BOCG. Senado, apartado I, núm. 348-2409, de 12/05/2014

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I. INICIATIVAS LEGISLATIVAS

PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY

Proyecto de Ley por la que se regula el procedimiento para
la determinación de la representatividad de las organizaciones
profesionales agrarias y se crea el Consejo Agrario.

(621/000068)

(Cong. Diputados, Serie A, núm. 75 

Núm. exp. 121/000075)

El Senador Jesús Enrique Iglesias Fernández, IU (GPMX) y el
Senador José Manuel Mariscal Cifuentes, IU (GPMX), al amparo de lo
previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan 34
enmiendas al Proyecto de Ley por la que se regula el procedimiento para
la determinación de la representatividad de las organizaciones
profesionales agrarias y se crea el Consejo Agrario.

Palacio del Senado, 28 de abril de 2014.—Jesús
Enrique Iglesias Fernández y José Manuel Mariscal Cifuentes.

ENMIENDA NÚM. 1

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

En todo el preámbulo y en el conjunto del articulado, el
término «nacional» se sustituye por el término «estatal».

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15

MOTIVACIÓN

Se propone esta modificación por entender que la expresión
«estatal» es más adecuada y objetiva que el término «nacional».

ENMIENDA NÚM. 2

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

El párrafo siete del preámbulo, queda redactado en los
siguientes términos:

«Respecto a las personas físicas, el censo incluirá de
oficio a las que, siendo profesionales de la agricultura, ejerzan por
cuenta propia la actividad agrícola, ganadera o forestal de modo directo
y personal, y coticen a la Seguridad Social como consecuencia de estas
actividades de acuerdo con los datos obrantes en la Tesorería General de
la Seguridad Social.»

MOTIVACIÓN

Así, se elimina la posibilidad de que dé derecho a voto y
por lo tanto a inclusión en el censo el hecho de percibir pagos directos
de la PAC, que al ser desacoplados no son garantía alguna de actividad
agraria real. También es un criterio absolutamente discrecional que
discrimina por razones económicas.

Además, se trata de un criterio contradictorio con el
reciente Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo
Rural de 21 de enero de 2014. En dicho Acuerdo se estableció el criterio
de considerar agricultor activo solamente a aquéllos beneficiarios de las
ayudas directas de la PAC cuyo importe percibido no suponga más de un 80%
del total de sus ingresos agrarios. El Acuerdo también establece que solo
se considerará que la actividad agraria es significativa cuando los
beneficiarios cuenten con algún ingreso agrario suficientemente
representativo distinto de las ayudas directas.

Por el contrario, el Proyecto de Ley pretende incluir en el
censo de electores a todos los perceptores de pagos directos superiores a
3.000 euros. En consecuencia, se podría dar derecho a voto a agricultores
no activos, ya que este requisito solamente será exigible a partir de la
solicitud de la PAC de 2015. Para dotar de coherencia a este
planteamiento sería necesario comprobar que dichos perceptores de más de
3.000 euros de pagos directos son agricultores activos.

Estos mismos argumentos sirven para rechazar la inclusión
en el censo de aquellos agricultores que declaren una renta procedente de
actividades agrarias en un porcentaje igual o superior al 25% de su renta
total.

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16

ENMIENDA NÚM. 3

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

El segundo inciso del párrafo décimo del preámbulo, queda
redactado en los siguientes términos:

«No se trata por tanto de un proceso electoral, pero se han
adoptado para la consulta las mismas garantías que las obligatorias en
las elecciones generales declarando supletoria la normativa
electoral.»

MOTIVACIÓN

El proceso para medir la representatividad sindical agraria
que prevé la legislación española debe tener las mismas garantías que el
proceso para medir la representatividad sindical de los trabajadores por
cuenta ajena, cuya regulación se contiene en el Estatuto de los
Trabajadores, que son similares a las establecidas por la Ley Orgánica
del régimen electoral general.

En la consulta para la determinación de la representación
colectiva de los trabajadores del campo a través de sus organizaciones
profesionales agrarias debe establecerse, tanto el principio del sufragio
libre, personal, secreto y directo, como la supletoriedad de la normativa
electoral (la propia Ley del régimen electoral general o, al menos, el
procedimiento electoral tasado en el Estatuto de los Trabajadores).

ENMIENDA NÚM. 4

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

El apartado 1 del artículo 1, queda redactado en los
siguientes términos:

«1. El objeto de esta ley es regular el procedimiento de
consulta para la determinación de la representatividad de las
organizaciones profesionales de carácter general y ámbito estatal, así
como las finalidades, funciones y prerrogativas ante la Administración
General del Estado de dichas organizaciones.»

MOTIVACIÓN

Se propone explicitar que esta ley, además de regular el
procedimiento de la consulta y definir qué se entiende por organizaciones
agrarias, establecerá sus finalidades, funciones y prerrogativas ante la
AGE.

Página
17

ENMIENDA NÚM. 5

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

El apartado 2 del artículo 1, queda redactado en los
siguientes términos:

«2. Asimismo, es también objeto de esta ley la creación del
Consejo Agrario como órgano consultivo y de interlocución adscrito al
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.»

MOTIVACIÓN

Se propone que el Consejo Agrario sea, además de conservar
su carácter consultivo, un órgano de interlocución con la Administración
General del Estado.

ENMIENDA NÚM. 6

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

La letra b) del apartado 3 del artículo 1, queda redactada
en los siguientes términos:

«b) Coalición de organizaciones agrarias: Unión de
organizaciones en el ámbito estatal para concurrir a la consulta formando
una sola candidatura. Asimismo, se considera coalición de organizaciones
agrarias la unión de organizaciones de ámbito territorial pertenecientes
a organizaciones agrarias estatales que se presentan a la consulta, que
concurran a nivel regional o provincial formando una sola candidatura. En
este caso se tendrá en cuenta lo establecido en su convenio de coalición
territorial para la asignación de los votos a sus correspondientes
organizaciones agrarias estatales.»

MOTIVACIÓN

Reflejar la realidad a nivel organizativo de los
profesionales agrarios.

ENMIENDA NÚM. 7

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

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18

ENMIENDA

De modificación.

El apartado 4 del artículo 1, queda redactado en los
siguientes términos:

«4. A los solos efectos de esta ley, se acreditará el
ámbito estatal mediante los Estatutos de constitución registrados según
lo previsto en la Ley 19/1977, de 1 de abril, de los que se deducirá sin
dificultad el desarrollo de la actividad en todo el Estado y la
posibilidad de afiliación de cualquier miembro con independencia de su
residencia, sin perjuicio del derecho de las organizaciones profesionales
agrarias a constituir federaciones, confederaciones o coaliciones
electorales.»

MOTIVACIÓN

El ámbito estatal de una candidatura debe respetar el
derecho a la libre asociación y el derecho a constituir federaciones,
confederaciones o coaliciones.

ENMIENDA NÚM. 8

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

El título del capítulo I queda redactado de la siguiente
forma:

«CAPÍTULO I

La representatividad y funciones de las organizaciones
profesionales agrarias.»

MOTIVACIÓN

Se propone que la Ley incluya también la definición de las
funciones que corresponde ejercer a las organizaciones profesionales
agrarias de carácter general y ámbito estatal que adquieran la condición
de más representativas.

ENMIENDA NÚM. 9

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade una nueva letra c) en el artículo 3, con la
siguiente redacción:

«c) El sufragio será personal, directo, libre y
secreto.»

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19

MOTIVACIÓN

Las garantías de los procesos electorales de los
agricultores en los procedimientos a través de los que se pretende medir
la representatividad de las organizaciones profesionales agrarias no
pueden ser legalmente inferiores a las garantías que se reconocen a los
restantes trabajadores para medir su representatividad sindical, ya que
el derecho a ostentar representatividad ante las administraciones
públicas forma parte del «núcleo esencial» del derecho a la libertad
sindical como afirman, entre otras muchas, las sentencias del TC 36/2004
y 62/2004.

ENMIENDA NÚM. 10

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

El apartado 3 del artículo 4, queda redactado en los
siguientes términos:

«3. Los electores que opten por ejercer el voto por correo,
deberán solicitarlo a la Junta Provincial correspondiente al lugar de
empadronamiento del agricultor o al domicilio social de la persona
jurídica, por escrito al menos veintidós días antes de la celebración de
la consulta. Para ello se formalizará la solicitud en la oficina de
Correos y se acreditará personalmente la identidad ante el empleado de la
oficina. El funcionario de Correos encargado de recibirla exigirá al
interesado la exhibición de su documento nacional de identidad y
comprobará la coincidencia de la firma. En ningún caso se admitirá a
estos efectos fotocopia del documento nacional de identidad. La Junta,
previa revisión de la documentación presentada, remitirá al elector por
correo certificado y urgente la documentación oportuna antes de diez días
de la fecha de inicio de la consulta al domicilio por él indicado o, en
su defecto, al que figure en el censo. El aviso de recibo acreditativo de
la recepción de dicha documentación deberá ser firmado personalmente por
la persona interesada previa acreditación de su identidad. Caso de no
encontrarse en su domicilio, se le comunicará que deberá personarse por
sí o a través de persona autorizada notarial o consularmente en la
oficina de Correos correspondiente para, previa acreditación, recibir la
documentación para el voto por correo, cuyo contenido se hará constar
expresamente en el aviso. Dicha documentación, debidamente cumplimentada,
se remitirá por correo certificado y urgente a la Junta Provincial
respectiva con la antelación suficiente para que se reciba el día
anterior al de la consulta.»

MOTIVACIÓN

Se trata de establecer garantías semejantes a las del voto
por correo previstas en la Ley de Régimen Electoral General para asegurar
que el voto sea libre, personal, secreto y directo, al haberse constatado
envíos masivos de documentación electoral dirigidos a la sede de alguna
concreta organización profesional agraria en recientes elecciones a
Cámaras Agrarias Provinciales, como las que se celebraron en Ávila y
Salamanca el 2 de diciembre de 2012 organizadas por la Junta de Castilla
y León.

No pueden regularse las condiciones del voto por correo
mediante un convenio privado de colaboración. Debe ser regulado por Ley y
conforme a la normativa general electoral dada la trascendencia legal y
jurídica del proceso electoral que se propone.

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20

la LO 6/1992 de 2 de noviembre, modificó el artículo 73 de
la LOREG, dando al precepto ésta redacción precisamente para evitar el
voto por correspondencia masivo desde las sedes de determinados partidos
políticos. Que el problema que se intenta abordar es real y grave se ha
constatado recientemente en las últimas elecciones a cámaras agrarias
provinciales de alguna concreta comunidad autónoma.

ENMIENDA NÚM. 11

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

El artículo 5 queda redactado en los siguientes
términos:

«Artículo 5. Organizaciones agrarias más
representativas.

1. Son organizaciones agrarias más representativas las que
obtengan, al menos, un quince por ciento de los votos válidos emitidos en
la consulta en todo el Estado y, además, en seis comunidades autónomas,
al menos un cinco por ciento de los votos válidos emitidos en la consulta
en cada una de ellas.

2. Las organizaciones agrarias más representativas tendrán
las siguientes finalidades, funciones y prerrogativas:

a) Defender y tutelar de forma colectiva los intereses
profesionales de los agricultores, ganaderos y silvicultores.

b) Ser consultadas de manera preceptiva en el diseño de las
políticas públicas que afecten a las organizaciones agrarias y a sus
representados.

c) Gestionar programas públicos dirigidos a los
profesionales agrarios y forestales.

d) Concertar acuerdos de interés profesional con los
poderes públicos y en el ámbito socioeconómico.

e) Participar en los sistemas no jurisdiccionales de
solución de controversias.»

MOTIVACIÓN

Explicitar las finalidades, funciones y prerrogativas de
las organizaciones agrarias más representativas.

ENMIENDA NÚM. 12

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

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21

El apartado 2 del artículo 6, queda redactado en los
siguientes términos:

«2. Para su elaboración, la Dirección del Censo recabará de
oficio la colaboración de la Tesorería General de la Seguridad Social
(TGSS) y del Instituto Nacional de Estadística (INE). Asimismo, se podrán
incluir en el censo a petición de parte, las personas jurídicas que
cumplan los requisitos del apartado 5, solicitando su inscripción en el
censo.»

MOTIVACIÓN

Se propone que el censo se circunscriba a los profesionales
agrarios que por su actividad están afiliados a la Seguridad Social por
cuenta propia, así como a las personas jurídicas dedicadas a la actividad
agraria, de tal forma que sobra la mención al FEGA. Así, para la
elaboración del censo se debe recabar la colaboración de la TGSS y del
INE, en este último caso para obtener el domicilio de empadronamiento de
las personas físicas incluidas en el censo. Es posible que las personas
físicas no mantengan actualizados sus datos de domicilio en la TGSS, ya
que habitualmente las entidades bancarias comunican los cambios de número
de cuenta en la que se tienen domiciliados los pagos a la Seguridad
Social, pero no así los del domicilio.

ENMIENDA NÚM. 13

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

El apartado 4 del artículo 6, queda redactado en los
siguientes términos:

«4. El censo incluirá de oficio a las personas físicas que,
siendo profesionales de la agricultura, ejerzan por cuenta propia la
actividad agrícola, ganadera o forestal de modo directo y personal, y
coticen a la Seguridad Social como consecuencia de estas actividades de
acuerdo con los datos obrantes en la Tesorería General de la Seguridad
Social.»

MOTIVACIÓN

Además se trata de un criterio contradictorio con el
reciente Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo
Rural de 21 de enero de 2014. En dicho Acuerdo se estableció el criterio
de considerar agricultor activo solamente a aquéllos beneficiarios de las
ayudas directas de la PAC cuyo importe percibido no suponga más de un 80%
del total de sus ingresos agrarios. El Acuerdo también establece que solo
se considerará que la actividad agraria es significativa cuando los
beneficiarios cuentan con algún ingreso agrario suficientemente
representativo distinto de las ayudas directas.

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22

dotar de coherencia a este planteamiento sería necesario
comprobar que dichos perceptores de más de 3.000 ¤ de pagos directos son
agricultores activos.

ENMIENDA NÚM. 14

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo apartado en el artículo 7, con la
siguiente redacción:

«3 bis (nuevo). Las candidaturas que presenten las
organizaciones agrarias que participen en la consulta estarán compuestas
por un número de personas igual al número de miembros que a propuesta de
las organizaciones agrarias más representativas formen parte del Consejo
Agrario regulado el Capítulo II de esta Ley.»

MOTIVACIÓN

Se propone que las candidaturas tengan tantos miembros como
los previstos para la composición del Consejo Agrario en lo que respecta
a las organizaciones agrarias más representativas. Esto permite
visualizar ante el electorado los representantes directos de las
organizaciones que participan en la consulta. Los resultados electorales
en número de votos determinarán el número de representantes de cada
organización agraria y la representatividad de las mismas.

ENMIENDA NÚM. 15

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

El segundo inciso del segundo párrafo del apartado 3 del
artículo 8, queda redactado en los siguientes términos:

«Formarán parte de la Comisión el Director General de
Servicios, la Directora General de Desarrollo Rural y Política Forestal,
el Abogado del Estado del Departamento y juristas de reconocido prestigio
designados a propuesta de las organizaciones profesionales agrarias más
representativas en número igual al de dichas organizaciones.»

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23

MOTIVACIÓN

Se propone la presencia de juristas de reconocido prestigio
en la Comisión Central, que es el órgano encargado de velar por la pureza
del proceso electoral. La presencia de las organizaciones profesionales
agrarias más representativas en las Juntas Electorales, bien por medio de
un representante o bien por medio de un jurista de reconocido prestigio,
se encuentra prevista en todas las Comunidades Autónomas que han regulado
elecciones a Cámaras Agrarias tales como Cataluña o Castilla y León.

