ENMIENDA

De modificación.

Texto que se propone:

Artículo 12. Ámbito de aplicación

«Las disposiciones de esta sección serán de aplicación al
personal investigador que preste sus servicios en las Universidades
Públicas, en las Universidades Privadas y en las Universidades de la
Iglesia Católica en la medida en que sean compatibles con su específico
régimen jurídico, así como en los Organismo Públicos de Investigación de
la Administración General del Estado y en los Organismos de investigación
de otras Administraciones Públicas.»

JUSTIFICACIÓN

El presente proyecto nace con el ánimo de constituirse en
el marco normativo general del Sistema Ciencia-Tecnología-Innovación
aplicable en todo el territorio español. Esta pretensión implica que su
ámbito de aplicación debe abarcar a todos los agentes que intervienen en
esta concreta área del conocimiento, ya sean públicos, ya sean
privados.

Sin embargo, la mayor parte del Proyecto limita su ámbito
de aplicación al sistema público y, en este sentido, el artículo 12
respecto del Título II.

Por tanto, y en coherencia con la pretensión de generalidad
de la norma, resulta necesaria incluir la opción que permita también a
los centros universitarios privados aplicar la nueva regulación en
materia contractual del personal investigador.

ENMIENDA NÚM. 3

De Doña María Mar Caballero Martínez (GPMX)

RETIRADA

ENMIENDA NÚM. 4

De Doña María Mar Caballero Martínez (GPMX)

La Senadora María Mar Caballero Martínez, UPN (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional primera. 1.

ENMIENDA

De modificación.

Texto que se propone:

«Las modalidades contractuales previstas en los artículos
13, 20, 21, 22 y 23 de la presente Ley podrán ser aplicadas por las
Universidades Privadas y las Universidades de la Iglesia Católica y les
serán de aplicación cuando sean beneficiarias de ayudas o subvenciones
pública que incluyan en su objeto la contratación de personal
investigador siendo su aplicación opcional para el resto de los
casos».

JUSTIFICACIÓN

Esta nueva redacción permite acudir a las fórmulas
contractuales previstas en la Sección Segunda del Título II de la Ley
para la contratación de investigadores llevadas a cabo en estos centros
universitarios.

En concreto, se configura la contratación aplicando los
tipos contractuales previstos en la citada sección como una potestad de
estas Universidades, salvo en caso de que la entidad fuese beneficiaria
de ayudas o subvenciones públicas que incluyan en su objeto la
contratación de personal investigador, en el que vendría obligada su
aplicación.

ENMIENDA NÚM. 5

De Doña María Mar Caballero Martínez (GPMX)

La Senadora María Mar Caballero Martínez, UPN (GPMX), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional primera. 2.

ENMIENDA

De modificación.

Texto que se propone:

«Los artículos 13.1, 20, 21, 22.1 y 23 de esta Ley podrán
ser de aplicación a aquellas entidades privadas sin ánimo de lucro que
realicen actividades de investigación y desarrollo tecnológico, generen
conocimiento científico o tecnológico, faciliten su aplicación y
transferencia o proporcionen servicios de apoyo a la innovación a las
entidades empresariales, en los mismos términos que los contemplados en
el apartado anterior para Universidades».

JUSTIFICACIÓN

Con la enmienda propuesta se intenta dar el mismo
tratamiento a dos situaciones análogas; es decir, se trata de que las
entidades privadas sin ánimo de lucro que reciben fondos (cuyo destino
incluya la contratación de personal investigador) para la realización de
actividades de investigación y desarrollo tecnológico, generan
conocimiento científico o tecnológico, facilitan su aplicación y
transferencia o proporcionan servicios de apoyo a la innovación a las
entidades empresariales puedan acudir a los tipos contractuales
contenidos en los artículos 13.1, 20, 21, 22.1 y 23 de la norma en los
mismos términos previstos para las Universidades en general.

El legislador no ha dado un tratamiento jurídico distinto a
la contratación de personal investigador realizada por Universidades
Públicas y por los Organismos Públicos de Investigación de la
Administración General del Estado u Organismos de investigación de otras
Administraciones públicas; por lo tanto, con la enmienda propuesta, se
pretende que se dé el mismo trato a la contratación de personal
investigador realizada por una Universidad y la realizada por una entidad
privada sin ánimo de lucro que realice actividades de investigación y
desarrollo tecnológico

ENMIENDA NÚM. 6

De Doña María Mar Caballero Martínez (GPMX)

RETIRADA

Página
6

Se propone la modificación del párrafo 7.º del apartado I
del Preámbulo.

En segundo lugar, España se encuentra plenamente integrada
en la Unión Europea. El nuevo marco legal debe, por tanto, establecer
mecanismos eficientes de coordinación y de colaboración entre las
Administraciones Públicas, y facilitar el protagonismo español en la
construcción del Espacio Europeo de Investigación y del Espacio Europeo
del Conocimiento. En este sentido, el Grupo de Análisis de la Estrategia
de Lisboa establece, en particular, las siguientes recomendaciones:

JUSTIFICACIÓN

Mejora gramatical para evitar repeticiones.

ENMIENDA NÚM. 9

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Preámbulo. II.

ENMIENDA

De modificación.

Al Preámbulo, párrafo 3.º del apartado II.

Se propone la modificación del párrafo 3.º del apartado II
del Preámbulo.

(…) Además, se destaca el protagonismo de las
empresas en el ámbito del desarrollo tecnológico y la innovación, ya que
juegan un papel fundamental para transformar la actividad de
investigación científica y técnica en mejoras de la productividad
española y de la calidad de vida de los ciudadanos. Se reconoce asimismo
el interés general de la actividad desarrollada por organismos de
investigación privados como los Centros Tecnológicos y el papel de
agentes más vinculados a favorecer la transferencia tecnológica y la
cooperación entre los diferentes agentes del sistema como, entre otros,
los Parques Científicos y Tecnológicos, las Plataformas Tecnológicas y
las Agrupaciones de Empresas Innovadoras. Tanto estos agentes como
aquellos de creación más reciente se ven ampliamente afectados por la
presente regulación.

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica.

ENMIENDA NÚM. 10

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Preámbulo. V.

ENMIENDA

De supresión.

Se propone la supresión del término «agentes» en el párrafo
9.º del apartado V del Preámbulo.

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica.

ENMIENDA NÚM. 11

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 1.

ENMIENDA

De modificación.

El artículo 1 queda redactado como sigue:

Artículo 1. Objeto.

Esta ley establece el marco para el fomento de la
investigación científica y técnica y sus instrumentos de coordinación
general, con el fin de contribuir a la generación, difusión y
transferencia del conocimiento para resolver los problemas esenciales de
la sociedad española. El objeto fundamental es la promoción de la
investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación como elementos
sobre los que ha de asentarse el desarrollo económico sostenible y el
bienestar social.

JUSTIFICACIÓN

El objetivo básico del desarrollo científico y tecnológico
es servir a la sociedad y a todos sus agentes, a la vez que actuar como
soporte esencial de un nuevo modelo de desarrollo enmarcado en un modo
sostenible que promueva el bienestar social.

ENMIENDA NÚM. 12

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 2. a.

ENMIENDA

De modificación.

La letra a) del artículo 2 queda redactada como sigue:

a) Fomentar la investigación científica y técnica en todos
los ámbitos del conocimiento como factor esencial para desarrollar una
sociedad basada en el conocimiento.

JUSTIFICACIÓN

El objetivo básico del desarrollo científico y tecnológico
es servir a la sociedad. La promoción de la sociedad del conocimiento
necesita el desarrollo intenso de la I+D en todos los ámbitos del
conocimiento para construir una sociedad sostenible que promueva el
bienestar social.

Página
9

ENMIENDA

De modificación.

La letra g) del artículo 2 queda redactada como sigue:

g) Contribuir a la formación continua, la cualificación y
la potenciación de las capacidades de todo el personal de la
investigación: científicos, técnicos y tecnólogos, y del personal de
gestión.

JUSTIFICACIÓN

La formación continua, cualificación y potenciación de
capacidades del personal es una necesidad perentoria en el desarrollo del
sistema.

ENMIENDA NÚM. 16

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 2. Letra nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se añade una nueva letra en el artículo 2 con la siguiente
redacción:

Promover la participación activa de los ciudadanos y
estimular el análisis crítico de los procesos de generación de
conocimiento y de cambio tecnológico, así como discutir sobre las
prioridades, el diseño de las políticas públicas y la implantación de las
mismas, contribuyendo a aumentar la racionalidad social y el poder
democrático de los ciudadanos sobre la ciencia.

JUSTIFICACIÓN

La participación ciudadana es un elemento imprescindible
para desarrollar la sociedad del conocimiento y para la promoción y
desarrollo de la tercera cultura.

ENMIENDA NÚM. 17

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 2. Letra nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se añade una nueva letra en el artículo 2 con la siguiente
redacción:

Contribuir a introducir la estrategia de investigación,
desarrollo e innovación empresarial como uno de los elementos centrales
de la negociación colectiva.

JUSTIFICACIÓN

Los resultados de la innovación dependen claramente del
marco de relaciones laborales donde la misma se desarrolla y, por tanto,
se propone introducir los temas de I+D+i en la negociación colectiva como
medio de optimizar resultados.

ENMIENDA NÚM. 18

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 5. Apartado nuevo.

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo apartado en el artículo 5 con la
siguiente redacción:

La evaluación será la base de la asignación de recursos
públicos y se llevará a cabo obligatoriamente en un plan plurianual sobre
todos los agentes del Sistema Español de Ciencia y Tecnología.

JUSTIFICACIÓN

El Proyecto de Ley recoge la evaluación del personal en el
capítulo de recursos humanos, pero los centros también deben ser
evaluados.

ENMIENDA NÚM. 19

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 8. 2. c.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone la modificación en la letra c) del apartado 2
del artículo 8.

c) Aprobar el diseño y los criterios de intercambio de
información entre la Administración General del Estado y las Comunidades
Autónomas, en el marco del Sistema de Información sobre Ciencia,
Tecnología e Innovación, respetando siempre el ámbito competencial de las
distintas Administraciones y la normativa sobre confidencialidad y
privacidad de la información. (…)

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica para la adaptación del catálogo de funciones
del Consejo a lo establecido en el artículo 11.2 de la Ley.

Página
12

El apartado 1 del artículo 10 queda redactado como
sigue:

1. Se crea el Comité Español de Ética de la Investigación,
adscrito al Consejo de Política Científica y Tecnológica, como órgano
colegiado, independiente y de carácter consultivo, sobre materias
relacionadas con las implicaciones éticas de la investigación científica
y técnica y con las consecuencias e impacto de los resultados de la
investigación, desarrollo e innovación sobre la sociedad.

JUSTIFICACIÓN

El Comité de Ética debe asumir claramente entre sus
funciones el análisis del impacto de los resultados de la investigación
sobre la sociedad.

ENMIENDA NÚM. 25

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 10. 2. Letra nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se añade una nueva letra en el apartado 2 del artículo 10
con la siguiente redacción:

Abordar la definición y vías de resolución de los
conflictos de intereses entre las actividades públicas y privadas.

JUSTIFICACIÓN

El Comité de Ética debe encargarse de analizar y resolver
sobre las situaciones donde aparezcan conflictos de intereses, una
actividad ya presente en toda Europa y Estados Unidos.

ENMIENDA NÚM. 26

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 10. 2. Letra nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se añade una nueva letra en el apartado 2 del artículo 10
con la siguiente redacción:

Analizar y resolver sobre la aplicación del principio de
precaución.

JUSTIFICACIÓN

El Comité de Ética debe asumir entre sus funciones el
análisis del impacto de los resultados de la investigación sobre la
sociedad y regular la aplicación del principio de precaución.

Página
15

ENMIENDA

De modificación.

El apartado 1 del artículo 18 queda redactado como
sigue:

1. Las Universidades Públicas, el Ministerio de la
Presidencia en el caso de los Organismos Públicos de Investigación de la
Administración General del Estado, o las autoridades competentes en el
caso de Organismos de investigación de otras Administraciones Públicas,
podrán autorizar al personal investigador la prestación de servicios,
mediante un contrato laboral a tiempo parcial y de duración determinada,
en sociedades mercantiles creadas o participadas por la entidad para la
que dicho personal preste servicios. Esta autorización requerirá la
justificación previa, debidamente motivada, de la participación del
personal investigador en una actuación cuyos resultados hayan dado lugar
a la creación de una empresa para el desarrollo de una actividad
relacionada con las prioridades científico técnicas establecidas en la
Estrategia Española de Ciencia y Tecnología o en la Estrategia Estatal de
Innovación.

JUSTIFICACIÓN

Necesidad de que la actividad de movilidad se inserte en
una estrategia definida de los centros y cuente con la debida publicidad
y transparencia. Es necesario que exista una relación directa entre la
actividad desarrollada por el investigador y la actividad a desarrollar
en la empresa.

ENMIENDA NÚM. 32

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 18. 3.

ENMIENDA

De supresión.

Se suprime el apartado 3 del artículo 18

JUSTIFICACIÓN

Partiendo de la necesidad de estimular formas de trabajo
en/con la empresa en un entorno de cooperación, nutriendo al tejido de
I+D+i empresarial con los aportaciones y recursos del sector público, es
sin embargo necesario establecer el adecuado marco de regulación,
retornos, etc.

La desregulación del sistema a que apunta este apartado no
beneficia ni promueve la transferencia de capacidades, conocimientos y
tecnología a sectores y empresas, sino que, más bien, abre las puertas a
una apropiación individual del conocimiento público, a la transferencia
pura y dura de los resultados públicos a bolsillos privados.

Este marco es además coherente con los de países como
EE.UU. y Alemania. El mejor ejemplo es el National Institute of Health
(NIH) de EE.UU. que estrenó en 2005 un sistema muy riguroso de
incompatibilidades. Un tema clave que se ha difundido a las grandes
universidades e instituciones federales de EE.UU. para salvaguardar su
capital intelectual. Instituciones como Harvard o el MIT han introducido
medidas específicas para limitar los campos de actividad en que pueden
trabajar los investigadores procedentes de estos centros y que pasan al
sector privado. Alemania, a través de sus redes de centros de I+D
(Max-Planck, Franhoufer, Leibnitz) ha seguido este ejemplo obligando a
sus investigadores a elegir entre su actividad en el Sector público o en
las empresas.

