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COMISIÓN DE JUSTICIA PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. DIEGO MIGUEL ASENSIO Sesión celebrada el jueves, 16 de junio de 2011 ORDEN DEL DÍA: Página Dictaminar — Proyecto de Ley del Registro Civil. (621/000100) Autor: GOBIERNO — Proyecto de Ley Orgánica, complementaria de la Ley Autor: GOBIERNO Se abre la sesión a las doce horas y cinco minutos. El señor VICEPRESIDENTE (Pérez Sáenz): Señorías, buenos DICTAMINAR — PROYECTO DE LEY DEL REGISTRO CIVIL. (621/000100) AUTOR: GOBIERNO. El señor VICEPRESIDENTE (Pérez Sáenz): Señorías, vamos a Se ha acordado con los portavoces de los diferentes grupos A este proyecto de ley se han presentado 67 enmiendas El día 1 de junio la comisión designó ponencia, que quedó La ponencia se ha reunido hoy, día 16, y ha estudiado en Se pasa, por tanto, señorías, a la defensa de las El señor BELDA QUINTANA: Muchas gracias, señor Doy por defendidas en sus propios términos las enmiendas Muchas gracias. El señor VICEPRESIDENTE (Pérez Sáenz): Muchas gracias a Enmienda número 49, del Grupo Parlamentario de Senadores El señor BELDA QUINTANA: El Grupo Parlamentario Mixto asume El señor VICEPRESIDENTE (Pérez Sáenz): De acuerdo. Por lo Enmiendas números 58 a 62, del Grupo Parlamentario Catalán La señora PARERA ESCRICHS: Muchas gracias, señor Anuncio que vamos a retirar las enmiendas números 58 y 59. Muchas gracias. El señor VICEPRESIDENTE (Pérez Sáenz): Muchas gracias. Enmiendas números 50 a 56, del Grupo Parlamentario Entesa El señor BATLLE FARRÁN: Gracias, señor presidente. Sustituyo al senador Bofill y doy por defendidas las El señor VICEPRESIDENTE (Pérez Sáenz): Muchas gracias. Enmiendas números 63 a 67, del Grupo Parlamentario El señor PESTANA PADRÓN: Siguiendo el criterio de todos los Muchas gracias. El señor VICEPRESIDENTE (Pérez Sáenz): De acuerdo. Me indica el letrado que tiene aquí las modificaciones a Finalmente, enmiendas números 8 a 48 y 57, del Grupo El señor GARCÍA NAVARRO: Gracias, presidente. Igualmente las damos por defendidas. Asimismo, hemos El señor VICEPRESIDENTE (Pérez Sáenz): Entendiendo que ha Pasamos ahora al turno de portavoces. El señor BELDA QUINTANA: Muchas gracias, señor Dado que el Pleno será la próxima semana, la intervención Todas estas las vamos a votar a favor, al igual que haremos Muchas gracias. El señor VICEPRESIDENTE (Pérez Sáenz): De acuerdo. Tiene la palabra la portavoz de Convergència i Unió. La señora PARERA ESCRICHS: Muchas gracias, señor Igualmente, traslado mi intervención en este punto al Pleno Muchas gracias. El señor VICEPRESIDENTE (Pérez Sáenz): Muchas gracias. Tiene la palabra el portavoz del Grupo Parlamentario Entesa El señor BATLLE FARRÁN: Intervengo para manifestar también Gracias. El señor VICEPRESIDENTE (Pérez Sáenz): De acuerdo. Tiene la palabra el portavoz del Grupo Parlamentario El señor PESTANA PADRÓN: Gracias, señor presidente. Anuncio nuestro voto favorable a la enmienda número 60, de El señor VICEPRESIDENTE (Pérez Sáenz): Se entiende que, por Portavoz del Grupo Parlamentario Popular. El señor RAMÍREZ RODRÍGUEZ: Gracias, señor presidente. Pedimos votación separada, una a una, de las enmiendas de Esta ley es fruto de mucho trabajo. La desjudicialización Muchas gracias. El señor VICEPRESIDENTE (Pérez Sáenz): De acuerdo, muchas Tal como hemos acordado con los portavoces de los grupos El señor PRESIDENTE: Señorías, reanudamos la sesión, a la Ruego al señor letrado que proceda a la comprobación de los Por el señor letrado se procede a la comprobación de las El señor PRESIDENTE: A continuación, procederemos a votar En primer lugar, votamos las enmiendas números 1 a 7, de El señor RAMÍREZ RODRÍGUEZ: Señor presidente, hemos pedido El señor PRESIDENTE: Gracias. En ese caso, votamos las enmiendas 1 a 6, de los senadores Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas. Votamos la enmienda número 7, también de los senadores Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Queda aprobada. Votamos la enmienda número 49, del Grupo Parlamentario de Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Queda rechazada. Procedemos a la votación de la enmienda número 60, del Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Queda aprobada. Votamos la enmienda número 61, del Grupo Parlamentario de Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Queda rechazada. Votamos la enmienda número 62, también del Grupo Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Queda aprobada. A