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COMISIÓN DE SANIDAD Y SERVICIOS SOCIALES PRESIDENCIA DE LA EXCMA. SRA. D.ª MARÍA DEL CARMEN DE Sesión celebrada el martes, 23 de septiembre de 2014 ORDEN DEL DÍA – Elección para cubrir la vacante existente en la (Núm. exp. 541/000018). Dictaminar – Proyecto de Ley por la que se crea el Consejo (Núm. exp. 621/000073) Autor: GOBIERNO Se abre la sesión a las diecisiete horas. La señora PRESIDENTA: Se abre la sesión. – ELECCIÓN PARA CUBRIR LA VACANTE EXISTENTE EN LA (Núm. exp. 541/000018) La señora PRESIDENTA: Buenas tardes a todos. El primer punto del orden del día es la elección del Como saben sus señorías, el vicepresidente segundo de la Antes de nada, en nombre de toda la comisión, quiero Me parece que solo hay una candidatura, que ha sido La señora LLINARES CUESTA: Muchas gracias, señora El nombre de nuestro candidato es José Vicente González La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, senadora Creo que dicha elección puede ser aprobada por asentimiento Por tanto, don José Vicente González Bethencourt queda Sea bienvenido, aunque no es más que una continuidad en su DICTAMINAR – PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE CREA EL CONSEJO (Núm. exp. 621/000073) AUTOR: GOBIERNO La señora PRESIDENTA: A continuación, pasamos al segundo A este proyecto de ley únicamente se han presentado 3 Procede iniciar el debate de dichas enmiendas. En primer El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: Muchas gracias, señora Intervengo solo para decir que nuestra enmienda pretende Muchas gracias. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, senador Iglesias. Para la defensa de la enmienda del Grupo Parlamentario La señora ALMIÑANA RIQUÉ: Gracias, señora presidenta. Daré por defendida la enmienda que, en este caso, presenta La señora PRESIDENTA: Muchas gracias. Para la defensa de la enmienda del Grupo Parlamentario La señora CUNYAT BADOSA: Gracias, señora presidenta. En nuestro caso presentamos una enmienda que hace Muchas gracias. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, senadora Cunyat. ¿Turno en contra? Tiene la palabra la senadora Salmón del Grupo Parlamentario La señora SALMÓN SAIZ: Gracias, señora presidenta. En primer lugar, la enmienda número 1, presentada por el Como saben, la disposición transitoria cuarta de la Ley En cuanto a la enmienda número 2, presentada en esta Como hemos señalado, una vez remitidos y verificados por el Asimismo esta propuesta presentada por el Grupo En cuanto a la enmienda número 3, presentada por el Grupo Gracias. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, senadora Salmón. A continuación, pasamos al turno de portavoces. Por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra el El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: No haré uso del turno, señora La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría. El señor Cazalis, del Grupo Vasco, no se encuentra Por el Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés, tiene la La señora ALMIÑANA RIQUÉ: No haré uso del turno, señora La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría. Por el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el El señor GONZÁLEZ BETHENCOURT: Gracias, señora Nosotros valoramos positivamente la creación del consejo Y en cuanto a las enmiendas, efectivamente el carácter Gracias. La señora PRESIDENTA: Gracias, señoría. El senador Cazalis acaba de llegar. Sé que ha venido usted El señor CAZALIS EIGUREN: No puedo, señora presidenta. Nosotros nos abstendremos en todas las votaciones Muchas gracias, señora presidenta. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, senador Cazalis. Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la La señora SALMÓN SAIZ: Gracias, señora presidenta. Señorías, traemos hoy a esta comisión el Proyecto de Ley Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Con este proyecto de ley nos limitamos a dar cumplimiento a El artículo 6.2 de la Ley sobre colegios profesionales La disposición adicional primera aborda la constitución de Por tanto, estamos ante un cumplimiento legal que dará más Gracias. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, senadora Salmón. Antes de proceder a la votación, la letrada de la comisión La señora letrada procede a la comprobación de los señores La señora PRESIDENTA: Gracias. En primer lugar, vamos a votar la enmienda número 1, de los Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a La señora PRESIDENTA: Queda rechazada. Votamos la enmienda número 3, del Grupo Entesa pel Progrés Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a La señora PRESIDENTA: Queda rechazada. Votamos la enmienda número 2, del Grupo Convergència i Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a La señora PRESIDENTA: Queda rechazada. A continuación, procede votar el texto del proyecto de ley Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a La señora PRESIDENTA: Queda aprobado. Queda únicamente designar la persona que presente el Muchísimas gracias a todos por el honor. Se levanta la sesión. Eran las diecisiete horas y veinte minutos.