Con la modificación que se propone se garantiza la
independencia del órgano y la objetividad de su función en la
interpretación y aplicación de la Ley, lo que dotará al Consejo Agrario,
como órgano designado en la consulta, de un verdadero prestigio
reafirmándolo como un interlocutor realmente capaz de llegar a acuerdos
con el Ministerio y de realizar propuestas con un respaldo real del
sector, que es el principal objetivo de la Ley según su exposición de
motivos.

ENMIENDA NÚM. 16

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

El segundo inciso del segundo párrafo del apartado 4 del
artículo 8, queda redactado en los siguientes términos:

«Formarán parte de cada Junta tres funcionarios nombrados
por el Delegado del Gobierno y vocales designados a propuesta de las
organizaciones profesionales agrarias más representativas en número igual
al de dichas organizaciones.»

MOTIVACIÓN

La coordinación del proceso de consulta y otras cuestiones
relevantes como la distribución territorial de las mesas electorales
dentro de cada provincia, son problemas importantes que se deberán
resolver en las elecciones, puesto que se debe facilitar la participación
de los electores procurándose en la medida de lo posible que la distancia
que tenga que recorrer el elector para depositar su voto no sea
excesiva.

El propio prestigio del Consejo Agrario como interlocutor
del Ministerio de Agricultura depende en buena medida de la participación
de los electores. La coordinación del proceso electoral, la distribución
territorial de las mesas de consulta, su constitución y funcionamiento
son cuestiones en las que deben ser oídas las organizaciones
profesionales agrarias llamadas al proceso electoral y para ello deben
poder participar en las Juntas Electorales Provinciales.

ENMIENDA NÚM. 17

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

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24

ENMIENDA

De modificación.

El apartado 5 del artículo 8, queda redactado en los
siguientes términos:

«5. Se constituirá una mesa de consulta en cada capital de
provincia y en cada isla que cuente, al menos, con directorio insular y
tantas mesas locales como sean necesarias en función del censo de la
demarcación territorial. La Junta Provincial publicará la relación de
mesas y su ubicación a los diez días del inicio de la consulta.

Las mesas estarán formadas por el número de urnas que sean
necesarias con un máximo de 100 votantes. Las urnas estarán formadas por
seis vocales menores de sesenta y cinco años, tres titulares y tres
suplentes, seleccionados aleatoriamente entre los que se encuentren
inscritos en el censo de la Mesa. Entre los vocales se designará un
presidente. El representante de cada candidatura podrá designar un
interventor, con voz y sin voto, entre los inscritos en el censo de la
Mesa diez días antes de la votación.»

MOTIVACIÓN

Se propone limitar el número máximo de votantes para
favorecer la aproximación de las mesas electorales al ámbito comarcal y
facilitar la participación de los electores, lo que contribuirá al
prestigio del Consejo Agrario como interlocutor del Ministerio de
Agricultura.

Además, la distribución de las mesas electorales dentro de
cada provincia es justamente la cuestión que, por su proximidad, están
llamadas a resolver las Juntas Provinciales. De hecho, el anteproyecto de
ley que se facilitó a las organizaciones profesionales agrarias preveía
que la distribución de las mesas fuera establecida por las Juntas
Provinciales, como es razonable. La Comisión Central está demasiado
alejada de las provincias para establecer con criterio en qué comarcas de
cada provincia es necesario o conveniente establecer una mesa
electoral.

ENMIENDA NÚM. 18

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo artículo con la siguiente redacción:

«Artículo 8 bis (nuevo). Campaña para la consulta.

1. Se entiende por campaña para la consulta el conjunto de
actividades lícitas llevadas a cabo por las organizaciones profesionales
agrarias, federaciones, coaliciones o agrupaciones y sus representantes
en orden a la captación de sufragios. Ninguna otra persona jurídica podrá
realizar campaña para la consulta a partir de la fecha de la convocatoria
de la misma, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 20 de la
Constitución Española.

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
podrá realizar durante el periodo de consulta una campaña de carácter
institucional destinada a informar a los electores sobre la fecha de la
votación, el procedimiento para votar y los requisitos y trámites del
voto por correo, sin influir, en ningún caso, en la orientación del voto
de los electores.

Desde la convocatoria de la consulta y hasta la celebración
de la misma queda prohibido cualquier acto organizado o financiado,
directa o indirectamente, por los poderes públicos que contenga alusiones
a las realizaciones o a los logros obtenidos o que utilice imágenes o
expresiones coincidentes o similares

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25

a las utilizadas en sus propias campañas por alguna de las
organizaciones profesionales agrarias concurrentes a la consulta.

2. La campaña para la consulta comienza el día cuadragésimo
primero posterior a la convocatoria, dura quince días y finaliza, en todo
caso, a las cero horas del día de la votación.

3. Los ayuntamientos deberán reservar locales oficiales y
lugares públicos de uso gratuito para la celebración de actos de campaña
para la consulta, así como lugares especiales gratuitos para la
colocación de propaganda.

4. Por Orden Ministerial se fijarán tarifas especiales para
los envíos postales de propaganda para la consulta.

5. La Comisión Central es la autoridad competente para
distribuir los espacios gratuitos de propaganda para la consulta que se
emitan por los medios de comunicación públicos. La distribución de dichos
espacios atenderá a la representación obtenida por las organizaciones
profesionales agrarias, federaciones, coaliciones o agrupaciones en
anteriores procesos electorales equivalentes.»

MOTIVACIÓN

Es preciso adoptar para la consulta garantías similares a
las obligatorias en las elecciones generales, por lo que en otra enmienda
se declara expresamente la supletoriedad de la Ley de Régimen Electoral
General. En todo caso, una mínima regulación de la campaña electoral es
imprescindible.

ENMIENDA NÚM. 19

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo artículo, con la siguiente redacción:

«Artículo 8 ter (nuevo). Subvenciones para gastos
relacionados con la consulta.

1. Se consideran gastos relacionados con la consulta los
que realicen las organizaciones profesionales agrarias, federaciones,
colaciones o agrupaciones participantes en la consulta desde el día de la
convocatoria de la misma hasta el de la proclamación de los resultados
por los siguientes conceptos:

a) Confección de sobres y papeletas para la consulta.

b) Propaganda y publicidad directa o indirectamente
dirigida a promover el voto a su candidatura.

c) Alquiler de locales para la celebración de actos de
campaña para la consulta.

d) Remuneraciones o gratificaciones al personal no
permanente que preste sus servicios a las candidaturas.

e) Medios de transporte y gastos de desplazamiento de los
dirigentes de las organizaciones que concurren a la consulta y del
personal al servicio de la candidatura.

f) Correspondencia y franqueo.

g) Intereses de los créditos recibidos para la campaña para
la consulta, devengados hasta la fecha de percepción de la subvención
correspondiente.

h) Cuantos sean necesarios para la organización y
funcionamiento de las oficinas y servicios precisos para la consulta.

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26

por su concurrencia a la consulta. En ningún caso la
subvención correspondiente a cada organización podrá superar la cuantía
de los gastos declarados y justificados, que serán auditados por el
Tribunal de Cuentas en el ejercicio de su función fiscalizadora.

3. Ninguna organización profesional agraria, federación,
coalición o agrupación podrá realizar gastos relacionados con la consulta
que superen los límites establecidos mediante Orden Ministerial.»

MOTIVACIÓN

ENMIENDA NÚM. 20

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo apartado 4 en el artículo 10, con la
siguiente redacción:

«4 (nuevo). Con carácter supletorio a todo lo dispuesto en
esta Ley para regular el procedimiento de consulta para la determinación
de la representatividad de las organizaciones profesionales agrarias de
carácter general y ámbito estatal, resultará de aplicación la Ley
Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General.»

MOTIVACIÓN

La exposición de motivos del Proyecto de Ley manifiesta que
se han adoptado para la consulta garantías similares a las obligatorias
en las elecciones generales por lo que es conveniente que esta
declaración de principios se haga efectiva declarándose expresamente la
supletoriedad de la Ley de Régimen Electoral General, lo que
indudablemente redundará en el propio prestigio del Consejo Agrario que
resulte elegido.

ENMIENDA NÚM. 21

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

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27

El artículo 13 queda redactado en los siguientes
términos:

«Artículo 13. Creación y naturaleza del Consejo
Agrario.

Se crea el Consejo Agrario como órgano colegiado de
interlocución y de carácter consultivo adscrito al Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, con la finalidad de informar
y asesorar, proponer, negociar y concertar con la Administración General
del Estado en las cuestiones de interés general agrario y rural.

Después de cada consulta para la determinación de la
representatividad de las organizaciones agrarias de carácter general y
ámbito estatal, el Consejo Agrario se constituirá en el plazo máximo de
un mes desde la proclamación definitiva de los resultados generales por
parte de la Comisión Central.»

MOTIVACIÓN

Se propone que el Consejo Agrario sea, además de conservar
su carácter consultivo, un órgano de interlocución con la Administración
General del Estado.

Además, es razonable establecer un plazo máximo para la
constitución del Consejo Agrario después de cada proceso de consulta.

ENMIENDA NÚM. 22

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade una nueva letra e) en el apartado 1 del artículo
14, con la siguiente redacción:

«e) Dialogar, negociar y concertar en relación a las
políticas agrarias que afecten a los profesionales del sector.»

MOTIVACIÓN

En coherencia con la enmienda anterior.

ENMIENDA NÚM. 23

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

Página
28

El apartado 1 del artículo 15, queda redactado en los
siguientes términos:

«1. El Consejo Agrario tendrá una composición paritaria. Se
compone de veinte consejeros nombrados por el Ministro de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente, diez a propuesta de las organizaciones
agrarias más representativas, de acuerdo con los resultados obtenidos en
la consulta, y diez a propuesta de los sindicatos más representativos del
sector agrario, de acuerdo con la representatividad obtenida en las
elecciones sindicales.»

MOTIVACIÓN

Las materias sobre las que va a intervenir el Consejo
Agrario inciden directamente sobre los intereses sociales de las personas
trabajadoras del sector agrario. El Consejo tendría un grave sesgo
democrático si no da cabida a la incorporación de las dos organizaciones
sindicales más representativas de los intereses de los trabajadores por
cuenta ajena, que son más del 80% de las personas cuyo medio de vida
esencial deriva de la actividad agraria.

Hay que evitar un modelo censitario, incompatible con la
Constitución, que otorga capacidad para intervenir en la definición de
las políticas públicas únicamente a los ciudadanos en función de su
condición de empresario o titular de una explotación económica.

Se propone, por tanto, que los sindicatos agrarios más
representativos del sector agrario (FEAGRA-CCOO, con el 54% y Fitag-UGT,
con el 46%) formen parte de pleno derecho del Consejo Agrario.

ENMIENDA NÚM. 24

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

El apartado 5 del artículo 15, queda redactado en los
siguientes términos:

«5. El mandato de los consejeros tendrá una duración de
cinco años. Las organizaciones agrarias y los sindicatos agrarios más
representativos podrán proponer al Ministro de Agricultura, Alimentación
y Medio Ambiente la substitución de los consejeros que los representen en
cualquier momento de la vigencia de su mandato.»

MOTIVACIÓN

En coherencia con la enmienda anterior. Se propone que los
sindicatos agrarios más representativos del sector agrario formen parte
de pleno derecho del Consejo Agrario.

ENMIENDA NÚM. 25

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

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29

ENMIENDA

De modificación.

El artículo 16 queda redactado en los siguientes
términos:

«Artículo 16. Atribución de consejeros.

El número de consejeros que le corresponde a cada
organización profesional agraria más representativa en el Consejo Agrario
se determinará por el siguiente procedimiento:

a) (…)

b) (…)

c) (…).

El número de consejeros que le corresponde a cada sindicato
agrario más representativo se determinará en proporción a su
representatividad obtenida en las elecciones sindicales del sector, según
certificación emitida por la Secretaría del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social.»

MOTIVACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores. Se propone que los
sindicatos agrarios más representativos del sector agrario formen parte
de pleno derecho del Consejo Agrario.

ENMIENDA NÚM. 26

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

El apartado 1 del artículo 17, queda redactado en los
siguientes términos:

«1. Las personas propuestas por las organizaciones
profesionales agrarias para ocupar los puestos de consejeros deben reunir
los siguientes requisitos:

a) (…)

b) (…)

c) (…)

d) (…).»

MOTIVACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores. Se propone que los
sindicatos agrarios más representativos del sector agrario formen parte
de pleno derecho del Consejo Agrario.

Página
30

ENMIENDA NÚM. 27

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

El apartado 2 del artículo 17, queda redactado en los
siguientes términos:

«2. En el caso de que una organización o sindicato pueda
proponer varias personas para el Consejo Agrario, la relación propuesta
deberá contar con un número equilibrado de varones y mujeres en la que
ningún sexo podrá representar menos del 40 por ciento.»

MOTIVACIÓN

Avanzar en la igualdad en los órganos de
representación.

ENMIENDA NÚM. 28

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo apartado en el artículo 17, con la
siguiente redacción:

«1 bis (nuevo). Cada persona propuesta por los sindicatos
agrarios más representativos para ocupar los puestos de consejeros deberá
estar afiliada al sindicato proponente.»

MOTIVACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores. Se propone que los
sindicatos agrarios más representativos del sector agrario formen parte
de pleno derecho del Consejo Agrario.

ENMIENDA NÚM. 29

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

Página
31

ENMIENDA

De modificación.

La disposición adicional segunda, queda redactada en los
siguientes términos:

«Disposición adicional segunda. Subvenciones vinculadas a
la representatividad.

La representatividad obtenida por las organizaciones
profesionales agrarias en la consulta que regula esta ley y la obtenida
por los sindicatos más representativos del sector en las elecciones
sindicales podrá ser tenida en cuenta por otros Departamentos
ministeriales a fin de modular las ayudas públicas que pudieran
concederles.»

MOTIVACIÓN

Las subvenciones vinculadas a la representatividad han de
considerar a la obtenida por los sindicatos agrarios más
representativos.

ENMIENDA NÚM. 30

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade una nueva disposición adicional con la siguiente
redacción:

«Disposición adicional (nueva). Colaboración de la
Tesorería General de la Seguridad Social con los procesos electorales
autonómicos.

Las comunidades autónomas que regulen y celebren procesos
electorales en el ámbito agrícola, ganadero y forestal para la
participación en órganos y entidades de carácter consultivo autonómicos
estarán habilitadas para recabar de oficio la colaboración de la
Tesorería General de la Seguridad Social para obtener los datos de las
personas físicas que ejerzan por cuenta propia la actividad agrícola,
ganadera o forestal de modo directo y personal y coticen a la Seguridad
Social como consecuencia de dichas actividades.»

MOTIVACIÓN

Facilitar la obtención por parte de las comunidades
autónomas de los datos de las personas físicas que están afiliadas a la
Seguridad Social por cuenta propia como consecuencia de sus actividades
agrarias, de cara a los procesos electorales para medir la
representatividad de las organizaciones profesionales agrarias en su
ámbito territorial.

Página
32

ENMIENDA NÚM. 31

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

La disposición transitoria única, queda redactada en los
siguientes términos:

«Disposición transitoria única. Consejo Agroalimentario del
Estado y Comité Asesor Agrario.

El Consejo Agroalimentario del Estado y el Comité Asesor
Agrario creados por la Ley 10/2009, de 20 de octubre, de creación de
órganos consultivos del Estado en el ámbito agroalimentario y de
determinación de las bases de representación de las organizaciones
profesionales agrarias, continuarán ejerciendo sus funciones hasta que se
reúna por primera vez el Consejo Agrario, lo que se verificará en el
plazo máximo de seis meses desde que tenga lugar el escrutinio.»

