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DS. Senado, Pleno, núm. 88, de 07/11/2018
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PLENO


PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. PÍO GARCÍA-ESCUDERO MÁRQUEZ


Sesión núm. 47


celebrada el miércoles, 7 de noviembre de 2018


ORDEN DEL DÍA






MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN




Moción por la que se insta al Gobierno a no renunciar al
principio de estabilidad presupuestaria que recoge el artículo 135 de la
Constitución.


671/000097
presupuesto del Estado; programa de
estabilidad


GPP





Moción por la que se insta al Gobierno a la ejecución de
proyectos estratégicos de infraestructuras en el área metropolitana de
Barcelona.


671/000098
Barcelona (Barcelona); infraestructura de transportes;
inversión; metrópoli


GPER






DECLARACIONES INSTITUCIONALES




Declaración institucional con motivo de la celebración del Día
Mundial de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo.


630/000048
conmemoración; declaración pública; paz; política de
desarrollo; política de investigación


GPP
GPS
GPPOD
GPER
GPV
GPN
GPMX






MOCIONES




Moción por la que se insta al Gobierno a implementar el
servicio de control de aeródromo TWR ATC en detrimento del servicio AFIS
en el aeropuerto de la isla de El Hierro (Santa Cruz de
Tenerife).


662/000131
Hierro (El) (Isla de) (Santa Cruz de Tenerife);
aeropuerto; control aéreo


GPN





Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de
diversas medidas en relación con los trabajadores autónomos.


662/000133
cotización social; profesión independiente; salario
mínimo


GPP





Moción por la que se insta al Gobierno al incremento del
Salario Mínimo Interprofesional (SMI) para el año 2019.


662/000134
cotización social; salario mínimo

GPS





Moción por la que se insta al Gobierno a realizar las
actuaciones necesarias en infraestructuras viarias y ferroviarias en las
comarcas de Girona.


662/000135
Girona (Provincia); infraestructura de transportes;
inversión pública; red de carreteras; red ferroviaria


GPER






TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES




DICTÁMENES DE COMISIÓN




Convenio del Consejo de Europa sobre un planteamiento
integrado de protección, seguridad y atención en los partidos de fútbol y
otros acontecimientos deportivos, hecho en Saint-Denis el 3 de julio de
2016, y Declaraciones que España desea formular.


610/000081
Consejo de Europa; España; adhesión a un acuerdo;
espectáculo deportivo; seguridad pública


Asuntos Exteriores





Denuncia del Convenio europeo sobre la violencia e
irrupciones de espectadores con motivo de manifestaciones deportivas y
especialmente en partidos de fútbol, hecho en Estrasburgo el 19 de agosto
de 1985.


610/000082
violencia en espectáculos deportivos

Asuntos Exteriores





Acuerdo entre el Reino de España y Bosnia y Herzegovina sobre
transporte internacional por carretera, hecho en Sarajevo el 7 de marzo
de 2018.


610/000083
Bosnia y Herzegovina; España; acuerdo bilateral; red
de carreteras; transporte terrestre


Asuntos Exteriores





Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 sobre la implantación de
las disposiciones del Protocolo de Torremolinos de 1993 relativo al
Convenio internacional de Torremolinos para la seguridad de los buques
pesqueros, 1977, hecho en Ciudad del Cabo el 11 de octubre de 2012, y
Declaración que España desea formular.


610/000084
España; acuerdo internacional; buque; seguridad
marítima


Asuntos Exteriores





Convenio entre el Reino de España y la República de Túnez
sobre cooperación en materia de Seguridad y de Lucha contra la
Delincuencia, hecho 'ad referendum' en Túnez el 26 de febrero de
2018.


610/000085
España; Túnez; acuerdo bilateral; lucha contra la
delincuencia; seguridad pública


Asuntos Exteriores





Acuerdo entre el Reino de España y la República de Costa de
Marfil sobre transporte aéreo, hecho 'ad referendum' en Madrid el 18 de
enero de 2018.


610/000086
Costa de Marfil; España; acuerdo bilateral; transporte
aéreo


Asuntos Exteriores





Convenio entre el Reino de España y la República del Paraguay
sobre cooperación en materia de seguridad ciudadana, hecho 'ad
referendum' en Madrid el 9 de junio de 2015.


610/000087
España; Paraguay; acuerdo bilateral; cooperación
internacional; seguridad pública


Asuntos Exteriores







COMISIONES DE INVESTIGACIÓN




SOLICITUDES DE CREACIÓN




Comisión de Investigación sobre la elaboración y autoría de
la tesis doctoral firmada y leída por el Presidente del Gobierno, D.
Pedro Sánchez Pérez-Castejón, así como sobre el cumplimiento de la
normativa que sobre la obtención del título de Doctor establecen tanto el
Real Decreto 99/2011, de 28 de enero, por el que se regulan las
enseñanzas oficiales de doctorado, como las normas universitarias al
respecto.


650/000009
comisión de investigación; jefe del Gobierno;
moralidad de la clase política; título de estudios;
universidad


IGNACIO COSIDÓ GUTIÉRREZ (GPP)







PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




TOMA EN CONSIDERACIÓN DE PROPOSICIONES DE LEY




Proposición de Ley por la que se modifica la Ley 37/1992, de
28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, para aplicar el
tipo impositivo del IVA del 4% a la prestación de todos los servicios de
atención a la dependencia, no exentos.


622/000023
IVA; asistencia a las personas de edad avanzada; ayuda
a los discapacitados; modificación de la ley


GPN





Proposición de Ley para la eliminación de las desigualdades
entre hombres y mujeres en los premios de las competiciones
deportivas.


622/000026
espectáculo deportivo; igualdad
hombre-mujer


GPMX







INCOMPATIBILIDADES




DICTÁMENES DE COMISIÓN




Dictamen de la Comisión de Incompatibilidades, emitido en su
sesión del día 23 de octubre de 2018, en relación con varios señores
Senadores.


503/000010
incompatibilidad; parlamentario






SUMARIO


Se reanuda la sesión a las nueve horas






MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A NO RENUNCIAR AL
PRINCIPIO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA QUE RECOGE EL ARTÍCULO 135 DE LA
CONSTITUCIÓN.


671/000097

GPP


El señor Barreiro Fernández defiende la moción.


El señor Navarrete Pla defiende las doce enmiendas del Grupo
Parlamentario Mixto presentadas por iniciativa del señor Mulet García y
del propio señor Navarrete Pla.


El señor Crisol Lafront da por defendidas las cinco enmiendas del
Grupo Parlamentario Mixto presentadas por iniciativa de la señora Roldán
Suárez, el señor Alegre Buxeda, el propio señor Crisol Lafront y el señor
Marcos Arias.


El señor Vázquez García defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Socialista.


El señor Martínez Ruiz defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.


El señor Barreiro Fernández expone la posición de su grupo
parlamentario respecto de las enmiendas, aceptando la número 3 del Grupo
Parlamentario Mixto presentada por iniciativa de la señora Roldán Suárez,
el señor Alegre Buxeda, el señor Crisol Lafront y el señor Marcos
Arias.


En turno de portavoces intervienen el señor Navarrete Pla, el
señor Alegre Buxeda y la señora Domínguez de Posada Puertas, por el Grupo
Parlamentario Mixto; el señor Cleries i Gonzàlez, por el Grupo
Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata (PDeCAT-CDC) - Agrupación
Herreña Independiente-Coalición Canaria (AHI/CC-PNC); la señora Etxano
Varela, por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); el señor
Ayats i Bartrina, por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana; el
señor Martínez Ruiz, por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú
Podem-En Marea; la señora Pérez Castilleja, por el Grupo Parlamentario
Socialista; y el señor Barreiro Fernández, por el Grupo Parlamentario
Popular en el Senado.


Se aprueba la moción, con la incorporación de la enmienda número 3
del Grupo Parlamentario Mixto presentada por iniciativa de la señora
Roldán Suárez, el señor Alegre Buxeda, el señor Crisol Lafront y el señor
Marcos Arias, con el siguiente resultado: presentes, 246; votos emitidos,
246; a favor, 145; en contra, 100; abstenciones, 1.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA EJECUCIÓN DE
PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE INFRAESTRUCTURAS EN EL ÁREA METROPOLITANA DE
BARCELONA.


671/000098

GPER


El señor Picornell Grenzner defiende la moción.


El señor Mulet García defiende las dos enmiendas del Grupo
Parlamentario Mixto presentadas por iniciativa de este senador y del
señor Navarrete Pla.


La señora Pascal Capdevila defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata (PDeCAT-CDC) - Agrupación
Herreña Independiente-Coalición Canaria (AHI/CC-PNC).


La señora Galiano López defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Socialista.


El señor Bernabé Pérez defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Popular en el Senado.


La señora Freixanet Mateo defiende las cinco enmiendas del Grupo
Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.


El señor Picornell Grenzner expone la posición de su grupo
parlamentario respecto de las enmiendas, aceptando la del Grupo
Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata (PDeCAT-CDC) - Agrupación
Herreña Independiente-Coalición Canaria (AHI/CC-PNC) y las cinco del
Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.


En turno de portavoces intervienen el señor Mulet García, por el
Grupo Parlamentario Mixto; la señora Pascal Capdevila, por el Grupo
Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata (PDeCAT-CDC) - Agrupación
Herreña Independiente-Coalición Canaria (AHI/CC-PNC); el señor Picornell
Grenzner, por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana; la señora
Freixanet Mateo, por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú
Podem-En Marea; la señora Galiano López, por el Grupo Parlamentario
Socialista, y el señor Bernabé Pérez, por el Grupo Parlamentario Popular
en el Senado.









DECLARACIONES INSTITUCIONALES





DECLARACIÓN INSTITUCIONAL CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DEL
DÍA MUNDIAL DE LA CIENCIA PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO.


630/000048

GPP
GPS
GPPOD
GPER
GPV
GPN
GPMX


El señor secretario primero, Aznar Fernández, lee la declaración,
que es aprobada por asentimiento de la Cámara.









MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA EJECUCIÓN DE
PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE INFRAESTRUCTURAS EN EL ÁREA METROPOLITANA DE
BARCELONA. (Votación).


671/000098

GPER


Se aprueba la moción, con la incorporación de la enmienda del
Grupo Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata (PDeCAT-CDC) -
Agrupación Herreña Independiente-Coalición Canaria (AHI/CC-PNC) y las
cinco del Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, con
el siguiente resultado: presentes, 248; votos emitidos, 247; a
favor, 180; en contra, 3; abstenciones, 64.









MOCIONES





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A IMPLEMENTAR EL
SERVICIO DE CONTROL DE AERÓDROMO TWR ATC EN DETRIMENTO DEL SERVICIO AFIS
EN EL AEROPUERTO DE LA ISLA DE EL HIERRO (SANTA CRUZ DE
TENERIFE).


662/000131

GPN


El señor Rodríguez Cejas defiende la moción.


La señora Delgado Oval defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Socialista.


El señor Rodríguez Cejas expone la posición de su grupo
parlamentario respecto de la enmienda, rechazándola.


En turno de portavoces intervienen la señora López Santana y la
señora Castilla Herrera, por el Grupo Parlamentario Mixto; el señor
Rodríguez Cejas, por el Grupo Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata
(PDeCAT-CDC) - Agrupación Herreña Independiente-Coalición Canaria
(AHI/CC-PNC); el señor Arrieta Arrieta, por el Grupo Parlamentario Unidos
Podemos-En Comú Podem-En Marea; la señora Delgado Oval, por el Grupo
Parlamentario Socialista, y el señor Suárez Nuez, por el Grupo
Parlamentario Popular en el Senado.


Se aprueba la moción, con el siguiente resultado: presentes, 245;
votos emitidos, 244; a favor, 169; abstenciones, 75.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ADOPCIÓN DE
DIVERSAS MEDIDAS EN RELACIÓN CON LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS.


662/000133

GPP


La señora Rodríguez Rueda defiende la moción.


El señor Crisol Lafront defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Mixto presentada por iniciativa de la señora Roldán Suárez,
el señor Alegre Buxeda, el propio señor Crisol Lafront y el señor Marcos
Arias.


El señor Navarrete Pla defiende las seis enmiendas del Grupo
Parlamentario Mixto presentadas por iniciativa del señor Mulet García y
del propio señor Navarrete Pla.


La señora Rivero Segalàs defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata (PDeCAT-CDC) - Agrupación
Herreña Independiente-Coalición Canaria (AHI/CC-PNC).


El señor Martínez Ruiz defiende las dos enmiendas del Grupo
Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.


La señora Soto Rico expone la posición de su grupo parlamentario
respecto de las enmiendas, rechazándolas.


En turno de portavoces intervienen el señor Crisol Lafront, el
señor Navarrete Pla, la señora Domínguez de Posada Puertas y el señor
Yanguas Fernández, por el Grupo Parlamentario Mixto; la señora Rivero
Segalàs, por el Grupo Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata
(PDeCAT-CDC) - Agrupación Herreña Independiente-Coalición Canaria
(AHI/CC-PNC); la señora Ahedo Ceza, por el Grupo Parlamentario Vasco en
el Senado (EAJ-PNV); el señor Castellana Gamisans, por el Grupo
Parlamentario de Esquerra Republicana; el señor Martínez Ruiz, por el
Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea; el señor
Martínez-Aldama Sáenz, por el Grupo Parlamentario Socialista, y la señora
Soto Rico, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado.


Se aprueba la moción, con el siguiente resultado: presentes, 242;
votos emitidos, 241; a favor, 146; en contra, 62; abstenciones, 33.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO AL INCREMENTO DEL
SALARIO MÍNIMO INTERPROFESIONAL (SMI) PARA EL AÑO 2019.


662/000134

GPS


El señor Varela Sánchez defiende la moción.


El señor Alegre Buxeda defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Mixto presentada por iniciativa de la señora Roldán Suárez,
el propio señor Alegre Buxeda, el señor Crisol Lafront y el señor Marcos
Arias.


El señor Mulet García defiende la enmienda del Grupo Parlamentario
Mixto presentada por iniciativa de este senador y del señor Navarrete
Pla.


La señora Rivero Segalàs defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata (PDeCAT-CDC) - Agrupación
Herreña Independiente-Coalición Canaria (AHI/CC-PNC).


La señora Serrano Argüello defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Popular en el Senado.


El señor Varela Sánchez expone la posición de su grupo
parlamentario respecto de las enmiendas, rechazándolas.


En turno de portavoces intervienen el señor Alegre Buxeda, el
señor Mulet García y la señora Domínguez de Posada Puertas, por el Grupo
Parlamentario Mixto; la señora Rivero Segalàs y el señor Rodríguez Cejas,
por el Grupo Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata (PDeCAT-CDC) -
Agrupación Herreña Independiente-Coalición Canaria (AHI/CC-PNC); la
señora Ahedo Ceza, por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado
(EAJ-PNV); el señor Rufà Gràcia, por el Grupo Parlamentario de Esquerra
Republicana; el señor Guardingo Martínez, por el Grupo Parlamentario
Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea; el señor Varela Sánchez, por el
Grupo Parlamentario Socialista, y la señora Serrano Argüello, por el
Grupo Parlamentario Popular en el Senado.


Se aprueba la moción con el siguiente resultado: presentes, 243;
votos emitidos, 243; a favor, 99; en contra, 3; abstenciones, 141.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A REALIZAR LAS
ACTUACIONES NECESARIAS EN INFRAESTRUCTURAS VIARIAS Y FERROVIARIAS EN LAS
COMARCAS DE GIRONA.


662/000135

GPER


La señora Pérez Esteve defiende la moción.


El señor Nacarino Muriel defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Socialista.


El señor Romero Santolaria defiende la enmienda del Grupo
Parlamentario Popular en el Senado.


La señora Vilà Galán defiende las cinco enmiendas del Grupo
Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.


La señora Pérez Esteve expone la posición de su grupo
parlamentario respecto de las enmiendas, aceptando las números 4 y 5 del
Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea


En turno de portavoces intervienen el señor Bagué Roura, por el
Grupo Parlamentario Mixto; el señor Martí Deulofeu y el señor Ayats i
Bartrina, por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana; la señora
Vilà Galán, por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En
Marea; el señor Nacarino Muriel, por el Grupo Parlamentario Socialista, y
el señor Romero Santolaria, por el Grupo Parlamentario Popular en el
Senado.


Se pospone la votación.









TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES




DICTÁMENES DE COMISIÓN





CONVENIO DEL CONSEJO DE EUROPA SOBRE UN PLANTEAMIENTO
INTEGRADO DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y ATENCIÓN EN LOS PARTIDOS DE FÚTBOL Y
OTROS ACONTECIMIENTOS DEPORTIVOS, HECHO EN SAINT-DENIS EL 3 DE JULIO DE
2016, Y DECLARACIONES QUE ESPAÑA DESEA FORMULAR.


610/000081

Asuntos Exteriores





DENUNCIA DEL CONVENIO EUROPEO SOBRE LA VIOLENCIA E
IRRUPCIONES DE ESPECTADORES CON MOTIVO DE MANIFESTACIONES DEPORTIVAS Y
ESPECIALMENTE EN PARTIDOS DE FÚTBOL, HECHO EN ESTRASBURGO EL 19 DE AGOSTO
DE 1985.


610/000082

Asuntos Exteriores





ACUERDO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y BOSNIA Y HERZEGOVINA
SOBRE TRANSPORTE INTERNACIONAL POR CARRETERA, HECHO EN SARAJEVO EL 7 DE
MARZO DE 2018.


610/000083

Asuntos Exteriores





ACUERDO DE CIUDAD DEL CABO DE 2012 SOBRE LA IMPLANTACIÓN DE
LAS DISPOSICIONES DEL PROTOCOLO DE TORREMOLINOS DE 1993 RELATIVO AL
CONVENIO INTERNACIONAL DE TORREMOLINOS PARA LA SEGURIDAD DE LOS BUQUES
PESQUEROS, 1977, HECHO EN CIUDAD DEL CABO EL 11 DE OCTUBRE DE 2012, Y
DECLARACIÓN QUE ESPAÑA DESEA FORMULAR.


610/000084

Asuntos Exteriores





CONVENIO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DE TÚNEZ
SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DE LUCHA CONTRA LA
DELINCUENCIA, HECHO 'AD REFERENDUM' EN TÚNEZ EL 26 DE FEBRERO DE
2018.


610/000085

Asuntos Exteriores





ACUERDO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DE COSTA DE
MARFIL SOBRE TRANSPORTE AÉREO, HECHO 'AD REFERENDUM' EN MADRID EL 18 DE
ENERO DE 2018.


610/000086

Asuntos Exteriores





CONVENIO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DEL
PARAGUAY SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA, HECHO 'AD
REFERENDUM' EN MADRID EL 9 DE JUNIO DE 2015.


610/000087

Asuntos Exteriores


El señor Landaluce Calleja, presidente de la comisión, presenta
los dictámenes.


El señor Martí Deulofeu informa a la Cámara de que el Grupo
Parlamentario de Esquerra Republicana se abstendrá.


Se pospone la votación.










COMISIONES DE INVESTIGACIÓN




SOLICITUDES DE CREACIÓN





COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA ELABORACIÓN Y AUTORÍA DE
LA TESIS DOCTORAL FIRMADA Y LEÍDA POR EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO, D.
PEDRO SÁNCHEZ PÉREZ-CASTEJÓN, ASÍ COMO SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA
NORMATIVA QUE SOBRE LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE DOCTOR ESTABLECEN TANTO EL
REAL DECRETO 99/2011, DE 28 DE ENERO, POR EL QUE SE REGULAN LAS
ENSEÑANZAS OFICIALES DE DOCTORADO, COMO LAS NORMAS UNIVERSITARIAS AL
RESPECTO.


650/000009

IGNACIO COSIDÓ GUTIÉRREZ (GPP)


Comienza el debate de totalidad.


En turno a favor interviene la señora Del Brío González, del
Grupo Parlamentario Popular en el Senado.


En turno en contra hacen uso de la palabra el señor Estradé
Palau, del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, y la señora
Iglesias Parra, del Grupo Parlamentario Socialista.


En turno de portavoces intervienen el señor Alegre Buxeda y la
señora Domínguez de Posada Puertas, por el Grupo Parlamentario Mixto; el
señor Rodríguez Cejas y el señor Cleries i Gonzàlez, por el Grupo
Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata (PDeCAT-CDC) - Agrupación
Herreña Independiente-Coalición Canaria (AHI/CC-PNC); el señor Bildarratz
Sorron, por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); la
señora Mora Grande, por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú
Podem-En Marea; la señora Iglesias Parra, por el Grupo Parlamentario
Socialista; y la señora Ayala Santamaría, por el Grupo Parlamentario
Popular en el Senado.


Se pospone la votación.










PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




TOMA EN CONSIDERACIÓN DE PROPOSICIONES DE LEY





PROPOSICIÓN DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 37/1992, DE
28 DE DICIEMBRE, DEL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO, PARA APLICAR EL
TIPO IMPOSITIVO DEL IVA DEL 4% A LA PRESTACIÓN DE TODOS LOS SERVICIOS DE
ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA, NO EXENTOS.


622/000023

GPN


El señor Cleries i Gonzàlez defiende la toma en
consideración.


En turno de portavoces intervienen: la señora Domínguez de Posada
Puertas, por el Grupo Parlamentario Mixto; la señora Etxano Varela, por
el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); la señora Azamar
Capdevila, por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana; el señor
Mesón Miguel, por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En
Marea; la señora Valentín Navarro, por el Grupo Parlamentario Socialista;
y el señor Martínez Arcas y el señor García Nieto, por el Grupo
Parlamentario Popular en el Senado.


Se pospone la votación.









PROPOSICIÓN DE LEY PARA LA ELIMINACIÓN DE LAS DESIGUALDADES
ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LOS PREMIOS DE LAS COMPETICIONES
DEPORTIVAS.


622/000026

GPMX


La señora López Santana defiende la toma en consideración.


En turno de portavoces intervienen: el señor Marcos Arias, el
señor Navarrete Pla, la señora Domínguez de Posada Puertas y la señora
Castilla Herrera, por el Grupo Parlamentario Mixto; el señor Bagué Roura
y el señor Rodríguez Cejas, por el Grupo Parlamentario Nacionalista
Partit Demòcrata (PDeCAT-CDC) - Agrupación Herreña
Independiente-Coalición Canaria (AHI/CC-PNC); la señora Iparragirre
Bemposta, por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); la
señora Pérez Esteve, por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana;
la señora Freixanet Mateo, por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En
Comú Podem-En Marea; el señor Soto Burillo, por el Grupo Parlamentario
Socialista; y la señora Mallol Gil, por el Grupo Parlamentario Popular en
el Senado.


Se pospone la votación.










INCOMPATIBILIDADES




DICTÁMENES DE COMISIÓN





DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE INCOMPATIBILIDADES, EMITIDO EN SU
SESIÓN DEL DÍA 23 DE OCTUBRE DE 2018, EN RELACIÓN CON VARIOS SEÑORES
SENADORES.


503/000010



La señora Soler Torres presenta el dictamen.


Se pospone la votación










MOCIONES





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A REALIZAR LAS
ACTUACIONES NECESARIAS EN INFRAESTRUCTURAS VIARIAS Y FERROVIARIAS EN LAS
COMARCAS DE GIRONA. (Votación).


662/000135

GPER


Se aprueba la moción con la incorporación de las enmiendas 4 y 5
del Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, con el
siguiente resultado: presentes, 248; votos emitidos, 247; a favor, 165;
en contra, 2; abstenciones, 80.









TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES




DICTÁMENES DE COMISIÓN





CONVENIO DEL CONSEJO DE EUROPA SOBRE UN PLANTEAMIENTO
INTEGRADO DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y ATENCIÓN EN LOS PARTIDOS DE FÚTBOL Y
OTROS ACONTECIMIENTOS DEPORTIVOS, HECHO EN SAINT-DENIS EL 3 DE JULIO DE
2016, Y DECLARACIONES QUE ESPAÑA DESEA FORMULAR. (Votación).


610/000081

Asuntos Exteriores





DENUNCIA DEL CONVENIO EUROPEO SOBRE LA VIOLENCIA E
IRRUPCIONES DE ESPECTADORES CON MOTIVO DE MANIFESTACIONES DEPORTIVAS Y
ESPECIALMENTE EN PARTIDOS DE FÚTBOL, HECHO EN ESTRASBURGO EL 19 DE AGOSTO
DE 1985. (Votación).


610/000082

Asuntos Exteriores





ACUERDO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y BOSNIA Y HERZEGOVINA
SOBRE TRANSPORTE INTERNACIONAL POR CARRETERA, HECHO EN SARAJEVO EL 7 DE
MARZO DE 2018. (Votación).


610/000083

Asuntos Exteriores





ACUERDO DE CIUDAD DEL CABO DE 2012 SOBRE LA IMPLANTACIÓN DE
LAS DISPOSICIONES DEL PROTOCOLO DE TORREMOLINOS DE 1993 RELATIVO AL
CONVENIO INTERNACIONAL DE TORREMOLINOS PARA LA SEGURIDAD DE LOS BUQUES
PESQUEROS, 1977, HECHO EN CIUDAD DEL CABO EL 11 DE OCTUBRE DE 2012, Y
DECLARACIÓN QUE ESPAÑA DESEA FORMULAR. (Votación).


610/000084

Asuntos Exteriores





CONVENIO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DE TÚNEZ
SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DE LUCHA CONTRA LA
DELINCUENCIA, HECHO 'AD REFERENDUM' EN TÚNEZ EL 26 DE FEBRERO DE 2018.
(Votación).


610/000085

Asuntos Exteriores





ACUERDO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DE COSTA DE
MARFIL SOBRE TRANSPORTE AÉREO, HECHO 'AD REFERENDUM' EN MADRID EL 18 DE
ENERO DE 2018. (Votación).


610/000086

Asuntos Exteriores





CONVENIO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DEL
PARAGUAY SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA, HECHO 'AD
REFERENDUM' EN MADRID EL 9 DE JUNIO DE 2015. (Votación).


610/000087

Asuntos Exteriores


Quedan autorizados con el siguiente resultado: presentes, 247 más
1 voto telemático, 248; votos emitidos, 246 más 1 voto telemático, 247; a
favor, 234, más 1 voto telemático, 235; abstenciones, 12.










COMISIONES DE INVESTIGACIÓN




SOLICITUDES DE CREACIÓN





COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA ELABORACIÓN Y AUTORÍA DE
LA TESIS DOCTORAL FIRMADA Y LEÍDA POR EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO, D.
PEDRO SÁNCHEZ PÉREZ-CASTEJÓN, ASÍ COMO SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA
NORMATIVA QUE SOBRE LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE DOCTOR ESTABLECEN TANTO EL
REAL DECRETO 99/2011, DE 28 DE ENERO, POR EL QUE SE REGULAN LAS
ENSEÑANZAS OFICIALES DE DOCTORADO, COMO LAS NORMAS UNIVERSITARIAS AL
RESPECTO. (Votación).


650/000009

IGNACIO COSIDÓ GUTIÉRREZ (GPP)


Queda aprobada la solicitud con el siguiente resultado:
presentes, 248 más 1 voto telemático, 249; votos emitidos, 248 más 1 voto
telemático, 249; a favor, 143 más 1 voto telemático, 144; en contra, 94;
abstenciones, 11.










PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




TOMA EN CONSIDERACIÓN DE PROPOSICIONES DE LEY





PROPOSICIÓN DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 37/1992, DE
28 DE DICIEMBRE, DEL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO, PARA APLICAR EL
TIPO IMPOSITIVO DEL IVA DEL 4% A LA PRESTACIÓN DE TODOS LOS SERVICIOS DE
ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA, NO EXENTOS. (Votación).


622/000023

GPN


Queda aprobada la toma en consideración con el siguiente
resultado: presentes, 248 más 1 voto telemático, 249; votos emitidos, 248
más 1 voto telemático, 249; a favor, 172 más 1 voto telemático, 173;
abstenciones, 76.









PROPOSICIÓN DE LEY PARA LA ELIMINACIÓN DE LAS DESIGUALDADES
ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LOS PREMIOS DE LAS COMPETICIONES DEPORTIVAS.
(Votación).


622/000026

GPMX


Queda aprobada la toma en consideración con el siguiente
resultado: presentes, 248 más 1 voto telemático, 249; votos emitidos, 248
más 1 voto telemático, 249; a favor, 248 más 1 voto telemático, 249.










INCOMPATIBILIDADES




DICTÁMENES DE COMISIÓN





DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE INCOMPATIBILIDADES, EMITIDO EN SU
SESIÓN DEL DÍA 23 DE OCTUBRE DE 2018, EN RELACIÓN CON VARIOS SEÑORES
SENADORES. (Votación).


503/000010



Queda aprobado con el siguiente resultado: presentes, 248; votos
emitidos, 247; a favor, 236; abstenciones, 11.


Se levanta la sesión a las dieciocho horas y veinte minutos.








Se reanuda la sesión a las nueve horas.


El señor PRESIDENTE: Se reanuda la sesión.






MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A NO RENUNCIAR AL
PRINCIPIO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA QUE RECOGE EL ARTÍCULO 135 DE LA
CONSTITUCIÓN.


671/000097

GPP


El señor presidente da lectura a los puntos 4. y 4.3.


El señor PRESIDENTE: A esta moción se han presentado diecinueve
enmiendas: diecisiete del Grupo Parlamentario Mixto —cinco por
iniciativa de la senadora Roldán y de los senadores Alegre, Crisol y
Marcos, y doce por iniciativa de los senadores Mulet y Navarrete—;
una del Grupo Parlamentario Socialista; y una del Grupo Parlamentario
Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.


Para la defensa de la moción, tiene la palabra, por el Grupo
Parlamentario Popular, el senador Barreiro.


El señor BARREIRO FERNÁNDEZ: Muchas gracias, presidente.


Señorías, yo diría que esta iniciativa, más que ser una moción
consecuencia de la interpelación, que, desde el punto de vista formal, sí
lo es, es fruto de las dudas que en este momento se están generando en la
economía española. Estas dudas, según nosotros, no han sido resueltas, no
han sido disipadas con la intervención que en el Pleno anterior tuvo la
señora ministra de Economía a raíz de la interpelación que nosotros
planteamos. Y estas dudas, al final, conducen a una situación de pérdida
de confianza del conjunto de la economía española que tiene, desde mi
punto de vista, dos vertientes perfectamente definidas: una, en el ámbito
político y otra, en el ámbito económico. En el ámbito político, es obvio,
es decir, estamos ante un Gobierno que continuamente se corrige a sí
mismo, y no acaba de terminar ese proceso de corrección. Estamos ante un
Gobierno que no solo no tiene una posición propia, sino que esa posición
tampoco es firme y, además, le viene dada por el propio contexto político
y la situación política que en este momento vive el país. Es decir, esta
propuesta que nos está presentando el Gobierno, desde un punto de vista
político es fruto de la dependencia que el Gobierno tiene del
independentismo y del populismo que en este momento está dirigiendo la
política en nuestro país. Me parece que esto es grave. ¿Por qué? Porque
incrementa todavía más ese gran problema que es la falta de credibilidad,
la pérdida de confianza en la economía española, que es el principal
factor.


Y desde el punto de vista económico también es obvio. ¿Quién más
tiene que salir en España, quién más tiene que salir aquí a decir que no
es creíble el plan presupuestario que acaba de presentar Podemos junto
con el Gobierno del señor Sánchez? Ha salido todo el mundo: el otro día
el gobernador del Banco de España, la Airef, los representantes de
autónomos, servicios de estudios de diferentes entidades financieras, el
Fondo Monetario Internacional, y podemos y podemos seguir enumerando.
¿Pero qué ocurre? Que Podemos y Podemos sigue ahí, sigue dirigiendo la
economía española. Ese es el contexto en el que presentamos esta moción,
que más que una moción, si quieren, es una llamada a la responsabilidad,
es una llamada a hacer una reflexión conjunta en esta Cámara y a tratar
de revertir esa situación.


Incluimos en nuestra moción siete puntos que nos parecen que,
dentro de la gravedad del momento político y por lo tanto del momento
económico en España, pueden ayudar o pueden contribuir claramente a
revertir esta situación. Les hacemos primero una llamada al respeto, a la
vuelta al principio de estabilidad presupuestaria que se recoge en el
artículo 135, artículo, por cierto, que ustedes con nuestro apoyo han
planteado en su momento y que ha sido una medida acertada precisamente
para recuperar confianza en un momento de una fuerte crisis financiera a
nivel nacional y en el ámbito internacional. ¿Por qué abandonan ese
principio?


En segundo lugar nosotros también les planteamos en la moción que
no conviertan a España en un auténtico infierno fiscal, van camino de
convertir a este país en un infierno fiscal, y esto no es posible, no es
asumible, la sociedad no es capaz de aguantar esta situación. Por eso les
pedimos que rebajen esa presión fiscal tanto desde el punto de vista
impositivo propiamente dicho, como desde el punto de vista de las
distintas cargas sociales, y que mantengan, que sean leales a los
acuerdos que se han suscrito en el ámbito de la estructura salarial el
año pasado con los distintos representantes tanto en el ámbito sindical
como en el ámbito empresarial, que no conduzcan hacia un agujero a los
representantes de los autónomos, porque van camino de convertirlo
—no se lo digo yo, se lo han dicho ellos la última vez, todavía
ayer—. Y también recogemos en esta iniciativa que determinadas
figuras impositivas que contribuyen básicamente a una doble imposición y
que desde luego no contribuyen a crear un clima uniforme y un clima de
confianza en el conjunto del país que sean reconducidas. ¿Cómo? A través
de su eliminación.


Por lo tanto...


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


El señor BARREIRO FERNÁNEZ: Termino ya, señor presidente.


Termino, señorías, reiterando esta llamada a la reflexión: no
convirtamos a nuestro país en un auténtico infierno fiscal que impida que
las clases medias, que los autónomos, que las pequeñas y medianas
empresas no sean capaces de sostener esta situación.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Barreiro.


Para la defensa de las enmiendas del Grupo Parlamentario Mixto,
tiene la palabra el senador Navarrete.


El señor NAVARRETE PLA: Gracias, presidente.


Des de Compromís hem presentat dotze esmenes, com s’ha dit
bé: set de substitució als set punts originals de la moció i cinc per a
incloure cinc punts nous. Vaig a desglossar-los les set primeres, que
demanen: primer, dins de l’equilibri pressupostari, com no podia
ser d’una altra manera, tenir una despesa pública dirigida a
rescatar persones, amb un control del pressupost i de la despesa així com
una publicació trimestral d’informes periòdics sobre la desviació
de cada un dels departaments de l’Administració General de
l’Estat sobre els costos, dels sobrecostos i de les retallades i el
perquè d’aquestes retallades o d’aquests sobrecostos, per a
tindre un major control sobre el pressupost i despesa. També demanem
alleugerir la pressió fiscal de l’IRPF i la Seguretat Social i
fer-los, sobretot, molt més progressius del que hi ha ara perquè les
rendes del capital i les empresarials siguin més progressives. A més,
demanem l’apujament del salari mínim interprofessional de manera
progressiva fins a arribar al 60 % del salari mitjà de l’Estat
espanyol. Tercera, modificar l’impost de societats perquè aquest
deixi de castigar a la petita i mitjana empresa, que són la majoria de
les empreses d’este Estat. Quarta, aplicar el principi de qui
contamina paga i adoptar tots els criteris ambientals necessaris per a la
fiscalitat creant un fons de desenvolupament d’energies renovables
finançades a través de taxes del consum de carburants contaminants.
Cinquena, reformar el règim especial de treballadors autònoms, perquè
siga un sistema de cotització en relació directament proporcional als
ingressos dels mateixos autònoms. Sisena, millorar el sistema de
finançament autonòmic —com sempre demanem en totes les mocions
econòmiques que vénen a esta Cambra— perquè sigui més just, més
equitatiu i redundi en els millors nivells de benestar de la nostra
ciutadania. Setena, crear mecanismes d’harmonització de
l’impost de patrimonis, en consens en les comunitats autònomes per
a evitar el famós dúmping fiscal que fan algunes comunitats autònomes
repecte a altres.


I ara els vinc a presentar les esmenes de la 8 a la 12, que són
punts nous d’addició a esta moció conseqüència
d’interpel·lació del Grup Popular: la creació per part de
l’Estat espanyol d’una nova taxa, similar a la taxa Tobin;
descartar, d’una vegada per totes i de manera clara, el pagament
per ús o la famosa eurovinyeta en les vies d’alta capacitat
acomplint els articles 19 i 139.2 de la Constitució espanyola; crear
mecanismes per a facilitar el pagament d’impostos de successions i
donacions, mitjançant ajornaments, fraccionaments, etcètera, sistemes
perquè facen més flexible i més assumible per als que tinguen de pagar
este impost; la creació també de mecanismes per a lluitar de forma
decidida contra l’evasió fiscal i situar-nos dins de la mitjana
europea en este tema; i, finalment, condemnar les diferents amnisties
fiscals dels diferents governs de l’Estat espanyol perquè no es
tornen a produir, per anar en contra del principi constitucional
d’un sistema tributari basat en principis d’igualtat i
progressivitat.


Per tant, esperem que estes dotze esmenes que hem presentat siguin
acceptades pel grup proponent, perquè pensem que milloren la moció
original i sobretot perquè crec que són prou assumibles per a tots i
totes.


Gràcies, senyor president.


Compromís ha presentado doce enmiendas: siete de sustitución a los
siete puntos originales de la moción y cinco para incluir puntos nuevos.
Les desglosaré las siete primeras, que piden, la primera, dentro del
equilibrio presupuestario, como no podía ser de otra forma, tener un
gasto público dirigido a rescatar personas con un control del presupuesto
y del gasto, así como la publicación trimestral de informes periódicos
sobre la desviación de cada uno de los departamentos de la Administración
General del Estado, los costes, sobrecostes y recortes, y el porqué de
estos recortes o de estos sobrecostes para tener un mayor control del
presupuesto y del gasto. También pedimos atenuar la presión fiscal del
IRPF y de la Seguridad Social y hacerlos sobre todo mucho más progresivos
para que las rentas del capital y las empresariales sean más progresivas.
Además, pedimos la subida del salario mínimo interprofesional de manera
progresiva, hasta el 60 % del salario medio del Estado español. Tercera,
modificar el impuesto sobre sociedades para que este deje de castigar a
la pequeña y mediana empresa, que son la mayoría de las empresas de este
Estado. Cuarta, aplicar el principio de que el que contamina paga, así
como adoptar criterios ambientales para la fiscalidad, creando un fondo
de desarrollo de energías renovables financiadas a través de las tasas
del consumo de carburantes contaminantes. Quinta, reformar el régimen
especial de trabajadores autónomos para que sea un sistema de cotización
directamente proporcional a los ingresos de los autónomos. Sexta, mejorar
el sistema de financiación autonómica —como siempre pedimos en
todas las mociones económicas que vienen a esta Cámara— para que
sea más justo, más equitativo y redunde en los mejores niveles de
bienestar de nuestra ciudadanía. Séptima, crear mecanismos de
armonización del impuesto sobre el patrimonio, en consenso con las
comunidades autónomas, para evitar el famoso dumping fiscal que hacen
algunas comunidades autónomas respecto a otras.


Ahora presentaré las enmiendas 8 a 12, que son de adición, puntos
nuevos, a la moción consecuencia de interpelación del Grupo Parlamentario
Popular: la creación por el Estado de una nueva tasa, similar a la tasa
Tobin; descartar de una vez por todas de la euroviñeta las vías de alta
capacidad y que se cumplan los artículos 19 y 139.2 de la Constitución;
crear mecanismos para facilitar el pago del impuesto sobre sucesiones y
donaciones mediante aplazamientos, fraccionamientos, etcétera; sistemas
para que sean más flexibles y asumibles para los que tengan que pagar
este impuesto; la creación de mecanismos para luchar de forma decidida
contra la evasión fiscal y situarnos dentro de la media europea en este
tema; y, por último, condenar las diferentes amnistías fiscales del
Estado español para que no se vuelvan a producir, por ir en contra del
principio constitucional de un sistema tributario basado en los
principios de igualdad y progresividad.


Por tanto, esperamos que estas doce enmiendas que hemos presentado
sean aceptadas por el grupo proponente, pues creemos que mejoran la
moción original y porque son bastante asumibles para todos y todas.


Gracias, señor presidente.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Navarrete.


Senador Crisol, tiene la palabra.


El señor CRISOL LAFRONT: Gracias, presidente.


Intervengo solamente para dar por defendidas nuestras
enmiendas.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Crisol.


Para la defensa de la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista,
tiene la palabra el senador Vázquez.


El señor VÁZQUEZ GARCÍA: Muchas gracias, señor presidente. Buenos
días, señorías.


El Partido Popular, cada vez que nos gobierna, pronostica el
desastre de la economía y del futuro del país. Hoy su portavoz lo ha
calificado como de infierno, en el que nos estamos metiendo con las
políticas del nuevo Gobierno. También nos acusa de que todo es
consecuencia de nuestros pactos con quien nos apoyó para la moción de
censura.


Si se leyese los Diarios de Sesiones de los últimos años, vería
que, en innumerables ocasiones, el Grupo Parlamentario Socialista
presentó propuestas en el mismo sentido que ahora mismo el Gobierno trata
de hacer. Por lo tanto, esas acusaciones de desconfianza, de falta de
credibilidad y de que nadie apoya las cuentas que el Gobierno manda a
Bruselas son una falsedad absoluta, señor Barreiro, es una falsedad. Y le
voy a decir dos cosas que usted sabe perfectamente. Hay dos organismos
que se encargan de controlar y decidir si las cuentas son correctas o no:
uno es la Airef y otro es la Comisión Europea. Los dos están diciendo que
las cuentas son creíbles. ¿Por qué insiste en esta falsedad? Pero le voy
a decir más. Esta misma mañana se publica que la Airef dice que se va a
acelerar el crecimiento dos décimas en el cuarto trimestre y que las
previsiones son iguales para el primer trimestre del próximo año. ¡Acabe
ya con esas falsedades, porque no se las cree nadie con cierto
rigor!


Usted habla mucho del artículo 135, que fue un Gobierno socialista
el que lo propuso, pero no habla nada del artículo 31, en el que se
establece que tiene que haber una fiscalidad progresiva, donde cada uno
pague según lo que tenga. Nosotros queremos hablar de los dos. Por lo
tanto, esos tres mantras, sobre los que ustedes insisten constantemente y
que establecen en la exposición de motivos de su moción —es decir,
el milagro económico, que es como definen a su gestión económica, y que
todo fue culpa de la herencia de Zapatero; su compromiso con el
incumplimiento de las normas de estabilidad; o que los socialistas suben
impuestos, y ustedes los bajan—, esos tres mantras son
absolutamente falsos. Son tres mentiras, por mucho que las repitan,
porque el máximo de la crisis económica que ha padecido este país se
produjo en julio del 2012, gobernando el Partido Popular, donde la prima
de riesgo llegó a los 630 puntos, donde la gestión en la privatización de
Bankia y el retraso de la valoración de presupuestos por puro partidismo
electoral como consecuencia de las elecciones andaluzas hicieron que
hubiese que rescatar a la banca española. Eso se produjo con el Partido
Popular.


Todos los años, uno tras otro, durante siete años, han incumplido
los compromisos de estabilidad de déficit y de deuda, todos los años. La
Administración General del Estado, que es responsabilidad del Gobierno
central, no ha cumplido ni un solo año los objetivos que había planteado.
Con lo cual, no me diga que ustedes son los que cumplen, a pesar de que
hubo tres revisiones, a pesar de que en una de ellas, en el 2016, fue de
un punto sobre lo inicialmente propuesto, y que el Partido Socialista en
la oposición, demostrando el sentido de Estado que ustedes reclaman
cuando están en la oposición, apoyó porque era beneficioso para las
comunidades autónomas y para el país, cosa que ustedes ahora no hacen. Y
fue lo mismo, lo que pasa es que ahora es medio punto y antes fue uno;
fue lo mismo: 6000 millones que van o intentan hurtar para las
comunidades autónomas en educación o en sanidad. Por otro lado,
subieron 30 impuestos. Bajaron una vez, en el 2015, electoralmente,
bajaron el IRPF, 12 000 millones de euros menos en recaudación. El 70 %
de estos 12 000 millones menos fue a las rentas altas, señor Barreiro, y
eso usted lo sabe, y es lo que no quieren que se descubra. Porque ustedes
suben todos los impuestos, por ejemplo, el IVA tres puntos —cosa
que no lo recuerdan nunca, y que es lo que ha incrementado la recaudación
fundamentalmente en estos últimos años—, pero les bajaron a las
grandes rentas el IRPF electoralmente.


Por lo tanto, nosotros lo que proponemos en nuestra enmienda a la
totalidad es algo tan sencillo como impulsar una reforma fiscal —lo
hemos pedido muchas veces—, de tal forma que aumente la
progresividad que establece el artículo 31 de la Constitución y se cree
empleo de calidad. Por supuesto, proponemos también, reafirmando nuestro
compromiso con la estabilidad presupuestaria, que los tributos a las
clases medias trabajadoras, pymes, autónomos y ciudadanos más
desfavorecidos no limiten su capacidad de desarrollo, es decir, no se
incrementen. Reformar el impuesto de sociedades: no puede ser que los
grandes grupos, las grandes corporaciones, el IBEX pague una media
del 7 %, cuando las pymes están pagando el 21 %; no puede seguir siendo
así. Proponer la modificación necesaria de diálogo con todas las
asociaciones para la tributación de emprendedores y autónomos, ¿o tampoco
están de acuerdo en las reformas necesarias…?


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


El señor VÁZQUEZ GARCÍA: Termino, señor presidente.


¿... en el ámbito tributario para que el sector financiero, la
economía digital y la fiscalidad medio ambiental aporten ingresos? Por
último, tampoco están de acuerdo —y sabemos que no, porque no lo
han hecho en siete años— en que se refuercen los recursos de la
Agencia Tributaria para luchar contra el fraude.


Esto es lo que proponemos, señor Barreiro. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Vázquez.


Para la defensa de la enmienda del Grupo Parlamentario Unidos
Podemos-En Comú Podem-En Marea, tiene la palabra el senador
Martínez.


El señor MARTÍNEZ RUIZ: Gracias, señor presidente.


Senador Barreiro, su interpelación inicial versaba sobre el
principio de estabilidad presupuestaria consignado en el artículo 135 de
la Constitución, que ustedes reformaron, como ya se ha dicho, junto el
Partido Socialista, en 2011, para dar prioridad al pago de la deuda
acreedores extranjeros por encima del gasto social. Fue una reforma
dictada por poderes extranjeros no refrendados democráticamente; fue una
reforma realizada de espaldas a la gente y fue el inicio de una política
planificada de ajustes en la educación, la sanidad, el empleo o las
pensiones; y fue, de lejos, la mayor humillación, la mayor deslealtad que
ha sufrido este país en los últimos cuarenta años.


¿Pero con qué legitimidad hacen ustedes ahora ese discurso de la
estabilidad presupuestaria? Repasemos someramente su currículum.


Ustedes, mientras han gobernado, han incumplido sistemáticamente
los objetivos europeos de déficit, han elevado la deuda pública al cien
por cien del producto interior bruto, han vaciado las huchas de las
pensiones, han regalado 75 000 millones a los bancos y han dejado a
muchos de nuestros ayuntamientos y comunidades autónomas en la quiebra.
¡Están ustedes como para dar lecciones de gestión! (Aplausos).


Ahora, con esta moción, hace usted un requiebro y plantea una
bajada de impuestos aberrante. ¿Tiene eso algo que ver con la estabilidad
presupuestaria? ¿La bajada brutal de impuestos que usted plantea tiene
algo que ver con el principio de estabilidad presupuestaria? Bueno, no es
que no tenga nada que ver, sino que es abiertamente contradictorio:
reducir los impuestos implica afectar negativamente al saldo
presupuestario y, por tanto, al déficit y, por tanto, a la deuda pública.
¿Por qué hacen entonces ese requiebro? Pues lo hacen porque la Unión
Europea les ha cerrado la puerta en las narices, les ha dado la espalda y
no ha cuestionado el cuadro macroeconómico enviado por el Gobierno de
España. Y no lo han hecho a pesar de que Pablo Casado fuera a Bruselas a
pedir que la Unión Europea interviniera en contra de España, mostrando
claramente lo que es: un vendepatrias. (Protestas).


Ahora vienen ustedes a plantear una bajada de impuestos: el IRPF,
el impuesto sobre sociedades, las cotizaciones sociales; la eliminación
del impuesto sobre sucesiones y donaciones, la eliminación del impuesto
sobre el patrimonio; bloquear el impuesto sobre transacciones
financieras, el impuesto sobre los servicios digitales; y todo ello a
pesar de que usted sabe perfectamente que España sufre un problema
endémico de ingresos públicos, porque estamos ocho puntos por debajo de
la media de la eurozona, 80 000 millones.


Señor Barreiro, cuando hay recesión ustedes plantean recortar el
gasto, y cuando hay crecimiento ustedes plantean recortar los ingresos.
Parafraseando a Milton Friedman, la consigna es recortar bajo cualquier
circunstancia, por cualquier excusa y por cualquier razón, siempre que
sea posible. Hoy proponen bajar las cotizaciones sociales y mañana vendrá
usted a decirnos que el sistema público de pensiones es insostenible. Hoy
quieren recortar todos los impuestos progresivos habidos y por haber, y
mañana dirán que no hay más remedio que recortar en educación o en
sanidad.


Señor Barreiro, usted hablaba hace un momento de infierno fiscal.
El acuerdo presupuestario firmado entre el Gobierno y Unidos Podemos
plantea un aumento discreto de los ingresos públicos sobre el PIB, pasar
del 38,53 % al 39,11 % —es menos de un punto—, pero
supone 6500 millones más para poder revertir los recortes que ustedes han
llevado a cabo, para poder aumentar las becas, para poder abrir escuelas
infantiles, para mejorar el parque de vivienda pública, para invertir en
renovables o en I+D+i.


Señor Barreiro, los impuestos son la garantía última de la
existencia de los derechos sociales; son el mecanismo fundamental para
reducir la desigualdad y para tener sociedades un poco más justas. Hay
una famosa cita que dice que los impuestos son el precio de la
civilización. No estaría de más que ustedes empezaran a comportarse como
un partido civilizado.


Gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Martínez.


Tiene la palabra el senador Barreiro, para indicar si acepta o no
las enmiendas.


El señor BARREIRO FERNÁNDEZ: Muchas gracias, señor
presidente.


Yo desconocía esa referencia que mete la civilización en términos
de carga impositiva. En todo caso, voy a decir algo a los representantes
de Podemos y a los representantes del Partido Socialista, que de alguna
forma también nos posiciona en relación con sus enmiendas.


Señorías, el 70 % —70 %— de las subidas de impuestos
que ustedes presentan en este plan presupuestario va dirigido de forma
directa a las clases medias y a las pequeñas y medianas empresas.
(Aplausos). Va dirigido de forma directa. Pero voy a decir más: ese 70 %
son 3400 millones por un lado, más 1500 millones a través de las tasas
sociales. Por tanto, si destinan 5000 millones de incremento a las clases
medias, al conjunto de la sociedad, ¿cómo puede hablar usted de
civilización impositiva? Eso es un amplio retroceso.


Tiene usted un error conceptual grave a la hora de definir la
relación que marca variaciones en los impuestos con respecto a los
ingresos. Lea usted a Laffer y aprenderá un poco sobre eso, y verá la
conclusión a la que se ha llegado en España: que cuando hemos bajado los
impuestos, hemos recaudado más. Si lo hemos estado haciendo. Le doy otro
dato más —y no me lo va a discutir porque lo ha dicho el Gobierno,
imagino que estarán de acuerdo—: el Gobierno ha anunciado que este
año, con la política impositiva del Partido Popular, que consistía en
rebajar impuestos, la previsión de recaudación va a ser 25 000 millones
de euros más. Si la previsión que hacen ustedes en el plan presupuestario
subiendo los impuestos es recaudar 26 000 millones más, ¡pues menuda
cuenta estamos haciendo aquí! (Aplausos). Es decir, subimos los impuestos
a todos los españoles para recaudar 26 000 millones de euros más, y
cuando bajamos los impuestos, recaudamos 25 000 millones de euros más.
¡Hombre, esto no es serio, por favor! ¡No engañen a la gente! Por tanto,
no podemos aceptar las enmiendas del Grupo de Podemos ni las del Grupo
Socialista, ni las que presentan los representantes de Compromís, porque
van en contra precisamente de ese principio.


Coincidimos con la filosofía de la inmensa mayoría de las
enmiendas que presentan los representantes del Grupo Ciudadanos, pero
entendemos que se apartan de la idea inicial de esta moción, que tiene
que ver con el mantenimiento del principio de estabilidad presupuestaria.
Podríamos incorporar una de sus enmiendas, la número 3, que hace
referencia a potenciar un mayor crecimiento de las pymes precisamente
añadiéndolo a nuestro punto 3. Es más, yo invito a los representantes de
Ciudadanos que el resto de las enmiendas se presenten como una moción,
seguramente nosotros podríamos apoyarla. Simplemente, coincidimos con la
filosofía, pero entendemos que no encajan en esto.


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando.


El señor BARREIRO FERNÁNDEZ: Termino, señor presidente.


Por tanto, no podemos seguir engañando a la sociedad española ni
con el plan presupuestario ni con las enmiendas que ustedes presentan, y
la defensa que han hecho ustedes hoy me reafirma una vez más en que
quieren convertir esto en un auténtico infierno fiscal.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Barreiro.


Turno de portavoces.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra el senador
Navarrete.


El señor NAVARRETE PLA: Gracias, señor presidente.


Intervengo brevemente para que puedan hablar también mis
compañeros.


Señorías del PP, ya me esperaba que no hubieran aceptado ninguna
de nuestras enmiendas porque solemos estar en las antípodas ideológicas y
económicas. Por tanto, nada nuevo bajo el sol. Por ello, les anuncio
nuestro voto en contra, porque la moción consecuencia de interpelación
que hoy presentan aquí depara una idea catastrófica del futuro económico
de este Estado, la cual, de momento, no compartimos.


Los que gestionamos economías domésticas, sabemos, como se dice en
mi tierra, que no podem estirar més el braç que la màniga, que no se
puede estirar más el brazo que la manga, que no se puede gastar más de lo
que se ingresa. Por tanto, ustedes del Partido Popular, con sus
propuestas, dicen que hay que racionalizar el gasto público y que no hay
que gastar por encima de lo que ingresamos. ¿Ustedes? ¿En serio? ¿Los
grandes gestores, los que gestionaron la comunidad autónoma, de la que
vengo y a la cual represento, que gastaron por encima de sus
posibilidades, con grandes fastos, proyectos faraónicos de dudosa
rentabilidad? ¿O con sus chanchullos pseudomafiosos que endeudaron hasta
las cejas, hasta llegar casi a la quiebra, a la Generalitat valenciana?
¿En serio? ¿Ustedes, los grandes gestores que, pese a autoadjudicarse el
techo de gasto más laxo para la Administración General del Estado, han
incumplido reiteradamente, año tras año, con ese techo de gasto, pese a
no tener las prestaciones fundamentales para la ciudadanía como es
sanidad, educación, o bienestar social? ¿En serio? ¿Precisamente hoy que
hablamos del 135, ese artículo que puso a los bancos por delante de las
personas? Justo ayer, el Tribunal Supremo dio un mensaje claro a la
ciudadanía de a quién defiende y a quién no, y, defendiendo a los poderes
fácticos, dio otro golpe a ese sistema.


Señorías, los españoles y las españolas nos observan. No
permitamos que vuelvan a suceder casos como este. No permitamos un 135, o
no permitamos una sentencia como la de ayer del Tribunal Supremo.


Gracias, señor presidente. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Navarrete.


Tiene la palabra el senador Alegre.


El señor ALEGRE BUXEDA: Gracias, señor presidente.


Intervendré brevemente para agradecerle al portavoz del Grupo
Popular las explicaciones que ha dado en torno a nuestras enmiendas. Yo
entiendo que a veces es difícil, cuando uno presenta una moción, intentar
introducir elementos diferentes. Pero nosotros creíamos que esto era
fundamental para explicar el conjunto de la situación.


Nosotros votaremos a favor de la moción presentada por el Grupo
Popular porque la situación que estamos viviendo en España no es la
mejor. No es una herencia fabulosa la que hemos recibido, pero este país
necesita llevar a cabo grandes reformas para recuperar la situación
económica. Y por la vía de aumentar el endeudamiento no se va a producir
ese crecimiento. Cabe señalar que esas grandes reformas que necesita el
país, ustedes, el Partido Popular, no las hicieron. Y el Partido
Socialista tampoco las va a hacer, porque ni tiene voluntad ni mayoría
parlamentaria suficiente como para hacerlas. Pero es cierto que por la
vía de aumentar el endeudamiento, de desequilibrar los presupuestos, no
vamos a ninguna parte.


Muchas gracias, señor presidente.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Alegre.


Tiene la palabra la senadora Domínguez de Posada.


La señora DOMÍNGUEZ DE POSADA PUERTAS: Gracias, presidente.


Señorías, en mayo del 2017 la Comisión Europea recomendó a España
aumentar la eficiencia en su gasto público y mantuvo a nuestro país bajo
las medidas correctivas de ese procedimiento de déficit excesivo. Por
ello, los últimos objetivos de estabilidad presupuestaria y de ampliación
del techo de gasto aprobados por las Cortes Generales han de seguir
aplicándose mientras que el Gobierno no logre aprobar en el Congreso y en
el Senado un nuevo objetivo de estabilidad presupuestaria. Por tanto,
en 2019 se mantiene el objetivo del 1,3 del PIB.


En este escenario consideramos que el cambio de posición del PSOE
es una irresponsabilidad que no tiene ninguna justificación. Pretende un
mayor déficit, alegando que con ello se consolida un Estado social
mínimo. Ello es una falacia, amén de una ilegalidad, al no contar con el
apoyo de las dos Cámaras legislativas. Estamos de acuerdo con la moción
del Grupo Popular porque es imprescindible ir eliminando el déficit
público, pero, desde luego, no a costa de una subida brutal de impuestos
que contraerá el consumo, pilar básico del crecimiento económico,
afectando de una manera importante al empleo.


Por tanto, votaremos a favor de la moción del Grupo Popular.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Domínguez de
Posada.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata -
Agrupación Herreña Independiente-Coalición Canaria, tiene la palabra el
senador Cleries.


El señor CLERIES I GONZÀLEZ: Moltes gràcies, president.


Mirin, des del Partit Demòcrata estem absolutament d’acord
amb el principi d’estabilitat pressupostària, en què els ingressos
de l’estat, de totes les administracions, han de permetre eliminar
el dèficit públic mitjançant mesures que impulsin el creixement, moderin
la despesa, per sota del que creix l’economia, per anar eliminant
el dèficit públic. Però, amb el que no estem d’acord és amb el
principi d’estabilitat pressupostària centralista, aplicat pels
governs del Partit Popular durant aquests últims set anys.


Una estabilitat pressupostària de l’Estat que s’ha
basat en sobrefinançar l’Administració central a la vegada que se
centrifugava el dèficit a les altres administracions i es transferia la
responsabilitat de reduir-lo a les Comunitats Autònomes i als
ajuntaments. L’Administració central no va complir amb la seva
responsabilitat respecte els objectius de dèficit.


És bo recordar, ja que el senador Barreiro ens parlava
d’infern fiscal, jo pensava que parlava de la seva època, perquè,
és clar, l’any 2012 el Partit Popular va incrementar fortament
l’IRPF, l’IVA, l’






impost sobre societats, els impostos
especials, fins i tot va incrementar la factura de l’electricitat
amb nous impostos. I la totalitat —això sí, això sempre ho té
present el Partit Popular— la totalitat de les noves recaptacions
se les va quedar totes l’Administració central.


Per tant, està molt bé predicar quan la reducció d’impostos
es fa des de l’oposició. Però, en canvi, quan s’està al
Govern es fa tot el contrari, exceptuant, això sí, l’any 2015 que,
com que venien eleccions, van reduir l’impost de l’IRPF. Tota
la recaptació dels impostos incrementats se la va quedar, com he dit,
l’Estat, malgrat que la sanitat, l’educació, els serveis
socials estan gestionats per les comunitats autònomes.


També és bo recordar que el 2012 i el 2013 el Govern del Partit
Popular va tallar en sec les transferències de l’estat, de
l’administració central, s’entén, a les comunitats autònomes
amb temes tan sensibles com la despesa en dependència, modificant fins i
tot la llei, la reducció de la despesa en educació, el programa de 0 a 3
anys, programes de reforç i orientació i recolzament, programa de lluita
contra l’abandonament escolar, etc. Dràstiques reduccions a
cultura, en despesa social i, en plena situació de crisi, qui va haver
d’afrontar la situació de donar resposta a les necessitats de les
persones van ser les administracions de les comunitats autònomes i dels
ajuntaments. I avui veiem que ens ve el Partit Popular a donar lliçons i
li volem preguntar si tot el que va fer és el seu model i, per tant,
nosaltres no hi podem estar d’acord.


Promoure en una moció tot el contrari del que s’ha fet quan
s’ha governat és absurd. No rebaixar el volum de facturació per
mòduls als autònoms. El PP el va rebaixar de 450 000 a 150 000. Eliminar
la tributació per a successions i donacions. El PP no ho va fer. A més a
més, és un impost que correspon a les comunitats autònomes. Eliminar
l’impost sobre el patrimoni. El PP no ho va fer. A més a més, és un
impost que correspon a les comunitats autònomes. Assenyalar també que per
a estimular el creixement i per a crear treball de qualitat és necessari
invertir en la millora del teixit productiu. Invertir en recerca.
Invertir en infraestructures. Invertir en formació professional, que és
precisament tot el contrari del que va fer el Partit Popular, que ho va
abandonar.


En síntesi, nosaltres som partidaris de l’estabilitat
pressupostària però no sota el grotesc model d’estabilitat que va
imposar el Partit Popular durant el seu mandat. I, com que ara no es
poden demanar el que vostès no van fer, nosaltres votarem en contra
d’aquesta moció.


Moltes gràcies.


Muchas gracias, presidente.


En el Partido Demócrata estamos absolutamente de acuerdo con el
principio de estabilidad presupuestaria según el cual los ingresos del
Estado, de todas las administraciones, deben permitir eliminar el déficit
público mediante medidas que impulsen el crecimiento y moderen el gasto
por debajo de lo que crece la economía para ir eliminando el déficit
público. Pero con lo que no estamos de acuerdo es con el principio de
estabilidad presupuestaria centralista aplicado por los gobiernos del
Partido Popular durante estos últimos siete años.


Una estabilidad presupuestaria del Estado que se ha basado en
sobrefinanciar a la Administración central a la vez que se centrifugaba
el déficit a las otras administraciones y se transfería la
responsabilidad de reducirlo a las comunidades autónomas y a los
ayuntamientos. La Administración central no cumplió con su
responsabilidad en cuanto a los objetivos de déficit.


Es bueno recordar, ya que el senador Barreiro nos hablaba de
infierno fiscal, y yo pensaba que hablaba de su época, que en el año 2012
el Partido Popular incrementó fuertemente el IRPF, el IVA, el impuesto
sobre sociedades, los impuestos especiales e incluso incrementó la
factura de la electricidad con nuevos impuestos. Y la totalidad
—porque eso sí; eso siempre lo tiene presente el Partido
Popular—, repito, la totalidad de las nuevas recaudaciones se la
quedó la Administración central.


Por tanto, está muy bien predicar cuando la reducción de impuestos
se hace desde la oposición, pero en cambio cuando se está en el Gobierno
se hace todo lo contrario, excepto, eso sí, en el año 2015, en el que,
como venían elecciones, redujeron el IRPF. Como decía, toda la
recaudación de los impuestos incrementados se la quedó, como decía, el
Estado, a pesar de que la sanidad, la educación, los servicios sociales
están gestionados por las comunidades autónomas.


También es bueno recordar que en 2012 y 2013 el Gobierno del
Partido Popular cortó en seco las transferencias del Estado, de la
Administración central, se entiende, a las comunidades autónomas en temas
tan sensibles como el gasto en dependencia, modificando incluso la ley, y
redujo el gasto en educación: programa de 0 a 3 años, programas de
refuerzo, orientación y apoyo, programa de lucha contra el abandono
escolar, etcétera. Hizo drásticas reducciones en cultura y en gasto
social, y lo que pasó fue que en plena crisis las que tuvieron que dar
respuesta a las necesidades de las personas fueron las administraciones
de las comunidades autónomas y de los ayuntamientos. Pero hoy nos viene
el Partido Popular a dar lecciones y le queremos preguntar si todo lo que
hizo es su modelo, con el que no podemos estar de acuerdo.


Por tanto, a nosotros nos parece que promover en una moción todo
lo contrario de lo que se ha hecho cuando se ha gobernado es absurdo: No
rebajar el volumen de facturación por módulos a los autónomos, el PP lo
rebajó de 450 000 a 150 000;eliminar la tributación por sucesiones y
donaciones, el PP no lo hizo; y además, es un impuesto que corresponde a
las comunidades autónomas; eliminar el impuesto sobre el patrimonio, el
PP no lo hizo; y además, es un impuesto que corresponde a las comunidades
autónomas. Quiero señalar también que para estimular el crecimiento y
crear trabajo de calidad es necesario invertir en la mejora del tejido
productivo, invertir en investigación, invertir en infraestructuras, en
formación profesional, que es precisamente todo lo contrario a lo que
hizo el Partido Popular, que lo abandonó.


En síntesis, nosotros somos partidarios de la estabilidad
presupuestaria, pero no con el grotesco modelo de estabilidad que impuso
el Partido Popular durante su mandato. Y como ahora no nos pueden pedir
lo que ustedes no hicieron, nosotros vamos a votar en contra de esta
moción.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Cleries.


Por el Grupo Parlamentario Vasco, tiene la palabra la senadora
Etxano.


La señora ETXANO VARELA: Egun on guztioi.


Para fijar la posición de nuestro grupo primero quiero recordar
brevemente por qué nos opusimos a la modificación exprés del artículo 135
de la Constitución pactada por los grupos Socialista y Popular en 2011,
que seguimos considerando que fue un error.


La reforma supuso un atropello en toda regla a los procedimientos
democráticos. Fue y es una reforma irrespetuosa con la estructura
competencial del Estado, sin convocar ni a las comisiones mixtas de
Convenio y Concierto ni al Consejo de Política Fiscal ni a la Federación
de municipios. Fue una reforma innecesaria. La Constitución ya contiene
los artículos 93 y 96 de forma que el derecho de la Unión obliga al
Estado español exactamente igual que si fuera derecho interno.


Por tanto, repetir una norma constitucional no añadía nada. Fue
una reforma profundamente antieuropea, venía a reconocer que por lo menos
el Estado español no se tomaba en serio la normativa europea, a no ser
que se reproduzca en la Constitución. Pero como tenían la mayoría,
aprobaron la reforma, y de esta manera durante los años más duros de la
crisis el control de déficit público y el pago de la deuda se
convirtieron prácticamente en la única variable estratégica de política
económica. Aun así, reforma constitucional exprés incluida, el déficit no
se ha cumplido en ninguno de los ejercicios. En ninguno de los ejercicios
presupuestarios desde la reforma constitucional exprés, en ninguno de los
años en los que se está bajo la supervisión por déficit excesivo se han
cumplido los objetivos de déficit global y estos han debido ser
modificados año tras año, también este, en el año 2018. Matizo, con un
reparto injusto del objetivo de déficit en el que el Estado se reserva el
mayor margen, resulta que es el Estado quien incumple el objetivo del
déficit y, siendo las entidades locales las que lo sobrecumplen y las
comunidades autónomas quienes lo han cumplido. Especialmente preocupante
es la evolución de la deuda que, a pesar del crecimiento, se reduce
lentamente y mantiene unas cifras que añaden riesgo y debilidad a la
economía española, lejos del objetivo del 60 % y con riesgo de que quede
estancada en el 90 %.


Nuestro grupo fue y ha sido muy crítico con las políticas de
consolidación fiscal y no cree que sea responsabilidad presupuestaria
abordar solo la reducción del gasto público, sin pensar ni valorar el
efecto que tiene sobre la vida de las personas. Entendemos que no se
puede desligar la responsabilidad presupuestaria del compromiso con las
necesidades de las personas que deben ser el centro de la atención de las
políticas públicas. Si nos referimos a las relacionadas en su moción con
los impuestos, la primera, las referidas a IRPF, sociedades, sucesiones,
donaciones y el impuesto de patrimonio, estos impuestos, tanto en Navarra
como en Euskadi, tienen un sistema fiscal diferenciado, son de normativa
foral y corresponde su regulación a cada diputación y Gobierno foral y se
concretan en el Concierto y Convenio económico. Para el resto de
comunidades autónomas son impuestos cedidos. Parece un nuevo intento no
ya de homogeneizar y recentralizar competencias sino de anularlas. Por
tanto, no podemos estar nunca de acuerdo. Además, son medidas que no
compartimos. En Euskadi disponemos de una regulación fiscal donde ya se
contemplan desde hace tiempo medidas que ahora se están abordando en el
Estado. Si nos referimos al resto de tributos, estamos estudiando los
anteproyectos que se han presentado y de la misma manera necesitaremos su
concertación en la Comisión Mixta del Concierto.


Vamos a hablar del aumento del salario mínimo interprofesional,
que figura también en nuestro programa electoral. Como hoy se van a
tratar dos mociones sobre el salario mínimo interprofesional y sobre
autónomos, no me extenderé. Tan solo dos apuntes: me quedo con la
recomendación de la Airef al Gobierno de realizar un seguimiento muy
estrecho del impacto sobre el mercado laboral, al ser las estimaciones
muy abiertas. Por tanto, se precisa ser cauteloso, que entiendo que es lo
contrario de ser alarmista. Ustedes han debido tener en cuenta solo las
estimaciones negativas. A pesar de todo, si comparamos el salario mínimo
interprofesional propuesto con el resto de Estados de la Unión, todavía
se encuentra muy por debajo y lejos del 60 % del salario medio neto. Como
ven, nuestra posición es distinta a la que presentan ustedes, no vemos el
alarmismo económico con el que presentan sus iniciativas en esta Cámara
en una suerte de que solo pueden ir bien las cosas si siguen
gobernando.


El plan presupuestario presentado cuenta con el aval de la Airef y
los nuevos objetivos de déficit están negociados con Bruselas y yo creo
que también avalados.


Voy finalizando, la economía española sigue manteniendo
debilidades internas importantes: paro, brecha salarial, polarización del
mercado laboral, baja productividad, deuda y cifras de desigualdad que
indican que el crecimiento no llega a la ciudadanía. España es el país de
la Unión Europea donde más ha crecido la desigualdad. Desde el rigor
presupuestario entendemos que es posible y necesario hacer llegar la
recuperación a las personas y poner las bases para un crecimiento más
equilibrado e inclusivo. No creemos, y no está demostrado, que se pueda
mantener un Estado social orientado a un desarrollo sostenible inclusivo
con menos ingresos.


No vamos a apoyar esta moción consecuencia de interpelación; no la
compartimos, ni en el fondo ni en la forma.


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


La señora ETXANO VARELA: Termino enseguida, señor presidente.