ARAGÓN AMUNÁRRIZ
Vicepresidencia Segunda de la Comisión
General de Colegios Oficiales de Dietistas-Nutricionistas.
VICEPRESIDENCIA SEGUNDA DE LA COMISIÓN.
vicepresidente segundo de la comisión.
comisión, el senador Blanco, ha sido designado por su grupo para ocupar
otras funciones, así que abandona la Cámara y su cargo de vicepresidente
en esta comisión, y tenemos que cubrir la vacante.
agradecerle al senador Blanco la labor que ha realizado y desearle lo
mejor en el desempeño de sus nuevas tareas.
presentada por el Grupo Parlamentario Socialista. Por ello, pido a la
portavoz de dicho grupo que diga el nombre de su candidato para cubrir la
vacante del vicepresidente segundo.
presidenta. Buenas tardes.
Bethencourt, que hasta el momento ocupaba la Secretaría Segunda. Nuestra
propuesta es que pase a ser vicepresidente segundo.
Llinares.
de todos los presentes. (Asentimiento).
nombrado vicepresidente segundo de la Comisión de Sanidad y Servicios
Sociales.
cargo al ocupar ya el de secretario segundo. Como antes, seguirá
desempeñando su función con gran valor para esta comisión. Bienvenido y
muchas gracias. (El señor González Bethencourt: Muchas gracias).
GENERAL DE COLEGIOS OFICIALES DE DIETISTAS-NUTRICIONISTAS.
punto del orden del día, que es el dictamen del Proyecto de Ley por la
que se crea el consejo general de colegios oficiales de
dietistas-nutricionistas.
enmiendas, que se distribuyen de la siguiente manera. Una primera
enmienda de los senadores Jesús Enrique Iglesias Fernández y José Manuel
Mariscal Cifuentes, del Grupo Parlamentario Mixto; otra enmienda, la
número 2, del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i
Unió; y la enmienda número 3, del Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés
de Catalunya.
lugar, para la defensa de su enmienda, tiene la palabra el senador
Iglesias, del Grupo Parlamentario Mixto.
presidenta.
que se refleje claramente la obligatoriedad de colegiación para quienes
desarrollen la actividad con carácter privado, en consonancia con la
posición política que hemos mantenido en torno a los cambios que se
vienen introduciendo o se van a introducir respecto a la regulación de
los colegios profesionales.
Entesa pel Progrés, tiene la palabra la senadora Almiñana.
Iniciativa Catalunya Verds, que, como ustedes saben, forma parte del
Grupo Parlamentario de Entesa y no propiamente del Grupo Parlamentario
Socialista. Se trata de una enmienda que, además, recoge los mismos
términos que la defendida por el senador Iglesias.
Catalán en el Senado Convergència i Unió, tiene la palabra la senadora
Cunyat.
referencia a la comisión gestora. Básicamente proponemos un cambio en el
sistema de representatividad. El texto que nos llega desde el Congreso
hace referencia a un representante por cada uno de los colegios oficiales
de dietistas sin tener en cuenta el número de colegiados dados de alta en
cada uno de ellos. Nosotros proponemos que exista una representatividad
en proporción al número de colegiados.
Popular.
