsible llegada al poder del Partido Popular? Señor Director General,
todo suena muy mal y es lógico que el tema cree alarma social, si es que
alguien tiene aún capacidad para la alarma o el asombro.
Finalmente --y pido disculpas por la extensión pero es un tema importante
por lo que se ha visto--, a nuestro juicio, señor Director General,
resulta escandaloso que expresamente incluyan en la póliza una cláusula
que garantice una eventual responsabilidad derivada por alcance exigible
por el Tribunal de Cuentas. También he citado literalmente las cláusulas
de la póliza. Afortunadamente, el asegurador excluye las
responsabilidades derivadas de las observaciones o incertidumbres puestas
de manifiesto por los auditores en su informe de los ejercicios de 1991,
1992 y 1993. Señor Director General, lo que el asegurador y nosotros
mismos nos tememos del informe definitivo del tribunal, que estamos
esperando, respecto de tal período resulta muy grave, como he tenido
ocasión de expresarle en esta Comisión. Tan es así que el asegurador,
respecto a este período, se ha cuidado de separar tal cláusula limitativa
de derechos, en la forma que exige la Ley de Seguros y confirma la
jurisprudencia, para que no quede ningún tipo de duda sobre esta
limitación de derechos.
Señor Director General, esta póliza, a nuestro juicio, es un acto
inadmisible en términos políticos por tener un carácter de blindaje de
los directivos, no del patrimonio del Ente, como también hemos podido
leer en algunos medios de comunicación citando fuentes del propio Ente,
pues en el mejor de los casos la aseguradora, como sabe muy bien,
resultaría responsable civil directa, pero el Ente público sería
responsable civil subsidiario y, una vez más, dado el supuesto de este
siniestro y dada la cobertura económica prevista, las responsabilidades
las pagaríamos todos los españoles.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Contesto
empezando por sus últimas palabras. Precisamente para que todos los
españoles no tengan que pagar eso, hay un seguro que permite amparar
cualquier tipo de responsabilidad civil por la que fuera Radiotelevisión
Española la que tuviera que sufragar ese coste. Es ahí precisamente donde
está el quid de la cuestión. Lo que hace esta póliza es asegurar no a las
personas, sino a la propia Radiotelevisión Española, como es evidente y
según usted mismo ha ido relatando. Se asegura a Radiotelevisión para el
caso en el que por cualquier cuestión haya un daño objetivo y a partir de
ese momento se le exige responsabilidades. Lo que hace la póliza es
amparar esa actuación.
Como bien sabe S. S., que es ilustre abogado, eso no tiene nada que ver
con lo que acaba de decir. Entiendo perfectamente que usted tenga que
hacer aquí su planteamiento, como lo haría seguramente en defensa de un
dictamen aunque no creyera en el contenido del mismo. Lo entiendo y lo
respeto. Ahora bien, usted sabe perfectamente de lo que estamos hablando
si bien ustedes lo han entendido de una manera muy distinta. La campaña
que iniciaron en su momento hablaba de licencia para matar, de blindaje
para actos penales, etcétera. En toda esa desmesura que ha existido, sé
que usted no puede ni debe compartir esos criterios, que algún majadero
ha podido desgranar recientemente en este país, porque le tengo un gran
respeto y sé que es usted un gran profesional del Derecho. Desde esa
perspectiva no se puede entender, aunque comprendo perfectamente que
usted lo haga. Pero si un día de estos hubiera algún tipo de
responsabilidad por parte de Radiotelevisión Española y no existiera esa
póliza de responsabilidad
civil, en ese momento ustedes estarían haciendo lo contrario: exigiéndome
responsabilidad por la falta de previsión, ya que después de la Ley de
Sociedades Anónimas todas las empresas públicas y privadas de cierto
relieve en este país, absolutamente todas, cuentan con este seguro de
responsabilidad civil. Otra cosa distinta es cuando ustedes se refieren a
los auditores externos, que por no haber conocido en un determinado
momento las auditorías pueden entender que esas auditorías son anteriores
y, por tanto, no se contemplan. No hay ningún problema de ese tipo. Más
bien hay que tener sentido común. Esto tuvo sus inicios en el anterior
consejo, cuando alguien ya lo planteó diciendo que con la Ley de
Sociedades Anónimas habría que contemplar la posibilidad de tener un
seguro de responsabilidad civil en Radiotelevisión Española y que el
Director General tendría que ocuparse de ello. Hace bastante tiempo que
se habló de ello, pero ha llevado su tiempo de sus negociaciones hasta
que finalmente se firmó ese seguro de responsabilidad civil. Esto no
tiene más historia. Sirve fundamentalmente para asegurar el patrimonio de
Radiotelevisión Española, en la medida en que, como es evidente, si hay
alguna condena personal, no habiendo patrimonio personal en la totalidad
de los directivos de Radiotelevisión Española, quien tendría que pagar es
Radiotelevisión Española. Lo que permite este seguro es preservar
precisamente el patrimonio de Radiotelevisión Española para que no tenga
que pagar ninguna indemnización porque en este caso sería la compañía
aseguradora. (El señor De Grandes Pascual pide la palabra.)
El señor PRESIDENTE: Señor De Grandes, sobre este tema no puede
intervenir.
El señor DE GRANDES PASCUAL: Señor Presidente, no sabe por qué le pido la
palabra.
El señor PRESIDENTE: ¿Es para una cuestión de orden?
El señor DE GRANDES PASCUAL: Sí, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra.
El señor DE GRANDES PASCUAL: Sé perfectamente que no tengo derecho a una
réplica, y no la pido. Lo que le pido es la posibilidad de protestar
enérgicamente, en nombre de mi grupo, por los excesos verbales del señor
Director General en relación con personas ausentes de mi partido. No hay
derecho, ni siquiera en términos parlamentarios, para proferir palabras o
expresiones como «majadero» referidas a ningún miembro de mi partido
(Rumores.)
El señor AGUIRIANO FORNIES: Señor Presidente, pido la palabra también
para una cuestión de orden. Este grupo está muy acostumbrado a excesos
verbales del Grupo Popular sobre personas ausentes y se sorprende de que
ellos ahora...
El señor PRESIDENTE: Queda recogido en el «Diario de Sesiones». Asunto
terminado.
--OPINION DEL DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION ESPAÑOLA
(RTVE) ACERCA DE LA REDUCCION DE LA ACTUAL ESTRUCTURA DE RTVE. FORMULADA
POR DOÑA ANA BALLETBO (GRUPO SOCIALISTA). (Número de expediente
182/000541.)
El señor PRESIDENTE: Al no estar el señor Baltá, que tiene una pregunta
sobre este tema y que la incluiremos en su momento, pasamos a la número
3, de la señora Balletbó.
La señora BALLETBO PUIG: Entre las muchas cosas que se oyen en relación a
Televisión Española, una de las que permanentemente nos llega es la
posibilidad de convertir la actual estructura de Radiotelevisión en una
cadena única de ámbito nacional, con la correspondiente adscripción a la
cadena que privatizaría de la mitad de los trabajadores. Como esto crea
una cierta inquietud, sobre todo dentro del medio entre los trabajadores
de Televisión, quisiera que el Director General nos explicara si
considera que esto es posible, si hay algún plan o, en cualquier caso,
cuál es su opinión.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): A lo
largo de los últimos años no he tenido conocimiento claro, directo o
indirecto, sobre cuál es el planteamiento del Partido Popular en relación
con el futuro de Radiotelevisión Española. (Rumores.) En algún momento ha
habido algún titular. Ultimamente se habló de privatizar, cerrar emisoras
de radio, etcétera, si bien ya he visto una rectificación que habla del
año 1999; o sea, que ya lo fían para más largo. En todo caso, lo
sorprendente era, por lo menos para mí --y desde luego me sentía contento
y satisfecho aunque absolutamente receloso--, cuando se sostenía que se
podían cerrar varias cadenas de radio y una de televisión y, sin embargo,
preservar los puestos de trabajo, cosa que me encanta porque es un cambio
cualitativo en relación a estos años en los que sí he tenido conocimiento
directo cuando se me reclamaba que echara a la mitad de la plantilla. Si
ahora cambian de actitud para el futuro me parece muy positivo.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra la señora Balletbó.
La señora BALLETBO PUIG: Señor Director General, me alegro de que nos
tranquilice en este sentido, sobre todo porque comparto con usted ese
sentimiento de que hoy en día los comportamientos de la moral y del
pensamiento
cristiano están mucho más presentes en Radiotelevisión Española que en
algunas cadenas a las que le correspondería. (Rumores.) Cito las palabras
que ha utilizado el Director General en un simposio al que ha asistido en
Barcelona, y le felicito por ello.
El señor PRESIDENTE: Señor Director General, he dejado pasar su
intervención, pero le ruego que las contestaciones sean a las preguntas,
porque esta última se refería a las consideraciones de la estructura y no
a su criterio respecto de grupos políticos.
--RAZONES QUE HAN ACONSEJADO A RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE) NO
MANTENER LOS DERECHOS DE LA NBA PARA TELEVISION ESPAÑOLA, S. A. (TVE),
DURANTE LOS TRES PROXIMOS AÑOS. FORMULADA POR DON FRANCISCO JAVIER MARTIN
DEL BURGO (GRUPO SOCIALISTA). (Número de expediente 182/000542.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 4, del señor Martín del
Burgo, que tiene la palabra.
El señor MARTIN DEL BURGO SIMARRO: Señor Director General, Televisión
Española venía gozando de los derechos de retransmisión de los partidos
de baloncesto de la NBA. Parece ser que a partir del 1 de diciembre
próximo desaparece esta situación. La cifra de 280 millones anuales,
publicada en medios de comunicación, es la cantidad por la que Canal Plus
aparece como adjudicataria por tres años de estos derechos. Televisión
Española ha debido tener razones poderosas como televisión pública para
venir ofreciendo estos encuentros hasta la fecha, por cierto, de pasado
mañana. Televisión Española debe tener, a sensu contrario, razones para
no interesarse ni ofertar en la licitación en esta ocasión por los
citados derechos de imagen.
La pregunta es, señor Director General, qué razones han aconsejado a
Radiotelevisión Española a no mantener los derechos de la NBA para
Televisión Española durante los tres próximos años.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): La
primera y fundamental es algo que ya he reiterado en esta Comisión, que
Radiotelevisión Española cada año cuenta con un presupuesto más
restringido. Hay un incremento de costes en algunos derechos y hay que
optar por mantener unos sí y otros no. Este es el caso de la NBA que, en
los últimos años, a pesar de los cambios que hemos buscado de horarios,
incluso cuando han ido en directo en los play off o en los all star, las
audiencias han sido bajas, los costes han ido creciendo y, por tanto, lo
que hemos hecho es renunciar a parte del contrato que aún estaba en
vigor. En realidad no es más que ajustar en el día a día las deficiencias
o precariedades de tipo presupuestario. Hay que ir centrándose cada día
en unos deportes o en un tipo de derechos, renunciando a otros. En todo
caso, lo que sí hemos hecho es optar por mantener, apoyar y promover la
liga ACB, que es el baloncesto español.
--PREPARACION DE TELEVISION ESPAÑOLA (TVE) PARA EMITIR EN EL FORMATO
16/9. FORMULADA POR DON JOSE RAMON LAGUNILLA (GRUPO SOCIALISTA). (Número
de expediente 182/000543.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 5, del Diputado señor
Lagunilla Alonso, que tiene la palabra.
El señor LAGUNILLA ALONSO: Señor Presidente, en estos momentos en los que
las altas y nuevas tecnologías tienen una incidencia importante en todos
los medios de comunicación y, cómo no, en Televisión Española, nuestro
grupo quiere solicitar del señor Director General la contestación a la
pregunta en los términos en los que está contenida en el orden del día:
si está preparada Televisión Española para emitir en el formato 16/9.
El señor PRESIDENTE: El señor Director General tiene la palabra.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Señoría,
las instalaciones de Torrespaña ya cuentan con este sistema. Ya podemos
emitir y de hecho venimos haciéndolo desde hace aproximadamente un año.
Es decir, el 15 de diciembre de 1994 se iniciaron estas emisiones, en
virtud de un plan de acción que tenemos acordado con la Unión Europea y
por el que recibimos una financiación del área correspondiente. Por
tanto, el acuerdo de 950 horas para llevar a cabo entre 1994 y 1997 se
está cumpliendo. Estamos emitiendo programas de alta definición,
programas de archivos o algunos que se han comprado y que permiten en
estos momentos la difusión en este sistema para el que llegamos a un
acuerdo, como digo, en el plan de acción que autoriza a recibir una
cantidad que, sin duda alguna, financia ampliamente los costes de estas
emisiones.
--CONTENIDO DEL ACUERDO SUSCRITO ENTRE TELEVISION ESPAÑOLA (TVE) Y EL
SECRETARIO DE EDUCACION PUBLICA DE MEJICO. DE LA SEÑORA PLA PASTOR (GRUPO
PARLAMENTARIO SOCIALISTA). (Número de expediente 182/000544.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 6, de la señora Pla, en
cuyo nombre la formulará el señor Aguiriano. Tiene la palabra.
El señor AGUIRIANO FORNIES: Señor Presidente, como doña Adela Plá está en
una reunión de la Comisión
de Asuntos Exteriores, hago la pregunta exactamente como aparece en el
orden del día. ¿Cuál es el contenido del acuerdo suscrito a comienzos del
presente mes entre Televisión Española y el Secretario de Educación
Pública de Méjico?
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): El
Secretario de Estado, que viene a ser el Ministro de Educación en Méjico,
don Miguel Limón Rojas, vino a firmar este acuerdo, en virtud del cual lo
que hacemos es intercambiar programas educativos que se difunden en Radio
Nacional de España con aquellos que también se difunden en un canal de
radio que tiene un contenido altamente educativo en el país mejicano.