No tiene en cuenta la arquitectura institucional del Estado en lo
referente a la capacidad normativa fiscal de las comunidades forales y a
la necesidad de acuerdo en las comisiones mixtas de Concierto y
coordinación de Convenio. Donde gobernamos entendemos que se puede
combinar rigor presupuestario y compromiso con las personas. Finalmente,
nuestra posición está abierta a la negociación de todas las medidas que
se plantean y que puedan tener un beneficio para la ciudadanía.


El señor PRESIDENTE: Termine, señoría.


La señora ETXANO VARELA: Y en concreto también al seguimiento del
cumplimiento de los acuerdos del actual presupuesto y a incorporar nuevas
medidas relacionadas con la agenda vasca.


Eskerrik asko.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Etxano.


Por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, tiene la
palabra el senador Ayats.


El señor AYATS I BARTRINA: Gràcies, president.


Senyories, aquesta moció té com a fil conductor
l’estabilitat financera i acaba amb una part propositiva, una
bateria de propostes que diu el PP que són imprescindibles per a
aconseguir aquesta estabilitat pressupostària, recollida sobretot en
l’article 135. Un article que, per cert, va forçar una modificació
de la Constitució en tràmit d’urgència, sense referèndum, no fos
cas que preguntéssim als ciutadans i, al mateix temps també, és la
constatació que les lleis i les constitucions es canvien i
s’adapten a la voluntat política i no al revés.


Tornant a la moció, no estem d’acord amb el plantejament ni
amb la gran majoria de les propostes, no fomentar la despesa pública
estructural, no hi estem d’acord. No estem d’acord en no
apujar el sou mínim interprofessional. Per cert, hi ha vies per fer-ho.
En aquests moments, una llei en tramitació al Congrés. No estem
d’acord amb l’eliminació de l’impost de successions,
que cal recordar que és una transferència, com ens recordaven, una
transferència transferida. En conjunt, perquè en la gran majoria de
propostes és un atac frontal a la progresivitat. Més enllà que,
segurament, cadascuna d’aquestes propostes podrien ser objecte
d’una interpel.lació o una moció per separat.


Sorprèn que insinuen que, a partir d’aplicar aquestes
determinades propostes, posin en risc l’estabilitat pressupostària
però, sobretot sorprèn quan diuen que tindrà un efecte sobre els
ciutadans. Com si, els últims anys, les seves polítiques no haguessin
tingut efectes sobre els ciutadans. Qui ho ha pagat? Qui ha pagat les
conseqüències de les seves polítiques regressives? I, per què doncs han
augmentat les desigualtats? Qui ho ha pagat és el conjunt dels ciutadans.
Han augmentat les desigualtats, ha augmentat la pobresa, i ha castigat
especialment aquells ciutadans amb menys recursos. I, a nivell
d’administracions públiques, aquest 135 i aquesta distribució del
dèficit, a qui ha perjudicat? A l’administració central no. És
l’única que no ho ha fet mai. És l’única que no ha reduït mai
la seva despesa. La norma en els darrers exercicis de l’estat
espanyol ha estat centrifugar les polítiques d’estabilitat i
traslladar a les comunitats autònomes i als ajuntaments els objectius de
dèficit més contundents, que són, precisament, els que sustenten
l’estat del benestar, amb les competències sobre sanitat, educació,
serveis socials. Són ells els que han permès corregir les contínues
desviacions de l’Estat i la Seguretat Social. Les comunitats
autònomes ja van tenir superàvit aquest 2017. I, sobretot, els més
perjudicats per aquesta distribució del dèficit són els ajuntaments. Quan
parlin de dèficit i d’ajuntaments només poden fer una cosa, demanar
disculpes. 7.000 milions de superàvit 2016. Més de 6 800 el 2017. Un
superàvit del que no poden disposar lliurement per retornar els serveis
als ciutadans. Insisteixo. Qui en paga les conseqüències? Els ciutadans.
I, en el cas de les administracions, els ajuntaments.


Li he de dir que vam escoltar atentament la seva interpel.lació.
Vostè deia que aquesta moció s’allunyava una mica de la
interpel.lació que vostè va fer a la ministra. Va insistir, en aquella
moció, no ni dels autònoms ni dels impostos de successió ni res
d’això. Una de les coses que més va retreure, tant en la primera
intervenció com a la rèplica va ser la visita que es va fer a Oriol
Junqueras a Lledoners. Suposo que deuen ser més legítimes les converses
amb Villarejo, no? Vagin, vagin a Lledoners i preguntin, parlin, jo
confio en vostè, sobre democràcia, sobre referèndum, però també sobre
consolidació fiscal, i sobre com es pot fer per reduir el dèficit. Ja que
el vicepresident, al capdavant, fins que van ser intervinguts els comptes
de la Generalitat, va fer una gestió impecable en aqest sentit. Reduir el
dèficit en termes absoluts per un import de pràcticament 3911 milions
d’euros entre 2015 i 2016. Una reducció que representava el 85 %
del total que havien fet les administracions públiques en aquell
exercici. En el conjunt de les administracions públiques. Aquell mateix
període, l’administració central, —que vostès
governaven—, va augmentar el dèficit en 2588 milions. Un dèficit
que augmentava fins als 7.500 milions d’euros si sumen
l’administració de la Seguretat Social. I, com molt bé els deien,
ara ens vénen a donar lliçons sobre aquesta distribució i quines mesures
s’han de prendre.


Per tots aquests motius, nosaltres votarem no. Per la forma, per
les propostes i pel conjunt de la moció.


Moltes gràcies. (Aplaudiments).


Gracias, presidente.


Señoría, esta moción tiene como hilo conductor la estabilidad
financiera y acaba con una parte propositiva, una batería de propuestas
que dice el Grupo Popular que son imprescindibles para conseguir la
estabilidad presupuestaria, recogida sobre todo en el artículo 135. Un
artículo que, por cierto, forzó una modificación de la Constitución en
trámite de urgencia, sin referéndum, no fuera que preguntáramos a los
ciudadanos. Al mismo tiempo, es la constatación de que las leyes y las
constituciones se cambian y adaptan a la voluntad política y no al
revés.


No estamos de acuerdo con el planteamiento, ni con la mayoría de
las propuestas de la moción: no fomentar el gasto público estructural, no
subir el salario mínimo interprofesional; por cierto, hay vías para
hacerlo y en estos momentos hay una ley en tramitación en el Congreso.
Tampoco estamos de acuerdo con la eliminación del impuesto de sucesiones,
que, como nos recordaban, ha sido transferido ya. La mayoría de las
propuestas suponen un ataque frontal a la progresividad, más allá de que
cada una de estas propuestas podría ser objeto de una interpelación o de
una moción por separado.


Sorprende que insinúen que a partir de aplicar estas propuestas se
ponga en duda la estabilidad presupuestaria y que digan que tendrá
efectos sobre los ciudadanos, como si en los últimos años sus políticas
no hubieran tenido efecto sobre los ciudadanos. ¿Quién lo ha pagado?
¿Quién ha pagado las consecuencias de sus políticas regresivas y por qué
han aumentado las desigualdades? Quien lo ha pagado ha sido el conjunto
de los ciudadanos. Han aumentado las desigualdades, ha aumentado la
pobreza y ha castigado especialmente a aquellos ciudadanos con menos
recursos. A nivel de administraciones públicas, el artículo 135, de
distribución del déficit, ¿a quién ha perjudicado? A la administración
central no. Es la única que no ha reducido nunca su gasto. La norma del
Estado español en los últimos ejercicios ha sido centrifugar las
políticas de estabilidad y trasladar a las comunidades autónomas y a los
ayuntamientos los objetivos de déficit más contundentes, que son
precisamente los que sustentan el Estado del bienestar, con las
competencias sobre sanidad, educación y servicios sociales. Son ellos los
que han permitido corregir las continuas desviaciones del Estado y la
Seguridad Social. Las comunidades autónomas ya tuvieron superávit
en 2017. Y, sobre todo, los más perjudicados por la distribución del
déficit son los ayuntamientos. Cuando hablen de déficit y de
ayuntamientos, solo pueden hacer una cosa: pedir disculpas. Siete mil
millones de superávit en 2016, más de 6800 en 2017, unos superávit de los
que no pueden disponer libremente para retornar los servicios a los
ciudadanos. Insisto, ¿quién paga las consecuencias? Los ciudadanos y, en
el caso de las administraciones, los ayuntamientos.


Escuchamos atentamente su interpelación. Usted decía que esta
moción se alejaba de la interpelación que usted planteó al ministro, e
insistió en esa moción. No hablaba ni de los autónomos, ni del impuesto
de sucesiones, ni nada de esto. Lo que más sacó a relucir en ese momento
fue la visita a Oriol Junqueras en Lledoners. Supongo que fueron más
legítimas las conversaciones con Villarejo. Vayan a Lledoners y
pregunten, hablen —confío en usted— de democracia, de
referéndum, pero también de consolidación fiscal y de cómo se puede hacer
para reducir el déficit ya que el vicepresidente, hasta que fueron
intervenidas las cuentas de la Generalitat, hizo una gestión impecable en
este sentido: reducir el déficit en términos absolutos por un importe de
prácticamente 3911 millones de euros entre 2015 y 2016; una reducción que
representó el 85 % del conjunto de las administraciones públicas en ese
ejercicio. En ese mismo periodo, la Administración central, que ustedes
gobernaban, aumentó el déficit en 2588 millones, un déficit que subió
hasta los 7500 si suman la Seguridad Social. Y, como les decían, ahora
nos vienen a dar lecciones sobre la distribución y qué medidas se tienen
que tomar.


Por todos estos motivos, nosotros vamos a votar en contra, por la
forma, por las propuestas y por el conjunto de la moción.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Ayats.


Por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea,
tiene la palabra el senador Martínez.


El señor MARTÍNEZ RUIZ: Muchas gracias, señor presidente.


Señor Barreiro, usted se ha referido en su intervención a la curva
de Laffer para justificar que una reducción de impuestos puede dar lugar
a un aumento de los ingresos. Primero, querría responderle que ya hay ,a
día de hoy, evidencia empírica y estudios suficientes que descartan la
teoría de la curva de Laffer, pero incluso aceptando la curva de Laffer
me gustaría recordarle que es una curva y, por lo tanto, tiene un punto
óptimo a partir del cual se supone que reduciendo los impuestos
aumentarían los ingresos. El problema es que para ustedes siempre estamos
en ese punto óptimo, para ustedes siempre estamos en esa situación.
Ustedes podrían reventar el sistema fiscal español al completo, podrían
suprimir el sistema de bienestar, podrían llevarnos al siglo XIX y
todavía estarían defendiendo que reduciendo los impuestos aumentarían los
ingresos públicos.


Clases medias y trabajadoras y pymes. Ustedes tienen una
definición muy versátil según la cual todo son clases medias y
trabajadoras y todo son pymes excepto las clases medias y trabajadoras y
las pymes. (Aplausos). Repasemos brevemente el acuerdo presupuestario.
Impuesto de sucesiones: tipo mínimo efectivo del 15 % para las empresas
con una cifra de negocio superior a los 20 millones de euros y rebaja
para las empresas que facturen menos de 1 millón de euros; control sobre
las sicavs y tributación de las socimis. Impuesto sobre las transacciones
financieras: el 0,2 % para la compra de acciones por parte de entidades
financieras a empresas con una capitalización bursátil superior a los 20
millones de euros. Impuesto sobre los servicios digitales: empresas con
ingresos a nivel mundial de 750 millones de euros y de 3 millones de
euros en España. IRPF: subida de 2 puntos a las rentas superiores
a 130 000 euros y de 4 a las de más de 300 000 euros. Impuesto de
patrimonio: subida de 1 punto a las fortunas de más de 10 millones de
euros. Es decir, para ustedes las clases medias y trabajadoras son las
rentas superiores a 130 000 euros y las fortunas de más de 10 millones, y
las pequeñas y medianas empresas son aquellas empresas con una cifra de
negocio superior a 20 millones: las sicavs, las socimis, las entidades
financieras, las empresas digitales con más de 750 millones de ingresos.
¿Esas son las pymes? ¿Esas son las clases medias y trabajadoras? Seamos
un poco serios, por favor.


Además, ustedes en el punto 4 de su moción dicen: «Revertir el
pacto firmado por este Gobierno y Podemos para incrementar la tributación
al diésel...» Creo que en el Grupo Popular no se han leído bien el
acuerdo presupuestario, de hecho creo que no se lo han leído en absoluto,
si leyeran solamente el índice y se fueran al punto 14, de nueva
fiscalidad, verían que no aparece el impuesto al diésel. No aparece el
incremento al impuesto al diésel en el apartado de nueva fiscalidad del
acuerdo presupuestario. ¿Que se producirá un aumento del aumento al
diésel? Es una prerrogativa del Gobierno y el Gobierno tiene que plantear
esa decisión. Pero no es algo que plantee el Grupo Confederal de Unidos
Podemos. La única referencia al impuesto al diésel que hay en todo el
acuerdo presupuestario —que son 50 páginas—, la única, es
para decir que en caso de aumentarse, debería destinarse una parte de los
ingresos a subvencionar el vehículo eléctrico.


Señor Barreiro, ustedes están tratando de boicotear el acuerdo
presupuestario y de generar miedo. Vienen ahora con esta moción que de
aplicarse supondría reventar nuestro sistema fiscal y que es
contradictoria con el principio de estabilidad presupuestaria. Pero les
da igual, no es algo nuevo. Toda esta lógica, todo este discurso viene de
un largo movimiento histórico de privatizaciones, contrarreformas y
liberalizaciones que hemos vivido durante los últimos cuarenta años.
Partidos que oponen el Estado contra el Estado, que vuelven el ejercicio
del gobierno contra sus poblaciones, que estrechan derechos y amplían
privilegios. Pues bueno, nosotros hemos venido aquí a otra cosa, hemos
venido a restablecer los derechos que ustedes han cercenado, hemos venido
a cerrar la brecha de desigualdad y, sobre todo, a mejorar la vida de la
gente.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Martínez.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la
senadora Pérez Castilleja.


La señora PÉREZ CASTILLEJA: Gracias, presidente.


Buenos días, señorías. Señorías del PP, presentan ustedes una
iniciativa en la que instan al Gobierno a no renunciar al principio de
estabilidad presupuestaria y para la defensa de este principio proponen
eliminar algunos impuestos y reducir la carga fiscal de algunas de las
principales fuentes de financiación, de recaudación de este país. Muy
congruente no es la moción, sobre todo porque no dicen cómo van a
compensar la recaudación que se deje de percibir o mejor dicho, ¿qué
gasto público van ustedes a eliminar para reducir el déficit que hoy
están demandando aquí? No lo han dicho ni lo van a decir, porque lo que
ustedes pretenden, en definitiva, es seguir reduciendo el Estado de
bienestar, en línea con sus políticas neoliberales.


Ustedes son el partido de los recortes en el Gobierno y el partido
de los recortes en la oposición. Pero además ustedes presentan esta
moción para continuar con la confrontación social a cualquier precio y
para ello no dudan en utilizar el discurso del miedo, de crear alarma y
hablar mal de España, con discursos cada vez más extremistas, como vemos
en cada Pleno y como ha hecho su presidente, el señor Casado, en
Bruselas. Eso sí que es una irresponsabilidad, señoría, pero no nos
sorprende. Aún recordamos la famosa frase del señor Montoro: que caiga
España, que ya la levantaremos nosotros. (Aplausos).


Pero además ustedes impiden el debate, bloqueando de manera
torticera en la Mesa del Congreso las iniciativas presentadas con el
objetivo de impedir a toda costa la tramitación de los presupuestos y
esto también es una irresponsabilidad.






Sabemos que ustedes no van a
apoyar un presupuesto de izquierdas, lo sabemos; voten que no, pero no
impidan el debate, que es el instrumento democrático que nos hemos dado
para resolver los problemas de los ciudadanos.


Por lo tanto, señorías, ni altura de miras ni sentido de Estado,
que es lo que nos exigen los españoles, que les solucionemos sus
problemas y es lo que necesita España en este momento. Y para la defensa
de esta moción ustedes hablan de apocalipsis y de las siete plagas que
están por venir y se les ha olvidado muy pronto que han estado gobernando
hasta hace muy poquito. Y tanto que les gusta hablar de herencia, no
hablan de la herencia que ustedes han dejado en términos de pobreza, de
precariedad y de desigualdad y le recuerdo, señoría, que es de las
mayores de la Unión Europea. Sus recetas solo han servido para empobrecer
a los trabajadores, precarizar el empleo y crear desigualdad y se
permiten demonizar el acuerdo presupuestario que el Gobierno ha firmado
con Unidos Podemos, en el que las personas son lo primero, ¿acaso no es
necesario que se suba el salario a los trabajadores más vulnerables para
que vivan con dignidad o más recursos para la dependencia o para los
jóvenes o para la subida de las pensiones?


Además, ustedes piden estabilidad presupuestaria y hablan de
credibilidad y no dicen que la estabilidad presupuestaria que ahora están
demandando aquí fue incumplida sistemáticamente por el Gobierno de Rajoy,
y se lo voy a recordar. Hablan de un aumento de deuda cuando después de
siete años de gestión y de recortes sobre recortes ustedes la aumentaron
en casi 30 puntos adicionales. En 2011 encontraron una deuda con el 69,5
del PIB y la han dejado en el 98 del PIB. En siete años de Gobierno nunca
han cumplido el déficit, pero además han mentido a Bruselas en los
presupuestos de 2018. La Comisión Europea, el FMI, el Banco de España y
la Airef ya advirtieron que a los presupuestos les faltaban 3000 millones
de euros y que no se iban a cumplir los objetivos de déficit. Se oponen a
la nueva senda del déficit negociada por el Gobierno socialista con
Bruselas, que suponen 5000 millones para la sanidad, la educación y las
pensiones. Sin embargo, la senda presentada por ustedes fueron revisadas
constantemente, incluso con amenaza de multa por parte de la Comisión
Europea por incumplimiento presupuestario y por mentir en las cuentas en
el año 2016 con un punto de diferencia, el doble de lo que se propone
ahora. ¿De verdad piensan ustedes que con estos datos se pueden dar
lecciones?


Y con los impuestos, señorías, continúan ustedes sembrando dudas y
alarmando. El señor Barreiro ha hablado de infierno fiscal, pero ustedes,
que dan lecciones, subieron treinta impuestos, eso sí, para después, en
periodo electoral, bajárselos a las grandes empresas y a las rentas más
altas en el IRPF. ¿Dicen que el plan presupuestario del Gobierno
socialista es suicida? Suicida es bajar los impuestos con un déficit
del 5 % y una deuda pública cercana al cien por cien, como hicieron
ustedes. Eso sí es suicida, 12 000 millones de euros menos de
recaudación, señorías.


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


La señora PÉREZ CASTILLEJA: Termino, presidente.


Eso sí, ahora pagamos todos más IVA, pese a que es lo que
perjudica a las rentas más bajas. Esto es lo que ustedes hacen cuando
gobiernan y siguen hablando de subidas de impuestos. Para que quede
claro, y la ministra de Hacienda lo ha repetido por activa y por pasiva,
les diré que este Gobierno no va a subir los impuestos a las clases
medias y trabajadoras.


El señor PRESIDENTE: Termine, señoría.


La señora PÉREZ CASTILLEJA: Dejen de crear alarma malintencionada.
A no ser que usted considere que las clases medias son las que ganan más
de 12 000 euros al mes y no a las empresas que facturan más de 20
millones de euros, porque a estas sí que se los vamos a subir.


Señorías, abandonen la bronca, abandonen la confrontación, sean
patriotas de verdad y arrimen el hombro…


El señor PRESIDENTE: Termine, señoría.


La señora PÉREZ CASTILLEJA: ... para que el bienestar llegue a
todas las personas.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Pérez
Castilleja.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el senador
Barreiro.


El señor BARREIRO FERNÁNDEZ: Muchas gracias, señor
presidente.


Señorías, la acusación del discurso del miedo no es nueva.
Recuerden que esa acusación se nos hizo en 2011 y que nosotros, en 2011,
dijimos lo que dijimos, incluso, a pesar de que nos aplicaban ese
calificativo del miedo a nuestro discurso. Ustedes, por su parte, también
dijeron lo que dijeron y, sobre todo, no hicieron —y esto es lo más
importante— lo que tenían que hacer y pasó en este país lo que
tenía que pasar; lo que nosotros decíamos que iba a pasar. Ese es el
discurso del miedo. El discurso del miedo es mandar a la calle a tres
millones y medio de españoles. (Aplausos). El discurso del miedo es decir
que íbamos a cerrar con un déficit del 6 % cuando cerramos con un déficit
del 9 %, con 30 000 millones de euros por encima, que fueron a financiar
la economía española. Yo estaba en el discurso de investidura del señor
Rajoy y el señor Zapatero y la entonces vicepresidenta del Gobierno, la
señora Salgado, asentían cuando el presidente Rajoy preguntaba si,
efectivamente, el déficit iba a ser del 6 %. ¿De cuánto fue? Del 9 %. Ese
es el discurso del miedo: obviar que hubo 30 000 millones de euros
más.


Se ha hablado aquí de que hay que trabajar por las personas, pero,
claro, trabajar por las personas es pasar de un país en recesión
económica, con esas cifras de déficit a las que antes me refería, y
mintiendo al conjunto de la sociedad española sobre la realidad española,
a un país que lidera el crecimiento económico, a un país que lidera la
creación de empleo. Destruir tres millones y medio de puestos de trabajo
no es ocuparse de las personas; crear más de dos millones de puestos de
trabajo sí es ocuparse de los problemas de las personas. Por eso,
señorías, nosotros no hacemos el discurso del miedo; hacemos el discurso
de la responsabilidad, que es lo que trataba de explicarles al principio
de todo. Porque esa responsabilidad, y el hecho de ser la fuerza
mayoritaria en esta Cámara y también en el Congreso, el hecho de tener el
respaldo mayoritario del conjunto de la sociedad española, nos debe dar
todavía más seguridad si cabe. Por eso, decimos que por este camino vamos
mal, y lo he dicho aquí en más de una ocasión. Yo quisiera equivocarme,
porque no quisiera que esto fuese el reflejo de lo que pasó en el
año 2012 y que ustedes volvieran, otra vez, a hablar del discurso del
miedo; y no, no queremos llegar a esa situación.


Si se suben los impuestos, si se sube la deuda, y si se sube el
gasto público, es una obviedad, que para constarla no es necesario pasar
por las facultades de económicas, decir que ponemos en una situación más
frágil a la economía española. Esto parece evidente. Es obvio que con sus
políticas en una situación de una cierta, si quieren, no recesión pero sí
desaceleración económica importante en España y también internacional,
podemos poner en una situación más frágil a la economía española, porque
podemos pasar de esa desaceleración a una situación más grave. Y, por
tanto, ¿qué es lo que les estamos planteando nosotros? Pues que tenemos
que frenar esa desaceleración, que tenemos que transformarla en procesos
de sostenimiento, de crecimiento económico. Y las medidas que ustedes
están planteando van justo en la línea contraria, en la contraria. No se
puede decir aquí con rigor y con seriedad que nosotros planteamos
desmantelar un sistema fiscal. Yo les he puesto ejemplos con datos, y ahí
están; nosotros en los dos últimos años, si quiere incluimos este, en
estos tres últimos años hemos incrementado, con estas políticas de
reducción de impuestos, de forma sustancial la recaudación. Que haya
funcionado bien la recaudación con una rebaja de impuestos, ¿qué quiere
decir? Que se contribuye precisamente a ese proceso de crecimiento
económico, de mayor consumo. Si eso ha ido bien, ¿por qué ustedes van en
contra de ello? ¿Por qué van a ese agujero? ¿Por qué van a ese infierno
fiscal? Tampoco es cierto que haya dicho lo que aquí se ha dicho que dijo
la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal; no, no; la Airef ha
advertido de los riesgos del incremento del salario mínimo y de la
necesidad de un seguimiento del déficit. Es más, se ha mentido cuando se
ha dicho que la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal había
dicho que sí, y eso se comenta en Bruselas, y no era que sí o no era que
sí en este momento.


Por lo tanto, vamos a poner las cosas en su sitio...


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


El señor BARREIRO FERNÁNDEZ: Termino ya, señor presidente.


Señorías, vamos a poner las cosas en su sitio y vamos a actuar con
realismo y con responsabilidad, lo que supone e implica que no podemos
meter en un agujero a las clases medias ni a los autónomos, que nos
podemos convertir este país, insisto, en un infierno fiscal,...


El señor PRESIDENTE: Termine, señoría.


El señor BARREIRO FERNÁNDEZ: ... que no podemos poner a la
economía española en una situación de mayor fragilidad. Y, por último, y
termino ya, señor presidente, tampoco podemos asumir el lastre que para
la economía española supone en este momento que gobierne el señor
Sánchez, y la única forma de liberarnos de ese lastre es que el señor
Sánchez cumpla lo que dijo, y es que convoque elecciones cuanto antes.
(Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Barreiro.


Llamen a votación (Pausa).


Cierren las puertas.


Señorías, sometemos a votación la moción consecuencia de
interpelación del Grupo Parlamentario Popular con la incorporación de la
enmienda número 3 de los senadores de Ciudadanos del Grupo Parlamentario
Mixto.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 246;
votos emitidos, 246; a favor, 145; en contra, 100; abstenciones, 1.


El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA EJECUCIÓN DE
PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE INFRAESTRUCTURAS EN EL ÁREA METROPOLITANA DE
BARCELONA.


671/000098

GPER


El señor presidente da lectura al punto 4.4.


El señor PRESIDENTE: A esta moción consecuencia de interpelación
se han presentado diez enmiendas: dos del Grupo Parlamentario Mixto, por
iniciativa de los senadores Mulet y Navarrete; una del Grupo
Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata (PDeCAT-CDC) - Agrupación
Herreña Independiente-Coalición Canaria (AHI/CC-PNC); una del Grupo
Parlamentario Socialista; una del Grupo Parlamentario Popular en el
Senado; y cinco del Grupo Parlamentario de Unidos Podemos-En Comú
Podem-En Marea. (Rumores).


Señorías, guarden silencio, por favor. (Continúan los
rumores).


Señorías, guarden silencio. (Continúan los rumores).


Espere un momento, senador Picornell. Señorías, guarden silencio.
(Pausa).


Para la defensa de la moción, tiene la palabra el senador
Picornell.


El señor PICORNELL GRENZNER: Gràcies, bon dia.


Els que van escoltar la interpel·lació de l’altre dia al
ministre de Foment dirigida al Ministeri ja saben quina és la llista que
vam fer d’infraestructures, de demandes venien del territori, i
concretament, de les comarques de l’Àrea Metropolitana de
Barcelona. Vam voler fer una llista, un memorial de greuges que anava més
enllà de l’any 2018 i de l’any 2019, si volen, dels
Pressupostos Generals de l’Estat. Volíem fer una llista que
recordés totes les infraestructures que haurien d’estar fetes, que
van estar projectades fa molts anys i que el govern de l’Estat no
ha fet i que ha incomplert les seves promeses en reiterades
ocasions.


També els dèiem que el fet que aquestes obres no
s’executessin perjudicava tot l’Estat i no només la Comunitat
Autònoma, no només els milers de ciutadans que cada dia arriben tard a la
feina i els milers de persones que no poden desenvolupar en correctes
condicions les seves feines. El fet que l’Àrea Metropolitana de
Barcelona pateixi un greuge respecte a altres parts de l’Estat,
pateixi per no dur a terme algunes de les obres projectades perjudica,
com deia, l’economia de tot l’Estat i aquesta és una cosa que
hauríem d’entendre tots plegats, que haurien d’entendre
vostès, senyors del Partit Socialista que avui està al govern per
entendre una miqueta quina és la magnitud de la tragèdia en aquesta
qüestió.


Dèiem al ministre de Foment que el que demanàvem nosaltres no
entenia de colors polítics perquè ens trobàvem massa vegades amb moltes
obres que sobrepassaven governs, que anaven més enllà del Partit Popular
i més enllà del Partit Socialista, i que el que feien era perpetuar-se al
llarg dels anys. Com dèiem, nosaltres no volíem fixar la mirada en
el 2018 o en els pressupostos generals del 2019 perquè, si ho féssim, ens
estaríem fent trampes al solitari, perquè una altra vegada entraríem a la
roda dels acords pressupostaris, de les promeses, d’aquelles
qüestions que es prometen per part del ministeri que es faran i que massa
vegades no acaben arribant. Hi ha molts projectes, i ho vam explicar
l’altre dia, que venen de l’època de Felipe González i, això,
és el que volem denunciar amb aquesta interpel·lació i que volem posar de
manifest en aquesta moció avui.


Entrant concretament a la moció hi havia un llistat molt llarg de
propostes, però deixin que en destaqui algunes que reflecteixen molt bé
el que intentava explicar. Demanàvem la finalització de les obres de la
variant de la nacional 340 a Vallirana. Aquestes obres fa 14 anys que van
començar; fa molts més que es demanaven i fa 14 anys que es van començar,
de manera que sobrepassa els governs. Va començar amb Zapatero, torna a
estar amb el Partit Socialista al govern. També demanàvem la connexió,
l’execució de la connexió entre la A2 i la C32 a Sant Boi de
Llobregat, projecte de l’any 1991, de l’època de Felipe
González i, a dia d’avui, no tenim data ni veiem en un futur com ho
podem solucionar. La cobertura de la B20 a Santa Coloma de Gramanet,
projecte en el que tots els partits estem d’acord. El Partit
Popular està d’acord, el Partit Socialista està d’acord,
Esquerra Republicana, el PDCAt està d’acord. Per què no ho executem
si tots estem d’acord? Projecte també, per cert, que fa molts anys
que tenim sobre la taula.


I també moltes qüestions ferroviàries. Qüestions que afecta
directament la vida i el dia a dia de la gent que viu a prop de les
infraestructures, la instal·lació de pantalles acústiques, pantalles
acústiques per exemple al municipi de La Roca del Vallés, a Sant Cugat
del Vallès, a Santa Coloma de Gramenet, a Cerdanyola del Vallés i a Badia
del Vallés, gent que pateix dia a dia el pas dels cotxes, dels camions,
de combois llarguíssims de trens i que no els permet desenvolupar la seva
vida com ho fem la resta de persones que vivim lluny d’aquestes
infraestructures.


Per tant, la llista és molt llarga, l’han pogut estudiar i
mirar-se-la a fons. Nosaltres valorem positivament l’interès del
ministeri per executar algunes d’aquestes obres. Li vam dir al
ministre de foment l’altre dia, però, com dèiem, no hi confiem, no
hi confiem gaire perquè hi ha moltes promeses, primer va arribar una
promesa del govern Zapatero de 4000 milions d’Euros, després va ser
Rajoy qui en va prometre 4000 milions més i, de moment, aquestes promeses
no han arribat. El dia que comencem a acabar algun d’aquests
projectes començarem a confiar un altre cop; de moment, em sap molt de
greu no poder-ho fer.


Gràcies. (Aplaudiments).


Gracias. Buenos días.


Los que escucharon la interpelación del otro día al ministro de
Fomento ya saben cuál es la lista de infraestructuras y demandas que
presentamos, una lista centrada, concretamente, en el área metropolitana
de Barcelona. Quisimos hacer una lista, un memorial de agravios que iban
más allá del año 2018, incluso, más allá de 2019 y de los presupuestos
del Estado. Queríamos hacer una lista que recordara todas aquellas
infraestructuras y obras que deberían estar hechas, que fueron
proyectadas hace muchos años y que el Gobierno del Estado no ha hecho,
porque ha incumplido en reiteradas ocasiones sus promesas. Entonces
también les decíamos que el hecho de que estas obras no se ejecuten
perjudica a todo el Estado y no solo a la comunidad autónoma o a los
miles de ciudadanos que cada día llegan tarde al trabajo, a las miles de
personas que no pueden desarrollar correctamente su trabajo. El hecho de
que el área metropolitana de Barcelona sufra un agravio respecto a otras
partes del Estado, por no poder llevar a cabo algunas de las obras
proyectadas, es algo que perjudica a la economía del Estado, y eso lo
deberíamos entender todos y también ustedes, señores del Partido
Socialista, que hoy están en el Gobierno, para saber cuál es la magnitud
de la tragedia.


En la interpelación también decíamos al ministro de Fomento que lo
que nosotros exponemos no tiene nada que ver con colores políticos. Estas
obras que se perpetúan en el tiempo van más allá del Partido Popular y
del Socialista. Nosotros no queríamos fijar la mirada en el año 2018 o en
los presupuestos de 2019, porque si lo hiciéramos nos estaríamos haciendo
trampas en el solitario, pues otra vez entraríamos en la rueda de los
acuerdos presupuestarios y de las promesas del ministerio, que demasiado
a menudo no se cumplen. Como ya les explicaba el otro día, hay muchos
proyectos que provienen de la época de Felipe González. Eso es lo que
queríamos denunciar en esta interpelación y lo que queremos poner de
manifiesto hoy aquí con esta moción.


Permítanme, puesto que la moción incluye un listado muy largo de
propuestas, que destaque algunas de ellas que reflejan muy bien lo que
intentaba explicar. Por ejemplo, pedíamos la finalización de las obras de
la variante de la N-340 en Vallirana. Estas obras empezaron hace 14 años,
con Zapatero, y continúan ahora, con el Partido Socialista en el
Gobierno. También pedíamos la conexión entre la A-2 y la C-32 en Sant Boi
de Llobregat, un proyecto de 1991, que data de la época de Felipe
González, y que, a día de hoy, no vemos cómo podría resolverse en el
futuro. Lo mismo ocurre con el proyecto de Santa Coloma de Gramanet, un
proyecto con el que todos los partidos, Partido Popular, Partido
Socialista, Esquerra y el PDeCAT, estamos de acuerdo. ¿Por qué no se
ejecuta entonces, si estamos todos de acuerdo? Este es un proyecto que
lleva muchos años sobre la mesa.


También están los temas ferroviarios, que afectan directamente a
la vida, al día a día, de las personas que viven cerca de las
infraestructuras, como la instalación de pantallas acústicas, por
ejemplo, en el municipio de la Roca del Vallès o en el de san Cugat del
Vayès o en los de Santa Coloma Gramenet, Cerdanyola del Vayès y Badia del
Vayès. Su gente sufre, día a día, el paso de coches, de camiones, y de
convoyes muy largos de trenes, que no les permiten desarrollar su vida
como lo hacemos los demás, las personas que vivimos lejos de estas
infraestructuras. Por lo tanto, la lista es muy larga, y ya han podido
ustedes estudiarla y mirarla a fondo.


Nosotros valoramos positivamente el interés del ministerio para
ejecutar algunas de estas obras, y ya se lo comentamos al ministro de
Fomento el otro día, pero, como decimos, no confiamos demasiado, porque
hay muchas promesas: primero Zapatero prometió 4000 millones de euros;
después Rajoy prometió 4000 más; y estas promesas no se han cumplido. Así
que el día que se cumplan o que se finalice algunos de estos proyectos,
entonces podremos empezar a confiar.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Picornell.


Para la defensa de las enmiendas del Grupo Parlamentario Mixto,
tiene la palabra el senador Mulet.


El señor MULET GARCÍA: A los jueces del Supremo, en su caso,
también estarán mandándoles afectuosos saludos.


Centrant-nos en el tema de la moció que vostès presenten, saben
perfectament que nosaltres, com som del Grup Mixt i tenim poc temps,
sempre intentem esmenar i agranar cap a casa i posar damunt de la taula
els problemes que tenim al País Valencià. Aprofitem esta moció seua com
haguérem pogut aprofitar la que presenten després de les comarques de
Girona, perquè tant Girona, Barcelona, Tarragona, Castelló, València o
Alacant tenim un mal compartit, i eixe mal es diu AP-7, una autopista que
tant catalans com valencians o com inclús la gent de Múrcia hem pagat
fins a la sacietat.


Nosaltres estem molt escaldats del Partit Popular i del Partit
Socialista, que sempre han acabat castigant els mateixos territoris. Des
que estem en esta Cambra hem insistit reiteradament en el tema de
l’AP-7, quan estava de ministre el senyor de la Serna i ara que
està el ministre Ábalos.


El 31 de desembre de 2019, tant en Catalunya com en el País
Valencià, com en Múrcia, acaba la tercera pròrroga injusta de
l’AP-7 i hem preguntat, a l’anterior ministre i a
l’actual, que què pensen fer. Això ho hem fet en preguntes
escrites, ho hem fet en interpel·lacions, ho hem fet en preguntes orals,
ho hem fet en mocions conseqüència d’interpel·lació, i la resposta,
tant abans en el PP, com ara en el PSOE, és que «el 31 de diciembre
del 2019 acaba la concesión actual». Dic això ja ho sabem però, què volen
fer a partir del dia 1 de gener de 2020? I ens tornen a contestar el
mateix, allò que ja sabem. Li ho preguntem explícitament, però faran
algun tipus de gestió privada, encara que no siga la normal, que puga ser
un peatge a l’ombra, una eurovinyeta, qualsevol tipus de sorpresa?
I la resposta sempre acaba sent confusa, no es dissipen mai els dubtes
que tenim. Estem en el pitjor, com no pot ser d’altra manera, per
part d’un govern del PSOE. Ens diuen «nuevas maneras de gestión»,
ens diuen «soluciones de conjunto», i això sempre és per als mateixos,
òbviament. Han fet milers de quilòmetres d’autopistes,
d’autovies gratuïtes en qualsevol lloc de l’Estat que ningú
no usa, han rescatat en els diners de tots i totes autopistes radials que
ningú no gasta; i al País Valencià i a Catalunya i a Múrcia a pagar, a
tornar a pagar i a tornar a pagar per una autopista que hem pagat fins a
la sacietat. Això per a nosaltres és un atracament continu. Això ha
comportat fer malbé el territori i malgastar diners en variants, en
desdoblaments, en noves carreteres que no farien falta si eixa AP-7, quan
va acabar la primera concessió, fóra ja gratuïta. Tampoc no han invertit
en transport públic i, per tant, l’AP-7 continua sent una obligació
en molts casos.


I ací, i al Congrés, s’han aprovat una moció conseqüència
d’interpel·lació i una PNL al Congrés on curiosament el Partit
Socialista ha sigut l’únic que s’ha abstingut, l’únic.
Curiós, no? Curiós, això fa molt mala olor. I demanàvem, en les dos, en
la PNL i en la moció, bonificacions al País Valencià conforme s’han
ficat a Catalunya des de finals d’agost d’enguany. Han passat
quatre mesos, el senyor ministre va dir que definitivament s’havia
equivocat, han passat quatre mesos i eixes bonificacions ni estan ni se
les esperen. Per tant, després de marejar reiteradament que sí, que no,
que no saben què volen fer, el ministre diu que «la AP-7 será gratuita
para los vecinos» —esperem que «también para las vecinas»—
però no explica per a quin tipus de veïns: per als pobles pels quals
passa l’AP-7? Per als pobles veïns? Per a totes les comarques? Serà
gratuïta per als usuaris però de gestió privada, o siga, li acabarem
pagant al Florentino de sempre? Serà un negoci encobert per als de
sempre?


Pareixen un poc estranys eixos moviments de fusió d’empreses
de les concessions ara quan justament acaben la majoria de les
concessions. El ministre Ábalos ens deia que «nada es gratis», òbviament,
no és gratis, l’hem pagada fins a quatre vegades, esta i les
radials que ningú no usa. No és gratis rescatar radials tampoc. I tampoc
serà gratis que el Govern socialista traïsca els valencians, no serà
gratis. Si al senyor ministre el càrrec li ve alt, que dimistisca, si no
sap dir no als interessos de les constructores de sempre, que
dimistisca.


Per tant, nosaltres diem ara allò que dèiem fa uns poquets mesos
quan governava el PP: AP-7 gratuïta ja, gratuïta i cap tipus de sorpresa,
no volem cap gestió privada, no volem cap nou engany, no volem cap nova
traïció. Recordem, senyor Ábalos, res no és gratis i tampoc els eixirà
gratis trair els valencians, per tant, exigim l’AP-7 gratuïta i cap
tipus de nova estafa.


Gràcies.


Pero centrémonos en el tema de la moción que ustedes presentan.
Saben perfectamente que nosotros, como somos del Grupo Mixto y tenemos
poco tiempo, siempre intentamos enmendar y barrer hacia casa y poner
encima de la mesa los problemas que tenemos en el País Valenciano.
Aprovechamos tanto esta moción como la que presentan después sobre las
comarcas de Gerona, porque tanto en Gerona, Barcelona, Castellón,
Valencia o Alicante tenemos un mal compartido, que se llama AP-7, una
autopista que catalanes, valencianos e, incluso, la gente de Murcia,
hemos pagado hasta la saciedad.


Nosotros estamos muy escaldados del Partido Popular y del Partido
Socialista que siempre han acabado castigando a los mismos territorios.
Desde que estamos en esta Cámara hemos insistido reiteradamente en el
tema de la AP-7, cuando estaba el ministro de la Serna y ahora que está
el ministro Ábalos.


El 31 de diciembre de 2019 acaba en Cataluña, en el País
Valenciano y en Murcia, la tercera prórroga injusta de la AP-7. Por eso,
hemos preguntado al anterior ministro y al actual que qué piensan hacer.
Esto lo hemos hecho con preguntas escritas, con interpelaciones, con
preguntas orales, con mociones consecuencia de interpelación, y la
respuesta antes, con el PP, y ahora, con el PSOE, ha sido siempre que
el 31 de diciembre del 2019 acaba la concesión actual; eso ya lo sabemos,
pero a partir del 1 de enero del 2020 ¿qué harán? Y nos contestan lo
mismo: lo que ya sabemos. Asimismo, preguntamos expresamente: ¿Harán
algún tipo de gestión privada, aunque no sea la normal, como un peaje a
la sombra o una sorpresa? Pero la respuesta siempre acaba siendo confusa;
no nos disipan nunca las dudas que tenemos. No puede ser de otra forma
con el PSOE, que nos habla de nuevas maneras de gestión, de soluciones de
conjunto, y eso, señorías, ya sabemos que son arreglos siempre para los
mismos. Han hecho miles de kilómetros de autopistas, de autovías
gratuitas en lugares del Estado que nadie usa; han rescatado con el
dinero de todos y todas autopistas radiales que nadie utiliza, y
mientras, en el País Valenciano, en Cataluña y en Murcia a pagar y a
volver a pagar, y a volver a repagar, por una autopista que hemos pagado
hasta la saciedad. Esto para nosotros es un atraco continuo. Todo esto ha
comportado destrozar el territorio y malgastar dinero con variantes,
desdoblamientos, y nuevas carreteras que no habrían hecho falta si esta
AP-7 al terminar la primera concesión hubiera sido gratuita. Tampoco han
invertido en transporte público, y, por tanto, la AP-7 continúa siendo
una obligación en muchos casos.


En el Senado se aprobó una moción consecuencia de interpelación y
en el Congreso una PNL, donde curiosamente el Partido Socialista fue el
único que se abstuvo. ¿Curioso, no? Esto huele muy mal. De ahí que
pedíamos, tanto en la PNL como en la moción, en ambos casos,
bonificaciones en el País Valenciano como las que se han aplicado en
Cataluña desde finales de agosto de este año. Han pasado cuatro meses, el
señor ministro dijo que se había equivocado, pero las bonificaciones ni
están ni se las espera. Después de marearnos, después de decirnos que sí,
que no, que no saben lo que quieren hacer, el ministro dice que la AP-7
será gratuita para los vecinos —esperemos que también sea para las
vecinas— pero no explica para qué tipos de vecinos, ¿para los
pueblos por los cuales pasa la AP-7? ¿Para los pueblos vecinos, para
todas las comarcas? ¿Será gratuita para los usuarios de gestión privada?
¿Acabaremos pagando al Florentino de siempre? ¿Será un negocio encubierto
para los de siempre?


Parecen un poco extraños estos movimientos de fusión de empresas,
de concesiones. Justo cuando se acaban las concesiones el ministro Ábalos
nos dice que nada es gratis. Obviamente, nada es gratis, y la AP-7 la
hemos pagado hasta cuatro veces, esta y las radiales que nadie usa. No es
gratis rescatar radiales y tampoco será gratis que el Gobierno socialista
traicione a los valencianos. Si al señor ministro el cargo le viene
grande, que dimita. Si no sabe decir que no a las constructoras de
siempre que tienen sus intereses, que dimita.


Nosotros decimos ahora lo que decíamos hace unos pocos meses
cuando gobernaba el PP: AP-7 gratuita ya. Gratuita y ningún tipo de
sorpresa. No queremos ninguna gestión privada. No queremos ningún nuevo
engaño ni ninguna nueva traición. Recordemos, señor Ábalos, nada es
gratis. Y tampoco le saldrá gratis traicionar a los valencianos. Por
tanto, repito, exigimos la AP-7 gratuita y ningún tipo de nueva
estafa.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Mulet.


Para la defensa de la enmienda del Grupo Parlamentario
Nacionalista Partit Demòcrata - Agrupación Herreña
Independiente-Coalición Canaria, tiene la palabra la senadora
Pascal.


La señora PASCAL CAPDEVILA: Gràcies, senyor president.


Molt breument, voldria intervenir per explicar l’esmena que
hem presentat. Vagi per endavant que compartim el sentir de la moció
presentada per Esquerra Republicana, però hi hem afegit i suggerim
aquesta esmena que parla del desdoblament de la línia R3, concretament la
línia Barcelona-Puigcerdà, però que té el seu pas per La Garriga i per
Vic. Una línia que és conegudíssima a nivell de Catalunya pel seu retards
i pel dèficit que hi ha en infraestructura en el servei que s’està
donat i, per tant, creiem que és urgent l’actuació del desdoblament
en aquesta línia, i també afegim el compliment en les inversions
contemplades al pla de Rodalies 2008-2015 per una banda i el
pla 2014-2016. Faig notar que som a novembre de 2018, i que estem
reclamant les inversions que ja pertocaven en els períodes 2008-2015
i 2014-2016. Per tant, aquesta és l’esmena que hem presentat i en
el torn de portaveus argumentaré també el nostre vot favorable a la
moció.


Gracias, señor presidente.


Intervengo muy brevemente para explicar la enmienda que hemos
presentado. Vaya por delante que compartimos el sentir de la moción
presentada por el Grupo de Esquerra Republicana, pero hemos presentado
una enmienda para que se añada el desdoblamiento de la línea N-3,
concretamente de la línea Barcelona Puigcerdà, que pasa por La Garriga y
por Vic, una línea muy conocida en toda Cataluña por sus retrasos, por la
falta de medios y por el déficit en infraestructuras y en el servicio que
se está prestando, y, por tanto, consideramos que el desdoblamiento en
esta línea es urgente. También queremos que se añada que se cumplan las
inversiones contempladas en el plan de cercanías 2008-2015, por un lado,
y el plan 2014-2016, por otro.


Quiero señalar que estamos en noviembre de 2018 y que estamos
reclamando las inversiones correspondientes al periodo 2008-2015
y 2014-2016.


En el turno de portavoces argumentaré con más detalle nuestra
enmienda a la moción.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Pascal.


Para la defensa de la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista,
tiene la palabra la senadora Galiano.


La señora GALIANO LÓPEZ: Gracias, señor presidente.


Señorías, buenos días. La enmienda presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista pone en valor la importancia que tiene el
diálogo, el entendimiento y la cooperación entre administraciones a la
hora de solucionar los problemas de la ciudadanía. Por tanto, es un fiel
reflejo de la política que quiere la sociedad.


Es palpable que los españoles, vivan donde vivan, ya están hartos
de enfrentamientos, mientras sus verdaderos problemas están desatendidos.
Es una realidad palmaria que los ciudadanos reclaman políticas que
encuentren soluciones realistas y posibles a sus problemas. Por ello, en
esta moción tratamos de infraestructuras y transportes, pero si
tratásemos de sanidad, de educación, de cultura o de servicios sociales
podríamos decir lo mismo.


En España hemos pasado unos años en los que el enfrentamiento
político entre administraciones ocupaba el centro de la vida política,
pero esto, afortunadamente, está cambiando. Como todas sus señorías
saben, en el último mes se han reunido la Comisión Mixta para Asuntos
Económicos Estado y Generalitat, y la comisión prevista en la disposición
adicional tercera del Estatuto de Cataluña. Esto no debería ser un hecho
noticiable, si no fuera porque algunas de estas comisiones llevaban más
de once años sin reunirse.


Señorías, el Gobierno del presidente Pedro Sánchez ha dado
muestras más que suficientes de su compromiso para desbloquear esta
situación que veníamos arrastrando con el anterior Ejecutivo, y no
solamente hablo de Cataluña, sino también de todas y cada una de las
comunidades autónomas. De antemano, parto de la premisa de que en los 16
puntos de la moción de Esquerra se piden actuaciones diferentes, todas y
cada una de ellas necesarias, pero no se puede pretender dar solución en
un corto espacio de tiempo a ciertas demandas, ni siquiera teniendo
voluntad de ejecutarlas. No se puede pretender lo que, a todas luces, en
muchos casos, es imposible. Hay que centrar los esfuerzos en intentar
lograr objetivos que sean mínimamente alcanzables; hay, sobre todo, que
buscar soluciones, porque somos conscientes de que nuestras necesidades
conviven en el tiempo con las de otros territorios que ya quisieran para
sí ciertos problemas porque eso supondría en muchos casos tener puerto,
aeropuerto, autovías, autopistas o líneas de ferrocarril.


Sus señorías saben perfectamente, porque las dijo el señor Ábalos
ante esta Cámara al responder a la interpelación planteada sobre este
asunto el pasado 23 de octubre, en qué diferentes fases se encuentran las
demandas planteadas en esta moción. El ministro también adelantó varias
inversiones previstas en diferentes infraestructuras, incluido el puerto
y el aeropuerto de Barcelona, y habló de la preocupación de su
departamento por solventar los problemas en rodalies, con una inversión
prevista de 3900 millones de euros. Como ya he dicho anteriormente,
señorías, todos debemos hacer un esfuerzo para alcanzar acuerdos,
partiendo de la base de que las partes deberán ceder en algunas de sus
pretensiones, y de que siempre habrá que mantener la coherencia en los
acuerdos alcanzados.


Por tanto, señorías, los acuerdos deben ser realistas a la hora de
llevarlos a cabo. El Grupo Socialista siempre ha entendido que los
compromisos están para ser cumplidos, y que si algo no se puede cumplir
es mejor no comprometerlo. Las inversiones en infraestructuras, además de
atender a las necesidades de los ciudadanos de cada zona, han de regirse
por un mínimo de cohesión territorial. Los españoles, señorías, y
especialmente los catalanes, agradecerán que los políticos nos centremos
en los verdaderos problemas que tienen, en los problemas que padecen día
a día y que tienen que ver con el transporte, con la sanidad, con la
educación, con el empleo, con los servicios sociales, en definitiva, con
su bienestar. En la mañana de ayer, la alcaldesa de Barcelona, como
máxima representante de la ciudadanía afectada por esta moción, hizo unas
declaraciones para manifestar la necesidad de aprobar unos nuevos
presupuestos que ayuden a mejorar los servicios que se prestan a los
ciudadanos, y que en estos momentos están al límite. Ada Colau dijo
textualmente: España, Cataluña y Barcelona necesitan unos nuevos
presupuestos que solucionen los problemas reales de nuestros vecinos.
Pido a los independentistas que tengan la cabeza fría para apoyar los
presupuestos sociales.


Por tanto, señorías, debemos dar al diálogo y al entendimiento
entre administraciones y entre instituciones el valor que merecen, y que
se había perdido. Debemos hacer la política cercana que nos reclaman los
ciudadanos y alejarnos de las políticas de banderas que, en demasiadas
ocasiones, se usan para darle al del frente con el palo mientras los
problemas reales de los españoles están desatendidos.


Gracias, presidente. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Galiano.


Para la defensa de la enmienda, por el Grupo Parlamentario Popular
en el Senado, tiene la palabra el senador Bernabé.


El señor BERNABÉ PÉREZ: Muchas gracias, señor presidente. Buenos
días, señorías.


Señores de Esquerra, he escuchado muy atentamente su intervención
y me surge una pregunta. ¿Por qué en su moción solo hacen 16 peticiones
en lugar de las 87 que contienen los Presupuestos Generales del Estado
para este año, los presupuestos que aprobó el PP, en los que están
esas 16 partidas y 71 más? Porque eso que llaman ustedes maltrato, en los
PGE de este año se llama más de mil millones de euros, nada menos que
un 15 % más que en 2017. ¿Y saben dónde sitúan esos mil millones de euros
a Barcelona en el ranking de provincias de España? Se lo voy a decir yo
ahora: en el número uno. Número uno en carreteras: más de 117 millones de
euros. Número uno en ferrocarriles: casi 600 millones de euros. Número
uno en inversiones portuarias: más de 175 millones de euros. Y número
cinco —no están en el número uno, pero sí en el top five— en
inversiones aeroportuarias: más de 52 millones de euros. ¿Dónde ubica ese
volumen de inversiones en la media nacional? También se lo voy a contar:
en un 429 % por encima de la media del conjunto de las provincias
españolas. Y eso hablando solo de las inversiones nominativas, señores de
Esquerra, porque si hablamos de las partidas genéricas que el Estado
transfiere a la Generalitat, de las que luego Barcelona se llevará la
mayor parte, indudablemente por su mayor peso poblacional, tenemos
otros 50 millones de euros del Grupo Fomento para políticas de vivienda,
rehabilitación arquitectónica y 1,5 % cultural, y nada menos que
otros 190 millones de euros para subvencionar el transporte público,
donde Cataluña es una vez más la comunidad mejor financiada.


¿Es eso maltrato, señores de Esquerra? ¿Cómo se sienten entonces
el resto de las 49 provincias españolas más las ciudades autónomas de
Ceuta y Melilla? Sinceramente, no sé a qué están jugando con esta moción.
Personalmente, creo que es una pantomima de cara a su electorado, porque
lo que no tiene ningún sentido es que en el mes de mayo de este año
ustedes votaran en contra de los Presupuestos Generales del Estado que
contienen todas y cada una de esas partidas que le acabo de citar. Y
vienen hoy aquí, seis meses después, a decirnos que les apoyemos para que
se haga todo aquello que hace medio año votaron en contra. Sinceramente,
vivir para ver.


Pero lo realmente importante es Barcelona, esa gran ciudad, esa
gran capital, sin duda, una de las más bellas, hermosas y cosmopolitas de
toda Europa. Porque Barcelona y su provincia, con todos sus municipios,
son una tierra abierta y de acogida.






Y se lo dice un murciano, porque en
el pasado siglo fueron allí decenas de miles de murcianos buscando un
futuro de trabajo y de esperanza y fueron acogidos con los brazos
abiertos. Por eso, esa maravillosa tierra se merece todo lo bueno que le
pase. Y por esa razón, el Partido Popular siempre ha apostado y siempre
apostará por ella. Pero sin hipocresías, diciendo la verdad, sin trocear
ni falsear una parte del relato, llamando al pan, pan, y al vino, vino y,
por tanto, recordando que eso que ustedes llaman maltrato, en gran parte
se corresponde en esta última década a los peores años de la peor y más
atroz crisis económica que nos ha azotado a todos los españoles tan
duramente. Esa crisis a la que nos llevaron los señores de los brotes
verdes y de la economía de champions. Los mismos que nos hundieron hasta
los 6 millones de parados. Crisis de la que nos sacó un Gobierno del
Partido Popular, gracias al esfuerzo y al sacrificio de los 47 millones
de españoles. No lo olvidemos en ningún momento. (Aplausos).


Por eso, lo que les proponemos es que nos dejemos de victimismo y
pongamos en valor los Presupuestos Generales del Estado para este año,
porque son unos presupuestos buenos para todos, en primer lugar, para los
más de cinco millones y medio de barceloneses. Y de ahí el contenido de
nuestra de enmienda, que es exigirle al Gobierno de España que se cumplan
todas y cada una de las partidas, de las previsiones, de las intenciones
presupuestarias que contiene esta norma, al objeto de que las obras, se
encuentren en fase de ejecución, en fase de redacción de proyectos o de
elaboración de estudios informativos, sean llevadas a buen puerto. Esa es
nuestra intención. No duden de que todos saldrán ganando; en primer
lugar, los barceloneses.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Bernabé.


Para defensa de las enmiendas del Grupo Parlamentario Unidos
Podemos-En Comú Podem-En Marea, tiene la palabra la senadora
Freixanet.


La señora FREIXANET MATEO: Gracias, presidente.


El discurs que acabem de sentir per part del senador del Partit
Popular és de vergonya. Viviu al marge de la realitat, falsegeu la
realitat, senyories del Partit Popular. Aquesta moció llista
infraestructures de l’Àrea Metropolitana de Barcelona en les quals
acumulem mancances, retards, deutes i faltes d’immersió i execució
per part de l’Estat. Algunes, venen de lluny. Algunes són
agòniques. Totes aquelles que estan en aquesta llistat són necessàries i
votarem a favor, però és que a més, considerem que n’hi ha
d’altres que no hi són i que necessiten la mateixa cura i la
mateixa atenció, que també mereixen priorització.


En aquest sentit, les esmenes que són d’addició i que
esperem que siguin acceptades i incorporades i que són: el soterrament de
les vies de Sant Feliu de Llobregat, el soterrament de les vies de
Montcada i Reixach, acabar les obres de la via que uneix Abrera i
Terrassa, fer el desdoblament de la via R3 en el tram Montcada-Vic i al
Baixador de la R3 de Montmeló.


En algunes d’elles, el que està en joc és la qualitat de
vida de la nostra gent. En altres, directament la vida, que la deixadesa
política que ha fet per exemple que certs soterraments de vies encara no
siguin una realitat. El que provoca aquesta deixadesa política és que
anem sumant atropellaments i que anem sumant morts de forma
insuportable.


Esperem que aquestes esmenes siguin acceptades. Entenem que són de
justícia.


Gràcies.


El discurso que acabamos de escuchar por parte del senador del PP
es de vergüenza. Viven ustedes al margen de la realidad, la falsean,
señorías del PP. Esta moción hace una lista de infraestructuras del área
metropolitana de Barcelona en las que acumulamos carencias, retrasos,
deudas y faltas de inversión y de ejecución por parte del Estado. Algunas
vienen de lejos, son agónicas. Todas las que están en esta lista son
necesarias y votaremos a favor. Pero, además, consideramos que hay otras
que no están, que requieren la misma atención y que merecen
priorización.


Esperamos que las enmiendas de adición sean aceptadas e
incorporadas, enmiendas que se refieren al soterramiento de las vías de
Sant Feliu de Llobregat; el soterramiento de las líneas de Montcada y
Reixac; finalizar las obras de la vía que une Abrera y Terrassa; realizar
el desdoblamiento de la vía R3 en el tramo Montcada-Vic; y el bajador de
la R3 en Montmeló. En algunas de ellas lo que está en juego es la calidad
de vida de nuestra gente, en otras directamente la vida, porque la
dejadez política que ha hecho, por ejemplo, que ciertos soterramientos de
vías no sean una realidad, provoca que sigamos sumando atropellamientos y
de forma absolutamente insoportable vayamos añadiendo muertos. Así que
esperamos que estas enmiendas sean aceptadas porque entendemos que son de
justicia. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Freixanet.


Tiene la palabra el senador Picornell para indicar si acepta o no
las enmiendas.


El señor PICORNELL GRENZNER: Gràcies, president.


Ràpidament, pel que fa a les esmenes de Compromís, estem
absolutament d’acord amb ells. Vostè a utilitzat aquesta moció, com
podia haver utilitzat l’altra per explicar quin és el greuge, quin
és el drama que pateix el país valencià en qüestions de dèficit de
foment, però entendrà que no podem acceptar l’esmena, i no perquè
no hi estem absolutament a favor —després no digui el
contrari—, sinó que aquesta moció es volia centrar només en les
comarques de Barcelona, però l’insto des d’aquí a treballar
conjuntament. Nosaltres tenim un grup parlamentari i, si vol, ens seiem i
parlem de propostes parlamentàries i segur, segur, que ens posem
d’acord.


Respecte les esmenes del Partit Demòcrata també estem
d’acord amb el que proposa. De fet, no havíem recollit algunes de
les esmenes que avui presenten aquí però estem totalment d’acord.
La línia entre Barcelona i Vic és una línia de tren que va més lenta avui
que el dia que es va inaugurar i això no té nom, perquè en ple segle XXI
això no hauria de passar. I pel que fa a les inversions del pla de
rodalies doncs una mica el mateix que deia la senadora Pascal. Execució
dels compromisos, execució dels acords als que s’ha arribat a
Catalunya en aquest cas. A mi em sembla que vostès, de la Moncloa, que
estan tan d’acord a complir allò que es proposa, a complir les
lleis, doncs compleixin també els compromisos.


Sobre les esmenes del Partit Socialista, els hem de dir que no les
podem acceptar. No la podem acceptar perquè no volem estudiar més què és
el que necessitem en matèria d’infraestructures, perquè el ministre
de foment l’altre dia ja va dir que estava molt d’acord amb
moltes de les coses. Per tant, no volem estudiar més i no volem crear més
comissions. De fet, ja ho saben, oi? Quan a l’Estat es vol frenar
una cosa, es crea una comissió i així es frenarà. No. No volem ni
comissions ni volem estudis, volem que s’executin moltes de les
obres que ja estan pressupostades, que ho estaven des de fa anys, que
eren compromisos per part de l’Estat.


Per cert, jo he trobat de vostès una esmena als Pressupostos
Generals de l’Estat de l’any passat, una esmena que té 78
punts pel que fa a l’Àrea Metropolitana de Barcelona i, per tant,
evidentment hem de ser realistes, però si vostès van presentar una esmena
als pressupostos en aquesta línia, per què no ens accepten avui la nostra
moció que en recull precisament bastants menys justament per
responsabilitat? I pel que fa a l’esmena del Partit Popular,
evidentment, no la podem acceptar. Jo crec que no m’ha entès en
absolut el que deia. Nosaltres fugíem dels Pressupostos Generals de
l’Estat però, si vol entrar en els Pressupostos General de
l’Estat, dir que hi havia més que 80 propostes. No em parli de
pressupostos. Vostè sap que no serveix de res un pressupost si no
s’executa. No serveix absolutament de res. I no serveix de res
perquè durant molts anys vostès han pressupostat i han promès coses que
no han dut a terme. Per tant, hi ha moltíssimes qüestions, per cert, no
recollides en els Pressupostos Generals de l’Estat que sí que
recollim en aquesta moció i jo els diria els preguntaria si votaran en
contra.


Gracias, presidente. Intervendré rápidamente.


En cuanto a las enmiendas de Compromís, estamos absolutamente de
acuerdo con lo que en ellas se expone. Usted ha utilizado esta moción
como podría haber utilizado cualquier otra para explicar el drama de País
Valenciano en cuestiones como el déficit de fomento. Pero no podemos
aceptar esa enmienda, no porque no estemos absolutamente a favor de lo
que en ella se pide —no digo lo contrario, por favor—, sino
porque esta moción quería centrarse solamente en las comarcas de
Barcelona. Pero yo le insto desde aquí a trabajar conjuntamente y, si
usted quiere, nos sentamos y hablamos de propuestas parlamentarias,
porque estoy seguro de que nos pondremos de acuerdo.


Respecto a las enmiendas del Partido Demócrata, también estamos de
acuerdo con lo que se propone. De hecho no habíamos recogido algunas de
las que aquí se han presentado hoy, pero, como digo, estamos
absolutamente de acuerdo. La línea de tren entre Barcelona y Vic va más
lenta hoy que el día en que se inauguró, y esto no tiene nombre porque en
pleno siglo XXI no debería suceder. Y en cuanto a las inversiones del
plan de cercanías, digo lo mismo que decía la senadora Pascal sobre la
ejecución de los compromisos de los acuerdos a los que se ha llegado con
Cataluña en este caso. A mí me parece que ustedes en la Moncloa, que
están tan de acuerdo en cumplir todo aquello que se propone y en cumplir
las leyes, cumplan también con sus compromisos.


En cuanto a la enmienda del Grupo Socialista, debo decir que no
podemos aceptarla porque no queremos estudiar más lo que necesitamos en
materia de infraestructuras, porque el ministro de Fomento ya dijo que
estaba muy de acuerdo con lo que habíamos dicho. Así que no podemos
esperar más. Si se quiere frenar algo, pues se crea una comisión para
frenarlo. Pero no, no queremos más comisiones, no queremos más estudios,
queremos que se ejecute buena parte de las obras que han sido
presupuestadas desde hace años y que eran compromisos adquiridos por el
Estado.


Por cierto, en los Presupuestos Generales del Estado del año
pasado he encontrado una enmienda de su grupo que tiene 178 puntos en
cuanto al área metropolitana de Barcelona, y evidentemente tenemos que
ser realistas; si ustedes presentaron una enmienda a los presupuestos en
esta línea, ¿por qué no apoyan hoy, por responsabilidad, nuestra moción,
que recoge bastantes menos puntos?


Y en cuanto a la enmienda del Grupo Popular, evidentemente no
podemos aceptarla. Yo creo que usted no ha entendido en absoluto lo que
yo he dicho. Nosotros huíamos de los Presupuestos Generales del Estado,
pero usted quiere hablar de ellos. Pero, señoría, no hable de
presupuestos; usted sabe que los presupuestos no sirven de nada si no se
ejecutan. No sirven de nada, y no sirven de nada porque ustedes durante
muchos años han presupuestado muchas cosas que no han llevado a cabo. Así
que hay muchas cosas, por cierto, no recogidas en los Presupuestos
Generales del Estado, que sí recogemos en esta moción. Y yo les pregunto
si van a votar en contra.


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


El señor PICORNELL GRENZNER: Si vostès m’estan dient, i
acabo, president, que estan d’acord amb aquestes propostes i que en
van presentar més, per què no voten a favor? Hi estan a favor o hi estan
en contra? Si els Pressupostos Generals de l’Estat recollien totes
aquestes propostes, jo els insto avui a què votin a favor de la nostra
moció.


Gràcies. (Aplaudiments)


Si ustedes han dicho —y acabo, presidente— que están
de acuerdo con estas propuestas, ¿por qué no votan a favor? ¿Están a
favor o están en contra? Si los Presupuestos Generales del Estado
recogían todas estas propuestas, yo les insto hoy a que voten a favor de
nuestra moción.


Gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Picornell.


Pasamos al turno de portavoces.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra el senador
Mulet.


El señor MULET GARCÍA: Gracias, señor presidente.


Bé, ens estranya moltíssim que no accepten esta esmena perquè
saben perfectament per a què val una moció al Senat, una moció al Senat
val simplement per a marcar posicionament polític, i més en temes com
estos on sabem que el Partit Popular votarà en contra i que no prosperarà
i que, encara que tingueren un mal dia i votaren a favor, sabem que
després el Govern socialista tampoc no farà cas. Per tant, quan estem
parlant d’una infraestructura que afecta directament les comarques
de Barcelona i que vostès l’obvien, vostès en el seu text no parlen
de la gratuïtat de l’AP-7, no descarten les eurovinyetes, quan ho
hagueren pogut fer perfectament, limitant-se únicament a les comarques de
Barcelona o limitant-se a les comarques de Girona que tampoc no ho fan
després. I després ens diuen, clar, que ací no toca, dic és que ací sí
que toca perfectament. I ens estranya molt que vostès que són tant de la
unitat política de Catalunya en el País Valencià, després, quan
reivindiquen infraestructures o quan reivindiquen qualsevol tipus
d’inversió, sempre s’obliden del País Valencià. No sé, és una
cosa també per a fer-se-la mirar. Lamentem, per tant, si no accepten cap
de les nostres esmenes, òbviament el nostre vot tampoc el tindran a favor
perquè és un tema que no ens afecta directament a nosaltres allò que
vostès estan reivindicant. Sabem que tampoc no eixirà la moció endavant
però bé, em pareix un poquet... no ho sé, no ho entenc massa, ja
m’ho explicaran després.


Gràcies.


Nos extraña mucho que no acepten esta enmienda, porque saben
perfectamente para qué sirve una moción en el Senado, simplemente sirve
para marcar posicionamientos políticos, y más en temas como estos en los
que sabemos que el PP votará en contra y que no prosperará. Aunque
tuvieran un mal día y votaran a favor, sabemos que después el Gobierno
socialista tampoco hará caso. Hablamos de una infraestructura que afecta
directamente a las comarcas de Barcelona y que ustedes la obvian, pues en
su texto no hablan de la gratuidad de la AP-7, no descartan las
euroviñetas, cuando lo hubieran podido hacer perfectamente, limitándose
únicamente a las comarcas de Barcelona o de Girona, que tampoco lo hacen.
Después nos dicen que aquí no toca; aquí sí que toca y nos extraña mucho
que ustedes, que son tanto de la unidad política de Cataluña con el País
Valenciano, después, cuando reivindican infraestructuras o cuando
reivindican cualquier tipo de inversión, siempre se olvidan del País
Valenciano. Es una cosa para hacérsela mirar. Por tanto, si no aceptan
ninguna de nuestras enmiendas, nuestro voto no lo tendrán a favor, porque
el tema que ustedes están reivindicando también nos afecta directamente a
nosotros. Sabemos que la moción tampoco saldrá adelante, pero no lo
entiendo mucho, ya me lo explicarán después.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Mulet.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata -
Agrupación Herreña Independiente-Coalición Canaria, tiene la palabra la
senadora Pascal.


La señora PASCAL CAPDEVILA: Gràcies, senyor president.


De nou, voldria agrair-li la moció a Esquerra Republicana, ja hem
avançat el nostre vot favorable i més després que s’hagi acceptat
la nostra esmena, però jo els ho diré molt clar. Jo tinc la sensació que
aquest és un debat del segle passat. Des del segle passat seguim
reclamant aquestes infraestructures i seguim reclamant aquestes
inversions. I, per tant, cada vegada que hi ha un retard, cada vegada que
hi ha un mal servei, cada vegada que es troben passatgers de la Renfe que
queden absolutament deixats de la mà de Déu perquè hi ha hagut un
problema meteorològic o senzillament perquè i ha hagut un problema a la
infraestructura, cada vegada es produeix més aquella sensació que tenen
els ciutadans de que, senzillament, l’administració no es cuida
dels seus problemes. Per tant, no és només una denúncia que nosaltres fem
aquí, sinó que és una constatació que qualsevol retard, qualsevol mal
servei en infraestructures en allò que fa referència als trens, a les
carreteres, etc., doncs afecten directament al teixit productiu, a la
capacitat de generar benestar dels nostres ciutadans, i a la prosperitat
de tots els territoris. Per tant, ens sembla que no hauríem d’estar
debatent una mesura com aquesta que és una obvietat i, en tot cas, som, i
ho recordo, a novembre de 2018, estem parlant d’inversions que ja
s’haurien d’haver produït i ens sembla senzillament una manca
de respecte als ciutadans que aquestes inversions no s’hagin
produït.


Jo els convido, com bé deia el senador Picornell, igual que ahir
crec que el ministre Ábalos feia un viatge en rodalies aquí a Madrid, jo
els convido als qui són aquí a la cambra, que normalment són segurament
usuaris per venir fins aquí a Madrid de l’alta velocitat, facin si
us plau un exercici, enfilin-se a un tren de rodalies, facin el trajecte
per exemple Barcelona-Vic o Barcelona-Ripoll o fins a Puigcerdà, i es
miren el rellotge. I es miren a més a més en quines condicions es viatja,
i veuran que no és només que fa 100 anys que anem a la mateixa velocitat,
sinó que realment això no és una infraestructures puntera. I els poso
l’exemple de la ciutat de Vic que és la meva ciutat, però els
podria posar l’exemple d’altres infraestructures ferroviàries
o de com estan les rodalies en general a Catalunya. Per tant,
deixi’m dir-li així: menys propaganda i més inversions, perquè si
no s’arriba a un punt en què la ciutadania pensa que el que fem
aquí és perdre el temps i m’agradaria que això no fos així i que
realment la nostra fos una tasca útil.