MOTIVACIÓN

El Consejo Agroalimentario del Estado se creó como órgano
consultivo para asesorar a la Administración General del Estado en la
determinación de las orientaciones generales de la política
agroalimentaria. Y está integrado de forma paritaria por la AGE y por
representantes de OPAs, de asociaciones del cooperativismo agrario y de
la industria agroalimentaria, y de las organizaciones sindicales y
empresariales más representativas.

Se propone que la previsión de continuidad del Comité
Asesor Agrario (del que sólo forman parte las OPAs) hasta que esté
operativo el nuevo Consejo Agrario, se extienda al Consejo
Agroalimentario del Estado.

ENMIENDA NÚM. 32

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

La disposición derogatoria única, queda redactada en los
siguientes términos:

«Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

Queda derogada la Ley 10/2009, de 20 de octubre, de
creación de órganos consultivos del Estado en el ámbito agroalimentario y
de determinación de las bases de representación de las organizaciones
profesionales agrarias, excepto sus disposiciones finales tercera y
cuarta que permanecen en vigor, y el Real Decreto 822/2010, de 25 de
junio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
10/2009, de 20 de octubre, de creación de órganos consultivos del Estado
en el ámbito agroalimentario y de determinación de las bases de
representación de las organizaciones profesionales agrarias.»

Página
33

MOTIVACIÓN

La disposición final tercera de la Ley 10/2009 que se
deroga modifica la Ley para el desarrollo sostenible rural para definir
qué se entiende por profesional de la agricultura. Igualmente, la
disposición final cuarta hace lo propio con la Ley de Modernización de
las Explotaciones Agrarias recogiendo esa definición de agricultor
profesional.

Entendemos que esas disposiciones deben continuar en
vigor.

ENMIENDA NÚM. 33

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

En el Anexo (Cronograma de la consulta) la fecha y
definición del plazo en el cronograma «D+56 Recepción del voto por
correo» quedan establecidos de la siguiente forma:

«D+56 Recepción del voto por correo y fin de la campaña
electoral.»

MOTIVACIÓN

En coherencia con la enmienda anterior.

ENMIENDA NÚM. 34

De don Jesús Enrique Iglesias Fernández (GPMX)

y de don José Manuel Mariscal Cifuentes (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

En el Anexo (Cronograma de la consulta) se añade una nueva
fecha y definición del plazo para insertar en el cronograma, con la
siguiente redacción:

«D+41 Inicio de la campaña electoral.»

MOTIVACIÓN

Ya se ha propuesto en otra enmienda que es preciso adoptar
para la consulta garantías similares a las obligatorias en las elecciones
generales, por lo que es conveniente declarar expresamente la
supletoriedad de la Ley de Régimen Electoral General. En todo caso, una
mínima regulación de la campaña electoral es imprescindible y el
cronograma debe incorporar el inicio y fin de dicha campaña.

Página
34

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX) y el
Senador Miguel Zerolo Aguilar, CC (GPMX), al amparo de lo previsto en el
artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan 53 enmiendas al Proyecto
de Ley por la que se regula el procedimiento para la determinación de la
representatividad de las organizaciones profesionales agrarias y se crea
el Consejo Agrario.

Palacio del Senado, 7 de mayo de 2014.—Narvay
Quintero Castañeda y Miguel Zerolo Aguilar.

ENMIENDA NÚM. 35

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

El Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX) y el
Senador Miguel Zerolo Aguilar, CC (GPMX), al amparo de lo previsto en el
artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al
Artículo 1. 1.

ENMIENDA

De modificación.

Modificación del apartado 1 del Artículo 1:

«1. El objeto de esta ley es regular el procedimiento de
consulta para la determinación de la representatividad de las
organizaciones profesionales agrarias de carácter general y ámbito
nacional, así como sus finalidades, funciones y prerrogativas ante la
Administración General del Estado.»

JUSTIFICACIÓN

El artículo 1 solo prevé la representación institucional,
olvidando la concertación de las políticas públicas que incidan sobre los
profesionales agrarios, elemento esencial del desarrollo de una
participación institucional en los asuntos públicos, así como, el
establecimiento de las finalidades, funciones y prerrogativas que se van
a otorgar a las OPA en materia de:

— La defensa y tutela colectiva de los intereses
profesionales de las personas agricultoras, ganaderas y silvicultoras
(legitimidad universal en la defensa de los intereses profesionales y
socioeconómicos, tanto ante los poderes públicos, incluida la legitimidad
ante la judicatura, como del resto de sociedad civil y organizaciones
económicas).

— Consulta preceptiva en el diseño de las políticas
públicas que afecten a las propias organizaciones y a sus
representados.

— Gestionar programas públicos dirigidos a los
profesionales agrarios y forestales (formación, asesoramiento,
transferencia tecnológica, innovación y desarrollo, etc.).

— Concertar acuerdos de interés profesional (con los
poderes públicos y en el ámbito socioeconómico, como interprofesionales,
etc.)

Para las OPA más representativas deberían reservarse,
además de la función de representación institucional ante la
Administración General del Estado y el uso y disfrute del patrimonio de
titularidad pública, ya previstos en el anteproyecto de ley, la de
participar en los sistemas no jurisdiccionales de solución de
controversias, como en las juntas arbitrales (contratos, etc.), los
jurados de expropiaciones, etc.

Página
35

ENMIENDA NÚM. 36

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

Modificación del apartado 2 del Artículo 1:

«2. Asimismo, es también objeto de esta ley la creación del
Consejo Agrario como órgano consultivo y de concertación adscrito al
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.»

JUSTIFICACIÓN

— Consulta preceptiva en el diseño de las políticas
públicas que afecten a las propias organizaciones y a sus
representados.

— Gestionar programas públicos dirigidos a los
profesionales agrarios y forestales (formación, asesoramiento,
transferencia tecnológica, innovación y desarrollo, etc.).

— Concertar acuerdos de interés profesional (con los
poderes públicos y en el ámbito socioeconómico, como interprofesionales,
etc.)

ENMIENDA NÚM. 37

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

Modificación de la letra b) del apartado 3 del Artículo
1:

«b) Coalición de organizaciones agrarias: Unión de
organizaciones en el ámbito nacional para concurrir a la consulta
formando una sola candidatura.»

Página
36

JUSTIFICACIÓN

La letra b) del punto 3 del artículo 1 del proyecto de ley
define como coalición de organizaciones agrarias solo a la unión de
organizaciones de ámbito nacional, excluyendo de forma ilegal las
coaliciones entre una organización o varias de ámbito nacional con otras
de inferior ámbito, supra autonómico o autonómico.

La Unión de Uniones considera que dicha previsión u
exclusión es contraria a lo establecido en los Convenios número 87 de la
OIT y el número 141 de la OIT sobre las organizaciones de trabajadores
rurales (apartado 1 del artículo 3), al limitar la elección libre de los
representantes y (apartado 2 del artículo 3), al injerirse los poderes
públicos en la libertad de asociarse mediante coaliciones electorales de
cualquier índole, en este sentido cabe recodar que la no discriminación y
libertad de asociación regulados por los artículos 14 y 22 de la
Constitución Española, los cuales por mandato del artículo 10.2 CE, los
preceptos constitucionales que reconocen los derechos de igualdad y no
discriminación y de libre asociación, 14 y 22 CE respectivamente, deben
ser interpretados de conformidad con la Declaración Universal de los
Derechos Humanos y los Tratados y los Acuerdos Internacionales sobre
estas materias ratificados por España. Además para evitar posibles
interpretaciones no ajustadas al ordenamiento jurídica consideramos
necesario aclarar la redacción del apartado 4 del Artículo 1 respecto al
derecho a que el ámbito nacional de una candidatura (organización o
coalición) debe respetar el derecho a la libre asociación (artículo 22 de
la CE) y el derecho a constituir federaciones, confederaciones y
coaliciones (artículo 5 del Convenio OIT número 87).

En este sentido, la STC 85/2003, en su fundamento jurídico
6.º «in fine» establece lo siguiente:

«Por último, conviene asimismo advertir que aun cuando en
determinadas demandas de amparo se invocan como lesionados diversos
preceptos del Convenio para la protección de los derechos humanos, no le
corresponde a este Tribunal, al conocer del recurso de amparo, examinar
la observancia o inobservancia “per se” de textos
internacionales que obliguen a España, sino comprobar el respeto o la
infracción de los preceptos constitucionales que reconocen derechos
fundamentales y libertades públicas susceptibles de amparo (arts. 53.2 CE
y 49.1 LOTC), sin perjuicio de que, por mandato del art. 10.2 CE, deban
tales preceptos ser interpretados “de conformidad con la
Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos
internacionales sobre las mismas materias ratificados por España”
(STC 120/1990, de 27 de junio, —RTC1990, 120—, F. 3.º; STC
249/2000, de 30 de octubre, —RTC 2000, 249—, F. 2.º).»

En ese mismo sentido, respecto a las Recomendaciones OIT y
a los informes del Comité de Libertad Sindical de la OIT, la STC 38/1981,
en su fundamento jurídico 4.º «in fine» establece lo siguiente:

«Si se observa lo que dice su artículo 10.2), los textos
internacionales ratificados por España son instrumentos valiosos para
configurar el sentido y alcance de los derechos que, en este punto,
recoge la Constitución. Los Convenios OIT, ratificados por España
constituyen, sin duda, textos invocables al respecto al igual que otros
textos internacionales (así, el art. 8.º del Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales; art. 1.º, 5) CC. Los
Convenios se incorporan al ordenamiento interno, y de estas normas
internas surgen los derechos individuales, que cuando se recogen en el
capítulo de derechos o libertades para cuya protección se abre el recurso
de amparo (como es el caso, del derecho sobre el que este proceso se
cuestiona), adquieren un valor capital las reglas del Convenio o Tratado.
Las Recomendaciones OIT, si bien, como es obvio, distintas de los
Convenios, y sin alusión directa en el art. 10.2) CE, son textos
orientativos, que sin eficacia vinculante pueden operar como criterios
interpretativos o aclaratorios de los Convenios, carácter con el que se
invocan aquí las Recomendaciones a las que hemos hecho sucinta
referencia.» (el ennegrecido es nuestro).

Página
37

ENMIENDA NÚM. 38

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Nueva letra c) en el apartado 3 del Artículo 1:

«c) Pagos directos: los establecidos de acuerdo con en la
letra d) del artículo 2 del Reglamento (CE) 79/2003 del Consejo, de 19 de
enero de 2009, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables
a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la
política agrícola común o de acuerdo con el Anexo I del Reglamento (UE)
1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de
2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a
los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el
marco de la Política Agrícola Común.»

JUSTIFICACIÓN

En relación con el censo y los electores que perciben unos
pagos directos superiores a una cantidad [letra b) del punto 4 del
artículo 6] consideramos necesario aclarar a que pagos directos se
refiere, para ello es necesario incorporar una letra c) al punto 3 del
artículo 1 que defina los pagos directos como aquellos regulados como
tales en la Política Agraria Común de acuerdo con lo establecido en la
letra d) del artículo 2 del Reglamento (CE) 79/2003 del Consejo, de 19 de
enero de 2009, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables
a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la
política agrícola común y, de acuerdo con el Anexo I del Reglamento (UE)
1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de
2013, por el que se establecen normas aplicables a los pagos directos a
los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el
marco de la Política Agrícola Común.

ENMIENDA NÚM. 39

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

Modificación del apartado 4 del Artículo 1:

«4. A los solos efectos de esta ley, se acreditará el
ámbito nacional mediante los Estatutos de constitución registrados según
lo previsto en la Ley 19/1977, de 1 de abril, de los que se deducirá sin
dificultad el desarrollo de la actividad en todo el territorio nacional y
la posibilidad de afiliación de cualquier miembro con independencia de su
residencia, sin perjuicio del derecho de las organizaciones profesionales
agrarias a constituir federaciones, confederaciones y coaliciones
electorales.»

Página
38

JUSTIFICACIÓN

ENMIENDA NÚM. 40

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

Modificación del Artículo 5, se añade el siguiente
párrafo:

«Las organizaciones agrarias más representativas dispondrán
y ejercerán las siguientes finalidades, funciones y prerrogativas:

a) La defensa y tutela colectiva de los intereses
profesionales de las personas agricultoras, ganaderas y
silvicultoras.

b) Consulta preceptiva en el diseño de las políticas
públicas que afecten a las propias organizaciones y a sus
representados.

c) Gestionar programas públicos dirigidos a los
profesionales agrarios y forestales (formación, asesoramiento,
transferencia tecnológica, innovación y desarrollo, etc.).

d) Concertar acuerdos de interés profesional, con los
poderes públicos y en el ámbito socioeconómico, como interprofesionales,
etc.

e) Participar en los sistemas no jurisdiccionales de
solución de controversias, como en las juntas arbitrales (contratos,
etc.), los jurados de expropiaciones, etc.»

JUSTIFICACIÓN

— Consulta preceptiva en el diseño de las políticas
públicas que afecten a las propias organizaciones y a sus
representados.

Página
39

— Gestionar programas públicos dirigidos a los
profesionales agrarios y forestales (formación, asesoramiento,
transferencia tecnológica, innovación y desarrollo, etc.).

— Concertar acuerdos de interés profesional (con los
poderes públicos y en el ámbito socioeconómico, como interprofesionales,
etc.).

ENMIENDA NÚM. 41

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

Modificación del artículo 5:

«Artículo 5. Organizaciones agrarias más
representativas.

Son organizaciones agrarias más representativas las que
obtengan, al menos, un diez por ciento de los votos válidos emitidos en
la consulta en todo el Estado.»

JUSTIFICACIÓN

La Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos no está de
acuerdo con la exigencia de un quince por ciento de los votos válidos
emitidos en la consulta en todo el Estado para obtener la condición de
OPA más representativa, ya que supone, sobre un reparto proporcional
directo de los diez consejeros del Consejo Agrario, la obligación de
obtener, al menos, un 50% más de votos válidos, cuando ya se establece
una proporcionalidad reforzada al usar la regla de Hondt para los
mayoritarios, lo que solo provocaría situaciones arbitrarias de no
respeto a las minorías en el sector agrario.

Además el proyecto de ley añade la condición de haber
obtenido al menos un cinco por ciento de votos válidos en seis
comunidades autónomas. Esta última condición ofrece es arbitraria y
contradictoria con lo expuesto en la exposición de motivos del proyecto
de Ley, cuando en su tercer párrafo afirma que la Ley 10/2009 que se
quiere derogar «no tiene en cuenta el peso real del número de
agricultores en el total nacional.». En este sentido la propia Memoria
del anteproyecto de ley critica la Ley 10/2009 (página 7) al no tener
«… en cuenta que los censos de agricultores de cada comunidad
autónoma tienen un peso muy diferente a nivel nacional, que puede
conducir a negar el reconocimiento a una organización con un importante
apoyo nacional, pero obtenido en menos de diez comunidades…» «Baste
decir que cinco comunidades autónomas suponen el 64% del censo nacional y
que diez pueden representar el 23 por ciento…».

La Unión de Uniones propone establecer que tengan la
condición de más representativas las que obtengan, al menos, un diez por
ciento de los votos válidos emitidos en la consulta en todo el Estado y
eliminar la segunda condición de obtener un resultado mínimo en un mínimo
de comunidades autónomas, la consulta es de ámbito estatal y el resultado
al que hay que aplicar la ley de Hondt para atribuir consejeros en el
Consejo Agrario debe derivar del resultado electoral en su conjunto, ya
que se trata de otorgar la mayor representatividad a las OPA que obtengan
un resultado a nivel estatal y no de cómo se distribuye dicho resultado
por comunidades autónomas.