continuación, procedemos a votar las enmiendas números Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas. Procedemos a la votación de las enmiendas 51, 53 y 54, Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos en El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas. A continuación, procedemos a la votación de la enmienda Efectuada la votación, fue aprobada por unanimidad. El señor PRESIDENTE: Queda aprobada. Votamos la enmienda número 64, también del Grupo Efectuada la votación, fue aprobada por unanimidad. El señor PRESIDENTE: Queda aprobada. Procedemos a la votación de la enmienda número 65, del Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Queda aprobada. Votamos la enmienda número 66, del Grupo Parlamentario Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Queda aprobada. Procedemos a la votación de la enmienda número 67, del Efectuada la votación, fue aprobada por unanimidad. El señor PRESIDENTE: Queda aprobada. A continuación, votamos las enmiendas números 8 a 43 y 45 a Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Procedemos de nuevo a la votación. Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Procedemos a la tercera votación de Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Quedan rechazadas. A continuación, votamos la enmienda número 57, del Grupo Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Queda aprobada. Pasamos a votar la enmienda transaccional del Grupo Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Pasamos nuevamente a votarla, porque Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Por tercera vez, procedemos a votar la Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Queda rechazada. A continuación, sometemos a votación la propuesta de 1. Los procedimientos registrales serán tramitados y 2. La tramitación del procedimiento se ajustará a las Vamos a proceder a su votación. Efectuada la votación, fue aprobada por unanimidad. El señor PRESIDENTE: Queda aprobada por unanimidad la A continuación, procedemos a votar una propuesta de Pasamos, pues, a su votación. Efectuada la votación, fue aprobada por unanimidad. El señor PRESIDENTE: Queda aprobada. Procedemos a la votación de la propuesta de modificación Como todos los grupos tienen copia, voy a obviar su Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Queda aprobada. Señorías, vamos a someter a votación el texto del proyecto Efectuada la votación, fue aprobado por unanimidad. El señor PRESIDENTE: Queda aprobado. Finalizadas todas las votaciones, ha quedado dictaminado Procede ahora designar al miembro de la comisión que Tiene la palabra el portavoz del Grupo Parlamentario El señor RAMÍREZ RODRÍGUEZ: El Grupo Parlamentario Popular El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. (El señor Díaz Tejera Tiene la palabra el portavoz del Grupo Parlamentario El señor DÍAZ TEJERA: El Grupo Parlamentario Socialista, El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría. — PROYECTO DE LEY ORGÁNICA, COMPLEMENTARIA DE LA LEY AUTOR: GOBIERNO. El señor PRESIDENTE: Siguiente punto del orden del día: A este proyecto de ley se ha presentado una enmienda por El día 1 de junio la comisión designó la ponencia, que La ponencia se ha reunido hoy, día 16 de junio, y ha Para la defensa de la enmienda número 1, tiene la palabra La señora PARERA ESCRICH: Muchas gracias, señor Doy por defendida la enmienda. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría. ¿Turno en contra? (Denegaciones.) Comenzamos, pues, el turno de portavoces. Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra el El señor BELDA QUINTANA: Muchas gracias. Intervengo para anunciar nuestro apoyo a la enmienda. Asimismo, con el permiso de la Presidencia, y dado que Muchas gracias. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Belda. Tiene la palabra la portavoz del Grupo Parlamentario de La señora PARERA ESCRICH: Gracias, señor presidente. Intervengo para anunciar que pospongo mi intervención hasta El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría. Tiene la palabra el portavoz del Grupo Parlamentario de la El señor BATLLE FARRÁN: Gracias, señor presidente. También mi grupo va a posponer su intervención para fijar El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. Tiene la palabra el portavoz del Grupo Parlamentario El señor PESTANA PADRÓN: Gracias, señor presidente. Intervengo únicamente para anunciar nuestro voto en contra Y como canario que también soy, quiero aprovechar para