La representant del PSOE deia que és molt important el diàleg
entre administracions. És clar que sí, és molt important. Però el més
fonamental a part del diàleg és complir amb els compromisos, i en allò
que fa referència a les inversions i a les infraestructures no
s’han complert. De fet, la nostra referència fa referència a 8 o 10
anys enrere, a execucions que s’haurien d’haver produït.


I la intervenció que ha fet el senador del Partit Popular,
senzillament, i ho diré molt clar, em sembla una falta de respecte als
ciutadans de Catalunya que vostès faci una intervenció com la que ha fet.
Fixi’s amb el grau d’execució. Jo senzillament li porto dades
perquè al final les dades sempre són molt evidents, allò pressupostat i
allò executat. A la resta de l’Estat el grau d’execució és de
cada 10 euros, se n’executen 9. Res a dir. A Catalunya,
curiosament, de cada 10 euros, només se n’executen 7. Per tant,
això són dades del ministeri de foment, no són dades nostres, són dades
del ministeri de foment recollides a més a més pel teixit productiu, per
la patronal, pels sindicats, etc. de manera que em sembla que és una
demanda que no es pot obviar. Fixi’s, el PIB que Catalunya aporta a
la resta de l’Estat és més o menys d’un 20 % de la riquesa
espanyola, per tant crec que no queda dubte que som una veritable
locomotora econòmica. Les inversions que rebria en principi si es complís
el grau d’execució de l’Estat espanyol a Catalunya són
un 8,3 % en el total de la resta de l’Estat. Doncs fixi’s que
el que estem generant des del punt de vista de la prosperitat i
l’activitat econòmica i el que estem rebent a nivell
d’inversions no té res a veure. Si, a sobre, no es compleixen els
compromisos i no s’executen els euros disposats en les
infraestructures, això no només és ridícul sinó que és una falta de
decència amb els ciutadans d’aquest país, i els demanaria si us
plau que aquest tipus d’intervencions no les facin per respecte a
tots plegats.


Moltes gràcies.


Gracias, señor presidente.


Quisiera agradecer de nuevo la moción a Esquerra Republicana.
Hemos avanzado nuestro voto favorable, y más después de que se haya
incorporado nuestra enmienda. Pero voy a ser muy clara; tengo la
sensación de que este es un debate del siglo pasado, porque desde el
siglo pasado seguimos reclamando estas infraestructuras y seguimos
reclamando estas inversiones. Por lo tanto, cada vez que hay un retraso,
cada vez que hay un mal servicio, cada vez que nos encontramos con
pasajeros de Renfe que quedan dejados de la mano de Dios porque ha habido
un problema meteorológico o sencillamente porque ha habido un problema de
infraestructura, se produce esa sensación que tienen los ciudadanos de
que simplemente la Administración no se preocupa de esos problemas. Por
consiguiente, no se trata solo de una denuncia que hacemos aquí, sino de
una constatación de que cualquier retraso, cualquier mal servicio en
infraestructuras en lo que respecta a trenes, carreteras y demás afecta
directamente al tejido productivo, a la capacidad de generar de nuestros
ciudadanos y a la prosperidad de todos los territorios. Por lo tanto, nos
parece que no deberíamos debatir algo como esto porque es una obviedad.
En cualquier caso, recuerdo que estamos en noviembre de 2018 y estamos
hablando de infraestructuras que ya deberían haberse producido. Así pues,
nos parece que es una falta de respeto a los ciudadanos que estas
inversiones no se hayan realizado.


Como decía el senador Picornell, igual que el ministro Ábalos
hacía un viaje en cercanías aquí en Madrid, les invito a los que están en
la Cámara, que muchos son usuarios del tren de alta velocidad, a que
cojan un tren de cercanías y hagan el trayecto Barcelona-Vic o
Barcelona-Ripoll o hasta Puigcerdà y miren el reloj. Miren además en qué
condiciones se viaja. Verán ustedes que no es solo que hace cien años que
vamos a la misma velocidad, sino que además eso no es una infraestructura
puntera, y pongo el ejemplo de la ciudad de Vic, que es mi ciudad, pero
podría poner el de otras infraestructuras ferroviarias o de cómo están
las cercanías en general en Cataluña. Por lo tanto, permítanme que se lo
diga así: menos propaganda y más inversiones, porque, si no, se llega a
un punto en que la ciudadanía piensa que lo que estamos haciendo aquí es
simplemente perder el tiempo y me gustaría que no fuera así, sino que
realmente nuestra tarea fuera útil.


La representante del PSOE decía que es muy importante el diálogo
entre administraciones. Por supuesto, lo es, pero lo más fundamental,
aparte del diálogo, es cumplir con los compromisos y en lo que respecta a
inversiones e infraestructuras, no se han cumplido. De hecho, nuestra
enmienda hace referencia a ocho o diez años atrás, a ejecuciones que ya
deberían haberse producido.


En cuanto a la intervención del senador del Grupo Popular,
simplemente me parece una falta de respeto a los ciudadanos de Cataluña.
Fíjense en los datos de ejecución que le voy a aportar —porque, al
final, los datos son evidentes— entre lo presupuestado y lo
ejecutado. En el resto del Estado el grado de ejecución es el siguiente:
de cada diez euros se ejecutan nueve, nada que decir. En Cataluña,
curiosamente, de cada diez euros se ejecutan simplemente siete. Son datos
del Ministerio de Fomento, no son datos nuestros, recogidos además por el
tejido productivo, por la patronal y por los sindicatos, así que me
parece que esta es una demanda que no se puede obviar. Fíjense ustedes,
el PIB que aporta Cataluña al resto del Estado es más o menos un 20 %,
así que no cabe duda de que somos una verdadera locomotora económica. Las
inversiones que recibiríamos, si se cumpliera el grado de ejecución del
Estado español en Cataluña, serían un 8,3 % en el conjunto del resto del
Estado. Por tanto, lo que generamos respecto a prosperidad económica y lo
que recibimos a nivel de inversiones no tiene nada que ver. Además, si no
se cumplen los compromisos y no se ejecutan los euros dispuestos para
infraestructuras, francamente, esto no solo es ridículo, sino que es una
falta de decencia para con los ciudadanos de este país. Les pediría que
este tipo de intervenciones no las hicieran por respeto a los
ciudadanos.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Pascal.


Por el Grupo Parlamentario Vasco, ¿desean intervenir?
(Denegaciones).


Por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, tiene la
palabra el senador Picornell.


El señor PICORNELL GRENZNER: Gràcies de nou. Breument, perquè
algunes coses ja les hem comentat.


Abans no tenia més temps per parlar de les esmenes del Grup Podem.
Estem d’acord amb el que ens proposen, ho dic perquè consti en el
Diari de Sessions. Només vull assenyalar una qüestió. Com saben, a
Montcada cal soterrar les vies de tren, qüestió que coneixen vostès
perfectament de la mà de la seva alcaldessa. Saben també que ara mateix
hi ha cautela i precaució absolutes ja que són unes obres que haurien
iniciar-se el primer trimestre de l’any que ve, però, a dia
d’avui, jo no posaria la mà al foc que vagin a començar. Està en
mans del Ministeri de Foment; el Ministeri de Foment com saben té el
compromís de fer-ho, però, veient com ha anat la història al llarg dels
últims anys, hi ha cautela pel que fa a que comencin les obres, que
compleixin amb la seva paraula. A partir d’aquí, com he dit abans,
segurament podrem seguir confiant. Vaig a fer referència a tres qüestions
molt ràpides.


Insisteixo, no és una qüestió de pressupostos generals de
l’Estat, sinó d’execució del pressupost.






Si no
s’executen, els pressupostos generals de l’Estat, no
serveixen de res, i això ha passat en moltes ocasions. De fet, a dia
d’avui, el pressupost de Foment està poc executat. Quan l’hi
comentava al ministre de Foment l’altre dia, em va dir que tenia
raó, que havien de posar-se les piles per millorar l’execució dels
pressupostos. Per tant, si hi ha uns diners que han d’anar
destinats, doncs que vagin destinats al cent per cent. Un pressupost en
principi hauria de servir per planificar totes aquelles obres que el
Govern considera que s’han d’executar. Si el Partit Popular
va fer uns pressupostos excel·lents, com diuen ells, jo espero que el
Partit Socialista executi el cent per cent de les partides
pressupostàries destinades a Catalunya. Si no fos així, no ho entendríem
de cap manera, senadora del Partit Socialista.


Em parlava que aprovéssim els pressupostos generals de
l’Estat, que recolzéssim els drets socials. Miri, a Esquerra
Republicana estem sempre al costat, sempre a favor dels drets socials,
però també necessitem, reclamemi exigim que es respectin els drets civils
de la ciutadania; que es respectin els drets civils d’alguns líders
socials i polítics que a dia d’avui estan empresonats i
empresonades per l’exercici dels seus drets. Per tant, drets
socials, sí, però drets civils, també. Per tant, si defensen vostès els
drets civils, ens trobaran a nosaltres en els drets socials.
(Aplaudiments).


I acabo. Agraïm els gestos del Partit Socialista. De moment, jo
diria que només són gestos, però, insisteixo, els agraïm, perquè és cert
que el ministre ha fet un tour important, la delegada del Govern a
Catalunya també ha fet un seguit de visites que ens encoratgen, però,
insisteixo una vegada més, hi ha massa obres que porten massa anys
pendents de realització. Per tant, fins que no posem fil a l’agulla
de manera definitiva, no podrem estar en absolut contents. Quan ho facin,
estic convençut que ens trobarem celebrant-ho. Mentrestant, mentre no
finalitzin la variant de la Nacional 340, l’enllaç entre
l’A-2 i l’AP-7 i les obres entre la A2 i la C-32 a Sant Boi
de Llobregat, mentre no executin el pla de rodalies, mentre no projectin
els accessos ferroviaris al port de Barcelona o mentre no millorin els
accessos viaris al port de Barcelona, mentre no facin arribar el metro de
forma decent a l’aeroport de Barcelona i un llarguíssim,
llarguíssim etcètera, fins aleshores, no podrem estar contents. Per tant,
la pilota està a la seva teulada i esperem que facin la feina que els
pertoca.


Gràcies. (Aplaudiments).


Gracias de nuevo. Voy a ser muy breve porque algunas cosas ya las
hemos comentado.


Antes no tenía más tiempo para hablar de las enmiendas del Grupo
Podemos. Estamos de acuerdo con lo que nos proponen, lo digo para que
conste en el Diario de Sesiones. Sólo quiero señalar una cuestión. Como
saben, en Montcada hay que soterrar las vías de tren, tema que conocen
ustedes perfectamente de la mano de su alcaldesa. También saben que hay
precaución absoluta ya que son unas obras que deberían iniciarse el
primer trimestre del año que viene, pero, a día de hoy, no pondría la
mano en el fuego de que vayan a empezar. Está en manos del Ministerio de
Fomento; el Ministerio de Fomento sabe que existe el compromiso de
hacerlo, pero, viendo cómo ha ido la historia a lo largo de los últimos
años, hay cautela en cuanto a que empiecen las obras, que cumplan con su
palabra. A partir de ahí, como he dicho antes, seguramente podremos
seguir confiando. Voy a hacer referencia a tres cuestiones
rápidamente.


Insisto, no es una cuestión de Presupuestos Generales del Estado,
sino de ejecución del presupuesto. Si no se ejecutan los Presupuestos
Generales del Estado, no sirven de nada, y esto ha sucedido en muchas
ocasiones. Actualmente, el presupuesto de Fomento está poco ejecutado.
Cuando se lo comentaba al ministro de Fomento el otro día, me dijo que
tenía razón, que tenían que ponerse las pilas para mejorar la ejecución
de los presupuestos. Por tanto, que el dinero que haya se ejecute al cien
por cien. Un presupuesto debería servir para planificar todas aquellas
obras que el Gobierno considera que deben ejecutarse. Si el Partido
Popular hizo unos presupuestos excelentes, como dicen ellos, espero que
el Partido Socialista ejecute el cien por cien de las partidas
presupuestarias destinadas a Cataluña. Si no fuera así, no lo
entenderíamos de ninguna manera, senadora del Grupo Socialista.


Me hablaba de que aprobáramos los Presupuestos Generales del
Estado, que apoyáramos los derechos sociales. En Esquerra Republicana
siempre apoyamos y estamos a favor de los derechos sociales, pero
exigimos también que se respeten los derechos civiles de la ciudadanía;
que se respeten los derechos civiles de algunos líderes sociales y
políticos que hoy están encarcelados por el ejercicio de sus derechos.
Por tanto, derechos sociales, sí, pero derechos civiles, también. Si
defienden ustedes los derechos civiles, nos encontrarán ustedes en los
derechos sociales. (Aplausos).


Y termino. Agradecemos los gestos del Partido Socialista. De
momento, solo son gestos, pero, insisto, se lo agradecemos. El ministro
ha hecho una gira importante, la delegada del Gobierno en Cataluña ha
hecho una serie de visitas que nos alientan, pero, insisto una vez más,
hay muchas obras que llevan demasiados años pendientes de realización.
Por lo tanto, hasta que no empecemos a actuar de manera clara, no
podremos estar contentos. Cuando lo hagan, estoy convencido de que nos
encontraremos celebrándolo. Mientras tanto, mientras no finalicen la
variante 340, el enlace con la AP-7 y las obras en Sant Boi de Llobregat,
ejecuten el plan de cercanías, proyecten los accesos ferroviarios al
puerto de Barcelona o mejoren los accesos viarios al puerto de Barcelona,
mientras no hagan llegar el metro de forma decente al aeropuerto de
Barcelona y un larguísimo, larguísimo etcétera, hasta entonces, no
podremos estar contentos. Por lo tanto, la pelota está en su tejado y
esperamos que hagan el trabajo que les corresponde.


Gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Picornell.


Por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea,
tiene la palabra la senadora Freixanet.


La señora FREIXANET MATEO: La política d’infraestructures i
transports que ha vingut mantenint el govern de l’Estat durant
dècades arrossega vicis. Un d’ells té a veure amb el caràcter més
de ciment que de foment. Amb una gestió de les inversions amb dinàmiques
de favor cap a certes grans empreses adjudicatàries. I alhora falta
inversió en moltes d’aquelles vies de comunicació que no són
negoci. Un altre vici és una priorització poc democràtica;
s’inverteix poc en la mobilitat del dia a dia de la majoria, per
exemple Rodalies, i s’inverteix molt més en infraestructures que
utilitza poca gent, com és l’alta velocitat. De fet, la xarxa de
Rodalies en general, i la catalana en particular, mai ha estat objecte ni
de prioritat estratègica ni de finançament suficient. I el tercer aspecte
és la perspectiva centralista i radial de les infraestructures. Som lluny
de teixir una xarxa de comunicacions que connecti la proximitat, tot
passa per Madrid. De la mateixa manera que a Catalunya tot passa per
Barcelona.


Aquestes herències marquen les mancances que exposa aquesta moció.
La moció recull i llista infraestructures en les que falta
d’inversió i falta execució. Esquerra li demana al Govern de
l’Estat inversió, que executi obres. Nosaltres considerem que són
inversions necessàries, que porten massa temps —massa temps—
d’oblit. I n’afegim d’altres que són igualment
prioritàries. Estem, per tant, d’acord amb la moció. Totalment.
Alhora m’haureu de permetre que expressi un desconcert. El senador
diu que no però la moció es refereix directament al Pressupost de 2018,
es vincula. Si no volem només relatar greuges sinó buscar solucions. I la
moció tindrà mínima influència, tindrà poc recorregut; molta menys
influència de la que teniu si utilitzéssiu el poder que les urnes us han
donat, aquests escons, condicionant els Pressupostos. Nosaltres ho hem
lluitat, i hem aconseguit 2.200 milions d’euros per a què Catalunya
deixem de ser líders en vergonyes, que som líders en llistes
d’espera de dependència, en taxes universitàries o en preus del
lloguer. Les prioritats que ens marcàvem per Catalunya són dins
l’acord. Mesures per punxar la bombolla del lloguer. Recursos per a
la dependència o la primera cura. O per fer complir deutes que
arrosseguem en infraestructures i transport, —i d’això
parlem. Per exemple, el compromís de complir amb el Pla de rodalies. O
milions d’euros que l’Estat devia a Catalunya en matèria
d’infraestructures en compliment de l’Estatut. O coses molt
concretes: els 150 milions compromesos per al transport públic de
l’Àrea Metropolitana de Barcelona; que permetrien, per exemple,
congelar tarifes; que el preu del bitllet ja és un escàndol.


Necessitem aquests recursos, perquè la gent està al límit, i
perquè els serveis públics estan sota mínims. I sincerament, suposo que
veieu, des del respecte que us tinc, la paradoxa de demanar inversió
pressupostària i negar uns pressupostos expansius. No hi haurà política
d’inversió expansiva ni política social amb els pressupostos del
PP. Vostè demanava que s’executessin els pressupostos del PP. No hi
haurà política d’inversió expansiva, ni política social amb els
pressupostos del PP. No la podrà fer l’Estat, i no la podrà fer la
Generalitat, que necessita aquestes transferències pactades.


No entenc perquè sí que podem exercir —i m’adreço a
tota la bancada— de bloc de progrés aquí, setmana rere setmana, i
encara és més clar al Congrés, aprovant lleis socials, però no podem
parlar dels pressupostos que calen per finançar el benestar. No entenc
perquè la Generalitat i l’Estat sí que poden negociar i pactar, que
ho estan fent a nivell bilateral, però no ho feu els partits que integreu
els governs. I no puc entendre perquè, senadors d’Esquerra, poseu
en contradicció uns pressupostos que necessita la gent amb la brutalitat
de la situació dels presos quan, a més, hi ha presos que expressament
demanen que no ho feu. I no ens cansarem de denunciar lo injusta que és
aquesta presó. I no ens cansarem de denunciar com n’és
d’injusta aquesta presó. No ens cansarem de denunciar-ho,
nosaltres. Però no que no traiem endavant un acord pressupostari, no
millora absolutament res ni en clau nacional ni en clau judicial. Això
sí, en clau social i material, perjudica de forma directa les condicions
de vida de la gent, de la nostra gent. Les capes de població majoritàries
que viuen de treball i de salaris i no d’herències i rendes.


Nosaltres entenem que dignitat per a Catalunya també és un salari
mínim a 900 euros, també és la cobertura de les necessitats de cura,
també és les filles dels obrers a la universitat, també és el dret a un
sostre. I també és una mobilitat quotidiana digna, no precària, que és el
que voldria aconseguir, n’estem segures i hi estem d’acord,
aquesta moció. Senador Picornell, us acompanyem a totes en la defensa
d’aquesta moció, i exigim les inversions que ens pertoquen. Us
acompanyem i anem a una en la defensa dels drets democràtics. I, alhora,
humilment us demanem reconsideració de la vostra posició respecte a
pressupostos, perquè la millora de vida de la gent no aguanta més
demora.


Gràcies. (Aplaudiments).


La política de infraestructuras y transportes que ha venido
manteniendo el Gobierno del Estado durante décadas arrastra vicios. Uno
de ellos tiene que ver con el carácter más de cemento que de fomento, con
una gestión de las inversiones con dinámicas de favor hacia ciertas
grandes empresas adjudicatarias y, al mismo tiempo, falta de inversión en
muchas de aquellas vías de comunicación que no son negocio. Otro vicio es
una priorización poco democrática: se invierte poco en la movilidad del
día a día de la mayoría de la gente y se invierte mucho más en
infraestructuras que utiliza poca gente, como la alta velocidad. De
hecho, la red de cercanías en general y la catalana en particular nunca
ha sido objeto ni de prioridad estratégica ni de financiación suficiente.
El tercer aspecto es la perspectiva centralista y radial de las
infraestructuras. Estamos lejos de tejer una red de comunicaciones que
conecte la proximidad; todo pasa por Madrid, del mismo modo que en
Cataluña todo pasa por Barcelona.


Estas herencias marcan las carencias que expone esta moción. La
moción recoge una lista de infraestructuras en las que falta inversión y
ejecución. Esquerra le pide al Gobierno del Estado inversión y que
ejecute obras. Nosotros consideramos que son inversiones necesarias, que
llevan demasiado tiempo olvidadas y añadimos otras que son igualmente
prioritarias; estamos, por lo tanto, totalmente de acuerdo con la moción.
Asimismo, deberán permitirme que exprese un desconcierto. El senador dice
que no, pero la moción se vincula directamente a los próximos
presupuestos. Y no deberíamos relatar agravios, sino buscar soluciones.
La moción tendrá mínima influencia, tendrá poco recorrido, pero mucha
menos influencia de la que tenéis si utilizáis el poder de las urnas que
os han dado estos escaños condicionando los presupuestos. Nosotros lo
hemos luchado y hemos conseguido 2200 millones de euros para que en
Cataluña dejemos de ser líderes en vergüenzas, porque somos líderes en
lista de espera, en dependencia, en tasas universitarias o en precios de
alquiler. Las prioridades que nos marcábamos para Cataluña están dentro
del acuerdo: medidas para pinchar la burbuja del alquiler, recursos para
la dependencia o para la primera cura o para hacer cumplir las deudas que
arrastramos en infraestructuras y transportes porque de esas deudas
hablamos. Por ejemplo, el compromiso de cumplir con el plan de cercanías
o los millones de euros que el Estado debía a Cataluña en materia de
infraestructuras en cumplimiento del estatuto. O cosas muy concretas,
como los 150 millones comprometidos para el transporte público del área
metropolitana de Barcelona que permitirían, por ejemplo, congelar tarifas
porque el precio del billete ya es un escándalo.


Necesitamos estos recursos porque la gente está al límite y porque
los servicios públicos están bajo mínimos. Y, sinceramente, supongo
—con todo el respeto que les tengo— que ven ustedes la
paradoja de pedir inversiones presupuestarias y, al mismo tiempo, negar
unos presupuestos que son expansivos. No habrá política de inversión
expansiva ni política social con los presupuestos del PP. Usted pedía que
se ejecutaran los presupuestos del PP y nunca habrá política de inversión
expansiva ni política social con los presupuestos del PP; no lo podrá
hacer el Estado ni lo podrá hacer la Generalitat que necesita estas
transferencias pactadas.


No entiendo por qué sí podemos ejercer —y me dirijo a toda
la bancada— de bloque de progreso aquí semana tras semana
—aún es más claro en el Congreso— aprobando leyes sociales,
pero no podemos hablar de los presupuestos necesarios para financiar el
bienestar. Y no entiendo por qué la Generalitat y el Estado sí pueden
negociar y pactar, como lo están haciendo a nivel bilateral, pero no lo
pueden hacer los partidos que integran los gobiernos. No puedo entender
por qué, senadores de Esquerra, ponéis en contradicción unos presupuestos
que necesita la gente con la brutal situación de los presos, cuando,
además, hay presos que expresamente piden que no se haga, que no ayuda.
Nosotros no nos cansaremos de denunciar lo injusta de esta prisión; no
nos cansaremos de denunciarlo. Que no saquemos adelante un acuerdo
presupuestario no mejora absolutamente nada, ni en clave nacional ni en
clave judicial y, en cambio, en clave social y material perjudica de
forma directa las condiciones de vida de la gente, de nuestra gente, las
capas de población mayoritarias que viven de trabajos y de salarios y no
de herencias y de rentas.


Nosotros entendemos que dignidad para Cataluña es un salario
mínimo de 900 euros, es la cobertura de las necesidades de cuidados, es
el derecho a un techo y una movilidad cotidiana digna, no precaria, que
estamos seguros que queremos conseguir. Estamos de acuerdo con esta
moción, senador Picornell, les acompañamos en su defensa y exigimos las
inversiones que nos corresponden. Les acompañamos y vamos a una en la
defensa de los derechos democráticos y, asimismo, humildemente les
pedimos que reconsideren su posición respecto a los presupuestos, porque
la mejora de la vida de la gente no aguanta ya más demora.


Gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Freixanet.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la
senadora Galiano.


La señora GALIANO LÓPEZ: Gracias, presidente.


Señorías, como bien han dicho los anteriores portavoces que me han
precedido, esta moción de Esquerra plantea instar al Gobierno la
construcción de más de 16 infraestructuras que afectan al área
metropolitana de Barcelona y que, sin entrar en cada una de ellas, se
podrían resumir en la conexión de líneas de ferrocarril, carreteras,
autovías, autopistas, variantes o rondas, ya sea entre sí o con el puerto
o aeropuerto de Barcelona y también piden la construcción de nuevas
estaciones de tren, intercambiadores, soterramiento de vías férreas y un
largo etcétera.


Señorías de Esquerra, entiendo y comprendo que todas estas
peticiones resultan muy interesantes para mejorar la movilidad de las
personas y la competitividad de las empresas de la zona, y lo entiendo
porque como senadora de la provincia de Cuenca sé de la importancia que
tendría para los habitantes y las empresas de mi provincia el
soterramiento de la vía del tren que parte la capital en dos o la fuente
de desarrollo que supondría tener una salida hacia el noroeste de la
Península con la construcción de la autovía Cuenca-Teruel. Solamente con
una de estas dos actuaciones ya sería un espaldarazo muy importante la
lucha contra la despoblación de esa zona que, como todas sus señorías
saben, se está convirtiendo en un verdadero desierto demográfico.


Señor Picornell, aunque las infraestructuras que usted plantea
construir en esta moción afectan a muchas personas, podríamos
solidarizarnos mutuamente, porque, como usted mismo reconoce en su
moción, se trata de reivindicaciones que en algunos casos acumulan
decenas de años desde su petición. De los 16 puntos sobre las
infraestructuras que se plantean en esta moción —y lo ha explicado
usted muy bien y lo explicó muy bien el otro día el ministro
Ábalos—, según su estado podríamos hacer diferentes grupos: por un
lado, se ha contratado recientemente la redacción del proyecto o el
proyecto está en fase de redacción; en otros casos el proyecto está en
fase de estudio de impacto ambiental o pendiente de informe del Consejo
de Estado; en otros se encuentra en fase de negociaciones con el Gobierno
de la Generalitat y otros están en fase de convenio entre las diferentes
administraciones e instituciones implicadas, que además del Gobierno de
España y de la Generalitat, en muchos casos interviene la Diputación de
Barcelona, varios ayuntamientos afectados, ADIF o la autoridad
portuaria.


Por lo tanto, señorías, son situaciones y estados de ejecución
distintos, pero podemos encontrar un denominador común en todas ellas.
Para continuar adelante con estas infraestructuras se necesita la
aprobación de unos nuevos presupuestos para el año 2019. Y algunas de sus
propuestas podrían ser desarrolladas perfectamente —lo dijo, como
he dicho anteriormente, el ministro Ábalos en esta Cámara—, porque
el Gobierno ya está movilizando 1250 millones para Cataluña que se
contemplan en el actual presupuesto.


Pero me va a permitir que diga y que vuelva a insistir en que el
mayor problema con el que nos encontramos ha sido la falta de
comunicación y las políticas de enfrentamiento a las que el Gobierno de
Rajoy y del Partido Popular nos tenía acostumbrados en los últimos años,
y frente a esto, señorías, quiero volver a destacar el compromiso del
Gobierno del presidente Pedro Sánchez por restablecer los puentes de
diálogo no solamente con la Generalitat, sino con todas y cada una de las
comunidades autónomas, sin distinción de territorios, sin banderas o
colores políticos. Los ciudadanos nos reclaman soluciones eficaces para
sus problemas reales y es en el diálogo y en la colaboración entre
administraciones donde debemos basarnos para encontrar la mejor solución
para todos.


Señorías, las políticas de inversión en infraestructuras, su
priorización y, si quieren, su cronograma, además de atender a las
legítimas demandas de los territorios en función de sus necesidades, de
su impacto económico y social en la zona donde se pueden ejecutar los
proyectos y su reparto equitativo en relación con su aportación al PIB,
entendemos que también deben atender a la redistribución de la renta, a
la vertebración interterritorial, a la solidaridad entre territorios y a
la igualdad básica a la que tienen derecho las personas.


Termino con unas palabras del ministro de Fomento en esta Cámara
cuando manifestaba la voluntad de diálogo en materia de inversiones con
Cataluña en el marco de las comisiones bilaterales existentes. Señalaba
—y cito textualmente—: Desde luego, este Gobierno y yo,
personalmente, entendemos que en España hay que cumplir en todos los
territorios por igual y sin discriminación alguna. Por eso, yo también
animo a las fuerzas políticas y a las instituciones que quieran
implicarse a dialogar y a alcanzar el mayor grado de acuerdo posible en
beneficio de todos los ciudadanos.


Por eso, señorías, en estos momentos, Esquerra Republicana tiene
una oportunidad de oro.


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


La señora GALIANO LÓPEZ: Termino, presidente.


Decía que Esquerra tiene una oportunidad de oro, la de continuar
en la senda del diálogo con la negociación de unos Presupuestos Generales
del Estado con los que se puedan terminar e implementar las inversiones
en infraestructuras solicitadas y reivindicadas en esta Cámara o, por el
contrario, votar junto a las derechas más radicales que quieren tumbar
unos presupuestos solidarios y sociales que ponen a las personas en el
centro de la acción política.


El señor PRESIDENTE: Termine, señoría.


La señora GALIANO LÓPEZ: Gracias, presidente. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Galiano.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el senador
Bernabé.


El señor BERNABÉ PÉREZ: Muchas gracias, señor presidente. Voy a
ser muy breve, señorías.


Señores de Esquerra, senador Picornell, me voy a referir a dos
cosas de su intervención. Al principio, me ha preocupado cuando ha dicho
que los Presupuestos Generales del Estado no valían para nada. Entonces,
cuénteme cómo quiere usted que se lleven a la práctica las dieciséis
actuaciones que usted ha solicitado. Eso sí, ha terminado bien, exigiendo
al Gobierno socialista que ejecute las previsiones presupuestarias de ese
presupuesto que aprobó el Partido Popular hace seis meses y que contempla
esos más de 1000 millones de euros solo para la provincia de Barcelona,
poniéndola en el número uno del ranking nacional.


Fíjese, senador, que ustedes han llegado a cuantificar las
inversiones, en un escrito posterior a su moción, en unos 4200 millones
de euros, aproximadamente. Supongo que habrán hecho los cálculos
oportunos porque no aportan ninguna documentación que así lo justifique.
Pero estamos hablando de inversiones plurianuales, que llevan varios
ejercicios. En los presupuestos de este año tienen casi 1200 millones
que, si se ejecutaran, serían una parte fundamental y vital para que todo
eso saliera adelante. Ahora bien, está en la mano de la bancada
socialista que antes del 31 de diciembre —quedan casi dos meses
todavía— salgan a licitación tantos y tan buenos proyectos, como
esos 87 que en total le he indicado.


Pero también le digo —se lo hemos dicho desde el primer
momento— que siempre hemos apostado por Barcelona, siempre hemos
apostado por Cataluña y, desde luego, hoy no va a ser la excepción. Por
supuesto, nuestro voto va a ser favorable. Nos habría gustado que
hubiesen sido ustedes más ambiciosos y hubiesen contemplado todas y cada
una de las previsiones de los Presupuestos Generales del Estado, pero si
ustedes quieren que sean esas dieciséis, las apoyaremos. Nosotros
seguiremos reivindicándole al PSOE que ejecute todas y cada una de ellas.
Indudablemente, nuestro voto será favorable porque consideramos que
esos 5,5 millones de barceloneses son siempre lo primero.


Le agradezco, por supuesto, el tono de su intervención; no tanto
el de otros oradores que han subido hoy aquí y han hablado en términos
que poco tienen que ver con una cuestión como esta, que afecta a las
infraestructuras.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Bernabé.


Llamen a votación. (Pausa).









DECLARACIONES INSTITUCIONALES





DECLARACIÓN INSTITUCIONAL CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DEL
DÍA MUNDIAL DE LA CIENCIA PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO.


630/000048

GPP
GPS
GPPOD
GPER
GPV
GPN
GPMX


El señor PRESIDENTE: Señorías, antes de proceder a la votación, se
ha presentado una declaración institucional firmada por todos los grupos,
Declaración institucional del Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el
Desarrollo.


Le pido al señor secretario primero que proceda a su lectura.


El señor SECRETARIO PRIMERO (Aznar Fernández): Declaración
institucional del Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el
Desarrollo.


«El 10 de noviembre se conmemora el Día Mundial de la Ciencia para
la Paz y el Desarrollo.


Las Naciones Unidas acordaron establecer este día en el año 2001
con el fin de acercar la ciencia a la sociedad, para que la ciudadanía
tenga los conocimientos necesarios y puedan, así, elegir sus opciones
profesionales, personales y políticas.


Cada año, el Día Mundial de la Ciencia para la Paz y el Desarrollo
promueve que la ciudadanía esté informada sobre los avances científicos.
Estos avances nos permiten hallar soluciones para los nuevos desafíos
económicos, sociales y medioambientales con los que contribuir a un
futuro sostenible.


La celebración del Día de este año conmemora el 70 aniversario de
la proclamación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos
de 1948, y, en concreto, el derecho a la ciencia, que recoge su
artículo 27. Este artículo recoge el derecho a participar en el progreso
científico y en los beneficios que de él resulten.


Este derecho fue ampliado por el artículo 15 del Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de la Carta
de Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1966, firmado y ratificado
por nuestro país. Este artículo obliga a los Estados a tomar medidas para
la conservación, el desarrollo y la difusión de la ciencia, así como
respetar la libertad para la investigación científica y promover la
cooperación en cuestiones científicas.


Actualmente el Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
de las Naciones Unidas ha nombrado un grupo de expertos que está
elaborando una Observación General que incluya recomendaciones a los
Estados para asegurar el pleno ejercicio de este derecho humano a la
ciencia.


El Senado quiere hacer un llamamiento a las instituciones del
Estado a renovar y ampliar su compromiso en favor de la ciencia y hacer
un uso responsable de ella en beneficio de las sociedades.


Asimismo, anima a la sociedad española a participar en las
actividades de la Semana de la Ciencia que se organizan estos días a lo
largo del país.


El Senado insta al Gobierno a apoyar el desarrollo del derecho a
la ciencia en el que trabaja el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales de la Carta de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas.


Palacio del Senado, 6 de noviembre de 2018.» (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Aznar.









MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA EJECUCIÓN DE
PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE INFRAESTRUCTURAS EN EL ÁREA METROPOLITANA DE
BARCELONA. (Votación).


671/000098

GPER


El señor PRESIDENTE: Cierren las puertas.


Señorías, sometemos a votación la moción consecuencia de
interpelación del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana de
Cataluña, con la incorporación de la enmienda del Grupo Parlamentario
Nacionalista Partit Demòcrata - Agrupación Herreña
Independiente-Coalición Canaria y de las cinco enmiendas del Grupo
Parlamentario de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 248;
votos emitidos, 247; a favor, 180; en contra, 3; abstenciones, 64.


El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.









MOCIONES





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A IMPLEMENTAR EL
SERVICIO DE CONTROL DE AERÓDROMO TWR ATC EN DETRIMENTO DEL SERVICIO AFIS
EN EL AEROPUERTO DE LA ISLA DE EL HIERRO (SANTA CRUZ DE
TENERIFE).


662/000131

GPN


El señor presidente da lectura a los puntos 6. y 6.1.


El señor PRESIDENTE: A esta moción se ha presentado una enmienda
del Grupo Parlamentario Socialista. (Rumores).


Guarden silencio, señorías. (Continúan los rumores).


Señorías, guarden silencio, por favor. (Continúan los
rumores).


Señorías, abandonen el hemiciclo con rapidez, para que podamos dar
comienzo a la moción.


Para la defensa de la moción, tiene la palabra el senador
Rodríguez Cejas.


El señor RODRÍGUEZ CEJAS: Gracias, señor presidente.


Buenos días, señorías. La moción que voy a defender en esta sesión
plenaria es tan sensible para el pueblo herreño, como sensible es su
desarrollo futuro y el progreso y la generación de oportunidades para
nuestra gente; un asunto que no es la primera vez que registro en esta
Cámara, porque estamos convencidos de la legitimidad de nuestras
demandas. (El señor vicepresidente, Sanz Alonso, ocupa la
Presidencia).


El aeropuerto de la isla de El Hierro fue convertido, en agosto
de 2010, por orden ministerial, en un aeródromo sin control aéreo
convencional, lo que degradó este aeropuerto que, junto al de La Gomera,
quedaron excluidos de la práctica habitual de funcionamiento del resto de
los aeropuertos canarios, con servicio permanente de control aéreo y
profesionales de tránsito aéreo. Pero es que, además, en el caso de la
isla de El Hierro, la orden ministerial diseñó y delimitó para la isla
una suerte de espacio aéreo especial, de la clase G —la
clasificación más baja—, una zona de información de vuelos
técnicamente fuera del espacio controlado, donde solo se les proporciona
a los pilotos información básica para manejarse en sus aterrizajes y
despegues, pero sin instrucciones ni asistencia de los controladores, y
en el ámbito del cual se aplican determinadas restricciones
operativas.


Seguramente, forzado por las presiones de la Agrupación Herreña
Independiente-Coalición Canaria, en el marco de la negociación política,
y por supuesto por toda la sociedad herreña en su conjunto, el Ministerio
de Fomento volvió sobre sus pasos y lanzó una segunda orden, parcheando
la situación inicial. El aeropuerto de El Hierro se convertía entonces en
un aeródromo mixto o híbrido, lo que es lo mismo, con control aéreo
intermitente. De esta forma el aeropuerto de El Hierro no tiene
controladores aéreos ni los sábados ni los domingos, y vuelve a
convertirse los fines de semana en espacio aéreo no controlado. De lunes
a viernes los controladores interactúan en el aeropuerto de El Hierro con
los pilotos y pueden darles determinadas instrucciones de cómo realizar
una maniobra o abortarla. En cambio, los fines de semana eso no es
posible, y es el piloto el que tiene que asumir individualmente cualquier
decisión. Y, todo ello, alegando motivos como el abaratamiento de
servicios o el bajo nivel de tráfico aéreo, aunque seguramente algo habrá
tenido que ver la tensión que se vivía en ese momento entre Fomento y el
colectivo de controladores aéreos.


Pues bien, señorías, conforme a los datos recabados por mi
antecesor en el cargo, Narvay Quintero, suministrados en gran parte por
el propio Ministerio de Fomento, el AFIS no solo no abarató los costes,
sino que los encareció en la isla de El Hierro al darse un sistema mixto,
lo que supone el mantenimiento de dos infraestructuras, todo esto con el
añadido de una externalización del servicio de información, tanto del
servicio de información como del control aéreo desde la torre, asumidos
ambos por Ineco.


A todas luces se desprecia una obviedad: al tratarse de una isla,
el avión o el barco son los únicos medios de transporte hacia o desde El
Hierro; medios que se convierten en complementarios o excluyentes
dependiendo de la caprichosa meteorología o de las múltiples incidencias
de seguridad que se puedan desencadenar en una isla y la velocidad de
reacción o de respuesta que estas exijan, como pueden ser los incendios
en temporada estival, cuando, incluso, acuden medios de refuerzo de las
islas vecinas, o los transportes sanitarios urgentes.


También, el aeropuerto es la puerta de entrada
—recordemos— para uno de nuestros sustentos económicos
principales, como es el turismo. Como ya he dicho en muchas ocasiones, no
podemos tener el mismo concepto de lo que representa un aeropuerto para
su población en una isla de lo que representa o puede representar en un
territorio continental, sencillamente, porque ese trayecto es
insustituible por la carretera. Por eso, de poco nos sirve la
justificación de que el AFIS como el de El Hierro está presente en otros
aeropuertos de la red de AENA, como puede ser el caso de Burgos o de
Córdoba, porque, sencillamente, señorías, no estamos hablando de lo
mismo.


Es importante conocer, además, que en un aeropuerto AFIS solo
puede realizar maniobras de aproximación un avión, retrasando sobremanera
el resto de operaciones que se deseen ejecutar en los minutos
siguientes.


Señorías, se produce una situación tan surrealista como la
sucesión de órdenes ministeriales de 2010. Pero esto no acaba aquí. El
estudio aeronáutico de El Hierro, el cual es obligatorio hacer antes de
implantar un AFIS en un aeropuerto, y que es el documento donde se indica
si se puede instalar o no un AFIS atendiendo a muchas variables, lo
ejecutó la misma empresa que posteriormente iba a dar este servicio y
que, además, también preparó a los operadores que luego trabajarían en
este aeropuerto. Da la casualidad de que la empresa que realizó el
estudio, por supuesto dictaminándolo como positivo, pertenece al
Ministerio de Fomento. Imaginamos que así todo quedaba en casa.


La misma AENA, en un informe sobre el AFIS, que salió a la luz
pública hace ya unos años, señalaba, textualmente, que este mecanismo no
debe ser utilizado en aeródromos de aviación comercial, puesto que puede
suponer un efecto disuasorio para las compañías que vuelen a estos
aeropuertos, ya que podrían perder el poco tráfico aéreo que tengan.


Es necesario recordar que la Organización de Aviación Civil
Internacional también se ha pronunciado y ha dicho tajantemente que este
servicio no está previsto para utilizarse en aeropuertos con tránsito
regular, algo que coincide con las normativas de Eurocontrol al
respecto.


Otro de los grandes argumentos utilizados por Fomento-AENA es que
el AFIS se usa en decenas de aeropuertos de Europa. Pues bien, si
indagamos un poco, descubriremos que la mayoría son recintos privados,
aeroclubes, zonas de tránsito mayoritario de avionetas, algunos, incluso,
con pistas de hierba, y solo algunos con tráfico de pasajeros, pero con
mucho menor volumen que el que registra el aeropuerto de la isla de El
Hierro. Por tanto, consideramos que el aeropuerto de El Hierro acabó
convirtiéndose, junto al de la Gomera, en uno de los aeropuertos con
mayor volumen de tráfico de toda Europa utilizando un sistema AFIS. Sin
ir más lejos, señorías, contraviniendo estos datos que recalcaban una
baja densidad de tráfico aéreo, el aeropuerto de El Hierro ha aumentado
el número de pasajeros un 27,4 % en el año 2017, lo que supone un total
de 199 382 pasajeros. Pero es que en este 2018 las cifras superarán con
creces las del año pasado. Y también nuestro aeropuerto cerró 2017 con un
incremento del número de operaciones —otro de los argumentos que se
daban entonces—, con un 14,3 % más, lo que supone un total de 4190
operaciones.


Sin lugar a dudas, unos datos que, por una parte, reflejan una
tendencia positiva, el fortalecimiento de nuestro aeropuerto en cuanto a
entradas y salidas de la isla de El Hierro, un desarrollo que es a todas
luces incompatible con la permanencia de un servicio de información los
fines de semana, como ya he señalado anteriormente. Por otra parte, ese
crecimiento contraviene la necesidad de adaptar el plan director del
aeropuerto a las circunstancias actuales; un plan director que, por
ejemplo, actualmente no recoge la ampliación y adecuación del
parquin.


Hace unos meses pregunté al ministro de Fomento si no pensaban
tomar medidas al respecto, ¿quieren saber lo que me respondió? Pues que
con las plazas de aparcamiento que existen en el aeropuerto se cubre la
demanda presente y futura. Pues bien, señorías, les muestro una imagen
actual de nuestro parquin en la que podemos ver los vehículos aparcados
en los márgenes de la carretera al borde de un letime que da al mar, con
el riesgo que ello conlleva, porque no hay plazas suficientes y porque,
además, el parking está que da pena.


Por todo ello, y entre otros factores, solicitamos también que se
adapte el plan director a la nueva situación de crecimiento del
aeropuerto, pues la redacción de la última versión fue anterior a la
entrada en vigor de la bonificación del 75 % del transporte aéreo para
los residentes canarios, una medida que tantas veces defendimos en esta
Cámara los nacionalistas canarios y a la que tantas veces nos
respondieron que no; una medida que, sin embargo, ha venido a suponer un
revulsivo socioeconómico para la isla y un balón de oxígeno para nuestra
gente y nuestras empresas.


Y voy finalizando, señor presidente. Ni por número de pasajeros ni
de operadores ni de operaciones se justifica prolongar el servicio AFIS
en el aeropuerto de la isla de El Hierro, tampoco mantener en vigor un
plan director obsoleto y obstaculizador de los objetivos que entendemos
debe tener un aeropuerto para una isla como El Hierro. No tiene
justificación ni social ni económica ni estratégica. Por tanto, pongamos
las cosas en su sitio.


Muchas gracias, señorías.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senador
Rodríguez Cejas.


Para la defensa de sus enmiendas, por el Grupo Parlamentario
Socialista, tiene la palabra la senadora Delgado.


La señora DELGADO OVAL: Gracias, señor presidente.


Señorías, este grupo parlamentario entiende la preocupación del
senador proponente de la moción. En primer lugar, quiero dejar constancia
de que tanto el Gobierno como este grupo parlamentario, conscientes de
sus especificidades y necesidades, es sensible, por supuesto, a los
problemas de Canarias. La moción que hoy debatimos solicita
fundamentalmente que se preste el servicio de tránsito aéreo a través de
la modalidad ATC, con controladores todos los días de la semana en el
aeropuerto de El Hierro, en lugar del sistema combinado que existe en la
actualidad, que los sábados y los domingos se presta a través de la
modalidad AFIS.


Señorías, el servicio de tránsito aéreo en un aeropuerto puede
prestarse bien con la modalidad ATC, servicio de control con
controladores en torre, o bien con la modalidad AFIS, que es el término
que se utiliza para describir la provisión de información útil para la
realización segura y eficiente del tránsito en el aeropuerto.


¿Cuáles son los motivos que argumenta el proponente de la moción
para solicitar que se preste el servicio a través de la modalidad ATC
toda la semana? Pues argumenta motivos de seguridad, operatividad o que
puede suponer un lastre para el desarrollo futuro de la isla.


En cuanto a la seguridad en el aeropuerto de El Hierro, AENA
presentó un estudio de seguridad, sobre la base de lo dispuesto por el
Reglamento de la Comisión Europea 2096/2005, por el que se establecen los
requisitos comunes para la prestación de servicio de navegación aérea. En
ese estudio se identifica la necesidad y suficiencia de la prestación del
servicio AFIS en el aeropuerto de El Hierro, atendiendo a sus condiciones
de tráfico, densidad, meteorología y factores orográficos.


En cuanto a la operatividad y las posibles cancelaciones
relacionadas con la meteorología, tengo que dejar constancia de que la
viabilidad de una operación en relación con la meteorología depende del
tipo de regla de vuelo seguida por la aeronave, si es visual o
instrumental. Y en el caso del Aeropuerto de El Hierro, el tramo de
aproximación y aterrizaje debe hacerse siempre en condiciones visuales,
independientemente de que el servicio de tránsito aéreo que se preste sea
AFIS o de control. De esta manera, un piloto tendrá que cancelar una
operación si en un momento determinado del vuelo no tiene el alcance
visual que determinan las reglas, lo cual es independiente a que ese día
se preste el servicio de tránsito a través de AFIS o ATC. Resumiendo, en
el aeropuerto de El Hierro, si hay calima o niebla, cuando un vuelo no
tenga alcance visual, haya controlador o AFIS, se cancelará la operación,
puesto que las aproximaciones se hacen de manera visual siempre.


En cuanto a la capacidad del aeropuerto de El Hierro, les diré que
es la misma, independientemente de que el servicio se preste a través de
ATC o AFIS, y está definida en el DORA. Para la infraestructura actual,
la capacidad del aeropuerto es 350 000 pasajeros al año y once aeronaves
por hora en el campo de vuelo. Tengo que dejar constancia de que solo se
ha llegado a seis movimientos/hora una vez en los años 2011, 2013, 2017
y 2018. Por tanto, estamos prácticamente hablando de la mitad de la
capacidad. Por consiguiente, las razones expuestas por el proponente
relativas a menor seguridad, cancelación de operaciones debido a la
prestación del servicio AFIS o imposibilidad de crecimiento, no son
correctas.


Por último, en relación con la solicitud de adaptar el plan
director del aeropuerto de El Hierro a las circunstancias actuales, hay
que indicar que ya se ha elaborado la propuesta de revisión y que se
encuentra en fase de tramitación, de acuerdo con lo establecido en el
Real Decreto 2591/1998 y la Ley 9/2006. De hecho, el Consejo de Gobierno
del Cabildo de El Hierro informó favorablemente a la propuesta de
revisión.


No obstante, señorías, siendo conscientes de lo que supone la
doble insularidad, y con el ánimo que tiene este grupo parlamentario y el
Gobierno de dar el mejor servicio a la ciudadanía, proponemos analizar si
en idénticas condiciones existe diferente afección operativa en caso de
prestarse el servicio de tránsito aéreo a través de ATC o AFIS en los
aeropuertos de El Hierro y, por supuesto también en el aeropuerto de la
Gomera, para plantear las posibles modificaciones, si fueran necesarias.
No podemos olvidar que también en el aeropuerto de la Gomera se opera a
través del sistema AFIS.


Muchísimas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senadora
Delgado.


Para manifestar si acepta o no la enmienda, tiene la palabra el
senador Rodríguez Cejas.


El señor RODRÍGUEZ CEJAS: Gracias, señor presidente.


Intervengo muy brevemente para responder al Grupo Parlamentario
Socialista, en este caso a su senadora por la isla de Tenerife que,
amablemente, nos ha hecho llegar esta enmienda. Como ya le he comunicado
en privado, no podemos incorporar este texto, no podemos aceptar una
enmienda que sustituye nuestras legítimas reclamaciones desde el
año 2010, avaladas, en primer lugar, por los propios datos que el
Ministerio de Fomento aportaba años atrás, donde se verificaba que,
efectivamente, no ha supuesto un abaratamiento y una mejora económica en
el servicio que se presta.


Y, en segundo lugar, datos muy contundentes de la Organización de
Aviación Civil Internacional manifiestan que el servicio AFIS no es
adecuado para aeropuertos con la densidad de tránsito aéreo que tiene la
isla de El Hierro.


Usted nombraba la isla de La Gomera en su enmienda. Yo soy
consciente de que la isla de La Gomera ha reivindicado en alguna ocasión
este servicio AFIS; pero también le digo —y todos lo sabemos—
que el aeropuerto de La Gomera no tiene la relevancia socioeconómica que
tiene el aeropuerto de El Hierro, pues la principal puerta de entrada y
salida de la isla colombina es su puerto, que además funciona
magníficamente.


Por todo ello, como le decía, no podemos aceptar esta enmienda,
porque sustituiríamos unas reivindicaciones que hemos mantenido desde el
año 2010 todas las administraciones y partidos políticos en la isla de El
Hierro, ya que estamos convencidos de que el mantenimiento del servicio
AFIS encorseta nuestro desarrollo.


Usted hacía referencia al escaso crecimiento del aeropuerto de El
Hierro, números que no llegan a la mitad de lo que se preveía en cuanto a
desarrollo, tráfico de pasajeros y operaciones. Pero es la pescadilla que
se muerde la cola. No sabemos si ese escaso crecimiento que tiene los
fines de semana se debe precisamente al mantenimiento del servicio AFIS.
Le voy a poner un ejemplo. El año pasado se dirigieron a la isla de El
Hierro miles de personas para participar en la Maratón Isla del Meridiano
y se demostró que el AFIS no estaba capacitado para albergar ese número
de operaciones ni de tránsito de pasajeros, lo que motivó que AENA, de
forma extraordinaria, se viera obligada a suspender el AFIS durante ese
fin de semana. Esto nos indica que no podemos estar permanentemente
pendientes de que Fomento o AENA quieran sustituir un fin de semana el
AFIS por control aéreo según la situación que se dé. Estamos siempre
luchando por el desarrollo socioeconómico de la isla de El Hierro y esto
no puede ocurrir de forma circunstancial por una orden de AENA el fin de
semana que en Madrid venga bien.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Vaya terminando,
señoría.


El señor RODRÍGUEZ CEJAS: Finalizo, señor presidente.


Por otra parte, el DORA no se ajusta, como hemos dicho, a la
realidad actual. Es un plan director que ha quedado obsoleto. Se firmó
previamente a la entrada en vigor de la bonificación del 75 %, y como
todos sabemos, el tráfico de pasajeros ha aumentado en todos los
aeropuertos de Canarias tras la aplicación.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Termine, señoría.


El señor RODRÍGUEZ CEJAS: Por lo tanto, entendemos que se debe
desarrollar un nuevo plan coordinado con las administraciones locales
herreñas.


Gracias, señor presidente.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senador Rodríguez
Cejas.


Pasamos al turno de portavoces.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra la senadora
López Santana.


La señora LÓPEZ SANTANA: Gracias, presidente.


Intervengo solo para manifestar el apoyo de Nueva Canarias a la
iniciativa de la Agrupación Herreña Independiente-Coalición Canaria.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senadora López
Santana.


Tiene la palabra la senadora Castilla.


La señora CASTILLA HERRERA: Gracias, presidente. Buenos días.


En primer lugar, quiero decirle a la senadora del Grupo
Parlamentario Socialista que me sorprende la propuesta de la enmienda de
sustitución que plantean a la iniciativa que ha presentado la Agrupación
Herreña Independiente, a la que felicito, porque es justa y necesaria, y,
por supuesto, contará con el apoyo de la Agrupación Socialista
Gomera.


Pero me gustaría resaltar que ahora que están en el Gobierno se
plantean si puede existir diferente afección operativa de un sistema u
otro en islas como El Hierro o La Gomera, mientras que cuando estaban en
la oposición no se lo planteaban. En reiteradas ocasiones, hemos
defendido aquí, tanto el senador de El Hierro, como yo misma, la
necesidad de estos aeropuertos, y me consta que el Grupo Parlamentario
Socialista lo tenía claro en ese momento; pero parece que ahora no.


Por otro lado, me gustaría dirigirme al senador Rodríguez Cejas y
señalar que el aeropuerto de la isla de La Gomera sí tiene relevancia
económica y social para la isla. No podemos excluir el desarrollo, la
potenciación y la mejora del transporte aéreo porque ya haya un
transporte marítimo. De hecho, es importantísimo para la isla. Otra cosa
es que los gobiernos competentes en la materia no hayan querido darle el
impulso necesario para que tenga esa relevancia social. Tiene que haber
un resultado efectivo porque, de verdad, lo necesitamos. Al igual que
ustedes lo necesitan en la isla de El Hierro, nosotros lo necesitamos en
la isla de La Gomera. Sé que no lo ha dicho en ese sentido, sino, quizás,
por un cierto desconocimiento de la realidad de la isla, pero me gustaría
destacar esta cuestión, porque es muy importante.


En todo caso, como no puede ser de otra manera, su iniciativa va a
contar con el apoyo de la Agrupación Socialista Gomera y le felicitamos
por ella.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senadora
Castilla.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista, tiene la palabra el
senador Rodríguez Cejas.


El señor RODRÍGUEZ CEJAS: Gracias, señor presidente.


Me uno a las palabras de la senadora por la isla de La Gomera,
porque ambos sabemos que el Partido Socialista nos ha apoyado en estas
reivindicaciones en otras ocasiones cuando estaba en la oposición, y nos
sorprende que ahora, que está en el Gobierno, tenga estas reticencias a
la hora de retirar el AFIS del aeropuerto de la isla de El Hierro.


En este turno de portavoces no quiero dejar pasar la oportunidad
de señalar otros argumentos que también nos empujan a solicitar la
retirada del servicio de información AFIS del aeropuerto de la isla de El
Hierro, y vamos a verlo desde el punto de vista del usuario, consumidor,
viajero, o como lo quieran llamar. Los pasajeros que viajan hasta El
Hierro están pagando por un servicio que en realidad no se les presta,
pues debemos tener en cuenta que el pasajero está pagando por un plan de
vuelo instrumental controlado, y lo que ocurre es que se opera en
espacios no controlados, se cancela el vuelo instrumental y se aplica un
manual que en realidad es para avionetas, todo esto con aviones capaces
de albergar los fines de semana decenas de pasajeros a bordo. También las
asociaciones de pilotos tienen muchas dudas sobre el mantenimiento del
AFIS, concretamente la Federación Internacional de Asociaciones de
Pilotos de Líneas Aéreas, que es contraria a que se operen aeronaves de
tránsito aéreo comercial en aeropuertos que no tengan servicio de control
aéreo.


Señorías, no podemos pretender que la isla de El Hierro se
convierta, con 268 kilómetros cuadrados, en un coto de caza para un par
de privilegiados; el Hierro debe ser un lugar de prosperidad y desarrollo
para las generaciones futuras, un referente mundial en energía limpia,
una isla que camina con paso firme y una tierra en la que nos empeñamos
en legar el mejor de los futuros. Espero y deseo el voto favorable de sus
señorías, como ya han manifestado algunas y algunos senadores, porque
esta moción repercute de forma notable en el desarrollo futuro de la isla
de El Hierro.


Invito a la senadora de la isla de La Gomera a presentar también
una moción en este sentido, que, por supuesto, apoyaremos.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senador Rodríguez
Cejas.


¿Grupo Parlamentario Vasco? (Denegaciones). No intervienen.


¿Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana? (Denegaciones). No
intervienen.


Por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea,
tiene la palabra el senador Arrieta.


El señor ARRIETA ARRIETA: Eskerrik asko.


El tema que hoy nos ocupa no es nuevo en esta Cámara y, desde
luego, es muy antiguo para las y los herreños. Efectivamente, antes de la
puesta en marcha del servicio AFIS, el Pleno del Cabildo de El Hierro
aprobaba, con la unanimidad de todos los grupos políticos, incluido el
Popular, no aceptar el AFIS ni las posibilidades de un mixto entre el
sistema de información y el de control durante el horario operativo del
aeropuerto. Como suele ocurrir, no se argumentaba por igual. Para unos
estaba en entredicho la seguridad y la calidad, mientras que para otros
no existían problemas de seguridad, pero sí podían existir problemas de
operatividad. En este contexto también se planteaba que los organismos
internacionales de seguridad aérea no recomendaban el sistema AFIS en
lugares aislados y con tráfico regular de pasajeros. Desde instancias
políticas isleñas se han planteado argumentos una y otra vez para
sustituir el servicio AFIS. Se ha llegado a plantear que el 80 % de los
problemas que se producen en el aeropuerto se deben a ese sistema. Este
verano se han cancelado cinco vuelos, afectando a 350 personas, y una vez
más se señalaba al control aéreo AFIS como su causa.


Y hoy llega a este Pleno del Senado esta moción, tras haber sido
rechazada una parecida en la Comisión de Fomento en el otoño de 2017,
moción que planteaba emplazar al Ejecutivo, entonces del PP, a
implementar el servicio de control aeródromo ATC en la isla de El Hierro,
contando, efectivamente, con el voto en contra del PP. Entonces decían
que este sistema funcionaba con absoluta normalidad desde que se había
implantado en el año 2010.


Señorías, como bien saben, AFIS proporciona un servicio de
información y alerta, pero no de control. Es un sistema que deja a la
cabina del avión la responsabilidad del vuelo, lo que no comporta ningún
riesgo en condiciones óptimas para el despegue, vuelo y aterrizaje. Sin
embargo, el servicio ATC, que no hace el AFIS, proporciona las
instrucciones necesarias sobre lo que puede y debe hacer una aeronave,
tanto en aproximación como en despegue y en el área de maniobras de un
aeropuerto para separarla de otras aeronaves, vehículos y obstáculos. El
sistema AFIS, en caso de sobrecarga del aeropuerto puede derivar en
fallos de seguridad, como el mayor tiempo de espera para el aterrizaje,
con el consecuente aumento del tiempo de vuelo, emisiones y carga de
tensión para los equipos de vuelo.


El aeropuerto de El Hierro ha sostenido un crecimiento de
movimientos, que ha aumentado más de un 27 % en los últimos años,
registro que supone más de un 15 % en operaciones y mantiene un volumen
importantísimo en mercancías. El sistema AFIS eleva los riesgos
innecesarios y comporta vacíos salvables, como las indicaciones para el
despegue y aterrizaje. Especial relevancia tienen estos riesgos si se
producen en medio de una crisis climática o de una erupción volcánica, en
los que las posibilidades visuales se reducen drásticamente. Es posible
que en su día las prisas y la imposición de criterios electoralistas
hayan llevado a esta situación. Ahora tenemos la posibilidad de
enmendarlo y dotar a El Hierro de las condiciones de vuelo necesarias
para su seguridad y desarrollo.


En su día, este sistema también se impuso para abaratar costes en
los aeropuertos, básicamente para abaratar las nóminas de los
controladores, pero parece que ha quedado demostrado que no ha sido así,
porque el coste actual del sistema parece ser de 1,5 millones de euros,
mientras que el de un controlador aéreo sería de 600 000.


El AFIS fue concebido por la Organización de Aviación Civil
Internacional como un servicio de información para aeródromos sin
actividad comercial ni vuelos regulares de pasajeros. Entendemos que, por
las condiciones de la isla de El Hierro, es susceptible de mantener el
sistema ATC en todo momento, aumentando las posibilidades de la seguridad
de este aeropuerto. Por ello votaremos a favor de la moción.


Eskerrik asko. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senador
Arrieta.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la
senadora Delgado.


La señora DELGADO OVAL: Gracias, señor presidente.


Señorías, en España el sistema AFIS está regulado por el Real
Decreto 1133/2010, que establece los requisitos que han de cumplirse para
su puesta en servicio, entre los que cabe destacar: la realización de
estudios de seguridad aéreos, la formación del personal, la certificación
de proveedores de servicios y otros requisitos técnicos. La entidad
supervisora es la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, por lo que en todo
momento queda garantizada la seguridad de las operaciones aéreas
atendidas con este sistema. Un ejemplo de donde se usa o está implantado
el servicio AFIS es Noruega, donde se utiliza en más del 60 % de sus
aeropuertos, alguno de ellos con más de 14 000 operaciones al año. En el
aeropuerto de El Hierro, según datos del informe AENA 2017, el número de
operaciones ese año fue de 4190.


Como canaria que soy, créanme que conozco perfectamente las
necesidades que tenemos de desplazarnos entre islas, incluso para asistir
a una consulta médica. En la península, si hay una cancelación de vuelo
tienes la opción de usar otro medio de transporte, como el coche o el
tren. Ante las cancelaciones, a nosotros no nos queda otro remedio más
que esperar. Por eso, porque somos conscientes de las limitaciones
estructurales del archipiélago y ante las dudas que nos plantean en la
isla de El Hierro, hemos hecho la propuesta, para que se analice si la
prestación del servicio de tránsito aéreo a través de AFIS podría suponer
un perjuicio en la cohesión social y territorial de Canarias, y si fuera
necesario, hacer las modificaciones oportunas, aun habiendo analizado las
razones que da el proponente de la moción y considerándolas inexactas. No
sé de lo que se sorprende su señoría cuando la situación en el año 2010
no ha sido la misma que en el año 2018, por eso hacemos la
propuesta.


Lamentamos que el proponente no acepte esta enmienda. No obstante,
la ciudadanía de El Hierro y de La Gomera puede tener muy claro que el
ánimo y el compromiso de esta senadora, del Grupo Parlamentario
Socialista y del Gobierno es prestar el mejor servicio a la ciudadanía.
De ahí la propuesta que hemos hecho para llevar a cabo los cambios que
fueran necesarios, a diferencia de lo que hizo el Partido Popular, que
estando en el Gobierno votó en contra de esta misma moción y no en una
sino en varias ocasiones y en esta misma Cámara. De hecho, en la última,
hace unos meses, decía el senador del Grupo Popular —recogido del
Diario de Sesiones—: «Este servicio se presta solo los sábados y
domingos y funciona perfectamente».


La ciudadanía de El Hierro y de La Gomera debe saber también que
el Partido Popular hace unos meses apostó por continuar durante siete
años más prestando el servicio de tránsito en el aeropuerto a través del
sistema combinado ATC-AFIS en El Hierro y de AFIS en La Gomera. De hecho,
en ese momento, el senador de allí solicitaba una comparecencia urgente
del ministro de Fomento para que lo explicara, comparecencia que nunca se
produjo porque parece que para el Partido Popular en el Gobierno esta
situación no era importante. No obstante, es oportuno que hagamos una
serie de apreciaciones. En primer lugar, la necesidad y suficiencia del
AFIS no solo se determina y se usa siguiendo el criterio del número de
movimientos de operaciones; se utilizan también otras variables, como la
densidad, las condiciones meteorológicas o la distribución del espacio
aéreo.


Desde la implantación del AFIS en el aeropuerto de El Hierro el 23
de septiembre de 2010 se han operado con total normalidad más de 29 000
vuelos y transitado más de 1 300 000 pasajeros. Centrándonos en las
cancelaciones, desde el 1 enero de este año a finales del mes de
septiembre ha habido 50 cancelaciones de vuelos por baja visibilidad y
ningún desvío. De esas 50 cancelaciones que se han producido en ocho
días, tres de ellas fueron en fin de semana con AFIS y cinco días fueron
con ATC. De hecho, el día que mayor número de cancelaciones ha habido,
el 24 %, fue un miércoles con controladores aéreos. Esto es así porque,
como decía anteriormente, la aproximación se hace en condiciones
visuales.


Por otro lado, tengo que dejar constancia de que el principal
operador en el aeropuerto de El Hierro, que es la compañía Binter
Canarias, nunca ha mostrado ningún reparo a contar con el servicio AFIS,
ni desde el punto de vista de la seguridad, ni de la operatividad. Por lo
tanto, el efecto disuasorio que comentaba el proponente de la moción
queda descartado.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Vaya terminando,
señoría.


La señora DELGADO OVAL: Termino enseguida, señor presidente.


También debo poner en valor el trabajo que han hecho las
compañeras y compañeros de las islas de El Hierro y La Gomera en favor de
que se preste el mejor servicio de transporte posible a la ciudadanía, y
no le quepa ninguna duda de que el Gobierno hará todo lo que esté en su
mano para que así sea.


Lamentándolo mucho, nos vamos a abstener, porque no se ha aceptado
la propuesta de este grupo para que se revise también el tránsito en el
aeropuerto de La Gomera.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Termine, señoría.


La señora DELGADO OVAL: Termino.


También lamentamos la afirmación que ha hecho el senador, que
valoraba de escasa relevancia este aeropuerto para el desarrollo
económico y social de la isla cuando es un aeropuerto con más de 48 000
pasajeros y ha experimentado un incremento en el año 2017 del 28 % de
pasajeros respecto al año anterior.


Muchas gracias, señor presidente. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senadora
Delgado.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el senador
Suárez.


El señor SUÁREZ NUEZ: Gracias, señor presidente.


Señorías, en el año 2010 el Gobierno socialista de Zapatero
instaló en los aeropuertos de El Hierro y La Gomera el servicio de
información AFIS. Saben ustedes que en agosto de ese año dichos
aeropuertos pasan a ser aeródromos sin control aéreo convencional. El
argumento principal del que fuera ministro de Fomento del Gobierno de
José Luis Rodríguez Zapatero, don José Blanco, fue sobre todo el bajo
nivel de tráfico aéreo.


Hasta ahora hemos oído que el AFIS solo puede implantarse en
aeropuertos con baja densidad de tráfico. He aquí que hasta hace un año
el AFIS podría tener —digo podría tener— una posible
justificación, pero hace un año y gracias al Partido Popular entra en
vigor el descuento para residentes al 75 % entre islas, por cierto,
señora Delgado, con el voto en contra de ustedes, del Partido Socialista.
Ese es el principal motivo por el que apoyamos esta iniciativa de la
Agrupación Herreña Independiente, y lo hacemos con datos oficiales en la
mano. El pasado mes de septiembre, el aeropuerto de El Hierro vuelve, por
segunda vez —ya lo hizo en el mes de julio—, a situarse como
el primero de Canarias en crecimiento porcentual, con un 47,6 % más
respecto al mismo período del año anterior. Este año 2018 va camino de
convertirse para El Hierro en el mejor año de la historia en cuanto al
número de turistas que visitan la isla. En el aeropuerto de Los Cangrejos
—es así como se llama—, el incremento de vuelos durante todo
el año 2018 es la tónica habitual. El aumento de la frecuencia, una nueva
compañía aérea operando con El Hierro y el descuento de los pasajes para
residentes son algunas de las razones que explican el auge de visitantes
a la isla de El Hierro.


Para ahondar más en este asunto y justificar este apoyo que da el
Grupo Popular a esta iniciativa me van a permitir que dé los datos
generales de los ocho aeropuertos canarios en cuanto a crecimiento de
tráfico aéreo se refiere: el aeropuerto de Gran Canarias, un 5 % de
incremento; el de Tenerife sur es el único que disminuye, un 1,6 %; el
aeropuerto de Lanzarote, un 1,5 %; el de Fuerteventura, un 5 %; el de
Tenerife norte, un 20,4 %; el de La Palma, un 7,8 %; el de La Gomera,
un 16,9 %, y, fíjese, El Hierro, un 43,7 %. Si me lo permiten también,
señorías, les voy a facilitar más datos que nos hacen apoyar esta
iniciativa: en el año 2016 hay un total de 156 000 pasajeros, un 6,6 %
más con respecto a 2015; en el año 2017 hay un total de 200 000
pasajeros, un 27,4 % más; y en lo que llevamos de año con respecto
a 2017, de enero a septiembre de 2018, vamos por 185 400 pasajeros. Esto
quiere decir que en 2018 hay 23 000 pasajeros más que hasta el mismo mes
de 2017, y eso que en 2017 se celebró la fiesta más importante que tiene
el pueblo herreño, que es la bajada de su patrona, la Virgen de los
Reyes. Con estos datos, señoría, es imposible votar que no a esta
moción.


Pero no podemos quedarnos solo en eso, señor senador de la
Agrupación Herreña Independiente, debemos seguir solicitando mejores
comunicaciones aéreas y la mejora de frecuencias e itinerarios que se
adapten a las necesidades actuales y futuras, sociales y económicas de la
isla de El Hierro.


Y termino, señor presidente, aclarándole a la señora senadora del
Grupo Socialista que en octubre de 2017 el senador autonómico, señor
Cruz, decía en una moción: El Grupo Socialista va a votar a favor de esta
moción porque creemos que es justa y porque el planteamiento que hace lo
venimos haciendo nosotros también desde hace algún tiempo. Por lo tanto,
a todos los efectos, cara a los ciudadanos, la comunicación y las
garantías, creemos que es necesario que AENA reconsidere la posición
planteada en 2010 y autorice ahora que durante los siete días de la
semana haya un sistema de control de torres y no un sistema AFIS.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Termine, señoría.


El señor SUÁREZ NUEZ: Termino, señor presidente.


Y encima el señor secretario general del Partido Socialista en la
isla de El Hierro, don Alpidio Armas, dice en una nota que el PSOE
herreno también se ha posicionado con total firmeza en contra de este
sistema mixto implantado en el aeropuerto de El Hierro y que se vuelva a
tener controladores en la isla todos los días de la semana. Para muestra
un botón, señora Delgado.


Buenos días. Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senador
Suárez.


Llamen a votación. (Pausa.— El señor presidente ocupa la
Presidencia).


El señor PRESIDENTE: Cierren las puertas.


