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COMISIÓN DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. JOSÉ LUIS RAMÓN TORRES COLOMER Sesión celebrada el martes, 21 de abril de 2015 ORDEN DEL DÍA Se abre la sesión a las trece horas y quince minutos. El señor PRESIDENTE: Buenos días, señorías. Se abre la El señor letrado ya ha comprobado las asistencias, y hay quórum En primer lugar, vamos a aprobar, si procede, el acta de la sesión ¿Se puede aprobar por asentimiento? (Asentimiento). Queda aprobada. Pasamos, a continuación, a dictaminar el Proyecto de Ley de A este proyecto de ley se han presentado un total de 59 enmiendas, Pasamos a la defensa de las enmiendas, por el portavoz Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra el senador El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: Gracias, señor presidente. Intervengo simplemente para darlas por defendidas. Ya conozco las Muchísimas gracias. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador. Por el Grupo Parlamentario Vasco, tiene la palabra el senador El señor CAZALIS EIGUREN: Gracias, señor presidente. Firmo al pie de lo que acaba de afirmar el senador Iglesias, y Muchas gracias. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador. Por el Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya, tiene El señor SAURA LAPORTA: Gracias, señor presidente. También doy todas las enmiendas por defendidas. Gracias. El señor PRESIDENTE: Senador Saura, ¿se refiere a los dos grupos El señor SAURA LAPORTA: Así es, a los dos grupos. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. Por el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i El señor PLANA FARRAN: Sí, presidente. También doy las enmiendas por defendidas. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias. Y por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el El señor MARTÍNEZ-ALDAMA SÁENZ: Gracias, señor presidente. A diferencia de mis compañeros, voy a ver si soy capaz de Quiero decir a sus señorías que Rioja, nuestro vino, tiene un Señorías, si lo que acabo de contarles ocurre, se desestabilizaría ¿Qué pretende la enmienda número 51, que presentamos en nombre del Y hay un hecho irrefutable, señorías, que no podemos pasar por Acabo, señor presidente. Señorías del Grupo Popular, me gustaría Muchas gracias, señor presidente. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Martínez-Aldama. Independientemente de su intervención, entiendo que da por El señor MARTÍNEZ-ALDAMA SÁENZ: Sí, doy por defendidas todas las El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Martínez-Aldama. ¿Turno en contra? Senador Martínez, tiene la palabra. El señor MARTÍNEZ MARTÍNEZ: Gracias, señor presidente. Señorías, el diálogo, el consenso y el acuerdo que ha habido entre Y en la tramitación en el Senado se han presentada 59 enmiendas En relación con la enmienda número 1, presentada por el Grupo Por lo que se refiere a la enmienda número 7, que se corresponde Y en cuanto a la enmienda número 51, voy a intentar convencerles Esta ley es importante porque va a establecer para todas las Esta ley representa un avance muy importante para los consejos Por todo ello, es necesario cambiar nuestro modelo actual, Nada más. Muchas gracias, señor presidente. El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Martínez. ¿Turno de portavoces? (Pausa). No habiendo turno de portavoces, procede votar el informe de la La señora COVES BOTELLA: Señor presidente, ¿podríamos votar El señor PRESIDENTE: Si no me equivoco, y que me corrija el señor Votamos, pues, el informe de la ponencia. Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a El señor PRESIDENTE: Queda aprobado. Insisto en que tienen el día de mañana para presentar votos Por último, queda por designar al miembro de la comisión que Muchas gracias. Es para mí un honor. Sin más, se levanta la sesión. Eran las trece horas y treinta y cinco minutos.
Geográficas Protegidas de ámbito territorial supraautonómico.
agrícola
GEOGRÁFICAS PROTEGIDAS DE ÁMBITO TERRITORIAL SUPRAAUTONÓMICO.
sesión.
suficiente.
anterior, celebrada el día 14 de abril de 2015.
denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas de ámbito
territorial supraautonómico.
distribuidas de la siguiente forma: enmiendas 1 y 2, del senador Jesús
Enrique Iglesias Fernández y el senador José Manuel Mariscal Cifuentes,
del Grupo Parlamentario Mixto; enmiendas 24 a 28, del Grupo Parlamentario
Vasco en el Senado; enmiendas 3 a 20 y 23, del Grupo Parlamentario Entesa
pel Progrés de Catalunya; enmiendas 21 y 22, también del Grupo
Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya; enmiendas 29 a 38, del
Grupo Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i Unió; y
enmiendas 39 a 59, del Grupo Parlamentario Socialista.
correspondiente, de menor a mayor
Iglesias.
conclusiones de la ponencia, y no veo muchas posibilidades de que una
prolija argumentación signifique más opciones para que alguna de las
enmiendas sea aceptada.
Cazalis.
añado que nos vamos a abstener ahora de defender las enmiendas, sin
perjuicio de que lo hagamos pormenorizadamente, en la medida en que
podamos, y las votemos en el Pleno correspondiente.
la palabra el senador Saura.
de enmiendas, es decir, a las números 3 a 20 y 23, y a las números 21
y 22?
