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I. Iniciativas legislativas
Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar. Texto remitido por el Congreso de los Diputados 621/000141 (Congreso de los Diputados, Serie A, Num.124,
Núm.exp. 121/000124)
Con fecha 6 de julio de 2015, ha tenido entrada en esta Cámara el texto aprobado por la Comisión de Defensa del Al amparo del artículo 104 del Reglamento del Senado, se ordena El Pleno del Senado, en su sesión celebrada el día 23 de junio de 2015, ha acordado la habilitación de los plazos y las reuniones necesarias de los órganos de la Cámara para la En virtud de lo establecido en el artículo 107.1 del Reglamento del Senado, el plazo para la presentación de enmiendas y propuestas de veto terminará el De otra parte, y en cumplimiento del artículo 191 del Reglamento del Senado, se ordena la publicación del texto del mencionado Proyecto de Ley, encontrándose la restante documentación a disposición de los Palacio del Senado, 6 de julio de 2015.—P.D., Manuel Cavero Gómez, Letrado Mayor del Senado. PROYECTO DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 39/2007, DE 19 DE NOVIEMBRE, DE Preámbulo La disposición final duodécima de la Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas, establece que en el plazo de seis meses a partir de su entrada en La Comisión de Defensa aprobó, en su sesión de 9 Con esta reforma se define la vinculación efectiva del personal militar que pase a retirado en especiales Por otro lado, tras más de siete años desde la entrada en vigor de la Ley de la carrera militar, se considera necesario aclarar o detallar cuestiones que la experiencia ha demostrado Artículo único. Modificación de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar. La Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, se modifica en los siguientes términos: Uno. Los «1. En atención a méritos excepcionales o circunstancias especiales el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Defensa, podrá conceder, con carácter honorífico, 2. La iniciativa para la concesión de empleos con En todo caso, se iniciará expediente para la concesión del empleo superior con carácter honorífico y se concederá a los militares fallecidos en acto de Dos. Se introduce un nuevo artículo, el 24 bis, con la siguiente redacción: «Artículo 24 bis. Vinculación honorífica con 1. En atención a las especiales circunstancias que hayan motivado el pase a retiro o la resolución del compromiso por incapacidad permanente para el servicio, producida en acto de servicio o como consecuencia del 2. Por orden del Ministro de Defensa se determinarán las especiales circunstancias mencionadas en el apartado anterior. 3. La 4. La concesión de vinculación honorífica corresponderá al Ministro de Defensa, previa petición del interesado que reúna los requisitos 5. La Tres. El apartado 2 del artículo 56 queda redactado como sigue: «2. Los Cuatro. El apartado 1 del artículo 62 queda redactado como sigue: «1. El Ministerio de Defensa impulsará y facilitará los procesos de promoción que permitan el cambio de escala y, en su caso, de cuerpo, de Cinco. Se añade un cuarto párrafo al apartado 1 del artículo 75 del siguiente tenor: «Reglamentariamente se establecerá el sistema de formación y Seis. Se añade un nuevo apartado 4 al artículo 92, con el siguiente «4. Reglamentariamente se establecerán las medidas necesarias para que los órganos de evaluación para el ascenso informen de la situación procesal de los evaluados a la autoridad responsable de la concesión de los Siete. Se añade un apartado 3 bis al artículo 101, que tendrá la siguiente redacción: «3 bis. La víctima de acoso, abuso o agresión sexuales, una vez acordada la incoación del procedimiento disciplinario por Ocho. Se añade un nuevo párrafo, entre los actuales «Reglamentariamente se establecerán las medidas necesarias para determinar los supuestos en los que se deberá acordar la tramitación de urgencia en los Nueve. Se añade un segundo párrafo al apartado 4 de la disposición adicional décima, con el siguiente contenido: «Los suboficiales procedentes de los Diez. Se introduce una nueva disposición adicional, la duodécima, con la siguiente redacción: «Disposición adicional duodécima. Concesión de 1. A los suboficiales retirados en acto de servicio o como consecuencia del mismo