Señorías, votamos la moción del Grupo Parlamentario Nacionalista
Partit Demòcrata - Agrupación Herreña Independiente-Coalición Canaria tal
y como ha sido presentada.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 245;
votos emitidos, 244; a favor, 169; abstenciones, 75.


El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ADOPCIÓN DE
DIVERSAS MEDIDAS EN RELACIÓN CON LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS.


662/000133

GPP


El señor presidente da lectura al punto 6.2.


El señor PRESIDENTE: A esta moción se han presentado diez
enmiendas: siete del Grupo Parlamentario Mixto —una por iniciativa
de la senadora Roldán y los senadores Alegre, Crisol y Marcos, y seis por
iniciativa de los senadores Mulet y Navarrete—; una del Grupo
Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata - Agrupación Herreña
Independiente-Coalición Canaria; y dos del Grupo Parlamentario Unidos
Podemos-En Comú Podem-En Marea.


Para la defensa de la moción, tiene la palabra, por el Grupo
Parlamentario Popular, la senadora Rodríguez. (El señor vicepresidente,
Sanz Alonso, ocupa la Presidencia).


La señora RODRÍGUEZ RUEDA: Gracias, señor presidente.


Antes de nada, quiero saludar y agradecer la presencia en esta
Cámara de los autónomos que hoy nos acompañan, así como a don Lorenzo
Amor, presidente de ATA. (Aplausos).


Señorías, presentamos esta iniciativa, que está consensuada con
este colectivo de trabajadores, porque consideramos que los trabajadores
por cuenta propia tienen un destacado protagonismo para la generación de
riqueza y actividad productiva en nuestro país. Por otra parte, tienen un
peso específico en el mercado de trabajo, ya que representan más
de 3 200 000 personas ocupadas que, a su vez, generan empleo. El Gobierno
del Partido Popular, en su día, consciente de la importancia de este
colectivo de trabajadores, adoptó una batería de medidas que ayudaban y
respaldaban a los autónomos, lo que ha permitido un importante avance en
la mejora de las condiciones de cotización y prestaciones de los
trabajadores por cuenta propia, en el fomento de la actividad
emprendedora y en la creación de empleo. La Ley 6/2017, de 24 de octubre,
vino a consolidar el compromiso de mi partido con los autónomos, con los
emprendedores. (Rumores).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Un momento, señoría.


Guarden silencio, por favor. Es imposible seguir al orador.


La señora RODRÍGUEZ RUEDA: Sin embargo, la situación de certeza,
confianza y seguridad jurídica, propiciadas por el Gobierno del Partido
Popular a favor de los autónomos, cambia a raíz de la llegada del Partido
Socialista y sus socios al Gobierno. El señor Iglesias, líder de Podemos,
manifestaba la semana pasada, al apoyar las medidas del señor Sánchez, y
cito literalmente: Es muy importante que los autónomos noten el espíritu
de la moción de censura.


¡Vaya si lo están notando!, y más que lo van a notar con la subida
de impuestos, de las cotizaciones y, en general, de los gastos sociales
que van a tener que afrontar si se aprueban los presupuestos o se legisla
por decreto.


Además, las declaraciones contrarias, falsas, incongruentes y
precipitadas del Gobierno y de sus socios generan desconfianza,
incertidumbre e inseguridad, sobre todo a la hora de acometer futuras
inversiones. Y vean a lo que me refiero. El día 11 de octubre, el
presidente del Gobierno firma con Podemos un acuerdo de presupuestos. Una
de las medidas contempladas en ese acuerdo es la subida de más de un 22 %
del salario mínimo interprofesional, lo que conlleva inexorablemente, y
por exigencia legal, un incremento de la base mínima de cotización de los
autónomos y, por tanto, de la cuota mensual a pagar, concretamente, un
incremento de la cuota de 420 euros más al año, algo que afecta al 80 %
de los autónomos.


Resulta increíble que esta consecuencia de la subida del salario
mínimo no fuese conocida por los firmantes del acuerdo dado el ingente
número de asesores que ambos tienen, y cada vez más.


Ante las protestas de los autónomos por la subida desorbitada de
su cotización, Podemos, el 16 de octubre, afirma en un tuit: Eso no es lo
acordado con el Gobierno, sino que lo acordado es que a los que ganan
menos de 12 000 se les baje la cuota y que a ningún autónomo se le suba
la cuota en 2019. Sin embargo, el que puso el tuit o no se leyó el
acuerdo que firmaron o bien difundió, una vez más, una noticia falsa. Si
se leen ustedes la página 22 de este documento que les muestro, verán que
ahí está lo que se firmó, que ni es ni se parece a lo que se dice en el
tuit. (Aplausos).


El día 17 de octubre, el señor Sánchez, en el Congreso de los
Diputados, afirmaba: Nosotros no vamos a subir las cuotas mínimas a los
trabajadores autónomos. Mintió abiertamente, porque el día anterior había
enviado a Bruselas el plan presupuestario, en el que se
recogen 1 500 millones de euros de ingresos en cotizaciones sociales por
la subida del salario mínimo, de los que 1000 millones de euros
expresamente corresponden al incremento de las cotizaciones de los
autónomos. Así lo afirmó el presidente de la Airef en el Congreso el
pasado día 25. Además, nos enteramos de que también van a incrementar las
bases máximas de cotización en más de mil millones de euros.


Señorías, estamos acostumbrados a que el señor Sánchez diga hoy
una cosa y luego la contraria. Eso se llama engañar, engañar a las
personas que están pendientes de unas medidas que les van a afectar
negativamente, incluso poniendo en riesgo sus puestos de trabajo. No es
cualquier cosa, señorías. En este caso concreto, el señor Sánchez o
engaña a los españoles o engaña a Bruselas con la previsión de ingresos
en los presupuestos, o a los dos a la vez, que también puede ser. Porque
verán, el pasado 23 de octubre hubo una reunión en el Ministerio de
Trabajo con las organizaciones de autónomos, y el Gobierno les anunció
que les va a subir las cotizaciones al tener que cotizar por todas las
contingencias y les plantea tres propuestas: o les sube 447 euros más al
año, o les sube 484 o les sube 585. Además, les dice que la tarifa plana
pasa de 50 a 75 euros, condicionándola a criterios restrictivos y
posponiendo el sistema de cotización por ingresos reales para el
año 2020. Supongo que con tales propuestas su finalidad no era llegar a
un acuerdo, sino imponer unos hechos.


El día 31 de octubre el señor Sánchez afirmaba que la cotización
por ingresos reales iba a estar en marcha en enero del 2019. Ese mismo
día por la tarde la ministra de Trabajo dice que eso no va a ser posible,
que no, que no hay tiempo para que esté listo en enero del 2019, e
insiste en que el Gobierno mantendrá las tres propuestas planteadas a las
organizaciones de autónomos. Podemos, ese mismo día, asumiendo el papel
de portavoz del Gobierno, comunica: El Gobierno confirma que bajará la
cuota a los autónomos que ingresen menos de la base mínima y evitará que
la subida del salario mínimo se traduzca en una subida de cotización de
los autónomos. Pues bien, si no teníamos bastante con las declaraciones
contradictorias y cruzadas de las ministras y del presidente, aquí llega
Podemos para aclarar las cosas.


Pero aún hay más. Ayer, el Gobierno plantea a las organizaciones
de autónomos otra subida más, 260 euros más al año en cotizaciones.
Total, que se mire por donde se mire lo que está claro es que el Gobierno
socialista pretende, de una forma u otra, subir las cotizaciones a los
autónomos y prácticamente eliminar las tarifas planas y las
bonificaciones a la cotización, además de cargarles otros impuestos
indirectos, como el del diésel.


Por este motivo, y ante tanto despropósito y ninguneo a los
trabajadores autónomos, que no solamente crean y mantienen su negocio,
sino que son empleadores, mi grupo presenta esta iniciativa en la que
instamos al Gobierno a garantizar, previo acuerdo con las organizaciones
de autónomos más representativas, la desvinculación de la subida del
salario mínimo pactada con Podemos respecto de la base mínima de
cotización; que apruebe, además, previo acuerdo con las organizaciones de
autónomos más representativas, una cuota reducida para aquellos
trabajadores por cuenta propia cuyos ingresos no excedan del salario
mínimo interprofesional en cómputo anual. Pedimos que se mantengan las
tarifas planas y las bonificaciones y reducciones previstas en la
Ley 6/2017 que aprobamos en esta Cámara hace poco más de un año por
unanimidad. Todos dijimos sí en su día para fomentar el emprendimiento y
la creación de empleo. Además, exigimos que se cumpla con el mandato
legal relativo a la participación de los trabajadores autónomos en el
Consejo Económico y Social.


Como he dicho al principio de mi intervención, son medidas
consensuadas con el colectivo de trabajadores por cuenta propia, y son
medidas justas, por lo que espero que sean aceptadas por los grupos aquí
presentes.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senadora
Rodríguez.


Pasamos a la defensa de las enmiendas. Por el Grupo Parlamentario
Mixto, ¿quién interviene en primer lugar? (Pausa).


Senador Crisol, tiene la palabra.


El señor CRISOL LAFRONT: Gracias, presidente.


En primer lugar, le doy la bienvenida a esta Cámara al presidente
de ATA y miembros que le acompañan.


Señorías, la moción que presenta el Grupo Parlamentario Popular
propone una serie de medidas que pretenden contrarrestar la subida de
cuotas anunciada por el Gobierno del Partido Socialista. En resumen,
buscan garantizar la desvinculación de la subida del salario mínimo
interprofesional respecto de las bases mínimas de cotización, aprobar una
cuota reducida para los autónomos con ingresos menores al salario mínimo
interprofesional, mantener las tarifas planas para nuevos autónomos y
asegurar la participación de estos en el Consejo Económico y Social. Esta
última medida, incluida en nuestra ley de reforma urgente del trabajo
autónomo, fue aprobada por las Cortes Generales en esta Cámara el día 11
de octubre de 2017.


En mi intervención en ese Pleno afirmé que aquella no era una ley
perfecta, pero sí que era una buena ley, una ley que mejora las
condiciones laborales de los más de tres millones de autónomos, que son
los protagonistas de la economía española y de la creación de empleo en
este país; una ley que no es solo de Ciudadanos, sino de todos los grupos
parlamentarios, porque en ella se plasmaron todas sus propuestas.


Todos los grupos habríamos querido hacer una ley más ambiciosa, y
sabíamos que era solo un eslabón, pero esta incluye más de veinte medidas
que alivian profundamente a los trabajadores autónomos. En esencia, estas
medidas que hoy propone el Partido Popular son las mismas que estaban
recogidas en la proposición no de ley que aprobamos en la sesión plenaria
del Congreso de los Diputados el día 30 de octubre —por cierto, una
iniciativa de Ciudadanos que fue aprobada sin ningún voto en
contra—.


Esta moción del Grupo Parlamentario Popular está claramente en
armonía con nuestra iniciativa. No obstante, y con el solo fin de mejorar
esta moción, presentamos una enmienda de adición para incluir una
petición relativa a la protección por cese de actividad, que no figura en
esta iniciativa pero que sí figura en nuestra proposición no de ley.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senador
Crisol.


Senador Navarrete, tiene la palabra.


El señor NAVARRETE PLA: Gràcies, senyor president.


Des de Compromís hem presentat un total de sis esmenes, tres de
substitució i tres d’addició. Les de substitució pretenen millorar
les tres primeres de la moció original, l’únic punt que no hem
volgut esmenar és el quart perquè, com no pot ser d’una altra
manera, hem de complir la llei, està clar.


En les altres tres demanem, primer, reformar el Règim Especial
dels Treballadors Autònoms, perquè el sistema de cotització reflectisca
una relació directament proporcional entre els ingressos reals dels i les
treballadores autònomes i escalonat en el temps; garantir també les
bonificacions i reduccions, previstes en la Llei de reformes urgents del
treballador autònom, sempre que els ingressos reals d’aquests
autònoms estiguen per baix del salari mínim interprofessional, fet que no
resulta coherent quan sí que superen eixe salari mínim interprofessional
perquè no tindrien per què rebre eixes bonificacions i, per tant, demanem
l’eliminació quan sí se superen, evidentment, els ingressos reals
per damunt d’eixe salari mínim. També demanem incloure els dos
punts que hem dit anteriorment dins de l’ordre de la Subcomissió
per a l’estudi de la reforma del règim especial de treballadors
autònoms que existeix al Congrés.


Moltes vegades quan el Grup Compromís presenta una sèrie de
mocions ens diuen que hi ha una comissió, una subcomissió al Congrés dels
Diputats que està tractant el mateix tema i per què no ara? Doncs ja que
la tenim, i que fa pocs dies la van reactivar per a més temps, doncs
resulta que seria coherent portar-ho allí perquè ho debatisquen, ho
estudien i, en el seu cas, ho reformen si consideren que és el
procediment correcte.


Fins a aquí les esmenes de substitució. Ara els presentaré les
tres esmenes d’addició que demanen primer, modificar tots aquells
aspectes de les reformes laborals que han provocat l’augment de la
precarització, l’augment de la subcontractació en el sector dels
autònoms, així com l’augment exponencial de la figura del fals
autònom; també iniciar una campanya, a nivell de l’Estat espanyol,
especial i específica de la Inspecció de treball per a detectar estos
falsos autònoms i instar als contractadors perquè rectifiquen en una
modalitat de contractació correcta i sancionar-los si no accedeixen o no
procedeixen a posar un contracte a ordre de llei. I, tercera i última,
bonificar en la quota, sense afectar les seues prestacions, als
treballadors que exerceixen l’activitat primària agrària en forma
professional a través del RETA o del SETA en els municipis que tinguen un
índex de ruralitat elevat, per tant, en àrees que corren risc que
l’economia i el despoblament els afecte especialment.


Totes estes esmenes, pensem que enriqueixen la moció original i,
per tant, pensem que podrien ser acceptades perquè són necessàries, des
del punt de vista de Compromís, per als treballadors i les treballadores
autònoms i perquè milloren aspectes, els quals potencien, i, a més,
pensem que són relativament assumibles pel proponent de la moció.


Gràcies, senyor president.


Gracias, señor presidente.


Compromís ha presentado un total de seis enmiendas, tres de
sustitución y tres de adición. Las enmiendas de sustitución pretenden
mejorar las tres primeras partes de la moción original. El único punto
que no hemos querido enmendar es el cuarto, pues, como no puede ser de
otra manera, tenemos que cumplir la ley.


En estas enmiendas pedimos reformar el Régimen Especial de
Trabajadores Autónomos para que el sistema de cotización refleje una
relación directamente proporcional con los ingresos reales de los y las
trabajadoras autónomas, y escalonado en el tiempo, además de garantizar
las bonificaciones y reducciones previstas en la Ley de reformas urgentes
del trabajador autónomo, siempre que los ingresos reales de estos
autónomos estén por debajo del salario mínimo interprofesional, pues de
lo contrario no sería coherente que recibieran esas bonificaciones. Por
tanto, pedimos su eliminación cuando se superen los ingresos por encima
del salario mínimo interprofesional. Asimismo, pedimos incluir los dos
puntos señalados anteriormente dentro de los contenidos de la Subcomisión
para el estudio de la reforma del régimen especial de trabajadores por
cuenta propia o autónomos que existe en el Congreso.


Muchas veces, cuando Compromís presenta mociones nos dicen que ya
hay una subcomisión en el Congreso de los Diputados que trata estos
mismos temas. Pues bien, ya que disponemos de esta subcomisión, que se ha
reactivado para más tiempo, sería coherente llevar allí este tema para
que lo debatan, lo estudien y, en su caso, lo reformen si creen que es el
procedimiento correcto.


Hasta aquí las enmiendas de sustitución. Ahora me centraré en las
tres enmiendas de adición, que piden, primero, modificar todos aquellos
aspectos de las reformas laborales que han provocado un aumento de la
precarización y de la subcontratación en el sector de los autónomos, así
como el aumento exponencial de la figura del falso autónomo. Segundo,
iniciar una campaña a nivel del Estado español especial y específica de
la Inspección de trabajo para detectar estos falsos autónomos e instar a
los contratadores a que rectifiquen, que ofrezcan una modalidad de
contracción correcta y sancionarlos si no acceden o no proceden a poner
un contrato de acuerdo con la ley. Tercero y último, bonificar en la
cuota, pero sin afectar a sus prestaciones, a los trabajadores que
ejercen la actividad primaria agraria en forma profesional a través del
RETA o del SETA en los municipios que tengan un índice de ruralidad
elevado y, por tanto, en áreas que corren riesgo de que la despoblación
afecte especialmente a su economía.


Creemos que todas estas enmiendas enriquecen la moción inicial y
pensamos que podrían ser aceptadas porque son necesarias, desde el punto
de vista de Compromís, para los trabajadores y trabajadoras autónomas y
porque mejoran aspectos, los potencian y, además, creemos que son
relativamente asumibles por el proponente de la moción.


Gracias, señor presidente.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, señor
Navarrete.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista, tiene la palabra la
senadora Rivero.


La señora RIVERO SEGALÀS: Gràcies, president.


Bon dia, senyories. De fet, des del Partit Demòcrata ens ha
preocupat i ens ha ocupat molt la defensa dels treballadors autònoms.
Agraïm aquí avui la seva presència i agraïm la tasca que fan cada dia. És
feina de tots facilitar el seu entorn laboral en les condicions que els
pertocarien, per tant, no m’atribuiré ni faré esmena a ningú, ni ho
utilitzaré com una eina per anar dels uns cap als altres, en funció de
qui governa. Estem aquí per a defensar els seus interessos.


Nosaltres estem bàsicament d’acord amb el que planteja la
moció. És cert que el punt quatre nosaltres havíem demanat
reiteradíssimes vegades que els autònoms poguessin participar en el
Consell Econòmic i Social, i no va poder ser en el moment en què el
Partit Popular hi era.


Han fet esmenes que ja han estat aprovades al Congrés, —com
ja s’ha dit— i que algunes tan sols el que demanen és complir
i reglamentar allò que ja recull la llei. De fet, demanem una aproximació
de les bases de cotització als ingressos reals, això permetrà pagar menys
a qui tingui menys ingressos, i pagar cotitzacions més elevades aquells
que tinguin més ingressos. Això, d’alguna manera, hauria de
revertir després en una millora de les prestacions, de pensió,
d’incapacitat temporal, de maternitat, etc.


Recollim també la necessitat de regular l’autònom a temps
parcial. De fet, vam introduir una esmena que va ser recollida en la llei
ja, des del 2011, però està pendent de reglamentar i pensem que aquest
tema s’ha d’atendre sí o sí, sinó no donem resposta a la
problemàtica d’aquests treballadors.


Demanem flexibilitzar els requisits per fer efectiu, —ja se
n’ha parlat aquí— el dret a la protecció per extinció de
l’activitat d’autònoms. Segons la Airef, l’Autoritat
Independent de Responsabilitat Fiscal, el 2016 menys de la meitat de les
sol.licituds demanades es van atorgar, la cotització és voluntària, és
cert, però, degut a la rigidesa dels requisits per accedir-hi hi ha
moltes denegacions, que ho demostra el percentatge d’afiliats és
cada any menor i hem de tendir que no sigui així.


Per tant, pensem que són unes esmenes que no desvirtuen les
sol.licituds que fan els treballadors autònoms, al contrari, posen sobre
la taula unes sol.licituds reiteradament i que, a més a més, en el
Congrés ja les hem vist, les hem debatut i estan aprovades i esperem que
el partit proposant d’aquesta iniciativa ens les accepti.


Moltíssimes gràcies.


Gracias, presidente.


Buenos días, señorías. En el Partido Demócrata nos ha preocupado y
nos ha ocupado mucho la defensa de los trabajadores autónomos.
Agradecemos hoy su presencia y agradecemos la tarea que realizan día a
día. Es trabajo de todos facilitar en su entorno laboral las condiciones
que les corresponden. Por lo tanto, no me voy a atribuir ni voy a
mencionar ninguna enmienda ni lo utilizaré tampoco como caballo de
batalla de unos contra otros, sino que vamos a defender sus intereses
aquí.


Estamos de acuerdo con lo que plantea la moción. Es cierto que,
con respecto al punto 4, nosotros habíamos pedido reiteradísimas veces
que los autónomos pudieran participar en el Consejo Económico y Social, y
no pudo ser en el momento en el que el Partido Popular estaba allí.


Hay enmiendas que ya han sido aprobadas en el Congreso, como ya se
ha dicho, y algunas tan solo proponen cumplir y reglamentar aquello que
ya recoge la ley. De hecho, pedimos una aproximación de las bases de
cotización a los ingresos reales, ya que eso permitirá pagar menos a
quien tenga menos ingresos y pagar cotizaciones más elevadas a aquellos
que tengan más ingresos. Eso, de alguna forma, tendría que revertir
después en una mejora de las pensión, de las prestaciones por incapacidad
temporal, por maternidad, etcétera.


Recogemos también la necesidad de regular el autónomo a tiempo
parcial. De hecho, introducimos una enmienda que fue recogida en la ley
en 2011, pero está pendiente de reglamentar, y pensamos que este tema se
tiene que atender sí o sí, porque, si no, no estamos dando respuesta a la
problemática de estos trabajadores.


Pedimos flexibilizar los requisitos para poder hacer efectivo
—ya se ha hablado aquí— el derecho a la protección por
extinción de la actividad de autónomos. Según la Airef, la Autoridad
Independiente de Responsabilidad Fiscal, en 2016 más se otorgaron más de
la mitad de las solicitudes. La cotización es voluntaria, es cierto, pero
debido a la rigidez de los requisitos para acceder, hay muchas
denegaciones, como demuestra que el porcentaje de afiliados es cada vez
menor, y tenemos que procurar que no ocurra eso.


Por tanto, pensamos que son enmiendas que no desvirtúan las
peticiones que hacen los trabajadores autónomos; al contrario, ponen
sobre la mesa unas solicitudes que en el Congreso hemos visto
reiteradamente, las hemos debatido y se han aprobado. Esperamos que el
grupo parlamentario proponente de esta iniciativa nos las acepte.


Muchísimas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senadora
Rivero.


Por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea,
tiene la palabra el senador Martínez.


El señor MARTÍNEZ RUIZ: Gracias, señor presidente.


Senadora Rodríguez, la situación de precariedad y de falta de
cobertura social de las y los autónomos no es algo nuevo, sino que viene
de lejos, que se viene arrastrando desde hace años. No ha aparecido de
modo repentino a raíz del acuerdo presupuestario entre el Gobierno y
Unidas Podemos, y es algo de lo que ustedes deberían hacerse responsables
porque han gobernado este país los últimos seis años.


Actualmente, de los algo más de tres millones de autónomos que hay
en España, el 85 % cotiza por la base mínima, 900 000 ganan menos de mil
euros al mes, y según los datos de Eurostat, la tasa de pobreza entre los
autónomos dobla a la de los trabajadores del régimen común, un 23 %. ¿Qué
responsabilidad asume el Partido Popular por estos datos? ¿Qué
responsabilidad asumen ustedes en esta situación? Ninguna.


El Partido Popular y Ciudadanos no abordaron los principales
problemas de los autónomos, ni siquiera a través de la Ley de reformas
urgentes del trabajo autónomo de 2017. No abordaron los principales retos
de los autónomos, y no solo eso, sino que además elevaron seis veces las
bases de cotización de los autónomos en cinco años. Seis veces en cinco
años. Y ustedes están hablando ahora de que nosotros vamos a hacerlo. No,
no. Lo hicieron ustedes junto con sus aliados de Ciudadanos.


La posición de Unidos Podemos es que es necesaria una reforma del
RETA, que se está mostrado ineficaz al menos en dos sentidos: el primero,
garantizar un grado de protección social de los autónomos que sea
equivalente al del régimen general, y el segundo, garantizar la
proporcionalidad entre lo que se ingresa a final de mes y lo que se
cotiza a la Seguridad Social. ¿Y qué dice a ese respecto el acuerdo
presupuestario firmado por el Gobierno y Unidos Podemos? Vamos a verlo,
vamos a leerlo literalmente: 5.1 Reformar dentro del 2019 el sistema de
cotización de los trabajadores autónomos para vincularlo a los ingresos
reales, de manera que se garantice a los autónomos con menos ingresos una
cotización más baja. ¿Acaso se habla de algún aumento de la base de
cotización? No, ¿verdad? No se habla.


Además, el acuerdo incluye un punto para hacer frente al fenómeno
de los falsos autónomos, sobre los que el Partido Popular y Ciudadanos no
han hecho absolutamente nada en estos años. No han hecho nada, y según
los datos disponibles, los falsos autónomos podrían contarse
entre 100 000, 165 000 o incluso 210 000.


Nosotros hemos tenido una posición diáfana y hemos emplazado al
Gobierno a que también la tenga: aumento de la protección social,
progresividad y reducción de las cuotas a aquellos que menos ganan. Ahora
bien, si esto queda perfectamente claro, ¿por qué acuden hoy aquí con
esta moción? Pues porque ustedes tratan de sacar rédito político
utilizando a las y a los autónomos, tratan de promover miedo y generar
dudas. Usted lo ha dicho en su primera intervención: el trasfondo
político de todo esto es su rechazo a la subida del salario mínimo
interprofesional.


Desde hace unas semanas han intentado contraponer la subida del
SMI a la mejora del régimen de cotización de los autónomos, a pesar de
que la Ley General de la Seguridad Social prevé la posibilidad de que la
subida del SMI no afecte a las bases de cotización, y a pesar de que
tanto nosotros como el Gobierno hemos asumido el compromiso de que no
afecte a las bases de cotización. Pero de un modo absolutamente
miserable, ustedes han tratado de enfrentar a los trabajadores que solo
cobran el SMI con los autónomos precarios, que se hallan absolutamente
desprotegidos. Es la táctica de siempre. Tratan de enfrentar a los de
abajo para restringir los derechos de todas y todos. Pues, señora
Rodríguez, no lo van a conseguir.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senador
Martínez.


Para manifestar si acepta o no las enmiendas, tiene la palabra la
senadora Soto.


La señora SOTO RICO: Gracias, señor presidente.


Señorías de los distintos grupos que han presentado enmiendas,
Podemos, Partit Demòcrata, Ciudadanos y Compromís, he de reconocerles
que, si bien es cierto que mi grupo está de acuerdo con parte de las
enmiendas que han presentado a esta moción, no las vamos a aceptar. No
las vamos a aceptar porque entendemos que, por una parte, se están
debatiendo cuestiones —como la cotización por ingresos reales o el
cese de actividad, algo que han presentado la mayoría de ustedes—
en la subcomisión del RETA y debemos respetar su trabajo. Y por otra,
cuestiones que ustedes han presentado se están negociando directamente
entre el ministerio y los autónomos.


La moción que traemos hoy tiene una finalidad clara, y es apagar
el incendio que han provocado el Gobierno y el partido de Podemos con el
acuerdo presupuestario para el ejercicio 2019, que perjudica gravemente a
los trabajadores —que son trabajadores— autónomos en nuestro
país. Por tanto, no vamos a aceptar las enmiendas porque, insisto, vamos
a respetar las negociaciones de la subcomisión del RETA y las
negociaciones del ministerio, y lo que entendemos que es urgente es
apagar ese incendio provocado por el Gobierno, por el Partido Socialista
y por el Partido Podemos.


Por último, una cuestión más que me ha llamado la atención.
Miserable, señor Martínez, la intervención que usted ha tenido hace un
momento.


Gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senadora
Soto.


Turno de portavoces.


¿Por el Grupo Parlamentario Mixto quiénes van a intervenir?


Como van a intervenir cuatro senadores, repártanse ustedes el
tiempo.


En primer lugar, tiene la palabra el senador Crisol.


El señor CRISOL LAFRONT: Gracias, presidente.


Intervengo muy brevemente. Señorías, la moción que presenta el
Grupo Parlamentario Popular está en sintonía con el proyecto de
Ciudadanos hacia este colectivo, como he dicho antes. Los autónomos
representan el pilar de la clase media de España, ya que estamos hablando
de miles de familias de un colectivo que vertebra nuestra comunidad.


Por estas razones, los senadores de Ciudadanos votaremos
favorablemente su moción.


Gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senador
Crisol.


Tiene la palabra, senador Navarrete.


El señor NAVARRETE PLA: Gracias, señor presidente.


Entendemos que, otra vez, no hayan aceptado nuestras enmiendas. No
nos ha sorprendido porque siempre van en dirección contraria a nosotros.
Está bien que digan que coincidimos en cosas, que vamos en la buena
dirección pero que no toca aquí, cuando habitualmente lo que nos suelen
decir es que cuando exista una subcomisión que nos dirijamos a ella y
esperemos sus resultados. Pues hagamos ahora lo mismo, esperemos sus
resultados y a ver qué sale de ella. Eso nos lo suelen decir a nosotros,
por tanto, coherencia. Utilicen el mismo argumento cuando es a o cuando
es b.


En cuanto a lo del argumento, cuando están en la oposición piden,
exigen y se desmarcan de la posición económica del gobierno de turno, y
cuando están en el gobierno hacen lo contrario. Por tanto, no se
desnorten más y sean coherentes con lo que piden; pidan a siempre, o b
siempre.


Gracias, señor presidente.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senador
Navarrete.


Senadora Domínguez de Posada, tiene la palabra.


La señora DOMÍNGUEZ DE POSADA PUERTAS: Gracias, presidente.


Señorías, los autónomos constituyen un grupo económico de
importancia radical, en especial por la creación de empleo que generan,
además del suyo propio. Los planes del Gobierno para los autónomos
dificultan la gestión de este sector económico tan vital para la economía
española.


El Gobierno de España parece olvidarse de que el Régimen Especial
de Trabajadores Autónomos, RETA, cerró 2017 con una pérdida considerable
de autónomos. Lamentablemente, cada vez que el Gobierno tiene una
ocurrencia, esta se traduce en castigos fiscales para la gente que
trabaja, que se esfuerza y lucha por salir adelante, algo muy habitual en
políticos de nuevo cuño pero con ideas viejas que han fracasado siempre.
Las constantes referencias a incrementos de todo tipo desestabilizan la
economía y generan desconfianza.


En lugar de estimular fiscalmente al emprendedor y al autoempleo,
el improvisado Gobierno de España y sus socios pretenden castigarlo
aumentando su presión fiscal. ¿Por qué no se fijan en el modelo francés,
donde el autoemprendedor tiene una sola cuota, proporcional a la cifra de
negocios, para pagar impuestos y Seguridad Social? Las informaciones que
supura el tándem copresidencial Sánchez-Iglesias generan poca o ninguna
confianza. El copresidente escogido por Sánchez para asegurar un futuro
al autónomo decía en una entrevista televisiva que hay que orientar la
política económica para salir del euro, e inmediatamente devaluar para
favorecer las exportaciones, decretar la supresión del pago de la deuda,
nacionalizar la banca, confiscar empresas, para terminar reconociendo que
ya le gustaría a él acabar con el capitalismo. ¿Qué podemos esperar del
señor Iglesias, que considera una injusticia que el hijo del autónomo
herede el trabajo?


Señorías, votaremos sí a esta moción.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senadora Domínguez
de Posada.


Tiene la palabra el senador Yanguas.


El señor YANGUAS FERNÁNDEZ: Muchas gracias, señor presidente.


Los autónomos y las pymes son los que en mayor medida están
sosteniendo los ingresos de este país, de España; y mi partido, Unión del
Pueblo Navarro, siempre ha creído que hay que poner la alfombra roja a
quien arriesga su dinero y su patrimonio para crear riqueza, para mejorar
su vida y, por ende, también la vida de todos los demás. Por eso, cuando
leímos esta moción del Partido Popular nos pareció positiva. Solicita
varias cosas: que se desvincule la subida del salario mínimo de la base
mínima del RETA o que se apruebe una cuota reducida a los autónomos que
menos facturan, entre otras medidas que también se pueden leer en la
moción y que no voy a detallar.


Quiero hacer referencia, como siempre hago, a la Comunidad Foral
de Navarra, porque con gobiernos de Unión del Pueblo Navarro lo que se
hizo en muchas ocasiones fue bajar los impuestos a todo el mundo,
incluidos las empresas y los autónomos, usando el autogobierno para
fomentar la economía. Y eso tuvo un efecto multiplicador, porque se
comprobó que bajando impuestos se recaudaba más; ahí están los datos, que
se pueden ver. Hoy, en cambio, este Gobierno nacionalista del Navarra ha
usado el autogobierno para subir los impuestos a todos: a ricos y a
pobres, incluidos, por supuesto, los autónomos, los emprendedores y los
que arriesgan su dinero. Y lo que está ocurriendo hoy en la Comunidad
Foral de Navarra es que se está ahuyentando la inversión; y eso no lo
digo yo, lo dicen estudios, datos y también las cifras que estamos viendo
últimamente sobre la evolución del desempleo en Navarra.


Lo que quieren los autónomos —así nos lo han dicho y nos lo
demandan a los políticos— son certezas, acuerdos amplios y
duraderos del marco jurídico. Quieren, creo, lo contrario de lo que está
ocurriendo hoy en España, donde nos estamos tirando los trastos a la
cabeza unos a otros. Por tanto, quiero pedir a este Gobierno de España
—y, por supuesto, también al Gobierno de Navarra— que hable
con los colectivos más incluso de lo que está hablando y que obre en
consecuencia. Hoy podría ser un buen día para negociar aquí, en el
Senado, y para que de esta Cámara saliera un gran acuerdo, aunque, visto
lo visto y escuchado lo escuchado aquí, me temo que hoy no será ese
día.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senador
Yanguas.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista, tiene la palabra la
senadora Rivero.


La señora RIVERO SEGALÀS: Gràcies, senyories.


En primer lloc, no entenem per què no han acceptat les nostres
esmenes, que són unes esmenes que venien a enriquir i a posar sobre la
taula una problemàtica que hi és. Però l’enganyo. Sí que ho
entenem. Fixi’s. Nosaltres la feina que portem feta des del meu
partit, en defensa dels autònoms no l’hem de cantar. L’hem
demostrat durant molt i molt temps i la feina està allà i està feta. Si
pretenen que jo vingui aquí a fer un cant i a agrair la gran tasca que
fan els treballadors autònoms doncs tampoc no ho faré. Perquè jo he estat
autònoma. I els treballadors autònoms si alguna cosa tenen és que són
molt prosaics, no es poden permetre massa poesia. L’única cosa que
volen els treballadors autònoms de nosaltres, de tots nosaltres, és que
els aplanem el camí per fer bé la seva feina. Perquè la feina ja la fan
ells i ja la saben fer bé.


Per tant, jo, estant d’acord amb moltes de les propostes que
vostès fan aquí, sentint el seu to, la manera de proposar-ho, de fer
servir això com un element per anar d’un costat a l’altre, en
funció de si seuen vostès aquí o si seuen al govern, doncs jo li diré que
no m’agrada. I, a més a més, penso que li puc dir que trobo que és
d’oportunisme polític. Si vostès volen consensos, al Govern
n’hem aprovat ja. Treballem en aquest sentit. Per què porten
aquesta moció aquí i la defensen amb aquest to? Per què parla vostè amb
algú que contribueix i dóna l’opinió a dir que són incendiaris, o
menystenir amb desqualificacions a qualsevol dels companys, per molt que
no estigués d’acord amb vostè. Vostè no ha vingut aquí a buscar una
solució per als treballadors autònoms, vostè ha vingut a buscar
oportunisme polític, i nosaltres, aquí, en les mesures per als autònoms
ens trobaran, a la comissió per a negociar el RETA ens hi han tingut
sempre, hem aconseguit moltes coses i continuarem sumant per a tenir-les.
Però en aquest joc, que no el volen ni els autònoms ni cap ciutadà
d’aquest país, de jugar a portar iniciatives per anar-se fent
retrets d’un costat a l’altre i parlar d’incendiar,
—justament vostès parlar d’incendiar—, a nosaltres no
ens convenç.


Moltes gràcies (Aplaudiments).


Gracias, señorías.


En primer lugar, no entendemos por qué no han aceptado nuestras
enmiendas, que venían a enriquecer y a poner sobre la mesa una
problemática que está ahí.






Pero le estoy engañando, porque sí lo
entendemos. En mi partido no tenemos que hacer un canto al trabajo que
hemos realizado en defensa de los autónomos; lo hemos demostrado durante
mucho tiempo y ahí está ese trabajo. Si pretenden que yo venga aquí a
agradecer la gran tarea de los autónomos, no lo voy a hacer. Yo he sido
autónoma, y sé que los trabajadores autónomos son muy prosaicos, que no
se pueden permitir demasiadas poesías. Lo único que los autónomos quieren
de nosotros es que les allanemos el camino para hacer bien su trabajo,
porque el trabajo ya lo hacen ellos y, además, bien.


Así que, estando de acuerdo con muchas de las propuestas que
ustedes hacen aquí, no me gusta el tono, la forma de proponerlas, que
sirvan de elemento para ir de un lado a otro en función de si ustedes
están sentados ahí o en la bancada del Gobierno. Creo que puedo decir que
eso es oportunismo político. Si quieren consenso, el Gobierno ya lo ha
aprobado. Trabajemos en este sentido. ¿Por qué traen aquí esta moción y
la defienden con ese tono? ¿Por qué habla usted con alguien que
contribuye y da su opinión, y dice que hay incendiarios, descalificando a
compañeros, por mucho que no estén de acuerdo con usted? Usted no ha
venido a buscar aquí una solución para los autónomos, ha venido a buscar
oportunismo político. A nosotros nos van a encontrar con medidas para los
autónomos. Siempre hemos estado en la comisión para negociar el RETA y
hemos conseguido mucho. Y vamos a seguir sumando, pero con este juego,
que no quieren ni los autónomos ni ningún ciudadano de este país, de
traer iniciativas para hacer reproches a un lado y a otro y hablar de
incendiar, la verdad es que no nos convencen.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senadora
Rivero.


Por el Grupo Parlamentario Vasco, tiene la palabra la senadora
Ahedo.


La señora AHEDO CEZA: Muchas gracias, señor presidente. Buenos
días.


Lo primero que quiero hacer es saludar a los representantes de los
trabajadores autónomos que hoy nos acompañan.


Tenemos aquí una moción del Grupo Popular con ciertos puntos
relativos al sistema de cotización de los trabajadores por cuenta propia.
Evidentemente, todos somos conscientes de que son un colectivo de gran
importancia para la economía, con un número importante de trabajadores
—más de tres millones—, un colectivo, además, totalmente
heterogéneo —hay que tenerlo en consideración— pero al que
damos respuestas generales, y deberíamos tener en cuenta especificidades
y en algunos casos contemplar incluso excepciones y tratamientos
especiales.


En relación con la reforma del sistema del régimen de autónomos,
quiero decir que ya hay constituida una subcomisión en el Congreso sobre
todo el tema del RETA en la que se está trabajando, debatiendo y
estudiando. Y me van a permitir una consideración general previa, y es
que en relación con la Seguridad Social de los trabajadores autónomos se
plantea un dilema que siempre es recurrente, porque hay una contradicción
entre esa reducción de bases de cotización, teóricamente para consolidar
un negocio o aumentar el número de actividades en este régimen, y la
necesidad de conseguir una pensión suficiente o la sostenibilidad y el
equilibrio financiero —en estos momentos, desequilibrio— del
sistema público de pensiones.


Ya se ha dicho aquí que hay un 85 % de trabajadores autónomos que
cotizan por la base mínima, pero el 85 % no gana lo mínimo. Y voy a poner
dos ejemplos gráficos. Primero, el del dentista —y que el senador
Cazalis, por favor, no se enfade conmigo—. El sistema de Seguridad
Social es solidario, pero un dentista en principio puede estar cotizando
por lo mínimo, con lo que su baja cotización rompe el equilibrio
financiero del sistema. Vayamos al otro extremo: la dueña de la mercería
que está debajo de mi casa. Le costará más, pero como esté haciendo
infracotizaciones al final eso irá en detrimento de sus futuras
pensiones. Y es que no podemos olvidar que el sistema es contributivo;
nos podríamos dotar de otro, pero en este momento el sistema es así. Por
tanto, entendemos que es necesario cotizar de manera que no se hipotequen
esas pensiones futuras y otras contingencias protegibles. Y no deberíamos
mantener ni consolidar un sistema que hace que el 80 % de los
pensionistas de este régimen cobren una pensión que les sitúa por debajo
del umbral de la pobreza.


Como decía, tenemos esta moción del Grupo Popular. La verdad es
que ustedes son expertos en desindexar. Primero desindexaron la subida de
las pensiones del IPC, y ahora deciden —esta vez, es verdad, con
más compañeros de viaje— que desindexan las bases mínimas de
cotización del salario mínimo interprofesional. Desvincular así supone
una modificación en la concepción del sistema de cotización. ¿Que se
puede estudiar? Evidentemente, pero no se trata de venir aquí y decir: lo
desindexamos, y ya está. No es tan sencillo, porque se trata de la
concepción propia del sistema. Además, esa vinculación al salario mínimo
interprofesional debería verse, no como han dicho ustedes, sino como una
referencia de garantía de una futura pensión digna.


Ustedes nos hablan también de tarifas planas, bonificaciones y
exenciones. Yo no voy a entrar en si estas, que en algunos casos
estuvieron pensadas para la creación de empleo o el aumento de la
actividad, han sido herramientas válidas y eficaces o no —según los
datos, no mucho, todo hay que decirlo—, pero creo que habría que
reflexionar sobre un punto, y esa reflexión no se ha traído aquí.
Primero: las tarifas planas y otras bonificaciones en términos generales
constituyen un quebranto importante para la sostenibilidad financiera del
sistema de pensiones. Una propuesta seria debería haber establecido y
haber detallado cuántas bonificaciones se mantienen, por cuánto tiempo,
en qué cuantía, cuál va a ser la cuantía de minoración de la cotización
que debe mantener la tarifa plana, etcétera. Y debería valorar también si
el coste de estas medidas debe ir al sistema de Seguridad Social o ser
contemplado en el sistema general, en los presupuestos generales. Nada de
esto, que es fundamental, se ha planteado hoy aquí.


Por otro lado, el punto 4 habla de la participación de los
trabajadores autónomos en el Consejo Económico y Social. Pues bien, nos
gustaría que añadiesen: en los consejos de aquellas comunidades autónomas
en los que estos también existan.


En definitiva, creemos que esta propuesta debería presentarse con
una concreción mayor y con bastante menos demagogia. Y debería
presentarse, primero, en el seno del Pacto de Toledo para debatir y
acordar y, segundo, en la subcomisión del Congreso que está trabajando y
que presentará sus recomendaciones sobre el RETA; por supuesto,
consensuadas con los interlocutores de los trabajadores.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Vaya terminando,
señoría.


La señora AHEDO CEZA: Termino, presidente.


Así que tal vez este no sea el lugar, pero tampoco probablemente
el tiempo, porque nos consta, y les consta —ya lo han dicho—,
que el Gobierno está manteniendo conversaciones —hay mesas de
negociación fluidas— con las diferentes asociaciones de autónomos.
Las percepciones son diferentes, pero parece que hay interés y actitud
por ambas partes de dialogar, negociar y llegar a acuerdos. Ustedes ven
incendios; yo todavía no he visto el fuego, pero puede ser una cuestión
de percepción. En nuestro grupo creemos que lo mejor es ver si las
negociaciones y el trabajo de la subcomisión dan resultados, cuáles son
esos resultados y estudiarlos.


Gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senadora
Ahedo.


Por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, tiene la
palabra el senador Castellana.


El señor CASTELLANA GAMISANS: Gràcies, president.


A Catalunya, quan parlem d’autònoms, sabem del que parlem.
Perquè el 30 % d’autònoms de l’Estat són catalans. Doblant el
pes proporcional de la població. També a Esquerra Republicana de
Catalunya, quan parlem dels drets de la classe treballadora, sabem del
que parlem, perquè portem més de 85 anys d’història al costat i
fent nostres els drets de la classe treballadora.


Perquè creiem que el tema dels autònoms cal analitzar-lo des del
punt de vista dels drets laborals. Parlem d’un grup heterogeni.
D’un grup que, tradicionalment, determinats governs l’han
definit per l’exclusió respecte dels que estaven normativitzats.
Però, per nosaltres, aquest grup està format majoritàriament per la
classe treballadora, per dones i homes que fan tasques productives i que
viuen de l’esforç i de la suor del propi treball. Per això, el que
necessiten i és de justícia és que disposin dels drets equivalents del
règim general. Cal que paguin segons els ingressos. No segons la
facturació, evidentment, perquè les persones normals no viuen, no vivim
de la facturació sinó dels ingressos reals que acabem tenint. I cal que
disposin de prestacions equivalents com a persones, com a famílies, com a
treballadors i treballadores. Però la resposta del bipartidisme ha estat
el greuge permanent. El greuge d’un grup que no encaixava en la
resta de fórmules de les relacions laborals. Un greuge que forma part de
la història del bipartidisme. Un greuge que no va abordar el Govern
González, un greuge que no va abordar el Govern Aznar, un greuge que no
va abordar el Govern Zapatero i un greuge que tampoc tampoc no ha abordat
els set últims anys del Govern Rajoy. En aquest sentit, els deixo una
pregunta oberta. Què han fet per acabar amb aquest enorme frau, amb
aquest indecent frau que són els falsos autònoms? L’ètica de la
responsabilitat, en política, parla de les conseqüències dels propis
actes i la inacció de totes aquestes dècades de govern els fa culpables
d’aquest greuge.


No repetiré el que han dit els companys portaveus que m’han
precedit, que comparteixo en gran mesura les seves opinions. I tots els
fets que han relatat. Però els diré una cosa. Això sí que ho repetiré. El
que necessiten els treballadors i les treballadores autònoms són drets
laborals i prestacions equivalents a aquells que formem part del règim
general.


I una última observació. Les mocions que no van acompanyades
d’accions de Govern són una ofensa als afectats. Vostès han
governat set anys i no han dut a terme aquestes mesures i nosaltres,
evidentment, no pensem entrar en aquest joc.


Moltes gràcies. (Aplaudiments).


Gracias, presidente.


En Cataluña, cuando hablamos de autónomos sabemos de lo que
estamos hablando porque el 30 % de los autónomos del Estado son
catalanes, duplicando el peso proporcional de la población. También en
Esquerra Republicana de Catalunya cuando hablamos de los derechos de la
clase trabajadora sabemos de lo que estamos hablando, porque llevamos más
de ochenta y cinco años de historia a su lado y haciendo nuestros los
derechos de la clase trabajadora.


Creemos que hay que analizar el tema de los autónomos desde el
punto de vista de los derechos laborales. Hablamos de un grupo
heterogéneo, de un grupo que, tradicionalmente, determinados gobiernos
han definido por la exclusión respecto a la normatividad. Pero para
nosotros este grupo está formado básicamente por la clase trabajadora,
por hombres y mujeres que realizan tareas productivas y que viven del
esfuerzo y el sudor de su propio trabajo. Por ello, necesitan, y es de
justicia, disponer de los derechos equivalentes al régimen general.
Tienen que pagar según sus ingresos, no según la facturación, porque las
personas normales no vivimos de la facturación, sino de los ingresos
reales que acabamos teniendo. Y tienen que disponer de prestaciones
equivalentes como personas, como familias, como trabajadoras y
trabajadores. Pero la respuesta del bipartidismo ha sido siempre el
agravio permanente, el agravio a un grupo que no encajaba en el resto de
fórmulas de las relaciones laborales; un agravio que forma parte de la
historia del bipartidismo; un agravio que no abordó el Gobierno González,
que no abordó el Gobierno Aznar, tampoco el Gobierno Zapatero, y que
tampoco abordó en los últimos años el Gobierno Rajoy. En este sentido,
lanzo una pregunta abierta: ¿Qué han hecho para terminar con este enorme
fraude, con este fraude indecente que son los falsos autónomos? La ética
de la responsabilidad en política habla de las consecuencias de los
propios actos, y la inacción de todas estas décadas de gobierno les hace
culpables de este agravio.


No voy a repetir lo que han dicho los compañeros portavoces que me
han precedido. Comparto en gran medida sus opiniones, así como todos los
hechos que han relatado, pero voy a repetir una cosa: lo que necesitan
los trabajadores y trabajadoras autónomos son derechos laborales y
prestaciones equivalentes a los de aquellos que formamos parte del
régimen general.


Y una última observación: las mociones que no van acompañadas de
acciones de Gobierno son una ofensa a los afectados. Ustedes han
gobernado durante siete años y no han llevado a cabo estas medidas. Y
nosotros, evidentemente, no pensamos entrar en este juego.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senador
Castellana.


Por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea,
tiene la palabra el senador Martínez.


El señor MARTÍNEZ RUIZ: Gracias, señor presidente.


Señora Soto, lamento que se vea usted en la necesidad de recurrir
a la descalificación personal. No ha habido ni un solo Pleno desde el mes
de septiembre en que el Grupo Popular no convierta el Senado en un circo.
(Rumores.— Aplausos). Creo que ya va siendo hora de que tengan más
respeto a esta Cámara. (Rumores).


Señora Soto, le he explicado antes, y se lo vuelvo a explicar, que
la subida del salario mínimo interprofesional no tiene por qué afectar a
las bases de cotización de los autónomos. De hecho, no afectará porque la
Ley General de la Seguridad Social así lo prevé y porque el Gobierno y
Unidos Podemos nos hemos comprometido a ello.


Reitero mi pregunta: ¿qué responsabilidad asumen ustedes por el
hecho de que en España tengamos 3 millones de autónomos, de los cuales
el 85 % cotiza por la base mínima? ¿Qué responsabilidad asumen ustedes
por que haya 900 000 autónomos que ganan menos de 1000 euros al mes? ¿Qué
responsabilidad asumen por que la tasa de pobreza de los autónomos sea el
doble que la de los trabajadores del régimen común: un 23 %? Han estado
siete años en el Gobierno. ¿Qué responsabilidad tienen ustedes en
ello?


Señora Soto, entiendo que ustedes se opongan a la subida del
salario mínimo interprofesional. No lo comparto en absoluto, pero
entiendo que es su posicionamiento ideológico. Lo que le pido es que sean
honestos, que no traten de hacer chocar a los trabajadores precarios con
los autónomos precarios. Baje usted aquí y dígalo a las claras. Diga: yo
cobro 4000, 5000 o 6000 euros al mes y me niego a que los trabajadores
precarios cobren, por lo menos, 900 euros al mes. (Aplausos). Díganlo a
las claras, sean honestos. (Protestas). Porque, señora Soto, siempre es
lo mismo, siempre ha sido igual. (Protestas). Si no es usted, es la
señora Christine Lagarde en el FMI o el gobernador del Banco de España.
Siempre son los mismos, que ganan una pasta, los que se oponen a mejorar
las condiciones de trabajo de quienes menos tienen. (Aplausos.—
Protestas).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Guarden silencio,
señorías.


El señor MARTÍNEZ RUIZ: Acabo.


Señora Soto, tengan más respeto. Ya está bien de comportarse como
pirómanos. Los incendios los crean ustedes. Ya está bien de manipular.
Por una vez, hagan algo constructivo desde la oposición.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senador
Martínez.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el senador
Martínez-Aldama.


El señor MARTÍNEZ-ALDAMA SÁENZ: Gracias, señor presidente.


Quiero comenzar saludando al responsable de ATA, dándole la
bienvenida, pero sobre todo agradeciéndole, no que esté aquí, sino que
esté en las mesas de negociación y de acuerdo con el Gobierno, junto a
UPTA y otras entidades de autónomos. Ese es el esfuerzo que este grupo le
quiere reconocer y premiar, señor Amor. (Aplausos).


Señorías del Partido Popular, el Grupo Socialista va a votar no a
esta moción; y va a votar no, por dos motivos: en primer lugar, porque no
es el momento de mociones partidistas, y esta lo es, y en segundo lugar,
porque es una moción anticuada, escasa, muy escasa, en relación con los
avances sustanciales que se están consiguiendo en el ámbito de la
negociación entre los autónomos y el Gobierno de nuestro país.
(Rumores).


Señorías, ¿por qué no es el momento de mociones partidistas?
Porque no es la hora de los partidos políticos, de ningún partido, sino
la hora de los autónomos, de sus representantes, que están trabajando
mucho y bien con el Gobierno para mejorar la protección social de todos
los trabajadores autónomos de nuestro país, de todos sin exclusión.
Señorías, es la primera vez —la primera en cincuenta años—
que los autónomos y sus representantes se sientan en la misma mesa que el
Gobierno para abordar cara a cara sus legítimas reivindicaciones; la
primera vez. Por tanto, insisto, no es el momento de mociones
partidistas, es el momento de los autónomos y del ámbito de la
negociación con el Gobierno. (Rumores).


Señora Soto, no hay ningún incendio, y si lo hay, lo han creado
ustedes con sus mentiras, con su manipulación, por entender que el
colectivo autónomo es mercancía electoral. (Rumores). Pero no es
mercancía electoral; son trabajadores que buscan mejorar sus derechos
colectivos e individuales. (Aplausos). Que les quede claro. No vengan
aquí de bombero pirómano y dejen de incendiar más a un colectivo que no
requiere mociones, requiere soluciones, lo que va a hacer el Gobierno de
España de la mano de los autónomos españoles. (Rumores.—
Aplausos).


Ha omitido aquí cualquier avance que esté produciéndose. ¿Por qué
no dice que no va a haber una subida de las bases porque suba el SMI? Se
ha encontrado la fórmula de acuerdo. Hay una ley que lo permite. Es
verdad que pueden subir las bases salvo disposición expresa en contrario.
Hay voluntad de aplicar esa disposición expresa en contrario, por tanto,
se puede ser capaz de subir el SMI a 900 euros y dar dignidad a los
trabajadores sin subir la cotización de los trabajadores autónomos.


Se está avanzando en una cuestión de justicia, que ustedes
prometieron junto a la derecha de Ciudadanos y no cumplieron, y es que
paguen en función de sus ingresos reales. ¿Cómo es posible, por ejemplo,
que pague lo mismo un quiosquero o un peluquero de un pueblo de 500
habitantes de mi provincia que un farmacéutico o un joyero de la Gran Vía
de Madrid? ¿Es injusto? Lo es. Por eso, por primera vez, y con este
Gobierno, el RETA va a abordar que se pueda contribuir en función de los
ingresos reales. Por cierto, la gente que no llegue al salario mínimo
interprofesional tendrá una rebaja importantísima en su cotización. ¿Por
qué ha omitido esto? ¿Porque se propone y se acuerda entre el Gobierno y
los autónomos?


Se está avanzando en importantes novedades impensables hace unos
meses. ¿Qué pasa cuando un autónomo cae de baja? Que cobra algo
mínimo: 550 euros, pero sigue pagando la cuota: 276 euros. ¿Cuánto le
queda para pasar el mes? Le quedan 274 euros. Se está hablando de que en
caso de que eso ocurra el autónomo sea bonificado con el cien por cien de
esa cuota. Se está hablando también de mejorar la protección por
desempleo de los autónomos, ya que solo dedicamos el 11 % de sus
cotizaciones. Se está hablando de que los autónomos no tengan que
adelantar el IVA de las facturas —ustedes y la derecha de
Ciudadanos lo prometieron y no cumplieron—, ahora sí, para que no
tengan que adelantar el dinero, para que tengan suficiente liquidez,
señorías.


Hay avances también en el ámbito de las pensiones. Hay avances en
la lucha contra los falsos autónomos, como decía el señor Martínez. En
cuatro meses han aflorado 11 978 falsos autónomos que hoy cotizan en el
Régimen General de la Seguridad Social. Por tanto —voy concluyendo,
señor presidente—, señorías del Partido Popular y de Ciudadanos,
dejen de manipular y de jugar con los autónomos. No es la hora de
mociones, es la hora de soluciones. Y, por cierto, compañeros...


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Vaya terminando,
señoría.


El señor MARTÍNEZ-ALDAMA SÁENZ: Por cierto, compañeros del Partido
Socialista Obrero Español: los trabajadores autónomos son autónomos. Ese
es el calificativo, pero lo sustantivo es que son trabajadores, y como
trabajadores siempre estarán en la hoja de ruta del Partido Socialista y
de los gobiernos socialistas.


Muchas gracias. (Fuertes aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senador
Martínez-Aldama.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la senadora
Soto.


La señora SOTO RICO: Gracias, señor presidente.


Señorías, miren que hemos debatido en este hemiciclo sobre
cuestiones que afectan a los trabajadores y al empleo en España, pero
jamás he asistido a un debate tan esperpéntico como el debate del día de
hoy, jamás. (Aplausos). Ustedes han hecho una serie de afirmaciones que
son una falsedad tras otra, afirmando que hay avances. Les voy a decir el
único acuerdo que hay hoy en España: el firmado entre el Gobierno y el
Partido de Podemos para los presupuestos del ejercicio para 2019, que
perjudica gravemente a los 3 200 000 autónomos que hay en España.
(Aplausos). Ese es el acuerdo que hay firmado, el único acuerdo que hay
firmado. Lo demás son falsedades.


No falten tanto a la verdad. No han reconocido ni lo obvio de toda
obviedad, y es que el Partido Popular siempre ha estado al lado de los
autónomos; en 2011 y en 2015, siempre lo ha estado. No reconocen ni lo
obvio. Y no lo hemos dicho nosotros, sino las propias organizaciones de
autónomos, y agradezco hoy a Lorenzo Amor el inmenso trabajo que está
haciendo para defender a los autónomos en España (Aplausos), esos
autónomos que parece ser que no necesitan ninguna defensa, según han
dicho el Grupo Socialista, el resto de grupos y también el señor
Martínez, del Grupo Podemos. Pero si no necesitan ninguna defensa, no sé
por qué están tan alarmados los autónomos en España y por qué las
organizaciones tienen que defender de forma tan vehemente a ese colectivo
—colectivo de trabajadores—, que está gravemente perjudicado
por su acuerdo de Presupuestos Generales del Estado para el
año 2019.


Señorías de Podemos y de todos los grupos parlamentarios, yo creo
que ustedes no han leído la moción. Lo que nosotros decimos en ella es
que todas las cuestiones que planteamos se hagan previo acuerdo con las
organizaciones más representativas de autónomos en España, previo acuerdo
con ellos. Pero ustedes están dando la espalda a las organizaciones de
autónomos y, dicho sea de paso, a los agentes sociales, porque ustedes
han llegado a un acuerdo sin contar con los agentes sociales ni en el
marco de la negociación con estos.


Nos han echado también en cara en el día de hoy que no estamos de
acuerdo con el incremento del salario mínimo interprofesional. Hay que
tener desahogo para hacer esa afirmación. Si lo hemos subido seis veces.
(Aplausos). Si el acuerdo que está en vigor en este momento en España es
el que firmó Mariano Rajoy Brey con las organizaciones sociales más
representativas. (Aplausos). ¡Por favor! Hasta 850 euros al mes. Hay que
tener desahogo, señorías. Les voy a decir con lo que no estamos de
acuerdo. (El señor Menacho Villalba: No te alteres). No me altero,
Menacho, ya sabes que soy vehemente. Les voy a decir con lo que no
estamos de acuerdo. No estamos de acuerdo con que ustedes hayan llegado a
un acuerdo —valga la redundancia—






presupuestario y de subida
del salario mínimo interprofesional con el grupo de Podemos, saltándose
la negociación con los agentes sociales y saltándose el artículo 27 del
Estatuto de los Trabajadores. Con eso es con lo que no estamos de
acuerdo; pero con el incremento, sí. Bastaría, señoría. (Aplausos).


No quieren entender la iniciativa porque no les interesa, porque
saben que están perjudicando gravemente a 3 200 000 trabajadores en
nuestro país, trabajadores y trabajadoras. Sí, señorías. (Rumores). Por
eso no quieren entenderla ni apoyarla. Lo que nosotros pedimos es fácil:
desvincular el incremento del salario mínimo interprofesional de la base
mínima de cotización del RETA. No es tan complejo, ¿verdad, señor
Martínez? Por cierto, yo no le ofendo. El que se sube a esta tribuna y
ofende sistemáticamente a mi grupo es usted. (Aplausos). Nosotros no le
ofendemos nunca. ¿Saben lo que les pasa? Que ustedes todavía no han
comprendido que son los grupos políticos que apoyan y sustentan al
Gobierno y que son cómplices de lo que hace el Gobierno. En este caso,
además, son socios, porque este acuerdo, que perjudica gravemente a los
trabajadores autónomos en España, lo ha firmado con ustedes, con el Grupo
de Podemos, señoría.


Señorías, si despojamos la quincalla de todos los argumentos que
han planteado en sus intervenciones, la realidad es que han firmado un
acuerdo que perjudica gravemente a los autónomos en España y con el que
se les incrementan 420 euros al año las bases de cotización. Y lo han
hecho sin tener en cuenta que los autónomos tienen doce pagas en lugar de
catorce, que con la subida del salario mínimo interprofesional suben
todas las bases mínimas, que el 80 % de los autónomos cotizan por la base
mínima porque no pueden pagar más, señorías. Por lo tanto, lo han hecho
sin entender la realidad de los trabajadores autónomos en nuestro
país.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Vaya terminando,
señoría.


La señora SOTO RICO: Finalizo, señor presidente.


Y la pregunta es muy sencilla: ¿A ustedes les parece bien que un
trabajador autónomo, que tiene como ingresos al mes 600, 700 u 800 euros,
pague de cotización 300 euros al año, es decir, que le queden para
vivir 400, 500 o 600 euros? ¿Les parece bien a ustedes, que ganan cerca
de 5000 euros al mes? A ver si los voy a ganar yo sola, a ver si ustedes
no los ganan. (Aplausos.— Rumores).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Termine, señoría.


La señora SOTO RICO: ¿Les parece a ustedes bien que a los
autónomos les quede para vivir 400, 500 o 600 euros? Si les parece bien,
voten no, que es lo que van a hacer porque parece que les parece
bien.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Termine, señoría.


La señora SOTO RICO: Y si les parece mal, voten a favor de esta
moción.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senadora
Soto.


Llamen a votación. (Pausa.— El señor presidente ocupa la
Presidencia).


El señor PRESIDENTE: Cierren las puertas.


Señorías, sometemos a votación la moción del Grupo Parlamentario
Popular tal y como ha sido presentada.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 242;
votos emitidos, 241; a favor, 146; en contra, 62; abstenciones, 33.


El señor PRESIDENTE: Queda, por tanto, aprobada. (Fuertes y
prolongados aplausos de los señores senadores puestos en pie,
dirigiéndose a la tribuna de invitados).









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO AL INCREMENTO DEL
SALARIO MÍNIMO INTERPROFESIONAL (SMI) PARA EL AÑO 2019.


662/000134

GPS


El señor presidente da lectura al punto 6.3.


El señor PRESIDENTE: A esta moción se han presentado cuatro
enmiendas: dos del Grupo Parlamentario Mixto —una por iniciativa de
los senadores Mulet y Navarrete, y otra por iniciativa de la senadora
Roldán y de los senadores Alegre, Crisol y Marcos—; una del Grupo
Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata - Agrupación Herreña
Independiente-Coalición Canaria; y una del Grupo Parlamentario Popular en
el Senado (Rumores).


Señorías, abandonen el hemiciclo con rapidez, por favor.


Para la defensa de la moción, tiene la palabra por el Grupo
Parlamentario Socialista, el senador Varela (Rumores).


Guarden silencio, señorías.


Cuando quiera, senador Varela.


El señor VARELA SÁNCHEZ: Gracias, señor presidente.


Señorías, la Unión Europea, en la búsqueda de la equidad social,
fija los veinte objetivos recogidos en el pilar europeo de derechos
sociales, que en su capítulo II, condiciones de trabajo justas,
apartado 6, salarios, dice lo siguiente: Deberá garantizarse un salario
mínimo adecuado que permita satisfacer las necesidades del trabajador y
de su familia. Deberá evitarse la pobreza de los ocupados. Los
trabajadores tienen derecho a salarios justos que proporcionen un nivel
de vida digno. Pues bien, señorías, yo les digo, 736 euros por un mes de
trabajo no proporciona un nivel de vida digno a una familia, no lo
proporciona. Y de eso, señorías, venimos a hablar aquí, exactamente de
eso, y de eso va nuestra moción; venimos a hablar de trabajo, venimos a
hablar de salarios y venimos a hablar de la dignidad de los trabajadores
y de sus familias.


Señorías, ¿qué ha pasado con el papel clave que los salarios deben
jugar en la redistribución de la riqueza en la economía? ¿Qué ha pasado
con el papel que deben jugar los salarios en el consumo y en la demanda
interna?, claves del crecimiento. ¿Qué ha pasado con el papel que juegan
en la emancipación de nuestros jóvenes? ¿Qué ha pasado, señorías, con el
papel que deben jugar los salarios en el ahorro nacional? Pues pasó,
señorías, como diría un político gallego, pasó lo que pasó. Pasó que en
el año 2008 una crisis castigó de una forma durísima e intensísima a
nuestro país. Pasó que eso propició la caída de un gobierno, del Gobierno
del señor Rodríguez Zapatero. Y pasó que llegó el Partido Popular. Y pasó
que la decisión del Partido Popular en aquel momento fue que no iba a
repartir los costes de la crisis. Pasó que el Partido Popular decidió que
los beneficios de las empresas no iban a pagar el coste de la crisis.
Pasó que el Partido Popular decidió que las rentas del capital, que los
bancos, no iban a pagar los costes de la crisis. Pasó que el Partido
Popular decidió que los costes de la crisis los pagaran las rentas del
trabajo, y llevó a cabo dos actuaciones básicas para que eso pudiera ser
así: la reforma laboral y la congelación del salario mínimo
interprofesional, con un éxito total y alcanzando absolutamente su
objetivo, de tal modo que España se convirtió en el único país de la
Unión Europea donde, durante ese periodo, mientras menguaban las rentas
del trabajo en nuestro PIB nacional, crecían los excedentes empresariales
o los beneficios de las empresas. Solo en un país en Europa se da esa
circunstancia, solo en uno, en España. Hay países donde han menguado las
rentas del trabajo y los excedentes empresariales mientras que caía el
PIB y, al contrario, mientras crecía, pero que cayeran las rentas del
trabajo y se transfirieran a los beneficios, eso no se había dado. Por
eso, señorías, la consecuencia fue la pobreza salarial, la precariedad,
la fragmentación del empleo, la desprotección laboral y social y el
exilio laboral de muchísimos jóvenes de nuestro país.


Permítame que les dé algún dato para ilustrar esto que les digo.
El salario mínimo que hay en España se sitúa en el octavo lugar de la
Unión Europea. Les recuerdo que, con la salida de Europa, pretendemos
—lo cual se manifiesta reiteradamente— ser la tercera
potencia en Europa. Queremos jugar en la champions league de las
potencias europeas con salarios de tercera regional. Estamos al nivel de
Malta, tenemos por delante —con salarios que casi doblan el
nuestro— a los países más avanzados y, por detrás, a Bulgaria,
Rumanía, Estonia, Letonia, etcétera. El salario mínimo en España es
el 37 % del salario medio, el porcentaje más bajo de toda Europa. El
objetivo, según las recomendaciones del pilar de los derechos sociales de
Europa, es del 60 %. Pero les recuerdo que estamos en el 37 %. Durante la
crisis, los salarios perdieron entre 8 y 15 puntos —hay unanimidad
en el dato—, dependiendo de los distintos estudios y de los
distintos colectivos, y el 20 % de los que menos ganan perdieron esos 15
puntos, mientras que los salarios más altos ganaron en sus percepciones.
Por otra parte, el 14,5 % de los hogares tiene un trabajador que vive por
debajo del umbral de la pobreza. Un millón de trabajadores licenciados
están en riesgo de pobreza. El 30 % de los ocupados no pueden irse una
semana de vacaciones, no pueden afrontar un pago imprevisto, no pueden
llegar a final de mes. Esta es la realidad, y podría seguir dándoles
datos que reflejan cómo la caída salarial en nuestro país ha castigado de
una forma intensa y cruel a buena parte de nuestros conciudadanos, pero
creo que con estos es suficiente.


Ante esto, nosotros hemos presentado esta iniciativa sobre el
salario mínimo, en coherencia con nuestras reiteradas posiciones en el
tiempo y en coherencia con nuestras actuaciones, también cuando
gobernamos. Durante los ocho años que gobernó el señor Aznar, ocho años,
el salario mínimo subió un 18 %. En ocho años, un 18 %. Durante los siete
años que gobernó el señor Rajoy, el salario mínimo subió un 14 %. Y acaba
decirnos la señora Soto aquí, en este atril, que subieron el salario
mínimo seis veces. ¡Pero cómo somos capaces de escandalizarnos, si
subieron el salario mínimo seis veces! Cierto. Un año, lo subieron
el 0 %. Otro año, nada lo subieron. Otro año, no hubo subida ninguna.
Otro año, lo subieron un 8 % y, otro año, un 4 %, eso sí, arrastrados de
la oreja por los partidos de la oposición, que les reclamaban eso para
sacar adelante los presupuestos. Porque, señorías, el incremento del
salario mínimo interprofesional durante los siete años de gobierno del
señor Rajoy ha sido del 14 %. Si le quitan el 8 % y el 4 % de los dos
últimos años, les queda un 2 % de incremento durante los cuatro primeros
años de su mandato. Por lo tanto, creo que es bien evidente el compromiso
del Partido Socialista en cuanto a los incrementos del salario mínimo
interprofesional. Se lo recuerdo: un 39 % durante los siete años de
gobierno del señor Zapatero y un 10 % de media durante los años que
gobernó Felipe González.


Además, presentamos esto porque es coherente con las
reivindicaciones de las organizaciones sindicales; porque es coherente
con el acuerdo por el empleo y la negociación colectiva firmado en julio;
porque es coherente con la proposición de ley presentada por el Grupo
Socialista el 13 de mayo de 2014, que proponía el salario mínimo
interprofesional del 60 % del salario medio, es decir, 1000 euros
mensuales; porque es coherente con la moción del Grupo Socialista del 19
de septiembre de 2017, que fijaba el salario mínimo en 1000 euros; porque
es coherente con el acuerdo de esa Cámara, del Senado, donde todos
ustedes, junto a este senador, votamos conjuntamente un acuerdo para la
recuperación salarial en nuestro país por la pérdida que se había
producido en los años del Gobierno del señor Rajoy; y porque es
coherente, además, con el acuerdo que alcanzamos con el Grupo Unidos
Podemos en la discusión, tramitación y acuerdos para poner en marcha unos
presupuestos generales que tienen un planteamiento similar al nuestro en
cuanto a la necesidad de recuperar el poder adquisitivo del salario
mínimo interprofesional.


Por eso, señorías, por todas esas razones, porque es necesario,
porque es justo, porque los trabajadores necesitan esos incrementos y
porque, además, hace falta un elemento, como dice la Confederación
Europea de Sindicatos, un elemento activo, beligerante para poner en
marcha una cascada de crecidas salariales en Europa y en nuestro país,
por eso presentamos esta moción que pretende incrementar el salario
mínimo. Porque sabemos que el salario mínimo afecta a medio millón de
trabajadores, pero afecta a más trabajadores que tienen un suelo salarial
muy cercano al salario mínimo, y esto puede tener el efecto de
contrarrestrar las actuaciones del Partido Popular con la reforma laboral
para tirar hacia abajo de los salarios, y nosotros precisamente
pretendemos que esta medida tire hacia arriba de los salarios.


Señores del Partido Popular, yo no sé cómo pueden ustedes
escandalizarse, como he oído en algunas manifestaciones —quizás la
intervención que realicen ustedes ahora no sea en ese sentido—, de
que un trabajador en este país que trabaja treinta días en un mes cobre
un salario de 900 euros. Creemos que es el mínimo vital del que habla la
Unión Europea para una vida con dignidad del trabajador y sus
familias.