Página
18

JUSTIFICACIÓN

Uno de los problemas más serios en materia de personal es
el excesivo recurso a la contratación temporal en sus diversas fórmulas
y, como consecuencia de ello, la tardía incorporación al empleo estable
del personal de investigación. En el caso de los OPIs, por poner un
ejemplo, el personal no incluido en plantilla iguala sistemáticamente al
personal de plantilla (laboral o funcionario). Así, en el CSIC, del que
disponemos de datos más precisos, sobre un total de 13.000 trabajadores,
6.500 están contratados temporalmente, y de éstos últimos, 1.500 lo están
con modalidades de formación.

Las particularidades de la actividad y el desarrollo
profesional de quienes se dedican a la investigación no justifican, de
ninguna manera, una regulación que contemple modalidades contractuales
que no estén previstas en la legislación laboral aplicable actualmente al
conjunto de los trabajadores y trabajadoras.

Por estas razones, las relaciones laborales del personal
dedicado a la investigación, donde incluimos tanto la actividad
investigadora y científica, como la técnica y la de gestión, debe regirse
en el ámbito de los agentes de ejecución privados, y en todos sus
aspectos (contratación, clasificación, promoción…), por el sistema
de fuentes prevista en la legislación laboral, donde se inserta la
negociación colectiva.

Se propone que el personal de investigación de los agentes
de ejecución públicos, tanto en la actividad investigadora y científica
como en la técnica y en la de gestión, se rija, conforme a la naturaleza
de su relación, por la legislación laboral o de función pública que
resulte de aplicación, por los convenios, acuerdos o pactos colectivos
que les afecte, así como, en el ámbito de la Administración General del
Estado, por el marco normativo negociado conforme dispone el punto 3.4.31
del Acuerdo Gobierno-Sindicatos para la Función Pública en el Marco del
Diálogo Social 2010-2012.

ENMIENDA NÚM. 35

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo Nuevo a continuación del
Artículo 20.

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo artículo después del artículo 20 con la
siguiente redacción:

Nuevo artículo. Ayudas a la investigación y vinculación
jurídica del personal.

Las ayudas a la investigación científica y técnica,
cualquiera que sea su origen, destino y finalidad, establecerán que el
personal investigador, técnico y de gestión que participe en la ejecución
de los proyectos estará vinculado por una relación laboral o
funcionarial, conforme a la legislación vigente.

JUSTIFICACIÓN

Un sistema de Ciencia y Tecnología de calidad necesita
dotar de una adecuada protección social y laboral a sus recursos humanos.
Y esto es incompatible con figuras como el becario o el arrendamiento
civil de servicios.

ENMIENDA NÚM. 36

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 21. d.

ENMIENDA

De modificación.

La letra d) del artículo 21 queda redactada como sigue:

d) La retribución del trabajador será la establecida en el
convenio colectivo para los trabajadores en prácticas sin que, en su
defecto, pueda ser inferior al 60 por ciento durante los dos primeros
años, y al 75 por ciento durante el tercer y cuarto año, del salario
fijado en el convenio colectivo o del percibido por un trabajador que
desempeñe el mismo o equivalente puesto de trabajo. Tampoco podrá ser
inferior al Salario Mínimo Interprofesional que se establezca cada año,
según el artículo 27 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores.

JUSTIFICACIÓN

Las retribuciones establecidas en el Proyecto de Ley
resultan insuficientes, especialmente si se tiene en cuenta que puede
resultar de aplicación a entidades privadas que pueden tener establecidos
salarios inferiores a los establecidos en el sector público o incluso
carecer de convenio colectivo. Por otra parte, deben establecerse
garantías para que esta reforma no perjudique las condiciones actualmente
existentes en las Universidades Públicas y Organismos Públicos de
Investigación.

ENMIENDA NÚM. 37

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 22.

ENMIENDA

De supresión.

Se suprime el artículo 22.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con la enmienda al artículo 20. La existencia
de modalidades contractuales específicas en el sistema de Ciencia,
Tecnología e Innovación sólo ha servido para extender la precariedad
laboral injustificada en el sector. El conjunto de enmiendas que se
proponen tienen como finalidad articular una carrera profesional y sentar
las bases para facilitar la necesaria estabilidad en el empleo.

ENMIENDA NÚM. 38

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 23.

ENMIENDA

De supresión.

Se suprime el artículo 23.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con la enmienda propuesta al artículo 20. La
captación y contratación de personalidades relevantes no requiere en modo
alguno de un contrato de trabajo específico. En nuestro ordenamiento
jurídico existen ya suficientes figuras contractuales que permiten dar
cobertura a la relación en cuestión en función de los objetivos y
necesidades de la entidad (en el ámbito laboral, contratos laborales
incluidos los de alta dirección; en el ámbito del Estatuto Básico del
Empleado Público las figuras del personal eventual y personal directivo
profesional; en el ámbito puramente privado, contratos de arrendamiento
de servicios…).

ENMIENDA NÚM. 39

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 24.

ENMIENDA

De modificación.

Artículo 24. Ámbito de aplicación.

Las disposiciones de este Capítulo serán de aplicación al
sector de investigación, personal funcionario y de carácter laboral, que
preste sus servicios en los Organismos Públicos de Investigación, en las
actividades investigadora o científica, tecnológica o técnica y de
gestión.

Como consecuencia de las singularidades que concurren en el
desarrollo de la actividad del personal en el sector de investigación al
servicio de los Organismos Públicos de Investigación adscritos a la
Administración General del Estado, se regulan los principios que
inspirarán el marco normativo que se negocie en el ámbito de la
Administración General del Estado.

Al margen de dichas singularidades, será de aplicación al
personal del sector de investigación lo dispuesto en la Ley 7/2007, de 12
abril, en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
en su normativa de desarrollo y normas convencionales, así como en las
disposiciones reguladoras de la función pública de la Administración
General del Estado que se aprueben para el resto de los empleados
públicos.

JUSTIFICACIÓN

Se propone determinar la definición del ámbito de
aplicación que comprende al conjunto del sector de investigación,
personal funcionario y laboral adscrito a los OPIS de la AGE, y el marco
normativo del mismo.

ENMIENDA NÚM. 40

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 25. 2. c.

ENMIENDA

De supresión.

Se suprime la letra c) del apartado 2 del artículo 25.

JUSTIFICACIÓN

Se propone suprimir la escala «Científicos Titulares de
Organismos Públicos de Investigación» manteniendo las previstas en las
letras a) y b), por similitud a las escalas de investigadores ya
contempladas en el ámbito de la Universidad. Esto permite favorecer la
movilidad y la futura homogeneización que debe darse en el conjunto del
sector de investigación de las AA.PP.

ENMIENDA NÚM. 41

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 26. 1.

ENMIENDA

De modificación.

El apartado 1 del artículo 26 queda redactado como
sigue:

1. La Oferta de Empleo Público, aprobada cada año por el
Gobierno para la Administración General del Estado, contendrá las
previsiones de cobertura con asignación presupuestaria de las plazas
precisas de personal del Sector de Investigación funcionario y laboral al
servicio de los Organismos Públicos de Investigación adscritos a la
Administración General del Estado, mediante la incorporación de personal
de nuevo ingreso, así como en los casos de promoción interna y
horizontal.

JUSTIFICACIÓN

Las previsiones de cobertura de plazas deben determinarse a
través de la Oferta de Empleo Público, tanto para el personal funcionario
como laboral, de acuerdo a la normativa vigente y al desarrollo normativo
que se acuerde. Así mismo, cada OPI tendrá la facultad de gestionar sus
propias plazas de OEP y Promoción interna.

ENMIENDA NÚM. 42

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 26. 2.

ENMIENDA

De modificación.

El apartado 2 del artículo 26 queda redactado como
sigue:

2. La participación en los procesos selectivos de acceso a
la condición de personal del sector de la investigación y el método de
selección se determinarán a través del desarrollo normativo que se lleve
a cabo en la negociación, entre los representantes de la Administración y
los sindicatos más representativos en la Administración General del
Estado, que se establezca en el ámbito de la Administración General del
Estado.

JUSTIFICACIÓN

Las previsiones de cobertura de plazas deben determinarse a
través de la Oferta de Empleo Público, tanto para el personal funcionario
como laboral, de acuerdo a la normativa vigente y al desarrollo normativo
que se acuerde. Así mismo, cada OPI tendrá la facultad de gestionar sus
propias plazas de OEP y Promoción interna.

ENMIENDA NÚM. 43

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 26. 5.

ENMIENDA

De modificación.

El sexto párrafo del apartado 5 del artículo 26 queda
redactado como sigue:

La promoción interna se realizará mediante procesos
selectivos que garanticen el cumplimiento de los principios
constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, así como los
contemplados en el artículo 55.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril. El
personal funcionario que acceda por el turno de promoción interna deberá
poseer los requisitos exigidos para el ingreso, tener al menos una
antigüedad de dos años de servicio activo en la escala o cuerpo de
procedencia y superar los correspondientes procesos selectivos. El
personal laboral deberá poseer la categoría profesional exigida, tener al
menos una antigüedad de dos años en la categoría de procedencia y superar
los correspondientes procesos selectivos.

JUSTIFICACIÓN

Las previsiones de cobertura de plazas se determinarán a
través de la Oferta de Empleo Público, tanto para el personal funcionario
como laboral, de acuerdo a la normativa vigente y al desarrollo normativo
que se acuerde. Así mismo, cada OPI tendrá la facultad de gestionar sus
propias plazas de OEP y Promoción interna.

ENMIENDA NÚM. 44

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 26. 5.

ENMIENDA

De supresión.

Se suprime el cuarto párrafo del apartado 5 del artículo
26.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con otra enmienda donde se propone la
supresión de la escala «Científicos Titulares de Organismos Públicos de
Investigación». La supresión de esta escala citada y el mantenimiento de
las otras dos, se propone por similitud a las escalas de investigadores
ya contempladas en el ámbito de la

Universidad, pues esto favorecerá la movilidad y la futura
homogeneización que debe darse en el conjunto del sector de investigación
de las AA.PP.

ENMIENDA NÚM. 45

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 26. Apartado nuevo.

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo apartado en el artículo 26 con la
siguiente redacción:

Cada Organismo Público de Investigación podrá gestionar sus
propias ofertas de empleo público tanto de personal laboral como
funcionario y en todas las categorías y escalas de personal. Se
garantizará la competencia de los Organismos Públicos de Investigación
sobre el nombramiento de los Tribunales y la determinación de los
perfiles de las plazas.

JUSTIFICACIÓN

Las previsiones de cobertura de plazas se determinarán a
través de la Oferta de Empleo Público, tanto para el personal funcionario
como laboral, de acuerdo a la normativa vigente y al desarrollo normativo
que se acuerde. Así mismo, cada OPI tendrá la facultad de gestionar sus
propias plazas de OEP y Promoción interna.

ENMIENDA NÚM. 46

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 27.

ENMIENDA

De modificación.

El artículo 27 queda redactado como sigue:

Artículo 27. Ámbito de aplicación.

Se considerará personal del sector de investigación al
servicio de los Organismos Públicos de Investigación de la Administración
General del Estado al personal funcionario y de carácter laboral que
preste sus servicios en las actividades investigadora o científica,
tecnológica o técnica y de gestión.

JUSTIFICACIÓN

Se propone señalar el ámbito de aplicación de la Sección
2.ª referida al personal de investigación en los OPIs de la IGAE,
definiendo su composición de acuerdo con la actual configuración de
personal que tienen estos organismos y que están centrados en actividades
de investigación, tecnológicas y de gestión.

En lo que respecta a la carrera profesional, se propone en
otra enmienda introducir un nuevo artículo para su desarrollo.

ENMIENDA NÚM. 47

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo Nuevo a continuación del
Artículo 27.

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo artículo después del artículo 27 con la
siguiente redacción:

Nuevo artículo. Carrera profesional del personal del sector
de la investigación.

1. El personal del sector de la investigación, funcionario
de carrera y laboral al servicio de los Organismos Públicos de
Investigación adscritos a la Administración General del Estado, tendrá
derecho a la carrera profesional, entendida como el conjunto ordenado de
oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesional, conforme
a los principios de igualdad, mérito y capacidad.

2. Se entenderá por personal de investigación al conjunto
de cuerpos y escalas del personal funcionario y categorías del personal
laboral que desarrollan sus funciones en los Organismos Públicos de
Investigación, Agencias Estatales de Investigación y otros centros
científicos y/o tecnológicos adscritos a cualquier organismo de la
Administración General del Estado.

3. El personal que preste sus servicios en el sector de la
investigación verá reconocido su derecho a la promoción dentro de una
carrera profesional evaluable, en el marco del Estatuto del Empleado
Público. Dicha carrera tendrá elementos que permitan criterios de
homogeneidad dentro de los Organismos Públicos de Investigación
facilitando similares retribuciones para niveles profesionales semejantes
y posibilitando las medidas de movilidad entre el personal de dichos
Organismos Públicos de Investigación.

4. La carrera profesional incluirá, por tanto, a las tres
funciones que integran la actividad de investigación: científica, técnica
y tecnológica, y de gestión y administración. Se regulará de forma que
permita alcanzar, en cada una de ellas, el mayor nivel profesional y
retributivo. Y los requisitos para la carrera profesional tenderán a
homologarse con las condiciones establecidas para el personal de
titulaciones equivalentes en otros ámbitos similares.

5. La Ley de ordenación de la Función Pública de la
Administración General del Estado y demás normativas de desarrollo
regularán la carrera profesional aplicable al personal de sector de
investigación, funcionario y laboral al servicio de los Organismos
Públicos de Investigación adscritos a la Administración General del
Estado. Los contenidos y particularidades de esta carrera profesional se
plasmarán en un Estatuto del Personal de la Investigación, a negociar en
el marco del Estatuto Básico del Empleado Público y del Acuerdo
Administración-sindicatos 2010-2012.