Llegamos a unas fórmulas de coproducción y de intercambio puro de
programas, también de formación de aquellos responsables o de aquellos
profesionales que se dedican a estos menesteres, y al libre acceso a los
archivos históricos de la radio mejicana, y ellos también a los nuestros,
si bien exclusivamente a aquellos que no tengan un alto sentido histórico
y que son restringidos expresamente para la utilización de Radio Nacional
de España. Creemos que es un intercambio interesante y ya se empieza la
difusión de algunos programas educativos de Radio Nacional de España en
el mundo mejicano.
--PREVISIONES ACERCA DE LA POTENCIACION DE RADIO CLASICA, FORMULADA POR
LA SEÑORA RODRIGUEZ CALVO. (GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA) (Número de
expediente 182/000545.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos seguidamente a la pregunta número 7, de la
Diputada señora Rodríguez Calvo, que tiene la palabra.
La señora RODRIGUEZ CALVO: Señor García Candau, Radio Clásica, la antigua
Radio 2 o segundo programa de Radio Nacional de España, celebra por estas
fechas su trigésimo aniversario y, como quiera que sus programas son
valorados muy positivamente por los radioyentes, me interesaría conocer
si tiene prevista la Dirección de Radio Nacional de España potenciar esta
cadena, a fin de perfeccionar aún más sus emisiones, dado que es sin duda
una de las que presta un servicio público importante y de difusión
cultural más claro en el panorama radiofónico español.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Señoría,
yo sé que hay algunas personas que se quejan de las dificultades para
recibir en algunos ámbitos territoriales, especialmente en algunas
ciudades como Madrid, a veces en algunos barrios, las emisiones de Radio
2. Debo decir que se está haciendo un notable esfuerzo. Recientemente,
como decía al señor Mardones, hemos hecho una renovación importante en el
ámbito canario, también en el ámbito de Navarra, y vamos a seguir
potenciando la renovación de estas instalaciones que permitirán, sin
duda, tener una cobertura total en nuestro país. Aun así, siempre habrá
zonas de sombra, zonas con dificultades, pero para ello hay un sistema
muy interesante. Al difundirse la señal a través de Hispasat se permite,
con unos receptores que ya empiezan a funcionar y se harán populares en
el futuro, recibir directamente el satélite, con lo cual las zonas de
sombra desaparecen. Yo creo que ése es el sistema de futuro que permitirá
recibir en cualquier momento, tanto en los coches como en las casas, las
emisiones de cualquier emisora de radio con una alta fidelidad
extraordinaria, como puede ser el caso de Radio Clásica o Radio 2.
El señor PRESIDENTE: La señora Rodríguez Calvo tiene la palabra.
La señora RODRIGUEZ CALVO: Quiero agradecerle la información en nombre de
todos los amantes de la música clásica.
--VOLUMEN DE LA DEUDA DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE) Y
SUS SOCIEDADES A 31-3-1996. FORMULADA POR DON SALVADOR SANZ PALACIO
(GRUPO POPULAR.) (Número de expediente 182/000557.)
El señor PRESIDENTE: Señorías, antes de pasar a la pregunta número 8, el
Diputado señor Sanz Palacio ruega si puede hacer la pregunta número 19,
ya que tiene que estar en otra Comisión en donde hay votación.
(Asentimiento.)
Pasamos, por tanto, a la pregunta número 19, del señor Sanz Palacio, que
tiene la palabra.
El señor SANZ PALACIO: Señor Presidente, agradezco a todos los compañeros
la cortesía parlamentaria.
Señor Director General, ¿cúal será el volumen de deuda total del ente
público Radiotelevisión Española y sus sociedades a 31 de marzo de 1996?
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): En este
momento esta Dirección General desconoce los términos del real
decreto-ley que regulará la prórroga presupuestaria para el ejercicio de
1996. Como bien sabe S. S., ahí es donde se puede observar el nivel de
asunción de deuda que estaba contemplado en el proyecto de Presupuestos.
A partir de ese momento conoceremos exactamente cúal es la asunción del
Gobierno a través de este real decreto.
El señor PRESIDENTE: El señor Sanz Palacio tiene la palabra.
El señor SANZ PALACIO: Señor Director General, aunque usted no nos dé la
cifra, de alguna manera se puede deducir y creo que sería interesante y
conveniente clarificar algunos aspectos.
El Gobierno preveía que, según el proyecto de presupuestos presentado
para el año 1996, el saldo de la deuda al cierre del ejercicio del año
1996 ascendiera a 308.776 millones de pesetas, a pesar de una asunción de
deuda por 110.693 millones de pesetas. Estoy hablando de datos
facilitados por el Gobierno en el momento de presentar los Presupuestos
Generales del Estado. Si consideramos que el saldo a 31 de diciembre de
1995 ascenderá, siempre que se cumplan las previsiones del Gobierno, a
332.110 millones de pesetas, podemos deducir que en 1996 se esperaba lo
que se podría denominar un endeudamiento nuevo, por llamarlo de alguna
manera, y este endeudamiento nuevo ascendería a 87.359 millones de
pesetas. Suponiendo que el aumento de la deuda se produzca de una manera
uniforme a lo largo del ejercicio, que reconozco que es mucho suponer, el
saldo de la deuda a finales de marzo teóricamente sería de unos 353.949
millones de pesetas, esto es, los 332.110 con que se cerrará el año 1995
más 21.839 millones de pesetas, que es la división por cuatro trimestres
de los 87.359 millones.
Este nivel de endeudamiento, señor director General, es la herencia que
deja la gestión socialista a los nuevos gestores que tomen las riendas
después de las próximas elecciones. Se trata de una deuda que, como todos
sabemos, no podrá ser devuelta con recursos que genere la propia empresa,
por lo que en realidad estamos ante la deuda de todos los españoles; una
deuda que no está acumulada al saldo de deuda pública del Estado, pero
que es una deuda que está allí y que tarde o temprano deberá ser pagada
por el conjunto de los ciudadanos. Entre 1990 y 1995, la deuda ha
aumentado en 277.512 millones de pesetas. Para conocer lo que nos ha
costado a los españoles la gestión socialista en el Ente público durante
estos años debemos sumar el aumento del endeudamiento, las aportaciones
de capital del Estado, realizadas a través de asunciones de deuda, y la
subvenciones concedidas. En total, 484.656 millones de pesetas; es decir,
más de 12.000 pesetas por cada español.
Para terminar le diré, señor Director General, que en principio no cabe
atribuir a los responsables del ente público Radiotelevisión Española
ninguna responsabilidad civil o penal por provocar este disparate
financiero, por llevar a la quiebra al Ente público y por disminuir
significativamente el patrimonio de todos los españoles, pero, desde
luego, usted y los anteriores gestores socialistas deberían sentirse
responsables, moralmente al menos, por una administración desleal;
desleal a la sociedad española y a los propios trabajadores de la
empresa.
El señor PRESIDENTE: El señor Director General tiene la palabra.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Yo no
voy a entrar en un debate con el señor Sanz, que sabe que le tengo un
gran respeto. Ha entrado en una cuestión que no era lo que formulaba en
la pregunta. Yo le he contestado que el 1 de enero del año 1996 la
asunción de la deuda financiera, ésa que estaba prevista por parte del
Estado en el Presupuesto, sería 125.000 millones de pesetas; el 31 de
marzo la diferencia sería en aquel montante que tuviéramos que
endeudarnos a partir de esa fecha. Por tanto, las cifras a las que usted
se refiere no tienen nada que ver con las que están en el presupuesto.
--¿CONSIDERA EL DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION
ESPAÑOLA (RTVE) QUE LA PUESTA EN MARCHA DE LA CADENA INFORMATIVA DE RADIO
NACIONAL DE ESPAÑA (RNE), RADIO 5 TODO NOTICIAS, DURANTE 24 HORAS, HA
SIDO POSITIVA Y DE SERVICIO PUBLICO O, POR EL CONTRARIO, CONSIDERA QUE
PUEDE SER MEJORABLE A LA VISTA DE SUS INDICES DE AUDIENCIA? DE DON
ENRIQUE MARTINEZ (GRUPO SOCIALISTA). (Número de expediente 182/000546.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 8. En nombre de don
Enrique Martínez la formulará don Luis Alberto Aguiriano.
El señor Aguiriano tiene la palabra.
El señor AGUIRIANO FORNIES: Yo creo que un día de éstos celebramos un
aniversario de la puesta en marcha de Radio 5 Todo Noticias. Quería
aprovechar esta circunstancia para pedir la opinión del Director General
y conocer cuál es su balance sobre el tiempo de funcionamiento de Radio
5, porque creo que la pregunta está mal expuesta, ya que la información
de Radio 5 Todo Noticias puede ser durante 24 horas positiva y de
servicio público y no necesariamente, por el contrario, se pueda mejorar.
Es decir, puede ser pública y puede ser de servicio público, y además de
eso puede ser mejorable. En cualquier caso, quería conocer la opinión del
Director General sobre el funcionamiento y el servicio público dado por
la emisora Radio 5 Todo Noticias.
El señor PRESIDENTE: El señor Director General tiene la palabra.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Quiero
decirle que asumimos con satisfacción la marcha de Radio 5. Yo creo que
en estos momentos los ciudadanos tienen un referente informativo
permanente no sólo en la actualidad más candente del día, sino también en
aquellas actividades, tanto las culturales como la meteorología, la
sanidad, etcétera, que tienen un enorme interés. En estos momentos, según
los datos de audiencia que se han recogido en algunas muestras del EGM,
esta emisora está alrededor de un millón de oyentes, lo cual ha sido una
subida espectacular en los últimos meses.
--OPINION DEL DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION ESPAÑOLA
(RTVE) ACERCA DE LA CREACION DE UN CONSEJO AUDIOVISUAL PROPUESTO POR LA
COMISION DEL SENADO QUE PRESIDE LA SENADORA VICTORIA CAMPS. FORMULADA POR
DON JOAQUIN PEREZ SIQUIER (GRUPO SOCIALISTA). (Número de expediente
182/000547.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 9, del Diputado señor
Pérez Siquier, quien tiene la palabra.
El señor PEREZ SIQUIER: Hace casi dos años, concretamente el 20 de
diciembre de 1993, fue creada una comisión especial en el Senado con el
objeto de analizar los contenidos televisivos desde el punto de vista de
la ética, la educación y los valores morales defendidos por la
Constitución. Pues bien, el pasado 26 de abril, y tras un continuado y
encomiable trabajo, la Comisión, presidida por la Senadora Victoria
Camps, presentó un informe a la Cámara, que fue aprobado por unanimidad,
por el que recomendaba la creación de una autoridad independiente
destinada a ejercer funciones de asesoramiento y vigilancia de los
contenidos de la programación televisiva. En esta línea y hace unos días,
el 15 de noviembre, el Pleno del Senado aprobó la propuesta de dicha
Comisión para la creación de un consejo superior de los medios
audiovisuales, organismo de carácter independiente y colegiado, muy
importante, y cuya misión esencial es garantizar la independencia de los
medios audiovisuales y la calidad de sus programas. La creación de este
consejo, para el que no hay fecha prevista de constitución, que requerirá
que deberá ir precedida de la aprobación por el Parlamento de una ley
específica que lo regule, ha sido recibida con expectación y
satisfacción, como una medida acertada y necesaria, pero también con
algunas dudas y reservas, con un cierto escepticismo, por las distintas
asociaciones de teleespectadores y consumidores que aducen, entre otras
deficiencias, que entre sus funciones específicas no existe ninguna que
sea sancionadora o ejecutiva, por lo que el proyecto puede quedar en un
conjunto de buenas intenciones, como una figura decorativa, se ha dicho.
Por todo ello, señor Presidente, y para conocer la postura del Ente
público sobre el tema y contribuir a clarificar en lo posible las dudas y
los interrogantes que se vienen produciendo sobre el futuro de este
organismo, pregunto al señor García Candau lo siguiente: ¿Qué opina el
señor Director General de Radiotelevisión Española de la creación de un
consejo superior de los medios audiovisuales, propuesto por la Comisión
especial de contenidos televisivos que preside la Senadora Victoria
Camps?
El señor PRESIDENTE: El señor Director General tiene la palabra.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): En
algunas ocasiones me he manifestado públicamente partidario de la
creación de este consejo superior de lo audiovisual. La única
preocupación que tenía era que, si no contaba con el respaldo y la fuerza
suficientes, al final no iba a ser más que un referente en relación a la
radiotelevisión pública. Si a las competencias que se le atribuyen se
pudieran añadir las de carácter sancionador, seguramente este organismo
podría ser enormemente eficaz a la sociedad española en un momento en que
para mí sigue siendo preocupante. Y en este caso hablo más como ciudadano
que como Director General.
Por tanto, creo que, desde esa perspectiva, la creación de este
organismo, que yo siempre he defendido incluso con la posibilidad de
contar con algún tipo de competencias sancionadoras, sería muy oportuna.
En cualquier caso, si ese organismo tiene la fuerza y la independencia
necesarias, naturalmente, y sus miembros son elegidos siempre por sus
méritos, nunca por las cuotas políticas, como suele ocurrir, creo que
aunque sólo fuera un referente moral es muy importante para el futuro.
--OPINION DEL DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION ESPAÑOLA
(RTVE) ACERCA DE SI LA EDITORA MUSICAL DE RTVE ESTA CUMPLIENDO UNA LABOR
DE SERVICIO PUBLICO. DE DON ENRIQUE MARTINEZ MARTINEZ (GRUPO SOCIALISTA).
(Número de expediente 182/000548.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 10, del Diputado don
Enrique Martínez Martínez. En su nombre la efectuará el señor Aguiriano,
quien tiene la palabra.