Por lo tanto, vamos a defender con intensidad, como hemos hecho
siempre, vamos a defender con convencimiento la necesidad...


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


El señor VARELA SÁNCHEZ: ... de que nadie en este país se quede
atrás, y menos los que menos cobran de entre nosotros.


Muchas gracias. (Aplausos). .


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Varela.


Para la defensa de las enmiendas del Grupo Parlamentario Mixto,
tiene la palabra el senador Alegre.


El señor ALEGRE BUXEDA: Gracias, señor presidente.


Señorías, buenos días de nuevo. La moción presentada por el Grupo
Parlamentario Socialista busca, en el fondo, conseguir un espaldarazo a
la subida del salario mínimo acordada por el Gobierno y por Podemos en su
negociación presupuestaria. Y en el fondo ustedes, teniendo en cuenta los
recientes signos de desaceleración que se empiezan a mostrar en nuestra
economía, en vez de intentar hacerle razonar y exigirle a su Gobierno que
deje de llevar a cabo esas políticas a las que nos está acostumbrando,
políticas improvisadas, irresponsables y populistas que les exige
permanentemente el Grupo Parlamentario Podemos —exigencias que, por
otro lado, entiendo que son la contraprestación al pago por la ocupación
de la Moncloa—, en vez de pedirle que no acometa esas políticas de
improvisación, se mantienen en la línea que hace que presenten mociones
como la que hoy nos traen aquí.


Les pedimos que vuelvan a la senda de la responsabilidad y la
sensatez, que planteen mantener un incremento progresivo y sostenido del
salario mínimo, como el acordado con los agentes sociales para el
periodo 2018-2020, y que, en todo caso, tomen las medidas necesarias para
que los incrementos del salario mínimo no tengan efectos negativos sobre
los autónomos.


Por todo ello, hemos planteado esta enmienda de modificación que
recoge los argumentos que les acabo de manifestar.


Gracias, señor presidente.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Alegre.


Tiene la palabra el senador Mulet.


El señor MULET GARCÍA: Gracias, señor presidente.


Buenos días, señorías. Ya que hablamos de salario mínimo
interprofesional, un afectuoso saludo a Rodrigo Rato y a María Dolores de
Cospedal.


La derecha, la extrema derecha ahora dice que subir el salario
mínimo interprofesional a 900 euros va a suponer el caos, la destrucción,
el apocalipsis. Que la gente cobre como mínimo 900 euros les parece a
ustedes demasiado. No sé cómo vivirían ustedes con 900 euros al mes,
teniendo que pagar los desplazamientos para ir al trabajo —cosa que
ahora no hacen—, la factura del teléfono y sin contar con
indemnizaciones.


El Partido Popular dice ahora que con subir 773 euros al mes ya va
bien. Y viva el rey también, ¿no? Ojalá viva el rey también con este
sueldo, a ver si es tan digno y tan fácil de asumir. Ciudadanos dice que
subir el salario mínimo es populista y muy bonito, pero en su programa
electoral de las pasadas elecciones proponía una subida del salario
mínimo interprofesional a 900 euros mensuales, por tanto, imagino que
también su programa electoral era muy populista y muy bonito.


Si somos europeos y queremos compararnos a Europa, comparemos
también los salarios mínimos interprofesionales a nivel europeo.
Compromís considera muy positivo el acuerdo alcanzado para subir el
salario mínimo interprofesional y es necesario también el compromiso de
aumentarlo hasta los mil euros en el horizonte de 2020; aun así, también
es necesario compensar la financiación de servicios sociales para evitar
el empeoramiento de servicios públicos. Por ejemplo, en la Generalitat
Valenciana el Gobierno del Botànic concede una serie de ayudas o rentas,
como la renta complementaria de ingresos de trabajo, la renta
complementaria de ingresos por prestaciones o la renta de garantía de
inclusión social, y todas ellas se calculan sobre la base del salario
mínimo interprofesional vigente en cada momento, por lo que a mayor SMI
mayor será la financiación necesaria para las comunidades autónomas,
mayor será el dinero que necesitaremos las comunidades autónomas para
invertir en estas rentas.


Por tanto, si se acuerda esta subida del SMI, habrá que tocar la
financiación de las comunidades autónomas. El Gobierno central ha de
aumentar la financiación para servicios sociales, ya que la subida del
salario mínimo interprofesional no puede suponer otra losa, otro problema
para los servicios sociales que estamos pagando las comunidades
autónomas, y más cuando en su acuerdo electoral Podemos y PSOE, que en
teoría han pactado la subida del salario mínimo profesional, no
contemplan un cambio de modelo de financiación, no contemplan una quita a
la deuda ilegítima que ha asumido el País Valencià por su mala
financiación o a la deuda histórica, también totalmente ilegítima.
Estamos infrafinanciados desde hace décadas. Nos han hecho endeudarnos
por un sistema de financiación injusto, aparte de lo que han robado
durante mucho tiempo, pero hemos de ofrecer sanidad, educación y
servicios sociales a 6 millones de personas cuando la financiación que
nos llega es para 5 millones de personas; y repito, en realidad
somos 6.


No conocemos el pacto al que han llegado el Partido Socialista y
Podemos, porque no han tenido la delicadeza de decírselo a uno de los
partidos que propició el cambio de Gobierno y de presidente de Gobierno,
ni siquiera nos han presentado sus presupuestos, así que hemos de intuir
que esto es lo que hay: 900 euros de salario mínimo interprofesional.
Pero nos gustaría que al menos aceptaran nuestras enmiendas y tuvieran en
cuenta quiénes son sus socios y quiénes les han permitido llegar al
Gobierno. Recuerden también quién gobierna en la tercera ciudad del
Estado español y quién cogobierna con ustedes al 50 % en la Generalitat
Valenciana. Pensamos que es una falta de respeto que un mes después de
presentar los presupuestos todavía no los conozcamos.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Mulet.


Para la defensa de la enmienda del Grupo Parlamentario
Nacionalista Partit Demòcrata - Agrupación Herreña
Independiente-Coalición Canaria, tiene la palabra la senadora
Rivero.


La señora RIVERO SEGALÀS: Gràcies, president.


Bon dia, senyories. En principi, ja els avanço que nosaltres estem
a favor de la pujada del salari mínim interprofessional. I, en aquest
sentit, han estat moltes les iniciatives també del meu partit perquè
aquest augment fos efectiu.


Hem fet una esmena, que té dos punts. El primer punt demana
senzillament que aquest increment del salari mínim interprofessional no
vagi lligat a l’aprovació dels pressupostos. I la segona esmena, el
que pretén, és impulsar mesures legislatives perquè les comunitats
autònomes, parlant amb els interlocutors socials, puguin modificar aquest
import únicament per buscar paritat a les comunitats autònomes. I,
m’explico, perquè, quan diem això, ens diuen és que vostès volen un
tracte diferent. No. El salari mínim interprofessional com vostès
l’han proposat suposa un 49 % del PIB per càpita de l’Estat
espanyol, més o menys equiparat a països del voltant. Però, si nosaltres
tenim un estat que, encara ara és de les autonomies, aquest percentatge
es desvirtua si mirem cada comunitat autònoma. I aquest 49 % en algunes
comunitats autònomes es converteix en el 69 % del PIB per càpita i, en
d’altres, no arriba ni tan sols al 40. Què vol dir això? Que per a
la mateixa compra de béns i serveis, en una comunitat autònoma vostè ha
de tenir un 43 % més d’euros per a poder equiparar-se. Demanem que
s’estudiï aquest tema per a equiparar.


I per què demanem que no vagi lligat a l’aprovació de
pressupostos? Molt fàcil. Vostès aquí han parlat de treball, de salaris,
de dignitat també, de política i de defensa dels drets. Nosaltres
defensem tots els drets. Els drets humans, les llibertats. Ha dit vostè
que Espanya era l’únic país de la Unió Europea on minvava el
treball, i creixien els accedents empresarials. Efectivament. Però
Espanya també, no ens oblidem, perquè estem aquí per fer política és
l’únic país de la Unió Europea on hi ha presos polítics i exiliats.
I estem tips que a nosaltres ens interpel.lin respecte dels pressupostos
i ens tractin d’insensibles en aquest tema, fent veure que això és
una acció reacció. Doncs no senyors. Nosaltres no tenim una acció-reacció
respecte dels pressupostos. La tenim respecte de la política. El que
tenim respecte dels pressupostos, emmarcat en el marc polític on estem,
és una resposta. I aquesta resposta la sabran vostès quan els
l’hàgim de plantejar. Per tant, pensem que, si de veritat volen
implementar aquest salari mínim interprofessional i fer-lo créixer,
nosaltres hi estem d’acord, vostès poden apartar-lo de
l’aprovació o no dels pressupostos perquè saben perfectament,
—i no és cap secret per cap parlamentari—, que amb un reial
decret llei vostès el poden posar en funcionament.


Per això presentem aquesta esmena, espero que ens sigui acceptada,
i, sinó, ja li dic. No posaran en dubte el nostre treball pel benestar de
la gent. Però la política no són compartiments estancs. Les decisions
tenen conseqüències. Per tant, nosaltres, si parlem del salari mínim
interprofessional, ens hi trobaran i nosaltres els hi votarem a favor.
Espero que vostès tinguin màniga ampla i que puguin entendre el matís
d’aquesta esmena i la incorporin a la seva moció.


Moltes gràcies.


Gracias, presidente.


Señorías, les avanzo que estamos a favor de la subida del salario
mínimo interprofesional, y en este sentido han sido muchas las
iniciativas de mi partido para que este aumento fuera efectivo.


Hemos presentado una enmienda con dos puntos. En el primer punto
se pide, simplemente, que este incremento del salario mínimo
interprofesional no vaya vinculado a la aprobación de los presupuestos. Y
con el segundo punto se pretende impulsar medidas legislativas para que
las comunidades autónomas, hablando con los interlocutores sociales,
puedan modificar este importe exclusivamente para buscar paridad en las
comunidades autónomas, y me explico. Cuando decimos esto, nos dicen: no,
es que ustedes quieren un trato distinto. No. El salario mínimo
interprofesional, como ustedes lo han propuesto, supone un 49 % del PIB
per cápita del Estado español, más o menos equiparado con países del
entorno. Pero en el Estado actual, que todavía hoy es un Estado de las
Autonomías, este porcentaje se desvirtúa en cada comunidad autónoma, de
forma que en algunas comunidades autónomas este 49 % se convierte en
un 69 % del PIB per cápita y en otras no llega ni al 40 %. ¿Qué significa
esto? Pues que para que suponga la misma compra de bienes y servicios,
una comunidad autónoma debe disponer de un 43 % más de euros para poder
equipararse. Por tanto, pedimos que se estudie este asunto para
equiparar.


¿Por qué pedimos que no vaya vinculado a la aprobación de
presupuestos? Muy fácil. Ustedes han hablado aquí de trabajo, de
salarios, de dignidad también, de política y de defensa de los derechos.
Nosotros defendemos todos los derechos, los humanos y las libertades.
Usted ha dicho que España era el único país de la Unión Europea donde
mermaba el trabajo y crecían los excedentes empresariales. Efectivamente,
pero España —no lo olvidemos, porque estamos aquí para hacer
política— es el único país de la Unión Europea donde hay presos
políticos y exiliados, y estamos hartos de que a nosotros nos interpelen
respecto a los presupuestos y nos traten de insensibles en este tema,
haciendo ver que esto es una acción-reacción. Pues no, señores, nosotros
no mantenemos una acción-reacción respecto a los presupuestos, pero sí
respecto a la política. Lo que tenemos dentro del marco político en el
que estamos es una respuesta, y la sabrán ustedes cuando la tengamos que
plantear. Por tanto, si de verdad quieren incrementar el salario mínimo
interprofesional y aumentarlo, nosotros estaremos de acuerdo. Ustedes
pueden dejarlo aparte de la aprobación de los presupuestos, o no, porque
saben perfectamente —y no es ningún secreto para ningún
parlamentario— que con un real decreto ley pueden ponerlo en
funcionamiento.


Por eso presentamos esta enmienda, que espero sea aceptada. Si no,
ya le digo, no pongan en duda nuestro trabajo por el bienestar de la
gente. La política no son bloques estancos, las decisiones tienen
consecuencias. Por tanto, si hablamos del salario mínimo
interprofesional, nos encontrarán y votaremos a favor. Espero que ustedes
tengan manga ancha y entiendan el matiz de esta enmienda y la incorporen
a su moción.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Rivero.


Para la defensa de la enmienda del Grupo Parlamentario Popular,
tiene la palabra la senadora Serrano.


La señora SERRANO ARGÜELLO: Gracias, presidente.


Buenos días, señorías. Tratándose de los salarios de los
trabajadores, los ingredientes absolutamente necesarios que ha de tener
esta iniciativa son: seriedad, responsabilidad y respeto. Decía el señor
Varela —desde mi punto de vista, francamente bien— que era
justo y necesario, y yo añado también que es justo y necesario que
tratemos este tema con absoluta seriedad, por tanto, con absoluto rigor,
responsabilidad y respeto.


Se trae aquí una iniciativa para subir el salario mínimo
interprofesional, pues nosotros, el Grupo Parlamentario Popular les dice
alto y claro que quiere subir el salario mínimo interprofesional más y
mejor; repito: más y mejor, para que quede meridianamente claro.
(Aplausos).


Y me explico. Más porque si usted, señor Varela, y el resto de
señores socialistas leen su programa electoral, en la página 187 decían
que querían llegar a este nivel en dos legislaturas. Pues, fíjese,
nosotros lo hemos subido más. Y en el año 2016, en esta misma Cámara,
hubo una iniciativa del Grupo Mixto, en la que hablaban de alcanzar estos
niveles en el año 2021. Por lo tanto, el Partido Popular quiere más,
pero, sobre todo, mejor, porque el mejor salario mínimo es el que se
puede pagar, ese es el mejor salario. Y como todos sabemos, hemos tenido
una situación francamente delicada. Ha habido unas reformas durísimas en
este país con las que todos hemos sufrido mucho. Unas reformas
absolutamente necesarias para, donde había paro y dolor, volver a poner
esperanza y trabajo. (Algunos señores senadores: ¡Uy!). No, no digan ¡uy!
porque ha sido muy serio, y les ha afectado tanto a ustedes como a
nosotros. Porque esto no tiene color ni ideología. El dolor que han
sufrido los parados españoles ha sido francamente duro, y hemos hecho
muchos esfuerzos para salir de ahí. Por lo tanto, sigamos mimándolo,
sigamos cuidándolo, sigamos haciendo las cosas de tal forma que sigamos
creciendo. ¿Para qué? Para generar empleo, y, una vez tengamos empleo,
los salarios puedan seguir subiendo. Y todo ello, por responsabilidad,
por seriedad, por respeto. Porque, señorías, uno de los últimos tuit que
he leído del señor Sánchez dice: ley y diálogo. Una de las palabras que
más le oigo repetir al señor Sánchez es diálogo, diálogo, diálogo. Hace
menos de dos meses comparecía aquí, en la Cámara, la ministra de Trabajo
y decía que el pilar será el diálogo. Pues bien, respetemos el diálogo,
señor Varela, el diálogo social, que no es una estrategia de los
sindicatos, sino un acuerdo firmado con el Gobierno de Mariano Rajoy.
Respetemos el acuerdo que hay y, sobre todo, respetemos cómo hacemos las
cosas. Para subir los salarios mínimos tiene que haber crecimiento y
empleo, de forma que haya un reparto entre todos.


Por lo tanto, la enmienda que traemos a esta moción trata
precisamente de optimizarla al máximo, es decir, de evitar que haya unos
efectos colaterales muy dañinos para los autónomos. Porque, señor Varela,
en este momento, los autónomos son los auténticos héroes de España. El
que cada día levanta su verja es el auténtico héroe y tenemos que
mimarle. (Aplausos).


Podemos hacer las cuentas como queramos, ¡pero si llegamos a un
acuerdo con el Partido Socialista para el año 2017 y se subió el 8 %; si
para el año 2018 se ha subido el 4 %; si en ese acuerdo, que ya está
firmado, entre el Gobierno de Mariano Rajoy, sindicatos y patronal, se
prevé una subida para el año 2019 del 5 % y del 10 % para el 2020! Suman
un total, bajo la responsabilidad del Gobierno Popular, del 27 %.
Insisto, podemos hacer las cuentas como queramos, pero, no obstante, aquí
lo más importante es que, como usted bien ha dicho y yo lo recojo, es
justo y necesario, por lo que hay que dotarlo de rigor y de seriedad, y,
sobre todo, con la última medida que hemos incluido en nuestra enmienda:
para que esto no tenga efectos nocivos y se convierta en una moción
trampa para los más vulnerables.


En definitiva, como este tema es muy serio, creo que ustedes
tendrían que aceptar nuestra enmienda, porque así, como han dicho en su
discurso, apoyarían a los autónomos. Tienen ahora la oportunidad de hacer
explícito su apoyo a los autónomos, y, sobre todo, de evitar que los más
vulnerables —los jóvenes, las mujeres y los parados de larga
duración— tengan que ir otra vez al drama del paro. Por favor,
apoyen esta enmienda porque mejorará su moción.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Serrano.


Tiene la palabra el senador Varela, para indicar si acepta o no
las enmiendas.


El señor VARELA SÁNCHEZ: Señor presidente, señorías, hemos leído
con atención las enmiendas de los distintos grupos y tengo que decirles
que lamentablemente no vamos a poder aceptar las enmiendas que los
distintos grupos nos presentan, primero por una razón de carácter
general. Nosotros presentamos una moción muy concreta que dice que
queremos que el Gobierno incremente el salario mínimo interprofesional
a 900 euros para el año que viene. No queremos nada que distraiga la
atención ni de sus señorías ni de los trabajadores afectados ni de la
sociedad sobre este objetivo, y por tanto, queremos que los grupos se
manifiesten sobre si son partidarios o no de que se incremente a 900
euros el salario de un trabajador y su familia.


Pero voy a tratar de hacer rápidamente una consideración sobre el
trabajo que han hecho ustedes en sus enmiendas y que requiere de un
mínimo de detalle por mi parte. Compromís nos pide que compensemos los
efectos de la subida del salario mínimo interprofesional con las ayudas
que tienen los gobiernos autonómicos y que se bareman en función de este.
Consideramos que no es procedente porque la mayor parte o la totalidad de
las ayudas que se conceden en los gobiernos autonómicos no están
referenciadas al salario mínimo interprofesional, están referenciadas al
IPREM. Yo me molesté en mirar un poco las ayudas que tienen ustedes en la
Comunidad Valenciana y vi que prácticamente todas ellas —aunque no
las pude ver todas—, las de la vivienda, las becas, las ayudas
familiares, la renta de inserción social están referenciadas al IPREM.
Por tanto, creo que es más adecuado que el IPREM se recoja en los
presupuestos, que sí pueda tener algún efecto que discutiremos.


Quisiera decir a Ciudadanos en cuanto a su enmienda que hace
referencia al acuerdo sobre el salario mínimo de 2018 que no es
incompatible con dicho acuerdo. Una cosa es el acuerdo sobre el diálogo
social que hace referencia a la negociación colectiva y otra distinta es
lo que el Gobierno, en su capacidad, hace para determinar el salario
mínimo y su compromiso, en este caso con las cámaras y con los otros
grupos políticos que las conforman. No es incompatible; es un impulso, es
un acicate para el cumplimiento de esos acuerdos para el diálogo social.
También piden ustedes que se garantice que no implicará ningún incremento
en la base de cotización de autónomos, etcétera. Esto mi compañero ya se
lo ha explicado profusamente. Esto no va a afectar a los autónomos, y si
les afectara, sería en sentido positivo, no en sentido negativo. Lo que
yo no entiendo es cómo Ciudadanos tiene un problema con esto. No soy
capaz de entenderlo cuando su líder, el señor Rivera, decía hace ocho
años que había que subir el salario mínimo interprofesional a 1000 euros.
Soy incapaz de comprenderlo. Aunque, claro, también podría ser porque
hace ocho años el señor Rivera era socialdemócrata (aplausos) y tuvo un
tránsito hacia el neoliberalismo, y seguramente en una de esas curvas se
quedó el salario mínimo interprofesional. Por tanto, díganle ustedes al
señor Rivera que recapacite; que su primera idea era la buena, no la que
tiene hoy.


En cuanto a las enmiendas que presenta...


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


El señor VARELA SÁNCHEZ: Sí, voy a terminar ya.


Comparto con usted el criterio, pero nosotros creemos que el
salario mínimo interprofesional está ligado a un acuerdo de presupuestos
que hace que sea más fácil la aplicación del conjunto de los
presupuestos, lo cual no quiere decir que no compartamos que, sin
presupuestos, este Gobierno y este partido defiendan el salario
mínimo.


Señores del Grupo Popular, ustedes han presentado una enmienda
para que no se la aceptemos.


El señor PRESIDENTE: Termine, señoría.


El señor VARELA SÁNCHEZ: Termino, señor presidente.


Una enmienda de sustitución a nuestro texto para que no se la
aceptemos. Se les ha explicado suficientemente lo que respecta a los
autónomos. Que se está estudiando en la Mesa del diálogo social
precisamente para que no sean afectados los colectivos más
desfavorecidos. Y en cuanto a los autónomos, permítanme que les diga una
cosa:...


El señor PRESIDENTE: Termine, señoría.


El señor VARELA SÁNCHEZ: Termino, señor presidente.


...






la señora Soto hablaba de incendios mientras trataba de
ocultar, pero no podía, la lata de gasolina que llevaba en la mano.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Gracias, senador Varela.


Pasamos al turno de portavoces.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra el senador
Alegre.


El señor ALEGRE BUXEDA: Gracias, señor presidente.


Señorías, yo no le voy a decir nada al presidente de mi partido
sobre si hace ocho años era socialdemócrata o no. Se lo digo ya de
entrada porque el planteamiento de su exposición tampoco es
socialdemócrata. No lo es, y no lo es desde hace tiempo.


Ya hemos hecho demasiadas declaraciones en relación con la subida
del salario mínimo a fecha de hoy.


Nuestro escepticismo y preocupación ante la medida que hoy nos
plantea usted aquí es porque hay unos efectos perjudiciales que tendrá
directamente sobre el empleo una subida de esta naturaleza, y no porque
estemos en contra de subir a 900 euros, cuando nuestro objetivo es...;
tendrá unos efectos perjudiciales porque en los dos años precedentes, más
este, representará un 30 % de incremento del salario mínimo en tres años.
Solo con la subida acordada entre Podemos y el Gobierno —acuerdo
curioso, yo pensaba que los acuerdos eran entre grupos parlamentarios,
pues no, ahora resulta ser que aparece el logo de Moncloa con el de
Podemos, una cosa extraña y novedosa—, esto va a representar, según
los datos que obran en mi poder, en torno a unos 420 euros más al año por
trabajador, los costes laborales que van a aparecer. Ya no digamos los
autónomos, que son persona física y que les va a resultar difícilmente
asumible. Solamente le voy a decir una cosa: el Banco de España acaba de
reconocer hace muy pocos días que la subida a 900 euros de salario mínimo
va a suponer una pérdida de 190 000 empleos de manera directa, solo por
el efecto de su aplicación. Esos acuerdos que ustedes han tenido con
Podemos no van a beneficiar al conjunto de los trabajadores si se
pierden 190 000 empleos, van a perjudicar directamente al conjunto de
trabajadores, y precisamente a los más precarizados.


Gracias, señor presidente.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Alegre.


Senador Mulet, tiene la palabra.


El señor MULET GARCÍA: Gracias, señor presidente.


Lo hemos explicado claramente: la renta complementaria a los
ingresos de trabajo se calcula en base al porcentaje del salario mínimo
interprofesional; también en el País Valencià, la cuantía de la renta
complementaria de ingresos por prestaciones varía en función del salario
mínimo interprofesional; en la renta de garantía de inclusión social
también en el País Valencià se definen los porcentajes en función del
salario mínimo vigente en cada momento. Le invito a que lo mire, a que lo
compruebe. Además, nosotros el otro día, cuando preguntamos a la ministra
de Trabajo, también le exigimos que el IPREM se equiparara al salario
mínimo interprofesional.


No hemos presentado esa enmienda porque nos dirían que nos estamos
saliendo del tema. Pensamos que lo que no pueden hacer es un anuncio de
grandes titulares y luego pasar el muerto, hablando mal, a las
comunidades autónomas, máxime, reitero, si en este pacto Podemos-PSOE no
han abordado el deficiente sistema de financiación que tiene la Comunidad
Valenciana, no han abordado la deuda histórica que acumulamos, por lo
que, obviamente, estas políticas no podemos hacerlas. Uno de los grandes
avances que ha tenido el Gobierno valenciano ha sido precisamente la
inclusión de estas nuevas rentas que no existían antes. Esto se hace a
pesar de ser una comunidad endeudada y mal financiada.


Por lo tanto, están bien los 900 euros de salario mínimo
interprofesional, pero recuerden que eso en algunas comunidades donde
estamos siendo pioneros en ayudas y rentas complementarias tendrá una
repercusión grande. También pedimos que busquen una solución a esa
repercusión. No estamos diciendo que no queremos ese salario mínimo
interprofesional, pedimos que lo arreglen. Imagino que si algún día
quieren que sus presupuestos pactados se aprueben con las demás fuerzas
—no lo sé, porque un mes después todavía no los conocemos—,
tocará también poner encima de la mesa esto, simplemente.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Mulet.


Senadora Domínguez de Posada.


La señora DOMÍNGUEZ DE POSADA PUERTAS: Gracias, presidente.


Sin duda la crisis de los años pasados, agudizada en España por el
Gobierno Zapatero, supuso el más duro ataque a los trabajadores. Mientras
el presidente socialista negaba la crisis y dilapidaba lo que no tenía en
aparentar, la famosa champions de la economía, millones de españoles
perdieron su empleo y otros muchos vieron reducir sus salarios de forma
muy importante, y hasta se congelaron las pensiones sin que la economía
española haya podido restablecerse por completo. Jubilados, trabajadores
públicos y privados, todos sufrieron las consecuencias de las «dos
tardes» de economía sin que el PSOE haya reconocido los hechos y pedido
disculpas por ello.


Por supuesto que es necesario subir los salarios, pero de forma
racional y progresiva, para no causar más estragos de los que ya se han
causado. Muchos de los asalariados con la retribución mínima son
autónomos y microempresas y una subida tan importante, a la que se añaden
las cotizaciones sociales, puede suponer una barrera infranqueable con
efectos contrarios. Unas medidas así exigen un máximo consenso político
nacional y no ser fruto de una decisión alocada, electoralista y
demagógica, que tampoco es idea suya por más que nos presenten aquí esta
moción, sino más bien de sus socios de Gobierno, los seguidores del
modelo bolivariano, que desde luego nosotros no queremos.


El artículo 35 de la Constitución hace referencia al derecho al
trabajo, y la adhesión de España a la Carta Social Europea nos aboca a
ese derecho. Pero debemos tener en cuenta que esos objetivos no se han
alcanzado en España y debemos tener mucho cuidado con efectos como la
inflación, que pueden llevarnos a una situación contraproducente y
contraria a lo que estamos buscando.


Muchas gracias, señorías. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Domínguez de
Posada.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata -
Agrupación Herreña Independiente-Coalición Canaria, tiene la palabra la
senadora Rivero.


La señora RIVERO SEGALÀS:


Gràcies, president.


Molt breument, des de l’escó.


Ens sap greu que no ens hagi acceptat l’esmena però ens
donem per satisfets amb el fet que hagi manifestat el compromís del PSOE
de tenir aquest salari mínim interprofessional al marge que hi hagi o no
hi hagi pressupostos. Nosaltres continuarem treballant, evidentment, per
allò que creiem que és just, que és una territorialització d’aquest
salari mínim, però no serem nosaltres qui posi pals a les rodes perquè la
gent tingui un salari mínim, mínimament per a poder viure. Per tant, ja
els anuncio que votarem a favor de la iniciativa.


Moltes gràcies.


Gracias, presidente. Intervendré muy brevemente desde el
escaño.


Lamento que no nos haya aceptado la enmienda, pero nos damos por
satisfechos con que haya manifestado el compromiso del PSOE respecto al
salario mínimo interprofesional, al margen de que haya o no haya
presupuestos. Nosotros vamos a continuar trabajando por lo que nos parece
justo, que es la territorialización del salario mínimo, pero no vamos a
poner palos en las ruedas para que el salario mínimo sea decente para
poder vivir. Por tanto, les anuncio que vamos a votar a favor de esta
iniciativa.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Rivero.


Senador Rodríguez Cejas, tiene la palabra.


El señor RODRÍGUEZ CEJAS: Gracias, señor presidente. Intervengo
muy brevemente desde el escaño.


Quiero mostrar el apoyo y el voto favorable de la Agrupación
Herreña Independiente-Coalición Canaria a esta moción, porque nos
situamos al lado de las familias que no llegan a final de mes y que no
pueden pagar los estudios de sus hijos; porque nos situamos al lado de
las personas que, aun teniendo un empleo, no salen de una situación de
precariedad y exclusión social; y porque nos situamos al lado también de
los jóvenes, que, una vez finalizados sus estudios y con un empleo, no
pueden independizarse. Por eso, como hemos defendido recientemente en una
moción en la comisión encargada de ello y por ser coherentes con nuestra
línea de trabajo, apoyaremos esta moción.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Rodríguez Cejas.


Por el Grupo Parlamentario Vasco, tiene la palabra la senadora
Ahedo.


La señora AHEDO CEZA: Muchas gracias, señor presidente.


Hemos sufrido una crisis muy grave y la verdad es que se pusieron
en marcha una serie de medidas muy muy contestadas. Y uno de los efectos
de esas medidas fue la bajada de los salarios y la pérdida del poder
adquisitivo. Salarios bajos y empleos precarios llevan a algo que era
difícil pensar: trabajadores pobres que no cubren sus necesidades
—es verdad que la factura de la luz tampoco ayuda—. Y esto es
algo que no solo era impensable hasta hace poco, sino que es inaceptable.
¿A qué ha llevado esto? A un aumento flagrante de la desigualdad. En la
Carta Social Europea —también en la Constitución española— se
refleja el derecho a una remuneración suficiente que proporcione un nivel
de vida decoroso. El salario mínimo actual no garantiza un estándar de
vida digna, y no lo dice el Grupo Vasco ni Nerea Ahedo, lo dice el Comité
Europeo de Derechos Sociales.


Tal vez hace años se podía decir que la incidencia del salario
mínimo interprofesional era superlimitada porque solo afectaba a los
trabajadores no cubiertos por la negociación colectiva. Pero ese pequeño
grupo de hace unos cuantos años, gracias a la reforma laboral, gracias a
los convenios no prorrogados, gracias a la prioridad de acuerdos de
empresa sobre convenios sectoriales, etcétera, ha crecido; y en este
momento ha crecido de manera tan importante que ya el salario mínimo sí
afecta a un gran número de trabajadores.


La carta social determina o tasa la cuantía de esa remuneración
mínima de la que estamos hablando, y lo hace en el 60 % del salario medio
neto del territorio de cada Estado. Y el Estado español no da —no
hace falta ser matemático—, el sueldo medio en este momento está
cifrado en 1639 euros y el 60 % de eso son 893 euros. Pero también está
estipulada la tasa de riesgo de pobreza, que es una renta inferior
al 60 % de la renta nacional disponible equivalente. Pues bien, en este
momento en el Estado español la diferencia entre salario mínimo
interprofesional y tasa de riesgo de pobreza es mínima, es
aproximadamente 1000 euros al año, solo eso. Así que en este momento el
salario mínimo interprofesional lo podríamos llamar salario de
pobreza.


Si nos comparamos, porque nos suele gustar hacerlo, con otros
países europeos —sabemos que las comparaciones son odiosas, pero en
este caso creo que son preocupantes—, España cuenta con un salario
mínimo de 858 euros, Reino Unido con 1463 euros, Alemania y Francia
con 1498 y 1499, respectivamente. Respecto a estos datos, así, en bruto,
me podrán decir que estamos hablando de economías más fuertes y saneadas,
de países más ricos, pero, haciendo una comparación con el PIB per cápita
de cada uno de esos países, resulta que Reino Unido sí tiene un 40 % de
PIB per cápita superior, con lo cual le tocaría tener un salario mínimo
un 40 % superior; pero no, el salario mínimo es un 70 % superior. En
Alemania, el PIB per cápita es un 57 % mayor y la diferencia con el
salario mínimo interprofesional llega al 74 %, lo mismo que en Francia.
Así que yo creo que tenemos que ponernos las pilas y habrá que hacer algo
para ir equiparándonos a estos países con los que otras veces tanto gusta
compararnos.


Es necesario recuperar el nivel adquisitivo de los trabajadores, y
el aumento del salario mínimo, evidentemente, es una herramienta. Esto
supone, entre otras cosas, aparte de lo que tiene que ver con un sueldo
digno que me permita una vida digna, un crecimiento económico, porque
aumenta la demanda interna, competitividad. Es una falacia ligar la
competitividad a la merma en los salarios. La competitividad —solo
hay que mirar a los países más desarrollados— depende de buenas
remuneraciones y de productos con valor añadido, y tiene efecto en las
cuentas públicas, tanto en el sistema de pensiones por el aumento de
cotizaciones como en el aumento de ingresos por carga impositiva.


Dicho todo esto —se me está acabando el tiempo— creo
que se habrán dado cuenta de que nuestro grupo, evidentemente, va a votar
a favor de esta moción. Pero me ha dado un poco pena que hayan perdido la
oportunidad y que al señor Varela no le haya dado tiempo de decir por qué
no acepta la propuesta del PDeCAT de habilitar a las autoridades
autonómicas para marcar un salario mínimo territorial, por supuesto al
alza. ¿Por qué no un salario mínimo ajustado al coste real de los
diferentes territorios? ¿Por qué no defender diferentes realidades
socioeconómicas?


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


La señora AHEDO CEZA: Termino, señor presidente.


En el caso de Euskadi no tenemos un problema legal, el Estatuto de
Gernika nos lo permite.


El Grupo Socialista me contestó, y espero que hayan cambiado: no
es una cuestión de fomentar la desigualdad ni de territorios de primera
ni de segunda, es todo lo contrario. Tener en cuenta un SMI territorial
supone afrontar una realidad, y la realidad es que con el mismo
sueldo...


El señor PRESIDENTE: Termine, señoría.


La señora AHEDO CEZA: ... no se puede vivir igual en todos los
sitios, y tener en cuenta esto genera mayor igualdad.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Ahedo.


Por el Grupo Parlamentario Esquerra Republicana de Catalunya,
tiene la palabra el senador Rufà.


El señor RUFÀ GRÀCIA: Buenos días, presidente. Buenos días.


Analitzant la moció presentada pel Grup del Partit Socialista
Obrer Espanyol —a la que, per cert, votarem a favor— , ens
porta un cop més a una situació sorprenent. I dic sorprenent perquè
partim d’un acord on els agents socials, la patronal, els
sindicats, juntament amb la ministra de Treball i el Partit Popular,
acordaren una pujada de la pensió mínima lligada al creixement del PIB,
al salari i a la creació de treball a l’Estat espanyol, signat fa
menys d’un any, més concretament el 26 de desembre de 2017
—algun grup ja ha fet aquest comentari—. En aquest cas,
Esquerra Republicana no estava gens d’acord, però ho va acceptar.
Mentrestant, i en paral·lel, presentàvem, tant al Congrés com al Senat,
esmenes per millorar el text, a 1000 euros, i cal recordar que el Partit
Socialista Obrer Espanyol aquí, al Senat, va acceptar en dues ocasions
aquestes esmenes, cosa que a data d’avui ens reforça en els nostres
ideals d’una forma de fer, on els treballadors puguin millorar
juntament amb les seves famílies el seu dia a dia. Cal dir, per exemple,
que a la demarcació de Tarragona, un terç dels treballadors, uns 119 000,
a l’actualitat tenen un sou de menys de 1000 euros, una població
que pot millorar no només els seus ingressos cada mes, sinó també les
seves cotitzacions a la seguretat Social, el consum, l’estalvi; o
simplement podran disminuir els seus deutes bancaris, deguts a les
baixades de sous, als encariments dels estudis, pagaments
d’hipoteques, etc.


Però el que més sorprèn de la seva moció és que fa un mes i pocs
dies, aquí mateix, al Senat, la ministra de Treball, Migracions i
Seguretat Social a la interpel·lació deia en extracte literal al Grup
d’Esquerra Republicana: «Respecto a esta cuestión que está ahora
muy en debate, ee voy a remitir al acuerdo alcanzado por los sindicatos y
los empresarios que firmaron con el anterior Gobierno y que ahora mismo
está en ejecución.» Això era el dia 3 d’octubre. Concretamente,
para el año 2018 suponía una subida de un 4 %, y un 5 % para el 2019, con
lo que quedaba en 773 euros, y un 10 % para el año 2020.


Es verdad que estas subidas están condicionadas, deia la ministra,
a que se cumpliesen unos requisitos, como —si no recuerdo
mal— un incremento del PIB de 2,5 o más, o la creación de 450 000
afiliados al año. Ahora mismo lo que plantean los agentes sociales es que
dejemos desplegar efectos de este acuerdo. O sigui, la ministra de
Treball, el dia 3 de octubre, volia continuar amb l’acord que havia
signat l’anterior ministra de Treball, y a ver cómo funciona. Y
quizá, en un momento determinado se habría de retocar por algún motivo,
por ejemplo, excepcionando alguno de los requisitos, dels requisits que
s’havien assignat.


Yo creo que el requisito de los 450 000 afiliados tiene toda la
pinta de que se va a cumplir, porque, si me voy a los datos que ayer
mismo —ens deia la ministra—, comparado con septiembre
de 2017 o septiembre de 2018, ya llevamos 527 000 afiliados; o sea, que
este requisito se cumpliría, y espero que el 2,5 % del PIB también.


Se está hablando ahora de una pequeña desaceleración, pero parece
que habrá una cierta garantía de que estemos en el 2,7. En definitiva,
—ens deia la ministra—, los agentes sociales quieren que esto
se despliegue a efectos..., o sigui a l’acord que va fer el
desembre 2017, al igual que quieren que se despliegue a efectos el cuarto
acuerdo de la negociación colectiva que se firmó a principios de julio,
—on no es parlava en cap cas de l’augment dels 900
euros— si no se despliega a los efectos que se esperan. Es evidente
que tendremos que tomar cartas en el asunto, pero ese es el sentir y el
deseo que ellos me han manifestado.


Una cosa ens diu la ministra el 3 d’octubre i vostès ens
porten aquí una moció en la qual realment no fan cas ni tan sols a la
seva pròpia ministra, amb una millora, és clar, i per això votarem que
sí. Què vull dir amb això? Doncs que el Partit Socialista fins fa quatre
setmanes no volia sentir parlar ni d’un sou digne ni de 900 ni
de 1000 euros. Però, és clar, ara té les eleccions a Andalusia i
s’han anat al lado oscuro del populismo, que dic jo, com jo en dic,
desmentint al seu propi Govern i modificant a correcuita les propostes
per guanyar 4 vots i assegurar la cadira de la presidenta andalusa. Això,
de fet, però, és en benefici de tots, com he dit abans, perquè plantejar
un sou de 900 euros per al pròxim any i 1000 per al 2020 és una millora
prou important com per no fer més demagògia populista en aquest
sentit.


On podem veure realment com s’articula el salari mínim és en
la proposición de ley sobre fijación de cuantía del salario mínimo
interprofesional, sobre la qual està treballant al Congrés dels Diputats
on està en fase de presentació d’esmenes a l’articulat. Per
cert, cal dir-ho, una proposició de llei que ha fet el Grup de Podemos al
Congrés. Així que els dono la meva enhorabona per aquesta acció i els
donarem el nostre suport treballant en la mateixa.


Gràcies. (Aplaudiments).


Analizada la moción presentada por el Grupo del Partido Socialista
Obrero Español —que, por cierto, vamos a votar a favor—, nos
lleva una vez más a una situación sorprendente. Y digo sorprendente
porque partimos de un acuerdo en el que los agentes sociales, la
patronal, los sindicatos, junto con la ministra de Trabajo y el Partido
Popular, acordaron una subida del salario, firmado en diciembre de 2017
—algún grupo ya ha hecho este comentario—. En este caso,
Esquerra Republicana no estaba en absoluto de acuerdo, pero lo aceptó.
Mientras tanto, y en paralelo, presentábamos, tanto en el Congreso como
en el Senado, enmiendas para mejorar el texto, a 1000 euros, y cabe
recordar que el Partido Socialista Obrero Español aquí, en el Senado,
aceptó en dos ocasiones estas enmiendas, cosa que a fecha de hoy nos
refuerza en nuestros ideales de una forma de hacer, según la cual los
trabajadores puedan mejorar junto con sus familias su día a día. Debo
decir, por ejemplo, que en la demarcación de Tarragona, un tercio de los
trabajadores, unos 119 000, tienen un sueldo de menos de 1000 euros, una
población que puede mejorar no solo sus ingresos cada mes, sino también
sus cotizaciones a la Seguridad Social, el consumo, el ahorro;
simplemente podrán disminuir sus deudas bancarias por pagos de estudios,
pagos de hipotecas y demás.


Pero lo que más sorprende de su moción es que hace un mes y pocos
días, aquí mismo, en el Senado, la ministra de Trabajo, Migraciones y
Seguridad Social en la interpelación decía al Grupo de Esquerra
Republicana: «Está ahora muy en debate. Me voy a remitir al acuerdo
alcanzado por los sindicatos y los empresarios que firmaron con el
anterior Gobierno y que ahora mismo está en ejecución.» Esto el día 3 de
octubre. Concretamente, para el año 2018 suponía una subida de un 4 %, y
un 5 % para el 2019, con lo que quedaba en 773 euros, y un 10 % para el
año 2020.


Es verdad que estas subidas están condicionadas, decía la
ministra, a que se cumpliesen unos requisitos, como —si no recuerdo
mal— un incremento del PIB de 2,5 o más, o la creación de 450 000
afiliados al año. Ahora mismo lo que plantean los agentes sociales es que
dejemos desplegar efectos de este acuerdo. Es decir, la ministra de
Trabajo, el 3 de octubre, quería continuar con el acuerdo que había
firmado la anterior ministra de Trabajo. En un momento determinado se
habría de retocar por algún motivo, por ejemplo, excepcionando alguno de
los requisitos, de los requisitos que se habían asignado.


El requisito de los 450 000 afiliados tiene toda la pinta de que
se va a cumplir, porque, si me voy a los datos que ayer mismo nos decía
la ministra, comparado con septiembre de 2017 o septiembre de 2018, ya
llevamos 527 000 afiliados; o sea, que este requisito se cumpliría, y
espero que el 2,5 % del PIB también.


Se está hablando ahora de una pequeña desaceleración, pero parece
que habrá una cierta garantía de que estemos en el 2,7. En definitiva,
decía la ministra, los agentes sociales quieren que esto se despliegue a
efectos..., es decir, al acuerdo que se hizo en diciembre de 2017, el
cuarto acuerdo de la negociación colectiva que se firmó a principios de
julio, donde no se hablaba en ningún caso del aumento de los 900
euros.


Efectos que se esperan. Es evidente que tendremos que tomar cartas
en el asunto, pero ese es el sentir y el deseo que ellos me han
manifestado.


Una cosa nos dice la ministra el 3 de octubre y ustedes nos traen
aquí una moción en la que realmente no hacen caso ni siquiera a su propia
ministra, con una mejora, claro está, y por eso vamos a votar que sí.
¿Qué quiero decir con esto? Que el Partido Socialista hasta hace cuatro
semanas no quería oír hablar ni de un sueldo digno ni de 900 ni de 1000
euros. Pero, claro, ahora tiene las elecciones en Andalucía y se han ido
al lado oscuro del populismo, como yo lo llamo, desmintiendo a su propio
Gobierno y modificando rápidamente las propuestas para ganar 4 votos y
asegurar la silla de la presidenta andaluza. Esto, sin embargo, es en
beneficio de todos, porque plantear un sueldo de 900 euros para el
próximo año y 1000 para el año siguiente es una mejora lo suficientemente
importante como para no hacer más demagogia populista en este
sentido.


Donde podemos ver realmente cómo se articula el salario mínimo es
en la proposición de ley sobre fijación de cuantías para el SMI, sobre la
que está trabajando el Congreso de los Diputados y se han presentado ya
enmiendas al articulado. Por cierto, hay que decir que es una proposición
de ley que ha presentado el Grupo de Podemos en el Congreso. Así que les
doy mi enhorabuena por esta acción y les brindamos nuestro apoyo
trabajando también en ella.


Gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Rufà.


Por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea,
tiene la palabra el senador Guardingo.


El señor GUARDINGO MARTÍNEZ: Gracias, presidente. Buenas tardes
ya.


Senadores y senadoras, nos encontramos ante un hecho histórico:
después de la mayor devaluación salarial de la historia, nos encontramos
con la mayor subida del salario mínimo de la historia de la democracia;
historia que estamos haciendo hoy aquí, historia que estamos haciendo con
el acuerdo de presupuestos entre el Gobierno de España y el Grupo
Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea. No debe de ser nada
fácil ser hoy representante del Partido Popular y de Ciudadanos, tener
que mirar a los trabajadores y trabajadoras que están cobrando menos
de 900 euros y decirles que se oponen a la subida del salario mínimo. Me
parece que es tan difícil ser hoy representante del Partido Popular o de
Ciudadanos como ser uno de esos quince jueces del Tribunal Supremo y de
su Sala Tercera, soldados de los que mandan y quieren mandar por encima
de la política.


Esta mañana, un senador del Partido Popular, no cualquier senador
—todos los senadores son importantes, pero este es muy importante
porque ha sido portavoz del Partido Popular—, ha hablado aquí, en
esta tribuna, del infierno. En la anterior moción, una senadora del
Partido Popular nos ha hablado de los incendios. Estos argumentos son muy
parecidos a los de esos curas de la posguerra que amenazaban con plagas
bíblicas, con el apocalipsis e infundiendo miedo. Parece ser que subir el
IRPF a los que ganan más de 130 000 euros al año es un infierno para la
clase media, pero, también, parece que subir el salario mínimo
interprofesional a 900 euros es algo de privilegiados. Creo que lo del
Partido Popular y Ciudadanos empieza a ser el mundo al revés. Dejen que
les haga una pregunta: si un salario mínimo interprofesional de 900 euros
supone la ruina económica, ¿cómo puede ser que Reino Unido, Alemania,
Francia, Países Bajos y Bélgica tengan economías con una renta per cápita
superior a la nuestra? ¿Cómo puede ser, entonces, que Malta y otros
países, con un salario mínimo interprofesional por debajo del nuestro, no
estén por encima? ¿Cómo puede ser que el ranking de la Unión Europea en
renta per cápita y en economías desarrolladas lo encabecen quienes tienen
salarios mínimos altos? Esos países, lejos de ser un infierno, tienen
economías más fuertes que la nuestra. ¿Nos explican eso? ¿Alguien cree
que con salarios de miseria puede funcionar la economía de un país? La de
un país no, pero la de la banca y las grandes empresas seguro que
funciona mejor, pero las economías de las familias y del país no. El
Gobierno de Rajoy lo apostó todo a la devaluación salarial y vaya si
devaluaron: uno de cada cuatro euros se esfumó de los salarios; uno de
cada tres trabajadores con empleo y con salario se quedó en situación de
vulnerabilidad y riesgo de pobreza, pasaron a ser pobres con un empleo,
personas, trabajadores y trabajadoras que duermen en un albergue
municipal y se levantan a las seis de la mañana para ir a trabajar. Esa
es la España que ha dejado Rajoy.


Aquí no todos han arrimado el hombro por igual para salir de la
crisis, sino que los sacrificios han sido para pensionistas y
trabajadores. Un 35 % de los españoles tiene ingresos por debajo de
los 900 euros. Expliquen a esos españoles por qué Ciudadanos y el Partido
Popular se oponen a un aumento del salario mínimo, que no es un
disparate, que está por debajo aún del salario mínimo de muchos países
vecinos de nuestro entorno. ¿Sabe quién tiene los salarios como los
españoles? Se lo he dicho antes: Malta y Eslovenia. Competir bajando
salarios e impuestos no soluciona nuestra posición de competitividad y,
además, castiga a los más débiles. Entre 2008 y 2014, los salarios
bajaron, especialmente, los salarios más bajos, se castigó a las personas
en situación de vulnerabilidad. Ahora se trata de empezar a hacer lo
contrario, de subir los salarios empezando por los más bajos, se trata de
sacar a muchas y muchos trabajadores de una situación de vulnerabilidad y
riesgo de pobreza porque no es lo mismo luchar contra la pobreza que
luchar contra los pobres.


Ustedes hicieron lo segundo, y nosotros con este acuerdo de
presupuestos de Unidos Podemos con el Gobierno de España vamos a empezar
a luchar, ahora sí, contra la pobreza. Según Fátima Báñez, la ministra de
Trabajo de Rajoy, subir el salario mínimo a 850 euros en 2020 favorecía
una recuperación integradora que llegaba a todos los hogares con mejores
salarios, hoy, 50 euros más doce meses antes, ¿eso es el infierno?,¿ ese
es el desastre que anuncian hoy los sacerdotes de la desigualdad? Para
ustedes 50 euros es un almuerzo, pero para muchos españoles y españolas
es la posibilidad de encender la calefacción y no pasar frío este
invierno.


Gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Guardingo.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el senador
Varela.


El señor VARELA SÁNCHEZ: Gracias.


Señor presidente, señorías, permítanme antes de nada, porque no
todo en la vida y en nuestra actividad van a ser tribulaciones,
manifestar la satisfacción por algo que se acaba de producir. Ayer nos
acostamos con una mala noticia y hoy tenemos una buena noticia con la que
irnos a comer, quiero agradecer y felicitar al presidente del Gobierno
por el anuncio de un real decreto ley para que los españoles no paguen
nunca más el impuesto hipotecario. Creo que es una buena noticia para
todos nosotros. (Aplausos).


Señoras y señores senadores, parece obvio, parece elemental que en
un país como el nuestro que pretende ser una de las naciones más
avanzadas en el conjunto de la Unión Europea, que a su vez es el espacio
económico, social y de diálogo más avanzado, en mi opinión, del mundo, no
pueden entender los ciudadanos que se esté cuestionando el incremento de
un salario mínimo hasta 900 euros, sobre todo teniendo en cuenta que ese
salario ha sido prácticamente congelado durante seis años, lo decía
antes, un 14 % en seis años, prácticamente la congelación, cuando además
somos conscientes de que el crecimiento del salario es imprescindible
para el mantenimiento del crecimiento económico, porque es una
herramienta fundamental, los salarios, en la redistribución y en el
crecimiento. Por lo tanto, esa es nuestra posición, que es una posición
lógica y, como decía antes, coherente con lo que hemos defendido siempre,
cuando estábamos en el Gobierno haciendo incrementos del salario mínimo
que duplican y triplican a los de los años en que gobierna el Partido
Popular, y haciendo mociones cuando estábamos en la oposición hablando de
esto mismo, de los 1000 euros en el año 2020.


Permítanme una pequeña referencia porque el tiempo no permite la
cortesía suficiente para contestar a las enmiendas. Salario mínimo
territorial. Nosotros, yo personalmente, señora senadora, soy partidario
del salario mínimo europeo, no soy partidario de fragmentar los mercados
de trabajo, soy partidario de integrarlos. Por lo tanto, mi posición, y
yo creo que la de mi partido en general, es ir a un salario mínimo
europeo, lógicamente con unos márgenes, con unas horquillas que permitan
ir a la igualación. Y esa es nuestra posición y por eso no aceptamos su
enmienda. El Grupo Popular nos dice que ellos sí son partidarios del
incremento del salario mínimo interprofesional, pero cuando gobierna no
lo incrementa (Protestas), lo que nos lleva a una situación de estupor.
Vienen aquí, vienen aquí seis veces, sí, seis veces, ya se lo dije antes,
el cero por cien, el nada por cien, el ninguno por cien, el cuatro y el
ocho (Aplausos). Eso es lo que han incrementado ustedes, seis veces, el
cero, el nada, el ninguno. Mire usted, váyase a las tablas y mire lo que
han incrementado: el 14 % en seis años. El señor Aznar, el 18 % en ocho
años; el señor Zapatero, el 39 % en siete. Si es que los números cantan y
no se pueden discutir (Aplausos). Señores del Grupo Popular, pasen
ustedes de las palabras a los hechos, aunque sea en la oposición, y
apoyen que los ciudadanos españoles puedan tener un salario mínimo digno,
como reclama la Unión Europea, para una vida digna de ellos y sus
familias, de 900 euros este año y de 1000 euros el año que viene, en el
año 2020.


Estamos acostumbrados al catastrofismo, al apocalipsis que el
Partido Popular anuncia cada vez que se va a producir un avance en
derechos sociales o en derechos de los trabajadores. Esta música ya nos
suena. Siempre nos sonó, siempre es la misma. Es una música que tocaban
ustedes cuando discutíamos sobre la jornada de 40 horas. ¡Se iba a
hundir el mundo! Cuando se hablaba de la incorporación plena de la mujer
al mundo del trabajo. ¡No iba a haber trabajo para todos! Cuando se
produjo la incorporación de nuevas licencias, permisos o el incremento de
las vacaciones. ¡Eso iba a acabar con la productividad de las empresas!
Y, finalmente, con los salarios, que no hacían competitivas a nuestras
empresas, cuando nuestras empresas tienen que competir en el mercado por
su capacidad de producción y con productos de calidad y no con salarios
baratos, porque, desgraciadamente, ahí no vamos poder competir nunca con
los países del tercer mundo, que tienen salarios mucho más bajos.
(Aplausos).


Señores del Partido Popular, esta es una posición que nuestro
partido tiene desde siempre y que nuestro Gobierno ha respaldado. Por lo
tanto, es para nosotros una enorme satisfacción poder traer hoy aquí este
acuerdo.


Señores del Partido Popular...


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


El señor VARELA SÁNCHEZ: Termino inmediatamente, señor
presidente.


No es que tener a millones de trabajadores de nuestro país con
salarios de miseria sea profundamente injusto, que lo es, sino que,
además, es un suicidio colectivo como país. Nosotros, señores y señoras
senadoras, no vamos a participar en esa actuación.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Varela.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la senadora
Serrano.


La señora SERRANO ARGÜELLO: Gracias, señor presidente.


Señorías, seriedad y responsabilidad. Si hablamos de salarios, si
hablamos de trabajadores, si hablamos de derechos sociales, yo creo que
es lo mínimo: seriedad y responsabilidad.


900 euros, dicen ustedes. ¿900 euros en doce pagas o en catorce?
¿Y por qué no 1000 euros? ¿Y por qué no 1200 euros? ¿Y por qué no lo que
ya han acordado los sindicatos, los empresarios y el Gobierno y está
firmado desde hace menos de un año?






¿Por qué no respetamos lo que ya han
firmado los sindicatos —que son los que conocen las necesidades de
los trabajadores— y los empresarios —que son los
empleadores—, con el aval del Gobierno, y dejamos de subir la luz,
de subir el gasoil, de subir el impuesto a la banca y el impuesto a las
tecnológicas? (Aplausos).


Ayer lo comentaba yo con un compañero en la cafetería, que me
decía: esto es pan para hoy y hambre para mañana. Y le dije: ¡No, ni
siquiera es pan para hoy, pero seguro que es hambre para mañana!
(Aplausos).


Está muy mal, señores socialistas, señores comunistas, darles
dinero con una mano y cogérselo con la otra. ¡Está muy feo, está muy mal,
está muy mal, está francamente mal! Subimos el salario mínimo 50 euros,
pero subimos también la luz un 4,2 %, subimos el gasoil a los ricos
—¡a los que tienen un coche de gasoil, a los ricos!, porque no hay
nadie que cobre el salario mínimo interprofesional que tenga un coche de
gasoil—, subimos el impuesto a la banca —que lo vamos a pagar
los españoles—, subimos el impuesto a las tecnológicas y subimos la
inflación, que es la ladrona de todos lo que ahorran y la madre del paro,
como hacen siempre las políticas de izquierdas.


Yo les voy a decir por qué hay que subir el salario mínimo a 900
euros: porque están ustedes atados al pacto con los comunistas, esos de
las ocurrencias. (Rumores). Esos de las ocurrencias, sí, quienes dicen
que las corbetas, en vez de vendérselas a Arabia Saudí, se las vendamos
al Estado; o que bajemos la edad de jubilación para acabar con el paro.
¡Pues bájenla ustedes a 35 años y acabamos con el paro de un
plumazo!


Pero no voy a hablar ni siquiera de ocurrencias, sino de sus
ideas, las ideas, de Podemos, los comunistas. ¡Hay que vivir con la gente
en los barrios! La realidad: ¡casoplón! (Aplausos). Las ideas, los
comunistas: ¡No tiene que abrir fronteras! La realidad: la fiesta de
Halloween, la Guardia Civil me protege, ¡en el casoplón!


Las ideas: se come tres veces al día en Venezuela. La realidad:
miserable, miserable; hace falta ser miserable para ponerse en la
frontera en Venezuela, según salen a Colombia, y decirles que no salgan
que allí se come tres veces al día. Miserable, no les puedo decir otra
cosa, miserable. (Aplausos).


Y señores socialistas, ustedes no son comunistas, entonces,
respeten el acuerdo.


Y señores socialistas, ustedes no son comunistas, por lo tanto,
hagan un mínimo análisis y no nos endeuden más, porque siempre da deuda,
más deuda, paro, y vayan a fortalecer la competitividad.


Y señores socialistas, usted no son comunistas, si no quieren
hacer análisis sesudos económicos, vayan a la realidad: búsquenme un solo
ejemplo a lo largo de toda la historia de la humanidad donde el comunismo
haya traído mejores condiciones de vida a los trabajadores; uno solo, uno
solo. (Aplausos).


Señores socialistas, ustedes hacen mociones y declaraciones, y las
hacen del pleno empleo, y nos llevaron al pleno paro. Y, ahora, con los
comunistas nos hablan del salario mínimo otra vez, del pleno empleo, de
subir, es decir, nos ofrecen la luna. Y permítanme la broma: va a venir
el de Carglass; va a venir el de Carglass, si nos prometen ustedes la
luna. (Aplausos).


Si no fuera esto tan serio, y ahora, señores socialistas, con la
mano en el corazón, de verdad, desde el corazón se lo voy a pedir, con
toda humildad, repito, a los señores socialistas con la mano en el
corazón, porque ustedes no son comunistas, porque ustedes no son
comunistas (Rumores), sí, porque en Suresnes dejaron ya el marxismo en el
año 74, acuérdense, y porque ustedes no son comunistas, ustedes no van a
seguir sonrojándose por aguantar un sillón el no tener votos, el no tener
diputados, el no tener credibilidad, ahora rebelión, ahora
sedición...


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


La señora SERRANO ARGÜELLO: ... el no tener pudor, el no tener
pudor.


Voy terminando ya. Y señores socialistas, con la mano en el
corazón: cuando el comunismo acecha, hay más paro, más miseria, menos
libertad y nos afecta a todos; a los suyos, a los suyos, a los suyos, a
los nuestros, a todos. (Señalando a los distintos grupos parlamentarios
de la Cámara). Con la mano en el corazón, plántense...


El señor PRESIDENTE: Termine, señoría.


La señora SERRANO ARGÜELLO: ... solo cuatro diputados, tengan
conciencia; vayan a hablar con Sánchez, solo cuatro diputados, y digan:
entre deshonra y España, España. Presidente, elecciones ya. (Fuertes
aplausos).


El señor PRESIDENTE: Gracias, senadora Serrano.


Llamen a votación. (Pausa).


Cierren las puertas.


Señorías, vamos a proceder a la votación de esta moción.
Continuaremos con el orden del día sin parar el Pleno, pero no votaremos
los puntos siguientes hasta después de las cinco de la tarde, porque
tenemos para bastante más allá de esa hora.


Sometemos a votación la moción del Grupo Parlamentario Socialista
tal y como ha sido presentada.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 243;
votos emitidos, 243; a favor, 99; en contra, 3; abstenciones, 141.


El señor PRESIDENTE: Queda, por tanto, aprobada. (Fuertes
aplausos).









MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A REALIZAR LAS
ACTUACIONES NECESARIAS EN INFRAESTRUCTURAS VIARIAS Y FERROVIARIAS EN LAS
COMARCAS DE GIRONA.


662/000135

GPER


El señor presidente da lectura al punto 6.4.


El señor PRESIDENTE: A esta moción se han presentado siete
enmiendas: una del Grupo Parlamentario Socialista, una del Grupo
Parlamentario Popular y cinco del Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En
Comú Podem-En Marea. (El señor vicepresidente, Sanz Alonso, ocupa la
Presidencia.— Rumores).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Señorías, por favor,
guarden silencio para que podamos continuar. Vayan saliendo y no hagan
corrillos; si no, no podremos continuar.


Para la defensa de la moción, tiene la palabra la senadora
Pérez.


La señora PÉREZ ESTEVE: Gràcies, President


Bona tarda a tots i totes. Les comarques gironines pateixen un
dèficit crònic en inversions que minven la seva competitivitat econòmica
i sobretot dificulten la mobilitat dels catalans i de les catalanes en el
seu dia a dia.


Aquesta moció la presentem perquè existeixen nombrosos projectes
inacabats en infraestructures viaries i ferroviàries. La majoria
d’aquests projectes inacabats son conseqüència directa de la
nefasta gestió que el Ministeri de Foment ha fet en el moment de la seva
projecció, execució i finalització. Quan ens referim al Ministeri de
Foment ens referim a tots els colors i no només al color blau.
L’actual situació fa inviable el bon desenvolupament econòmic i
comercial de les comarques gironines, tant a nivell de desplaçament de
persones com de mercaderies. Fins ara, l’Estat no s’ha fet
càrrec de les infraestructures cabdals que necessita el nostre territori
per el seu creixement i hem de recordar que la província de Girona és la
porta d’entrada i sortida de molts transports de mercaderies.


Es necessiten, de forma urgent, actuacions que solucionin els
problemes que els transportistes i habitants pateixen, així que aquesta
moció recull algunes d’aquestes solucions. La N-II. Se’n
parla des de fa anys i panys. Els primers compromisos van arribar de la
mà de la majoria absolutíssima de José Maria Aznar, passant per més
compromisos del govern de Rodríguez Zapatero i seguint amb el Govern de
Rajoy.


I a hores d’ara, continuem esperant que es compleixin les
actuacions pressupostades des de llavors. En aquest carretera, que hi
pesen 118 morts, hi circulen 15.000 vehicles diaris. En algun dels seus
trams la densitat de vehicles augmenta a 46.000 segons dades del mateix
Ministeri de Foment. Les actuacions que es demanen garantirien la
mobilitat rapida i gratuïta entre el llindar de Barcelona i la frontera
francesa. Actualment hi ha per finalitzar diverses obres projectades que
podrien acabar-se durant aquest exercici però la veritat és no tenim
gaire clar que així sigui.


Per fer que la N-II sigui efectiva i eficient, és necessari també
que s’ordenin els accessos i les interseccions, especialment a
Pontós i Garrigàs. En aquests punts, els conductors s’han
d’incorporar o sortir directament de la N-II sense carrils
d’acceleració o desacceleració o giratoris que puguin minimitzar el
risc i evitar la sinistralitat.


Demanem la construcció d’una rotonda a la intersecció de la
A-26 amb la C-26 a Ordis, ja que es tracta d’un doble canvi de
rasant sense il·luminació on al llarg del dia giren molts camions i
vehicles i en la qual no hi ha bona senyalització, tret d’un
cartell a uns 200 metres de la intersecció.


Demanem també millores a l’Eix Pirinenc o millor dit la
vergonyosa carretera N-260. Des del grup d’Esquerra Republicana al
Congrés, el febrer de 2017 es va aprovar una Proposició no de Llei a la
Comissió de Seguretat Vial per a la millora integral de la Nacional 260
amb la finalitat de reduir la seva sinistralitat; i el mes de febrer
d’aquest any, vam presentar una moció al Ple del Senat en que
instàvem al Govern a dur a terme les mesures necessàries per a la millora
integral de la carretera nacional N-260 per reduir-ne, també, la
sinistralitat, la qual no es va poder aprovar per la falta dels vots del
Partit Popular. Aquesta carretera té el pèssim honor de sortir anualment
a l’informe RACE en què hi existeixen trams de gran risc que es
repeteixen any rere any. De fet aquesta carretera fa 80 anys que existeix
i la gran majoria de trams segueixen igual que quan es va inaugurar. És
evident que calen millores, ja que els vehicles que actualment hi
circulen s’hi juguen la seva seguretat.


L’estudi de la variant d’Olot, que ahir, el meu
company va preguntar al Ministre de Foment i aquest es va comprometre com
a mínim a desencallar-ho, i esperem que així sigui. Estudi d’un pla
de compensació per les obres de l’AVE a Girona. Els veïns i veïnes,
així com els comerços han patit més de 10 anys de retards.


Millores en el servei de tren de Rodalies i de Mitja Distància amb
la millora de freqüències i interconnexions. Actuacions bàsiques a les
estacions de tren, com són renovació de marquesines, dels accessos per
persones amb mobilitat reduïda, dels entorns immediats. S’han
d’esmenar els dèficits arrossegats al llarg de molt temps. La
supressió dels passos a nivell que no només entorpeixen la correcte
circulació sinó que afecten diàriament a la seguretat de les persones.
Podríem enumerar molts més punts que no hem incorporat, com la N-154, les
millores a la R1, R3, R11, i un llarg etcètera. I si no ho hem llistat no
és perquè no siguin importants, sinó per intentar fer una moció que tiri
endavant i que algunes de les demandes històriques puguin
resoldre’s.


Reiterem que algunes obres han estat i estan incorporades a
diferents pressupostos estatals i que no s’han portat a terme. És
de calaix que el dèficit crònic que patim a les comarques gironines és
real, el saben i nosaltres també el sabem. I per això el portem avui
aquí, al Senat, i esperem que tiri endavant amb el vostre suport.


Moltes gràcies. (Aplaudiments)


Gracias, señor presidente.


Buenas tardes a todos y a todas sus señorías, o a los que quedan.
Las comarcas de Gerona sufren un déficit crónico en inversiones que
merman su competitividad económica y que, sobre todo, dificultan la
movilidad de los catalanes y las catalanas en su día a día.


Presentamos esta moción porque existen numerosos proyectos
inacabados en infraestructuras viarias y ferroviarias. La mayoría de
estos proyectos inacabados son consecuencia directa de la nefasta gestión
realizada por el Ministerio de Fomento durante su proyección, ejecución y
finalización. Cuando hablamos del Ministerio de Fomento nos referimos a
todos los colores y no solo al color azul. La actual situación hace
inviable el buen desarrollo económico y comercial de las comarcas de
Gerona, tanto a nivel de desplazamiento de personas como de mercancías.
Hasta ahora el Estado no se ha hecho cargo de las infraestructuras
básicas que necesita nuestro territorio para su crecimiento y debemos
recordar que la provincia de Gerona es la puerta de entrada y de salida
de muchos transportes de mercancías.


Se necesitan de forma urgente actuaciones que solucionen los
problemas que los transportistas y habitantes sufren, y esta moción
recoge algunas de estas soluciones. De la Nacional-2 se habla desde hace
muchos años, los primeros compromisos llegaron de la mano de la mayoría
absolutísima de José María Aznar, pasando por los del Gobierno de
Rodríguez Zapatero y siguiendo por el Gobierno de Rajoy.


En la actualidad, seguimos esperando que se cumplan las
actuaciones presupuestarias en esta carretera, sobre la que pesan 18
muertos y circulan 15 000 vehículos diarios. En algunos de sus tramos, la
densidad de los vehículos aumenta a 46 000, según datos del Ministerio de
Fomento. Las actuaciones que se piden facilitarían la modalidad rápida y
gratuita para llegar a Barcelona y a la frontera francesa. Actualmente,
hay obras por finalizar, y estamos esperando que así sea.


Para que la N-2 sea efectiva y eficiente, es necesario también que
se ordenen los accesos e intercesiones, especialmente en Pontós y
Garrigàs. En estos puntos, los conductores deben incorporarse o salir
directamente a la N-2 sin carriles de aceleración o desaceleración o
giratorios que puedan minimizar el riesgo y evitar la
siniestralidad.


Pedimos la construcción de una rotonda en la intersección entre la
A-26 y la C-26, en Ordis, ya que hay un doble cambio de rasante sin
iluminación, y durante el día hay un gran tráfico de camiones y vehículos
y no hay una buena señalización, salvo un cartel a 200 metros de la
intersección.


Pedimos también mejoras en el eje pirenaico y en la N-260. El
Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, en febrero de 2017, presentó
una proposición no de ley en la Comisión sobre Seguridad Vial en el
Congreso, y en ese mismo mes se presentó aquí una moción para instar al
Gobierno a mejorar el integral de la carretera N-260 para reducir la
siniestralidad, pero no se pudo aprobar por la falta de votos del Partido
Popular. Esta carretera tiene el triste honor de figurar siempre en el
informe RACE porque existen tramos de gran riesgo que se repiten año tras
año, y sigue como se inauguró. Es evidente que hacen falta mejoras, ya
que los vehículos que actualmente circulan se juegan su seguridad.


Mi compañero preguntó ayer al ministro de Fomento por el estudio
de la variante de Olot. El ministro se comprometió a desencallar la
situación, y esperamos que sea así. En cualquier caso, los vecinos han
sufrido diez años de retrasos por las obras del AVE.


También para el servicio del tren de cercanías y de media
distancia pedimos la mejora de frecuencias e interconexiones y
actuaciones básicas en las estaciones de tren, como renovación de
marquesinas, accesos para personas con movilidad reducida y los entornos
inmediatos, la supresión de pasos a nivel que no solo entorpecen la
correcta circulación sino que, además, afectan directamente a la
seguridad de las personas. Podría seguir nombrando muchos otros puntos,
como la N-154, las mejoras de la R-1, R-3, R-11, y un largo etcétera. Si
no cito todas, no es porque no sean importantes, sino para que la moción
siga adelante y para que algunas de las demandas históricas
prosperen.


Reiteramos que algunas de las obras previstas en distintos
presupuestos estatales no se han llevado a cabo. Es de cajón que el
déficit crónico que sufrimos en las comarcas de Gerona es real, lo
conocen y por eso lo traemos aquí, al Senado. Esperamos que esta moción
prospere con su apoyo.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senadora
Pérez.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el senador
Nacarino.


El señor NACARINO MURIEL: Gracias, señor presidente.


Señorías, al ser mi primera intervención en este hemiciclo, me van
a permitir trasladar mi orgullo y compromiso por poder representar a
Cáceres y a Extremadura en esta Cámara.


Centrándome ya en la moción que el Grupo Parlamentario de Esquerra
Republicana ha presentado sobre las inversiones que necesita la provincia
de Girona en materia de infraestructuras con el fin de mejorar el buen
desarrollo económico y comercial en su territorio y, por consiguiente, el
de las personas que habitan en sus comarcas, el Grupo Socialista entiende
justas las históricas reivindicaciones en materia de carreteras y
ferrocarriles realizadas.