6. Se establecerá un sistema objetivo que permita la
evaluación del desempeño del personal del sector de la investigación
funcionario de carrera y laboral al servicio de los Organismos Públicos
de Investigación, a fin de posibilitar la carrera profesional horizontal
prevista en el artículo 17 de la Ley 7/2007, de 12 abril. Este sistema
determinará los efectos de la evaluación en la carrera profesional
horizontal, la formación, la provisión de puestos de trabajo y la
percepción de las retribuciones complementarias previstas en el artículo
24 de la Ley 7/2007, de 12 abril, así como del Convenio Único del
Personal Laboral de la Administración General del Estado, o las que se
determinen en la negociación colectiva en el desarrollo de los Acuerdos
entre el Gobierno y los Sindicatos del Marco del Diálogo Social 2010-2012
para la Función Pública.

7. Los Organismos Públicos de Investigación que realicen
actividades de investigación y desarrollo tecnológico, previa
convocatoria pública garantizando los principios de igualdad,

mérito y capacidad, conforme a la legislación aplicable y a
sus normas de organización y funcionamiento, podrán contratar, con
carácter fijo, o incorporarse como funcionarios públicos dentro de los
procesos de consolidación de empleo temporal, a los investigadores o
personal científico y técnico que hayan sido contratados conforme al
artículo 17 de la Ley 13/1986, de 14 de abril o mediante otras
modalidades contractuales temporales para la realización de actividades
de investigación, desarrollo tecnológico y experimental.

Los Organismos Públicos de Investigación aprobarán la
composición de sus comisiones de selección y las modalidades específicas
de sus convocatorias.

8. Los Organismos Públicos de Investigación adscritos a la
Administración General del Estado podrán celebrar con todas las escalas
del personal del sector de investigación contratos de carácter temporal
para la realización de obras o servicios de acuerdo con el artículo
15.1.a) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Así mismo, podrán celebrar contratos de formación para atender sus
demandas específicas en los ámbitos de personal investigador, técnico y
de gestión. La regulación y contenidos de estos contratos serán objeto de
negociación en el marco de las mesas delegadas de los distintos
Organismos Públicos de Investigación.

JUSTIFICACIÓN

Se propone establecer que la carrera profesional debe
amparar al conjunto del sector de investigación (investigadores, técnicos
y personal de gestión) tanto funcionarios como laborales, a través de una
carrera profesional evaluable en el marco del Estatuto del Empleado
Público, con criterios homogéneos, facilitando similares retribuciones a
igualdad profesional, y con medidas de movilidad entre los OPIs, y de
estabilidad del empleo temporal. Todo ello dentro de los parámetros
establecidos en el EBEP y los Acuerdos Gobierno-Sindicatos para las
AA.PP. —medida 31—, que serán desarrollados con posterioridad
a la aprobación de esta ley.

ENMIENDA NÚM. 48

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 29. 1.

ENMIENDA

De modificación.

El apartado 1 del artículo 29 queda redactado como
sigue:

1. El personal Tecnólogo o técnico funcionario de carrera
al servicio de los Organismos Públicos de Investigación adscritos a la
Administración General del Estado se agrupa en las siguientes escalas
tecnológicas:

a) Tecnólogos de Organismos Públicos de Investigación.

b) Técnicos Especializados de Organismos Públicos de
Investigación.

c) Ayudantes de Investigación de Organismos Públicos de
Investigación.

d) Auxiliares de Investigación de Organismos Públicos de
Investigación.

JUSTIFICACIÓN

Se propone suprimir las escalas de Técnicos Superiores
Especializados de Organismos Públicos de Investigación y de Científicos
Superiores de la Defensa, manteniéndose la escala de Tecnólogos de
Organismos Públicos de Investigación en el subgrupo profesional A1. Por
lo tanto, en el personal técnico funcionario al servicio de los OPIS de
la AGE se contemplaría una única escala por subgrupo profesional

de los contemplados en el EBEP, lo cual favorecerá la
movilidad entre funcionarios de la misma escala entre los distintos
Organismos Públicos de Investigación.

ENMIENDA NÚM. 49

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 29. Apartado nuevo.

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo apartado en el artículo 29 con la
siguiente redacción:

En el marco de la función pública se establecerá el
desarrollo de las escalas de gestión del sector investigación, sus
funciones y grados de responsabilidad.

JUSTIFICACIÓN

Necesidad de incorporar las escalas de gestión en el ámbito
del sector de investigación, ya que esta actividad está siendo
desempeñada en la actualidad en todos los OPIs, siendo vital para el buen
funcionamiento de las actividades propias de los mismos Organismos
Públicos. Este desarrollo se remite a la Función Pública.

ENMIENDA NÚM. 50

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 30.

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo párrafo en el artículo 30 con la
siguiente redacción:

Este tipo de contratación respetará la normativa vigente en
el caso de encadenamiento de contratos, siendo aplicable una política de
estabilización en el empleo a través de los procesos de consolidación
correspondientes.

JUSTIFICACIÓN

Garantizar el cumplimiento de la Ley sobre el
encadenamiento de contratos y la necesidad de conversión, en su caso, en
contratos indefinidos, apostando por la estabilidad en el empleo.

Página
28

La disposición adicional primera queda redactada como
sigue:

Disposición adicional primera. Aplicación de las
disposiciones del título II de esta ley a otras entidades.

1. El contrato en prácticas predoctoral podrá ser suscrito
en el ámbito de otros organismos de investigación de la Administración
General del Estado cuando sean beneficiarios de ayudas o subvenciones
públicas que incluyan en su objeto la contratación de este personal
investigador.

2. El contrato en prácticas predoctoral también podrá ser
de aplicación en los consorcios públicos y fundaciones del Sector Público
cuyo fin u objeto social comprenda la ejecución directa de actividades de
investigación científica y técnica o de prestación de servicios
tecnológicos u otras complementarias necesarias para el adecuado progreso
científico y tecnológico de la sociedad, si estas actividades forman
parte de los programas de desarrollo del Plan Estatal de Investigación
Científica y Técnica.

3. El contrato en prácticas predoctoral podrá ser suscrito
igualmente por las entidades sin ánimo de lucro que realicen actividades
de investigación y desarrollo tecnológico, generen conocimiento
científico o tecnológico, faciliten su aplicación y transferencia o
proporcionen apoyo a la innovación a entidades empresariales, siempre que
sean beneficiarias de subvenciones públicas que tengan como objeto la
contratación de este personal investigador y sean concedidas en el marco
de la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología.

4. El contrato en prácticas predoctoral podrá ser suscrito
también por las universidades privadas si perciben fondos para estas
contrataciones.

5. Lo dispuesto en el artículo 21 de la presente ley será
igualmente de aplicación a los agentes de coordinación, financiación y
ejecución del sistema con independencia de la naturaleza pública o
privada de los mismos.

JUSTIFICACIÓN

Se adapta esta disposición a lo propuesto en otras
enmiendas.

ENMIENDA NÚM. 61

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional segunda.

ENMIENDA

De supresión.

Se propone la supresión del inciso «predoctoral» tanto del
título como del párrafo único de la Disposición Adicional Segunda.

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica para evitar reiteraciones y adaptación del
contenido de la disposición a los términos del artículo al que hace
referencia.

Página
34

Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades ya
está contemplado un procedimiento de acreditación «específico» en su
artículo 60.2.

ENMIENDA NÚM. 68

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional sexta. 3.

ENMIENDA

De supresión.

Se suprime el apartado 3 de la disposición adicional
sexta.

JUSTIFICACIÓN

Se propone suprimir esta nueva escala (Científicos
Titulares de Organismos Públicos de Investigación) manteniendo las dos
anteriores por similitud a las escalas de investigadores ya contempladas
en el ámbito de la Universidad, para favorecer la movilidad y la futura
homogeneización que debe producirse en el conjunto del sector de
investigación de las AA.PP.

ENMIENDA NÚM. 69

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional sexta. 4.

ENMIENDA

De modificación.

El apartado 4 de la disposición adicional sexta queda
redactado como sigue:

4. Se crea la Escala de Tecnólogos de Organismos Públicos
de Investigación, que queda adscrita al Ministerio de la Presidencia y
clasificada en el Grupo A, Subgrupo A1, previsto en el artículo 76 de la
Ley 7/2007,de 12 de abril.

El personal funcionario perteneciente a esta escala tendrá
encomendadas las funciones que supongan especial exigencia y
responsabilidad para desarrollar, o bien tareas de dirección de equipos
humanos, valorización del conocimiento, estudio, inspección y supervisión
en instalaciones científicas o técnicas, o bien el desarrollo de tareas
de concepción, diseño, aplicación y mejora en instalaciones científicas
experimentales, o de dirección, asesoramiento, análisis o elaboración de
informes, en sus especialidades respectivas que constituyan la finalidad
específica del Organismo.

Se integrarán en la escala de Tecnólogos de Organismos
Públicos de Investigación el personal funcionario que, en el momento de
entrada en vigor de esta ley, pertenezca a las extintas escalas de
Titulados Superiores Especializados del Consejo Superior de
Investigaciones Científicas, Técnicos Superiores Especialistas de los
Organismos Públicos de Investigación, Tecnólogos del Centro de
Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, Científicos
Superiores, Científicos Especializados, Titulados Superiores de Servicio
y Técnicos Especialistas del Instituto Nacional de Técnica Aerospacial,
cualquiera que fuera la situación administrativa en la que se
encuentre.

JUSTIFICACIÓN

En el personal técnico funcionario al servicio de los OPIs
de la AGE, se propone contemplar una única escala de Tecnólogos de OPIs
para el subgrupo profesional A1, de acuerdo a la estructura de grupos
profesionales que marca el EBEP. Esto favorecerá la movilidad entre
funcionarios de la misma escala entre los distintos Organismos Públicos
de Investigación en la AGE y que estarían adscritos a Presidencia de
Gobierno. Asimismo, se establecen las funciones que tendría esta nueva
escala y qué escalas se deberían integrar en la misma.

ENMIENDA NÚM. 70

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional sexta. 5.

ENMIENDA

De supresión.

Se suprime el apartado 5 de la disposición adicional
sexta.

JUSTIFICACIÓN

Se propone suprimir la escala de Científicos Superiores de
la Defensa, manteniéndose la escala de Tecnólogos de Organismos Públicos
de Investigación en el subgrupo profesional A1. Por lo tanto, en el
personal técnico funcionario al servicio de los OPIs de la AGE se
contemplaría una única escala por subgrupo profesional de los
contemplados en el EBEP, lo cual favorecerá la movilidad entre
funcionarios de la misma escala entre los distintos Organismos Públicos
de Investigación adscritos a Presidencia de Gobierno.

ENMIENDA NÚM. 71

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional sexta. 6.

ENMIENDA

De supresión.

Se suprime el apartado 6 de la disposición adicional
sexta.

JUSTIFICACIÓN

Se propone suprimir la escala de Técnicos Superiores
Especializados de Organismos Públicos de Investigación, manteniéndose la
escala de Tecnólogos de Organismos Públicos de Investigación en el
subgrupo profesional A1. Por lo tanto, en el personal técnico funcionario
al servicio de los OPIs de la AGE se contemplaría una única escala por
subgrupo profesional de los contemplados en el EBEP, lo cual favorecerá
la movilidad entre funcionarios de la misma escala entre los distintos
Organismos Públicos de Investigación adscritos a Presidencia de
Gobierno.

Página
39

el CDTI, integrado en esta Agencia, será el encargado de la
promoción de la innovación y de la interrelación con el resto del sistema
SECTI.

ENMIENDA NÚM. 78

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional
decimoquinta.

ENMIENDA

De modificación.

La disposición adicional decimoquinta queda redactada en
los siguientes términos:

Disposición adicional decimoquinta. Consideración de
actividades prioritarias a efectos de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre,
de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los
incentivos fiscales al mecenazgo.

Se declara la actividad de investigación científica y
desarrollo tecnológico como actividad prioritaria a efectos de lo
previsto en el artículo 22 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de
régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos
fiscales al mecenazgo.

JUSTIFICACIÓN

El Proyecto de Ley somete a consideraciones presupuestarias
anuales la definición de las actividades que serán sujetas a los
incentivos fiscales con lo que ello supone de inseguridad ante
actuaciones que deben ser programadas con tiempo y cuya duración se
alarga normalmente varios ejercicios presupuestarios. Esa estabilidad
puede conseguirse son la redacción propuesta.

ENMIENDA NÚM. 79

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se añade una nueva disposición adicional. La vigésima, con
el siguiente redactado:

1. Se crea un fondo de capital (endowment) destinado a la
financiación de acciones de fomento competitivo de la investigación de
frontera, realizada en universidades, organismos públicos de
investigación, institutos universitarios, centros de investigación, y
otros agentes de ejecución de la investigación, de carácter público o
privado sin ánimo de lucro.

2. El Fondo estará integrado por una dotación inicial de
300M euros, con cargo a los presupuestos generales del Estado, y podrá
incorporar fondos públicos y privados.

3. El capital privado incorporado al Fondo tendrá la
consideración y el trato fiscal aplicable a las actividades prioritarias
de mecenazgo, siéndole de aplicación lo establecido en el artículo 22 de

la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de
las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al
mecenazgo.

4. El Fondo se gestionará por el Ministerio competente en
materia de investigación o por la entidad del sector público estatal que
dicho Ministerio acuerde, y se distribuirá siguiendo exclusivamente
criterios de excelencia científica.