Página
40

ENMIENDA NÚM. 42

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

Modificación del apartado 2 del artículo 6:

«2. Para su elaboración, la Dirección del Censo recabará de
oficio la colaboración de la Tesorería General de la Seguridad Social
(TGSS), del Instituto Nacional de Estadística y del Fondo Español de
Garantía Agraria (FEGA). Asimismo, se podrán incluir en el censo a
petición de parte, las personas físicas que obtengan de la actividad
agraria rentas en un porcentaje igual o superior al 25 por ciento de su
renta total y las personas jurídicas que cumplan los requisitos del
apartado 5, solicitando su inscripción en el censo.»

JUSTIFICACIÓN

El MAGRAMA debe poder recabar la colaboración del Instituto
Nacional de Estadística para obtener el domicilio de empadronamiento de
las personas físicas que se deban incluir en el censo, hay que tener en
cuenta, que des de la paulatina transferencia de la asistencia sanitaria
a las comunidades autónomas, las personas físicas no mantienen
actualizados sus datos de domicilio en la Tesorería de la Seguridad
Social, ya que habitualmente las entidades bancarias comunican los
cambios de número de cuenta donde tienen domiciliados los pagos a la
Seguridad Social, no así los de domicilio. Además en concordancia con lo
establecido en el punto 3 del artículo 4 del anteproyecto de Ley para el
ejercicio del voto por correo.

Disponer de los datos actualizados de los domicilios es
esencial para que se puedan recibir las comunicaciones de la
administración electoral y de las propias organizaciones profesionales
agrarias que concurran a los procesos electorales, ya que de no ser así
no se podrán garantizar los derechos de participación de los
electores.

ENMIENDA NÚM. 43

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

Modificación del último párrafo del apartado 4 del artículo
6:

«Lo dispuesto en la letra b) anterior solo se aplicará el
caso de que la renta procedente de los pagos directos de la política
agrícola común no sea superior al 80 por ciento del total de sus ingresos
agrarios.»

JUSTIFICACIÓN

En nuestras primeras observaciones al anteproyecto de ley
ya nos mostrábamos dispuestos a considerar el derecho a ser electores a
las personas jurídicas que perciben pagos directos superiores

Página
41

a 5.000 euros, en el anteproyecto de Ley a consulta en la
letra b) del punto 4 del artículo 6 propone incluir a las personas
físicas que perciban pagos directos superiores a 3.000 euros, dicha
inclusión a la Unión de Uniones no nos parece justificada y, además, es
discriminatoria con otras personas físicas que obteniendo unos ingresos
agrarios totales (mercado más ayudas) de similar cuantía que los de las
personas físicas perceptoras de pagos directos superiores a 3.000 euros,
por disponer de orientaciones productivas sin ayudas directas de la PAC o
incluso de las que suponen un apoyo muy bajo, las cuales al no sobrepasar
los 3.000 euros de pagos directos y no cumplir con lo exigido en la letra
a) del mismo punto quedaran fuera del censo. Por lo que consideramos que
la cifra de los 3.000 euros debe volver a estar como mínimo en los 5.000
euros para eliminar la gran mayoría de dichas discriminaciones.

En consonancia con nuestra propuesta de enmienda al punto 3
del artículo 1 al establecer una cifra de pagos directos deben aclararse
dos elementos, el primero que no se trata de cualquier pago directo de la
Administración a la persona física, debe referirse específicamente a los
pagos directos en el marco de la política agraria común y, el segundo,
que la cifra se refiere a un año o campaña, ya que de no aclararlo se
puede alcanzar dicha cifra con la suma de los pagos directos de varios
años, lo que sería un fraude al propio establecimiento de dicha
cifra.

El último punto y seguido del último párrafo del punto 4
nos parece, a la Unión de Uniones, abrir el proceso electoral a posibles
defraudadores en los pagos directos en el marco de la política agraria
común, ya que solo aquellas personas que hayan sido afectadas por
circunstancias excepcionales apreciadas por la Administración o que hayan
mantenido toda la tierra en buenas condiciones agrarias y
medioambientales pueden no tener otros ingresos agrarios que los pagos
directos exclusivamente, ya que para ser beneficiario de los pagos
directos se debe ser agricultor, disponer de una explotación y ejercer la
actividad agraria en el sentido de las definiciones de las letras a), b)
y c) del artículo 1 del Reglamento (CE) 73/2009 del Consejo, de 19 de
enero de 2009, en caso contrario se está ante un fraude en los pagos
directos en el marco de la política agraria común. Por tanto, proponemos
la supresión del contenido de dicho punto y seguido, consideramos que con
las observaciones del párrafo anterior a la letra b) del punto 4 del
artículo 6 del anteproyecto de Ley queda suficientemente aclarado quien
tiene derecho como elector a participar en la consulta. Además des del
acuerdo alcanzado en la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo
Rural, celebrada en Madrid el 21 de enero de 2014, hay acuerdo para que
se regule, a partir del 2015, como agricultor activo aquel que sus ayudas
directas no supongan más del 80% del total de sus ingresos agrarios.

ENMIENDA NÚM. 44

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

Modificación de la letra b) del apartado 4 del artículo
6:

«b) Percibir pagos directos de la política agrícola común
superiores a 5.000 euros al año, de acuerdo con los datos obrantes en el
Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA).»

JUSTIFICACIÓN

Página
42

Uniones no nos parece justificada y, además, es
discriminatoria con otras personas físicas que obteniendo unos ingresos
agrarios totales (mercado más ayudas) de similar cuantía que los de las
personas físicas perceptoras de pagos directos superiores a 3.000 euros,
por disponer de orientaciones productivas sin ayudas directas de la PAC o
incluso de las que suponen un apoyo muy bajo, las cuales al no sobrepasar
los 3.000 euros de pagos directos y no cumplir con lo exigido en la letra
a) del mismo punto quedaran fuera del censo. Por lo que consideramos que
la cifra de los 3.000 euros debe volver a estar como mínimo en los 5.000
euros para eliminar la gran mayoría de dichas discriminaciones.

ENMIENDA NÚM. 45

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

Modificación del apartado 5 del artículo 8:

«5. Se constituirá una mesa de consulta en cada capital de
provincia y en cada isla que cuente, al menos, con directorio insular y
tantas mesas locales como sean necesarias en función del censo de la
demarcación provincial. La Comisión Central publicará la relación de
mesas y su ubicación a los diez días del inicio de la consulta.

Las mesas estarán formadas por el número de urnas que sean
necesarias con un máximo de 200 votantes. Las urnas estarán formadas por
seis vocales menores de sesenta y cinco años, tres titulares y tres
suplentes, seleccionados aleatoriamente entre los que se encuentren
inscritos en el censo de la Mesa. Entre los vocales se designará un
presidente. El representante de cada candidatura podrá designar un
interventor, con voz y sin voto, entre los inscritos en el censo de la
Mesa diez días antes de la votación.»

Página
43

JUSTIFICACIÓN

La Unión de Uniones considera inaceptable que solo haya una
mesa para la consulta por cada quinientos electores, ya que dicha pobre
previsión dificultará la participación, hasta el punto de obtener
participaciones ridículas, más aún en las provincias y comarcas en donde
más distancia haya entre la capital y los pueblos agrarios más alejados.
Dicha circunstancia es del todo inapropiada en unos procesos de consulta
que necesitan de la mayor legitimidad democrática posible, entre los que
las que la participación es un aspecto clave.

La Unión de Uniones considera necesario garantizar que haya
una mesa como mínimo por cada doscientos de electores censados, además la
Administración General del Estado tiene repartidas por toda la geografía
otras sedes distintas a las de las Subdelegaciones o Delegaciones del
Gobierno, entre otras las de la Seguridad Social o las de la Agencia
Estatal de la Administración Tributaria, las cuales también deberían ser
tenidas en cuenta para facilitar la participación. También, de acuerdo
con la Disposición adicional tercera en las comunidades autónomas donde
se subscriba convenio para la simultaneidad de la consulta con otros
procesos electorales, puede darse un mayor acercamiento al lugar de
empadronamiento de los electores.

ENMIENDA NÚM. 46

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Campaña electoral.

1. El ministerio competente en materia de agricultura,
ganadería y silvicultura que en virtud de su competencia legal haya
convocado el proceso electoral pueden realizar durante el período
electoral una campaña de carácter institucional destinada a informar a
los las personas físicas y jurídicas que tiene como actividad económica
habitual la agricultura, ganadería y silvicultura sobre la fecha de la
votación, el procedimiento para votar y los requisitos y trámite del voto
por correo, sin influir, en ningún caso, en la orientación del voto de
los electores. Esta publicidad institucional se realizará en espacios
gratuitos de los medios de comunicación social de titularidad pública del
ámbito territorial correspondiente suficientes para alcanzar los
objetivos de esta campaña.

2. Desde la convocatoria de las elecciones y hasta la
celebración de las mismas queda prohibido cualquier acto organizado o
financiado, directa o indirectamente, por los poderes públicos que
contenga alusiones a las realizaciones o a los logros obtenidos, o que
utilice imágenes o expresiones coincidentes o similares a las utilizadas
en sus propias campañas por alguna de las organizaciones profesionales
agrarias concurrentes a las elecciones.

3. Se entiende por campaña electoral, a efectos de esta
Ley, el conjunto de actividades lícitas llevadas a cabo por las
organizaciones profesionales agrarias, federaciones, coaliciones o
agrupaciones y sus representantes en orden a la captación de
sufragios.

4. Salvo lo dispuesto en el apartado 1 de este artículo,
ninguna persona jurídica distinta de las mencionadas en el apartado
anterior podrá realizar campaña electoral a partir de la fecha de la
convocatoria de las elecciones, sin perjuicio de lo establecido en el
artículo 20 de la Constitución.»

JUSTIFICACIÓN

Página
44

significa perteneciente o relativo a electores o a
elecciones, cabe recordar que el artículo 4 del proyecto de Ley define
los electores que tendrán derecho a participar en la consulta y estos
electores tienen derecho a participar en unas elecciones para elegir que
OPA les va a representar a cada uno de ellos.

Además cabe recordar que el artículo 7 de la Constitución
Española dota de relevancia constitucional específica a las asociaciones
empresariales, en este caso a las que cumplan la condición de ser OPA, en
su función de defensa y promoción de los intereses económicos y sociales
que les son propios; así como, que España, de acuerdo con lo establecido
en el artículo 96.1 de la Constitución Española, tiene válidamente
celebrado y publicado oficialmente el Convenio número 87 de la OIT sobre
libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, por lo que
forma parte de nuestro ordenamiento jurídico, el cual en su artículo 3
establece que las organizaciones de empleadores (en España asociaciones
empresariales de acuerdo con la Ley 19/1977) tienen derecho de formular
su programa de acción y las autoridades públicas deben abstenerse de toda
intervención que tienda a limitar este derecho o a entorpecer su
ejercicio legal. La formulación del programa de acción de las OPA ante la
Administración General del Estado, viene estrechamente ligado a las
elecciones que regula el anteproyecto de Ley.

Otra cosa muy distinta, es que el MAGRAMA y el Gobierno,
por distintas razones, no quiera o no considere oportuno usar para
regular el proceso electoral para determinar la representatividad de las
OPA mediante el procedimiento establecido en la Ley Orgánica 5/1985, de
19 de junio, de Régimen Electoral General, pero en ese caso debe regular
por ley una consulta con garantías similares, lo que en el proyecto de
Ley no se cumple, ya que es esencial que se regulen aspectos y preceptos
sobre una campaña electoral, la propaganda y actos de campaña electoral,
la utilización de medios de comunicación, los gastos y subvenciones
electorales e infracciones electorales.

La Unión de Uniones no podemos aceptar lo establecido en el
artículo 10 y el Capítulo III del proyecto de Ley en cuanto a que no se
regula por ley una consulta con garantías similares a unas elecciones
celebradas de acuerdo con la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de
Régimen Electoral General, lo que en el proyecto de Ley a consulta no se
cumple, ya que para la Unión de Uniones, tal y como se pone de manifiesto
en nuestras propuestas de enmiendas, también son esenciales que se
regulen los siguientes aspectos:

a) Una campaña electoral.

b) La propaganda y actos de campaña electoral.

c) La utilización de medios de comunicación para la campaña
electoral.

d) Gastos y subvenciones electorales.

e) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

El proceso electoral de consulta que regula el proyecto de
Ley debe incorporar la regulación de los gastos y subvenciones
electorales, ya que es clave que los electores puedan conocer que OPA y
con qué programa se presentan, así como acotar y hacer transparentes
dichos gastos. Dichas previsiones deben incorporar que la tarifa de
correos sea la de envío electoral, lo que permitiría minimizar el coste
de la campaña electoral a cargo de las OPA que concurran a las
elecciones.

ENMIENDA NÚM. 47

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Duración de la campaña electoral.

1. La campaña electoral comienza el día cuadragésimo
primero posterior a la convocatoria.

Página
45

2. Dura quince días.

3. Termina, en todo caso, a las cero horas del día de la
votación.»

JUSTIFICACIÓN

En el párrafo décimo de la exposición de motivos del
proyecto de Ley, se afirma que por no elegir una lista de personas, no se
trata de un proceso electoral, esta afirmación es del todo incorrecta, ya
que electoral significa perteneciente o relativo a electores o a
elecciones, cabe recordar que el artículo 4 del proyecto de Ley define
los electores que tendrán derecho a participar en la consulta y estos
electores tienen derecho a participar en unas elecciones para elegir que
OPA les va a representar a cada uno de ellos.

a) Una campaña electoral.

b) La propaganda y actos de campaña electoral.

c) La utilización de medios de comunicación para la campaña
electoral.

d) Gastos y subvenciones electorales.

e) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 48

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

Página
46

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Período de prohibición de campaña
electoral.

1. No puede difundirse propaganda electoral ni realizarse
acto alguno de campaña electoral una vez que ésta haya legalmente
terminado. La obtención gratuita de medios proporcionados por las
Administraciones Públicas quedará limitada al período estricto de campaña
electoral. Las limitaciones anteriores se establecen sin perjuicio de las
actividades realizadas por las organizaciones profesionales agrarias,
coaliciones y federaciones en el ejercicio de sus funciones
constitucionalmente reconocidas y, en particular, en el artículo 7 de la
Constitución.

2. No obstante lo anterior, desde la convocatoria de las
elecciones hasta el inicio legal de la campaña, queda prohibida la
realización de publicidad o propaganda electoral mediante carteles,
soportes comerciales o inserciones en prensa, radio u otros medios
digitales, no pudiendo justificarse dichas actuaciones por el ejercicio
de las actividades ordinarias de los partidos, coaliciones o federaciones
reconocidas en el apartado anterior.»

JUSTIFICACIÓN

a) Una campaña electoral.

b) La propaganda y actos de campaña electoral.

c) La utilización de medios de comunicación para la campaña
electoral.

d) Gastos y subvenciones electorales.

e) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

Página
47

ENMIENDA NÚM. 49

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Celebración de los actos de campaña
electoral.

1. La celebración de actos públicos de campaña electoral se
rige por lo dispuesto en la legislación reguladora del derecho de
reunión. Las atribuciones encomendadas en esta materia a la autoridad
gubernativa se entienden asumidas por las Juntas Provinciales, sin
perjuicio de la potestad de la Junta Central de unificación de criterios
interpretativos.

2. Se mantienen, en todo caso, las atribuciones de la
autoridad gubernativa respecto al orden público, y con este fin, las
Juntas deben informar a la indicada autoridad de las reuniones cuya
convocatoria les haya sido comunicada.

