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Notas de prensa

El Pleno rechaza las enmiendas a la totalidad de la reforma de la Constitución Española y del Reglamento del Congreso, que continúan su tramitación parlamentaria

30/09/2021
- También se han rechazado las enmiendas a la totalidad al proyecto de ley sobre el sistema público de pensiones y a la proposición de ley orgánica para proteger la libertad de expresión.
 
El Pleno ha rechazado hoy las enmiendas a la totalidad de devolución al Proyecto de reforma del artículo 49 de la Constitución Española y a la Proposición de reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados para incorporar un nuevo Título XIV para la regulación de los grupos de interés . Al ser rechazadas las enmiendas, ambas iniciativas gubernamentales continúan ahora su tramitación parlamentaria en ponencia, comisión y Pleno.
 
La sesión plenaria de este jueves se ha reanudado a las 9:00 horas con el debate de totalidad del Proyecto de reforma del artículo 49 de la Constitución Española. En primer lugar, el ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Félix Bolaños, ha defendido el proyecto ante el Pleno y a continuación se han debatido las enmiendas a la totalidad de devolución presentadas por los grupos parlamentarios Vox y Popular. Estas enmiendas han sido rechazadas por 142 votos a favor, 205 en contra y 2 abstenciones. En consecuencia, esta iniciativa continúa su tramitación parlamentaria en la Cámara Baja.
 
En concreto, el proyecto de reforma del artículo 49 de la Constitución modifica, por un lado, la terminología que emplea el precepto constitucional para referirse ahora al "colectivo de las personas con discapacidad". Por otra parte, la iniciativa plantea reformar la estructura del artículo 49. Así, se divide en cuatro apartados, en los que en cada uno se refleja una dimensión diferente de la protección de este colectivo. Asimismo, también se modifica su contenido poniendo el énfasis en los derechos y deberes de las personas con discapacidad "como ciudadanos libres e iguales".
 
Por su parte, se han presentado dos enmiendas a la totalidad de devolución. La primera de ellas, del Grupo Vox, se expone "la necesidad de consenso para realizar cualquier reforma" del texto constitucional y la importancia de dar a conocer a los grupos políticos el dictamen del Consejo de Estado y de incluir sus propuestas en la reforma constitucional. La segunda enmienda de devolución, presentada por el Grupo Popular, aprecia que "la acepción utilizada en el texto constitucional" no ha supuesto un obstáculo para que los poderes públicos garanticen los derechos fundamentales de las personas con discapacidad, por lo que ve "cuestionable" la reforma constitucional y aprecia necesario alcanzar el consenso político.
 
Reforma del Reglamento del Congreso
 
En la sesión plenaria de este jueves, el Pleno también ha rechazado, por 148 votos a favor, 185 en contra y 15 abstenciones, la enmienda a la totalidad de texto alternativo, del Grupo Popular, a la Proposición de reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados para incorporar un nuevo Título XIV para la regulación de los grupos de interés. De este modo, esta iniciativa también continúa su tramitación en ponencia, comisión y Pleno.
 
Antes del debate de la enmienda a la totalidad, el ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá, ha defendido esta iniciativa ante el Pleno.
 
Esta propuesta de reforma del Reglamento, impulsada por el Grupo Socialista, busca implantar una serie de obligaciones que serán de aplicación a la interacción entre los grupos de interés con miembros o empleados públicos del Congreso o de los grupos parlamentarios.

Según esta iniciativa, los grupos de interés deberán inscribirse en un Registro para poder actuar en el Congreso. Su información básica y las materias objeto de interlocución con los diputados serán publicadas en la web de la Cámara. Este nuevo título también se completa con un articulado que establece, entre otras cuestiones, un régimen sancionador para los diputados y grupos parlamentarios que incumplan las obligaciones contenidas en el Reglamento y en el Código de Conducta de las Cortes Generales.
 
Sistema público de pensiones y libertad de expresión
 
El Pleno del Congreso también ha celebrado este jueves el debate de totalidad de otras dos iniciativas legislativas. Por un lado, se ha visto la enmienda a la totalidad de devolución, presentada por el Grupo Popular, al Proyecto de Ley de garantía del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema público de pensiones. La enmienda ha sido rechazada por 143 votos a favor, 194 en contra y 11 abstenciones. Por ello, este proyecto de ley continuará tramitándose en su redacción original.
 
Además, se ha aprobado su avocación a Pleno, a solicitud del Grupo Republicano, con 337 votos a favor, 10 en contra y 1 abstención.
 
Esta norma modifica diversos preceptos de la Ley General de la Seguridad Social. Entre otras medidas, establece que la revalorización de las pensiones al comienzo de cada año se realizará de acuerdo con la inflación media registrada en el ejercicio anterior. Si este valor fuera negativo, el importe de las pensiones no variará al comienzo del año.
 
Asimismo, el Ejecutivo prevé la realización, cada cinco años, de una evaluación de los efectos de esta revalorización anual. La evaluación contendrá, en su caso, una propuesta de actuación de la que se dará traslado a la Comisión de Seguimiento y Evaluación de los Acuerdos del Pacto de Toledo.
 
Por otro lado, se debatió la enmienda a la totalidad de texto alternativo, también del Grupo Popular, a la Proposición de Ley Orgánica de reforma de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal para la protección de la libertad de expresión. Esta enmienda también ha sido rechazada por 153 votos a favor, 193 en contra y 1 abstención. De este modo, continúa su tramitación parlamentaria.
 