hasta el 1 de enero de 1992, procedentes del Cuerpo de Mutilados de Guerra 2. La concesión de este nuevo empleo corresponderá al Ministro de Defensa y no tendrá efecto económico alguno ni supondrá Once. Se añade un cuarto párrafo al apartado 7 de la disposición transitoria quinta, con el siguiente contenido: «El Gobierno, analizadas las necesidades Doce. Se modifica la disposición transitoria sexta que queda redactada de la siguiente manera: «Disposición transitoria sexta. Ascensos en reserva. Los tenientes coroneles, los comandantes y los capitanes que pasen a la situación de reserva a partir de la entrada en vigor de esta ley, pertenezcan a una escala en la que exista Trece. Se modifica la disposición transitoria séptima, quedando redactada de la siguiente manera: «Disposición transitoria séptima. Ascenso de suboficiales al empleo de teniente. 1. Todos los suboficiales que hubieran obtenido el empleo de sargento a partir del 1 de enero de 1977 y con anterioridad al 20 de mayo de 1999, 2. A los suboficiales que hubieran ascendido o asciendan al empleo de teniente con más de 58 años en virtud de esta disposición, se les concederá 3. Los suboficiales mencionados en el apartado 1 que hubieran pasado o pasen a Catorce. Se modifica el apartado 4 de la disposición transitoria octava, «4. Hasta el 31 de julio del año 2013 seguirá siendo de aplicación el supuesto de pase a la situación de reserva, previsto en el artículo 144.2.b) de la Ley 17/1999, de 18 de mayo, para los Hasta el 30 de Quince. Se introduce una disposición «Disposición transitoria decimotercera. Concesión de empleo honorífico a retirados. 1. A los tenientes coroneles, comandantes y capitanes que, a partir de 2. Lo indicado en la disposición transitoria séptima será de aplicación en los mismos términos y condiciones a aquellos 3. El personal de los apartados 1 y 2 anteriores, cuyo pase a retiro por insuficiencia de condiciones psicofísicas no fuera en acto de servicio, 4. No procederá la concesión de estos 5. La concesión de estos empleos se efectuará previa solicitud de los interesados y no tendrá Disposición adicional primera. Plazo para la solicitud de la asignación de empleos a personal afectado por la modificación de la El personal afectado por la modificación de la disposición adicional décima de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, tendrá un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley para solicitar la asignación Disposición adicional segunda. Plazo para la solicitud de la concesión de empleo honorífico a personal del Cuerpo de Mutilados de Guerra por la Patria. El personal del Cuerpo de Mutilados de Disposición adicional tercera. Posibilidad de que el personal militar perteneciente a los Subgrupos A1, A2, C1 y C2 solicite la reducción, a petición propia, del complemento específico. 1. El personal militar 2. Se excluye de esta posibilidad a los pertenecientes a los Subgrupos A1 y A2 que ocupen puestos en Gabinetes de miembros del Gobierno y altos cargos de la Administración General del Estado, y a los que desempeñen puestos que tengan Disposición adicional cuarta. Informe de procesos de promoción del Observatorio de la Vida Militar. El Observatorio de la Vida Militar, en el ámbito de las funciones atribuidas Disposición final primera. Modificación de la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinería. La Ley 8/2006, de 24 de abril de Uno. El artículo 4 queda redactado como sigue: «Artículo 4. Adquisición de la condición de militar de tropa y marinería. La condición de militar de tropa Dos. El apartado 1 del artículo 7 queda redactado como sigue: «1. El compromiso inicial será suscrito de forma inmediata y voluntaria por aquellos aspirantes a militar de tropa y marinería que hayan superado el periodo de formación establecido en la convocatoria de pruebas selectivas para el acceso a Disposición final segunda. Entrada en vigor. La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín
Congreso de los Diputados, con competencia legislativa plena, en relación con el Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar.
la remisión de este Proyecto de Ley a la Comisión de Defensa.
tramitación del citado Proyecto de Ley durante el período extraordinario de sesiones.
próximo día 17 de julio, viernes.
señores Senadores en la Secretaría General de la Cámara.