Sabemos que lo avanzado hasta la fecha no es suficiente, aun
habiendo impulsado con celeridad el actual Gobierno del Partido
Socialista las actuales inversiones, logrando movilizar casi la totalidad
de 1250 millones de euros en toda Cataluña. Así también lo ha indicado el
propio ministro de Fomento, el señor Ábalos, en sus diferentes
comparecencias en las Cortes Generales, manifestando reiteradamente la
necesidad de reactivar y reconocer las inversiones de infraestructuras
pendientes en Cataluña. Todo ello, claro está, dibujaría un cuadro
permanente de diálogo y de comunicación, que tendría en cuenta el
escenario de inacción en el que se movió el anterior Gobierno, que ha
marcado el actual presupuesto, y que también afectará a la tramitación de
los próximos Presupuestos Generales del Estado.


Señorías, en su moción presentan 12 puntos que manifiestan
necesidades en materia de infraestructuras. Al respecto, he de decir que
el Grupo Parlamentario Socialista entiende como propias las
reivindicaciones realizadas, más aún cuando se han sufrido, no solo en la
provincia de Girona, sino también en todas y cada una de las provincias y
regiones de nuestro país, numerosos retrasos, paralizaciones y
desinversiones en los últimos años de Gobierno del Partido Popular.


Por otra parte, también debemos matizar que otros puntos incluidos
en su moción hacen referencia a la prestación de servicios, cuya
titularidad fue transferida por la Administración General del Estado a la
Generalitat de Cataluña, mediante sendos reales decretos cuya entrada en
vigor se efectuó el 1 de enero de los años 2010 y 2011 respectivamente.
Es decir, no son competencia del Estado y, en consecuencia, permítame que
no entre en su valoración.


Por último, en su moción se recogen otros aspectos que no son más
que necesidades de inversión, que no por el hecho de contemplarse hoy en
una moción, aun pudiendo esta ser aprobada hoy en el Pleno, se van a
ejecutar materialmente. La única manera de poder estudiar, planificar y
transformar esas necesidades en inversiones reales, es mediante el
diálogo. Es decir, hay que llegar a acuerdos y consensos. Y qué mejor
marco para ello que la negociación de unos Presupuestos Generales del
Estado, que, precisamente, son el principal instrumento donde pueden
quedar recogidas las inversiones territoriales en materia de
infraestructuras.


Al presentar nuestra enmienda, el Grupo Socialista quiere recalcar
que compartimos las necesidades formuladas en su moción, pero con una
óptica real y asumible, centrándonos en el análisis de la situación
actual de las infraestructuras en la provincia de Girona, en la
disponibilidad de recursos y presupuestos existentes, y en los canales de
comunicación y diálogo entre las diferentes comisiones constituidas a tal
efecto por la Administración General del Estado y la Generalitat de
Cataluña. Porque de nada sirve —y voy terminando, señorías—
concretar y particularizar hoy en el Senado las actuaciones instadas, si
no existen los consensos necesarios para cubrir de la mejor manera las
carencias en infraestructuras y servicios, que no es otra que el estudio
e implantación de las necesidades durante la negociación, tramitación y
aprobación de los próximos Presupuestos Generales del Estado
para 2019.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senador
Nacarino.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el senador
Romero.


El señor ROMERO SANTOLARIA: Muchas gracias, presidente.


Muy buenas tardes, señorías. Entendemos que es lícito que
consideren que estas obras son una necesidad para los habitantes de la
provincia de Girona y que hagan las cosas así. Porque entendemos que en
esa continua partida de mus que parece que están jugando con el actual
Gobierno del señor Sánchez, del Partido Socialista, ustedes jueguen sus
bazas, que lancen un órdago a la grande y que ganen, si les sale bien ese
órdago, al final, la partida. Pero también sabemos que contra el defecto
de pedir está la virtud de no dar. Y, por eso, les planteamos esta
enmienda de sustitución, y lo hacemos por responsabilidad. Nosotros
apoyamos la pronta e inmediata ejecución de todas y cada una de las
partidas que se contemplan en los Presupuestos Generales del Estado
de 2018 —era nuestro presupuesto—, con las que estamos de
acuerdo, que, además, deben ejecutarse en su totalidad. ¡Faltaría
más!


Estamos de acuerdo, tal y como han mencionado aquí, con que se
ejecuten, por nombrar algunas de las actuaciones que ustedes detallan,
los 31 millones de la N-II o los cinco para la duplicación de la A-2 en
sus diferentes tramos: Orriols-Bàscara, Figueras, La Jonquera, etcétera;
o los casi 4 300 000 euros destinados a la intersección de Pontós y
Garrigàs, sobre los que, además, ya hemos debatido en alguna ocasión,
habiendo llegado a un acuerdo y aprobado una moción. Pero, permítame
decirle que con las obras de Pontós y Garrigàs han tenido mala suerte.
Porque se inician en 2015 y se paralizan en 2016 para hacer un modificado
por unas cuestiones técnicas que surgen durante la ejecución de la obra
y, qué casualidad —porque no creo que sea culpa del Partido
Popular—, la empresa adjudicataria entra en concurso de acreedores
voluntario, si no me equivoco, en julio de 2017. Ya es desdicha, qué le
vamos a hacer, pero no se preocupe, que ahí está el Partido Socialista
que se lo arreglará.


También estamos de acuerdo con las partidas contempladas en los
Presupuestos Generales del Estado para la ejecución de obras, y que
ustedes no han reflejado en su moción, hasta completar los 133 millones
de euros que vienen consignados para inversión en la provincia de Girona
del grupo Fomento, cantidad que entiendo que no es menor. Y es que la
inversión para la Comunidad Autónoma de Cataluña, planteada en los
Presupuestos Generales del Estado para este ejercicio, es un 10 %
superior a la del año pasado, y eso lo saben, y también saben que es más
de un 200 % respecto a la media de otras comunidades autónomas,
situándola, como todos los años, la primera en ese ranking de inversión
de comunidades autónomas.


Nosotros les planteamos que se inste al Gobierno a cumplir con los
compromisos adquiridos en los Presupuestos Generales del Estado en la
provincia de Girona, a agilizar la realización de las obras contempladas
en ellos, tanto las que se encuentran en fase de obras como las que se
hayan en proyecto de construcción o en estudio informativo. Y creo
sinceramente, y se lo digo tal como lo siento, que esa es una posición
seria y responsable. Y por eso me permito solicitar que acepten nuestra
enmienda y no me hagan pensar, como algunas veces ha ocurrido, que lo
único que buscan es el escaparate mediático, la foto o el titular.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Gracias, senador Romero.


Por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea
tiene la palabra la senadora Vilà.


La señora VILÀ GALÁN: Muchas gracias, presidente.


Volíem agrair que Esquerra Republicana presenti aquesta moció, tot
i que, com deia la meva companya Maria Freixanet abans, en la moció sobre
infraestructures de Barcelona, també m’ha pogut una mica el
desconcert del debat sobre pressupostos que ens ocupa aquests dies i la
seva moció al mateix temps. Per una banda, demanen que l’Estat
compleixi amb les inversions compromeses amb el territori. Per
l’altra, vostès fan declaracions als mitjans dient que no volen
donar suport a uns pressupostos que suposen una millora important per a
Catalunya. I no s’entén. No donar suport a aquests pressupostos que
el Govern actual ens planteja vol dir continuar prorrogant els
pressupostos del Partit Popular, recolzats per Ciutadans. Que, en alguns
casos, no contemplen el que avui vostès vénen a reclamar per al territori
de Girona. Demanem una mica de coherència. Nosaltres no ho entenem, ni
que sigui una mica.


Per altra banda, el seu llistat de peticions pot ser que sigui
clar per a alguns, perquè no posa en dubte el model amb el qual
s’han imposat fins ara les infraestructures de comunicacions al
territori. Però altres no tenim tant clar que hàgim de replicar el model
de les grans metròpolis de Barcelona a Girona. O al territori en general.
On sovint les necessitats són unes altres perquè l’economia també
és diferent. Té les seves especificitats, com l’agricultura, els
serveis, el turisme de costa i el turisme rural. En aquest sentit, les
nostres esmenes volen deixar clar que és necessari millorar la N-II. Per
aminorar la densitat dels vehicles. Però hi ha trams on seria suficient
alliberar el peatge. Perquè més construcció també suposa més cicatrius al
territori i al paisatge. Suposa destruir llocs de treball al sector
agrícola i perquè l’AP-7, entre Medinyà i la Jonquera, ja ocupa un
espai massa gran i sovint no tant transitat. Així mateix, si alliberem el
peatge, en aquest tram també resulta innecessari posar més ciment allà on
hi ha vida. A l’A-2, entre Medinyà i la Jonquera.


Les nostres esmenes també volen cuidar aquella part que sembla que
vostès no han tingut en compte en la seva moció, que és la mediambiental.
Cada carretera, cada rotonda, cada illa, cada circumval·lació té un cost
econòmic però també mediambiental. I és per això que és necessari
estudiar que tota execució tingui un impacte mínim en el paisatge, també
la rotonda de l’A-26 amb la C-26 si no té un estudi adequat
d’impacte pot ser que ja no torni a veure el que hi ha a
l’altre costat de la rotonda.


Finalment, quant a rodalies, el tren és el que més utilitzen els
treballadors i les treballadores. La gent comuna. No ens val només dir
que hi hagi millores al servei i prou. Aquestes millores han d’anar
sempre dirigides a ampliar la quantitat de trens i freqüència
d’horaris entre Barcelona i Maçanet però també cal pensar en
connectar el territori de Girona entre sí. Les seves comarques i pobles
més importants cal que estiguin connectats entre sí. La mobilitat dins
del territori és important. I és el que el manté viu. No el trinxem més
del compte. Només perquè pensem que necessitem el mateix que necessiten
les grans metròpolis. Girona és diferent.


Moltes gràcies.


Agradecemos que Esquerra Republicana presente esta moción, aunque
como ha dicho mi compañera, la señora Freixanet, en el debate de la
moción sobre infraestructuras de Barcelona, ha habido un poco de
desconcierto porque han hablado del debate de presupuestos que nos ocupa
estos días y de su moción al mismo tiempo. Por un lado piden que el
Estado cumpla lo que ha comprometido con el territorio, y por otro hacen
declaraciones en los medios confusas, porque dicen que no quieren apoyar
unos presupuestos que suponen una mejora importante para Cataluña, y eso
no se entiende. No apoyar estos presupuestos que el Gobierno actual les
propone significa seguir prorrogando los presupuestos del Partido Popular
apoyados por Ciudadanos, que en algunos casos no contemplan lo que hoy
ustedes vienen a reclamar para el territorio de Gerona. Pedimos un poco
de coherencia. Nosotros no lo entendemos ni siquiera un poco.


Por otro lado, quizá su lista de peticiones sea clara para algunos
porque no pone en duda el modelo con el que se han impuesto hasta ahora
las infraestructuras de comunicaciones en el territorio, pero otros no
tenemos tan claro que tengamos que replicar los modelos, por ejemplo, de
Barcelona en Gerona o en el territorio en general, donde muchas veces las
necesidades son otras porque la economía también es distinta. La economía
tiene sus especificidades, como la agricultura, los servicios, el turismo
de costa y el turismo rural. Por ello, nuestras enmiendas quieren dejar
claro que es necesario mejorar la N-II, y que mejore así la densidad de
los vehículos, pero hay tramos donde sería suficiente liberar el peaje,
porque más construcción también supone más cicatrices en el territorio y
en el paisaje; supone destruir puestos de trabajo en el sector agrícola,
y porque la AP-7 entre Mediñá y La Jonquera ya ocupa un espacio demasiado
grande y muchas veces poco transitado. Asimismo, si liberamos el peaje en
este tramo también es necesario poner más cimiento donde hay vida, entre
Mediñá y La Jonquera en la A-2.


Nuestras enmiendas también quieren cuidar esa parte que ustedes
parece que no han tenido en cuenta en su moción, que es la
medioambiental. Cada carretera, cada rotonda, cada isla, cada
circunvalación tiene un coste económico, pero también medioambiental, y
por ello es necesario estudiar que toda ejecución tenga un impacto mínimo
en el paisaje. Por otra parte, si no hay un estudio adecuado de impacto
de la rotonda de la A-26 con la C-26 pudiera ser que no volviera a haber
lo que hay en el otro lado de la rotonda.


Finalmente, y respecto a cercanías, el tren es lo que más utilizan
trabajadores y trabajadoras, la gente común. No nos vale con decir solo
que haya mejoras en el servicio, sino que estas mejoras tienen que ir
siempre dirigidas a ampliar la cantidad de trenes y frecuencia horaria
entre Barcelona y Masanet, pero también hay que pensar en conectar el
territorio de Gerona entre sí. Sus comarcas y pueblos más importantes
tienen que estar conectados entre sí. La movilidad dentro del territorio
es importante, y es lo que le mantiene vivo. No lo estropeemos más de la
cuenta solo porque pensamos que necesitamos lo mismo que las grandes
metrópolis. Gerona es distinta.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Para manifestar si acepta o
no las enmiendas, senadora Pérez, tiene la palabra.


La señora PÉREZ ESTEVE: Gràcies, president.


Bé, des de l’escó. Començaré per l’esmena del Partit
Socialista. No li podem acceptar aquesta esmena perquè no explica res
dels punts que nosaltres hem posat en aquesta moció. Aquesta moció és
feta amb i per al territori. És a dir, quan nosaltres tornem al territori
hem d’explicar què creuen vostès que s’ha de fer i què no. I
aquesta esmena és molt generalista i, per tant, no creiem que sigui idoni
acceptar-la en aquest moment i menys després d’haver-li fet aquests
punts de prioritats que volem des del territori de les comarques
gironines. Tot i que agraïm moltíssim el to que han utilitzat i intentar
arribar a aquest acord.


Al Partit Popular li dic el mateix. No podem acceptar aquesta
esmena per la mateixa situació, perquè volem tornar amb un calendari, amb
unes inversions fetes. Nosaltres reiterem que fa més de vint anys que
aquestes inversions estan pressupostades i no s’han fet. És que no
és un tema de pressupostos ni d’inversions, és que és un tema de
voluntat política. Per tant, no li podem acceptar, tot i que també li
agraïm el seu to.


I a les esmenes de Unidos Podemos-EnComú Podem-En Marea, les tres
primeres esmenes no les acceptarem, de substitució i de supressió, perquè
creiem que és una prioritat el desdoblament de la N-II, i gratuïtat de la
AP7 per nosaltres va després, primer s’ha d’acabar la N-II,
tot i que sí que li acceptem l’addició en relació al tema
d’impacte ambiental i amb la de rodalies, perquè creiem que li
donen a la nostra moció més pes.


Sobre el tema dels pressupostos. Miri, nosaltres som coherents. Jo
crec que hem sigut sempre molt coherents des d’Esquerra Republicana
perquè, per a nosaltres, els drets humans, civils i polítics van per
davant de tot, fins i tot del Pressupost General de l’Estat. I
vostè diu que no entén la nostra posició. La nostra posició és molt clara
i creiem que l’hem explicat a tots els llocs haguts i per haver.
Per nosaltres, els drets que ara mateix s’estan vulnerant, aquí no
tenen cabuda. Per tant, si vostè no ho entén, nosaltres tampoc no entenem
el vostre posicionament de no entendre’ns a nosaltres.


Gràcies. (Aplaudiments).


Gracias, presidente.


Intervendré desde el escaño. Voy a empezar por la enmienda del
Grupo Socialista. No le podemos aceptar esta enmienda porque no explica
nada los puntos que nosotros hemos puesto en esta moción, que está hecha
por y para el territorio. Nosotros, cuando volvemos al territorio tenemos
que explicar qué es lo que creen ustedes que se tiene que hacer y qué no
y esta enmienda es muy generalista. Pensamos que no es idóneo aceptarla
ahora, sobre todo después de haber marcado estos puntos prioritarios en
las comarcas de Gerona, aunque agradecemos mucho el tono que han
utilizado para intentar llegar a este acuerdo.


Al Grupo Popular le digo lo mismo; no podemos aceptar esta
enmienda por lo mismo, porque queremos un calendario, unas inversiones
hechas. Nosotros reiteramos que hace más de veinte años que estas
inversiones están presupuestadas y no se han hecho. No es un tema de
presupuestos ni de inversión, sino de voluntad política. Por lo tanto, no
le podemos aceptar esto, pero sí que agradecemos su tono.


Tampoco vamos a aceptar las tres primeras enmiendas de sustitución
del Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea porque el
desdoblamiento de la N-II es una prioridad. La gratuidad en la AP-7 va
después porque primero hay que terminar la N-II. Pero sí que aceptamos la
de adición que incide en el impacto ambiental y en las cercanías porque
creemos que le da a nuestra moción más peso.


Sobre los presupuestos, le diré que nosotros somos coherentes;
creo que en Esquerra Republicana hemos sido siempre muy coherentes,
porque para nosotros los derechos humanos, civiles y políticos van por
delante, incluso de los Presupuestos Generales del Estado. Usted dice que
no entiende nuestra postura; nuestra postura es muy clara y creemos que
la hemos explicado en todos los lugares habidos y por haber. Para
nosotros, los derechos que ahora mismo se están vulnerando aquí no tienen
cabida. Por lo tanto, si ustedes no lo entienden, nosotros tampoco
entendemos la postura que tienen de no entenderla.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senadora
Pérez.


Pasamos al turno de portavoces. Por el Grupo Parlamentario Mixto
no interviene nadie.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista, tiene la palabra el
senador Bagué.


El señor BAGUÉ ROURA: Gràcies, president.


Bé, des del Partit Demòcrata, en primer lloc volem felicitar el
Grup Parlamentari d’Esquerra Republicana i els senadors que han
exposat la moció que acabem de debatre per l’encert i la
coincidència, en aquest cas, també pel que hem plantejat des del Partit
Demòcrata molts cops. Quan hi ha tanta coincidència també deu ser per
alguna cosa. Si hi ha tanta coincidència deu ser que el diagnòstic el
compartim. I, per altra banda, i permetin-me, i que no soni com una
petulància, però si no hi ha cap senador de la demarcació de Girona ni
del PP ni del PSC també deu ser per alguna cosa, suposo. Suposo que no
diagnosticant bé el territori aconsegueixen això, quedar fora de la
Cambra parlamentària.


En qualsevol cas, a l’inici d’aquesta legislatura, amb
una moció de la comissió de foment, vaig presentar personalment, en nom
del Partit Demòcrata, una moció sobre la N-II, en què també vam coincidir
crec que amb el senador Martí, en aquell moment, i també ell, crec que en
aquella mateixa comissió, que va plantejar les rotondes de Garrigàs i
Pontós, on també vam coincidir. Jo crec que el problema va més enllà de
si una empresa ha fet suspensió, o de si hi ha un problema tècnic. Perquè
estem parlant d’infraestructures i de peticions, demandes del
territori, que vénen del segle passat, fins i tot dels anys noranta. No
estem a l’any 2002. Estem a l’any 2018. I, per tant, quan
estem parlant d’una cronificació en la infrainversió que patim les
comarques de Girona, no és un eslògan, no és de cara a la galeria, és una
realitat, perquè els anys vuitanta i noranta ja es plantejava el 95 % del
que estem parlant ara. Per tant, tenim un problema si passen tants anys,
hi ha governs de tots colors, i estem allà mateix. Perquè en això sí que
coincideixen, tant PSOE com PP a l’hora de ser eficaços en la
gestió, almenys en la demarcació de Girona ho són ben poc.


Dèficit crònic en infraestructures. 20, 25, 30 anys
d’endarreriments, llistats del segle passat. Per posar un exemple.
L’






arribada de l’alta velocitat a la ciutat de Girona era un
projecte que estava contemplat d’acabar en 36 mesos i hi han
estat 10 anys. És a dir, en comptes de 3 anys, deu anys, i encara no està
acabat, perquè encara queda algun serrell que, com sap el senador Ayats
perfectament, doncs encara no està acabat del tot.


Més qüestions. Vam presentar nosaltres, a la comissió de Foment,
la supressió del pas a nivell de Flaçà. També hem plantejat, a vegades,
les supressions de passos a nivell a Figueres, la llista seria
interminable. L’enllaç de la línia d’alta velocitat amb
l’aeroport que ha d’actuar com a quarta pista del Prat, atès
que hi ha pocs punts a la geografia espanyola, en els quals el traçat de
l’alta velocitat passi tan a prop de l’aeroport com és el cas
de Girona, en el cas de Girona passa a centenars de metres, per tant, un
enllaç amb l’aeroport relligaria molt bé i seria una bona notícia.
Això està contemplat, ja estava contemplat en projecte, almenys. Altres
qüestions. La implantació del punt Schengen a Palamós. Això també és una
qüestió important. No depèn tant de Foment, depèn d’Interior, però
és una qüestió també rellevant. La no pròrroga, en cap cas, de les
autopistes, a les concessions de l’AP-7. Això és un acord que
s’ha pres al Congrés dels Diputats, per tant, ja hi ha un acord
parlamentari que, en cap cas, es prorrogarà la concessió de
l’autopista, per tant, això és important. Sobre trinxar o no el
territori, jo crec que és diferent. No estem parlant de trinxar. Estem
parlant que es pot fer una cosa integrada, com s’ha fet a
l’entorn de Girona, a la variant de Girona, que s’ha integrat
la variant de la


N-II amb el que és l’autopista. Per tant, s’apleguen
carrils i no trinxes més el territori, fas una solució raonable. Però hi
ha molt volum de trànsit. El tram més transitat tant en carretera com en
ferrocarril és Barcelona-La Jonquera, això haurien de saber-ho, amb dades
a la mà. Dades oficials a la mà. Per tant, no podem dir que de Medinyà
cap al nord no hi ha trànsit. Això no és veritat. Hi ha molt
trànsit.


I, permetin-me. Seguretat i sinistralitat. Ahir, accident a La
Almunia, en un punt crític de la N-II, amb morts. (El senyor Bagué Roura
mostra unes fotos a la Cambra). Per tant, escolta, estem davant
d’una situació seriosa, que afecta la seguretat de les persones i
que està afectant en aquest cas les possibles inversions que
necessitem.


Hauríem de parlar de l’eix pirinenc. L’eix pirinenc
per qüestió orogràfica és molt complicat de fer, perquè té alts costos.
Però sí que es podria fer un pla detallat d’actuacions puntuals per
a tractar els punts negres que hi pot haver, i això sí que no seria de
grans quantitats, però es podria fer a Girona, a Lleida, a l’Aragó
i fer un estudi raonable, intel.ligent, sobre els traçats i els punts
negres que té, per la perillositat que comporta.


Res més, moltes gràcies, i anunciem el suport a la moció.


Gracias, presidente.


El Partido Demócrata quiere, en primer lugar, felicitar al Grupo
Parlamentario de Esquerra Republicana, a los senadores que han expuesto
la moción que acabamos de debatir, por el acierto de la misma y por la
coincidencia con lo que el Partido Demócrata tantas veces ha planteado.
Si hay tanta coincidencia debe ser por algo. Si hay tanta coincidencia
debe ser que el diagnóstico lo compartimos. Y si no hay, permítanme que
lo diga y espero que no parezca una petulancia, ningún senador de la
demarcación de Gerona del PP o del PSC también debe ser por algo; supongo
que no diagnosticando bien en el territorio consiguen esto, quedar fuera
de la Cámara parlamentaria.


En cualquier caso, al inicio de esta legislatura, el Partido
Demócrata presentó una moción en la Comisión de Fomento sobre la N-II y
en ese momento también el senador Martí, porque coincidimos, habló, en
esa misma comisión de las rotondas que se han mencionado. El problema va
más allá de si una empresa ha hecho suspensión o si hay un problema
técnico, porque estamos hablando de infraestructuras, de peticiones y
demandas del territorio que vienen del siglo pasado, incluso de los años
noventa. No estamos en el año 2002, estamos en el año 2018. Por lo tanto,
cuando hablamos de una cronificación en la inversión que sufrimos en las
comarcas de Gerona no es un eslogan, no es de cara a la galería, es una
realidad porque en los años ochenta y noventa ya se planteaba el 95 % de
lo que estamos hablando ahora. Y si pasan tantos años, hay Gobiernos de
todos los colores y el problema es que estamos en el mismo sitio. En eso
sí que coinciden tanto PSOE como PP, pero a la hora de ser eficaces en la
gestión no lo son mucho en la demarcación de Gerona.


Esta situación, el déficit crónico en infraestructuras, con
sus 20, 25 o 30 años de retraso, nos retrotrae al siglo pasado, a los
Estados del siglo pasado. Para poner un ejemplo, la llegada de la alta
velocidad a la ciudad de Gerona era un proyecto que se tenía que terminar
en 36 meses, y hemos estado diez años. En vez de tres años, hemos estado
diez años, y todavía no está acabado; todavía tiene algún fleco, como
sabe algún senador aquí presente.


En la comisión de Fomento planteamos la supresión del paso a nivel
de Flaçà y de los de Figueres, pero la lista sería interminable; y que el
enlace de la línea de alta velocidad con el aeropuerto, que tiene que
actuar como cuarta pista de El Prat, fuese un hecho. Como hay pocos
puntos en la geografía española en donde el trazado de la alta velocidad
pase tan cerca del aeropuerto como es el caso de Gerona, que pasa a
centenares de metros, un enlace con el aeropuerto iría muy bien y sería
una buena noticia. Esto ya estaba contemplado, al menos, en un proyecto.
Y planteamos también otras cuestiones, como la implantación del punto
Schengen en Palamós, que no depende de Fomento, pero sí de Interior, y
que es una cuestión relevante; la no prórroga en ningún caso de las
concesiones de la AP-7, que es un acuerdo que se ha tomado en el Congreso
de los Diputados. Porque ya hay un acuerdo parlamentario para que en
ningún caso se prorrogue la concesión de la autopista. Esto es importante
porque hablamos de hacer daño o no en el territorio, de hacer algo
integrado, como se ha hecho en la variante de Gerona, donde se ha
integrado la variante de la N-II con la autopista. Lo que se ha hecho es
reunir carriles y no hacer ningún daño al territorio, pero hay mucho
volumen de tránsito. El tramo más transitado tanto en carretera como en
ferrocarril es Barcelona-La Jonquera. Es importante saberlo. Son datos
oficiales. No podemos decir que de Mediñá hacia el norte no hay tráfico.
Esto no es verdad, hay mucho tráfico.


Y qué decir de seguridad y siniestralidad, pues que ayer hubo un
accidente en La Almunia, un punto crítico de la N-II, con muertos. (El
señor Bagué Roura muestra unas fotos a la Cámara). La situación es muy
seria porque afecta a la seguridad de las personas y a las posibles
inversiones que necesitamos.


Tendría que hablar, para terminar ya, del eje pirenaico. Por una
cuestión orográfica, las obras en este eje son muy complicadas y tienen
altos costes, pero se podría hacer un plan detallado de actuaciones
puntuales para tratar los puntos negros que puede haber. Eso no supondría
grandes cantidades y podría hacerse en Gerona, Lérida y Aragón. Podría
hacerse, como digo, un estudio razonable e inteligente sobre los trazados
y los puntos negros que tienen peligrosidad. Termino ya, diciendo que
apoyaremos la moción.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Por el Grupo Parlamentario Vasco, ¿van a
intervenir? (Denegaciones).


Por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, tiene la
palabra senador Martí.


El señor MARTÍ DEULOFEU: Moltes gràcies, president.


Senadors, repartiré la meva intervenció en dos àmbits, un que fa
referencia a les infraestructures de la xarxa viària i l’altre a la
xarxa ferroviària.


Pel que fa a la xarxa viària, parlaré primer de la N-II.


Pel que fa al tram nord de la N-II entre Orriols i La Jonquera,
cal tenir els projectes de desdoblament aprovats al més aviat possible
per tal que l’autovia A-2 sigui una realitat. En aquest sentit, ens
agradaria confirmar si les recents opinions del nou subdelegat del Govern
de l’Estat a Girona, el senyor Albert Bramon, pel que fa a la no
necessitat d’una autovia fins a La Jonquera i la liberalització de
l’autopista AP-7 a partir del 2021, reflecteixen el parer del
Ministeri de Foment. Es mantindrien, això sí, les variants de Bàscara i
Pont de Molins per descongestionar el trànsit diari pels carrers del
nucli urbà.


Pel que sabem, l’anterior Govern de l’Estat volia
replantejar els treballs de desdoblament del tram nord de la N-II
reagrupant-lo en un projecte global des d’Orriols fins a La
Jonquera. Des del 2008, s’han succeït els projectes, però les obres
no han començat. De fet, les obres de les rotondes de la N-II de Pontós i
Garrigàs/Palau de Santa Eulàlia i Creixell (municipi de Borrassà) es van
iniciar la tardor del 2015 amb uns moviments de terres que van ser un
miratge. Ara, en el millor dels casos l’execució dels treballs es
preveu al 2020.


Els trams pendents són 6: Orriols-Bàscara; variant de Bàscara;
Bàscara-variant de Figueres; Figueres-Pont de Molins; variant de Pont de
Molins; i Pont de Molins-La Jonquera. Per cert, després de diversos
anuncis de finalització a la tardor, les obres en el tram Medinyà-Orriols
encara no han acabat.


Dos, pel que fa a la N-260, es tracta d’una de les
carreteres amb més sinistralitat de l’Estat espanyol, en concret a
la comarca del Ripollès i, més concretament, en el tram entre Ripoll i
Puigcerdà. L’informe també assenyalava l’alta perillositat
d’aquesta carretera en el tram de la frontera amb l’Estat
francès, al Coll de Belitres, fins al desviament a la N-II, uns 36 km, i
entre Navata i Besalú, 17 km. Precisament en aquest darrer tram, a la
intersecció de l’A-26 amb la C-26 a Ordis és necessari estudiar la
solució a la perillositat mitjançant la construcció d’una rotonda.
Algunes de les inversions pendents són la millora del tram
Figueres-Llançà i el desdoblament entre Figueres-Besalú
(Figueres-Cabanelles i l’enllaç Cabanelles-Besalú), el tram nord de
la variant d’Olot per enllaçar la N-260 amb l’A-26 a La Canya
i el nou traçat del desdoblament Olot-Ripoll.


Pel que fa a les infraestructures de la xarxa ferroviària, tres
punts. Adaptació a l’ample internacional del tram de Vilamalla a
Portbou, tal i com proposen la Taula Estratègica del Corredor Mediterrani
i el Grup Impuls per Girona. La connexió amb una futura terminal
intermodal de mercaderies de Vilamalla permetria el desenvolupament
ferroviari del centre logístic intermodal LOGIS Empordà. La supressió i
soterrament dels passos a nivell a Figueres i a Flaçà. És especialment
preocupant l’històric d’atropellaments mortals i accidents
als dos passos a nivell del centre urbà de Figueres. En darrer lloc, cal
augmentar la freqüència de combois de la línia
Barcelona-Girona-Figueres-Portbou, RG1 i R11, per afavorir
l’equilibri territorial i potenciar el «tren de les persones». A
més a més, esdevé imprescindible millorar les interconnexions
transfrontereres Portbou-Cervera de la Marenda entre Renfe i la SNCF per
evitar que, tal i com apunta l’associació Promoció del Transport
Públic cada dia es perdin viatges en els dos sentit de la marxa.


Moltes gràcies. (Aplaudiments).


Muchas gracias, presidente.


Senadores, voy a tratar en mi intervención de dos asuntos, de las
infraestructuras de la red viaria y de la red ferroviaria.


En cuanto a la red viaria, voy a hablar primero de la N-II. Habría
que tener, en el tramo norte de la N-II entre Orriols y La Jonquera, los
proyectos de desdoblamiento aprobados lo antes posible para que la
autovía sea una realidad. En este sentido, nos gustaría confirmar si las
recientes opiniones del nuevo subdelegado del Gobierno en Girona, que ha
dicho que no es necesaria una autovía hasta La Jonquera ni la
liberalización de la AP-7 a partir de 2021, reflejan realmente la opinión
del Ministerio de Fomento. Parece ser que se mantendrían las variantes de
Bàscara y Pont de Molins para descongestionar los núcleos urbanos.


Por lo que sabemos, el anterior Gobierno quería replantear todo
esto con un proyecto global que iría de Orriols hasta La Jonquera.
Desde 2008 se han sucedido los proyectos pero las obras no han empezado.
De hecho, las obras de la rotonda de la N-II, en Pontós y Garrigàs y en
el municipio de Borrassà, empezaron en 2015 con un movimiento de tierras
que fue simplemente un espejismo; y ahora se habla de 2020. Los tramos
pendientes son seis: la variante de Bàscara, la variante de
Bàscara-Figueres, la de Figueres-Pont de Molins, etcétera. Por cierto,
las obras en el tramo Mediñá-Orriols todavía no han terminado.


Asimismo, la N-260 es una de las carreteras con más siniestralidad
del Estado español. Concretamente, en la comarca del Ripollès y sobre
todo en el tramo Ripoll-Puigcerdà. También hay mucha siniestralidad en el
tramo de frontera del Coll de Belitres hasta el desvío de la N-II,
unos 36 kilómetros, y en otro tramo de 17 kilómetros. Este último tramo,
en la intersección de la A-26 con la 126 de Ordis, es de gran
peligrosidad. Por eso, hay que estudiar la construcción de una rotonda.
Algunas de las inversiones pendientes son la mejora del tramo
Figueras-Llançà, el desdoblamiento entre Figueras y Besalú, dividido
entre Figueras y Cabanillas, y el enlace Cabanillas-Besalú. También está
pendiente el tramo norte de la variante de Olot para enlazar la N-260 con
la A-26 y el desdoblamiento Olot-Ripoll.


En cuanto al segundo asunto, las infraestructuras de la red
ferroviaria, incidiré en tres puntos. Uno, adaptación al ancho
internacional del tramo Vilamalla-Portbou, como se propone en relación
con el corredor mediterráneo y como propone el Grup Impuls per Girona.
Una terminal intermodal de Vilamalla permitiría un acceso intermodal
mejor. Dos, soterramiento de los pasos de nivel de Figueras y Flaçà,
porque son especialmente preocupantes los accidentes en los dos pasos a
nivel de Figueras. Tres, hay que mejorar la frecuencia de convoyes en la
R-1 y en la R-11 para mejorar el equilibrio territorial, porque es
indispensable mejorar las interconexiones transfronterizas de La Merenda
entre Renfe y las SNCF, ya que, como apunta la Asociación Promoción del
Transporte Público, se pierden cada día viajes en los dos sentidos de la
marcha.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Tiene la palabra el senador Ayats.


El señor AYATS I BARTRINA: La vertebració d’una línia
ferroviària eficaç assegura l’equilibri territorial, dona
oportunitats al terreny laboral, formatiu i social de les persones.
Aquesta és la clau. Andanes en mal estat, manca d’inversió crònica
i un dels casos flagrants, és el de la R-11, on una desena
d’aquestes estacions estan afectades. I com a gironí, es parlava
abans de posar fil a l’agulla amb les compensacions
d’aquestes obres a Girona, d’unes obres que havien de durar
tres anys, però com a mínim en són deu. Això és un via crucis
d’incompliments, de retards i oblits, que no han estat escoltats i
que han patit els veïns i veïnes de Girona.


Tornant a la xarxa viària, s’ha parlat de la N-260 i també
del túnel de Toses; i jo voldria agafar perspectiva perquè aquestes
reclamacions són de fa molts, molts anys i han aparegut i desaparegut en
diverses ocasions dels pressupostos. El túnel de Toses és precisament un
dels punts negres més destacables, un dels punts amb més sinistralitat.
Menció d’aquest túnel es fa ja en els pressupostos generals de
l’Estat l’any 2005 i d’ell es va començar a parlar
en 2003. A fer obres en aquest eix pirinenc s’hi van comprometre
tots els grups parlamentaris del Congrés en 2007, però és evident que si
hi ha una carretera paradigma dels incompliments i de la vergonya és la
N-II, i trams com el de Massanet-Sils, ja que per fer cinc quilòmetres
s’han passat quinze anys; o trams com el de Tordera-Massanet, que
apareixien al BOE el 2009 i van desaparèixer; o el tram del nord, que ja
ha estat citat. En total vint anys, vint anys de demora i de reclamacions
de sindicats, patronals, cambres de comerç, ciutadans...; vint anys de
compromisos i més compromisos amb diputats, senadors, governs, consells
comarcals, els qual no s’han complert. Ara toca calendaris,
licitacions i execucions.


La vertebración de una línea ferroviaria eficaz asegura el
equilibrio territorial, permite mejor formación y da servicio a las
personas. Esta es la clave. Pero la realidad es que hay andenes en mal
estado, falta de inversión crónica y casos flagrantes, como el de la
R-11. Pero están afectadas unas diez estaciones. Y como gerundense quiero
recordar que se hablaba antes de empezar ya con las compensaciones de
estas obras en Gerona, de unas obras que deberían durar tres años, pero
llevamos diez. Esto es un vía crucis de incumplimientos, de retrasos y
olvidos, porque los recordatorios no han sido escuchados y han afectado a
los vecinos y vecinas de Gerona.


Volviendo a la red viaria, se ha hablado de la N-260 y también del
túnel de Toses; por eso, yo quisiera tomar perspectiva porque estas
reclamaciones son de hace muchos, muchos años y han aparecido y
desaparecido en diversas ocasiones de los presupuestos. El túnel de Toses
es precisamente uno de los puntos negros más destacables, uno de los
puntos con más siniestralidad. Mención de este túnel se hace ya en los
Presupuestos Generales del Estado en el año 2005 y de él se empezó a
hablar en 2003. A hacer obras en este eje pirenaico se comprometieron
todos los grupos parlamentarios del Congreso en 2007, pero es evidente
que si hay una carretera paradigma de los incumplimientos y de la
vergüenza es la N-II, y tramos como el de Massanet-Sils, pues para hacer
cinco kilómetros se han pasado quince años; o tramos como el de
Tordera-Massanet, que aparecían en el BOE en 2009 y desaparecieron; o el
tramo del norte, que ya ha sido citado. En total veinte años, veinte años
de demora y de reclamaciones de sindicatos, patronales, cámaras de
comercio, ciudadanos...; veinte años de compromisos y más compromisos con
diputados, senadores, gobiernos, consejos comarcales que se han
incumplido. Ahora toca calendarios, licitaciones y ejecuciones.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Vaya terminando.


El señor AYATS I BARTRINA: Acabo. La inversió de l’Estat a
Girona és vergonyosa i això ho va dir un diputat del PSOE aquest mateix
any, però, això sí, era el mes d’abril.


I per això avui portem aquí aquesta moció; poc pressupost i menys
executat. El resultat al llarg de tots aquests anys ha estat que els
percentatges d’inversió territorialitzada dels Pressupostos
Generals de l’Estat estan molt per sota del pes del PIB de les
comarques gironines. Com els deia, i moltes gràcies per la generositat,
ara toca, calendaris, licitacions i execucions.


Termino. La inversión del Estado en Gerona es vergonzosa y esto lo
dijo un diputado del PSOE este mismo año, pero en el mes de abril.


Hoy traemos aquí esta moción con poco presupuesto y menos
ejecución. El resultado a lo largo de todos estos años ha sido que los
porcentajes de inversión están muy por debajo del peso del PIB de las
comarcas gerundenses. Ahora toca, como decía —y muchas gracias por
la generosidad—, calendarios, licitaciones y ejecuciones.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senador
Ayats.


Por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea,
tiene la palabra la senadora Vilà.


La señora VILÀ GALÁN: Moltes gràcies, president.


En aquesta moció, la perspectiva amb la qual estàvem debatint la
moció sobre Barcelona jo crec que és diferent, i Girona, ho dèiem abans,
és un territori que viu la seva riquesa paisatgística, viu també de la
seva biodiversitat, de l’agricultura de qualitat, de la seva costa,
del turisme de mar, però també rural i, per tant, cal tenir en compte
totes aquestes qualitats a l’hora de planificar les
infraestructures. D’això vostès no n’han parlat en cap
moment. Cal ser curosos amb l’impacte del que construïm. Amb el
ciment, amb les activitats econòmiques pròpies del territori i amb les
persones. D’això vostès tampoc no n’han parlat en cap
moment.


Algunes de les infraestructures que es plantegen en aquesta moció,
com l’ampliació de la N-II en alguns trams, ho hem dit, poden ser
substituïdes per la gratuïtat del peatge de l’AP-7. Aquesta és una
reivindicació que no només tenim nosaltres al territori, sinó també
d’altres col.lectius. I això també existeix al territori de Girona.
Vostès no tenen la raó absoluta sobre el que es planteja al territori de
Girona.


Cal veure amb quines infraestructures compten i aprofitar-les al
màxim abans de fer noves cicatrius. No només a Girona, a tot arreu, en
general, a nosaltres sí que ens preocupa que hi hagi més ciment del
compte o ciment que quedi obsolet i que després no s’utilitzi prou.
Ningú no diu que no hi hagi massa trànsit a la N-II. Això no ho ha dit
ningú. El que diem és alliberem el peatge de l’AP-7 en aquell tram,
justament, per a poder alliberar també la densitat, el trànsit que hi ha
a la N-II.


El que se’ns planteja aquí correspon a un model de
desenvolupament territorial que nosaltres creiem que caldria revisar.
Sincerament. És un model antic. Un model, —i vostès ho
diuen—, són compromisos del segle passat. I el model també és del
segle passat. I per això nosaltres els diem que potser val la pena que ho
revisem, i que fem, i que plantegem un model d’infraestructures del
segle XXI. El model de desenvolupament amb capitalitat a Barcelona i a
Madrid es un model radial, que té com a base fer que la població de
Barcelona pugui arribar més ràpida i més còmodament a la Cerdanya, al
Pirineu o a la Costa Brava. Però manca un debat de baix cap a dalt, des
del territori, que pensi quines infraestructures necessiten segons la
seva idiosincràsia, segons els seus sectors econòmics que el
caracteritzen.


No creiem que l’ampliació de l’A-2 sigui la solució a
res. El territori ja està prou saturat amb l’AP-7. Amb la via de
l’AVE.






Les línies ferroviàries i la N-II. Cal acabar amb els trams
que estan en obres, principalment fins a Caldes de Malavella on
l’A-2 empalma amb l’AP-7 i cal ampliar la gratuïtat de
l’AP-7, com dèiem, de Girona fins a la frontera. O és que encara no
han pagat prou ja les autopistes a Catalunya? És que no hem vist com els
recursos econòmics per invertir en infraestructures que faltaven
s’han dedicat a rescatar els amics de les autopistes, aquells amics
dels anteriors governs? Des d’aquests rescats d’autopistes
hem vist com molta gent n’ha sortit beneficiada i, en cap cas,
n’han sortit beneficiats aquells que ja les han pagat i repagat.
Això està passant amb les autopistes i ha passat amb el Castor.


Les autopistes també seran sempre nostres. Igual que de la mateixa
manera que els carrers, que vostès ho diuen. Les autopistes també seran
sempre nostres. Per tant, no tinguin cap por. No tinguin cap por a
reclamar allò que és nostre i alliberar aquells peatges que nosaltres ja
hem repagat. Per tant, si vostès estan d’acord en alliberar el
peatge de l’AP-7 en el tram que nosaltres els proposem, acceptin
les nostres esmenes. No les han acceptat. Vostès diuen ampliació de la
N-II. Però, en cap cas, ens accepten les esmenes d’alliberar aquest
peatge.


És important no perdre de vista la necessitat de pensar el
transport interurbà, ho hem dit abans, intercomarcal. Els rodalies han
estat castigats en detriment de l’AVE i no diem que l’AVE no
sigui necessari, sinó que s’hi ha invertit tant que hem arribat a
veure estacions en llocs on no parava ningú, però algun propietari dels
terrenys s’ha vist beneficiat. Això va de millora de la vida de la
gent o de millora d’aquells propietaris de terrenys afectats?
Perquè, si és això, llavors potser hauríem d’estar debatint aquesta
moció a agricultura i no pas a foment. Infraestructures sí però amb
seny.


I, en qualsevol cas, empatia nosaltres amb la llibertat dels
presos, tota. Ho hem dit, des del primer moment. No hi ha ni malversació,
ni rebel.lió, ni sedició, els volem fora, els volem lliures, i empatitzem
absolutament amb la seva causa.


Gracias, presidente.


La perspectiva con la que estábamos debatiendo la moción sobre
Barcelona es distinta. Gerona, lo decíamos antes, es un territorio que
vive de su riqueza paisajística, de su biodiversidad, de la agricultura
de calidad, de su costa, del turismo de mar y rural y, por lo tanto, hay
que tener en cuenta todas estas cualidades a la hora de planificar las
infraestructuras. De esto ustedes no han hablado en ningún momento.
Tenemos que tener cuidado con el impacto, con el cimiento, con las
actividades económicas propias del territorio y con las personas. Tampoco
han hablado de ello en ningún momento.


Algunas de las infraestructuras que se plantean en esta moción,
como la ampliación de la N-II en algunos tramos, lo hemos dicho, pueden
ser sustituidas si en la AP-7 hay gratuidad. Esta es una reivindicación
que no solo hacemos nosotros en el territorio; la hacen también otros
colectivos en el territorio de Gerona. Ustedes no tienen la razón
absoluta sobre lo que se plantea en el territorio de Gerona.


Hay que ver con qué infraestructuras se cuenta y aprovecharlas al
máximo antes de hacer nuevas cicatrices no solo en Gerona, sino en todas
partes, en general. A nosotros sí que nos preocupa que haya más cimiento
de la cuenta o que haya cimiento obsoleto y que luego no se utilice.
Nadie dice que no hay tráfico en la AP-7. Esto no lo ha dicho nadie, pero
sí hemos pedido que se libere el peaje de la AP-7, sobre todo de ese
tramo, para poder liberar también la densidad, el tránsito, el tráfico
que hay en la N-II.


Lo que se nos plantea aquí es un modelo de desarrollo territorial
que consideramos que habría que revisar. Es un modelo antiguo, lo dicen
ustedes, con compromisos del siglo pasado, porque el modelo también es
del siglo pasado y, por eso, tal vez vale la pena que lo revisemos y que
planteemos un modelo de infraestructuras del siglo XXI. El modelo de
desarrollismo con capitalidad en Barcelona y Madrid es un modelo radial
que tiene como base hacer que la población de Barcelona pueda llegar de
forma más rápida y más cómodamente a la Cerdaña, al Pirineo o a la Costa
Brava, pero falta un debate de abajo arriba, falta que se piense en qué
infraestructuras se necesitan según su idiosincrasia y según los sectores
económicos que lo caracterizan.


No creemos que la ampliación de la A-2 sea la solución a nada. El
territorio ya está suficientemente saturado con la AP-7, con la vía del
AVE, las líneas ferroviarias y la N-II. Hay que acabar con los tramos que
están en obras, principalmente hasta Caldas de Malavella, donde la
A-2 empalma con la AP-7, y hay que conseguir la gratuidad en la AP-7 en
dirección a la frontera. ¿O es que todavía no se han pagado
suficientemente las autopistas en Cataluña? Hemos visto cómo los recursos
económicos para invertir en infraestructuras que faltaban se han dedicado
a rescatar a los amigos de las autopistas, a aquellos amigos de los
anteriores gobiernos. Y hemos visto cómo con este rescate de autopistas
mucha gente ha salido beneficiada y en ningún caso aquellos que las han
pagado y repagado. Esto está sucediendo con las autopistas, y también ha
pasado con el Castor.


Las autopistas serán siempre nuestras, igual que las calles.
Ustedes dicen que las calles siempre serán nuestras, pero las autopistas
también serán siempre nuestras. Así pues, no tengan miedo a reclamar
aquello que es nuestro y liberar aquellos peajes que nosotros ya hemos
repagado. Por lo tanto, si ustedes están de acuerdo en liberar el peaje
de la AP-7, en el tramo que les proponemos, acepten las enmiendas.
Ustedes piden la ampliación de la Nacional II, pero, en ningún caso,
aceptan las enmiendas para liberar este peaje.


Es importante no perder de vista la necesidad de pensar en el
transporte interurbano y el intercomarcal, como hemos dicho antes. Los
cercanías han sido castigados en detrimento del AVE. No decimos que el
AVE no sea necesario, pero se ha invertido tanto que hemos llegado a ver
estaciones en lugares donde no paraba nadie, pero algún propietario de
los terrenos se ha visto beneficiado. ¿Esto va de mejorar la vida de la
gente o la de aquellos propietarios de terrenos afectados? Si es eso, tal
vez, tendríamos que estar discutiendo esto en agricultura y no en
fomento. Infraestructuras, sí, pero con sensatez.


En cualquier caso, empatía con la libertad de los presos nosotros
la tenemos toda. Lo hemos dicho desde el primer momento: no hay ni
malversación ni rebelión ni sedición, los queremos fuera, los queremos
libres y empatizamos con su causa.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Vaya terminando,
señoría.


La señora VILÀ GALÁN: El que no entenem és que prenguin com a
ostatges a la ciutadania, que es pot beneficiar d’aquests
pressupostos que són absolutament socials. I el que no entenem és que
presentin mocions igual que l’any passat, com si res hagués
canviat, quan vostès han propiciat un canvi de govern gràcies als seus
vots al Congrés de Diputats.


Lo que no entendemos es que tomen como rehenes a la ciudadanía que
se puede beneficiar de estos presupuestos, que son absolutamente
sociales. Y tampoco entendemos que presenten mociones igual que el año
pasado, como si nada hubiera cambiado, cuando ustedes han propiciado un
cambio de Gobierno gracias a sus votos en el Congreso de los
Diputados.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Termine, señoría.


La señora VILÀ GALÁN: Ara tenim un Govern progressista. Depèn dels
seus vots que els pressupostos que venen també siguin progressistes i que
també siguin coherents amb allò que vostès han votat com a canvi de
Govern. No poden presentar les mateixes mocions que l’any passat
perquè el govern ja no és el del Partit Popular. I, per tant, creiem que
aquesta moció tenia cabuda l’any passat, però enguany necessitem
aquests pressupostos perquè aquestes qüestions es facin realitat.
(Aplaudiments).


Ahora tenemos un Gobierno progresista. Depende de sus votos que
los presupuestos que vengan también sean progresistas y coherentes con
aquello que ustedes han votado como cambio de Gobierno. No pueden
presentar las mismas mociones que el año pasado porque el Gobierno ya no
es el del Partido Popular. Creemos que esta moción tenía cabida el año
pasado, pero ahora necesitamos estos presupuestos para que estas
cuestiones se hagan realidad. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senadora
Vilà.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el senador
Nacarino.


El señor NACARINO MURIEL: Gracias, presidente.


Hoy estamos debatiendo sobre temas que realmente importan y
afectan a los ciudadanos y se ven reflejados directamente en su actividad
diaria, como es la inversión en infraestructuras, de ahí la importancia
de establecer canales de comunicación y diálogo. La postura del Grupo
Socialista está muy clara, creemos firmemente en la necesidad del
desarrollo de los territorios sobre la base de la capacidad de las
infraestructuras. Pero también debo añadir que no compartimos los debates
de inversiones en infraestructuras desde un prisma territorial. No
podemos reivindicar solo lo que atañe a un territorio sin contar con el
resto, ya que, desde esa óptica, nunca conseguiremos un equilibrio y
cohesión que garantice la igualdad de oportunidades a todos los
ciudadanos.


Claro que coincidimos en la reivindicación de la mejora de las
infraestructuras de cada uno de los territorios y, por consiguiente,
también de la provincia de Girona, pero deben establecerse unos criterios
de prioridad, importancia y urgencia con el resto de las reivindicaciones
del territorio español, ya que, como he comentado antes, nuestro criterio
siempre es buscar la garantía de la equidad en el reparto de las
inversiones a realizar en infraestructuras. Todo ello ha de hacerse sobre
la base de la disponibilidad de recursos, que no son ilimitados, de los
compromisos heredados, muchos de ellos inasumibles por la acción del
Gobierno anterior, y de la asunción de negociaciones en los próximos
Presupuestos Generales del Estado.


Me gustaría añadir, además, que la disminución de la inversión en
ferrocarril y en carreteras durante los últimos seis años ha sido de
un 55 % y un 33 %, respectivamente. Esto no impidió al PP seguir
realizando promesas y anuncios de inversiones en diferentes territorios,
compromisos que fueron cambiando, rectificando y alargando a medida que
se iban acercando los plazos comprometidos.


Además, no solo buscamos la equidad, sino también, con el diálogo
permanente con todas y cada una de las comunidades autónomas, buscamos
fijar unos criterios reales y rigurosos de planificación, desarrollo y
seguimiento de cada una de las infraestructuras de cada territorio, que
garanticen la trasparencia real de ejecución y su puesta en
funcionamiento, sin realizar promesas y compromisos imposibles de
cumplir.


Permítame que le diga, como claro ejemplo de la importancia del
necesario equilibrio territorial en materia de inversión en
infraestructuras, como responsable de Extremadura en esta Cámara, por
supuesto, aplicando el mismo sentido común tanto antes cuando gobernaba
el Partido Popular como ahora que gobierna el Partido Socialista, y aun
conociendo los últimos anuncios positivos que el ministro Ábalos ha
manifestado, que en Extremadura todavía seguimos reivindicando un tren
digno en el año 2018. Por eso, volveremos a manifestarnos el próximo 18
de noviembre en Cáceres.


Por tanto, coincidiendo en la necesidad y en la voluntad de
resolver y reivindicar actuaciones necesarias para la provincia de Girona
tanto en materia viaria como ferroviaria y priorizando en todo momento la
equidad territorial que garantice la igualdad de condiciones de todos los
ciudadanos, nuestro posicionamiento de diálogo constituye un escenario
viable para llegar a acuerdos.


Señorías, el sentido de la igualdad y de la solidaridad, la
prioridad de necesidades, el destino de recursos económicos limitados y
la necesaria transparencia en los compromisos con los ciudadanos y los
territorios, heredados y adquiridos, son imprescindibles en la correcta
planificación de las infraestructuras en la provincia de Girona y en el
resto del territorio del país. Por tanto, reitero la necesidad de
establecer un permanente diálogo entre la Administración General del
Estado y la Generalitat de Catalunya, con el fin de abordar de forma
consensuada todas aquellas necesidades que es preciso transformar en
realidad, es decir, en inversiones, y qué mejor para ello que abordarlas
durante la próxima negociación, tramitación y aprobación de los próximos
Presupuestos Generales del Estado; presupuestos, he de decir, sujetos a
la posibilidad de no salir adelante por la unión de los partidos
independentistas con las derechas de este país. Esperemos que esto no
ocurra.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senador
Nacarino.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el senador
Romero.


El señor ROMERO SANTOLARIA: Muchas gracias, presidente.


Este debate la verdad es que podría ser calcado al de la moción
que se ha presentado con anterioridad en relación con la provincia de
Barcelona. Se ha hablado de déficit crónico, de reivindicaciones
históricas; podríamos haber dicho lo mismo, un ídem, cambiando Barcelona
por Girona, más o menos.


En cualquier caso, senadora Pérez, me hablaba usted de coherencia
con los presupuestos. No me hable usted de coherencia con los
presupuestos cuando lo que le estoy pidiendo yo es de los Presupuestos
Generales del Estado de 2018 y ustedes están demandando en esta moción lo
que plantean esos presupuestos y los votaron en contra. No me pida
coherencia; incoherencia la suya (Aplausos).


Senadores del Partido Socialista, las vueltas que da la vida.
Fíjense, un presupuesto que no les gustaba, un presupuesto que criticaron
hasta la saciedad, un presupuesto que negligentemente no votaron
—se abstuvieron—, ese presupuesto es el que les va a permitir
gobernar. Hoy hablaban de negociar, ayer hablaban incluso de prorrogarlos
si no llegaban a acuerdos para aprobar los del 2019. Esos mismos
presupuestos les van a permitir gobernar durante dos años con el único
objetivo de mantenerse en La Moncloa. Paradójico. Y lo dejo ahí, no
quiero entrar en más.


Senadores de Esquerra, ustedes han presentado una moción y,
aprovechando que en este momento llega la Navidad, más que una moción es
una carta a los Reyes Magos —esta y la anterior—. Es un misal
de exigencias, legítimas, sí, pero que exceden la realidad económica con
la que podemos contar. A ustedes solamente les ha faltado pedir para el
día 22 que les entregarán la serie completa del premio gordo de la
lotería, pero ya premiada. Eso es lo único que les ha faltado.


Y hay que reconocer que tienen mérito, señorías, porque cuando
ustedes quieren plantear cualquier propuesta en materia de
infraestructuras para su provincia o para su comunidad autónoma siempre
van a lo grande —para rebajar siempre hay tiempo—, y es como
si pretendieran apropiarse del ministerio y llamar al Ministerio de
Fomento, Ministerio de Fomento de la Comunidad Autónoma de Cataluña. Pero
la realidad es tozuda y ustedes en muchas ocasiones se quejan de boquilla
y sin justificación; viven en una realidad aparente, en esa realidad
virtual que ustedes han creado y que además se han creído y han hecho que
otros muchos se creyeran. Desde el 2012 y hasta el 2017 se han destinado
en los presupuestos del Ministerio de Fomento cerca de 11 200 millones de
euros a la Comunidad Autónoma de Cataluña. Ustedes saben que en la
provincia de Girona el anterior Gobierno impulsó un plan de reforma
integral del corredor de la Nacional II con el objetivo de mejorar la
seguridad vial.


En cuanto a cercanías, quiero recordarles que más del 40 % de las
inversiones que se realizan en España se hacen en Cataluña. En concreto,
en Girona, en los presupuestos, hay 28 millones de euros. En los últimos
presupuestos, Girona ha estado siempre entre las diez provincias mejor
tratadas por los Presupuestos Generales del Estado. Y hacen referencia a
las supresiones de los pasos a nivel. El anterior Gobierno ya trabajó en
ese tema; se invirtieron en los últimos años 45 millones de euros.
Esperemos que el Partido Socialista siga y, si pude ser, que lo
mejore.


Como buenos nacionalistas, independentistas, son insaciables, y
cuanto más tienen, más quieren. Llevan al extremo —y permítame que
se lo diga— su egoísmo territorial, porque desconocen la palabra
solidaridad. (Rumores). Se quieren ir de España, pero quieren que su
fiesta se la paguemos el conjunto de los españoles, sus embajadas en el
extranjero —400 000 la última noticia que apareció ayer en los
medios con la embajada de Roma—, sus referéndums ilegales o el
famoso tres per cent, que en Lleida ha llegado hasta el 8 %.


Y como ustedes se quieren ir, a la estrategia del victimismo y a
ese discurso demagógico y facilón del supuesto maltrato económico
recibido por el Gobierno de España, ahora han unido otro discurso, el de
la imperiosa necesidad, el de la prisa y el de la urgencia, que
significa: hágame y págueme las obras ya y de forma rápida. Porque, como
dijeron en enero de hace más de dos años, concretamente en el 2016, en
dieciocho meses me separo. Y ha llovido desde ese supuesto plazo.


No obstante —no se asusten—, aún sin aceptar nuestra
enmienda y por respeto a la Comunidad Autónoma de Cataluña y a los
catalanes, que no tienen ninguna culpa de sus delirios independentistas,
porque queremos cumplir con nuestro compromiso, rubricado en estos
presupuestos de la Comunidad Autónoma de Cataluña, porque tenemos
vocación de Gobierno, pero también sabemos ejercer de oposición seria y
responsable, teniendo en cuenta que la mayoría de las peticiones que
vienen contempladas en su propuesta...


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Vaya terminando,
señoría.


El señor ROMERO SANTOLARIA: Termino, señor presidente.


... están reflejadas, como les decía, en los presupuestos
del 2018, por tanto, de obligado cumplimiento para el Gobierno actual,
vamos a votar a favor de su moción, porque fundamentalmente Cataluña, a
pesar de algunos de sus dirigentes y a pesar de algunos de sus políticos,
merece la pena, y mucho, señorías.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senadora
Romero.









TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES




DICTÁMENES DE COMISIÓN





CONVENIO DEL CONSEJO DE EUROPA SOBRE UN PLANTEAMIENTO
INTEGRADO DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y ATENCIÓN EN LOS PARTIDOS DE FÚTBOL Y
OTROS ACONTECIMIENTOS DEPORTIVOS, HECHO EN SAINT-DENIS EL 3 DE JULIO DE
2016, Y DECLARACIONES QUE ESPAÑA DESEA FORMULAR.


610/000081

Asuntos Exteriores





DENUNCIA DEL CONVENIO EUROPEO SOBRE LA VIOLENCIA E
IRRUPCIONES DE ESPECTADORES CON MOTIVO DE MANIFESTACIONES DEPORTIVAS Y
ESPECIALMENTE EN PARTIDOS DE FÚTBOL, HECHO EN ESTRASBURGO EL 19 DE AGOSTO
DE 1985.


610/000082

Asuntos Exteriores





ACUERDO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y BOSNIA Y HERZEGOVINA
SOBRE TRANSPORTE INTERNACIONAL POR CARRETERA, HECHO EN SARAJEVO EL 7 DE
MARZO DE 2018.


610/000083

Asuntos Exteriores





ACUERDO DE CIUDAD DEL CABO DE 2012 SOBRE LA IMPLANTACIÓN DE
LAS DISPOSICIONES DEL PROTOCOLO DE TORREMOLINOS DE 1993 RELATIVO AL
CONVENIO INTERNACIONAL DE TORREMOLINOS PARA LA SEGURIDAD DE LOS BUQUES
PESQUEROS, 1977, HECHO EN CIUDAD DEL CABO EL 11 DE OCTUBRE DE 2012, Y
DECLARACIÓN QUE ESPAÑA DESEA FORMULAR.


610/000084

Asuntos Exteriores





CONVENIO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DE TÚNEZ
SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DE LUCHA CONTRA LA
DELINCUENCIA, HECHO 'AD REFERENDUM' EN TÚNEZ EL 26 DE FEBRERO DE
2018.


610/000085

Asuntos Exteriores





ACUERDO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DE COSTA DE
MARFIL SOBRE TRANSPORTE AÉREO, HECHO 'AD REFERENDUM' EN MADRID EL 18 DE
ENERO DE 2018.


610/000086

Asuntos Exteriores





CONVENIO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DEL
PARAGUAY SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA, HECHO 'AD
REFERENDUM' EN MADRID EL 9 DE JUNIO DE 2015.


610/000087

Asuntos Exteriores


El señor vicepresidente, Sanz Alonso, da lectura a los
puntos 7., 7.1. y 7.1.1 a 7.1.7.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Para la presentación de
los dictámenes, tiene la palabra el presidente de la comisión, el senador
Landaluce.


El señor LANDALUCE CALLEJA: Muchas gracias, señor
presidente.


Señorías, les voy a quitar poco tiempo porque estos siete
acuerdos internacionales fueron aprobados por unanimidad en la pasada
comisión, con la sola abstención de Esquerra. Son tratados y convenios
internacionales que se someten en este acto a la consideración del Pleno
del Senado. Tuvieron entrada en la Cámara el día 3 de octubre de 2018 y
fueron publicados ese mismo día en el Boletín Oficial de las Cortes
Generales. Se han tramitado por el procedimiento ordinario. El plazo de
presentación de propuestas a los referidos tratados y convenios
internacionales expiró el día 16 de octubre de este año y no se presentó
ningún tipo de enmienda.


Señorías, como les he dicho, la comisión emitió su dictamen con
el voto favorable de todos los senadores presentes y la abstención a la
que me he referido. Los tratados y convenios internacionales fueron
aprobados en la sesión de 25 de octubre de 2018, donde se acordó que se
elevasen a este Plenario las propuestas favorables a la concesión de
autorización al Gobierno para que preste el consentimiento del Estado a
obligarse por medio de ellos.


Señorías, con estas palabras creo haber resumido la tramitación
que hasta ahora se ha llevado a cabo.


Muchas gracias, señor presidente.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senador
Landaluce.


¿Algún grupo parlamentario quiere intervenir? (Pausa).


Senador Martí, tiene la palabra.


El señor MARTÍ DEULOFEU: Gracias, señor presidente.


Intervengo solo para manifestar que el Grupo Parlamentario de
Esquerra Republicana se abstendrá.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senador
Martí.


¿Algún grupo más desea intervenir? (Denegaciones).










COMISIONES DE INVESTIGACIÓN




SOLICITUDES DE CREACIÓN





COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA ELABORACIÓN Y AUTORÍA DE
LA TESIS DOCTORAL FIRMADA Y LEÍDA POR EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO, D.
PEDRO SÁNCHEZ PÉREZ-CASTEJÓN, ASÍ COMO SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA
NORMATIVA QUE SOBRE LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE DOCTOR ESTABLECEN TANTO EL
REAL DECRETO 99/2011, DE 28 DE ENERO, POR EL QUE SE REGULAN LAS
ENSEÑANZAS OFICIALES DE DOCTORADO, COMO LAS NORMAS UNIVERSITARIAS AL
RESPECTO.


650/000009

IGNACIO COSIDÓ GUTIÉRREZ (GPP)


El señor vicepresidente, Sanz Alonso, da lectura a los
puntos 8. 8.1. y 8.1.1.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Comenzamos el debate de
totalidad.


Turno a favor.


Tiene la palabra la senadora Del Brío.


La señora DEL BRÍO GONZÁLEZ: Gracias, señor presidente.


Señorías, hoy es un día importante para el parlamentarismo. Vamos
a visualizar cómo el Senado de España puede aportar mecanismos de control
para paliar los efectos del eterno «no es no» de un presidente del
Gobierno que parece que tiene algo que esconder.


Todos sabemos para qué estamos aquí. Por primera vez se solicita
la creación de una comisión de investigación que no se refiere a los
actos de una institución o de un colectivo, sino a los actos particulares
de una persona individual, y esta persona no es ni más ni menos que el
presidente del Gobierno de España; un presidente que nos consta que se
encuentra en el pleno ejercicio y disfrute de sus derechos
presidenciales. Nos lo demuestra con mucha frecuencia, por ejemplo, con
su continua ruta internacional con parada en Times Square, o el uso
excesivamente frecuente del Falcon o del helicóptero, así como su larga
galería de fotos frívolas en cada rincón de La Moncloa.


Pero un presidente de Gobierno también debe ejercer con el mismo
ímpetu sus deberes constitucionales. No es el caso del presidente actual,
porque muchos son los deberes constitucionales que este presidente
accidental se salta de forma muy repetida. Por ejemplo, pone en riesgo la
unidad territorial, principio constitucional básico, con sus pactos
secretos con los nacionalistas y radicales. También ataca la separación
de poderes, basta verle estos días con su gestión del delito de rebelión
ante el Tribunal Supremo o la Abogacía del Estado. También desprecia el
carácter bicameral de nuestro Parlamento, como hemos visto con el intento
de saltarse el veto al Senado en la aprobación de los presupuestos. Pero
estos deberes, a pesar de su enorme relevancia, no son los que nos ocupan
hoy aquí.


De hecho, la comisión, cuya creación solicitan el Partido Popular
y Foro Asturias nace ante la negativa del presidente del Gobierno con su
«no es no» a cumplir con su deber y obligación de trasparencia y de
rendición de cuentas ante el pueblo español, concretamente, su negativa a
dar las explicaciones pertinentes sobre el proceso de elaboración y
defensa de su tesis doctoral, sobre la cual recae la sombra de la duda
del plagio, y ante la cual la única medida de trasparencia que ha
adoptado ha sido hacerla pública después de seis años. Yo le diría
gracias por nada, presidente, pero no olvide que una vez hecha pública,
hay que rendir cuentas.


La tesis doctoral de un presidente de Gobierno representa un tema
de interés público. Por si alguien tiene dudas, así lo han dejado claro
en su informe los letrados de estas Cortes, y lo pone de manifiesto el
elevado interés mediático que levantan estos temas. De hecho, todos
sabemos que por irregularidades académicas mucho menos graves que la que
nos ocupa se han producido importantes dimisiones de altos cargos en
España, acompañados siempre de una nube mediática, por no decir en
ocasiones, de acoso. Más aún, la acusación de plagio de sus tesis
doctorales ha llevado en otras democracias a la dimisión de sus primeros
ministros.


A pesar de este interés público que considero indiscutible, el
presidente del Gobierno se ha negado a rendir cuentas, tanto públicamente
como en esta Cámara, y esta comisión nace, por tanto, para desbloquear
esa situación y facilitar al presidente del Gobierno un mecanismo de
trasparencia adecuado para satisfacer los intereses de los españoles.
Esta comisión no sería necesaria si el presidente del Gobierno hubiera
venido a responder voluntariamente estas cuestiones al Senado. O si, por
ejemplo, no hubiesen censurado la información que estaban dispuestos a
comunicar en Radiotelevisión Española. O si no hubiera también intentado
silenciar a la prensa, amenazando con querellarse contra los medios de
comunicación.


Lejos de dar un ejemplo de trasparencia y ética, como corresponde
a cualquier presidente del Gobierno, el nuestro ha blindado su tesis y
aplica ahora una auténtica ley mordaza —esta sí lo es de
verdad— para pretender controlar a los medios de comunicación, sean
públicos o privados, con la excusa, eso sí, de que lo hace para controlar
las fake news. Controlar lo quieren controlar todo, desde Radiotelevisión
hasta el Senado, pero nosotros aquí tenemos mayoría porque así lo ha
querido el pueblo español.


Asimismo, estamos asistiendo al mayor ataque a la calidad
democrática que se ha producido en los últimos cuarenta años que cumple
ahora nuestra Constitución. Y si me permiten decirlo, la posible falsedad
de la tesis doctoral sería solo la punta del iceberg de un comportamiento
cortoplacista y utilitarista de un presidente que afirma que no hay que
estudiar nada para ser presidente del Gobierno.


La comisión que solicitamos se creará conforme a ley y defenderá
los principios de respeto a la intimidad, al honor, al secreto
profesional y a la cláusula de conciencia. Además, se va a regir por tres
principios adicionales que enaltecerán —al contrario de lo que
opina nuestro presidente— el papel del Senado a la hora de
desarrollarla.


En primer lugar, el rigor académico, permitiendo incorporar una
dimensión académica que complemente la visión que hemos recibido hasta
ahora desde el prisma periodístico, y esto nos permitirá, por ejemplo,
conocer los beneficios que se derivan de adquirir la condición de doctor
dentro del sistema universitario español. O cuáles son los requisitos de
las distintas legislaciones con los que se está jugando a la
ambigüedad.


En segundo lugar, también tendremos como principio básico el
respeto al sistema universitario español, al que se ha atacado
indebidamente al poner el énfasis en casos particulares en vez de la
larga trayectoria de excelencia académica demostrada. Precisamente, este
año la Universidad de Salamanca celebra su VIII Centenario. ¿Qué
significa esto? Significa que el sistema universitario español ha
cumplido ochocientos años, durante los cuales ha iluminado con su verdad
y su sabiduría al mundo. Y este aniversario es también el aniversario del
sistema universitario hispanoamericano, con todo lo que ello
conlleva.


Pues, bien, lejos de disfrutar y de contribuir a esta
celebración, este año se ha vivido un ataque injustificado a la calidad y
al rigor de nuestras universidades, con el objeto de dañar a figuras
políticas. En esta comisión revertiremos esa situación y devolveremos a
las instituciones educativas la dignidad y la reputación de la que hacen
gala todos los días y que realmente se merecen.