3. Los Ayuntamientos deberán reservar locales oficiales y
lugares públicos de uso gratuito para la celebración de actos de campaña
electoral.»

JUSTIFICACIÓN

Página
48

electoral, la propaganda y actos de campaña electoral, la
utilización de medios de comunicación, los gastos y subvenciones
electorales e infracciones electorales.

a) Una campaña electoral.

b) La propaganda y actos de campaña electoral.

c) La utilización de medios de comunicación para la campaña
electoral.

d) Gastos y subvenciones electorales.

e) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 50

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Propaganda electoral.

1. Los Ayuntamientos tendrán la obligación de reservar
lugares especiales gratuitos para la colocación de carteles y, en su
caso, pancartas y carteles colgados a postes o farolas por el sistema
llamado de banderolas. La propaganda a través de las pancartas y
banderolas sólo podrá colocarse en los lugares reservados como gratuitos
por los Ayuntamientos.

2. Aparte de los lugares especiales gratuitos indicados en
el apartado anterior, los partidos, coaliciones, federaciones y las
candidaturas sólo pueden colocar carteles y otras formas de propaganda
electoral en los espacios comerciales autorizados.

3. El gasto de las candidaturas en este tipo de publicidad
no podrá exceder del 20 por ciento del límite de gastos de 0,37 euros por
elector inscrito en el censo.»

JUSTIFICACIÓN

Página
49

su función de defensa y promoción de los intereses
económicos y sociales que les son propios; así como, que España, de
acuerdo con lo establecido en el artículo 96.1 de la Constitución
Española, tiene válidamente celebrado y publicado oficialmente el
Convenio número 87 de la OIT sobre libertad sindical y la protección del
derecho de sindicación, por lo que forma parte de nuestro ordenamiento
jurídico, el cual en su artículo 3 establece que las organizaciones de
empleadores (en España asociaciones empresariales de acuerdo con la Ley
19/1977) tienen derecho de formular su programa de acción y las
autoridades públicas deben abstenerse de toda intervención que tienda a
limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio legal. La formulación
del programa de acción de las OPA ante la Administración General del
Estado, viene estrechamente ligado a las elecciones que regula el
anteproyecto de Ley.

a) Una campaña electoral.

b) La propaganda y actos de campaña electoral.

c) La utilización de medios de comunicación para la campaña
electoral.

d) Gastos y subvenciones electorales.

e) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 51

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Distribución de lugares para campaña
electoral.

1. A los efectos de lo dispuesto en el artículo [N+5] los
Ayuntamientos, dentro de los siete días siguientes a la convocatoria,
comunicarán los emplazamientos disponibles para la colocación gratuita de
carteles y, en su caso, pancartas y banderolas a la correspondiente Junta
Provincial.

Página
50

atribuyéndose según las preferencias de las organizaciones
profesionales agrarias, federaciones o coaliciones con mayor número de
votos en las últimas elecciones equivalentes en la misma
circunscripción.

3. El segundo día posterior a la proclamación de
candidatos, la Junta comunica al representante de cada candidatura los
lugares reservados para sus carteles.»

JUSTIFICACIÓN

a) Una campaña electoral.

b) La propaganda y actos de campaña electoral.

c) La utilización de medios de comunicación para la campaña
electoral.

d) Gastos y subvenciones electorales.

e) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

Página
51

ENMIENDA NÚM. 52

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Actos electorales gratuitos.

1. A los efectos de lo dispuesto en el artículo [N+4] los
Ayuntamientos, dentro de los diez días siguientes al de la convocatoria,
comunican a la correspondiente Junta Provincial los locales oficiales y
lugares públicos que se reservan para la realización gratuita de actos de
campaña electoral.

2. Dicha relación ha de contener la especificación de los
días y horas en que cada uno sea utilizable y debe ser publicada en el
“Boletín Oficial de la Provincia”, dentro de los quince días
siguientes a la convocatoria. A partir de entonces, los representantes de
las candidaturas pueden solicitar ante las Juntas Provinciales la
utilización de los locales y lugares mencionados.

3. El cuarto día posterior a la proclamación de candidatos,
las Juntas Provinciales atribuyen los locales y lugares disponibles, en
función de las solicitudes, y cuando varias sean coincidentes, atendiendo
al criterio de igualdad de oportunidades y, subsidiariamente, a las
preferencias de las organizaciones profesionales agrarias, federaciones o
coaliciones con mayor número de votos en las últimas elecciones
equivalentes en la misma circunscripción. Las Juntas Provinciales
comunicarán al representante de cada candidatura los locales y lugares
asignados.»

JUSTIFICACIÓN

Página
52

f) Una campaña electoral.

g) La propaganda y actos de campaña electoral.

h) La utilización de medios de comunicación para la campaña
electoral.

i) Gastos y subvenciones electorales.

j) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 53

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Publicidad de las candidaturas en prensa y
radio.

1. Las candidaturas tendrán derecho a realizar publicidad
en la prensa periódica y en las emisoras de radio de titularidad privada
sin que los gastos realizados en esta publicidad puedan superar el 20 por
100 del límite de gasto previsto para las organizaciones profesionales
agrarias, agrupaciones, coaliciones o federaciones y las candidaturas en
el artículo.

2. Las tarifas para esta publicidad electoral no serán
superiores a las vigentes para la publicidad comercial y no podrá
producirse discriminación alguna entre las candidaturas en cuanto a la
inclusión, tarifas y ubicación de esos espacios de publicidad, en los que
deberá constar expresamente su condición.»

JUSTIFICACIÓN

Página
53

y la protección del derecho de sindicación, por lo que
forma parte de nuestro ordenamiento jurídico, el cual en su artículo 3
establece que las organizaciones de empleadores (en España asociaciones
empresariales de acuerdo con la Ley 19/1977) tienen derecho de formular
su programa de acción y las autoridades públicas deben abstenerse de toda
intervención que tienda a limitar este derecho o a entorpecer su
ejercicio legal. La formulación del programa de acción de las OPA ante la
Administración General del Estado, viene estrechamente ligado a las
elecciones que regula el anteproyecto de Ley.

k) Una campaña electoral.

l) La propaganda y actos de campaña electoral.

m) La utilización de medios de comunicación para la campaña
electoral.

n) Gastos y subvenciones electorales.

o) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 54

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Envíos postales de propaganda electoral.

Por Orden Ministerial se fijarán tarifas especiales para
los envíos postales de propaganda electoral.»

JUSTIFICACIÓN

Página
54

tienen derecho a participar en unas elecciones para elegir
que OPA les va a representar a cada uno de ellos.

p) Una campaña electoral.

q) La propaganda y actos de campaña electoral.

r) La utilización de medios de comunicación para la campaña
electoral.

s) Gastos y subvenciones electorales.

t) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 55

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Página
55

«Artículo [ ]. Publicidad electoral en medios de
comunicación.

1. No pueden contratarse espacios de publicidad electoral
en los medios de comunicación de titularidad pública ni en las emisoras
de televisión privada.

2. Durante la campaña electoral las organizaciones
profesionales agrarias, federaciones, coaliciones y agrupaciones que
concurran a las elecciones tienen derecho a espacios gratuitos de
propaganda en las emisoras de televisión y de radio de titularidad
pública conforme a lo establecido en los artículos siguientes.»

JUSTIFICACIÓN

u) Una campaña electoral.

v) La propaganda y actos de campaña electoral.

w) La utilización de medios de comunicación para la campaña
electoral.

x) Gastos y subvenciones electorales.

y) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

Página
56

ENMIENDA NÚM. 56

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Distribución de espacios gratuitos de
propaganda electoral.

La distribución de espacios gratuitos para propaganda
electoral se hace atendiendo al número total de votos que obtuvo cada
partido, federación o coalición en las anteriores elecciones
equivalentes.»

JUSTIFICACIÓN

z) Una campaña electoral.

aa) La propaganda y actos de campaña electoral.

bb) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

cc) Gastos y subvenciones electorales.

dd) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

Página
57

ENMIENDA NÚM. 57

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Distribución de propaganda en medios de
ámbito territorial inferior al de la convocatoria de las elecciones.

Si el ámbito territorial del medio o el de su programación
fueran más limitados que el de la elección convocada, la distribución de
espacios se hace atendiendo al número total de votos que obtuvo cada
organización profesional agraria, federación o coalición en las
circunscripciones comprendidas en el correspondiente ámbito de difusión
o, en su caso, de programación.»

JUSTIFICACIÓN

Página
58

ee) Una campaña electoral.

ff) La propaganda y actos de campaña electoral.

gg) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

hh) Gastos y subvenciones electorales.

ii) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 58

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Baremo para distribución de gratuidad de
propaganda electoral en medio de comunicación público.

1. La distribución del tiempo gratuito de propaganda
electoral en cada medio de comunicación de titularidad pública y en los
distintos ámbitos de programación que éstos tengan, se efectúa conforme
al siguiente baremo:

a) Diez minutos para las organizaciones profesionales
agrarias, federaciones y coaliciones que no concurrieron o no obtuvieron
la condición de más representativas en las anteriores elecciones
equivalentes.

b) Quince minutos para las organizaciones profesionales
agrarias, federaciones y coaliciones que habiendo obtenido representación
en las anteriores elecciones, no hubieran alcanzado el 5 por 100 del
total de votos válidos emitidos en el territorio nacional.

c) Treinta minutos para las organizaciones profesionales
agrarias, federaciones y coaliciones que habiendo obtenido representación
en las anteriores elecciones, hubieran alcanzado entre el 5 y el 20 por
100 del total de votos a que se hace referencia en el párrafo b).

d) Cuarenta y cinco minutos para las organizaciones
profesionales agrarias, federaciones y coaliciones que habiendo obtenido
representación en las anteriores elecciones equivalentes, hubieran
alcanzado, al menos, un 20 por 100 del total de votos a que hace
referencia el párrafo b).

2. A falta de regulación expresa en este artículo las
Juntas Provinciales competentes establecen los criterios para la
distribución de espacios en los medios de comunicación de titularidad
pública.»

Página
59

JUSTIFICACIÓN

jj) Una campaña electoral.

kk) La propaganda y actos de campaña electoral.

ll) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

mm) Gastos y subvenciones electorales.

nn) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

Página
60

ENMIENDA NÚM. 59

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Órganos competentes para distribución de
espacios gratuitos de propaganda electoral.

1. La Comisión Central es la autoridad competente para
distribuir los espacios gratuitos de propaganda electoral que se emiten
por los medios de comunicación públicos cualquiera que sea el titular de
los mismos, a propuesta de la Comisión a que se refieren los apartados
siguientes de este artículo.

2. Una Comisión de Radio y Televisión, bajo la dirección de
la Comisión Central, es competente para efectuar la propuesta de
distribución de los espacios gratuitos de propaganda electoral.

3. La Comisión es designada por la Comisión Central y está
integrada por un representante de cada organización profesional agraria,
federación o coalición que concurriendo a las anteriores elecciones y
cuente con representación en el Consejo Agrario. Dichos representantes
votarán ponderadamente de acuerdo con la composición del Consejo.

4. La Comisión Central puede delegar en las Juntas
Provinciales la distribución de espacios gratuitos de propaganda
electoral en las programaciones regionales y locales de los medios de
comunicación de titularidad estatal y de aquellos otros medios de ámbito
similar que tengan también el carácter de públicos. En este supuesto, se
constituye en dicho ámbito territorial una Comisión con las mismas
atribuciones previstas en el párrafo 2 del presente artículo y con una
composición que tenga en cuenta la representación en el Consejo Agrario
del ámbito territorial respectivo. Dicha Comisión actúa bajo la dirección
de la correspondiente Junta Provincial.»

JUSTIFICACIÓN

Página
61

General, pero en ese caso debe regular por ley una consulta
con garantías similares, lo que en el proyecto de Ley no se cumple, ya
que es esencial que se regulen aspectos y preceptos sobre una campaña
electoral, la propaganda y actos de campaña electoral, la utilización de
medios de comunicación, los gastos y subvenciones electorales e
infracciones electorales.

oo) Una campaña electoral.

pp) La propaganda y actos de campaña electoral.

qq) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

rr) Gastos y subvenciones electorales.

ss) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 60

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Garantía del pluralismo asociativo y
social.

1. El respeto al pluralismo asociativo y social, así como a
la igualdad, proporcionalidad y la neutralidad informativa en la
programación de los medios de comunicación de titularidad pública en
período electoral, serán garantizados por la organización de dichos
medios y su control previstos en las Leyes. Las decisiones de los órganos
de administración de los referidos medios en el indicado período
electoral son recurribles ante la Comisión Central competente de
conformidad con lo previsto en el artículo anterior y según el
procedimiento que la Comisión Central disponga.

2. Durante el período electoral las emisoras de titularidad
privada deberán respetar los principios de pluralismo e igualdad.
Asimismo, en dicho período, las televisiones privadas deberán respetar
también los principios de proporcionalidad y neutralidad informativa en
los debates y entrevistas electorales así como en la información relativa
a la campaña electoral de acuerdo a las Instrucciones que, a tal efecto,
elabore la Comisión Central o Junta Provincial competente.»

JUSTIFICACIÓN

Página
62

tt) Una campaña electoral.

uu) La propaganda y actos de campaña electoral.

vv) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

ww) Gastos y subvenciones electorales.

xx) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 61

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

Página
63

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Determinación del momento y el orden de
emisión de los espacios de propaganda electoral.

Para la determinación del momento y el orden de emisión de
los espacios de propaganda electoral a que tienen derecho todas las
organizaciones profesionales agrarias, federaciones o coaliciones que se
presenten a las elecciones, de acuerdo con lo previsto en la presente
Ley, la Comisión Central competente tendrá en cuenta las preferencias de
los partidos, federaciones o coaliciones en función del número de votos
que obtuvieron en las anteriores elecciones equivalentes.»

JUSTIFICACIÓN

yy) Una campaña electoral.

zz) La propaganda y actos de campaña electoral.

aaa) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

bbb) Gastos y subvenciones electorales.

ccc) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

Página
64

programa se presentan, así como acotar y hacer
transparentes dichos gastos. Dichas previsiones deben incorporar que la
tarifa de correos sea la de envío electoral, lo que permitiría minimizar
el coste de la campaña electoral a cargo de las OPA que concurran a las
elecciones.

ENMIENDA NÚM. 62

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Derecho de rectificación en campaña
electoral.

Cuando por cualquier medio de comunicación social se
difundan hechos que aludan a organizaciones profesionales agrarias o
dirigentes de las mismas, federaciones, coaliciones o agrupaciones que
concurran a la elección, que éstos consideren inexactos y cuya
divulgación pueda causarles perjuicio, podrán ejercitar el derecho de
rectificación, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica
2/1984, de 26 marzo, con las siguientes especialidades:

a) Si la información que se pretende rectificar se hubiera
difundido en una publicación cuya periodicidad no permita divulgar la
rectificación, en los tres días siguientes a su recepción, el director
del medio de comunicación deberá hacerla publicar a su costa dentro del
plazo indicado en otro medio de la misma zona y de similar difusión.

b) El juicio verbal regulado en el párrafo 2.º del artículo
5 de la mencionada Ley Orgánica se celebrará dentro de los cuatro días
siguientes al de la petición.»

JUSTIFICACIÓN

Página
65

mediante el procedimiento establecido en la Ley Orgánica
5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General, pero en ese caso
debe regular por ley una consulta con garantías similares, lo que en el
proyecto de Ley no se cumple, ya que es esencial que se regulen aspectos
y preceptos sobre una campaña electoral, la propaganda y actos de campaña
electoral, la utilización de medios de comunicación, los gastos y
subvenciones electorales e infracciones electorales.

ddd) Una campaña electoral.

eee) La propaganda y actos de campaña electoral.

fff) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

ggg) Gastos y subvenciones electorales.

hhh) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 63

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Administrador electoral de la
candidatura.