JUSTIFICACIÓN

El impulso a la investigación de frontera es una de las
cuestiones esenciales que deben abordar los países que apuestan por la
transformación del modelo económico. Sentar las bases de un proyecto de
modelo económico que impulse la investigación y el desarrollo conlleva un
esfuerzo que debe quedar plasmado en políticas públicas de apoyo a la
investigación de excelencia. La destacable masa investigadora con la que
cuenta el país es uno de sus principales potenciales y facilitar su labor
y la consecución de la excelencia en sus tareas debe ser un compromiso
por parte del Estado con la colaboración de las Comunidades Autónomas.
Actualmente los retornos científicos a nivel internacional de la
actividad investigadora ya son significativos, pero se requiere una mayor
apuesta por parte del Estado para destinar fondos públicos al fomento de
la investigación de excelencia. La creación de un fondo de capital
(endowment) de manera semejante a lo que sucede en otros países, e
incluso por analogía a anteriores prácticas de impulso y fomento de
determinados ámbitos a través de los presupuestos generales del Estado
puede ser un magnífico precedente. Ello puede contribuir a la
priorización del gasto público en momento de restricciones económicas
importantes.

La contribución de fondos privados al impulso y
mantenimiento de dicho Fondo es muy conveniente, y para facilitar el
estímulo del capital privado y del mecenazgo se requise su trato
preferente a nivel impositivo, y analógicamente aplicarles las ventajas
fiscales que ya existen en la ley para las actividades prioritarias de
I+D, e incluso superiores.

ENMIENDA NÚM. 80

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se añade una nueva disposición adicional, la
vigésimo-primera, con el siguiente redactado:

Estudiantes extranjeros.

1. A los efectos que los estudiantes nacionales de terceros
países puedan cursar y finalizar estudios de doctorado en España, la
acreditación de la oferta de un contrato predoctoral efectuada por una
universidad u organismo de investigación del sistema español de ciencia y
tecnología o de los sistemas de ciencia y tecnología de las Comunidades
Autónomas comportará la concesión automática del permiso de trabajo.

2. Dicha autorización podrá hacerse extensiva al conjugue o
relación equivalente.

JUSTIFICACIÓN

Facilitar la movilidad transnacional y la captación de
jóvenes talentos, sin las dificultades que supone no disponer de los
necesarios permisos de trabajo.

Página
44

ENMIENDA NÚM. 83

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se crea una nueva disposición adicional con el siguiente
contenido:

Programas de ayudas a la investigación dirigidos a los
recursos humanos en I+D+i.

1. Los programas de ayudas a la investigación dirigidos a
los recursos humanos en el ámbito de la I+D+i deberán establecer la
obligatoriedad de la contratación laboral del personal de investigación
vinculado a la ayuda, de acuerdo con lo establecido en el Texto Refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

2. Si la entidad beneficiaria de la ayuda, o en su caso, el
centro de adscripción de la persona beneficiaria, es un organismo público
de investigación de la Administración General del Estado, podrá utilizar
la vías de contratación que regulan los Capítulos I y II del Título II de
la presente Ley.

3. La entidad convocante del correspondiente programa de
ayudas abonará a las entidades beneficiarias, o en su caso, a los centros
de adscripción de la persona beneficiaria, la cantidad global de la
ayuda, siendo estas últimas entidades las responsables de formalizar la
contratación laboral del personal de investigación vinculado a la
ayuda.

JUSTIFICACIÓN

Se propone establecer que todas las ayudas, públicas o
privadas, dirigidas a la financiación de los recursos humanos en el
ámbito de la I+D+i, desde investigadores doctores hasta gestores de
proyectos, pasando por doctorandos y técnicos de laboratorio, se regulen
por la vía laboral evitando vacíos legales. Con ello se conseguirá
reforzar y dotar de mayor eficacia a la lucha contra el fraude laboral y
fiscal asociado a las ayudas en régimen de beca.

ENMIENDA NÚM. 84

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se crea una nueva disposición adicional con el siguiente
contenido:

Aprobación por el Congreso de la Estrategia Española de
Ciencia, Tecnología e Innovación.

1. En el plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta
ley, el Gobierno remitirá al Congreso de los Diputados la Estrategia
Española de Ciencia, Tecnología e Innovación para su debate y aprobación
por la Comisión competente.

2. El Gobierno remitirá con carácter anual al Congreso de
los Diputados un Informe sobre el desarrollo y cumplimiento de objetivos
de la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e innovación.

JUSTIFICACIÓN

La Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación
debe ser el resultado del trabajo eficiente y coordinado de los órganos
de gobernanza con participación real, tanto en el diseño como en la
financiación, de la Administración General del Estado y las Comunidades
Autónomas, y con participación de los agentes sociales. Por ello, se
propone que sea aprobada por el Parlamento.

ENMIENDA NÚM. 85

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se crea una nueva disposición adicional con el siguiente
contenido:

Aprobación por el Congreso de la Estrategia Estatal de
Innovación.

1. En el plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta
ley, el Gobierno remitirá al Congreso de los Diputados la Estrategia
Estatal de Innovación para su debate y aprobación por la Comisión
competente.

2. El Gobierno remitirá con carácter anual al Congreso de
los Diputados un Informe sobre el desarrollo y cumplimiento de objetivos
de la Estrategia Estatal de Innovación.

JUSTIFICACIÓN

La Estrategia Estatal de Innovación constituye el marco de
actuación de la política del Gobierno en materia de innovación y debería
contribuir al cambio de modelo productivo en nuestro país creando y
fomentando estructuras que faciliten el mejor aprovechamiento del
conocimiento científico y el desarrollo tecnológico. Por ello, se propone
que sea aprobada por el Parlamento.

ENMIENDA NÚM. 86

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se crea una nueva disposición adicional con el siguiente
contenido:

Aprobación por el Congreso del Plan Estatal de
Investigación Científica y Técnica.

1. En el plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta
ley, el Gobierno remitirá al Congreso de los Diputados el Plan Estatal de
Investigación Científica y Técnica para su debate y aprobación por la
Comisión competente.

2. El Gobierno remitirá con carácter anual al Congreso de
los Diputados un Informe sobre el desarrollo y cumplimiento de objetivos
del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica.

JUSTIFICACIÓN

El Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica es un
instrumento de planificación plurianual cuyo fin es establecer los
objetivos, las prioridades y la programación de las políticas a
desarrollar por la AGE en el marco de la Estrategia Española de Ciencia y
Tecnología. Por ello, se propone que sea aprobado por el Parlamento.

ENMIENDA NÚM. 87

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se crea una nueva disposición adicional con el siguiente
contenido:

Agentes de ejecución de los Planes Estatales de Ciencia y
Tecnología y de la Estrategia Estatal de Innovación.

Son agentes de ejecución de los Planes Estatales de Ciencia
y Tecnología y de la Estrategia Estatal de Innovación todos aquellos que
tengan estatutariamente definidos entre sus objetivos la contribución al
logro de los objetivos establecidos en dichos Planes y Estrategia, o
participen de manera efectiva en las actuaciones que de los mismos se
deriven y en el logro de sus objetivos y estén abiertos a que aquellos
resultados o usos de sus capacidades que deban ser puestos a disposición
de la sociedad en virtud de su participación en dichos Planes y
Estrategia se beneficie, en igualdad de condiciones, cualquier entidad o
persona jurídica o individuo independientemente de su ubicación o lugar
de residencia.

Será potestad de la Comisión Delegada del Gobierno para
Política Científica, Tecnológica e Innovación, a propuesta del Ministerio
de Ciencia e Innovación, el establecimiento de registros u otras
normativas regulatorias que permitan una mejor identificación de las
características particulares que los agentes deberán cumplir para su
inequívoca identificación como agentes de ejecución de la Administración
General del Estado.

JUSTIFICACIÓN

Se propone incluir a todos los agentes de ejecución del
Sistema Español de Ciencia y Tecnología, no sólo a los de la
Administración General del Estado. Por ese motivo, se incluye una
definición por extensión de todos aquellos agentes que puedan participar
en los Planes Estatales de Ciencia y Tecnología y en la Estrategia
Estatal de Innovación. Esta definición en base a los objetivos que tengan
marcados y a las actividades que realicen es más coherente que un listado
cerrado de agentes del sistema que, dependiendo de la evolución de los
mismos, podría quedarse obsoleto en un futuro cercano.

Página
48

JUSTIFICACIÓN

Se propone establecer la obligación de que en el plazo de
un año se aborde en un Reglamento la carrera profesional del sector de
investigación de acuerdo a la legislación vigente y al desarrollo
normativo que se aplique como consecuencia de los Acuerdos
Gobierno-Sindicatos para la Función Pública 2010-2012 de 25 de septiembre
de 2009. Así mismo, se establece la necesidad de proceder en el mismo
plazo a los procesos de estabilización del empleo a través de procesos
concretos de consolidación.

ENMIENDA NÚM. 91

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición derogatoria. Apartado
nuevo.

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo apartado en la disposición derogatoria
con la siguiente redacción:

El Real Decreto 63/2006, de 27 de enero, por el que se
aprueba el Estatuto del personal investigador en formación quedará
derogado en la fecha de entrada en vigor del artículo 21 de esta ley.

JUSTIFICACIÓN

Es necesario proceder a la derogación del Real Decreto
63/2006, de 27 de enero, por el que se aprueba el Estatuto del personal
investigador en formación, en el momento en el que entre en vigor el
nuevo contrato en practicas predoctoral para asegurar que en las
entidades privadas no queden sin cobertura contractual los investigadores
que vayan a realizar su tesis doctoral.

ENMIENDA NÚM. 92

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición final tercera. Dos.

ENMIENDA

De modificación.

El apartado dos de la disposición final tercera queda
redactado como sigue:

Dos. Se modifica el enunciado del artículo 8 y se añade un
apartado 4 con la siguiente redacción:

Artículo 8. Facultades, escuelas y escuelas de
doctorado.

4. Las escuelas de doctorado son unidades creadas por una o
varias universidades, por sí mismas o en colaboración con otros
organismos, centros, instituciones y entidades con actividades de I+D+i,
nacionales o extranjeras, que tienen por objeto la organización, dentro
de su ámbito de gestión, del doctorado en una o varias ramas de
conocimiento o con carácter interdisciplinar. Se garantizará el carácter
público de dichas escuelas.

Las universidades podrán crear escuelas de doctorado de
acuerdo con lo previsto en su propia normativa y en la de la respectiva
Comunidad Autónoma. Su creación deberá ser notificada al Ministerio de
Educación, a efectos de su inscripción en el Registro de Universidades,
Centros y Títulos.

JUSTIFICACIÓN

Se propone suprimir la palabra «fundamental» para aclarar
el objeto de las escuelas de doctorado. Si se mantiene la redacción
actual se puede entender que además de la organización del doctorado
tendría otras competencias. En caso de que se pretenda que incorporen
otras competencias deberían detallarse. Además, se debe garantizar el
carácter público de estas entidades.

ENMIENDA NÚM. 93

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición final tercera. Cinco.

ENMIENDA

De supresión.

Se suprime el apartado cinco de la disposición final
tercera.

JUSTIFICACIÓN

En este apartado se modifica el apartado 4 del artículo 48
de la Ley Orgánica 6/2001 de Universidades, incluyendo al personal propio
de las escuelas de doctorado a la hora de no computar como profesorado
contratado. Sin embargo, el propio apartado determina que no se computará
como profesorado contratado a quienes no impartan docencia en las
enseñanzas conducentes a la obtención de títulos oficiales, y el
doctorado es un título oficial. Si se pretende que las escuelas de
doctorado tengan otras competencias, además de la organización del
doctorado, deberían explicitarse en el artículo 8 modificado en esta
misma disposición final.

ENMIENDA NÚM. 94

Del Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés
(GPECP)

El Grupo Parlamentario Entesa Catalana de Progrés (GPECP),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición final cuarta. Apartado
nuevo.

ENMIENDA

De adición.

Se añade un nuevo apartado en la disposición final cuarta
con el siguiente contenido:

Se añade un nuevo párrafo g en el artículo 2 con la
siguiente redacción:

Los Centros Tecnológicos y los Centros de Apoyo a la
Innovación Tecnológica de ámbito estatal incluidos en el correspondiente
Registro que no tengan alguna de las formas jurídicas a que se refieren
los párrafos a) y b) anteriores, así como los consorcios públicos cuyo
fin u objeto social

comprenda la ejecución directa de actividades de
investigación científica y técnica o de prestación de servicios
tecnológicos, o aquellas otras de carácter complementario necesarias para
el adecuado progreso científico y tecnológico de la sociedad.

JUSTIFICACIÓN

Reconocer explícitamente el interés general de la actividad
de los Centros Tecnológicos y su utilidad pública. Sólo por ley se puede
alcanzar dicho reconocimiento para evitar interpretaciones sobre las
actividades ya reconocidas de los Centros Tecnológicos

Se propone que la Ley incluya explícitamente a los Centros
Tecnológicos como entidades específicamente afectadas por la Ley 49/2002
de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los
incentivos fiscales al mecenazgo.

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas (GPSN),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula 7 enmiendas al Proyecto de Ley de la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación.

Palacio del Senado, 12 de abril de 2011.—El Portavoz
Adjunto, Iñaki Mirena Anasagasti Olabeaga.

ENMIENDA NÚM. 95

Del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas
(GPSN)

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas (GPSN),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Preámbulo.

ENMIENDA

De modificación.

Al Preámbulo, párrafo 6.º del apartado I.

Se propone la modificación del párrafo 6.º del apartado I
del Preámbulo, quedando redactado como sigue:

«En primer lugar, el desarrollo de las competencias en
materia de investigación científica y técnica e innovación de las
Comunidades Autónomas a través de sus Estatutos de Autonomía y de la
aprobación de sus marcos normativos. Este desarrollo ha dado lugar a
verdaderos sistemas autonómicos de I+D+i con entidad propia, que
coexisten con el sistema promovido desde la Administración General del
Estado. (…)»

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica.

ENMIENDA NÚM. 96

Del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas
(GPSN)

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas (GPSN),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Preámbulo. III.

ENMIENDA

De adición.

Al Preámbulo, párrafo 4.º del apartado III.

Se propone la introducción del inciso «y la innovación» en
el párrafo 4.º del apartado III del Preámbulo. El texto resultante es el
siguiente:

«El Sistema, que se rige por unos principios inspiradores
entre los que se cuentan los de eficacia, cooperación y calidad, está
integrado por el sistema de la Administración General del Estado y por
los de las Comunidades Autónomas y está orientado a la promoción, el
desarrollo y el apoyo de la investigación científica y técnica y la
innovación.»