En tercer lugar —y en esto sí va a parecer que vamos
contracorriente—, esta comisión va a defender la presunción de
inocencia, algo que muchos grupos han obviado a la hora de hacer su
oposición política, insensibles a las heridas insalvables que se producen
en las personas, en sus familiares y en las instituciones. Tengo delante
a nuestra compañera, la senadora Pilar Barreiro, que ayer pudo volver a
incorporarse a su grupo parlamentario. Es el ejemplo más cercano que
tenemos en el Senado de esta situación, pero no es, ni mucho menos, el
único.


Por tanto, el objetivo de esta comisión no va a ser criminalizar
al presidente del Gobierno, pero sí defender el derecho a la verdad,
porque solo la verdad nos hará libres. Y en el Partido Popular queremos
ser garantes de este derecho, del derecho que tienen los españoles a
saber si el presidente del Gobierno ha dicho la verdad o no respecto a su
tesis doctoral, o si tiene algo que esconder y, por eso, no ha rendido
cuentas ante los españoles. Si ha dicho la verdad, no tiene nada que
temer. Si hubiese mentido, le recordaremos que España no se merece un
presidente que mienta. Le recordaremos que un presidente del Gobierno de
España no puede cruzar todas las líneas rojas de la ética política. No
puede elegir el camino más corto para llegar a La Moncloa. Y no puede
regirse por el principio de que el fin justifica los medios. Porque un
presidente así no representa a la sociedad española, que es trabajadora,
libre y solidaria.


El Senado, a través de esta comisión, puede avanzar un paso más
hacia la libertad y hacia la verdad, defendiendo nuestra vocación de
servicio público y anteponiendo los principios constitucionales a
cualquier otro planteamiento. El PP no se va a callar ante este
incumplimiento. Lo vamos a defender y no nos vamos a callar.


Yo ya termino, pero antes les pido que voten hoy con nosotros a
favor de la creación de esta comisión de investigación, porque solo así
sabremos la verdad. Solo así sabremos si Pedro Sánchez sale de ella
convertido en el doctor Jekyll o en Mr Hyde.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senadora Del
Brío.


¿Algún grupo parlamentario va a utilizar el turno en contra? (El
señor Estradé Palau y la señora Iglesias Parra piden la palabra).


Tendrán que compartir el tiempo. En primer lugar, tiene la
palabra, en nombre del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, el
señor Estradé.


El señor ESTRADÉ PALAU: Disculpe, presidente, porque he tardado
un poco en levantar la mano, pero tenía voluntad de intervenir.


Intervendré rápidamente. Señor Cosidó, nosotros estamos a favor
de cualquier tipo de comisión de investigación que sirva para dar
trasparencia a lo que hacemos los políticos, que sirva para que la
ciudadanía conozca todo lo referente a la política y que, en definitiva,
sirva para dignificar la política. Por lo tanto, en principio, votaríamos
a favor de la creación de esta comisión. Pero hay dos
inconvenientes.


Uno, es que nos da la impresión de que ustedes quieren utilizarla
con finalidades partidistas, oportunistas, sectarias y coyunturales. Y
nosotros entendemos que una comisión de investigación no puede tener ese
cariz, es decir, tiene que ser una comisión de investigación que vaya al
fondo de los problemas, que tenga un carácter estructural y que no sea
partidista.


Y dos, existe un precedente, señor Cosidó —y disculpe que
se lo tenga que recordar—, la Comisión de Investigación sobre la
Financiación de los Partidos Políticos, que en este momento aún funciona
en esta Cámara, ¿qué ha demostrado? Que no es una comisión que sirva para
lo que fue diseñada: para investigar la financiación de todos los
partidos políticos, empezando por el suyo. ¿Y por qué? Porque es el
partido mayoritario y porque es el que tiene más problemas relacionados
con la financiación, porque es el que más sospechas ha levantado, porque
es el que más condenas ha merecido, porque es el que en este momento
preocupa más a la ciudadanía, y no lo niegue, señor Cosidó. La
financiación del Partido Popular está en boca de todos los españoles; de
todos, incluso también de sus votantes y partidarios que quieren conocer
a fondo qué ha pasado.


Pero ya hemos visto cómo ha funcionado aquí esta comisión.
Resulta que se están investigando las finanzas de todos los partidos,
menos las del suyo. Por tanto, y como nos tememos que pasará lo mismo con
esta, porque también nos gustaría que se hablara del máster del señor
Casado, por ejemplo, o de otros casos de titulaciones académicas
sospechosas que también incumben al Partido Popular, no votaremos a
favor; nos abstendremos porque, repito, no tenemos nada en contra de las
comisiones de investigación. Al contrario, estamos a favor de que se
celebren y en el Parlamento de Cataluña lo hemos demostrado muchísimas
veces. Pero, por la razón que le he dicho, nos abstendremos.


Gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senador
Estradé.


Tiene la palabra la senadora Iglesias.


La señora IGLESIAS PARRA: Gracias, señor presidente.


Señorías, intervengo muy brevemente para mostrar la postura en
contra del Grupo Parlamentario Socialista a la creación de esta comisión
de investigación.


Voy a relacionar brevemente los tres motivos que luego
desarrollaré en el turno de portavoces. En primer lugar, estamos en
contra porque, efectivamente, la Constitución y el Reglamento establecen
que se podrán crear comisiones de investigación para tratar asuntos de
interés público. El Grupo Socialista considera que la tesis del
presidente y la obtención de su título de doctorado no es un asunto de
interés público —luego trataré de explicarlo— y, por tanto,
entendemos que no se daría el supuesto de hecho para crear esta comisión
de investigación.


En segundo lugar, porque nuestro trabajo tiene que estar
orientado a alguna de las funciones del Senado, que básicamente son
presupuestarias, legislativas y de control e impulso de la dirección
política. ¿Y dónde encuadramos esta comisión de investigación sobre la
tesis del presidente? En ninguna de ellas. ¿Dónde la situamos? Se lo digo
yo: en el epicentro de la frustración del Partido Popular por haber
perdido el poder. En ningún otro sitio. (Aplausos).


Y en tercer lugar, señorías del Grupo Popular, nos oponemos a la
creación de esta comisión de investigación porque nos oponemos a su
manera de hacer política en esta Cámara, porque el Senado no está para
servirles a ustedes, está para servir a los ciudadanos. (Aplausos). El
Senado no está para que ustedes se tomen la revancha de las partidas que
pierden en el Congreso de los Diputados, que es lo que están haciendo
hasta ahora.


Ayer nos acusaron de pisotear el Senado. Hoy la portavoz del
Grupo Popular ha dicho que este es el mayor ataque a la calidad
democrática que ha sucedido en este país. Dosifíquense, señorías, porque
el español es muy rico, pero ustedes están terminando con todas las
palabras gruesas; se están quedando sin titulares.


Por tanto, el Grupo Socialista se va a oponer a la creación de
esta comisión de investigación. Por cierto, del Senado, que ustedes nos
acusan de pisotear, dicen que es su fortaleza. ¿Su fortaleza? Esto no es
una guerra; no se lo tomen así.


Gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senadora
Iglesias.


Pasamos al turno de portavoces.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra el señor
Alegre. (El señor presidente ocupa la Presidencia).


El señor ALEGRE BUXEDA: Gracias, señor presidente.


Señorías del Grupo Popular, los senadores de Ciudadanos votaremos
a favor de la creación de esta comisión, y votaremos a favor —y
ahora me dirijo a la bancada socialista— porque hay dudas
razonables sobre si el señor Sánchez, el doctor Sánchez, plagió su tesis
doctoral, sobre si la pudo hacer una tercera persona y sobre la
composición del tribunal que la evaluó, que podría ser afín a su persona.
Las dudas han surgido y surgen a partir de informaciones publicadas,
cierto es, pero que afirman que el porcentaje plagiado podría ascender
hasta un 21 % del total de la tesis doctoral. Nosotros le pedimos en el
Congreso que compareciera y es cierto que el Partido Popular votó en
contra de nuestra petición; evidentemente, ustedes y sus socios también.
Pero el doctor Sánchez debe venir a las Cortes Generales a explicar esas
dudas razonables que existen. Por lo tanto, que dé explicaciones, porque
lo más grave sería que hubiera mentido en sede parlamentaria y cuando hay
dudas razonables hay que aclararlas. Pero, no contentos con esto, el
doctor Sánchez está perdiendo los papeles, ha amenazado a los medios de
comunicación, nos ha amenazado a Ciudadanos con aquella famosa frase de:
os vais a enterar, y nosotros preferimos la democracia a las amenazas.
Empieza a ser una tónica habitual lo de las amenazas. Este fin de semana
—aprovecho la ocasión, señor Gil, para decirle que debería pedir
perdón por esas amenazas—, usted y todos los miembros de su partido
han preferido defender al carnicero de Mondragón, que andaba sin escolta
por Alsasua cuando los demócratas, cuando los constitucionalistas,
teníamos que llevar escolta. (Rumores).


Las ansias de poder no pueden justificar que el doctor Sánchez
recurra a las amenazas —ni usted tampoco, señor Gil— para
pagar el alquiler de la Moncloa. Tenemos la percepción —lo he dicho
hace un momento— de que el señor Sánchez mintió en el Congreso,
dijo que la tesis era pública y no era verdad; vetó nuestra ley de
regeneración y transparencia universitaria y ahora se esconde detrás del
señor Torra y del señor Iglesias para no comparecer. Las amenazas del
doctor Sánchez no van a frenar nuestra voluntad democrática, no pararemos
hasta que comparezca, se sepa la verdad y explique si escribió o no su
tesis, cuánto ha plagiado o por qué fusilaba discursos del que había sido
ministro de Industria. Por ese motivo, los senadores de Ciudadanos
votaremos a favor de la creación de esta comisión.


Muchas gracias, señor presidente.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Alegre.


Senadora Domínguez de Posada, tiene la palabra.


La señora DOMÍNGUEZ DE POSADA PUERTAS: Gracias, presidente.


Señorías, el presidente Pedro Sánchez es un modelo de
incoherencia en sus planteamientos, en sus acciones y hasta en la
comunicación institucional de dichas acciones. En cuatro décadas de
democracia nunca un gobierno dio tantos bandazos, cambió tantas veces de
idea y de posición en plazos tan cortos de tiempo, días e incluso horas,
como este gabinete a la desesperada, con la consiguiente sensación de
desconcierto, inseguridad y falta de confianza que tal circunstancia
produce en la ciudadanía. El asunto que hoy nos ocupa, relativo a la
tesis doctoral de Pedro Sánchez, no es en modo alguno una excepción a
estos cinco meses de auténtico caos gubernamental. En Estados Unidos dijo
que comparecería en la Cámara para explicar el asunto de su tesis, luego
se retractó y se negó en rotundo. ¿Por qué el presidente del Gobierno de
la nación se niega a comparecer en esta Cámara para dar una explicación
razonable, razonada y limpia sobre su tesis doctoral? ¿Tiene algo que
ocultar? ¿Acaso no está obligado por ética y por ley a decir la verdad?
¿Se puede considerar un asunto privado, personal, o un asunto menor un
tema de vital importancia curricular como es una tesis doctoral? ¿No
tendría que ser el presidente del Gobierno, el presidente de todos los
españoles, la primera persona que diera ejemplo de limpieza y verdad en
su currículum académico? ¿Honra con su silencio el buen nombre de una
institución, como la universitaria, y de un tribunal que dio por buena su
tesis? ¿Puede engalanar su currículum personal con méritos que no le
corresponden? ¿Se pueden usar negros para elaborar una tesis que debe ser
original y con rigor académico? ¿Es la tesis del presidente, doctor
Sánchez, rigurosa y original? ¿Se puede usar información de un ministerio
que no es pública? Si se utiliza, ¿supone trato de favor o tráfico de
influencias? ¿Por qué eludió dar explicaciones y aportar pruebas de que
no ha incurrido en mentira o ilegalidad alguna en esta Cámara Alta? ¿Es
esta una práctica democrática? ¿Por qué se quiere aparentar lo que parece
que no se es? ¿Se puede publicar lo que no se ha investigado? ¿Respetó la
propiedad intelectual? ¿Abuso de sus influencias de partido entonces o
abusa ahora de su actual posición de poder?


Señorías, un presidente que se resiste con triquiñuelas varias a
dar explicaciones en sede parlamentaria se asemeja más a un totalitario
cualquiera de baja estofa que a un regenerador, como nos vendió con la
moción de censura. Dado que se negó a comparecer en esta Cámara, Foro
firmó la petición de comisión de investigación como establece el
Reglamento del Senado en el artículo 59 y, consecuentemente con ello,
votaremos a favor de su creación.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Domínguez de
Posada.


¿Hay alguna intervención más en el Grupo Mixto?
(Denegaciones).


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata -
Agrupación Herreña Independiente-Coalición Canaria, tiene la palabra el
senador Rodríguez Cejas.


El señor RODRÍGUEZ CEJAS: Gracias, señor presidente. Buenas
tardes, señorías.


Asistimos atónitos a un debate que consideramos que no debió
llegar nunca a este Senado, y seré muy breve.


La función de las Cortes Generales no es investigar si Pedro
Sánchez hizo la tesis o no, o si copió o no copió. Para eso ya está la
universidad y, si me apuran, los tribunales. A nosotros no nos elige la
ciudadanía para esto, señorías. Nos elige para que nos preocupemos de sus
problemas y de sus necesidades. Nos elige para poner soluciones al
desempleo, al paro juvenil, que es alarmante, a la precariedad laboral, a
la pobreza energética, que se ha instalado de forma permanente en muchos
hogares de este país, para adecuar sus infraestructuras públicas, para
solucionar los problemas de movilidad y transporte, para recuperar el
tiempo perdido en la sanidad pública o alcanzar los mejores índices de
educación y para adoptar medidas que auxilien a un ahogado sector
primario. Nos eligen para tomarnos en serio la dependencia, la gestión de
la crisis migratoria, respetando siempre los derechos humanos. Nos eligen
para combatir la desigualdad como base para luchar contra la violencia de
género, así como para salvar nuestro futuro común con medidas que
respeten el medioambiente y frenen el calentamiento global. ¿Les parece
poco la encomienda, señorías? ¿De verdad creen que una Cámara como el
Senado se puede ocupar de investigar la tesis doctoral del presidente del
Gobierno? ¡Claro que el presidente Sánchez debe rendir cuentas sobre su
tesis doctoral! Pero lo hará y lo debe hacer en los organismos que están
habilitados para ello.


Por tanto, la Agrupación Herreña Independiente y Coalición
Canaria no apoyarán la creación de esta comisión de investigación con los
recursos y el dinero público. No apoyaremos este descalabro al
parlamentarismo y a las instituciones de este país. No apoyaremos poner
esta Cámara al servicio partidista de ningún color político, ni de
ustedes de este lado, ni de ustedes del otro, ni de ustedes, ni que el
Senado se convierta en el tablero del juego político de los partidos
mayoritarios de este país. En definitiva, no apoyaremos perder la poca
credibilidad que nos queda ante la ciudadanía, cada vez más cansada y más
harta de su clase política, por respeto, lealtad y consideración con la
ciudadanía que nos elige.


Gracias, señor presidente.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Rodríguez
Cejas.


Senador Cleries, tiene la palabra.


El señor CLERIES I GONZÀLEZ: Muchas gracias, presidente.


Cuando yo llegué al Senado me dijeron que era una Cámara
territorial. Después fui viendo que era más bien una Cámara de segunda
lectura y que el tema territorial quedaba bastante olvidado. Muchas veces
con gobiernos del Partido Popular y con mayoría absoluta del Partido
Popular me di cuenta de que era una Cámara de segunda, con muy poca
actividad, con poquísima actividad. Ahora está resucitando porque, claro,
el Grupo Popular está en la oposición y esta Cámara de segunda lectura
quiere dejar de ser de segunda y quiere pasar a ser más activa. Pero lo
que realmente sorprende es que ahora se quiere que esta Cámara asuma la
responsabilidad de ser la Cámara del rebote, de la revancha y de la
venganza parlamentaria. Si algo no se consigue en el Congreso tenemos el
Senado para la segunda vuelta, y creemos que no tendría que ser así.
Hemos de poner en valor el Senado. Nosotros no somos quiénes para juzgar
a nadie. Yo mismo no he estudiado derecho o economía, soy ingeniero
industrial, yo no puedo juzgar la tesis doctoral de una persona porque,
en definitiva, cuando el señor Sánchez hizo su tesis doctoral no era
presidente del Gobierno. Creo que estamos poniendo en el mismo valor dos
cosas que son muy distintas, que no tienen nada que ver.


Ustedes han dicho: mecanismo de control; han dicho: vamos a poner
en valor las instituciones educativas. ¿En esta comisión van a poner en
valor las instituciones educativas? Y dicen: no vamos a criminalizar al
presidente Sánchez, pero, a continuación, añaden: presidente accidental.
Ustedes, que siempre hablan de la importancia del Estado español y de las
instituciones del Estado, tendrían que hablar con más respeto de las
instituciones del Estado, creo. Por tanto, nosotros, ante una propuesta
como esta, no les vamos a dar apoyo. Además, esto ha coincidido en el
tiempo con que también están en entredicho los estudios del líder de su
partido, pero no la tesis doctoral, prácticamente toda su carrera.
Entonces, ¿aquí qué hemos de hacer? (Rumores). ¿Otra comisión de
investigación? Creo que esto no toca aquí. Debemos hacer que el Senado se
dedique a los temas territoriales, se dedique a lo que le toca y no a
decir: esto que no hemos conseguido en el Congreso lo llevaremos al
Senado donde tenemos mayoría absoluta y haremos lo que queramos. Que no
se convierta el Senado, como ya está siendo habitual, en un cortijo
particular de un partido. Hemos de servir al conjunto de la ciudadanía
con temas que interesan a la ciudadanía, y si hay un problema con una
tesis doctoral, se va a la universidad o se lleva a los tribunales. Pero
los senadores y senadoras no somos nadie para juzgar la tesis doctoral
que una persona hizo en su día —la hizo con otra persona—, y
si la universidad le dio el título es responsabilidad de la universidad y
es responsabilidad de los tribunales. No nos convirtamos en jueces de lo
que no podemos juzgar.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Cleries.


Por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado, tiene la palabra
el senador Bildarratz.


El señor BILDARRATZ SORRON: Eskerrik asko, mahaiburu jauna. Muy
buenas tardes.


Señorías, creo que todos los que estamos aquí presentes podemos
reconocer cuándo la ciudadanía valora nuestra labor aquí, y la labor de
la política estos días la califican como de verdadero lodazal. Estamos en
un verdadero lodazal, con un debate político de muy escaso nivel, de muy
bajo nivel.


Y les voy a recordar lo siguiente: cuando comenzamos este nuevo
periodo de sesiones, el Partido Popular nos sorprendió con la petición de
una comparecencia extraordinaria y urgente de la Diputación Permanente
para hacer comparecer al presidente por un tema muy grave, y le daban dos
días de plazo, sabiendo que estaba en Latinoamérica, para comparecer en
esta Cámara y debatir sobre la migración. (El señor Cosidó Gutiérrez: Un
mes). Le daban dos días para comparecer. Pero hete aquí que salta el tema
de la tesis y el Partido Popular, cuando tiene que priorizar uno de los
dos, prioriza el de la tesis y no el de la migración. ¿Es verdad o no?
Entonces, ¿en qué estamos convirtiendo la política? La política la
estamos convirtiendo en un verdadero lodazal. Si un partido mayoritario
en esta Cámara es capaz de dar prioridad a esta comisión de investigación
o a la comparecencia del presidente con motivo de la tesis sobre un tema
como es la migración, creo que hay un verdadero problema de concepto.
Primer punto.


Segundo punto. El Partido Nacionalista Vasco no entiende y no
comparte cómo se están gestionando las comisiones de investigación. ¿Por
qué? Porque se utilizan para abrir una brecha mucho más grande y golpear
al adversario político, y no les voy a recordar, por ejemplo, la comisión
del GAL, que duró dos meses. ¿Y por qué duró dos meses? Porque hubo una
persona que dijo que no le convenía ni al Partido Socialista ni al
Partido Popular y ahí se quedó la comisión del GAL. No era para saber la
verdad, era para meter el dedo en el ojo al adversario político. Por eso
nosotros no creemos en las comisiones de investigación.


Tercer punto. La senadora Del Brío, que ha defendido la creación
de esta comisión, decía textualmente que no quieren criminalizar al
presidente del Gobierno, sino todo lo contrario, se trata de saber con
rigor, con conocimiento todo lo que ha estado ocurriendo. Le voy a leer
las palabras del senador Aznar, de mi querido amigo el senador Aznar,
cuando se creó la Comisión de Investigación sobre la Financiación de los
Partidos Políticos. Decía: Sabemos que a alguna de sus señorías le
preocupa que esto pueda convertirse en una batalla del «y tú, más». Estén
tranquilos, a eso no va a jugar el Partido Popular. Sabemos que a alguna
de sus señorías le preocupa cuál pueda ser el funcionamiento de la
comisión. Mano tendida, señorías, nuestra mayoría absoluta no va a ser la
que coarte ni el diálogo ni el funcionamiento de esta comisión. Mano
tendida a todas sus sugerencias. Venimos a converger con ustedes y a
buscar esas fórmulas que nos permitan mejorar el sistema.


Esa fue la invitación y sobre esa base el Partido Socialista hizo
una propuesta. ¿Saben ustedes cuántas comparecencias del Partido
Socialista se aceptaron? Ninguna. ¿Saben ustedes, cuando Podemos hizo su
plan de trabajo para esta comisión de investigación, cuántas propuestas y
cuántas comparecencias le aceptaron? Ninguna. Al igual que a ERC, al
Partido Nacionalista Vasco y al PDeCAT. Esa fue la invitación, ninguna,
porque ustedes no querían hacer eso. ¿Saben lo que querían hacer? El 2 de
diciembre, elecciones andaluzas. ¿Quién comparece este jueves? Susana
Díaz. (Aplausos). ¿Quién comparece el jueves que viene? Chaves. ¿Y quién
comparece el jueves siguiente? Griñán. Y yo no me voy a meter en si
tienen que comparecer o no, pero me reconocerán ustedes, me reconocerán
sus señorías que teniendo el 2 de diciembre elecciones parece que hay un
uso electoral de esta Cámara.


Siguiente tema. Cuando ustedes van a sus ciudades y hablan con
sus ciudadanos, ¿qué les trasladan? ¿Verdaderamente ustedes creen que con
lo que hoy van a aprobar responden a las necesidades que ellos nos
demandan? ¿Ustedes creen que entre las preocupaciones de los ciudadanos
están los másteres —no voy a decir ningún nombre— de diversos
representantes políticos o de estudiantes que los han obtenido de no sé
qué manera o les preocupa la tesis del presidente del Gobierno? Señorías,
si ustedes quisieran utilizar estas cuestiones, por ejemplo, para mejorar
la universidad, nosotros sí consideraríamos tomar parte. Si de verdad
fuera una ambición y un esfuerzo sincero, nosotros sí querríamos tomar
parte porque les puedo lanzar una pregunta que me preocupa bastante más:
en estos momentos, ¿cuántas universidades del Estado español están entre
los cien primeros puestos a nivel mundial? Ninguna. No solo se lo achaco
al Partido Popular, sino también a las comunidades autónomas..., a todos.
Ahora, ¿esto no merece un trabajo amplio y con el acuerdo de todos para
que el ranking de las universidades españolas pueda mejorar? En ese tipo
de trabajo nosotros podríamos entrar y colaborar.


Para finalizar, la iniciativa, de la cual nadie ha hablado, trae
dos objetos. Primero, determinar si ha habido o no plagio en la
elaboración de la tesis doctoral. En el artículo 14 del Real
Decreto 99/2011, de 28 de enero, al que hacen ustedes mención, se
establecen cuáles son los requisitos y quién es el competente para
valorar y evaluar a un doctorando y cuándo una tesis se adecúa a las
necesidades que la propia universidad y el propio decreto han
establecido. Y el segundo tema que ustedes mencionan es si se ha
respetado la normativa. ¿Ustedes creen, de verdad, que compete a este
Senado decir si se ha respetado esa normativa en ese caso concreto y si
se ha determinado si ha habido un plagio o no? Nosotros creemos que no.
Siguiente reflexión.






Ustedes han sacado el debate sobre si todas las
personas del tribunal eran amigos o no. Que yo sepa, sobre la base del
artículo 14 del real decreto citado, hay una serie de condicionantes para
el tribunal a la hora de valorar una tesis. Estamos de acuerdo. La
pregunta que me surge es si los miembros de la comisión de investigación
que van a valorar la tesis del presidente Sánchez cumplen con esos
requisitos. Primero, considero que este Senado no es el competente;
segundo, ¿todos los miembros de esa comisión de investigación van a ser
doctores con una larga trayectoria, etcétera? Creo que no.
(Aplausos).


En definitiva, señorías, salgan del lodazal. Si de verdad quieren
prestigiar esta Cámara, trabájese, como la propia senadora Del Brío ha
dicho, con rigor y, si es así y todos trabajamos de la misma manera y con
la misma ambición, por ejemplo, para convertir a la universidad en un
foco de ambición, de motivación y para incluirla dentro de las cien
primeras universidades del mundo, nosotros estaremos ahí; en lo demás,
no.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Bildarratz.


Por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea,
tiene la palabra la senadora Mora.


La señora MORA GRANDE: Gracias, señor presidente.


Señorías del Partido Popular, parece que nos traen aquí la
creación de una comisión de investigación solamente para investigar la
tesis doctoral del señor Sánchez. Yo me atrevería a calificar esta
iniciativa como oportunista, como una cortina de humo para tapar el ruido
que suena cada vez que afloran nuevos casos de corrupción. Igual me estoy
equivocando y les estoy juzgando un poquito mal, no sé, les voy a dar el
beneficio de la duda. Igual lo que pretenden con esta comisión de
investigación es indagar en la democracia. Igual tienen un afán de luchar
contra cualquier tipo de corrupción política. Igual lo que quieren en
esta comisión de investigación es defender la institución pública de la
universidad, o bien, lo que intentan es dar valor, al fin, al Senado en
sus funciones. No sé, a lo mejor.


Estarán de acuerdo conmigo en que plagiar una tesis doctoral como
prebenda por ser un cargo público sería, desde luego, un escándalo
insoportable. En esa misma línea, estarán conmigo en que en casos como el
de Pablo Casado o el de Cristina Cifuentes, en los que, nada más y nada
menos el Tribunal Supremo y el juzgado de instrucción que investiga el
caso han dicho que hay indicios suficientes de que les regalaron el
título de máster de una universidad, además pública, sería también
indignante, y más siendo cargo público. Por poner un ejemplo cualquiera,
que no lo han mencionado.


Respecto a la tesis de Pedro Sánchez en concreto, la señora Del
Brío nos comenta que piden esta comisión de investigación porque el señor
Sánchez no quiso comparecer para dar explicaciones y para defender la
democracia. Yo, de verdad, no sé si indignarme, alucinar o ambas cosas a
la vez, porque desde que estamos aquí, en esta Cámara, todos los años que
ustedes estuvieron en el Gobierno prohibieron y pasaron su rodillo
parlamentario una y otra vez impidiendo que absolutamente nadie del
Gobierno compareciera en esta Cámara. Así que, por favor, no sean
cínicos, porque es de un cinismo insoportable. (Aplausos).


La tesis de Pedro Sánchez, la verdad, no parece que sea un
trabajo digno de alago; lo mismo no es una tesis de calidad, aunque sí
está hecha, obviamente, por el propio presidente. En la solicitud
—que son cosas recogidas de la prensa— se les olvida decir
que la prensa también dice que ha pasado varios test antiplagio y que
cubre los mínimos exigibles. Eso se les olvida, porque quizá esa no es la
intención de esta comisión. Por cierto, ha hablado de todo para defender
la comisión excepto de la tesis. Y digo yo, esta misma comisión de
investigación se planteó por otro grupo parlamentario en el Congreso y a
eso dijeron que no estaban dispuestos, y ahora nos la traen al Senado,
¿por qué? Porque lo mismo están utilizando una y otra vez esta Cámara con
un uso partidista, como bien han explicado otros portavoces, porque
ustedes utilizan las comisiones de investigación a la manera de «yo me lo
guiso y yo me lo como», y parece que eso es lo que vamos a ver otra
vez.


Si su intención es honesta, les pregunto: ¿van a incluir también
el escándalo de los másteres de la señora Cifuentes y del señor Casado?
Señora Del Brío, como han dicho ustedes, no deberían temer la verdad; si
temen la verdad, quizá deberían investigarlo. Si tienen una intención
honesta, ¿van a investigar también todo lo que ha pasado en el Instituto
de Derecho Público de la Universidad Rey Juan Carlos, donde también se
les ha dado de manera fraudulenta titulaciones a personas vinculadas al
Partido Popular? Ya que quieren investigar la verdad, ¿esa verdad no les
interesa?


A lo mejor tenemos que investigar los títulos de todos los
políticos, de todos los líderes políticos. Metamos también el de la
ministra Montón; por nosotros no hay ningún problema. Nosotros no
tendríamos ningún problema en que viniera aquí Pablo Iglesias a contar su
tesis doctoral o cualquiera otra de las titulaciones que tiene. Por
nosotros, ningún problema. Pero no sé si esa es la intención que tienen
ustedes ¿Es esa su intención, o en realidad lo que van a hacer sobre esto
de lo que estamos hablando es mirar hacia otro lado, como hacen con Lezo,
con Gürtel, con la sede pagada en negro y con lo que se les ha venido
ahora encima que es el siguiente caso de corrupción: las grabaciones que
salen de las cloacas de Interior, donde está la señora Cospedal metida
hasta el fango, y ahí sigue de diputada y de presidenta de una comisión y
no han dicho ni mu? De eso nada ¿no? (Rumores).


Señores del Grupo Popular, ustedes tienen un problema, y lo
primero que hay que hacer para salir de un problema es reconocerlo.
Adelante; España necesita que partidos como el suyo salgan de una santa
vez y dejen atrás la corrupción, que está lastrando las instituciones y
esquilmando los recursos públicos de instituciones, tanto del Estado como
de las comunidades autónomas. (Rumores). Si de verdad ustedes quisieran
defender la universidad pública no habrían aprobado el tasazo, ni habrían
hecho recortes en becas que han expulsado de las universidades a miles de
universitarios y que han provocado que las clases humildes vean los
estudios superiores como una ilusión imposible, o no hubieran recortado
el presupuesto hasta mínimos históricos en investigación haciendo que
miles de nuestros investigadores se tengan que exiliar.


Señorías del PP, por favor, dejen de utilizar el Senado como su
chiringuito particular, de manera partidista, utilizando recursos
públicos y denigrando esta institución, más aún si se puede. Aquí estamos
todo el día hablando de un montón de cosas, de todo, y además de las que
a ustedes les interesa de manera partidista, utilizando su rodillo.
Hablamos de muchas cosas; eso sí, de lo que interesa a los ciudadanos
cada día, de eso no hablamos para nada.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Mora.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la
senadora Iglesias.


La señora IGLESIAS PARRA: Gracias, presidente.


Señorías, se comenta que Azaña dijo que en España la mejor manera
de mantener un secreto era escribir un libro. Desde luego, el presidente
de la república no estaba pensando en una situación de exceso de
información y desinformación como la que vivimos en estos momentos en
nuestro país, pero, curiosamente, se ajusta muy bien a lo que está
sucediendo con la tesis del presidente. A pesar de ser pública, a pesar
de haber sido comentada y requetecomentada por tertulianos, periodistas,
juristas, por un ingeniero, por catedráticos consultados por un
periódico, incluso por un profesor anónimo; a pesar de todo eso,
paradójicamente, la tesis del presidente se ha convertido en una especie
de secreto o, mejor, de misterio para la inmensa mayoría de la gente. ¿Y
cómo es esto posible? Pues gracias a la ingente y menesterosa labor de
desinformación, de persecución, de intento de destrucción moral que las
derechas políticas y mediáticas de este país están llevando a cabo contra
un hombre que ha osado arrebatarles el poder. (Aplausos).


Señorías del Partido Popular, llevan ustedes exactamente
—si no me equivoco, porque he hecho los cálculos rápidamente—
ciento cincuenta y nueve días, desde el mismo día de la moción de
censura, tratando de deslegitimar al presidente del Gobierno; llevan
ustedes ciento cincuenta y nueve días tratando de deslegitimar el uso de
un instrumento constitucional como es la moción de censura. Les
muestro: 1 de junio: El PSOE acaba de dar un golpe de Estado, el señor
Imbroda; 3 de junio: Un Gobierno ilegítimo, la señora Levi; 4 de agosto:
Preocupación por el estado mental de Pedro Sánchez, Libertad Digital
—yo no sé si ustedes todavía tienen acciones en Libertad Digital,
pero, desde luego, Libertad Digital les está muy agradecido—
(Aplausos); 24 de agosto: La tentación bolivariana del PSOE, La Razón; 15
de septiembre: Mentiroso, chulo, jeta, plagiario, mediocre y censor, un
señor que sale mucho en la tele; 21 de septiembre: El PP de Tenerife
compara a Pedro Sánchez con un dictador —he cogido lo mejor de lo
mejor—; 24 de octubre: Pedro Sánchez es partícipe y responsable de
un golpe de Estado en España, el señor Casado; 28 de octubre: El Gobierno
más sucio de la historia —aquí pone de la democracia, pero luego
dijo de la historia—, el doctor Cosidó. Lo que no aclaró el señor
Cosidó es si se refería al Gobierno más sucio de la historia de España o
de la historia de la humanidad; imagino que, dadas las circunstancias,
será de la historia del planeta tierra y de parte del extranjero.
(Aplausos). Vaya por delante que a mí me parece legítima la crítica
pública de la tesis del presidente; por su parte, me parece de un cinismo
colosal, teniendo en cuenta el historial académico de sus dirigentes más
notables. Pero están en su derecho de exprimir hasta la saciedad
cualquier asunto que a ustedes les parezca que les va a ser rentable
políticamente. Lo que es más difícil de digerir desde el punto de vista
democrático es que utilicen el Senado para tratar de cargarse al Gobierno
de esta manera.


Como he dicho en mi primera intervención, el Grupo Socialista
considera que este no es un asunto de interés público. Creo que estarán
de acuerdo conmigo en que la formación académica de un presidente o de un
cargo público es un asunto estrictamente privado, personal. (Varios
señores senadores: No). No están de acuerdo conmigo, bien. Yo creo que sí
lo es, tan privado como pueda ser el estado civil de un cargo público o
si tiene un chalé con piscina o tiene un piso de 86 metros cuadrados. Yo
creo que esto es un asunto privado. (Rumores). La cosa cambia cuando se
descubre, por ejemplo, que el título de ese cargo público ha sido
concedido mediante un trato de favor, o, por ejemplo, cuando el cargo
público hace una obra en su piso de 86 metros cuadrados y lo hace sin
licencia. Entonces comienza a ser de interés público, porque un servidor
público no puede saltarse las normas que rigen para todos. Esa es la
diferencia.


¿Y qué tenemos respecto a la tesis del presidente a día de hoy?
Que la Fiscalía, el Poder Judicial, ha pedido el archivo de la querella
contra el presidente, ha dicho que no hay delito. ¿Qué tenemos? Que el
Gobierno procedió a su comprobación con dos herramientas de detección de
plagios, que son las que utilizan la mayoría de las universidades
españolas. (Rumores). Luego me contestan. Tenemos que la universidad ha
constatado que, efectivamente, no ha habido ninguna irregularidad, no ha
habido ninguna ilegalidad. Como digo, más allá de sus deseos y de los de
sus brazos mediáticos, no hay absolutamente nada.


Entonces, digo yo: ¿para qué nos traen esto aquí? ¿Para que les
pongamos frente al espejo? ¿Para que les recordemos que el Tribunal
Supremo ha dicho que hay indicios de trato de favor en la obtención del
título de máster de su presidente? ¿Para que les recordemos, como ya se
les ha dicho, que el presidente de su partido tardó siete años en sacar
la mitad de su carrera y solo cuatro meses, cuando ya era diputado
autonómico, el resto de la carrera? ¿Para que les digamos que eso suena
raro? ¿Para qué traen este asunto aquí? ¿Para que les recordemos que el
tribunal que evaluó la tesis del doctor Cosidó bien podría ser una
reunión de amigos? ¿Para eso lo traen aquí? (Aplausos).


Dicen ustedes que quieren comprobar si ha habido plagio. Como ya
se ha dicho aquí, si ha habido plagio como ilícito penal, como delito, no
lo podemos determinar nosotros ni su mayoría absoluta en esta Cámara. Eso
es algo que tendrán que determinar los tribunales. Y como ya he dicho, ya
ha habido un pronunciamiento del Poder Judicial, el de la Fiscalía del
Tribunal Supremo, que ha pedido el archivo de la querella por plagio
contra el presidente Pablo Sánchez. Por cierto, es una querella puesta
por un partido con abiertas pulsiones autoritarias, con el que el
presidente de su partido dice que tiene muchas cosas en común. No por su
bien, por el bien de todos los españoles, tengan cuidado con esas
amistades, señorías.


Y si no es fraude en sentido penal, ¿en qué sentido lo es? ¿En
sentido académico? ¿Somos nosotros un tribunal universitario? ¿Lo son
ustedes? ¿Van ustedes a leerse la tesis del presidente? ¿Se van a leer
los documentos referenciados en la tesis del presidente? ¿Van a bucear en
los documentos supuestamente no referenciados? ¿Van a hacer esa labor de
comparación? ¿Están ustedes capacitados para eso? ¿Ustedes creen que sí?
En todo caso, ¿la conclusión que saquen ustedes va a ser superior a la
del tribunal universitario que evaluó la tesis?


Y si no es fraude en sentido penal y no es fraude en sentido
académico, ¿de qué tipo de fraude estamos hablando? ¿De fraude en sentido
coloquial? ¿Estamos aquí, en el Senado, en la Cámara Alta (Rumores)
—luego me lo cuenta—, en el Parlamento de España, para que el
partido rival natural del partido en el Gobierno diga con su mayoría que
ha habido fraude en sentido coloquial? ¿En serio estamos aquí para
eso?


En cuanto al otro punto, determinar si se ha respetado la
normativa para la obtención del título de doctorado, estamos en lo mismo.
Si se ha respetado la normativa, si se ha respetado la ley, lo tendrán
que decir los tribunales. Y si ustedes creen en el Estado de derecho y
piensan que no ha sido así, vayan a los tribunales.


Plantean, por tanto, la constitución de una comisión de
investigación que no tiene ni pies ni cabeza. Lo único que pretenden es
traer aquí al presidente para tratar de humillarle. Esto no es de interés
público, es de interés del público, pero de su público. No sé lo que
ocurrirá, pero es posible que ocurra como con la Comisión de
Investigación de Financiación de los Partidos Políticos, que se queden
ustedes solos. Bueno, no; tienen a Ciudadanos y a Foro Asturias, pero los
demás no vamos a comulgar con ruedas de molino.


Señorías del partido que contrataba a Villarejo, seguro que en
los últimos tiempos han hecho ustedes algo bueno por España. (Protestas).
Estoy terminando, estoy terminando.


El señor PRESIDENTE: Señorías, guarden silencio.


La señora IGLESIAS PARRA: Seguro que han hecho algo bueno por
España, aunque a mí ahora no se me ocurre, pero estoy segura de que es
así. Les animo a que hagan otra cosa, a que hagan una oposición seria y
leal, a que hagan una oposición constructiva que nos ayude, por ejemplo,
como han dicho, con los 13 millones de pobres que tenemos en este país:
les animo a que colaboren desde sus legítimas posiciones conservadoras a
fortalecer la democracia en este país. Discútannos los presupuestos pero
no los bloqueen, ese será el mejor servicio que puedan hacer ustedes a
este país. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Iglesias.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la senadora
Ayala.


La señora AYALA SANTAMARÍA: Gracias, presidente.


Señora Iglesias, cuando me habla de fraude, de si hay un fraude a
nivel coloquial, de si lo hay a nivel jurídico, de si lo hay a nivel
político, ¿hay fraude? Porque lo que nos interesa saber a todos los
españoles —no solo al PP y esto es de interés público, porque no
solo lo dice PP sino que incluso los letrados de esta Cámara dicen que es
de interés—, lo que nos interesa saber es si efectivamente hay
fraude, porque los españoles no queremos tener un presidente que actúe de
forma fraudulenta. Creo que no es tan complicado de entender, creo que
eso lo entiende todo el mundo, señora Iglesias.


Podemos ha venido aquí a insultarnos, a llamarnos oportunistas, a
llamarnos cínicos. Tienen una doble vara de medir, que utilizan tanto el
Partido Socialista como Podemos, y dicen que para unos casos sí y para
otros casos no. ¿En qué quedamos? ¿Los estudios de los políticos son
privados, señora Iglesias, o no lo son? Porque no me ha quedado nada
claro en su debate. Lo son para el señor Sánchez, pero cuando afecta a la
gente de este otro lado, entonces ya no son privados, entonces deben ser
públicos, entonces deben crearse comisiones en el Congreso de los
Diputados para estudiarlos, entonces deben crearse comisiones en las
asambleas autonómicas para estudiarlos (Aplausos); pero solo cuando
afecta a este lado; cuando afecta a ese otro lado, todo el mundo es
intocable. Esto, entiéndanlo, no nos parece razonable.


Nosotros no pretendemos erigirnos en jueces de nadie, porque los
tribunales están ahí, y esto no es un juzgado, no es un tribunal. ¿Sabe
qué es, señora Iglesias? Es un Parlamento con funciones de control. Usted
me dice: Es que esto no está dentro de las funciones del Senado. Y yo le
digo: Repásese las páginas del Senado, que dicen exactamente: «Función de
control. Las cámaras fiscalizan, supervisan y, en su caso, critican la
actuación del Gobierno». (Protestas). Efectivamente, la actuación del
Gobierno, y de su presidente, porque, que yo sepa, el presidente forma
parte del Gobierno. ¿No podemos criticar al presidente del Gobierno los
que estamos sentados a este lado, señoría? Porque yo diría que no solo
podemos, sino que es nuestra obligación. Entiéndalo, señoría, para eso
nos han votado 8 millones de ciudadanos (Aplausos), para que estemos en
contra de las políticas del Partido Socialista y de Podemos, y siempre
estamos en contra, porque las políticas que ustedes traen a este país
solo traen la ruina, solo traen la pobreza, solo traen el paro. Y por
eso, claro que criticamos lo que ustedes hacen. ¡Cómo no lo vamos a
criticar!


Me sorprende algo. ¿Todas esas lecciones que ustedes daban cuando
llegaron al Gobierno —hablaban de transparencia, de virtud, de
ejemplaridad, de buen Gobierno— dónde han quedado? ¿Dónde ha
quedado todo eso, señora Iglesias? ¿Ya no les interesa? Han hecho un poco
como en El retrato de Dorian Gray, han retratado esas virtudes y las han
llevado corriendo a un trastero para que los españoles no vieran que, a
medida que ustedes cometen una tras otra trapacería, se van quedando
ajadas y aviejadas. Eso es lo que ustedes hacen constantemente. ¿Qué
pretenden? ¿De verdad pretenden que en nuestra tarea de oposición
nosotros no lo denunciemos? Pues creo que se han equivocado, porque es
nuestra tarea, es nuestra obligación, es nuestra obligación para con
nuestros votantes. Insisto, ¿dónde están todas estas cuestiones de
transparencia, de virtud, de ejemplaridad? ¡Cómo cambian las cosas!
Cambian, y el otro día la señora Calvo nos dio el exponente máximo de
este cambio, el exponente máximo, que es decir que una cosa es cuando
habla el presidente del Gobierno y otra, cuando habla el señor Sánchez.
Nosotros pensábamos que era la misma persona. Nosotros pensábamos que lo
que se le imputa a Pedro Sánchez se le puede imputar al presidente del
Gobierno. Pero, fíjese, esto viene de su propio listón, porque fue el
presidente del Gobierno el que, quince minutos antes de ser presidente,
decía que quería para España la ejemplaridad de un ministro alemán que
dimitía, señorías, que dimitía en Alemania cuando plagiaba. Si dimite en
Alemania y al presidente le parece razonable que dimita, lo lógico es: un
plagio, una dimisión. ¿No es así? (Aplausos). Pues no.


Además, ustedes mismos pusieron el listón con la ministra Montón,
porque un día el presidente salió de aquí y dijo: «No, la ministra no va
a dimitir». Y en cuanto se supo que plagió, en aquel momento el
presidente dijo: «La ministra debe dimitir». ¿Y qué pasó, compañeros? Que
la ministra dimitió. Si dimitió la ministra, lo lógico es que si Pedro
Sánchez plagió su tesis doctoral (La señora Ayala Santamaría muestra una
portada del ABC) —y esto no es una opinión del Partido Popular,
señorías, mal que les pese, son artículos de investigación que dicen que
Pedro Sánchez plagió su tesis doctoral. (Rumores)—, si un plagio
vale una dimisión en el caso de Carmen Montón, en el caso del presidente
del Gobierno debería pasar lo mismo. (Aplausos).


¿Y qué es lo que nosotros traemos aquí? Lo que nosotros traemos
aquí son muchas dudas y muchas certezas, porque, señor Bildarratz,
sorprende que usted quiera para un lado unas cosas y para otro, otras,
porque usted ni siquiera nos da la ocasión de sumarse a esta comisión
para ver el trabajo que va a desarrollar. Porque, insisto, esto no es un
juzgado, esto es un Parlamento y ejercemos como Cámara de control.
Ayúdenos en la función de control. ¿Cuál es el problema de ayudar en una
función de control, cuando, como dice la portavoz del PSOE, igual hay
algún fraude? Bueno, si hay fraude, tendremos que investigar. (Rumores).
Sí, usted ha hablado de un fraude a nivel coloquial. Pues, si hay un
fraude a nivel coloquial, tendremos que saber si el presidente actúa de
forma fraudulenta, porque yo creo que es muy grave que el presidente del
Gobierno, después de todo lo que ha dicho, y aunque no lo hubiera dicho,
actúe de forma fraudulenta.


Insisto, en este asunto tenemos muchas dudas y también muchas
certezas. Entre las dudas: «El secretismo de Sánchez aviva la duda sobre
la autoría de la tesis» (la señora Ayala Santamaría muestra una portada
de El Mundo.— Rumores). No es el Partido Popular, es un medio de
comunicación. (Rumores). Tenemos dudas sobre la autoría de Sánchez,
tenemos dudas sobre si hay uno o más autores en la tesis doctoral. El
señor Cleries lo ha dicho. (Rumores).


El señor PRESIDENTE: Señorías, guarden silencio.


La señora AYALA SANTAMARÍA: Cuando ha terminado su discurso, el
señor Cleries ha dado por bueno que la tesis se hizo entre dos. Pero,
señorías, ¿a dónde vamos a ir a parar? Lo ha dado por hecho el señor
Cleries. Y ha dicho: No pasa nada, miremos para otro lado, porque, claro,
afecta a mis socios de Gobierno; no afecta a este lado, porque cuando
afecta a este lado, caigan sobre ellos las penas del infierno; pero
cuando afecta a su lado, no. (Rumores). Es otra vara de medir totalmente
distinta.


Tenemos dudas sobre el autor real y sobre si hay un autor o más
autores. Tenemos dudas de si se han utilizado recursos públicos y se ha
utilizado a una persona y, por tanto, recursos públicos, para hacer la
tesis. Tenemos dudas sobre si el señor Ocaña, que era asesor del señor
Sebastián en aquél momento, estaba casualmente realizando un estudio
sobre diplomacia económica, casualmente. (Aplausos). Tenemos dudas no
sobre el plagio —luego entraré en esta cuestión—, pero sí
sobre el porcentaje de plagio que efectivamente hubo en la parte que no
está en internet; tenemos dudas, y nos gustaría aclararlo en la comisión.
Tenemos dudas sobre el tribunal, porque, efectivamente, de los miembros
que había, resulta que ninguno —bueno, ninguno no—, unos
pocos cumplían parte de los requisitos, pero nadie tenía un sexenio de
investigación.


Pero además tenemos varias certezas. Tenemos certeza de que el
presidente ha mentido y que lo ha hecho en varias ocasiones. Tenemos
dudas, porque además el presidente, y esto es muy importante, señora
Iglesias, se comprometió a venir al Senado. Déjennos creer al presidente.






¡Pero si cuando queremos creer al presidente, compañeros del Grupo
Popular, nos miente en nuestra cara y después de decirnos que viene, se
niega a venir! ¿Cómo vamos a creer al señor presidente? (Aplausos).


Tenemos otras certezas. Increíblemente, saca usted el tema de la
herramienta que han utilizado. Es que con esa herramienta que ustedes han
utilizado —y han utilizado no se sabe qué filtros que han decretado
secreto oficial—, dicen que hay un 0,98 % de plagio, pero el
director de la herramienta salió a pintarles la cara, señora Iglesias, y
a decir que no sabía qué filtros habían utilizado pero que la realidad es
que su herramienta indicaba que el plagio era del 21 %, señoría, y con
un 20 % se considera que la tesis está plagiada. Por tanto, si lo está:
un plagio, una dimisión. Así de simple.


Tenemos la certeza de que un año y medio antes de publicar la
tesis, el doctor Sánchez dijo en un tuit: Caramba, tengo que hacer unos
apuntillos sobre diplomacia económica, ¿alguien me puede pasar algo?
Tenemos la certeza de que el doctor Sánchez dijo en Facebook que no había
tenido ocasión de investigar porque tenía una agenda muy ocupada. Tenemos
la certeza de que el plazo medio para terminar una investigación es de
seis años cuando se hace como lo hizo el doctor Sánchez, y el doctor
Sánchez lo hizo en apenas dos.


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.


La señora AYALA SANTAMARÍA: Termino, señor presidente.


Optan ustedes por pulverizar todos los récords del Gobierno que
está peor valorado, peor visto; el Gobierno que no da una a derechas; el
Gobierno que lleva a los españoles a la crisis de nuevo.


Por tanto, nos parece más que razonable que si un plagio llevaba
a una dimisión, este plagio conlleve también una dimisión. Y, en todo
caso, la comisión de investigación no es un juicio.


El señor PRESIDENTE: Termine, señoría.


La señora AYALA SANTAMARÍA: Lo que pretendemos es conocer, lo que
pretendemos es saber. Apóyennos.


Gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Ayala.










PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




TOMA EN CONSIDERACIÓN DE PROPOSICIONES DE LEY





PROPOSICIÓN DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 37/1992, DE
28 DE DICIEMBRE, DEL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO, PARA APLICAR EL
TIPO IMPOSITIVO DEL IVA DEL 4% A LA PRESTACIÓN DE TODOS LOS SERVICIOS DE
ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA, NO EXENTOS.


622/000023

GPN


El señor presidente da lectura a los puntos 9., 9.1.
y 9.1.1.


El señor PRESIDENTE: Para la defensa de la toma en consideración,
tiene la palabra el senador Cleries. (Rumores).


Señorías, guarden silencio.


El señor CLERIES I GONZÀLEZ: Muchas gracias, señor
presidente.


En primer lugar, quiero saludar al presidente de Ceoma, a los
representantes del Consejo Estatal de las Personas Mayores, a los
representantes de Unión Democrática de Pensionistas y también destacar la
presencia de representantes de Ceaps y ACRA que representan al sector
privado y concertado de atención a las personas. En este sentido,
recordemos que en el Estado español tiene una gran importancia la
concertación público-privada y que buena parte de los servicios sociales
se han construido de esta concertación público-privada.


Esta proposición de ley por la que se modifica la Ley 37/1992,
de 28 de diciembre, del impuesto sobre el valor añadido para aplicar el
tipo impositivo del IVA del 4 % a la prestación de todos los servicios de
atención a la dependencia, no exentos es una reivindicación
histórica.


Yo quiero empezar por el principio. Cuando se visualiza un
determinado servicio, lo importante es ver qué tipo de IVA se aplica. El
conjunto de servicios de la atención a la dependencia son de primera
necesidad, no los elige la persona. La persona no decide irse a una
residencia, a un centro de día o tener un cuidador personal en casa si no
es por una situación de necesidad muy importante que ocurre en
determinados momentos de la vida. Muchas veces la dependencia la
relacionamos con el envejecimiento, y seguro que en porcentaje es mayor,
pero hay muchas personas que sufren un ictus o un accidente en cualquier
momento de la vida y quedan en situación de dependencia. En aquel momento
se ha de utilizar sí o sí un servicio de atención. ¿No es lógico que
estos servicios de primera necesidad tengan un IVA reducido porque lo has
de utilizar no por libre elección, sino por una situación de necesidad, y
muy grave en muchos momentos?


Por tanto, existe desde siempre esta reivindicación histórica de
un IVA superreducido del 4 % y no del 10 % como se viene aplicando,
aunque, evidentemente, con determinadas excepciones, como las que se
prestan en un centro de titularidad pública, que quedan exentas, o en
estos momentos, gracias a determinadas enmiendas que se han aprobado en
los últimos Presupuestos Generales del Estado vigentes, existe un
servicio de atención a la dependencia que tiene una prestación que cubre
el 10 % de su coste y que ahora ya es del 4 %. Pero nos encontramos con
un sistema de atención a la dependencia al que desde su creación, a pesar
de tener buenas intenciones, se le plantean muchas situaciones que no se
han resuelto bien, como ocurre con la financiación. La financiación de la
ley de la dependencia ya nació muy baja y poco consecuente, y
evidentemente, con la última crisis económica que sufrió el conjunto del
Estado español, a través del real decreto que se aprobó en el año 2012 se
tuvieron que rebajar determinadas aportaciones de la Administración
central a las comunidades autónomas. Por ejemplo, la cuantía del nivel
mínimo de financiación cumplió lo de mínimo porque, realmente, bajó
mucho, el nivel acordado desapareció y determinadas prestaciones han
quedado muy mermadas.


También tengamos presente que la ley de la dependencia preveía en
su redactado que el patrimonio de la persona se tenía que contar en el
momento de hacer efectivo el cálculo de la prestación o del servicio que
le correspondía en función de su grado, es decir, grado I, grado II o
grado III, que es el máximo grado de dependencia. Pero lo que sucede es
que, en la mayoría de comunidades autónomas, cuando una persona tiene un
piso en propiedad que es donde vive, si está en situación de dependencia
no recibe ninguna prestación económica, y en muchos casos ningún
servicio. Tengamos presente, por ejemplo, que si se trata de una persona
que ha sufrido un ictus o un accidente, estará pendiente de poder volver
a su piso, y eso es un estímulo para su recuperación, pero, entre tanto,
no habrá cobrado nada. ¿Saben qué IVA estará pagando hoy? El 10 %. Y a lo
que quiere poner remedio esta proposición de ley es que cualquier persona
que reciba un servicio de dependencia en una entidad privada no es porque
quiera, sino porque es lo que hay, y hemos de agradecer al sector privado
la capacidad que ha tenido de invertir, de generar empleo y de generar
riqueza, que también. Por tanto, utiliza el servicio privado, porque no
hay otro, y paga el 10 % —servicio privado que puede ser
concertado—, pero mientras la administración de la comunidad
autónoma no resuelva su expediente, esa persona no puede estar en su casa
y solamente tiene una salida, que es pagar su residencia, su centro de
día, sus cuidados personales con un 10 % de IVA. ¿Es esto normal? No. Y
lo que queremos hacer con esta proposición es, simplemente, que cualquier
persona que necesite un servicio pague el IVA reducido del 4 %. Alguien
puede decir: ¿y si coge una residencia muy cara? Bueno, se la pagará él,
pero no la pagará la administración, y pagará el 4 % de IVA.


Alguien me decía que esto favorece a las empresas. Yo veo que,
sobre todo, favorece a la persona con dependencia y a su familia. No
cambiemos las cosas, porque el que paga el IVA no es la empresa, esta lo
repercute, pero el que lo paga es la persona con dependencia y su
familia.


Esta es una proposición que llega en un momento en el que aún nos
estamos recuperando de la crisis. El otro día, la ministra de Sanidad
decía que tenemos muchas cosas que arreglar de la ley de dependencia y
que esto sería largo y costoso. Sin embargo, esta medida costará un
dinero, pero poco tiempo, y cualquier persona con dependencia que tenga
necesidad de un servicio por el que ha de pagarse IVA, le costará un 6 %
menos porque el IVA pasará del 10 al 4 %.


¿Queremos ayudar a estas personas y a estas familias sí o no? Si
las queremos ayudar hay una proposición de ley que lo facilita. Porque es
muy fácil decir que queremos servicios más económicos, que queremos,
queremos, queremos... Hoy tenemos la oportunidad de querer y de poder.
Incluso los de Podemos también pueden quererlo.


Creo que es una buena opción para resolver esta situación. Es
evidente que debemos mejorar la financiación de la ley de dependencia y
hemos de conseguir que se paguen más rápidamente las prestaciones
concertadas, pero necesitamos también compromisos como este.


Porque yo les pregunto: ¿el servicio de atención a la dependencia
es un servicio de primera necesidad o es un lujo? Si es un servicio de
primera necesidad, pongámoslo en ese nivel y asignémosle el IVA que le
corresponde, que es el superreducido del 4 %.


Por tanto, le pido a esta Cámara que tramitemos esta proposición
de ley para que tenga una tramitación rápida, de modo que el próximo año,
cuando una persona, desgraciadamente, tenga que utilizar un servicio de
atención a la dependencia, no le carguemos con impuestos, sino que le
ayudemos pagando el IVA más reducido que hay, el del 4 %.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Cleries.


¿Turno a favor? (Pausa). No hay turno a favor.


¿Turno en contra? (Pausa). Tampoco hay turno en contra.


Pasamos al turno de portavoces. Por el Grupo Parlamentario Mixto,
tiene la palabra la senadora Domínguez de Posada.


La señora DOMÍNGUEZ DE POSADA PUERTAS: Gracias, presidente.


Señorías, debatimos hoy la toma en consideración de una
proposición de ley del Grupo Nacionalista que pretende modificar la
Ley 37/1992, de 28 de diciembre, para que se aplique un 4 % de IVA a
todos los servicios de atención a la dependencia que no estén exentos.
Actualmente existe un tipo diferente para un mismo servicio o asistencia
profesional, ya sea residencia, centro de día, ayuda a domicilio,
teleasistencia, u otros, en función de la naturaleza pública, pública
concertada o privada de la plaza o servicio.


Es evidente que lo justo es que todas las personas mayores paguen
los mismos impuestos por los servicios que reciben. Actualmente, el IVA
que pagan en residencias, centros de día, atención domiciliaria y otros
recursos asistenciales privados es de un 10 %, mientras que por un
idéntico servicio concertado o público el IVA es el del 4 %. A Foro le
parece esencial que exista equidad para las personas mayores
dependientes, ya que no es explicable que la prestación de un mismo
servicio esté sujeta a tributación diferente en función de su naturaleza
pública o privada. Tenemos que recordar que existen más de 300 000
dependientes en España que cumplen los criterios para recibir una
prestación y no la reciben porque están en lista de espera. Cada año
mueren casi 40 000 dependientes sin haber recibido la prestación a la que
tenían derecho por ley.


España se encuentra inmersa en un proceso de envejecimiento
progresivo de la población, calculándose que las personas mayores de 85
años, o más, crecerán un 155 % de aquí a 2050.


El acceso a un servicio profesional es un derecho universal
reconocido por la Ley 39/2006, y no se puede penalizar al ciudadano
incrementado el IVA cuando este se ve obligado a contratar un servicio
privado por ineficacia del sistema público. La falta de plazas públicas y
el largo periodo de tiempo que pasa desde que se solicita la ayuda de
dependencia hasta que se le otorga el servicio o prestación obliga a
muchas personas con necesidades asistenciales a optar a una plaza
privada, debiendo asumir un 6 % más de IVA que el resto. La atención a la
dependencia no puede ser considerada un lujo, con independencia de quién
lo preste. Es un servicio de primera necesidad y debe tributar al 4 %, al
igual que otros servicios básicos.


Por ello, votaremos a favor de esta toma en consideración que
propone el Grupo Parlamentario Nacionalista.


Muchas gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Domínguez de
Posada.


¿Grupo Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata - Agrupación
Herreña Independiente-Coalición Canaria? (Denegaciones).


Por el Grupo Parlamentario Vasco tiene la palabra la senadora
Etxano.


La señora ETXANO VARELA: Gracias, presidente.


Intervendré brevemente desde el escaño para recordar —es
bueno hacer algo de historia— que el Grupo Vasco se opuso en el
año 2006 a la Ley de promoción de autonomía personal y atención a las
personas en situación de dependencia. Entendimos, y seguimos entendiendo,
que fue una ley con la que se hizo una interpretación excesiva del
artículo 149 de la Constitución y que supuso una clara invasión
competencial.


La ley estableció en su redacción original un calendario
escalonado de implantación y reconocimiento de este derecho según el
grado de dependencia reconocido, implantación que debería haber terminado
en julio de 2017. Y si bien es cierto que el Estado no ha cumplido con el
nivel acordado y que ni de lejos ha llegado al 50 % del compromiso, más
cierto es que las modificaciones más sustanciales llegaron de la mano del
Gobierno del Partido Popular a través del Real Decreto 20/2012, de 13 de
julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y fomento
de la competitividad. El decreto, además de seguir incumpliendo el nivel
acordado, pospuso la incorporación de las personas al sistema y redujo
las prestaciones recogidas en la Ley de cuidados en el entorno familiar,
asistencia personal o vinculada al servicio.


En la Comunidad Autónoma del País Vasco se ha cumplido el
calendario de implantación. Hemos respetado los derechos reconocidos en
el original de la norma, hemos mantenido y cumplido en su totalidad el
calendario previsto en la ley en su redacción original y, por tanto,
estamos hablando de reconocimiento de derechos sin los recursos
acordados, al entender, por una cuestión de prioridades, que en esto, a
pesar de las dificultades, no se deberían retirar los recursos.


¿Y por qué relato todo esto? Porque nos parece importante volver
a poner en valor las distintas formas de hacer política, las distintas
formas de entender las prioridades y, sobre todo, la necesidad de
revertir los recortes en dependencia. Es cierto que algún paso se está
dando, por ejemplo, volviendo a cotizar a la Seguridad Social las
personas cuidadoras. Asimismo, ayer la ministra manifestó la intención
del Gobierno de revertir estos recortes; veremos en qué consiste. Se
trata de derechos, de los derechos subjetivos de las personas que
precisan los apoyos de servicios y prestaciones, aquellos que necesitan
para desarrollar las actividades básicas de su vida.


Nuestro grupo apoyará la toma en consideración de la proposición
de ley que presenta el PDeCAT. Es un pequeño paso en la dirección
correcta que, en definitiva, favorecerá a las personas usuarias, pero el
paso que entendemos que se debería dar es revertir los recortes y cumplir
la ley de dependencia en su totalidad y en su redacción original.


Gracias.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Etxano.


Por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana tiene la
palabra la senadora Azamar.


La señora AZAMAR CAPDEVILA: Gracias, presidente. Intervendré
desde el escaño.


Senadoras, senadores, volvemos a hablar de la dependencia, que se
vio brutalmente afectada por los recortes que conllevó la crisis,
empezando por la financiación de la Ley de promoción de la autonomía
personal y la atención a las personas en situación de dependencia que el
Gobierno del Partido Popular no cumplió, y han sido las autonomías las
que han financiado mayoritariamente la dependencia. Veremos qué hace el
Partido Socialista, que ahora está en el Gobierno, si cumple y financia
el 50 %, tal y como dice la ley, o no lo hace, porque aquí todos predican
el cumplimiento de la ley, pero a la hora de la verdad se lo pasan por el
arco del triunfo.


Todos estos efectos negativos de los recortes han derivado en una
menor prestación del sistema público para atender las mismas o mayores
necesidades, que cuando no son financiadas por el sector público lo son
por el paciente o sus familiares.


Hoy hablamos del Impuesto sobre el Valor Añadido que se aplica a
los servicios a la dependencia, un IVA del 4 % en el caso del sector
público concertado pero que aumenta hasta el 10 % si los servicios son
prestados por el sector privado. ¿Cómo se explica que un mismo servicio
tenga una tributación diferente dependiendo de quién lo preste? En el
Estado existen unas 310 000 personas que cumplen los criterios para
recibir estas prestaciones, y no los reciben por estar en lista de
espera, así que no se puede penalizar al ciudadano incrementando el IVA
cuando se ve obligado a contratar un servicio privado mientras espera
poder optar a la prestación pública.


La atención a la dependencia no se puede considerar un lujo,
independientemente de quién preste esta atención. Por eso, mi grupo va a
apoyar esta iniciativa.


Gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Azamar.


Por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea,
tiene la palabra el senador Mesón.


El señor MESÓN MIGUEL: Gracias, señor presidente.


Con esta proposición de ley se trata de generalizar el tipo
impositivo del IVA al 4 % para todos los servicios de atención a la
dependencia, independientemente de su financiación, dado que en la
actualidad, y desde la aprobación de los Presupuestos Generales del
Estado de 2018, se aplica el IVA superreducido del 4 % a aquellos
servicios que se prestan en plazas concertadas y en centros o residencias
mediante precios derivados de un concurso administrativo adjudicado a
empresas prestatarias o como consecuencia de una prestación económica
vinculada a tales servicios que cubra más del 10 % de su precio.


En la motivación de la propuesta se habla de precariedad del
sistema de atención a la dependencia, sobre todo a partir del Real
Decreto Ley 20/2012, que corrigió a la baja —se nos dice y estamos
de acuerdo— el despliegue de la Ley 39/2016. Recordemos en este
sentido que el sistema de atención a la dependencia, sobre todo a partir
de la aprobación de la Ley 39/2006, de promoción de la autonomía personal
y atención a las personas en situación de dependencia, es uno de los
pilares fundamentales de nuestro sistema democrático y de derechos. Es un
servicio público de carácter esencial, cuya finalidad es garantizar la
igualdad en el ejercicio de los derechos de la ciudadanía mediante la
promoción de la autonomía personal de las personas en situación de
dependencia.


Estamos de acuerdo con una de las premisas de las que parte la
iniciativa, que es el impacto del Real Decreto 20/2012, en virtud del
cual se ha reducido la cuantía de las prestaciones económicas por
cuidados en el entorno familiar en un 15 %. La más solicitada es la
prestación por dar apoyo económico a las cuidadoras no profesionales, a
la par que las administraciones públicas no han incrementado sus
servicios profesionales, mostrándose insuficientes a la hora de ofrecer
una red de servicios sociales profesionalizados con suficiente cobertura
y flexibilidad, con un aumento exponencial de la tendencia a externalizar
los servicios.


El resultado es que la reducción ha afectado a miles de personas
dependientes, que han visto reducidas las prestaciones que recibían. El
ahorro obtenido no se reinvierte en servicios o mejoras del sistema, sino
que se volatiliza. Se suspendió, además, la retroactividad de las
prestaciones para quienes ya se encontraban en situación de generar
derechos por ellas. Concretamente, prestaciones por cuidados en el
entorno familiar dejaron de producir efectos retroactivos para aquellas
personas que en dicha fecha de aprobación no hubiesen comenzado a
percibir las prestaciones reconocidas. Para agravar más la situación, se
eliminaron las compatibilidades entre servicios, lo que hace imposible la
necesaria complementariedad entre servicios, la flexibilidad y atención
personalizada a las personas dependientes.


Una de las alteraciones más dramáticas de este real decreto ley
ha sido el cambio en el modelo de cotizaciones de las cuidadoras no
profesionales en el entorno familiar. (El señor vicepresidente, Sanz
Alonso, ocupa la Presidencia). Esta alteración ha dejado a 170 000
personas sin cotización en el régimen especial de cuidadoras y han sido
expulsadas del régimen de cotización a la Seguridad Social, de manera que
solo podrían permanecer en dicho régimen siempre y cuando abonasen por sí
mismas la totalidad de la cotización.


Siendo todo esto cierto, creemos que no es acertado el atajo de
rebajar el IVA a todo tipo de entidades, con independencia de su
naturaleza pública o privada, porque además de no dejar de ser una merma
en la recaudación, beneficia especialmente a las entidades privadas al
igualar prácticamente su trato tributario con las entidades públicas. De
alguna manera, y si nos permiten la expresión, se produce una
privatización encubierta por la vía tributaria. La solución para
recuperar el servicio público de la dependencia no debe venir de esta
propuesta, sino de restablecer y aumentar los recursos económicos
necesarios para cumplir con la aportación requerida por la Ley 39/2006,
de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en
situación de dependencia, recuperando así el nivel acordado de
financiación derogado por el Real Decreto 20/2012, de medidas para
garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la
competitividad.


Por ello, el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En
Marea, mi grupo, va a abstenerse.


Gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senador
Mesón.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la
senadora Valentín.


La señora VALENTÍN NAVARRO: Muchas gracias, señor
presidente.


Buenas tardes, señoras y señores senadores. Bienvenidos también
los representantes del sector, que nos acompañan esta tarde en la
tribuna.


Intervengo en nombre del Grupo Parlamentario Socialista para
fijar la posición de mi grupo con respecto a la toma en consideración de
esta iniciativa que estamos debatiendo, y me van a permitir que antes de
empezar haga algunas consideraciones que creo que son importantes, porque
aunque el objeto de esta iniciativa es la modificación de la ley del IVA,
no podemos olvidar que afecta a uno de los derechos sociales de
ciudadanía de última generación más importantes de las últimas décadas,
como es el derecho a la atención de las personas en situación de
dependencia, y me van a permitir también recordar nuevamente que se trata
de un derecho reconocido por un Gobierno socialista. Señora Ayala, ¿es
ruina haber aprobado el derecho a la asistencia sanitaria pública y
universal, el derecho a la educación pública y universal o el sistema
público de pensiones por parte de los gobiernos socialistas?


Como dicen los expertos y los trabajadores sociales, la Ley de la
dependencia supuso el impulso definitivo a lo que llamamos el cuarto
pilar del Estado del bienestar, que son los servicios sociales. Señorías,
con esta ley pasamos de un sistema de beneficencia, de un sistema de
aplicar la caridad, a un nuevo sistema basado en el reconocimiento de los
derechos. Existía un calendario de implantación que se fue aplicando
desde el principio. Todas las administraciones se implicaron en la puesta
en marcha de una ley tan importante como compleja. Por fin habíamos
conseguido garantizar por ley la atención a las personas en situación de
dependencia. Además, esta ley conllevaría un impacto positivo en la
generación de empleo. Se estima que por cada millón destinado a la
dependencia se crean 36 puestos de trabajo, empleo estable y no
deslocalizable y un retorno a la economía del 40 % de la inversión entre
impuestos y cotizaciones sociales.


Pero, señorías, llegó el Partido Popular al Gobierno a finales
del año 2011, y tomando como excusa la crisis dejó la ley de la
dependencia herida de muerte, y lo que es peor, sembró la zozobra en las
personas en situación de dependencia y en sus familias. Donde había un
derecho, el Gobierno del Partido Popular lo transformó en una obligación
que cargó de nuevo a las espaldas de la familia o, en el mejor de los
casos, en un privilegio para las clases pudientes, que esas sí podían
pagarse la totalidad de las prestaciones o servicios que necesitaran. Esa
política sin alma, practicada por el Partido Popular, fue la que aprobó
el Real Decreto Ley 20/2012, que convirtió la ley de la dependencia en
papel mojado. En aquel entonces, el Gobierno del Partido Popular
argumentó que se trataba de una ley muy cara en su aplicación y que no
nos podíamos permitir el lujo de ponerla en marcha.