El señor AGUIRIANO FORNIES: Señor Presidente, al igual que en la pregunta
anterior, la número 8, que el mismo Diputado hacía, que se refería al
balance que el Director General podía hacer sobre la emisora de Radio 5,
ahora prácticamente la pregunta es la misma pero referida al balance que
el Director General puede hacer sobre la editora musical de
Radiotelevisión Española.
El señor PRESIDENTE: El señor Director General tiene la palabra.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Debo
decirle que en esto estamos muy contentos también. El sello discográfico
ha permitido incorporar a la discografía española un producto muy
interesante desde un punto de vista cultural, y por tanto de servicio
público, basado fundamentalmente en la música clásica, en la música
tradicional española y en las bandas sonoras de las series de Televisión
Española.
Desde el punto de vista económico se han conseguido unos resultados
bastante interesantes. Para dar algún dato diré que lo que más éxito ha
tenido ha sido: «Silos en directo», el gregoriano de los monjes;
«Mahler», «El pasodoble»,
«Un homenaje a Barbieri», «La fantasía del pasodoble», «El Misterio de
Elche», uno dedicado a Pablo Sarasate. El sello cuenta con otras
producciones para estas Navidades, como es «Suspiro de Viena»,
interpretado por la Orquesta de Radiotelevisión; «Canto gregoriano», por
las monjas del Real Monasterio de San Pelayo de Oviedo, y un homenaje a
Ernesto Lecuona, con un barítono cubano y con la Orquesta Sinfónica de
Radiotelevisión. El sello discográfico va a seguir durante un tiempo
dedicado fundamentalmente a este tipo de música clásica y música
tradicional española.
--EXISTENCIA DE CONVERSACIONES ENTRE TELEVISION ESPAÑOLA Y ALGUNAS
TELEVISIONES AUTONOMICAS PARA FORMAR UN FRENTE COMUN DE ADQUISICIONES DE
PRODUCCION AJENA. DE DON JUAN MANUEL CAÑIZARES MILLAN (GRUPO SOCIALISTA).
(Número de expediente 182/000549.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 11, del señor Cañizares
Millán. En su nombre la efectuará el señor Martínez Laseca.
El señor Martínez Laseca tiene la palabra.
El señor MARTINEZ LASECA: Formularé la pregunta en sus justos términos.
¿Podría informar el señor
Director General qué hay de cierto en la existencia de conversaciones
entre Televisión Española y algunas televisiones autonómicas para formar
un frente común de adquisiciones de producción ajena?
El señor PRESIDENTE: El señor Director General tiene la palabra.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Las
televisiones autonómicas y Televisión Española, después de algunos años
de enorme recelo y de una cierta tensión, llegaron a una relación mucho
más cordial, mucho más correcta, en la que ha habido un espíritu más de
colaboración que de enfrentamiento, como ocurrió en el pasado. Es cierto
que hemos hecho algunas operaciones en común, de lo que nos sentimos
enormemente satisfechos, pero esto no quiere decir que actuemos
exclusivamente con la FORTA o que ésta sólo actúe con nosotros. Como es
evidente, en los últimos días, la FORTA, después de que nosotros
renunciáramos a comprarle los partidos de la Copa del Rey, que hace algún
tiempo teníamos, ha llegado a un acuerdo con Antena-3. De tal manera que
no hay un frente común de lo público frente a lo privado, sino
simplemente una relación bastante interesante para las dos televisiones
públicas de intentar adquirir algunos derechos de común acuerdo y
buscando siempre la optimización de los recursos que unos y otros
tenemos. Pero eso no se cierra exclusivamente al ámbito de lo público;
también las privadas están teniendo relaciones o con nosotros o con la
FORTA.
--PREVISIONES CON RESPECTO AL PLAN ESTRATEGICO DE RADIOTELEVISION
ESPAÑOLA (RTVE). FORMULADA POR EL SEÑOR ALCARAZ MASATS (GRUPO IZQUIERDA
UNIDA-INICIATIVA PER CATALUNYA). (Número de expediente 182/000550.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 12, del Diputado don
Felipe Alcaraz, quien tiene la palabra.
El señor ALCARAZ MASATS: Señor García Candau, en Izquierda Unida estamos
seriamente preocupados, y de forma creciente, por el futuro de
Radiotelevisión Española, en función de la falta de modelo en algún grupo
parlamentario o del modelo que poco a poco va apareciendo en algún otro
grupo parlamentario. Por eso pensamos que debiéramos llegar entre todos a
un acuerdo de cara al futuro de Radiotelevisión, intentando aprobar por
consenso, mayoritario o unánime, un plan estratégico. Por tanto le hago
esa pregunta: ¿qué previsiones existen con repecto al plan estratégico de
Radiotelevisión Española?
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Como
sabe S. S., en estos momentos se está reformulando el plan estratégico en
función de que el año 1996 no corresponde exactamente a lo que estaba
previsto en el mismo. Por tanto, con la retirada del proyecto de
presupuestos había un referente distinto al que teníamos previsto para
1996. En concreto ha habido un consejero que ha solicitado un estudio en
profundidad sobre la incidencia del cable y del satélite a corto y medio
plazo, lo cual, evidentemente, no estaba analizado adecuadamente en el
actual documento, y ya he anunciado al Consejo que en los próximos días
se remitirá una reformulación del citado plan estratégico.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Alcaraz.
El señor ALCARAZ MASATS: Señor García Candau, el problema es que este
texto no pasa de ser un borrador, no llega a aprobarse. El tiempo se nos
acaba y correspondería, en función de la falta de planes de un tiempo a
esta parte con respecto, por ejemplo, a financiación --que constantemente
en esta Comisión se suscita-- y con respecto también a las consecuencias
que pueda tener la dimensión de la plantilla, llegar a un modelo de
radiotelevisión pública. Incluso se viene hablando públicamente de
eliminar el funcionamiento de Radiotelevisión Española como servicio
público esencial, lo cual nos sorprende constantemente, porque esto no
sólo supondría un cambio en la Ley de Radiotelevisión y su estatuto, sino
que incluso --pensamos nosotros-- podría suponer un cambio en la
Constitución Española, donde se contempla como servicio público esencial.
En todo caso, y sin citar siglas, excepto las de Izquierda Unida, nos
sorprende y preocupa el debate que viene habiendo en el consejo de
administración, en el sentido de que algún consejero de consenso insiste
en dejar una cadena, reduciendo drásticamente los gastos y cerrando la
orquesta; en el sentido también de que se habla de una reducción de
plantilla superior a la de planes que anteriormente hemos conocido, y en
el sentido de que lo ideal sería, se nos dice a través de ese debate que
he citado, que Televisión Española se quedara sólo con la segunda cadena,
pero que tuviera unos telediarios con la audiencia de los de la primera,
cosa que no entendemos tampoco, tal como se está desarrollando ese
debate.
Nosotros hemos planteado un modelo de dimensión, un modelo de producción
propia, un modelo de acceso social y de control democrático, pero no
sabemos si hay voluntad real para la aprobación o el intento de
aprobación de este plan estratégico. Si no se aprobara pienso que
perderíamos una oportunidad seria, en este ciclo político, de marcar un
modelo de servicio público esencial con respecto a Radiotelevisión
Española.
--PREVISIONES ACERCA DEL SOMETIMIENTO DEL PLAN ESTRATEGICO DE
RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE) A DEBATE Y APROBACION EN EL SENO DEL
CONSEJO DE ADMINISTRACION ANTES DE FINAL DE AÑO. FORMULADA POR EL SEÑOR
ALCARAZ MASATS (GRUPO IZQUIERDA UNIDA-INICIATIVA PER CATALUNYA). (Número
de expediente 182/000551.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 13, del señor Alcaraz
Masats, que tiene la palabra.
El señor ALCARAZ MASATS: En función de lo que le he dicho anteriormente,
señor Director General, le pregunto si hay voluntad política real y sobre
qué contenidos, si se puede conocer por lo menos un indicio de los
contenidos, en la dirección de aprobar o intentar aprobar en el consejo
de administración, y consecuentemente en este Congreso de los Diputados,
el plan estratégico de Radiotelevisión Española.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Desde mi
punto de vista esto no sólo es razonable sino necesario y, por tanto, es
interés personal mío el que está también empeñado en llevarlo adelante
con el criterio que expresaba S. S. Por tanto, espero que en breve plazo
este nuevo borrador pueda ser analizado, debatido y deseo que aprobado.
Ese es al menos mi interés personal.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Alcaraz.
El señor ALCARAZ MASATS: En todo caso, quiero transmitirle, señor García
Candau, la posición de Izquierda Unida y también, de manera coincidente
en muchísimos casos en altísimo grado, la del Comité General
Intercentros, al cual no represento, simplemente tengo una coincidencia
en su concepción de lo que debe ser Radiotelevisión Española, siempre
basada en el principio de servicio público esencial, y a partir de ahí
pensamos en una dimensión de la radio y la televisión pública estatal
que, por simplificar mucho, ponga en valor los pronunciamientos del
Estatuto de Radiotelevisión, que a nuestro juicio no se han puesto
todavía. Por tanto, habría que ir a un contenido del plan que tuviera en
cuenta la dimensión de servicio y también, claro está, las propuestas de
financiación suficientes.
Respecto a la financiación nosotros no tenemos ninguna timidez. La radio
y la televisión pública en España es el pariente pobre de las
televisiones y las radios públicas en Europa, absolutamente pobres, al
nivel más bajo. Pero desde el complejo que se ha tenido en función de
dialécticas liberales que no comprendían el servicio público esencial,
también acrecentado el deterioro no sólo por esta ideología sino por
razón de la gestión o la falta de pluralidad, la deuda de Radiotelevisión
Española se ha disparado, porque hay que recordar que se abandonó la
financiación a partir de la propuesta que en su momento hizo el señor
Calviño, y se abandonó lo que prevé el Estatuto de Radiotelevisión. Por
tanto, esa deuda debe ser de inmediato sustanciada por el Estado, debe
ser asumida por el Estado a la mayor brevedad posible, para dejar de
gravar a Radiotelevisión Española con unos costes financieros que están
falseando las cifras presupuestarias en estos momentos. La financiación,
a nuestro juicio, debe ser mixta, teniendo en cuenta lo que aporte la
publicidad y teniendo en cuenta que hablamos de una dimensión amplia del
modelo televisivo, no de un modelo residual que ceda su liderazgo ante
televisiones privadas o cualquier tipo de reparto no igualitario de la
tarta publicitaria. Hablamos de una producción propia de programas
intensa. En defensa de Radio Nacional pensamos que hay propuestas que
pueden reducir su futuro sin tener en cuenta cómo éste puede evolucionar.
Por tanto, hay que tener en cuenta el tiempo y la audiencia antes de
marcar limitaciones, como se han hecho en las redacciones del borrador
presentado por el Director General. Al mismo tiempo, como usted sabe,
tenemos propuestas muy concretas de control social, de los consejos
asesores, de la figura del defensor del telespectador y del oyente y de
la participación a través de los estatutos de redacción y los consejos de
redacción, que se derrotaron en esta Comisión de Control de
Radiotelevisión.
Respecto a la plantilla estamos bastante preocupados, porque cuando se
habla de cambiar la titularidad pública por la privada no se tiene en
cuenta que siempre, absolutamente siempre, en función de que cambian los
criterios, el cambio de titularidad supone una reducción muy seria de
plantilla, de modelo de radiotelevisión, de dimensión y de producción
propia con respecto a una idea general, pero también con respecto al
resto de las televisiones que existen en nuestro país. A nuestro juicio,
hay que llegar a un acuerdo sobre la dimensión y condiciones de trabajo
acordes con el cumplimiento del plan estratégico, en el marco de lo que
es un servicio público esencial.
Respecto al cable pensamos que hay timidez, que no hay una apuesta clara
sobre la presencia de Televisión Española en las futuras redes de cable,
teniendo en cuenta, además, la enorme potencialidad de los valiosos
fondos documentales de Radiotelevisión Española, que es uno de los más
importantes activos los contenidos en este terreno.
En definitiva, señor García Candau, si se cumplen las previsiones de
disolución de las Cámaras, anunciadas y repetidas por el señor González,
queda sólo un mes de trabajo y me parece que no cumpliríamos con nuestra
obligación, teniendo en cuenta la importancia de los asuntos que tenemos
entre manos, si no intentáramos todos los grupos de la Cámara y sus
correlatos en el Consejo de Administración aprobar un plan estratégico
para Radiotelevisión española.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Comparto
la inmensa mayoría de las cuestiones que ha planteado el señor Alcaraz.
Todo ello forma parte de mi compromiso y del discurso que he reiterado
dentro y fuera de esta Comisión. Lo comparto y lo voy a seguir
defendiendo.
--RENUNCIA DEL DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION ESPAÑOLA
(RTVE) AL PLAN ESTRATEGICO DEL GRUPO RTVE. A SOLICITUD DEL SEÑOR DE
GRANDES PASCUAL (GP). (Número de expediente 182/000556.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 18, sobre el mismo
tema, formulada por el señor De Grandes.
Tiene la palabra el señor De Grandes Pascual.
El señor DE GRANDES PASCUAL: Permítame, señor Presidente, que le exprese
mi sorpresa porque se adelanten los acontecimientos tan pronto. En la
mañana de hoy hemos tenido la sensación de que los interpelados éramos
los miembros del Grupo Popular, como si fuéramos los responsables del
Ente Público. En ese sentido ha habido formulación de preguntas que,
indirectamente, más que recabar la opinión del Director General, parecía
que recababan la nuestra. Posteriormente expresaré nuestra opinión sobre
determinados interrogantes que se dejan en el aire. No tenemos ningún
inconveniente en hacerlo.
En este contexto he de decir, antes de formular la pregunta y con el fin
de no hacer ninguna alusión, que yo aconsejo a algún grupo
parlamentario...