El objeto de esta iniciativa, del Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, es derogar y modificar aquellos artículos del Código Penal "que chocan frontalmente con la libertad de expresión" y que por tanto "no tienen cabida en un sistema democrático y plural", como los delitos contra los sentimientos religiosos o de escarnio público, los delitos contra la Corona o las ofensas a España, entre otros.
 
Sesión de Control
 
El Pleno acogió ayer miércoles, 29 de septiembre, la Sesión de Control al Gobierno. A partir de las 09:00 horas, los grupos parlamentarios formularon las preguntas a los miembros del Ejecutivo, de acuerdo con la distribución establecida en la Resolución de la Presidencia que desarrolla el artículo 188 del Reglamento, relativa a la formulación de preguntas orales en Pleno.

Las preguntas fueron dirigidas al presidente del Gobierno, Pedro Sánchez; la vicepresidenta primera y ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Nadia Calviño; la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz; la vicepresidenta tercera y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera; el ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, José Manuel Albares; Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska; la ministra de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, Raquel Sánchez; ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática; la ministra de Política Territorial, Isabel Rodríguez; y el ministro de Consumo, Alberto Garzón.

La Sesión de Control finalizó con las interpelaciones urgentes de los grupos parlamentarios. El Pleno acordó que las interpelaciones se debatan conforme al siguiente orden: puntos 32, 30, 29 y 31.
 
Por ello, en primer lugar, se vio la interpelación del Grupo Vox, "sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno, a través del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, para garantizar el cumplimiento del principio de legalidad en la política exterior". La segunda interpelación urgente, del diputado Pedro Quevedo, de Nueva Canaria, formación integrada en el Grupo Mixto, "sobre las medidas previstas para reducir la siniestralidad por ahogamiento y accidentes en espacios acuáticos". El Ejecutivo también respondió a las interpelaciones del Grupo Vox, "sobre las medidas que va a adoptar el Ministerio del Interior para proteger a nuestras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en Cataluña"; y del Grupo Popular "sobre la propuesta realizada por el Gobierno de eliminar la prestación extraordinaria para autónomos con bajos ingresos por cese de actividad".
 
El Pleno concluyó con el debate de la moción del Grupo Ciudadanos, "sobre la situación de la salud mental en España como resultado de la pandemia de COVID-19", que fue aprobada en los términos de una enmienda transaccional por 262 votos a favor y 87 abstenciones.
 
Modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal y Salud Mental
 
La sesión plenaria de esta semana comenzó el martes, 28 de septiembre, con el debate de toma en consideración de la Proposición de Ley, del Grupo Vox, relativa a la modificación del Real Decreto de 14 de septiembre de 1882, por el que se aprueba la Ley de Enjuiciamiento Criminal, a fin de introducir los delitos de usurpación de inmuebles dentro de los recogidos en el artículo 795, y para modificar el artículo 553, en relación con esos mismos delitos, que fue rechazada por 151 votos a favor, 186 en contra y 4 abstenciones.
 
El proponente considera, en la exposición de motivos de la iniciativa, que la actual regulación penal del delito de ocupación de inmuebles "no da respuesta suficiente a la inquietud creciente de la mayoría de los españoles". Así, ve razonable extender la facultad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad "de irrumpir en espacios cerrados, aun cuando constituyan domicilios, sin necesidad de obtener previamente mandamiento judicial ni autorización de los moradores", a los delitos de usurpación de bienes inmuebles. Para ello, esta proposición de ley modifica los artículos 79.1 y 553 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en relación con la ocupación ilegal de viviendas.
 
A continuación se debatió la Proposición de Ley General de Salud Mental, del Grupo Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, que salió adelante por 194 votos a favor, 10 en contra y 141 abstenciones y que, por lo tanto, continúa ahora su tramitación parlamentaria.
 
El objetivo de esta iniciativa es garantizar el derecho a la protección de la salud mental de todas las personas y regular el acceso a una atención sanitaria y social de calidad, así como establecer las actuaciones de los poderes públicos para lograr la plena participación e inclusión en la sociedad. Asimismo, establece que la protección integral a la salud mental será promovida por el Sistema Nacional de Salud.
 
Iniciativas no legislativas
 
El Pleno del martes continuó con el debate de las proposiciones no de ley y mociones consecuencia de interpelaciones urgentes. En primer lugar, se debatió la proposición no de ley del Grupo Plural, por la que se insta al Gobierno a hacer efectiva la reciprocidad de todas las televisiones autonómicas del Estado, que ha sido aprobada en los términos de una enmienda transaccional por 182 votos a favor, 153 en contra y 15 abstenciones.
 
En segundo lugar, el Pleno vio la Proposición no de Ley relativa a la no celebración de homenajes a condenados de la banda terrorista ETA, del Grupo Ciudadanos, que ha sido rechazada por 154 votos a favor, 193 en contra y 3 abstenciones.
 
La jornada del martes ha finalizado con el debate de la moción consecuencia de interpelación urgente,  del Grupo Popular, "sobre las carencias en la ordenación profesional del Sistema Nacional de Salud y las medidas previstas por el Gobierno para darles solución"., rechazada por 156 votos a favor, 188 en contra y 6 abstenciones.
 


La sesión podrá seguirse íntegra en directo y descargarse una vez finalizada a través del siguiente enlace:


Martes 28 de septiembre: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube)


Miércoles 29 de septiembre: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube)


Jueves 30 de septiembre: Congreso en Directo / Canal Parlamento (Youtube) 


Además, se podrán descargar las imágenes en alta calidad en la sección de Fotonoticias.