1. Toda candidatura debe tener un administrador electoral
responsable de sus ingresos y gastos electorales realizados por la
organización profesional agraria, federación o coalición y de su
contabilidad.

2. La contabilidad se ajustará en todo caso a los
principios generales contenidos en el vigente Plan General de
Contabilidad.»

JUSTIFICACIÓN

Página
66

iii) Una campaña electoral.

jjj) La propaganda y actos de campaña electoral.

kkk) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

lll) Gastos y subvenciones electorales.

mmm) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 64

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Designación del administrador electoral.

Página
67

misma haya establecido la pena de inhabilitación para el
ejercicio del derecho de sufragio pasivo o la de inhabilitación absoluta
o especial o de suspensión para empleo o cargo público en los términos
previstos en la legislación penal.

2. Los representantes de las candidaturas y los
representantes generales de las organizaciones profesionales agrarias,
federaciones o coaliciones pueden acumular la condición de administrador
electoral.»

JUSTIFICACIÓN

nnn) Una campaña electoral.

ooo) La propaganda y actos de campaña electoral.

ppp) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

qqq) Gastos y subvenciones electorales.

rrr) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

Página
68

ENMIENDA NÚM. 65

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Cuentas abiertas.

1. Los administradores electorales, designados en el tiempo
y forma que prevén las disposiciones especiales de esta Ley, comunican a
la Comisión Central y a las Juntas Provinciales, respectivamente, las
cuentas abiertas para la recaudación de fondos.

2. La apertura de cuentas puede realizarse, a partir de la
fecha de nombramiento de los administradores electorales, en cualquier
Entidad Bancaria o Caja de Ahorros. La comunicación a que hace referencia
el párrafo anterior debe realizarse en las veinticuatro horas siguientes
a la apertura de las cuentas.

3. Si las candidaturas presentadas no fueran proclamadas o
renunciasen a concurrir a la elección, las imposiciones realizadas por
terceros en estas cuentas les deberán ser restituidas por las
organizaciones profesionales agrarias, federaciones, coaliciones o
agrupaciones que las promovieron.»

JUSTIFICACIÓN

Página
69

manifiesto en nuestras propuestas de enmiendas, también son
esenciales que se regulen los siguientes aspectos:

sss) Una campaña electoral.

ttt) La propaganda y actos de campaña electoral.

uuu) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

vvv) Gastos y subvenciones electorales.

www) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 66

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Ingresos y gastos de cuentas abiertas.

1. Todos los fondos destinados a sufragar los gastos
electorales, cualquiera que sea su procedencia, deben ingresarse en las
mencionadas cuentas y todos los gastos deben pagarse con cargo a las
mismas.

2. Los administradores electorales y las personas por ellos
autorizadas para disponer de los fondos de las cuentas son responsables
de las cantidades ingresadas y de su aplicación a los fines
señalados.

3. Terminada la campaña electoral, sólo se podrá disponer
de los saldos de estas cuentas para pagar, en los noventa días siguientes
al de la votación, gastos electorales previamente contraídos.

4. Toda reclamación por gastos electorales que no sea
notificada a los correspondientes administradores en los sesenta días
siguientes al de la votación se considerará nula y no pagadera. Cuando
exista causa justificada, las Juntas Provinciales o, en su caso, la
Comisión Central, pueden admitir excepciones a esta regla.»

JUSTIFICACIÓN

Página
70

xxx) Una campaña electoral.

yyy) La propaganda y actos de campaña electoral.

zzz) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

aaaa) Gastos y subvenciones electorales.

bbbb) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 67

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Aportación de fondos a cuentas abiertas.

1. Quienes aporten fondos a las cuentas referidas en los
artículos anteriores harán constar en el acto de la imposición su nombre,
domicilio y el número de su Documento Nacional de Identidad o pasaporte,
que será exhibido al correspondiente empleado de la Entidad
depositaria.

2. Cuando se aporten cantidades por cuenta y en
representación de otra persona física o jurídica, se hará constar el
nombre de ésta.

3. Cuando las imposiciones se efectúen por organizaciones
profesionales agrarias, se hace constar la procedencia de los fondos que
se depositan.»

Página
71

JUSTIFICACIÓN

cccc) Una campaña electoral.

dddd) La propaganda y actos de campaña electoral.

eeee) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

ffff) Gastos y subvenciones electorales.

gggg) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 68

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

Página
72

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Subvenciones electorales.

El ministerio competente en materia de agricultura,
ganadería y silvicultura subvenciona los gastos ocasionados a las
organizaciones profesionales agrarias, federaciones, coaliciones por su
concurrencia a las elecciones. En ningún caso la subvención
correspondiente a cada organización, federación o coalición podrá
sobrepasar la cifra de gastos electorales declarados, justificados por el
Tribunal de Cuentas en el ejercicio de su función fiscalizadora.»

JUSTIFICACIÓN

hhhh) Una campaña electoral.

iiii) La propaganda y actos de campaña electoral.

jjjj) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

kkkk) Gastos y subvenciones electorales.

llll) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

Página
73

incorporar que la tarifa de correos sea la de envío
electoral, lo que permitiría minimizar el coste de la campaña electoral a
cargo de las OPA que concurran a las elecciones.

ENMIENDA NÚM. 69

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Límite de aportación.

Ninguna persona, física o jurídica, puede aportar más de
1.000 euros a las cuentas abiertas por una misma organización profesional
agraria, federación, coalición o agrupación para recaudar fondos en las
elecciones convocadas.»

JUSTIFICACIÓN

Página
74

manifiesto en nuestras propuestas de enmiendas, también son
esenciales que se regulen los siguientes aspectos:

mmmm) Una campaña electoral.

nnnn) La propaganda y actos de campaña electoral.

oooo) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

pppp) Gastos y subvenciones electorales.

qqqq) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 70

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Gastos electorales.

Se consideran gastos electorales los que realicen las
organizaciones profesionales agrarias, federaciones, coaliciones
participantes en las elecciones desde el día de la convocatoria hasta el
de la proclamación de los resultados por los siguientes conceptos:

a) Confección de sobres y papeletas electorales.

b) Propaganda y publicidad directa o indirectamente
dirigida a promover el voto a su candidatura, sea cual fuere la forma y
el medio que se utilice.

c) Alquiler de locales para la celebración de actos de
campaña electoral.

d) Remuneraciones o gratificaciones al personal no
permanente que presta sus servicios a las candidaturas.

e) Medios de transporte y gastos de desplazamiento de los
dirigentes de las organizaciones profesionales agrarias, asociaciones,
federaciones o coaliciones, y del personal al servicio de la
candidatura.

f) Correspondencia y franqueo.

g) Intereses de los créditos recibidos para la campaña
electoral, devengados hasta la fecha de percepción de la subvención
correspondiente.

h) Cuantos sean necesarios para la organización y
funcionamiento de las oficinas y servicios precisos para las
elecciones.»

JUSTIFICACIÓN

Página
75

tienen derecho a participar en unas elecciones para elegir
que OPA les va a representar a cada uno de ellos.

rrrr) Una campaña electoral.

ssss) La propaganda y actos de campaña electoral.

tttt) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

uuuu) Gastos y subvenciones electorales.

vvvv) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 71

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Página
76

«Artículo [ ]. Límite de gastos electorales.

Ninguna organización profesional agraria, federación,
coalición puede realizar gastos electorales que superen los límites
establecidos mediante orden Ministerial, que se entenderán siempre
referidos en euros constantes.»

JUSTIFICACIÓN

wwww) Una campaña electoral.

xxxx) La propaganda y actos de campaña electoral.

yyyy) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

zzzz) Gastos y subvenciones electorales.

aaaaa) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

Página
77

ENMIENDA NÚM. 72

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Estado de las cuentas electorales.

1. Desde la fecha de la convocatoria hasta el centésimo día
posterior a la celebración de las elecciones, la Comisión Central y las
Juntas Provinciales velarán por el cumplimiento de las normas
establecidas en los artículos anteriores. A estos efectos, la Comisión
Central podrá recabar la colaboración del Tribunal de Cuentas.

2. La Comisión Central y las Juntas Provinciales podrán
recabar en todo momento de las entidades bancarias y de las Cajas de
Ahorro el estado de las cuentas electorales, números e identidad de los
impositores y cuantos extremos estimen precisos para el cumplimiento de
su función fiscalizadora.

3. Asimismo podrán recabar de los administradores
electorales las informaciones contables que consideren necesarias y
deberán resolver por escrito las consultas que éstos les planteen.

4. Si de sus investigaciones resultasen indicios de
conductas constitutivas de infracciónes electorales, lo comunicarán al
ministerio competente en materia de agricultura, ganadería y
silvicultura, para el ejercicio de las acciones oportunas. Las mismas
Juntas sancionarán las infracciones en esta materia, conforme a lo
dispuesto en el artículo (…) de esta Ley.

5. Asimismo la Comisión Central y las Juntas Provinciales
informarán al Tribunal de Cuentas de los resultados de su actividad
fiscalizadora.»

JUSTIFICACIÓN

Página
78

electoral, la propaganda y actos de campaña electoral, la
utilización de medios de comunicación, los gastos y subvenciones
electorales e infracciones electorales.

bbbbb) Una campaña electoral.

ccccc) La propaganda y actos de campaña electoral.

ddddd) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

eeeee) Gastos y subvenciones electorales.

fffff) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 73

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Presentación de la contabilidad
electoral.

1. Entre los cien y los ciento veinticinco días posteriores
a las elecciones, las organizaciones profesionales agrarias,
federaciones, coaliciones o agrupaciones que hubieran alcanzado los
requisitos exigidos para recibir subvenciones estatales o que hubieran
solicitado adelantos con cargo a las mismas, presentan, ante el Tribunal
de Cuentas, una contabilidad detallada y documentada de sus respectivos
ingresos y gastos electorales.

2. La presentación se realiza por los administradores
electorales de aquellas organizaciones profesionales agrarias,
federaciones o coaliciones que hubieran concurrido a las elecciones.

3. Las Entidades financieras de cualquier tipo que hubieran
concedido crédito a aquellas organizaciones profesionales agrarias y
asociaciones mencionados en el párrafo primero envían noticia detallada
de los mismos al Tribunal de Cuentas, dentro del plazo referido en aquel
párrafo.»

JUSTIFICACIÓN

Página
79

tienen derecho a participar en unas elecciones para elegir
que OPA les va a representar a cada uno de ellos.

ggggg) Una campaña electoral.

hhhhh) La propaganda y actos de campaña electoral.

iiiii) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

jjjjj) Gastos y subvenciones electorales.

kkkkk) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 74

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Página
80

«Artículo [ ]. Intervención del Tribunal de Cuentas.

1. El Tribunal de Cuentas puede, en el plazo de treinta
días, a partir del señalado en el apartado 1 del artículo anterior,
recabar de todos los que vienen obligados a presentar contabilidades e
informes, conforme al artículo anterior, las aclaraciones y documentos
suplementarios que estime necesarios.

2. Dentro de los doscientos días posteriores a las
elecciones, el Tribunal de cuentas se pronuncia, en el ejercicio de su
función fiscalizadora, sobre la regularidad de las contabilidades
electorales, y en el caso de que se hubiesen apreciado irregularidades en
dicha contabilidad o violaciones de las restricciones establecidas en
materia de ingresos y gastos electorales, puede proponer la no
adjudicación o reducción de la subvención estatal a la organización
profesional agraria, federación, coalición de que se trate.

3. El Tribunal, dentro del mismo plazo, remite el resultado
de su fiscalización mediante informe razonado, comprensivo de la
declaración del importe de los gastos regulares justificados por cada
organización profesional agraria, federación, coalición, asociación o
agrupación de electores y al ministerio competente en materia de
agricultura, ganadería y silvicultura.»

JUSTIFICACIÓN

lllll) Una campaña electoral.

mmmmm) La propaganda y actos de campaña electoral.

nnnnn) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

ooooo) Gastos y subvenciones electorales.

ppppp) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

Página
81

ENMIENDA NÚM. 75

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo [ ]. Función pública relacionada con las
elecciones.

1. A los efectos de este Capítulo son funcionarios públicos
los que tengan esta consideración según el Código Penal, quienes
desempeñen alguna función pública relacionada con las elecciones, y en
particular los Presidentes y Vocales de la Comisión Central y las Juntas
Provinciales, los Presidentes, Vocales e Interventores de las Mesas
Electorales y los correspondientes suplentes.

2. A los mismos efectos tienen la consideración de
documentos oficiales, el censo y sus copias autorizadas, las Actas,
listas, certificaciones, talones o credenciales de nombramiento de
quienes hayan de intervenir en el proceso electoral y cuantos emanen de
personas a quienes la presente Ley encargue su expedición.»

JUSTIFICACIÓN

Página
82

de Ley no se cumple, ya que es esencial que se regulen
aspectos y preceptos sobre una campaña electoral, la propaganda y actos
de campaña electoral, la utilización de medios de comunicación, los
gastos y subvenciones electorales e infracciones electorales.

qqqqq) Una campaña electoral.

rrrrr) La propaganda y actos de campaña electoral.

sssss) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

ttttt) Gastos y subvenciones electorales.

uuuuu) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 76

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

Modificación del artículo 13:

«Artículo 13. Creación y naturaleza del Consejo
Agrario.

Se crea el Consejo Agrario como órgano colegiado de
carácter consultivo y de concertación adscrito al Ministerio de
Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, con la finalidad de asesorar
a la Administración General del Estado en las cuestiones de interés
general agrario y rural.

Después de cada consulta, el Consejo Agrario se constituirá
en el plazo de un mes desde la proclamación definitiva de los resultados
generales por parte de la Comisión Central.»

JUSTIFICACIÓN

Para la Unión de Uniones se debe establecer un plazo para
la constitución del Consejo Agrario después de cada proceso electoral,
para lo cual proponemos añadir un segundo párrafo al artículo 13 del
proyecto de Ley que establezca un plazo máximo de un mes, para la
constitución del Consejo Agrario, desde la proclamación definitiva de los
resultados generales por parte de la Comisión Central.

Como ya hemos manifestado en nuestra propuesta de enmienda
número 2 el proyecto de Ley se olvida de la concertación de las políticas
públicas, naturaleza y función que debería incorporarse al Consejo
Agrario.

Página
83

ENMIENDA NÚM. 77

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

Modificar la letra b) en el apartado 1 del artículo 14:

«b) Conocer, informar y concertar sobre las medidas de la
política agrícola común y estatal que sean sometidas a su
consideración.»

JUSTIFICACIÓN

ENMIENDA NÚM. 78

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Añadir un nuevo apartado 7 el artículo 15:

«7. En el caso de coincidencia del proceso de consulta
regulado en la presente Ley con un proceso electoral de los regulados
mediante la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral
General, se aplazará el proceso de consulta entre un mes y, como máximo,
dos meses, quedando automáticamente prorrogado por dicho plazo el mandato
de los consejeros.»

JUSTIFICACIÓN

La Unión de Uniones considera necesario regular que en el
caso tasado de coincidencia del nuevo proceso electoral de consulta con
un proceso electoral de los regulados por la Ley Orgánica 5/1985, de 19
de junio, de Régimen Electoral General, se prevea dejar un plazo prudente
de separación entre un proceso y otro, pero que si no se vuelve a
convocar la consulta, tanto los resultados de las OPA, como el mandato de
los consejeros debe caducar, ya que la libertad democrática de escoger a
la OPA que representa a los

Página
84

electores es un derecho fundamental y mantener un mandato
caducado más allá del período previamente establecido en la Ley conculca
dicho derecho.