LA CARRERA MILITAR
vigor, «el Gobierno remitirá al Congreso de los Diputados un proyecto de ley para la reforma del régimen transitorio de la Ley de la carrera militar, tras la experiencia adquirida en su aplicación» y que «a estos efectos, la Comisión de Defensa del
Congreso de los Diputados emitirá un dictamen con carácter previo, que aborde los diferentes elementos del período transitorio de la ley, en particular los referidos a la promoción y cambio de escala, régimen de ascensos, antigüedad, pase a la
situación de reserva y reconocimientos académicos de la formación adquirida, así como al retiro del personal discapacitado, considerando, en su caso, los correspondientes efectos económicos».
de julio de 2014, el informe de la Subcomisión de reforma del régimen transitorio de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, en el que, tras delimitarse el alcance del mandato del legislador, se realizó un análisis de las
propuestas realizadas tanto en relación con cada una de las materias incluidas en aquél como con otras materias contempladas en la propia Ley de la carrera militar. Dicho análisis concluyó con la formulación de diversas propuestas que ahora son
recogidas en esta modificación legislativa, dando así cumplimiento al mandato contenido en la Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio.
circunstancias mediante su adscripción voluntaria a las Fuerzas Armadas, permitiéndole alcanzar sucesivos ascensos honoríficos; se regula la concesión de empleo a suboficiales retirados que no pudieron acogerse a la disposición adicional décima de
la Ley de la carrera militar; se modifican las condiciones para el ascenso al pasar a la situación de reserva; se amplía en dos años el plazo para cumplir el requisito de contar con más de treinta y tres años desde el ingreso en las Fuerzas
Armadas para el pase voluntario a la reserva al cumplir los 58 años para determinados cuerpos y escalas; se facilita el acceso a la condición de permanente del militar de complemento y se establece la concesión de un empleo honorífico a personal
que pasó directamente a la situación de retirado sin pasar por la situación de reserva, siempre que al pasar a retiro contara con veinte años de tiempo de servicios desde la adquisición de la condición de militar profesional, y en cualquier caso
para los que lo hicieron en acto de servicio.
insuficientemente definidas. De este modo se detallan aspectos relacionados con la recuperación de bajas en los centros de formación, la valoración de méritos en los procesos de promoción, la necesidad de especialización a partir de determinados
empleos, la necesidad de regular reglamentariamente aspectos relacionados con evaluaciones y con los procedimientos para el pase a la situación de suspensión de funciones, la provisión de destinos y comisiones en circunstancias excepcionales, la
unificación de criterio en las resoluciones de los recursos relacionados con expedientes de condiciones psicofísicas, el sistema de cómputos de períodos de bajas, el momento de la adquisición de la condición de militar de tropa y marinería, así como
con la posibilidad de que el personal militar pueda solicitar la reducción del importe del complemento específico a los efectos de la Ley 53/1984 de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones
Públicas.
apartados 1 y 2 del artículo 24 quedan redactados como sigue:
el empleo inmediato superior a los militares que hayan pasado a retiro o resuelvan su compromiso. Los empleos con carácter honorífico también se podrán conceder a título póstumo.
carácter honorífico corresponderá al Jefe de Estado Mayor de la Defensa o a los Jefes de Estado Mayor del Ejército de Tierra, de la Armada y del Ejército del Aire, motivando los méritos y circunstancias que concurran. En la tramitación de los
expedientes figurará el informe del Consejo Superior del Ejército correspondiente.
servicio o que se retiren o resuelvan su compromiso por incapacidad permanente para el servicio, siempre que se produzca en acto de servicio o como consecuencia del mismo, salvo que exista propuesta motivada contraria a la concesión de dicho empleo,
en cuyo caso el Ministro de Defensa acordará sobre la posible elevación al Consejo de Ministros.»
las Fuerzas Armadas.
mismo, el militar podrá quedar vinculado con carácter honorífico con las Fuerzas Armadas.
vinculación honorífica comprende la adscripción del interesado a la unidad que se determine y, en su caso, la concesión de sucesivos empleos con carácter honorífico con los límites y en las condiciones que, en función de su participación y
colaboración con la unidad de adscripción, se establezcan por orden del Ministro de Defensa.
indicados en el apartado 1. La concesión del primer empleo con carácter honorífico se efectuará con arreglo al artículo 24 de esta ley, y los sucesivos los concederá el Ministro de Defensa a iniciativa del Jefe de Estado Mayor de la Defensa, del
Subsecretario de Defensa y de los Jefes de Estado Mayor del Ejército de Tierra, de la Armada y del Ejército del Aire, en el ámbito de sus respectivas competencias, y previo informe del Consejo o Junta Superior correspondiente.
concesión de estos empleos no tendrá efecto económico alguno ni supondrá modificación de la pensión que como retirado perciba el interesado.»