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica.

ENMIENDA NÚM. 97

Del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas
(GPSN)

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas (GPSN),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Preámbulo. IV.

ENMIENDA

De adición.

Al Preámbulo, párrafo 1.º del apartado IV.

Se propone añadir el inciso «e innovación» en el párrafo
1.º del apartado IV del Preámbulo. El texto resultante es el
siguiente:

«El título I desarrolla las competencias del Estado en
materia de coordinación general de la investigación científica y técnica
e innovación y regula la gobernanza del sistema.»

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica.

ENMIENDA NÚM. 98

Del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas
(GPSN)

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas (GPSN),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Preámbulo. V.

ENMIENDA

De supresión.

Al Preámbulo, párrafo 9.º del apartado V.

Se propone la supresión del término «agentes» en el párrafo
9.º del apartado V del Preámbulo. El texto resultante es el
siguiente:

«Por último, se crea el denominado contrato de investigador
distinguido, al que se podrán acoger investigadores de reconocido
prestigio para realizar actividades de investigación o dirigir equipos
humanos, centros de investigación, instalaciones y programas científicos
y tecnológicos singulares de gran relevancia.»

MOTIVACIÓN

Mejora técnica.

ENMIENDA NÚM. 99

Del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas
(GPSN)

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas (GPSN),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Preámbulo. VI.

ENMIENDA

De modificación.

Al Preámbulo, párrafo 2.º del apartado VI.

Se propone la modificación del párrafo 2.º del apartado VI
del Preámbulo, con la siguiente redacción:

«(…) la inversión empresarial en estas actividades
mediante fórmulas jurídicas de cooperación, la valorización y
transferencia del conocimiento, la transferencia inversa, la difusión de
los recursos y resultados, la capacidad de captación de recursos humanos
especializados, el apoyo a la investigación, a los investigadores jóvenes
y a las jóvenes empresas innovadoras, la inclusión de la perspectiva de
género como categoría transversal, el refuerzo del papel innovador de las
Administraciones Públicas a través del impulso de la aplicación de
tecnologías emergentes, y la promoción de las unidades de excelencia,
entre otras.»

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica.

ENMIENDA NÚM. 100

Del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas
(GPSN)

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas (GPSN),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.

ENMIENDA

De adición.

Los Centros de Investigación con personalidad jurídica
propia podrán instituir, en el seno de su Patrimonio, un Fondo de
carácter estratégico, destinado a garantizar su estabilidad financiera a
largo plazo. La naturaleza, características y tratamiento del Fondo
Patrimonial Estratégico se determinarán en las normas reglamentarias de
desarrollo de esta Ley.

JUSTIFICACIÓN

Los Centros de Investigación de mayor reconocimiento basan
su éxito, entre otros elementos, en su estabilidad financiera a largo
plazo, limitando su dependencia de las dotaciones anuales procedentes de
los poderes públicos. Lograr centros de investigación competitivos en el
ámbito internacional exige que puedan dotarse de Fondos de carácter
estratégico, dentro de su patrimonio, pudiendo nutrir sus presupuestos
anuales, parcialmente, de los rendimientos de esos Fondos y pudiendo
disponer de parte de los mismos cuando quieran realizar apuestas
estratégicas que requieren disponibilidades financieras que no les pueden
ser aportadas por las Instituciones Públicas.

Por otra parte, es necesario superar la consideración de
que las Instituciones Públicas tienen una función subsidiaria en el
ámbito de la financiación de los Centros de Investigación, de forma que,
cuando haya aportaciones de empresas privadas se obligue a ejecutar todos
los ingresos en la correspondiente anualidad o, en caso contrario, las
aportaciones privadas sirvan para reducir las aportaciones públicas.

ENMIENDA NÚM. 101

Del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas
(GPSN)

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas (GPSN),
al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.

ENMIENDA

De adición.

Se propone la introducción de una Disposición Adicional
Nueva, con el siguiente tenor literal:

«Disposición Adicional Nueva. Incorporación de
investigadores extranjeros a los proyectos de investigación.

El Gobierno, en el plazo de tres meses a partir de la
entrada en vigor de la presente ley, llevará a cabo las actuaciones
necesarias para modificar las condiciones de obtención del visado por
parte de los investigadores extranjeros, de manera que:

a) Cuando el investigador provenga de un Estado
perteneciente al Espacio Schengen, no será necesaria la exigencia del
certificado de antecedentes penales.

b) Cuando el investigador provenga de un estado no
perteneciente al Espacio Schengen, se regulará la exigencia del
certificado de antecedentes penales de manera que este pueda ser
presentado a posteriori, y por lo tanto, una vez obtenido el visado e
incorporado el investigador al proyecto de investigación.»

JUSTIFICACIÓN

Una de las principales dificultades con la que se
encuentran los investigadores extranjeros para obtener el visado es la
obtención del certificado de antecedentes penales. Por ejemplo, en el
caso de los investigadores post doctorales, es casi imposible que su
residencia en cinco años corresponda a un solo país. Por lo tanto, la
obtención de dicho certificado en cada país en el que ha residido
anteriormente resulta una tarea complicada y que requiere de múltiples
gestiones que retrasan la obtención del visado y por lo tanto, la
incorporación del investigador al grupo de investigación, lo que supone
una pérdida de competitividad para el mismo. Por lo tanto se hace
necesario flexibilizar este requisito.

En este sentido, carece de sentido exigir el citado
certificado para aquellos investigadores que proceden de un Estado
integrado en el espacio Schengen puesto que este crea una única frontera
exterior donde se efectúan los controles de entrada.

Página
56

a) Asesorar al Ministerio de Ciencia e Innovación en la
elaboración e informa las propuestas de Estrategia Española de Ciencia y
Tecnología y de Estrategia Española de Innovación.

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica.

ENMIENDA NÚM. 111

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 9. 3.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone modificar el apartado 3 del artículo 9, de modo
que todo el párrafo quede redactado del siguiente modo:

3. El Consejo de Política Científica y Tecnológica
determinará el número de miembros del Consejo Asesor, en el que estarán
representados miembros de la comunidad científica y tecnológica de
reconocido prestigio, tanto del ámbito universitario como de los
organismos de investigación públicos y privados.

JUSTIFICACIÓN

La presencia directa de sindicatos y organizaciones
empresariales desvirtúa la naturaleza científico-técnica que debe tener
este Consejo Asesor. Nada impide que el Consejo de Política Científica y
Tecnológica designe como miembros del Consejo asesor a empresarios o
sindicalistas, o a personas propuestas por sindicatos y organizaciones
empresariales siempre que tengan el prestigio científico necesario para
el cumplimiento de su tarea.

ENMIENDA NÚM. 112

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 9. 3.

ENMIENDA

De modificación.

El artículo 9.3 quedará redactado como sigue:

«3. El Consejo de Política Científica, Tecnológica y de
Innovación determinará el número de miembros del Consejo Asesor, en el
que estarán representados miembros de la comunidad científica y
tecnológica de reconocido prestigio internacional, así como las
asociaciones empresariales, los sindicatos más representativos y las
asociaciones y fundaciones a través de sus organizaciones
representativas. Al menos dos tercios de los miembros del Consejo Asesor
deberán pertenecer a la categoría de miembros destacados de la comunidad
científica, tecnológica o innovadora. Asimismo designará a los miembros y

nombrará a la persona titular de la Presidencia del Consejo
Asesor, que deberá tener prestigio reconocido en el ámbito de la
investigación científica y técnica o de la innovación».

JUSTIFICACIÓN

Las fundaciones han adquirido un peso específico en el
ámbito de la investigación, como agentes de coordinación, financiación y
ejecución, tal y como se ha puesto de relieve en la introducción a estas
propuestas y como se reconoce a lo largo del Proyecto de Ley. Parece por
tanto oportuno que tengan representación en el Consejo Asesor de Ciencia,
Tecnología e Innovación, sin que su participación se diluya a través de
las asociaciones empresariales. Tal y como se señala en la exposición de
motivos, son retos pendiente del Sistema español de Ciencia, Tecnología e
Innovación, lograr «una mayor participación y protagonismo de la
iniciativa privada». En este sentido, debe reiterarse que gran parte de
la iniciativa privada en materia de investigación, se está llevando a
cabo a través de fundaciones.

ENMIENDA NÚM. 113

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 11. 2.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone la siguiente redacción:

2. El Ministerio promoverá el diseño de un sistema de
información unificado y homogéneo previo acuerdo del Consejo de Política
Científica, Tecnológica e Innovación. Tanto la Administración General del
Estado como las Comunidades Autónomas podrán consultar la información
almacenada en el sistema de información.

JUSTIFICACIÓN

Para unificar toda la información y así facilitar el
intercambio y la cohesión.

ENMIENDA NÚM. 114

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 11. 4.

ENMIENDA

De supresión.

Se propone la supresión del punto 4 del artículo 11.

JUSTIFICACIÓN

En coherencia con la enmienda anterior.

Página
62

ENMIENDA

De adición.

Se propone añadir al artículo 16.2, dos nuevas letras g) y
h) con la siguiente redacción:

«g) No se valorarán negativamente las interrupciones que se
hayan producido en la carrera investigadora o las variaciones en el orden
cronológico de los currículos de los candidatos.

h) Adicionalmente a los principios arriba expuestos, se
aplicará lo dispuesto en el Código de Conducta para la Contratación de
Investigadores.»

JUSTIFICACIÓN

La letra g) es una transposición de lo estipulado en el
Código de Conducta para la Contratación de Investigadores de la Unión
Europea. Es necesario adoptar medidas que favorezcan la
maternidad/paternidad de los investigadores o el cuidado de personas
dependientes (pocos pueden permitirse un período en blanco en su
currículum). Del mismo modo, es imprescindible favorecer la movilidad
entre el sector público y el privado en las primeras etapas de la
investigación (se dan muchos casos de personas excluidas de la carrera
investigadora porque después de su licenciatura han trabajado en la
empresa privada y tres años más tarde ya no pueden optar a ayudas de
doctorado porque éstas exigen haberse graduado en los últimos dos).

La remisión de la letra h) es a una normativa europea de
referencia para la construcción del Espacio Europeo de Investigación,
bastante más detallada que los principios recogidos en este artículo.

ENMIENDA NÚM. 118

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 16. Apartado nuevo.

ENMIENDA

De adición.

Se propone añadir al artículo 16 un nuevo apartado 5, con
esta redacción:

5. «En todos los procesos selectivos de personal
investigador, tanto para cubrir plazas de personal funcionario interino o
de carrera, laboral, con contrato indefinido o de duración determinada o
temporal, en cualquiera de las modalidades previstas en esta Ley o en
otras normas jurídicas, se reservará un cupo no inferior al cinco por
ciento de los puestos para ser cubiertas entre personas con discapacidad,
considerando como tales las definidas en el apartado 2 del artículo 1 de
la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no
discriminación y accesibilidad universal de las personas con
discapacidad, siempre que superen los procesos selectivos y acrediten su
discapacidad y la compatibilidad con el desempeño de las tareas.

La reserva prevista en el párrafo anterior se aplicará
también a los procesos de promoción interna.

Se adoptarán las medidas precisas para establecer las
adaptaciones y ajustes razonables de tiempos y medios, humanos y
técnicos, en el proceso selectivo y, una vez superado dicho proceso, las
adaptaciones en el puesto de trabajo y en el entorno de actividad a las
necesidades de las personas con discapacidad.»

JUSTIFICACIÓN

Se propone incluir un cupo de reserva de personas con
discapacidad, en los mismos términos que el Estatuto del empleado público
y que los últimos Reales Decretos de oferta pública de empleo, con el fin

de acercarnos al objetivo de la Ley 13/1982, de 7 de abril,
de integración Social de los Minusválidos (LISMI) de lograr que un 2 por
ciento del personal pertenezca a este grupo social.

Se trata de corregir la discriminación en el acceso al
empleo de estas personas mediante esta medida de discriminación positiva
existente con carácter general en el empleo público y privado.

ENMIENDA NÚM. 119

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 16. Apartado nuevo.

ENMIENDA

De adición.

Se propone añadir un nuevo apartado 6 al artículo 16, con
el siguiente tenor:

«6. A efectos de los previsto en la letra a) del apartado 2
de este artículo, el Ministerio competente creará un repositorio
centralizado que permita la consulta de las convocatorias de personal
investigador en los Organismos Públicos de Investigación y Universidades,
que deberá conectarse también con los portales institucionales europeos
existentes al efecto. A los seis meses desde la entrada en vigor de esta
Ley, todas las instituciones públicas (o convocatorias financiadas total
o parcialmente con fondos públicos) deberán publicar en este repositorio
obligatoriamente sus ofertas de empleo y sus convocatorias, sin que, en
ningún caso, pueda haber menos de 30 días entre la citada publicación y
la fecha de cierre del plazo de solicitud.»

JUSTIFICACIÓN

Uno de los mayores problemas de la carrera científica
española es la falta de transparencia en la convocatoria de plazas o
contratos. Al no garantizarse una libre concurrencia, tampoco se
garantiza la elección del mejor candidato. Con esta medida se incide en
la publicidad de las plazas, indispensable para poder garantizar un
mínimo de candidatos.

ENMIENDA NÚM. 120

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 18. 1.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone modificar el artículo 18, apartado 1, del
siguiente modo:

1. Las Universidades Públicas, el Ministerio de la
Presidencia en el caso de los Organismos Públicos de Investigación de la
Administración General del Estado, o las autoridades competentes en el
caso de Organismos de investigación de otras Administraciones Públicas,
podrán autorizar al personal investigador la prestación de servicios
relacionados con la investigación científica o la innovación tecnológica,
mediante un contrato laboral a tiempo parcial y de duración determinada,
en sociedades mercantiles, fundaciones, centros tecnológicos u otras
instituciones sin ánimo de lucro. Esta autorización requerirá la
justificación previa, debidamente motivada, de la participación

del personal investigador en una actuación relacionada con
las prioridades científico técnicas establecidas en la Estrategia
Española de Ciencia, Tecnología e Innovación, y el informe favorable de
la entidad en que dicho personal preste servicios.

