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Notas de prensa

El Congreso aprueba las iniciativas legislativas sobre el concierto económico vasco, la protección de huérfanos víctimas de violencia de género y sobre suelos contaminados

23/12/2021
- En la sesión del martes, el Pleno aprobó tramitar la modificación del Código Penal en materia de imprudencia en la conducción de vehículos a motor.

El Pleno del Congreso ha aprobado los Proyectos de Ley sobre el Concierto Económico con el País Vasco y de residuos y suelos contaminados, así como la Proposición de Ley Orgánica de mejora de la protección de personas huérfanas víctimas de violencia de género, cuyos textos, una vez aprobados, serán remitidos al Senado donde continuarán su tramitación parlamentaria.

Esta semana, el Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco se ha sometido a su deliberación por la Cámara. En la sesión del martes, 21 de diciembre, se acordó su tramitación en lectura única, según lo establecido en el artículo 150 del Reglamento, en la sesión de hoy.

Los grupos parlamentarios Ciudadanos y Vox presentaron enmiendas que, por la propia naturaleza de la iniciativa, fueron calificadas como a la totalidad de devolución. Ambas enmiendas han quedado rechazadas y el texto, que se ha sometido a una votación de conjunto, ha sido aprobado por 280 votos a favor, 57 en contra y 4 abstenciones, y se remitirá al Senado.

Esta modificación del Concierto Vasco incorpora nuevas figuras impositivas, como el Impuesto sobre las Transacciones Financieras o el Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales. Y en relación con la Junta Arbitral, se introducen ajustes relativos a los procedimientos especiales, en particular respecto a la extensión de efectos regulada en el apartado tres de este artículo, con objeto de que dicho procedimiento especial sea más operativo, entre otros asuntos.

Huérfanos de violencia de género, suelos contaminados y telecomunicaciones

En la sesión plenaria de hoy, la Cámara Baja ha debatido los dictámenes de comisión de dos iniciativas. En primer lugar, el dictamen sobre la Proposición de Ley Orgánica de mejora de la protección de las personas huérfanas víctimas de la violencia de género, aprobado por 292 votos a favor, ningún voto en contra y 49 abstenciones. El texto, que se remite al Senado, propone, entre otras cuestiones, que los huérfanos puedan presentarse a la liquidación del régimen matrimonial en representación de la madre fallecida. Además, reconoce pensiones de orfandad en caso de adopción o si el agresor es distinto del padre, y este abandona sus responsabilidades familiares. 

En segundo lugar, el Pleno ha debatido el dictamen del Proyecto de Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular, aprobado por 182 votos a favor, 70 votos en contra y 88 abstenciones. La norma recoge, por primera vez, limitaciones a los plásticos de un solo uso, introduciendo la reducción del consumo de estos productos en un 50% en 2026 en relación con 2022. Se aplicará a vasos para bebidas y recipientes para alimentos. Para cumplir con estos objetivos, "todos los agentes implicados¿ fomentarán ¿alternativas reutilizables o de otro material no plástico". Y además, a partir del 1 de enero de 2023, se deberá cobrar un precio por cada producto de plástico. 

En relación con la regulación de los suelos contaminados, la norma introduce el Inventario Estatal de Descontaminaciones Voluntarias de Suelos Contaminados, que "será alimentado por los registros de las comunidades autónomas sobre recuperaciones y descontaminaciones voluntarias". 

En esta sesión plenaria también se han aprobado, por 320 votos a favor, ningún voto en contra y 23 abstenciones, los siguientes dictámenes de la Comisión de Asuntos Exteriores sobre acuerdos internacionales: Acuerdo entre el Reino de España y la República de Honduras relativo a la regulación y ordenación de los flujos migratorios laborales entre ambos Estados; las Decisiones del III Congreso Extraordinario de la Unión Postal Universal; y el Acuerdo sobre Transporte Aéreo entre el Reino de España y la República de Filipinas

La sesión del jueves ha finalizado con la aprobación por 343 votos a favor, ningún voto en contra y 3 abstenciones de la solicitud del Grupo Republicano de la avocación por el Pleno de la Cámara de la deliberación y votación final del Proyecto de Ley General de Telecomunicaciones. El objeto de esta iniciativa es regular las telecomunicaciones, lo que comprende "la instalación y explotación de las redes de comunicaciones electrónicas, la prestación de los servicios de comunicaciones electrónicas, sus recursos y servicios asociados, los equipos radioeléctricos y los equipos terminales de telecomunicación".