El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. A continuación tiene la palabra el portavoz del Grupo El señor RAMÍREZ RODRÍGUEZ: Gracias, señor presidente. Intervengo para anunciar nuestra abstención respecto de la Asimismo, quiero desear al senador Belda el mejor de los El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. Vamos a proceder, pues, a la votación de la enmienda número Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Queda rechazada. Votamos el texto remitido por el Congreso de los Efectuada la votación, fue aprobado por unanimidad. El señor PRESIDENTE: Queda aprobado. Una vez finalizada la votación, queda dictaminado por la Corresponde ahora designar al miembro de la comisión que Tiene la palabra el portavoz del Grupo Parlamentario El señor RAMÍREZ RODRÍGUEZ: Queremos que sea el señor El señor PRESIDENTE: Gracias, señoría. (El señor Díaz Tiene la palabra el portavoz del Grupo Parlamentario El señor DÍAZ TEJERA: Para seguir con la tradición, el El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señoría. Antes de levantar la sesión quiero dar las gracias al Señorías, se levanta la sesión. Eran las trece horas y cinco minutos.
MARTÍNEZ
del Registro Civil, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1
de julio, del Poder Judicial. (621/000102)
días. Se abre la sesión.
pasar al primer punto del orden del día. Dictamen del Proyecto de Ley del
Registro Civil.
parlamentarios que la votación de este proyecto de ley se hará a las doce
horas y cuarenta y cinco minutos. Ese será el momento también para que el
letrado proceda a comprobar las asistencias.
distribuidas de la siguiente manera: 7, de los señores Quintero Castañeda
y Belda Quintana; 1, del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas;
5, del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i Unió;
7, del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés; 5, del Grupo
Parlamentario Socialista; y 42, del Grupo Parlamentario Popular en el
Senado.
integrada de la siguiente manera: don Alfredo Belda Quintana; don Miguel
Bofill Abelló; don Arcadio Díaz Tejera; don Fernando García Navarro; doña
Eva Parera Escrichs; don Anselmo Francisco Pestana Padrón; don Joaquín
Luis Ramírez Rodríguez; y don Joseba Zubia Atxaerandio.
profundidad el texto del proyecto de ley y las enmiendas, y no ha emitido
informe.
enmiendas, por este orden: enmiendas números 1 a 7 de los señores
Quintero Castañeda y Belda Quintana.
presidente.
presentadas por los dos senadores de Coalición Canaria.
usted.
Nacionalistas.
dicha enmienda. En consecuencia, la damos por defendida.
tanto, no decae sino que se da por defendida.
en el Senado de Convergència i Unió.
presidente.
Por tanto, mantenemos las números 60, 61 y 62, que voy a dar aquí por
defendidas.
Catalana de Progrés.
enmiendas en sus justos términos.
Socialista.
grupos, señor presidente, las damos por defendidas. Además, incorporo las
propuestas por todos los grupos parlamentarios presentes en la sesión de
esta comisión. Se refieren al artículo 88 del proyecto de ley, a una
disposición adicional nueva y a una sobre la enmienda 66 relativa a la
entrada en vigor de la ley. Han sido firmadas por todos los grupos y
entiendo que posteriormente también serán apoyadas por ellos.
las enmiendas.
Parlamentario Popular.
entregado ya a la Presidencia una enmienda transaccional sobre la 44,
relativa a la solicitud de que los magistrados destinados en el registro
civil central y en los registros civiles exclusivos, al menos tengan
cinco años de destino continuado en ellos para asumir otros puestos.
habido pocos argumentos utilizados en el turno a favor, no es necesario
arbitrar ahora un turno en contra. ¿Están de acuerdo? (Asentimiento.)
presidente.
en cuanto al contenido del proyecto de ley en sí la haremos en aquella
sesión. Lo único que queríamos solicitar es la votación separada para las
enmiendas del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés números 50,
52, 55 y 56, así como la enmienda número 57 del Grupo Parlamentario
Popular, que coincide con la enmienda número 7 de Coalición Canaria.
con las que quedan vivas de Convergència i Unió y, lógicamente, las del
Grupo Parlamentario Socialista y las transaccionales que se han
planteado.
presidente.
de la semana que viene. No voy a pedir votación separada de ninguna
enmienda y simplemente manifiesto que Convergència i Unió apoyará las
enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario Socialista, así como las
transaccionales que acabamos de firmar todos los grupos.