El señor PRESIDENTE: Le agradecería, señor De Grandes, que las preguntas
fuesen dirigidas al Director General.
Adelante, señor De Grandes.
El señor DE GRANDES PASCUAL: He hecho este comentario para no pedir un
turno por alusiones.
En la discusión sobre servicio público esencial o no, no hay duda sobre
si lo que se salga del servicio público esencial es constitucional. Yo
aconsejo que se dé una lectura a la sentencia producida con motivo del
recurso de inconstitucionalidad que el Grupo Popular formuló en su día a
la Ley de la Televisión Privada y aconsejo también la lectura de un
informe espléndido del letrado de esta Cámara que informó en la Ponencia
como consecuencia de la Ley del Cable, donde se dice, en términos
inequívocos, cómo el servicio público esencial es una de las formas
constitucionales de tratar este asunto.
Dicho esto y en el contexto en el que ha preguntado antes el ilustre
Diputado de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya, don Felipe Alcaraz,
sobre el plan estratégico, aunque sea reiterativo, pero parece que
oportuno, sigo preguntándole al señor Director General de
Radiotelevisión, si me lo permite la señora Balletbó, lo siguiente. ¿Ha
renunciado el Director General al plan estratégico del grupo RTVE?
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General. Le
recuerdo, como bien conoce el Director General, que sólo tiene obligación
de contestar a la pregunta número 18.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Después
de haber escuchado esta Comisión lo que le he replicado al señor Alcaraz,
es evidente que la pregunta ha quedado respondida adecuadamente. No he
renunciado, sino todo lo contrario. Estoy promoviendo la formulación de
ese plan y el debate y la aprobación consiguientes.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor De Grandes.
El señor DE GRANDES PASCUAL: Muchas gracias, señor Director General, por
la respuesta que no me dedica, sino que se remite a las anteriores.
Yo no me lamento, sino que es una situación de hecho que de nuevo estamos
hablando del plan estratégico del grupo Radiotelevisión Española.
Volvemos a hacerlo en esta Comisión, en una vía que es extraordinaria y
pacata, porque el sistema tasado no nos permite hablar con suficiente
holgura en el seno de la Comisión de Control de Radiotelevisión. Pero
quiero decirle que esto ocurre por su responsabilidad, porque no ha
querido comparecer en esta Comisión alegando razones legítimas, que no
compartimos y, fundamentalmente, por el hecho de que debe ser informado
previamente por el Consejo de Administración, cuando lo cierto es que,
según usted mismo recuerda, no es de su competencia, aunque lo lleva al
mismo tiempo para que sea de su competencia, y luego no permite que se
traiga aquí.
Señor Director General, si quiere que sea sincero a estas alturas, le
diré que ha perdido una gran oportunidad, la gran ocasión de reconducir
el futuro en este tema. No ha
sabido o no ha querido. Hoy, señor Director General, su tiempo pasó y con
él el tiempo de su plan, ya que no sirve ni como documento base de una
discusión. El plan, más que pretender justificar una pésima gestión
--como la que se ha realizado en Televisión Española--, debiera haber
sentado las bases --como reclamaba el Diputado de Izquierda Unida-- del
modelo público de Televisión y debiera haber permitido alcanzar el
consenso sobre el mínimo común denominador entre las fuerzas políticas y
los sindicatos hasta alcanzar un gran pacto nacional que consolidara una
Televisión pública para el futuro.
Pero ya le digo que es tarde. Ya no se espera de usted plan alguno,
reconducido, remodelado o reformulado. Tan sólo le quedaría la grandeza
de dirigir una etapa de tránsito, el fin de un ciclo político, con altura
de miras, garantizando el pluralismo político y la neutralidad en los
próximos meses. Aunque permítame que le diga que tengo dudas razonables
de que tampoco hará eso. Ayer mismo tuvimos ocasión en un Telediario de
ver cómo se elevaba la anécdota a nivel de categoría y cómo se volvía a
manipular un supuesto nepotismo de actuación en una provincia por parte
de un miembro del PP y se hacía todo un serial, con una clara preparación
de artillería, como aviso a navegantes de lo que nos espera en los
próximos días. Se recoge una fuente, aparentemente ajena, y se hace lo
que ya le he indicado.
En otro orden de cosas, parece necesario repetir que no aceptamos la
inversión de los papeles, que ya llegará el día en que seamos nosotros
los que respondamos, pero, de momento, los que tienen que responder de la
mala gestión y de la ruina son ustedes y el señor Director General a la
cabeza. Resultará estéril querer reconducir el debate en torno a la
privatización o no que propugna el Partido Popular. Eso sería falsear el
debate y sería tomar la parte por el todo. Aún no ha llegado nuestro
momento, pero ya le digo que no esperamos nada del actual equipo que
usted dirige y nos preparamos para el futuro.
En ese contexto y puesto que, en cierta forma, unas y otras preguntas
vienen dirigidas más que al Director General a nosotros, quiero hacer una
reflexión en voz alta sobre cuál es el leitmotiv de las reflexiones que
en voz alta ha hecho mi Partido en estos días y que parece que han sido
motivo de escándalo. Quiero dejar claro que nosotros queremos,
inequívocamente, sacar de la ruina a la Televisión pública. Quiero decir,
inequívocamente, que España necesita, a nuestro juicio, una
Radiotelevisión pública con financiación mixta; que nos sigue pareciendo
excesivo el peso del sector público en lo audiovisual; que más que se
aleje la privatización, lo que queremos es concentrar esfuerzos y
consolidar una sólida y potente Televisión pública generalista,
Televisión Española; que queremos construir una cadena internacional de
televisión competitiva que potencie desde España nuestros valores
culturales, nuestra lengua y nuestros intereses nacionales; que
entendemos que es inexcusable optimizar los recursos...
El señor PRESIDENTE: Señor De Grandes, le ruego concluya.
El señor DE GRANDES PASCUAL: Termino en este instante.
Que entendemos inexcusable que hay que optimizar los recursos materiales
y humanos para garantizar los puestos de trabajo; que no es verdad --por
no decir que es mentira-- que nadie le haya dicho que eche a la mitad de
la plantilla de Televisión española, y si es así, cite quién se lo ha
dicho, porque bajo ningún concepto se le ha ocurrido a nadie. Es más,
ahora mismo le digo que ni en sueños pretendemos llegar, en primer lugar,
en la vía de despido, a ninguno, y, en segundo lugar, en la vía de
replanteamiento de plantillas, de acuerdo con los propios agentes
sociales, nunca llegaremos más lejos de lo que usted mismo indica en su
plan estratégico.
Finalmente, hemos iniciado un diálogo sincero, con todos los sindicatos,
para ir reflexionando sobre el futuro, porque queremos alcanzar, con el
conjunto de las fuerzas políticas, un nuevo modelo que sea posible en el
marco de un gran pacto nacional.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Quiero
dejar claro que yo me apunto a ese plan que usted diseña, pero es que es
el mío. Lo que pasa es que yo tampoco espero --no de usted, que le tengo
un gran respeto-- nada de ustedes a la hora de diseñar y de llevar a cabo
ese plan, sinceramente.
Usted dice que es tarde para mí. Quizás es un poco tarde, pero no lo
sabemos, a lo mejor, el mes de mayo estoy explicando esto mismo aquí. Es
tarde quizá para ustedes, porque ese plan que usted diseña y algunas de
esas formulaciones ya me hubiera gustado a mí que las hubieran respaldado
en el Consejo de Administración los consejeros que hubieran tenido la
libertad de poder actuar en ese camino. En los próximos días, van a tener
la oportunidad de plantear lo que usted dice y yo lo voy a defender,
porque, además, está absolutamente de acuerdo con mi discurso. A ver si
es cierto que no quieren ir más allá. Les digo una cosa: si son capaces
de hacer lo que proponen, aunque yo no lo creo, me sentiría enormemente
satisfecho, y más satisfecho me sentiría incluso si ese plan que usted
esboza en estos momentos --que es el mío, como le digo, porque es el que
vengo defendiendo-- hubiera sido el anuncio de una posible
responsabilidad futura del señor De Grandes. (El señor Aguiriano Forniés
pide la palabra.)
El señor PRESIDENTE: Supongo que es para una cuestión de orden.
El señor AGUIRIANO FORNIES: Sí. El Grupo Socialista no quiere discutir el
plan del Grupo Popular, pero sí quiere por lo menos que resplandezca la
verdad en un tema en el que estoy convencido que el señor portavoz del
Grupo Popular ha tenido un lapsus o un pequeño error por falta de
memoria. Quiero decir que el Director General no fue el causante de que
en esta Comisión no se discutiera el plan estratégico, sino que la
decisión fue tomada por la
mayoría de esta Comisión, no fue la opinión personal del Director
General.
El señor PRESIDENTE: Señor Aguiriano, en todo caso, es el Director
General quien lo debería haber indicado. (El señor De Grandes Pascual
pide la palabra.)
No, no vamos a entrar en polémica. Tema terminado.
En realidad, tanto el señor preguntante como el señor Director General se
han salido de la pregunta, pero teniendo en cuenta que había habido en
anteriores intervinientes alusiones a otros grupos, es por lo que esta
Presidencia ha dejado que se salieran de la pregunta, tanto el
preguntante como el Director General.
--CONTRATOS DE DIRECTIVOS DE RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE) QUE PREVEN
UNA INDEMNIZACION COMPENSATORIA EN EL CASO DE QUE SE EXTINGAN DICHOS
CONTRATOS POR AMORTIZACIONES ANTES DE LLEGADO SU VENCIMIENTO. SOLICITADA
POR EL SEÑOR DE GRANDES PASCUAL (GP). (Número de expediente 182/000553.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 15, también del señor
De Grandes, que tiene la palabra.
El señor DE GRANDES PASCUAL: Señor Director General, ¿cuántos son los
contratos de directivos que prevén una indemnización compensatoria por el
trabajo en el caso de que se extingan los contratos por amortizaciones
antes de llegado su vencimiento en las distintas sociedades del Ente
Público Radiotelevisión Española?
El señor PRESIDENTE: Señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): En las
diferentes situaciones en las que están algunos de estos directivos, son
cincuenta y dos aquellos que se verían afectados si no se cumpliera el
contrato que tienen en vigor, de aquí a junio de 1997. Evidentemente, una
buena parte de ellos han sido personas que fueron seleccionadas a través
de una empresa especializada para ocupar puestos técnicos exclusivamente.
El señor PRESIDENTE: Señor De Grandes.
El señor DE GRANDES PASCUAL: Sí, señor Director General. Tampoco esta
pregunta es nueva, lo que pasa es que no hemos querido volver a caer en
rótulos que no le gustan, que es el de los contratos blindados, y lo que
hemos hecho ha sido formular la pregunta en términos de lo que el equipo
de Radiotelevisión Española entiende por ese tipo de contratos atípicos.
Nosotros preferimos utilizar la propia dialéctica de nuestra pregunta. El
término contratos blindados es usual, muy expresivo, ya antes hemos
hablado de formulaciones o modalidades distintas de blindaje. Su señoría
decía que no era blindar a los directivos sino que era blindar el
patrimonio de Radiotelevisión Española, lo que sigo sin compartir,
porque, por razones a las que me remito, ya le he indicado que una cosa
es la responsabilidad directa y otra la responsabilidad civil
subsidiaria, que es inevitable, y de lo que se trata es de trasladar la
responsabilidad personal como consecuencia de una supuesta demanda por la
vía del artículo 1902, en una demanda de culpa extracontractual o
aquiliana directamente a una compañía aseguradora, que se contrata con
fondos de la propia Radiotelevisión pública.
El nombre es indiferente, como digo. Lo que resulta que es un clamor en
Radiotelevisión Española, por eso lo he vuelto a mencionar, son dos cosas
muy alarmantes, que le pedimos que confirme o desmienta. Seguro que
conocen las formulaciones, porque, como digo, es un clamor, es algo que
está en la calle, que pueden ser simplemente comentarios de los
trabajadores o puede ser algo que tiene fiabilidad. En primer lugar, los
contratos blindados, que, según dice, son cincuenta y dos, se están
renovando cuando caducan, en ese instante, y se aportan nombres
concretos. Si es así, ¿por cuánto tiempo se están renovando estos
contratos? Quería saber si siguen teniendo ese límite máximo de una
anualidad en cuanto a la cláusula indemnizatoria, lo que supone
naturalmente un alargamiento más allá del cargo de confianza o si cesan
automáticamente con el cese o con la dimisión del Director General, y
estoy hablando de hipótesis jurídicas, no de referencias personales. Como
digo, ¿alcanzan mayor tiempo o siguen teniendo esa limitación de la
anualidad?
La segunda preocupación sobre los blindajes, que también es un clamor, es
que los directivos contratados no sólo aspiran a ser fijos, sino que se
comenta que existe una posición favorable a llevar eso a Consejo de
Administración, que sería una de las vías para alcanzar esa situación
jurídica. Cuando se barajan nombres de personas tan importantes como el
de la directora de informativos, la directora de personal, la de política
musical o el propio secretario general de Televisión Española (el ínclito
director del Centro Territorial de Castilla-La Mancha, que tanto quiero y
admiro y que ayer también dedicó otro pasaje al Partido Popular, parece
que tiene una obsesión); cuando se trata de personas tan significativas,
no parece normal que esto se produzca en ningún caso. Todo eso
dependiendo siempre de la voluntad de los españoles (yo estoy con usted,
hay que ser riguroso, la voluntad la expresarán en las urnas y por tanto
a ello nos remitimos), pero no cabe duda de que existe un previsible
cambio de mayorías, y la prudencia política aconsejaría que eso no se
produjera como una línea de continuidad, como un acto de normal
administración. Nos parecería que sería un exceso.
Termino, señor Presidente. Le planteo las dos cuestiones que S. S. sabe
seguro que están en la casa. Esta Comisión es de control y los propios
profesionales quieren que tenga estado parlamentario y recibir una
respuesta contundente de su señoría.