Unió, tiene la palabra el senador Plana.
senador Martínez-Aldama Sáenz.
persuadir al Grupo Popular, fundamentalmente en lo que respecta a la
enmienda número 51.
modelo de éxito que funciona, un modelo cuya piedra angular es la
búsqueda del equilibrio entre la oferta y la demanda, por lo que el
control tanto de la masa vegetal como de los rendimientos es algo
capital. Así ha sido históricamente, así es hoy en día, y así queremos
que siga siendo para preservar ese modelo de éxito que hace rentable
nuestras viñas y nuestras bodegas. Lamentablemente, en las últimas
semanas hemos conocido noticias que proceden de Europa y que han
encendido todas las alarmas: los reglamentos comunitarios que maneja la
Comisión flexibilizan aún más la liberalización de plantaciones; se
acentúa el espíritu liberalizador que ya inició el comisario europeo del
Partido Popular, Dacian Ciolos, porque la liberalización es una fuerte
apuesta de toda la derecha europea. En concreto, Europa abre la puerta a
la llegada a La Rioja de miles de hectáreas de viñedo procedentes de
otras zonas españolas, por ejemplo, de Castilla-La Mancha, Castilla y
León, Navarra, o de cualquier otra zona vitícola del país, que podrían
arrancarse y replantarse en La Rioja sin ningún tipo de control. Eso
sería una bomba atómica en el pilar de nuestra denominación, es decir, en
el equilibrio entre la oferta y la demanda a través del férreo control de
la masa vegetal. Y también significaría algo muy grave: que a partir del
año 2016 convivirían las plantaciones amparadas por la denominación de
origen con viñedos no amparados, incluso en los mismos municipios. Es
decir, convivirían uvas para vino de mesa con uvas para vino de Rioja, y
eso sería otro misil contra nuestro modelo vitivinícola.
la oferta y la demanda y un modelo de éxito para agricultores y
bodegueros podría irse al traste y, con ello, la economía y el corazón
económico de una comunidad donde el vino supone prácticamente el 20 % de
la riqueza regional. Cómo será la cosa —lo que estoy
contándoles—, que el propio Gobierno de La Rioja, con su presidente
a la cabeza, reaccionó y llevó al Parlamento de La Rioja una ley para
blindarnos de este peligro: la Ley de defensa de la calidad de la viña y
el vino de la Comunidad Autónoma de La Rioja —así se llama la
ley—. El Gobierno de entonces, con su presidente, pidió unidad al
sector; pidió unidad, y ahí estuvo el PSOE, sumando sus votos sin
dudarlo, porque estamos hablando de una cuestión de región.
Grupo Socialista? Sencillamente, aumentar y perfeccionar el blindaje de
los intereses de toda la denominación de origen calificada Rioja,
respondiendo a las demandas y expectativas de todo el sector. Y de igual
manera que el Partido Popular de La Rioja pidió unidad para votar a favor
de la ley en el Parlamento de La Rioja y, repito, ahí estuvo el PSOE, hoy
pido unidad al Grupo Popular para votar lo mismo en una ley de rango
nacional; es decir, presentamos esta enmienda al proyecto de ley de
denominaciones de origen para blindar más y mejor al Rioja.
alto. Es necesario, imprescindible, blindar la denominación de origen
calificada Rioja en una ley de carácter nacional, como la que estamos
debatiendo ahora, porque lo que les cuento afecta a tres comunidades
autónomas: La Rioja, Navarra y el País Vasco. Y el Parlamento de La
Rioja, en el mejor de los casos, solo puede blindar lo que pase en La
Rioja, pero no lo que ocurra en Navarra o en Euskadi, donde no es
competente. ¿Y cómo se va a proteger el Rioja de ese intento
liberalizador en Navarra o en Euskadi? Solo con una ley nacional como
esta, por lo que también pido el apoyo de los senadores del País Vasco y
de Navarra, ya que el beneficio del blindaje será para las tres
comunidades autónomas. El título de la ley: de denominaciones de origen e
indicaciones geográficas protegidas de ámbito territorial
supraautonómico, invita a votar sí, a apoyar la enmienda.
que votasen a favor de esta enmienda. Les recuerdo que el Grupo
Socialista votó sí en La Rioja y votará sí ahora, aquí, en Madrid. Sería
incomprensible, inexplicable, que en el plazo de un mes se renunciara a
la coherencia parlamentaria y votaran en contra; sería inaudito que en un
tema de región, cuando toda la sociedad riojana espera la altura de miras
de sus representantes, ustedes adoptaran una posición partidista y
votaran no. Y es que votando no estarían votando en contra de los
intereses de todo el sector del vino en La Rioja. Espero que eso no
ocurra.
defendidas todas sus enmiendas.
enmiendas.
el Gobierno y las denominaciones de origen han posibilitado el acuerdo y
la redacción de un texto de ley que recoge las recomendaciones
comunitarias, por un lado, pero también las aportaciones que se han hecho
desde las denominaciones de origen. Tras su paso por el Congreso de los
Diputados, a través de la Comisión de Agricultura, este proyecto de ley
se ha visto mejorado y enriquecido por las aportaciones de los diferentes
grupos políticos. Así, se han incorporado un total de 13 enmiendas, entre
ellas, una del Partido Socialista, otra de Convergència i Unió, y otra
del Partido Nacionalista Vasco. Y se han pactado 4 enmiendas
transaccionales.