Se eliminó la financiación complementaria, el nivel acordado
de 283 millones de euros se quedó a cero, se redujo considerablemente la
financiación del nivel mínimo, se limitó la ayuda a domicilio a las
personas dependientes y se eliminó el pago por parte de la Administración
General del Estado de las cotizaciones a la Seguridad Social de las
cuidadoras en el entorno familiar.


Señorías, para que vean ustedes cómo quedó esta alta en la
Seguridad Social, les daré unos datos. Año 2012, 180 000 convenios
suscritos con la Seguridad Social; a día de hoy, 7748. También se dejó en
la cuneta a cientos de miles de dependientes moderados y se aplazó su
entrada en el sistema de la dependencia durante dos años más. En
definitiva, se ralentizó la aplicación de la ley y se dejó a cientos de
miles de personas con un derecho que tenían reconocido pero sin poder
recibir ni el servicio ni la prestación a la que tenían derecho. Este fue
el panorama que se encontró el Gobierno del presidente Sánchez respecto a
la implantación de la Ley de la dependencia, es decir, una tarea enorme
de reconstrucción por delante.


Señor Cleries, en abril de este año, el Círculo Empresarial de
Atención a Personas y otras entidades privadas de atención a personas
mayores promovieron entre los grupos parlamentarios la inclusión en el
tipo superreducido del 4 % del IVA las prestaciones de los servicios de
la dependencia para terminar con lo que este sector llamaba paradoja
fiscal, derivada de que el mismo servicio prestado por una misma entidad
tenía dos tipos diferentes de IVA en función de quién abonara el
servicio. Finalmente, se tradujo en una enmienda transaccional entre el
PDeCAT y el Partido Popular, que quedó recogida en el artículo 78 de la
Ley de Presupuestos Generales del Estado vigente, 2018.


Señorías, se someten al tipo impositivo superreducido del 4 % los
servicios de teleasistencia, ayuda a domicilio, centros de día y de noche
y atención residencial, a los que se refiere la ley de la dependencia,
siempre que se presten en plazas concertadas en centros o residencias, o
mediante precios derivados de un concurso administrativo adjudicado a las
empresas prestadoras, o como consecuencia de una prestación económica
vinculada a tales servicios, siempre y cuando la financiación pública
cubra más del 10 % de su precio. Es decir, se rebajó el porcentaje de
financiación pública del 75 % al 10 % del precio de los servicios en los
supuestos anteriores para aplicar el tipo superreducido del 4 %, lo que
supone, prácticamente, la totalidad de las plazas que no son ofertadas en
régimen de concierto con la Administración pública. Por eso, el Grupo
Socialista entiende que con esta modificación desaparece la paradoja
fiscal denunciada por el sector.


A esto se une que las entidades públicas o privadas de carácter
social, de servicios de asistencia social, en concreto atención
residencial a personas dependientes, ya estaban exentas del IVA antes de
la reforma mencionada.


Por último, consideramos que es preciso mantener un control
administrativo sobre los precios que se cobran por la prestación de los
citados servicios para garantizar el régimen de prestaciones y que sus
beneficiarios sean las personas dependientes.


Señor Cleries, hay que esperar para ver si la aplicación del
nuevo tipo impositivo produce alguna distorsión en su aplicación, porque
no es posible que lo que hace dos meses fuera válido hoy ya no nos sirva.
Ustedes lo propusieron, y en este camino tan corto no ha podido perder su
valor social. Hay que ver el recorrido para poder valorar en un tiempo
prudencial si es preciso incorporar alguna modificación o sería más
prudente abordar una revisión fiscal global, para no ir dando mordiscos
al impuesto sobre el valor añadido hasta dejarlo como un queso
gruyer.


El Grupo Parlamentario Socialista no se va a oponer a que se
tramite esta iniciativa, pero quiero dejar claro que en este momento la
iniciativa del Gobierno es reconstruir lo que el Partido Popular se llevó
por delante; y la mejor reconstrucción es recuperar la financiación para
que no haya tanta lista de espera de personas para valorar y recibir un
servicio. Señor Cleries, Cataluña es una de las comunidades que más lista
de espera tiene. Vamos a incrementar la financiación, que es lo que se
determina en el acuerdo presupuestario para 2019 y lo que la ministra
Carcedo ha puesto de manifiesto en varias ocasiones en sede
parlamentaria. No se dejen ustedes arrastrar e ir de comparsa del Partido
Popular negándose a aprobar unos presupuestos que van a mejorar
sustancialmente la financiación de la Ley de la dependencia y a favorecer
a la ciudadanía en general y a los ciudadanos de Cataluña en
particular.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Vaya terminando,
señoría.


La señora VALENTÍN NAVARRO: Termino.


No confundan churras con merinas, separen una cosa de otra y,
sobre todo, velen para que la ciudadanía, para que los catalanes y las
catalanas reciban los mejores servicios, porque, según la alcaldesa de
Barcelona, los servicios públicos dependientes de la Generalitat están al
límite.


Apoyen la aprobación de los presupuestos. Se recuperará la
financiación para la Ley de la dependencia...


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Termine, señoría.
Termine.


La señora VALENTÍN NAVARRO: ... y se podrán recibir esos
servicios de calidad que los ciudadanos se merecen.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senadora
Valentín.


Por el Grupo Parlamentario Popular, en primer lugar, tiene la
palabra el senador Martínez Arcas.


El señor MARTÍNEZ ARCAS: Muchas gracias, señor presidente.


En primer lugar, en nombre del Grupo Parlamentario Popular,
también quiero dar la bienvenida a todas las entidades que prestan
servicios en el sector de la dependencia, que hoy nos han querido
acompañar en esta Cámara. Compartiré el turno de portavoces con mi
compañero, el portavoz de la Comisión para las Políticas Integrales de
Discapacidad, el senador García Nieto, que será quien profundice en la
idea fundamental que justifica nuestra posición ante esta proposición de
ley, que no es otra que las políticas de dependencia son prioritarias, y
lo han sido siempre, para el Partido Popular.


Ese será, como digo, el principal argumento que justifique
nuestro voto. Pero hay dos argumentos que también quiero poner en valor
esta tarde en esta sesión plenaria. En primer lugar, el compromiso
asumido por el Gobierno de Mariano Rajoy de acometer esta reforma. El
Gobierno del presidente Rajoy, a través de su ministro Montoro, negoció
con las entidades del sector —y están aquí para poder
acreditarlo— que esta reducción del tipo superreducido para los
servicios de la dependencia se haría en dos fases. Una primera, que ya se
implementó en los Presupuestos Generales del Estado vigentes en este
momento, en la que, como han dicho otros portavoces que me han precedido
en el uso de la palabra, se establecía la reducción al tipo superreducido
para aquellas prestaciones que se hacían a través de actividad concertada
o con una participación de fondos públicos del 10 % como mínimo. Y en una
segunda fase nos comprometíamos en los presupuestos para el ejercicio
de 2019 a implementar esta segunda rebaja al 4 % para todos los servicios
de la dependencia. Luego por coherencia con nuestro calendario político y
con nuestros planteamientos políticos, aprobaremos también la
moción.


Decía que había un segundo argumento, que no es otro que este
planteamiento es coherente con nuestra política fiscal o con nuestro
ideario político en materia tributaria. Señorías del PSOE, la herencia
que les ha dejado el Partido Popular son 200 000 millones de recaudación
en las arcas públicas, batiendo todos los récords existentes hasta la
fecha en recaudación tributaria. Por tanto, tienen los recursos
suficientes para mejorar el sistema de financiación autonómica, que es el
instrumento adecuado para dotar a las comunidades autónomas para la
eficiente prestación de ese servicio. Esa es la herencia que les dejó el
Partido Popular. La ruina a la que hacía alusión la señora Ayala son los
tres millones de puestos de trabajo que se perdieron cuando ustedes
gobernaban. Esa es la ruina y esa es la herencia. (Aplausos).


Ante ese escenario, una vez garantizada la cobertura adecuada de
la prestación de los servicios públicos, en el Partido Popular
consideramos que eso es compatible con seguir estimulando e impulsando a
las empresas del sector. Por eso queremos apoyar el desarrollo del sector
de atención a las personas dependientes e impulsar modificaciones
fiscales que coadyuven al crecimiento económico y a la creación de
empleo.


Señorías, la rebaja fiscal que se pretende supone que cada
persona dependiente a la que afecte esta rebaja se ahorre en torno a 1200
euros anuales en los servicios de dependencia, y eso tiene una triple
consecuencia. En primer lugar, obviamente, para los beneficiarios del
sector, que tendrán una mayor renta disponible y, consecuentemente, mayor
disponibilidad para el consumo. En segundo lugar, si los servicios de
dependencia van a ser más baratos, se facilitará su acceso a las personas
que ahora, debido al elevado coste del IVA, no los pueden sufragar. Y, en
tercer lugar, por el impacto que va a tener en el ámbito del empleo. El
sector estima que por cada dos personas que contratan servicios de
dependencia se crea un empleo; además, un empleo estable y de calidad
para personas con difícil acceso, generalmente mujeres en riesgo de
exclusión social, mayores de 45 años y con escasa cualificación. Esos
motivos justifican, como digo, nuestra posición.


Les decía que este planteamiento es coherente con nuestros
principios en materia fiscal, y los españoles tienen claro que hay dos
modelos literalmente antagónicos en materia fiscal: uno, el de la
izquierda de don Pedro y don Pablo, que es partidario de masacrar a los
ciudadanos a impuestos. Ustedes reconocen abiertamente que su objetivo
final es incrementar la presión fiscal sobre los ciudadanos en 80 000
millones, y eso, para que nos entendamos todos, son 1700 euros más por
cada ciudadano al año. Una familia de cuatro miembros tendría que
pagar 6000 euros más de impuestos al año. Eso es lo que ustedes
pretenden. Lo que ustedes no dicen es que la única forma realista de
acometer ese objetivo es masacrando a la clase media española a través de
los impuestos sobre la renta y el consumo. Frente a ese modelo que, como
decimos, solo busca el clientelismo, con el mantra falaz de que los
servicios públicos solo los garantiza la izquierda, nosotros, en el
Partido Popular, consideramos que hay que recaudar lo necesario para
garantizar el Estado de bienestar que consagra nuestro ordenamiento
jurídico. Pero, como decía, eso es absolutamente compatible con fomentar
la actividad productiva privada utilizando todo tipo de incentivos,
incluido el fiscal.


Lo de Podemos, señorías, es rancho aparte, lo digo francamente.
Sabemos que ustedes tienen, además, otro modelo de gestión de los
servicios de dependencia; tienen el modelo Echenique: ni contrato ni IRPF
ni IVA ni Seguridad Social. En definitiva, el modelo del fraude de
ley.


Animamos a la izquierda, señorías, a replantearse sus políticas
tributarias. No se obcequen en políticas fiscales erróneas, hagan caso a
nuestra recomendación; si hasta Tsipras, en Grecia, se ha caído del
caballo y está creando estímulos fiscales para la captación de inversión
en el ámbito de las empresas.


Y no quiero terminar mi intervención sin anunciar, por
transparencia, que nuestra intención será mucho más ambiciosa cuando
tramitemos esta ley. No nos limitaremos exclusivamente a bajar el tipo
impositivo para los servicios de la dependencia, sino que consideramos
que hay otros sectores de marcado componente social vinculados a la
cultura, el deporte o la sanidad que también requieren una reflexión en
cuanto a la pertinencia de adaptar el tipo impositivo al que se produce
en países de nuestro entorno. Así que en ese debate enriqueceremos la
propuesta que aporta el PDeCAT.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senador Martínez
Arcas.


Senador García Nieto, tiene la palabra.


El señor GARCÍA NIETO: Gracias, señor presidente.


Mi compañero, el senador Martínez Arcas, les ha hablado de la
postura del Partido Popular ante la medida económica justa destinada a
facilitar la vida a los que más difícil la tienen. Yo les voy a hablar
del aspecto social de esta medida, les voy a hablar de dependencia y de
discapacidad; les voy a hablar, en definitiva, de personas que cuando se
levantan cada mañana, además de pensar en cómo hacer frente al día, como
todos nosotros, tienen que pensar en cómo hacer frente a las dificultades
añadidas que les aporta su situación de dependencia, incluidas las
mayores dificultadas económicas que tienen que soportar.


Antes de nada, también quiero saludar y dar la bienvenida a los
representantes del sector. Hoy las entidades del tercer sector cuentan, y
en el Grupo Popular en el Senado seguiremos trabajando sin descanso para
que cada vez cuenten más.


Ya se han dado algunas cifras esta tarde. Según el informe del
Imserso del 30 de septiembre, en España hay 1 280 768 personas
dependientes. Hay 960 576 que ya reciben la prestación, mientras
que 320 000 todavía no lo hacen. Por tanto, lógicamente, tenemos que
seguir trabajando para que esas 320 000 personas reciban la prestación
que necesitan, que en este momento son susceptibles también de utilizar
esos servicios.


La Ley 39/2006, de dependencia, vino a señalar el marco
competencial y estableció asimismo el catálogo de servicios que las
diferentes administraciones tienen que ofrecer para garantizar la
igualdad de todos los usuarios. El problema se ha planteado, señorías,
debido al diferente grado de implantación de la ley, lo que ha producido
grandes diferencias de recepción del servicio en las diferentes
comunidades autónomas, pues no todas se han comprometido por igual en el
grado de desarrollo y no todas han destinado los recursos económicos que
debían destinar. Por tanto, no todos los españoles tienen las mismas
oportunidades para recibir esos servicios.


Una persona en situación de dependencia, y mucho más si sufre
alguna discapacidad, para cubrir sus necesidades básicas y ser un agente
activo en la sociedad en la que vive tiene un gasto añadido entre 1,5 y 3
veces superior al de cualquier otra persona para poder acceder en
condiciones de igualdad a los servicios sociales, sanitarios,
farmacéuticos, culturales; para no quedar excluida por falta de
recursos.


Señorías, los países más desarrollados y más dignos son los que
incluyen a todos los ciudadanos reconociéndolos como ciudadanos de pleno
derecho, y España no se puede permitir ser un país de exclusión, un país
de desigualdad y un país injusto con sus ciudadanos. Hoy el Grupo Popular
va a apoyar la medida de reducir el IVA al 4 % por tres poderosas
razones: la primera, porque el anterior Gobierno del presidente Rajoy lo
dejó acordado con los representantes del sector; la segunda, por
sensibilidad para con las personas que se encuentran en situación de
dependencia y que soportan estas dificultades; y la tercera, para que
todos los servicios de dependencia que se recogen en el artículo 15 de la
ley, los preste quien los preste, tanto si son públicos como privados o
concertados, lleguen al tipo del 4 %.


Señorías, quiero decirles que no todo consiste en hacer leyes con
una buena intención y una buena literatura pero sin los recursos
económicos suficientes, como hicieron ustedes, señores del Partido
Socialista, en el 2006, aplicando esa fórmula a la que ya nos tienen tan
acostumbrados del yo invito y tú pagas. Señorías, no se cansan de repetir
el mantra de que el Partido Popular paralizó la implantación de la Ley de
dependencia, pero les daré solo tres datos para desmontar esa falacia. El
primero, que son las comunidades gobernadas por el Partido Popular las
que mejor y mayor grado de implantación tienen de la ley; y no lo digo
yo, lo dice el Observatorio Estatal de la Dependencia.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Vaya terminando,
señoría.


El señor GARCÍA NIETO: Sí, señor presidente.


El segundo, señora Valentín, que en 2012, cuando llegó al
Gobierno, el Partido Popular tuvo que pagar el pufo de 1034 millones que
dejó el Gobierno del señor Zapatero sin pagar a la Seguridad Social de
los cuidadores del entorno familiar.


Y el tercero, en lo que respecta al sistema de financiación de 50
el Estado-50 las comunidades autónomas, hay muchas comunidades autónomas
que están desviando esos fondos por no tener estos una situación de
fondos finalistas.


Por tanto, nosotros vamos a votar sí a este tipo impositivo
del 4 %.


Gracias, señor presidente. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senador
García Nieto.


Señorías, votaremos al final del Pleno, cuando terminen todos los
debates.









PROPOSICIÓN DE LEY PARA LA ELIMINACIÓN DE LAS DESIGUALDADES
ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LOS PREMIOS DE LAS COMPETICIONES
DEPORTIVAS.


622/000026

GPMX


El señor vicepresidente da lectura al punto 9.1.2.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Para la defensa de esta
toma en consideración, tiene la palabra la senadora López Santana.


La señora LÓPEZ SANTANA: Gracias, presidente.


Empiezo mi intervención saludando a Daida Ruano Moreno,
deportista canaria en activo, dieciocho veces campeona del mundo de
windsurfing, y reconociendo a ella y a su hermana gemela, Iballa Ruano
Moreno, diez veces campeona del mundo, no solo sus impresionantes logros,
sino también su labor creando cantera y su lucha por la igualdad real.
Gracias a ellas este año el Campeonato Mundial de Windsurf, celebrado en
Pozo Izquierdo, Gran Canaria, igualó por primera vez los premios
deportivos entre mujeres y hombres. Antes ellos ganaban 35 000 euros y
ellas, 20 000 euros menos solo por el hecho de ser mujeres. (Aplausos).
Porque las mujeres, en el arte, la ciencia, la justicia, la política o la
literatura tenemos que pelear, primero, para acceder (Rumores); luego,
trabajar el doble para demostrar que merecemos...


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Señorías, por favor,
guarden silencio.


La señora LÓPEZ SANTANA: Gracias, presidente.


Las mujeres —decía— tenemos que pelear, primero, para
acceder; luego, trabajar el doble para demostrar que merecemos estar; y
después, luchar para recibir los mismos derechos y retribuciones que los
hombres palmo a palmo, metro a metro, milla a milla. El deporte tampoco
es una excepción en esto. Hoy las mujeres estamos aquí pidiendo una vez
más que en el mismo espacio se nos reconozcan los mismos derechos y las
mismas condiciones. Y es que en los últimos tiempos hemos conocido que en
todas partes del territorio español se celebran eventos deportivos
privados y públicos en los que se premia más a los hombres que a las
mujeres. Torneo de pádel: 500 euros para el ganador y 300 euros para la
ganadora. Maratón: 800 euros para el hombre, 400 euros para la mujer.
Remo: 2500 euros para el ganador, 1000 euros para la ganadora. Y quizá
igual de indignante, pero también muy humillante; campeonato de surf: a
los hombres, 1000 euros, a las mujeres, un bikini. En tiro, en mountain
bike, en tenis y en muchas otras disciplinas deportivas se dan estas
circunstancias.


Los argumentos utilizados para justificar esta desigualdad son
arbitrarios, indignantes e inconsistentes. Uno de ellos es que a las
mujeres se nos exijan los mismos estándares que a los hombres. Sin
embargo, las mujeres tenemos unas características anatomofisiológicas
distintas. Las mujeres compiten con otras mujeres, por lo tanto, poner
las capacidades físicas de los hombres como medida y penalizar luego a
las mujeres por no llegar donde la naturaleza no les permite es una
manera segura de perpetuar la desigualdad. Ya es hora de que el hombre
deje de ser el baremo de todas las cosas y que dejemos de entender la
diferencia como inferioridad. Diferente no es inferior.


Otro argumento es que se inscriben menos mujeres en los torneos
que hombres, como si eso no fuera un indicativo de la realidad social,
laboral y familiar que seguimos viviendo las mujeres y como si no le
restara mérito al esfuerzo, la capacidad y la lucha. La discriminación en
los premios deportivos, absolutamente injustificada, es más grave aún
cuando una Administración pública la legitima e incluso la practica; y
aunque gracias a la presión social y mediática o a la concienciación de
las y los organizadores, como es el caso de las hermanas Ruano, se han
corregido algunas de estas situaciones, es obligación de las
administraciones públicas impedir desigualdades. Los poderes públicos
tienen que marcar el paso, tienen que dar ejemplo.


Esta es la razón de ser de esta iniciativa, que modifica la Ley
orgánica de igualdad —muy parca en materia deportiva, por
cierto— estableciendo que los premios de las competiciones
deportivas profesionales y no profesionales organizadas, financiadas,
subvencionadas o patrocinadas, ya sea parcial o totalmente, por las
administraciones públicas o por entidades de derecho público vinculadas o
dependientes de estas deberán ser iguales para las mujeres y hombres que
participen en aquellas cuando se trate de la misma disciplina, modalidad
y categoría deportiva.


Somos conscientes de que esto es solo un punto de partida para
combatir el androcentrismo del mundo deportivo, porque, guste escucharlo
o no, la realidad es que al deporte femenino se le trata como a un
subgénero deportivo. La desigualdad en los premios no es más que otra fea
cara de la penalización que sufren las mujeres en cualquier ámbito
profesional. La brecha de género va de lo salarial a lo normativo, se da
en todos los ámbitos y aspectos: sueldos inferiores; cosificación de la
mujer, que sufren las deportistas, las mujeres árbitro y las periodistas;
estereotipos de género, con insultos sobre el aspecto físico o la
orientación sexual: chicazo, machona, machorrona; cláusulas antiembarazo
encubiertas; inferiores dietas cuando asisten a competiciones
internacionales; escasa presencia de mujeres en órganos de dirección, con
espacios de liderazgo para ellos y secundarios o marginales para ellas;
menor difusión de eventos y noticias deportivas.


De hecho, a pesar de que los informativos de la mañana, el
mediodía y la noche, todos los días del año, ofrecen veinte minutos de
información deportiva, esencialmente de fútbol, la parte dedicada al
deporte femenino es esporádica y anecdótica. Hay enormes diferencias en
el patrocinio y, por tanto, en la igualdad de oportunidades o falta de
reconocimiento público e institucional, porque no es casual que en los
últimos cinco años, época en la que el deporte femenino ha dado sus
mejores resultados, de las 163 medallas de oro al mérito deportivo
otorgadas por el Gobierno, 132 hayan sido para hombres y solo 31 para
mujeres.


Hay quienes frente a este panorama de agravios afirman que el
deporte femenino despierta menos interés y genera menos dinero que el
deporte masculino. Eso es anteponer los intereses económicos a los
derechos, y cuando eso sucede —lo vimos ayer—, siempre pierde
la sociedad. O se cree en la igualdad o no se cree en la igualdad, pero
no se puede defender un poquito la igualdad. En los últimos tiempos, los
poderes públicos se han centrado en fomentar el deporte femenino, pero si
al final de una maratón a una mujer le pagan diez veces menos que a un
compañero hombre por el mismo esfuerzo, el mensaje que ella recibe es que
ella es menos, que vale menos y que tiene derecho a menos.


Si se toma en consideración esta proposición de ley y comienza su
tramitación hoy daremos un paso importante con el que dejaremos de decir
a las mujeres deportistas que el esfuerzo y la lucha tienen como
recompensa la desigualdad.


Nueva Canarias les pide el apoyo a esta proposición de ley.


Gracias, presidente. (Aplausos).


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senadora
López Santana.


¿Algún grupo parlamentario va a utilizar el turno en contra?
(Pausa).


Pasamos, entonces, al turno de portavoces.


Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra el senador
Marcos.


El señor MARCOS ARIAS: Gracias, presidente.


Debatimos hoy una proposición de ley para la eliminación de las
desigualdades entre hombres y mujeres en los premios de las competiciones
deportivas.


Antes de dar a conocer nuestro posicionamiento, quiero saludar a
Daida Ruano y, en nombre de Ciudadanos, agradecerle su testimonio
deportivo —eso es evidente, ya se ha dicho aquí todo lo que ha
ganado—, pero también, junto a su hermana, su testimonio social por
la igualdad.


Senadora López Santana, le voy a coger prestado de su exposición
de motivos algo que usted dice casi en el último párrafo: es necesario
reconocer la desigualdad en los premios económicos deportivos porque
sigue siendo un problema de discriminación. Efectivamente, es un problema
de discriminación que tenemos que inscribir, como usted ha dicho muy
bien, en la igualdad. Hay que reconocerlo porque es justo para las
mujeres, porque es esencial, porque estamos hablando de igualdad.


Esta tarde usted hace mención a los premios deportivos, pero es
cierto que los derechos fundamentales de las mujeres deportistas se han
visto vulnerados continuamente. Es importante que, a través del Consejo
Superior de Deportes, junto a las consejerías autonómicas, se impulse la
participación y la visibilidad del deporte femenino haciendo cumplir y
promoviendo el cumplimiento de la Ley Orgánica, 3/2007, de 22 de marzo,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, de la que hoy
hablamos.


Es cierto que hay que impulsar que las federaciones deportivas
españolas dispongan de los mismos cauces para deportistas hombres y
mujeres a la hora de reclamar el cumplimiento efectivo de sus derechos.
Es cierto que hay que fomentar el papel de la mujer en el deporte
profesional en general y también en el no profesional, en el deporte de
base, aplicando medidas que garanticen la inclusión de mujeres también en
puestos de gestión y organización y puestos de responsabilidad deportiva
y en el liderazgo de esos proyectos deportivos en diferentes disciplinas.
Y, tal y como usted defiende en su propuesta, las cuantías, los premios,
las becas o las ayudas que otorguen las federaciones deportivas españolas
por participar, por llegar a una marca o por obtener una determinada
clasificación en un mismo torneo o competición a deportistas mujeres y
hombres tienen que ser los mismos. Y no cabe, como usted muy bien ha
dicho, discusión.


Por tanto, como es justo, es esencial y es una cuestión
fundamental de igualdad de oportunidades, vamos a votar que sí. Porque la
pregunta que nos tenemos que hacer al final es si queremos que esas
cuantías, becas o ayudas que se otorguen a las mujeres por participar de
una clasificación en un mismo torneo o competición tienen que ser iguales
entre hombres y mujeres. La respuesta es sí. Por tanto, como digo,
votaremos a favor de su proposición de ley para la eliminación de una
clara desigualdad entre hombres y mujeres también en el deporte.


Muchas gracias, presidente.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senador
Marcos.


Senador Navarrete, tiene la palabra.


El señor NAVARRETE PLA: Gracias, señor presidente.


Hoy debatimos si admitimos o no a trámite una proposición de ley
para la eliminación de las desigualdades entre hombres y mujeres en los
premios de competiciones deportivas. Por tanto, vamos a tomar en
consideración si legislar o no sobre un caso específico de brecha
salarial entre hombres y mujeres, concretamente en el mundo del deporte,
que tiene algunos aspectos también muy discriminatorios para la mujer,
como pueden ser las cláusulas antiembarazo en los contratos de
patrocinio, la menor difusión en los medios de comunicación y en las
retransmisiones de eventos deportivos del deporte femenino, el techo de
cristal para los cargos directivos y organizativos en la gestión y
organización tanto de clubes deportivos como de eventos deportivos, y el
más hiriente, en mi opinión: la cosificación de las mujeres en el
deporte.


Bien, nos alegramos de que nuestra compañera del Grupo Mixto haya
presentado esta proposición de ley, porque se nos ha adelantado. Nosotros
presentamos una moción sobre este tema, pero frente a una petición más
potente, como es una proposición de ley, retiramos la nuestra, como no
podía ser de otra manera, si bien es cierto que vamos tarde para legislar
porque la presión social ya ha conseguido algunos hitos que no ha
conseguido el Legislativo. Por tanto, creemos que es imperioso hacerlo
ya, que no podemos esperar más; y por eso tenemos que hacer una serie de
consideraciones, como para qué estamos aquí los poderes políticos.
Estamos para hacer cosas como esta. Estamos para velar por que no haya
discriminación por motivo de género en ningún nivel de nuestra sociedad,
ni en el deportivo ni en ningún otro.


Compromís, como no podía ser de otra manera, va a apoyar esta
toma en consideración, y ya en el proceso legislativo en el Congreso y el
Senado, veremos si podemos o debemos ser más ambiciosos en el proyecto.
Ya veremos si nos circunscribimos solamente a los eventos deportivos que
tengan participación pública o si también lo hacemos extensible a los que
sean exclusivamente privados. Ya veremos si hay que exigir la igualación
de tiempos en las retransmisiones deportivas y de eventos femeninos y
masculinos en las televisiones públicas, o si hay que estudiar una
discriminación positiva en las normas de nuestro ordenamiento jurídico
específico para el deporte femenino.


Todo esto ya lo veremos. Creo que será muy interesante, y por
ello, no solo les anuncio que Compromís va a votar a favor de la toma en
consideración, sino que les voy a rogar que el resto de grupos
parlamentarios también apoyen esta proposición porque consideramos que es
de decencia pura hacerlo.


Gracias, señor presidente.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senador
Navarrete.


Tiene la palabra la senadora Domínguez de Posada.


La señora DOMÍNGUEZ DE POSADA PUERTAS: Gracias, presidente.


En primer lugar, permítanme que felicite a Daida Ruano por ser un
ejemplo a seguir.


Señorías, gracias a Dios, pasaron ya a mejor vida los tiempos en
los que la mujer era profesional de sus labores. Hoy estamos integradas
en el mercado laboral, aunque es cierto que en muchas ocasiones con
grandes diferencias con los hombres. Y, precisamente, el deporte es uno
de los sectores en el que la mujer se encuentra con más problemas, y no
porque no pueda practicarlo con normalidad sino porque para que una mujer
pueda dedicarse profesionalmente al deporte necesita financiación, tanto
pública como privada, y además necesita contar con todo el apoyo
familiar.


Es cierto que la situación de la mujer en el deporte está
cambiando progresivamente, pero está muy lejos de obtener el mismo
reconocimiento un éxito femenino que uno masculino. La Unesco reconoció
el deporte y la actividad física como un derecho humano no solo para los
hombres en 1978. En muchas especialidades deportivas, la mujer tuvo y
tiene que soportar adjetivos descalificativos por practicar deportes
considerados solo aptos para los hombres por su fuerza y rudeza, como por
ejemplo, el futbol y el rugby.


Señorías, donde yo vivo, en Peñamellera Alta, un municipio muy
pequeño del que fui muchos años alcaldesa, tenemos el orgullo de tener
una jugadora de futbol en el Sporting de Gijón, Natalia Sobero. Para
todos los habitantes de Peñamellera es un lujo y un orgullo.


Valorar menos los deportes femeninos conlleva salarios y
cobertura desigual en comparación con los deportes masculinos, algo que,
evidentemente, es a todas luces injusto y anticonstitucional. Me consta
que ya existe un borrador en el que está trabajando el Gobierno sobre una
ley del deporte. En cualquier caso, nosotros hoy vamos a votar a favor de
la toma en consideración que presenta la senadora López Santana, de Nueva
Canarias. Foro votará a favor.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senadora
Domínguez de Posada.


Tiene la palabra, senadora Castilla.


La señora CASTILLA HERRERA: Muchas gracias, señor
presidente.


En primer lugar, quiero saludar y felicitar a Daida Ruano,
dieciocho veces campeona de windsurfing, nada más y nada menos, además de
canaria, y hoy tenemos el honor de contar con su presencia. Muchas
gracias, Daida, por elevar al máximo nivel, en el campo del deporte y en
el de la lucha por alcanzar la igualdad, tanto a Canarias como a
España.


En segundo lugar, me gustaría felicitar a la senadora de Nueva
Canarias, María José López Santana —además de amiga—, por
defender esta iniciativa tan importante para alcanzar la igualdad real y
efectiva entre hombres y mujeres.


Por supuesto, como no podía ser de otra manera, Agrupación
Socialista Gomera va a votar a favor, se suma a esta iniciativa, y
ayudará en todo aquello que pueda en su tramitación y a enriquecerla
porque, gracias a iniciativas como esta, cada vez somos más iguales los
hombres y las mujeres.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senadora
Castilla.


Por el Grupo Parlamentario Nacionalista Partit Demòcrata -
Agrupación Herreña Independiente-Coalición Canaria, tiene la palabra el
senador Bagué.


El señor BAGUÉ ROURA: Gracias, presidente.


Intervengo desde el escaño. En primer lugar, el Partit Demòcrata
quiere felicitar a María José López Santana, senadora de Nueva Canarias,
por su iniciativa y por su acierto en la proposición de ley que propone
hoy en este Pleno del Senado.


Es evidente que hay un gran margen para mejorar las cosas y las
condiciones con las que tienen que lidiar y trabajar los deportistas, en
este caso las deportistas, de élite y también de base.


Por todo ello, vamos a apoyar esta proposición de ley. Aprovecho
también para felicitar a las hermanas Ruano por su ejemplo, así como por
su profesionalidad y trayectoria en el mundo del deporte.


Muchas gracias.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Muchas gracias, senador
Bagué.


Tiene la palabra el señor Rodríguez Cejas.


El señor RODRÍGUEZ CEJAS: Gracias, señor presidente.


En primer lugar, permítanme que salude, como senador por la isla
de El Hierro, a las hermanas Ruano, especialmente a Daida, que se
encuentra presente en esta sesión plenaria. Quiero felicitarlas por sus
méritos deportivos y, sobre todo, como se ha dicho hoy aquí, por romper
barreras que parecían inalcanzables.


Señorías, la Agrupación Herreña Independiente-Coalición Canaria
va a apoyar esta proposición de ley, como no podía ser de otra forma,
porque con pasos como este ponemos a las instituciones públicas a la
altura de lo que espera la ciudadanía de este país en pleno siglo XXI.
Daremos nuestro apoyo por pleno convencimiento y porque camina en la
línea de la igualdad en la que creemos firmemente.


Hace muy pocos días se aprobaba en esta misma Cámara, en la
Comisión de Igualdad, una moción presentada por nuestra formación
política que avanzaba en esta misma línea. En nuestro caso, tenía
relación con un deporte concreto, el fútbol, y venía motivada por la
información que al respecto hemos ido conociendo. Como apuntábamos la
semana pasada en dicha comisión, el Barça femenino se alzó con la Copa de
la Reina, una competición que lleva celebrándose 36 años; años de torneo
en los que nunca ha hecho acto de presencia la reina de España ni ningún
otro miembro de la familia real española. Por si fuera poco, el equipo
que resulte ganador de este torneo no se lleva ningún premio económico y
casi ni nos enteramos de su celebración por los medios de
comunicación.


Nadie pone en duda que todos los medios de comunicación y
rotativos deportivos lleven en portada al día siguiente la crónica con la
final del torneo masculino o que sea el monarca quien entregue el trofeo.
Como a nadie le sorprende que el premio económico de la Copa del Rey sea,
nada más y nada menos, que de un millón de euros. Solo la comparación es
llamativa, alarmante y propia de otras épocas que, por suerte, vamos
dejando atrás.


Por eso, queremos felicitar a la senadora proponente de esta
moción, a la senadora López Santana, de Nueva Canarias, paisana canaria.
Queremos felicitarla por presentar esta proposición de ley que
consideramos más que necesaria, además de justa. Porque esto no es solo
un tema deportivo o un tema económico. Esto va mucho más allá. Es el
ejemplo que estamos dando a las generaciones futuras. Es la educación no
formal que reciben nuestros niños y niñas, así como los jóvenes de este
país. Supone, en definitiva, romper con ese legado patriarcal y machista
que hemos heredado de otros tiempos, machismo que al fin y al cabo es
siempre germen de las violencias que se ejercen sobre la mujer. No puedo
decir más que gracias y que esta iniciativa llegue muy alto y muy lejos,
tan alto y tan lejos como las hermanas Ruano.


Gracias, señor presidente.


El señor VICEPRESIDENTE (Sanz Alonso): Gracias, senador Rodríguez
Cejas.


Por el Grupo Parlamentario Vasco, tiene la palabra la senadora
Iparragirre.


La señora IPARRAGIRRE BEMPOSTA: Gracias, presidente.


Saludo también, en nombre del Grupo Vasco, a las deportistas
hermanas Ruano.


En primer lugar, para adelantar nuestro voto les diré, señorías,
que, como no puede ser de otra manera, votaremos a favor de esta
iniciativa. Pero permítanme que les diga que es absolutamente indecente
que tengamos que estar hablando de estas cosas en 2018. Esa es la triste
realidad, y el principio de realidad suele ayudar a avanzar.


Han trascurrido 51 años desde que Kathrine Switzer acabara la
maratón de Boston, 42 años desde los siete dieces de Nadia Comăneci
en los Juegos Olímpicos de Montreal y 39 años desde que Jackie Tonawanda
fuera la primera mujer en conseguir una licencia profesional de boxeo.
Llevamos varias décadas en las que existen competiciones estatales
femeninas en los deportes más populosos en el Estado español. Han
pasado 17 años desde que Jutta Kleinschmidt ganara el París-Dakar, 8 años
desde que Edurne Pasaban consiguiera hacer cima en los 14 ochomiles
existentes y este es el año en el que Ana Carrasco ha sido campeona
mundial de Supersport 300. Tras décadas y décadas en las que la mujer
deportista ha demostrado sobradamente su valía, en España se sigue
recompensando de muy distinta manera a hombres y mujeres, y por eso, como
les decía, mi grupo abraza esta iniciativa. (El señor presidente ocupa la
Presidencia).


Pero también tenemos la obligación de poner el foco allá donde es
necesario y decir que es insuficiente. Porque, señorías, la desigualdad
en este ámbito, al igual que en otros muchos, es sangrante. ¿Cómo puede
ser que una selección estatal retribuya de forma absolutamente
descompensada a sus deportistas dependiendo exclusivamente de si son
hombres o mujeres? Es muy fácil hacer la vista gorda y decir que es cosa
de las federaciones, que el Estado poco tiene que ver en que unos cobren
compensaciones millonarias y otras ni siquiera tengan asegurado algo tan
básico como pueda ser el tratamiento médico especializado en caso de
lesión con la selección. Y aunque parezca inverosímil, esto es lo que
pasa, y con selecciones que han obtenido medalla olímpica en esta última
década.


Señorías, no podemos olvidar cuál es el carácter que tienen las
federaciones. Lo más fácil es decir que son entes privados, pero la
verdad es que son entidades colaboradoras de la Administración pública,
que le ayudan a llevar a cabo el mandato establecido en el
artículo 43.3 de la Constitución. ¿Podemos aceptar que unos perciban
decenas de miles de euros en una competición de selecciones y que las
otras reciban una dieta de 60 euros?, ¿que esto suceda en una selección
oficial que representa a un Estado y para cuya participación necesita del
visto bueno del Consejo Superior de Deportes y del Ministerio de Asuntos
Exteriores? ¿Podemos aceptarlo? Pues esto es lo que está pasando,
señorías. Hay casos que son verdaderamente escandalosos. Sinceramente,
podría empezar a hacer una lista de injusticias y terminaría más o menos
la semana que viene, pero me conformaré con contarles solo una anécdota.
Un club, una sociedad anónima deportiva con más de 100 años de
existencia, con un presupuesto anual de decenas y decenas de millones de
euros y con un equipo femenino de fútbol desde el principio de la década
del 2000, no se planteó ofrecer los servicios de lavandería a las
jugadoras hasta que entró una consejera mujer en la directiva. No es que
lo vieran con malos ojos ni tampoco con buenos, es que ni tan siquiera se
les había pasado por la cabeza. Es decir, finalizado el partido, la ropa
del equipo masculino iba a la lavandería del club, cosa que no ocurría
con la de las mujeres, repito, hasta que una mujer entró como consejera,
lo propuso y no obtuvo ninguna resistencia; pero hasta entonces, a nadie
se le había ocurrido.


Tal y como decía al principio de mi intervención, y como no puede
ser de otra manera, apoyaremos esta iniciativa con la esperanza de que,
tanto en su desarrollo como en un futuro muy cercano, podamos extender
esta idea a todas las esferas que hacen que el deporte femenino esté muy
lejos del masculino absolutamente en todo, menos en los resultados.


Eskerrik asko. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Gracias, senadora Iparragirre.


Por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, tiene la
palabra la senadora Pérez Esteve.


La señora PÉREZ ESTEVE: Gracias, presidente.


Intervengo desde el escaño. En primer lugar quiero saludar a
Daida Ruano y felicitarla, no solo por sus dieciocho campeonatos del
mundo, sino también por todo lo que conlleva ser mujer en el mundo de los
deportes, al que le queda un gran camino por recorrer para ser como
debería ser: igualitario. El mundo del deporte va inevitablemente ligado
a la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. Tenemos que
entender que el deporte es un enorme transmisor de valores, es una gran
fuente de aprendizaje, pero demasiadas veces transmite la división
sexista de la sociedad.


Como ha explicado la compañera de Nueva Canarias, no podemos
seguir mirando hacia otro lado cuando se invisibiliza a una deportista
por el simple hecho de ser mujer. Pondré dos ejemplos de los miles que
podríamos estar dando toda la tarde y que, por desgracia, suceden. Poco
se habló de que en los últimos juegos olímpicos las mujeres ganaron más
medallas que los hombres o de que el primer trío arbitral femenino fue
abucheado con asquerosos insultos machistas hace pocos días. Podríamos
seguir, como he dicho, pero en Esquerra Republicana aplaudimos muchísimo
la iniciativa presentada por la compañera López Santana y vamos a apoyar
esta proposición de ley. Esperamos no tener que ir planteando
proposiciones para acabar con esta lacra que en el fondo es el machismo y
la invisibilización de las mujeres.


Gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Pérez Esteve.


Por el Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea,
tiene la palabra la senadora Freixanet.


La señora FREIXANET MATEO: Señorías, el deporte mantiene una
estructura y un funcionamiento profundamente androcéntricos, centrados en
el hombre. Es uno de los ámbitos que más discrimina a las mujeres. El
trato discriminatorio que dispensa la institución deporte a entrenadoras,
árbitras, técnicas, médicas, directivas y, sobre todo, a las deportistas
es impensable en otras esferas y abarca desde las niñas en el deporte en
edad escolar hasta las deportistas de élite. Estas palabras son de
Matilde Fontecha, doctora en Filosofía y licenciada en Ciencias de la
Actividad Física y el Deporte. Fontecha asegura que el deporte mediático
es una de las grandes bazas del patriarcado. Lo cierto es que tratemos el
aspecto de la vida que tratemos emerge siempre entre nosotras este
intenso patrón patriarcal. Hoy enfocamos el deporte, pues todavía hoy es
una parcela de la vida extremadamente atada a la relevancia masculina y
donde la exclusión de las mujeres es salvaje.


El deporte, y especialmente aquel más premiado, televisado,
pagado, vitoreado, forma parte y alimenta un imaginario masculino de
héroe, fuerza, virilidad; un imaginario de camaradería masculina,
potencia y éxito donde las mujeres generalmente no existen, son
cosificadas o son ajenas al nosotros. Ya no digamos las disidencias
respecto a la norma de género.


A pesar de los cambios en este campo, conseguidos gracias a la
valentía, la habilidad y el empeño de tantas mujeres, el deporte es
todavía hoy demasiadas veces un territorio hostil a la igualdad. Para
empezar, la primera socialización en calles, patios de escuela y
televisiones ya es diferencial en relación con el deporte. El fútbol
domina el terreno de juego y su práctica les pertenece a ellos, siendo
las niñas y mujeres todavía excepción. Y cuando se profesionaliza la
cuestión se generan unas brechas salariales brutales, siendo la
desigualdad extrema entre deportistas de alto nivel. Ello se acompaña de
desigualdad en la distribución y asignación de los espacios deportivos,
vestuarios, instalaciones, indumentaria, horarios, material, etcétera. La
asignación de recursos materiales, económicos y humanos los sufren las
niñas desde el deporte escolar hasta el de más alto nivel.


Al mismo tiempo existe en el mundo del deporte una importante
cosificación de las mujeres. El cuerpo de las mujeres se instrumentaliza
como reclamo sexual. Pervive la imposición de ciertas vestimentas que no
responden a facilitar la competición y ahí sumamos ese runrún mediático
valorando sus cuerpos y no sus logros deportivos. Una cosificación que
tantas veces, además, elude, por supuesto, una práctica asociada a ese
cuerpo de mujer, que es parir. Existen prácticas que penalizan el
embarazo o incluso lo excluyen vía cláusulas en los contratos.


Por supuesto, a la falta de medios y a la cosificación hay que
sumar la invisibilidad. Son ridículas las coberturas mediáticas para el
deporte que practican las mujeres, por muy de élite que sean. Salvo
excepciones, las mujeres de éxito deportivo no existen en la comunicación
del día a día, aunque existan a pesar de todo lo anterior. Eso significa
falta de referentes además, y eso significa perpetuar la distancia entre
las mujeres y el deporte.


Para cerrar este círculo, tenemos órganos de dirección deportivos
y élites comunicativas deportivas masculinizadas. Tenemos estructuras
deportivas pensadas por y para hombres. Y en esta estructura es donde
encaja en lo que pinchamos hoy. Competiciones menos premiadas cuando
juegan ellas que cuando juegan ellos. Es así de simple, es así de brutal.
Este último punto es el que se trata de reparar hoy aquí empezando el
proceso legal para ello. Se modificará la Ley 3/2007 para que los premios
en las competiciones deportivas que reciben dinero o patrocinio público
sean iguales para mujeres que para hombres cuando compiten en la misma
disciplina, modalidad y categoría, que les premien por igual. Lo
increíble es que debamos legislar esto, lo increíble es que aún no sea
esto así. Con dinero público no se puede financiar desigualdad.
Agradecemos a la senadora López Santana su iniciativa. La votaremos a
favor y damos por supuesto que saldrá aprobada.


Ahora bien, es cierto que para arrancar el machismo del deporte
se necesita acción en muchos campos, pues es estructural. Revolucionar el
deporte es imprescindible. Muchas ya están en ello y algunas pagando
precios muy altos. A nosotras, que ocupamos escaños, lo que nos
corresponde es darle la vuelta a la política del Estado en esta materia.
Desde lo presupuestario, por ejemplo, decidiendo qué financias, cuánto y
por qué concepto. Y, desde luego, no se puede financiar desigualdad, como
bien ha explicado la senadora Iparragirre. No se puede financiar
desigualdad. Hay que invertir en deporte femenino, como hay que invertir
en el deporte inclusivo y en el deporte base. Eso en cuanto a lo
presupuestario. Pero también se puede cambiar desde lo legal, empezando
por cumplir y hacer cumplir la Ley de igualdad... (Rumores).


El señor PRESIDENTE: Señorías, guarden un poco de silencio, por
favor.


La señora FREIXANET MATEO: Como decía, hay que actuar en lo
presupuestario y en lo legal, empezando por la Ley de igualdad. Hay que
cumplir y hacer cumplir la Ley de igualdad. Tenemos un problema serio de
incumplimiento de la Ley 3/2007. Hay que continuar con la revisión del
marco vigente. Esto está en agenda. Por cierto, nosotros hemos presentado
una propuesta en el Congreso para incluir el machismo en la Ley 19/2007,
contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el
deporte. Y a partir de aquí hay que abrir el campo. ¿Qué quiero decir?
Tenemos presentadas proposiciones de ley en materia de libertad y
diversidad sexual y de género que dedican un capítulo y se acercan de
forma expresa a la realidad del deporte. En el mundo del deporte pervive
una norma no escrita sobre orientación sexual y sobre la identidad de
género que sigue encerrado a gays, lesbianas, bisexuales y transexuales
en el silencio o en la exclusión.


Termino con lo fundamental. Estamos convencidas de la
potencialidad educativa que para los niños y niñas tiene el deporte y
algo en lo que hay que educar es en la igualdad, la libertad y la
diversidad. Sirve para ello, por ejemplo, el deporte mixto que
promocionan algunas escuelas e incluso clubes, pues el deporte es una
herramienta generadora de valores, como el respeto, el trabajo en equipo
o la solidaridad. Pero esos valores no pueden limitarse a quienes son de
tu mismo sexo, pues ese es un violento aprendizaje de desigualdad. El
deporte es además, entre otras cosas, una forma de conocimiento del
propio cuerpo, es conocer cómo funciona, es conocer tu potencia, tu
habilidad, tu velocidad, tu agilidad y tu fuerza; es también ocio, placer
y es empoderamiento físico, y esto es pérdida de miedo. Cuando hablamos
del derecho al propio cuerpo —y aquí me dirijo directamente a las
feministas—, debemos hablar también de eso. Es necesario, y
termino, invertir y apostar por un deporte para todas y para todos, un
deporte inclusivo, un deporte cotidiano y generalizado, que el deporte
sea también nuestro.


Por último, saludo y traslado todo mi reconocimiento a Daida
Ruano. Queremos más mujeres. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Freixanet.


Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el
senador Soto Burillo.


El señor SOTO BURILLO: Gracias, señor presidente.


Señorías, en pleno siglo XXI, en una sociedad moderna y avanzada
como la española y la europea, el deporte se ha convertido en un espacio
amable para el encuentro, para la convivencia y para la transformación
social a través de la implementación de valores y principios como la
igualdad, el respeto y la tolerancia. Con esta proposición de ley, cuya
toma en consideración saldrá adelante con nuestro apoyo, tenemos la
oportunidad de poder hablar de igualdad y de deporte.


El Grupo Parlamentario Socialista entiende y reconoce el deporte
como un pilar fundamental en nuestra sociedad, un pilar básico del Estado
de bienestar. Lo entendemos como un derecho de la ciudadanía, como un
derecho que garantice el acceso a la práctica deportiva de todas y todos
en condiciones de igualdad y, también, lo entendemos como una prioridad
estratégica de cualquier gobierno de este país.


Señorías, con esta proposición de ley hablamos de alcanzar y
elevar a rango normativo la igualdad de premios y becas en el deporte
concedidos por las administraciones públicas, la igualdad en el trato que
ya está ejerciendo el Consejo Superior de Deportes. Por ejemplo, tenemos
que poner en valor esas ayudas destinadas a las madres deportistas que
tienen hijos menores de tres años.


Señorías, hay que poner en valor el deporte y la igualdad. El
deporte ha de ser entendido como una herramienta transformadora de la
sociedad, como una palanca hacia la igualdad real y efectiva entre
mujeres y hombres, como un terreno de juego ideal para la inclusión, con
independencia de nuestro origen, de nuestra raza, de nuestro sexo, de
nuestra orientación e identidad sexual, con independencia de nuestra
condición social o económica. Tenemos que entender el deporte como una
oportunidad. Gracias al potencial mediático que tiene el deporte, los
espacios de comunicación deben dar cabida a las mujeres deportistas, se
convierten en canales para ampliar su visibilidad y favorecer que
nuestras niñas y nuestros niños se vean reflejados en las mujeres
deportistas de este país. ¿Se imaginan ustedes que el 50 % de las
noticias deportivas estuviesen referidas a mujeres deportistas? ¡Qué
orgullo sería para este país!


Señorías, tengo que decir que mi grupo parlamentario y el partido
al que pertenezco llevan 140 años haciendo bandera con la igualdad,
comprometidos con ese valor y ese principio. El Partido Socialista, tanto
cuando gobierna como en la oposición, se ha situado a la vanguardia de
las políticas de igualdad. Dimos una zancada muy importante con la
Ley 3/2007, que hoy proponemos mejorar, y muchos más pasos, a pesar de
haber encontrado zancadillas en el camino. Pero seguro que los pasos
dados no han sido pasos perdidos, sino en favor y con el objetivo de
alcanzar esa igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres
deportistas.


Señorías, en el día a día, por desgracia, tenemos que denunciar
situaciones de discriminación que afectan a las mujeres deportistas,
situaciones como las cláusulas antiembarazo en los pocos contratos
profesionales que se les hace a las mujeres deportistas, insultos a las
mujeres deportistas, precariedad laboral y salarial, falta de
representatividad en órganos y entidades deportivas, entre otras
dificultades y situaciones de discriminación. Además, los logros de las
mujeres deportistas de este país no se han visto acompañados en muchas
ocasiones por políticas que eliminen este tipo de discriminación. Un
dato: si sumamos las medallas de los Juegos Olímpicos de Río en 2016 y
Londres en 2012, comprobaremos que las mujeres deportistas de este país
consiguieron veinte medallas y los hombres catorce. Por cierto, aprovecho
para saludar y reconocer los méritos de una murciana, Ana Carrasco, que
ha hecho historia en el mundo del motociclismo y, también, aprovecho y
reconozco los méritos de la surfista Ruano, aquí presente. Sois un
ejemplo, un orgullo y, sin lugar a dudas, vosotras estáis haciendo
historia en este país.


Para este grupo parlamentario, señorías, la igualdad es un valor
que identifica nuestra acción política. Tenemos un gobierno que marca la
diferencia a través de la igualdad. Alcanzar la igualdad real y efectiva
entre mujeres y hombres deportistas es nuestra aspiración para poder
calificar a este país de un país justo y moderno al que aspiramos.


Miren, muy importante, y surgió de esta Cámara, del Senado:
estamos trabajando en una nueva Ley del deporte. Conseguimos que todos
los grupos parlamentarios del Senado se pusieran de acuerdo en elaborar
una nueva Ley del deporte. Fruto de ese acuerdo de todos los partidos, se
han organizado unas jornadas parlamentarias, donde hemos citado a casi
cien expertos, deportistas, entrenadores, periodistas y mujeres
deportistas que han hablado de su situación, de su día a día y de las
dificultades que encuentran cada mañana que se levantan para entrenar y
para alcanzar sus objetivos en el deporte.


Todas esas propuestas se han recogido y todas esas aportaciones
se han trasladado al Gobierno, que está elaborando un borrador de ley,
que va a incluir y a recoger un capítulo específico dedicado a la
igualdad de género en el deporte. Os invito a todos los grupos
parlamentarios a que podáis hacer aportaciones, porque el objetivo es
trabajar con el diálogo y alcanzar con voluntad de acuerdo una ley para
todos y para todas.


En el Grupo Socialista entendemos que el deporte y la igualdad
son valores fundamentales para alcanzar una sociedad justa y moderna. La
igualdad y el deporte son el mejor valor y la mejor garantía para una
convivencia en paz en una sociedad.


Señorías, nuestro objetivo y el de la inmensa mayoría de los
grupos parlamentarios de esta Cámara —porque el deporte si tiene
capacidad de muchas cosas, una es la de unir— es garantizar la
igualdad de trato en el ámbito deportivo. Pero nuestro objetivo también
tiene que ser alcanzar una igualdad en el resto de ámbitos de la sociedad
a través del deporte. Sobre todo, ¿nuestro mayor objetivo saben cuál es?
El de dignificar a las mujeres, en este caso, a las mujeres deportistas
de este país.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Soto Burillo.


Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la senadora
Mallol.


La señora MALLOL GIL: Muchas gracias, presidente.


Señorías, en primer lugar me gustaría saludar a Daida Ruano y a
su hermana que están hoy aquí con nosotros. Tengo que decir que han sido
los compañeros canarios, Auxiliadora e Hipólito, los que me han explicado
la trayectoria profesional deportiva de Daida y también el trabajo que ha
hecho en la lucha de la igualdad en el deporte por la mujer.
¡Enhorabuena!


El artículo 14 de la Constitución española proclama el derecho a
la igualdad y a la no discriminación por razón de sexo. Por su parte, el
artículo 9.2 consagra la obligación de los poderes públicos de promover
las condiciones para que la igualdad del individuo y de los grupos en que
se integra sea real y efectiva. Todos reconocemos el pleno derecho de la
igualdad, y lo dice nuestra Constitución, pero parece ser que resulta
insuficiente en muchos ámbitos de la vida —la violencia de género,
la discriminación salarial, mayor desempleo femenino, la escasa presencia
de las mujeres en puestos de responsabilidad, los problemas de
conciliación y la desigualdad en el deporte—






. Se ha avanzado mucho,
pero, en muchos aspectos, todo sigue siendo una tarea pendiente. Hoy,
aquí, con la toma en consideración de la proposición de ley que plantea
el Grupo Parlamentario Mixto, a iniciativa de la senadora María José
López Santana, evidenciamos aún más que debemos precisar de nuevos
instrumentos jurídicos. Vaya por delante que el Grupo Parlamentario
Popular va a votar a favor de esta toma en consideración.


Estamos totalmente de acuerdo en conseguir una equiparación de
los premios deportivos cuando se trate de la misma disciplina, modalidad
y categoría deportiva y aún más, cuando vienen financiados por las
administraciones públicas. Pero debemos ser más ambiciosos. Esta es una
toma en consideración que nos va a dar la posibilidad de eliminar la
desigualdad de la mujer en el deporte en todas sus formas. Debemos
conseguir la igualdad de género en todas las facetas y ámbitos
sociales.


Es imprescindible profundizar en el desarrollo de políticas
dirigidas tanto a incrementar la participación de las mujeres no solo en
la práctica deportiva, sino especialmente en los cuadros técnicos, en la
gestión, en la dirección de las organizaciones deportivas y en la
regulación y mejora de las condiciones laborales de las deportistas.
Homogeneizar el esfuerzo y la promoción y difusión de las competiciones
femeninas y, por supuesto, facilitar la conciliación de su vida personal,
laboral y deportiva. Con este objetivo debemos impulsar un plan de
actuación en materia de género que profundice en las medidas de promoción
y fomento del deporte femenino, teniendo una la igualdad efectiva y
real.


Durante el mandato del Partido Popular fueron varios los
programas para fomentar el deporte de la mujer. Uno de ellos fue Mujer y
deporte, destinado a subvencionar actuaciones de las federaciones
deportivas, con el fin de promocionar, facilitar e incrementar la
participación femenina en todos los ámbitos del deporte. Un dato
relevante ha sido el incremento del 67 % de mujeres en juntas directivas
debido al requisito en la convocatoria de Mujer y deporte desde 2014 de
que para poder solicitar las ayudas del Consejo Superior de Deportes debe
de tener tres mujeres en junta o un 33 % de representación femenina.


Por otro lado, hay que recordar las ayudas sociales a mujeres
deportistas: ayudas para la conciliación de la vida deportiva y personal
de estas mujeres entregadas a la práctica deportiva, para aquellas
mujeres que hayan sido madres, que tengan hijos menores de 3 años a cargo
de personal cuidador o en centros educativos infantiles; ayudas a la
formación académica reglada. ¡Y qué decir del programa Universo mujer,
que se declaró en 2015 como acontecimiento de excepcional interés
público, recaudando 22 millones de euros destinados al fomento y
desarrollo del deporte femenino español!


Todos estos programas han ayudado a muchas mujeres deportistas a
conseguir grandes triunfos, pero queda mucho por hacer. Tal vez tengamos
que ir más allá y debamos seguir profundizando tanto en los niveles de
financiación de estas ayudas como en el desarrollo de nuevas líneas
dirigidas a fomentar el asociacionismo entre las mujeres deportistas, que
les ayude a hacerse oír y a defender mejor sus derechos.


Para finalizar, sí que me gustaría trasladarles el trabajo que
durante este último año hemos llevado a cabo en el nuevo marco jurídico
del deporte. ¡Qué decir de la nueva Ley del deporte! Como les he dicho,
este último año estamos avanzando en este proceso. Siempre hubo voluntad
por el anterior Gobierno popular de llegar al consenso y al acuerdo de
conseguir aprobar una nueva Ley del deporte tan necesaria. Ahora hemos
pasado el testigo al actual Gobierno y esperamos que pueda continuar
avanzando en el trabajo bien hecho. Hemos realizado diferentes consultas
y jornadas tanto en el Consejo Superior de Deportes como en el Congreso y
en el Senado. En dichas jornadas, los grupos políticos interesados,
representantes de las administraciones públicas, representantes de las
federaciones, clubes y otras entidades, gestores deportivos,...
(Rumores).


El señor PRESIDENTE: Señorías, guarden silencio, por favor.


La señora MALLOL GIL: ... profesores universitarios, abogados
especializados en deporte y expertos en derecho fiscal y laboral han
expuesto y debatido sobre un gran número de cuestiones que pueden verse
abordadas en el futuro texto legal, entre ellas, el tema de la igualdad
de género en el deporte.


Le aseguro que estamos defendiendo y reivindicando nuestros
derechos, el de la mujer deportista y el de la profesional vinculada al
deporte. No sé, señora López Santana, si ha tenido la oportunidad de
asistir a estas jornadas. El lunes pasado fueron las conclusiones y
fueron muy interesantes. Le aseguro que la mujer estuvo muy presente y
estoy convencida que lo estará en esta nueva ley, que, con el consenso y
con el trabajo de todos los grupos y de todos los agentes afectados,
aprobaremos.


Me siento tremendamente orgullosa de formar parte de algo que
puede ser histórico y como mujer licenciada en INEF y, por tanto, amante
del deporte. No le quepa ninguna duda de que ni el Grupo Popular ni yo
nos vamos a olvidar de las mujeres deportistas. Así que espero que esta
toma en consideración de la proposición de Ley para la igualdad efectiva
de mujeres y hombres que hoy aprobamos sirva para plantear nuevas
propuestas e iniciativas en favor de la mujer, que después puedan servir
para incorporarse en la nueva Ley del deporte.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Mallol.










INCOMPATIBILIDADES




DICTÁMENES DE COMISIÓN





DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE INCOMPATIBILIDADES, EMITIDO EN SU
SESIÓN DEL DÍA 23 DE OCTUBRE DE 2018, EN RELACIÓN CON VARIOS SEÑORES
SENADORES.


503/000010



El señor presidente da lectura a los puntos 10., 10.1.
y 10.1.1.


El señor PRESIDENTE: Con fecha 23 de octubre de 2018, la Comisión
de Incompatibilidades ha emitido dictamen sobre la situación de varios
señores senadores y ha considerado por unanimidad que, de la
documentación presentada y del conocimiento que posee, no se deduce
incompatibilidad para los citados senadores.


Para la presentación del dictamen, tiene la palabra la senadora
Soler.


La señora SOLER TORRES: Gracias, presidente. Buenas tardes.


Presento el dictamen aprobado por la Comisión de
Incompatibilidades en su reunión del pasado 23 de octubre de 2018,
dictamen que fue publicado en el Boletín oficial de la Cámara número 292,
de 29 de octubre de 2018.


Este dictamen favorable se refiere a todos los miembros de la
Cámara que se encontraban pendientes de este trámite y que son los
siguientes: Francisco Martín Bernabé Pérez, María Fernández Álvarez,
María Esther Hernández Marrero, Miguel Ángel Nacarino Muriel y Antonio
Sanz Cabello. La comisión aprobó este dictamen favorable por unanimidad y
de conformidad con la propuesta que le formulara la ponencia permanente
en ella constituida.


Siguiendo la práctica de la comisión, la ponencia elevó su
propuesta de dictamen favorable tras un atento examen de la declaración
formulada por los señores senadores, a los que recabó las informaciones y
la documentación complementaria que resultaron necesarias. Toda vez que
se trata de un dictamen favorable para la totalidad de los senadores
incluidos, se formula en lista y sin motivación individual, de
conformidad con el artículo 16 del Reglamento.


Quiero mostrar el reconocimiento a la labor realizada por los
miembros de la ponencia permanente que, en su día, designó la comisión:
senadoras Lucio Gómez, García Díaz, Cortès Gès, Cánovas Essard, Ahedo
Ceza, Pascal Capdevila y López Gabarro.


Bajo la vigencia de régimen de publicidad de las actividades de
los señores senadores, todo cuanto declaramos, así como la documentación
que presentamos serán objeto de publicación en la sede electrónica de la
Cámara para que pueda ser objeto de escrutinio por nuestros
conciudadanos.


Concluyo solicitando, en nombre de la comisión, el voto favorable
de sus señorías para este dictamen favorable sobre la situación de los
señores senadores citados desde el punto de vista de la normativa en
materia de incompatibilidades.


Muchas gracias. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Soler.


¿Algún grupo desea intervenir? (Denegaciones). Ninguno.


Llamen a votación. (Pausa).










MOCIONES





MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A REALIZAR LAS
ACTUACIONES NECESARIAS EN INFRAESTRUCTURAS VIARIAS Y FERROVIARIAS EN LAS
COMARCAS DE GIRONA. (Votación).


662/000135

GPER


El señor PRESIDENTE: Cierren las puertas. (Pausa).


Señorías, vamos a proceder a las votaciones que tenemos
pendientes.


Comenzamos votando la moción del Grupo Parlamentario de Esquerra
Republicana por la que se insta al Gobierno a realizar las actuaciones
necesarias en infraestructuras viarias y ferroviarias en las comarcas de
Girona, con la incorporación de las enmiendas 4 y 5 de Unidos Podemos que
han sido admitidas.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 248;
votos emitidos, 247; a favor, 165; en contra, 2; abstenciones, 80.


El señor PRESIDENTE: Queda aprobada (Rumores).


Señorías, guarden silencio, por favor.









TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES




DICTÁMENES DE COMISIÓN





CONVENIO DEL CONSEJO DE EUROPA SOBRE UN PLANTEAMIENTO
INTEGRADO DE PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y ATENCIÓN EN LOS PARTIDOS DE FÚTBOL Y
OTROS ACONTECIMIENTOS DEPORTIVOS, HECHO EN SAINT-DENIS EL 3 DE JULIO DE
2016, Y DECLARACIONES QUE ESPAÑA DESEA FORMULAR. (Votación).


610/000081

Asuntos Exteriores





DENUNCIA DEL CONVENIO EUROPEO SOBRE LA VIOLENCIA E
IRRUPCIONES DE ESPECTADORES CON MOTIVO DE MANIFESTACIONES DEPORTIVAS Y
ESPECIALMENTE EN PARTIDOS DE FÚTBOL, HECHO EN ESTRASBURGO EL 19 DE AGOSTO
DE 1985. (Votación).


610/000082

Asuntos Exteriores





ACUERDO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y BOSNIA Y HERZEGOVINA
SOBRE TRANSPORTE INTERNACIONAL POR CARRETERA, HECHO EN SARAJEVO EL 7 DE
MARZO DE 2018. (Votación).


610/000083

Asuntos Exteriores





ACUERDO DE CIUDAD DEL CABO DE 2012 SOBRE LA IMPLANTACIÓN DE
LAS DISPOSICIONES DEL PROTOCOLO DE TORREMOLINOS DE 1993 RELATIVO AL
CONVENIO INTERNACIONAL DE TORREMOLINOS PARA LA SEGURIDAD DE LOS BUQUES
PESQUEROS, 1977, HECHO EN CIUDAD DEL CABO EL 11 DE OCTUBRE DE 2012, Y
DECLARACIÓN QUE ESPAÑA DESEA FORMULAR. (Votación).


610/000084

Asuntos Exteriores





CONVENIO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DE TÚNEZ
SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DE LUCHA CONTRA LA
DELINCUENCIA, HECHO 'AD REFERENDUM' EN TÚNEZ EL 26 DE FEBRERO DE 2018.
(Votación).


610/000085

Asuntos Exteriores





ACUERDO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DE COSTA DE
MARFIL SOBRE TRANSPORTE AÉREO, HECHO 'AD REFERENDUM' EN MADRID EL 18 DE
ENERO DE 2018. (Votación).


610/000086

Asuntos Exteriores





CONVENIO ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LA REPÚBLICA DEL
PARAGUAY SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA, HECHO 'AD
REFERENDUM' EN MADRID EL 9 DE JUNIO DE 2015. (Votación).


610/000087

Asuntos Exteriores


El señor PRESIDENTE: Votamos a continuación la autorización de
los tratados y convenios internacionales.


Tengo que decirles que ha habido autorización de votación
telemática para el senador Rafael Mateos Yuste, del Grupo Parlamentario
Popular, que vota afirmativamente en todos los casos.


¿Alguien desea votación separada de alguno de ellos?
(Denegaciones).


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 247
más 1 voto telemático, 248; votos emitidos, 246 más 1 voto
telemático, 247; a favor, 234, más 1 voto telemático, 235;
abstenciones, 12.


El señor PRESIDENTE: Quedan autorizados.










COMISIONES DE INVESTIGACIÓN




SOLICITUDES DE CREACIÓN





COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA ELABORACIÓN Y AUTORÍA DE
LA TESIS DOCTORAL FIRMADA Y LEÍDA POR EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO, D.
PEDRO SÁNCHEZ PÉREZ-CASTEJÓN, ASÍ COMO SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA
NORMATIVA QUE SOBRE LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE DOCTOR ESTABLECEN TANTO EL
REAL DECRETO 99/2011, DE 28 DE ENERO, POR EL QUE SE REGULAN LAS
ENSEÑANZAS OFICIALES DE DOCTORADO, COMO LAS NORMAS UNIVERSITARIAS AL
RESPECTO. (Votación).


650/000009

IGNACIO COSIDÓ GUTIÉRREZ (GPP)


El señor PRESIDENTE: Votamos a continuación la solicitud de
creación de una comisión de investigación sobre la elaboración y autoría
de la tesis doctoral, firmada y leída por el presidente del Gobierno, don
Pedro Sánchez Pérez-Castejón, así como sobre el cumplimiento de la
normativa que sobre la obtención del título de doctor establecen tanto el
Real Decreto 99/j2011, de 28 de enero, por el que se regulan las
enseñanzas oficiales de doctorado, como las normas universitarias al
respecto.


Ha habido también votación telemática del senador Mateos, que ha
votado afirmativamente.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 248
más 1 voto telemático, 249; votos emitidos, 248 más 1 voto
telemático, 249; a favor, 143 más 1 voto telemático, 144; en contra, 94;
abstenciones, 11.


El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.










PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY




TOMA EN CONSIDERACIÓN DE PROPOSICIONES DE LEY





PROPOSICIÓN DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 37/1992, DE
28 DE DICIEMBRE, DEL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO, PARA APLICAR EL
TIPO IMPOSITIVO DEL IVA DEL 4% A LA PRESTACIÓN DE TODOS LOS SERVICIOS DE
ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA, NO EXENTOS. (Votación).


622/000023

GPN


El señor PRESIDENTE: Votamos a continuación la toma en
consideración de la Proposición de Ley por la que se modifica la
Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del impuesto sobre el valor añadido,
para aplicar el tipo impositivo del IVA del 4 % a la prestación de todos
los servicios de atención a la dependencia, no exentos. Autor: Grupo
Parlamentario Nacionalista.


Ha habido también votación telemática del senador Mateos Yuste,
que ha votado afirmativamente.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 248
más 1 voto telemático, 249; votos emitidos, 248 más 1 voto
telemático, 249; a favor, 172 más 1 voto telemático, 173;
abstenciones, 76.


El señor PRESIDENTE: Queda aprobada.









PROPOSICIÓN DE LEY PARA LA ELIMINACIÓN DE LAS DESIGUALDADES
ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LOS PREMIOS DE LAS COMPETICIONES DEPORTIVAS.
(Votación).


622/000026

GPMX


El señor PRESIDENTE: Votamos a continuación la toma en
consideración de la proposición de ley para la eliminación de las
desigualdades entre hombres y mujeres en los premios de las competiciones
deportivas.


Ha habido también utilización telemática de la votación por el
senador Mateos Yuste, que ha votado afirmativamente.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 248
más 1 voto telemático, 249; votos emitidos, 248 más 1 voto
telemático, 249; a favor, 248 más 1 voto telemático, 249.


El señor PRESIDENTE: En consecuencia queda aprobada.
(Aplausos).










INCOMPATIBILIDADES




DICTÁMENES DE COMISIÓN





DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE INCOMPATIBILIDADES, EMITIDO EN SU
SESIÓN DEL DÍA 23 DE OCTUBRE DE 2018, EN RELACIÓN CON VARIOS SEÑORES
SENADORES. (Votación).


503/000010



El señor PRESIDENTE: Señorías, votamos, a continuación, el
Dictamen de la Comisión de Incompatibilidades, emitido en su sesión del
día 23 de octubre de 2018, en relación con varios senadores.


Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado:
presentes, 248; votos emitidos, 247; a favor, 236; abstenciones, 11.


El señor PRESIDENTE: Por lo tanto, queda aprobado.


Señorías, buenas tardes.


Se levanta la sesión.


Eran las dieciocho horas y veinte minutos.