El señor PRESIDENTE: Señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): No sabía
que S. S. representaba a los trabajadores aquí para formular las
preguntas a que se refiere. Está muy bien. La gente que me conoce desde
hace muchos años sabe que tengo un oído casi perfecto, muy buen oído, y
ese clamor al que S. S. se refiere no me ha llegado. Con respecto a lo
que plantea usted en representación de alguien, no de usted --como
representa a alguien, las cuestiones que formula son hechas desde la mala
fe--, le puedo asegurar que no he oído hablar a nadie de la posibilidad
de hacerse fijo en Radiotelevisión Española; absolutamente a nadie. Es la
primera noticia que tengo. Evidentemente, puedo asegurarle que no sólo no
se oye, ni se discute, ni se habla sobre ello, ni nadie tiene esa
pretensión sino que, además, yo nunca lo apoyaría. Primer asunto, nunca
lo apoyaría. Usted se ha referido a tres personas: al secretario general,
al jefe de personal y al director de informativos. Dos de los tres son
altos funcionarios de la Administración española, por oposición, que
consiguieron en su día.
Por lo que se refiere a las indemnizaciones, aquí nos acogemos al real
decreto del Gobierno sobre los límites de las compensaciones por
rescisiones laborales de contratos a altos directivos, que en ningún caso
superan los doce meses; la media es incluso inferior a ese dato objetivo
que le doy. Dice S. S. que se manipula, pero lo que no se puede hacer es
manipular la realidad. Los trabajadores lo son por carácter fijo o por un
contrato y ésos son trabajadores. Si de pronto hay una convocatoria, a
través de una empresa de selección de personal a la que acude alguien que
está en un puesto de trabajo en otra empresa del sector o parecida y le
ofrecen unas condiciones de trabajo, renuncia a su puesto fijo en otra
empresa con relación contractual o temporal y viene a Radiotelevisión
Española, cualquier trabajador tiene derecho a que en el caso de que la
empresa no quiera cumplir el tiempo para el que ha sido contratado se le
indemnice. Esto es absolutamente normal en cualquier empresa, sea pública
o privada. Es evidente que en un contrato de un alto directivo hay unas
condiciones de trabajo y que esas condiciones vienen marcadas por el
mercado. Es más, el contrato excluye la posibilidad de que puedan pasar a
formar parte de la plantilla como fijos, el propio contrato lo excluye.
En el caso de un trabajador al que incluso se le excluye la posibilidad
de formar parte de la plantilla en su día por el sistema contractual
adquirido (aquí, además, son trabajadores que han venido seleccionados
por una empresa del sector), en el caso de ese trabajador renuncie a su
puesto de trabajo y se le contrate por tres años, si la empresa por
cualquier razón decide prescindir de él lo lógico es que le indemnice,
pero no sólo en una empresa pública, sino también en cualquier empresa.
Ningún trabajador se incorporaría a una empresa sin que tuviera la
certeza de que va a cumplir su mandato, o de que en el caso de que no
tenga la posibilidad de desarrollar su trabajo por el tiempo que ha sido
requerido, la empresa le compense. Por tanto, no hablemos de contratos
blindados porque, sencillamente, no corresponden a ningún tipo de
blindaje.
--DIMISION DEL RESPONSABLE DEL FRACASO DEL PROGRAMA-CONCURSO DE
TELEVISION ESPAÑOLA (TVE) «LA NOCHE DE LOS CASTILLOS». FORMULADA POR EL
SEÑOR IZQUIERDO JUAREZ, PABLO MARCIAL (GP). (Número de expediente
182/000554.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 16, del Diputado don
Pablo Izquierdo.
El señor Izquierdo Juárez tiene la palabra.
El señor IZQUIERDO JUAREZ: Señor García Candau, ¿quién dimitirá como
responsable del resultado que para el Ente Público Radiotelevisión
Española y sus sociedades significa el fracaso del programa-concurso «La
Noche de los Castillos»?
El señor PRESIDENTE: El señor Director General tiene la palabra.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Cuando
se tomó la decisión de abordar la producción de este programa se hizo
pensando que era necesario ubicar una oferta televisiva española, un
programa espectáculo de carácter familiar que prestase especial atención
a un espectador muy desatendido, que es el adolescente juvenil. Se
consiguió un espacio de calidad basado en el espectáculo y que mediante
el formato de concurso combinase tanto ciertas dosis de intriga y
aventura como claros elementos de divulgación cultural. Lo hicimos,
además, evitando los elementos frívolos de seducción con los guiños a la
audiencia de tono sexual o machista, la manipulación de los niños, la
humillación de los concursantes, etcétera. Toda una línea que ha venido
emprendiendo Televisión Española respecto a sus concursos en los que
buscamos primar la habilidad o los conocimientos frente al azar u otros
elementos comerciales.
Hace ya aproximadamente año y medio --lo anuncié en esta Comisión y en el
anterior Consejo de Administración-- manifesté que Radiotelevisión
Española iba a abandonar determinados programas tipo concurso que habían
tenido y estaban teniendo un enorme éxito. Pongamos por ejemplo el caso
de «El precio justo». Este era un programa anterior a mi mandato, que
estuvo durante un tiempo y que incluso los derechos que teníamos
adquiridos hubo que reconvertirlos para otros formatos, renunciando a un
programa que tenía buenos ingresos, buenos «ratings» de audiencia y un
éxito asegurado. Y ¿por qué? Por considerar que había que abandonar ese
tipo de programa a pesar de que, como digo, es anterior a mi mandato y
que había tenido un éxito asegurado. Lo que se trató de hacer fue ir
singularizando, y todos los concursos que en estos momentos hay en
Televisión Española tienen carácter cultural. Si usted repasa, está
«Lingo», «Cifras y letras», «¿Cómo lo veis»?, etcétera, son programas de
tipo cultural.
Si usted liga éxito o fracaso a los datos de audiencia, es evidente que
tenemos que plantearnos seriamente qué concursos
hacer, porque nosotros sabemos hacer concursos --se ha demostrado en el
pasado, y lo podemos hacer en el presente y en el futuro-- que tengan un
enorme éxito de audiencia. Si nosotros mantuviéramos «El precio justo»,
hoy seguiría siendo un programa de gran éxito, de gran audiencia y de
grandes ingresos, pero, evidentemente, quisimos desterrar determinados
contenidos de programación e incidir en otro tipo de programas.
Por tanto, esos programas que se cambian por otros que tienen un mayor
contenido cultural tienen el riesgo de que las audiencias no sean
mayoritarias, y ésa ha sido la razón fundamental por la que en su momento
se intentó cambiar de contenidos. También debo decirle en honor a la
verdad que en ocasiones se apuesta por determinadas fórmulas y el
resultado es menor del esperado. Esto no ocurre en Televisión Española,
sino en todas las cadenas de televisión españolas y del mundo. Si esto
fueran puras matemáticas, sería muy fácil.
El señor PRESIDENTE: El señor Izquierdo tiene la palabra.
El señor IZQUIERDO JUAREZ: Señor García Candau, nosotros no asociamos el
éxito de un programa únicamente a la audiencia. Hay otra ecuación que es
la relación entre su costo, su audiencia y sus resultados, teniendo en
cuenta que el costo de este programa lo paga una sociedad pública con
dinero de los Presupuestos Generales del Estado. Hay varias ecuaciones o
condicionantes que ligan nuestra opinión sobre el éxito o fracaso de éste
o de cualquier otro tipo de programas.
Efectivamente, usted lo ha dicho, «La Noche de los Castillos», señor
Director General, tiene una audiencia escasísima a pesar de los intentos
del Ente para su cambio de programación, etcétera; incluso --y, si no es
así, me corregirá el señor García Candau-- el último sábado se ha salido
de la programación probablemente por circunstancias ajenas. La pregunta
queda señalada: ¿Es que se ha caído ya «La Noche de los Castillos» de la
programación?
Señor Director General, sin discutir las intenciones que hubo en su
momento para programar «La Noche de los Castillos», su respuesta nos
indica claramente que el Director General no tiene la intención ni de
investigar el proceso de producción de este programa, y ni siquiera de
pedir ningún tipo de responsabilidades. No hace mucho tiempo usted mismo
contestaba a esta Cámara sobre el operativo de producción que existe en
Radiotelevisión Española. Según ese operativo de producción, señor García
Candau, las ofertas las estudia el gabinete de la dirección de Televisión
Española, pasan a las direcciones de producción de programas, éstas las
distribuyen a las producciones ejecutivas, ya se ha hecho un primer
análisis, las producciones ejecutivas hacen un segundo análisis, estudian
la viabilidad y la oportunidad del programa o del proyecto en cuestión de
acuerdo con las necesidades de programación de la primera o de la segunda
cadena y, finalmente, van a un comité de gestión, que se llama de la
producción y emisión de programas, con la participación directa del
director de Televisión Española. En el caso de adquisiciones, es la
dirección de producciones ajenas la que hace la propuesta, y en el caso
de derechos de antena, que en esta ocasión concurre también una compra de
derechos de antena importante por parte del dueño de los derechos de este
programa, es la dirección de producciones cinematográficas con la
participación directísima del director de Televisión Española.
He aquí un organigrama muy amplio e importante y yo entiendo serio de
filtración de responsabilidades, de filtración de decisiones, y en
consecuencia, un organigrama muy amplio y muy serio para exigir algún
tipo de responsabilidades. ¿Por qué se deben exigir responsabilidades al
propio Ente? Porque, al final, esto lo vamos a pagar todos, señor García
Candau, el fracaso económico fundamentalmente. Le recordaré los costos
dichos por usted, 1.200 millones de pesetas ha costado este programa.
¿Tendremos que esperar mucho tiempo para saber los ingresos que le
produce al Ente Público la producción de este programa? Yo creo que no.
Su índice de audiencia indica ya que el programa se va a vender mal.
Las preguntas, señor Director General, son muy directas. No entiendo muy
bien cómo asumen ustedes --cuando digo ustedes me refiero en general a
los socialistas-- las responsabilidades en la gestión de las empresas
públicas. Esto me suena a tiempos muy remotos y muy pasados, donde el
amigo es el que desempeña un cargo en una empresa pública y si se
equivoca se le cambia de sitio, se le mejora o se le lleva a otro sitio
para que nadie sepa donde está. Recuerdo, por ejemplo, que hay un
director general de la RTVA que ha dejado un agujero económico
importante, y hoy es secretario general del Ente Público. ¿Es ésa la
forma, para los socialistas, de asumir las responsabilidades, el premiar
a los amigos?
Preguntas muy directas, señor Director General. Quién va a asumir la
responsabilidad del fracaso de este programa, cuando los propios
trabajadores del Ente y profesionales de prestigio han indicado las
dificultades en su propio trabajo, cuando han determinado, por ejemplo,
que si este programa se hubiera hecho con criterios profesionales que
hubieran salido de la propia radiotelevisión pública, hubiera tenido
quizás un comportamiento distinto ante la audiencia. Estoy absolutamente
convencido de que tenemos muy buenos profesionales, y si hubieran
dirigido este proyecto, que usted ha calificado inicialmente como bueno,
hubiera tenido otros resultados.
Voy a terminar, señor Director General. Si usted no encuentra ningún
cargo importante en Televisión Española al que pedir responsabilidades
por el fracaso, fundamentalmente económico, de este programa, la pregunta
es sencilla: ¿Tuvo usted alguna participación directa en la decisión de
que se emitiera este programa?
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Este
programa que ha tenido un coste importante, ha tenido, además, un activo
fundamental, que es la ilusión con la que el personal lo
hizo. Fue un proyecto en el que la gente se entregó e hizo un esfuerzo
notable para que fuera un éxito. Debo decir que el domingo por la mañana
se emitió el programa con gran éxito. Aunque hubo un programa especial el
sábado, el domingo se emitió y tuvo, además, un buen resultado.
Plantea S. S. una serie de cuestiones. Evidentemente, de todo lo que se
hace en RTVE al final el culpable soy yo. Si me pregunta si tuve alguna
responsabilidad, se lo digo abiertamente: la asumo en la parte que me
corresponde, como director del Ente Público RTVE, aunque es sabido que yo
no intervengo directamente, como usted ha explicado perfectamente el
ritmo, a la hora de evaluar los programas y tomar las decisiones acordes
con los intereses generales. En todo caso, nosotros no vamos a emprender
ningún tipo de caza de brujas. Eso, señor Izquierdo, se lo dejamos a
otros con más ganas y experiencia.
--MEDIDAS PARA GARANTIZAR EL RIGOR EN LAS RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS
FORMULADAS POR MIEMBROS DE LA CAMARA AL DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO
RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE). FORMULADA POR DON JOSE MANUEL PEÑALOSA
RUIZ (GP). (Número de expediente 182/000555.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 17, del señor Peñalosa
Ruiz, que tiene la palabra.
El señor PEÑALOSA RUIZ: Señor Director General, ¿qué medidas adoptará
para garantizar que las preguntas formuladas por miembros de esta Cámara
sean respondidas con rigor ajustándose a su formulación?
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Yo
siempre lo suelo hacer. Incluso voy más allá, a pesar de que el
Presidente me indica la conveniencia de ajustarme o no a las preguntas
que me formulan. No obstante, dado que ustedes no formulan una sino
muchas más, en muchas ocasiones, en principio para que no quede la
sensación de que no se quiere contestar o se oculta algo, prefiero
contestarles. Y creo que razonablemente así lo vengo haciendo.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Peñalosa Ruiz.
El señor PEÑALOSA RUIZ: Señor Director General, ésta es una pregunta que
nos hubiera gustado no tener que hacerle, pero en los términos estrictos
en los que está formulada exige que usted adopte medidas para corregir lo
que es, a nuestro juicio, una manifiesta insuficiencia en las formas y
también en el fondo del control parlamentario de Radiotelevisión Española
por parte de la dirección del Ente Público, y su propia respuesta hace
unos momentos nos confirma la oportunidad de esta iniciativa.