Grupo Parlamentario Mixto, propone la adición en el apartado segundo de
la disposición adicional primera del siguiente texto: «…así como el
carácter obligatorio de la colegiación para el ejercicio de la profesión
en el ámbito privado.» No la podemos aceptar por cuanto excede del
contenido de la ley que debatimos, que se ciñe a la creación del consejo
general de dietistas-nutricionistas y no a determinar el carácter
obligatorio de la colegiación de dietistas-nutricionistas. Será en otra
ley, en este caso en el Proyecto de Ley de servicios y colegios
profesionales que, como saben, se encuentra hoy en situación de
anteproyecto, donde se determinarán las profesiones para cuyo ejercicio
será obligatoria su colegiación. Tras ser aprobado por el Consejo de
Ministros y remitido a las Cortes, se entrará a debatir sobre este
asunto, pues ese será el momento adecuado, y no ahora.
25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su
adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios
y a su ejercicio, señala que el Gobierno remitirá a las Cortes Generales
un proyecto de ley que determine las profesiones para cuyo ejercicio es
obligatoria la colegiación, y hasta la entrada en vigor de la mencionada
ley se mantendrán las obligaciones de colegiación vigentes. Por tanto, el
Grupo Parlamentario Popular rechaza esta enmienda por cuanto no solo no
tiene cabida en este proyecto de ley que hoy traemos a debate, sino que
en última instancia no sería coherente que en este proyecto de ley se
estableciera la colegiación obligatoria para esta profesión cuando se
está tramitando un anteproyecto de ley que regulará las obligaciones de
la colegiación.
ocasión por el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i
Unió, y en la que se propone la modificación de la composición de la
comisión gestora, se solicita que dicha comisión esté compuesta por uno o
más representantes de cada uno de los colegios oficiales de forma
proporcional al número total de colegiados que lo integran, cuando en
este proyecto de ley se recoge que la comisión gestora estará compuesta
por un representante de cada uno de los colegios oficiales. Entendemos
que esta propuesta excede de los parámetros de este proyecto, ya que esta
es una ley de creación y puesta en funcionamiento de un consejo general y
no debe pormenorizar aspectos que han de regularse en los estatutos que
se elaboren por los órganos que lo constituyan. Hoy presentamos los
cimientos para la creación de este consejo general y su contenido básico,
y a partir de aquí hay que respetar la autonomía del consejo para
perfilar estos detalles.
ministerio los estatutos provisionales, se constituirán los órganos de
gobierno y entonces el consejo general de colegios oficiales de
dietistas-nutricionistas quedará formalmente constituido y adquirirá
personalidad jurídica y plena capacidad de obrar para elaborar los
estatutos, donde quizá se pueda entrar a valorar esta propuesta, pero ya
a criterio del consejo y sus órganos de gobierno. No procede por ello
adelantarnos.
Convergència i Unió no deja de ser un tanto ambigua por cuanto no señala
cuál es la proporción que ha de regir conforme al número total de
colegiados ni existe una limitación del número de representantes. Por
estas razones, el Grupo Parlamentario Popular rechaza esta enmienda.
Parlamentario Entesa pel Progrés, su contenido coincide exactamente con
la número 1, y por tanto, manifestamos nuestro rechazo por las razones
anteriormente expuestas.
senador Iglesias.
presidenta.
presente.
palabra la senadora Almiñana.
presidenta.
Convergència i Unió, tiene la palabra la senadora Cunyat.
(Denegaciones).
senador González Bethencourt.
presidenta.
general de dietistas-nutricionistas. Creemos que es una necesidad pues se
trata de un colectivo que se está organizando y que tiene una gestora,
con la que hemos conectado y a la que este proyecto le parece bien. Así
pues, lo apoyaremos.
obligatorio no se puede recoger porque es otro el ámbito en el que se va
a desarrollar, por tanto, nos abstendremos respecto de las 3
enmiendas.
con mucha prisa y, aunque ya se ha pasado el turno, si lo desea, puede
intervenir.
(Risas).
relacionadas con este proyecto y defenderemos nuestra posición ante el
Pleno.
senadora Salmón.
por la que se crea el consejo general de colegios oficiales de
dietistas-nutricionistas. Hay que ser conscientes de que a la expansión y
conocimiento de la profesión está ayudando el creciente número de
colegios profesionales de dietistas-nutricionistas que se está formando.