—que ya ha mencionado el presidente— por los distintos
grupos. En realidad, solo tres son nuevas enmiendas, ya que el resto es
una reproducción de las ya presentadas y debatidas en el Congreso de los
Diputados, en la Comisión de Agricultura. Por tanto, me voy a referir en
especial a las tres nuevas enmiendas presentadas, y de manera especial, a
la número 51, a la que ha hecho referencia el senador
Martínez-Aldama.
Mixto, no puede aceptarse porque, tal como recoge el artículo 137.3 de la
Ley 30/1992, de 2 de mayo, la condición de autoridad solo puede ser
reconocida a los funcionarios. Por tanto, no es posible ampliarla al
personal de un consejo regulador, que se rige por el derecho privado,
para la contratación de su personal. Por otra parte, en lo que hace
referencia al organismo de control, se recuerda que la delegación de
determinadas tareas de control oficial en organismos de certificación de
producto ya se recoge en el artículo 18 del proyecto de ley. Eso, en
cuando a la enmienda número 1.
con la 43, del Grupo Socialista, no se puede aceptar porque esta adición
excede el ámbito de competencia del proyecto de ley, puesto que solo
cuando el ámbito territorial se extiende a más de una comunidad autónoma
la competencia es de la Administración General del Estado, de conformidad
con la sentencia del Tribunal Constitucional 112/1995. Y no ocurre así
para los productos de montaña.
porque indudablemente nosotros estamos aquí para defender todos los
intereses: los intereses generales y también los intereses del Rioja, que
quedan defendidos precisamente en esta nueva regulación. No se considera
precisa dicha regulación en un texto con rango de ley, máxime cuando se
está preparando la normativa básica estatal que se aplicará en España
según las nuevas previsiones de la reglamentación de la Unión Europea, en
especial, el Reglamento número 1308/2013, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización
común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los
reglamentos números 922/72 y 234/79, así como el 1037/2001 y
el 1234/2007. Asimismo, el hecho de que el ámbito territorial de la
denominación de origen calificada Rioja se extienda al territorio de
varias comunidades autónomas no ha planteado hasta el momento problema
alguno, y existen mecanismos suficientes de coordinación entre las
autoridades competentes que garantizan una correcta implementación de la
normativa. Por ello, entendemos que en este caso no se considera precisa
la adopción de acuerdo favorable, en relación con esta enmienda, y sí se
protegen los intereses del vino, en este caso, de Rioja.
denominaciones de origen y las indicaciones geográficas un régimen
jurídico idéntico, con unos criterios comunes en cuanto al procedimiento,
para su reconocimiento y la regulación de las tareas de gestión,
protección y control. Es importante, porque establece un marco normativo
que clarifica la actual regulación nacional, contenida en diversas
normativas, y adecúa dicha regulación a lo previsto en los vigentes
reglamentos comunitarios. Y es importante, porque da cumplimiento a lo
establecido en materia de control oficial en la propia normativa
comunitaria.
reguladores de las denominaciones de origen protegidas e indicaciones
geográficas protegidas, que están a la espera de la nueva ley; y supone,
a su vez, un impulso importantísimo a productos tan emblemáticos como el
Rioja, el cava, el Jumilla, el espárrago de Navarra, el queso Idiazábal,
la carne de Ávila, el cordero segureño, el jamón de Guijuelo o el jamón
de Huelva, productos todos ellos que nos enorgullecen y engrandecen el
rico patrimonio gastronómico que se extiende por la geografía
española.
obsoleto y no conforme a la normativa comunitaria, por el nuevo modelo
que propugna la nueva ley, adaptada a los nuevos tiempos y garante, a la
vez que defensora, del interés general de todos los españoles.
ponencia.
separadamente la enmienda 51?
letrado, vamos a votar el informe de la ponencia; y si este se aprueba no
ha lugar a votar las enmiendas. De todas formas, para presentar los votos
particulares o enmiendas tienen de plazo todo el día de mañana. Pero,
como digo, si se aprueba el informe de la ponencia no procede votar las
enmiendas. (La señora Coves Botella: Muy bien, gracias).
favor, 22; abstenciones, 4.
particulares.
presentará el dictamen ante el Pleno del Senado. (Varios señores
senadores: El señor presidente).