No se trata sólo, con ser ya esto grave, de que las respuestas a las
preguntas orales o escritas de los Diputados sean raquíticas, sean
telegráficas, sean evasivas o no se atengan a la solicitud realizada, ni
tampoco nuestra queja se basa exclusivamente en que las contestaciones
escritas, por ejemplo, se demoren hasta incumplir los plazos
reglamentarios previstos. Lo que es más grave es que la falta de rigor
que denunciamos denota una desgana y una beligerancia intolerables. Lo
que creemos es que en realidad la dirección de Radiotelevisión Española
desprecia la crítica y el control parlamentario. Ya sabemos cuáles son
las consecuencias que para Radiotelevisión Española ha tenido la ausencia
en la efectividad de estos controles, que el medio público ha pagado muy
caros en quiebra económica y en desprestigio generalizado.
Usted trata de cambiar frecuentemente los papeles, incluso de
interrogarnos a los demás, pero, señor Director General, usted no viene
aquí a regalarnos su presencia, ni la contestación a las preguntas
escritas es una concesión graciosa de los responsables de Radiotelevisión
Española. Usted está obligado a comparecer, a informar y a responder de
todo aquello que se le solicita en relación con Radiotelevisión Española.
No creo que sea preciso refrescarle la normativa aplicable en la que
basamos nuestra pretensión, pero lo cierto es que estas comparecencias no
se hacen, en opinión del Grupo Parlamentario Popular, con el rigor
debido. Por ello, insisto, lo denunciamos como un grave incumplimiento de
su deber y una obstrucción a nuestra tarea.
Usted, señor Director General, está obligado a garantizar la máxima
colaboración para el trabajo parlamentario de seguimiento que llevamos a
cabo, pero sucede normalmente lo contrario, y en los últimos tiempos ya
sin ningún disimulo: la Radiotelevisión Española vulnera las cautelas y
los controles previstos. Son tantos los ejemplos que se pueden aportar,
que basta la elección al azar de cualquier boletín de esta misma Comisión
o de aquellos boletines que contienen las respuestas escritas para
confirmar esta irregularidad.
Señor Director General, en Radiotelevisión Española hay demasiadas cosas
que no funcionan con la normalidad y efectividad deseadas. La economía de
la empresa es un desastre que arrastra deudas multimillonarias. La
información se utiliza como un instrumento exclusivo del Gobierno. El
carácter público del medio es orillado por la pura comercialización de
las emisiones, a pesar de lo cual la audiencia cae sin parar, y el
control que el Consejo de Administración y el Parlamento tienen
encomendado es eludido sin ningún recato. Algunos consejeros, aburridos
ya de esta situación, han arrojado la toalla. Con los Diputados del Grupo
Popular el señor Director General no va a tener tanta suerte y
ejerceremos nuestros derechos de control hasta el final.
Señor Director General, usted puede (¡faltaría más!) venir aquí a fruncir
el ceño, a disgustarse más o menos por lo que se le diga, pero
responsablemente usted tiene deberes con esta Cámara y con el trabajo de
sus componentes que
no puede evitar. Ni siquiera su nombramiento por parte del Gobierno, a
quien S. S. sirve con notable diligencia, le faculta para saltarse este
control parlamentario, como hace habitualmente. Por ello, este Grupo
Parlamentario está considerando la oportunidad de solicitar el
correspondiente amparo del Presidente del Congreso para corregir esta
actitud que, según sus palabras de hace unos momentos, no se va a
modificar.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Señor
Presidente, poco tengo que decir. Creo que ha criticado más a la
presidencia que a mi persona.
El señor PRESIDENTE: Entiendo, señor Director General, que no ha sido
así. Usted viene a contestar y no a formular críticas a la presidencia de
esta Comisión. Le ruego que conteste, aunque está en su derecho de no
hacerlo.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Señor
Presidente, voy a contestar diciendo claramente que desde que comparezco
en esta Comisión he respondido no sólo a las preguntas sino mucho más que
a las preguntas, como usted y otros presidentes me han indicado a veces.
Y lo he hecho con sumo gusto. Si he ido más allá de las contestaciones
que se formulaban, como el señor Presidente sabe, si yo hubiera estado
incumpliendo permanentemente mi deber, quien me hubiera permitido actuar
de esa manera es la presidencia. A eso me refería, y en ningún caso
quería llamar la atención al Presidente.
--OPINION DEL DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION ESPAÑOLA
(RTVE) ACERCA DE LA PROGRAMACION DE ALTO CONTENIDO COMERCIAL QUE TIENE
PREVISTO EMITIR TELEVISION ESPAÑOLA (TVE) EN LOS PROXIMOS MESES. A
SOLICITUD DEL SEÑOR PEÑALOSA RUIZ (GP). (Número de expediente
182/000558.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 20, del Diputado
Peñalosa Ruiz, que tiene la palabra.
El señor PEÑALOSA RUIZ: Señor Director General, ¿considera adecuada la
programación de alto contenido comercial que tiene previsto emitir
Televisión Española en los próximos meses?
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Director General.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau):
Considero adecuada la programación que en los próximos meses se va a
emitir. La consideración comercial o no es de su señoría.
El señor PRESIDENTE: Señor Peñalosa, tiene la palabra.
El señor PEÑALOSA RUIZ: Señor Presidente, creo que las dos últimas
respuestas del Director General confirman, sin necesidad de más
comentarios, la crítica profunda --lo que pasa es que a veces uno choca
con la irresponsabilidad-- que hemos realizado en nuestra intervención
anterior.
Señor Director General, uno de los problemas fundamentales que tiene
Radiotelevisión Española, concretamente Televisión Española, y del que se
derivan prácticamente todos los demás, es que no ajusta su actividad a la
naturaleza, a las características de un medio público de comunicación.
Televisión Española olvida con frecuencia el origen público de muchos de
sus recursos y Televisión Española olvida también hacer una programación
que contemple su consideración de servicio público, que es lo de lo que
nos vamos a ocupar en esta pregunta.
De las aproximadamente 8.000 horas de emisión en la primera cadena de
Televisión Española durante el año 1994, 5.000 se consumieron en
largometrajes y variedades, mientras que los programas divulgativos,
arte, humanidades, etcétera, ocuparon 60 horas. Los programas educativos
ni siquiera aparecen en la distribución por géneros de la primera cadena
que realiza la propia Televisión Española. En la segunda cadena, la
proporción es de 4.000 horas a 650, respectivamente. En 1995, de las casi
9.000 horas de emisión, 5.600 se destinarán a largometrajes y variedades
y 400 a los apartados culturales y educativos. Las previsiones para 1996
son, según fuentes de Televisión Española, las mismas que este año. Por
lo tanto, parece que no hay intención alguna de modificar este reparto,
con el que nosotros no estamos de acuerdo. Los datos entre un tipo de
programas y otro, aun con las salvedades que se quiera respecto a la
existencia de cine cultural o de variedades divulgativas, son tan
rotundos que nos deben hacer reflexionar sobre la conveniencia de
mantener una previsión de programación en Televisión Española tan
inadecuada. No es posible, para nosotros, compartir una televisión
pública con este contenido, casi íntegramente comercial, en el que prima
la ficción y al que sería aconsejable incorporar más realismo.
Parece que en Televisión Española se ha renunciado, por incapacidad o más
bien, seguramente, por incompetencia, a buscar una programación, y
consecuentemente un espacio de audiencia que le es propio a una
televisión de dependencia pública, que no tiene por qué ser minoritaria
ni aburrida, sino que parece más bien que lo que se está revelando como
torpe es no saber conjugar la audiencia con la calidad, la cultura con el
entretenimiento, la información con la imparcialidad. Como no se sabe
hacer, se exculpa todo diciendo que la audiencia no es un objetivo
primordial.
Desde la desaparición del monopolio de televisión en 1990, Televisión
Española no ha encontrado la forma de
mantener una audiencia propia, sin necesidad de recurrir al contenido
netamente comercial que se ofrece cada año, como hemos comprobado en los
datos anteriores. A pesar de sus palabras, señor Director General, no se
singulariza la oferta de programación ni se ha descendido en la
programación comercial. La mayoría de los programas de Televisión
Española tienen su equivalencia en las cadenas privadas.
Durante 1994 Televisión Española fue líder mensual de audiencia en ocho
ocasiones. De ellas, en cuatro se correspondía con partidos de fútbol; en
dos, con dos especiales de humor; en una, con una película titulada
«Pretty woman» y en la última, con un programa de la serie «Quién sabe
dónde». No parece que éste sea el balance más positivo para una
televisión pública, que dice singularizar su oferta. En realidad, lo que
sucede es que la audiencia cae sistemáticamente, y cuando ésta es
elevada, se debe a programas que no tienen nada que ver con el carácter
público del medio.
Las encuestas reflejan que el 64 por ciento de los televidentes están muy
interesados por los telediarios y las noticias. Los debates interesan
mucho al 38 por ciento y algo al 35 por ciento. Los culebrones interesan
mucho al 8 por ciento, algo al 15 por ciento y nada al 69 por ciento. Los
concursos, mucho al 11 por ciento, algo al 32 por ciento y nada al 49 por
ciento. Comparando estos datos con la programación de Televisión
Española, se concluye fácilmente que no hay ninguna sintonía entre lo que
interesa a la audiencia y se enmarca en la tipología, por decirlo así, de
un medio público y lo que se programa en Televisión Española. Los debates
son una excepción y los culebrones y los concursos --para singularizar,
claro está, la programación-- están a la orden del día. En Televisión...
El señor PRESIDENTE: Perdón, señor Peñalosa. Le ruego concluya.
El señor PEÑALOSA RUIZ: Termino inmediatamente, señor Presidente.
En Televisión Española se programa de espalda a los telespectadores y
éstos, en justa correspondencia, dan la espalda a Televisión Española. La
paradoja de esta situación es que los mismos que en la teoría defienden
una televisión pública omnipresente, la están dejando morir con una
programación comercial alejada de su verdadera finalidad.
Para nosotros --termino de verdad--, la supervivencia de la televisión
pública pasa por incrementar la programación cultural y educativa (El
señor Aguiriano Forniés: ¡Como en Galicia!), con la amenidad y calidad
suficientes y ajustada a los recursos disponibles. O sea, exactamente,
haciendo lo contrario de lo que se hace en la actualidad y, según parece,
se piensa seguir haciendo todavía unos meses más.
El señor PRESIDENTE: Señor Director General, tiene la palabra.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Señor
Presidente, como S. S. debe entender, el señor Peñalosa ha expuesto una
tesis y necesitaría el doble de tiempo para contestar a lo que ha dicho.
Por tanto, es difícil que yo tenga que responder a una tesis
prácticamente, una tesina o una ponencia, tan amplia como ha sido la
formulación de su pregunta.
Si nosotros tuviéramos esa televisión tan comercial a que se refiere S.
S. --y sabríamos hacerla perfectamente--, sin duda, tendríamos más
audiencia de la que tenemos. Si nosotros no tuviéramos que invertir en
muchísimas más cosas a las que usted se ha referido, es evidente que
podríamos tener más recursos para hacer muchas más cosas de las que
venimos haciendo permanentemente.
En cuanto a las encuestas, no sé a cuáles se refiere --conozco muchas--,
pero le voy a decir algo que es absolutamente sintomático. Usted hace
cualquier encuesta y mañana le dicen que el 90 por ciento ven «La 2» de
Televisión Española; en los datos de audiencia cotidianos, no llegamos al
10 por ciento.
--CRITERIOS QUE INSPIRAN LA GESTION DE LOS CENTROS TERRITORIALES
PERIFERICOS DE TELEVISION ESPAÑOLA (TVE). FORMULADA POR EL SEÑOR DE LUIS
RODRIGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR. (Número de expediente
182/000559.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 21, del Diputado don
Teófilo de Luis.
Señor De Luis, tiene la palabra.
El señor DE LUIS RODRIGUEZ: Señor Director General, ¿qué información
puede facilitarnos sobre los criterios que inspiran la gestión de los
centros territoriales periféricos de Televisión Española?
El señor PRESIDENTE: Señor Director General tiene la palabra.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Los
centros territoriales configuran uno de los elementos esenciales de la
función de servicio público encomendada a Televisión Española y que, por
su complejidad y alto coste, no podrá ser suplida jamás por una oferta
televisiva de carácter privado. El Estatuto de Radiotelevisión señala
que, en virtud de la configuración de España como un Estado autonómico,
Televisión Española debe estar presente con el centro y con la
correspondiente actividad de emisión en cada comunidad autónoma. Ese
criterio es el fundamental porque es el que emana de la ley y el que
justifica su propia existencia.
Por lo que se refiere a su gestión --ya que se pregunta por la misma--,
los centros territoriales siguen, como el resto de la organización, las
directrices emanadas de las diferentes áreas de Televisión, como
personal, económico-financiera, etcétera.
Respecto a su actividad en materia de programación, lógicamente, podemos
señalar como criterios esenciales los siguientes: difusión de la
actividad política, social, económica
y deportiva de toda índole mediante la emisión de informativos
territoriales diarios; emisión de otra programación, periódica o
extraordinaria, atendiendo a un hecho informativo o acontecimiento que
pueda darse en la comunidad; ampliación de la emisión territorial cuando
se alcanza algún acuerdo con gobiernos autónomos; presencia de la lengua
propia de la comunidad cuando hay cooficialidad en dicho territorio y
cobertura de territorio por los servicios informativos centrales, o
incluso la producción de parte o la totalidad de algunos programas, para
la emisión nacional.
El señor PRESIDENTE: Señor De Luis, tiene la palabra.