ENMIENDA NÚM. 79

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

«Artículo 21. Infracciones electorales muy graves.

Se considerará infracciones electorales muy graves:

1. Los funcionarios públicos que:

a) Alterar sin autorización las fechas, horas o lugares en
que deba celebrarse cualquier acto electoral incluso de carácter
preparatorio, o anunciar su celebración de forma que pueda inducir a
error a los electores.

b) Omitir o anotar de manera que induzca a error sobre su
autenticidad los nombres de los votantes en cualquier acto electoral.

c) Cambiar, ocultar o alterar, de cualquier manera, el
sobre o papeleta electoral que el elector entregue al ejercitar su
derecho.

d) Realizar con inexactitud el recuento de electores en
actos referentes a la formación o rectificación del Censo, o en las
operaciones de votación y escrutinio.

e) Efectuar proclamación indebida de personas.

f) Faltar a la verdad en manifestaciones verbales que hayan
de realizarse en algún acto electoral, por mandato de esta Ley.

g) Consentir, pudiendo evitarlo, que alguien vote dos o más
veces o lo haga sin capacidad legal, o no formular la correspondiente
protesta.

h) Imprimir, confeccionar o utilizar papeletas o sobres
electorales con infracción de las normas establecidas.

i) Incumplir las obligaciones relativas a certificaciones
en materia de subvenciones por gastos electorales previstas en esta
Ley.

j) Cometer cualquier otra falsedad en materia electoral,
análoga a las anteriores.

k) Usen de sus competencias para los fines señalados en las
letras d), e) y f) del punto 2 del siguiente artículo (infracciones
graves de los no funcionarios).

2. Los administradores electorales de las organizaciones
profesionales, federaciones, coaliciones, así como las personas
autorizadas a disponer de las cuentas electorales que:

a) Falseen las cuentas, reflejando u omitiendo
indebidamente en las mismas aportaciones o gastos o usando de cualquier
artificio que suponga aumento o disminución de las partidas
contables.

b) Se apropien o distraigan fondos para fines distintos de
los contemplados en esta Ley.»

JUSTIFICACIÓN

Página
85

tienen derecho a participar en unas elecciones para elegir
que OPA les va a representar a cada uno de ellos.

vvvvv) Una campaña electoral.

wwwww) La propaganda y actos de campaña electoral.

xxxxx) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

yyyyy) Gastos y subvenciones electorales.

zzzzz) Infracciones electorales relacionadas con las letras
a) a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 80

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

Página
86

«Artículo 22. Infracciones electorales graves.

Se considerará infracciones electorales graves:

1. Los funcionarios públicos que:

a) Incumplan las normas legalmente establecidas para la
formación, conservación y exhibición al público del censo electoral.

b) Incumplan las normas legalmente establecidas para la
constitución de la Comisión Central y las Juntas Provinciales y Mesas
Electorales, así como para las votaciones, acuerdos y escrutinios que
éstas deban realizar.

c) No extiendan las actas, certificaciones, notificaciones
y demás documentos electorales en la forma y momentos previstos por la
Ley.

d) Susciten, sin motivo racional, dudas sobre la identidad
de una persona o la entidad de sus derechos.

e) Suspendan, sin causa justificada, cualquier acto
electoral.

f) Nieguen, dificulten o retrasen indebidamente la
admisión, curso o resolución de las protestas o reclamaciones de las
personas que legalmente estén legitimadas para hacerlas, o no dejen de
ellas la debida constancia documental.

g) Causen, en el ejercicio de sus competencias, manifiesto
perjuicio a un candidato.

h) Incumplan los trámites establecidos para el voto por
correspondencia.

2. Las personas no consideradas como funcionarios que:

a) Vulnere los trámites establecidos para el voto por
correo.

b) Participe en alguna de las falsedades señaladas en el
artículo (infracciones muy graves para funcionarios).

c) Voten dos o más veces en la misma elección o quienes
voten sin capacidad para hacerlo.

d) Por medio de recompensa, dádivas, remuneraciones o
promesas de las mismas, soliciten directa o indirectamente el voto de
algún elector, o le induzcan a la abstención.

e) Con violencia o intimidación presionen sobre los
electores para que no usen de su derecho, lo ejerciten contra su voluntad
o descubran el secreto de voto.

f) Impidan o dificulten injustificadamente la entrada,
salida o permanencia de los electores, interventores y notarios en los
lugares en los que se realicen actos del procedimiento electoral.

g) Perturben gravemente el orden en cualquier acto
electoral.»

JUSTIFICACIÓN

Página
87

ejercicio legal. La formulación del programa de acción de
las OPA ante la Administración General del Estado, viene estrechamente
ligado a las elecciones que regula el anteproyecto de Ley.

aaaaaa) Una campaña electoral.

bbbbbb) La propaganda y actos de campaña electoral.

cccccc) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

dddddd) Gastos y subvenciones electorales.

eeeeee) Infracciones electorales relacionadas con las
letras a) a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 81

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

«Artículo 22 bis. Infracciones electorales leves.

Se considerará infracciones electorales leves que:

a) El Presidente y los Vocales de las Mesas Electorales así
como sus respectivos suplentes que dejen de concurrir o desempeñar sus
funciones, las abandonen sin causa legítima o incumplan sin causa
justificada las obligaciones de excusa o aviso previo que les impone esta
Ley.

b) lleven a cabo alguno de los actos siguientes:

i) Realizar actos de propaganda una vez finalizado el plazo
de la campaña electoral.

ii) Infringir las normas legales en materia de carteles
electorales y espacios reservados de los mismos, así como las normas
relativas a las reuniones y otros actos públicos de propaganda
electoral.»

Página
88

JUSTIFICACIÓN

ffffff) Una campaña electoral.

gggggg) La propaganda y actos de campaña electoral.

hhhhhh) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

iiiiii) Gastos y subvenciones electorales.

jjjjjj) Infracciones electorales relacionadas con las
letras a) a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 82

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

Página
89

ENMIENDA

De adición.

«Artículo 24. Sanciones a las infracciones electorales.

1. Las sanciones aplicables a las infracciones electorales
serán las siguientes:

a) Infracciones muy graves: sanción de 3.000 a 30.000
euros.

b) Infracciones graves: sanción de 300 a 3.000 euros.

c) Infracciones leves: sanción de 100 a 1.000 euros.

2. Dentro de los límites establecidos en el apartado
anterior, las sanciones se impondrán atendiendo a la intensidad del daño
o perjuicio causado, a la negligencia e intencionalidad del sujeto
infractor y al beneficio económico obtenido por aquél.»

JUSTIFICACIÓN

kkkkkk) Una campaña electoral.

llllll) La propaganda y actos de campaña electoral.

mmmmmm) La utilización de medios de comunicación para la
campaña electoral.

nnnnnn) Gastos y subvenciones electorales.

oooooo) Infracciones electorales relacionadas con las
letras a) a d) anteriores.

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90

ENMIENDA NÚM. 83

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

Modificación de la Disposición adicional quinta:

«Disposición adicional quinta. Fecha límite de celebración
de la primera consulta.

La primera consulta se celebrará en el plazo máximo de
nueve meses desde la entrada en vigor de la presente ley.»

JUSTIFICACIÓN

La Unión de Uniones celebra que se haya incorporado al
proyecto de ley una fecha límite para la celebración de la consulta,
pero, por un lado, olvida establecer que el plazo debe ser el máximo y,
por otro lado, dieciocho meses des de la entrada en vigor del proyecto de
ley aplaza la consulta hasta inicios del 2016, incluso más allá de la
actual legislatura, lo que nos parece del todo desproporcionado e
inaceptable, ya que su entrada en vigor, de acuerdo con la Disposición
final cuarta del mismo proyecto de ley, será en julio o agosto del
2014.

Además en 2015 habrá dos contiendas electorales generales,
las municipales y autonómicas en mayo y a finales de año las elecciones
generales, por lo que nos parece razonable no establecer una fecha límite
de celebración de la primera consulta más allá de los 9 meses, evitando
tanto las contiendas electorales generales, como el verano por la máxima
dedicación a labores profesionales en el período estival.

ENMIENDA NÚM. 84

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Página
91

Añadir una nueva Disposición adicional sexta:

«Disposición adicional sexta. Datos de la Tesorería de la
Seguridad Social.

Las comunidades autónomas que regulen y celebren procesos
electorales en el ámbito agrícola, ganadero y forestal para la
participación en órganos y entidades consultivos autonómicos estarán
habilitadas para recabar de oficio la colaboración de la Tesorería de la
Seguridad Social para obtener los datos de las personas físicas afiliadas
a la Seguridad Social y en alta como trabajadores agrarios por cuenta
propia en el Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autónomos.»

JUSTIFICACIÓN

La derogación de la Ley 10/2009 supone imposibilitar a las
comunidades autónomas obtener, con fines electorales para medir la
representatividad de las organizaciones profesionales agrarias en su
ámbito, los datos de las personas físicas que están afiliadas a la
Seguridad Social por cuenta propia como consecuencia de sus actividades
agrarias, ya que la Tesorería de la Seguridad Social debe tener en una
disposición con rango de ley estatal la obligación de facilitar a las
comunidades autónomas dichos datos, en caso contrario la legislación
autonómica, por no ser competente, no puede obligar a la Tesorería de la
Seguridad Social a facilitarlos, a la vez que pueden surgir dudas sobre
si se respeta lo establecido en la letra a) del apartado 3 del artículo 2
de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de
carácter personal.

ENMIENDA NÚM. 85

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De supresión.

Supresión de la Disposición transitoria única. Comité
Asesor Agrario.

JUSTIFICACIÓN

La Unión de Uniones, en consonancia con lo descrito en la
exposición de motivos del proyecto de Ley, considera que prever la
continuación de las funciones del Comité Asesor Agrario más allá de la
entrada en vigor de la nueva Ley, es una previsión contraria a lo
establecido en el Convenio número 87 de la OIT sobre libertad sindical y
la protección del derecho de sindicación, en este sentido cabe recodar
que la no discriminación y libertad de asociación regulados por los
artículos 14 y 22 de la Constitución Española, los cuales por mandato del
artículo 10.2 CE, los preceptos constitucionales que reconocen los
derechos de igualdad y no discriminación y de libre asociación, 14 y 22
CE respectivamente, deben ser interpretados de conformidad con la
Declaración Universal de los Derechos Humanos y los Tratados y los
Acuerdos Internacionales sobre estas materias ratificados por España.

El origen del concepto de «más representativo» viene del
artículo 3.5 de la Constitución de la OIT, de la cual España es miembro.
El Comité de Libertad Sindical del Consejo de Administración de la OIT ha
establecido sobre la determinación de la condición de más representativo
que:

i) Los criterios en que se inspire la distinción entre
organizaciones más o menos representativas tienen que ser de carácter
objetivo y fundarse en elementos que no ofrezcan posibilidad de
parcialidad o abuso.

Página
92

ii) Deben existir en la legislación criterios objetivos,
precisos y previamente establecidos para determinar la representatividad
de una organización profesional agraria, ya que dicha apreciación no
puede dejarse a la discreción de los gobiernos.

Es del todo evidente la falta de objetividad y
proporcionalidad en el establecimiento de que sine díe se mantenga el
Comité Asesor Agrario, ya que de entrar en vigor los preceptos del
proyecto de Ley y no celebrarse la consulta que regula, con lo que no se
reuniría nunca el nuevo Consejo Agrario, el Comité Asesor Agrario estaría
en funciones transitorias por tiempo indefinido, lo que es incluso
contradictorio con la exposición de motivos del anteproyecto de Ley a
consulta. También es evidente que dicho criterio del proyecto de Ley es
contrario a los criterios que el Comité de Libertad Sindical del Consejo
de Administración de la OIT, al relegarse la determinación de los
criterios de representatividad a la discreción del Gobierno del Estado al
convocar o no el proceso electoral de consulta y mantener sine díe el
Comité Asesor Agrario.

ENMIENDA NÚM. 86

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De modificación.

Modificación del Anexo:

«D+56 Fin de la campaña electoral.»

JUSTIFICACIÓN

La Unión de Uniones, como ya ha manifestado en las
propuestas de enmiendas, considera imprescindible que se regule la
campaña electoral, por lo que el cronograma debe incorporar las fechas
correspondientes al:

i) fin de la campaña electoral (D+41+15).

ENMIENDA NÚM. 87

De don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

y de don Miguel Zerolo Aguilar (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se propone añadir:

«D+41 Inicio de la campaña electoral»

Página
93

JUSTIFICACIÓN

ii) inicio de la campaña electoral (D+41).

La Senadora Ester Capella i Farré, ERC/ESQUERRA (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula 52 enmiendas al Proyecto de Ley por la que se regula el
procedimiento para la determinación de la representatividad de las
organizaciones profesionales agrarias y se crea el Consejo Agrario.

Palacio del Senado, 8 de mayo de 201.—Ester Capella i
Farré.

ENMIENDA NÚM. 88

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

La Senadora Ester Capella i Farré, ERC/ESQUERRA (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 1. 1.

ENMIENDA

De modificación.

Se modifica el apartado 1 del Artículo uno en los
siguientes términos:

«1. El objeto de esta ley es regular el procedimiento de
consulta para la determinación de la representatividad de las
organizaciones profesionales agrarias de carácter general y ámbito
estatal, así como sus finalidades, funciones y prerrogativas ante la
Administración General del Estado.»

JUSTIFICACIÓN

— Consulta preceptiva en el diseño de las políticas
públicas que afecten a las propias organizaciones y a sus
representados.

— Gestionar programas públicos dirigidos a los
profesionales agrarios y forestales (formación, asesoramiento,
transferencia tecnológica, innovación y desarrollo, etc.).

— Concertar acuerdos de interés profesional (con los
poderes públicos y en el ámbito socioeconómico, como interprofesionales,
etc.)

Página
94

ENMIENDA NÚM. 89

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

La Senadora Ester Capella i Farré, ERC/ESQUERRA (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 1. 2.

ENMIENDA

De modificación.

Se modifica el apartado 2 del Artículo uno en los
siguientes términos:

«2. Asimismo, es también objeto de esta ley la creación del
Consejo Agrario como órgano consultivo y de concertación adscrito al
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.»

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con la enmienda anterior.

ENMIENDA NÚM. 90

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

La Senadora Ester Capella i Farré, ERC/ESQUERRA (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 1. 3. b.

ENMIENDA

De modificación.

Se modifica el apartado b del punto 3 del Artículo uno en
los siguientes términos:

«b) Coalición de organizaciones agrarias: Unión de
organizaciones en el ámbito estatal para concurrir a la consulta formando
una sola candidatura.»

JUSTIFICACIÓN

En este sentido, la STC 85/2003, en su fundamento jurídico
6.º «in fine» establece lo siguiente:

Página
95

ENMIENDA NÚM. 91

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

La Senadora Ester Capella i Farré, ERC/ESQUERRA (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 1. 3. Letra nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo apartado c al punto 3 del Artículo uno en
los siguientes términos:

JUSTIFICACIÓN

Página
96

Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el
que se establecen normas aplicables a los pagos directos a los
agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de
la Política Agrícola Común.

ENMIENDA NÚM. 92

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

La Senadora Ester Capella i Farré, ERC/ESQUERRA (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 1. 4.

ENMIENDA

De modificación.