JUSTIFICACIÓN

No tiene sentido que la compatibilidad solo se pueda
conceder para trabajar en sociedades mercantiles creadas, precisamente,
por las propias instituciones y centros. El procedimiento de autorización
previsto es garantía suficiente aunque conviene añadir la valoración
favorable del propio centro.

ENMIENDA NÚM. 121

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 18. 2.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone la siguiente redacción:

Artículo 18. Autorización para prestar servicios en
sociedades mercantiles.

2. Los reconocimientos de compatibilidad no podrán
modificar la jornada ni el horario del puesto de trabajo inicial del
interesado, y quedarán automáticamente sin efecto en caso de cambio de
puesto en el sector público.

JUSTIFICACIÓN

Mejora de redacción para aclarar si no se modifica la
jornada ni el horario en conjunto o en el puesto de trabajo original.

ENMIENDA NÚM. 122

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 18. 3.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone modificar el artículo 18, apartado 3, del
siguiente modo:

3. Las limitaciones establecidas en los artículos 12.1.b) y
d) y 16 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del
personal al servicio de las Administraciones Públicas, no serán de
aplicación al personal investigador que preste sus servicios en las
entidades a que alude este artículo, siempre que dicha excepción haya
sido autorizada por las Universidades Públicas, el Ministerio de la
Presidencia o las autoridades competentes de las Administraciones
Públicas, según corresponda.

JUSTIFICACIÓN

En congruencia con la enmienda precedente.

ENMIENDA NÚM. 123

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 19.

ENMIENDA

De adición.

Al artículo 19, párrafo 2.º (nuevo)

Se propone la adición de un nuevo párrafo 2.º en el
artículo 19, de este tenor:

«Se promoverán la inclusión de técnicos de transferencia
del conocimiento en las Relaciones de Puestos de Trabajo de las
Universidades, con el objeto de contribuir a las labores de promoción de
la oferta de las capacidades de I+D de sus organizaciones, negociación de
contratos de investigación, protección y valorización de resultados,
comercialización y transferencia de tecnología, puesta en marcha de
iniciativas empresariales basadas en el conocimiento y todo lo que
suponga la puesta en valor de la investigación, dentro del espíritu de la
Ley.»

JUSTIFICACIÓN

No existe un reconocimiento profesional a la Transferencia
del Conocimiento (no hay titulaciones en Transferencia del Conocimiento a
las cuales acudir para reclutar nuevas personas en nuestras
oficinas).

No existe una definición de competencias profesionales en
Transferencia de Conocimiento en los descriptores de los puestos de
trabajo del personal de las OTRI (aunque sí se establecen en los procesos
de selección que se convocan con cargo a proyectos).

Resulta estratégico un mecanismo de reconocimiento
profesional ampliamente aceptado y lo más simple posible. Un marco de
competencias profesionales ayuda a definir una carrera profesional.

ENMIENDA NÚM. 124

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 20. 1.

ENMIENDA

De adición.

Se añade una nueva letra d) al artículo 20 apartado 1, que
quedará redactado como sigue:

Artículo 20. Modalidades Contractuales.

1. Las modalidades de contrato de trabajo específicas del
personal investigador son las siguientes:

d) contrato de trabajo para la realización de proyectos
específicos de investigación científica y técnica.

JUSTIFICACIÓN

Se pretende abarcar el máximo posible de vías de
contratación.

ENMIENDA NÚM. 125

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 20. 5.

ENMIENDA

De supresión.

Al artículo 20.5.

Se propone sustituir el apartado 5 del artículo 20.

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica. Por incluir este punto como nueva
disposición adicional

ENMIENDA NÚM. 126

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 21. d.

ENMIENDA

De supresión.

Se propone suprimir la letra d) del artículo 21.

JUSTIFICACIÓN

Al considerar que la retribución no debería ser inferior a
la fijada en el convenio colectivo para la categoría equivalente. Esta
disposición entra en contradicción con el art. 82.3 del Estatuto de los
Trabajadores, que señala que los convenios son de obligado cumplimiento
para empresarios y trabajadores. Sólo podría restringirse el salario de
los contratados a tiempo parcial. Aunque fuese gradualmente, sería
necesario que la remuneración del personal investigador estuviera acorde
con la del resto de titulares superiores destinados en el sector público,
pues no existe ninguna razón objetiva para tal discriminación.

En el caso de no admitirse esta enmienda, como mínimo
debería modificarse el límite mínimo del siguiente modo: 60% durante los
2 primeros años de contrato y un 75 % en los 2 siguientes.

ENMIENDA NÚM. 127

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 22.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone la siguiente redacción:

Artículo 22. Contrato de acceso al Sistema Español de
Ciencia, Tecnología e innovación.

1. Los contratos de trabajo de acceso al Sistema Español de
Ciencia y Tecnología podrán ser indefinidos o por tiempo limitado y se
celebrarán de acuerdo con los siguientes requisitos:

a) Sólo podrán concertarse con quienes estén en posesión
del título de doctor o equivalente, sin que sea de aplicación los plazos
a los que se refiere el artículo 11.1 del Estatuto de los
Trabajadores.

b) El trabajo a desarrollar consistirá primordialmente en
la realización de tareas de investigación, orientadas a la obtención de
un elevado nivel de perfeccionamiento y especialización, que conduzcan a
la consolidación de su experiencia profesional.

c) En su modalidad de contratación temporal la duración del
contrato no podrá ser inferior a un año, ni exceder de cinco años. Cuando
el contrato se hubiese concertado por una duración inferior a cinco años
podrá prorrogarse sucesivamente sin que, en ningún caso, las prórrogas
puedan tener una duración inferior al año.

Ningún trabajador podrá ser contratado mediante esta
modalidad, en la misma o distinta entidad, por un tiempo superior a cinco
años.

Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el
embarazo, maternidad, adopción o acogimiento, riesgo durante la lactancia
y paternidad, suspenderán el cómputo de la duración del contrato.

El personal investigador contratado con carácter temporal
deberá someter a evaluación su actividad investigadora tras su segundo
año de contrato. De resultar negativa la evaluación realizada, podrá
someterse a una segunda, y última evaluación antes de finalizar el
contrato o sus prórrogas, que de ser superada conllevará los efectos
indicados en los apartados 3 y 4 de este artículo.

d) En su modalidad de contratación indefinida la actividad
investigadora será objeto de evaluación a la finalización del tercer año
de contrato; en el caso de no superar esta primera evaluación, el
personal investigador deberá someterse a una nueva evaluación antes de la
finalización del quinto año de contrato.

La no superación de la segunda evaluación será considerada
causa de extinción por causas objetivas. En lo referido a la forma y
efectos de la extinción del contrato se aplicará lo dispuesto en el
artículo 53 del Texto refundido de la ley del Estatuto de los
Trabajadores.

Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el
embarazo, maternidad, adopción o acogimiento, riesgo durante la lactancia
y paternidad, suspenderán el cómputo de la duración del contrato.

e) La retribución de estos contratos no podrá ser inferior
a la que corresponda al personal investigador que realice actividades
análogas.

f) El personal investigador que sea contratado al amparo de
lo dispuesto en este artículo podrá prestar colaboraciones
complementarias en tareas docentes relacionadas con la actividad de
investigación propuesta, hasta un máximo de 80 horas anuales, previo
acuerdo en su caso con el departamento implicado, con la aprobación de la
entidad para la que presta servicios, y con sometimiento a la normativa
vigente de incompatibilidades del personal al servicio de las
Administraciones Públicas.

2. Todo el personal investigador contratado por
Universidades Públicas, Organismos Públicos de Investigación de la
Administración General del Estado u Organismos de investigación de otras
Administraciones Públicas bajo estas modalidades de contratación deberá
someter a evaluación la actividad investigadora desarrollada en los
términos y plazos señalados en el apartado anterior. Las evaluaciones
tendrán en cuenta criterios de excelencia, serán realizadas conforme a
las normas de la Universidad u Organismo contratante, y contarán con un
informe externo e independiente que tendrá carácter vinculante en caso de
ser negativo, y que será realizado por:

a) la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y
Acreditación (ANECA) o el órgano equivalente de evaluación externa que la
ley de la Comunidad Autónoma determine, en el caso de personal
investigador contratado por Universidades Públicas;

b) la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP) o
el órgano equivalente que se determine en el seno de la Agencia Estatal
de Investigación, en el caso de personal investigador contratado por
Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del
Estado;

c) el órgano equivalente a la ANEP en las Comunidades
Autónomas, o en su defecto la ANEP, cuando el personal investigador haya
sido contratado por Organismos de investigación de otras Administraciones
Públicas diferentes de la Administración General del Estado.

3. En los procesos selectivos de personal laboral fijo que
sean convocados por las Universidades Públicas, por los Organismos
Públicos de Investigación de la Administración General del Estado y por
los Organismos de investigación de otras Administraciones Públicas, la
evaluación superada en un contrato de acceso al Sistema Español de
Ciencia, Tecnología e Innovación se tomará en consideración para la
valoración como un elemento preferente de los méritos investigadores en
dichos procesos selectivos.

Los demás supuestos y las condiciones en los que se podrá
acudir a la contratación laboral fija de personal investigador en el
ámbito de las Administraciones Públicas se establecerán
reglamentariamente.

Las retribuciones que correspondan a este tipo de personal
laboral fijo serán fijadas, en su caso dentro de los límites establecidos
por las leyes de presupuestos, por el órgano competente en materia de
retribuciones.

El personal laboral fijo contratado según lo dispuesto en
este artículo por las Universidades Públicas tendrá la consideración de
personal docente e investigador a los efectos del desarrollo de la
función investigadora.

4. Además, en caso de prestar servicios para Universidades
Públicas, se tendrá en cuenta la evaluación superada a efectos de la
consideración de los méritos investigadores en la evaluación positiva
requerida para la contratación como Profesor Contratado Doctor, según el
artículo 52 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre.

5. De resultar negativa la evaluación realizada tras el
segundo año de contrato, el personal investigador contratado con carácter
temporal podrá someter su actividad investigadora desarrollada a una
segunda y última evaluación antes de finalizar el contrato o sus
prórrogas, que de ser superada conllevará los efectos indicados en los
apartados 3 y 4 de este artículo.

JUSTIFICACIÓN

Con esta enmienda se pretende abrir paso a la,
potencialmente, mejor fórmula de contrato indefinido evaluable,
introduciendo todas las garantías para evitar cualquier aumento
incontrolado del gasto público (apartado 1, nueva letra d).

También se propone suprimir la letra g) del apartado 1
porque esta modalidad de contratación de investigadores no puede, en modo
alguno, ser considerada como una forma de contrato formativo en
prácticas.

Finalmente, se introducen algunas mejoras de redacción.

ENMIENDA NÚM. 128

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 22. 3. párrafo segundo

ENMIENDA

De modificación.

Se propone la siguiente redacción:

«La labor de investigación que pueda llevar a cabo el
personal investigador laboral fijo estará en todo caso sometida a la
normativa vigente. Las retribuciones que correspondan a este tipo de
personal laboral fijo serán fijadas, en su caso, dentro de los límites
establecidos por las leyes de presupuestos, por el órgano competente en
materia de retribuciones.»

JUSTIFICACIÓN.

Suprimir la prohibición de que las retribuciones sean las
de los funcionarios, pueden coincidir en ocasiones.

ENMIENDA NÚM. 129

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 22. 3.

ENMIENDA

De adición.

Se propone añadir el siguiente texto después del primer
párrafo del apartado 3:

«Las universidades públicas, los Organismos Públicos de
Investigación de la Administración General del Estado, y los Organismos
de investigación de otras Administraciones Públicas adecuarán el número
de plazas para ingreso como personal investigador laboral fijo en cada
uno de sus centros al número de investigadores con contrato de acceso al
Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación que se encuentren en
dichos centros y que hayan obtenido una valoración positiva en las
evaluaciones descritas en el apartado anterior. Este tipo de contratos
deberá realizarse mediante oferta pública en concurrencia competitiva y
con difusión internacional de la convocatoria.»

JUSTIFICACIÓN

Para que exista una concordancia entre el número de
contratos de acceso que ofrece una institución, y el número de
oportunidades reales de que existan asas «pruebas de acceso» (es decir,
el número de puestos laborales fijos que esa misma institución ofrece).
Sin este párrafo, el contrato de acceso que describe el artículo 22 no es
tal sino simplemente un contrato de cinco años que no será efectivo a la
hora de conservar y atraer científicos altamente cualificados.

El punto tres de la disposición adicional decimosexta
aporta una solución a la problemática de los investigadores Ramón y
Cajal. El párrafo que se pide añadir al artículo 22 evita que esta
problemática vuelva a surgir en el futuro, dando credibilidad y
competitividad al sistema de investigación en España.

ENMIENDA NÚM. 130

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 22. Apartado nuevo.

ENMIENDA

De adición.

Artículo nuevo.

Se añade un artículo 22 bis nuevo con la siguiente
redacción:

Artículo 22 bis. Contrato de trabajo para la realización de
proyectos específicos de investigación científica y técnica.

Se podrán celebrar contratos de trabajo para la realización
de proyectos específicos de investigación científica y técnica con
arreglo a los siguientes requisitos:

a) El personal investigador contratado deberá encontrarse
en posesión del nivel de titulación adecuado a la naturaleza del puesto,
sin perjuicio de los méritos específicos exigidos en los correspondientes
procesos selectivos.

b) El objeto del contrato será la realización de un
proyecto específico de investigación científica y técnica o de
transferencia del conocimiento, e implicará la realización de tareas
específicas y concretas de la Universidad Pública u Organismo contratante
que no tengan carácter estructural (o permanente).

c) La duración del contrato será la necesaria para la
ejecución del proyecto que le sirve de fundamento, sin que sea de
aplicación el límite de tres años a que se refiere el artículo 15.1.a)
del Estatuto de los Trabajadores ni el límite al encadenamiento de
contratos previsto en el artículo 15.5 del citado texto, e incluirá, en
su caso, el tiempo necesario para realizar el informe final o de
resultados.

d) En lo no regulado expresamente en el presente artículo
se aplicará lo dispuesto en el artículo 15.1.a) del Texto Refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores.