órganos de selección no podrán proponer el ingreso en los centros docentes militares de formación de un número superior al de plazas convocadas. No obstante, cuando se produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados antes de su ingreso, o, en
su caso, antes de finalizar el período de orientación y adaptación a la vida militar que se fije en la convocatoria, el órgano convocante podrá requerir del órgano de selección relación complementaria de los aspirantes que sigan a los propuestos
para su posible nombramiento como alumno. Alcanzada la fecha de ingreso en los centros docentes militares de formación que proceda, según lo establecido en el apartado anterior, se extingue cualquier otro derecho derivado del proceso
selectivo.»
los militares profesionales que reúnan los requisitos exigidos. En esos procesos se valorarán los méritos, incluido el tiempo de servicios, se reservarán plazas de ingreso y, en su caso, se darán facilidades para la obtención de titulaciones del
sistema educativo general. Asimismo, se efectuará una valoración efectiva de la experiencia profesional y de la formación, acreditadas con las correspondientes titulaciones, convalidaciones y equivalencias o créditos de enseñanzas universitarias.
Dichos procesos se podrán llevar a cabo con fases de enseñanza a distancia.»
adquisición de dichas especialidades, que debe permitir el desarrollo de una carrera que reconozca los méritos y trayectoria de los miembros de las Fuerzas Armadas.»
contenido:
mismos.»
falta muy grave o admitida a trámite la denuncia por delito, tendrá derecho a solicitar una comisión de servicio en distinta unidad o localidad en la que ocurrieron los hechos.»
primer y segundo párrafo, del apartado dos del artículo 111, con el siguiente contenido:
procedimientos para el pase a la situación de suspensión de funciones.»
Cuerpos de Suboficiales en retiro por incapacidad permanente podrán solicitar el empleo y antigüedad asignados al que le siguiera en el curso de aptitud para el acceso a dichas escalas o en el escalafón y que figure en esa reordenación por
encontrarse en servicio activo o reserva y siempre con el límite de que las fechas de antigüedad en los empleos resultantes de la reordenación sean anteriores a la fecha en que cada uno pasó a la situación de retiro y de que no suponga un empleo y
antigüedad posteriores a la fecha en que el afectado cumplió 61 años de edad.»
empleo honorífico a personal del Cuerpo de Mutilados de Guerra por la Patria.
por la Patria, se les podrá conceder con carácter honorífico el empleo de teniente siempre que así lo soliciten.
modificación de la pensión que como retirado perciba el interesado.»
específicas de las Fuerzas Armadas, dotará las plazas necesarias para facilitar la permanencia de los militares de complemento.»
el empleo de coronel, no tengan limitación legal para ascender, y cumplan antes del 30 de junio de 2019 diez años en su empleo, computando el tiempo en reserva, podrán obtener, si lo solicitan, el empleo de coronel, teniente coronel o comandante,
respectivamente. Se les concederá en la reserva con efectos de uno de julio siguiente a la fecha en que reúnan las condiciones.»
fecha de entrada en vigor de la Ley 17/1999, de 18 de mayo, de Régimen del Personal de las Fuerzas Armadas, y que no tuvieran limitación legal para alcanzar el empleo de subteniente, podrán obtener, previa solicitud, el empleo de teniente de las
escalas de oficiales de la Ley 17/1999, de 18 de mayo, que se les concederá con la fecha en la hubieran pasado o pasen a la situación de reserva en los términos establecidos en esta ley, con antigüedad, tiempo de servicios y efectos económicos desde
la fecha de ascenso, sin perjuicio de lo establecido en los apartados 2 y 3 siguientes.
tal empleo con antigüedad, tiempo de servicios y efectos económicos desde la fecha en que cumplieron dicha edad. Además, a los suboficiales mayores que hubieran pasado a la situación de reserva por seis años de permanencia en el empleo hasta el 1
de agosto de 2013, se les concederá el empleo de teniente con antigüedad, tiempo de servicios y efectos económicos desde la fecha en que cumplieron 56 años.
la situación de reserva en aplicación del artículo 113.3 podrán obtener, previa solicitud, el empelo de teniente de las escalas de oficiales de la Ley 17/1999, de 18 de mayo, cuando cumplan los requisitos necesarios para el pase a la reserva
establecidos en la disposición transitoria octava, o en el artículo 113, apartados 1.b y 4, todos de esta ley, computando a estos efectos el tiempo en reserva.»