Actualmente existen colegios profesionales de dietistas-nutricionistas
dispersados por varias de las comunidades autónomas de nuestro país, como
es el caso de Aragón, Asturias, Baleares,
Galicia, Murcia, Navarra, País Vasco, La Rioja, Valencia, según la
Asociación Española de Dietistas-Nutricionistas.
lo establecido en la vigente Ley sobre colegios profesionales del año
1974, así como a la Ley 12/1983, de 14 de octubre, del proceso
autonómico. En este sentido, en el artículo 4, apartado 4, de la Ley
sobre colegios profesionales se recoge que ante la existencia de varios
colegios de la misma profesión de ámbito inferior al nacional —algo
que se da en la actualidad, como acabo de indicar— existirá un
consejo general, consejo general que, según el artículo 9 de la citada
ley, tiene la condición de corporación de derecho público, con
personalidad jurídica propia y plena capacidad. Esta situación se produce
en la profesión de dietistas-nutricionistas, por lo que resulta
procedente constituir mediante la norma correspondiente el consejo
general como corporación de derecho público, que tendrá personalidad
jurídica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines con arreglo
a la ley. Por su parte, la Ley del proceso autonómico establece en su
artículo 15.3 que por ley del Estado podrán constituirse consejos
generales o superiores de las corporaciones a las que se refiere el
presente artículo, es decir, corporaciones de derecho público, para
asumir la representación de los intereses corporativos en el ámbito
nacional o internacional. Por tanto, presentamos un proyecto de ley que
aborda la creación del consejo general de colegios oficiales de
dietistas-nutricionistas, cuyas relaciones con la Administración General
del Estado serán a través del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad.
establece que los consejos elaborarán, para todos los colegios de una
misma profesión, y oídos estos, unos estatutos generales, que serán
sometidos a aprobación del Gobierno. Por su parte, el artículo 9 de la
Ley sobre colegios profesionales señala que los colegios oficiales
tendrán, entre otras funciones, las de elaborar los estatutos generales
de los colegios —tal y como contempla el artículo 6 antes
indicado—, así como los suyos propios, y la de aprobar los
estatutos de los colegios. Y hacia el cumplimiento de esta función
prevista por la ley se dirigen las disposiciones adicionales primera y
segunda del proyecto de ley hoy presentado.
una comisión gestora compuesta por un representante de cada uno de los
colegios oficiales de dietistas-nutricionistas existentes en el
territorio nacional, comisión gestora que elaborará unos estatutos
provisionales reguladores de los órganos de gobierno del consejo general
de colegios oficiales de dietistas-nutricionistas, en los que se deberán
incluir las normas de constitución y funcionamiento de dichos órganos.
Tras el visto bueno de estos estatutos provisionales por el Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, se constituirán los órganos de
gobierno conforme a estos estatutos y el consejo general quedará
formalmente constituido. Será en este momento cuando el consejo general
elabore los estatutos previstos en los anteriormente citados artículos
6.2 y 9.1.b) de la Ley sobre colegios profesionales, que serán sometidos
a la aprobación del Gobierno.
protección, más seguridad jurídica y más garantía de legalidad en sus
actuaciones a todos los dietistas-nutricionistas de nuestro país; una
profesión esta prevista en la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de
ordenación de las profesiones sanitarias, que desarrollan su labor en
distintos ámbitos con funciones específicas de cada uno de ellos, no solo
sobre la alimentación de la persona o grupo de personas sanas o enfermas,
sino en salud pública, en restauración colectiva, en la industria, en la
docencia, en la investigación y en otros.
va a proceder a verificar los senadores asistentes; si hay alguno que
está sustituyendo, que lo manifieste.
senadores presentes.
senadores Iglesias Fernández y Mariscal Cifuentes, del Grupo Mixto.
favor, 2; en contra, 15; abstenciones, 5.
de Catalunya.
favor, 2; en contra, 15; abstenciones, 5.
Unió.
favor, 3; en contra, 15; abstenciones, 4.
tal y como ha venido remitido del Congreso de los Diputados, puesto que
además tampoco ha sido aprobada ninguna enmienda.
favor, 20; abstenciones, 2.
proyecto ante el Pleno. (Varios señores senadores: ¡La presidenta!)