Catalana de Progrés.
nuestra intención de defender las enmiendas y anunciar nuestro sentido de
voto en el próximo Pleno. En todo caso, suscribimos las enmiendas que se
han transaccionado y que quedarán incorporadas al dictamen.
Socialista.
Convergència i Unió, referente al artículo 30 del Código civil, y nuestra
posición en contra del resto de las enmiendas presentadas salvo,
evidentemente, las del Grupo Parlamentario Socialista y las transadas por
todos los grupos en el día de hoy y entregadas a la Mesa de la
Comisión.
lo tanto, tendremos votación separada de la enmienda número 60.
Convergència i Unió, así como de las del Grupo Parlamentario Socialista.
Nosotros hemos firmado para su tramitación las enmiendas que ha
presentado el Grupo Parlamentario Socialista, pero vamos a votar en
contra, al menos, de dos de ellas, las números 65 y 66. Nuestra firma
solo era para facilitar el trámite, pero no para estar a favor.
es casi un grito, un clamor, y estamos de acuerdo con ella. Sin embargo,
a pesar de todo, la redacción final del artículo 49, después de la
originaria que situaba en el azar alfabético el orden de los apellidos,
no queda redonda, la ley queda abierta, y mucho nos tememos que en el
futuro el legislador, más tarde o más temprano, se volverá a plantear dar
respuesta a esa nueva obligación que ponemos en manos de un funcionario,
es decir, tener la carga de decidir, cuando no haya acuerdo entre los
padres, el orden de los apellidos que hay que poner. En el mundo
occidental, tanto en el anglosajón, con sus normas, como en el lusitano,
Portugal y Brasil con las suyas, que son las contrarias, no se ha pensado
nunca en modificarlas, y no sé si nosotros estamos en el momento procesal
oportuno para cambiar algo que era tradición y que la ley vigente
facilitaba permitiendo que los cónyuges, estando de acuerdo, pudiesen
elegir el orden de los apellidos.
gracias.
parlamentarios, se suspende en estos momentos la sesión hasta las doce
cuarenta y cinco horas. (Pausa.)
que me acabo de incorporar.
señores senadores presentes.
señoras y los señores senadores presentes.
las enmiendas, siguiendo el orden de su defensa.
los senadores Quintero y Belda.
votación separada de la enmienda número 7.
Quintero y Belda.
favor, 1; en contra, 24.
Quintero y Belda.
favor, 13; en contra, 12.
Senadores Nacionalistas, defendida por el portavoz del Grupo
Parlamentario Mixto.
favor, 1; en contra, 24.
Grupo Parlamentario de Convergència i Unió.
favor, 13; abstenciones, 12.
Convergència i Unió.
favor, 2; en contra, 23.
Parlamentario de Convergència i Unió.
favor, 14; en contra, 11.
50, 52, 55 y 56, del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés.
favor, 1; en contra, 23; abstenciones, 1.
también del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés.
contra, 23; abstenciones, 2.
número 63, del Grupo Parlamentario Socialista.
Parlamentario Socialista.
Grupo Parlamentario Socialista.
favor, 13; votos en contra, 12.
Socialista.
favor, 13; en contra, 12.
Grupo Parlamentario Socialista.
48, del Grupo Parlamentario Popular.
favor, 12; en contra, 12; abstenciones, 1.
favor, 12; en contra, 12; abstenciones, 1.
las enmiendas números 8 a 43 y 45 a 48, del Grupo Parlamentario
Popular.
favor, 12; en contra, 12; abstenciones, 1.
Parlamentario Popular.
favor, 13; en contra, 12.