El señor DE LUIS RODRIGUEZ: Señor Director General, en efecto, teníamos
conocimiento de la importancia que los centros territoriales tienen por
el propio contenido del plan estratégico, que los considera como un
instrumento fundamental para garantizar la correcta cobertura y la
atención a los ciudadanos. Por ese motivo, en el mes de agosto, formulé
una pregunta con detalle para conocer, no criterios de gestión en cuanto
a política empresarial, sino criterios de gestión desde el punto de vista
económico. Con aquella pregunta yo pretendía conocer presupuesto, horas
de emisión, horas de producción propia, plantilla, etcétera. Tras
analizar la información que usted me ha facilitado, conviene hacer
algunas reflexiones, después de las que espero que usted pueda aclararme
algunos puntos oscuros que me he encontrado.
Para empezar, existe un cambio de denominación de los centros. En el año
1995 se les llama centros territoriales periféricos. Supongo que eso no
tiene mayor trascendencia y únicamente hago referencia a ello; sin
embargo, sí me parece más importante la segunda reflexión que le voy a
hacer.
En respuesta a mi pregunta, usted me dice que para el año 1995 el coste
de los centros territoriales y periféricos va a ser de 9.816 millones
aproximadamente. Esta cifra --usted me dice que no, pero yo tengo aquí la
respuesta que usted me da-- no se corresponde en absoluto con los 23.100
millones que figuran en presupuestos. (El señor Director General del Ente
Público RTVE, García Candau: Es un error.) ¿Un error? Pero la serie
1992-93-94 va en línea con la cifra inicial. Por eso creo que merece una
detallada explicación la diferencia de la cantidad, que son nada más y
nada menos que 14.000 millones de pesetas.
Si comparamos las horas de emisión con el presupuesto para todo el
ejercicio de los distintos centros territoriales --ustedes nos facilitan
las horas de emisión del primer semestre de 1995, calculemos que la
actividad del centro se mantiene en términos similares a los del primer
semestre--, ocurre lo siguiente. El centro de Andalucía es el centro más
caro de todos, tiene un presupuesto de 1.144 millones, según la
información que usted nos facilita, y en el primer semestre ha emitido
exclusivamente 54 horas. Asturias, que es una comunidad autónoma mucho
más reducida de tamaño geográfico y de población, tiene un presupuesto de
772 millones y ha emitido 117 horas. El País Vasco, con 921 millones de
presupuesto estimado para 1995, según los datos que usted nos da, ha
emitido 108 horas. Quiere decir que no existe proporción alguna entre el
montante presupuestario asignado y la actividad que vienen desarrollando,
no va en relación directa el número de horas de programación con el
presupuesto que tienen asignado, lo que desde el punto de vista económico
me parece un tema digno de análisis.
Si se compara la plantilla que cada centro tiene asignada con las horas
de emisión, tampoco parece que exista una correlación directa. Andalucía
tenía 97 personas en plantilla y las horas de emisión, como hemos dicho
anteriormente, en el primer semestre eran 54; Valencia tenía 105 personas
y 73 horas de emisión; El País Vasco tenía 74 personas y 108 horas de
emisión. Tampoco existe una relación directa entre un coste como es
plantilla y el trabajo final que la plantilla se supone debe hacer.
La siguiente reflexión es que si comparamos producción propia... (El
señor Aguiriano Forniés: ¡El tercer mitin del día!--Protestas.)
El señor PRESIDENTE: Ruego a SS. SS. que cuando está en el uso de la
palabra un Diputado no intervengan.
El señor DE LUIS RODRIGUEZ: La siguiente reflexión es comparando la
producción propia con las horas de emisión. En Andalucía, en el primer
semestre, se han producido 115 horas, de las cuales solamente se han
emitido 54; en Asturias se han producido 56 horas y se han emitido 117;
en Valencia se han producido 92 horas y se han emitido sólo 73; y en
Madrid, por ejemplo, se han producido 13 horas y se han emitido 61, lo
que quiere decir que en algunas ocasiones los centros territoriales
producen más de lo que emiten y en otras ocasiones se quedan cortos. Por
tanto, tampoco parece que exista una relación directa entre una cosa y
otra, sobre todo pensando que los centros territoriales tienen que
atender necesidades específicas para el territorio de la comunidad
autónoma que no cubre la organización central.
Naturalmente, de todo este análisis...
El señor PRESIDENTE: Le ruego concluya, señor De Luis.
El señor DE LUIS RODRIGUEZ: Ya acabo.
De todo este análisis resulta que los costes unitarios son muy altos,
desde el coste más alto por hora emitida, que es Andalucía, con
aproximadamente diez millones, a Madrid, con 3,5 millones.
Todo este desconcierto, esta falta de relación directa entre unas
variables y otras, todos los costes directos que no están relacionados
con el trabajo final que realiza el centro territorial, significan la
ausencia de un modelo, que parece que no existe en el diseño de la
organización central. No existe, desde luego, en ningún caso un control
sobre la gestión, parece que cada uno va por su lado.
En esta ocasión el desbarajuste presupuestario no responde a razones de
la competencia, ni tampoco a presión de los competidores de televisión.
Yo creo, señor Director
General, que usted no ha hecho uso de sus competencias y que, al final,
la responsabilidad de todo este caos presupuestario le corresponde a
usted.
El señor PRESIDENTE: Señor Director General, tiene la palabra.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Discrepo
de lo que ha dicho S. S. Es evidente que hay centros territoriales que
son mucho más caros que otros, aunque la producción sea la misma. Por
tanto, la unidad horaria de producción es más cara. No es lo mismo
Andalucía con sus ocho provincias y sus distancias que una comunidad
uniprovincial. No corresponde para nada, ni las plantillas previstas son
las mismas, ni los transportes de la señal son los mismos, etcétera.
Yo me brindo, señor De Luis, para explicarle, cuando usted quiera --aquí
es muy difícil--, la complejidad, los criterios y la definición de los
centros territoriales, que tienen unos recursos distintos en función del
carácter uniprovincial o pluriprovincial, o de comunidades muy
importantes o aquellas que tienen el carácter de centros de producción.
Es necesario que se le explique un poco más en detalle, y seguramente lo
entenderá mejor que ahora con las cifras frías, aunque hay algún error.
Yo no sé a qué corresponde esa cifra. Evidentemente le podré explicar la
cifra de los 9.000 millones en relación a los 23.000. No sé si se refiere
a costes externos o internos, habría que mirarlo, pero los costes están
en unos 20.000 ó 22.000 millones en función de los ejercicios pasados.
Desde esa perspectiva, me brindo con mucho placer a hablar con usted
cuando quiera, le invito para explicarle eso, porque no corresponde,
desde mi punto de vista, a algunos de los análisis que ha desarrollado en
esta Comisión.
El señor PRESIDENTE: En todo caso, le agradeceríamos que lo hiciese por
escrito y al Presidente de la Comisión, quien lo pasaría a los diferentes
grupos. Normalmente en las preguntas, tanto a ministros como a
subsecretarios, cuando hay algún dato que no trae el compareciente se le
pasa por escrito a la presidencia con el ruego de que lo remita a la
Comisión y lo podamos facilitar a los demás miembros de la misma.
--¿MEDIDAS PARA AUMENTAR LA CREDIBILIDAD DE LOS SERVICIOS INFORMATIVOS DE
LAS SOCIEDADES DEL ENTE PUBLICO RTVE? FORMULADA POR EL SEÑOR LANDETA
ALVAREZ-VALDES (GP). (Número de expediente 182/000560.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 22, del Diputado señor
Landeta Alvarez-Valdés. Señor Landeta, tiene la palabra.
El señor LANDETA ALVAREZ-VALDES: Señor Director General del Ente Público
Radiotelevisión, ¿qué medidas adoptará para conseguir un aumento de
credibilidad de los servicios informativos de las sociedades del Ente
Público Radiotelevisión Española?
El señor PRESIDENTE: Señor Director General, tiene la palabra.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Es una
pregunta muy concreta y nueva del señor Landeta. Debo decir que el pasado
sábado yo asistí a un debate en Barcelona, organizado por el Colegio de
Periodistas, en el cual estuvimos algunos responsables de medios de
comunicación públicos y privados. Uno de ellos, de carácter privado, en
un momento dado quiso manifestar su preocupación o su protesta porque
reiteradamente se pusieran en tela de juicio los contenidos de Radio
Nacional de España y Televisión Española. Este señor afirmaba: «Esto lo
digo precisamente desde mi actitud, desde mi posición en el sector.» No
obstante, debo manifestar claramente que los contenidos de Radio Nacional
de España y de Televisión Española son excelentes y de un nivel de
objetividad y pluralismo absoluto. Es evidente que es complicado
convencerle a S. S. de esta razón, pero si quiere que añada algo diría
que la credibilidad de Radio Nacional de España y de Televisión Española,
muy elevada, a veces se ve afectada o mediatizada por intervenciones o
preguntas como la de su señoría.
El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Landeta.
El señor LANDETA ALVAREZ-VALDES: Señor Director General, la pregunta
pretendía conocer las medidas que iba a adoptar a fin de aumentar la
credibilidad de la información para este Diputado y para una gran parte
de la opinión pública, la Televisión Española no cumple los objetivos
esenciales de objetividad y pluralismo. Yo tengo que acudir a uno de los
medios, y entre ellos tengo que traer un sondeo publicado en varios
diarios nacionales y recogido por el sociólogo Amando de Miguel, en su
trabajo «La sociedad española en el año 1992-93»... (El señor Aguiriano
Forniés: ¡Imparcial!) No creo que nadie ponga en tela de juicio la
actuación de este señor como sociólogo, por muchas risas de la señora
miembro de la Mesa. (El señor Aguiriano Forniés: Más de derechas que
Millán Astray. - Rumores.) Sólo el 3,5 por ciento de los españoles creen
que la televisión dice siempre la verdad de las cosas; el 22,9 dice que
casi siempre; el 50,72 que a veces; el 11,2 que casi nunca y el 2,5 que
nunca. Por el contrario, la prensa obtiene un 35,7 por ciento de los que
creen que siempre o casi siempre dice la verdad. (El señor Aguiriano
Forniés: El «ABC».) Por otra parte, la radio llega al 51,8 por ciento,
cifra muy superior a la que tiene en el momento actual la televisión
pública. Por su parte, otra encuesta, elaborada no por el señor De
Miguel, sino por el CIS, expresa que tienen una opinión negativa de los
telediarios; el 44 por ciento de los encuestados son universitarios; el
36 con estudios medios; el 28 con estudios primarios; y el 28 entre los
que no tienen estudios, lo que prueba
indiscutiblemente que a mayor nivel intelectual la opinión es más
negativa. Eso creemos que tiene su importancia, porque hay un grupo de
sociedades, como el grupo de comunicación que usted dirige, que
diariamente están opinando e informando a la opinión pública del país,
que tiene reconocido muchas veces que es el líder de la audiencia, y
otras veces que los telediarios son los más vistos diariamente.
Precisamente ahí es donde inciden en el incumplimiento del artículo 4 de
la Ley 10/1980, que señala como principios esenciales la objetividad, la
veracidad y la imparcialidad en las informaciones, y la separación entre
información y opinión, entre otros principios, siendo evidente que la
falta de credibilidad está en relación directa con la falta de
objetividad en los informativos. Es tal la trascendencia de estos
principios esenciales que, como muy bien conoce el Director General, en
el artículo 12 el Gobierno puede llegar a cesar al Director General por
actuaciones contrarias a los principio establecidos en el artículo 4 del
Estatuto.
Nosotros entendemos que los principios básicos de programación aprobados
por el Consejo de Administración de Radiotelevisión en el año 1981, y las
líneas generales que se aprueban anualmente, no se están cumpliendo
correctamente por falta de objetividad. Entendemos que es obligación de
esta Comisión manifestarlo así para que se haga una correcta aplicación
de los principios básicos que rigen precisamente el Ente Público de
Radiotelevisión.
El señor PRESIDENTE: El señor Director General tiene la palabra.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau):
Siguiendo un poco con la pregunta que formulaba, es evidente que el
trabajo que se desarrolla en Radiotelevisión Española, en Radio Nacional
y en Televisión concretamente, es de una ejemplaridad total y absoluta
desde un punto de vista informativo, donde prima el rigor profesional, la
seriedad, la objetividad y la ausencia de mezcla entre opinión e
información. Creo que ese trabajo se desarrolla cotidianamente en Radio
Nacional de España y Televisión Española y, por tanto, en lo único que
hay que perseverar es precisamente en mantener una actitud abierta y
plural.
Ustedes pidieron hace unas semanas una comparecencia para que explicara
la cobertura de las elecciones catalanas, sobre la que, por cierto, el
portavoz de Convergència me va a formular una pregunta. Debo decir que en
aquella ocasión se mostró una cierta comprensión, no vamos a decir apoyo,
a lo que se había formulado. No ha habido ningún problema. Informé
recientemente en el Consejo sobre esta cuestión y evidentemente hubo algo
que ya me anunció proféticamente hace algún tiempo el señor Aguiriano. No
hubo una sola pregunta; no hubo una sola acusación; no hubo ni una sola
preocupación que me acercara a aquella ocasión, como hoy ha ocurrido. Su
Partido no ha querido --debo entender yo-- hablar de las elecciones
catalanas «a posteriori», porque sabe que el comportamiento ha sido
absolutamente neutral, objetivo y plural...
El señor PRESIDENTE: Perdón, señor Director General, pero es que aquí se
están saliendo de la cuestión los preguntantes y S. S. contestando. Esa
pregunta la va a hacer luego el señor Recoder y usted contestará sobre la
misma lo que quiera, pero no es contestación a la pregunta que le ha
formulado el señor Landeta. Conteste usted o no, está en su derecho, pero
no saquemos otros temas en los que me van a pedir la palabra para
cuestión de orden, etcétera.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau):
Presidente, yo he contestado al señor Landeta. El señor Landeta ha hecho
una tesis doctoral y yo he respondido a la pregunta concreta.