Imprudencia en la conducción y retribuciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad 

En el marco del debate de iniciativas legislativas, el martes 21 se aprobó, por 250 votos a favor, 95 en contra y 1 abstención, tramitar la Proposición de Ley Orgánica de modificación del Código Penal en materia de imprudencia en la conducción de vehículos a motor o ciclomotor, presentada por el Grupo Socialista. Entre otras cuestiones, se propone eliminar la posibilidad de que el juez o tribunal "pueda subjetivamente apreciar la inexistencia de delito". 

Además, si se provocan lesiones no invalidantes pero sí relevantes se reduce la pena a un mes de multa si son consecuencia de imprudencias menos graves. Como consecuencia, apunta el grupo proponente, el proceso será juzgado por un Juez de Instrucción y no será necesario ser asistido por abogado ni procurador pero "sin menoscabo de todas las garantías para la víctima".

Seguidamente, el Pleno debatió si inicia la tramitación de la Proposición de Ley Orgánica de Retribuciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, modificación de la Ley Orgánica 2/1986. La iniciativa del Grupo Popular, que fue rechazada, propone incluir un artículo sexto bis para establecer las normas de carácter básico relativas a la retribución de todas las fuerzas y cuerpos de seguridad estatales y autonómicos.

Iniciativas no legislativas

La sesión del martes continuó con el debate de proposiciones no de ley y mociones consecuencia de interpelaciones urgentes. En primer lugar se vio la proposición no de ley del Grupo Socialista relativa a los discursos de intolerancia y discriminación hacia las personas LGTBI de Polonia y Hungría, aprobada por 204 votos a favor, 54 votos en contra y 88 abstenciones. La iniciativa insta al Gobierno a "promover en el seno de la Unión Europea la irrenunciable defensa de los derechos y libertades de las personas LGTBI".

Posteriormente, el Congreso debatió la proposición no de ley del Grupo VOX encaminada a fortalecer la Iberosfera mediante la configuración y articulación de un espacio multinacional de países de lenguas española y portuguesa de todos los continentes, que ha quedado rechazada. La iniciativa solicitaba al Gobierno "ampliar el ámbito de actuación de la Iberosfera fomentando el acercamiento, el mayor conocimiento y la cooperación entre el conjunto de los pueblos y países hispanohablantes y lusófonos de todos los continentes".

La sesión del martes finalizó con el debate de la moción consecuencia de interpelación urgente del Grupo Popular en el Congreso, "para que el Gobierno explique la arbitrariedad en la asignación de algunas partidas del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, así como el retraso en la ejecución real de estos fondos europeos", que ha quedado rechazada.

Sesión de Control al Gobierno

La jornada del miércoles 22 de diciembre comenzó a las 09:00 horas con la Sesión de Control al Ejecutivo. Los grupos parlamentarios formularon las preguntas a los miembros del Gobierno, de acuerdo con la distribución establecida en la Resolución de la Presidencia que desarrolla el artículo 188 del Reglamento, relativa a la formulación de preguntas orales en Pleno. 

En esta ocasión, las preguntas fueron dirigidas al presidente del Gobierno; la vicepresidenta primera y ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital; la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Economía Social; la vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico; el ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación; la ministra de Hacienda y Función Pública;  el ministro del Interior; y la ministra de Sanidad.

La jornada concluyó con cinco interpelaciones urgentes. En primer lugar, el Pleno escuchó la interpelación urgente del Grupo Parlamentario Vox, "sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno para proteger el sector turístico español". A continuación, el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) expuso su interpelación "sobre la inexistencia de corredores humanitarios que permitan salvaguardar los derechos fundamentales de las personas migrantes en tránsito en el interior de las fronteras de la Unión Europea". Seguidamente, la interpelación "sobre las medidas que va a adoptar el Ministerio de Igualdad para garantizar la igualdad de los españoles", del  Grupo Parlamentario Vox. Después fue el turno del Grupo Euskal Herria Bildu, que defendió su interpelación "relativa a las medidas y promesas del Gobierno para hacer frente al desorbitado precio de la luz". Por último, el Grupo Parlamentario Popular interpeló al Ejecutivo "sobre la observancia constitucional del programa legislativo del Gobierno".



La sesión ha podido seguirse íntegra en directo y descargarse una vez finalizada a través de los siguientes enlaces:

Martes 21 de diciembre: Congreso en Directo / Canal Parlamento (YouTube)
Miércoles 22 de diciembre: Congreso en Directo / Canal Parlamento (YouTube)
Jueves 23 de diciembre: Congreso en Directo / Canal Parlamento (YouTube)