Parlamentario Popular sobre su enmienda número 44.
favor, 12; en contra, 12; abstenciones, 1.
hay un empate en los votos a favor y en contra, y una abstención.
favor, 12; en contra, 12; abstenciones, 1.
enmienda transaccional del Grupo Parlamentario Popular sobre su enmienda
44.
favor, 12; en contra, 12; abstenciones, 1.
modificación, suscrita por los grupos presentes, sobre el artículo 88. El
artículo 88 versa sobre la tramitación de los procedimientos registrales.
Dice así:
resueltos por el encargado del Registro Civil de la oficina donde se
pretendiera efectuar el asiento. Los procedimientos de rectificación de
asiento se tramitarán por el encargado de la oficina que los hubiese
practicado.
reglas previstas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común en los términos que reglamentariamente se dispongan.
El silencio administrativo en los procedimientos registrales será
negativo.
propuesta de modificación, suscrita por los grupos presentes, del
artículo 88.
modificación de una disposición adicional nueva sobre la puesta a
disposición de los datos de identificación personal de nacionales y
extranjeros. ¿Hace falta que la lea? (Denegaciones.)
sobre la disposición final novena.
lectura. Por lo tanto, pasamos a su votación.
favor, 13, en contra, 12.
de ley remitido por el Congreso de los Diputados, salvo aquellas partes
de aquel que pudieran considerarse ya incluidas en las enmiendas que, en
su caso, hubieran sido aprobadas.
por la Comisión de Justicia el proyecto de ley del Registro Civil.
presentará el dictamen ante el Pleno del Senado. (El señor Ramírez
Rodríguez pide la palabra.)
Popular.
propone al señor presidente.
pide la palabra.)
Socialista.
fiel a su tradición de estos últimos siete años, apoya esa iniciativa con
super mega hiper entusiasmo.
DEL REGISTRO CIVIL, POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA 6/1985, DE 1
DE JULIO, DEL PODER JUDICIAL. (621/000102)
Dictamen del proyecto de ley orgánica, complementaria de la Ley del
Registro Civil, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de
julio, del Poder Judicial.
parte del Grupo Parlamentario de Convergència i Unió.
quedó integrada por los mismos miembros que para el proyecto de ley
anterior.
estudiado en profundidad el texto del proyecto de ley, así como la única
enmienda presentada, sin emisión de informe.
la portavoz del Grupo Parlamentario de Convergència i Unió.
presidente.
senador Belda.
quien les habla es un senador en vías de extinción debido al resultado de
las elecciones autonómicas y a la consecuente renovación que se va a
producir, quiero aprovechar para despedirme de los miembros de la
comisión y de la Mesa y agradecerles la colaboración y el trabajo que
hemos desarrollado durante estos años. Para mí ha sido un placer.
Convergència i Unió.
el Pleno de la próxima semana.
Entesa.
nuestra posición hasta el Pleno.
Socialista.
de la enmienda presentada por el Grupo de Convergència i Unió, y también
trasladamos nuestra intervención para el próximo Pleno.
manifestar al senador Belda mi plena predisposición para siempre.
Alfredo, has tenido siempre un talante negociador y positivo en temas
importantes para este país, y el Grupo Parlamentario Socialista te lo
agradece. Allá donde estés, y si ocupas algún cargo de responsabilidad,
espero poder colaborar contigo en las tomas de decisiones en las que
puedas participar. Te deseo lo mejor profesionalmente y como persona.
Parlamentario Popular.
enmienda del Grupo Parlamentario de Convergència i Unió, que ya
debatiremos en el Pleno.
futuros.
1, del Grupo Parlamentario de Convergència i Unió.
favor, 2; en contra, 11; abstenciones, 12.
Diputados.
Comisión de Justicia el proyecto de ley orgánica, complementaria de la
Ley del Registro Civil, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de
1 de julio, del Poder Judicial.
llevará a cabo la presentación de este dictamen ante el Pleno del Senado.
(El señor Ramírez Rodríguez pide la palabra.)
Popular.
presidente quien presente este proyecto de ley orgánica.
Tejera pide la palabra.)
Socialista.
Grupo Parlamentario Socialista le apoya con hiper mega super
entusiasmo.
senador Belda. Ha sido un placer trabajar con usted, y le deseamos lo
mejor para el futuro, así como también se lo deseamos a su grupo
parlamentario, que esperamos que acierte en la elección de quienes van a
venir a representar a su comunidad. Suerte.