JUSTIFICACIÓN

Se pretende abarcar el máximo posible de vías de
contratación.

ENMIENDA NÚM. 131

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 23.

ENMIENDA

De modificación.

Al artículo 23, párrafo 1.º

Se propone modificar el «encabezamiento» del párrafo 1.º
del artículo 23, del siguiente modo:

Los contratos de trabajo bajo la modalidad de investigador
distinguido se podrán celebrar con investigadores españoles o extranjeros
de reconocido prestigio en el ámbito científico y técnico, que se
encuentre en posesión del título de doctor o equivalente, con arreglo a
los siguientes requisitos: (...)

JUSTIFICACIÓN

Mejora de la redacción.

ENMIENDA NÚM. 132

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 23, letra d).

ENMIENDA

De modificación.

Se propone modificar la letra d) del artículo 23, con la
redacción que se propone a continuación, suprimiendo el inciso final: «y
sin perjuicio del respeto a la normativa sobre incompatibilidades del
personal».

d) Los investigadores contratados no podrán mantener o
celebrar contratos de trabajo con otras entidades, españolas o
extranjeras, salvo autorización expresa del empleador o pacto escrito en
contrario.

JUSTIFICACIÓN

Una mención tan imprecisa a la legislación sobre
incompatibilidades podría hacer completamente inútil esta figura para la
contratación internacional de investigadores distinguidos.

ENMIENDA NÚM. 133

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 25. 5.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone modificar al apartado 5 del artículo 25, con la
siguiente redacción, en la que se propone la supresión del último
párrafo:

5. Los sistemas de evaluación del desempeño tomarán en
consideración los méritos del personal investigador en los ámbitos
investigador, tecnológico e innovador, de dirección, de gestión y de
transferencia del conocimiento. En la evaluación se incluirán las
actividades y tareas realizadas a lo largo de toda su carrera
profesional.

El reconocimiento de tales méritos tendrá los efectos
económicos previstos en la normativa vigente para las retribuciones
complementarias relacionadas con el grado de interés, iniciativa o
esfuerzo con que el funcionario desempeña su trabajo y el rendimiento o
resultados obtenidos.

En consecuencia, en el complemento específico, además del
componente ordinario que corresponda por el puesto de trabajo
desempeñado, se reconocerá un componente adicional por méritos
investigadores. A tales efectos, el personal investigador funcionario de
carrera deberá someter a evaluación su actividad cada cinco años cuando
trabaje en régimen de dedicación a tiempo completo, o período
equivalente, si hubiera prestado sus servicios en régimen de dedicación a
tiempo parcial. El personal adquirirá y consolidará un componente del
complemento específico por méritos investigadores por cada una de las
evaluaciones favorables obtenidas.

JUSTIFICACIÓN

Carece de sentido mantener un doble sistema de evaluación,
por su complejidad y por su falta de transparencia.

Parece mucho más claro establecer un único sistema de
evaluación obligatoria que, con criterios claros, actúe como estímulo
adicional en las tareas desarrolladas.

Por supuesto, la cuantía de este nuevo complemento único
debería integrar todos los ahora existentes para evitar cualquier pérdida
económica en relación con la situación actual.

ENMIENDA NÚM. 134

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 26. 1.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone modificar al apartado 1 del artículo 26, con la
siguiente redacción:

1. La Oferta de Empleo Público, aprobada cada año por el
Gobierno para la Administración General del Estado, contendrá las
necesidades de personal investigador con asignación presupuestaria, para
la incorporación a los Organismos Públicos de Investigación de la
Administración General del Estado de personal de nuevo ingreso,
funcionario o laboral fijo, en cualquiera de sus modalidades.

Corresponderá a los Organismos Públicos de Investigación la
constitución de los órganos de selección y la realización de los procesos
selectivos.

JUSTIFICACIÓN

Mejora de redacción y en coherencia con otras
enmiendas.

ENMIENDA NÚM. 135

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 26. 2.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone modificar al apartado 2 del artículo 26, que
quedará con la siguiente redacción:

2. Los ciudadanos españoles y extranjeros podrán participar
en los procesos selectivos de acceso a la condición de personal
investigador funcionario de carrera siempre que posean el título de
doctor o equivalente y cumplan el resto de requisitos exigidos en la
convocatoria de acceso.

No obstante, ni los nacionales de otros Estados miembros de
la Unión Europea ni los demás extranjeros podrán acceder a aquellos
empleos públicos que directa o indirectamente impliquen una participación
en el ejercicio del poder público, o en las funciones que tengan por
objeto la salvaguardia de los intereses del Estado o de las
Administraciones Públicas.

JUSTIFICACIÓN

De acuerdo con lo expresamente previsto en el artículo 57.5
de la ley 7/2007, se debe dejar claro que la política de atracción de
talento a los organismos públicos de investigación no debe encontrar
ningún límite

en las fronteras internacionales, más aun dada la vocación
latinoamericana de nuestro país. Basta con la salvaguardia de los
intereses del Estado en aquellos puestos en los que resulte estrictamente
necesario.

ENMIENDA NÚM. 136

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 26. 3.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone modificar al apartado 3 del artículo 26, con la
siguiente redacción:

La selección del personal funcionario de carrera o interino
se llevará a cabo por los órganos de selección especificados en cada
convocatoria.

Podrán formar parte de los órganos de selección aquellos
españoles, o extranjeros, tengan o no una relación de servicios con el
Organismo Público de Investigación y con independencia del tipo de
relación, que puedan ser considerados profesionales de reconocido
prestigio científico o técnico en el ámbito de que se trate.

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica.

ENMIENDA NÚM. 137

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 26. 7.

ENMIENDA

De modificación.

Se modifica el punto 7 del artículo 26 que quedará
redactado como sigue:

7. Los Organismos Públicos de Investigación de la
Administración General del Estado podrán contratar personal investigador
de carácter temporal para la realización de proyectos específicos de
investigación científica y técnica de acuerdo con lo previsto en el
artículo 22 bis de esta ley.

JUSTIFICACIÓN

Se pretende abarcar el máximo posible de vías de
contratación.

Página
75

JUSTIFICACIÓN

Estas figuras, existentes en países de nuestro entorno,
facilitarían la movilidad OPIs-Universidades que se quiere fomentar con
esta Ley y servirían para reorganizar las plantillas de las
universidades, conformadas por lo regular atendiendo sólo a la carga
docente de los departamentos.

El contrato de acceso sea la vía preferente de entrada en
los cuerpos docentes universitarios. Debe permitirse, por tanto, que los
evaluados positivamente puedan acceder, por vía de promoción interna, a
la figura de Prof. Titular de Universidad.

ENMIENDA NÚM. 142

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 32.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone cambiar la palabra «podrán» por «deberán»:

Las Universidades Públicas, en el ejercicio de su
autonomía, deberán establecer la distribución de la dedicación del
personal docente e investigador a su servicio en cada una de las
funciones propias de la Universidad establecidas en la Ley Orgánica
6/2001, de 21 de diciembre, siempre de acuerdo con lo establecido en
dicha ley y en su desarrollo normativo.

JUSTIFICACIÓN

Hay que dar un paso adelante en la presente ley para que en
las universidades se desarrollen las tres funciones qué le han sido
asignadas: docencia, investigación y transferencia, todas ellas con igual
intensidad, por lo que se entiende sería conveniente instar firmemente a
las mismas a regular la dedicación del personal docente e
investigador.

Se pretende que las universidades se vean en la obligación
de definir la dedicación de su profesorado en las tres funciones en la
línea que cada una determine, por lo que es importante cambiar una
sugerencia por un mandato.

Dado que la carrera investigadora en las Universidades va a
depender del estatuto de personal docente e investigador creemos que es
fundamental que en la Ley de la Ciencia expresamente incida en que esto
debe ser obligatoriamente regulado en cada universidad. Para el
desarrollo de la carrera investigadora en las universidades es
fundamental que las indicaciones que aparecen en la Ley de la Ciencia, la
Tecnología y la Innovación, estén en consonancia con la redacción del
futuro Estatuto del personal Docente e Investigador.

ENMIENDA NÚM. 143

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 33. 1, letras c) y d).

ENMIENDA

De modificación.

Al artículo 33, apartado 1, letras c) y d).

Se propone la fusión de las letras c) y d) del apartado 1
del artículo 33 en una sola letra c), quedando redactado como sigue:

«c) Medidas para la valorización del conocimiento, que
incluirán la potenciación de la actividad de transferencia desde los
agentes públicos de ejecución a través de las oficinas de transferencia
de resultados de investigación, y desde los parques científicos y
tecnológicos los centros tecnológicos y otras estructuras dinamizadoras
de la innovación, así como el fomento de la cooperación de los agentes
públicos de ejecución con el sector privado a través de los instrumentos
que establece el ordenamiento jurídico y, en particular, mediante la
participación en sociedades mercantiles en los términos previstos en la
Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, con el objeto de
favorecer la diversificación empresarial y la transformación de los
resultados de la investigación científica y técnica en desarrollo
económico y social sostenible. También se impulsarán medidas de
transferencia del conocimiento no orientadas a la comercialización o a la
explotación mercantilizada, como la creación de espacios públicos
comunes.»

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica para evitar repeticiones.

ENMIENDA NÚM. 144

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 33. 1. a.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone sustituir la denominación «empresas de base
tecnológica» por la de «Empresas Basadas en el Conocimiento»:

a) Medidas para el fomento de la investigación, el
desarrollo y la innovación, como el establecimiento de mecanismos para la
colaboración público-privada en proyectos estables de investigación
científica, desarrollo e innovación, o el fomento de la generación de
nuevas empresas basadas en el conocimiento.

JUSTIFICACIÓN

Uno de los temas que preocupan, son los aspectos
relacionados con las llamadas «Empresas de Base Tecnológica» que aparecen
en diferentes artículos de la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación así como en la Ley de Economía Sostenible. Se entiende más
adecuado hablar de «Empresas Basadas en el Conocimiento». Esta definición
es mucho más amplia y engloba a aquellas empresas desarrolladas en base a
conocimiento de otras áreas de investigación distintas de las
tecnológicas.

Se echa en falta una definición clara de las mismas y los
condicionamientos de los Organismos Públicos de Investigación y las
Universidades para el fomento, desarrollo y participación en las empresas
basadas en el conocimiento que debería haber sido desarrollado en el
correspondiente real decreto como secuencia de la disposición adicional
vigésimo cuarta de la 24 de la Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por
la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de
Universidades, que en su párrafo final dice: «El Gobierno regulará las
condiciones para la determinación de la naturaleza de base tecnológica de
las empresas a las que se refiere el párrafo anterior.»

Página
79

ENMIENDA

De modificación.

Se propone la siguiente redacción:

Artículo 40. Cooperación al desarrollo.

1. Las administraciones Públicas fomentarán, en
colaboración y coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores y
Cooperación, la cooperación internacional al desarrollo en los ámbitos
científicos, tecnológicos y de innovación en los países prioritarios para
la cooperación española y en los programas de los organismos
internacionales en los que España participa, para favorecer los procesos
de generación, uso por el propio país y utilización del conocimiento
científico y tecnológico para mejorar las condiciones de vida, el
crecimiento económico y la equidad social en consonancia con el Plan
Director de la Cooperación Española.

JUSTIFICACIÓN

Mejora de la redacción.

ENMIENDA NÚM. 148

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 40. 2.

ENMIENDA

De modificación.

Al artículo 40, apartado 2.

Se propone la modificación del apartado 2 del artículo 40.
El texto resultante es el siguiente:

«2. Se establecerán programas y líneas de trabajo
prioritarias en el marco de la Estrategia Española de Ciencia y
Tecnología y de la Estrategia Española de Innovación, y se fomentará la
transferencia de conocimientos y tecnología en el marco de proyectos de
cooperación para el desarrollo productivo y social de los países
prioritarios para la cooperación española.»

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica.

ENMIENDA NÚM. 149

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 41.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone modificar el artículo 41.

Artículo 41. Comisión Delegada del Gobierno para la
política de investigación científica y la innovación tecnológica.

1. La Comisión Delegada del Gobierno para la investigación
científica y la innovación tecnológica será el órgano del Gobierno que
llevará a cabo la planificación y el seguimiento de la política
científica, tecnológica y de innovación, la coordinación entre los
departamentos ministeriales y aquellas otras tareas que esta ley y el
Gobierno le atribuyan en dichas materias.

2. El Gobierno determinará su composición y funciones, y
podrá autorizar la delegación de las funciones que expresamente determine
en otros órganos de inferior nivel.

3. La Comisión Delegada del Gobierno para la investigación
científica y la innovación tecnológica determinará el contenido con el
que se evaluarán los resultados de la ejecución de la política
científica, tecnológica y de innovación cuyo informe deberá realizarse
con un carácter mínimo bianual, en el que específicamente se contemplarán
los resultados del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y
del Plan Estatal de Innovación.

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica y de redacción.

ENMIENDA NÚM. 150

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 42. 5.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone modificar el apartado 5 del artículo 42, con la
siguiente redacción:

5. El Plan Estatal deberá ser revisado con periodicidad
anual, mediante el procedimiento que se establezca en el mismo. Las
revisiones podrán dar lugar a la modificación del Plan Estatal o a su
prórroga.

JUSTIFICACIÓN

Resulta imprescindible realizar una revisión anual del
Plan.

ENMIENDA NÚM. 151

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 43. 1.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone modificar el apartado 1 del artículo 43, con la
siguiente redacción:

1. El Plan Estatal de Innovación persigue transformar el
conocimiento generado en valor económico, para así reforzar la capacidad
de crecimiento y poder abordar con mayor eficacia los desafíos sociales y
globales planteados. El Plan constituye el marco de referencia plurianual
para articular las actuaciones de la Administración General del Estado en
el marco de la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e
Innovación.