quedando con la siguiente redacción:
pertenecientes a los cuerpos generales, de infantería de marina y de especialistas, extendido a partir del 1 de julio del año 2009 a los tenientes coroneles procedentes de las escalas de oficiales de dichos cuerpos que se hayan integrado en las
nuevas escalas, siéndoles de aplicación lo previsto en el artículo 113.6 de la presente ley. En el caso de que no se tengan cumplidos los cincuenta y seis años se retrasará el pase a la reserva al momento de cumplir esa edad.
junio de 2019 el personal mencionado en el párrafo anterior, así como los tenientes coroneles procedentes de las escalas de oficiales que no se hayan integrado en las nuevas escalas y los suboficiales mayores de los citados cuerpos, con más de
treinta y tres años desde su ingreso en las Fuerzas Armadas, podrán solicitar el pase voluntario a la reserva siempre que tengan cumplidos cincuenta y ocho años de edad, siéndoles asimismo de aplicación lo previsto en el artículo 113.6. En el caso
de que no tengan cumplida esa edad en el momento de la petición, se les concederá con efectos de la fecha en que la cumplan, aunque esta sea posterior a la indicada en el inicio de este párrafo.»
transitoria nueva, la decimotercera, con la siguiente redacción:
la entrada en vigor de esta ley, hayan pasado o pasen a retiro por insuficiencia de condiciones psicofísicas producidas en acto de servicio, hubieran pertenecido a una escala en la que exista el empleo de coronel, no tuvieran limitación legal para
ascender y cumplan antes del 30 de junio del año 2019 diez años en su empleo, computando el tiempo en servicio activo, reserva, en su caso, y retiro, se les podrá conceder el empleo honorífico de coronel, teniente coronel o comandante,
respectivamente, que se asignará con antigüedad de 1 de julio siguiente a la fecha en que reúnan las condiciones.
suboficiales que, estando incluidos en dicha disposición, hayan pasado o pasen a retiro por insuficiencia de condiciones psicofísicas producidas en acto de servicio, concediéndoles el empleo honorífico de teniente con la antigüedad de la fecha en la
que hubieran pasado a la situación de reserva de haber continuado en servicio activo.
podrá ascender en las mismas condiciones que aquellos, siempre que al pasar a retiro contara con veinte años de tiempo de servicios desde la adquisición de la condición de militar profesional.
empleos al militar al que, en aplicación del artículo 24, le hubiera sido concedido un empleo con carácter honorífico superior a alférez.
efecto económico alguno ni supondrá modificación de la pensión que como retirado perciba el interesado.»
disposición adicional décima.
de los empleos correspondientes.
Guerra por la Patria, al que se hace referencia en la nueva disposición adicional duodécima de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, tendrá un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley para solicitar el empleo de teniente con carácter
honorífico.
perteneciente a los Subgrupos A1, A2, C1 y C2, incluido en el ámbito de aplicación del Real Decreto 517/1986, de 21 de febrero, del régimen de incompatibilidades del personal militar, podrá solicitar ante los Mandos o Jefatura de Personal de los
Ejércitos o ante la Dirección General de Personal del Ministerio de Defensa para los destinados en la estructura ajena a los mismos y, en el caso de la Guardia Civil ante la Subdirección General de Personal, la reducción del importe del complemento
específico correspondiente al puesto que desempeñan al objeto de adecuarlo al porcentaje al que se refiere el artículo 16.4 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.
asignado complemento de destino de nivel 30 y 29.
por el artículo 54 de la Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas, recogerá en su Informe anual los resultados de la aplicación efectiva del artículo 62 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre,
de la carrera militar, de manera que se valore la eficacia de los procesos de promoción interna.
Tropa y Marinería, se modifica en los siguientes términos:
y marinería se adquiere al obtener el empleo de soldado o marinero concedido por el Jefe de Estado Mayor del Ejército correspondiente, una vez superado el período de formación establecido en la convocatoria de pruebas selectivas para el acceso a tal
condición y firmado el compromiso inicial que se establece en el artículo 7, y en cuya virtud quedará incluido en el Régimen de la Seguridad Social que corresponda.»
tal condición. En este compromiso inicial se especificarán en todo caso su duración y el destino, así como otras circunstancias relacionadas con la trayectoria profesional del soldado y marinero, que en todo caso formarán parte de la información
general facilitada a los mismos antes de iniciarse como alumnos del centro militar de formación.»
Oficial del Estado».