Se modifica el apartado 4 del Artículo uno en los
siguientes términos:

«4. A los solos efectos de esta ley, se acreditará el
ámbito estatal mediante los Estatutos de constitución registrados según
lo previsto en la Ley 19/1977, de 1 de abril, de los que se deducirá sin
dificultad el desarrollo de la actividad en todo el territorio estatal y
la posibilidad de afiliación de cualquier miembro con independencia de su
residencia, sin perjuicio del derecho de las organizaciones profesionales
agrarias a constituir federaciones, confederaciones y coaliciones
electorales.»

JUSTIFICACIÓN

En este sentido, la STC 85/2003, en su fundamento jurídico
6.º «in fine» establece lo siguiente:

«Por último, conviene asimismo advertir que aun cuando en
determinadas demandas de amparo se invocan como lesionados diversos
preceptos del Convenio para la protección de los derechos humanos, no le
corresponde a este Tribunal, al conocer del recurso de amparo, examinar
la observancia o inobservancia «per se» de textos internacionales que
obliguen a España, sino comprobar el respeto o la infracción de los
preceptos constitucionales que reconocen derechos fundamentales y
libertades públicas susceptibles de amparo (arts. 53.2 CE y 49.1 LOTC),
sin perjuicio de que, por mandato del art. 10.2 CE, deban tales preceptos
ser interpretados “de conformidad con la Declaración Universal de
Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las
mismas materias ratificados por España” (STC 120/1990, de 27 de
junio, —RTC1990, 120—, F. 3.º; STC 249/2000, de 30 de
octubre, —RTC 2000, 249—, F. 2.º).»

Página
97

ENMIENDA NÚM. 93

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

La Senadora Ester Capella i Farré, ERC/ESQUERRA (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 5.

ENMIENDA

De modificación.

Se modifica el Artículo 5 en los siguientes términos:

«Artículo 5. Organizaciones agrarias más
representativas.

Son organizaciones agrarias más representativas las que
obtengan, al menos, un diez por ciento de los votos válidos emitidos en
la consulta en todo el Estado.»

JUSTIFICACIÓN

Página
98

en el Consejo Agrario debe derivar del resultado electoral
en su conjunto, ya que se trata de otorgar la mayor representatividad a
las OPA que obtengan un resultado a nivel estatal y no de cómo se
distribuye dicho resultado por comunidades autónomas.

ENMIENDA NÚM. 94

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

La Senadora Ester Capella i Farré, ERC/ESQUERRA (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 5.

ENMIENDA

De modificación.

Se modifica el Artículo 5 en los siguientes términos:

«Las organizaciones agrarias más representativas dispondrán
y ejercerán las siguientes finalidades, funciones y prerrogativas:

a) La defensa y tutela colectiva de los intereses
profesionales de las personas agricultoras, ganaderas y
silvicultoras.

b) Consulta preceptiva en el diseño de las políticas
públicas que afecten a las propias organizaciones y a sus
representados.

c) Gestionar programas públicos dirigidos a los
profesionales agrarios y forestales (formación, asesoramiento,
transferencia tecnológica, innovación y desarrollo, etc.).

d) Concertar acuerdos de interés profesional, con los
poderes públicos y en el ámbito socioeconómico, como interprofesionales,
etc.

e) Participar en los sistemas no jurisdiccionales de
solución de controversias, como en las juntas arbitrales (contratos,
etc.), los jurados de expropiaciones, etc.»

JUSTIFICACIÓN

— Consulta preceptiva en el diseño de las políticas
públicas que afecten a las propias organizaciones y a sus
representados.

— Gestionar programas públicos dirigidos a los
profesionales agrarios y forestales (formación, asesoramiento,
transferencia tecnológica, innovación y desarrollo, etc.).

— Concertar acuerdos de interés profesional (con los
poderes públicos y en el ámbito socioeconómico, como interprofesionales,
etc.)

Página
99

ENMIENDA NÚM. 95

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

La Senadora Ester Capella i Farré, ERC/ESQUERRA (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 6. 2.

ENMIENDA

De modificación.

Se modifica el punto 2 del Artículo 6 en los siguientes
términos:

JUSTIFICACIÓN

El MAGRAMA debe poder recabar la colaboración del Instituto
Nacional de Estadística para obtener el domicilio de empadronamiento de
las personas físicas que se deban incluir en el censo, hay que tener en
cuenta, que desde la paulatina transferencia de la asistencia sanitaria a
las comunidades autónomas, las personas físicas no mantienen actualizados
sus datos de domicilio en la Tesorería de la Seguridad Social, ya que
habitualmente las entidades bancarias comunican los cambios de número de
cuenta donde tienen domiciliados los pagos a la Seguridad Social, no así
los de domicilio. Además en concordancia con lo establecido en el punto 3
del artículo 4 del anteproyecto de Ley para el ejercicio del voto por
correo.

ENMIENDA NÚM. 96

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

La Senadora Ester Capella i Farré, ERC/ESQUERRA (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 6. 4.

ENMIENDA

De modificación.

Se modifica el último párrafo del punto 4 del Artículo 6 en
los siguientes términos:

JUSTIFICACIÓN

Página
100

unos ingresos agrarios totales (mercado más ayudas) de
similar cuantía que los de las personas físicas perceptoras de pagos
directos superiores a 3.000 euros, por disponer de orientaciones
productivas sin ayudas directas de la PAC o incluso de las que suponen un
apoyo muy bajo, las cuales al no sobrepasar los 3.000 euros de pagos
directos y no cumplir con lo exigido en la letra a) del mismo punto
quedaran fuera del censo. Por lo que consideramos que la cifra de los
3.000 euros debe volver a estar como mínimo en los 5.000 euros para
eliminar la gran mayoría de dichas discriminaciones.

ENMIENDA NÚM. 97

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

La Senadora Ester Capella i Farré, ERC/ESQUERRA (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 6. 4. b.

ENMIENDA

De modificación.

Se modifica el apartado b) punto 4 del Artículo 6 en los
siguientes términos:

«b) Percibir pagos directos de la política agrícola común
superiores a 5.000 euros al año, de acuerdo con los datos obrantes en el
Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA).»

JUSTIFICACIÓN

En nuestras primeras observaciones al anteproyecto de ley
ya nos mostrábamos dispuestos a considerar el derecho a ser electores a
las personas jurídicas que perciben pagos directos superiores a 5.000
euros, en el anteproyecto de Ley a consulta en la letra b) del punto 4
del artículo 6 propone incluir a las personas físicas que perciban pagos
directos superiores a 3.000 euros, dicha inclusión a la Unión de Uniones
no nos parece justificada y, además, es discriminatoria con otras
personas físicas que obteniendo unos ingresos agrarios totales (mercado
más ayudas) de similar cuantía que los de las personas físicas
perceptoras de pagos directos superiores a 3.000 euros, por disponer de
orientaciones productivas sin ayudas directas de la PAC o incluso de las
que suponen un apoyo muy bajo, las cuales al no sobrepasar los 3.000
euros de pagos directos y no cumplir con lo exigido en la letra a) del
mismo punto quedaran fuera

Página
101

del censo. Por lo que consideramos que la cifra de los
3.000 euros debe volver a estar como mínimo en los 5.000 euros para
eliminar la gran mayoría de dichas discriminaciones.

ENMIENDA NÚM. 98

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

La Senadora Ester Capella i Farré, ERC/ESQUERRA (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 8. 5.

ENMIENDA

De modificación.

Se modifica el punto 5 del Artículo 8 en los siguientes
términos:

«5. Se constituirá una Mesa de consulta en cada capital de
provincia y tantas Mesas comarcales o locales como sean necesarias en
función del censo de la demarcación provincial. Las Mesas incluyen un
máximo de dos cientos electores. La Comisión Central publicará la
relación de Mesas y su ubicación a los diez días del inicio de la
consulta.

No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, en los
territorios insulares cada isla dispondrá, al menos, de una Mesa.

Las Mesas estarán formadas por cinco vocales menores de
sesenta y cinco años, tres titulares y dos suplentes, seleccionados
aleatoriamente entre los que se encuentren inscritos en el censo de la
Mesa. Entre los vocales se designará un presidente. El representante de
cada candidatura podrá designar un interventor, con voz y sin voto, entre
los inscritos en el censo de la Mesa diez días antes de la votación.»

JUSTIFICACIÓN

Página
102

de consulta que necesitan de la mayor legitimidad
democrática posible, entre los que las que la participación es un aspecto
clave.

ENMIENDA NÚM. 99

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

La Senadora Ester Capella i Farré, ERC/ESQUERRA (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo Nuevo a continuación del
Artículo 8.

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Campaña electoral.

JUSTIFICACIÓN

Página
103

a) Una campaña electoral.

b) La propaganda y actos de campaña electoral.

c) La utilización de medios de comunicación para la campaña
electoral.

d) Gastos y subvenciones electorales.

e) Infracciones electorales relacionadas con las letras a)
a d) anteriores.

ENMIENDA NÚM. 100

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Duración de la campaña electoral.

1. La campaña electoral comienza el día cuadragésimo
primero posterior a la convocatoria.

2. Dura quince días.

3. Termina, en todo caso, a las cero horas del día de la
votación.»

Página
104

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con la enmienda anterior.

ENMIENDA NÚM. 101

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Período de prohibición de campaña electoral.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 102

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Celebración de los actos de campaña electoral.

Página
105

3. Los Ayuntamientos deberán reservar locales oficiales y
lugares públicos de uso gratuito para la celebración de actos de campaña
electoral.»

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 103

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Propaganda electoral.

3. El gasto de las candidaturas en este tipo de publicidad
no podrá exceder del 20 por ciento del límite de gastos de 0,37 euros por
elector inscrito en el censo.»

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 104

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

Página
106

«X. Distribución de lugares para campaña electoral.

1. A los efectos de lo dispuesto en el artículo anterior
los Ayuntamientos, dentro de los siete días siguientes a la convocatoria,
comunicarán los emplazamientos disponibles para la colocación gratuita de
carteles y, en su caso, pancartas y banderolas a la correspondiente Junta
Provincial.

2. Esta distribuye los lugares mencionados atendiendo al
número total de votos que obtuvo cada partido, federación o coalición en
las anteriores elecciones equivalentes en la misma circunscripción,
atribuyéndose según las preferencias de las organizaciones profesionales
agrarias, federaciones o coaliciones con mayor número de votos en las
últimas elecciones equivalentes en la misma circunscripción.

3. El segundo día posterior a la proclamación de
candidatos, la Junta comunica al representante de cada candidatura los
lugares reservados para sus carteles.»

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 105

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Actos electorales gratuitos.

1. Los Ayuntamientos, dentro de los diez días siguientes al
de la convocatoria, comunican a la correspondiente Junta Provincial los
locales oficiales y lugares públicos que se reservan para la realización
gratuita de actos de campaña electoral.

2. Dicha relación ha de contener la especificación de los
días y horas en que cada uno sea utilizable y debe ser publicada en el
«Boletín Oficial de la Provincia», dentro de los quince días siguientes a
la convocatoria. A partir de entonces, los representantes de las
candidaturas pueden solicitar ante las Juntas Provinciales la utilización
de los locales y lugares mencionados.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 106

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

Página
107

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Publicidad de las candidaturas en prensa y radio.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 107

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Envíos postales de propaganda electoral.

Por Orden Ministerial se fijarán tarifas especiales para
los envíos postales de propaganda electoral.»

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 108

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

Página
108

«X. Publicidad electoral en medios de comunicación.

1. No pueden contratarse espacios de publicidad electoral
en los medios de comunicación de titularidad pública ni en las emisoras
de televisión privada.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 109

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Distribución de espacios gratuitos de propaganda
electoral.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 110

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Distribución de propaganda en medios de ámbito
territorial inferior al de la convocatoria de las elecciones.

Página
109

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 111

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Baremo para distribución de gratuidad de propaganda
electoral en medio de comunicación público.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 112

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

Página
110

«X. Órganos competentes para distribución de espacios
gratuitos de propaganda electoral.

2. Una Comisión de Radio y Televisión, bajo la dirección de
la Comisión Central, es competente para efectuar la propuesta de
distribución de los espacios gratuitos de propaganda electoral.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 113

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Garantía del pluralismo asociativo y social.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

Página
111

ENMIENDA NÚM. 114

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Determinación del momento y el orden de emisión de los
espacios de propaganda electoral.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 115

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Derecho de rectificación en campaña electoral.

b) El juicio verbal regulado en el párrafo 2.º del artículo
5 de la mencionada Ley Orgánica se celebrará dentro de los cuatro días
siguientes al de la petición.»

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

Página
112

ENMIENDA NÚM. 116

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Administrador electoral de la candidatura.

2. La contabilidad se ajustará en todo caso a los
principios generales contenidos en el vigente Plan General de
Contabilidad.»

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 117

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Designación del administrador electoral.

1. Puede ser designado administrador electoral cualquier
ciudadano, mayor de edad, en pleno uso de sus derechos civiles y
políticos. No podrán ser designados administradores electorales las
personas en quienes concurra las circunstancias de condenados por
sentencia, aunque no sea firme, por delitos de rebelión, de terrorismo,
contra la Administración Pública o contra las Instituciones del Estado
cuando la misma haya establecido la pena de inhabilitación para el
ejercicio del derecho de sufragio pasivo o la de inhabilitación absoluta
o especial o de suspensión para empleo o cargo público en los términos
previstos en la legislación penal.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

Página
113

ENMIENDA NÚM. 118

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Cuentas abiertas.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 119

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Ingresos y gastos de cuentas abiertas.

3. Terminada la campaña electoral, sólo se podrá disponer
de los saldos de estas cuentas para pagar, en los noventa días siguientes
al de la votación, gastos electorales previamente contraídos.

Página
114

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 120

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Aportación de fondos a cuentas abiertas.

2. Cuando se aporten cantidades por cuenta y en
representación de otra persona física o jurídica, se hará constar el
nombre de ésta.

3. Cuando las imposiciones se efectúen por organizaciones
profesionales agrarias, se hace constar la procedencia de los fondos que
se depositan.»

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 121

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Subvenciones electorales.

Página
115

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 122

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Límite de aportación.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 123

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Gastos electorales.

a) Confección de sobres y papeletas electorales.

b) Propaganda y publicidad directa o indirectamente
dirigida a promover el voto a su candidatura, sea cual fuere la forma y
el medio que se utilice.

c) Alquiler de locales para la celebración de actos de
campaña electoral.

d) Remuneraciones o gratificaciones al personal no
permanente que presta sus servicios a las candidaturas.

f) Correspondencia y franqueo.

Página
116

g) Intereses de los créditos recibidos para la campaña
electoral, devengados hasta la fecha de percepción de la subvención
correspondiente.

h) Cuantos sean necesarios para la organización y
funcionamiento de las oficinas y servicios precisos para las
elecciones.»

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 124

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Límite de gastos electorales.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 125

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Estado de las cuentas electorales.

Página
117

3. Asimismo podrán recabar de los administradores
electorales las informaciones contables que consideren necesarias y
deberán resolver por escrito las consultas que éstos les planteen.

5. Asimismo la Comisión Central y las Juntas Provinciales
informarán al Tribunal de Cuentas de los resultados de su actividad
fiscalizadora.»

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 126

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Presentación de la contabilidad electoral.

2. La presentación se realiza por los administradores
electorales de aquellas organizaciones profesionales agrarias,
federaciones o coaliciones que hubieran concurrido a las elecciones.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 127

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

Página
118

«X. Intervención del Tribunal de Cuentas.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 128

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Función pública relacionada con las elecciones.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con enmiendas anteriores.

ENMIENDA NÚM. 129

De doña Ester Capella i Farré (GPMX)

Página
119

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo Artículo, después del Artículo 8
—corriendo la numeración— del siguiente tenor:

«X. Infracciones electorales muy graves.