Entre los días 4 y 6 de noviembre, el Congreso de los Diputados acogió, ante las comisiones correspondientes, las comparecencias de los altos cargos del Gobierno y la Administración solicitadas por los grupos parlamentarios para informar sobre las partidas correspondientes a sus departamentos en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2021.

El viernes 6 de noviembre, se reunieron a las 9h., además de la Comisión de Presupuestos, las de Igualdad y de Cultura y Deportes. A las 9:30h. se reunieron la de Educación y Formación Profesional y la de Trabajo, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. A las 10h. fue el turno de la de Política Territorial y Función Pública y para finalizar, a las 15:30h. se volvió a reunir la de Trabajo, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

 

 

El pasado miércoles 4 de noviembre, la jornada comenzó a las 9h. con la comparecencia del Gobernador del Banco de España, Pablo Hernández de Cos, ante la Comisión de Presupuestos para, como es tradición, exponer la coyuntura económica general. A esa misma hora se reunieron también las comisiones de Asuntos Exteriores, Industria, Comercio y Turismo y Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. A las 9:30h fue el turno de la de Transición Ecológica y Reto Demográfico y a las 10h., de la de Interior. 

 

Los Presupuestos Generales del Estado para 2021 iniciaron su tramitación parlamentaria con la calificación por parte de la Mesa del proyecto aprobado el martes, 27 de octubre, en Consejo de Ministros y que la titular de Hacienda, María Jesús Montero, entregó el miércoles, 28 de octubre, a la presidenta del Congreso, Meritxell Batet, en un acto que tuvo lugar en el Salón de Pasos Perdidos. 

La Mesa del Congreso, reunida ese mismo día, calificó el proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado, cuya elaboración es potestad exclusiva del Gobierno, de acuerdo con lo establecido en el artículo 134 de la Constitución, que determina que corresponde a las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobación. 

Una vez calificado el proyecto, tal y como establece el Reglamento del Congreso de los Diputados en sus artículos 133 a 135, la Mesa ha aprobado el calendario de tramitación.

El primer paso es la apertura del plazo para que los grupos parlamentarios soliciten las comparecencias de responsables de los distintos departamentos ministeriales para que expliquen las partidas correspondientes, fijado, en esta ocasión, hasta el viernes 30 de octubre, a las 14h.

En paralelo, se abió el plazo de presentación de enmiendas a la totalidad, que concluyó el 6 de noviembre a las 14 horas, y al articulado, que podrán registrarse hasta el 17 de noviembre a las 14 horas. 

Los días 11 y 12 de noviembre está previsto el debate de totalidad, en el que el Congreso decidirá, por mayoría simple, si acuerda devolver el proyecto al Gobierno. En caso de rechazarse la o las enmiendas de totalidad, que solo pueden ser de devolución y no de texto alternativo, el proyecto de Presupuestos continúa su tramitación.

Una vez superada esta votación, el proyecto se estudiará en la ponencia creada en el seno de la Comisión de Presupuestos, que tiene hasta el 20 de noviembre para aprobar el informe. A partir de ese momento, comienza el debate del informe y las enmiendas al articulado en Comisión, con el fin de tener elaborado el dictamen antes del 27 de noviembre. 

Aprobado el dictamen de la Comisión, se produce un nuevo debate en el Pleno, los días 30 de noviembre a 3 de diciembre, en el que los ministros presentan sus partidas, y se debaten y votan las enmiendas al articulado y las secciones no incorporadas en las fases anteriores y que los grupos hayan pedido mantener vivas. 

El debate y votación se realiza diferenciando el articulado del proyecto y cada una de sus secciones. Si todas reciben el respaldo de la mayoría simple, más votos a favor que en contra, el proyecto se remite al Senado. 

En el Senado, el proyecto de Presupuestos sigue un procedimiento con una duración máxima de un mes, tal y como establece su propio Reglamento. Los grupos parlamentarios pueden presentar enmiendas al articulado y las secciones y propuestas de veto. El debate y votación de estas últimas se realizará en un Pleno previo al debate en Comisión de las enmiendas al articulado y las secciones.

En caso de que se produjera cualquier modificación en el texto remitido por la Cámara Baja, o si se aprueba un veto a los Presupuestos, éstos tendrían que volver al Pleno del Congreso, para que decida si mantiene o revoca los cambios o, en su caso, levanta el veto. 

Si la Cámara Alta no incluye modificaciones, los Presupuestos Generales del Estado quedarían definitivamente aprobados, y listos para ser publicados en el Boletín Oficial del Estado y entrar en vigor.