--OPINION DEL DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RADIOTELEVISION ESPAÑOLA
(RTVE) ACERCA DE SI ES ADECUADA LA CIFRA DE INVERSION QUE SE DESTINA A
AUTOPROMOCION. FORMULADA POR EL SEÑOR IZQUIERDO JUAREZ (GRUPO POPULAR).
(Número de expediente 182/000561.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 23, de don Pablo
Izquierdo.
El señor Izquierdo tiene la palabra.
El señor IZQUIERDO JUAREZ: Señor Director General, ¿considera adecuada la
cifra de inversión que se destina a autopromoción por parte del Ente
Público Radiotelevisión y sus sociedades?
El señor PRESIDENTE: El señor Director General tiene la palabra.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): La
autopromoción por parte del Ente Público y sus sociedades se estructura
de la siguiente forma. Televisión Española autopromociona sus propios
programas con secuencias obtenidas de los programas que va a emitir o
algunos de los emitidos de la misma serie, con microespacios que realiza
el propio personal de Radiotelevisión Española, por lo que no genera
gasto externo relevante. Estos microespacios se emiten siempre con la
pretensión de captar una mayor audiencia, si bien la planificación y
programación se realiza en determinados espacios complementando algunos
bloques de publicidad, y en otros para ajustar la duración de los
programas al esquema y horario de emisiones.
El señor PRESIDENTE: El señor Izquierdo tiene la palabra.
El señor IZQUIERDO JUAREZ: Señor Director General, evidentemente se me ha
olvidado advertirle un pequeño error mecanográfico en la redacción de la
pregunta,
porque su respuesta habla de los espacios de autopromoción que no tienen
coste alguno.
Nosotros queríamos (y en este caso el señor Director General queda
completamente excusado, señor Presidente, de contestar a lo que voy ahora
a plantear, si no tiene los datos) saber si el Director General
consideraba adecuadas las inversiones económicas que el Ente Público
Radiotelevisión Española realiza en otros medios de comunicación de
publicidad y propaganda o relaciones públicas de sus propios espacios.
Ese era el debate que queríamos plantear. Evidentemente por ahí no ha ido
la respuesta del señor Director General, y no le vamos a exigir entrar en
este debate. Se lo formularemos, si no lo tiene a mal, en una próxima
reunión.
En cualquier caso, me va a permitir, señor Director General, un
comentario al hilo de la pregunta anterior. De caza de brujas nada,
absolutamente nada, y prueba de la caza de brujas que ustedes han
realizado en el Ente Público Radiotelevisión durante muchos años, es que
hay muchos profesionales...
El señor PRESIDENTE: Señor Izquierdo, le ruego se ciña a su pregunta,
porque si no vamos a entrar en una temática que no es exactamente la de
la pregunta.
El señor Director General tiene la palabra.
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): Si a lo
que se refiere es al capítulo de publicidad y propaganda del Ente
Público, no a la autopromoción, que era a la que yo había hecho
referencia, he de decirle que es una partida que en el entorno en que nos
movemos es más bien limitada.
Todos los otros medios de televisión tienen muchas más posibilidades, por
una razón muy sencilla, porque, como usted sabe, el presupuesto de una
televisión privada no tiene carácter limitativo; incluso en ocasiones
puede perfectamente asumir inversiones de muy largo plazo, en el que sin
duda pueda generar unos beneficios muy notables a la propia empresa, y
nosotros nos vemos impedidos a estar en esa misma sintonía. Eso quiere
decir que en lo que se refiere a las inversiones en publicidad y
propaganda son limitadas y desde luego mucho menores que en el resto de
los medios de comunicación.
No obstante, intentamos hacerlo con la mayor eficacia y utilizando el
mayor número de soportes, tanto radiofónicos como revistas y periódicos y
fundamentalmente estos últimos. (El señor Izquierdo Juárez pide la
palabra.)
El señor PRESIDENTE: ¿Es para una cuestión de orden señor Izquierdo?
El señor IZQUIERDO JUAREZ: Le explico, señor Presidente, lo que pretendo.
El señor Director General ha entrado a responder lo que yo preguntaba.
El señor PRESIDENTE: Le ruego que haga la pregunta que considere
pertinente en una próxima sesión. Le ruego me excuse, pero el tiempo es
muy tasado. Aunque esta Presidencia desde que se inició esta Comisión
procura dejar a los señores Diputados hablar, salvo cuestión de orden, y
una vez formulada la pregunta, la contestación, la réplica y la dúplica,
no caben más intervenciones.
--CONTENIDO DEL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL SUSCRITO POR
RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE) DEL SEÑOR BALTA I LLOPART (GC-CIU).
(Número de expediente 182/000562.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 24 del señor Baltá que,
en su nombre, la va a hacer el señor Recoder.
El señor Recoder tiene la palabra.
El señor RECODER I MIRALLES: Como cuestión previa, aunque es obvio,
quiero clarificar que tanto el señor Baltá como yo mismo somos Diputados
del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió). Lo digo porque en
el orden del día de la sesión se nos sitúa como Diputados del Grupo
Parlamentario Popular, error que supongo que no se repetirá.
En segundo lugar, voy a entrar en el tema concreto de la pregunta, que es
que han aparecido en los últimos días, señor Director General, algunas
noticias respecto de una póliza de seguro de responsabilidad civil
suscrita por el Ente Público Radiotelevisión Española. Se ha generado una
cierta confusión, porque parecía que en la información de prensa hay una
respuesta posterior del Director General, pero se referían a cosas
distintas. Nosotros le pedimos que nos lo aclare. Quisiéramos saber si es
una póliza de responsabilidad civil al uso en el mundo de los negocios,
que lo que hace es proteger en el fondo el patrimonio de la empresa, o se
trata de una póliza específica para cubrir a algunas personas y previendo
una mala gestión. Se desprendía de la noticia de prensa que se pretendían
cubrir responsabilidades penales, lo cual es absolutamente imposible de
acuerdo con lo que dispone la Ley del Seguro. Y parecía que sólo hacía
referencia a algunos altos directivos, aunque de la nota posterior se
desprendía que era una cobertura que tenía un carácter más general. Si lo
que hace es suscribir una póliza tipo de responsabilidad civil como las
que se firman en muchas empresas, nos parece bien y oportuna en defensa
del patrimonio del Ente. Por ello, quisiéramos que nos diera la
correspondiente explicación al respecto, aunque sé que ya se han
planteado en un momento anterior en esta misma sesión dos preguntas en
relación al mismo tema. De todas formas, le pediría una aclaración sobre
el mismo.
El señor PRESIDENTE: El señor Director General tiene la palabra .
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau):
Efectivamente, Radiotelevisión Española firmó en abril pasado una póliza
de responsabilidad
civil para administradores y directivos y de reembolso a la compañía.
Dicho seguro se suscribe para cubrir posibles responsabilidades de sus
directivos por actos culposos en el desempeño de las funciones que puedan
suponer perjuicios patrimoniales a Radiotelevisión y sus sociedades,
Televisión Española y Radio Nacional de España, exactamente igual que
ocurre en la práctica totalidad de las grandes empresas públicas y
también de las privadas. Los sujetos pasivos son, por un lado, el tomador
del seguro, es decir, el que contrata el seguro, en este caso el Ente
Público, y los asegurados son los administradores o cargos ejecutivos
equivalentes del Ente Público y sus sociedades, o cualquier persona que
realice funciones de directivo en las mismas, es decir, todos los
directivos del grupo y no sólo los altos cargos del mismo.
En relación con la cuantía de dicho seguro, le informo que el límite
máximo de responsabilidad es de 1.500 millones de pesetas, y que esto
supone una prima neta de 9.620.000 pesetas para el Ente Público
Radiotelevisión Española.
--BALANCE DE LA COBERTURA DE RADIOTELEVISION ESPAÑOLA (RTVE) EN LAS
ELECCIONES AL PARLAMENT DE CATALUNYA. FORMULADA POR EL SEÑOR RECODER I
MIRALLES (GC-CiU). (Número de expediente 182/000563.)
El señor PRESIDENTE: Pasamos a la pregunta número 25 del Diputado señor
Recoder. El señor Recoder tiene la palabra.
El señor RECODER I MIRALLES: Señor Director General, hace pocas semanas
compareció usted mismo ante esta Comisión Parlamentaria al objeto de
informar sobre la cobertura informativa de las elecciones catalanas,
respondiendo a una petición al respecto. En esa ocasión ya nos
manifestamos discrepantes; así se expresó el Diputado, señor Baltá,
respecto del ejercicio de un tipo de control «a priori» que entendíamos
nosotros que era innecesario. En primer lugar, porque las previsiones
siempre acostumbran a ser bondadosas --qué nos tenía usted que decir--, y
lo que nos corresponde es valorar los resultados de una actividad
informativa que todavía no se había producido. Entendíamos entonces que
era poner la venda antes de la herida, sobre todo en un tema en el que no
teníamos claro que se fuera a producir dicha herida.
En segundo lugar, las competencias respecto a esa cobertura electoral
corresponden a los órganos de Radiotelevisión Española, básicamente al
Consejo, y su control directo y efectivo es de la Junta Electoral Central
o la que corresponda; así lo señala la Ley Orgánica de Régimen Electoral
General. Y este tipo de comparecencias informativas se alejan claramente,
entendíamos nosotros, de lo que era el papel a desarrollar por esta
Comisión. Reitero que así lo manifestamos en su momento.
Han pasado ya las elecciones catalanas y pensamos que es el momento
adecuado para interpelarle al respecto y preguntarle cuál es el balance
de la cobertura de Radiotelevisión Española en las elecciones al
Parlament de Catalunya.
El señor PRESIDENTE: El señor Director General tiene la palabra .
El señor DIRECTOR GENERAL DEL ENTE PUBLICO RTVE (García Candau): En un
proceso electoral hay dos aspectos fundamentales: uno, el político, y
otro, el profesional «stricto sensu» en cuanto a la elaboración y
producción de programas.
Por lo que se refiere a la campaña, desde un punto de vista profesional
yo creo que los trabajadores han hecho un esfuerzo muy notable. Además,
hemos alcanzado un acuerdo con TV3, de tal manera que se hizo un programa
coloquio de debate entre los máximos aspirantes a la Presidencia de la
Generalitat, que en este caso se ha hecho en TV3 y se ha emitido y se ha
producido conjuntamente por profesionales de Televisión Española y TV3,
con el acuerdo de que el próximo año, si se celebran las elecciones
generales, tengamos la respuesta positiva por parte de TVE, y así está
acordado. Con lo cual, hemos participado, una vez más, en la optimización
de los recursos públicos.
Por lo que se refiere a la campaña, hay otros aspectos muy notables:
tanto los debates sectoriales como las entrevistas han tenido una buena
acogida. Hemos tenido en ese aspecto, aunque pueda resultar vanidoso, más
éxito que TV3 en este tipo de programas. Creo que en los resúmenes
informativos, tanto en los telediarios nacionales como en los programas
informativos de carácter territorial que allí se han emitido, hemos
tenido una buena acogida y creo que un gran interés.
Finalmente, hay otro aspecto que siempre es complicado, que es el
político. En líneas generales, la aceptación de nuestros contenidos ha
sido total y absoluta. Creo que ha sido bien acogida la programación por
parte de todas las fuerzas políticas y no ha habido ni un solo incidente.
Ha habido una enorme satisfacción en el comportamiento y en el brillante
trabajo que han desarrollado los trabajadores de Sant Cugat y también de
los servicios centrales en relación a este último proceso electoral.
El señor PRESIDENTE: El señor Recoder tiene la palabra.
El señor RECODER I MIRALLES: Como supondrá el Director General, hemos
seguido esta cobertura y creemos, como balance general, que se ha
desarrollado de forma aceptable. Sabe usted, señor Director General, que
por lo que se refiere a la precampaña de las elecciones municipales,
nuestra opinión no fue la misma respecto de la cobertura que se realizó,
especialmente desde el centro de Sant Cugat. Pero no podemos decir lo
mismo en relación con la información de las elecciones autonómicas que,
repito, creemos que se ha desarrollado de una forma aceptable. Además,
pensamos que en esta valoración han coincidido el resto de candidaturas
que se presentaban a estas elecciones catalanas, al menos por lo que se
refiere a las
candidaturas que tenían y continúan teniendo, porque son las mismas, una
representación parlamentaria.
Sobre la referencia que ha hecho al debate conjunto entre TV3 y
Televisión Española, lo valoramos positivamente. Creemos que fue muy
positivo que se llegara al acuerdo de celebrar este debate en la línea de
lo que pensamos que debe ser la colaboración entre las distintas
televisiones públicas, ya que garantizó que pudieran emitir el único
debate que se realizó entre los candidatos a presidir la Generalitat, en
el que también participaron todos los candidatos de las fuerzas políticas
parlamentarias.
Por último, pensamos que tanto en radio como en televisión, y no sólo a
nivel catalán, sino también a nivel español, ha habido una amplia
cobertura; los debates monográficos han sido ampliamente seguidos; las
entrevistas las valoramos también positivamente, y valoramos
positivamente la pluralidad y la profesionalidad con la que se ha seguido
la información de la campaña.
Para terminar quiero decirle que esperamos que esta línea, que es la que
nos parece correcta, sea la que se mantenga en las futuras elecciones
generales.
El señor PRESIDENTE: Antes de levantar la sesión, quiero recordar a SS.
SS. que la última sesión de este período legislativo, y quizá la última
de esta legislatura, será el 19 de diciembre próximo por la mañana.
Muchas gracias.
Se levanta la sesión.
Era la una y veinticinco minutos de la tarde.