JUSTIFICACIÓN

Con esta enmienda se pretende, por un lado, precisar el
objetivo perseguido con los recursos públicos empleados para favorecer la
innovación y, por otro, eliminar referencias político-económicas
coyunturales.

ENMIENDA NÚM. 152

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 45.

ENMIENDA

De modificación.

Al título del artículo 45.

De modificación.

Se propone modificar el rótulo del artículo 45, con la
siguiente redacción:

Artículo 45. Agentes de financiación de la investigación
científica y la innovación tecnológica.

JUSTIFICACIÓN

Mejora de la redacción e introducción del cometido propio
de estas agencias de financiación.

ENMIENDA NÚM. 153

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo 45.

ENMIENDA

De modificación.

Al artículo 45, apartado 1.

Se propone modificar el apartado 1 del artículo 45, con la
siguiente redacción:

1. La Agencia Estatal de Financiación de la Investigación y
el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial son los agentes de
financiación de la Administración General del Estado específicamente
orientados a procurar la financiación de la investigación científica y la
innovación tecnológica.

JUSTIFICACIÓN

En concordancia con la enmienda presentada al título del
artículo 45.

ENMIENDA NÚM. 154

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda al Artículo Nuevo a continuación del
Artículo 47.

ENMIENDA

De adición.

Artículo 48 (nuevo): Los Centros Tecnológicos de ámbito
estatal.

1. Se considerarán Centros Tecnológicos de ámbito estatal.a
aquellas entidades sin ánimo de lucro legalmente constituidas y
residentes en España, que gocen de personalidad jurídica propia y sean
creadas con el objeto declarado en sus estatutos de contribuir al
beneficio de la sociedad y a la mejora de la competitividad de las
empresas mediante el desarrollo de actividades de investigación,
desarrollo experimental e innovación, así como de la difusión y
transferencia de los resultados de su investigación.

2. Mediante Real Decreto el Gobierno, a propuesta del
Ministerio de Ciencia e Innovación, establecerá la regulación de los
Centros Tecnológicos de carácter estatal, que incluirá su objeto, régimen
jurídico, fines, requisitos, derechos y obligaciones, así como la
creación y regulación de un registro estatal de centros tecnológicos, y
los procedimientos administrativos asociados a dicho registro.

3. Los Centros Tecnológicos de carácter Estatal, cuya
naturaleza jurídica sea de asociación sin ánimo de lucro, por su interés
general, podrán solicitar y ser declaradas de utilidad pública de
conformidad con lo establecido en la legislación aplicable. Se consideran
entidades de interés general e interés social del Estado y por lo tanto
se considera que los fines que persiguen dichas asociaciones son fines de
utilidad pública y están incluidos entre los que se refiere el artículo
32 de la Ley Orgánica 1/2002 de 22 de marzo, reguladora del Derecho de
Asociación

4. Los gastos que realicen éstos Centros Tecnológicos de
carácter estatal en proyectos de infraestructuras científicas para
proyectos de I+D se considerarán como asimilados a gasto público cuando
se ejecuten de conformidad con la Ley de Contratos del Sector Público,
con independencia del origen de fondos.

5. Sólo podrán acogerse a la denominación de «centro
tecnológico» aquellos que estén debidamente inscritos en el
correspondiente registro de ámbito estatal o de las comunidades autónomas
en el ámbito de sus competencias.

6. Las políticas de ciencia y tecnología de la
Administración General del Estado deben contemplar, de manera coordinada
con las Comunidades Autónomas, el impulso y fomento de los Centros
Tecnológicos dentro del marco general de apoyo al sistema español de
Ciencia, Tecnología y Empresa mediante instrumentos destinados al
fortalecimiento y desarrollo de sus capacidades en materia de
infraestructuras, recursos humanos y proyectos de investigación,
instrumentos que fomenten su cooperación entre ellos y con otros
organismos de investigación e instrumentos que potencien sus actividades
de transferencia tecnológica a las empresas.

JUSTIFICACIÓN

Con el fin de contemplar a los Centros Tecnológicos dentro
de los Agentes de ejecución, contemplados en el Título IV, Capítulo III,
del Proyecto.

ENMIENDA NÚM. 155

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional primera. 2.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone la siguiente redacción:

2. Los artículos 13.1, 20, 21 y 22.2 de esta ley podrán ser
de aplicación a aquellas entidades privadas sin ánimo de lucro que
realicen actividades de investigación y desarrollo tecnológico, generen
conocimiento científico o tecnológico, faciliten su aplicación y
trasferencia o proporcionen servicios de apoyo a la innovación a las
entidades empresariales. No obstante, los artículos 20,21 y 22.1 sólo les
podrán ser de aplicación cuando sean beneficiarias de ayudas o
subvenciones públicas que financien total o parcialmente el contrato de
dicho personal investigador mediante la utilización del contrato a que se
refiera cada artículo, concedidas en el marco de la Estrategia Española
de Ciencia y Tecnología o de la Estrategia de Innovación.

JUSTIFICACIÓN

Mejora de redacción.

ENMIENDA NÚM. 156

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional primera. 2.

ENMIENDA

De modificación.

Disposición Adicional Primera. Aplicación de las
disposiciones del título II de esta ley a otras entidades.

«2. Los artículos 13.1, en su párrafo primero, 20, 21 y
22.1 de esta ley podrán ser de aplicación a aquellas entidades privadas
sin ánimo de lucro que realicen actividades de investigación y desarrollo
tecnológico, generen conocimiento científico o tecnológico, faciliten su
aplicación y trasferencia o proporcionen servicios de apoyo a la
innovación a las entidades empresariales. Los artículos 20, 21, 22.1 y 23
también les podrán ser de aplicación, si bien únicamente cuando sean
perceptoras de fondos cuyo destino incluya la contratación de personal
investigador.»

JUSTIFICACIÓN

La ley establece modalidades contractuales que reconocen la
especificidad de las actividades relacionadas con la investigación
científica y técnica, y por tanto adaptadas a la misma e inexistentes en
el marco laboral actual. La tramitación de la Ley en el Congreso de los
Diputados introdujo modificaciones con el fin de permitir la aplicación
de dichas modalidades contractuales tanto a las Universidades privadas
como a entidades privadas sin fines de lucro y a otras entidades
públicas. Sin embargo la redacción adoptada establece una discriminación
no justificada entre las Universidades privadas y las entidades privadas
sin fines de lucro en lo que se refiere a las condiciones para que dichas
modalidades puedan ser empleadas. Mediante la modificación propuesta se
unifican las condiciones en las que tanto las Universidades privadas como
aquellas entidades privadas sin fines de lucro definidas en la
Disposición Adicional pueden emplear las modalidades de contratación
definidas en la Ley.

ENMIENDA NÚM. 157

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional segunda.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone modificar la disposición adicional segunda, del
siguiente modo:

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta
ley, el Gobierno elaborará un estatuto del personal investigador
predoctoral en formación, que deberá someterse a informe previo del
Consejo de Política Científica y Tecnológica. Dicho estatuto sustituirá
al actual Estatuto del Personal Investigador en Formación, e incluirá las
prescripciones recogidas en la presente ley para el contrato
predoctoral.

JUSTIFICACIÓN

Seis meses es un plazo suficiente y razonable.

ENMIENDA NÚM. 158

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional décima. 1.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone modificar el apartado 1 de la disposición
adicional décima, del siguiente modo:

1. En el marco de los procedimientos de concesión de ayudas
del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica, serán preceptivos
y vinculantes, con los efectos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, los informes del Centro para el
Desarrollo Tecnológico e Industrial (CDTI),

de la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP) o
del órgano equivalente que se determine en el seno de la Agencia Estatal
de Investigación.

JUSTIFICACIÓN

Mejora técnica.

ENMIENDA NÚM. 159

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional décima. 2.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone sustituir el inciso final: «de una Oficina de
Propiedad Industrial», por: «de la Oficina Española de Patentes y
Marcas», de forma que quede redactado del siguiente modo:

«2. Con objeto de facilitar la evaluación de la solicitud,
y en el marco de los procedimientos arriba indicados, las órdenes de
bases podrán prever los supuestos en los que se deba emitir un informe
tecnológico de patentes por parte de la Oficina Española de Patentes y
Marcas.»

JUSTIFICACIÓN

Se considera que la expresión utilizada es imprecisa y que
puede alterar el funcionamiento del sistema de ayudas. La Oficina
Española de Patentes y Marcas es la única oficina de propiedad industrial
que puede realizar los informes tecnológicos de patentes de manera
efectiva, con la imparcialidad necesaria para la correcta tramitación de
las ayudas y en español.

ENMIENDA NÚM. 160

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional duodécima.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone dar nueva redacción a la disposición adicional
duodécima que quedará en los términos siguientes:

Disposición adicional duodécima. Creación de la Agencia
Estatal de Financiación de la Investigación.

1. Se crea la Agencia Estatal de Financiación de la
Investigación a la que será de aplicación lo establecido en la Ley
28/2006, de 18 de julio, de Agencias Estatales para la Mejora de los
Servicios Públicos con las especialidades establecidas en los apartados
siguientes.

2. La Agencia tendrá por objeto la evaluación y
financiación de la investigación científica y técnica en España.
Asimismo, realizará cuantos trabajos de informe, prospectiva y
asesoramiento sean necesarios para el desarrollo de las políticas
públicas de I+D en el ámbito de la Administración General del Estado.

3. La evaluación de los investigadores, los proyectos y los
centros de investigación se hará con rigor y transparencia, con arreglo a
los estándares internacionales más exigentes en cada momento. Sus
resultados serán siempre objeto de una rápida y amplia difusión entre la
comunidad científica y la sociedad.

4. Los fondos públicos serán siempre distribuidos a través
de convocatorias competitivas que establecerán criterios precisos que
permitan ponderar con rigor el mérito científico o técnico y
procedimientos claros, ágiles y transparentes que garanticen la
distribución más eficiente de los recursos disponibles.

5. El Secretario de Estado de Investigación presidirá la
Agencia. Su Consejo Rector estará integrado por diez miembros nombrados
por el ministro a cuyo departamento la Agencia quede adscrita. El
ministro de adscripción nombrará directamente a lo mitad de los miembros
del Consejo Rector, correspondiendo la iniciativa del nombramiento del
resto de sus integrantes a los ministros responsables de la política
económica e industrial, la educación superior, así como los competentes
en sectores económicos singularmente relacionados con la investigación,
en los términos que reglamentariamente se determine.

6. El Director y el Secretario de la Agencia serán
nombrados por el Consejo Rector.

7. La Agencia de Financiación de la Investigación podrá
contraer compromisos de gasto de carácter plurianual para el más adecuado
cumplimiento de sus fines, con los límites previstos en el contrato de
gestión correspondiente.

8. La Agencia podrá recurrir al endeudamiento dentro de lo
límites fijados anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del
Estado. Con objeto de atender los desfases temporales de tesorería podrá
recurrir a la contratación de pólizas de crédito o préstamo, siempre que
el saldo vivo no supere el 10% de su presupuesto.

9. La Agencia tendrá el régimen fiscal previsto con
carácter general para los Organismos Autónomos.

10. La creación de la Agencia se realizará sin aumento de
gasto público.

Sus gastos se financiarán con créditos del presupuesto no
financiero del Estado.

11. El Gobierno aprobará en el plazo máximo de tres meses,
mediante Real Decreto, el Estatuto de la Agencia Estatal de
Investigación. La constitución efectiva de la Agencia de Financiación de
la Investigación se producirá con la reunión constitutiva de su Consejo
Rector que tendrá lugar en el plazo máximo de un mes desde la entrada en
vigor del Real Decreto mencionado.

JUSTIFICACIÓN

La ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias Estatales para
la mejora de los servicios públicos ya preveía específicamente, desde
hace cuatro años, la creación de una Agencia Estatal de Evaluación,
Financiación y Prospectiva de la Investigación Científica y Técnica
(apartado 1 de su disposición adicional tercera).

Esta autorización legal vigente, mucho más generosa que la
contenida en el actual Proyecto de Ley no ha sido, sin embargo, un
estímulo suficiente para que el Gobierno aprobase a lo largo de los
últimos años la efectiva puesta en marcha de la Agencia.

De nada sirve ahora reiterar la autorización legal, y menos
aun recortando sus límites. Por eso resulta imprescindible suplir
mediante la acción legislativa la prolongada inacción gubernamental.

Creando, mediante ley, la puesta en marcha de una Agencia
de Financiación de la Investigación y delimitando sus perfiles básicos,
se da un paso decisivo para el rápido cumplimiento del mandato legal
vigente.

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88

JUSTIFICACIÓN

Mencionar, junto al Museo Nacional del Prado, a otras
instituciones culturales nacionales que desarrollan una labor
investigadora, como el Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía, Museo
Arqueológico Nacional y Museo Nacional de Ciencias Naturales, entre
otros.

ENMIENDA NÚM. 163

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional decimocuarta.
2.

ENMIENDA

De modificación.

Se modifica el punto 2 de la disposición adicional
decimocuarta, que quedará redactada en los siguientes términos:

Disposición adicional decimocuarta. Otros agentes de
ejecución de la Administración General del Estado.

2. Los agentes de ejecución a que se refiere el apartado
anterior podrán contratar personal investigador de carácter temporal para
la realización de proyectos específicos de investigación científica y
técnica de acuerdo con lo previsto en el artículo 22 bis de esta ley.

JUSTIFICACIÓN

Se pretende abarcar el máximo posible de vías de
contratación.

ENMIENDA NÚM. 164

Del Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP)

El Grupo Parlamentario Popular en el Senado (GPP), al
amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado,
formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional
decimoquinta.

ENMIENDA

De modificación.

Se propone la siguiente redacción:

Se declara la actividad de investigación científica y
desarrollo tecnológico como actividad prioritaria a efectos de lo
previsto en el artículo 22 de Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen
fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales
al mecenazgo.

JUSTIFICACIÓN

Se propone recuperar la redacción que aparecía en el
Anteproyecto.

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90